Agenda Patriotica Bolivia

Estado Plurinacional de Bolivia
Ministerio de Planificacin del Desarrollo
RESOLUCION MINISTERIAL
15 6
La Paz,
2 0 AGO 2013
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que el Artculo 306 de la Constitucin Poltica del Estado (CPE), establece el modelo
econmico boliviano plural, orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas
las bolivianas y los bolivianos.
Que el Pargrafo II, del Artculo 311 de la Constitucin Poltica del Estado, seala que la
economa plural comprende por parte del Estado, el ejercicio de la direccin integral del
desarrollo econmico y sus procesos de planificacin, entre otros aspectos.
Que el Artculo 321 de la citada norma Suprema, establece que la administracin

econmica y financiera del Estado y de todas las entidades pblicas se rige por su
presupuesto, y seala que la determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr
lugar por medio de mecanismos de participacin ciudadana y de planificacin tcnica y
ejecutiva estatal. Asimismo, establece que el proyecto de Ley del PreSupuesto General
para la siguiente gestin anual, incluir a todas las entidades del sector pblico.
Que el Artculo 340 de la mencionada CPE, dispone que el rgano Ejecutivo nacional
establecer las normas destinadas a la elaboracin y presentacin de los proyectos de
presupuestos de todo el sector pblico, incluidas las autonomas.
Que el Artculo 46 del Decreto Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009, de

Organizacin del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, establece que el Ministerio
de Planificacin del Desarrollo, tiene entre sus principales funciones el i) Ejercer las
facultades de rgano rector de los Sistemas de Planificacin Integral Estatal y del
Sistema Estatal de Inversin y Financiamiento para el Desarrollo a travs del
Viceministerio de Planificacin y Coordinacin y el Viceminsterio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo; ii) realizar el seguimiento y evaluacin a la implementacin de
los planes y programas comprendidos en el Sistema de Planificacin Integral Estatal
para el Desarrollo; iii) Realizar el seguimiento y evaluacin de la aplicacin de los
programas del Sistema Estatal de Inversin y Financiamiento para el Desarrollo.
Que el Artculo 47 del mencionado Decreto Supremo, seala que el Viceministerio de

Planificacin y Coordinacin, tiene entre sus atribuciones: i) Ejercer las funciones de
autoridad superior y administrar el Sistema de Planificacin Integral Estatal para el
Desarrollo, as como el Sistema de Informacin correspondiente; ii) Desarrollar ay
establecer los instrumentos normativos y tcnicos metodolgicos del Sistema de
Planificacin Integral Estatal para el Desarrollo; iii) Establecer y administrar el Sistema
Nacional de Informacin Territorial para el Desarrollo; iv) Formular normas que orienten
los procesos de planificacin en las Entidades Territoriales Autnomas y
Descentralizadas, como parte del Sistema de Planificacin Integral Estatal.
Que el Artculo 48 del citado Decreto Supremo N 29894, establece que el Viceministerio
de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE), tiene entre sus atribuciones: i) el
ejercer funciones de autoridad superior y administrar el Sistema Estatal de Inversin y
Financiamiento para el Desarrollo; ii) Desarrollar y establecer los instrumentos
normativos y tcnicos metodolgicos del Sistema Estatal de Inversin y Financiamiento
para el Desarrollo; iii) Administrar los Sistemas de Informacin de Inversin Pblica y
Financiamiento.
Que el Artculo 11 de la Normas Bsicas del Sistema Nacional de Planificacin aprobada
mediante Resolucin Suprema 216779 de 26 de julio de 1996, establece que todas las
entidades pblicas para asignar recursos dentro de su jurisdiccin y competencia, deben
elaborar, ejecutar y evaluar sus planes, polticas y programas de acuerdo a las normas
que emanen del rgano rector del SISPLAN y la asignacin de recursos fsicos,
financieros, humanos e institucionales a las entidades pblicas para el corto plazo, se
har de acuerdo a la definicin de planes (visin de largo plazo) y a la programacin de
mediano y largo plazo.
Que el Artculo 27 de las citadas Normas Bsicas, establece que el rgano Rector del
SISPLAN y, por ende la instancia normativa del mismo, es el Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Medio Ambiente actual Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
El Artculo 28 de dichas normas dispone que el ahora Ministerio de Planificacin del

Desarrollo ejerce funciones normativas del Sistema Nacional de Planificacin, asimismo
el inciso f) del citado Artculo le otorga la funcin de consolidar en Coordinacin con los
Ministerios, Prefecturas (Gobiernos Departamentales) y Gobiernos Municipales, el
programa de mediano y largo plazo para establecer los lineamientos de la inversin de
corto plazo.
Que el Artculo 5 de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP) aprobadas mediante Resolucin Suprema 216768 de 18 de junio de 1996,
establece que el rgano Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica es el actual
Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo dependiente del Ministerio
de Planificacin del Desarrollo.
Que el Artculo 17 de las citadas Normas Bsicas, establece entre las funciones del
rgano Rector del SNIP el emitir anualmente lineamientos, directrices y plazos para la
formulacin del Programa de requerimientos de Financiamiento y el Presupuesto de
Inversin Pblica.
Que en este sentido el Informe Tcnico MPD-VPC-DGSPIE N 039/2013, emitido por el

Viceministerio de Planificacin y Coordinacin, seala que las Directrices de Mediano y
Largo Plazo hacia la Agenda Patritica 2025, tienen por objeto establecer los
lineamientos generales para elaborar y articular los planes de mediano plazo (Planes de
Desarrollo Departamental PDD, Planes de Desarrollo Municipal PDM, Planes
Sectoriales- PS, Planes Estratgicos Institucionales PEI y Planes de los Territorios
Indgena Originario Campesinos PTIOCS) con la estructura programtica de los Planes
de Desarrollo Econmico y Social PDES, articulados con los pilares de la Agenda
Patritica 2025, estableciendo como mbito de aplicacin a todas las entidades del
sector pblico a nivel nacional, sectorial, departamental, regional municipal, territorial e
indgena originario campesino, independientemente de la fuente de financiamiento y
organismo financiador y como autoridad superior del Sistema de Planificacin Integral
Estatal para el Desarrollo, as como el Sistema de Informacin correspondiente es
necesaria la aprobacin mediante Resolucin Ministerial de las citadas Directrices de
Planificacin.
Que asimismo el Informe Tcnico MPDNIPFE/DGGIP/UGIS-000559/2013 007198

emitido por el Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo seala que
de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y normativa vigente, todas las entidades
estn obligadas a elaborar su presupuesto institucional que incluye el presupuesto de
Inversin Pblica para que sea incluido en el proyecto de PresupueSto General del
Estado (PGE), y presentado a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin;
por lo que para cumplir con este propsito, las entidades del nivel central as corno las
del nivel territorial requieren contar con un instrumento que les sirva como gua en el
proceso de formulacin del Presupuesto y gestin de Inversin' Pblica, para la
priorizacin de proyectos y programas en el marco de la Agenda Patritica 2025, los
planes de desarrollo de mediano plazo y sus planes estratgico institucionales, por lo
que se h procedido a la elaboracin de una propuesta de "Directrices de Formulacin
del Presupuesto de Inversin Pblica Anual", que sirva como un instrumento de gua
para todas las entidades pblicas, tanto del nivel central como del nivel autonmico
territorial, en el proceso de formulacin y gestin del presupuesto de inversin pblica.
Que el Informe Legal MPD/DGAJ/INF - 496/2013 de 20 de agosto de 2013 emitido por la
Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio concluye que la emisin de una
Resolucin Ministerial que apruebe los documentos referidos a las Directrices de
Planificacin de Mediano y Largo Plazo hacia la Agenda Patritica 2025 y las Directrices
de Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica Anual no contraviene normativa
vigente.
Que en el marco de las atribuciones del Ministerio de Planificacin del Desarrollo como
rgano Rector de los Sistemas de Planificacin Integral Estatal y del Sistema Estatal de
Inversin y Financiamiento para el Desarrollo corresponde aprobar las "Directrices de
Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica Anual" y las "Directrices de Mediano y
Largo Plazo hacia la Agenda Patritica 2025".
POR TANTO:
La Ministra de Planificacin del Desarrollo, en ejercicio pleno de sus atribuciones

conferidas por Ley,
RESUELVE:
PRIMERO.- Aprobar las "Directrices de Mediano y Largo Plazo hacia la Agenda

Patritica 2025", elaboradas por el Viceministerio de Planificacin y Coordinacin que en
anexo, forman parte indisoluble de la presente Resolucin Ministerial.
SEGUNDO.- Aprobar las "Directrices de Formulacin del Presupuesto de Inversin

Pblica Anual" elaboradas por el Viceministerio de Inversin Pblica'y Financiamiento
Externo que en anexo, forman parte indisoluble de la presente Resolucin Ministerial.
TERCERO.- Las Directrices de Mediano y Largo Plazo hacia la Agenda Patritica 2025"
y las "Directrices de Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica Anual" son de
aplicacin obligatoria para todas las entidades pblicas del Estado Plurinacional.
CUARTO.- El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, a travs de los Viceministerios

de Planificacin y Coordinacin y de Inversin Pblica y Financiamiento Externo,
brindara asistencia tcnica a las entidades pblicas en la aplicacin de las Directrices
aprobadas por la presente Resolucin Ministerial.
Regstrese, comunquese, cmplase y archvese.
Vh'iana Caro Hinojosa

INLSTRA DE PLANIFICACIN
DEL DESARROLLO
MINISTERIO DE
PLANIFICACIN DEL DESARROLLO
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
DIRECTRICES DE
PLANIFICACIN DE MEDIANO
Y LARGO PLAZO HACIA LA
AGENDA PATRITICA
2025
GESTIN 2014
MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO 2014
DIRECTRICES DE PLANIFICACIN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO HACIA LA

AGENDA PATRIOTICA 2025
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto
Las Directrices de Planificacin de mediano plazo, tienen por objeto establecer los
lineamientos generales para elaborar y articular los planes de mediano plazo
(Planes de Desarrollo Departamental PDD, Planes de Desarrollo Municipal PDM,
Planes Sectoriales PS, Planes Estratgicos Institucionales PEI y Planes de los
Territorios Indgena Originarios Campesinos PTIOCS) con la estructura
programtica de los Planes de Desarrollo Econmico y Social PDES, articulados
con los pilares de la Agenda Patritica 2025
Artculo 2. Base Legal
Las presentes directrices se enmarcan en los preceptos de la Constitucin Poltica

del Estado (CPE art 298, 300, 302, 316) y normas vigentes.
a) Art. 298 pargrafo I: Son competencias privativas del nivel central del
Estado:
i) Inciso 22, Poltica Econmica y Planificacin Nacional
b) Art 300, pargrafo I: Son competencias exclusivas de los gobiernos

departamentales autnomos en su jurisdiccin:
i) Inciso 35, Planificacin del Desarrollo Departamental en
concordancia con la planificacin nacional
c) Art.302, pargrafo I: Son competencias exclusivas de los Gobiernos

Municipales Autnomos en su jurisdiccin:
i) Inciso 42, Planificacin del Desarrollo Municipal, en concordancia
con la planificacin departamental y nacional.
DIRECTRICES DE PLANIFICACIN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO HACIA LA AGENDA

PATRIOTICA 2025 1
d) Art. 316, La funcin del Estado en la Economa consiste en:

i) Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con
participacin y consulta ciudadana. La Ley establecer un Sistema
de Planificacin Integral Estatal que incorporar a todas las
entidades territoriales.
Artculo 3. mbito de aplicacin
Todas las entidades del sector pblico a nivel nacional, sectorial, departamental,
regional municipal, territorial e indgena originario campesino y el Sistema de la
Universidad Boliviana, independientemente de la fuente de financiamiento y
organismo financiador, deben aplicar las presentes directrices.
TTULO II
LA GESTIN DE LA PLANIFICACIN DE MEDIANO Y
LARGO PLAZO
Artculo 4. Bases del proceso de Planificacin
De acuerdo a las caractersticas propias de cada sector y/o Entidad Territorial

Autnoma, estas directrices debern ser incorporadas en sus respectivos planes,
en el marco de la Estructura Programtica del PDES, la cual se encuentra
articulada con los pilares de la Agenda Patritica 2025.
INSTRUMENTOS
TCNICOS
NORMATIVOS
ESTRATGICOS OPERATIVOS
Normas Especficas Plan de Largo Plazo Agenda Patritica 2025 POA's
Reglamentos PDES 2013 2015; PDES 2015-2020; PDES 2020-2025
NACIONAL Directrices Plan Nacional de Ordenamiento Territorial
Guas metodolgicas Plan Sectorial al 2015; al 2020 y al 2025
PEI al 2015; al 2020 y al 2025
Plan de Desarrollo de Territorios Autnomos POA's
Departamentales
DEPARTAMENTAL
Planes Departamentales de Ordenamiento Territorial
PEI al 2015; al 2020 y al 2025
REGIONAL Plan Regional de Desarrollo
Plan de Desarrollo de Territorios Autnomos Municipales POA's
MUNICIPAL Planes Municipales de Ordenamiento Territorial
PEI al 2015; al 2020 y al 2025
TIOCS

PATRIOTICA 2025 2
Artculo 5. Pilares de la Agenda Patritica
La Agenda Patritica 2025 se constituir en el primer plan de largo plazo del Estado
Plurinacional de Bolivia, el propsito fundamental de la planificacin a largo plazo es
que los diferentes niveles del Estado tengan una visin articulada e integrada y los
planes de desarrollo se encaminen. En la historia de la planificacin de Bolivia se
han elaborado planes de largo plazo sin llegar a implementarse en su totalidad, Plan
Bohan (1941), Plan Decenal (1962 1971), Estrategia Socioeconmica del
Desarrollo Nacional (1971-1991), sin embargo su elaboracin con consultores
internacionales y sin la participacin de la poblacin no permitieron establecer una
visin compartida y consensuada, ni una apropiacin e implementacin por parte de
la poblacin.
La Agenda Patritica orienta hacia una visin conjunta a largo plazo, participativa
que permita materializar el mandato de la CPE.
Mediante Decreto Supremo N1506 del 27 de febrero de 2013, se establece la

Representacin Presidencial de la Agenda Patritica del Bicentenario 2025 como
unidad desconcentrada del Ministerio de la Presidencia con las funciones de:
1. Recoger iniciativas y demandas de los movimientos y organizaciones sociales,

rganos y entidades pblicas de los diferentes niveles del Estado,
organizaciones de la sociedad civil y toda la sociedad boliviana en general en
torno a la Agenda Patritica del Bicentenario 2025, implementando mecanismos
participativos;
2. Organizar, promover e implementar amplios espacios participativos de consulta,
anlisis, dialogo y discusin, en todo el territorio del Estado Plurinacional a
travs de reuniones, talleres, foros, conferencias, debates, audiencias pblicas y
otros escenarios de participacin social;
3. Consolidar propuestas surgidas de la construccin participativa para la Agenda
Patritica del Bicentenario 2025;
4. Informar peridicamente al Presidente del Estado Plurinacional sobre las
actividades realizadas;
5. Otras a ser encomendadas por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia.
Para el efecto la delegacin presidencial ha determinado como metodologa la

realizacin de talleres departamentales y regionales.

PATRIOTICA 2025 3
A partir de este proceso de socializacin y consolidacin de propuestas, el

Ministerio de Planificacin del Desarrollo, desarrollar a travs de los PDES, la
Agenda Patritica (Plan de largo plazo); La Agenda Patritica, se constituye en la
mxima directriz para el diseo y la aplicacin de las polticas pblicas y todos los
instrumentos, donde se expresarn lineamientos que se requieren implementar
para alcanzar la visin de desarrollo del pas, enmarcados en el Vivir Bien,
expresados en la Constitucin Poltica del Estado, por lo cual su observancia es
obligatoria. Tendr una vigencia mayor a diez aos y se efectuarn evaluaciones en
forma anual.
Los lineamientos que orientan la planificacin de mediano plazo son los pilares de
la Agenda Patritica 2025.
1. Erradicacin de la extrema Pobreza.

2. Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con soberana para
Vivir Bien.
3. Salud, educacin y deporte para la formacin de un ser humano integro.
4. Soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia.
5. Soberana comunitaria financiera, sin servilismo al capitalismo financiero.
6. Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral sin la dictadura
del mercado capitalista.
7. Soberana sobre los recursos naturales, con nacionalizacin, industrializacin
y comercializacin en armona y equilibrio con la Madre Tierra.
8. Soberana alimentaria a travs de la construccin del saber alimentarse para
el Vivir Bien.
9. Soberana ambiental con desarrollo integral respetando los derechos de la
Madre Tierra.
10. Integracin complementaria de los pueblos con soberana.
11. Soberana de la transparencia en la gestin pblica bajo los principios de no
mentir, no robar y no ser flojo.
12. Disfrute y felicidad plena de fiestas y el medio ambiente.
13. Reencuentro soberano con el mar.
Artculo 6. Estructura Programtica de los Planes de Desarrollo Econmico y

Social
Los lineamientos que orientan la planificacin de mediano plazo son los pilares de la
Agenda Patritica 2025, los cuales para fines de organizacin han sido
concentrados en 5 patrias del PDES.
PATRIOTICA 2025 4
Interrelacin Agenda Patritica - PDES

13 Pilares Agenda Patritica Patrias - PDES
1. Erradicacin de la extrema pobreza
2. Socializacin y universalizacin de los servicios

bsicos con soberana para Vivir Bien Patria Segura Patria para Todos
3. Salud, educacin y deporte para la formacin de un

ser humano integro
4. Soberana cientfica y tecnolgica con identidad

propia
6. Soberana Productiva con diversificacin y desarrollo

integral sin la dictadura del mercado capitalista
Patria Grande e Industrial en la Era Satelital
7. Soberana sobre los recursos naturales, con

nacionalizacin, industrializacin y comercializacin en
armona y equilibrio con la Madre Tierra
8. Soberana alimentaria a travs de la construccin del

Patria Fuerte con Produccin y Empleo
saber alimentarse para el Vivir Bien
9. Soberana ambiental con desarrollo integral

respetando los derechos de la Madre Tierra
10. Integracin complementaria de los pueblos con

soberana
Patria Libre, Smbolo Mundial
12. Disfrute y felicidad plena de fiestas y el medio

ambiente
13. Reencuentro soberano con el mar
11. Soberana de la transparencia en la gestin pblica

bajo los principios de no mentir, no robar y no ser flojo Patria Unida con la Nueva Constitucin
5. Soberana comunitaria financiera, sin servilismo al

Macroeconmica
capitalismo financiero
I. El Plan de Desarrollo Econmico y Social, es el marco orientador de las

polticas pblicas en el mediano plazo y articula la intervencin del Estado
entre el largo y el corto plazo.
II. El mandato poltico, social y econmico del Plan de Desarrollo Econmico y

Social (PDES), es obligatorio y constituye el rector de los procesos de
planificacin, inversin y presupuesto para el corto y mediano plazo en los
mbitos sectorial, regional, departamental, municipal, indgena originario
PATRIOTICA 2025 5
campesino e Institucional.
III. El Estado Plurinacional es promotor y protagonista del desarrollo

econmico, social y productivo, a travs de la articulacin de los sectores
estratgicos que generan excedentes, ingreso y empleo, a objeto de lograr
el bienestar social, econmico y productivo.
IV. La asignacin de recursos (Inversin Pblica y Gasto) a programas y

proyectos de mediano plazo, debe realizarse priorizando los objetivos y
estrategias de la Estructura Programtica del PDES, considerando los ejes
transversales de lucha contra el racismo y toda forma de discriminacin,
equidad, innovacin, medio ambiente, gnero y gestin de riesgos.
V. La Estructura Programtica del Plan de Desarrollo Econmico y Social

(PDES), constituye su sntesis y se halla contenido en el Anexo adjunto.
VI. La visin del Estado Plurinacional Autnomo y Comunitario expresada en la

Estructura Programtica del Plan de Desarrollo Econmico y Social
(PDES), establece el desarrollo econmico, productivo, social y comunitario,
organizado en seis reas, las cuales se encuentran en concordancia con los
pilares de la Agenda Patritica 2025.
a) Patria Grande e Industrial en la Era Satelital: pretende garantizar el

desarrollo de la cadena productiva hidrocarburfera, as como de las diferentes
formas de energa y sus fuentes, desarrollar, fomentar, promocionar y controlar
la actividad minera y metalrgica, reorientar el conjunto del aparato productivo,
profundizando el rol del Estado como actor econmico, proveer y ampliar la
cobertura de los servicios de telecomunicaciones y transportes con
participacin y control social, fortalecer los corredores biocenicos, la red vial
interna y los diferentes modos de transporte, garantizar el desarrollo y la
complementacin de la ciencia y la investigacin cientfica, tcnica y
tecnolgica con los saberes ancestrales.
b) Patria Fuerte con Produccin y Empleo: se orienta a fomentar los

emprendimientos econmicos comunitarios, con nfasis en la soberana y
seguridad alimentaria. Conservar, proteger y aprovechar
sustentablemente los recursos naturales y la biodiversidad. Priorizar la
demanda de servicios financieros de la micro y pequea empresa, artesana,

PATRIOTICA 2025 6
comercio, servicios, y organizaciones comunitarias. Proteger el derecho al

trabajo digno, con equidad y seguridad socio laboral. Promover el turismo, con
nfasis en el turismo comunitario.
c) Patria Segura, Patria para Todos: busca garantizar la inclusin y el

acceso a la salud gratuita de todas las personas, sostener, garantizar y
gestionar una educacin descolonizadora y Universal, garantizar el
derecho a un hbitat y vivienda adecuada con servicios bsicos. Constituir
una sociedad intercultural justa y armoniosa, con seguridad ciudadana y
plena justicia plural, sin discriminacin ni explotacin y evitar la
desigualdad, la exclusin social y econmica y disminuir la pobreza en
sus mltiples dimensiones.
d) Patria Libre, Smbolo Mundial: pretende fortalecer las relaciones

internacionales, promocionar la proteccin de la Madre Tierra, recuperar y
revalorizar el patrimonio de las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos. Proteger a la coca originaria y ancestral y luchar contra el
narcotrfico.
e) Patria Unida con la Nueva Constitucin: que busca consolidar el Estado

Plurinacional con soberana, independencia, gestin intercultural
transparente, cimentada en la descolonizacin y concretar el carcter
autonmico del Estado en su estructura organizativa territorial.
f) Macroeconoma: se orienta a continuar y profundizar la consolidacin del

Modelo de Economa Plural a travs de la poltica fiscal, monetaria y
cambiaria, preservando la estabilidad econmica como pilar para la
consolidacin del Vivir Bien.
Artculo 7. Priorizacin de Objetivos, Metas e Indicadores
Las instituciones pblicas priorizarn los objetivos de desarrollo, metas e

indicadores en sus planes de desarrollo respectivos, en el marco de la Estructura
Programtica del PDES, que causen impacto en la disminucin de la pobreza extrema,
la exclusin social, incremento de la produccin, el ingreso, el empleo y en la
seguridad alimentaria con soberana en el pas.

PATRIOTICA 2025 7
Artculo 8. Planes Sectoriales de Desarrollo PSD
I. Los PSD son instrumentos de direccin y planificacin sectorial, que definen

objetivos y metas para el sector y lineamientos estratgicos en concordancia con
el PDES y la Agenda Patritica. Estos lineamientos estratgicos debern ser
considerados por las entidades territoriales autnomas en el diseo de sus
planes de mediano plazo.
II. La elaboracin de estos planes, estarn sujetas a las herramientas

metodolgicas, generadas por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo,
tendr una vigencia de cinco aos y se efectuarn evaluaciones en forma anual.
Artculo 9. Planes de Desarrollo de Territorios Autnomos PDTA
I. Son instrumentos que promueven el desarrollo integral en un determinado

territorio, sentando las bases para atender las necesidades insatisfechas de la
poblacin y para mejorar la calidad de vida. Son elaborados en concordancia
con los planes nacionales, considerando los lineamientos estratgicos de los
planes sectoriales, a partir de: un anlisis de contexto, de los componentes
biofsicos, socioeconmicos y gestin de riesgos;
II. De acuerdo a las caractersticas y escala de los territorios autnomos estos

planes podrn ser: Planes de Desarrollo de Territorios Autnomos
Departamentales PDTAD, Planes de Desarrollo de Territorios Autnomos
Municipales PDTAM, Planes de Desarrollo de Territorios Autnomos
Regionales PDTAR, Planes de Desarrollo de Territorios Autnomos Indgenas
Originarios Campesinos PDTAIOC.
III. La elaboracin de estos planes, estarn sujetas a las herramientas


PATRIOTICA 2025 8
Artculo 10. Planes Estratgicos Institucionales PEI
I. Son instrumentos de planificacin institucional de mediano plazo, en los cuales

deben concretarse las polticas y objetivos, nacionales, sectoriales y de
territorios autnomos en el marco de las competencias institucionales,
establecidas en la CPE y normativa legal vigente.
II. La elaboracin de estos planes, estarn sujetas a las herramientas

Artculo 11. Articulacin del Programa de Operaciones Anual (POA)
I. Las entidades pblicas, debern garantizar que los POAs elaborados se

encuentren en el marco de los lineamientos estratgicos establecidos en los
planes de desarrollo sectorial, departamental, municipal e institucional,
velando por la adecuada articulacin con estos.
II. Las entidades pblicas deben remitir al Ministerio de Planificacin del

Desarrollo, el Programa Operativo Anual (en medio fsico y magntico) para
verificar la articulacin con los planes de mediano y largo plazo, de acuerdo
al Anexo adjunto.
Artculo 12. Ciclo de la Planificacin

El ciclo de la planificacin integral comprende las fases de formulacin, ejecucin,
seguimiento, evaluacin y ajuste que se desarrollan de manera secuencial
I. Fase de formulacin
Se inicia con la organizacin del proceso, el conocimiento de la situacin
en base a un diagnstico, la definicin del marco estratgico de desarrollo,
la propuesta de transformacin y la determinacin de un programa de
Inversin Pblica Plurianual y Gasto.
Comprende tres etapas. Diagnstico, la propuesta de transformacin y un

Programa de Inversin Pblica Plurianual y Gasto.

PATRIOTICA 2025 9
Realizar el diagnstico, implica efectuar una evaluacin de la planificacin

y de las polticas pblicas implementadas, establecer el estado de
situacin a partir de un anlisis de contexto nacional e internacional. Y con
la participacin de los actores pblicos y privados, identificando los
problemas, potencialidades y demanda social.
En la propuesta se plantea la visin de desarrollo, los objetivos, metas e

indicadores del sector o territorio, en directa relacin con los indicadores
de mediano plazo del PDES y las metas de la Agenda Patritica.
En base al diagnstico y la propuesta se elaboran las estrategias,

programas y proyectos plurianuales, que permitan alcanzar los objetivos.
Se define el programa de inversin pblica y gasto plurianual, la estrategia
de financiamiento e inversin, as como los indicadores de medicin.
II. Fase de ejecucin

Disposicin y Ejecucin de recursos para realizar las actividades
programadas mediante programas, proyectos y acciones estratgicas
planteadas en las propuestas de desarrollo a corto, mediano y largo plazo
a fin de cumplir las metas establecidas.
Los planes de desarrollo, se ejecutan a travs de los planes operativos

anuales, los cuales, deben estar en directa relacin y articulacin con
estos.
III. Fase de seguimiento

Verificacin permanente del cumplimiento de metas (fsico
presupuestarias), logro de objetivos y resultados durante la ejecucin de
programas, proyectos y acciones estratgicas, a travs de indicadores
preestablecidos en los planes nacional, sectorial, territorial e institucional
de corto, mediano y largo plazo.
IV. Fase de evaluacin

Valoracin fsico presupuestaria peridica, rigurosa e independiente de
actividades finalizadas o en curso, para determinar en qu medida se
estn logrando los objetivos y resultados planteados a efectos de
contrastar lo planificado o programado con lo ejecutado.

PATRIOTICA 2025 10
V. Fase de ajuste
Incorporacin de medidas correctivas necesarias para lograr los objetivos
planificados y/o programados, emergentes de los resultados y
recomendaciones del seguimiento y evaluacin.
TTULO III
MONITOREO
Artculo 13. Seguimiento y Evaluacin
I. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, en coordinacin con las

instancias correspondientes, efectuar el monitoreo al cumplimiento de
objetivos y metas de las entidades pblicas a nivel nacional, sectorial,
territorial e indgena originario campesino, en el marco de sus
competencias y alcances establecidos en la normativa vigente, a travs
de instrumentos y metodologas especficas, que sern implementados
gradualmente durante la gestin 2014.
TTULO IV
TRANSPARENCIA, PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 14. Transparencia
Las instituciones pblicas en el marco de la CPE, deben mostrar a la sociedad civil

organizada, a personas naturales y jurdicas, la informacin sobre el uso y destino
de los recursos pblicos; los resultados reales y efectivos del cumplimiento de los
objetivos y metas establecidas en los planes de mediano plazo, para lo cual estarn
obligados a utilizar los instrumentos que transparenten las gestiones, tales como:
a) Portal informtico u otros instrumentos de transparencia fiscal de la

captacin, uso y destino de los recursos pblicos.
b) Audiencias pblicas y rendicin de cuentas.
c) Difusin peridica de la evaluacin de resultados y cumplimiento de

objetivos.
d) Y otras.

PATRIOTICA 2025 11
Artculo 15. Participacin y Control Social
I. La sociedad civil organizada, en el marco de los Artculos 241 y 242 de la

CPE, requiere que las entidades pblicas generen informacin que permita el
seguimiento y evaluacin por parte de las instancias legalmente establecidas
en la normativa vigente.
II. Es responsabilidad de la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de cada

entidad, facilitar los mecanismos necesarios para incorporar la participacin
ciudadana y el control social en el marco de lo establecido en la CPE y la
Ley 341 de Participacin y Control Social.
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 16. Otras Disposiciones
I. Hasta marzo del 2014 debern remitir al Ministerio de Planificacin del

Desarrollo, la informacin correspondiente al Programa de Inversin Pblica y
gasto plurianual.

PATRIOTICA 2025 12
ANEXO
ESTRUCTURA PROGRAMTICA
A A O E P Estructura Programtica - 2014

1 mbito Econmico
1 1 rea Patria Grande E Industrial En La Era Satelital
Garantizar el desarrollo del potencial de los recursos naturales
1 1 1 Objetivos Especficos
hidrocarburferos, as como las diferentes formas de energa y sus fuentes
Consolidacin de la soberana energtica, autosuficiencia e independencia para
1 1 1 1 Estrategia el abastecimiento del mercado nacional y asegurar el acceso universal y
equitativo al suministro gas natural y electricidad
1 1 1 1 1 Programa Seguridad energtica con soberana y equidad
Diversificacin de la matriz energtica garantizando la produccin con el uso
1 1 1 2 Estrategia
sustentable y eficiente de los recursos energticos
1 1 1 2 1 Programa Cambio de la matriz energtica
1 1 1 2 2 Programa Uso y produccin eficiente y sustentable de la energa
Consolidacin y ampliacin de los mercados externos buscando
1 1 1 3 Estrategia
complementariedad y subsidiariedad
1 1 1 3 1 Programa Integracin energtica
1 1 1 4 Estrategia Desarrollo de la industria de los recursos naturales energticos
1 1 1 4 1 Programa Industrializacin de hidrocarburos
Restructuracin, Consolidacin y fortalecimiento de las instituciones y empresas
1 1 1 5 Estrategia
pblicas del sector energtico
1 1 1 5 1 Programa Fortalecimiento del sector energtico
Desarrollar, fomentar, promocionar y controlar la actividad minera y
metalrgica
1 1 2 1 Estrategia Consolidacin de la minera boliviana
Desarrollo e impulso de la industrializacin minero - metalrgica con
1 1 2 1 1 Programa
implementacin de proyectos y complejos productivos
1 1 2 1 2 Programa Desarrollo de la industria de no metlicos, evaporticos y de la qumica bsica
1 1 2 1 3 Programa Prospeccin y exploracin minera en todo el pas
1 1 2 1 4 Programa Carta Geolgica de Bolivia
Estado protagonista y promotor de inversiones minero metalrgicas con
1 1 2 1 5 Programa
refundacin de entidades estatales mineras
1 1 2 1 6 Programa Gestin ambiental laboral y de riesgos en actividades minero - metalrgicas
Desarrollo integral y participativo de la comunidad en reas mineras y
1 1 2 1 7 Programa
oportunidades econmicas complementarias
1 1 2 1 8 Programa Nuevo marco jurdico minero - metalrgico
1 1 2 2 Estrategia Apoyo a la actividad productiva de las cooperativas mineras
1 1 2 2 1 Programa Fortalecimiento integral de la minera chica y cooperativizada
1 1 2 2 2 Programa Fondo de Financiamiento a la Minera (FOFIM)
1 1 2 2 3 Programa Cuenta de Estabilizacin de Precios de Minerales (CEPREM)
Reorientar el conjunto del aparato productivo, profundizando el rol del Estado
como actor econmico
1 1 3 1 Estrategia Promocin y desarrollo de la industria manufacturera
1 1 3 1 1 Programa Creacin y constitucin de empresas estratgicas manufactureras
1 1 3 1 2 Programa Creacin y consolidacin de empresas pblicas productivas
1 1 3 1 3 Programa Apoyo a la formacin de empresas mixtas
1 1 3 1 4 Programa Impulso y consolidacin de capacidades en la industria manufacturera
Expansin y articulacin de iniciativas y emprendimientos productivos
1 1 3 1 5 Programa
empresariales urbanos y rurales
1 1 3 1 6 Programa Desarrollo del mercado interno
1 1 3 1 7 Programa Fomento del empleo va exportaciones
1 1 3 1 8 Programa Desarrollo de capacidades tecnolgicas e innovacin en la industria
ANEXO

1 mbito Econmico
1 1 3 1 9 Programa Desarrollo de capacidades empresariales y laborales
1 1 3 1 10 Programa Provisin de insumos para el aparato productivo
1 1 3 1 11 Programa Infraestructura y servicios de apoyo productivo para la industria
1 1 3 1 12 Programa Marco normativo de unidades productivas y comerciales
1 1 3 1 13 Programa Sistema productivo dinmico y plural
1 1 3 1 14 Programa Participacin en la Integracin y Generacin de Capacidades Productivas
Proveer y ampliar la cobertura de los servicios de transportes y
telecomunicaciones
1 1 4 1 Estrategia Desarrollo de tecnologas de informacin y comunicacin
1 1 4 1 1 Programa Implementacin a la televisin digital
1 1 4 1 2 Programa Gobierno Electrnico en lnea
1 1 4 1 3 Programa Satlite Boliviano
1 1 4 1 4 Programa Aplicacin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin
1 1 4 1 5 Programa Regulacin y Normatividad
1 1 4 1 6 Programa Telecomunicaciones de Inclusin Social
1 1 4 1 7 Programa Popularizacin de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Prospectiva tecnolgica, planificacin y anlisis de la ciencia, tecnologa e
1 1 4 1 8 Programa
innovacin
Instituto Boliviano de Investigacin de la Biodiversidad para el Desarrollo
1 1 4 1 9 Programa
(IBIBD)
1 1 4 1 10 Programa Sistema Boliviano de Informacin Cientfica y Tecnolgica
1 1 4 1 11 Programa Inclusin Digital
1 1 4 2 Estrategia Integracin vial con vertebracin interna y externa
1 1 4 2 1 Programa Integracin Norte
1 1 4 2 2 Programa Integracin Oeste - Este
1 1 4 2 3 Programa Integracin Sur
1 1 4 2 4 Programa Comunicacin con nuestros hitos fronterizos estratgicos con vas carreteras
1 1 4 2 5 Programa Puentes estratgicos nacional e internacional
1 1 4 2 6 Programa Desarrollo de Servicios de Transporte Naviero
Fortalecimiento de la capacidad tcnica y desarrollo de servicios de transporte
1 1 4 2 7 Programa
terrestre
1 1 4 2 8 Programa Regulacin del sector transportes a travs de la adecuacin de la normativa
1 1 4 2 9 Programa Regulacin Tcnica - Econmica de los Servicios de Transporte Pblico
1 1 4 2 10 Programa Reactivacin y Recuperacin del Patrimonio
1 1 4 2 11 Programa Multimodal de Transporte
1 1 4 2 12 Programa Recuperacin de la administracin de servicios de transporte
1 1 4 2 13 Programa Defensa de los derechos y deberes de usuarios y operadores
1 1 4 2 14 Programa Nuevo Sistema Ferroviario
1 1 4 2 15 Programa Nuevo Corredor Biocenico Ferroviario: Puerto Surez - Arica o Antofagasta
1 1 4 2 16 Programa Trenes urbanos de cercanas
Construir, mantener y administrar lneas frreas y ferrocarriles de la Red
1 1 4 2 17 Programa Fundamental
Equipamiento de aeropuertos de capitales de departamento con nueva
1 1 4 2 18 Programa tecnologa
1 1 4 2 19 Programa Sistema de radar
1 1 4 2 20 Programa Vigilancia de la Seguridad de los servicios de Infraestructura Aeronutica
1 1 4 2 21 Programa Fortalecimiento de la capacidad tcnica y desarrollo de la aeronutica nacional
ANEXO

1 mbito Econmico
Regulacin Tcnica y Econmica de los Servicios Aeroportuarios y de
1 1 4 2 22 Programa Transporte Areo
1 1 4 2 23 Programa Red de Aeropuertos tursticos y estratgicos
1 1 4 2 24 Programa Construccin Hidrova Mutn - Puerto Busch
1 1 4 2 25 Programa Mejoramiento y desarrollo del transporte fluvial en la Cuenca Amaznica
Garantizar el desarrollo y la complementacin de la ciencia y la investigacin
cientfica, tcnica y tecnolgica con los saberes ancestrales
1 1 5 1 Estrategia Investigacin, desarrollo y complementariedad
1 1 5 1 1 Programa Popularizacin de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Prospectiva tecnolgica, planificacin y anlisis de la ciencia, tecnologa e
1 1 5 1 2 Programa
innovacin
Instituto Boliviano de Investigacin de la Biodiversidad para el Desarrollo
1 1 5 1 3 Programa
(IBIBD)
1 1 5 1 4 Programa Sistema Boliviano de Informacin Cientfica y Tecnolgica
1 1 5 1 5 Programa Inclusin Digital
ANEXO

1 mbito Econmico
1 2 rea Patria Fuerte con Produccin y Empleo
Fomentar los emprendimientos econmicos comunitarios, con nfasis en la
soberana y seguridad alimentaria
Promocin y fomento de la produccin agropecuaria para la seguridad
1 2 1 1 Estrategia
alimentaria
1 2 1 1 1 Programa Sembrar para el derecho humano a la alimentacin
1 2 1 1 2 Programa Creacin de iniciativas alimentarias rurales (CRIAR)
Emprendimientos organizados para el desarrollo rural autogestionario
1 2 1 1 3 Programa
(EMPODERAR)
1 2 1 1 4 Programa Fomento a la produccin ecolgica - orgnica
1 2 1 1 5 Programa Desarrollo de rubros estratgicos Agropecuarios
1 2 1 2 Estrategia Desarrollo Agropecuario Productivo
1 2 1 2 1 Programa Prevencin y Contingencia Agropecuaria
1 2 1 2 2 Programa Mecanizacin del Agro
1 2 1 2 3 Programa Manejo y Uso Sostenible del Suelo
1 2 1 2 4 Programa Programa de Emergencias
1 2 1 2 5 Programa Seguro Universal Agrcola
Nuevos asentamientos comunitarios con desarrollo productivo agropecuario -
1 2 1 3 Estrategia
Revolucin Agraria
Multisectorial y multinivel de desarrollo integral sustentable en asentamientos
1 2 1 3 1 Programa
comunitarios
Apoyo a la gestin territorial integral de los pueblos indgenas originarios
1 2 1 3 2 Programa
campesinos en sus TCOs y tierras comunitarias
1 2 1 4 Estrategia Generacin de ingresos y excedentes sostenibles
1 2 1 4 1 Programa Apoyo a la Poltica Sectorial (APS)
1 2 1 4 2 Programa Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo (FONADAL)
Reconduccin del Rol del Estado en Empresas Alimentarias Rurales
1 2 1 4 3 Programa
(RECREAR)
1 2 1 5 Estrategia Fortalecimiento Institucional para el desarrollo rural
1 2 1 5 1 Programa Investigacin e Innovacin Agropecuaria
1 2 1 5 2 Programa Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria
1 2 1 5 3 Programa Informacin y Seguridad Agropecuaria y Rural
1 2 1 5 4 Programa Investigacin y Desarrollo Acucola
1 2 1 5 5 Programa Sistema nico de Tierras (UTNIT - VMT)
1 2 1 5 6 Programa Sistemas de precios agropecuarios y mercados
1 2 1 6 Estrategia Fuentes y acceso al financiamiento permanente
1 2 1 6 1 Programa Fondo de desarrollo productivo
1 2 1 6 2 Programa Apalancamiento de recursos para el desarrollo productivo
1 2 1 6 3 Programa Desarrollo del Sistema Financiero
Conservar, proteger y aprovechar sustentablemente los recursos naturales y la
biodiversidad
acceso y uso sustentable de los recursos naturales renovables y del
1 2 2 1 Estrategia
aprovechamiento forestal
1 2 2 1 1 Programa Fortalecimiento de los mecanismos de coordinacin y concertacin
1 2 2 1 2 Programa Resiliencia Climtica Nacional
1 2 2 1 3 Programa Mecanismo Nacional de Adaptacin
1 2 2 1 4 Programa Implementacin Protocolo de Montreal en Bolivia
1 2 2 1 5 Programa Adaptacin al Impacto Retroceso de Glaciares
1 2 2 1 6 Programa Conservacin de la biodiversidad
ANEXO

1 mbito Econmico
1 2 2 1 7 Programa Conservacin y Uso sostenible de la tierra y ecosistemas verticales andinos
1 2 2 1 8 Programa Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Vicua
1 2 2 1 9 Programa Recursos Ambientales
1 2 2 1 10 Programa Conservacin y Aprovechamiento Sostenible del Lagarto
1 2 2 1 11 Programa Desarrollo del Sistema de Proteccin de la Diversidad Biolgica y Cultural
1 2 2 1 12 Programa Apoyo a la Consolidacin de la Gestin Integral de las APs de Inters Nacional
1 2 2 1 13 Programa Biocultura
Manejo de la Biodiversidad en APs y su Entorno para Generar Beneficios
1 2 2 1 14 Programa Socioeconmicos
1 2 2 1 15 Programa Desarrollo de servicios ambientales en reas Protegidas
Saneamiento de la Tierra y Consolidacin de la Propiedad en reas Protegidas
1 2 2 1 16 Programa y Zonas Externas de Amortiguacin
Desarrollo Limpio, Certificacin de Reduccin de Emisiones, Secuestro y
1 2 2 1 17 Programa Conservacin de Carbono
Cambios Climticos: Adaptacin de sistemas de subsistencia vulnerables al
1 2 2 1 18 Programa deterioro del recurso hdrico y energtico
Cambios Climticos: Desarrollo de medidas de mitigacin y adaptacin y
1 2 2 1 19 Programa fortalecimiento de capacidades investigativas, educacin y concientizacin
1 2 2 1 20 Programa Promocin de Tecnologas Alternativas al uso de Agroqumicos
Coordinacin y fortalecimiento de las capacidades tcnicas a nivel nacional y
1 2 2 1 21 Programa departamental
1 2 2 1 22 Programa Produccin Limpia y Sana
1 2 2 1 23 Programa CONSERVAR
Nuevos procedimientos tecnolgicos en insumos para materiales de
1 2 2 1 24 Programa construccin a partir de recursos naturales
1 2 2 1 25 Programa Desarrollo forestal
1 2 2 1 26 Programa Manejo de Recursos Naturales (SUSTENTAR)
1 2 2 1 27 Programa Lineamientos de accin para el nuevo rgimen forestal
1 2 2 1 28 Programa Seguimiento y control sobre el uso de suelos y vuelo forestal
1 2 2 1 29 Programa Sistema de Monitoreo Forestal
1 2 2 1 30 Programa Forestara Comunitaria y Mercados Justos
1 2 2 1 31 Programa Conservacin de Bosques
1 2 2 1 32 Programa Forestacin y Reforestacin
Programa Nacional de Reduccin de Deforestacin y Gestin Integral de
1 2 2 1 33 Programa Bosques
1 2 2 1 34 Programa Concientizacin sobre la importancia de los bosques
1 2 2 1 35 Programa Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin de Bosques
1 2 2 1 36 Programa Lucha Contra la Desertificacin
Investigacin de las causas de la erosin y el desarrollo de tecnologa para
1 2 2 1 37 Programa controlar la desertificacin
1 2 2 2 Estrategia Medio Ambiente y Gestin integral de recursos hdricos
1 2 2 2 1 Programa Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca (PRONAREC)
1 2 2 2 2 Programa Emergencias
1 2 2 2 3 Programa Recursos Hdricos
1 2 2 2 4 Programa Cuencas
1 2 2 2 5 Programa Programa Nacional de Cuencas
1 2 2 2 6 Programa Programa Agua y Riego para Bolivia (PROAR)
1 2 2 2 7 Programa Agua para riego
ANEXO

1 mbito Econmico
1 2 2 2 8 Programa Intercomunal - SIRIC I y SIRIC II
1 2 2 2 9 Programa Fomento a las inversiones en riego tecnificado
Inversiones pblicas en microriego COOP. - BELGA : Subprograma: Riego
1 2 2 2 10 Programa Autogestionario
Fortalecimiento de capacidades locales en riego (Implementacin de la Escuela
1 2 2 2 11 Programa Nacional de Riego)
1 2 2 3 Estrategia Gestin de Calidad Ambiental y Gestin Integral de Riesgos
1 2 2 3 1 Programa Contaminantes Orgnicos Persistentes
1 2 2 3 2 Programa Sustitucin de Sustancias Agotadoras del Ozono y Reconversin Tecnolgica
1 2 2 3 3 Programa Ambiental de Proteccin Atmosfrica
1 2 2 3 4 Programa Fortalecimiento de la Gestin territorial y Ambiental Integrada
1 2 2 3 5 Programa Normativa ambiental
1 2 2 3 6 Programa Gestin de la prevencin y control ambiental
1 2 2 3 7 Programa Evaluacin de impacto ambiental y control de la calidad ambiental
1 2 2 3 8 Programa Educacin Ambiental
1 2 2 3 9 Programa Recuperacin del Espacio Degradado del Lago Titicaca
1 2 2 3 10 Programa Prevencin de desastres en sectores vulnerables
1 2 2 3 11 Programa Generacin de informacin hidrometeorolgica para la gestin de riesgos
Sistema Nacional Sectorial de Gestin de Riesgos y Alerta Temprana
1 2 2 3 12 Programa SISEGRAT
1 2 2 3 13 Programa Adecuacin de la normativa ambiental
Prevencin, Atencin y Reconstruccin de Desastres de Origen Natural y/o
1 2 2 3 14 Programa Antrpico
1 2 3 Objetivos Especficos Proteger el derecho al trabajo digno, con equidad y seguridad socio laboral
1 2 3 1 Estrategia Dignificacin del trabajo y el empleo
1 2 3 1 1 Programa Proteccin y restitucin de los derechos fundamentales socio laborales
1 2 3 1 2 Programa Desarrollo y promocin de la Seguridad Social
1 2 3 1 3 Programa Promocin y fortalecimiento de Organizaciones Sindicales
1 2 3 1 4 Programa Programa de Dilogo Social Tripartito
1 2 3 1 5 Programa Aplicacin y Mejoramiento de la Norma Socio laborales
1 2 3 1 6 Programa Promocin del empleo digno
1 2 3 1 7 Programa Promocin y fortalecimiento del Sector Social Cooperativo
1 2 4 Objetivos Especficos Promover el turismo, con nfasis en el turismo comunitario
1 2 4 1 Estrategia Fortalecimiento, fomento y articulacin del turismo
1 2 4 1 1 Programa Turismo de base comunitaria
1 2 4 1 2 Programa Desarrollo Ecoturstico Comunitario
1 2 4 1 3 Programa Turismo sostenible y gestin pblica articulada
1 2 4 1 4 Programa Mercado y promocin turstica
1 2 4 1 5 Programa Normativa y calidad turstica
1 2 4 1 6 Programa Seguridad turstica integral
1 2 4 1 7 Programa Sistema de informacin y registro turstico nacional
1 2 4 1 8 Programa Control a la actividad turstica
1 2 4 1 9 Programa Infraestructura turstica
ANEXO
A A O E P Estructura Programtica 2014

2 mbito Social
2 3 rea Patria Segura; Patria para Todos
Evitar la desigualdad, la exclusin social y econmica, y disminuir la pobreza en
sus mltiples dimensiones
2 3 1 1 Estrategia Disminucin de las causas de la extrema pobreza
2 3 1 1 1 Programa Desarrollo econmico y productividad local
2 3 1 1 2 Programa Alimentacin y nutricin
2 3 1 1 3 Programa Gestin integral comunitaria
Redistribucin equitativa de los excedentes econmicos, implementando
2 3 1 2 Estrategia
polticas sociales y programas de desarrollo productivo
2 3 1 2 1 Programa Redistribucin del ingreso nacional
2 3 1 2 2 Programa Sostenibilidad del equilibrio fiscal
2 3 1 2 3 Programa Bono Juancito Pinto
2 3 1 2 4 Programa Renta Dignidad
2 3 1 2 5 Programa Bono Juana Azurduy de Padilla
2 3 1 2 6 Programa Bolivia Cambia
Fortalecimiento de Capacidades Institucionales de los Pueblos Indgena
2 3 1 2 7 Programa
Originario
2 3 2 Objetivos Especficos Garantizar la inclusin y el acceso a la salud gratuita de todas las personas
2 3 2 1 Estrategia Sistema nico de Salud Familiar Comunitaria Intercultural
2 3 2 1 1 Programa Universalizacin y equidad del acceso al Sistema de Salud
2 3 2 2 Estrategia Promocin de la Salud y Movilizacin Social
2 3 2 2 1 Programa Gestin participativa y movilizacin por el derecho a la salud
2 3 2 2 2 Programa Gobernanza en Salud
2 3 2 2 3 Programa Lucha contra enfermedades endmicas
2 3 2 2 4 Programa Infraestructura y equipamiento deportivo y cultura fsica
2 3 3 Objetivos Especficos Sostener, garantizar y gestionar una educacin descolonizadora y universal
2 3 3 1 Estrategia Educacin socio comunitaria productiva
2 3 3 1 1 Programa Transformacin Educativa
2 3 3 1 2 Programa Educacin Productiva y Comunitaria
2 3 3 1 3 Programa Investigacin, Innovacin Ciencia y Tecnologa
2 3 3 1 4 Programa Educacin para la poblacin en desventaja social
2 3 3 1 5 Programa Revolucin Tecnolgica
2 3 3 1 6 Programa Infraestructura y equipamiento Educativo
2 3 3 1 7 Programa Fortalecimiento de la Gestin Educativa
2 3 3 1 8 Programa Formando Educadores
2 3 3 1 9 Programa Centros Tecnolgicos Industriales
2 3 3 1 10 Programa Universidades tcnicas especializadas
2 3 3 2 Estrategia Educacin universal e inclusiva, con respeto a la diversidad cultural
2 3 3 2 1 Programa Educacin Intra e Intercultural Plurilinge
2 3 3 2 2 Programa Post Alfabetizacin
2 3 3 2 3 Programa Acceso y Permanencia
2 3 3 2 4 Programa Educacin Especial
2 3 3 2 5 Programa Formacin laboral
2 3 3 2 6 Programa Formacin, Capacitacin y Especializacin
2 3 3 2 7 Programa Educacin Alternativa
2 3 4 Objetivos Especficos Garantizar el derecho a un hbitat y vivienda adecuada con servicios bsicos
2 3 4 1 Estrategia Vivienda, con acceso a los servicios bsicos
ANEXO

2 mbito Social
2 3 4 1 1 Programa Gestin del territorio para el hbitat
Acceso al financiamiento, al trabajo en la vivienda, autogestin y
2 3 4 1 2 Programa
autoconstruccin
2 3 4 1 3 Programa Desarrollo normativo de gestin del suelo y gestin del hbitat urbano
Derecho a la ciudad, el territorio, el hbitat y de regulacin de los mercados del
2 3 4 1 4 Programa
suelo y la vivienda
2 3 4 1 5 Programa Gestin tecnolgica e investigacin
2 3 4 1 6 Programa Asistencia tcnica en la produccin del hbitat y la vivienda
2 3 4 1 7 Programa Fortalecimiento Gestin institucional
2 3 4 1 8 Programa Regularizacin del derecho propietario urbano
2 3 4 1 9 Programa Agencia Estatal de Vivienda
2 3 4 1 10 Programa Multifase de Mejoramiento de Barrios
2 3 4 1 11 Programa Vivienda social y solidaria
2 3 4 1 12 Programa Gestin de riesgos para el hbitat
2 3 4 1 13 Programa Soluciones habitacionales de emergencia
Acceso universal y equitativo a los servicios de agua potable y saneamiento
2 3 4 2 Estrategia
bsico
Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para Ciudades Mayores, Ciudades
2 3 4 2 1 Programa
Metropolitanas y Zonas Periurbanas
2 3 4 2 2 Programa Agua Potable y Saneamiento, ciudades menores e intermedias
2 3 4 2 3 Programa Agua Potable y Saneamiento para localidades rurales
2 3 4 2 4 Programa Gestin Integral de Residuos Slidos
2 3 4 2 5 Programa Programa Nacional de Plantas de tratamiento de aguas residuales
2 3 4 2 6 Programa Institucionalidad Normativa del Sector de Saneamiento Bsico
Asistencia Tcnica , Fortalecimiento Institucional (SENASBA) a las entidades
2 3 4 2 7 Programa
prestadoras de servicio de agua potable y saneamiento (EPSA)
Fiscalizacin, control, supervisin y regulacin de las actividades de Agua
2 3 4 2 8 Programa
Potable y Saneamiento Bsico (AAPS)
2 3 4 2 9 Programa Programa Ms Inversin para Agua (MIAGUA)
2 3 4 2 10 Programa Programa de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Periurbanas (PAAP)
2 3 4 2 11 Programa Programa de Agua, Saneamiento y Drenaje (PASD)
Constituir una sociedad intercultural segura, justa y armoniosa, con plena
justicia plural, sin discriminacin ni explotacin
Consolidacin del sistema de justicia plural y el ejercicio pleno de los Derechos
2 3 5 1 Estrategia
Humanos
Desarrollo y adecuacin de la base normativa tanto sustantivo como adjetiva del
2 3 5 1 1 Programa
Sector Justicia
Desarrollo de un nuevo marco general de polticas pblicas en promocin,
2 3 5 1 2 Programa
proteccin y restitucin de los derechos fundamentales
2 3 5 1 3 Programa Desarrollo Jurdico Intercultural e Inter legal del Estado Plurinacional
Ejercicio pleno de los derechos colectivos e individuales de los Naciones y
2 3 5 1 4 Programa
Pueblos Indgena Originario Campesinos
2 3 5 1 5 Programa Transformacin estructural del sistema de administracin de Justicia
2 3 5 1 6 Programa Lucha contra la violencia hacia las mujeres
Derechos fundamentales de las mujeres, nias, nios ,adolescentes, jvenes,
2 3 5 1 7 Programa personas adultas mayores y personas con discapacidad en igualdad de
oportunidades
2 3 5 1 8 Programa Proteccin del derecho a la integridad de nios, nias y adolescentes
ANEXO

2 mbito Social
Replanteamiento de Normas y Reordenamiento Institucional en base a la
2 3 5 1 9 Programa Implementacin de la ley del Usuario y Consumidor para Generar Mecanismos
de Proteccin Efectiva del Usuario/Consumidor del Estado
Ejercicio de los Derechos Colectivos de los Pueblos Indgena Originario
2 3 5 1 10 Programa Campesina
2 3 5 1 11 Programa Derechos Fundamentales en Igualdad de Oportunidades
2 3 5 1 12 Programa Promocin y Defensa de los Derechos del Usuario y Consumidor
2 3 5 2 Estrategia Reduccin de los niveles de criminalidad, delincuencia e inseguridad ciudadana
2 3 5 2 1 Programa Tecnologa preventiva contra la inseguridad
2 3 5 2 2 Programa Cultura ciudadana para la prevencin
2 3 5 2 3 Programa Polica fortalecida junto a la ciudadana
2 3 5 2 4 Programa Rehabilitacin y reinsercin
Redistribucin de recursos de gobernaciones departamentales y gobiernos
2 3 5 2 5 Programa
municipales
Actualizacin e implantacin de normas de seguridad ciudadana y seguridad de
2 3 5 2 6 Programa
Estado
2 3 5 2 7 Programa Fortalecimiento del sistema penitenciario de salud
2 3 5 2 8 Programa Fortalecimiento de la infraestructura penitenciaria
2 3 5 2 9 Programa Articulacin y coordinacin entre niveles: municipal, departamental y nacional
2 3 5 2 10 Programa Seguridad ciudadana en Lnea y tiempo Real
Habilitacin de nuevos puestos de control migratorio fronterizos, intermedios,
2 3 5 2 11 Programa lacustres y fluviales
2 3 5 2 12 Programa Flujo migratorio de menores
ANEXO

3 mbito Poltico, Territorial e Institucional
3 4 rea Patria Libre; smbolo Mundial
Fortalecer las relaciones Bilaterales y Multilaterales bajo los principios del
3 4 1 Objetivos Especficos paradigma del Vivir Bien, Diplomacia de los Pueblos y defensa de la madre
tierra
3 4 1 1 Estrategia Bolivia con identidad propia en las relaciones internacionales
3 4 1 1 1 Programa Reivindicacin Martima Boliviana
Promover y proyectar la Poltica Exterior Boliviana en los mbitos
3 4 1 1 2 Programa
Multilaterales
Promover y Fortalecer la construccin de la "Patria Grande" en espacios de
3 4 1 1 3 Programa
integracin
Defensa y Promocin de los derechos de los pueblos indgenas y
3 4 1 1 4 Programa
fortalecimiento de la relacin con movimientos sociales
3 4 1 1 5 Programa Defensa y promocin de los derechos de la Madre Tierra
Profundizacin, promocin y ampliacin de las relaciones bilaterales en el
3 4 1 1 6 Programa
marco de la Diplomacia de los pueblos
3 4 1 2 Estrategia Apoyo y proteccin de los derechos de los bolivianos en el extranjero
3 4 1 2 1 Programa Poltica consular para los bolivianos y bolivianas en el exterior Para Vivir Bien
Identidad y dignidad en la documentacin plena para bolivianos y bolivianas
3 4 1 2 2 Programa
en el exterior
3 4 1 2 3 Programa Gestin consular transparente
Promocin, fortalecimiento y ampliacin de la participacin democrtica de
3 4 1 2 4 Programa
los bolivianos en el exterior
Fortalecer los procesos de integracin, promoviendo los intereses nacionales,
mediante la negociacin de acuerdos comerciales y de inversin, bajo los
principios de la Nueva Constitucin poltica del Estado Plurinacional de
Bolivia
3 4 2 1 Estrategia Comercio Exterior con Soberana
3 4 2 1 1 Programa Procesos de integracin comercial con soberana
3 4 2 1 2 Programa Tratado de comercio de los pueblos - TCP
Fortalecimiento de la participacin nacional en organismos econmicos y de
3 4 2 1 3 Programa
integracin internacionales
3 4 2 1 4 Programa Apertura y Diversificacin de mercados
3 4 2 1 5 Programa Promocin de las exportaciones y atraccin de inversiones
3 4 2 2 Estrategia Defensa Legal del Estado
3 4 2 2 1 Programa Bolivia quiere socios y no patrones
3 4 2 2 2 Programa La Patria no se vende, se defiende
3 4 3 Objetivos Especficos Promocionar la proteccin de la Madre Tierra
3 4 3 1 Estrategia Difusin de los Derechos de la Madre Tierra
3 4 3 1 1 Programa Alternativas a la Economa Verde
Recuperar y revalorizar el patrimonio de las naciones y pueblos indgenas
originarios campesinos
3 4 4 1 Estrategia Revalorizacin de la Cultura para la dignidad
3 4 4 1 1 Programa Defensa, Preservacin y Promocin del Patrimonio Cultural de Bolivia
3 4 4 1 2 Programa Fomento de la produccin cultural, artstica e intelectual de Bolivia
3 4 4 1 3 Programa Participacin Ciudadana para luchar contra el Racismo y la Discriminacin
3 4 4 1 4 Programa Transformacin del Estado colonial en el Estado Plurinacional
3 4 4 1 5 Programa Creacin del Sistema Plurinacional de Formacin y Promocin Artstica
3 4 4 1 6 Programa Creacin de Industrias Culturales
3 4 4 1 7 Programa Fomento a la Lectura
3 4 4 1 8 Programa Descolonizar, una funcin esencial del Estado
ANEXO

3 4 rea Patria Libre; smbolo Mundial
3 4 4 1 9 Programa Investigacin Cultural
3 4 4 1 10 Programa Fortalecimiento y encuentro de las identidades culturales en Bolivia
3 4 4 1 11 Programa Gestin comunitaria del patrimonio cultural
Fomento al arte audiovisual para el registro y documentacin de nuestros
3 4 4 1 12 Programa bienes y manifestaciones culturales
3 4 4 1 13 Programa Formacin artstica y promocin cultural
3 4 5 Objetivos Especficos Proteger a la coca originaria y ancestral
3 4 5 1 Estrategia Revalorizacin y despenalizacin del Akullico de la hoja sagrada
3 4 5 1 1 Programa Control Social de la Hoja de Coca
3 4 5 1 2 Programa Apoyo al Control Social de la Produccin de la Hoja de Coca
3 4 5 1 3 Programa Desarrollo Integral con Coca
3 4 6 Objetivos Especficos Luchar contra el narcotrfico
3 4 6 1 Estrategia Bolivia frente al narcotrfico
3 4 6 1 1 Programa Control e Interdiccin
3 4 6 1 2 Programa Control y Fiscalizacin de Sustancias Qumicas Controladas
3 4 6 1 3 Programa Control de legitimacin de ganancias ilcitas y delitos conexos
3 4 6 1 4 Programa Prevencin holstica de drogodependientes de sustancias psicoactivas
3 4 6 1 5 Programa Tratamiento, rehabilitacin y reintegracin de drogodependientes
3 4 6 1 6 Programa Reduccin y control de cultivos de hoja de coca excedentaria
3 4 6 1 7 Programa Mitigacin de impactos de la reduccin de cultivos excedentarios de coca
3 4 6 1 8 Programa Apoyo al Control Social de la Produccin de la Hoja de Coca
3 4 6 1 9 Programa Observatorio Boliviano de Drogas
3 4 6 1 10 Programa Fortalecimiento y Equipamiento Institucional
Institucionalizacin del Consejo Nacional de Lucha contra el Trfico Ilcito de
3 4 6 1 11 Programa Drogas, CONALTID
3 4 6 1 12 Programa Administracin de bienes incautados, confiscados y extinguidos
3 4 6 1 13 Programa Infraestructura para bienes incautados, confiscados y extinguidos
3 4 6 1 14 Programa Control Social de la Hoja de Coca
ANEXO

3 5 rea Patria Unida con la nueva Constitucin
Consolidar el Estado Plurinacional con soberana, independencia, gestin
intercultural transparente, cimentada en la descolonizacin
Nueva Gestin Pblica Intercultural en el marco de la erradicacin del
3 5 1 1 Estrategia
colonialismo, discriminacin y la desigualdad
3 5 1 1 1 Programa Implantacin de Leyes Orgnicas para consolidacin del Estado Plurinacional
Implantacin de Leyes Econmicas, Sociales, de Tierra y Territorio para
3 5 1 1 2 Programa
consolidacin del Modelo de Economa Plural
3 5 1 1 3 Programa Anlisis y evaluacin de polticas econmicas y sociales
3 5 1 1 4 Programa Coordinacin Gubernamental con la Asamblea Legislativa Plurinacional
Evaluacin y seguimiento de la Gestin Pblica en las entidades e instituciones
3 5 1 1 5 Programa
del rgano Ejecutivo
3 5 1 1 6 Programa Transformacin del Servicio Pblico
Identificacin y atencin de necesidades de asistencia y apoyo social de la
3 5 1 1 7 Programa
poblacin
3 5 1 1 8 Programa Gestin pblica Intercultural
3 5 1 1 9 Programa Servicio Civil
3 5 1 1 10 Programa Desarrollo de Sistemas de Planificacin
Desarrollo de mecanismos, sistemas de informacin, indicadores e instrumentos
3 5 1 1 11 Programa para la planificacin
3 5 1 1 12 Programa Desarrollo de capacidades en planificacin
3 5 1 1 13 Programa Difusin y socializacin de planes e instrumentos de planificacin
3 5 1 1 14 Programa Planificacin de Empresas Estatales
3 5 1 1 15 Programa Promocin de la economa comunitaria y plural
Seguimiento y evaluacin al Plan de Desarrollo Econmico y Social y planes de
3 5 1 1 16 Programa desarrollo
3 5 1 1 17 Programa Descolonizacin y fortalecimiento del vivir bien
3 5 1 1 18 Programa Internalizacin de valores para el Vivir Bien
3 5 1 1 19 Programa Inversin y financiamiento para el desarrollo
3 5 1 1 20 Programa Desarrollo de mecanismos e instrumentos de inversin pblica y financiamiento
Aplicacin de la norma sectorial especfica para la fiscalizacin y control de los
3 5 1 1 21 Programa operadores de sectores regulados
3 5 1 1 22 Programa Control accionario de las empresas capitalizadas
3 5 1 1 23 Programa Relaciones Intergubernamentales Complementarias
Derecho a la comunicacin y a la informacin, descolonizadora para el Vivir
3 5 1 2 Estrategia
Bien
3 5 1 2 1 Programa Lucha contra racismo y toda forma de discriminacin
3 5 1 2 2 Programa Relacionamiento democrtico con las organizaciones sociales y la sociedad civil
Prevencin de conflictos y gestin de la demanda social para la profundizacin
3 5 1 2 3 Programa
de la democracia
3 5 1 2 4 Programa Participacin y control social
3 5 1 2 5 Programa Institucionalidad democrtica
Dilogo y concertacin entre Estado y sociedad por una Patria Unida en la
3 5 1 2 6 Programa
Constitucin
3 5 1 2 7 Programa Desarrollo normativo y estratgico de la comunicacin del Vivir Bien
3 5 1 2 8 Programa Comunicacin Alternativa e Interactiva
Dilogo y concertacin entre el Estado y la sociedad por una Bolivia
3 5 1 2 9 Programa
Democrtica
3 5 1 2 10 Programa Plataformas digitales
3 5 1 2 11 Programa Imagen de Bolivia en el mundo
ANEXO

3 5 1 2 12 Programa Estrategia Nacional de Tecnologas de Informacin y Comunicacin
3 5 1 2 13 Programa Aplicacin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin
3 5 1 2 14 Programa Gestin comunitaria de participacin y transparencia
Gestin y socializacin de la Informacin para el impacto de las medidas
3 5 1 2 15 Programa gubernamentales
3 5 1 2 16 Programa Transparencia y Acceso a la informacin oportuna y veraz
3 5 1 2 17 Programa Comunicacin estatal con cobertura nacional al servicio de la poblacin
3 5 1 2 18 Programa Difusin y socializacin de la gestin pblica
Revolucin Institucional y cultura transformadora basada en la innovacin
3 5 1 2 19 Programa tecnolgica
3 5 1 2 20 Programa Gestin de la Informacin estratgica
3 5 1 3 Estrategia Transparencia total, corrupcin cero
3 5 1 3 1 Programa Consejo nacional contra la corrupcin
3 5 1 3 2 Programa Investigacin de fortunas
3 5 1 3 3 Programa Control social
3 5 1 3 4 Programa Institucionalidad y normativa para mejorar la transparencia contra la corrupcin
3 5 1 3 5 Programa Transparencia en la gestin pblica
3 5 1 3 6 Programa Acceso a la informacin
3 5 1 3 7 Programa Gestin comunitaria de participacin y transparencia
3 5 1 3 8 Programa Transparencia en los procesos de compras y adquisiciones
3 5 1 3 9 Programa Rendicin de cuentas
3 5 1 3 10 Programa Lucha contra la corrupcin
Desarrollo de valores para una cultura de la transparencia entre los servidores
3 5 1 3 11 Programa pblicos, organizaciones sociales, pueblos indgenas - originarios y
comunidades campesinas
Soberana, independencia, integridad, seguridad y defensa del Estado
3 5 1 4 Estrategia
Plurinacional
Sistemas de Comunicacin Control y Vigilancia Terrestre, Acutica y
3 5 1 4 1 Programa
Aeroespacial
3 5 1 4 2 Programa Desarrollo de Fronteras
3 5 1 4 3 Programa Fortalecimiento de la Seguridad y Defensa del Estado
3 5 1 4 4 Programa Renovacin del Marco Normativo y Doctrinario
3 5 1 4 5 Programa Desarrollo de los Intereses martimos, fluviales, lacustres y marina mercante
3 5 1 4 6 Programa Bienestar Social
3 5 1 4 7 Programa Red integrada al Sistema de Defensa Nacional
Concretar el carcter autonmico del Estado en su estructura organizativa
territorial
Autonomas plenas, solidarias y al servicio del Pueblo, con Organizacin
3 5 2 1 Estrategia
territorial armnica, ordenada y planificada
3 5 2 1 1 Programa Desarrollo Institucional Autnomo y Comunitario
3 5 2 1 2 Programa Desarrollo Competencial Autonmico
3 5 2 1 3 Programa Organizacin Territorial armnica y ordenada
3 5 2 1 4 Programa Gestin para el Desarrollo Regional y Nacional
3 5 2 1 5 Programa Saneamiento y Titulacin de la Propiedad Agraria
3 5 2 1 6 Programa Reversin de tierras para la eliminacin del latifundio
3 5 2 1 7 Programa Reconstitucin territorial
3 5 2 1 8 Programa Distribucin y redistribucin de tierras
3 5 2 1 9 Programa Fortalecimiento del Sistema nico Nacional de Informacin de la Tierra SUNIT
ANEXO

3 5 2 1 10 Programa Apoyo al Saneamiento y Titulacin
3 5 2 1 11 Programa Servidumbre Cero
ANEXO

1 mbito Econmico
1 6 rea Macroeconmica
Continuar y profundizar la consolidacin del Modelo de Economa Plural,
1 6 1 Objetivos Especficos preservando la estabilidad econmica como pilar para la consolidacin del
Vivir Bien
Estabilidad y Sustentabilidad de la Economa y finanzas pblicas
1 6 1 1 Estrategia
contribuyendo al desarrollo econmico y social
1 6 1 1 1 Programa Mantenimiento de la estabilidad econmica
1 6 1 1 2 Programa Mantener la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional
1 6 1 1 3 Programa Preservar la competitividad del sector transable
1 6 1 1 4 Programa Preservar la Estabilidad del Sistema Financiero y de Valores
1 6 1 1 5 Programa Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo (SINAFID)
Sistema Arancelario basado en los principios de universalidad, progresividad,
1 6 1 1 6 Programa
proporcionalidad y equidad
1 6 1 1 7 Programa Control del gasto corriente
1 6 1 1 8 Programa Lmites de Endeudamiento Pblico
1 6 1 1 9 Programa Sistema de Programacin Presupuestara Plurianual
1 6 1 1 10 Programa Planificacin Estratgica Plurianual
1 6 1 1 11 Programa Fondo de Estabilizacin y Desarrollo
1 6 1 1 12 Programa Gasto en pensiones
1 6 1 1 13 Programa Control fiscalizacin de planillas y bases de datos
1 6 1 1 14 Programa Ahorro, recuperacin metas y contratos de gestin
1 6 1 1 15 Programa Gestin de la Deuda Pblica
Ministerio de Planificacin del Desarrollo -
Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento
Externo
D irectrices de
Formulacin del
Presupuesto de
Inversin Pblica
Anual
MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO VIPFE
Contenido
I. INTRODUCCION ................................................................................................. 3
a) Objeto ................................................................................................................ 3
b) Base Legal .......................................................................................................... 3
c) mbito de Aplicacin ......................................................................................... 4
d) Atribuciones del rgano Rector .......................................................................... 5
e) Responsabilidades de las Entidades Ejecutoras ................................................... 6
f) Sistema de Informacin Sobre Inversiones (SISIN-WEB) ..................................... 6
g) Conceptos .......................................................................................................... 6
II. PRINCIPIOS PARA LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO DE INVERSION
PUBLICA ............................................................................................................ 9
a) Calidad de la inversin ....................................................................................... 9
b) Priorizacin de Programas y Proyectos de Inversin para la incorporacin en el
Presupuesto ....................................................................................................... 9
c) Asignacin, Programacin y Uso de los Recursos................................................. 9
d) Cofinanciamiento y Concurrencia de Programas y/o Proyectos de Inversin
Pblica ............................................................................................................. 11
e) Grupos de gastos y partidas aplicables a Programas y Proyectos de Inversin
Pblica ............................................................................................................. 12
f) Presupuesto de Gastos por Transferencias ........................................................ 15
g) Entidades Subnacionales .................................................................................. 15
h) Procedimiento de formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica ................ 17
i) Registro de Programas y/o Proyectos de Inversin en el SISIN-WEB- ................ 18
j) Programacin Plurianual de los Programas y Proyectos de Inversin Pblica en el
SISIN-WEB ....................................................................................................... 19
k) Registro del Presupuesto de Proyectos y Programas de Inversin por objeto de
gasto en el SISIN-WEB. ..................................................................................... 20
l) Programacin Mensual de la Inversin Pblica en el SISIN-WEB. ....................... 21
m) Presentacin de Presupuesto y Documentacin de Respaldo ............................. 21
n) Estructura Programtica Para El Presupuesto De Inversin Publica .................. 23
ANEXOS ................................................................................................................. 29
1
a) Formulacin del Presupuesto Institucional de Inversin Pblica de cada

Gestin ............................................................................................................ 29
I Registro ............................................................................................................. 29
II Documentacin de Respaldo ............................................................................... 31
b) Dictamen de Programa y/o Proyecto de Inversin ............................................ 34
c) Dictamen de Aprobacin del Anteproyecto de Inversin Pblica ....................... 36
d) Cuadro de Partidas para Proyectos Capitalizables y No Capitalizables ............... 37
e) Formatos De Informes Tcnicos ....................................................................... 40
f) Formatos de Matriz de Consultoras ................................................................. 43
2
DIRECTRICES DE PRESUPUESTO DE INVERSIN

PBLICA PARA LA GESTIN ANUAL
I. INTRODUCCION
a) Objeto
El Ministerio de Planificacin del Desarrollo en su condicin de rgano Rector del

Sistema Estatal de Inversin y Financiamiento para el Desarrollo (SEIF-D) y el
Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo como Autoridad Superior,
emiten las presentes Directrices para la Formulacin Presupuestaria de Inversin
Pblica correspondiente a la gestin anual con el objeto de establecer los lineamientos
generales y especficos para la formulacin del presupuesto de Inversin Pblica de las
entidades pblicas del nivel central y las autonomas territoriales, en el marco de la
Constitucin Poltica del Estado, la Agenda Patritica 2025, los Planes de Desarrollo y la
normativa vigente.
b) Base Legal
Las presentes Directrices se respaldan en las siguientes disposiciones y la normativa
vigente:
El artculo 306 de la Constitucin Poltica del Estado (CPE), establece el modelo

econmico boliviano plural, orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien
de todas las bolivianas y los bolivianos.
El Artculo 321 de la CPE, establece que la administracin econmica y financiera
del Estado y de todas las entidades pblicas se rige por su presupuesto, y seala
que la determinacin del gasto y de la Inversin Pblica tendr lugar por medio
de mecanismos de participacin ciudadana y de planificacin tcnica y ejecutiva
estatal. Asimismo, establece que el proyecto de ley del Presupuesto General para
la siguiente gestin anual, incluir a todas las entidades del sector pblico.
El Artculo 340 de la CPE, dispone que el rgano Ejecutivo nacional establecer
las normas destinadas a la elaboracin y presentacin de los proyectos de
presupuestos de todo el sector pblico, incluidas las autonomas.
La Ley 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin, seala que el Rgimen
3
Econmico Financiero, en cumplimiento con lo dispuesto en la Constitucin

Poltica del Estado, regula la asignacin de recursos a las entidades territoriales
autnomas y las facultades para su administracin, para el ejercicio y
cumplimiento de sus competencias. Asimismo, seala que las entidades
territoriales autnomas financiarn el ejercicio de sus competencias con los
recursos consignados en sus presupuestos institucionales, conforme a
disposiciones legales vigentes.
El Decreto Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009, de Organizacin del
rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, establece que el Ministerio de
Planificacin del Desarrollo, tiene entre sus principales funciones:
- Ejercer las facultades de rgano Rector de los Sistemas de Planificacin

Integral Estatal y del Sistema Estatal de Inversin y Financiamiento para el
Desarrollo
- Elaborar polticas presupuestarias sobre las bases de los Planes de Desarrollo
en coordinacin con los dems ministerios y otras entidades.
- Disear las polticas y estrategias de inversin y financiamiento.
- Elaborar el Plan de Inversin Pblica, de acuerdo con las polticas nacionales,
el Plan de Desarrollo Econmico y Social y con base en programas aprobados
en los Planes Sectoriales y de las Entidades Territoriales Autnomas y
Descentralizadas.
- Desarrollar y establecer los instrumentos normativos y tcnicos
metodolgicos del Sistema Estatal de Inversin y Financiamiento para el
Desarrollo y administrar los Sistemas de Informacin de Inversin Pblica y
Financiamiento.
c) mbito de Aplicacin
Las presentes Directrices son de uso y aplicacin obligatoria para todas las entidades que
asignan recursos pblicos destinados a la ejecucin de programas y proyectos de
Inversin Pblica. Abarca a las Entidades del rgano Ejecutivo Plurinacional, Entidades
Autrquicas, Entidades Descentralizadas, Entidades Desconcentradas, Empresas Pblicas
4
Nacionales Estratgicas, Fuerzas Armadas, Polica Nacional, instituciones de control y

defensa del Estado, los rganos Legislativo, Judicial y Electoral, el Tribunal
Constitucional Plurinacional, Entidades Territoriales Autnomas, Universidades Pblicas
Autnomas, Seguros Sociales Universitarios.
En este marco, las Entidades Ejecutoras debern cumplir con los procedimientos
establecidos para realizar el Presupuesto, la ejecucin y seguimiento a los proyectos de
Inversin Pblica.
d) Atribuciones del rgano Rector
En el marco del D.S. 29894, el Ministerio de Planificacin del Desarrollo (MPD), como
rgano Rector del Sistema Estatal de Inversin y Financiamiento para el Desarrollo
(SEIF-D), a travs del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo
(VIPFE), Autoridad Superior del SEIF-D, tiene las siguientes atribuciones en la
formulacin del presupuesto de Inversin Pblica:
i. Consolidar el Presupuesto de Inversin Pblica para incorporarlo en el

Presupuesto General del Estado.
ii. Ajustar el presupuesto de inversin cuando los programas y proyectos no
cumplan con la normativa vigente, dentro del techo presupuestario institucional.
iii. Efectuar las acciones necesarias para consolidar el Presupuesto de Inversin
Pblica, cuando una entidad no cumpla con la presentacin de su presupuesto
institucional de Inversin Pblica en los plazos establecidos.
iv. Disear y administrar el Sistema de Informacin Sobre Inversin (SISIN-WEB) y
el Sistema de Informacin Sobre Financiamiento Externo (SISFIN).
v. Desarrollar actividades de capacitacin y asistencia tcnica a las entidades
ejecutoras, en materia de inversin y en el registro de las declaraciones juradas de
los dictmenes emitidos por las MAEs, para formalizar la toma de decisiones.
5
e) Responsabilidades de las Entidades Ejecutoras
La Mxima Autoridad Ejecutiva y/o Mxima Autoridad Resolutiva de cada entidad

ejecutora son responsables de:
i. El cumplimiento del Ciclo de la Inversin y su gestin.

ii. La aprobacin del Presupuesto de Inversin Pblica de la entidad.
iii. Presentar al rgano Rector su Presupuesto de Inversin Pblica con la
documentacin de respaldo de acuerdo a la normativa vigente en los plazos
establecidos.
iv. La asignacin de recursos hasta el cierre del programa, proyecto y/o convenios,
garantizando la sostenibilidad operativa.
v. El uso correcto de los recursos pblicos y el logro de resultados en programas y
proyectos de Inversin Pblica.
vi. Registrar oportunamente en el SISIN-WEB la informacin referida a las fases y
etapas del Ciclo de Gestin de la Inversin.
vii. Mantener actualizada la informacin y el presupuesto vigente de los programas y
proyectos de inversin en el SISIN-WEB.
f) Sistema de Informacin Sobre Inversiones (SISIN-WEB)
El Sistema de Informacin Sobre Inversiones (SISIN-WEB) del Ministerio de Planificacin

del Desarrollo, es el sistema oficial de la Gestin de Inversin del Estado Plurinacional, y
de uso obligatorio para todas las entidades del Sector Pblico que ejecutan programas y
proyectos de Inversin Pblica.
g) Conceptos
Presupuesto Anual de Inversin Pblica
Es la asignacin de los recursos y gastos en cada gestin fiscal para la ejecucin de

programas y proyectos de inversin, compatible con el Plan de Inversiones Plurianual,
que incluye la preinversin y ejecucin de la inversin.
6
El presupuesto debe articularse con los objetivos y metas de corto y mediano plazo,
enmarcados a los planes, polticas, estrategias, programas de desarrollo y los pilares de
la Agenda Patritica 2025.
Inversin Pblica
Se entiende por Inversin Pblica todo uso de recursos pblicos destinados a crear,
ampliar, reponer, mejorar y/o recuperar capacidades productivas, econmicas, sociales,
ambientales y/o culturales para fortalecer la economa plural y el vivir bien.
Proyecto de Inversin Pblica
Conjunto de actividades que se desarrollan con recursos pblicos para lograr resultados
especficos, orientados a crear, ampliar, reponer, mejorar y/o recuperar las capacidades
productivas, econmicas, sociales, culturales y ambientales del Estado, en un periodo
determinado de tiempo, de acuerdo a una programacin fsico-financiera y una
localizacin definida.
Programa de Inversin Pblica
Conjunto de acciones estratgicas y/o proyectos articulados a un objetivo que

contribuyen al logro de resultados sectoriales o territoriales, en un periodo determinado
de tiempo, de acuerdo a una programacin fsico-financiera.
Preinversin
Estudios que se elaboran antes de iniciar la etapa de ejecucin de la Inversin Pblica,

para determinar la viabilidad tcnica, econmica, social y/o medio ambiental de los
programas y proyectos, en base a criterios programticos y competenciales.
La preinversin deber elaborarse en el marco del Reglamento Bsico de Preinversin,

Reglamentos Marco, Reglamentos Especiales y Metodologas de Preparacin y
Evaluacin de Proyectos desarrolladas para el efecto.
7
Programas y Proyectos de Inversin Capitalizables.
Son aquellos que estn orientados a crear, ampliar y mejorar el capital fsico, que
contribuyen a la formacin bruta de capital. En estos proyectos, el costo total se
considera capitalizable.
Programas y proyectos de Inversin No Capitalizables
Son aquellos que estn orientados a crear, ampliar y mejorar el capital humano, social,
cultural y/o medio ambiental (se excluyen proyectos especficos de infraestructura y/o
equipamiento). En este caso, se capitaliza solamente las partidas del grupo 40000.
8
II. PRINCIPIOS PARA LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO

DE INVERSION PUBLICA
a) Calidad de la inversin
Para asegurar la calidad de la Inversin de programas y proyectos incluidos en el

presupuesto de inversin, las entidades deben considerar:
i. La elaboracin de estudios de preinversin compatibles con los Planes de

Desarrollo y en el marco de las normas de Inversin Pblica.
ii. Asegurar una adecuada supervisin de los proyectos.
iii. Garantizar la fiscalizacin y seguimiento de los proyectos por parte de las
unidades correspondientes, velando por el buen cumplimiento de los
contratos y plazos.
iv. Precautelar el registro oportuno y la calidad de informacin en el SISIN-WEB,
durante el ciclo de los programas y proyectos.
b) Priorizacin de Programas y Proyectos de Inversin para la incorporacin en

el Presupuesto
Para la Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica, las entidades deben

considerar en el marco de sus competencias la siguiente priorizacin:
i. Programas y Proyectos de continuidad.
ii. Programas y Proyectos con financiamiento asegurado y su respectiva
contraparte.
iii. Programas y Proyectos nuevos estratgicos y de impacto en el desarrollo
nacional, regional y/o territorial, incluidos en los Planes de Desarrollo.
iv. Otros proyectos nuevos compatibles con sus Planes de Desarrollo.
c) Asignacin, Programacin y Uso de los Recursos
La asignacin, programacin y el uso de los recursos internos y externos es

responsabilidad de la MAE de cada entidad.
9
Su aplicacin deber enmarcarse en la normativa especfica prevista para las

distintas fuentes, as como los convenios de financiamiento interno y externo
segn corresponda.
Las entidades beneficiarias de transferencias con recursos del TGN, IDH,
IEHD, regalas departamentales y coparticipaciones establecidas por norma
expresa, debern sujetarse a los techos presupuestarios determinados por el
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas (MEFP).
Para la estimacin de recursos especficos, las entidades del sector pblico deben
sustentar sus proyecciones, corroborndolas con el MEFP.
Los recursos de Donacin y Crdito en efectivo o en especie, y recursos de
Contravalor destinados a proyectos y/o programas de inversin financiados por
Organismos Internacionales y/o instituciones nacionales, debern sustentarse en
convenios debidamente suscritos o documento que acredite su disponibilidad, de
acuerdo al cronograma de desembolsos.
i. Contraparte de recursos para Proyectos de Inversin
Los convenios interinstitucionales deben establecer las responsabilidades en

materia de ejecucin, operacin y financiamiento del programa y/o proyecto, de
acuerdo a sus competencias y garantizar su sostenibilidad.
Las entidades beneficiarias, cuando corresponda, debern presupuestar los

recursos de contraparte para programas o proyectos con financiamiento de
recursos internos y externos, as como las obligaciones impositivas, de acuerdo a
las condiciones establecidas en los convenios de financiamiento.
ii. Recursos TGN para Proyectos de Inversin
Cuando el financiamiento de proyectos de inversin contemple recursos

provenientes del TGN, previa a su inclusin en el presupuesto de inversin,
debern presentar el documento de respaldo y/o la respectiva conformidad del
MEFP.
10
iii. Certificacin de Recursos Externos
La certificacin de la existencia de recursos externos, vigencia de convenios y

toma de conocimiento para programas y/o proyectos de inversin, ser emitida
por el MPD-VIPFE previa solicitud mediante nota de la entidad ejecutora,
adjuntando:
Acuerdo o convenio de financiamiento (copia simple)

Extractos bancarios, cuando corresponda
iv. Certificacin de Recursos Internos
La certificacin de la existencia de recursos internos de crdito, donacin interna

y recursos propios deben ser certificados por:
Crdito Interno: Por la entidad financiadora

Donacin Interna: Por la entidad receptora, en funcin al acuerdo o
convenio de financiamiento y extractos bancarios cuando corresponda
Recursos Propios: Por la entidad ejecutora, con respaldo de sus
extractos bancarios y/o sus proyecciones.
d) Cofinanciamiento y Concurrencia de Programas y/o Proyectos de Inversin

Pblica
i. El cofinanciamiento y concurrencia de programas y/o proyectos de inversin

podr ser efectiva entre entidades del nivel central con las entidades autnomas
territoriales y de estas entre s, en el marco de sus competencias y convenios, de
acuerdo a la normativa legal vigente.
ii. Los Fondos de Inversin de Desarrollo, son responsables de elaborar sus
presupuestos de Inversin Pblica sobre la base de los programas y/o
proyectos de inversin cofinanciados. El proceso de inscripcin de proyectos
cofinanciados, contempla el registro del proyecto en el SISIN-WEB por parte del
Fondo, as como la programacin de los recursos cofinanciados, en el marco del
11
convenio de cofinanciamiento.
La suscripcin y custodia de los Dictmenes de proyectos cofinanciados es
responsabilidad de los Fondos de Inversin de Desarrollo.
iii. Los programas y proyectos de inversin deben ser registrados en el
presupuesto de la entidad con competencia para la operacin y el
mantenimiento del programa o proyecto, salvo que existan convenios
interinstitucionales, intergubernativos y/o normas expresas que determinen la
entidad responsable de la ejecucin.
e) Grupos de gastos y partidas aplicables a Programas y Proyectos de Inversin

Pblica
Es responsabilidad de la MAE la adecuada apropiacin de las partidas de gasto en el

presupuesto de los programas y/o proyectos de inversin, de acuerdo a lo previsto en los
documentos del proyecto y la modalidad de ejecucin.
Los grupos de gasto para proyectos de inversin con partidas aplicables a la Inversin
Pblica se detallan a continuacin, dentro de las cuales se realiza la asignacin
solamente a partidas habilitadas, segn el tipo de programa y proyecto a ejecutar
(capitalizable y no capitalizable)1.
10000 Servicios Personales

En Inversin Pblica se asignarn gastos por concepto de servicios prestados
por el personal no permanente, incluyendo el total de remuneraciones y los
aportes al sistema de previsin social.
20000 Servicios no Personales

En Inversin Pblica se aplica a gastos para atender los pagos por la prestacin
de servicios de carcter no personal, el uso de bienes muebles e inmuebles de
terceros, as como por su mantenimiento y reparacin. Incluye asignaciones
para el pago de servicios profesionales y comerciales prestados por personas
1
Ver anexo de partidas
12
naturales o jurdicas y por instituciones pblicas o privadas. Se incluyen

estudios, investigaciones y actividades de ejecucin para proyectos no
capitalizables.
30000 MATERIALES Y SUMINISTROS

En Inversin Pblica estos gastos comprende la adquisicin de artculos,
materiales y bienes que se consumen o cambien de valor. Se incluye los
materiales que se destinan a la conservacin y reparacin de bienes de capital.
40000 ACTIVOS REALES

Se aplica en Inversin Pblica para gastos en adquisicin de bienes duraderos,
construccin de obras por terceros, compra de maquinaria y equipo y
semovientes. Se incluyen los estudios, investigaciones para proyectos de
inversin realizados por terceros y la contratacin de servicios de supervisin
de construcciones y mejoras de bienes pblicos de dominio privado y pblico.
Comprende asimismo los activos intangibles.
80000 IMPUESTOS REGALIAS Y TASAS

Se aplica a la Inversin Pblica para gastos realizados por las instituciones
pblicas destinados a cubrir el pago de impuestos y tasas, cuando corresponda.
Los dems grupos de gasto, no corresponde su asignacin en el Presupuesto de

Inversin Pblica.
Los siguientes grupos de gasto estn relacionados con inversin.
El grupo de gasto 70000 TRANSFERENCIAS: 75000 Transferencias de Capital al

Sector Privado, 77000 Transferencias de Capital al Sector Pblico No Financiero
por Subsidios o Subvenciones, 78000 Transferencias de Capital al Sector Pblico
Financiero.
La clase de gasto 99000 Provisiones para Gastos Corrientes y de Capital: 99100
Provisiones para Gastos de Capital, Provisiones de recursos para financiar
programas y proyectos de inversin.
13
Para el uso de las siguientes partidas se debe considerar:
i. Gastos de Publicidad en Proyectos de Inversin, partida 25500

Publicidad
Los programas y/o proyectos de inversin slo podrn considerar gastos de

publicidad para convocatorias, licitaciones, adjudicaciones del programa y/o
proyecto y campaas de publicidad para lograr resultados del proyecto. La
programacin de recursos en esta partida deber ser aprobada previa revisin
por parte del MPD - VIPFE.
ii. Partida 25800 "Estudios e Investigaciones para Proyectos de Inversin

No Capitalizables" y Subgrupo 46000 "Estudios y Proyectos para
Inversin"
La asignacin de recursos en la partida 25800 "Estudios e Investigaciones para

Proyectos de Inversin No Capitalizables", debe estar destinada exclusivamente al
pago de contratos de servicios por tiempo y/o producto realizados por terceros
para la realizacin de estudios, investigaciones y otras actividades tcnico
profesional cuando formen parte de proyectos y programas de inversin no
capitalizables, relacionados con fortalecimiento institucional, medio ambiente,
educacin, salud, asistencia social y otros.
La programacin de recursos en el Subgrupo de gasto 46000 Estudios y Proyectos

para inversin, debe estar destinada exclusivamente al pago de servicios por
tiempo y producto realizado por terceros para la formulacin de proyectos y
Programas con la realizacin de investigaciones, capacitacin, extensin,
investigacin y organizacin productiva y otras actividades tcnico profesionales
para proyectos capitalizables. No debe incluirse con cargo a esta partida y a este
subgrupo de gasto, el pago de personal de planta.
14
f) Presupuesto de Gastos por Transferencias
a. En las partidas de gasto del grupo 70000 Transferencias, podr asignarse

recursos de acuerdo a convenios especficos interinstitucionales.
b. Para asignar recursos por transferencias a privados, comunidades y
organizaciones originaria indgena campesina, debe contar con norma
expresa, convenio de financiamiento externo y/o no objecin del organismo
financiador para realizar las transferencias. Para efectuar las transferencias se
debe dar cumplimiento a la normativa y procedimientos vigentes.
g) Entidades Subnacionales
i. Presupuesto de Inversin Pblica de Universidades
Las Universidades del Sector Pblico en el marco de las categoras I y II, establecidas en
el Reglamento de Inversin para el Sistema de la Universidad Boliviana, podrn asignar
recursos para:
Categora I. Todo gasto destinado a mejorar y ampliar o reponer la capacidad de las

Universidades en:
o Infraestructura y Equipamiento Acadmico
Categora II. Todo gasto destinado a incrementar, mejorar o reponer las
condiciones para el desarrollo del capital humano,
o Procesos de Evaluacin y acreditacin
o Programas de Mejoramiento de la calidad y rendimiento acadmico
o Investigacin Cientfica, tecnolgica e innovacin en el marco de los Planes de
Desarrollo y produccin a nivel Nacional, Departamental y local
o Programas de Interaccin Social dirigidos principalmente a poblaciones
vulnerables y con altos ndices de pobreza
Partida 26930 "Pago por Trabajos Dirigidos y Pasantas (exclusivo para

universidades). La asignacin de recursos en esta partida, con cargo a proyectos o
programas de inversin, deben estar destinada exclusivamente al pago de pasantes
15
cuando esta labor forme parte del proyecto y debe estar explcita en el documento
ya sea para la preinversin o ejecucin.
Uso del IDH para mantenimiento de proyectos de Inversin Pblica
En el marco de la normativa vigente, para garantizar el mantenimiento rutinario de

la inversin, en infraestructura, equipamiento y otros gastos de capital, realizados
con los recursos de IDH, las Universidades podrn utilizar hasta el 2.5% de estos
recursos, registrndolos en su presupuesto de actividades.
ii. Entidades Territoriales Autnomas (Gobiernos Autnomos Municipales y

Departamentales)
Presentacin del Presupuesto Institucional de los Gobiernos Autnomos

Municipales (GAMs)
Dentro de la documentacin de respaldo de los proyectos y programas de

inversin los Gobiernos Autnomos Municipales (GAMs), debern remitir un
informe tcnico con el estado de situacin, y la proyeccin de resultados
esperados sobre el total del presupuesto de Inversin Pblica de la gestin.
Proyectos Cofinanciados con Fondos de Inversin de Desarrollo
Para los proyectos cofinanciados con los Fondos de Inversin de Desarrollo, es

responsabilidad de la entidad territorial beneficiaria elaborar sus presupuestos
de Inversin Pblica considerando los programas y/o proyectos de Inversin que
son cofinanciados en la gestin fiscal.
El proceso de inscripcin de proyectos cofinanciados con Fondos, contempla el

registro del proyecto en el SISIN-WEB por parte del Fondo, as como la
programacin de los recursos externos establecidos en el marco del convenio de
cofinanciamiento.
La inscripcin de los recursos de aporte local (APL), deber ser registrada por la
entidad cofinanciada, teniendo en cuenta la estructura de financiamiento, la
16
programacin de gasto establecida para cada proyecto, aplicando la

denominacin y cdigo SISIN asignada por los Fondos. Es responsabilidad de la
entidad cofinanciada hacer el seguimiento a la ejecucin de los proyectos los
Fondo en el SISIN-WEB.
Transferencias pblico privadas de las ETAs para proyectos
Podrn incorporar recursos pblicos, mediante transferencias pblico privadas a

organizaciones sociales, econmico productivas y territoriales para programas
y/o proyectos, en la partida 75200 con el objeto de estimular la actividad
productiva y social, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y de la normativa
vigente, las mismas que deben contar con lo siguiente:
Resolucin Expresa de la Mxima Autoridad Resolutiva que apruebe la

Transferencia para los Proyectos, identificando: el importe, uso y destino de la
transferencia pblico privada, debiendo contener:
Nombre del Proyecto (Accin, objeto y localizacin);

Monto de la Transferencia;
Nombre de la organizacin social, econmico productivas, y en el caso de
organizaciones privadas sin fines de lucro, el cdigo de registro de ONG's y/o
personera jurdica;
Detalle de los beneficiarios directos de la Inversin;
La situacin jurdica de la propiedad comunitaria, cuando corresponda.
Convenio para las transferencias pblico - privadas de capital, estableciendo el
objetivo, plazos, responsabilidad, estructura de financiamiento (que considere
la contraparte), y previsin para gastos de operacin y sostenibilidad, as
como supervisin y fiscalizacin.
h) Procedimiento de formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica
i. Las entidades pblicas elaborarn su presupuesto de Inversin Pblica en el

Sistema de Informacin Sobre Inversiones (SISIN-WEB) y lo remitirn de manera
17
oficial al Ministerio de Planificacin del Desarrollo (MPD).

ii. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, rgano Rector de la Inversin
Pblica, a travs del VIPFE, revisar la documentacin remitida y agregar los
presupuestos de Inversin Pblica, de todas las entidades del nivel central y
territorial, para su posterior envo al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
(MEFP). Es responsabilidad del MPD, la verificacin de la documentacin para el
registro del gasto de proyectos de Inversin.
iii. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, agregar y consolidar los
presupuestos institucionales con la finalidad de elaborar el proyecto del
Presupuesto General del Estado.
iv. En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, el Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas remitir el proyecto de Presupuesto General del Estado
agregado y consolidado, para consideracin y aprobacin de la Asamblea
Legislativa Plurinacional en los plazos previstos.
i) Registro de Programas y/o Proyectos de Inversin en el SISIN-WEB-
El registro del presupuesto de gastos de Inversin debe realizarse en el Sistema de

Informacin sobre Inversiones (SISIN-WEB), considerando los siguientes aspectos:
i. Nombre del Programa y/o Proyecto
Debe reunir tres caractersticas; la accin a efectuarse, objeto o motivo de la

Inversin y la localizacin del proyecto.
Ejemplo: Construccin (accin) de la Unidad Educativa San Miguel (objeto) de

Cotoca (localizacin).
ii. Ciclo del Programa y/o Proyecto
Las etapas del ciclo del Programa y/o Proyecto son:
Preinversin: el Estudio de Identificacin (EI) y el Estudio Integral Tcnico,

Econmico, Social y Ambiental (TESA)
18
Ejecucin
iii. Informacin Tcnica
En el SISIN-WEB se debe incorporar: la descripcin del problema, solucin tcnica

propuesta, objetivo general, objetivos especficos, tipo de proyecto (capitalizable y
no capitalizable), rea de influencia, localizacin geogrfica, nmero de
beneficiarios, etapa, costo del proyecto por componentes financieros
(relacionados a las partidas presupuestarias).
iv. Dictamen del Proyecto
Todos los programas y/o proyectos deben contar con el Dictamen de la Mxima
Autoridad Ejecutiva (MAE), que establece la aprobacin, asignacin de recursos
y ejecucin del proyecto en la etapa que corresponda2.
Los tipos de dictmenes para programas y/o proyectos de inversin son:
Dictamen por inicio de etapa

Dictamen por cambio de etapa
Dictamen por cambio de costo
Dictamen por cambio de plazo de ejecucin
j) Programacin Plurianual de los Programas y Proyectos de Inversin Pblica en

el SISIN-WEB
Las entidades deben registrar en el SISIN-WEB la programacin plurianual de sus

programas y proyectos de inversin en funcin al periodo de ejecucin y sin sobrepasar
el costo total.
Para realizar la programacin plurianual se debe considerar los siguientes puntos:
El programa o proyecto en funcin a su cronograma de ejecucin, puede

ejecutarse a lo largo de una o ms gestiones.
2
Ver Anexo Dictamen del Proyecto
19
Debe realizarse en funcin a los recursos de financiamiento externos e internos

asegurados.
La ejecucin acumulada del programa o proyecto, que se traducir en
reprogramacin plurianual, cuando corresponda.
La suma total de la programacin plurianual y la ejecucin acumulada
(reprogramacin) debe ser igual al Costo Total del Proyecto.
k) Registro del Presupuesto de Proyectos y Programas de Inversin por objeto de

gasto en el SISIN-WEB.
Las entidades del Sector Pblico, deben presupuestar los programas y/o proyectos de
inversin, de acuerdo al siguiente proceso:
i. Registro, revisin y actualizacin de la informacin tcnica de los programas y

proyectos de inversin.
ii. Asignacin de recursos institucionales en el SISIN-WEB por fuente, organismo
financiador y convenio de financiamiento (cuando corresponda).
iii. Registrar por Proyecto la informacin referida al Catlogo de Proyectos:
cdigo SISIN, nombre del Proyecto, Tipo de Inversin, Etapa, Cdigo Sectorial,
Cdigo de Finalidad y Funcin, Cdigo Plan Nacional de Desarrollo y
localizacin geogrfica.
iv. Asignar una categora programtica3 por programa y/o proyecto de inversin,
que contempla: Direccin Administrativa (DA), Unidad Ejecutora (UE),
Programa y Proyecto.
v. Asignar por programa y/o proyecto los recursos por Fuente y Organismo
Financiador en las partidas de gasto correspondientes4, en funcin al Costo
Total, la Programacin Plurianual y el cronograma de ejecucin de la
inversin.
vi. Consolidacin del Presupuesto Institucional de Inversin Pblica, verificando
el equilibrio entre recursos y gastos.
3
Ver Anexo Estructura Programtica para el Presupuesto de Inversin Pblica
4
De acuerdo al Artculo 16
20
vii. Cierre y dictamen de aprobacin del Presupuesto Institucional de Inversin

Pblica.
l) Programacin Mensual de la Inversin Pblica en el SISIN-WEB.
Las entidades una vez aprobado el Presupuesto General del Estado (PGE) debern
realizar la programacin del gasto mensual de los programas y proyectos de inversin
por fuente, organismo financiador y objeto de gasto.
Para realizar la programacin se debe considerar:
i. El monto aprobado por partida de gasto, fuente y organismo financiador, que se

constituye en el lmite de gasto para la gestin.
ii. El cronograma de ejecucin, tomando en cuenta los plazos de contratacin,
adjudicacin y ejecucin de la obra.
iii. Los factores externos segn tipo de proyecto (periodos de lluvia, calendario
agrcola, sequas, heladas, entre otros).
Las entidades deben registrar oportunamente todas las modificaciones presupuestarias

realizadas en sus programas y proyectos de inversin, a fin de mantener actualizado el
presupuesto vigente, y efectuar la reprogramacin mensual del gasto, tomando en cuenta
las consideraciones de la programacin.
m) Presentacin de Presupuesto y Documentacin de Respaldo
Las entidades pblicas debern presentar al Ministerio de Planificacin del Desarrollo, el

Presupuesto Institucional de Inversin Pblica adjuntando la siguiente documentacin:
i. Disposicin legal que apruebe el presupuesto institucional que detalle el monto

asignado para Inversin Pblica, emitida por la MAE y/o por la instancia
deliberativa o resolutiva segn corresponda. (original o copia legalizada).
En el caso de los Gobiernos Autnomos Municipales, adicionalmente debern
remitir el pronunciamiento de la instancia de Control Social.
ii. Informe Tcnico Financiero e Informe Legal que respalde la resolucin de
aprobacin del presupuesto (original o copia legalizada).
21
iii. Memorias de clculo de las estimaciones de recursos y programacin de gastos.

iv. Convenios, certificacin y/o normativa legal que respalden los crditos y
donaciones internas y externas.
v. Documentacin de respaldo y/o convenio interinstitucional de las transferencias
a recibir y otorgar.
vi. Las entidades beneficiarias del IDH, debern adjuntar su Plan de Inversiones, en
el marco de las competencias asignadas por normativa vigente, tomando en
cuenta los indicadores de lnea base publicados en la pgina web del MPD-VIPFE.
vii. Dictamen del SISIN WEB de cada proyecto, suscrita por la MAE:
Para proyectos nuevos: Adjuntar el Dictamen de Inicio de la Etapa del
Proyecto (original o copia legalizada).
Para proyectos de continuidad:
o Adjuntar el Dictamen que corresponda por cambio de etapa, cambio de
plazo de ejecucin, cambio de costo total (original o copia legalizada).
o Que no presenten ningn cambio, adjuntar copia simple del Dictamen.
viii. La programacin de la ejecucin fsica-financiera de los proyectos de Inversin
Pblica en los Formularios del Sistema de Gerencia de Proyectos (SGP)
debidamente llenados alternativamente en los sistemas de seguimiento de la
entidad.
Los gobiernos autnomos municipales estn exentos de la presentacin de este
requisito.
ix. Documentacin de proyectos:
Para la etapa de Preinversin: Informe Tcnico del Perfil de Proyecto, los
trminos de referencia y el presupuesto referencial de la consultora.
Para la etapa de ejecucin: Todo Proyecto debe contar con el Estudio del
Proyecto con el contenido establecido en la normativa vigente de Inversin
Pblica y Reglamento Bsico de Preinversin. Para fines de presupuesto se
debe presentar lo siguiente:
22
o Proyecto Nuevo: Informe tcnico de Resumen del Proyecto5,

Trminos de Referencia y/o Matriz de Consultoras, cuando
corresponda.
o Proyecto de Continuidad: Informe Tcnico de Avance Fsico y
Financiero del Proyecto6, Trminos de Referencia y/o Matriz de
Consultoras, cuando corresponda.
Se excepta de la remisin de la documentacin prevista en el presente inciso, a

los Gobiernos Autnomos Municipales (GAMs), siendo la MAE responsable del
cumplimiento de la normativa vigente.
x. El Dictamen de aprobacin del Anteproyecto de Presupuesto Institucional

de Inversin Pblica del SISIN-WEB firmado por la Mxima Autoridad Ejecutiva
(MAE) de la entidad, adjuntando los Reportes del SISIN-WEB, generados en el
cierre del presupuesto, referidos a :
Recursos destinados a inversin,
Programacin presupuestaria por objeto del gasto,
Catlogo de proyectos.
Los estudios de preinversin y la documentacin de respaldo de los programas y/o

proyectos, as como del Presupuesto Institucional de Inversin Pblica, debern estar
resguardados bajo responsabilidad de cada entidad y disponible para su verificacin y/o
presentacin, cuando as lo requiera el MPD-VIPFE, las instancias fiscalizadoras y de
control competentes.
n) Estructura Programtica Para El Presupuesto De Inversin Publica
La estructura programtica para proyectos de inversin est compuesto por:

Direccin Administrativa (DA)
Unidad Ejecutora (UE)
Finalidad y Funcin (FIN FUN)
Programa, para programas especficos se utilizar el rango entre 10 y 89
5
Ver Anexo Informe Tcnico de Resumen del Proyecto
6
Ver Anexo Informe de Avance Fsico y Financiero del Proyecto
23
Proyecto, para su identificacin se asignarn los cdigos entre 0001 y 9999.

Actividad, igual a 00 en todos los casos
Para la clasificacin de los programas que consideran proyectos de inversin, las

entidades del sector pblico, de acuerdo a su nivel institucional y competencias, debern
aplicar lo siguiente:
Las Entidades Pblicas de la Administracin Central y Entidades Descentralizadas.
PROG PROY ACT DESCRIPCIN
10 - 89 01 - 9999 00
Para las empresas pblicas
PROG PROY ACT DESCRIPCIN
10 20 01-9999 00 PROGRAMAS DE PROSPECCIN
21 40 01-9999 00 PROGRAMAS DE PRODUCCIN
41 60 01-9999 00 PROGRAMAS DE COMERCIALIZACIN
60-89 01-9999 00 OTROS PROGRAMAS
24
Para Gobiernos Autnomos Departamentales

PROG PROY ACT DESCRIPCIN FIN FUN
10 00 00 CONSERVACIN Y PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE 560
10 0001 9999 00 Proyectos de Inversin
11 00 0 00 DESARROLLO DE LA ELECTRIFICACIN 435
12 00 0 00 DESARROLLO PRODUCTIVO AGROPECUARIO 421
13 00 00 DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL TURISMO 473
14 00 00 DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL
15 00 00 DESARROLLO DE SANEAMIENTO BSICO
16 00 00 FORTALECIMIENTO GOBERNACIN, MUNICIPAL Y COMUNITARIO
17 00 00 DESARROLLO DE LA MINERIA
18 00 00 AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN
19 00 00 DESARROLLO HUMANO
20 00 00 DELEGACIN DE LOS HIDROCARBUROS
40 00 00 DESARROLLO DE LA SALUD
41 00 00 DESARROLLO DE LA EDUCACIN 980
42 00 00 DESARROLLO DE LA GESTIN SOCIAL 1090
43 00 00 DESARROLLO DE CAMINOS 451
44 00 00 DESARROLLO DEL DEPORTE 810
97 00 00 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS - ACTIVOS FINANCIEROS 112
97 00 22 Provisiones para Gasto de Inversin (partida 99100)
25
Para los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino

PROG PROY ACT DESCRIPCIN FIN FUN
10 00 00 PROMOCIN Y FOMENTO A LA PRODUCCIN AGROPECUARIA 42
11 00 00 SANEAMIENTO BSICO 83
12 00 00 CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS 421
13 00 00 DESARROLLO Y PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE 53
14 00 00 LIMPIEZA URBANA Y RURAL 51
15 00 00 ELECTRIFICACIN URBANA Y RURAL 435
16 00 00 ALUMBRADO PBLICO 64
17 00 00 INFRAESTRUCTURA URBANO Y RURAL 61
18 00 00 CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES 451
19 00 00 SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL 61
20 00 00 SERVICIOS DE SALUD 76
21 00 00 SERVICIOS DE EDUCACIN 98
22 00 00 DESARROLLO Y PROMOCIN DEL DEPORTE 81
23 00 00 DESARROLLO DE LA CULTURA 82
24 00 00 DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO 473
25 00 00 PROMOCIN Y POLTICAS DE GNERO 109
26 00 00 DEFENSA Y PROTECCIN DE LA NIEZ Y FAMILIA 109
27 00 00 VIALIDAD Y TRANSPORTE PBLICO 451
28 00 00 CONTROL Y REGULACIN DE MERCADOS 471
29 00 00 SERVICIO DE FAENADO DE GANADO 49
26

30 00 00 SERVICIO DE INHUMACIN Y CREMACIN DE RESTOS 62
31 00 00 PREVENCIN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES 109
32 00 00 RECURSOS HDRICOS 421
33 00 00 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 31

34 00 00 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (incluye la asignacin de recursos para la 84
participacin y control social) (1)
35 00 00 FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y PROMOCION DEL EMPLEO 41
36 al 89 00 00 OTROS PROGRAMAS ESPECFICOS
10 al 89 01 9999 00 Proyectos de Inversin
97 00 00 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS ACTIVOS FINANCIEROS (Incluye la 112
partida 99100 provisiones para gasto de capital)
27
Para las Universidades Pblicas

PROG. PROY. ACT. DENOMINACIN
10 0000 000 FORMACIN ACADMICA
11 0000 000 CIENCIA Y TECNOLOGA
PROGRAMAS ESPECIALES
12-69 000 000
12-69 0001 9999 000 Proyectos de Inversin
DESCONCENTRACIN ACADMICA BECAS SOCIO ECONMICAS, ACADMICAS Y DE
71 0000 001 EXTENSIN
72 0000 001 UNIVERSITARIA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO (albergues, guarderas)
73 0000 001 infantiles, comedores y complejos deportivos)
74 0000 001 SEGURO SOCIAL DE SALUD
75 0000 001 MANTENIMIENTO DE LA INVERSIN
76 0000 001 CULTURA, DEPORTES Y EXTENSIN UNIVERSITARIA
77 0000 001 COMPENSACION DIPLOMAS DE BACHILLER
78 0000 001 COMPENSACION DIPLOMAS ACADMICOS Y TTULOS EN PROVISIN NACIONAL
97 0000 000 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS - ACTIVOS FINANCIEROS
97 0000 002 Provisiones para Gastos de Capital
28
ANEXOS
a) Formulacin del Presupuesto Institucional de Inversin Pblica

de cada Gestin
Para la formulacin del Anteproyecto de Presupuesto de Inversin Pblica Anual, las

entidades, en el marco de sus competencias establecidas por la Constitucin Poltica del
Estado Plurinacional, la Ley No.031 Marco de Autonomas y Descentralizacin y las
Directrices de Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica, debern elaborar su
presupuesto de inversin tomando en cuenta lo siguiente:
I Registro
a) Los proyectos de inversin y su presupuesto deben ser registrados y actualizados

en el Sistema de Informacin Sobre Inversiones (SISIN WEB) administrado por el
Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE) del
Ministerio de Planificacin del Desarrollo (MPD).
b) Las entidades deben registrar en el SISIN-WEB la programacin plurianual de sus

programas y proyectos de inversin en funcin al periodo de ejecucin y sin
sobrepasar el costo total, considerando el cronograma de ejecucin, los recursos
asegurados y la ejecucin acumulada, cuando corresponda.
c) Para cada proyecto se deber identificar i) el Cdigo SISIN, ii) el nombre del
proyecto que refleje la accin, objeto y localizacin, iii) la Direccin
Administrativa (DA) y la Unidad Ejecutora (UE), y iv) la categora programtica a
partir del programa diez (10) al ochenta y nueve (89).
d) Para cada etapa del ciclo de vida del proyecto, preinversin (Estudio de
identificacin y/o Estudio Integral Tcnico Econmico Social y Ambiental) y de
ejecucin de inversin, debe contar con el Dictamen de Asignacin de Recursos
suscrito por la MAE.
e) La asignacin de recursos para inversin deber seguir el siguiente orden de

prioridad:
1. Proyectos de continuidad
2. Proyectos con financiamiento asegurado con su respectiva contraparte.
3. Proyectos nuevos estratgicos y de impacto en el desarrollo nacional,
regional y/o territorial, incluidos en los Planes de Desarrollo;
4. Otros proyectos nuevos compatibles con sus Planes de Desarrollo.
29
Para asegurar la calidad de la inversin es responsabilidad de la MAE la

asignacin de recursos para estudios de preinversin compatibles con los Planes
de Desarrollo, y su elaboracin en el marco de las normas de Inversin Pblica.
f) Para proyectos de continuidad, se deben programar los montos que sern

ejecutados en la gestin, de acuerdo con el Costo Total del Proyecto registrado en
el SISIN-WEB y la programacin de recursos plurianual.
g) El FPS y el FNDR, deben coordinar con las entidades beneficiarias la asignacin de

los Cdigos SISIN, montos, fuentes y organismos de financiamiento para los
proyectos cofinanciados, con el fin de evitar duplicidad de registro en el
presupuesto.
h) Los proyectos de inversin que son financiados con recursos de crdito interno y
externo, donacin interna y externa, as como recursos de contravalor, podrn ser
incorporados con el respaldo de convenios suscritos y vigentes con los
organismos y/o entidades financiadoras, de acuerdo con la programacin de los
desembolsos para la gestin.
i) Las transferencias de recursos para proyectos de inversin (contraparte local o

cofinanciamiento), deben estar respaldadas por convenios interinstitucionales
suscritos y vigentes o por norma legal que autorice la transferencia.
j) La entidad es responsable de incorporar en su presupuesto institucional, los

recursos necesarios para cubrir las contrapartes locales y las obligaciones
impositivas, en cumplimiento a los Convenios de Donacin y/o Crdito.
k) La entidad es responsable de que la estimacin de recursos propios y saldos en

caja y bancos est acorde con los niveles de ejecucin de ingresos y gastos y la
efectiva disponibilidad para la gestin.
l) Para la ejecucin de proyectos nuevos, las entidades deben contar con:
Fase de Preinversin: Perfil de Proyecto, Trminos de Referencia y

Presupuesto Referencial.
Fase de Ejecucin de Inversin: el Estudio de Identificacin (EI) y/o el
Estudio Integral Tcnico Econmico Social y Ambiental (TESA), en el
marco del Reglamento Bsico de Preinversin.
30
Esta documentacin que deber estar resguardada bajo responsabilidad de cada

entidad y disponible para su verificacin y/o presentacin, cuando as lo requiera
el VIPFE del MPD y/o las instancias fiscalizadoras y de control competentes.
II Documentacin de Respaldo
m) La siguiente documentacin de respaldo debe acompaar la presentacin del

Anteproyecto de Presupuesto Institucional de Inversin Pblica al MPD-VIPFE:
1. Disposicin legal que apruebe el presupuesto institucional que detalle el

monto asignado para Inversin Pblica, emitida por la MAE y/o por la
instancia deliberativa o resolutiva segn corresponda. (original o copia
legalizada).
En el caso de los Gobiernos Autnomos Municipales, adicionalmente
debern remitir el pronunciamiento de la instancia de Control Social.
2. Informe Tcnico Financiero e Informe Legal que respalde la resolucin de
aprobacin del presupuesto (original o copia legalizada).
3. Memorias de clculo de las estimaciones de recursos y programacin de
gastos.
4. Convenios, certificacin y/o normativa legal que respalden los crditos y
donaciones internas y externas.
5. Documentacin de respaldo y/o convenio interinstitucional de las
transferencias a recibir y otorgar.
6. Las entidades beneficiarias del IDH, debern adjuntar su Plan de
Inversiones, en el marco de las competencias asignadas por normativa
vigente, tomando en cuenta los indicadores de lnea base incorporados en
el SISIN-WEB.
7. Dictamen del SISIN WEB de cada proyecto, suscrita por la MAE:
o Para proyectos nuevos: Adjuntar el Dictamen de Inicio de la Etapa del
Proyecto (original o copia legalizada).
o Para proyectos de continuidad:
31
Adjuntar el Dictamen que corresponda por cambio de etapa,

cambio de plazo de ejecucin, cambio de costo total (original o
copia legalizada).
Que no presenten ningn cambio, adjuntar copia simple del
Dictamen.
8. La programacin de la ejecucin fsica-financiera de los proyectos de
Inversin Pblica en los Formularios del Sistema de Gerencia de Proyectos
(SGP) debidamente llenados alternativamente en los sistemas de
seguimiento de la entidad.
Los gobiernos autnomos municipales estn exentos de la presentacin de
este requisito.
9. Documentacin de proyectos:
Para la etapa de Preinversin: Informe Tcnico del Perfil de Proyecto,
los trminos de referencia y el presupuesto referencial de la
consultora.
Para la etapa de ejecucin: Todo Proyecto debe contar con el Estudio
del Proyecto con el contenido establecido en la normativa vigente de
Inversin Pblica y Reglamento Bsico de Preinversin.
Para fines de presupuesto se debe presentar lo siguiente:
o Proyecto Nuevo: Informe tcnico de Resumen del Proyecto7,
Trminos de Referencia y/o Matriz de Consultoras8, cuando
corresponda.
o Proyecto de Continuidad: Informe Tcnico de Avance Fsico y
Financiero del Proyecto9, Trminos de Referencia y/o Matriz de
Consultoras, cuando corresponda.
Se excepta de la remisin de documentacin prevista en el presente

numeral, a los Gobiernos Autnomos Municipales (GAMs), siendo la MAE
responsable del cumplimiento de la normativa vigente.
7
Ver Anexo Informe Tcnico de Resumen del Proyecto
8
Ver Anexo Formato de Matriz de Consultoras
9
Ver Anexo Informe de Avance Fsico y Financiero del Proyecto
32
10. El Dictamen de aprobacin del Presupuesto Institucional de

Inversin Pblica del SISIN-WEB, firmado por la Mxima Autoridad
Ejecutiva (MAE) de la entidad, adjuntando los Reportes del Sistema,
generados en el cierre del presupuesto, referidos a:
o Recursos destinados a inversin,
o Programacin presupuestaria por objeto del gasto,
o Catlogo de proyectos.
Los estudios de preinversin y la documentacin de respaldo de los Programas

y/o Proyectos, as como del Presupuesto Institucional de Inversin Pblica,
debern estar resguardados bajo responsabilidad de cada entidad y disponible
para su verificacin y/o presentacin, cuando as lo requiera el MPD-VIPFE, las
instancias fiscalizadoras y de control competentes.
Respecto al SISIN-WEB:
o El sistema SISIN-WEB se encuentra disponible para el registro de proyectos y

programas de inversin, as como los dictmenes.
o A partir del 14 de agosto del 2013, estar habilitado para el registro del
presupuesto de Inversin Pblica institucional y la programacin plurianual.
o Las entidades que a la fecha no cuentan con un USUARIO para ingresar al SISIN-
WEB, debern solicitar el mismo al VIPFE del MPD, para su habilitacin inmediata
al correo electrnico: sisinweb@vipfe.gob.bo, especificando el nombre completo y
cargo del funcionario responsable de la operacin del sistema; esta solicitud
deber ser ratificada con nota escrita al Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
En lo que se refiere a los techos de recursos internos (exceptuando saldos, recursos

propios, donacin interna y crdito interno) y externos (exceptuando saldos no
ejecutados y donaciones no oficiales), estarn disponibles, en el SISIN- Web.
33
b) Dictamen de Programa y/o Proyecto de Inversin
34
35
c) Dictamen de Aprobacin del Anteproyecto de Inversin Pblica
36
d) Cuadro de Partidas para Proyectos Capitalizables y No Capitalizables

Partida No
Presupuestaria Objeto del Gasto Capitalizable capitalizable
12100 Personal Eventual SI SI
13110 Rgimen de Corto Plazo (Salud) SI SI
13131 Aporte Solidario SI SI
13120 Rgimen de Largo Plazo (Pensiones) SI SI
13200 Aporte Patronal para Vivienda SI SI
21100 Comunicaciones SI SI
21200 Energa Elctrica SI SI
21300 Agua SI SI
21400 Servicios Telefnicos SI SI
21500 Gas Domiciliario SI SI
21600 Servicios de Internet y Otros SI SI
22110 Pasajes al Interior del Pas SI SI
22120 Pasajes al Exterior del Pas SI SI
22210 Viticos por Viajes al Interior del Pas SI SI
22220 Viticos por Viajes al Exterior del Pas SI SI
22300 Fletes y Almacenamiento SI SI
22400 Gastos de Instalacin y Retorno NO NO
22500 Seguros SI SI
22600 Transporte de Personal SI SI
23100 Alquiler de Edificios SI SI
23200 Alquiler de Equipos y Maquinarias SI SI
23300 Alquiler de Tierras y Terrenos NO NO
23400 Otros Alquileres SI SI
24110 Mantenimiento y Reparacin de Inmuebles SI SI
Mantenimiento y Reaparicin de Vehculos Maquinaria y
24120 Equipos SI SI
24130 Mantenimiento y Reparacin de Muebles y Enseres SI SI
24200 Mantenimiento y Reparacin de Vas de Comunicacin NO NO
Otros Gastos por Concepto de Instalacin, Mantenimiento y
24300 Reparacin SI NO
25110 Gastos del Seguro de Salud del Adulto Mayor NO SI
25120 Gastos Especializados por Atencin Mdica SI SI
25230 Auditoras Externas SI SI
25300 Comisiones y Gastos Bancarios SI SI
25400 Lavandera, Limpieza e Higiene SI SI
25500 Publicidad SI SI
25600 Servicios de Imprenta y Servicios Fotogrficos SI SI
25700 Capacitacin del Personal SI SI
25810 Consultoras por Producto NO SI
25820 Consultores de Lnea NO SI
37
25900 Servicios Manuales SI SI

26200 Gastos Judiciales SI SI
26300 Derechos sobre Bienes Intangibles NO SI
26610 Servicios Pblicos SI SI
26620 Servicios Privados SI SI
26930 Pago por Trabajos Dirigidos y Pasantas SI * SI *
26990 Otros SI SI
Gastos Destinados al Pago de Refrigerios al Personal de las
31110 Instituciones Pblicas SI SI
Gastos por Alimentacin y Otros Similares Efectuados en
31120 Reuniones, Seminarios y Otros Eventos SI SI
31200 Alimentos para Animales SI SI
31300 Productos Agrcolas, Pecuarios y Forestales SI SI
32100 Papel de Escritorio SI SI
32200 Productos de Artes Grficas, Papel y Cartn SI SI
32300 Libros, Manuales y Revistas SI SI
32400 Textos de Enseanza SI SI
33100 Hilados y Telas SI SI
33200 Confecciones Textiles SI SI
33300 Prendas de Vestir SI SI
33400 Calzados SI SI
34110 Combustibles, Lubricantes y Derivados para Consumo SI SI
34200 Productos Qumicos y Farmacuticos SI SI
34300 Llantas y Neumticos SI SI
34400 Productos de Cuero y Caucho SI SI
34500 Productos de Minerales no Metlicos y Plsticos SI SI
34600 Productos Metlicos SI SI
34700 Minerales SI SI
34800 Herramientas Menores SI SI
34900 Material y equipo militar SI ** SI **
39100 Material de Limpieza SI SI
39300 Utensilios de Cocina y Comedor SI SI
39400 Instrumental Menor Mdico-Quirrgico SI SI
39500 tiles de Escritorio y Oficina SI SI
39600 tiles Educacionales, Culturales y de Capacitacin SI SI
39700 tiles y Materiales Elctricos SI SI
39800 Otros Repuestos y Accesorios SI SI
41100 Edificios SI NO
41200 Tierras y Terrenos SI NO
41300 Otras Adquisiciones NO NO
42210 Construcciones y Mejoras de Viviendas SI NO
42220 Construcciones y Mejoras para Defensa y Seguridad SI NO
38
Otras Construcciones y Mejoras de Bienes Pblicos de

42230 Dominio Privado SI NO
Supervisin de Construcciones y Mejoras de Bienes Pblicos
42240 de Dominio Privado SI NO
42310 Construcciones y Mejoras de Bienes de Dominio Pblico SI NO
Supervisin de Construcciones y Mejoras de Bienes de
42320 Dominio Pblico SI NO
43110 Equipo de Oficina y Muebles SI SI
43120 Equipo de Computacin SI SI
43200 Maquinaria y Equipo de Produccin SI SI
43320 Vehculos Livianos para Proyectos de Inversin Pblica SI SI
43330 Maquinaria y Equipo de Transporte de Traccin SI SI
43340 Equipo de Elevacin SI NO
43400 Equipo Mdico y de Laboratorio SI SI
43500 Equipo de Comunicacin SI SI
43600 Equipo Educacional y Recreativo SI SI
43700 Otra Maquinaria y Equipo SI SI
Consultora por Producto para Construcciones de Bienes
46110 Pblicos de Dom. Privado SI NO
Consultora en Lnea para Construcciones de Bienes Pblicos
46120 de Dom. Privado SI NO
Consultora por Producto para Construcciones de Bienes
46210 Pblicos de Dom. Pblico SI NO
Consultora en Lnea para Construcciones de Bienes Pblicos
46220 de Dom. Pblico SI NO
46310 Consultora por Producto SI NO
46320 Consultora de Lnea SI NO
49100 Activos Intangibles SI SI
49300 Semovientes y Otros Animales SI SI
49400 Activos Museolgicos y Culturales SI NO
49900 Otros Activos Fijos SI SI
81400 Impuesto al Valor Agregado Importaciones SI SI
82100 Gravamen Aduanero Consolidado SI SI
85100 Tasas SI SI
85200 Derechos SI SI
* Solo Universidades
** Solo Min. Defensa y excepcionalmente proyectos de Seguridad Ciudadana
39
e) Formatos De Informes Tcnicos

INFORME TECNICO DE RESUMEN DEL PROYECTO
Para:
Va:
De:
Ref: Informe Tcnico de Resumen del Proyecto
I. ANTECEDENTES
Nombre del Proyecto:

Localizacin del Proyecto:
Beneficiarios Directos:
Fecha de Inicio y Finalizacin:
Objetivo General del Proyecto:
Otros antecedentes:
II. ANALISIS
En el marco de lo establecido en el Estudio de Preinversin a continuacin se resume los alcances fsicos y

financieros del proyecto.
2.1 Estructura de Financiamiento y Ejecucin del proyecto
COMPONENTES FINANCIAMIENTO BS. TOTAL Bs.
EXTERNO INTERNO
COMPONENTE 1
COMPONENTE 2
TOTAL EN BS.
Describa las fuentes de financiamiento y sus alcances. 10

Mencione si existe aporte local
Cronograma de Ejecucin
COSTO DEL PROYECTO EN MONTO PROGRAMACIN DE LA EJECUCIN EN Bs.

BOLIVIANOS POR BS.
FINANCIADOR Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao n
FUENTE Y ORGANISMO
FUENTE Y ORGANISMO
TOTAL Bs.
% DE EJECUCIN
10
Incluir Memoria de Calculo por Partidas
40
2.2 Ejecucin Fsica del Proyecto
Objetivos Indicadores de Plazo de Principales Actividades a

Especficos y/o Producto Ejecucin Realizar
Componentes DE A
Describa las principales actividades previas realizadas para iniciar la ejecucin del proyecto.
III. CONCLUSIONES
El proyecto es tcnica y financieramente viable, cuenta con un estudio de preinversin, elaborado
segn la normativa del SEIF-D y la normativa vigente.
Por lo que se recomienda dar continuidad a la ejecucin del proyecto.
41
INFORME TECNICO DE AVANCE FISICO Y FINANCIERO DEL PROYECTO

Para:
Va:
De:
Ref: Informe de Avance Fsico Financiero del Proyecto
I. ANTECEDENTES
Nombre del Proyecto:

Localizacin del Proyecto:
Beneficiarios Directos:
Fecha de Inicio y Finalizacin:
Objetivo General del Proyecto:
Otros antecedentes:
II. ANALISIS
2.1 Estructura de Financiamiento y Ejecucin del proyecto
COSTO EN Bs. EJECUCIN ACUMULADA EN Bs. % SALDO POR

EJEC/COST EJECUTAR Bs.
INTERNO EXTERNO TOTAL INTERNO EXTERNO TOTAL O
Seale el porcentaje de ejecucin presupuestaria en funcin al costo total del proyecto.

Describa y analice el cumplimiento de la ejecucin segn fuente de financiamiento.
Causas de las variaciones en relacin a la programacin inicial.
Principales acciones a realizar para ejecutar el 100%.
Justificar las modificaciones en monto que afectan la programacin anual del proyecto.
2.2 Ejecucin Fsica del Proyecto
Objetivos Indicadores de Avances a la fecha % de avance en Plazo de Ejecucin

Especficos Producto del Informe relacin a lo
Componentes programado DE A
% de Avance Fsico Global
Seale el porcentaje de ejecucin fsica global, en relacin a lo programado.

Mencione el avance y cumplimiento de los resultados establecidos en los objetivos del proyecto y/o el
marco lgico
Mencione las causas de desfases de lo programado y las medidas correctivas previstas.
Mencione las principales actividades a ejecutar hasta la finalizacin del proyecto para cumplir el
100% de los resultados y objetivos programados, as como las actividades a ejecutar para la gestin
en curso.
Justificar las modificaciones en plazos, montos y/o volmenes que afectan la programacin anual del
proyecto.
xi. CONCLUSIONES
De lo expuesto el Proyecto tiene un avance financiero de . y fsico de . y se definieron acciones para
cumplir el 100% de la programacin fsica y financiera inicial.
Por lo que se recomienda
42
f) Formatos de Matriz de Consultoras

MATRIZ DE CONSULTORIA POR PRODUCTO
GESTIN.
PERFIL TIEMPO INDICADOR EVALUADOR O AUTORIDAD QUE

N NOMBRE OBJETIVO DE LA CONSULTARA RESULTADOS REMUNERACIN TOTAL
DEL CONSULTOR O CONSULTORA DE DURACIN DE LA CONSULTARA VALIDE LA CONSULTARA
1
2
3
4
TOTAL 0,00
TOTAL ANUAL 0,00
MATRIZ DE CONSULTORES DE LNEA

GESTIN
TIEMPO REMUNERACIN
PERFIL INDICADOR EVALUADOR O AUTORIDAD QUE CARGO EQUIVALENTE A
N NOMBRE OBJETIVO DE LA CONSULTARA ACTIVIDADES Y FUNCIONES DEL CONSULTOR DE DURACION EN EQUIVALENTE A LA TOTAL MENSUAL
DEL CONSULTOR DE LA CONSULTARA VALIDE LA CONSULTARA LA ESCALA SALARIAL
MESES ESCALA SALARIAL
1 0
2 0
3 0
4 0
TOTAL 0,00
TOTAL ANNUAL 0,00
43

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Estado Plurinacional de Bolivia

Ministerio de Planificacin del Desarrollo

Que el Artculo 321 de la citada norma Suprema, establece que la administracin

Que el Artculo 46 del Decreto Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009, de

Que el Artculo 47 del mencionado Decreto Supremo, seala que el Viceministerio de

El Artculo 28 de dichas normas dispone que el ahora Ministerio de Planificacin del

Que en este sentido el Informe Tcnico MPD-VPC-DGSPIE N 039/2013, emitido por el

Que asimismo el Informe Tcnico MPDNIPFE/DGGIP/UGIS-000559/2013 007198

La Ministra de Planificacin del Desarrollo, en ejercicio pleno de sus atribuciones

PRIMERO.- Aprobar las "Directrices de Mediano y Largo Plazo hacia la Agenda

SEGUNDO.- Aprobar las "Directrices de Formulacin del Presupuesto de Inversin

CUARTO.- El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, a travs de los Viceministerios

Regstrese, comunquese, cmplase y archvese.

Vh'iana Caro Hinojosa

Y LARGO PLAZO HACIA LA

DIRECTRICES DE PLANIFICACIN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO HACIA LA

Artculo 2. Base Legal

Las presentes directrices se enmarcan en los preceptos de la Constitucin Poltica

b) Art 300, pargrafo I: Son competencias exclusivas de los gobiernos

c) Art.302, pargrafo I: Son competencias exclusivas de los Gobiernos

DIRECTRICES DE PLANIFICACIN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO HACIA LA AGENDA

d) Art. 316, La funcin del Estado en la Economa consiste en:

Artculo 3. mbito de aplicacin

Artculo 4. Bases del proceso de Planificacin

De acuerdo a las caractersticas propias de cada sector y/o Entidad Territorial

DIRECTRICES DE PLANIFICACIN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO HACIA LA AGENDA

Artculo 5. Pilares de la Agenda Patritica

Mediante Decreto Supremo N1506 del 27 de febrero de 2013, se establece la

1. Recoger iniciativas y demandas de los movimientos y organizaciones sociales,

Para el efecto la delegacin presidencial ha determinado como metodologa la

DIRECTRICES DE PLANIFICACIN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO HACIA LA AGENDA

A partir de este proceso de socializacin y consolidacin de propuestas, el

1. Erradicacin de la extrema Pobreza.

Artculo 6. Estructura Programtica de los Planes de Desarrollo Econmico y

Interrelacin Agenda Patritica - PDES

2. Socializacin y universalizacin de los servicios

3. Salud, educacin y deporte para la formacin de un

4. Soberana cientfica y tecnolgica con identidad

6. Soberana Productiva con diversificacin y desarrollo

7. Soberana sobre los recursos naturales, con

8. Soberana alimentaria a travs de la construccin del

9. Soberana ambiental con desarrollo integral

10. Integracin complementaria de los pueblos con

12. Disfrute y felicidad plena de fiestas y el medio

13. Reencuentro soberano con el mar

11. Soberana de la transparencia en la gestin pblica

5. Soberana comunitaria financiera, sin servilismo al

I. El Plan de Desarrollo Econmico y Social, es el marco orientador de las

II. El mandato poltico, social y econmico del Plan de Desarrollo Econmico y

III. El Estado Plurinacional es promotor y protagonista del desarrollo

IV. La asignacin de recursos (Inversin Pblica y Gasto) a programas y

V. La Estructura Programtica del Plan de Desarrollo Econmico y Social

VI. La visin del Estado Plurinacional Autnomo y Comunitario expresada en la

a) Patria Grande e Industrial en la Era Satelital: pretende garantizar el

b) Patria Fuerte con Produccin y Empleo: se orienta a fomentar los

DIRECTRICES DE PLANIFICACIN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO HACIA LA AGENDA

comercio, servicios, y organizaciones comunitarias. Proteger el derecho al

c) Patria Segura, Patria para Todos: busca garantizar la inclusin y el

d) Patria Libre, Smbolo Mundial: pretende fortalecer las relaciones

e) Patria Unida con la Nueva Constitucin: que busca consolidar el Estado

f) Macroeconoma: se orienta a continuar y profundizar la consolidacin del

Artculo 7. Priorizacin de Objetivos, Metas e Indicadores

Las instituciones pblicas priorizarn los objetivos de desarrollo, metas e

DIRECTRICES DE PLANIFICACIN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO HACIA LA AGENDA