Você está na página 1de 69

Claudia Hickenbick

Rafael Matos Felcio

ESPECIALIZAO
Educao Profissional Integrada
Educao Bsica na Modalidade de
Educao de Jovens e Adultos - PROEJA

ECONOMIA
SOLIDRIA
E ARRANJOS
PRODUTIVOS
LOCAIS

2014
H628e Hickenbick, Claudia
Economia solidria e arranjos produtivos locais /
Claudia Hickenbick , Rafael Matos Felcio.
Florianpolis : IFSC, 2014.
67 p. : il. ; 28 cm

Inclui Bibliografia.
ISBN: 978-85-64426-99-3

1. Economia social. 2. Cooperativismo - Brasil.


I. Ttulo.

CDD: 334.0981

Catalogado por: Laura da Rosa Bourscheid CRB14/983

Copyright 2014, Instituto Federal de Santa Catarina - IFSC.


Todos os direitos reservados.
Edio adaptada ao novo projeto grfico e instrucional do
Centro de Referncia em Formao e EaD - IFSC.

Esta obra de responsabilidade do(s) respectivo(s) autor(es). O contedo foi licenciado


temporria e gratuitamente para utilizao no mbito do Sistema Universidade Aberta do
Brasil, atravs do IFSC. O leitor compromete-se a utilizar o contedo para aprendizado
pessoal. A reproduo e distribuio ficaro limitadas ao mbito interno dos cursos. O
contedo poder ser citado em trabalhos acadmicos e/ou profissionais, desde que com
a correta identificao da fonte. A cpia total ou parcial, sem autorizao expressa do(s)
autor(es) ou com o intuito de lucro, constitui crime contra a propriedade intelectual, com
sanes previstas no Cdigo Penal, artigo 184, pargrafos 1 ao 3, sem prejuzo das
sanes cabveis espcie.
INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA DE SANTA CATARINA
PR-REITORIA DE ENSINO
CENTRO DE REFERNCIA EM FORMAO E EAD

Ficha Tcnica e Institucional Crditos do Livro


[ Reitoria ] EDIO 2014
Maria Clara Kaschny Schneider
[ Contedo ]
[ Pr-Reitoria de Ensino ] Claudia Hickenbick
Daniela de Carvalho Carrelas Rafael Matos Felcio

[ Diretora do Centro de Referncia em Formao e EaD/IFSC ] [ Conselho Editorial ]


Gislene Miotto Catolino Raymundo Anderson Carlos Santos de Abreu
Elenita Eliete de Lima Ramos
[ Chefia do Departamento de Educao a Distncia - EaD/IFSC ] Ivanir Ribeiro
Carlos Alberto da Silva Mello Mirian Abe Alexandre

[ Coordenao do PROEJA ] [ Design Grfico ]


Elenita Eliete de Lima Ramos Airton Jordani Jardim Filho

[ Coordenao do Curso de Especializao em PROEJA ] [ Design Instrucional ]


Paula Alves de Aguiar Vernica Crcio

[ Coordenao Adjunta do Curso de Especializao em PROEJA ] [ Reviso Gramatical ]


Anderson Carlos Santos de Abreu Beatrice Gonalves

[ Coordenao de Tutoria ] [ Fotografias e Tratamento de Imagens ]


Gabriela Augusta da Silva Airton Jordani Jardim Filho

[ Coordenao - Produo de Materiais Didticos - EaD/IFSC ] [ Imagens ]


Ana Karina Corra Pixabay
<http://www.pixabay.com/>
[ Projeto Grfico e Instrucional - Livros Didticos - EaD/IFSC ]
Portal EBC
Aline Pimentel
<http://www.ebc.com.br/>
Carla Peres Souza
Daniela Viviani Shutterstock
Elisa Conceio da Silva Rosa <http://www.shutterstock.com/>
Sabrina Bleicher Stock.XCHNG
<http://www.sxc.hu/>
[ Reviso do Projeto Grfico e Instrucional - Livros Didticos - EaD/IFSC ] Wikimedia Commons
Airton Jordani Jardim Filho <http://commons.wikimedia.org/>
Ana Karina Corra
Beatrice Gonalves
Franciele Rupolo Gomes de Oliveira
Stefany Bueno Miguel
Prezado estudante,
Seja bem-vindo!
O Instituto Federal de Santa Catarina (IFSC), preocupado em
transpor distncias fsicas e geogrficas, percebe e trata a
Educao a Distncia como uma possibilidade de incluso. No
IFSC so oferecidos diferentes cursos na modalidade a distncia,
ampliando o acesso de estudantes catarinenses, como de
outros estados brasileiros, educao em todos os seus nveis,
possibilitando a disseminao do conhecimento por meio de seus
cmpus e polos de apoio presencial conveniados.

Os materiais didticos desenvolvidos para a EaD foram pensados


para que voc, caro aluno, consiga acompanhar seu curso
contando com recursos de apoio a seus estudos, tais como
videoaulas, ambiente virtual de ensino aprendizagem e livro
didtico. A inteno dos projetos grfico e instrucional manter
uma identidade nica, inovadora, em consonncia com os avanos
tecnolgicos atuais, integrando os vrios meios disponibilizados e
revelando a intencionalidade da instituio.

Bom estudo e sucesso!

Equipe de Produo dos Projetos Grfico e Instrucional


Departamento EaD/IFSC
Economia Solidria e
Arranjos Produtivos Locais

Sumrio

1. Economia Solidria 07
2. Arranjos Produtivos Locais 47
Consideraes Finais 61
Sobre os Autores 62
Referncias 63
A Unidade Curricular
Economia Solidria e
Arranjos Produtivos
Locais

Prezado Ps-graduando,

Temas como Economia Solidria e Arranjos Produtivos locais


podem contribuir para desenvolver prticas pedaggicas para a
Educao Bsica. Por meio deles, possvel tomar o trabalho
enquanto categoria de referncia.

Esses so temas pouco conhecidos e, via de regra, tm sido


admitidos, respectivamente, como prtica de aes solidrias e
como configurao das atividades produtivas de determinado lugar,
o que faz com que se percam as suas possibilidades educativas.
Este uso irrefletido no pode ter lugar nas escolas, sob pena de se
perderem as suas possibilidades educativas.

Esta Unidade Curricular (UC) tem carga horria de 30 horas e cada


uma das unidades tem como proposta apresentar conceitualmente
os temas a serem trabalhados, situando-os historicamente nos
contextos nacional e estadual e enfatizando a sua relao com a
educao.

Voc ver nesta unidade que Economia Solidria e Arranjos


Produtivos Locais so duas formas opostas de organizao da
economia e da sociedade. Seus conceitos, princpios e objetivos
so antagnicos, seus protagonistas no se relacionam, ao menos
at onde temos conhecimento. Entretanto, compreendemos que
o conhecimento sobre os dois temas podem ser trabalhados na
escola de forma complementar, e essa a nossa proposta.

Bom estudo!

Cludia e Rafael
ECONOMIA SOLIDRIA E ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS UNIDADE 1

Claudia Hickenbick

Economia
Solidria
Esta Unidade traz no primeiro captulo o contexto histrico do que
hoje conhecemos como Economia Solidria. No segundo captulo, traz
conceitos sobre o tema, os princpios e as principais caractersticas
dos empreendimentos econmicos solidrios. O terceiro captulo
apresenta a configurao da Economia Solidria no Brasil e no Estado
de Santa Catarina, e o ltimo, dedicado ao ensino do tema na
Educao de Jovens e Adultos - EJA, e em especial no Proeja. Este
material tem um contedo terico e experiencial. Parte considervel
do que apresentado foi extrado da vivncia na Economia Solidria,
em sala de aula, no Frum Regional, na experincia da incubao de
um empreendimento econmico solidrio. Resguardados os limites
impostos pela forma acadmica, a inteno foi a de aproximar-se dos
textos gerados pelo Movimento Economia Solidria.
A Economia Solidria:
Contexto Histrico, Princpios
e Caractersticas dos
Empreendimentos
Off price
Que a sorte me livre do mercado
e que me deixe
continuar fazendo (sem o saber)
fora de esquema
meu poema
inesperadoe que eu possa
cada vez mais desaprender
de pensar o pensado
e assim poder
reinventar o certo pelo errado

Ferreira Gullar

No tarefa fcil falar sobre as origens de fenmenos sociais.


Assim, optamos por seguir Singer (2014), um dos autores que
mais se dedica ao tema, para voltar ao tempo em que surgiram
o que podem ser consideradas as primeiras ideias relacionadas
Economia Solidria.
Economia Solidria 9

De acordo com Singer (2014), quase que paralelamente ao


capitalismo industrial, surgiram ideias e iniciativas que podem ser
consideradas embries da Economia Solidria, como uma reao
dos artesos empobrecidos pela nova forma de organizao fabril:

A Gr-Bretanha foi a ptria da Primeira Revoluo Industrial,


precedida pela expulso em massa de camponeses dos
domnios senhoriais, que se transformaram no proletariado
moderno. A explorao do trabalho nas fbricas no
tinha limites legais e ameaava a reproduo biolgica do
proletariado. As crianas comeavam a trabalhar to logo
podiam ficar de p, e as jornadas de trabalho eram to longas
que o debilitamento fsico dos trabalhadores e sua elevada
morbidade e mortalidade impediam que a produtividade do
trabalho pudesse se elevar (SINGER, 2014, p.1).

Neste momento, industriais mais esclarecidos mas era esse um


esclarecimento alinhado com a lgica do capital - comearam a
propor leis de proteo aos trabalhadores, uma vez que a produo
estava ameaada.

Para Singer (2014), as origens da Economia Solidria esto na


Inglaterra, nos primeiros anos do sculo XIX. Isso teria comeado
quando o britnico Robert Owen, proprietrio de um imenso
complexo txtil em New Lanark, decidiu limitar a jornada de trabalho
e proibir o emprego de crianas. O que tornou a sua empresa ainda
mais lucrativa.

Em 1817, Owen props ao governo britnico que os fundos de


sustento dos pobres fossem investidos em aldeias cooperativas,
com at 1.200 pessoas. Como no obteve apoio do governo
britnico, ele foi para os Estados Unidos e estabeleceu uma aldeia
cooperativa em 1825, mas tambm no obteve sucesso.

Em 1829, ao voltar para a Inglaterra, ele descobriu que seus discpulos


haviam criado cooperativas por toda a parte, as primeiras ligadas a
jornalistas e grficos. Uma dessas organizaes, criada em 1828,
fundou um jornal mensal que, em seu primeiro nmero, indicava a
existncia de quatro cooperativas. O jornal circulou por dois anos
em todo o pas. Em meados de 1829, j eram 70 cooperativas,
e em 1830, o jornal encerrou suas atividades registrando 300
cooperativas no pas.

Em meio ascenso do cooperativismo, em 1829, John Doherty,


conseguiu organizar os fiandeiros em um sindicato nacional e
passou a lutar pela organizao sindical de todos os trabalhadores.
Nessa poca, tornou-se comum que grevistas, em ramos que
podiam ser operados sem muitas mquinas, em vez de cruzar os
A primeira experincia braos se lanassem em competio com seus empregadores,
de colonizao atravs da produo cooperativa.
socialista no Brasil
[ LEITURA COMPLEMENTAR ] importante citar Charles Fourier, o francs que no sculo XIX pensou
Considerada por alguns autores como a coletividade a partir de uma outra perspectiva. Com ele surgiu a
a primeira experincia de colonizao ideia do falanstrio, uma grande comunidade autogestionada, cujos
socialista no Brasil, o Falanstrio do membros trabalhariam em funes que gostassem de forma tal que
Sa, em So Francisco do Sul, Santa
a remunerao teria importncia menor.
Catarina, foi fundado pelo francs
Benoit Jules Mure - seguidor das
As falanges propostas por Fourier seriam correspondentes a
ideias de Fourier - e mil imigrantes
franceses, entre 1842 e 1844. pequenas unidades sociais com populaes de cerca de 1500
Segundo Giselie Maria da Silva (2014), habitantes e cada uma possuiria um edifcio comum chamado
o desconhecimento da proposta foi falanstrio no qual todos viveriam harmoniosamente. Dessa forma,
o principal motivo para o fim desta a organizao deveria cuidar para que no existissem grandes
experincia , que deixou marcas na diferenas sociais. Todos teriam uma renda mnima, mesmo que
histria de Santa Catarina. Para a no trabalhassem, o que possibilitaria que a escolha do trabalho
autora, a utopia no algo irrealizvel,
se desse em funo do prazer em detrimento da necessidade de
mas o desejo de um mundo que
deveria ser.. sobrevivncia. Fourier teve seguidores na Frana, mas a experincia
se concretizou nos EUA. (BARROS, 2014).

Para Singer (2014), esta foi a fase do socialismo utpico, um


fenmeno tpico da primeira metade do sculo XIX, que ocorreu
no contexto do relativo fracasso da concretizao dos ideais de
liberdade, igualdade e fraternidade da Revoluo Francesa, e da
expanso do industrialismo.

[....] a misria, desde as primeiras dcadas oitocentistas,


tambm passava a se expressar dentro de um novo quadro
de intensidades e sociabilidades, de maneira que em breve
eclodiriam novos movimentos sociais impulsionados por
lideranas que se engajam, mais uma vez, no processo de
tentativas de transformao da realidade social e poltica.
Em contrapartida, o Romantismo por vezes assumindo
conotaes pessimistas face aos ideais clssicos que no
haviam sido realizados pelos movimentos revolucionrios do
sculo XVII- contribui para o novo ambiente mental com uma
esttica do sonho, do devaneio, da fuga, mas tambm da
desiluso e da loucura. Sob este grande quadro tecnolgico,
mental e social que se desenham as propostas que ficaram
rotulados pela rubrica do Socialismo Utpico (BARROS 2014,
p. 2).

O socialismo utpico foi inspirao fundamental a partir da qual,


de acordo com Singer (2014, p. 6) os praticantes da Economia
Solidria foram abrindo seus prprios caminhos, pelo nico mtodo
disponvel no laboratrio da histria: o da tentativa e do erro.
Economia Solidria 11

Princpios da Economia
Solidria e caractersticas dos
Empreendimentos Econmicos
Solidrios
Compreendendo que princpios so valores que regem as condutas
de pessoas ou grupos, elencamos abaixo os valores presentes em
Empreendimentos Econmicos Solidrios (EES). Voc perceber a
relao com as ideias dos socialistas utpicos do sculo XIX.

So princpios da Economia Solidria:

A recusa explorao do trabalho humano e, portanto, a


busca pela emancipao do trabalho;

A coletividade;

A responsabilidade socioambiental.

A partir desses princpios, podemos relacionar as caractersticas


dos EES, que concretizam a emancipao do trabalho humano
coletivamente organizado e a tica na relao com o meio
socioambiental. So essas especificidades, comuns a todos os
empreendimentos solidrios, que os distinguem dos demais,
alinhados com a lgica capitalista.

So caractersticas dos EES:

Cooperao: esta perspectiva toma o lugar da


competitividade, com a unio de objetivos comuns e de
esforos e capacidades.

Autogesto: o exerccio da prtica participativa no


trabalho, com aes estratgicas e cotidianas, em diversos
graus e interesses.

Propriedade coletiva dos meios de produo: os


meios que tornam possvel a produo no pertencem
a uma ou mais pessoas, mas todos os integrantes
do empreendimento, portanto, no existem patres ou
empregados, o que no significa dizer que no h o
exerccio de funes diferentes no empreendimento.

Eliminao do lucro: o que caracteriza o lucro na empresa


capitalista a participao no excedente em proporo
parcela do capital que cada scio detm. Por isso, o
resultado final dos empreendimentos solidrios no so
lucros, porque no remuneram o capital, mas o trabalho.

Mercado justo: a produo, o comrcio e os servios


realizados devem levar em considerao a harmonia
socioambiental.

Atuao em rede: a relao com outros empreendimentos


solidrios fundamental para que ocorra o fortalecimento
e a expanso dos EES. preciso ainda que se busque
tambm a relao com movimentos sociais e quaisquer
aes que tenham relao com os princpios solidrios,
como, por exemplo, o Movimento de Pequenos
Agricultores (MPA), o Frum Brasileiro de Soberania
e Segurana Alimentar e Nutricional (FBSSAN), a
Confederao Nacional dos Trabalhadores da Agricultura
(Contag), o Movimento de Combate a Corrupo Eleitoral
(MCCE), e a Plataforma pelo Marco Regulatrio (FBES,
2014, p. 6).

Formao dos integrantes dos empreendimentos:


desenvolvimento de processos formativos para a cultura
da solidariedade, buscando a reflexo e a prtica dos
princpios e caractersticas acima elencados.

Uma caracterstica dos EES que se tem confirmado o protagonismo


das mulheres. Durante a realizao da V Plenria Nacional de
Economia Solidria, em 2012, a participao feminina foi de 70%,
em contraposio aos 30 de homens presentes (FBES, 2014, p. 12).

Segundo Huberman (1981), mundo mais justo tinham como


perspectiva o fim do capitalismo, sistema no qual uma pequena
parcela da populao, formada pelos detentores dos meios de
produo, diferentemente da maioria da populao, vivem uma
vida luxuosa sem precisar trabalhar. Os trabalhadores, ou seja,
aqueles que no possuem os meios de produo, vendem a sua
fora de trabalho e ao faz-lo, na sociedade capitalista, sofrem
explorao, porque h disparidade entre o valor do que produzem
e o valor que recebem como salrios. Diferena esta chamada por
Karl Marx de mais-valia.

O ponto fundamental da doutrina econmica de Marx que


o capitalismo se baseia na explorao do trabalho, mas,
diferentemente do que ocorria nos dias da escravido ou da
Economia Solidria 13

Figura 1 - Paul Singer na abertura da V Plenria Nacional de Economia Solidria, 2012.

Fonte: Leandro Melito - Portal EBC

servido, em que a explorao era evidente, no capitalismo, ela


escamoteada. (HUBERMAN, 1981).

Os assalariados so pessoas livres, mas no so donos dos meios


de produo, ou seja, s podem ganhar a vida vendendo a nica
mercadoria que possuem, a sua fora de trabalho. O trabalhador
vende sua fora de trabalho no apenas pelo tempo que leva para
produzir o valor de seus salrios, mas pela extenso de todo um
dia de trabalho. Se o dia de trabalho for de 10 horas, e o tempo
necessrio para produzir o valor e seu salrio for igual a 6 horas,
ento sobram 4 horas durante as quais o operrio no est
trabalhando para si, mas para seu patro. Para Marx, as 6 horas so
o tempo de trabalho necessrio, e as 4 horas, o tempo de trabalho
excedente, a mais-valia (HUBERMAN, 1981).

De acordo com Singer:

Na empresa capitalista, todos os esforos dos trabalhadores


dirigem-se a um mesmo fim, o de maximizar os lucros dos
donos. Por isso as relaes nesse tipo de empresa tendem
a ser autoritrias e antagnicas. Tanto capitalistas quanto
trabalhadores sabem que o lucro o que sobra da receita de
vendas depois de deduzidas as despesas, entre as quais os
salrios. Quanto maiores os salrios, tanto menores os lucros
e vice-versa. Esse antagonismo estrutural de interesses o
motor da luta de classe (SINGER, 2014 p.14).

Por isso, uma das principais caractersticas de um EES , justamente,


a propriedade coletiva dos meios de produo, o que faz com
que desapaream as classes proprietrias e no proprietrias dos
meios de produo. Todos so donos do empreendimento, tm
os mesmos direitos de deciso e trabalham juntos . No h, dessa
forma, quem viva apenas do rendimento do capital. Assim, o EES:
[...] no remunera o capital prprio dos scios e quando
trabalha com capital emprestado paga a menor taxa de juros
do mercado. Isso significa que os ganhos dos trabalhadores
tm prioridade sobre o lucro, que na empresa solidria toma
a forma de sobras. Essas sobras so distribudas por deciso
dos scios de distintas maneiras, mas nunca de acordo com
a participao de cada um no capital da empresa (SINGER,
2014, p. 14).

O que caracteriza o lucro na empresa capitalista, como mencionado


anteriormente, a participao no excedente em proporo
parcela do capital que cada scio detm. Por isso, as sobras dos
EES no podem ser consideradas como lucro.

Segundo Singer (2014), falar em propriedade privada dos meios


de produo no capitalismo significa falar em propriedade dos
meios sociais de produo, os meios que s podem ser operados
coletivamente. Para o autor, os pequenos empreendimentos, os
empreendimentos familiares, os artesos, agricultores familiares
que detm os meios de produo no devem ser considerados
empreendimentos capitalistas. Segundo Singer (2005, p. 14),
eles tendem a integrar empreendimentos solidrios quando
se associam, de forma igualitria, em geral para aproveitar as
vantagens pecunirias de compras e vendas em comum, sem
renunciar a autonomia de produtores individuais ou familiares.

Para Lisboa (2014), fundamental esclarecer que os EES esto


no mercado e no devem ser caracterizados apenas como
empreendimentos que no auferem lucros,

[...] at porque a dimenso do lucro ainda que renomeado


como resultado, sobras ou excedente est presente nas
suas expresses mercantis. Para deixar claro, o lucro e
fundamentalmente, uma dimenso que permite auferir e
avaliar a eficincia das atividades econmicas mercantis.
Sua presena possibilita a capacidade dum empreendimento
de reinvestir em si mesmo, se renovar e se expandir, define
a sustentabilidade duma atividade econmica e sua vida
dinmica. Dessa forma, preciso realar que uma das
originalidades da economia solidria estar no mercado sem
se submeter busca do lucro mximo (Lisboa, 2014, p. 109).

Assim, os EES so empreendimentos mercantis, mas limitados


pela perspectiva social e ecolgica. Porque buscam a articulao
entre a responsabilidade socioambiental e a viabilidade econmica.

Conforme afirmamos anteriormente, ao apresentarmos as


caractersticas dos EES, nesses empreendimentos fundamental
que a constituio do trabalho associado se d como um
Economia Solidria 15

processo formativo. Tambm imprescindvel que no se abra


mo de promover a articulao dos empreendimentos em redes
de cooperao, ou seja, a atuao em rede. As feiras e os fruns
viabilizam o estabelecimento desta rede de cooperao, pois
possibilitam o contato entre empreendedores solidrios. H ainda
as redes sociais na internet, como o cirandas.net, criado pelo Frum
Brasileiro de Economia Solidria (FBES).

Entretanto, muitos empreendedores encontram dificuldades para


fazer uso destes espaos. No caso das feiras, as dificuldades giram
em torno da locomoo e do armazenamento dos produtos que
so vendidos ou trocados, uma vez que, via de regra, as feiras
no tem um lugar fixo para a sua realizao. Desta forma, os
empreendedores precisam transportar os produtos, muitas vezes,
por longas distncias.

Durante as reunies estaduais para a participao na Terceira


Conferncia Nacional de Economia Solidria (CONAES), em Santa
Catarina, a falta de espaos fixos para a comercializao dos
produtos e servios dos EES foi citada como um dos principais
problemas encontrados. (HICKENBICK, 2014).

Quanto s redes sociais, a dificuldade est relacionada a no


incluso digital de muitos empreendedores. Conforme Padilha
(2009), os empreendimentos econmicos solidrios podem ser
divididos em:

Cooperativas
Empreendimentos econmicos formados pela associao
voluntria de pessoas com o objetivo de apoiar-se mutuamente.
So administradas e controladas democraticamente pelos
prprios associados. Elas so [...] a um s tempo, associaes de
pessoas e empresas econmicas cujo objetivo a satisfao das
necessidades de seus scios\cooperados e a promoo da cultura
e da cidadania. (PADILHA, 2009, p. 8).

Cooperativas Populares
O que diferencia as cooperativas populares de outras experincias de
organizao socioeconmica cooperativista , fundamentalmente,
a situao de excluso de seus associados.
So organizaes de ajuda mtua formada por trabalhadores
economicamente marginalizados, desempregados ou
subempregados, os quais, visando a gerao de trabalho e renda,
associam-se voluntariamente e constituem igualitariamente a
composio do capital necessrio para a formao da sociedade
cooperativa, sendo que a fora de trabalho o principal capital de que
dispem. As interaes entre as pessoas possuem maior relevncia
e os critrios de valor igualitrio e democrticos so privilegiados
em relao aos critrios de racionalidade (produtividade, lucro,
crescimento) da economia capitalista. (PADILHA, 2009, p. 8).

De acordo com o Relatrio Final da V Plenria Nacional de


Economia Solidria (FBES, 2014, p. 99-101), o Frum Brasileiro de
Economia Solidria reconhece por EES as organizaes que sigam
os seguintes critrios:

Quanto gesto e funcionamento:

Coletivas, tais como associaes, cooperativas, empresas


autogestionrias, clubes de trocas, redes, grupos
produtivos informais, bancos comunitrios; no caso de
associaes sem fins lucrativos, essas devem possuir
atividade econmica definida nos seus objetivos.

Seus participantes so trabalhadores dos meios urbanos


ou rurais que exercem coletivamente a gesto das
atividades, assim como a alocao de resultados.

Podem ter ou no um registro legal, prevalecendo a


existncia real. A forma jurdica no o fundamental, mas
sim a autogesto.

So organizaes regulares que esto em funcionamento e


organizaes que esto em processo de implantao com
grupo de participantes constitudo e atividades econmicas
definidas. Realizam atividades econmicas que podem ser
de produo de bens, prestao de servios, de crdito
(finanas solidrias), de comercializao e de consumo
solidrio.

So organizaes que respeitam os recortes de gnero,


raa, etnia, gerao, orientao sexual e grupos
minoritrios, bem como o direito dos trabalhadores, os
critrios ambientais nas suas atividades econmicas
buscando a conservao ambiental e o desenvolvimento
humano. preciso ainda que garantam que no utilizam
Economia Solidria 17

mo de obra infantil. So organizaes que valorizam o


compartilhamento entre homens e mulheres do trabalho
reprodutivo, e do cuidado com as pessoas.

So organizaes em que o patrimnio e os meios de


produo so coletivos. A atividade fim coletiva, por
isso, no pode ser um empreendimento que seja um
guarda-chuva de trabalhadores que fazem suas atividades
individualmente.

Os EES tm sido incubados em universidades, nas Incubadoras


Tecnolgicas de Cooperativas Populares (ITCPs). Segundo Dagnino
e Fonseca (2011), as ITCPs tm sido uma das aes de mais rpido
crescimento nas universidades brasileiras:

[...] a incubao de EES prepara constituio de empresas


autogestionrias, onde os trabalhadores so donos,
planejadores e executores do processo produtivo e dos
meios de produo. [...] partem de uma hiptese na qual a
cooperao de sujeitos pode resolver problemas de acesso O Programa Nacional
ao trabalho e renda e, com isso, gerar dinmicas de cidadania. de Incubadoras de
Por isso tm um foco social, poltico e estratgico na Cooperativas Populares
possibilidade de construir alternativas para a superao das - PRONINC
desigualdades. Ao no adotar o referencial de uma soluo
clssica, via emprego, a incubadora parte da hiptese da
[ LEITURA COMPLEMENTAR ]
possibilidade do trabalho coletivo e autnomo (DAGNINO; Em 1995, a Instituio Alberto Coimbra
FONSECA, 2011, p. 19, apud HICKENBICK, 2012, p. 6). de Ps-graduao e Pesquisa (COPPE/
UFRJ) e o Comit de Entidades no
A preocupao com a integrao entre o mundo acadmico e o Combate Fome e pela Vida (COEP)
mundo do trabalho deu origem Rede Nacional de Universidades criaram, com o apoio da Financiadora
(Unitrabalho), que, desde 1992, congrega dezenas de instituies de Estudos e Projetos (FINEP) e da
Fundao Banco do Brasil (FBB), a
de ensino superior pblicas e comunitrias.
primeira ITCP. Em 1997, foi criado o
PRONINC, tendo como signatrios a
Entre os programas da Unitrabalho, citamos o Programa Nacional
FINEP, o Banco do Brasil, a FBB e o
Economia Solidria e Desenvolvimento Sustentvel que desenvolve COEP. Entre 2007 e 2011, a FINEP
atividades de pesquisa e extenso, por meio de EES (HICKENBICK, financiou 28 incubadoras com recursos
2012). oriundos dos SENAES. (FINEP, 2014).
Conceitos de Economia Solidria
Gadotti (2009) avalia que no h apenas um conceito de Economia
Solidria e que preconizar a busca por um conceito hegemnico
seria algo contraditrio que estaria, inclusive, alinhado com as
ideias que predominam no mundo do capital. Para o autor, h
vrios entendimentos sobre o que a Economia Solidria e, embora
haja caractersticas comuns todos os EES, devemos tratar de
promover uma pluralidade de economias, convergindo para o
mesmo fim que a felicidade humana, a realizao do ser humano
para uma vida plena. (GADOTTI, 2009, p. 110).

Durante o Frum Social Mundial de 2005, circulou um folheto que


conceituava a Economia Solidria como:

[...] um processo de organizao para o fortalecimento do


trabalho associativo e sua emancipao social voltado para o
desenvolvimento local e sustentvel, no qual as trabalhadoras
e trabalhadores so protagonistas, atravs da constituio
de empreendimentos econmicos solidrios e da articulao
de redes de cooperao (GADOTTI, 2009, p. 106).

Neste Frum, a Economia Solidria foi tambm apresentada como


uma estratgia de enfrentamento da excluso e da precarizao
do trabalho tendo como princpios a cooperao, a solidariedade,
a participao e a valorizao do ser humano e do meio ambiente.
(GADOTTI, 2009, p. 106).

Na cartilha elaborada pela Coordenao do FBES consta que:

[...] a Economia Solidria um jeito diferente de fazer a


atividade econmica de produo, oferta de servios,
comercializao, finanas ou consumo baseado na
cooperao e na democracia, de forma autogestionria, onde
no h patro e empregados; um jeito de estar no mundo
e consumir em casa, em eventos ou no trabalho produtos
locais, saudveis, que no afetem o meio ambiente, no
tenham transgnicos e nem beneficiem grandes empresas
capitalistas; um movimento social que luta pela mudana ,
por uma forma de desenvolvimento que no seja baseada
na concentrao de renda e de poder (BRASIL, FBES, 2014).

Conforme o prprio nome diz, a Economia Solidria prope a


prtica da solidariedade no lugar da competio, o que nada tem
de natural, uma vez que a lgica individualista impera na sociedade
em que vivemos.
Economia Solidria 19

Economia Solidria
Um processo de aprendizado de como praticar a ajuda
mutua, a solidariedade, a igualdade de direitos no mbito dos
empreendimentos e ao mesmo tempo fazer com que estes sejam
capazes de melhorar a qualidade de seus produtos, as condies de
trabalho, o nvel de ganho dos scios, a preservao e recuperao
dos recursos naturais colocados a sua disposio. (GADOTTI,
2009, p. 13).

Segundo Lisboa (2014, p. 109), Economia Solidria designa


inmeras experincias:

[...] incluem formas diversas de agricultura familiar;


assentamentos do MST; empresas industriais recuperadas
por meio da autogesto; cooperativas; redes de catadores
e recicladores; redes nacionais e internacionais de comrcio
justo; incubadoras de empresas; cooperativas populares;
inmeras experincias de finanas solidrias; clubes de
trocas e as economias indgenas e dos quilombos.

As prticas acima citadas se encontravam dispersas e fragmentadas


at que a consolidao do termo Economia Solidria nos anos
1990 do sculo XX, veio aglutin-las em torno de um movimento
social mais amplo. (LISBOA, 2014).

A Economia Solidria uma forma de organizao da atividade


econmica caracterizada pelo trabalho associado e na qual central
a busca pelo desenvolvimento econmico, que entendido como
antagnico ao crescimento econmico.

O desenvolvimento econmico est relacionado ao desenvolvimento


sustentvel e s ideias discutidas na Comisso Mundial sobre o Meio
Ambiente, organizada no incio dos anos 1980 pela Organizao
das Naes Unidas (ONU) e chefiada pela primeira ministra da
Noruega, Gro Harlen Brundtland. Destas discusses, resultou um
documento intitulado Nosso Futuro Comum, tambm conhecido
como Relatrio Brundtland, no qual o desenvolvimento sustentvel
definido como aquele que satisfaz as necessidades presentes
sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir
as prprias necessidades. O relatrio aborda, de forma crtica, o
que seriam as necessidades presentes, oriundas de padres de
consumo incompatveis com o desenvolvimento sustentvel.
(GADOTTI, 2009).

Finalizamos com o conceito expresso no Relatrio Final da V Plenria


Nacional de Economia Solidria, onde mais de 10.000 trabalhadores
debateram a Economia Solidria como [...]um movimento social
organizado e estratgia de desenvolvimento territorial, sustentvel,
diverso e solidrio; movimento de opo de organizao popular e
luta emancipada de trabalhadores associados para o enfrentamento
e superao do capitalismo. (FBES, 2014, p. 6).

Economia Solidria nos contextos


nacional e estadual
Economia Solidria no Brasil
O envolvimento de Gadotti com a Economia Solidria data do
fim dos anos 1980 do sculo XX e se deu por conta do trabalho
com educao popular, cujo princpio fundamental apoiar-se
na dimenso educativa do trabalho. Influenciados pelas ideias do
economista chileno Luis Razeto, para quem a economia popular
era um fenmeno generalizado que se estendia na Amrica Latina,
Gadotti considerava que no contexto das profundas transformaes
do mercado e das estruturas econmico-sociais em curso:

Educao Popular Naquele momento nos referamos a processos que, na


[ LEITURA COMPLEMENTAR ] bibliografia econmica e sociolgica daquela poca eram
compreendidos atravs de expresses como economia
Segundo o diretor de desenvolvimento informal, estratgias de subsistncia, economia subterrnea
institucional do Instituto Paulo Freire, e outras similares [...] diferentes estratgias de subsistncia
Paulo Roberto Padilha, a Educao e estratgias de vida, tais como: microempresas e pequenas
Popular um conceito complexo e oficinas e negcios de carter familiar, individual ou de dois ou
pode ser entendida como aquela que trs scios; organizaes econmicas populares, iniciativas
promove diferentes saberes e prticas individuais no estabelecidas e informais; atividade ilegais e
em espaos de formao escolar e com pequenos delitos e solues assistenciais e insero em
no escolar, assumindo o compromisso sistema de beneficncia pblica ou privada (GADOTTI, 2009,
com a diversidade cultural, os direitos p. 18).
humanos e a construo dialgica de
Em 1989, Gadotti era membro da Associao Internacional de
conhecimentos, e partindo da realidade
dos sujeitos e do protagonismo popular Educao Comunitria ICEA - e iniciou, com outros pensadores,
para a transformao da realidade. um programa de economia popular para a Amrica Latina que
(PADILHA P. R., 2014) envolvia diversos pases em torno do que chamaram Fator C:
Economia Solidria 21

cooperao, corresponsabilidade, comunicao, comunidade, International


ou seja, elementos que constituem as organizaes populares e Community Education
Association - ICEA
iniciam com a letra C.
[ LEITURA COMPLEMENTAR ]
Em 1992, na Cpula da Terra (Rio-92) foi aprovado o documento A histria da ICEA comea nos Estados
intitulado Agenda 21, no qual estava prevista a transferncia de Unidos da Amrica, em 1974, como
tecnologia e a cooperao internacional dos pases ricos para os uma associao de educadores
comunitrios. Ela surgiu de uma outra
pases pobres. Gadotti (2009) pondera, entretanto, que o documento
organizao a Associao Nacional
carece de um entendimento crtico, uma vez que no toca na de Educao Comunitria, criada
insustentabilidade intrnseca ao modo de produo capitalista. Para em 1966. Em 1978, a Associao
o autor, a ideia de que o mundo precisa de uma outra economia internacionalizou-se e, atualmente,
ou no haver mais mundo para economia alguma vai para alm conta com um comit executivo com
dos EES, e refere-se prpria sobrevivncia das espcies, inclusive representantes nos cinco continentes.
a nossa. uma organizao no governamental
composta por pessoas que trabalham
com educao de comunidades.
Podemos afirmar que no Brasil:
(GADOTTI, 2014).
[...] a Economia Solidria se expandiu a partir de instituies e
entidades que apoiavam iniciativas associativas comunitrias
e pela constituio e articulao de cooperativas populares,
redes de produo e comercializao, feiras de cooperativismo
e economia solidria etc. Atualmente, a economia solidria tem
se articulado em vrios fruns locais e regionais, resultando
na criao do Frum Brasileiro de Economia Solidria. Hoje,
alm do Frum Brasileiro, existem 27 fruns estaduais com
milhares de participantes (empreendimentos, entidades de
apoio e rede de gestores pblicos de economia solidria) em
todo o territrio brasileiro. Foram fortalecidas ligas e unies
de EES e foram criadas novas organizaes de abrangncia
nacional. A economia solidria tambm vem recebendo,
nos ltimos anos, crescente apoio de governos municipais
e estaduais. O nmero de programas de economia solidria
tem aumentado com destaque para os bancos do povo,
empreendedorismo popular solidrio, capacitao, centros
populares de comercializao etc ( MTE; SENAES, 2014).
Portanto, a Economia Solidria acontece na articulao entre o
movimento, composto pelos EES, os fruns, as feiras, as entidades
de apoio e fomento e os gestores pblicos.

O FBES (2014) reconhece como entidade de assessoria (ou


apoio) e fomento as que desenvolvem efetivamente aes nas
vrias modalidades de apoio direto junto aos empreendimentos
solidrios, tais como capacitao, assessoria, incubao pesquisa,
acompanhamento, fomento a crdito, assistncia tcnica e
organizativa. Considera-se como gestores pblicos aqueles
que executam, implementam e ou coordenam polticas pblicas
de economia solidria, em parceria com outros segmentos do
movimento.

A Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES) est inserida


no Plano Plurianual 2012-2015 do Governo Federal e apresenta
vrios programas de apoio Economia Solidria tais como o
Programa de Desenvolvimento Regional, Territorial Sustentvel e
Economia Solidria, o Programa Agricultura Familiar e Agricultura
Irrigada, Trabalho Emprego e Renda; Polticas para as Mulheres,
entre outros. (FBES, 2014).

Em 2010, foi criado, no mbito da SENAES, o Sistema de Comrcio


Justo e Solidrio SCJS- pelo decreto n 7358, cujo objetivo
a promoo de relaes comerciais mais justas e solidrias,
por meio de um fluxo comercial baseado em critrios de justia
e solidariedade atravs da participao autnoma e ativa dos
Empreendimentos Econmicos Solidrios.

Conforme o decreto, um comrcio justo e solidrio caracteriza-se por


desenvolver relaes comerciais mais justas, solidrias, duradouras
e transparentes, pela corresponsabilidade nas relaes comerciais
entre os diversos participantes da produo, comercializao e
consumo; pela valorizao, nas relaes comerciais, da diversidade
tnica e cultural e do conhecimento das comunidades tradicionais;
pela transparncia nas relaes comerciais, concretizada no acesso
informao sobre a composio dos preos praticados e sobre a
elaborao dos produtos (FBES, 2014).

Os objetivos do Comrcio Justo e Solidrio so segundo FBES


(2014):

A garantia dos direitos dos produtores, comerciantes e


consumidores nas relaes comerciais.
Economia Solidria 23

A promoo do desenvolvimento sustentvel, da justia


social e da segurana alimentar e nutricional; a promoo
da cooperao entre produtores, comerciantes e
consumidores para a reduo dos riscos e da dependncia
econmica.

A promoo de prticas de autogesto nos processos


de trabalho e nas definies estratgicas e cotidianas
dos empreendimentos, bem como a transparncia e
democracia nas instncias, direo e coordenao das
atividades produtivas e gerenciais.

O estmulo s relaes de solidariedade a partir da justa


distribuio dos resultados e do comprometimento com a
melhoria das condies de vida dos participantes.

A valorizao das prticas de preservao e de


recuperao do meio ambiente, com nfase na produo
de produtos de base agroecolgica e nas atividades de
extrativismo sustentvel.

Poderamos perguntar, afinal de contas, por que existe uma lei para
tratar de justia nas relaes comerciais?

Para nos aproximarmos de uma resposta a esta pergunta ou para


respond-la sem rodeios, nos baseamos em um texto de Renato
Bittencourt (2013). No artigo selecionado, o autor discute o papel
da publicidade na sociedade de consumo e os valores que essa
destaca. Bittencourt tece crticas busca pelo bem-estar que cada
um de ns empreende cotidianamente em detrimento de outras
formas de vida e mesmo da sobrevivncia do nosso mundo.
A celebrao do consumo

O mecanismo publicitrio, ao revestir com qualidades inexistentes os


produtos ofertados, faz o consumidor acreditar que ele pode ser algum
melhor adquirindo coisas, sejam elas suprfluas ou no. O prazer sensrio
proporcionado pelo consumo se esvai rapidamente, pois o seu eixo diretor
no se encontra em uma raiz intrnseca da vida humana caracterizada pela
capacidade de se fruir o bem-estar pessoal de maneira endgena, isto
, sem a necessidade de estmulos externos, tal como o operado pelo
sistema consumista.

A relao sedutora produzida pelo sistema de mercadorias apresentadas


ostensivamente na experincia cotidiana, operada pelo ardil publicitrio,
pretende justamente exigir de cada indivduo, o consumo dos produtos
maravilhosamente expostos nos grandes altares comerciais, as prateleiras,
vitrines, mostrurios, fazendo com que o consumidor se relacione com
tais produtos a partir de uma experincia devocional secularizada. Para
Gilles Lipovetsky (1944), a seduo tomou o lugar do dever, o bem-estar
tornou-se Deus, e a publicidade o seu profeta. O reino do consumo e da
publicidade exprime muito bem o sentido coeso da cultura ps-moralista.
Assim, as relaes entre os homens ficam sendo sistematicamente menos
simbolizadas e apreciadas que as relaes entre os homens e as coisas.

Quantas pessoas no mundo inteiro esto alheadas desse processo


normativo de consumo? Quantas pessoas so exploradas nas fbricas
para que o ndice de produo aumente a fim de dar conta da demanda de
consumo? Quantos vendedores se submetem aos caprichos dos gerentes
para que as metas sejam batidas? Qual a sensao que uma pessoa
economicamente invivel vivencia ao receber milhares de estmulos de
consumo sem que seja, todavia, capaz de saci-los? Quantos animais
so mortos para que o consumidor possa satisfazer seus desejos? Ao
invs de estabelecer em sua existncia um modo de vida sustentvel
que seja conveniente para a manuteno saudvel do meio ambiente,
o consumidor-soberano destri as formas de vida em nome de seus
caprichos egostas. Nosso padro de vida dispendioso transforma
animais em bolsas, sapatos, cosmticos, sem qualquer considerao
com o sofrimento imposto a esses seres vivos. O luxo que ostentamos
erigido sob o sangue animal. Os pesquisadores do Grupo Marcuse
afirmam que a publicidade a vitrine no qual as mercadorias fazem seu
espetculo, mas omite sistematicamente os bastidores das indstrias.
Se os publicitrios nos informassem de verdade sobre a histria dos
produtos que eles elogiam com tanto alarde, veramos os cartazes se
cobrirem de sangue, ouviramos o estrondo das fbricas, os suspiros dos
que so explorados, sentiramos o cheiro cido das nuvens de fumaa
que escapam delas e dos veculos que fazem a distribuio mundial dos
produtos. Os publicitrios sabem perfeitamente que isso poderia reduzir
a fome consumista, portanto, o seu papel ocultar o horror produtivista
que est por trs do conforto consumista (BITTENCOURT, 2014, p. 69).
Economia Solidria 25

O que o autor apresenta justifica, em nossa opinio, a criao do


SCJS, que um dos marcos legais da Economia Solidria. Seria
uma utopia?

O professor Paul Singer, que desde 2003 o secretrio nacional


da Economia Solidria, falou ao Programa Roda viva em 2012 que
as utopias no existem para fazer castelos no ar, mas para mostrar
caminhos possveis. Singer foi interrogado sobre o fato de que as
aes e os programas da SENAES so desconhecidos da grande
maioria das pessoas, ao contrrio, por exemplo, dos programas da
Secretaria de Assistncia Social, do Ministrio do Desenvolvimento
Social, que promove o Bolsa Famlia. O secretrio respondeu que
a SENAES no tem um programa como esse de apoio direto
populao e que a prpria Economia Solidria desconhecida,
embora haja um movimento nacional da sociedade civil, ao qual
a Secretaria d apoio, e uma rede intercontinental de economia
solidria. Singer ponderou que no poderia ser diferente, j que
o que se busca uma mudana estrutural na sociedade, uma
sociedade mais igualitria e sem patres. Uma sociedade na qual
no tivesse lugar a publicidade que omite as mazelas ambientais e
sociais decorrentes dos padres de consumo atuais.

Apesar da difcil tarefa a que se prope, j possvel traar uma


linha do tempo para a Economia Solidria em nosso pas, posterior
s j citadas primeiras iniciativas, nos anos 1980 do sculo passado:
Linha do tempo da
economia solidria no Brasil

Criao da primeira
IncubadoraTenolgica
de Cooperativas
Populares pela
Instituio Alberto
Coimbra de Ps-
graduao e Pesquisa
(COPPE/UFRJ),
apoiada pela Financia-
dora de Estudos e
Projetos (FINEP).

Criao do PRONINC.

1995 1996 1997 1998 1999

Realizao da srie
de oficinas regionais e
nacionais de forma-
dores.

2005 2006 2007 2008 2009


Lanamento do
Centro Nacional de
Formao em Econo-
mia Solidria e dos
cinco centros regio-
nais (Norte, Nordeste,
Centro-Oeste,
Sudeste e Sul). O
centro regional Sul
est sob a coordena-
o da Universidade
do Vale do Rio dos
Lanamento da Sinos (Unisinos).
Realizao da primeira CONAES. Campanha Nacional
pelo Consumo
Contabilizao de fruns estaduais em 27 Responsvel e pelo
estados brasileiros. Selo da Economia
Solidria.
Articulao, especialmente com a Amrica
Latina. IV Plenria
Brasileira de Econo-
mia Solidria.
Economia Solidria 27

Realizao da segunda Plenria Brasileira


de Economia Solidria.

Criao da SENAES, no mbito do MTE. A


criao da SENAES foi feita a partir de uma
proposio popular e de uma deciso gover-
namental.

Realizao da III Plenria Brasileira de


Economia Solidria, com a elaborao da
Carta de Princpios e Plataforma de Lutas.
Realizao da Criao da Plataforma de Economia
primeira Plenria Solidria, iniciada em 2002, com sete eixos:
Brasileira de Econo- (1) finanas; (2) marco legal; (3) educao;
Criao do FBES com a participao de mia Solidria. (4) comunicao; (5) redes de produo,
16 mil pessoas vindas de 117 pases. comercia-lizao e consumo; (6) democratiza-
Construo da o do conhecimento e tecnologia, organiza-
Criao do GT-Brasileiro de Economia Plataforma da Econo- o social de economia solidria e (7) amplia-
Solidria. mia Solidria. o do envolvimento das universidades.

2000 2001 2002 2003 2004

Realizao de mais
de 200 plenrias em
todo o pas, envol-
vendo aproximada-
mente 10 mil traba-
lhadores.

2010 2011 2012 2013 2014


Realizao da V
Plenria Nacional de
Economia Solidria
que traou a orienta-
o poltica do
movimento para o
trinio 2013-2015, a
Realizao da segunda CONAES. partir dos debates das
plenrias estaduais de
Proposta de lei que cria a Poltica Nacional 2011.
de Economia Solidria, o Sistema e o Fundo
Nacional de Economia Solidria. Realizao da terceira CONAES com o
tema Construindo um Plano Nacional da
Lanamento da Campanha da Fraternidade Economia Solidria para promover o direito
de 2010 com o lema Vocs no podem servir de produzir e viver de forma associativa e
a Deus e ao dinheiro. sustentvel.
Instituio do Sistema Nacional do Comr-
cio Justo e Solidrio (SCJS), atravs do
decreto n 7378 de 1 de dezembro de 2010.
Participao da
SENAES no Plano
Plurianual 2012-2015
do Governo Federal.
Frum Brasileiro de Passados mais de 20 anos desde a elaborao do programa de
Economia Solidria economia popular para a Amrica Latina , em 1989, e da realizao
[ LEITURA COMPLEMENTAR ] da Cpula da Terra , em 1992, h mais de 20 anos, a Economia
O FBES se organiza a partir de trs Solidria tornou-se um sistema mais complexo. O contedo do site
segmentos: EES, composto por do FBES - composto por documentos legais, artigos acadmicos,
trabalhadores de diversos ramos que notcias sobre encontros, apresentaes, feiras no Brasil e na
se organizam de forma autogestionria;
Amrica Latina - pode demonstrar.
Gestores Pblicos (GP), que elaboram,
executam, implementam e\ou
De acordo com um levantamento realizado durante a V Plenria
coordenam polticas pblicas de
economia solidria, organizados em Nacional de Economia Solidria sobre quem exercia plenamente
rede, e Entidades de Assessoria e a Economia Solidria na produo e reproduo da vida, no
Fomento (EAF) que prestam apoio, trabalho e na prtica do consumo solidrio, a maioria das pessoas
assessoramento tcnico, poltico, entrevistadas respondeu negativamente, afirmando que o exerccio
infraestrutura ou financeiro aos EES e da Economia Solidria se d na participao nos fruns regionais
organizao da Economia Solidria.
e estaduais e, pontualmente, nas reunies e feiras. (FBES, 2014,
(FBES, 2014, p. 23).
p.14).

A Economia Solidria em Santa Catarina


Em Santa Catarina, conforme noticiava o Frum Catarinense de
Economia Solidria FCES de novembro de 2013, havia 790 EES
mapeados. Neste mesmo ano, foi formada a Frente Parlamentar da
Economia Solidria com o objetivo de fortalecer as instituies que
promovem a Economia Solidria no Estado. Para tanto, a Frente
dever estruturar o Conselho Estadual de Artesanato e Economia
Solidria e ainda criar um plano de desenvolvimento econmico do
setor em 2014.

Na cidade de Itaja, litoral Norte do Estado, a Economia Solidria


acontece desde 1997 e desde 2007, a cidade conta com um Centro
Pblico de Economia Solidria (CEPESI), atualmente com cerca de
20 EES. Itaja uma exceo, uma vez que, a no ser pela realizao
das feiras e de alguns eventos, em Santa Catarina no h espaos
onde os empreendedores solidrios possam expor e comercializar
seus produtos e servios.

A Universidade do Vale do Itaja - Univali - destaca-se como uma


entidade de apoio Economia Solidria, pois possui uma ITCP.
As informaes seguintes, sobre os fruns catarinense e litorneo
de Economia Solidria e as principais realizaes da Economia
Solidria no Estado, foram repassadas aos autores em maro de
2014 pela professora Leila Andrsia Severo Martins, coordenadora
da ITCP Univali.
Economia Solidria 29

O processo de construo do FCES vem sendo consolidado a


partir do envolvimento de trabalhadores e dos EES, mapeados pelo
Sistema Nacional de Informaes em Economia Solidria (SIES) do
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).

O FCES composto por entidades de apoio do Estado, EES e


gestores pblicos de mbito estadual e local. O Frum foi criado
a partir do Grupo de Trabalho Catarinense de Economia Solidria,
que atua desde 1999.

Entre as realizaes do FCES em 2010 destacam-se:

II Conferncia Estadual (oito regionais).

Cinco feiras regionais, com 200 EES participantes e 552


empreendedores participantes.

Feira Estadual Sustentar 2010 com 220 estandes , 1500


participantes e pblico superior a 40 mil pessoas.

Cinco reunies estaduais do FCES.

Capacitao de 35 formadores em Economia Solidria no


Estado.
Como principais aes do FCES em desenvolvimento no Estado,
destacam-se:

Rede de Incubadora Tecnolgica de Cooperativas


Populares: ao total so quatro ITCPs em Santa Catarina.

Agentes de Desenvolvimento Local sendo nove deles


diretamente ligados ao Estado.

Centro de Formao em Economia Solidria que formou,


em 2010, 35 pessoas e em 2011 mais 30 pessoas.
Fortalecimento do Associativismo e Cooperativismo com
Catadores de Materiais Reciclveis (CATAFORTE).

O Frum Litorneo um frum regional, ou seja, uma das


formas de articulao do movimento da Economia Solidria que se
organiza nas esferas municipal, regional, estadual e nacional. um
espao onde se articulam as polticas pblicas para a Economia
Solidria, os processos de comercializao para os EES e tambm
um espao para apoio, fomento e mobilizao. Tem atuao
abrangente na regio do litoral Norte do Estado de Santa Catarina
e fomenta as polticas pblicas em todas as cidadesintegrantes da
Associao dos Municpios da Regio Foz do Rio Itaja (AMFRI) e
inclui os municpios de Brusque e Balnerio Cambori, que no
fazem parte da AMFRI.

As polticas pblicas no Frum Litorneo esto organizadas por


entidade de apoio/fomento e poder pblico e as iniciativas da
poltica pblica em cada municpio acontecem atravs de projetos,
apoio e fomento da comercializao em feiras, lojas de comrcio
justo, oficinas de aperfeioamento e apoio s cooperativas de
reciclagem.

Abaixo esto relacionados os grupos de EES por municpio, ligados


ao Frum Litorneo, e as entidades pblicas ou privadas que os
assessoram:

Navegantes: ITCP/Univalie Fundao Cultural;


Grupos existentes:
Recinave (associao de catadores);
Artesanave (associao de artesos).

Itapema: Secretaria de Turismo, Fundao Cultural,


Fundao do Meio Ambiente e do Programa de
Desenvolvimento Regional Sustentvel da Fundao Banco
do Brasil (DRS-BB). Grupos existentes:
Economia Solidria 31

Associao Artesos da Meia Praia;


Associao de Artesos de Itapema;
COOPERITAPEMA (Cooperativa de Reciclagem de
Itapema);
AAAPI (Associao de Artesos e Artistas Plsticos
de Itapema).

Porto Belo: Secretaria de Turismo, Fundao Cultural e


Sebrae. Grupos existentes:
AAAPPB (Associao Artesos Artistas Plsticos
Porto Belo);
AMQC (Associao Artess Mulheres que Criam).

Balnerio Cambori: Assistncia Social, ITCP/ Univali,


Programa Desenvolvimento Regional Sustentvel da
Fundao Banco do Brasil (DRS-BB), Centro Pblico
de Economia Solidria de Itaja (CEPESI), Secretaria
de Desenvolvimento e Incluso Social (SDIS-PMBC) e
Secretaria de Turismo e Desenvolvimento Econmico
(SECTUR-BC). Grupos existentes:
Grupo Arte em Conchas;
COOPERMAR (Cooperativa de Catadores de
Materiais Reciclveis de Balnerio Cambori);
Associao de Mulheres Solidrias e Criativas de
BC;
Cheiro Brasil;
Associao Quilombolas Morro-do-boi;
Emprio da Roa;
Emprio do Arteso;
Feira da Lua Feira rotativa, ponto de
comercializao.

Itaja: ITCP/Univali, Lei do Conselho Municipal de


Economia Solidria (projeto SENAES), Banco do Brasil,
Ao Social do Bairro So Joo, Centro de Direitos
Humanos de Itaja, Secretaria de Desenvolvimento
Econmico e CEPESI. Grupos existentes:
COOPERFOZ (Cooperativa de Reciclagem da Foz
do Rio Itaja);
Grupo Artistas do Vale;
Grupo Cultural Tarrafa Eltrica;
Grupo Terra Transcendental;
Instituto Excellence de Desenvolvimento;
Consertos de Costura;
Ncleo Afrodescendente;
Espao Teraputico;
Feira de Orgnicos realizada todas s quartas-
feiras.

Brusque: Faz parte do Frum Litorneo por conta da


proximidade e afinidade nos trabalhos desenvolvidos
pela entidade. Tem apoio da Secretaria de Assistncia de
Economia Solidria e do projeto para Economia Solidria,
realizado junto com a SENAES, para execuo no ano
de 2014. Brusque foi contemplada num projeto junto
SENAES para implantao da Economia Solidria no
municpio. Grupos existentes:
grupos de artesanato;
cooperativa de metalurgia.

Os municpios de Luiz Alves, Piarras, Penha, Cambori, Bombinhas


e Ilhota esto iniciando os trabalhos de organizao em Economia
Solidria. Luiz Alves, Piarras e Penha j contam com EES:

Frum CATARINENSE de Penha: Grupos existentes:


Economia Solidria grupo de maricultores;
[ LEITURA COMPLEMENTAR ] grupo de artesanato.
O FCES uma organizao informal,
de carter estadual, que congrega Piarras: Grupos existentes:
instituies da sociedade civil que grupo de agricultores AMARK (entidade de apoio).
atuam no desenvolvimento (fomento,
assessoria e articulao) da Economia
Luiz Alves: Grupo existente:
Solidria e Empreendimentos de
Economia Solidria. Podem ser Muza Brasil (fibra da bananeira).
cooperativas, associaes, empresas
autogestionrias, grupos informais de Em Cambori, no h, ainda, grupos existentes, mas foi realizada
produo e consumo etc. Oportunizam uma formao sobre Economia Solidria, no mbito do Programa
condies favorveis ao fortalecimento do Governo Federal Mulheres Mil, no Instituto Federal Catarinense,
dos empreendimentos do com o objetivo de fomentar a Economia Solidria no municpio,
Estado de Santa Catarina.
entretanto, os grupos existentes ainda no esto oficializados.
Ela surgiu a partir da Jornada
Catarinense de Economia Popular A organizao da Economia Solidria se expande em todo o Brasil.
Solidria em maio de 2000 em difcil identificar todas as iniciativas que possam existir, porque
Florianpolis como grupo de trabalho.
emergem, diariamente as mais variadas formas. Sua capilaridade
(FBES, 2014).
Economia Solidria 33

faz com que os 27 estados da nao tenham a organizao de um


Frum Estadual de Economia Solidria.

Assim como a Univali, a Fundao Universidade de Blumenau


(FURB), tambm possui uma ITCP, cuja atuao j ultrapassa
uma dcada. E, como as universidades, os Institutos Federais
tambm podem ser entidades de apoio Economia Solidria. A
Lei n 11.892 de 29 de dezembro de 2008, que criou 38 Institutos
Federais de Educao, Cincia e Tecnologia (IFs), implantou
uma nova estrutura organizacional na Educao Profissional, na
qual est contemplada a atuao dos IFs em aes, projetos ou
programas que gerem efetivo impacto social, com melhorias na
vida de trabalhadores jovens e adultos, como os que frequentam
o PROEJA. Essa reestruturao requer uma nova forma de pensar
a instituio, com o desenvolvimento de aes cooperadas entre
diversos atores sociais. A incubao de EES insere-se neste
contexto, e est contemplada na referida lei, bem como no Projeto
de Desenvolvimento Institucional do IFSC. (IFSC, 2009).

Entretanto, de acordo com pesquisa sobre a incubao nos IFs,


realizada em 2012 (Hickenbick, 2012), somente o IFSC e o Instituto
Federal da Bahia (IFBA) trabalhavam com empreendimentos
coletivos, sendo que nos demais, o foco era nas empresas jniores.
Segundo Coan (2011), o ensino do empreendedorismo uma
tendncia na educao profissional e no caso do IFSC, desde os
anos 1990 do sculo XX comeou como componente curricular em
cursos tcnicos.

A ateno aos empreendimentos coletivos bem mais recente e


muito incipiente. A Pr-Reitoria de Extenso do IFSC dialoga com a
Economia Solidria por meio da formao eventual dos servidores,
da criao de fruns de debate e da participao, tambm
eventual, no Frum Regional de Economia Solidria. De acordo
com o depoimento de Douglas Juliani, coordenador institucional
de Polticas Pblicas da Pr-Reitoria de Extenso, h projetos
de extenso relacionados ao tema em alguns cmpus do IFSC.
Juliani cita o cmpus Ararangu, que em 2014 captou um edital
da SENAES para criar uma incubadora social. (Douglas Juliani,
depoimento cedido aos autores em maro de 2014).

O cmpus Florianpolis-Continente incubou, entre novembro


de 2010 e julho de 2013, por meio de um projeto de extenso,
a Associao de Condutores Locais Ambientais e Culturais da
Grande Florianpolis (Uatap- Andar a P) .
O objetivo da incubao apoiar um empreendimento por
determinado tempo para que ele rena condies de atuar no
mercado de trabalho sozinho, e, no caso de um EES, atuar de
forma coletiva e autogestionria. Para alm deste objetivo, a
experincia no cmpus teve como proposta contribuir para o
debate e a efetivao do apoio a empreendimentos coletivos no
IFSC, conforme se depreende do objetivo do projeto:

[...] orientar o desenvolvimento do empreendimento


autogestionrio, de carter associativista de Condutores
Ambientais e Culturais Locais da Grande Florianpolis,
baseando-se em princpios da Economia Solidria, para
oportunizar aos futuros egressos dos cursos de FIC em
Condutor Ambiental Local e Condutor Cultural Local (CFC/
IF-SC) uma estrutura ou empreendimento em prol de
sua visibilidade profissional, e criar procedimentos que
possam contribuir para a estruturao de uma Incubadora
Tecnolgica de Cooperativas Populares (ITCP) no IFSC
(RIBAS; HICKENBICK, 2010 p. 3).

Conforme afirmamos anteriormente, o IFSC tem apoiado


prioritariamente o empreendedorismo como tema transversal,
unidade curricular, incubao de empresas juniores. Incubar um
EES significa oferecer um contraponto ao atual apoio da instituio
ao empreendedorismo no sentido da promoo do indivduo e dos
valores da sociedade capitalista.

A incubao de um empreendimento coletivo no se realiza em curto


prazo e depende da formao dos empreendedores nos princpios
da Economia Solidria para a construo de outras relaes sociais,
diversas das que imperam na sociedade capitalista, conforme
afirmamos no primeiro captulo, ao tratarmos das caractersticas
dos EES. A no observncia desse aspecto pode comprometer a
consolidao do EES, conforme assinala o depoimento abaixo, do
associado e integrante da diretoria da Uatap Ademar Alarcio do
Esprito Santo, o Mazinho:

Na minha concepo uma parte da Associao Uatap foi


modelada na prxis pedaggica da economia solidria, ou
seja, numa prtica educacional para trabalhadores do labor
autogestionrio, atravs da associao de representao de
classe. Como fatia de tarefas onde coube a mim representar
a associao na Ecosol posso afirmar que tem sido uma
experincia que me dignifica como associado Uatap, me
gratifica como indivduo e me d sentimento de um coletivo
abrangente por suscitar outros trabalhadores, de uma inrcia
provocada pelo sistema malfico do capital. Me apraz ainda
participar deste contexto por apresentar possibilidade
de combate a precarizao de condies de trabalho, ou
como forma solidria de combate a pobreza dentro uma
poltica participativa e de resistncia a mercantilizao.
Economia Solidria 35

Agora, considerando que o maior pressuposto da


Economia Solidria a autogesto e o xito depende de
uma mudana que grande parte de ns tem como viso
de mundo, uma vez tambm que o Estado, neste caso, o
Estado de Santa Catarina no se manifesta efetivamente
em aes , sejamos lcidos: o avano fica comprometido
(Mazinho, depoimento cedido aos autores em fevereiro 2014)
(grifo dos autores).

A Uatap desvinculou-se do IFSC em julho de 2013, um ano antes Uatap - Andar a P


do que havia sido proposto inicialmente. As relaes entre a [ SAIBA MAIS ]
entidade de apoio e o EES no foram fceis. Um dos problemas A Uatap uma associao de
encontrados foi o fato de que a dimenso formativa, fundamental condutores locais ambientais e culturais.
nos empreendimentos, no foi suficientemente trabalhada, no Uatap um termo guarani que significa
deliberadamente, porque: andar a p e caracteriza o trabalho dos
condutores locais, uma vez que ele se
Os professores envolvidos, embora tenham procurado desenvolve durante caminhadas em
capacitar-se atravs de contatos formais e informais com a stios histricos ou trilhas ecolgicas.
ITCP da Fundao Universidade de Blumenau (FURB) e com A proposta ainda a de contribuir
o Frum Regional de Economia Solidria, alm de realizar para uma cidade melhor, antes para
leituras sobre o tema, estando s voltas com questes moradores que para turistas, incluindo
prticas, e sempre urgentes, no conseguiram realizar a todos os que fizeram e fazem a sua
necessria reflexo sobre o processo da incubao (RIBAS;
histria, como os guarani, por exemplo.
HICKENBICK, 2014, p. 2).
Os condutores locais buscam a prtica
do turismo de base comunitria,
Atualmente, a Associao est vivendo um processo de
cujos objetivos tm estreita relao
reestruturao e tm dialogado com o IFSCmomento este com a Economia Solidria. (RIBAS;
compreendido como o perodo de ps-incubao. HICKENBICK, 2013, p. 7).

No mbito do IFSC, pode ser citado ainda, o curso de Gesto de


Empreendimentos Econmicos Solidrios, ofertado em 2013 no
cmpus Florianpolis-Continente, com o objetivo de fomentar a
incubao da Uatap, a Associao de Condutores Locais:

O curso prope a formao continuada prioritariamente


de condutores locais - culturais e ambientais, organizados
em empreendimentos coletivos, dando nfase aos temas:
empreendedorismo, marketing, relacionamento interpessoal,
gerenciamento de negcios, estrutura e legislao
possibilidades e limites de associaes e cooperativas e
captao de projetos. Dessa forma, poder auxiliar o IFSC
no cumprimento de seus objetivos e finalidades no que diz
respeito aos arranjos produtivos locais, colaborando para o
desenvolvimento socioeconmico e cultural, e estimulando
o empreendedorismo com responsabilidade socioambiental
(RAIMUNDO, 2013, p. 3).

De acordo com Lisboa (2014), o diferencial da Economia Solidria


est no fato de que a solidariedade central e d forma aos
empreendimentos. Para o autor, a denominao socioeconomia
solidria mais adequada, j que, neste sentido, a economia no
o fim, mas um instrumento para o sustento da vida e da melhoria
da condio humana.

Entretanto, guiar-se pela ideia da coletividade e da solidariedade


caminhar na contramo do individualismo competitivo que
caracteriza a sociedade capitalista. Por esse motivo, conforme
afirmamos anteriormente, uma das dimenses mais importantes
dos EES a formao. comum que as pessoas se associem
aos Empreendimentos de Economia Solidria levadas pelas suas
necessidades mais imediatas, de sobrevivncia mesmo, sem
que tenham alguma experincia associativa. A formao uma
das caractersticas comuns a esses empreendimentos, porque
condio sine qua non para que se tenha xito.

Integrante do Frum Regional de Economia Solidria de Florianpolis


h aproximadamente cinco anos, Mirian Abe Alexandre nos relata
a sua participao nos processos de formao no movimento de
Economia Solidria:

Meu nome Mirian Abe Alexandre. Participo do Frum


Regional de Economia Solidria de Florianpolis desde 2007
e atuo como formadora de Economia Solidria no projeto
Ponto de Cultura Engenhos de Farinha CEPAGRO. Irei
relatar algumas das minhas percepes sobre a vivncia
nesses espaos de formao.

O processo de formao em Economia Solidria possui a


concepo de uma educao pelo dilogo e para o dilogo,
onde educadores tambm aprendem e os que aprendem
tambm ensinam. Todos sabem algo que pode trocar com
outros e o aprendizado o resultado desse enriquecimento
coletivo.

O educador nesse processo de formao deve estar atento


na busca de uma dinmica na qual os participantes possam
aprender uns com os outros. fundamental colocar os
educandos, suas necessidades e preocupaes no centro
do processo. Observar onde vivem, como se organizam para
sobreviver e como cuidam dos recursos que tem a disposio,
com o foco para onde as relaes econmicas acontecem.

necessrio estimular a autonomia possibilitando o


movimento da teoria para a prtica e vice-versa. Cabe
ressaltar ainda o cuidado com o aspecto emocional, para
que ele contribua de forma positiva com o processo de
aprendizagem.

Encontramos nos espaos de formao uma pergunta


recorrente:

Mas afinal, o que Economia Solidria?


Economia Solidria 37

Para responder a essa pergunta os grupos se apropriam e


discutem sobre trs aspectos relativos a Economia Solidria:

Economicamente, um jeito de fazer a atividade


econmica de produo, oferta de servios,
comercializao, finanas ou consumo baseado na
democracia e na cooperao, o que chamamos de
autogesto, ou seja, na Economia Solidria no existe
patro nem empregados, pois todos os/as integrantes do
empreendimento (associao, cooperativa ou grupo) so
ao mesmo tempo trabalhadores e donos.

Culturalmente, tambm um jeito de estar no mundo e de


consumir (em casa, em eventos ou no trabalho) produtos
locais, saudveis, da Economia Solidria, que no afetem
o meio ambiente, que no tenham transgnicos e nem
beneficiem grandes empresas. Neste aspecto, tambm
simblico e de valores, estamos falando de mudar o
paradigma da competio para o da cooperao da
inteligncia coletiva, livre e partilhada.

Politicamente, um movimento social, que luta pela


mudana da sociedade, por uma forma diferente de
desenvolvimento, que no seja baseado nas grandes
empresas nem nos latifndios com seus proprietrios
e acionistas, mas sim um desenvolvimento para as
pessoas e construda pela populao a partir dos valores
da solidariedade, da democracia, da cooperao, da
preservao ambiental e dos direitos humanos.

A Economia Solidria se faz no processo de produo e


reproduo da vida e cumpre um papel preponderante de
mediao e contribuio para as transformaes sociais.

Nas atividades de formao que tenho organizado procuro


incentivar reflexes no somente sobre organizao do
processo econmico, mas, sobretudo em descobrir como
as pessoas realmente esto organizadas. As formaes
esto focadas na compreenso de como se d a relao dos
educandos com o trabalho e com a sociedade e como se
enxergam nesse processo.

O movimento de Economia Solidria possui uma rede social


na internet da economia solidria no Brasil. O cirandas.
net foi desenvolvido pelo FBES com o objetivo de oferecer
ferramentas na internet para promover a articulao
econmica, social e poltica de quem atua na Economia
Solidria.

O cirandas.net facilita os fluxos de saberes, produtos e


servios da Economia Solidria. um espao de divulgao
da Economia Solidria e da busca de seus produtos e
servios pelos consumidores e ainda permite a interao
entre vrios atores em comunidades virtuais e espaos
territoriais, temticos e econmicos.
Todos que fazem parte de um empreendimento ou alguma
iniciativa de Economia Solidria podem fazer parte do
cirandas.net (Depoimento cedido aos autores, em maro de
2014).

A seguir trataremos justamente sobre formao e, embora o foco


seja a Economia Solidria na EJA, a unidade mostrando como o
tema est presenteem todos os nveis de ensino, da Educao
Bsica Superior, para que os princpios solidrios surjam mais
como possibilidade e menos como utopia.

A prxis pedaggica a partir do


ensino da Economia Solidria
A Educao Bsica, conforme a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (LDB), composta pelas etapas Educao
Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio e pela Educao
de Jovens e Adultos (EJA). Dimenso fundamental da sociedade
democrtica, ela deve garantir o que os brasileiros consideram
imprescindvel para o acesso s atividades produtivas, para o
prosseguimento nos nveis mais elevados e complexos da educao
e para o desenvolvimento pessoal, referido sua interao com a
sociedade e sua plena insero nela (BRASIL, 2014, p. 9). A EJA
integra a Educao Bsica justamente porque o acesso educao
no existe para todos tampouco as condies de permanncia e de
xito.

As condies sociais que fundamentam a existncia da EJA


apontam para a necessidade de uma prtica educativa que
pense a transformao das atuais condies de vida de grande
parte da populao brasileira, na qual se insere o pblico dessa
modalidade de ensino. O ensino da Economia Solidria pode ser
uma possibilidade para a concretizao desta prtica, que deve
ser pensada como prxis, ou seja, como interpretao do mundo
para a sua transformao.

Em julho de 2012, o MTE, por meio da SENAES e do Conselho


Nacional de Economia Solidria publicou a recomendao n8, que
trata das Diretrizes Polticas Metodolgicas para a Educao em
Economia Solidria para serem desenvolvidas no mbito do Plano
Plurianual 2012-2015 do Governo Federal.
Economia Solidria 39

A recomendao preconiza o ensino de Economia Solidria em todos


os nveis de ensino, do Fundamental ao Superior e, especialmente,
na EJA como tema transversal, assim como a formao dos
profissionais da educao, para que o ensino possa realmente
acontecer. Nesse sentido, a proposta desta disciplina, integrada
ao Curso de Especializao em PROEJA, busca concretizar essa
recomendao.

Os motivos pelos quais o documento destaca o ensino do tema


na EJA esto diretamente relacionados ao perfil deste pblico,
acima mencionadas. Com outras palavras, o que impulsiona a ideia
do ensino de Economia Solidria na Educao Bsica a busca
pela emancipao do ser humano e pela superao da sociedade
da explorao, pressupostos esses que tambm motivaram o
Socialismo Utpico, conforme apresentamos no primeiro captulo.
Neste sentido, muitos dos que pensaram sobre a emancipao do
ser humano, ajustaram o foco das suas reflexes para a educao:
Montaigne no sculo XVI, Comenius no sculo XVII, Rousseau no
sculo XVIII, os pedagogos soviticos, no sculo XX e no contexto
da constituio da URSS. E mais ou menos no mesmo momento
histrico, no sculo XX, Frenet na Frana, e Paulo Freire no Brasil
(NOVAES, 2014).

Para Novaes (2014), apesar dos diferentes contextos em que


pensaram e produziram esses e outros autores, h pontos similares
em todas as obras, que podem ser consideradas uma plataforma
para a construo de uma pedagogia emancipatria, tais como:
a estreita relao entre trabalho, educao e vida; a importncia
da autoorganizao e do trabalho coletivo; a necessidade
da construo de mtodos pedaggicos libertrios; a prxis
pedaggica; a necessidade de educao para a luta.

Como vimos anteriormente, a histria recente da Economia


Solidria data dos anos 1980 do sculo XX. E no por acaso,
uma vez que nesse momento, final do regime militar, eclodem
muitos debates sobre a necessidade de transformaes no pas
que pudessem levar superao das desigualdades sociais.
No contexto da educao, firma-se a presena da pedagogia
libertadora e a pedagogia crtico-social dos contedos, assumidas
por educadores de orientao marxista. (BRASIL, 2014, p. 31).
Para esses educadores, a educao deveria priorizar a discusso
sobre temas sociais, polticos e aes sobre a realidade social.
Essa pedagogia considera fundamental o aprendizado do saber
elaborado e historicamente acumulado, mas esse aprendizado
deve ser pensado no sentido da transformao social.
Pedagogia libertadora
A pedagogia libertadora tem suas origens nos movimentos de
educao popular que ocorreram no final dos anos 50 e incio dos
anos 60, quando foram interrompidos pelo golpe militar de 1964;
teve seu desenvolvimento retomado no final dos anos 70 e incio
dos 80. Nessa proposta, a atividade escolar pauta-se em discusses
de temas sociais e polticos e em aes sobre a realidade social
imediata; analisam-se os problemas, seus fatores determinantes e
organiza-se uma forma de atuao para que se possa transformar
a realidade social e poltica. O professor um coordenador de
atividades que organiza e atua conjuntamente com os alunos. A
pedagogia crtico-social dos contedos se apresenta como uma
reao de alguns educadores que no aceitam a pouca relevncia
que a pedagogia libertadora d ao aprendizado do chamado
saber elaborado, historicamente acumulado, que constitui parte
do acervo cultural da humanidade. A pedagogia crtico-social dos
contedos assegura a funo social e poltica da escola mediante
o trabalho com conhecimentos sistematizados, a fim de colocar as
classes populares em condies de uma efetiva participao nas
lutas sociais (BRASIL, 2014, p. 32).

Assim, percebe-se a estreita relao entre a proposta do ensino


de Economia Solidria e as concepes pedaggicas citadas
anteriormente. No poderia ser outro o sentido da dimenso
educacional na Economia Solidria, seno o da busca pela
transformao social, conforme podemos depreender do
depoimento da formadora Mirian Abe Alexandre, apresentado no
segundo captulo, no qual a formadora explicita a importncia do
dilogo em torno das relaes econmicas e sociais vividas pelos
integrantes dos EES como mediao para a construo de outras
relaes sociais.

A formadora refere-se ao dilogo, centralidade do aluno no


processo educacional, busca pelo desenvolvimento da autonomia.
Esses so objetivos da educao em geral, que na EJA merecem
destaque:

Um currculo enquanto fruto da prxis pedaggica se faz


na interao dos sujeitos atores desta prtica resultado dos
interesses e das experincias ansiadas por todos os que
participam da prxis pedaggica. Ele se faz na constante
ao e reflexo do planejar, agir e avaliar. [...]
Economia Solidria 41

O currculo deve provocar os educandos a no apenas se


inserirem neste mundo produtivo posto, uma vez que muitos
j fazem parte dele, interrogando as foras, os poderes e
as relaes ali estabelecidas. [...] a partir da dialogicidade
entre os sujeitos interagentes da prxis pedaggica que
construmos um currculo que possibilite a emancipao dos
sujeitos conscientes (FURTADO, 2014, p. 7).

No que se refere especificamente EJA, preciso considerar que


os EES so hoje um fato entre as populaes de baixa renda, entre
os quais se insere esse pblico. Esse mais um motivo para que o
ensino da Economia Solidria seja oferecido nessa modalidade. Isso
contribui para que o ensino no esteja desvinculado da realidade
dos alunos, o que uma constante nas prticas escolares, conforme
afirma Kruppa (2005):

Uma das explicaes para o freio conservador da escola est


em seu isolamento da realidade. Envolta pela rotina e fechada
em muros, a escola no tem sensibilidade para o movimento
da vida, distante dos problemas e das alternativas que a
populao cria para sobreviver (KRUPPA, 2005, p. 104).

Essa situao precisa ser superada e a educao para a Economia


Solidria, especialmente no Proeja, pode ser uma possibilidade
para a superao do isolamento a que se refere a autora.

Experincias com o ensino de Economia


Solidria
No IFSC, tm sido desenvolvidas experincias que abordam direta
ou indiretamente o tema Economia Solidria. Apresentaremos a
insero do tema na Feira de Economia Solidria Toma-l-d-c,
na Oficina de Integrao do PROEJA -Tcnico em Panificao e
Confeitaria e nas aulas dos cursos tcnicos do Eixo de Turismo,
Hospitalidade e Lazer.

Economia Solidria no Ensino Mdio regular e


no Ensino Mdio para Jovens e Adultos
Entre 2005 e 2006, no cmpus Florianpolis, na poca Centro Federal
de Educao Tecnolgica (CEFET), era realizada mensalmente,
com os alunos do ento Ensino Mdio e do Ensino Mdio para
Jovens e Adultos (EMJA), a Feira de Economia Solidria, que
passou a denominar-se Toma-l-d-c a partir de um concurso.
O nome foi sugerido por um aluno da EJA que justificou a ideia
com reflexes sobre o valor de uso dos bens que predominavam
nas relaes durante a feira, sem a mediao de moeda. Suscitava
muitas reflexes o fato de que, mesmo tendo dinheiro, um aluno ou
professor no conseguisse obter nada na feira, se no tivesse um
bem para trocar, conforme podemos ver no depoimento abaixo:

No conseguir nada, num mundo dominado pelo dinheiro,


engraado, mesmo que seja num trabalho de escola,
muito diferente. Eu acho que aquela troca de um vidro de
bolachas por um livro, bem mais caro, mostra outras formas
de relao com os bens de entre as pessoas. E o valor das
bolachas estava no feitio, porque foi feito por quem estava
trocando e no pelo valor de mercado. Ningum quis ter lucro
(HICKENBICK, 2006).

O tema era discutido principalmente nas aulas de Histria e


Sociologia com os alunos do Ensino Mdio regular e da Educao
de Adultos, relacionado ao estudo das sociedades amerndias pr-
colombianas, dos modos de produo, entre outros. O depoimento
acima uma composio feita a partir de trechos extrados de
uma avaliao de Histria, realizada com alunos do Ensino Mdio,
na qual os alunos relacionavam a experincia didtica da feira ao
trecho do texto de Lisboa (2014):

[...] importante lembrar que uma empresa tipicamente


capitalista busca apenas o mximo lucro por meio da
organizao racional do capital e do trabalho [] h uma
e apenas uma responsabilidade social para o capital,
seu aumento por meio da acumulao de lucros, sem
compromissos com o lugar onde est contingentemente. O
lucro se torna um fim em si mesmo, desprovido de qualquer
carter eudemonista ou hedonista, o que transcenderia o
bom senso comercial. [...] Mais do que ser uma alternativa
econmica, uma busca de novas maneiras de produzir e
acumular, a socioeconomia solidria est construindo uma
nova experincia de ser no utilitarista [...] (LISBOA, 2014, p.
110-11).

O principal objetivo da feira Toma-L-D-C era por em discusso


os valores da sociedade capitalista. A feira foi reeditada algumas
vezes, em outro contexto, no cmpus Florianpolis-Continente, a
partir de 2010, durante a realizao da Semana do Meio Ambiente,
promovida pela Comisso de Gesto Socioambiental, e em aulas
das turmas de PROEJA, como a Oficina de Integrao do Curso
Proeja Tcnico em Panificao e Confeitaria, na qual foi tambm
realizada a experincia que passamos a apresentar.

Economia Solidria no PROEJA


No primeiro semestre de 2013, durante a Oficina de Integrao do
Curso Tcnico PROEJA em Panificao e Confeitaria, cujo eixo
Economia Solidria 43

temtico era cincia e tecnologia na alimentao, foi desenvolvido


um trabalho que permite prognosticar a viabilidade da insero dos
temas Economia Solidria e Arranjos Produtivos Locais (APL) no
PROEJA. A oficina foi ministrada pelas professoras de Panificao
e de Biologia e incluiu um trabalho de campo em um APL de
Gastronomia. O depoimento abaixo de uma das professoras
ministrantes:

A oficina foi planejada e conduzida por duas docentes,


uma da rea tcnica (panificao e confeitaria) e vinculada
ao servio federal, e a segunda, uma biloga, vinculada
educao estadual. Os conhecimentos que permearam
a Unidade Curricular foram: cincia e tecnologia na
alimentao, produo sustentvel de alimentos, cadeia
produtiva de alimentos, alimentos transgnicos e orgnicos,
ecologia, embalagens, elaborao e solicitao via requisio
de produtos de panificao e confeitaria (legislao, tcnica,
servio).

As habilidades que orientaram o Plano de Ensino foram:


identificar e aplicar na produo de alimentos, prticas
que minimizam os impactos sobre o meio ambiente e o
desperdcio de matrias-primas; aplicar corretamente os
princpios de higiene pessoal, ambiental, de equipamentos,
de utenslios e de alimentos na elaborao de produtos da
rea de panificao e confeitaria; identificar, selecionar,
higienizar e proporcionar matrias primas de panificao e
confeitaria; identificar, manusear e higienizar os utenslios
e equipamentos do setor de forma segura, responsvel,
sustentvel e otimizada; executar as tcnicas de produo;
elaborar requisies para produtos de panificao e
confeitaria; definir embalagem; identificar os diferentes tipos
de embalagens e a utilidade de cada uma de acordo com
a especificidade do alimento; seguir a legislao especfica
sobre embalagem de alimentos.

De forma a atingir os conhecimentos e desenvolver as


habilidades propostas, as docentes construram e efetivaram
um plano de ensino integrando a Panificao/Confeitaria com
a Biologia, de forma a construir com os alunos os saberes
necessrios reflexo da prtica profissional e ao exerccio
de atitudes como: demonstrao de responsabilidade
ambiental, envolvimento na soluo de problemas, trabalho
em equipe, respeito s diferenas.

relevante salientar os pontos positivos: as aulas foram


compartilhadas simultaneamente por ambas as docentes
e construdas semana a semana a partir da convivncia
com os alunos, alm de que foram utilizados diferentes
recursos didticos, uma forma de diversificar o aprendizado
solidificando os conhecimentos com dinamicidade e novidade.
Dentre os recursos didticos utilizados destacam-se: leitura
de textos de Sociologia, Biologia, Alimentos, Educao
Ambiental, revistas e jornais; confeco de trabalhos escritos
e cartazes em sala; preenchimento de fichas tcnicas;
resposta a questionrios; visualizao de vdeos; elaborao
de alimentos sustentveis; visita composteira do campus
Florianpolis-Continente; visita comunidade de Santa Rosa
de Lima que produz orgnicos.

Ao final da Oficina, os alunos produziram alimentos de


panificao e confeitaria sustentveis , defenderam perante
banca esta produo, e apresentaram para alunos e
professores convidados o que conheceram na comunidade
produtora de orgnicos. Uma experincia construda
personalizadamente, com objetivo de formar um egresso
consciente e crtico com relao prtica profissional.

(Patrcia Mattos Scheurer, professora de Panificao, em


depoimento cedido aos autores em maro de 2014).

A experincia, que no teve como tema central o ensino de APL e


Ecosol, aproximou-se bastante dos temas e seria potencialmente
possvel um maior aprofundamento, caso esse objetivo estivesse
presente.

A comunidade produtora de orgnicos visitada pela turma constitui


uma cadeia produtiva com vnculos de articulao, cooperao e
aprendizagem, e pode ser caracterizada como um Arranjo Produtivo
Local, conforme veremos na prxima unidade deste livro.

Entre os conhecimentos desenvolvidos na oficina diretamente


relacionados Economia Solidria pelo seu carter de
responsabilidade socioambiental, destacamos produo
sustentvel de alimentos, alimentos transgnicos e orgnicos
e ecologia.

Sobre a experincia pode-se dizer, ainda, que sua relevncia


ultrapassa o trabalho desenvolvido junto com os alunos. Fruto de
uma parceria entre duas instituies, o trabalho concretizou um
dos objetivos da poltica pblica preconizada pelo Documento
Base do PROEJA, situada no plano estratgico, que a interao
da rede federal com os sistemas de ensino estaduais e municipais.
(BRASIL, 2007, p. 25).

Alm disso, o trabalho faz com que o currculo seja de fato


integrado, no sentido que lhe confere Ciavatta (2005), como
integrao do Ensino Mdio com o Ensino Tcnico, com a educao
geral tornando-se parte inseparvel da Educao Profissional.
(SILVA, A, 2014).
Economia Solidria 45

Economia Solidria nos cursos tcnicos


[ Ainda no contexto das Oficinas
No cmpus Florianpolis-Continente, cujo eixo tecnolgico
de Integrao do PROEJA, h
Turismo, Hospitalidade e Lazer, os currculos dos cursos tcnicos uma experincia com o ensino
possuem uma unidade curricular denominada Sociedade e de Economia Solidria e APL,
Trabalho, ministrada pelos professores de Cincias Humanas, na desenvolvida no primeiro semestre
qual a Economia Solidria um dos conhecimentos ministrados. de 2014, que poder ser conhecida
Apresentamos a seguir o plano de ensino resumido da unidade do no ambiente moodle deste curso de
curso tcnico de Panificao e Confeitaria: especializao. ]

CURSO TCNICO EM PANIFICAO & CONFEITARIA


2013-1 VESPERTINO
Unidade Curricular: Sociedade e Trabalho

Competncia: Aplicar os princpios da responsabilidade socioambiental.

Professora: Cludia Hickenbick

Carga Horria: 18h/a

Habilidades: Estabelecer relaes entre as formulaes tericas sobre


sociedade e trabalho e o mercado profissional do turismo e setor da
gastronomia, especificamente de panificao.

Conhecimentos: formulaes tericas sobre sociedade e trabalho;


conceitos de questes sociais; trabalho; globalizao e Economia Solidria.

Apresentamos abaixo depoimentos dos alunos do curso, quando


realizaram a avaliao da Unidade Curricular e especificamente do
tema Economia Solidria:

Quando iniciei no curso no tinha ideia do contedo


programtico e tendo vindo de trabalho literalmente
capitalista, na vida profissional de bancria, fiquei meio
perdida, no tinha entendido a proposta. Hoje estou muito
feliz de ter tido a oportunidade de penar nos assuntos
abordados. Me fez pensar e isso muito bom. Acho que
vivemos atropelados pelo nosso mundo particular e no nos
deixamos pensar em outras formas e outros meios. Foi o que
aconteceu (HICKENBICK, 2011).
O contedo faz um contraponto com a Unidade Curricular de
Relaes Interpessoais onde a relao trabalhador\empresa
vista a partir do prisma idealizado e ideolgico dos
meios de produo. Considero a Unidade bem pertinente.
(HICKENBICK 2012).

Relembramos as Diretrizes Polticas e Metodolgicas para a


Educao em Economia Solidria, citadas no incio deste captulo,
segundo as quais o tema deveria ser ensinado em todos os nveis de
ensino, porque a prtica da Economia Solidria exige a reeducao
das pessoas. Para Singer (2005), essa reeducao precisa ser
coletiva, uma vez que, do contrrio, sero apenas poucos a
adotarem o comportamento cooperativo, numa sociedade onde
predomina a competio. Para o autor (Singer, 2005, p.17), o desafio
pedaggico a criao de situaes em que a reciprocidade possa
surgir, uma vez que, parte da ideia de que [...] todos tm inclinao
por competir como por cooperar. Qual dessas inclinaes acabar
por predominar vai depender muito da prtica mais frequente, que
induzida pelo arranjo social em que o indivduo nasce, cresce e
vive.

Nesta primeira unidade, apresentamos os EES como


empreendimentos econmicos, situados no mercado, mas que
possuem um carter anticapitalista e esto inseridos no Movimento
da Economia Solidria ou Socioeconomia Solidria, como preferem
alguns autores. O contraste com a economia capitalista est no
carter revolucionrio das experincias da Economia Solidria,
pois , pautadas na mudana do atual estilo de vida produtivista e
consumista, tm o desafio de construir novos valores articulando
gerao de renda e responsabilidade socioambiental.

Procuramos ainda afirmar o papel fundamental da formao na


construo da Economia Solidria e nesse sentido, a importncia da
sua insero na educao formal, em todos os nveis, especialmente
na Educao Profissional, na EJA e no PROEJA.

Apresentamos ainda a configurao da Economia Solidria em


mbito nacional e estadual, para mostrar que, o tema no se
limita a discutir ideias de um mundo mais justo, mas que est se
realizando, na vida de muitos brasileiros e catarinenses, ainda que
para muitos dentre estes, por enquanto, essa realizao esteja se
dando ainda, mais no nvel do debate, que como alternativa de
trabalho, renda e consumo.
ECONOMIA SOLIDRIA E ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS UNIDADE 2

Rafael Matos Felcio

Arranjos
Produtivos
Locais
Esta unidade tem como objetivo conceituar Arranjo Produtivo Local,
por ser esta a denominao mais difundida no Brasil para o fenmeno
da aglomerao territorial de agentes econmicos polticos e sociais
com foco em um conjunto especfico da atividade econmica. A
primeira parte apresenta consideraes sobre a relao do tema com
a educao, a segunda descreve o contexto histrico de surgimento
desse tipo de organizao da atividade econmica e traz o conceito de
Arranjo Produtivo Local; as duas ltimas partes mostram a configurao
dos Arranjos Produtivos Locais no Brasil e em Santa Catarina, bem
como mencionam as instituies que vm desenvolvendo aes para o
seu fomento.
Arranjos Produtivos Locais
Arranjos Produtivos Locais
e educao
O simples acesso escola, mesmo que seja a condio mnima
e necessria para a reduo das desigualdades sociais, no
suficiente para retirar do esquecimento social pessoas cuja
existncia s reconhecida nos quadros estatsticos. preciso
que esse acesso se torne permanente e mais que isso que esta
permanncia signifique possibilidade de emancipao.

Ao menos como plataforma ou projeto, o prprio governo apresenta


esta perspectiva, como se pode depreender da leitura do Documento
Base do PROEJA e dos Parmetros Curriculares Nacionais para a
Educao Bsica, por exemplo. O Documento Base do PROEJA
Ensino Fundamental traz, nas suas consideraes sobre o quadro
atual (no caso, em 2007), o apartheid social do qual a escola
consequncia e ao mesmo tempo causa:

O que se aspira uma formao que permita a mudana


de perspectiva de vida por parte do aluno; a compreenso
das relaes que se estabelecem no mundo do qual ele faz
parte; a ampliao de sua leitura de mundo e a participao
efetiva nos processos sociais. Enfim, uma formao plena.
Para tanto, o caminho escolhido oi da formao profissional
aliada escolarizao, tendo como princpio norteador a
formao integral (BRASIL, 2007, p. 7).
Arranjos Produtivos Locais 49

A educao deve evidenciar a sua relao com o trabalho,


especialmente a educao que se faz para os jovens e os adultos
que no frequentaram a escola no denominado tempo regular.

a categoria trabalho, compreendido como prxis constituidora do


ser humano, que permite a existncia social, mas errado pensar
que a existncia social se limita ao trabalho. Ao contrrio, sendo o
trabalho uma categoria social, ele somente pode existir enquanto
parte da totalidade social. Nesse sentido, o trabalho constituinte
e constitudo pelas relaes entre os homens (ORGANISTA, 2006).

Claro est que relacionar educao e trabalho no significa


considerar apenas as demandas do mercado, mas buscar a sua
dimenso educativa do trabalho e fazer da escola uma instituio
integrante e atuante nas dinmicas sociais. Os saberes escolares
devem estar articulados com as especificidades locais. Essa
proposio articula-se s concepes e princpios que se encontram
no Documento Base do PROEJA, para o qual os alicerces da EJA
esto em trs campos, a saber:

A formao para atuao no mundo do trabalho.

O modo prprio de fazer educao, considerando as


especificidades dos sujeitos jovens e adultos.

A formao para o exerccio da cidadania. Isto , dito com


outras palavras, a formao integral.

Nesse sentido, compreendemos que o ensino dos Arranjos


Produtivos Locais na Educao Bsica pode ser um caminho
para que os alunos compreendam a organizao produtiva local,
o contexto social e econmico no qual esto inseridos e possam
discutir as relaes econmicas e sociais no modo de produo
capitalista. Isso importante na medida em que as mudanas
econmicas ocorridas com o processo mais intenso da globalizao
influenciaram diretamente o trabalhador e sua formao.

A acelerao do processo de globalizao, principalmente na


ltima dcada do sculo XX, vem fazendo com que ocorram
mudanas significativas no modo de produo. O trabalhador
est constantemente sendo chamado a operacionalizar as novas
tecnologias que daro suporte ao processo de globalizao e ao
novo modo de produo pautada pelo meio tcnico-cientfico
informacional. Esse processo delega para a educao o papel de
construir competncias e habilidades necessrias para o trabalhador
ser absorvido pelo mercado conforme as especificidades que exige.
(SANTOS, 2008).

Se no modo de produo fordista o perfil do trabalhador exigido


pelo sistema produtivo diz respeito a um trabalhador especializado,
geralmente semiqualificado e voltado para a execuo de
tarefas simples, parceladas e repetitivas, com o surgimento e
desenvolvimento do sistema de acumulao flexvel ocorreram
mudanas na estrutura produtiva. Passou-se a exigir um trabalhador
que tenha conhecimentos mais abrangentes e diversificados, uma
postura mais coletiva e dinmica. O novo modelo de produo
exige novas atitudes e habilidades no processo produtivo. Por isso,
a produo flexvel requer um perfil diversificado de trabalhador,
criando assim, novas demandas de formao educacional e
qualificao profissional. (FILHO; VASCONCELOS, 2008).

Com essa nova configurao econmica, surgiu a denominada


sociedade do conhecimento. Esse um tema que pode ser
abordado acriticamente numa instituio a escola - cuja matria
de trabalho justamente o conhecimento.

Entretanto, de acordo com alguns autores (Novaes, 2014; Duarte,


2014), a sociedade do conhecimento, mantm a precariedade do
trabalho, a existncia da explorao e da excluso, com uma nova
roupagem:

[...] so poucos os trabalhadores que podem usar suas


faculdades intelectuais e se inserem num padro estvel,
com carteira assinada, direitos trabalhistas, direito
aposentadoria, direito a uma alimentao saudvel,
transporte e habitaes dignas. [...] em funo do
desenvolvimento desigual e combinado, vastas regies do
globo terrestre so simplesmente jogadas no lixo da histria,
tendo seus trabalhadores como inempregveis. Para outros,
resta o subemprego taylorista, com pouco ou nenhum
direito trabalhista. Neste cenrio temos o mximo retorno
da acumulao primitiva, do trabalho escravo, a mxima
mercantilizao da vida e a coexistncia de setores toyotistas
com inmeros setores tayloristas. Para ns, o capital jamais
poder extinguir as formas precrias de trabalho, e isso deve
sempre ser lembrado para contrariar as teorias dos adeptos
da sociedade do conhecimento (NOVAES, 2014, p. 136).

Nesse sentido, para Duarte (2014, p. 5), a denominada sociedade


do conhecimento requer que os educadores conheam quais so
as competncias exigidas pela realidade social, no para super-la,
mas para formar indivduos criativos em termos de capacidade de
encontrar novas formas de ao que permitam melhor adaptao
aos ditames da sociedade capitalista.
Arranjos Produtivos Locais 51

Compreendemos que a escola no pode deixar de fazer esse


debate, principalmente nas salas de aula de jovens e adultos que
so, em sua maioria, produto deste modelo de sociedade.

A insero do tema Arranjos Produtivos Locais (APL) no currculo


da EJA e, principalmente, do PROEJA, significa assumir a
importncia de disponibilizar o conhecimento sobre essa nova
forma de organizao das atividades econmicas. Entretanto, esse
conhecimento no deve ser ministrado acriticamente. importante
que ele esteja vinculado ao tema Economia Solidria para dar conta
de fazer o contraponto necessrio para que de fato a educao
possa ser emancipatria.

Contexto histrico e conceito de


Arranjo Produtivo Local
O conceito de APL s pode ser compreendido no contexto das
modificaes que ocorreram no modo de produo capitalista,
sobretudo, no final do sculo XX. Foi nesse perodo que o modo
de produo capitalista passou de um modelo fordista/taylorista,
baseado na produo em massa, para um regime de especializao
ou acumulao flexvel. (LASTRES; ARROIO; LEMOS, 2003).
O fordismo e o taylorismo foram muito aplicados desde o incio
do sculo XX at aproximadamente a dcada de 1970. O fordismo
foi o modelo de desenvolvimento dominante no ps-guerra e
possui caractersticas que o distinguem de outros modelos de
desenvolvimento, como a separao entre o trabalho intelectual
e o manual, a produo de bens de consumo estandartizados, a
desacelerao do consumo, a queda da relao produo/capital,
entre outros. O taylorismo um modelo de produo que se
caracteriza por tcnicas de administrao voltadas otimizao da
produo e da mo de obra. (BOYER, 1994; LEBORGNE, LIPIETZ,
1994).

Para Harvey (1992), a reestruturao do mundo do trabalho se


concretiza na flexibilizao dos processos, mercados, produtos,
padres de consumo e, sobretudo, na intensificao da inovao
comercial, tecnolgica e organizacional. Significa a adoo de
contratos de trabalho mais flexveis, do trabalho em tempo parcial,
do emprego temporrio, significa ainda, facilidade para empregar
uma fora de trabalho e dispens-la sem custos.

O processo de globalizao financeira e sua acelerao a partir da


dcada de 1990 foi acompanhado por uma intensa reestruturao
dos espaos econmicos, sendo observado o advento de novos
territrios e a decadncia ou a modificao de territrios j
Arranjos Produtivos Locais 53

consolidados. Nessa perspectiva, a concepo de desenvolvimento


passou a ser pautada na valorizao dos aspectos endgenos
dos territrios, surgindo assim a abordagem de APL, voltada para
incentivar a concentrao geogrfica de empresas especializadas.
A escala regional passou a ser levada em considerao como uma
sada para as adversidades causadas pelo processo de flexibilizao
do modo de produo. (FAGUNDES, 2010).

A representao da estrutura do espao econmico e social


complexa, necessitando de conceitos de organizao espacial, que
no mais se apoiam na indstria motriz. Uma indstria motriz a
que possui efeitos de produo em torno de si, que ao se instalar
em um local cria necessidades em torno de seu processo de
fabricao, dinamizando a economia atravs da atrao de novas
indstrias ligadas ao seu processo e desenvolvendo ou trazendo
novas atividades ligadas ao atendimento das novas indstrias e
dos novos consumidores. (PERROUX, 1977).

Assim, os APL so um produto das transformaes econmicas e


da organizao produtiva que ocorreram e que vem ocorrendo na
economia mundial, principalmente nos ltimos 50 anos. Trata-se
de uma alternativa ao novo estado de desenvolvimento do capital,
que fez adeptos nos mais distintos grupos que buscam maneiras
de superar o modelo de desenvolvimento fordista. (BENKO, 1999;
PIRES, 2006; SILVEIRA, 2006).

Os APL podem ser definidos como:

Aglomeraes espaciais de agentes econmicos, polticos e


sociais, com foco em um conjunto especfico de atividades
econmicas que apresentam vnculos e interdependncias.
Geralmente envolvem a participao e interao de empresas
e suas variadas formas de representao e associao.
Envolvem, tambm, diversas instituies pblicas e
privadas voltadas para: formao e capacitao de recursos
humanos, como escolas tcnicas e universidades; pesquisa,
desenvolvimento e engenharia; poltica, promoo e
financiamento. A participao e a interao das empresas
podem ser desde produtores de bens e servios finais at
fornecedores de insumos e equipamentos, prestadoras de
consultoria e servios, comercializadoras, clientes entre
outros (PIRES, 2006, p. 62 e 65).

Segundo Fagundes (2010), os APL podem exercer uma influncia


considervel para atingir patamares satisfatrios de desenvolvimento
social e econmico, pois resultam das relaes entre os agentes
produtivos, as instituies e a sociedade civil, que criam vantagens
capazes de gerar renda para a populao inserida no territrio.
Arranjos Produtivos Locais na
escala nacional
A partir de 1990, os Arranjos Produtivos Locais destacaram-se no
Brasil como uma nova instncia de organizao e institucionalizao
do planejamento e do desenvolvimento territorial. (PIRES, 2006, p.
60).

A partir dessa constatao, destaca-se a importncia das


macrodecises enquanto objeto de vontade poltica na
transformao das estruturas regionais.

O Ministrio do Desenvolvimento da Indstria e do Comrcio


Exterior (MDIC) e o Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto (MPOG), atravs de portaria interministerial procuraram
articular aes governamentais para a integrao de polticas para
os APLs. (FURTADO, 1994).

A Rede de Pesquisa em Sistemas Produtivos e Inovativos Locais


(REDESIST) foi o grupo de pesquisa responsvel por difundir
o conceito de Arranjo Produtivo Local no Brasil, assim como o
trabalho intitulado Arranjos Produtivos Locais, Polticas Pblicas
e Desenvolvimento Regional (COSTA, 2010). O autor realizou o
levantamento considerado um dos mais completos existentes no
pas, a partir de informaes secundrias obtidas em diversas
instituies, tais como o Banco da Amaznia (BASA), Banco do
Nordeste Brasileiro (BNB), Banco do Brasil (BB), Banco Nacional
de Desenvolvimento Social (BNDES), Ministrio da Cincia e
A Rede de Pesquisas em Tecnologia (MCT), Caixa Econmica Federal (CEF), Financiamento
Sistemas Produtivos e de Estudos e Projetos (FINEP), Servio Brasileiro de Apoio s Micro
Inovativos (REDESIST) e Pequenas Empresas (SEBRAE), Instituto de Pesquisa Econmica
[ LEITURA COMPLEMENTAR ] Aplicada (IPEA) e o prprio MDIC.
A REDESIST uma rede de pesquisa
interdisciplinar, formalizada desde 1997, A partir do trabalho de Costa (2010), foram identificados 958 APLs
sediada no Instituto de Economia da no Brasil. Desses, 567 esto no setor primrio (59% do total), 244
Universidade Federal do Rio de Janeiro no setor secundrio (36% do total) e 47 no setor tercirio (5% do
e que conta com a participao de total). Assim, as aglomeraes produtivas brasileiras encontram-
universidades e institutos de pesquisa se fundamentalmente concentradas no setor primrio. A exceo
no Brasil, alm de manter parcerias com
fica por conta da regio Sul, cuja concentrao est no setor
outras instituies da Amrica Latina,
Europa e sia. Surgiu como proposta secundrio, conforme veremos adiante.
de estudo e interverso nas estruturas
produtivas para a produo de melhores Os APLs identificados no territrio brasileiro apresentam-se frgeis
solues nas intervenes locais com no que concerne aos processos de globalizao, uma vez que do
foco nos APL (UFRJ, 2014). total de 958 apenas 57, ou seja, 5,94% so caracterizados como
Arranjos Produtivos Locais 55

arranjos produtivos de mdia-alta tecnologia e de alta intensidade


tecnolgica. (COSTA, 2010).

Em termos macrorregionais, do total de APLs identificados no Brasil


(958), 428 (45%) esto na regio Nordeste, 200 esto na regio
Sudeste (21%) e 196 esto na regio Norte (20%). Na regio Sul,
foram identificados 83 APLs (9%), sendo que 66% caracterizam-
se como empreendimentos do setor secundrio; por fim a regio
Centro-oeste conta com 51 APLs, apenas 5% do total.

O IPEA apresenta nmeros um pouco diferentes quanto s


aglomeraes industriais identificadas nas regies do Brasil, como
veremos na Tabela 1:

Tabela 1 - Estatsticas dos APLs conforme macrorregies brasileiras.


Estatsticas dos APLs conforme macrorregies brasileiras
IPEA MDIC
Regies Nmero Porcentagem Nmero de Porcentagem
de APLs de APLs APLs de APLs
Sudeste 211 28% 200 21%
Nordeste 201 26% 428 45%
Sul 177 23% 83 9%
Centro-oeste 98 13% 51 5%
Norte 75 10% 196 20%
Total 762 100% 958 100%
Fonte: IPEAIPEA
Fonte: e MDIC
e MDIC(2005).
(2005)

Embora os nmeros sejam diferentes, ambos os estudos


demonstram a predominncia do baixo contedo tecnolgico dos
APLs brasileiros, caracterizados pelo uso de maquinrio agrcola
pesado ou trabalho manual.

Arranjos Produtivos Locais na escala


estadual
Santa Catarina apresenta uma atividade produtiva caracterizada
pela especializao regional, devido estrutura espacial que foi
formada, ao longo do tempo, a partir de duas condicionantes: o
suporte fsico do territrio e seu processo de colonizao. (SIEBERT,
2011).
Em 1950, as atividades rurais respondiam por mais de 50% do valor
da produo, enquanto que a indstria respondia por um percentual
inferior a 20%. Nos anos de 1960 e 1970, a economia agrcola e de
explorao de recursos naturais como, por exemplo, o carvo e
madeira, foi substituda pela predominncia de pequenas e mdias
empresas. O Estado mudou radicalmente o perfil econmico
e demogrfico, o que resultou no desenvolvimento industrial e
reformulou o motor de crescimento da economia, fazendo com
que reconfigurasse sua organizao espacial, o que ocasionou,
principalmente, uma abertura econmica que possibilitou o
aumento dos meios produtivos. (DINIZ; CROCCO, 1996).

A reconfigurao espacial, resultado da reformulao econmica


dos setores produtivos primrios, industriais e de servio, fez
com que o Estado de Santa Catarina estruturasse uma cadeia
produtiva heterognea, com um crescimento diferenciado entre
as microrregies, que por sua vez, tambm possuem atividades
heterogneas.

Santa Catarina apresenta maior disperso geogrfica nas atividades


inseridas no setor primrio. Sobretudo, essas atividades encontram-
se concentradas com maior nfase entre as microrregies que
compreendem a regio do Planalto at o Oeste. J as atividades
do setor secundrio, primordialmente relacionado indstria
apresentam maior concentrao na regio Norte e Sul do Estado,
com destaque para a produo agroindustrial que se localiza mais
no Oeste do Estado. (PINHEIRO, 2010).
Arranjos Produtivos Locais 57

No Estado de Santa Catarina, a maioria da populao vive em


cidades na regio litornea. Essa concentrao faz com que o setor
de servios esteja em maior nmero tambm na regio litornea.
No que se refere indstria, a economia catarinense se caracteriza
pela concentrao em diversos polos. (PINHEIRO, 2010).

Santa Catarina um Estado atpico dentre os demais que compem


o territrio brasileiro, pois possui uma heterogeneidade produtiva
que vai desde a agricultura familiar, pesca artesanal e industrial,
turismo, agricultura, pecuria e indstrias at as mais variadas
atividades econmicas.

[...] uma das caractersticas marcantes da economia


catarinense a especializao regional, sendo que
cada microrregio especializada num determinado
segmento da indstria, com uma forte insero nacional
e internacional, e, em muitos casos, lder na produo
nacional. (GOULARTI FILHO, 2002, p. 378).

Para Siebert (2006), a especializao econmica de Santa


Catarina pode ser dividida da seguinte forma: agroindstria no
Oeste, fruticultura no Meio-Oeste, mobilirio no Planalto Norte,
metalmecnico no Nordeste, txtil no Vale do Itaja, papel-madeira
no Planalto Serrano e cermica no Sul.

Seis APLs destacam-se no Estado de Santa Catarina:

agroindustrial no Oeste;

cermico (minerais no metlicos) no Sul;

txtil no Vale do Itaja;

metalmecnico no Nordeste Catarinense;

moveleiro no Planalto Norte

papel e celulose no Planalto Serrano.

Podemos verificar a distribuio dos APLs na tabela apresentada


a seguir:
Tabela 2 - Os principais APLs de Santa Catarina conforme os setores econmicos e atividades

Os principais APLs de Santa Catarina conforme os setores econmicos e atividades


Nome do APL Setor Cidade polo Nivel tecnolgico
econmico
Artefatos de borracha Primrio Joinville Mdia tecnologia
Artefatos de madeira Primrio Canoinhas, Joaaba e Baixo contedo tecnolgico
Tubaro
Madeira e mveis Primrio Rio do Sul, So Bento do Sul Baixo contedo tecnolgico
e So Miguel DOeste
Artefatos de iluminrias Secundrio Blumenau Mdia-alta tecnologia
e equipamentos de
iluminao
Artefatos de madeira e Secundrio Xanxer Baixo contedo tecnolgico
mveis
Artefatos de metal Secundrio Curitibanos Mdia-baixa tecnologia
Artefatos de plstico Secundrio Joaaba e Joinville Mdia-baixa tecnologia
Artefatos de trefilados Secundrio Joinville Mdia-baixa tecnologia
Artefatos de vidros Secundrio Blumenau Mdia-baixa tecnologia
Artefatos txteis e de Secundrio Chapec Baixo contedo tecnolgico
confeces
Confeces Secundrio Cricima e Ituporanga Baixo contedo tecnolgico
Construo e reparao Secundrio Itaja Mdia-baixa tecnologia
de embarcaes e
estruturas flutuantes
Couro e calados Secundrio Ararangu e Tijucas Baixo contedo tecnolgico
Embalagens de plstico Secundrio Florinpolis e Tubaro Mdia-baixa tecnologia
Esquadrias de metal Secundrio Florianpolis, Itaja, So Mdia-baixa tecnologia
Miguel DOeste e Xanxer
Tecidos e confeces Secundrio Itaja, Blumenau, Joinville e Baixo contedo tecnolgico
Cricima
Manuteno e Secundrio Joinville e Blumenau Mdia-alta tecnologia
reparao de mquinas
e equipamentos
Mquinas e Secundrio Chapec, Xanxer e Mdia-alta tecnologia
equipamentos para Ararangu
agricultura
Mveis Secundrio Chapec, Florianpolis e Baixo contedo tecnolgico
Joinville
Produtos cermicos Secundrio Ararangu, Cricima, Tijucas Mdia-baixa tecnologia
e Tubaro
Software Tercirio Blumenau, Florianpolis e Alta tecnologia
Joinville

Artigos de perfumaria e Tercirio Florianpolis Mdia-alta tecnologia


cosmticos
Fonte: IPEA e MDIC (2005).
Fonte: IPEA e MDIC (2005)
Arranjos Produtivos Locais 59

Verifica-se que a espacializao produtiva a partir dos APLs dada


pela distribuio dos gneros de atividades, em que cada regio
tem sua especialidade por ramo produtivo.

O setor de fabricao de alimentos e bebidas, denominados de


polo agroindustrial, apresenta certa tendncia para concentrao
nas microrregies de Chapec, Xanxer, Concrdia e So Miguel
do Oeste.

Na microrregio de Canoinhas, destaca-se a presena de


atividades de indstria de madeira, mobilirio e comrcio varejistas
classificados como polo madeireiro localizado no Planalto e Serra.
Inclui-se tambm a microrregio de Lages que apresenta atividades
associadas indstria madeireira e de comrcio varejista.

O comrcio varejista, a administrao pblica, a construo civil, o


ensino, a administrao de imveis, a rea de valores mobilirios,
os servios tcnicos e os servios de utilidade pblica apresentam-
se distribudos na microrregio de Florianpolis caracterizado como
polo tecnolgico.

A microrregio de Cricima apresenta afinidade com atividades


de extrao mineral, indstria de extrao mineral no metlico,
indstria qumica e comrcio varejista, caracterizado como o polo
mineral (Sul). Alm da caracterizao dos setores com formao de
APL, destacam-se as atividades relacionadas indstria de plstico
e descartveis, qumica, metalmecnica, de confeco,
extrao mineral e ao comrcio.

E, por fim, o polo eletro-metalmecnico (Norte) principalmente


Joinville e o polo txtil (Vale do Itaja), Blumenau, Brusque e Ilhota.
No Estado de Santa Catarina, o que se verifica so divises de
atividades produtivas entre regies, em que algumas atividades
preponderantes adquirem caractersticas prprias, segundo o
ambiente econmico. A caracterizao das atividades produtivas
dada pela diferenciao do desempenho de cada regio. Esses
meios produtivos com caractersticas prprias denominam-
se polos de atividades, mas tal concentrao no impede que
muitas cidades e regies desenvolvam especialidades diferentes,
fortalecendo outros segmentos. (PINHEIRO, 2010).

No que se refere s polticas de desenvolvimento da produo,


algumas instituies do Governo Estadual apoiam os APLs, tais
como, a Fundao de Apoio Pesquisa Cientfica do Estado
(FAPESC) e a Empresa de Pesquisa Agropecuria e de Extenso
Rural de Santa Catarina (EPAGRI). (CAMPOS, et al, 2010). Essas
instituies atuam a partir de programas federais e estaduais.
Outras agncias de fomento podem ser citadas, como Banco
de Desenvolvimento do Estado de Santa Catarina (BADESC); o
Programa de Desenvolvimento da Empresa Catarinense (PRODEC)
e o Banco Regional de Desenvolvimento Econmico (BRDE).

O objetivo dessa unidade foi apresentar um contedo introdutrio


sobre o tema APL, em termos conceituais e da sua configurao
no Brasil e em Santa Catarina, para que este conhecimento possa
dar incio reflexo sobre o seu uso nas salas de aula da EJA e, de
modo especial, no PROEJA.
Consideraes
Finais
O trabalho a atividade que torna possvel a existncia e a
reproduo da vida humana. No por outro motivo que o
Documento Base do PROEJA afirma que o currculo na Eduo
de Jovens e Adultos deve expressar claramente a relao
entre trabalho e conhecimento cientfico. Deve tambm ser
construdo a partir das relaes sociais estabelecidas entre os
trabalhadores e os setores produtivos.

a partir desta viso que se pode lanar mo dos conhecimentos


sobre Arranjos Produtivos Locais e, principalmente, sobre
Economia Solidri. Dessa forma, possvel desconstruir o
conceito de trabalho apenas como profissionalizao para a
perceb-lo enquanto construo de outras relaes sociais,
mais justas, menos desiguais.

Quando Paulo Freire escreveu uma carta para introduzir o


documento final do Programa Latino-Americano de Economia
Popular e Educao Comunitria desenvolvido nos anos 1980,
por Moacir Gadotti e outros autores, chamou a ateno para o
fato de que, se havia a proposta de uma nova prtica econmica,
seria imprescindvel que houvesse tambm uma teoria do
conhecimento que a fundamentasse. Freire preocupava-se
com a sistematizao das prticas solidrias, para que no se
perdessem e pudessem ser difundidas e ensinadas.

Pois bem, essa sistematizao ainda no foi suficientemente


concretizada nos espaos da Economia Solidria. Nas escolas,
elas tambm no esto sendo difundidas e ensinadas.

Mas h um movimento nesta direo, do qual a incluso do


tema neste curso de especializao em PROEJA um exemplo.
Podemos pensar que uma coisa pode levar outra: a insero
do tema nas escolas pode levar a um maior cuidado com
relao ao registro, sistematizao e produo terica por
parte do Movimento da Economia Solidria e assim, aumentar
as possibilidades de ensino nas escolas. Arriscamos dizer que
Paulo Freire aprovaria.
Sobre os Autores

[ Claudia Hickenbick ]
professora do Instituto Federal de Santa Catarina, possui graduao e ps-graduao em Histria e mestrado
em Educao; ministra aulas nos cursos de qualificao profissional, tcnicos subsequentes e PROEJA.
Trabalha tambm no cmpus Florianpolis-Continente com projetos de extenso, entre os quais destacam-se
a experincia da incubao da Associao de Condutores Locais Ambientais e Culturais UATAP - Andar a P,
no cmpus Florianpolis-Continente, entre novembro de 2010 e julho de 2013. Atualmente, est desenvolvendo
pesquisa sobre a incubao no cmpus Florianpolis-Continente.

[ Rafael Matos Felcio ]


Possui graduao em Geografia pela Universidade do Extremo Sul Catarinense (UNESC) e mestrado em
Geografia Urbana e Geocincias pela Universidade Federal de Santa Maria (UFSM). Tem experincia na rea de
educao, com nfase em Educao de Jovens e Adultos; geografia urbana e espao urbano; desenvolvimento
e planejamento territorial urbano e rural; eografia econmica com nfase em APLs; polticas pblicas e gesto
territorial em cidades mdias e municpios pequenos. Atualmente, professor do sistema FIESC com carga
horria de 30h atuando como docente na Educao de Jovens e Adultos. Est desenvolvendo pesquisa sobre
mtodos e procedimentos metodolgicos com nfase na prxis pedaggica e estrutura do Ensino e Educao
de Jovens e Adultos EJA.
Referncias
ALEXANDRE, Mirian Abe. Depoimento cedido aos autores, 2014.

ARRUDA, M. Redes, educao e Economia Solidria: novas formas de pensar a educao de jovens
e adultos. KRUPPA. S. M. P. (Org.). Economia solidria e educao de jovens e adultos. Braslia:
Inep, 2005. 104p.

ASSOCIAO DE CONDUTORES LOCAIS AMBIENTAIS E CULTURAIS DA GRANDE


FLORIANPOLIS-UATAP ANDAR P. Disponvel em: <http://uatapi.wordpress.com/> Acesso em:
20 fev. 2014.

BARROS, Jos DAssuno. Os falanstrios e a crtica da sociedade industrial -revisitando


Charles Fourier. Disponvel em: <http://www.uel.br/revistas/uel/index.php/mediacoes/article/
view/7752>. Acesso em: 24 abr. 2014.

BENKO, G. Economia, espao e globalizao na aurora do sculo XXI. 2 ed. So Paulo: Hucitec,
1999.

BENKO, G. A recomposio dos espaos. Revista Internacional de Desenvolvimento Local


Interaes. Vol.1 n2, p.7-12, mar., 2001.

BITTENCOURT, P.; MATOS, M.; RODRIGUES, M.; STALLIVIERI, F.; CAMPOS, R. R. (Org.). Os
arranjos produtivos locais no estado de Santa Catarina: mapeamento, metodologia de identificao e
critrios de seleo para polticas de apoio.

BITTENCOURT, Renato Nunes. A celebrao do consumo. Filosofia, Ano VII-Edio 89, dez., 2013.

BRASIL, MTE\SENAES. Decreto n 7.358 Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_


Ato2007-2010/2010/Decreto/D7358.htm> Acesso em: 20 fev. 2013.

BRASIL, FBES. Disponvel em: <http://www.fbes.org.br>. Acesso em: 20 fev. de 2014.

BRASIL, CEPESI. Disponvel em: <http://www.fbes.org.br\http://www.cepesi.org.br/wp/o-cepesi/


historico/>. Acesso em: 20 fev. 2014.

BRASIL, MEC. Disponvel em: <portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/blegais.pdf.>. Acesso em: 20


mar. 2014.

BRASIL, BNDS. 2006. Disponvel em: <www.bnds.gov.br>. Acesso em: 22 jan. 2014.

BOYER, R. As alternativas ao Fordismo, dos anos 80 ao sculo XXI. In: BENKO, G.; LIPIETZ, A.
(Orgs.). As regies ganhadoras: distritos e redes. Os novos paradigmas da geografia econmica.
Oeiras: Celta, 1994, p.121-142.

BOISIER, Sergio. Desarrollo (local): De qu estamos hablando ? In: MADOERY, Oscar;


BARQUERO, Antonio Vzquez (Orgs.). Transformaciones globales, Instituciones y Polticas de
desarrollo local. Rosario: Editorial Homo Sapiens, 2001.

BRASIL, MTE. Termo de Referncia em Economia Solidria do PNQ 2003-2007. Disponvel em:
<http://portal.mte.gov.br/data/files/FF8080812B35FA90012B4BF937110ABF/prog_termo_referencia_
ES_PNQ_2003_2007.pdf>. Acesso em: 9 fev. 2014.

CEVASCO, M. E. Cultura: um tpico britnico do marxismo ocidental. In: MUSSI, Ricardo Loureiro.
Captulos do marxismo ocidental. So Paulo: Unesp, 1998.

CHESNAIS, F. A Mundializao do Capital. So Paulo: Xam, 1996.

COAN, Marival. Educao para o empreendedorismo: implicaes epistemolgicas, polticas e


prticas. 2011. 540f. Tese (Doutorado em Educao). Programa de Ps-Graduao em Educao,
Universidade Federal de Santa Catarina.

COSTA, E. J. M. da. Arranjos Produtivos Locais, Polticas Pblicas e Desenvolvimento Regional.


Mais Grfica Editora Ministrio da Integrao Nacional Governo do Estado do Par Braslia,2010.

DINIZ, C. C.; CROCCO, M. A. Reestruturao econmica e impacto regional: o novo mapa da


indstria brasileira. Nova Economia, v. 6, n. 1, 1996.

FAGUNDES, A. Crises econmicas, transformaes territoriais e atuao estatal: os Arranjos


Produtivos Locais (APLs) como estratgia de reestruturao dos espaos produtivos no Brasil. ENG
2010.

FBES. Relatrio final da V Plenria Nacional de Economia Solidria: bem viver, cooperao e
autogesto para um desenvolvimento justo e sustentvel. Disponvel em: <http://www.fbes.org.br/
index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=1781&Itemid=18>. Acesso em: 26 abr.
2014.

FEITOSA, Cid O. Aglomeraes Industriais como fator de desenvolvimento regional: um estudo


de caso no Nordeste brasileiro. Brasil: Edio eletrnica gratuita, 2009.

FILHO, D. L. L; VASCONCELOS. R. A. F. de. Do modelo keynesiano-fordista ao sistema de


acumulao flexvel: mudanas no perfil do trabalho e na qualificao. IV SENEPT Seminrio
nacional de educao Profissional e tecnolgica. CEFET MG, 2008.

FINEP. Programa Nacional de Incubadoras de Cooperativas. Disponvel em: <http://www.finep.


gov.br/pagina.asp?pag=programas_proninc>. Acesso em: 27 mar. 2014.

FUINI, L.L. A relao entre competitividade e territrio no Circuito das Malhas do Sul de
Minas. 2007. 192 f. Dissertao (Mestrado em Geografia). Instituto de Geocincias e Cincias
Exatas, Universidade Estadual Paulista, Rio Claro, 2007.

FURTADO, C. A superao do subdesenvolvimento. Economia e Sociedade. Campinas, (3): p.37-


42, dez. 1994.
Referncias 65

______. O currculo enquanto fruto da prxis pedaggica: uma possibilidade emancipatria no


Ensino Mdio da educao de jovens e adultos. Disponvel em: <http://www.educonufs.com.br/
ivcoloquio/cdcoloquio/eixo_02/e2-40.pdf>. Acesso em: 21 de mar. 2014.

GADOTTI, M. Economia Solidria como prxis pedaggica. So Paulo: Editora Instituto Paulo
Freire, 2009.

______. Pedagogia da Terra e Cultura da Sustentabilidade. Disponvel em: <http://www.scielo.


oces.mctes.pt/pdf/rle/n6/n6a02.pdf> Acesso em: mar. 2014.

GOULARTI, F. A. Formao econmica de Santa Catarina. Florianpolis: Cidade Futura, 2002.


500p.

GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Os intelectuais. O princpio educativo. Jornalismo. Volume 2,


Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001.

HARVEY, D. Condio ps-moderna: uma pesquisa sobre as origens da mudana cultural.


Traduo: Adail Ubirajara e Maria Stela Gonalves. 5. ed. S. Paulo: Edies Loyola, 1992.

HICKENBICK, Claudia. Incubao de empreendimento inovador no cmpus Florianpolis-


Continente: o caso da Associao de Condutores Ambientais e Culturais da Grande Florianpolis-
Uatapi-Andar a P. Trabalho apresentado no IV Simpsio Internacional Trabalho, Relaes de
Trabalho, Educao e Sociedade. IV SITRE, GT Tecnologia, Inovao e Sustentabilidade. CEFET.
Belo Horizonte 28-30 de maio de 2012. Disponvel em: <www.sitre.cefetmg.br>.

______. [Apontamentos]. Aulas Histria/Feira Toma-l-D-C, 2006.

______. [Apontamentos]. Aulas Sociedade e Trabalho, 2012.

______. [Apontamentos]. Frum Regional de Economia Solidria, 2014.

HUBERMAN, L. Trabalhadores do mundo, uni-vos. In: Histria da riqueza do homem. Zahar


Editores, 1981.

IFSC. PDI-2009. Disponvel em: <http://pdi.ifsc.edu.br/Acesso>. Acesso em: 20 fev. 2014.

IPEA/IBGE/NESUR (IE-UNICAMP). Caracterizao e tendncias da rede urbana no Brasil.


Campinas: Instituto de Economia da Unicamp, 1999.

JULIANI, Douglas. Depoimento cedido aos autores, 2014.

KRUPPA, S. M. P. Uma outra economia pode acontecer na educao: para alm da Teoria do
Capital Humano. KRUPPA. S. M. P. (Org.). Economia solidria e educao de jovens e adultos.
Braslia: Inep, 2005. 104p.

LASTRES, H. M. M; ARROIO, Ana; LEMOS, Cristina. Polticas de apoio a pequenas empresas:


do leito de Procusto promoo de sistemas produtivos locais. In: LASTRES, HELENA, M.
M.; CASSIOLATO, Jos E.; MACIEL, Maria L. (Orgs.). Pequena empresa: cooperao e
desenvolvimento Local. Rio de Janeiro: Dumar, 2003.
LASTRES, H.; CASSIOLATO et al. Glossrio de arranjos e sistemas produtivos e inovativos
locais. Rio de Janeiro: Sebrae, 2003.

LEMOS, M. B.; SANTOS, F.; CROCCO, M. Condicionantes territoriais das aglomeraes industriais
sob ambientes perifricos. In: DINIZ, C. C.; LEMOS, M. B. Economia e territrio. Belo Horizonte:
Ed. UFMG, 2005. p.171-205.

LISBOA, Armando de Melo. Economia Solidria e autogesto: imprecises e limites. Disponvel em:
<www.scielo.br/pdf/rae/v45n3/v45n3a06.pdf.>. Acesso em: 24 abr. 2014.

MARX, K. O capital. So Paulo: Nova Cultura, 1985.

MELLO, S. L. de. Saber e fazer, fazer e aprender: escola itinerante, poltica pblica e Economia
Solidria. KRUPPA. S. M. P. (Org.). Economia solidria e educao de jovens e adultos. Braslia:
Inep, 2005. 104p.

MSZROS, I. Educao para alm do capital. 2.ed. So Paulo: Boitempo, 2008.

MORA, Jos Ferrater. Dicionrio de Filosofia. So Paulo: Martins Fontes, 2001.

MOLL, J; SILVA, C. J. R; MOURA, D. H. PROEJA, Programa Nacional de Integrao da Educao


Profissional com a Educao Bsica na Modalidade de Educao de Jovens e Adultos. Documento
Base Braslia, agosto 2007.

NOVAES. Henrique T. CASTRO. Mariana. P. Em busca de uma pedagogia da produo associada.


In: BENINI, Edi. (Org.). Gesto pblica e sociedade. Fundamentos e polticas da Economia
Solidria. Vol 1 Disponvel em: <www.fbes.org.br/index.php?option=com_docman&task=doc.>.
Acesso em: 10 fev. 2014.

NORONHA, E. G.; TURCHI, L. Poltica industrial e ambiente institucional na anlise de arranjos


produtivos locais. Braslia: Ipea, 2005.

OLIVEIRA, Marta Kohl. Jovens e Adultos como sujeitos de conhecimento e aprendizagem.


Disponvel em: <http://www.ekolhumana.com.br/upload-files/artigos/Jovens_adultos_aprendizagem.
pdf>. Acesso em: 18 mar. 2014.

OLIVEIRA,R.A. (Des) qualificao da educao profissional brasileira. S. Paulo: Cortez, 2003.

ORGANISTA, J.H. de C. O debate sobre a centralidade do trabalho. So Paulo: Expresso


Popular, 2006.

PADILHA, Paulo Cesar. Cooperativismo e cooperativas. Economia Solidria e Cooperativismo:


construindo uma nova forma de fazer economia. So Paulo: CESCOPER, 2009.

PADILHA Paulo Roberto. Poltica Nacional de Educao Popular requer intensa participao da
sociedade civil. Disponvel em: <http://www.rets.org.br/?q=node/2540>. Acesso em: 24 abr. 2014.

PAIVA, V. P. O novo paradigma de desenvolvimento: educao, cidadania e trabalho. Educao e


sociedade. Campinas, n. 45, ago. 1993.
Referncias 67

PINHEIRO, F. A. Indstria, agricultura e servios na economia catarinense: do desenvolvimento


regional a formao de arranjos produtivos locais. Porto Alegre, 2010.

PIRES, E. L. S. Mutaes econmicas e dinmicas territoriais locais: delineamento preliminar dos


aspectos conceituais e morfolgicos. In: SPOSITO, E.S et. al. (Orgs.) Cidades mdias: produo do
espao urbano e regional. 1.ed. So Paulo: Expresso Popular, 2006. p. 47-70.

RIBAS, Liz Cristina Camargo, HICKENBICK, Claudia. Relatrio Final da Incubao da Associao
de Condutores Locais Ambientais e Culturais da Grande Florianpolis. IFSC, Pr-Reitoria de
Extenso, 2013.

RAIMUNDO, Pedro. Projeto Pedaggico do Curso de Formao Continuada Gesto de


Empreendimentos Econmicos Solidrios. IFSC, Pr-Reitoria de Extenso, 2013

SANTOS, A.G.; DINIZ, E.J.; BARBOSA, E.K. Arranjos produtivos locais, poltica industrial e
desenvolvimento. In: Arranjos produtivos locais e desenvolvimento.

SANTOS, M. Tcnica, espao, tempo: globalizao e meio tcnico-cientifico- informal. 5. Ed.


Editora EDUSP, 2008.

SIEBERT, C. A. F. Reorganizao do espao regional: especializao e diversificao produtiva em


Santa Catarina. XIV Encontro Nacional da ANPUR. Rio de Janeiro: 2011.

SILVA, Adriano Larentes. Currculo Integrado. Florianpolis: IFSC, 2014.

SILVA, Gisele Maria da. Falanstrio do Sa: uma experincia utpica em Santa Catarina Disponvel
em: <seer.chh.ufsc.br/index.php/sceh/article/view/41/47>. Acesso em: 24 mar. 2014.

SILVEIRA, M. R. Falta de demanda e deficincia do sistema produtivo brasileiro: contribuies


dos eixos de desenvolvimento e dos Arranjos Produtivos Locais. In: SPOSITO, E.S et. al. (Orgs.).
Cidades mdias: produo do espao urbano e regional. 1. ed. So Paulo: Expresso Popular,
2006. p.103-122.

SILVEIRA, N. R. da M. Concentrao industrial regional especializao geogrfica e geografia


econmica. Evidncias para o Brasil no perodo 1950-2000. Revista Econmica do Nordeste,
Fortaleza, 2001.

SINGER, P. A Economia Solidria como ato pedaggico. KRUPPA. S. M. P. (Org.). Economia


solidria e educao de jovens e adultos. Braslia: Inep, 2005. 104p.

______. Origens Histricas da Economia Solidria. In: Introduo Economia Solidria. Perseu
Abramo, 2002. Disponvel em: <www.escolanet.com.br/teleduc/arquivos/6/apoio/.../Orig_Hist_
Ecosol.doc>. Acesso em: 9 fev. 2014.

______ Entrevista. Programa Roda Viva 2012. Disponvel em: <http://www.youtube.com/


watch?v=Nl5L_oVltAE> Acesso em: 20 mar. 2014.

ZART,L; MAGALHES, J. Scio economia solidria. Cceres, MT: Editora Unemat, 2006.