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Eficcia Plena So de aplicao direta e imediata e independem

de uma lei que venha mediar os seus efeitos. As normas de eficcia


plena tambm no admitem que uma lei posterior venha a restringir
o seu alcance.

Eficcia Contida Assim como a plena de aplicao direta e


imediata no precisando de lei para mediar os seus efeitos, porm,
poder ver o seu alcance limitado pela supervenincia de uma lei
infraconstitucional, por outras normas da prpria constituio
estabelece ou ainda por meio de preceitos tico-jurdicos como a
moral e os bons costumes.

Eficcia Limitada So de aplicao indireta ou mediata, pois h


a necessidade da existncia de uma lei para mediar a sua
aplicao. Caso no haja regulamentao por meio de lei, no so
capazes de gerar os efeitos finalsticos (apenas os efeitos jurdicos
que toda norma constitucional possui). Pode ser:

a) Normas de princpio programtico (normas-fim)-


Direcionam a atuao do Estado instituindo programas de governo.

b) Normas de princpio institutivo - Ordenam ao legislador a


organizao ou instituio de rgos, instituies ou regulamentos.

At a tudo bem... Mas qual o pulo do gato? Basta seguir o


fluxograma abaixo:

Vamos primeiro fazer uma questo exemplo, seguindo este


fluxograma:
(FCC/Defensor-DPE-SP/2010) Utilizando-se a classificao de
Jos Afonso da Silva no tocante a eficcia e aplicabilidade das
normas constitucionais, a norma constitucional inserida no artigo 5,
XII:
" inviolvel o sigilo de correspondncia e das comunicaes
telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no
ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo
processual penal", pode ser classificada como norma
a) de eficcia plena, isto , de aplicabilidade direta, imediata e
integral, no havendo necessidade de lei infraconstitucional para
resguardar o sigilo das comunicaes.
b) de eficcia limitada, isto , de aplicabilidade indireta, mediata e
no integral, ou seja, o sigilo somente poder ser garantido aps a
integrao legislativa infraconstitucional.
c) de eficcia contida, isto , de aplicabilidade direta, imediata,
porm no integral, ou seja, a lei infraconstitucional poder
restringir sua eficcia em determinadas hipteses.
d) com eficcia relativa restringvel, isto , o sigilo pode ser limitado
em hipteses previstas em regramento infraconstitucional.
e) de eficcia relativa complementvel ou dependente de
complementao legislativa, isto , depende de lei complementar ou
ordinria para se garantir o sigilo das comunicaes.
Comentrios:
Vamos analisar a questo utilizando fluxograma:
Passo 1 - ler a norma calmamente:
" inviolvel o sigilo de correspondncia e das comunicaes
telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no
ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a
lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo
processual penal"
Passo 2 - responder pergunta 1:
Eu consigo aplicar o preceito? Claro... ele garante a inviolabilidade
das comunicaes. Pronto, as comunicaes esto inviolveis!
garantido o sigilo.
Ento, a norma tem aplicao imediata, est pronta para ser
aplicvel.
Passo 3 - responder pergunta 2a:
Ahhh... mas tem um "porm". A norma traz uma possibilidade de
restringir o ltimo caso (comunicaes telefnicas), por ordem
judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer.
Desta forma, pode vir uma lei trazendo hipteses de restrio,
contendo a plena aplicao da norma.
Pronto... acabou! Estou diante de uma norma que tem aplicao
imediata, porm, de eficcia contida, j que ela aplicvel desde
logo, mas pode sofrer limitaes posteriores em virtude de lei.
Fcil, fcil...
Gabarito: Letra C.

Agora vamos a outra questo tambm da FCC:


(FCC/ TJAA- TRT-18/ 2013) Considere o artigo 37, VII, da
Constituio Federal de 1988: O direito de greve ser exercido nos
termos e nos limites definidos em lei especfica.
Trata-se de norma de eficcia
(A) contida.
(B) plena.
(C) limitada.
(D) programtica.
(E) exaurida.
Comentrios:
Passo 1 - ler a norma calmamente:
"O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos
em lei especfica".
Passo 2 - responder pergunta 1:
Eu consigo aplicar desde j o preceito?
No. Pois voc no sabe, s de ler a norma, em quais termos o
direito de greve ser exercido... Pois ele dever ser exercido nos
termos que for regulamentado por uma lei especfica. necessrio
que voc v alm da Constituio para saber como proceder.
Ento, a norma NO tem aplicao imediata, mas sim MEDIATA,
pois precisa de uma lei para MEDIAR os seus efeitos.
Ela j uma norma de eficcia LIMITADA.
Como isso j acertamos a questo, mas se ela fosse alm? Como
proceder? Basta continuar o fluxograma:

Passo 3 - responder pergunta 2b:


Ela traa planos de governo ou ordena que se faa rgos /
institutos / regulamentos ? Ela ordena que se faa regulamentos!
Ou seja, que se regulamente a greve no servio pblico... Ahhh..
Ento uma norma de eficcia limitada, de princpio institutivo!
Gabaroto: Letra C