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DECRETO N 42.

217, DE 24 DE JULHO DE 2002


Publicado no D.O. de 25 de julho de 2002.
Regulamenta a Lei n 10.315, de 30 de abril de 1987, no que se
refere ao uso de reas destinadas ao transbordo e triagem de
resduos de construo civil e resduos volumosos, na forma que
especifica, e d outras providncias.
MARTA SUPLICY, Prefeita do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que
lhe so conferidas por lei, e
CONSIDERANDO que, nos termos do artigo 7 da Lei Orgnica do Municpio de
So Paulo, dever do Poder Pblico Municipal assegurar a todos os muncipes
meio ambiente humanizado, sadio e ecologicamente equilibrado;
CONSIDERANDO que a regulamentao do uso de reas para transbordo e
triagem dos resduos de construo civil e resduos volumosos permitir
resguardar a qualidade de vida e as condies ambientais de reas contguas aos
empreendimentos;
CONSIDERANDO os benefcios ao meio ambiente, pela utilizao dos resduos de
construo civil reciclados, economizando matria-prima virgem no-renovvel;
CONSIDERANDO que o descarte irregular de resduos de construo civil e
resduos volumosos em vias e reas pblicas, corpos d'gua e outros ser
significativamente reduzido com a criao de maior nmero de reas para o
transbordo e triagem daqueles resduos;
CONSIDERANDO que a criao de maior nmero de reas para o recebimento dos
resduos de construo civil e resduos volumosos possibilitar significativa
reduo das distncias para o seu transporte;
CONSIDERANDO, finalmente, a economia de recursos municipais, com a reduo
de pontos de descarte irregulares de entulho em vias e reas pblicas, bem como
a reduo das distncias do transporte daqueles resduos e a otimizao
operacional dos equipamentos de coleta e transporte a cargo do Municpio;
DECRETA:
Art. 1 - O uso de reas destinadas ao transbordo e triagem de resduos de
construo civil e resduos volumosos, aos quais se refere Lei n 10.315, de 30
de abril de 1987, fica regulamentado de acordo com as normas constantes deste
decreto.
Art. 2 - Para os efeitos deste decreto, consideram-se
I - resduos de construo civil - os materiais residuais oriundos de construes,
reformas, reparos, restauraes e demolies de obras de construo civil, bem
como os resultantes da preparao e escavao de terrenos, tais como tijolos,
blocos cermicos, concreto em geral, solo, rocha, madeira, forros, argamassa,
gesso, telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica,
metais, todos comumente denominados de entulho de obras;
II - resduos volumosos - os resduos no provenientes de processos industriais,
constitudos basicamente por material volumoso no removido pela coleta pblica
municipal rotineira, como mveis e equipamentos domsticos inutilizados,
grandes embalagens e peas de madeira, podas e assemelhados;
III - Pontos de Entrega (Pequenos Volumes) - os equipamentos pblicos
destinados ao recebimento de resduos da construo civil e resduos volumosos
limitados a 1 (um) metro cbico, gerados e entregues pelos muncipes ou por
pequenos coletores diretamente contratados pelos geradores, e que devero ser
usados para a triagem de resduos recebidos, posterior coleta diferenciada e
remoo, para adequada disposio;
IV - reas de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT - os
estabelecimentos privados destinados ao recebimento de resduos da construo
civil e resduos volumosos gerados e coletados por agentes privados, e que
devero ser usadas para a triagem dos resduos recebidos, eventual
transformao e posterior remoo para adequada disposio;
V - Aterros de Resduos da Construo Civil - as reas para disposio de resduos
minerais no solo, utilizando princpios de engenharia para confin-los ao menor
volume possvel, com o mximo de compactao permissvel, sem causar danos
sade pblica e ao meio ambiente, visando reservao de minerais segregados,
de forma a possibilitar seu uso futuro ou da rea.
Art. 3 - Os Pontos de Entrega ocuparo reas pblicas ou viabilizadas pela
administrao pblica, preferencialmente aquelas j degradadas por descarte
irregular de entulho, e sero implantados pela Administrao, segundo diretrizes
estabelecidas pela Secretaria de Servios e Obras, observada a legislao de uso
e ocupao do solo e de acordo com adequado planejamento e sustentabilidade
tcnica, ambiental e econmica.
Pargrafo nico - A reutilizao das reas, nos casos de mudana de uso,
depender de projetos de recuperao ambiental, devidamente analisados e
aprovados pelo Departamento de Controle da Qualidade Ambiental - DECONT, da
Secretaria Municipal do Meio Ambiente.
Art. 4 - O Departamento de Limpeza Urbana - LIMPURB, da Secretaria de
Servios e Obras, ser responsvel pela operao adequada dos Pontos de
Entrega.
Art. 5 - Os Pontos de Entrega,sem comprometimento de suas funes, podero
ser utilizados de forma compartilhada por grupos locais que desenvolvam aes
de coleta seletiva de resduos slidos reciclveis, de origem domiciliar.
Art. 6 - Para a implantao dos Pontos de Entrega devero ser previstas as
seguintes condies:
I - isolamento;
II - recepo diferenciada;
III - identificao da rea e dos resduos a serem recebidos.
Art. 7 - O isolamento do Ponto de Entrega dar-se- mediante:
I - cercamento da rea em operao, na totalidade de seu permetro, definido de
modo a impedir o acesso de animais e pessoas estranhas atividade;
II - porto para o controle de acesso ao local;
III - cerca viva arbustiva ou arbrea ao redor da instalao, quando os aspectos
relativos vizinhana, ventos dominantes e esttica o exigirem.
Art. 8 - Para a recepo diferenciada de resduos, o equipamento dever dispor
de reas especficas, fisicamente diferenciadas, que possibilitem a disposio, em
separado, de resduos de caractersticas e densidades diversas.
Art. 9 - O Ponto de Entrega dever ser sinalizado com placa de identificao
visvel, junto sua entrada, na qual dever constar, tambm, os tipos de resduos
recebidos.
Art. 10 - O Departamento de Limpeza Urbana - LIMPURB, da Secretaria de
Servios e Obras, elaborar relatrios mensais, contendo:
I - quantidade de resduos recebidos mensalmente em cada um dos Pontos de
Entrega;
II - quantidade e destino dos diversos tipos de resduos triados.
Art. 11 - A operao dos Pontos de Entrega dever obedecer s seguintes
condies gerais:
I - a unidade receber apenas resduos da construo civil, resduos volumosos e
resduos domiciliares secos e reciclveis;
II - no ser permitido o recebimento de cargas de resduos de construo civil
constitudas predominantemente por resduos da construo civil perigosos e no-
inertes (tintas, solventes, leos, resduos provenientes de instalaes industriais e
outros), enquadrados como Classe I da NBR 10.004;
III - os resduos que forem descarregados devero ser integralmente triados,
evitando-se o acmulo de material no triado;
IV - os resduos devero ser classificados pela sua origem e caractersticas fsico-
qumicas, sendo subclassificados, quando possvel, e acondicionados
separadamente em locais adequados;
V - o acondicionamento dos materiais descarregados ou armazenados
temporariamente dever ser efetuado de modo a impedir o acmulo de gua;
VI - os rejeitos que eventualmente estejam na massa de resduos recebidos
devero ter destino adequado;
VII - a remoo de resduos do Ponto de Entrega dever estar acompanhada pelo
respectivo Controle de Transporte de Resduos, emitido em 3 (trs) vias, de
acordo com o modelo constante do Anexo "A" integrante deste decreto.
Art. 12 - Os resduos da construo civil de origem mineral (concreto,
argamassas, produtos cermicos e outros) removidos dos Pontos de Entrega,
excludos os produtos base de gesso e amianto, devero ser reutilizados,
reciclados na forma de agregados ou encaminhados a Aterros de Resduos da
Construo Civil, para reservao segregada ou constituio de espaos para
futura utilizao.
Pargrafo nico - Os demais tipos de resduos da construo civil e os resduos
volumosos devero ser encaminhados reutilizao, reciclagem, armazenagem
ou a aterros adequados, obedecidas as normas tcnicas especficas.
Art. 13 - As reas de Transbordo e Triagem de Resduos de Construo Civil - ATT
sero implantadas e operadas por particulares interessados, observando-se a
legislao municipal de uso e ocupao do solo, bem assim a legislao federal e
estadual de controle da poluio ambiental, quando for o caso.
Art. 14 - Os empreendedores interessados na implantao de rea de Transbordo
e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT devero consultar a Secretaria
Municipal de Planejamento Urbano - SEMPLA quanto s diretrizes urbansticas
relativas ao empreendimento e apresentar seu projeto Administrao Regional
correspondente sua rea de implantao, que, aps anlise e manifestao do
Departamento de Aprovao das Edificaes - APROV, da Secretaria da Habitao
e Desenvolvimento Urbano - SEHAB, expedir a respectiva licena de
funcionamento.
Pargrafo nico - As Administraes Regionais da Secretaria de Implementao
das Subprefeituras - SIS devero comunicar ao Departamento de Limpeza Urbana
- LIMPURB, da Secretaria de Servios e Obras - SSO, a emisso da licena de
funcionamento das reas de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo
Civil - ATT.
Art. 15 - O projeto de implantao da rea de Transbordo e Triagem de Resduos
da Construo Civil - ATT dever contemplar os seguintes elementos:
I - memorial descritivo;
II - planta baixa do empreendimento;
III - relatrio fotogrfico da rea;
IV - informaes cadastrais da rea (inscrio imobiliria);
V - cpia da matrcula do imvel no Cartrio de Registro de Imveis;
VI - informaes cadastrais do empreendedor e do operador da unidade;
VII - anotao de responsabilidade tcnica no Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia - CREA, do profissional autor do projeto;
VIII - anexos.
Art. 16 - O projeto de implantao da rea de Transbordo e Triagem de Resduos
da Construo Civil - ATT dever ser de responsabilidade e subscrito por
profissional habilitado pelo Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia - CREA, o qual firmar todos os documentos que o compem,
indicando, em cada um deles, o nmero de seu registro naquele Conselho.
Art. 17 - O memorial descritivo dever conter, obrigatoriamente:
I - informaes sobre o local destinado rea de Transbordo e Triagem de
Resduos da Construo Civil - ATT, para avaliao da adequabilidade da atividade
quanto topografia, acessos e vizinhana;
II - justificativa da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil
- ATT;
III - descrio da implantao da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da
Construo Civil - ATT;
IV - descrio da operao da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da
Construo Civil - ATT;
V - equipamentos utilizados no empreendimento;
VI - equipamentos de segurana;
VII - equipamentos de controle de poluio ambiental;
VIII - medidas mitigadoras.
Art. 18 - A planta baixa do empreendimento dever conter os seguintes dados:
I - dimenses;
II - confrontantes;
III - dispositivos de drenagem superficial;
IV - acessos;
V - edificaes;
VI - local de recebimento e triagem;
VII - local de armazenamento temporrio;
VIII - locao dos equipamentos utilizados;
IX - local de eventual transformao dos materiais segregados;
X - indicao do posicionamento das fotos do relatrio fotogrfico.
Art. 19 - O relatrio fotogrfico dever visualizar a rea do empreendimento,
apresentando os principais aspectos do meio fsico, antrpico e bitico, bem como
sua testada e acessos.
Art. 20 - As informaes cadastrais consistiro em:
I - inscrio imobiliria (cadastro fiscal do Departamento de Rendas Imobilirias -
RI, da Secretaria de Finanas e Desenvolvimento Econmico - SF, para fins de
Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU) ou registro da rea no Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, se for o caso de imvel rural;
II - documento de posse ou autorizao do proprietrio para implantao do
empreendimento;
III - qualificao da entidade ou do empreendedor responsvel pela rea de
Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT.
Art. 21 - Para a implantao da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da
Construo Civil - ATT, devero ser previstas as seguintes condies:
I - isolamento da rea;
II - identificao da rea e resduos a serem recebidos;
III - equipamentos de segurana.
Art. 22 - O isolamento da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da
Construo Civil - ATT ser verificado mediante:
I - cercamento da rea em operao, na totalidade de seu permetro definido, de
modo a impedir o acesso de animais e pessoas estranhas atividade;
II - porto para o controle de acesso ao local;
III - cerca viva arbustiva ou arbrea ao redor da instalao, quando os aspectos
relativos vizinhana, ventos dominantes e esttica o exigirem.
Art. 23 - A rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT
dever ser sinalizada com placa de identificao visvel, junto sua entrada, na
qual dever constar, tambm, as atividades desenvolvidas e os nmeros do
processo administrativo da aprovao do empreendimento, do alvar e da licena
de funcionamento.
Art. 24 - A rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT
dever contar com, no mnimo, os seguintes equipamentos de segurana:
I - equipamentos de proteo individual;
II - equipamentos de proteo contra descargas atmosfricas;
III - equipamentos de combate a incndio;
IV - iluminao e fora para permitir ao de emergncia em qualquer perodo.
Art. 25 - O empreendedor ser responsvel pela operao adequada da rea de
Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT, ficando sujeito s
sanes legais, quando em desacordo.
Art. 26 - Os resduos recebidos nas reas de Transbordo e Triagem de Resduos
da Construo Civil - ATT devero ser controlados quanto procedncia,
quantidade e qualidade, conforme o Controle de Transporte de Resduos a que se
refere o Anexo "B" integrante deste decreto.
Art. 27 - O responsvel pela rea de Transbordo e Triagem de Resduos da
Construo Civil - ATT dever apresentar ao Departamento de Limpeza Urbana -
LIMPURB, da Secretaria de Servios e Obras, relatrios mensais, contendo:
I - quantidade de resduos recebidos mensalmente;
II - quantidade e destino dos diversos tipos de resduos triados, com os
respectivos comprovantes;
III - relao de transportadores usurios no ms vigente.
Art. 28 - A operao da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo
Civil - ATT dever obedecer s seguintes condies gerais:
I - a unidade receber apenas resduos de construo civil e resduos volumosos;
II - no ser permitido o recebimento de cargas de resduos de construo civil
constitudas predominantemente por resduos da construo civil perigosos e no-
inertes (tintas, solventes, leos, resduos provenientes de instalaes industriais e
outros), enquadrados na Classe I da NBR 10.004;
III - s sero aceitas descargas e expedies de veculos com a devida cobertura
dos resduos neles acondicionados;
IV - os resduos descarregados na rea de Transbordo e Triagem de Resduos da
Construo Civil - ATT estaro acompanhados do respectivo Controle de
Transporte de Resduos;
V - a emisso do Controle de Transporte de Resduos ser de responsabilidade do
transportador;
VI - os resduos que forem descarregados devero ser integralmente triados,
evitando-se o acmulo de material no triado;
VII - os resduos devero ser classificados pela sua origem e caractersticas fsico-
qumicas, sendo subclassificados, quando possvel, e acondicionados em locais
adequados;
VIII - o acondicionamento dos materiais descarregados ou armazenados
temporariamente dever impedir o acmulo de gua;
IX - os rejeitos que eventualmente estejam na massa de resduos recebidos
dever ter destino adequado;
X - a remoo de resduos da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da
Construo Civil - ATT dever estar acompanhada pelo respectivo Controle de
Transporte de Resduos, emitido em 3 (trs) vias.
Art. 29 - Os resduos da construo civil de origem mineral (concreto,
argamassas, produtos cermicos e outros), excludos os produtos base de gesso
e amianto, devero ser reutilizados, reciclados na forma de agregados ou
encaminhados aos Aterros de Resduos da Construo Civil, para reservao
segregada ou constituio de espaos para futura utilizao.
Pargrafo nico - Os demais tipos de resduos da construo civil devero ser
encaminhados reutilizao, reciclagem, armazenagem ou a aterros adequados,
obedecidas as normas tcnicas especficas.
Art. 30 - Os resduos volumosos devero ser encaminhados reutilizao,
reciclagem ou aos aterros adequados.
Art. 31 - A transformao dos materiais triados somente poder ser realizada na
prpria rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT se a
rea possuir licenciamento especfico para essa atividade, a critrio do rgo
ambiental municipal.
Art. 32 - Dever ser garantida a existncia de sistema de controle de poeira,
ativo, tanto nas descargas quanto no manejo e nas zonas de acumulao de
resduos.
Art. 33 - Devero ser utilizados dispositivos de conteno de rudos em veculos e
equipamentos presentes na rea de Transbordo e Triagem de Resduos da
Construo Civil - ATT.
Art. 34 - Os resduos de construo civil oriundos de eventos de grande porte
(demolies, calamidades, escavaes e outros) podero ser encaminhados
diretamente para Aterros de Resduos da Construo Civil, visando sua
reutilizao, reciclagem ou reservao segregada, aps consulta ao rgo
ambiental responsvel.
Pargrafo nico - Solos de escavao podero ser encaminhados diretamente
para a cobertura de Aterros Sanitrios.
Art. 35 - A limpeza das vias nos acessos e no entorno da rea de Transbordo e
Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT, ser responsabilidade do
empreendedor, devendo tal obrigao constar do respectivo projeto, sujeitando-
se ele, quando em desacordo, s sanes legais aplicveis na espcie.
Art. 36 - Dever ser implantado revestimento primrio nas reas de operao e
estocagem da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil -
ATT, de maneira a permitir sua utilizao sob quaisquer condies climticas.
Art. 37 - As despesas com a execuo deste decreto correro por conta de
dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.
Art. 38 - Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, aos 24 de julho de 2002, 449 da
fundao de So Paulo.
MARTA SUPLICY, PREFEITA
ILZA REGINA DEFILIPPI DIAS, Respondendo pelo Cargo de Secretria dos
Negcios Jurdicos
JOO SAYAD, Secretrio de Finanas e Desenvolvimento Econmico
JORGE FONTES HEREDA, Secretrio de Servios e Obras
JILMAR AUGUSTINHO TATTO, Secretrio de Implementao das Subprefeituras
LUIZ PAULO TEIXEIRA FERREIRA, Secretrio da Habitao e Desenvolvimento
Urbano
JORGE WILHEIM, Secretrio Municipal do Planejamento Urbano
Publicado na Secretaria do Governo Municipal, em 24 de julho de 2002.
UBIRATAN DE PAULA SANTOS, Respondendo pelo de Cargo de Secretrio do
Governo Municipal.
Anexo "A" a que se refere o artigo 11, inciso VII, do Decreto n 42.217, de 24 de
JULHO de 2002

Controle de Transporte de Resduos do Ponto de Entrega


Informaes Essenciais:
1. Transportador:
Nome ou Razo
Social___________________________________________________________
CPF ou Inscrio Municipal
CCM)_________________________________________________
2. Endereo do Ponto de Entrega:
_____________________________________________________________________
_________
Adm. Regional:
_________________________________________________________________
3. Volume (m) ou Quantidade (t) transportada:
_____________________________________________________________________
_________
4. Descrio do Material predominante:
- Solo
- Madeira
- Concreto/Argamassas
- Volumosos
- Outros
(especificar)______________________________________________________
5. Data: ____/____/____
Visto do
Transportador____________________________________________________
Visto do responsvel pelo Ponto de Entrega__________________________________
Visto e carimbo do responsvel pela rea de Disposio Final de
Resduos______________________________________________
Anexo "B" a que se refere o artigo 26 do Decreto n 42.217,
de 24 de JULHO de 2002
Controle de Transporte de Resduos
Informaes Essenciais:
1. Transportador:
Nome ou Razo
Social___________________________________________________________
CPF ou Inscrio Municipal
(CCM)_______________________________________________
Endereo_________________________________________________Telefone_____
_________
2. Gerador/Origem:
Nome ou Razo
Social___________________________________________________________
CPF ou
CNPJ________________________________________________________________
__
3. Endereo do Gerador:
_____________________________________________________________________
________
Bairro:
_______________________________Municpio:_____________________________
4. Volume (m) ou Quantidade (t) transportada:
_____________________________________________________________________
________
5. Descrio do Material predominante:
- Solo
- Madeira
- Concreto/Argamassas
- Volumosos
- Outros
(especificar)______________________________________________________
6. Data: ____/____/____
Visto do
Transportador_____________________________________________________
Visto e carimbo do responsvel operacional da rea de Transbordo e
Triagem______________________________________________
Visto e carimbo do responsvel pela rea de Disposio Final de
Resduos_____________________________________________