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MASTER EN MEDIO AMBIENTE, ENERGAS

RENOVABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

MDULO II
Principales Amenazas Ambientales

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NDICE

UNIDAD 1 : AMENAZAS AMBIENTALES LIGADAS A EPISODIOS


DE CONTAMINACIN ATMOSFRICA: EXPERIENCIAS
PRECEDENTES A LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMTICO

UNIDAD 2 : LA UNIN EUROPEA Y ESPAA: EL COMERCIO DE


DERECHOS DE EMISIN.

UNIDAD 5 : USOS DEL SUELO, CAMBIOS DE USOS DEL SUELO Y


SILVICULTURA

UNIDAD 6 : FUTURO

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UNIDAD 1: AMENAZAS AMBIENTALES LIGADAS A


EPISODIOS DE CONTAMINACIN ATMOSFRICA:
EXPERIENCIAS PRECEDENTES A LA LUCHA CONTRA EL
CAMBIO CLIMTICO

Composicin de la atmsfera:

El 75% de masa atmosfrica y por tanto el 95% de la humedad se


encuentra en los primeros 11 km de altura. Los principales elementos que
la componen son el oxgeno (21%) y el nitrgeno (78%).

El Vapor de agua se encuentra en 1 - 3%

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El hombre es parte y se beneficia de los ciclos y procesos que


transcurren.

Utiliza habitualmente el O2 atmosfrico como comburente.

Depsito de compuestos gaseosos residuales.

CONTAMINACIN ATMOSFRICA

Contaminacin atmosfrica: alteracin perjudicial de la composicin tipo de


la atmsfera por adicin de sustancias. La contaminacin atmosfrica de origen
antrpico sera aquella generada por el hombre Las formas de afrontar los
problemas de contaminacin atmosfrica han variado en funcin del
contaminante, la escala geogrfica y los impactos asociados.

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OZONO TROPOSFRICO, LLUVIA CIDA Y GASES QUE AGOTAN LA CAPA DE


OZONO

A continuacin se exponen 3 ejemplos de actuaciones sobre problemas ambientales


con efectos transfronterizos y sus formas de lucha:

Ozono troposfrico (COVs)

El ozono (O3) es un gas que se encuentra en diversas partes de la atmsfera; el de la


atmsfera superior, o estratosfera, es un gas fundamental que ayuda a proteger a la
Tierra de los dainos rayos ultravioletas provenientes del Sol. Por el contrario, el ozono
hallado cerca de la superficie, en la troposfera, perjudica tanto a la salud humana
como al medio ambiente.

Formacin de Ozono Troposfrico

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Lluvia cida

La lluvia cida es un fenmeno que se produce por la combinacin de los


xidos de nitrgeno y azufre derivados de la actividad humana con el vapor de
agua presente en la atmsfera. Estos compuestos se precipitan posteriormente
a la tierra acidificando los suelos. Esta contaminacin puede ser arrastrada a
grandes distancias de su lugar de origen antes de depositarse en forma de
lluvia cida.

Este fenmeno no es reciente, tiene su origen en la Revolucin Industrial,


desde la cual ha ido en aumento.

El trmino lluvia cida tiene su origen en unos estudios atmosfricos


realizados en Inglaterra en el siglo XIX, pero actualmente es preferible
denominarla deposicin cida, ya que puede presentarse de diversas formas:
en forma lquida (agua), slida (nieve), o incluso como niebla.

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Origen de los COVs (Compuestos orgnicos voltiles):

Definicin de la Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas:

Compuestos Orgnicos Voltiles son los compuestos orgnicos producidos por el


hombre, distintos del metano, que son capaces de producir oxidantes fotoqumicos por
reaccin con xidos de nitrgeno en presencia de luz solar
Los Compuestos Orgnicos Voltiles derivan de diferentes fuentes:

Trfico.

Fabricacin de pinturas

Disolventes de las pinturas

Conservantes

Fragancias

Alcohol

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COV: A 293 K (20C), Presin de vapor 0,01 kPa

Punto de ebullicin (a 101,3 kPa = 1 atm) 250 C

En general, se generan xidos de nitrgeno y azufre en:

Grandes instalaciones de combustin:

SOx en instalaciones que usen fuel o carbn.

NOx en cualquier, pero ms con gas natural.

Trfico

Determinados sectores productivos: fabricacin de fertilizantes

Formacin de la Lluvia cida

Los xidos de Nitrgeno, adems se incorporan al ciclo del nitrgeno, lo cual da lugar
a la eutrofizacin de aguas continentales (exceso de nutrientes).

Eutrofizacin: Proceso natural y/o antrpico que consiste en el enriquecimiento de


las aguas con nutrientes, a un ritmo tal que no puede ser nivelado por la
mineralizacin total, de tal modo que la descomposicin del exceso de materia
orgnica produce una disminucin del oxigeno en las aguas profundas. Sus efectos
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pueden interferir de modo importante con los distintos usos que el hombre puede
hacer de los recursos acuticos (abastecimiento de agua potable, riego, recreacin,
etc.).

Las masas de agua eutrficas tienen altos niveles de productividad y de biomasa en


todos los niveles trficos; proliferan las algas, tienen aguas profundas pobres en
oxgeno y un crecimiento intenso de las plantas acuticas.

Eutrofizacin de aguas continentales

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NORMATIVA

Convenio de Contaminacin Atmosfrica Transfronteriza a Larga Distancia


(CLRTAP) (1979): 51 Estados Miembros (incluido Espaa).

El Convenio sobre la contaminacin atmosfrica transfronteriza fue el primer


instrumento internacional jurdicamente vinculante para hacer frente a los problemas
de contaminacin del aire sobre una amplia base regional. Se firm en 1979 y entr en
vigor en 1983. Desde entonces se ha extendido por ocho protocolos especficos. La
Convencin es uno de los medios centrales para la proteccin de nuestro medio
ambiente. Ha contribuido sustancialmente al desarrollo del derecho ambiental
internacional y ha creado el marco esencial para controlar y reducir el dao a la salud
humana y el medio ambiente causados por la contaminacin atmosfrica
transfronteriza. Es un buen ejemplo de lo que puede lograrse mediante la cooperacin
intergubernamental.

La historia de la Convencin se remonta a la dcada de 1960, cuando los cientficos


demostraron la relacin entre las emisiones de azufre en la Europa continental y la
acidificacin de los lagos escandinavos.

El Convenio establece un marco de cooperacin intergubernamental para proteger la


salud y el medio ambiente contra la contaminacin atmosfrica que puede afectar a
varios pases. Esa cooperacin se refiere a la elaboracin de polticas adecuadas, el
intercambio de informacin, la realizacin de actividades de investigacin y la
aplicacin y desarrollo de un mecanismo de vigilancia. Las partes firmantes se
comprometen a limitar, prevenir y reducir paulatinamente las emisiones de
contaminantes atmosfricos y, con ello, a luchar contra la contaminacin
transfronteriza consiguiente.

En este Convenio, las Partes (es decir, los Estados de la Unin Europea que lo hayan
ratificado) se comprometen a limitar, prevenir y reducir paulatinamente las emisiones
de contaminantes atmosfricos y, con ello, a luchar contra la contaminacin
transfronteriza consiguiente.

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La contaminacin atmosfrica transfronteriza a gran distancia se define como la


liberacin a la atmsfera, por el ser humano, de forma directa o indirecta, de
sustancias o de energa que tengan, en otro pas, efectos perjudiciales para la salud, el
medio ambiente o los bienes materiales, sin que sea posible distinguir las fuentes
individuales y colectivas de dicha liberacin.

Cooperacin poltica. El Convenio prev que las Partes contratantes elaboren y


apliquen polticas y estrategias adecuadas, en particular sistemas de gestin de la
calidad del aire. Asimismo, prev la posibilidad de consultas rpidas en caso de
contaminacin o de riesgo importante de contaminacin de una Parte.

Las Partes se renen peridicamente (al menos una vez al ao) para evaluar los
avances registrados y concertarse sobre asuntos relacionados con el Convenio.

Cooperacin cientfica. Las Partes emprenden actividades concertadas de


investigacin y desarrollo, especialmente en materia de reduccin de las emisiones de
los principales contaminantes atmosfricos, de vigilancia y de medida de los ndices de

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emisiones y de las concentraciones de esos contaminantes y de comprensin de los


efectos de esos contaminantes sobre la salud y el medio ambiente.

Intercambio de informacin. Las Partes en el Convenio intercambian informacin


en torno a los datos sobre la emisin de los principales contaminantes atmosfricos
(empezando por el dixido de azufre) y sus efectos, los elementos que pueden
provocar modificaciones importantes de la contaminacin atmosfrica transfronteriza a
gran distancia (en particular a nivel de polticas nacionales y de desarrollo industrial),
las tcnicas de reduccin de la contaminacin atmosfrica y las polticas y estrategias
nacionales de lucha contra los principales contaminantes atmosfricos.

Cooperacin en materia de
vigilancia. Las Partes participan en
el programa de cooperacin para la
vigilancia continua y la evaluacin del
transporte a gran distancia de
contaminantes atmosfricos en
Europa (EMEP). El objetivo de ese
programa, que se rige por un
protocolo separado, es suministrar a
las Partes en el Convenio datos
cientficos sobre la vigilancia de la
atmsfera, la realizacin de modelos
informticos, la evaluacin de las
emisiones y la realizacin de
previsiones.

Situacin de la ratificacin de la
Convencin de Ginebra de 1979 sobre
la contaminacin atmosfrica
transfronteriza:
http://www.unece.org/env/lrtap/status/lrtap_st.html

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Para alcanzar esta cooperacin, las Partes prevn, entre otros puntos, lo siguiente:

aplicar ese programa, centrado inicialmente en la vigilancia del dixido de


azufre y de sustancias afines, a los dems contaminantes atmosfricos
principales;

vigilar la composicin de los medios que pueden verse contaminados por esos
contaminantes (agua, suelo y vegetacin) y los efectos sobre la salud y el
medio ambiente;

suministrar datos meteorolgicos y fisicoqumicos sobre los fenmenos que


surgen durante el transporte;

utilizar, cada vez que resulte posible, mtodos de vigilancia y modelizacin


comparables o normalizados;

integrar el programa EMEP en los programas nacionales e internacionales


adecuados;

intercambiar peridicamente los datos obtenidos merced a esta vigilancia.

El contenido inicial del Convenio ha sido ampliado por 8 protocolos especficos que
afectan a un total de 8 grupos de contaminantes distintos.

Financiacin a largo plazo del programa de cooperacin para la vigilancia


continua y la evaluacin del transporte a gran distancia de contaminantes
atmosfricos en Europa (EMEP). Firma del protocolo en 1984. Entrada en vigor
en 1988.

Reduccin de las emisiones de azufre al menos en un 30 %. Firma del


protocolo en 1985. Entrada en vigor en 1987.

xidos de nitrgeno. Firma del protocolo en 1988. Entrada en vigor en 1991.

Compuestos orgnicos voltiles (COV). Firma del protocolo en 1991. Entrada en


vigor en 1997.

Reduccin adicional de las emisiones de azufre. Firma del protocolo en 1994.


Entrada en vigor en 1998.
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Contaminantes orgnicos persistentes (COP). Firma del protocolo en 1998.


Entrada en vigor en 2003.

Metales pesados. Firma del protocolo en 1998. Entrada en vigor en 2003.

El Protocolo de Gotemburgo de 1999 relativo a la reduccin de la acidificacin,


de la eutrofizacin y del ozono en la troposfera. Firma del protocolo en 1999.
Entrada en vigor en 2005.

Ley 38/1972 de Proteccin del ambiente atmosfrico (derogada por fecha de entrada en
vigor de la Ley 34/2007)

LEY 34/2007, DE 15 DE NOVIEMBRE, DE CALIDAD DEL AIRE Y PROTECCIN


DE LA ATMSFERA. Deroga a la anterior Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Proteccin del Ambiente

Atmosfrico, y los anexos II y III del Decreto 833/1975, de 6 de febrero, as como tambin el Reglamento de
actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, aprobado por Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre.

La Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccin de la atmsfera


supone la renovacin del marco legislativo de referencia sobre la prevencin de la
contaminacin atmosfrica. Deroga a la anterior Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de
Proteccin del Ambiente Atmosfrico, y los anexos II y III del Decreto 833/1975, de 6
de febrero, as como tambin el Reglamento de actividades molestas, insalubres,
nocivas y peligrosas, aprobado por Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre.

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El objeto de la ley es establecer las bases en materia de prevencin, vigilancia y


reduccin de la contaminacin atmosfrica con el fin de evitar y cuando esto no sea
posible, aminorar los daos que de esta puedan derivarse para las personas, el medio
ambiente y dems bienes de cualquier naturaleza. La ley aplica a todas las fuentes de
los contaminantes relacionados en su anexo I correspondientes a las actividades
potencialmente contaminadoras de la atmsfera enumeradas en su anexo IV ya sean
de titularidad pblica o privada. Quedan excluidos del mbito de aplicacin de la Ley
los ruidos y vibraciones, las radiaciones ionizantes y no ionizantes as como los
contaminantes biolgicos que rigen por su normativa especfica en su caso.

Uno de los aspectos ms importantes


de la Ley 34/2007, de 15 de
noviembre, es el perfeccionamiento del
instrumento de prevencin ya previsto
en la normativa espaola y Europa y
mediante la renovacin del Catlogo de
Actividades Potencialmente
Contaminadoras de la Atmsfera, que
se incluye en su anexo IV.

La importancia de esta renovacin


consiste en un nuevo enfoque integral,
al incluir en su mbito de aplicacin, no
solo el determinadas actividades sujetas a un rgimen de intervencin administrativa,
sino todas aquellas fuentes cuyas emisiones antropognicas son estimadas para
elaborar el inventario espaol de emisiones a la atmsfera, tratando con ello de lograr
una universalidad en la aplicacin de las prescripciones generales de la misma.

La Ley 34/2007, de 15 de noviembre, se estructura en siete captulos y cuatro anexos,


ms disposiciones adicionales, transitoria y derogatoria, y se convierte en el marco de
referencia nacional de los aspectos relacionados con la proteccin de la atmsfera, la
calidad del aire, as como la prevencin y control de las emisiones atmosfricas.

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A modo de resumen las principales novedades que estableci la Ley 34/2007 son:

Reestructuracin del catlogo de actividades potencialmente contaminadoras de la


atmsfera en un nico listado orientado a la actividad (no a la instalacin), y basado
en la sistematizacin SNAP-07, empleada internacionalmente y usada en el inventario
espaol de emisiones.

Mayor precisin en la definicin de actividades y empleo de umbrales con el objeto de


permitir una modulacin de los requisitos de control de emisiones en funcin del
potencial real contaminante de cada actividad que se desarrolle en la instalacin.

Se refuerza el papel clave de los planes de mejora de la calidad del aire al posibilitar,
en su mbito territorial de aplicacin, cambios de actividades a grupos ms restrictivos
y establecimiento de disposiciones relativas al control y dispersin de las emisiones. De
esta forma se concentran las medidas en aquellos lugares donde son necesarias, de
manera directamente ligada al estado y problemtica del medio desde el punto de vista
local.

Desarrollo de los criterios de determinacin de los valores lmite de emisin en la


autorizacin y eliminacin de las periodicidades mnimas de controles internos y
externos de las emisiones, permitiendo adecuarlos a las condiciones de la actividad en
el contenido de la autorizacin, o con posterioridad al registro, de manera especfica si
fuera necesario una vez se tenga conocimiento del potencial contaminador real de la
instalacin.

Reduccin de cargas administrativas mediante la posibilidad de coordinar los trmites


de autorizacin y notificacin con trmites similares existentes en otros mbitos,
tendindose a que todas las tramitaciones se realicen de manera electrnica.

Actualizacin de las obligaciones de los titulares en relacin a las emisiones y su


control, de los requisitos relativos a los procedimientos de control y a los
procedimientos de registro e informacin de las emisiones.

Obligacin de las comunidades autnomas de facilitar el Ministerio de Medio Ambiente,


y Medio Rural y Marino, la informacin disponible relevante relativa a las instalaciones
para su integracin en el Sistema espaol de informacin, vigilancia y prevencin de la
contaminacin atmosfrica.

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Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catlogo


de actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera y se
establecen las disposiciones bsicas para su aplicacin

Con el fin de actualizar el Catlogo de Actividades Potencialmente Contaminadoras de


la Atmsfera (CAPCA), se ha publicado recientemente el Real Decreto 100/2011, de 28
de enero, por el que se actualiza el catlogo de actividades potencialmente
contaminadoras de la atmsfera y se establecen las disposiciones bsicas para su
aplicacin. Esta actualizacin supone una reestructuracin del catlogo y revisa en
profundidad todas las actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera.

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La Ley 16/2002 de 1 de julio, de Prevencin y Control Integrados de la


Contaminacin. IPPC. En ella se establece un nuevo enfoque en la concepcin del
medio ambiente. Define importantes actuaciones como son la necesidad de obtencin
de la Autorizacin Ambiental Integrada (AAI), para poder iniciar y realizar la actividad,
el concepto de las Mejores Tcnicas Disponibles (MTD) como medida de proteccin del
medio ambiente y la Transparencia informativa.

La Ley IPPC ha sido modificada en diversas ocasiones, actualmente se ha llevado a


cabo por la Ley 5/2013 de 11 de junio que transpone, en parte, la Directiva de
Emisiones Industriales 2010/75/UE, anteriormente lo haba sido por la Ley 27/2006, de
18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de
participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora
las modificaciones introducidas por las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE) y, por la
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad ypor la
Ley 34/2007 de calidad del aire y proteccin de la atmsfera. Por otro lado, ha sido
desarrollada mediante el Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se
aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de
1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin y el RD 508/2007,
de 20 de abril, por el que se regula el suministro de informacin sobre emisiones del
Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.

Objetivo y mbito de aplicacin de la legislacin IPPC

De acuerdo con el artculo 1 de la Ley 16/2002 el objetivo de la misma reside en


evitar o, cuando ello no sea posible, reducir y controlar la contaminacin en su
conjunto, mediante sistemas de prevencin y control que eviten su transmisin de un
medio a otro.

Todos los complejos que realicen algunas de las actividades industriales descritas en el
anejo 1 de la Ley 16/2002 deben disponer de la Autorizacin Ambiental Integrada (AAI
en adelante).

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Elementos clave

Introduce el concepto de las Mejores Tcnicas Disponibles (MTD) como


referencia para establecer los Valores lmites de Emisin (VLE).

Establece la Autorizacin Ambiental Integrada (AAI), que integra y coordina


procedimientos y autorizaciones existentes, para lo que es imprescindible la
plena coordinacin administrativa de los organismos implicados en su
concesin.

Fomenta el dialogo y el intercambio de informacin entre las administraciones y


sectores industriales.

Promueve el principio de transparencia informativa, a travs de actuaciones


como el registro PRTR-Espaa y otros mecanismos de informacin.

Para las industrias supone:

La exigencia de estar al corriente de las conclusiones sobre MTD definidas o


consideradas para su sector.

La simplificacin de los trmites administrativos.

Mediante el registro PRTR-Espaa, junto a otros mecanismos, transparencia


informativa de los complejos industriales hacia el pblico y otras partes
interesadas.

Obligaciones y requisitos de la Ley 16/2002

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A quin obliga la Ley16/2002?

A todas las instalaciones de titularidad pblica o privada en las que se desarrolle


algunas de las actividades industriales incluidas en el Anejo 1.

En la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la


contaminacin, se exige a estas instalaciones que dispongan de autorizacin ambiental
integrada, en la que se determinen todos los condicionantes ambientales que debe
cumplir la actividad de que se trate, y donde se fijen los valores lmite de emisin de
los contaminantes al aire, al agua, al suelo y de condicionantes ambientales referidos a
los residuos y cualquier otra condicin necesaria para garantizar la proteccin
ambiental.

Nuevo marco normativo

La Directiva2010/75/UE sobre Emisiones Industriales (DEI en adelante) que entr en


vigor el 6 de enero de 2011, supone una respuesta a la necesidad de obtener mejoras
ambientales asegurando, al mismo tiempo, la rentabilidad y fomentando la innovacin
tcnica.

La DEI es una directiva ms clara y coherente en la que se refunden la Directiva IPPC


actual y seis directivas sectoriales en una nica y nueva directiva sobre emisiones
industriales, que refuerza la aplicacin de las MTD en la Unin, en especial mediante la
restriccin de la divergencia de las MTD a casos concretos y un mayor nfasis en la
justificacin de las condiciones establecidas en los permisos.

Los elementos clave de la DEI se detallan a continuacin:

concreta ms el concepto de mejores tcnicas disponibles, as como el papel de


los documentos BREF, ya que determina la prctica obligatoriedad de las
conclusiones sobre MTD para promover una aplicacin ms coherente de la
Directiva IPPC y exige que las decisiones que permitan condiciones en las AAI
que estn fuera del mbito de aplicacin de las mejores tcnicas disponibles
debern ser debidamente justificadas e incluso documentadas;

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hace ms estrictos los actuales valores lmite de emisin europeos, que sern
mnimos para algunos sectores (por ejemplo, las grandes instalaciones de
combustin, para las cuales los adapta a las MTD), de manera que se pueda
avanzar en el cumplimiento de los objetivos de la UE en relacin a la reduccin
de la contaminacin atmosfrica;

introduce requisitos mnimos relativos a la inspeccin y revisin de las


condiciones del permiso y los informes de cumplimiento;

proporciona incentivos para la innovacin ecolgica y apoya la creacin de


mercados de vanguardia;

ampla el mbito de aplicacin de la Directiva IPPC para cubrir instalaciones


adicionales y lo concreta ms en relacin con determinados sectores (por
ejemplo, tratamiento de residuos); dispone normas relativas a la proteccin del
suelo y las aguas subterrneas, todo ello con el objetivo de aumentar la
consistencia y la coherencia de las prcticas actuales en el otorgamiento de las
AAI.

El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino ha elaborado una gua de


aplicacin de la normativa estatal de emisiones, la cul se extiende ms all del
Real Decreto 100/2011, pretendiendo ser una gua para la aplicacin de la Ley
34/2007. Este documento se ha estructurado en 8 captulos con el siguiente contenido:

http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/atmosfera-y-calidad-del-
aire/Guia_de_la_normativa_estatal_sobre_emisiones_tcm7-181312.pdf

Captulo 1: se sugiere una metodologa a seguir para la correcta identificacin de las


actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera en el anexo del Real
Decreto 100/2011.

Captulo 2: se indican criterios bsicos para identificar el Grupo al que pertenece la


actividad potencialmente contaminadora de la atmsfera

Captulo 3: se especifican los distintos tipos de regmenes de intervencin


administrativos al que puede someterse una instalacin, as como los criterios bsicos
para identificar el rgimen aplicable.

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Captulo 4: trata temas relacionados con el control de emisiones de las instalaciones y


los registros e informacin sobre emisiones.

Captulo 5: se aportan criterios sobre la adaptacin de las instalaciones existentes.

Captulo 6: desarrolla ejemplos prcticos de instalaciones tipo.

Captulo 7: incluye un glosario que rene las definiciones principales para la


interpretacin de la Ley 34/2007 y del Real Decreto 100/2011.

Por ltimo, el Captulo 8 recoge la normativa principal de referencia a nivel estatal, a


nivel autonmico y adems suministran enlaces a las pginas web de los rganos
ambientales de las distintas comunidades autnomas.

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EMEP: rgano de seguimiento de la CLRTAP y protocolos. Elabora


inventarios de emisiones, controla niveles de inmisin y elabora
proyecciones. El Observatorio Europeo y el Programa de Evaluacin (EMEP) es una
base cientfica y poltica del programa impulsado en el marco del Convenio sobre la
contaminacin atmosfrica transfronteriza a gran distancia (CLRTAP) para la
cooperacin internacional para resolver los problemas de contaminacin atmosfrica
transfronteriza. http://www.emep.int/

Cinco Centros EMEP y cuatro Grupos de Trabajo se comprometen esfuerzos en apoyo


del plan de trabajo del EMEP.

El programa EMEP se lleva a cabo en


colaboracin con una amplia red de
cientficos y expertos nacionales que
contribuyen a la recopilacin
sistemtica, el anlisis y la
comunicacin de los datos de emisin,
datos de medicin y los resultados de
las evaluaciones integradas. Cuatro
grupos de tareas diferentes dentro
EMEP proporcionan un foro para la
discusin y el intercambio cientfico.
Estos son los siguientes: Grupo de
Trabajo sobre Meaurements y
Modelado ( TFMM ), el Grupo de Tareas
sobre Inventarios de Emisiones y
Proyecciones ( TFEIP ), el Grupo de
Trabajo sobre Modellling Integrado de
Evaluacin ( TFIAM ) y Grupo de
Trabajo sobre Transporte Hemisfrico
de contaminantes atmosfricos
(TFHTAP) .

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El sistema de pronstico de la Calidad del aire Operacional Para Espaa


(CALIOPE) del Departamento de Ciencias de la Tierra del Barcelona
Supercomputing Center - Centro Nacional de Supercomputacin (BSC-CNS),
proporciona de forma operacional el pronstico de la calidad del aire para
Europa y Espaa en alta resolucin espacial a travs del conjunto de modelos.

http://www.bsc.es/caliope/es?language=es

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Otras directivas relevantes

DOUE num. L 335/86 de 17/12/2011

Decisin de ejecucin de la Comisin de 12 de diciembre de 2011 por la que se


establecen disposiciones para las Directivas 2004/107/CE y 2008/50/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo en relacin con el intercambio recproco de informacin y la
notificacin sobre la calidad del aire ambiente

DOUE num. L 334/17 de 17/12/2010

Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de noviembre de


2010 sobre las emisiones industriales (prevencin y control integrados de la
contaminacin)

DOUE num L 152/1 de 11/06/2008

Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008


relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmsfera ms limpia en Europa

Directiva 2008/1/CE de 15/1/2008

Directiva 2008/1/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de Enero de 2008,


relativa a la prevencin y al control integrados de la contaminacin

DOUE num. 316 de 16/11/2006

Decisin de la Comisin de 13 de noviembre de 2006 relativa a la forma de evitar el


doble cmputo de las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero en el
rgimen comunitario de comercio de derechos de emisin en relacin con actividades
de proyectos derivados del protocolo de Kioto de conformidad con la Directiva
2003/87/CE de la Comisin.

DOUE num. 217 de 8/8/2006

Reglamento (CE) n 1195/2006 del Consejo, de 18 de julio de 2006, por el que se


modifica el anexo IV del Reglamento (CE) n 850/2004 del Parlamento Europeo y del
Consejo sobre contaminantes orgnicos persistentes.

DOUE num L 161/12 de 14/06/2006

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MODULO II: PRINCIPALES AMENAZAS AMBIENTALES
MASTER EN MEDIO AMBIENTE, ENERGAS
RENOVABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Directiva 2006/40/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de mayo de 2006


relativa a las emisiones procedentes de sistemas de aire acondicionado en vehculos de
motor y por la que se modifica la Directiva 70/156/CEE del Consejo

DOUE num. 161 de 14/6/2006

Reglamento CE 842/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de


2006, sobre determinados gases fluorados de efecto invernadero.

DOUE num. L 23/3 de 26/1/2005

Directiva 2004/107/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de diciembre de


2004 relativa al arsnico, el cadmio, el mercurio, el nquel y los hidrocarburos
aromticos policclicos en el aire ambiente

DOUE num. L 338/18 de 13/11/2004

Directiva 2004/101/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de octubre de


2004, por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE, por la que se establece un
rgimen para el comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero en la
Comunidad con respecto a los mecanismos de proyectos del Protocolo de Kioto.

DOUE num. 143 de 30/4/2004

Directiva 2004/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004


relativa a la limitacin de las emisiones de compuestos orgnicos voltiles (COV)
debidas al uso de disolventes orgnicos en determinadas pinturas y barnices y en los
productos de renovacin del acabado de vehculos, por la que se modifica la Directiva
1999/13/CE.

DOUE num 87/50 de 25/03/2004

Decisin de la Comisin de 19 de marzo de 2004 relativa a las directrices de aplicacin


de la Directiva 2002/3/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al ozono en el
aire ambiente

DOUE num L 68/27 de 06/03/2004

Decisin de la Comisin de 20 de febrero de 2004 por la que se establecen las medidas


para la presentacin de informacin sobre los planes o programas previstos en la

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MODULO II: PRINCIPALES AMENAZAS AMBIENTALES
MASTER EN MEDIO AMBIENTE, ENERGAS
RENOVABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Directiva 96/62/CE del Consejo en relacin con los valores lmite de determinados
contaminantes del aire ambiente

DOUE num. L 275/32 de 25/10/2003

Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de octubre de 2003


por la que se establece un rgimen para el comercio de derechos de emisin de gases
de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE
del Consejo

DOUE num. L 41/26 de 14/2/2003

Directiva 2003/4/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 28 de enero de 2003


relativa al acceso del pblico a la informacin medioambiental

DOCE num. L 067 de 9/3/2002

Directiva 2002/3/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2002,


relativa al ozono en el aire ambiente

DOCE num. L 309 de 27/11/2001

Directiva 2001/81/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2001


sobre techos nacionales de emisin de determinados contaminantes atmosfricos

DOCE num. L 309 de 27/11/2001

Directiva 2001/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2001


sobre limitacin de emisiones a la atmsfera de determinados agentes contaminantes
procedentes de grandes instalaciones de combustin.

DOCE num. L 332 de 28/12/2000

Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 4 de diciembre de 2000


relativa a la incineracin de residuos

DOCE num. L 192 de 27/7/2000

Decisin de la Comisin de 17 de julio de 2000 relativa a la realizacin de un inventario


europeo de emisiones contaminantes (EPER) con arreglo al artculo 15 de la Directiva
96/61/CE del Consejo relativa a la prevencin y al control integrados de la
contaminacin (IPPC)

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MASTER EN MEDIO AMBIENTE, ENERGAS
RENOVABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

DOCE num. L 162 de 3/7/2000

Directiva 2000/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 8 de mayo de 2000


relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros sobre
emisiones sonoras en el entorno debidas a las mquinas de uso al aire libre

DOCE num. L 121 de 11/5/1999

Directiva 1999/32/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa a la reduccin del


contenido de azufre de determinados combustibles lquidos y por la que se modifica la
Directiva 93/12/CEE

DOCE num. L 085 de 29/3/1999

Directiva 1999/13/CE del Consejo de 11 de marzo de 1999 relativa a la limitacin de


las emisiones de compuestos orgnicos voltiles debidas al uso de disolventes
orgnicos en determinadas actividades e instalaciones.

DOCE num. 365/1994 de 20/12/1994

Directiva 94/63/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de Diciembre de


1994, sobre el control de emisiones de compuestos orgnicos voltiles (COV)
resultantes del almacenamiento y distribucin de gasolina desde las terminales a las
estaciones de servicio

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MODULO II: PRINCIPALES AMENAZAS AMBIENTALES
MASTER EN MEDIO AMBIENTE, ENERGAS
RENOVABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

UNIDAD 2 : LA UNIN EUROPEA Y ESPAA. EL COMERCIO


DE DERECHOS DE EMISIN

COMPROMISOS EN EL MARCO DEL PROTOCOLO DE KYOTO

La UE comunic a la Convencin la intencin de cumplir sus objetivos de forma


conjunta. Kyoto lo permite.

UE 15: reducir en un 8% sus emisiones respecto a 1990 en el


periodo 2008 2012.

Espaa tiene autorizado un incremento de +15%.

EL MERCADO EUROPEO DE DERECHOS DE EMISIN (EU ETS)

Forma de transferir una parte del compromiso de los Pases a empresas e


instalaciones ubicadas en su territorio.

Directiva 2003/87: Determinadas instalaciones, en funcin de su actividad,


potencia instalada, etc. requieren autorizacin para emitir GEI.

Solicitan derechos de emisin.

Los pases crean planes de asignacin. Una parte de los derechos de estos
planes se asigna de forma individual a las instalaciones.

Las instalaciones, con el compromiso adquirido, pueden transferir unidades


entre s o hacer MDL o AI.

Las unidades de emisin se compran/venden en entre particulares.

El EU ETS se puso en marcha en 2005.

Evolucin e importancia

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RENOVABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Volumen del mercado 2005 2007

Evolucin del precio de la UCAs (2008)

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RENOVABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

ESPAA ANTE EL COMPROMISO ADQUIRIDO. ESTRATEGIA ESPAOLA PARA


EL CAMBIO CLIMTICO Y ENERGA LIMPIA

% de Variacin de las emisiones respecto al ao base.

Estrategia Espaola para el Cambio Climtico y Energa Limpia 2008 - 2012 - 2020

Las medidas se centran en mejoras en la eficiencia energtica (sectores directiva y no


directiva).

Movilidad sostenible

Edificacin sostenible

Potenciacin sumideros.

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RENOVABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Mecanismos Desarrollo Limpio

Comunicacin

I+D+i

Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico

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MASTER EN MEDIO AMBIENTE, ENERGAS
RENOVABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

UNIDAD 5 : USOS DEL SUELO, CAMBIOS DE USOS DEL


SUELO Y SILVICULTURA (UTCUTS o LULUCF). REDUCCIN
DE EMISIONES POR DEFORESTACIN O DEGRADACIN DE
LOS BOSQUES (REDD)

Sumideros: Procesos naturales que tienden a captar, reducir o regular las


concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera.

El papel de los sumideros ha sido y es un tema controvertido.

En el acuerdo final alcanzado por Kyoto, las Partes del anexo B en sus comunicaciones
iniciales deban:

Definir lo que entendan por bosque.

Declarar las reas forestadas, reforestadas y deforestadas a partir de


1990.

Definir qu actividades decidan contabilizar.

UTCUTS o LULUCF

Absorciones netas o emisiones netas

Las actividades que se contabilizan son:

Obligatorias a inventariar:

Forestacin: > 50 aos deforestadas.

Reforestacin: < 50 aos

Deforestacin: tierras forestadas pasan a deforestadas.

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Las selecciona el Pas:

Gestin forestal.

Agricultura.

Pastos

Revegetacin: no cumple la definicin de bosque.

Unidades de absorcin

Si de la contabilizacin de todas las actividades UTCUTS se derivan reducciones


netas de las emisiones, el Pas puede emitir Unidades de Absorcin (UDAs o
RMUs).

Si se producen emisiones netas, el Pas deber cancelar UCAs, RCEs, UREs, o, si


contabiliza UTCUTS anualmente, UDAs emitidas con anterioridad

1 UDA = 1 tCO2 eq

Tiene reglas especiales en relacin a otros MDL y AI

MDL: Parte Anexo B hace proyecto MDL UTCUTS en Parte no Anexo B.

El Comit para el MDL emite RCEs temporales:

tRCE: RCE temporal. Caducan al final del periodo de


compromiso

lRCE: Caducan a los 30 aos y/o a los 20, prorrogables por


otros 20.

Antes de caducar hay que reemplazarlas por UCAS, UDAs, UREs, RCEs permanentes

AI: Parte Anexo B (1) hace proyecto AI UTCUTS en Parte no Anexo B (2).

La Parte (2) slo puede emitir UREs si previamente cancela UDAs y no otro
tipo.

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REDUCCIN DE EMISIONES POR DEFORESTACIN Y DEGRADACIN DE LOS


BOSQUES

20% de las emisiones GEI, deforestacin y degradacin de bosques.

El mayor % en pases en desarrollo: no tienen compromiso de reduccin


de emisiones.

Los MDL UTCUTS no generan RCEs permanentes slo temporales, menos


interesantes. En el EU ETS, RCEs y UREs de UTCUTS no se pueden
transaccionar, desincentivo a la iniciativa privada.

Conclusin

Kyoto muy poco eficaz para evitar las emisiones por deforestacin o
degradacin de los bosques. Apuesta por una mejora en la eficiencia energtica
y economa de bajo carbono. Le preocupaba que los sumideros fueran una va
para eludir los compromisos. Poco conocimiento del papel de los sumideros.

Europa, Espaa y actuacin frente a sumideros

Europa: 2008 2012, potenciacin de sumideros propios.

Espaa: 2008 2012, un 2% de las emisiones deben compensarse con


UDAs. Esto implica:

Mejor caracterizacin e inventario de los sumideros.

Mejor estimacin de los balances de carbono en terrenos forestales y


agrcolas.

Potenciacin sumideros: proyectos de reforestacin.

Papel de la erosin sobre el balance de carbono de los suelos.

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UNIDAD 6 : FUTURO

COP 13, COP 14 Y COP 15. CONFERENCIA DE LAS PARTES DE BALI, POZNAN
Y COPENHAGUE

BALI

Plan de Accin de Bali: Constituye 2 Grupos de Trabajo, uno para el


Protocolo de Kyoto y otro para la Convencin Marco de Naciones Unidas:
Reuniones peridicas para el desarrollo de textos de negociacin al objeto de
conseguir un futuro acuerdo internacional que sustituya a Kyoto en cuanto ste
termine. El objetivo: alcanzar un acuerdo en la COP 15 (Copenhague) y dejar a
las Partes el tiempo suficiente para ratificarlo.

Se invita a las Partes a realizar proyectos piloto de REDD y se abren vas de


financiacin.

Se invita a los Pases no Anexo B a presentar Planes Nacionales de Adaptacin.

POZNAN

Se presentaron dos documentos de trabajo, resultantes de las rondas de


trabajo de los 2 Grupos.

Se cre el Fondo de Adaptacin.

Posteriormente, se aprob el Programa de Naciones Unidas para REDD.

COPENHAGUE

No se alcanz un nuevo tratado vinculante.

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MASTER EN MEDIO AMBIENTE, ENERGAS
RENOVABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Se firm el Acuerdo de Copenhague: Las Partes firmantes acordaron que el


lmite global de emisiones debiera estar en consonancia con el objetivo de
evitar un ascenso de la superior a 2 C.

Inclusin de REDD y Adaptacin en el acuerdo. Ampliar el conocimiento en


estos campos.

Paquete legislativo 20-20-20

20% de reduccin de emisiones.

20% de aumento de ahorro y eficiencia energtica.

20% de penetracin de energas renovables.

Perodo 2013 a 2020.

Incorporacin de nuevos sectores: aviacin y otros sectores industriales


(industria del yeso, del aluminio).

Desaparicin de los Planes Nacionales de Asignacin. El techo comunitario lo


fija la Comisin Europea.

Subasta de derechos: paulatinamente, salvo para ciertos sectores, no habr


asignacin gratuita de derechos de emisin. Se subastarn (en cierto
porcentaje a lo largo del periodo).

Nuevo objetivo para sectores difusos: 10% de reduccin de las emisiones.

Captura y almacenamiento geolgico de carbono.

CAPTURA Y ALMACENAMIENTO GEOLGICO DE CARBONO

CAPTURA: Separacin del CO2 del efluente.

TRANSPORTE: Conduccin del CO2 hasta el punto de almacenamiento.

ALMACENAMIENTO GEOLGICO: El CO2 se inyecta en una capa


subterrnea donde no existan riesgos de fugas.

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MASTER EN MEDIO AMBIENTE, ENERGAS
RENOVABLES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

12 proyectos piloto en toda Europa (en Espaa, la Ciudad de la Energa lleva un


proyecto a cabo en El Bierzo, Len)

Captura, transporte y almacenamiento de Carbono

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MODULO II: PRINCIPALES AMENAZAS AMBIENTALES

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