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TRIBUNAL FEDERAL
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Nesse instante, o Procurador-Geral de Justia formulou o pedido (cogente) de retirada da projeto de lei.
Foi ignorado pelo Plenrio da ALMG, apesar de ostentar o poder de iniciativa legislativa da matria, o
que, como adiante desenvolvido, implicou vcio formal, por desvio ao devido processo legislativo, em
combinao com afronta aos arts. 127, 1 e 2, e 128, 5, da CRF/88.
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Por simetria ao que conferido do Presidente da Repblica, no art. 61, 1, II, d, da Lei Fundamental.
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dos arts. 1, 13, 14, 15 e 16, que tratam, a sim, do pagamento de indenizao (art. 1,
que corresponde ao art. 1 do PLC), da gratificao por cumulao de atribuies e
indenizao por plantes (art. 13, correspondente ao art. 2 do PLC), e dos quadros e
reformulaes em promotorias (art. 14, relacionado ao art. 3 do PLC), como
formulado na pea vinda da Procuradoria Geral de Justia. Os arts. 15 e 16 se
afinam, do mesmo modo, inteno e aos propsitos do projeto de lei recebido na
Assemblia.
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Traduzidas nos arts. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 e 17 do diploma impugnado.
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...A clusula de reserva pertinente ao poder de instaurao do processo legislativo traduz postulado
constitucional de observncia compulsria, cujo desrespeito - por envolver usurpao de uma
prerrogativa no compartilhada - configura defeito jurdico insanvel... (ADI-MC 805, Ministro
CELSO DE MELLO, DJ de 8/4/1994, p. 7.225).
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autoridade que detm o poder de iniciativa do projeto de lei foi rechaada pelo
Plenrio da casa parlamentar8.
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Para pleno esclarecimento, tome-se em considerao que a hiptese aqui est distanciada da ressalva
feita pelo Supremo Tribunal Federal retirada de tramitao, pelo Presidente da Repblica, de medida
provisria. Nesse caso, conforme apurada percepo dos membros do STF verificou, a MP surte efeitos a
partir de sua publicao, devendo submeter-se ao mtodo da ab-rogao, se for o caso, por outra previso
normativa que lhe suceda (ADI-MC 2.984, Ministra ELLEN GRACIE, DJ de 14/5/2004, p. 32).
Evidentemente, a circunstncia ora tratada bem outra, em que mero projeto de lei, sem qualquer
alterao jurdica imediata da ordem legal.
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Art. 233. Ser submetido a votao o requerimento escrito que solicitar:
...
IV - retirada de tramitao de proposio de autoria do requerente, com parecer
favorvel;
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De vlida expresso o trecho do voto proferido pelo Ministro MARCO AURLIO na ADI-MC
2.192, em que pontua: O processo legislativo encerra atos complexos e cada qual deve estar afinado
com os ditames constitucionais (DJ de 4/8/2000, p. 3).
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SAMPAIO, Jos Adrcio Leite. Ibid., p. 222.
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afronta aos arts. 127 e 128 da Lei Maior, assim como ao que dispe o seu art. 130-A,
2, por envolver, no andamento de expedientes locais, o acionamento do Conselho
Nacional do Ministrio Pblico.
ser expandida por previso estadual, sem vilipndio reserva de iniciativa do Presidente
da Repblica e ao campo de competncia legislativa da Unio. o que se colhe do
contraste entre o art. 29, VIII, da Lei 8.629/9312 e o teor do art. 8 da referida lei
complementar.
35. A extenso das clusulas do art. 29, VIII, da Lei 8.629/93, implica
violao, ainda segundo os termos da representao formulado pelo PGJ/MG, aos arts.
3, IV, e 5 da Constituio, por representar distino a determinado grupo de agentes
pblicos, sem propsito ou razo legtima. Nisso se pode, dentro da argumentao ento
desenvolvida, antever infrao aos princpios republicano e democrtico, que devem
reger todas as relaes pblicas, em especial s de fiscalizao e de controle do poder
exercido pelos representantes do povo.
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Curso de direito administrativo. So Paulo: Saraiva, 2005, p. 642.
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Pede deferimento.