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Estudiante
Naomi Elizabeth Hernandez Sanchez
Curso:
1ro. A de Bach.
Nmero de Orden
9
Asignatura:
Orientacin
Profesora:
Mery
Tema:
Cdigo para la Proteccin de los Derechos
de los Nios, Nias y Adolescentes
Ley 136-06
Fecha de Entrega:
30 de Mayo del 2017
NDICE
INTRODUCCIN..
Sobre el Cdigo... 1
Origen y Evolucin. 2
Principios Fundamentales. 4
La adopcin. 6
Derecho a la Educacin. 6
CONCLUSIN...
BIBLIOGRAFA
INTRODUCCIN
La sociedad se va transformando con el tiempo: se renueva los valores, ganan relevancia unos
y se pierden otros. Cambia la forma de pensar del ciudadano y su forma de actuar igual que
su campo de accin. Nacen leyes y mueren leyes. Todo a favor del desarrollo y proteccin
de la vida.
Despus de diferentes formas de organizar el ser humano las leyes procuran acomodarle la
vida, todo a favor de que las relaciones interpersonales sean armonio. Se cumple el objetivo
principal del Derecho: propiciar la armoniosa convivencia de los miembros de una sociedad.
En el caso que nos ocupa, la sociedad dominicana, se dar un vistazo al accionar de esta en
relacin a la ley 136-03, mejor conocida como cdigo del menor. La historia de esta
importante e idnea ley se pondr de manifiesto y se tocarn aspectos importantes como las
leyes que le precedieron y su incidencia en el accionar de las familias dominicanas.
Un vistazo a la ley y sus aspectos relevantes en la sociedad de hoy nos dar cierta ubicacin
de cuanto hemos avanzado en el campo de la proteccin de nios, nias y adolescentes.
Tambin se dar una idea del papel que juegan actualmente el Estado, sus dependencias y
organizaciones no gubernamentales en relacin al tema. Tambin veremos cmo piensa y
acta al dominicano hoy en algunos de los aspectos que han logrado calar el pensamiento
nacional.
CDIGO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS
DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES.
LEY 136-06
Sobre el cdigo
El presente Cdigo tiene por objeto garantizar a los nios, nias y adolescentes que se
encuentren en el territorio nacional el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de
sus derechos fundamentales. Para tales fines, este Cdigo define y establece la proteccin
integral de estos derechos regulando el papel y la relacin del Estado, la sociedad, las familias
y los individuos con los sujetos desde su nacimiento hasta cumplir los 18 aos de edad.
La ley 136-03 o Cdigo para la proteccin de nios, nias y adolescentes se fundamenta en
los principios establecidos en la convencin de las naciones Unidas y deroga la ley 14-94,
consta de 10 principios fundamentales, entre los cuales se hayan; objeto del Cdigo,
defeccin de nios, nias y adolescentes, presuncin de minoridad, principio de igualdad,
inters superior, participacin de la sociedad entre otros. Esta ley es aprobada y promulgada
el 7 de agosto del 2003 y entra en vigencia el 1 de Enero del 2004. En cada uno de ellos se
be explicita de manera clara y precisa la idea central de cada uno de ellos. El N1 plantea que
el cdigo tiene por objeto garantizar a todos nios, nias y adolescentes que hallen en
territorio dominicano el disfrute pleno y efectivo de sus derechos fundamentales y el
principio II define lo que es un nio y lo que es un adolescente; se considera nio o nia a
toda persona desde su nacimiento hasta los doce aos, inclusive, y adolescente a toda persona
desde los 13 aos hasta alcanzar la mayora de edad.
El cdigo se divide en 4 libros, El primero trata sobre los principios y derechos
fundamentales, as como del sistema nacional de proteccin de Derechos de menores. En el
libro segundo: Derecho de familia; en el tercero: De la jurisdiccin de nios, nias y
adolescentes. Y en el cuarto libro tenemos todo lo concerniente al consejo Nacional para la
niez y adolescencia, as como las medidas de proteccin y reputacin de derechos. Todo
libro se divide en ttulos y estos a su vez en captulos que se hallan formados por artculos.
Posee un total de 36 captulos diseminados en los 4 libros en que se divide el cdigo.
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Origen y Evolucin
El origen del cdigo del menor viene de la Convencin sobre los derechos del nio que fue
aprobada en 1989 por la Asamblea de las Naciones Unidas. La ratificacin por parte del
Estado Dominicano de ese importante instrumento internacional fue hecha en 1991. Esta
convencin facilito la orientacin de las polticas de los Derechos de los Nios, Nias y
Adolescentes. La ratificacin de los Convencin compromete a los Estados Partes a adoptar
medidas educativas, administrativas, de movilizacin social y normativa encaminadas a la
divulgacin y aplicacin de su contenido.
De igual manera, se emiti el decreto 476-01 que cre una comisin interinstitucional para
elaborar la propuesta de reforma a la ley 14-94 o Cdigo de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes.
Desde esa fecha un conjunto de instituciones provenientes del sector gubernamental, como
fueron: Consejo Nacional para la Niez, Direccin Tcnica del Organismo Rector, las
Secretarias del Trabajo, Mujer, Salud, Procuradura General de la Republica, as
como organizaciones no gubernamentales, tales como Nios del Camino, Visin
Mundial, Accin Callejera, Muchachos y Muchachas con Don Bosco, Caminante, Instituto
de la Familia, CIPAF, en representacin de la Coalicin de Ongs por la Infancia, con la
asesora de la Suprema Corte de Justicia y UNICEF asumieron un rol protagnico durante
dos aos para la elaboracin de una propuesta de Ley que fuera consensuada y, sobre todo,
legitimada y coherente con los principios y fundamentos de la Convencin Interamericana
sobre los Derechos del Nio.
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La aprobacin y posterior promulgacin, el 7 de agosto de 2003, del Cdigo para el sistema
de Proteccin y los Derechos Fundamentales de Nios, Nias y Adolescentes (Ley 136-03)
expresa la voluntad del Estado Dominicano para el cumplimiento del compromiso con los
derechos humanos que debidamente tienen reconocidos los nios, nias y adolescentes.
El presente Cdigo constituye una respuesta jurdica que el Estado Dominicano ha definido
para el cumplimiento de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, un
compromiso internacional y nacional con el movimiento de la sociedad hacia la superacin
de viejos paradigmas que no consideraban a los nios, nias y adolescentes como sujetos de
derechos.
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Aunque hemos avanzado observamos que quedan aspectos por ser trabajos a mayor
profundidad, mortal razn nos vamos a referir a los ms utilizados y conocidos por la
ansiedad y su reaccin frente a los mismos, entre ellos tenemos:
o Los principios Fundamentales de la ley 136-03
o Derechos y Garantas de los N.N.A
o La Adopcin
o Derecho a la Educacin
o La justicia Penal de la Persona Adolescente.
Principios Fundamentales
Aunque los principios fundamentales del cdigo del menor o ley 136-03 son muy pocos
conocidos por la sociedad dominicana valen la pena mencionar la reaccin social ante estos.
La falta del inters en la lectura de una gran mayora de la poblacin es la causante principal
del desconocimiento de estos principios no menos importantes que los dems temas
trabajados y presentados por el cdigo. Uno de los principios ms violados en nuestro pas
es el principio IV: principio de igualdad y no discriminacin. La discriminacin es notable
de muchas maneras, una de ellas lo plantea la recin nacida Educacin Inclusiva donde se
busca que ningn nio, nia o adolescente sea discriminado en los Centros Educativos por
defectos fsicos o problemas de aprendizaje. Se trata de dar un trato igualitario a todos los
N.N.A.
La educacin inclusiva est fundamentada no solo en lo planteado en la ley General de
Educacin 66-97, sino tambin en esta ley. A estos principios de igualdad se suman los
principios V y VI donde el inters superior, la prioridad absoluta son aplicada en muchos de
las instituciones podemos citar; las Centros Educativos, hospitales pblicos y privados e
instituciones jurdicos, y ONGS.
Otro principio que abre paso dentro de la sociedad es la participacin de las tomas de
decisiones y formacin de lderes tal y como lo plantea el principio IX. La educacin de hoy
est obligada a fomentar el liderazgo dentro de los Derechos de la niez.
Volviendo al principio de igualdad y no discriminacin cabe sealar como en la sociedad se
discriminan los N.N.A. Que cometen cualquier delito a pesar de que el cdigo prohbe la
penalizacin de los N.N.A menores de 16 aos. En tal sentido presentamos el siguiente caso:
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En un Barrio muy pobre de la zona marginal de Villa Altagracia se acus un nio de 7 aos
de la muerte de un menos de 2, por ahorcamiento, segn la ley un nio de esta edad no es
responsable penal, el pequeo acusado no fue juzgado tal como lo plantea la ley 136-03 en
su artculo 223; pero la comunidad lo margin de manera tal que el nio dej de asistir a
clases y andaba vagando por las calles, hasta que fue llevado a la Escuela Pblica por la
directora del Centro.
Esto demuestra dos cosas: una que las personas de condicin humilde desconocen totalmente
los derechos, que le asisten a un menor, y dos que solo las personas relacionadas directamente
al Estado son los conocedoras e interesadas en el Cumplimiento de la ley.
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La adopcin
Segn el art. 115 del Cdigo del menor, la adopcin es solo privilegiada y en el art. 116 se
explicita su defeccin y caractersticas. Sin embargo, segn el cdigo civil existe otro tipo de
adopcin: la ordinaria y lo explica en el artculo 350 y 351.
En la sociedad dominicana la adopcin de nios y nias es muy frecuente y en mayor nmero
fuera de lo que exige la ley y el cdigo civil. En nmero muy escaso las parejas de adoptantes
buscan la orientacin del consejo nacional para la niez y adolescencia. Basta con que una
madre desee darles una mejor vida a sus hijos para que solicite la ayuda de un familiar y le
seda parte o todos sus hijos.
En muchos casos son simples acuerdos verbales con personas conocidas, y familiares o por
referencia de un tercero. Sucede con frecuencia que estos nios y nias al crecer buscan sus
padres naturales, sino mantienen contacto con ellos durante su etapa de desarrollo.
Derecho a la Educacin
El derecho a la educacin es tan importante para el ser humano como el de vivienda y
alimentacin, pes a travs de la educacin depende el desarrollo de la comunidad y el
bienestar del pueblo. En el presente cdigo se establece claramente el derecho que tienen los
nios, nias y adolescentes de ser formados para la vida de manera que puedan alcanzar un
desarrollo integral a toda capacidad.
Desde el art. 45 hasta el 5 se expresa el deseo de formar un nio, nia a toda capacidad. Es
notorio que las instituciones estatales estn preocupadas por la aplicacin del cdigo en todo
su contexto. Sin embargo, todava se puede observar un alto grado del desconocimiento
existente de la aplicacin de esta ley en el sistema educativo. Si se hace un anlisis a estos
artculos se notar que los Centro Educativos no aplican en su mayora lo que expone la ley.
Peor an encontramos discrepancia entre lo planteado en el cdigo del menos y la ley 66`97
o ley general de Educacin lo diferente al art. 46 que expresa que los nios y nias deben
ingresar al Centro Educativo a los 3 aos sin embargo la ley 66`97 expresa que es a los 6
aos. Los especialistas en Educacin afirman que prevalece lo expresado en la ley general de
Educacin. Tambin hay que resear todos estos artculos son violados en su mayora; pero
es por la falta de la misma. Es paradjico que mientras esta ley es desconocida por muchos
docentes, los padres acuden a los Centros Educativos a exigir el respeto de sus hijos como lo
dice la ley en su artculo 49.
El artculo 47 explica las medidas que deben tomar un director con los nios (as) que se
ausentan del centro. Nunca hemos visto el ms mnimo indicio de la sancin de un director
por no cumplir con este reglamento.
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La justicia penal de la persona adolescente
Los art. 221-235, especifican claramente cul es el papel del cdigo del menor cuando
alguien con menos de 18 aos comete un hecho punible o infraccin. La ley 136, procura
determinar la comisin del acto infraccionar como la responsabilidad penal de la persona
adolescente tal como lo expresa el art.221.
La justicia penal busca corregir al infractor no a travs de una pena comn sino de una
correccin socioeducativa esto lo expresa al art.222, lamentablemente muy pocas personas
pueden entender esto; como tampoco pueden extender que ya no los/las nios, nias sean
encarcelados al cometer un hecho delictivo.
En este punto encontramos que la costumbre de la sociedad dominicana era llevar un menor
a una casa correccional por cualquier delito sin importar el grado de este. Satisfaca en gran
manera a los afectados saberes que el imputado fuera sentenciado a 20 aos o ms sin que se
tomara en cuenta la inmadurez de este nio (a) adolescente.
Gracias a esta presente ley y al estudio de muchos investigadores de la conducta humana se
toma en cuenta el grado de madurez de los/las menores y adolescentes al cometer un delito
o infraccin. Aunque la forma de juzgar a los/las menores y adolescentes ha cambiado, esto
no quiere decir que la sociedad dominicana lo haya aceptado como bueno y vlido. Pero es
sabiendo por todos que los cambios nunca son bien recibidos y menos cuando de innovar en
el campo legal se trata. Los cambios se van aceptando cuando la sociedad se va
acostumbrando y se llevan a fiel cumplimiento por las instituciones responsables.
El enfrentamiento entre la sociedad y la ley siempre estar presente. El menor que cometa un
delito siempre ser sealado y apartado por la sociedad hasta que esta pueda absorber y
digerir lo planteado en este aspecto por la ley.
En nuestro Cdigo del menor se consagran y tipifican una serie de derechos de los nios,
nias y adolescentes, considerados como fundamentales por su importancia de primer orden.
De esta manera, los derechos fundamentales de los nios, nias y adolescentes se encuentran
contenidos en el Ttulo I del Cdigo del menor y estos son los siguientes:
1. Derechos a la vida y a la Salud Acerca de esto el Art. 3 dice: "Todos los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a la vida. El Estado debe garantizar este derecho mediante
polticas pblicas dirigidas a asegurar la sobrevivencia, la salud y su desarrollo integral."
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3. Derecho a ser inscritos en el registro civil. El Art. 5, expone: " Todos los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a ser inscritos en el Registro del Estado Civil,
inmediatamente despus de su nacimiento, de conformidad con la ley.
6. Derecho a la cultura, deporte, tiempo libre y recreacin. El Art. 10 se expresa que: "Es
obligacin del Estado, en especial de las instituciones que integran el Consejo Nacional
para la Niez y Adolescencia (CONANI), garantizar a todos los nios, nias y
adolescentes el derecho a:
1. Derecho al Medio Ambiente sano. El Art. 11 dice al respecto: "Todos los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a un medio ambiente sano y a la preservacin y disfrute del
paisaje. La familia, la comunidad y el Estado debern garantizar que le ambiente en que
se desarrolle el nio, nia y adolescente est libre de contaminacin e impida que ponga
en peligro su salud."
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2. Derecho a la integridad personal. El Art. 12 expresa que: " Todos los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a la integridad personal. Este derecho comprende el respeto a
la dignidad, la inviolabilidad de la integridad fsica, squica, moral y sexual, incluyendo
la preservacin de su imagen, identidad, autonoma, ideas, creencias, espacio y objetos
personales."
3. Derecho a la libertad. "Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la libertad
personal, de conciencia, pensamiento, religin, asociacin, y dems derechos y libertades
establecidas en la Constitucin, la Convencin Internacional de los Derechos del Nio y
este Cdigo."
4. Derecho a la intimidad. "Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho al honor,
reputacin e imagen propia, a la vida privada e intimidad personal y de la vida familiar.
Estos derechos no pueden ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales del Estado,
personas fsicas o morales."
En el Art. 2 del Cdigo se expone claramente los deberes de los Nios, Nias y Adolescentes:
"El Estado, a travs de sus instituciones, los medios de comunicacin, la familia y la
comunidad en general, promover el fomento de valores y principios, a fin de que los nios,
nias y adolescentes puedan cumplir con los siguientes deberes:
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Sanciones que se imponen por maltratos de nios, nias y adolescentes
En los Arts. 396 398 y 400 se sanciona el abandono y los maltratos de nios, nias y
adolescentes que se castigan con penas de prisin correccional que van desde dos meses a
penas de 5 aos y multas de 1 a 10 salarios mnimos.
En el Art. 392 se sanciona la entrada de nios, nias y adolescentes a juegos de azar. Este
artculo castiga este delito con uno a dos meses de prisin y multa de uno a tres salarios
mnimos.
En los Arts. 391, 403 406, 414 se castigan el secuestro, traslado y ocultamiento de nios,
nias y adolescentes, tambin hospedaje en moteles o establecimientos afines sin la compaa
de sus padres. Las penas van desde la prisin de dos a diez aos y multas de uno a 50 salarios
mnimos.
En el Art. 397 se sanciona el abuso de los responsables. Estos se castigan con privacin de
libertad de dos a cinco aos y multa de uno a cinco salarios mnimos y se referirn a
tratamiento psicoteraputico y asistencia social.
Se sanciona tambin la no supervisin de los adultos. Segn el Art. 398 se sanciona con penas
de dos a seis meses de prisin y se referirn a tratamiento psicoteraputico y asistencia social.
El Art. 403 sanciona la sustraccin de menores con penas de dos a seis aos y multa de diez
a treinta salarios mnimos.
Tambin en los Arts. 408 412 se sanciona la explotacin sexual de menores y el suministro
de productos que crean dependencia fsica o squica. Las penas van desde 2 a treinta aos de
prisin y multas de 10 a 150 salarios mnimos.
El art. 413 que se refiere a la venta de fuegos artificiales a menores la ley sanciona con multa
de 3 a 10 salarios mnimos y de 6 meses a 2 aos de prisin.
En el Art. 415 se castiga la entrada de menores en salas de billar. Esto se castiga desde 1 mes
hasta 2 aos de prisin y multas de 1 a 3 salarios mnimos.
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CONCLUSIN
Hay que reconocer que esta investigacin apenas comienza; pero a pesar de eso tenemos una
idea de cmo y cunto se ha logrado desde la ley 2402 hasta la ley 136-03 que deroga la 14-
94 ley para la proteccin de nios, nias y adolescentes. Y es que hay que ver el inters de
nuestras autoridades por proteger a la niez y la adolescencia. Aunque los resultados no son
tan halageos como deberan ser, no podemos ser trgicos o pesimistas y decir que no se ha
hecho nada.
Con solo mencionar el compromiso adquirido por nuestro pas en la asamblea General de las
naciones Unidas se ha dado el primer paso para alcanzar la meta deseada en este tema. Se ha
puesto de manifiesto la necesidad de que el esfuerzo para que llegue a todos los puntos del
pas el reconocimiento y cumplimiento de la ley 136-03, sea redoblado, se multipliquen las
estrategias utilizados y las instituciones y los medios masivos de comunicacin se hagan eco
de los Derechos que tienen los nios, nias y adolescentes.
Lo que se ve normalmente es las calles y hogares dominicanos demuestra un total
desconocimiento de este artculo. Sabemos que la delincuencia tiene mltiples factores entre
ellos la desintegracin familiar, la falta de seguimiento y colaboracin de los Padres a causa
del trabajo. El distanciamiento entre Padres e hijos a causa de las tantas ocupaciones de los
progenitores son aprovechados por elementos ambientales negativos que van minando la
unidad familiar.
El desconocimiento de estos deberes es otro factor preponderante para que la formacin de
nuestros N.N.A se vea quebrada en varias partes, pues en muchos casos los jvenes de hoy
desconocen sus obligaciones y solo se centran en sus derechos, en cuales exigen en completa
autoridad.
Hay que educar a toda la poblacin hasta lograr la erradicacin del abuso infantil y la
separacin de estos de los Centros laborales, as tambin como crear las conciencias de
deberes que los pequeos y pequeas tienen con sus hogares, padres, madres y comunidad.
Dejamos el tema abierto a futuras investigaciones pues creemos necesario retomar el tema
con mayor minuciosidad y archivo. Solo as el profesional del Derecho tendr herramientas
suficientes para su cumplimiento y sociedad dominicana tendr un problema menos.
BIBLIOGRAFA
o Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos Fundamentales de los Nios, Nias
y Adolescentes Ley 136-03
o Ley 136-03, Cdigo para el sist6ema de proteccin y los derechos fundamentales de los
nios, nias y adolescentes, editora tele 3, Santo Domingo, 2003.
o Ley 66-97, ley General de Educacin, Editora Corripio, Santo Domingo, 2000.
o http://www.monografias.com/trabajos16/codigo-del-menor/codigo-del-
menor.shtml#ixzz4iOfkKbOn