Estudios Penales y Criminolgicos, vol. XXXVII (2017).

ISSN 1137-7550: 87-121

DECISIONISMO VS. LEGALISMO

EM
DIREITO PENAL

Joo Varela
Doutor em Cincias Jurdico-Criminais
pela Faculdade de Direito da Universidade Nova de Lisboa
Investigador do Centro de Investigao & Desenvolvimento
sobre Direito e Sociedade (CEDIS)
da Faculdade de Direito da Universidade Nova de Lisboa

Yo entiendo por Derecho las profecas acerca de lo que los

Tribunales harn en concreto; nada ms ni nada menos.

HOLMES, Oliver Wendell. La senda del derecho. Traduo Eduardo

Angel Russo. Buenos Aires: Abeledo Perrot, 1975, p. 21 (1897)

Resumo: Nesta poca da nossa contemporaneidade marcada por uma

acentuada incerteza cognitiva e um risco crescente na adopo de
decises, discute-se a pertinncia dogmtica e metodolgica do prin-
cpio da legalidade criminal, tendo por pano de fundo a polmica

Recibido: septiembre 2016. Aceptado: febrero 2017

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 jusfilosfica que ope as correntes doutrinrias que veem no direito a
realizao concreta de uma ideia de justia quelas outras que nos re-
metem ainda para a lei como critrio normativo decisivo de valorao
da situao da vida sub judicio.
Palavras-Chave: lei; racionalidade; sociedade de risco; legalidade cri-
minal; segurana jurdica.

Abstract: In a society caracterised by a great cognitive diversity and

a high risk on taking decisions, we analyse if the principle of criminal
legality sustains or not its dogmatic and methodological relevance in
view as well of the philosophical and legal discussion about the connec-
tion between justice and law.
Keywords: law; rationality; risk society; criminal legality; legal
security.

1. Introduo
Estatui o artigo 203., da Constituio portuguesa (CRP):
Os tribunais so independentes e apenas esto sujeitos lei.
Assim e desde logo, a independncia dos tribunais reside, ob-
jectivo-materialmente, em que s eles exercem o poder judicial.
Ou seja: em conformidade com o princpio da separao de po-
deres, cabe, exclusivamente, aos rgos judicirios decidir da
aplicao de uma certa norma jurdica, geral e abstracta, a uma
determinada situao concreta, sendo, portanto, nessa especfica
intencionalidade prtico-normativa e concretamente orientada
que a funo judicial se distingue das demais funes estaduais
e adquire a autonomia e independncia que lhe so, constitucio-
nalmente, reconhecidas e garantidas1.

1 Recuando poca da Ilustrao, encontramos em BECCARIA, Cesare.

Dos delitos e das penas. 4. edio. Traduo Jos de Faria Costa. Lisboa:
Fundao Calouste Gulbenkian, 2014, III, p. 67 (1766), uma defesa,
particularmente, convincente da independncia dos tribunais face ao poder
legislativo: O soberano, que representa a prpria sociedade, no pode fazer
seno leis gerais a que todos os membros fiquem obrigados, mas j no pode
julgar que algum tenha violado o contrato social, pois ento a sociedade
dividir-se-ia em duas partes: uma representada pelo soberano, que afirma a
violao do contrato, e a outra pelo acusado, que a nega. , pois, necessrio

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 Entretanto e no que respeita segunda parte daquela es-
tatuio jurdico-constitucional, certas correntes do pensamento
jurdico atual privilegiam uma vinculao jurisdicional que v
na lei, no tanto a expresso de uma vontade sufragada por uma
maioria parlamentar de circunstncia (dimenso poltica), mas,
sobretudo, a manifestao histrico-concreta de uma inteno
mais geral realizao da justia cuja densificao postula a
convocao de outros tpicos sugeridos pelas especificidades da
situao da vida sub judicio (dimenso axiolgica).
Acontece, porm, que, tendo presentes as particulares
exigncias dogmtico-normativas do princpio da legalidade em
direito penal, parecem mais conformes a essas exigncias aque-
las outras correntes jusfilosficas que encontram no direito posi-
tivado a instncia ltima e decisiva de conhecimento e valorao
do caso concreto decidendo.
Chamemos s primeiras posies doutrinrias deci-
sionistas (auctoritas, non veritas facit iudicium), s segundas
legalistas (veritas, non auctoritas facit iudicium), e vejamos,
aps proceder a uma sua caracterizao breve, qual delas pre-
valece ou deve prevalecer na aplicao da lei penal e os termos
precisos dessa prevalncia.

2. Decisionismo e legalismo jurisdicionais

As correntes de pensamento jurdico decisionistas
veem o Direito como a concreta expresso histrica de uma
ideia de justia que se constitui ela prpria no fundamento
axiolgico ltimo do homem como pessoa vivendo em comuni-
dade. Assim, possvel assinalar compreenso da juridicidade
as caractersticas seguintes2: a) assume uma ndole problem-
que um terceiro julgue a verdade do facto. Surge, ento, a necessidade de
um magistrado, aquele cujas sentenas sejam inapelveis e consistam em
meras asseres ou negaes de factos particulares.
2 Segue-se de perto a anlise feita por NEVES, A. Castanheira. O papel do
jurista no nosso tempo, em NEVES, A. Castanheira. Digesta - vol 1. .
Coimbra: Coimbra Editora, 1995, pp. 41 e s.

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 tico-concretamente transcendente e axiolgico-normativamente
fundada face realidade fctica que suscita a sua interveno;
b) tem uma natureza histrica porque se apresenta in fieri, em
desenvolvimento e aperfeioamento contnuos; c) revela-se-nos,
assim, em ato, sendo sempre mais do que dela se logrou; d) ma-
nifesta uma inteno axiologicamente totalizante, que se oferece
como realizao da liberdade e se funda no reconhecimento da
dignidade da pessoa convivente.
Mas porque o direito deve ser compreendido deste modo,
tambm s o juiz pode assegurar o cumprimento efetivo da es-
pecfica intencionalidade que naquele se nos revela: ser a ratio
essendi da nossa prpria humanidade. que, tendo deixado a
legislao de poder considerar-se hoje como a manifestao de
uma vontade autenticamente comunitria, para ser efetivamente
a imposio prescritiva de uma ideologia partidria em veste de
governo, s a funo judicial pode permitir-se ser ideologica-
mente neutra, naquela neutralidade que a faa to-s sensvel ao
apelo do direito3.
Circunstncia esta que traz, implicitamente, consigo uma
outra consequncia: a independncia dos tribunais, desde logo
perante a vontade do legislador. Sustenta, todavia, Castanhei-
ra Neves que aquela independncia jurisdicional no significa
desobedincia lei, mas antes enriquec-la daquele modo de
que ela necessita para ser um instrumento normativo capaz de se
desempenhar da sua prpria funo de direito, de concorrer na
realizao do direito atravs da deciso juridicamente adequada
dos casos concretos4. Seja como for e no que respeita inter-
pretao jurdica, a contribuio semntica decisiva ser dada
pelas particularidades juridicamente relevantes da situao sub
judicio. Diz ainda o mesmo autor que ao concorrer na determi-
nao do sentido juridicamente vlido da deciso normativa, (a
interpretao) intende metodologicamente para a aplicao con-
creta e s nesta se consuma5.
3 NEVES, A. Castanheira. op. cit. p. 45.
4 NEVES, A. Castanheira. op. cit. p. 47.
5 NEVES, A. Castanheira. op. cit. p. 49.

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 Dentro deste contexto jusfilosfico, atribui-se hoje pre-
ferncia s teorias do consenso em sentido estrito6, designada-
mente ao modelo do discurso que encontra o seu representante
principal em Habermas. Assim e segundo este modelo, uma
proposta normativa justa (...), quando possa ser o resultado dum
determinado processo, o processo do discurso racional7. Man-
tendo a mesma natureza argumentativo-processual, mas sem se
confinar s regras formais do discurso jurdico, deparamo-nos
com a teoria processual da justia materialmente fundada, de-
fendida por Arthur Kaufmannn e que julgamos, particularmente,
ilustrativa do sobredito decisionismo jurisdicional.
Desde logo e contrariamente ao defendido por Haber-
mas8, Kaufmann sustenta que a tica processual no incom-
patvel com a tica dos bens, pressupondo-a at: O principal
erro neste debate est em considerar a relao entre os dois ti-
pos de ticas como uma relao de excluso (ou..., ou...); sen-
do certo que na verdade elas no se excluem9. Neste sentido,

6 Deve, todavia, reconhecer-se que o consenso apenas uma ideia regulativa,

no algo efetivamente constitutivo. Neste sentido, tambm KAUFMANN,
Arthur. Filosofia do Direito. Traduo Antnio Ulisses Corts. 4. edio.
Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 2010, p. 302: Torna-se (...)
claro que o critrio de validade do direito, no o consenso efetivo,
mas sim a susceptibilidade de consenso. Em todo o caso e segundo os
processualistas, as teorias do consenso representam a tentativa de obter a
partir de um processo (formal) de pensamento contedos e regras concretas
de comportamento que estejam subtradas ao engano da percepo (ibidem,
p. 398).
7 ALEXY, Robert. Die Idee einer prozedurale Theorie der juristischen
Argumentation, em RTh-Beiheft, 2 (1981), pp. 177 e ss., apud KAUFMANN,
Arthur. op. cit. p. 409.
8 tica tradicional do bem e da virtude, Habermas contrape uma tica do
correto/incorreto imposta, unicamente, pelas regras formais do discurso.
A origem remota desta outra tica encontram-na diversos filsofos do
direito no imperativo categrico de Kant. Diz KAUFMANN, Arthur. op.
cit. p. 412: A diferena entre as duas formulaes est em que, enquanto
em Kant o imperativo categrico representa um processo monolgico, em
Habermas representa ao invs um processo de comunicao e cooperao.
Comum a ambas as verses a invocao do princpio da universalizao.
9 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 249.

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 acrescenta-se mais adiante que a susceptibilidade de consenso
depende essencialmente tambm do facto de o contedo da nor-
ma constituir, pelo menos de forma aproximada, direito justo:
isto , o direito vlido tem de ser anlogo ao homem. Dito de
outra forma: as exigncias do direito devem ser de tal modo
concordantes com as leis da natureza humana (no se entenda
natureza em sentido meramente biolgico) que a vontade mo-
ral as possa em conscincia fazer suas10. Por outro lado, o jus-
filsofo alemo afasta-se da ideia de consenso discursivo como
nico critrio de verdade (teoria do consenso pura ou formal),
preferindo ver na convergncia um modelo melhor: O critrio
apropriado de verdade ou correo dum enunciado (...) no a
existncia dum consenso, mas a circunstncia de vrios sujeitos
independentes entre si chegarem, a respeito do mesmo objecto,
a conhecimentos materialmente convergentes11. Neste sentido,
diz-se que a teoria da convergncia representa a articulao
entre dois tipos de unilateralismos: os da pura teoria do consen-
so assente na fico de uma situao ideal de discurso e da
teoria da verdade como correspondncia, que no prescinde
da experincia (a verdade respeita sempre a algo), em termos
de considerar a verdade como a adequao entre discurso (sub-
jetivo) e realidade (objectiva) - veritas est adaequatio intellectus
et re. Dito ainda de outro modo: s a convergncia critrio da
verdade (correo) da soluo encontrada (os momentos sub-
jetivos contrapostos entre si enfraquecem-se ou at se excluem;
os momentos objectivos, pelo contrrio, reconduzem-se todos
ao mesmo ente e garantem-se assim como fundamentados12),
sendo o consenso somente o principal meio para determinar
a comprovao da objectividade13 daquela soluo. Acresce,
finalmente, que a sobredita teoria da convergncia se reve-
la ainda compatvel com um falibilismo pragmtico no sentido
em que postula apenas um saber substantivo no substancial

10 KAUFMANN, Arthur. op. cit. pp. 302 e s.

11 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 422.
12 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 422.
13 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 423.

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 construdo a partir de opinies falveis. So estes os pressupos-
tos jusfilosficos de uma teoria processual da justia mate-
rialmente fundada, que Kaufmann afirma estar ao servio do
homem como pessoa: isto , como ser ontolgico-relacional14.
Assim e porque apenas se aprende a pensar em face da matria
do pensamento e o pensamento apenas se confirma perante a
sua matria15, so os seguintes os princpios epistemolgicos
que refletem e atualizam aqueles pressupostos e cujo ponto de
partida se encontra no princpio da razo (segundo Kant, (...) a
razo tem que, em todos os seus empreendimentos, estar sujeita
crtica16): a) princpio da argumentao, em conformidade
com o qual o discurso racional funda-se numa comunidade de
argumentao livre17. Todavia e como o prprio autor reconhe-
ce, essa comunidade constitui somente uma ideia regulativa ao
servio da reconstruo argumentativa duma pretenso de vali-
dade18; b) princpio do consenso ou convergncia, que estabe-
lece a verdade de um enunciado quando todos os argumentos
(no apenas formais, mas, tambm, materiais ou empricos) so
esgotados e se pode considerar que todos estariam de acordo
com a concluso encontrada caso tivessem compreendido esses

14 Diz KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 433: As relaes pessoais do homem

so o que identifica o discurso jurdico enquanto tal, pois no fundo o direito
legitima-se sempre pelo facto de garantir a cada um o que lhe compete
como pessoa: o suum iustum (sobretudo atravs da garantia dos direitos
humanos e fundamentais).
15 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 427.
16 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 428.
17 De entre os argumentos trazidos colao pelos diversos intervenientes
no processo de determinao do direito concretamente aplicvel,
Kaufmann atribui uma relevncia particular ao sentimento jurdico, que
se constitui numa antecipao do resultado jurdico final. Assim, diz ele
que o sentimento jurdico a arte de ter pr-compreenses correctas
(KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 96), sendo que a introduo no discurso
jurdico destas pr-compreenses pressupe a assuno de uma nova arte de
compreender: a hermenutica, que traz discusso argumentos irracionais
ou no totalmente racionais. Ponderar racionalmente o irracional, eis o que
faz a hermenutica (ibidem, p. 96).
18 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 429.

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 argumentos. Assim, um consenso, a que no esteja subjacente
um objecto idntico19, um consenso aparente e, portanto, sem
valor20; c) princpio da falibilidade, luz do qual todo o enun-
ciado, toda a concluso, todo o argumento basicamente falvel
e, portanto, em princpio corrigvel21.
J quanto ao legalismo jurisdicional, h quem veja na
sofstica a origem distante da correspondente doutrina jusfi-
losfica: o positivismo jurdico-cientfico. Efetivamente e no
acreditando os sofistas numa justia objectiva (o homem em
sentido emprico a medida de todas as coisas), s valeria como
direito a norma estabelecida por acordo humano: isto , a norma
positiva. Muitos sculos depois, tambm Kant vem negar ra-
zo especulativa ou terica a possibilidade de aceder a priori a
contedos empricos, sendo-lhe apenas permitido determinar o
modo de os conhecer. Neste sentido, a razo pura ser simples-
mente uma teoria transcendental das formas e o direito natural
(...) uma ideia, uma forma racional a priori, relativa s relaes
dos homens entre si ainda no estado de natureza (...)22. Exclui-se,

19 O objecto processual que confere identidade ao respectivo processo, sendo

esse objecto trazido colao pelos parceiros da argumentao a partir da
competncia que lhes prpria e s adquirindo os seus exatos contornos no
decurso daquele mesmo processo.
20 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 432.
21 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 429. A falibilidade est em conexo
ntima com o princpio da tolerncia, que nos obriga a reconhecer que em
cada conhecimento h sempre uma parcela - e na maioria das vezes uma
grande parcela - de no conhecimento (ibidem, p. 498). Diz-se, todavia,
que o princpio da falibilidade no deve constituir-se num obstculo
inultrapassvel convergncia: Cada participante no discurso tem de estar
disposto a aceitar que os argumentos se esgotam. A afirmao, correta no
mbito de reflexo filosfica, de que nenhum fundamento definitivo, no
se pode admitir no prprio discurso, pois impossibilitaria todo e qualquer
entendimento (ibidem, p. 431).
22 MONCADA, L. Cabral de. Filosofia do Direito e do Estado - vol. I (2.
ed. 1955). Coimbra: Coimbra Editora, 2006, p. 256. De algum modo, este
direito racional kantiano, a priori e sem contedo emprico, aproxima-se
do conceito kelseniano de Grundnorm, que apenas condio lgico-
transcendental de um ordenamento sem contradies e dotado de sentido.

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 assim, a possibilidade de um direito natural onto-teolgico ou
apenas antropolgico. Diz Kaufmann: Deste modo, foi rejei-
tada a pretenso de se poder fundar, a partir da natureza, um
direito natural com um contedo inequvoco igual para todos os
homens e para todos os tempos. Esta descoberta de Kant in-
contornvel23. Por sua vez e quase na mesma poca, Hegel atri-
bui ao Estado uma posio cimeira como expresso ltima ou
mais completa da Liberdade: seguindo a sua mxima o racional
real e o real racional, o sbio do idealismo alemo encontra
no Estado a realidade mais perfeita e, portanto, tambm o valor
jurdico superior. So, igualmente, esclarecedoras as palavras de
Kaufmann a este respeito: Estado e razo moral, Estado e direi-
to so um s. Consequentemente, para Hegel, s h um Estado e
um direito - no um Estado ideal ao lado do real, no um direito
natural ao lado do positivo; ambos so o mesmo24. Em sntese:
o direito natural o direito estadual.
, assim, neste cadinho jusfilosfico que emerge o positi-
vismo jurdico-cientfico25, sendo o positivismo legalista a mais
relevante e duradoura das suas manifestaes. Assim e sendo a
lei produto da razo (conceito kantiano de lei), tambm o direito
s poder afirmar-se na sua especfica intencionalidade normati-
va se conforme a essa mesma razo que assegura a todos e cada
um de ns a particular dignidade (liberdade) de nos aceitarmos
uns aos outros como valores absolutos, nunca como coisas ou
meios. ainda este fundamento ltimo ou a priori de racional

23 KAUFMANN, Arthur. A problemtica da filosofia do direito ao longo

da histria, em KAUFMANN, A.; HASSEMER, W. (orgs). Introduo
Filosofia do Direito e Teoria do Direito Contemporneas. 2. edio.
Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 2009, p. 98.
24 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 105.
25 costume assinalar duas grandes correntes principais do positivismo
jurdico, a saber: a) positivismo jurdico emprico, que v o direito como
um facto da realidade sensvel, seja um facto do mundo interior ou psquico
(positivismo jurdico psicolgico), seja um facto do mundo exterior ou fsico
(positivismo jurdico sociolgico); b) positivismo jurdico normativista, que
reduz o direito norma geral e abstracta ditada pelo legislador. Apenas este
ltimo considerado no presente estudo.

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 universalidade que justifica as notas analticas que a lei positiva
(isto , politicamente estatuda pelo poder legislativo) encerra:
generalidade quanto aos destinatrios, abstrao relativamente
ao contedo-objecto e permanncia. Diz a este respeito Cas-
tanheira Neves: (...) a abstrao permitiria atingir o futuro e
assegurar a permanncia, a generalidade excluiria o arbtrio e
afirmaria a justia, e a permanncia s por si seria condio de
segurana26.
Simultaneamente e no plano poltico, emerge o Estado-
-de-Direito de legalidade, vigorando a o princpio do primado
da lei: isto , tanto o poder executivo como o judicial esto sujei-
tos lei, sendo a validade das respectivas decises aferida luz
daquela27. Destarte e no que respeita aos tribunais, no apenas
-lhes vedado desobedecer lei sob pretexto de ser injusto ou
imoral o contedo do preceito legislativo28, como a interpreta-
o que fazem da lei no lhes permite considerar o pensamen-
to legislativo que no tenha na respectiva letra um mnimo de
correspondncia verbal, ainda que imperfeitamente expresso29
(legalismo jurisdicional).

3. O caso especfico do direito penal

Independentemente da funo de garantia contra as inter-
venes arbitrrias e lesivas de direitos e liberdades individuais

26 NEVES, A. Castanheira. O instituto dos assentos e a funo jurdica dos

Supremos Tribunais (Separata da Revista de Legislao e Jurisprudncia).
Coimbra: Coimbra Editora, 1983, p. 564.
27 Assim, tambm NEVES, A. Castanheira. op. cit. pp. 580 e s.: (...) o poder
legislativo, que s poder prescrever normas gerais e abstractas, postula,
j por isso, institucionalmente, diferentes poderes-funes de execuo e
de aplicao da sua legislao: um poder executivo chamado iniciativa
de governo e de administrao, segundo um princpio de legalidade ou no
quadro da lei, e um poder judicial com a funo exclusiva da aplicao da
mesma lei aos casos particulares da sua previso abstracta.
28 Cfr. art. 8., n. 2, Cdigo Civil.
29 Cfr. art. 9., n. 2, Cdigo Civil.

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 por parte do Estado que lhe assacada, o princpio da legalida-
de criminal constitui-se, tradicionalmente, em critrio metodo-
lgico fundamental de aplicao do direito penal s situaes
da vida que reclamam essa aplicao. Nesta ltima perspectiva,
relevam, em particular, as dimenses ou corolrios seguintes:
a) determinabilidade (lex certa), exigindo-se a preciso ou cla-
reza abstractas do contedo de sentido normativo da lei penal;
b) exatido (lex stricta), exigindo-se a preciso ou clareza con-
cretas do contedo de sentido normativo da lei penal (salvo a
hiptese de analogia in bonam partem ou pro reo). dizer que
no processo de determinao do direito penal o critrio norma-
tivo decisivo -nos dado pela lei, sendo, todavia, necessrio que
esta seja, no apenas clara no comando prescritivo (positivo ou
negativo) que encerra, como exata na interpretao jurdica que
oferece na resoluo do caso concreto sub judice. Se esta ltima
circunstncia se traduz na preferncia atribuda interpretao
declarativa, j a imediatamente anterior implica a proscrio de
conceitos jurdicos indeterminados e/ou clusulas-gerais.

3.1. Determinabilidade (lex certa)

A lei serve-se de uma linguagem escrita, tendo a as pala-

vras constitutivas dessa linguagem um determinado significado,
que lhes conferido pelo respectivo uso lingustico (diz Witt-
genstein: o significado de uma palavra o seu uso na lingua-
gem30). Efetivamente, a linguagem permite-nos designar os se-
res e objetos com que nos cruzamos construindo, assim, a nossa
prpria mundividncia: (...) qualquer mundo um produto da
linguagem, s se torna mundo atravs da linguagem31. Existem,
por outro lado, mltiplas experincias comuns particularmente,
no seio de uma mesma comunidade humana que possibilitam
um entendimento atravs da linguagem: a linguagem forma-
-se no mbito interpessoal, logo desde o incio a criana apren-

30 WITTGENSTEIN, L. Philosophische Untersuchungen. N. 43, apud

KAUFMANN, Arthur. Filosofia do Direito. p. 174.
31 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 163.

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 de a ligar o uso das palavras s mesmas realidades que os seus
pais, amigos, professores, etc., decorrendo depois este processo
cada vez mais tambm na direo contrria32. Em todo o caso e
porque essa reciprocidade no completa, no h ningum que
tenha exatamente o mesmo mundo que os outros: em rigor,
apenas o prprio falante sabe o que querem dizer as suas pala-
vras33. Dito de outro modo: a par dos contedos de sentido que
nos so comuns, cada um de ns preserva uma linguagem pesso-
al construda a partir das suas prprias experincias de vida. Da
se afirmar que a linguagem nem sempre unvoca.
Tendo presente as consideraes anteriores e ainda que
nos parea correto sustentar que a conscincia sempre cons-
cincia lingustica, aquilo para que no temos nome e palavra,
no se encontra na nossa conscincia34, no cremos, todavia,
que a nossa irredutvel mundividncia pessoal e a ambiguida-
de lingustica que lhe est associada constituam um obstculo
insupervel determinabilidade da linguagem tcnico-jurdica.
que esta ltima no proscreve muito pelo contrrio a neces-
sidade de interpretao do respectivo contedo normativo (nem
todas as palavras tm de evidenciar a univocidade que prpria
das que se traduzem em conceitos numricos35), exigindo so-
mente que existam limites semnticos interpretao jurdica
permitida. Por outro lado, sendo a linguagem tcnico-jurdica a
representao que o legislador tem da realidade e devendo esta
representao caracterizar-se pela sua racional universalidade
(Kant), os conceitos cientficos a que ela se reconduz devem ma-
nifestar um sentido dogmtico e prtico-normativo consolidado
e unvoco, independentemente da sua irrenuncivel abertura

32 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 173.

33 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 172.
34 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 176.
35 V.g., art. 19., Cdigo Penal: Os menores de 16 anos so inimputveis.
Assim, tambm KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 182, afirma que (...) uma
linguagem legal unvoca em sentido estrito s seria alcanvel com uma
elevadssima abstrao e esta implicaria a excluso de toda a referncia
realidade.

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 s situaes da vida36. Esta exigncia de fixao conceptual re-
vela-se, particularmente, determinante em sede de direito penal,
pois, de outro modo, estar, seriamente, comprometida a certeza
da lei e, consequentemente, a segurana jurdica dos cidados
contra as intervenes abusivas do Estado nas esferas de liber-
dade individuais.
Posto o que e excluda no estrito plano do texto da lei
a possibilidade permanente de uma linguagem unvoca, a de-
terminabilidade legal significa o qu? Segundo o jusfilsofo
alemo que temos vindo a citar, a linguagem vive e renova-se
sempre a partir da linguagem corrente, se uma linguagem tc-
nica perder a conexo com a linguagem corrente, morre (...)37.
Assim e ainda que a linguagem tcnico-jurdica se apresente
mais categrico-racional (abstracta) e menos imagtica com-
parativamente linguagem corrente, Kaufmann acaba por con-
cluir pelo carcter analgico da primeira, nos termos seguintes:
no processo de feitura da lei verifica-se a correspondncia ou
equiparao entre a ideia de direito, ou os princpios gerais de
direito, e as possveis situaes da vida a regular mentalmente
antecipadas pelo legislador (...). Por um lado, a ideia de direi-
to tem de se abrir s situaes da vida, tem de se materializar,
concretizar, positivar; por outro lado, as situaes da vida tm
que ser idealizadas, normativo-conceptualmente configuradas,
construdas38. Sendo ainda certo que a sobredita correspon-
dncia ou equiparao postula a existncia de um tertium, que
o Autor encontra no tipo (ratio iuris): a a ideia de direito (...)
e a situao da vida devem ser idnticas para que assim possam
ser postas em correspondncia recproca (identidade da relao

36 Como diz, acertadamente, IHERING, numa sua assero retirada do 4.

volume de Geist des romischen Recht, a vida no o conceito; os conceitos
que existem por causa da vida. A respeito da ambiguidade dogmtica do
conceito de autoria vertido no artigo 26., Cdigo Penal, vide VARELA, J.
Athayde. Os limites de punibilidade em sede de autoria. Coimbra: Coimbra
Editora, 2015, pp. 143 e ss. e 407 e ss.
37 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 171.
38 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 187.

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 de sentido)39. Que tanto dizer que ser por referncia quele
tipo que o contedo de sentido normativo da lei h de ser deter-
minado.
certo que a linguagem tcnico-jurdica se serve, am-
plamente, da linguagem corrente e esta ltima est longe de ser
unvoca. Tambm aquela primeira linguagem incorpora, fre-
quentemente, conceitos indeterminados e clusulas-gerais
que no prescindem de uma concretizao do aplicador da lei
face s circunstncias da situao da vida carecida de uma de-
ciso jurdica40. Em todo o caso e tendo agora em considerao
apenas a lei penal, a inexistncia de uma delimitao precisa do
respectivo sentido e alcance normativos significa a falncia das
exigncias axiolgicas nsitas ao princpio da legalidade crimi-
nal, desde logo no plano da feitura do direito legislado. Assim e
se nos fixarmos no tipocomo pretende Kaufmann, a aber-
tura e elasticidade deste conceito obstam a que se pr-defina
um sentido possvel da norma juspenal qua tale: esse sentido
ser, tambm, funo das caractersticas particulares do caso
concreto decidendo (crculo hermenutico), cabendo, portanto
e em definitivo, ao juiz a possibilidade da sua determinao. Nas
palavras de Castanheira Neves, (...) menos a lei a dominar o
sentido e contedo do juzo concreto do que o juzo concreto a
decidir do sentido e contedo da lei41.
Parece-nos, porm, que a soluo pode e deve ser outra,
opinio esta que compartilhamos com a larga maioria dos pe-
nalistas que veem no sentido literal possvel a dimenso de
certeza ou determinabilidade ainda compatvel com a funo

39 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 187.

40 Tendo por referncia o nosso Cdigo Penal, so vrios os conceitos
indeterminados e as clusulas-gerais a includos, servindo apenas de
exemplo os seguintes: os bons costumes (art. 38., n. 1), especial
censurabilidade ou perversidade (art. 132., n. 1), motivo de relevante
valor social ou moral (art. 133.), motivo no censurvel (art. 151.,
n. 2), etc.
41 NEVES, A. Castanheira. O princpio da legalidade criminal, em Digesta
- vol. 1.. Coimbra: Coimbra Editora, 1995, p. 463.

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 de garantia do princpio da legalidade criminal. Efetivamente e
desde logo, toda a linguagem escrita ou falada est sujeita a
certas regras de uso implcitas que lhe delimitam a priori o res-
pectivo espao semntico. dizer que contrariamente aos que
sustentam a impossibilidade prtica de pr-estabelecer limites
fixos ao significado das palavras usadas nos diversos jogos de
linguagem, as teorias analtico-normativas42 sublinham a irra-
cionalidade dessas teses: fundamental para todas las teoras de
la normatividad es la consideracin de que resulta imposible de-
cir siquiera algo significativo si no es posible usar errneamente
las palabras43. De acordo com este pressuposto geral e no m-
bito da investigao que desenvolve sobre o discurso prtico-
-racional, Alexy esclarece:
Las discusiones efectuadas para la clarificacin de problemas
de comunicacin se pueden concebir como un discurso de tipo
propio. A este discurso lo llamaremos aqu analtico-lings-
tico o de anlisis del lenguaje. En l se trata, por ejemplo, de
descubrir ambigedades, vaguedades, componentes de signifi-
cado emotivo y sinsentidos. La meta de este discurso es asegu-
rar un lenguage claro y con sentido. Para garantizar esto, a cada
hablante, y en cualquier momento, le debe ser posible entrar en
el mismo. De esta forma, se ha encontrado otra regra del discur-
so: Cualquier hablante debe poder en cualquier momento entrar
en un discurso analtico-lingstico44

Assim e agora na perspectiva de uma investigao se-

mntica que tenha por objecto o discurso jurdico-penal, parece-
-nos que essa investigao h de derivar, em primeira linha, do

42 Tendo por objecto os discursos possveis, uma teoria diz-se analtica

cuando en ella se trata de la estructura lgica de los argumentos realmente
utilizados y de los argumentos posibles; (...) es normativa cuando en ella
se establecen y fundamentan criterios para la racionalidad del discurso
(ALEXY, Robert. Teora de la argumentacin jurdica. Traduo Manuel
Atienza e Isabel Espejo. 2. edio. Madrid: Centro de Estudios Politicos y
Constitucionales, 2007, p. 178).
43 KLATT, Mathias. El lmite del tenor literal, em PABLO MONTIEL,
Juan (ed.). La crisis del principio de legalidad en el nuevo derecho penal:
decadencia o evolucin? Madrid: Marcial Pons, 2012, p. 232.

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 significado usual e/ou tcnico-jurdico adstrito s palavras que
integram o texto legal (interpretao literal), ainda que em co-
nexo lgica com as demais normas do mesmo instituto jurdico,
sendo ainda possvel ir mais longe, caso se revele necessrio
estabelecer a conexo com a prpria parte geral do ordenamento
jurdico em causa e as normas convocadas sejam constitutivas
do mesmo discurso jurdico (interpretao sistemtica)45. Ha-
vendo ainda dvidas quanto ao sentido normativo possvel da
lei penal em anlise, deve ser investigada a vontade do legisla-
dor histrico (interpretao histrica), se necessrio atualiza-
da face s exigncias axiolgico-normativas do tempo presente
(interpretao teleolgica). Em todo o caso, o resultado in-
terpretativo final no pode ser outro distinto daquele(s) que o
destinatrio da norma juspenal pode e deve ter como expectvel/
expectveis, tendo em considerao o respectivo texto legal.
Tambm Alexy na anlise que leva a cabo dos cnones
de interpretao que seleciona (semntico, gentico, histrico,
comparativo, sistemtico e teleolgico) acaba por concluir:
Se pude decir (...) que los cnones no ofrecen una garanta
de que se encuentre el nico resultado correcto... con una se-
guridad relativamente grande (KRIELE, M. Theorie der Re-
chtsgewinnung. p. 85), pero sin embargo son ms que simples
instrumentos de legitimacin secundaria de una decisin, la
cual se puede encontrar y fundamentar de distintas maneras.
Son formas de las que tiene que servirse la argumentacin

44 ALEXY, Robert. op. cit. p. 148.

45 esta necessria conexo lgico-semntica entre o significado de um
determinado termo e o do discurso lingustico geral em que ele est inserido
que nos leva, frequentemente, a argumentar que uma certa palavra no
tem o sentido que lhe atribudo porque foi extrapolada do respectivo
contexto proposicional. Assim, tambm KLATT, Matthias. op. cit. p. 226:
(...) la filosofa del lenguaje actual expone convincentemente que frente
al significado conceptual resulta prioritario analticamente el significado
proposicional. El significado de cada una de las palabras deriva del conjunto
de las oraciones, no a la inversa. Por tanto, en la cuestin relativa al lmite
del significado de la ley no se trata en primera lnea de la palabra considerada
de forma individual.

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 jurdica si quiere cumplir con la pretensin de correccin que
se plantea en ella y que, a diferencia de lo que ocurre en el dis-
curso prctico general, se refiere tambin de manera especial a
la vinculacin a la ley46.

Significando tudo isto que a determinabilidade legal ,

em verdadeiro rigor, exigida pela prpria racionalidade do pro-
cesso interpretativo, que reflete aquela outra universal raciona-
lidade que deve permear a atividade legislativa, particularmente
em sede de direito penal. Como diz Dez Ripolls, este solapa-
miento no ha de extraar, pues si a travs de los diversos niveles
de racionalidad legislativa se deciden los contenidos de la ley, es
justamente la determinacin de esos contenidos lo que persiguen
los criterios de interpretacin. E concretizando:
As, la racionalidad lingstica se aproximara al criterio gra-
matical, la racionalidad jurdicoformal al criterio sistemtico, la
racionalidad pragmtica, en alguna medida, al criterio histrico
y la racionalidad teleolgica al criterio teleolgico-valorativo.
An podra decirse que de algn modo la racionalidad tica ten-
dra algo que ver con el criterio de interpretacin conforme a la
constitucin47.

Portanto e em suma, sustenta-se que j a nvel da lei pe-

nal, abstratamente, aplicvel deve ser possvel determinar o(s)
sentido(s) normativo(s) permitido(s), tendo em considerao o
respectivo teor literal.

3.2. Exatido (lex stricta)

Sendo a lex certa o produto de uma vontade legislativa

e interpretativa racionalmente determinada, a preservao des-
ta racionalidade virtuosa postula um processo de determinao
do direito conducente a uma deciso que garanta ao respecti-
vo destinatrio uma idntica segurana jurdica. Neste sentido,

46 ALEXY, Robert. op. cit. p. 240.

47 DEZ RIPOLLS, Jos Luis. La racionalidad de las leyes penales. Madrid:
Editorial Trotta, 2003, p. 106.

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 estar vedado concreta situao da vida em anlise assumir
uma outra relevncia axiolgico-normativa e prtica que no
seja a permitida pela lei penal, abstratamente, convocada. Exem-
plificando: se algum subtrai ao colega de quarto o frasco de
perfume, que este acaba de adquirir para oferecer namorada,
tendo apenas a inteno de se divertir custa da apreenso cau-
sada vtima, afirmar que se verifica in casu a prtica de um
crime de furto p. e p. no art. 203., n. 1, do Cdigo Penal, sig-
nifica atribuir ao elemento subjetivo do facto um sentido inten-
cional de apropriao que ele, manifestamente, no evidencia.
Todavia e se aceitarmos como boa a tese da analogia a
que nos referimos j (Kaufmann), teremos de renunciar tradi-
cional distino entre lex certa e lex stricta: em verdadeiro rigor,
a lei s se faz certa na deciso jurdica (ratio iuris) que nos re-
vela - servindo- se de um mtodo indutivo - dedutivo de carcter
analgico - o sentido normativo conatural lei interpretanda e
ao caso concreto decidendo (lex stricta)48.
Cremos, porm e como argumentmos antes, que no
apenas possvel como exigido ex vi o ditame de certeza n-
sito no princpio nullum crimen determinar racionalmente um
contedo de sentido normativo que encontre a sua extensio na
letra da lei49. Isto no significa que no tenha de se investigar a

48 Segundo KAUFMANN, Arthur. op. cit. pp. 187 e s., a ratio iuris o
topos em que se encontram ser e dever, o lugar metdico da ligao
(correspondncia) entre realidade e valor. A inferncia partindo da situao
de facto para a norma ou da norma para a situao de facto , por isso,
sempre uma inferncia por meio da ratio iuris. Ela a pedra angular da
inferncia analgica, o fundamento do processo analgico tanto de feitura
da lei como de determinao do direito. Pois ela a mediao entre justia
material e justia normativa, de que trata todo o conhecimento jurdico.
49 Assim, FERRAJOLI, Luigi. Derecho y razn. 10. edio. Madrid: Editorial
Trotta, 2011, p. 121, sustentando que h una regla semntica metalegal de
formacin de la lengua legal que prescrbe al legislador penal: a) que los
trminos usados por la ley para designar las figuras de delito sean dotados
de extensin determinada, por donde sea posible su uso como predicados
verdaderos de los hechos empricos por ellos denotados; b) que con tal fin
sea connotada su intensin con palabras no vagas ni valorativas, sino lo ms

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 configurao estrita ou exata que a hiptese legal deve assumir
atendendo s particulares caractersticas da situao da vida em
anlise, investigao essa feita necessariamente mediante o con-
fronto e a articulao entre o texto legal e o caso concreto deci-
dendo. dizer que, no mbito deste processo hermenutico de
determinao do sentido normativo in casu relevante, no ape-
nas a hiptese legal vai assumindo contornos semnticos mais
precisos, como tambm a situao da vida sub judicio ir-se-,
progressiva e simultaneamente, convertendo numa distinta rea-
lidade fctica evidenciando apenas as propriedades jurdico-pe-
nalmente previstas na hiptese legal reconfigurada (fattispecie
concreta ou estrita)50. Todavia e porque nem esta ltima abdica
da sua generalidade nem a primeira da sua individualidade, ser
ainda necessrio que a situao-de-facto se justifique perante a
hiptese-tpica subsumindo-se nela. Efetivamente, s assim po-
der a deciso em que se consuma essa subsuno adquirir a
normatividade (racionalidade) prpria de uma soluo de direito
nos exatos limites semnticos impostos pela lex stricta51.

claras y precisas posible; c) que, en fin, sean excluidas de la lengua legal las
antinomias semnticas o cuando menos que sean predispuestas normas para
su solucin.
50 Ferrajoli chama interpretao operativa reconfigurao jurdica dos
factos provados, considerando que essa disposicin a leer la realidad sub
specie iuris genera una forma especial de incomprensin, y de ceguera a
veces, respecto de los sucesos juzgados, cuya complejidad resulta por ello
simplificada y distorsionada (FERRAJOLI, Luigi. op. cit. p. 58). Sustenta,
todavia, este Autor que as circunstncias particulares do caso concreto sub
judice so objecto de um juzo de equidade. Assim, el juez (...) connota las
caractersticas accidentales y las circunstancias especficas (...) que forman
la intensin de los casos individuales denotados por la ley como miembros
de la clase cuya extensin est determinada por la figura de delito por ella
connotada (ibidem, p. 158). Dito de outro modo e em sntese: (...) el juez,
en un sistema de legalidad, connota de manera distinta lo que la ley denota,
y denota de manera igual lo que la ley connota (ibidem, p. 162).
51 Tendo por referncia um sistema de garantias assente em dez axiomas,
FERRAJOLI, Luigi. op. cit. p. 96, afirma: (...) cuanto ms precisas sean,
de conformidad con el principio de estricta legalidad, las deficiones de los
supuestos tpicos abstractos dictados por las leyes, tanto ms determinados
sern los supuestos tpicos concretos a los que aqullas se refieren y tanto

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 4. Concluses

A dicotomia entre justia e legalidade a consequncia

de uma certa compreenso (recente) da realidade jurdica, que
v na lei apenas a expresso de uma estrita vontade poltica,
finalstico-funcionalmente orientada52. H quem designe este
estado de coisas por crise da lei, sendo uma das suas causas
mais relevantes a progressiva desvinculao do direito legislado
de uma ideia de justia que lhe confira racionalidade. Assim e
mesmo aps a desacreditao de um direito natural onto-antro-
polgico, o Estado assume-se como o racional, por excelncia,
convertendo-se, deste modo, no garante mximo de um direito
ao servio da liberdade humana (Hegel)53. Estar, todavia, nes-
ta exclusiva vinculao da lei vontade soberana dos poderes
pblicos a razo remota da sua instrumentalizao: en l (Es-
tado de derecho positivista) la ley, por un lado, alcanza el cnit
de su importancia institucional, como producto de una voluntad
contingente, no sometida a otros lmites que la voluntad de los
detentadores de la soberana, pero, por otro, esa misma implcita
arbitrariedad le priva de su estrecha vinculacin a la razn, que
se va desplazando paulatinamente de la creacin a la aplicacin
del derecho (...)54. Di-lo, tambm, conclusivamente Castanhei-
ra Neves:
Da radical imanncia histrica do direito ao seu abandono
ao simples oportunismo tambm histrico, numa sua abdican-
te compreenso verdadeiramente historicista, por um lado; da
sua exclusiva referncia ao Estado a uma acabada assimilao

ms subsumibles en ellas mediante proposiciones verdaderas o falsas y,

antes incluso, verificables y refutables.
52 Assim, entre outros, NEVES, A. Castanheira. O instituto dos assentos... p.
589: A lei um facto poltico (poltico-normativo), no um fundamento;
uma soluo concreta, no um princpio que lhe confira validade.
53 Como diz NEVES, A. Castanheira. Justia e Direito, em Digesta - vol. 1..
Coimbra: Coimbra Editora, 1995, p. 250: (...) a (com Hegel) o Estado a
Vernunft, a Ideia encarnando na histria, e o seu princpio a vontade racional
feita destino.
54 DEZ RIPOLLS, Jos Luis. op. cit. p. 68.

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 pelo poltico, por outro lado, era s um passo e o direito (ou o
seu entendimento) caminhou efetivamente esse passo. Perdeu
autonomia e instrumentalizou-se. De uma reserva absoluta de
humanidade e de sujeito passou a elemento de um poder he-
ternomo e a objecto. Decaiu no seu sentido, estatizando-se e
politizando-se sem limites (...)55.

Entretanto e na rea especfica do direito penal, a cres-

cente expanso deste direito56 vem acentuando a perda de ra-
cionalidade da legislao criminal. o caso, entre outros, da
chamada sociedade de risco, sendo a a jurisdio convocada
a suprir as manifestas insuficincias normativas daquela legis-
lao. Segundo Dez Ripolls, (...) las exigencias de la sociedad
del riesgo obligan a la ley penal a prestar atencin a nuevos obje-
tos de tutela colectivos, lo que fomenta sin duda una legislacin
mucho ms imprecisa, con abundancia de tipos de peligro y fre-
cuente uso de la tcnica de la ley penal en blanco57.
Se somarmos a tudo isto a relevncia particular que a
jusfilosofia atual atribui indagao do justo concreto, ser
fcil compreender a prevalncia que se reconhece nos nossos
dias s instncias judicirias comparativamente s legislativas.
Neste sentido, Castanheira Neves, aps responder positivamente
questo: ter o direito sentido ou t-lo- ainda?, acaba por
concluir que o juiz o sujeito comunitariamente autntico e
legtimo da inteno jurdica, o sujeito institucional convocado a
realiz-la para alm dos pluralismos e dos conflitos, e na vocao
universalmente integrante, imparcial e de justia que prpria
dessa inteno58. Significando isto que (...) o verdadeiro Es-
tado democrtico assim como o verdadeiro Estado-de-direito,
no ser o Estado simplesmente de legalidade, mas aquele em

55 NEVES, A. Castanheira. op. cit. pp. 250 e s.

56 Vide, por todos, SILVA SNCHEZ, Jess Maria. La expansin del Derecho
penal. 2. edio. Montevideo: B de F, 2006.
57 DEZ RIPOLLS, Jos Luis. op. cit. p. 72.
58 NEVES, A. Castanheira. op. cit. p. 285.

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 que a ltima palavra de validade e a prpria medida do poder
o direito. O Estado de justia e de jurisdio, se quisermos59.
Todavia e em nosso entender, o Estado democrtico de
direito (ou Estado constitucional de direito) vai muito para alm,
nas exigncias axiolgico-normativas que postula, quer do Es-
tado de legalidade, quer do Estado de jurisdio60. Efetivamente
e sendo a soberania popular exercida segundo as formas pre-
vistas na Constituio (cfr. art. 3., n. 1, CRP), tratando-se do
direito penal essa vinculao formal traduz-se na observncia,
entre outros, do princpio jurdico-constitucional da legalidade
criminal, designadamente na sua dimenso de determinabilida-
de61. , alis, nesta exigncia de racionalidade semntica que
se materializa, verdadeiramente, a funo de garantia assinalada

59 NEVES, A. Castanheira. op. cit. p. 286.

60 Tendo por referncia a estrutura normativa complexa do Estado de direito
e por objecto o direito penal, Ferrajoli esclarece, exemplarmente: Cuantos
ms valores se incorporen a los niveles normativos superiores en forma de
vinculaciones o imperativos negativos, tanto menos quedan expuestos los
niveles inferiores - el legislativo respecto al constitucional, el jurisdiccional
respecto al legislativo - a elecciones contingentes de justicia sustancial
guiadas de hecho por el arbitrio potestativo: las leyes, en pocas palabras, son
tanto ms vinculantes cuanto ms vinculadas estn (FERRAJOLI, Luigi.
op. cit. p. 363).
61 A respeito do valor da certeza, diz BOBBIO, Norberto. Prologo, em
FERRAJOLI, Luigi. op. cit. pp. 18 e s., que se trata do valor fundamental
en la defensa del ciudadano frente a los poderes arbitrarios que encuentran su
espacio natural en la definicin no taxativa de los delitos, en la flexibilidad de
las penas, en el poder dispositivo, no cognoscitivo, del juez. De igual modo,
FERRAJOLI, Luigi. op. cit. p. 170: (...) son espacios de discrecionalidad
poltica los espacios de inseguridad abiertos en diversa medida por la
indecidibilidad de la verdad procesal. Tales espacios no dependen de la
voluntad del juez, sino de la inexistente o insuficiente satisfaccin de la
regla semntica en la que (...) hemos identificado el principio de estricta
legalidad: es decir, de la presencia en la ley de expresiones indeterminadas
o de antinomias semnticas y de la consiguiente inverificabilidad de las
denotaciones penales de los presupuestos de las decisiones. En la medida
en que abren incertidumbres insolubles en el plano cognoscitivo, tales
carencias dejan espacio al poder de disposicin, es decir, al decisionismo
del juez, inevitablemente informado por criterios subjetivos de justicia
sustancial o polticos.

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 quele princpio jurdico-constitucional, uma vez que essa exi-
gncia implica, bem vistas as coisas, no apenas uma suficien-
te capacidade comunicacional (racionalidade lingustica62) e a
fixao de um sistema jurdico-penal coerente (racionalidade
jurdico-formal), mas ainda a proibio de retroatividade (lex
praevia) e a reduo a escrito (lex scripta) da lei penal, sendo a
lex stricta a concretizao prtico-normativa dos corolrios an-
teriores assegurando-lhes as necessrias condies de eficcia e
efetividade (racionalidade pragmtica). Portanto, afirmando-se
a lei lato sensu63 como a forma necessria de expresso da von-
tade popular (rectior, vontade parlamentar) em matria penal,
a racionalidade daquele ato normativo resulta da prpria Lei
Fundamental (cfr. art. 29., ns. 1 e 3, CRP): se na vertente pres-
critiva o direito penal um direito sub specie legis modelado
por critrios de racionalidade lingustica e jurdico-formal (lega-
lismo normativo), j em termos decisrios s a subsuno judi-
ciria poder garantir, em definitivo, a racionalidade pragmtica
inerente sua dimenso de lex stricta (legalismo jurisdicional).

62 Esta e as diversas outras expresses de racionalidade referidas em texto so

identificadas por DEZ RIPOLLS, Jos Luis. op. cit. pp. 91 e ss., tendo
por objecto a criao de leis penais. Assim, este Autor define os seguintes
nveis de racionalidade: a) racionalidade tica, sendo esta a expresso do
sistema de creencias, cultural e histricamente condicionado, que sustenta
a una determinada colectividad; racionalidade teleolgica, que respeita
ao acordo tico-poltico que assegura a legitimidade democrtica de uma
certa lei penal e determina, cuando menos, el objeto de tutela, su grado
de proteccin deseable y los correspondientes niveles de exigencia de
responsabilidad y de sancin aplicable que se estiman procedentes en caso
de incumplimiento de la norma; c) racionalidade pragmtica, atinente
s condies de eficcia (possibilidades reais de concretizao dos fins de
tutela perseguidos) e de efetividade (expectativas concretas de observncia
das proibies/imposies prescritas e de reao ao incumprimento) da lei
penal em criao; d) racionalidade jurdico-formal, destinada fixao de
um sistema jurdico coerente; e) racionalidade lingustica, que objetiva
garantir nova lei penal uma suficiente aptido semntica.
63 Estando a definio de matria penal sujeita a reserva relativa de
competncia legislativa da Assembleia da Repblica (cfr. art. 165., n. 1, al.
c), CRP), admite-se que o Governo possa fazer decretos-leis nessa matria,
sob autorizao parlamentar (cfr. art. 198., n. 1, al. b), CRP).

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 Entretanto e se nos questionarmos sobre as repercusses
a nvel tico-poltico e cultural deste legalismo penal, so as se-
guintes as concluses a que poderemos chegar: a) na perspectiva
dos fins da pena (racionalidade teleolgica), os objetivos perse-
guidos esto, intimamente, associados aos motivos que infor-
mam a racionalidade pragmtica. Neste sentido, se a efetividade
privilegia a concreta privao de liberdade (preveno especial
negativa), j a eficcia opera na generalidade, quer negativa ou
intimidativamente (preveno geral negativa), quer positiva ou
contrafacticamente (preveno geral positiva)64; b) na perspec-
tiva da legitimao da interveno penal (racionalidade tica),
o direito penal dos nossos dias revela-se ainda um resqucio do
Estado hobbesiano. Efetivamente, manifestam-se neste direito
certos poderes pblicos extraordinrios ou de ultima ratio aos
quais os cidados se sujeitam, em ordem segurana colectiva
da sua pessoa e bens (paz jurdica). Por outro lado e na medida
em que nos garante que s seremos responsabilizados criminal-
mente verificando-se os pressupostos fcticos dessa responsabi-
lidade e nos termos certos previstos no respectivo tipo de ilcito,
aquele mesmo direito constitui-se, tambm e como afirma Liszt,
na magna Charta do criminoso. , pois, a segurana jurdica a
referncia axiolgica fundamental da ordem jurdico-penal, en-
contrando este valor a sua consagrao mxima no princpio da
legalidade criminal65.
Por certo, esta segurana jurdica est, intimamente, co-
nexionada a outros valores fundamentais, a saber: a) a liberdade,
64 Adverte, porm, FERRAJOLI, Luigi. op. cit. p. 369: (...) la idea utilitarista
de la prevencin, disociada del principio de retribucin (nulla poena
sine crimine), se ha convertido en uno de los principales ingredientes del
moderno autoritarismo penal, asocindose a las doctrinas correcionales de
la defensa social y de la prevencin especial y legitimando las tentaciones
subjetivistas de las que (...) se nutren las actuales tendencias al derecho
penal mximo.
65 Todavia, tambm o princpio non bis in idem (cfr. art. 29., n. 5, CRP)
constitui uma manifestao relevante da segurana jurdico-penal,
incluindo-se no mbito de garantia desse princpio a possibilidade individual
de defesa contra os atos estaduais violadores da proibio a estabelecida:
Roma locuta, causa finita.

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 no sentido de que nos permitido fazer tudo quanto a lei no
probe. Assim, diz Hobbes: Nos casos em que o soberano no
tenha estabelecido uma regra, o sbdito tem a liberdade de fazer
ou de omitir, conformemente sua discrio66; b) a igualdade
perante a lei, em conformidade com a qual seja qual for a pes-
soa a praticar a ao ou omisso prevista na lei, a consequncia
jurdica da infrao cometida ser in abstracto a mesma67; c) a
proporcionalidade, implicando esta que, sendo a consequncia
jurdica possvel do crime praticado a privao de liberdade do
respectivo agente, ainda que se entenda luz do princpio da
subsidiariedade que a presena disciplinadora do Estado se jus-
tifica (adequabilidade), esta s dever assumir a fora punitiva
do direito penal estando em causa um risco srio (efetivo ou po-
tencial) para a vida dos homens em comunidade (necessidade)
e no se traduzindo mesmo nessas circunstncias aquela pu-
nio num sacrifcio pessoal superior ao prejuzo causado (pro-
porcionalidade em sentido estrito)68; d) a certeza na aplicao
do direito (verdade processual), cujos pressupostos metodol-
gicos so a determinabilidade (lex certa) e a exatido (lex stric-
ta) da lei penal e que se materializa na subsuno judiciria. Isto
no obstante a verdade processual corresponder sempre a una
verdad aproximativa respecto del ideal ilustrado de la perfecta
correspondencia. Este ideal permanece nada ms que como un
ideal. Pero ste es precisamente su valor: es un principio regu-
lativo (o un modelo lmite) en la jurisdiccin; as como la idea

66 HOBBES, Thomas. Leviat. 4. edio. Lisboa: Imprensa Nacional-Casa da

Moeda, 2010, p. 181.
67 Neste sentido, tambm FERRAJOLI, Luigi. op. cit. p. 36: Las acciones
o los hechos, cualquiera que los cometa, pueden realmente ser descritos
por las normas como tipos objetivos de desviacin y, en cuanto tales, ser
previstos y probados como presupuestos de iguales tratamientos penales.
68 Assim, v.g., ainda que se julgue adequada a interveno sancionatria do
Estado em sede de maus tratos a animais, a criminalizao desta conduta
parece-nos contrria exigncia de necessidade nsita no princpio jurdico-
constitucional de proporcionalidade (cfr. art. 18., n. 2, CRP), na medida em
que aquela criminalizao implica ou pode implicar a privao de liberdade
humana em virtude de uma ofensa a um ser senciente, mas no humano.

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 de verdad objetiva es un principio objetivo (o un modelo lmite)
en la ciencia69.
Dir-se-, porm, que este direito penal, que afirma a sua
excelncia na segurana jurdica que empresta vida social de
todos e cada um de ns, se revela nessa sua inteireza dogmtica
e legal70 dificilmente concilivel com a sociedade tecnicamente
avanada dos nossos dias. Efetivamente, a elevada complexida-
de estrutural que caracteriza esta ltima postula uma incerteza
cognitiva que parece insusceptvel de ser dominada dentro dos
limites semnticos de uma lei prvia e escrita, estando essas no-
vas circunstncias sociais, sobretudo, presentes na chamada so-
ciedade de risco, que a expresso potencialmente mais lesiva
da moderna sociedade ps-industrial. Da, por certo, a particular
averso ao perigo evidenciada pelo direito penal atual e que se
traduz, designadamente, na edio de normas que fazem tbua
rasa das regras gerais de conteno punitiva prprias de uma
interveno de ultima ratio: consagrao de um conceito alar-
gado ou at unitrio de autoria71, uso crescente de conceitos
indeterminados, inobservncia dos critrios normativos gerais
69 FERRAJOLI, Luigi. op. cit. pp. 50 e s. Acrescenta, todavia, o mesmo Autor
que (...) las sentencias penales son los nicos actos jurdicos cuya validez
depende de su verdad (ibidem. p. 605).
70 Esta inteireza no pode nem deve significar intolerncia dogmtica.
Tratando-se do direito penal, a respectiva dogmtica dever ser sempre
uma dogmtica jurdico-constitucionalmente integrada: isto , informada
pelos princpios constitutivos de um Estado de direito democrtico. dizer,
portanto, uma dogmtica que apenas deve ser intolerante face quelas
construes da cincia penal que se constituam numa ameaa para os
direitos e liberdades fundamentais (v.g., teorias que legitimam modelos
penais autoritrios). Como ensina KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 505,
a tolerncia no termina necessariamente na intolerncia, mas apenas na
intolerncia que pe em perigo a liberdade.
71 Assim, v.g., pratica o mesmo crime informtico e punido com a mesma
pena, no apenas quem executa uma ou vrias das modalidades de ao
que integram o respectivo tipo legal de ilcito, mas, tambm, a pessoa que
produz ou distribui os dados informticos que possibilitam aquela execuo
[cfr., respectivamente, arts. 4., ns. 1 e 3, 5., ns. 1 e 2, 6., ns. 1 e 2
e 7., ns. 1 e 3, todos da Lei do Cibercrime (Lei n. 109/2009, de 15 de
Setembro)].

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 de punibilidade da tentativa72 e da negligncia73, antecipao
da tutela penal, designadamente atravs da criao de tipos le-
gais de crime de perigo abstracto74, edio de normas penais em
branco75, etc. Em todo o caso e se inegvel a existncia de
ameaas vida humana associadas a decises de risco, tambm
no devemos ignorar todo o contributo que o recente progres-
so tcnico tem dado para o acrscimo do nosso bem-estar indi-
vidual e colectivo. Acresce que a prpria verificao de danos
se apresenta muitas vezes como inevitvel, sob pena de toda a
evoluo cientfica ficar comprometida. Diz Silva Snchez: (...)
las consecuencias lesivas del fallo tcnico aparecen como un
problema central en este modelo, en el que se parte de que un
cierto porcentaje de accidentes graves resulta inevitable, a la
vista de la complejidad de los diseos tcnicos. As, se trata de
decidir, entre otras cosas, la cuestin crucial de los criterios de
la ubicacin de los fallos tcnicos, bien en el mbito del riesgo
penalmente relevante o bien en el propio del riesgo permitido76.

72 Por exemplo: diversamente da regra geral em conformidade com a qual

a tentativa s punvel se ao crime consumado respectivo corresponder
pena superior a trs anos de priso (cfr. art. 23., n. 1, CP), sanciona-
se a tentativa da prtica, respectivamente, dos crimes de dano relativo a
programas ou outros dados informticos, acesso ilegtimo, intercepo
ilegtima e reproduo ilegtima de programa protegido, no obstante a pena
abstracta no exceder em nenhum desses delitos os 3 anos de priso (cfr.,
respectivamente, arts. 4., ns. 1 e 2, 6., ns. 1, 3 e 5, 7., ns. 1 e 2 e 8.,
todos da Lei do Cibercrime).
73 Assim, v.g., todos os crimes de perigo comum previstos no Captulo
III, do Ttulo IV Dos crimes contra a vida em sociedade, do Livro II
Parte Especial, do CP, exceo dos tipificados, respectivamente, nos
arts. 276. (Instrumentos de escuta telefnica), 278.-A (Violao de
regras urbansticas e 284. (Recusa de mdico), so punidos na forma
negligente, quando a regra geral a da excepcionalidade no sancionamento
criminal da negligncia (cfr. art. 13., CP).
74 Por exemplo, arts. 22. (Abate clandestino), do Decreto-Lei n. 28/84, de
20 de Janeiro, e 21. (Trfico e outras atividades ilcitas), do Decreto-Lei
n. 15/93, de 22 de Janeiro.
75 Servem de exemplo os tipos legais de crime previstos, respectivamente, nos
arts. 278. (Danos contra a natureza) e 279. (Poluio), ambos do CP.
76 SILVA SNCHEZ, Jess Mara. op. cit. p. 15.

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 Em terceiro lugar, h prticas arriscadas que, sendo ou podendo
ser moralmente censurveis, deveriam permanecer num espao
livre de direito77: como afirma, paradigmaticamente, Arthur
Kaufmann, se hoje as Igrejas j no conseguem cativar muitos
dos seus membros ou at mesmo a maioria, isso no significa
que o Estado punitivo deva intervir como substituto, tanto mais
que as ameaas penais so meios pouco adequados para formar
conscincias78. Ser o caso, a nosso ver, da eutansia ativa79.
Destarte e se evitar riscos prprios e/ou alheios numa hipottica
situao futura constitui, por certo, prova de prudncia e respon-
sabilidade, no nos parece menos razovel afirmar que decidir
pelo menor risco nem sempre ser a melhor aposta, sobretudo
quando est em causa a prossecuo de um objectivo valioso
(veja-se a saga histrica dos descobrimentos portugueses)80.
Mais: sendo mltiplas e incontrolveis as alternativas que hoje
se nos oferecem, no decidir por nenhuma significa ou pode sig-
nificar cair na inanio moral, vitimado por um indiferentismo
ou relativismo absoluto. Todavia e porque assim sucede, a to-
lerncia constitui no mundo atual um dos mais importantes man-
damentos ticos; ela hoje incomparavelmente mais importante
do que fora no mundo fechado de Plato ou Toms de Aquino.
Para podermos dominar as nossas atividades futuras, temos de

77 Segundo KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 346, espao livre de direito

significa que a ordem jurdica abdica de valorar determinado comportamento.
O juzo sobre a correo do comportamento da responsabilidade da
prpria pessoa que o pratica. Tratar-se-, no entanto, de comportamentos
juridicamente relevantes e juridicamente regulados, mas que no podem
ser adequadamente valorados nem como lcitos nem como ilcitos (ibidem,
p. 339).
78 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 347.
79 VARELA, Joo Athayde. Direito a morrer a prpria morte, em Working
Papers - CEDIS / Centro de Investigao & Desenvolvimento sobre Direito
e Sociedade (disponvel em http://cedis.fd.unl.pt).
80 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 457, d outro exemplo: Se um doente
grave, para o qual no haja quase esperana, aposta tudo numa ltima
cartada ao decidir-se por uma nova e arriscada terapia, mas que a nica
prometedora de cura, dificilmente se poder considerar desrazovel esta
deciso.

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 estar abertos ao que novo. A atitude de estar, por princpio,
aberto ao outro e novidade e, assim, tambm investigao no
desconhecido, chama-se tolerncia81.
Portanto e por todas estas razes, no se vislumbra um es-
pecial interesse dogmtico que justifique a inverso dos critrios
gerais de interveno do direito penal, em prejuzo da sua deter-
minabilidade, subsidiariedade e demais garantias substantivas
e formais, constitucionalmente consagradas. Mais: entendemos
que uma dogmtica jurdico-penal informada pelos princpios
constitutivos e valores neles consignados do sistema consti-
tucional de um Estado de direito democrtico deve afirmar-se
ainda hoje como a barreira intransponvel da poltica criminal.
Convm, todavia, perguntar: no h um direito penal jus-
to? Adoptando uma postura doutrinria retributiva, poder-se-
admitir essa possibilidade, caso se conclua que, tendo em consi-
derao os tipos legais de crime previstos na parte especial e o
mal inscrito em cada um deles, a pena abstracta per se (isto ,
na aflio em que se traduz) o preo a pagar pela gravidade
da ofensa cometida (v.g., nos termos do art. 131., CP, justo
castigar quem mata outra pessoa com uma pena de priso de
oito a dezasseis anos). Em todo o caso, julgamos ser esta uma
concepo doutrinria desequilibrada e, portanto, injusta em si
mesma: responder ao mal com o mal no se traduz em elimin-
lo ou repar-lo, mas, sim, em duplic-lo82. Assim, a privao da

81 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 468.

82 H quem veja nas teorias absolutas da pena (quia peccatum) a revivescncia
da velhssima lei de talio (olho por olho, dente por dente), sendo ambas,
assim, a expresso de uma justia comutativa (iustitia commutativa)
informada por critrios somente numricos de igualdade (vide, entre outros,
DIAS, Jorge de Figueiredo. Direito Penal - tomo I. 2. edio. Coimbra:
Coimbra Editora, 2007, pp. 45 e ss.). Neste sentido, j ARISTTELES.
tica a Nicmaco. 2. edio. Lisboa: Quetzal Editores, 2006, p. 112,
valorando a pena como uma espcie de preo a pagar ao ofendido pelo
crime praticado: A outra forma fundamental (da justia particular) a
corretiva e aplica-se nas transaes entre os indivduos. Esta , por sua vez,
bipartida, conforme diga respeito a transaes voluntrias ou involuntrias.
(...) De entre as transaes involuntrias, umas so praticadas s escondidas,

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 liberdade imposta ao criminoso apenas pode ter um sentido le-
gtimo luz das particulares exigncias axiolgico-normativas
de uma determinada comunidade poltica no seu todo (maxime,
a segurana e tranquilidade civis), residindo no valor da pro-
porcionalidade o critrio decisivo do quantum de privao: a
segurana jurdica h de implicar um sacrifcio mnimo da liber-
dade, em termos de s ser legtima a segurana que corresponda
privao mnima de liberdade83.
Kaufmann fala-nos ainda de outro tipo de justia: a cha-
mada justia distributiva, que Aristteles descreve do seguinte
modo:
necessrio (...) que a justia implique pelo menos quatro ter-
mos, a saber, duas pessoas, no mnimo, para quem justo que
algo acontea e duas coisas enquanto partes partilhadas. E ha-
ver uma e a mesma igualdade entre as pessoas e as partes nela
implicadas, pois a relao que se estabelece entre as pessoas
proporcional relao que se estabelece entre as duas coisas
partilhadas. Porque se as pessoas no forem iguais no tero
partes iguais, e daqui que resultam muitos conflitos e queixas,
como quando pessoas iguais tm e partilham partes desiguais
ou pessoas desiguais tm e partilham partes iguais84.

Diz ainda o mesmo jusfilsofo alemo, exemplificando:

assim como 6:3 = 4:2, tambm o assassnio est para o furto
como a pena de priso perptua para a priso temporria. Trata-
se, portanto, de um critrio de justia ou proporcionalidade intra-
sistemtico, mas que no nos esclarece em nada sobre a essncia
dos factos e das penas respectivas. Isto : est em causa apenas

como o roubo, o adultrio, o envenenamento, proxenetismo, a seduo de

escravos, o assassnio e o falso testemunho; outras so, tambm, violentas,
como o assalto, aprisionamento, assassinato, rapto, mutilao, linguagem
abusiva, insulto.
83 Assim, tambm FERRAJOLI, Luigi. op. cit. p. 261: (...) si el fin es tambin
el mnimo de sufrimiento necesario para la prevencin de males futuros,
estarn justificados slo los medios mnimos, y por consiguiente el mnimo
de prohibiciones, el mnimo de penas y la verdad judicial mnima tal y como
queda garantizada (...) por rgidas reglas procesales.
84 ARISTTELES. op. cit. pp.112 e s.

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 o princpio da igualdade na sua vertente material, que determina
tratar o igual de forma igual e o diferente de forma proporcio-
nalmente diferente, sem nos dizer o que igual ou diferente (o
que importante para a configurao das previses legais) nem
como se dever tratar o que igual ou diferente (o que importa
sobretudo para a determinao das consequncias jurdicas)85.
Por ltimo, sustentar que ao direito penal positivado cor-
responde uma justia legal (iustitia legalis86) traduz-se numa
falcia, na medida em que significa aceitar que as respectivas
normas so, juridicamente, vlidas (justas) porque, faticamen-
te, vigentes: trata-se da chamada falcia naturalista, que nos
conduz a inferir um enunciado normativo ou de dever-ser de
uma verificao emprica e o inverso da falcia normativista
correspondente inferncia de uma assero fctica ou de ser a
partir de uma constatao normativa87.

85 KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 230. Tendo por referncia apenas o como
castigar, Ferrajoli sustenta que h, pelo menos, dois tipos de pena que
incumprem o princpio da igualdade material: la cadena perpetua, porque
tiene una duracin ms larga para los condenados jvenes que para los
viejos; las multas, porque su grado de aflictividad depende de la riqueza del
reo (FERRAJOLI, Luigi. op. cit. p. 402). Todavia e entre ns, inexistindo a
priso perptua (cfr. art. 30., n. 1, CRP), tambm a severidade da pena de
multa varia consoante a situao econmica e financeira do condenado (cfr.
art. 47., ns. 2 a 4, CP).
86 Toms de Aquino quem adiciona ao sistema aristotlico a justia legal,
que descreve nos termos seguintes: La justicia (...) ordena al hombre con
relacin a otro. Esto puede ser de dos maneras: primera, a otro considerado
individualmente; segunda, a otro en comn, es decir, en cuanto que el sirve a
una comunidad sirve a todos los hombres que en ella se contienen. A ambos
modos puede referirse la justicia, segn su propia naturaleza. (...) Y en este
(segundo) sentido se llama a la justicia virtud general. Y puesto que a la
ley pertenece ordenar al bien comn, (...) de ah que se siga que tal justicia,
denominada general en el sentido expresado, se llame justicia legal, es decir,
porque por medio de ella el hombre concuerda con la ley que ordena los
actos de todas las virtudes al bien (AQUINO, Toms. Suma de Teologa II,
II, c.58 a.5. Madrid: Biblioteca de Autores Cristianos, 1990; disponvel em
sumateologica.wordpress.com).
87 A falcia remete-nos para a chamada lei de Hume, em conformidade com
a qual no se pode, logicamente, extrair um enunciado de dever-ser de um
enunciado de ser e vice-versa.

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 Assim, poder-se- quando muito afirmar uma justia for-
mal se virmos no direito penal a particular densificao de certos
ditames de justia inscritos na Lei Fundamental de um Estado
de direito democrtico, desde logo os direitos e liberdades indi-
viduais88. Nesta ltima perspectiva, sero manifestaes de um
direito penal justo a sua natureza fragmentria89, a culpa como
pressuposto e limite da pena, a preferncia por penas no priva-
tivas da liberdade, um conceito restritivo de autoria, a no pu-
nibilidade de atos preparatrios, a excepcionalidade na punio
da negligncia, a estrutura acusatria e contraditria do proces-
so penal, a proscrio de certos meios de prova, o princpio in
dubio pro reo (correlativo processual da regra de presuno da
inocncia), etc90.
Dito isto e sem prejuzo de um acrescido e permanente
esforo de renovao da legislao penal existente, em ordem
a harmoniz-la, a cada momento e progressivamente, com as
exigncias axiolgico-normativas de um sistema tico-polti-
co fundado no respeito devido dignidade da pessoa humana
(legitimao externa), partilhamos, inteiramente, a opinio de
88 Num Estado de direito, a validade das leis penais deriva da sua conformidade
com o sistema de garantias substantivas e processuais consagrado na
Constituio. Trata-se, assim, de uma questo de legitimao interna ou
jurdica que nos remete para a estrutura normativa complexa especfica
daquele particular modelo de Estado. Assim, tambm FERRAJOLI,
Luigi. op. cit. p. 367: Bien podemos llamar justicia interna (o legal) a la
correspondencia entre vigencia y validez en el seno de cada ordenamiento:
de las leyes respecto a la constitucin y de las sentencias respecto a las
leyes....
89 Ensina-nos KAUFMANN, Arthur. op. cit. p. 334, que a chamada natureza
fragmentria do direito penal um aspecto do princpio da subsidiariedade.
Assim e de acordo com este princpio, o Estado apenas deve intervir quando
necessrio: isto , tanta liberdade quanto possvel para cada membro da
sociedade e tanto Estado quanto necessrio (ibidem, p. 332).
90 FERRAJOLI, Luigi. op. cit. p. 34, fala-nos a respeito dos princpios
enunciados em texto de un esquema epistemolgico de identificacin de
la desviacin penal encaminado a asegurar, respecto de otros modelos de
derecho penal histricamente concebidos y realizados, el mximo grado
de racionalidad y de fiabilidad del juicio y, por tanto, de limitacin de la
potestad punitiva y de tutela de la persona contra la arbitrariedad.

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 Ferrajoli: (...) la justicia perfecta no es de este mundo, y qual-
quer pretensin de haberla realizado por parte de un sistema
penal no slo es ilusoria sino signo de la ms peligrosa de las
imperfecciones: la vocacin totalitaria91. Efetivamente e antes
do mais, es resposabilidad intelectual y poltica de los juristas
y de los legisladores defender y consolidar los valores de racio-
nalidad, de tolerancia y de libertad (...) que en buena parte se
identifican con los valores mismos de la jurisdiccin92.
Nestes termos e no obstante atribuirmos preferncia
luz do princpio jurdico-constitucional da legalidade em direito
penal ao legalismo jurisdicional, diremos a concluir que este s
ser aceitvel caso esteja ao servio da tutela dos direitos funda-
mentais dos cidados: isto , num Estado de direito democrtico
a sujeio exclusiva lei prevista no artigo 203., in fine, CRP,
deve ser entendida em articulao com a previso do art. 204.,
CRP, em conformidade com a qual nos feitos submetidos a jul-
gamento no podem os tribunais aplicar normas que infrinjam
o disposto na Constituio ou os princpios nela consignados.

Joo Varela
Coimbra, maro de 2017

91 FERRAJOLI, Luigi. op. cit. p. 462.

92 FERRAJOLI, Luigi. op. cit. p. 561.

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