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REFERNCIA BIBLIOGRFICA

SABADELL, Ana Lcia. Manual de Sociologia Jurdica: Introduo a uma


leitura externa do Direito. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000, p. 154
168; p. 169 190

Tema Central

Em seus dois captulos, Ana Lcia Sabadell visa a analisar elementos


relacionados ao Direito e que colaboram para sua compreenso. No
primeiro deles, Poder, Estado e controle social, realiza-se um panorama
sobre os possveis modos de classificar o controle social e sua contribuio
o para a socializao humana sob as ticas liberal-funcionalista e
conflictiva. O poder, que necessrio para o controle social, analisado
juntamente com a burocracia dois elementos fundamentais ao Direito
moderno, que , outrossim, um meio de controle social.
Na segunda parte, Controle social e Direito, o fulcro o Direito como
controle social e suas possiveis classificaes advindas da teoria
funcionalista e crtica. Estuda-se a sano e como esta pode interferir no
comportamento humano, alm dos outros elementos aos quais colaboram
para o reconhecimento do Direito como um meio de o Estado garantir a
manuteno da ordem social.

Sntese

A mdia no a nica capaz de exercer controle social sobre um


indivduo. Na Sociologia, entende-se controle social como uma influncia
exercida grupal ou singularmente sobre um indivduo ou um coletivo cuja
intencionalidade manter a vigncia de determinados padres sociais.
Assim, a famlia, a igreja, a escola exercem controle social, porquanto
contribuem para o processo de socializao de uma pessoa. O prprio
indivduo estar apto a exercer controle social quando tenta, por exemplo,
convencer o irmo a assistir aos filmes de sua preferncia.
O controle social pode manifestar-se por meio de simples orientaes,
como no beber e dirigir, ou por fiscalizao, tal qual fazem as blitz. Outro
critrio importante de classificao o destinatrio de tais manifestaes,
que varia da populao a um grupo especfico, podendo partir de rgos
estatais ou da prpria sociedade em geral. importante ponderar que, em
geral, todas essas formas visam a adaptar a conduta do indivduo aos
padres sociais dominantes. Atravs de tais dispositivos, o indivduo pode
interiorizar aquela forma de controle e t-la como padro moral,
caracterizando um controle social interior, ou exterior, quando h
divergncia entre a vontade e a ao, porm ela realizada consoante o
previsvel devido a um efeito panptico ou a uma represso.
Na viso liberal-funcional, o controle social apresentado como um modo
de garantir a harmonia e a integrao dos indivduos mediante a retirada e
preveno de condutas desviantes. J na tica conflictiva, pela
vulnerabilidade do Estado, que se torna instrumento das classes
dominantes em diversas vezes, o controle social seria, outrossim, um meio
de dominao e imposio de valores socialmente aceitos por tais grupos.
Sendo assim, constituiria um modo de alienao das massas.
Um aspecto nevrlgico para garantir o controle social o poder, que ,
para a Sociologia, a possibilidade de influenciar o comportamento de uma
pessoa ou grupo. No obstante, quanto maior a autoridade, maior a
chance de cumprimento da ordem. Ainda que a autoridade seja grande,
resistncias podem surgir, demandando novas estratgias, como
reivindicaes. Sobre o poder, considera-se o carter plurifacetrio,
porque apresenta diversas formas de manifestao (fora, coao,
influncia, etc.), e pluridimensional, porquanto pode partir da poltica
(poder poltico), economia (poder econmico), dentre outros. Weber
analisou mais profundamente a estrutura pluridimensional e constatou
trs tipos de poder puro: legal, pautado em leis e ornamentos jurdicos;
tradicional, baseado principalmente na repetio de procedimentos
aceitos por um longo tempo; e carismtico, na crena pelas virtudes de
determinado lder.
Para Michel Foucault, que analisou o poder disciplinar exercido em
fbricas, escolas, prises, hospitais e outros ambientes, a sociedade
constitui-se de um conglomerado de poderes diferentes que visam a
moldar o comportamento humano a fim de educar o corpo realizao de
determinada atividade ou conduta esperada. O conjunto de tcnicas
empregadas para tal finalidade constituem o que Foucault chama de
Tecnologias do Poder, que permitem, atravs do poder disciplinar,
influenciar o homem at mesmo com mais intensidade que o poder legal
do Estado.
Para a Sociologia, a Burocracia um sistema de organizao cujos
objetivos so a racionalidade no processo e a eficcia, marcada pelo
carter impessoal de suas decises. Esta uma ferramenta nevrlgica
para o Direito, pois permite exercer o controle social com mais amplitude,
uma vez que informaes da populao, desde o emprego s digitais,
estaro disponveis ao Estado; contribuindo, assim, para processos menos
arbitrrios e com mais xito.
O poder do Direito e seus efeitos burocrticos so mais facilmente
visveis atravs das leis, que so diferentes das normas sociais, por
exemplo, por possurem meios de coero legalmente garantidos e
anteriormente prescritos. No entanto, nem todas as normas apresentaro
sanes, como as normas de Direito Internacional ou as normas
promocionais, que no perdem o carter jurdico, pois dimanam de um
ornamento e de um processo legislativo. Do mesmo modo, nem toda
sano ser malfica ao indivduo, j que muitas exercem controle social
pela positividade, como o desconto ganho ao pagar uma multa antes do
prazo final.
As sanes podem ser preventivas, como a fiscalizao, ou reparatrias,
em que o indivduo deve pagar pelo dano cometido podendo, em ltimo
caso, ser obrigado a ir para a priso. No entanto, pelo princpio da
legalidade, somente situaes de devida proporo podem nisto resultar,
alm de contar com a imparcialidade do juiz durante todo o julgamento
fruto da racionalizao do Direito. Tais caractersticas proporcionaram,
para a tica Funcionalista, a ideia de certeza do cumprimento, porquanto
diversos rgos especficos tornam exigveis a certeza dos direitos da
populao.
Os funcionalistas tambm ponderam que o Direito abrange uma
totalidade de pessoas e visa a garantir o bem comum da sociedade. Prova
de tal generalidade a contnua expanso do Direito, que tornam jurdicos
diversos atos, como comprar uma caixinha de fsforos; contribuindo,
assim, para a uniformidade, pois alm das leis dirigem-se ao todo social,
outros ornamentos tendem a convergir cada vez mais em funo da
aculturao jurdica, que tem fortemente influenciada pelo atual aspecto
histrico e subjetivo, que busca igualdade jurdica, objetivo e espacial,
porquanto os pases, ao se unificarem, tenderem uniformizao, como
acredita Rehbinder.
O Estado contribuiria para a integrao social como um todo. Para a
Teoria Crtica, no entanto, haveriam funes declaradas e as funes
latentes, e no apenas a busca pelo bem comum, j que as intenes
latentes podem ser outras. Ao construir um hospital, a inteno do poltico
pode ser apenas votos, por exemplo. Ademais, como o Estado um
instrumento das classes dominantes, o controle social no seria legtimo,
uma vez que representa o interesse de tal estrato, que muitas vezes,
apenas garantir a manuteno da ordem vigente e alienar as massas.
Os crticos apoiam a viso de Durkheim, em que um crime normal e
til socialmente, pois reafirma a conscincia coletiva pela punio e ainda
fortalece a instituio punitiva, estimulando a adaptao de leis. Portanto,
no admitem uma viso maniquesta aos comportamentos desviantes,
uma vez que estes podem, futuramente, alterar conceitos do
ordenamento jurdico que no fixo nem imutvel. Na Idade Mdia, por
exemplo, diversos cientistas morreram porque eram considerados
subversivos pela Igreja. Deve-se, portanto, abandonar a tica do bem e do
mal no tocante a tal assunto.
Acontece que no h uma s concepo de certo e errado, de justo e
injusto, pois haver variaes em funo de onde o indivduo est
inserido. Tal fenmeno fruto do pluralismo jurdico. Um elitista que nunca
passou por situaes de privao pode, por exemplo, reconhecer
facilmente que roubar no correto. Diferente de um rapaz que nasceu na
favela. O comportamento do indivduo , na maioria das vezes, produto de
sua socializao. Alm disso, h desigualdade na aplicao das leis,
porque o maior alvo da polcia so os pobres, e pessoas mais ricas tendem
a ter mais chances de defesa. Cor, condies socio-econmicas e tnicas
ainda so muito influentes em tal processo, porquanto a esmagadora
maioria do pblico das prises negro e analfabeto. Assim, nega-se as
vises idlicas dos funcionalistas, permitindo uma concepo mais crtica
da realidade jurdica tal qual ela de fato.

Concluses da Autora

Por meio de tais anlises, a autora demonstra que fundamental


compreender os conceitos que envolvem o Direito e pensar
cientificamente sobre eles, estabelecendo sempre um processo dialtico e
racional durante o estudo, para que no se obtenham concepes
fechadas e tidas como apodticas. Conclui-se tambm que o Direito uma
poderosa ferramenta de controle social que pode vir a buscar o bem-estar,
ou, de maneira mais espria, a satisfao de interesses particulares das
classes dominantes. O ltimo captulo termina com algumas perguntas
que ficam dispostas para a reflexo do leitor; reforando, assim, a
necessidade do pensamento crtico quando ao Direito e o Estado no geral.

Concluso dos leitores

importante no se prender a um tipo ideal (termo Weberiano) de


Direito ou at mesmo de Estado, porquanto tais concepes favorecem,
muitas vezes, o controle social das classes dominantes. Isto no significa
abandonar completamente o dever-ser, mas pensar criticamente sobre o
ser e como mud-lo, porque, como ponderava Marx, aqueles que se
prendem ao mundo das ideias so idealistas e no mudam o mundo.
fundamental conhecer os conceitos de controle social, poder e Estado para
que, de uma forma mais ampla, o fenmeno jurdico possa ser avaliado
sob diferentes perspectivas. Assim, estes dois captulos foram muito teis,
porque o tema tratado de total interesse de um estudante de Direito e
deveria ser, outrossim, de todos os brasileiros.