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LEI

LEI NN 8.112,
8.112, DE DE 1990 - ANOTADA
DE 11 DE DEZEMBRO

11 DE DEZEMBRO DE 1990
art
ANOTADA
Volume II

Ttulo III Dos Direitos e Vantagens

3 EDIO
Braslia DF
2017
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 - ANOTADA

MINISTRO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTO


Secretaria de Gesto de Pessoas e Relaes do Trabalho no Servio Pblico
Departamento de Normas e Benefcios do Servidor
Coordenao-Geral de Elaborao, Consolidao e Sistematizao das Normas

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990


ANOTADA

3 EDIO
Atualizada at 08.05.2017
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 - ANOTADA

Normalizao Bibliogrfica: CODIN/CGPLA/DIPLA

B823l
Brasil. Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto.

Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 anotada / Ministrio do Planejamento,


Desenvolvimento e Gesto, Secretaria de Gesto de Pessoas e Relaes do Trabalho
no Servio Pblico. 3 ed. Braslia: MP, 2016-2017.
4 v.

1. Servidor pblico - Legislao 2. Administrao pblica I. Ttulo

CDU 342
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 - ANOTADA
MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTO

Ministro do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto


Dyogo Henrique de Oliveira

Secretrio de Gesto de Pessoas e Relaes do Trabalho no Servio Pblico


Augusto Akira Chiba

Departamento de Normas e Benefcios do Servidor

Renata Vila Nova de Moura

Coordenao-Geral de Elaborao, Consolidao e Sistematizao das Normas


Fremy de Souza e Silva

EQUIPE DE TRABALHO RESPONSVEL PELA REEDIO DA LEI N 8.112/90 - Anotada


Editorao:
Coordenao-Geral de Elaborao, Consolidao e Sistematizao das Normas - CGECS
Diviso de Consolidao e Sistematizao da Legislao de Gesto de Pessoas - DILEG

Equipe Tcnica de Reviso, Atualizao, Sistematizao e Consolidao da Lei n 8.112/90 - Anotada:


Arthur Macedo Fac Bezerra
Joaquina Barros Lima
Lvia Adriano
Lucivnia de Souza Belarmino
Paula Pimentel e Silva
Slvia Conceio de Souza de Almeida
Tnia Jane Ribeiro da Silva
Thas de Melo Queiroz

Coordenao do Projeto:
Tnia Jane Ribeiro da Silva

Superviso do Projeto:
Lucivnia de Souza Belarmino

Editorao Grfica e Diagramao:


Paula Pimentel e Silva

Reviso Geral:
Renata Vila Nova de Moura Diretora do Departamento de Normas e Benefcios do Servidor -
DENOB/SEGRT/MP
Fremy de Souza e Silva Coordenador-Geral de Elaborao Consolidao e Sistematizao das Normas
CGECS/DENOB/SEGRT/MP
Snia Cristina Brant Wolff Chefe da Diviso de Consolidao e Sistematizao da Legislao de Gesto de
Pessoas - DILEG/DENOB/SEGRT/MP
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 - ANOTADA

COLABORADORES:
Mara Cllia Brito Alves - Diviso de Elaborao de Atos Normativos - DIEAN/CGECS/DENOB/SEGRT/MP;
Teomair Correia de Oliveira Diviso de Provimento, Vacncia e Benefcios da Seguridade Social
DIPVS/CGNOR/DENOB/SEGRT/MP;
Mrcia Alves de Assis Diviso de Direitos, Vantagens e Afastamentos do Servidor
DILAF/CGNOR/DENOB/SEGRT/MP;
Cleonice Sousa de Oliveira Diviso de Planos de Cargos e Carreiras DIPCC/CGNOR/DENOB/SEGRT/MP;
Ana Cristina S Teles Dvila Coordenao-Geral de Aplicao das Normas CGNOR/DENOB/SEGRT/MP;
Carlos Czar Soares Batista Coordenao-Geral de Ateno Sade e Segurana do Trabalho
CGSET/DENOB/SEGRT/MP;
Luis Guilherme de Souza Peanha Coordenao-Geral de Previdncia e Benefcios
CGPRE/DENOB/SEGRT/MP

EQUIPE DE TRABALHO RESPONSVEL PELA PRIMEIRA VERSO, DE 24/01/2012:

Consolidao e Reviso Geral:


Valria Porto e Danilo Ambrozio de Assis;

Coleta de normas:
Clever Pereira Fialho (in memorian)
Lillian Maria Goepfert
ngela Cristina Barreto Ribeiro
Leandro da Silva Souza
Frederico Dias Vasconcelos
Jonas Ramalho
Maria Costa Meneses
Emeruda Borges Santos
Vera Lucia Caliman

Avaliao tcnica das normas coletadas:


Otvio Corra Paes
Rogrio Xavier Rocha
Teomair Correia de Oliveira
David Falco Pimentel
Diego Soares Pereira
Mara Cllia Brito Alves
Mrcia Alves de Assis
Daniela da Silva Peplau

Equipe de Atualizao
Cleide Maria Pereira de Freitas, Altair Barbosa de Almeida e ngela Cristina Barreto Ribeiro - Diviso de
Sistematizao e Difuso da Legislao DISLE/CGNOR/DENOP/SRH/MP.
Os Ttulos IV (Do Regime Disciplinar) e V (Do Processo Administrativo Disciplinar) foram revisados e
atualizados pela Controladoria-Geral da Unio.

EQUIPE DE TRABALHO RESPONSVEL PELA VERSO REVISADA E ATUALIZADA, DE 30 DE


JUNHO DE 2014 A 09 DE MARO DE 2015

Reviso Geral:
Rogrio Xavier Rocha Diretor do Departamento de Normas e Procedimentos Judicias de Pessoal
(DENOP/SEGEP/MP);
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 - ANOTADA
Daniel Picolo Catelli Coordenador-Geral de Elaborao Consolidao e Sistematizao das Normas
(CGECS/DENOP/SEGEP/MP).

Coleta e avaliao tcnica de normas, exceto as referentes aos Ttulos IV (Do Regime Disciplinar) e V (Do
Processo Administrativo Disciplinar):
Jader de Sousa Nunes DILEG/DENOP/SEGEP/MP;
Luiz Coimbra Barbosa DILEG/DENOP/SEGEP/MP;
Renata Martins Fernandes (DENOP/SEGEP/MP).

Coleta e avaliao tcnica das normas referentes aos Ttulos IV (Do Regime Disciplinar) e V (Do Processo
Administrativo Disciplinar):
Renato Machado de Souza CORAS/CRG/CGU;
Andr Luiz Silva Lopes CORAS/CSMEC/CGU;
Cludio Henrique Fernandes Paiva CORAS/CSMS/CGU;
Danielle Dantas de Lima CGU;
Diego Joffre Queiroz Monteiro CGU; Gilberto Frana Alves CGU;
Gilberto Batista Naves Filho CGU;
Jnia Bumlai Freitas Sousa CGU;
Nelio do Amparo Macabu Junior CGU;
Rondinelli Mello Alcantara Falco CGU.

Editorao, reviso textual e reviso grfica:


Maria Marta da R. Vasconcelos ENAP;
Simonne Maria de Amorim Fernandes ENAP;
Ana Carla Gualberto Cardoso ENAP; Bruno Silva Bastos MP.
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 - ANOTADA

Apresentao
A Secretaria de Gesto de Pessoas e Relaes do Trabalho no Servio Pblico
SEGRT, rgo Central do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal SIPEC, lana
a Reedio da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 - Anotada, verso digital.
A obra tem por misso institucional ser instrumento estratgico de promoo da
atuao do rgo Central do SIPEC, na implementao de polticas e prticas de gesto de
pessoas e o fortalecimento de suas competncias normativa e orientadora, acerca da legislao
de pessoal civil no mbito da Administrao Pblica federal direta, suas autarquias, includas
as em regime especial, e fundaes pblicas, nos termos do art. 25, III, do Anexo I ao Decreto
n 8.818, de 21 de julho de 2016.
Firme nesta misso institucional, o projeto de reedio objetiva sistematizar, consolidar
e difundir os entendimentos do rgo Central do SIPEC e a legislao que rege a matria de
recursos humanos do Poder Executivo federal, a fim de fomentar a autonomia dos rgos e
Entidades integrantes do SIPEC em suas competncias e responsabilidades, de modo a
propiciar o exerccio ativo e alinhado com as diretrizes centrais na gesto de pessoas no servio
pblico.
De incumbncia do Departamento de Normas e Benefcios do Servidor
DENOB/SEGRT/MP, o projeto de reedio foi elaborado, desenvolvido e dirigido pela equipe
da Coordenao-Geral de Elaborao, Consolidao e Sistematizao das Normas -
CGECS/DENOB/SEGRT/MP, cujo processo de trabalho pautou-se no esforo para estabelecer
as condies necessrias ao fortalecimento das competncias dos rgos e Entidades na
execuo das polticas institudas pelo rgo Central do SIPEC, com foco na gesto da
informao e do conhecimento, no intuito de conferir qualidade, eficincia e eficcia s
metodologias envolvidas, assim como propiciar o seu constante desenvolvimento e
aprimoramento.
A Lei n 8.112, de 1990 Anotada, afigura-se importante ferramenta dinmica de
interlocuo com a SEGRT, motivo de satisfao para este Ministrio.

Augusto Akira Chiba


Secretrio de Gesto de Pessoas e Relaes do Trabalho no Servio Pblico

Renata Vila Nova de Moura


Diretora do Departamento de Normas e Benefcios do Servidor

Fremy de Souza e Silva


Coordenador-Geral de Elaborao, Consolidao e Sistematizao das Normas
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 - ANOTADA

Disposies Gerais

Este trabalho associa os artigos, seus pargrafos, incisos e alneas, da Lei n 8.112, de
1990, aos instrumentos legais e infralegais que guardam relao com essa Lei, com destaque
para os atos e entendimentos exarados pelo rgo Central do SIPEC, observando-se a seguinte
disposio:

Entendimento do rgo Central do SIPEC


Entendimento dos rgos de Controle
Entendimento da Advocacia-Geral da Unio
Jurisprudncia dos Tribunais Superiores
Legislao Complementar e Correlata

Informa-se que esta obra possui links para a maioria das normas que foram
relacionadas aos artigos da Lei n 8.112, de 1990.
Todos os atos e entendimentos expedidos pelo Ministrio do Planejamento,
Desenvolvimento e Gesto esto disponveis no Sistema de Consulta de Atos Normativos da
Administrao Pblica Federal CONLEGIS, disponvel no stio desta Pasta Ministerial,
opo Legislao: https://conlegis.planejamento.gov.br
Quanto aos atos expedidos pelos demais rgos, entidades ou poderes, considerando
que a Coordenao-Geral de Elaborao, Consolidao e Sistematizao das Normas no
possui ingerncia sobre os respectivos sistemas de busca, alerta-se sobre a possibilidade de os
links, que direcionam os atos em questo aos seus respectivos repositrios oficiais, no
funcionarem adequadamente, pois esto sujeitos alterao sem prvio aviso, sugere-se a
consulta tambm desses atos diretamente aos stios da Advocacia-Geral da Unio, do
Ministrio da Transparncia, Fiscalizao e Controladoria-Geral da Unio, do Tribunal de
Contas da Unio e dos Tribunais Superiores.
Importante salientar que no caso de os rgos e Entidades do SIPEC possurem
dvidas acerca da aplicao das normas em situaes funcionais especficas que sejam
demandados, podem direcionar seus questionamentos, por meio de consultas formais,
seguindo-se os critrios estabelecidos na Orientao Normativa SEGEP/MP n 7, de 17 de
outubro de 2012, ao Departamento de Normas e Benefcios do Servidor DENOB.
Por fim, destaca-se que sugestes para a melhoria e desenvolvimento desta obra, assim
como o apontamento de eventuais equvocos, podem ser enviadas para o e-mail:
lei8112anotada.cgecs@planejamento.gov.br
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Sumrio
Ttulo III Dos Direitos e Vantagens ......................................................................................
Captulo I Do Vencimento e da Remunerao ............................................................
Artigo 40 ............................................................................................................... 13
Artigo 41 ............................................................................................................... 13
Artigo 42 ............................................................................................................... 18
Artigo 43 ................................................................................................................ 19
Artigo 44 ................................................................................................................ 19
Artigo 45 ................................................................................................................ 21
Artigo 46 ................................................................................................................ 22
Artigo 47 ................................................................................................................ 26
Artigo 48 ................................................................................................................ 26
Captulo II Das Vantagens ...........................................................................................
Disposies Gerais ....................................................................................................
Artigo 49 .......................................................................................................... 27
Artigo 50 .......................................................................................................... 27
Seo I .......................................................................................................................
Artigo 51 ........................................................................................................... 27
Artigo 52 .......................................................................................................... 28
Subseo I Da Ajuda de Custo ...........................................................................
Artigo 53 ...................................................................................................... 28
Artigo 54 ...................................................................................................... 33
Artigo 55 ...................................................................................................... 34
Artigo 56 ...................................................................................................... 34
Artigo 57 ...................................................................................................... 35
Subseo II Das Dirias ....................................................................................
Artigo 58 ...................................................................................................... 35
Artigo 59 ...................................................................................................... 40
Subseo III Da Indenizao de Transporte ......................................................
Artigo 60 ...................................................................................................... 40
Subseo IV Do Auxlio-Moradia ......................................................................
Artigo 60-A .................................................................................................. 41
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 - ANOTADA
Artigo 60-B .................................................................................................. 43
Artigo 60-C .................................................................................................. 47
Artigo 60-D .................................................................................................. 48
Artigo 60-E ................................................................................................... 48
Seo II Das Gratificaes e Adicionais ..............................................................
Artigo 61 .......................................................................................................... 48
Subseo I - Da Retribuio pelo Exerccio de Funo de Direo, Chefia e
Assessoramento .....................................................................................................
Artigo 62 ...................................................................................................... 53
Artigo 62-A .................................................................................................. 55
Subseo II Da Gratificao Natalina ...............................................................
Artigo 63 ...................................................................................................... 58
Artigo 64 ...................................................................................................... 58
Artigo 65 ...................................................................................................... 58
Artigo 66 ...................................................................................................... 59
Subseo III Do Adicional por Tempo de Servio ............................................
Artigo 67 ...................................................................................................... 60
Subseo IV Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou Atividades
Penosas .................................................................................................................
Artigo 68 ...................................................................................................... 63
Artigo 69 ...................................................................................................... 63
Artigo 70 ...................................................................................................... 63
Artigo 71 ...................................................................................................... 66
Artigo 72 ...................................................................................................... 66
Subseo V Do Adicional por Servio Extraordinrio ......................................
Artigo 73 ...................................................................................................... 68
Artigo 74 ...................................................................................................... 69
Subseo VI Do Adicional Noturno ..................................................................
Artigo 75 ...................................................................................................... 70
Subseo VII Do Adicional de Frias ...............................................................
Artigo 76 ...................................................................................................... 72
Subseo VIII Da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso .................
Artigo 76-A .................................................................................................. 73
Captulo III Das Frias ................................................................................................
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 - ANOTADA
Artigo 77 ............................................................................................................... 76
Artigo 78 ............................................................................................................... 78
Artigo 79 ............................................................................................................... 79
Artigo 80 ............................................................................................................... 80
Captulo IV Das Licenas ............................................................................................
Seo I Disposies Gerais ....................................................................................
Artigo 81 ............................................................................................................. 80
Artigo 82 ............................................................................................................. 81
Seo II Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia ......................
Artigo 83 ............................................................................................................. 81
Seo III Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge .............................
Artigo 84 ............................................................................................................. 83
Seo IV Da Licena para Servio Militar ............................................................
Artigo 85 ............................................................................................................. 85
Seo V Da Licena para Atividade Poltica .........................................................
Artigo 86 ............................................................................................................. 85
Seo VI Da Licena para Capacitao .................................................................
Artigo 87 ............................................................................................................. 87
Artigo 88 ............................................................................................................. 89
Artigo 89 ............................................................................................................. 89
Artigo 90 ............................................................................................................. 89
Seo VII Da Licena para tratar de Interesses Particulares ..................................
Artigo 91 ............................................................................................................. 90
Seo VIII Da Licena para o Desempenho de Mandato Classista .......................
Artigo 92 ............................................................................................................. 91
Captulo V Dos Afastamentos .....................................................................................
Seo I Do Afastamento para servir a outro rgo ou entidade .............................
Artigo 93 ............................................................................................................. 94
Seo II Do Afastamento para Exerccios de Mandato Eletivo ..............................
Artigo 94 ........................................................................................................... 101
Seo III Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior ..............................
Artigo 95 ........................................................................................................... 103
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 - ANOTADA
Artigo 96 ........................................................................................................... 105
Artigo 96-A ...................................................................................................... 107
Seo IV Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior ...................................
Captulo VI Das Concesses .......................................................................................
Artigo 97 ............................................................................................................. 109
Artigo 98 .............................................................................................................. 111
Artigo 99 ..............................................................................................................112
Captulo VII Do Tempo de Servio .............................................................................
Artigo 100 ............................................................................................................113
Artigo 101 ............................................................................................................114
Artigo 102 ............................................................................................................115
Artigo 103 ............................................................................................................117
Captulo VIII Do Direito de Petio ............................................................................
Artigo 104 ........................................................................................................... 121
Artigo 105 ........................................................................................................... 121
Artigo 106 ........................................................................................................... 122
Artigo 107 ........................................................................................................... 122
Artigo 108 ............................................................................................................ 122
Artigo 109 ........................................................................................................... 123
Artigo 110 ........................................................................................................... 123
Artigo 111 ........................................................................................................... 124
Artigo 112 ........................................................................................................... 124
Artigo 113 ........................................................................................................... 124
Artigo 114 ........................................................................................................... 125
Artigo 115 ........................................................................................................... 125
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Ttulo III Dos Direitos e Vantagens


Captulo I
Do Vencimento e da Remunerao

Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico,


com valor fixado em lei.
Pargrafo nico. Nenhum servidor receber, a ttulo de vencimento,
importncia inferior ao salrio-mnimo. (Revogado pela Medida Provisria n
431, de 2008). (Revogado pela Lei n 11.784, de 2008)

Entendimento do rgo Central do SIPEC

PORTARIA N 110, DE 26 DE MAIO DE 2014


O pagamento de servidores, aposentados e de beneficirios de penso da Administrao
Pblica federal direta, das autarquias e das fundaes pblicas vinculadas ao Poder Executivo
Federal, bem como o pagamento de militares oriundos dos ex-Territrios, ocorrer
exclusivamente por meio do Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos -
SIAPE.

PORTARIA INTERMINISTERIAL N 233, DE 25 DE MAIO DE 2012


Disciplina o modo de divulgao da remunerao e subsdio recebidos por ocupante de
cargo, posto, graduao, funo e emprego pblico, incluindo auxlios, ajudas de custo, jetons
e quaisquer outras vantagens pecunirias, bem como proventos de aposentadoria e penses
daqueles que estiverem na ativa, conforme disposto no inciso VI do 3 do art. 7 do Decreto
n 7.724, de 16 de maio de 2012.

Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens


pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
1o A remunerao do servidor investido em funo ou cargo em comisso ser
paga na forma prevista no art. 62.
2o O servidor investido em cargo em comisso de rgo ou entidade diversa
da de sua lotao receber a remunerao de acordo com o estabelecido no
1o do art. 93.

Pgin 1
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter


permanente, irredutvel.
4o assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais
ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs Poderes,
ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao
local de trabalho.
5o Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio
mnimo. (Includo pela Lei n 11.784, de 2008).
Entendimento do rgo Central do SIPEC

OFCIO-CIRCULAR N 170/2016-MP
Dispe sobre orientaes gerais e procedimentos referentes ao pagamento de remuneraes,
proventos e benefcios pensionais.

NOTA TCNICA N 11.888/2016-MP


A competncia para o pagamento a empregado pblico da remunerao compensatria de que trata
a Medida Provisria n 2.225-45, de 04 de setembro de 2001, do rgo em que se deu o
impedimento.
Ver tambm: NOTA TCNICA N 6.811/2016-MP e NOTA TCNICA N 11.868/2016-MP

NOTA TCNICA N 642/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


Trata de vantagens remuneratrias oriundas de Planos anteriores, no recepcionados na nova
estrutura remuneratria do Plano Especial de Cargos do Ministrio da Fazenda, previsto
no art. 263 da Lei n 11.907, de 2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 5, DE 28 DE OUTUBRO DE 2009


Estabelece orientao aos rgos e E ntidades integrantes do SIPEC quanto
remunerao de professor substituto e visitante e professor visitante estrangeiro de que trata
a Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993.

DESPACHO/DIORC/COGES, DE 7 DE MARO DE 2007


Orienta a respeito do clculo proporcional da remunerao de servidores recm ingressados
ou que solicitam vacncia em meses de 28, 29 e 31 dias.

OFCIO-CIRCULAR N 83/2002/SRH/MP
Informa sobre os pagamentos e/ou indenizaes devidos aos servidores pblicos exonerados
de cargo pblico efetivo, em comisso ou de Ministro de Estado, inclusive verbas de

Pgin 2
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

custeio. O item 1 do Ofcio-Circular foi revogado pela Orientao Normativa SEGEP n 03, de
15 de fevereiro de 2013.

OFCIO-CIRCULAR N 82/2002/SRH/MP
Informa, para fins de pagamento, a composio remuneratria dos denominados agregados.

Entendimento dos rgos de Controle


TCU - ACRDO N 1.936/2016 - PRIMEIRA CMARA
A vantagem prevista no art. 9 da Lei n 8.460/1992, instituda para evitar decesso
remuneratrio, deve ser extinta aps a superveniente incorporao remunerao do valor a
ela correspondente, em face de reajustes e reestruturaes de carreiras, tendo em vista a sua
natureza transitria.

TCU - ACRDO N 3.332/2015 - PLENRIO


A remunerao por subsdio deve ocorrer por meio de parcela nica (art. 39, 4, da
Constituio Federal), ressalvadas as verbas de carter indenizatrio, entre as quais no se
incluem as decorrentes da incorporao de quintos ou dcimos e do pagamento da vantagem
opo.

TCU - ACRDO N 7.152/2015 - PRIMEIRA CMARA


No h direito adquirido estrutura remuneratria, razo por que, na hiptese de alterao
de regime jurdico, devem ser suprimidas as parcelas remuneratrias que com ele so
incompatveis, preservando-se, contudo, a irredutibilidade do montante nominal da
remunerao.

TCU - SMULA N 241/1994


As vantagens e gratificaes incompatveis com o Regime Jurdico nico, institudo pela
Lei n 8.112, de 11-12-1990, no se incorporam aos proventos nem remunerao de servidor
cujo emprego, regido at ento pela legislao trabalhista, foi transformado em cargo pblico
por fora do art. 243 do citado diploma legal.

Jurisprudncia dos Tribunais Superiores


STF - RECURSO EXTRAORDINRIO N 794.339 - DF
Agravo Regimental no Recurso Extraordinrio com Agravo. Administrativo. Delegado de
Polcia. Vantagem de Natureza Pessoal. Absoro por subsdio. Inexistncia de direito
adquirido frmula de composio da remunerao. Agravo Regimental ao qual se nega
provimento.

Pgin 3
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Legislao Complementar e Correlata

LEI N 11.907, DE 2 DE FEVEREIRO DE 2009


Trata da reestruturao e da estrutura remuneratria de planos gerais, planos especiais e
carreiras do Poder Executivo Federal.

DECRETO N 6.657, DE 20 DE NOVEMBRO DE 2008


Regulamenta o art. 310 da Medida provisria n 441, de 29 de agosto de 2008, dispondo
sobre a remunerao dos anistiados pela Lei n 8.878, de 11 de maio de 1994, que retornarem
ao servio na administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional.

LEI N 11.784, DE 22 DE SETEMBRO DE 2008


Dispe sobre a composio remuneratria do Plano Geral do Poder Executivo PGPE e
outros.

1 A remunerao do servidor investido em funo ou cargo em comisso


ser paga na forma prevista no art. 62.

Entendimento do rgo Central do SIPEC

OFCIO-CIRCULAR N 2/2000/SRH/MP
Impossibilidade da percepo cumulativa de remunerao integral de cargo em comisso e
de cargo efetivo.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


PARECER N GQ - 208
Impossibilidade da percepo cumulativa de remunerao integral de cargo em comisso e
de cargo efetivo.

Legislao Complementar e Correlata


LEI N 11.526, DE 4 DE OUTUBRO DE 2007
Fixa a remunerao dos cargos e funes comissionadas da administrao pblica federal
direta, autrquica e fundacional.

3 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter


permanente, irredutvel.

Pgin 4
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 197/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


A parcela remuneratria denominada diferena de vencimentos nominalmente identificada a
que se refere o 1 do Art. 22 da Lei n 8.216, de 13 de setembro de 1991, presta-se somente
a evitar reduo salarial decorrente de mudanas na estrutura remuneratria, no devendo ser
considerada no clculo de vantagens individuais.

Entendimento dos rgos de Controle


TCU - ACRDO N 3347/2015 - PLENRIO
No caracteriza violao do direito irredutibilidade de vencimentos a adequao dos
proventos ao valor fixado em lei a partir de referido marco.

Jurisprudncia dos Tribunais Superiores


STF RECURSO EXTRAORDINRIO N 606358-SP
A EC 41/20013 no violaria a clusula do direito adquirido, porque o postulado da
irredutibilidade de vencimentos, desde sua redao original, j indicava a precedncia do
disposto no art. 37, XI, da CF, ao delimitar-lhe o mbito de incidncia. A respeito, a EC
19/1998 tornara mais explcita a opo pelo teto remuneratrio como verdadeiro limite de
aplicao da garantia da irredutibilidade.

4 assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies


iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs
Poderes, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas
natureza ou ao local de trabalho.

Jurisprudncia dos Tribunais Superiores


STF RECURSO EXTRAORDINRIO N 710.284 - SC
Deciso Recurso Extraordinrio. Administrativo. Servidor pblico. Impossibilidade de
equiparao de auxlio-alimentao com base no Princpio da Isonomia: Smula n 339 do
Supremo Tribunal Federal. Julgado recorrido em desarmonia com a jurisprudncia do
Supremo Tribunal. Recurso Provido.

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Legislao Complementar e Correlata

LEI N 9.367, DE 16 DE DEZEMBRO DE 1996


Fixa critrios para a progressiva unificao das tabelas de vencimentos dos servidores,
altera o Anexo II da Lei no 8.237, de 30 de setembro de 1991, para implementao da
isonomia a que se refere o 1 do art. 39 da Constituio, e d outras providncias.

Art. 42. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo de


remunerao, importncia superior soma dos valores percebidos como
remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, no mbito dos respectivos Poderes,
pelos Ministros de Estado, por membros do Congresso Nacional e Ministros do
Supremo Tribunal Federal.
Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as vantagens previstas
nos incisos II a VII do art. 61.

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 2.210/2016/CGNOR/ DENOB/SEGRT/MP


Possibilidade de acumulao remunerada, sem incidncia para o teto constitucional, de
subsdio devido a Ministro de Estado com benefcio de penso pago pelo extinto Instituto de
Previdncia dos Congressistas - IPC.

OFCIO-CIRCULAR N 07/2009/SRH/MP
O abate-teto incidir sobre a soma de todas as espcies remuneratrias percebidas pelo servidor
ou pensionista, compreendendo a remunerao, o subsdio, os proventos de aposentadoria e
tambm a penso.

Entendimento dos rgos de Controle


TCU - ACRDO N 871/2016 - PLENRIO
Aos conselhos de fiscalizao profissional, por serem entidades de natureza autrquica, deve-
se aplicar o teto constitucional previsto no art. 37, inciso XI, da Constituio Federal.

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


NOTA-MP-CONJUR-PLS N 0117 - 3.21/2010
Incidncia do teto remuneratrio sobre a soma do benefcio de penso por morte e dos
proventos de aposentadoria percebidos pela mesma beneficiria.

Jurisprudncia dos Tribunais Superiores


STF RECURSO EXTRAORDINRIO N 606.358-SP
Computam-se, para efeito de observncia do teto remuneratrio do art. 37, XI, da CF, tambm
os valores percebidos anteriormente vigncia da EC 41/2003 a ttulo de vantagens pessoais
pelo servidor pblico.

Art. 43. A menor remunerao atribuda aos cargos de carreira no ser inferior
a 1/40 (um quarenta avos) do teto de remunerao fixado no artigo
anterior. (Revogado pela Lei n 9.624, de 2.4.98) (Vide Lei n 9.624, de 2.4.98)

Art. 44. O servidor perder:


I a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo
justificado; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias
justificadas, ressalvadas as concesses de que trata o art. 97, e sadas
antecipadas, salvo na hiptese de compensao de horrio, at o ms
subseqente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata. (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora
maior podero ser compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim
consideradas como efetivo exerccio. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

Entendimento do rgo Central do SIPEC

OFCIO-CIRCULAR N 58/2017-MP
Avaliao pericial para fins de cumprimento do disposto no 3 do art. 98 da Lei n 8.112,
de 1990.

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

OFCIO-CIRCULAR N 41/2017-MP
Possibilidade de desconto dos dias parados em razo de greve. Adoo do PARECER N
004/2016/CGU/AGU, de 30 de novembro de 2016, da Consultoria-Geral da Unio AGU,
aprovado pelo Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica.

NOTA TCNICA N 177/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A observncia dos procedimentos garantidores dos direitos traados pela Orientao n 05,
de 2013, antes do desconto de faltas injustificadas, no necessariamente levar a abertura de
processo administrativo especfico, ressalvados os casos de cunho correicional e casos
excepcionais.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio

PARECER N GMF 02, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2016


Aprovado pelo Presidente da Repblica, anexo PARECER N. 004/2016/CGU/AGU - A
Administrao Pblica Federal deve proceder ao desconto dos dias de paralisao
decorrentes do exerccio do direito de greve pelos servidores pblicos, em virtude da
suspenso do vnculo funcional que dela decorre. II. O desconto apenas no deve ser feito se
ficar demonstrado que a greve foi provocada por conduta ilcita da Administrao Pblica
Federal, e constatada situao de abusividade pelo Poder Judicirio. III. O corte de ponto
um dever, e no uma opo, da Administrao Pblica Federal, que no pode simplesmente
ficar inerte ante situao de greve. IV. A Administrao Pblica Federal possui a faculdade
de firmar acordo para, em vez de realizar desconto, permitir a compensao das horas no
trabalhadas pelos servidores.

Jurisprudncia dos Tribunais Superiores

STF - INFORMATIVO N 860


O exerccio do direito de greve, sob qualquer forma ou modalidade, vedado aos policiais
civis e a todos os servidores pblicos que atuem diretamente na rea de segurana pblica.
ARE 654432/GO, rel. orig. Min. Edson Fachin, red. p/ o ac. Min. Alexandre de Moraes,
julgamento em 5.4.2017.

II a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias


justificadas, ressalvadas as concesses de que trata o art. 97, e sadas
antecipadas, salvo na hiptese de compensao de horrio, at o ms
subsequente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.1997).

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 924/2016/CGNOR/DENOB/SEGRT/MP


Servidor com direito a horrio especial para assistir cnjuge, filho ou dependente com
deficincia fsica ter as ausncias, com a apresentao de documento que comprove tal
situao, como faltas justificadas, a serem compensadas. Devero ser comprovadas e
compensadas as ausncias para consultas, exames e demais procedimentos de cnjuge, filho
ou dependente que, em razo de deficincia, tenha conferido a servidor o direito a horrio
especial.

NOTA INFORMATIVA N 93/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Servidor ou empregado pblico que se ausentar com vistas a participar de eleio de
representantes de Conselhos de classe federais, estudais ou distritais, com a anuncia da
chefia imediata, devero compensar as horas em que permanecerem ausentes, de modo a
cumprir integralmente o seu regime semanal de trabalho.

NOTA TCNICA CONJUNTA N 09/2015/DENOP/DESAP/SEGEP/MP


Afastamento ocorrido em virtude de comparecimento do servidor, ou do acompanhamento
de pessoa da famlia que conste do assentamento funcional, a consultas, exames e demais
procedimentos, em que no se exija licena para tratamento de sade ou licena por motivo
de doena em pessoa da famlia, configura-se ausncia justificada, dispensada a
compensao das horas correspondentes ao perodo consignado no atestado/declarao de
comparecimento, ou de acompanhamento, desde que tenha sido assinado por profissional
competente.

NOTA TCNICA N 74 /2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Servidor que usufruiu recesso de final de ano e no compensou as referidas horas perder a
remunerao correspondente s horas no compensadas.

Legislao Complementar e Correlata

LEI N 13.370, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2016


Altera o 3 do art. 98 da Lei n 8.112/90 para conceder horrio especial ao servidor que tenha
cnjuge, filho ou dependente com deficincia, quando comprovada a necessidade por junta
mdica oficial, independentemente de compensao de horrio.

Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum desconto
incidir sobre a remunerao ou provento. (Vide Decreto n 1.502, de
1995) (Vide Decreto n 1.903, de 1996) (Vide Decreto n 2.065, de
1996) (Regulamento) (Regulamento)

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

1o Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em folha de


pagamento em favor de terceiros, a critrio da administrao e com reposio
de custos, na forma definida em regulamento. (Redao dada pela Lei n
13.172, de 2015)

2o O total de consignaes facultativas de que trata o 1o no exceder a 35%


(trinta e cinco por cento) da remunerao mensal, sendo 5% (cinco por cento)
reservados exclusivamente para: (Redao dada pela Lei n 13.172, de 2015)

I - a amortizao de despesas contradas por meio de carto de crdito;


ou (Includo pela Lei n 13.172, de 2015)

II - a utilizao com a finalidade de saque por meio do carto de


crdito. (Includo pela Lei n 13.172, de 2015)

Entendimento do rgo Central do SIPEC

PORTARIA N 110, DE 13 DE ABRIL DE 2016


Estabelece as condies e os procedimentos para o cadastramento de consignatrios e a
habilitao para o processamento de consignaes, o controle da margem consignvel, a
recepo e o processamento das operaes de consignao, a desativao temporria e o
descadastramento de consignatrios e o registro e o processamento de reclamaes de
consignados.

Legislao Complementar e Correlata

DECRETO N 8.690, DE 11 DE MARO DE 2016


Dispe sobre a gesto das consignaes em folha de pagamento no mbito do Sistema de
Gesto de Pessoas do Poder Executivo federal.

LEI N 13.172, DE 21 DE OUTUBRO DE 2015


Altera o art. 45 para dispor sobre o total de consignaes facultativas, o qual no exceder
35% (trinta e cinco por cento) da remunerao mensal, sendo 5% (cinco por cento) reservados
exclusivamente para a amortizao de despesas contradas por meio de carto de crdito.

Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas at 30 de junho de


1994, sero previamente comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao
pensionista, para pagamento, no prazo mximo de trinta dias, podendo ser

Pgin 10
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

parceladas, a pedido do interessado. (Redao dada pela Medida Provisria n


2.225-45, de 4.9.2001)
1o O valor de cada parcela no poder ser inferior ao correspondente a dez por
cento da remunerao, provento ou penso. (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
2o Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms anterior ao do
processamento da folha, a reposio ser feita imediatamente, em uma nica
parcela. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
3o Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de cumprimento a deciso
liminar, a tutela antecipada ou a sentena que venha a ser revogada ou
rescindida, sero eles atualizados at a data da reposio. (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001).

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA INFORMATIVA N 2606/2016/CGNOR/DENOB/SEGRT/ MP


Reposio ao errio de valores recebidos indevidamente por ex-estagirios.

NOTA TCNICA N 66/2015/CGEXT/DENOP/ SEGEP/MP


Devoluo ao errio de remuneraes pagas no perodo de auxlio-doena a empregado
pblico.

NOTA INFORMATIVA N 231/2014/CGEXT/DENOP/SEGEP/MP


O prazo para a Administrao Pblica proceder reposio ao errio de 5 (cinco) anos,
devendo ser observados os marcos temporais iniciais e finais em cada caso concreto, pela
autoridade administrativa competente.

NOTA INFORMATIVA N 192/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Em caso de no aquiescncia do servidor quanto reposio de valores ao errio,
havendo ou no judicializao, o procedimento administrativo dever ser encaminhado
PGFN para inscrio em Dvida Ativa da Unio, nos termos do art. 39 da Lei n 4.320, de
1964.

ORIENTAO NORMATIVA N 5, DE 21 DE FEVEREIRO DE 2013


Estabelece os procedimentos a serem adotados, pelos rgos e entidades do Sistema de
Pessoal Civil da Administrao Pblica Federal - SIPEC, para a reposio de valores ao
errio.

Pgin 11
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA INFORMATIVA N 782/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Possibilidade de dispensa de reposio ao errio dos valores percebidos em virtude de reajuste
de aposentadorias e penses da Lei n. 10.887, de 2004, em razo do disposto na Orientao
Normativa MPS/SPS n. 1, de 2007.

NOTA INFORMATIVA N 527/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Indica as providncias a serem tomadas para reposio ao errio de valores pagos a maior a
ttulo de restituio de PSS relativo a cargo em comisso ou funo gratificada no Poder
Executivo Federal.

NOTA TCNICA N 90/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


As determinaes contidas no Parecer GQ n 161, de 1998, Smula AGU n 34, de 2008,
PARECER/DAJI/GAB/AGU N 003/2009, da Advocacia-Geral da Unio, bem como as da
NOTA/N 0402-7.1/2012/DP/ CONJUR-MP/CGU/AGU, devero ser observadas na anlise da
necessidade de restituio de valores pagos indevidamente a servidor.

NOTA TCNICA N 568/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


O ressarcimento ao errio das importncias impropriamente recebidas dever ocorrer em
observncia aos termos do art. 46 da Lei n 8.112, de 1990.

NOTA TCNICA N 537/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


Ser devida a reposio ao errio dos valores recebidos pela beneficiria que
cumulativamente percebeu penso na condio de filha maior solteira e de companheira
designada, haja vista no estar caracterizada a ocorrncia de erro de interpretao da lei,
hiptese na qual poderia ser dispensada do ressarcimento.

NOTA TCNICA N 851/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


O ressarcimento aos cofres pblicos a forma mais sensata de correo nas hipteses de
irregularidades, visto que a continuidade dos pagamentos indevidos subverte o princpio da
legalidade, provocando uma despesa irregular descabida e que deve ser reparada pelo poder
pblico.

NOTA TNICA N 571/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Entende-se que do esplio e, na hiptese de encontrar-se encerrada a Ao de Inventrio,
dos herdeiros necessrios a responsabilidade pelo ressarcimento dos valores depositados na
conta corrente do pensionista aps o seu falecimento.

OFCIO-CIRCULAR N 9/2007/SRH/MP
O ressarcimento dos valores percebidos em desacordo com as orientaes contidas no
Acrdo n 1.164/2005 TCU, Sesso do Plenrio de 17 de agosto de 2005, sero
previamente comunicados aos servidores ativos, inativos e pensionistas, para pagamento no
prazo de trinta dias, podendo ser parcelado a pedido dos interessados, conforme dispe o art. 46
da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

Pgin 12
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento dos rgos de Controle


TCU ACRDO N 1622/2017- PRIMEIRA CMARA
Princpio da segurana jurdica. No esto ao abrigo da segurana jurdica pagamentos
realizados a servidores, a ttulo precrio, em decorrncia de decises judiciais desfavorveis
Unio que, posteriormente venham a se tornar insubsistentes. Impe-se aos servidores a
obrigao de recompor a situao anterior, suportando os efeitos da revogao do benefcio.
A dispensa de restituio, nesse contexto, corresponderia a permisso para que a
Administrao Pblica fosse onerada por ato de terceiro e configuraria enriquecimento sem
causa do servidor, o que vedado no ordenamento jurdico ptrio. (Aposentadoria, Relator
Ministro Walton Alencar Rodrigues)

TCU - ACRDO N 658/2016 - PRIMEIRA CMARA


A partir do momento em que o rgo competente toma conhecimento da deciso do TCU
pela ilegalidade do ato concessrio, no mais se considera a boa-f na percepo da vantagem
remuneratria tida por irregular, o que requer a devoluo dos valores que continuarem sendo
pagos indevidamente.

TCU - ACRDO N 3.365/2015 - PLENRIO


Impe-se o ressarcimento dos valores indevidamente recebidos pelo servidor,
independentemente da boa-f, quando se tratar de erro operacional da Administrao, pois a
dispensa do ressarcimento somente se admite na hiptese de erro escusvel de interpretao
da lei (Smula TCU 249).

TCU - ACRDO N 7.793/2015 - PRIMEIRA CMARA


Pedido de Reexame, Relator Ministro Bruno Dantas) Ressarcimento administrativo. Deciso
judicial. Cassao. Desconstituda deciso judicial, proferida em carter liminar, que
assegurava o pagamento de determinada vantagem a servidor ou pensionista, e no havendo
determinao em contrrio na deliberao definitiva, cabe Administrao promover a
restituio dos valores pagos em cumprimento deciso revogada (art. 46 da Lei 8.112/90).

TCU - ACRDO N 2.508/2014 - PLENRIO


Restituio administrativa. Servidor falecido. Requisitos. A impossibilidade de desconto
em folha de pagamento por verba remuneratria recebida indevidamente, decorrente do
falecimento do servidor, no obsta o ressarcimento do dbito ao errio, cujo valor deve recair
necessariamente sobre o patrimnio do servidor devedor.

TCU - ACRDO N 4.796/2014 - 1 CMARA


As reposies de valores ao errio relativas a montantes indevidamente recebidos por
servidores pblicos devem observar, atendidos o contraditrio e a ampla defesa, a sistemtica
estabelecida nos arts. 46 e 47 da Lei 8.112/90, aplicada a todos os servidores pblicos
federais, sendo indevida a instaurao de tomada de contas especial para casos da espcie.

TCU - ACRDO N 5.388/2012 - 2 CMARA


Converso da parcela alusiva ao percentual de 3,17% em VPNI, aplicando-se a esta parcela
somente os reajustes gerais concedidos ao funcionalismo pblico, a ttulo de reajuste, uma
vez que no se coaduna com a sentena proferida o entendimento de que tal rubrica deveria

Pgin 13
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

continuar sendo paga, no futuro, de modo continuado, sob a forma de percentual incidente
sobre quaisquer das demais parcelas integrantes da remunerao da interessada. Caso deciso
desfavorvel, faa cessar os pagamentos decorrentes do ato em tela, promovendo, nos termos
do art. 46 da Lei n 8.112/1990, a restituio ao errio dos valores que lhes foram pagos
indevidamente.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


SMULAAGU N 72, DE 26 DE SETEMBRO DE 2013
No esto sujeitos repetio os valores recebidos de boa-f pelo servidor pblico em
decorrncia de errnea ou inadequada interpretao da lei por parte da Administrao
Pblica. Revoga a Smula n 71, da Advocacia-Geral da Unio.

3o Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de cumprimento a


deciso liminar, a tutela antecipada ou a sentena que venha a ser revogada
ou rescindida, sero eles atualizados at a data da reposio. (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001).
Entendimento dos rgos de Controle
TCU ACRDO N 3201/2016 - PLENRIO
Finanas Pblicas. Execuo oramentria. Precatrio. Deciso judicial. Ato administrativo.
Passivo. Servidor pblico. Consulta. ilegal e inconstitucional o pagamento de passivo a
servidor pblico pela via administrativa, quando no houve a instaurao do processo judicial
de execuo relativo deciso judicial transitada em julgado que reconheceu o seu direito
creditcio, uma vez que os pagamentos devidos pela Fazenda Pblica em virtude de sentena,
ainda que haja disponibilidade de crditos oramentrios e recursos financeiros, devem
obedecer exclusivamente ordem cronolgica de apresentao dos precatrios
correspondentes, nos termos do art. 100 da Constituio Federal e do art. 10 da LC 101/2000
(LRF).

Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado ou que
tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o prazo de sessenta dias
para quitar o dbito. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4.9.2001)
Pargrafo nico. A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua
inscrio em dvida ativa. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45,
de 4.9.2001)

Pgin 14
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento dos rgos de Controle


TCU - ACRDO N 4.796/2014 - PRIMEIRA CMARA
As reposies de valores ao errio relativas a montantes indevidamente recebidos por
servidores pblicos devem observar, atendidos o contraditrio e a ampla defesa, a sistemtica
estabelecida nos arts. 46 e 47 da Lei 8.112/90, aplicada a todos os servidores pblicos
federais, sendo indevida a instaurao de tomada de contas especial para casos da espcie.

Art. 48. O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto,


seqestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de alimentos resultante de
deciso judicial.
Entendimento dos rgos de Controle
TCU - ACRDO N 1.520/2016 - PLENRIO
A determinao do TCU para desconto da dvida na remunerao dos responsveis tem
fundamento na Lei 8.443/1992 (art. 28, inciso I), e no na Lei 8.112/1990 (art. 46), devendo
ser cumprida independentemente de concordncia do servidor atingido. A impenhorabilidade
do salrio prevista no Cdigo de Processo Civil (CPC) no impede o ressarcimento ao errio
mediante o desconto da dvida, determinado pelo TCU (art. 28, inciso I, da Lei 8.443/1992),
na remunerao de servidor pblico, pois, em eventual conflito de normas, a especial
prevalece sobre a geral.

Captulo II Das Vantagens

Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes


vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para
qualquer efeito.
2 As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento,
nos casos e condies indicados em lei.

Entendimento dos rgos de Controle


TCU - ACRDO N 4.348/2008 - PRIMEIRA CMARA
indevida a incluso de vantagem pecuniria individual em proventos proporcionais sem a
devida proporcionalizao. As nicas parcelas que integram os proventos e que so isentas

Pgin 15
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

de proporcionalizao so a Gratificao Adicional por Tempo de Servio, a vantagem


pessoal dos quintos e a vantagem consignada no artigo 193 da Lei n 8.112/1990.

Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para


efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob
o mesmo ttulo ou idntico fundamento.

Seo I Disposies Gerais

Art. 51. Constituem indenizaes ao servidor:


I - ajuda de custo;
II - dirias;
III - transporte.
IV - auxlio-moradia. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 39/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Possibilidade de pagamento da indenizao de auxlio-moradia e ajuda de custo a servidor
aprovado em processo seletivo para ocupar cargo em comisso ou funo confiana, desde
que atendidos todos os pressupostos dos arts. 53, 60-A e 60-B da Lei n 8.112, de 1990, e da
Orientao Normativa n 03, de 15 de fevereiro de 2013.

I ajuda de custo;
Entendimento do rgo Central do SIPEC
NOTA INFORMATIVA N 26/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP
Impossibilidade de aplicao analgica do Decreto n 5.992, de 2006, para pagamento de
dirias a servidores cedidos a empresas pblicas e a sociedades de economia mista. O
pagamento de dirias de viagens a servio de servidor pblico cedido empresa pblica ou
sociedade de economia mista, ficar sujeito aos normativos vigentes no mbito daqueles
entes, bem como o nus, que recair sobre quem der causa referida despesa.

Jurisprudncia dos Tribunais Superiores


STJ - INFORMATIVO N 0569 - RESP 1.257.665-CE
A fixao de limitao temporal, por meio de normas infralegais, para o recebimento da ajuda
de custo, no ofende o princpio da legalidade.

Pgin 16
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

III - transporte.

Entendimento do rgo Central do SIPEC

ORIENTAO NORMATIVA N 04, DE 21 DE SETEMBRO DE 2016


D nova redao ao art. 2 da Orientao Normativa SRH/MP n 04, de 08 de abril de 2011.
Acresce dois pargrafos ao art. 2 da Orientao Normativa n 04, de 08 de abril de 2011,
para permitir o pagamento do auxlio-transporte ao servidor com deficincia, reconhecido
por junta mdica oficial, que utilize veculo prprio e que no possa ser transportado por
meio coletivo ou seletivo ou que declare a inexistncia ou precariedade do transporte coletivo
ou seletivo adaptado.

NOTA INFORMATIVA N 739/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Possibilidade de concesso de auxlio-transporte ao servidor que utilize transporte seletivo
ou especial, quando restar comprovado documentalmente que a localidade de sua
residncia no servida por meios de transporte coletivo convencional ou desde que este
no atenda s suas necessidades. A concesso do auxlio-transporte neste caso est
condicionada apresentao de bilhetes de passagens ou de nota fiscal emitida pela empresa
prestadora do servio de transporte.

NOTA INFORMATIVA N 504/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Indenizao de transporte a servidores ocupantes de cargos administrativos designados
como representantes judiciais da Unio. O critrio de concesso no a natureza do rgo
ou lugar de destino, mas a natureza da atividade a ser executada pelo servidor ou comissionado

Art. 52. Os valores das indenizaes estabelecidas nos incisos I a III do art. 51,
assim como as condies para a sua concesso, sero estabelecidos em
regulamento. (Redao dada pela Lei n 11.355, de 2006)

Entendimento do rgo Central do SIPEC

OFCIO-CIRCULAR SRH N 83, DE 18 DE DEZEMBRO DE 2002


Informa sobre os pagamentos e/ou indenizaes devidos aos servidores pblicos exonerados
de cargo pblico efetivo, em comisso ou de Ministro de Estado. O item 1 deste Ofcio-
Circular foi revogado pela ORIENTAO NORMATIVA SEGEP N 03, DE 15/02/2013.

Subseo I - Da Ajuda de Custo

Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do


servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com
mudana de domiclio em carter permanente, vedado o duplo pagamento de

Pgin 17
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

indenizao, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que


detenha tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma
sede. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o Correm por conta da administrao as despesas de transporte do servidor e
de sua famlia, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais.
2o famlia do servidor que falecer na nova sede so assegurados ajuda de
custo e transporte para a localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano,
contado do bito.
3o No ser concedida ajuda de custo nas hipteses de remoo previstas nos
incisos II e III do pargrafo nico do art. 36. (Includo pela Lei n 12.998, de
2014)
Entendimento do rgo Central do SIPEC
NOTA TCNICA N 10.480/2016-MP
O limite temporal mximo para configurar a quebra de vnculo para fins de pagamento de
ajuda de custo de 3 (trs) meses entre a exonerao e a nomeao, desde que no tenha
havido retorno origem.

NOTA TCNICA N 39/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Possibilidade de pagamento da indenizao de auxlio-moradia e ajuda de custo a servidor
aprovado em processo seletivo para ocupar cargo em comisso ou funo de confiana, desde
que atendidos todos os pressupostos dos arts. 53, 60-A e 60-B da Lei n 8.112, de 1990, e da
Orientao Normativa n 03, de 15 de fevereiro de 2013.

NOTA TCNICA N 144/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


No h amparo legal para o pagamento de ajuda de custo de exterior ao servidor afastado
para servir em organismo internacional. No se confundem as regras dispostas para o
pagamento de ajuda de custo de que trata o art. 53 da Lei n 8.112/1990 com o pagamento
de ajuda de custo de exterior aos servidores em misso permanente ou transitria, de que trata
a Lei n 5.809, de 10 de outubro de 1972.

NOTA TCNICA N 57/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A ajuda de custo ser devida ao servidor que, no interesse da administrao, passar a ter
exerccio em nova sede, com mudana de domiclio, em carter permanente, de modo a
compensar as despesas de instalao.

NOTA INFORMATIVA N 335/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


de competncia da rea de recursos humanos dos rgos e entidades integrantes do
SIPEC verificar, caso a caso, se o servidor atende s regras vigentes para a concesso da ajuda
de custo.

Pgin 18
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA INFORMATIVA N 270/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Tendo em vista que a percepo de ajuda de custo em razo da remoo de ofcio um direito
patrimonial disponvel ao servidor, possvel que ele renuncie a tal direito. Todavia, a referida
renncia dever ser espontnea e formalizada por escrito pelo prprio servidor.

ORIENTAO NORMATIVA N 3, DE 15 DE FEVEREIRO DE 2013


Dispe sobre as regras e procedimentos a serem adotados pelos rgos setoriais e seccionais
do SIPEC para a concesso de ajuda de custo e de transporte.

NOTA TCNICA N 285/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Impossibilidade de concesso da ajuda de custo a servidor removido a pedido.

NOTA INFORMATIVA N 573/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Possibilidade de pagamento de ajuda de custo a servidor quando h lapso temporal entre o
deferimento da remoo e o pedido de concesso da ajuda de custo.

NOTA TCNICA N 554/2010/DENOP/SRH/MP


Base de clculo para pagamento de ajuda de custo a servidor efetivo exonerado de cargo
comissionado.

NOTA TCNICA N 436/2010/DENOP/SRH/MP


O pagamento de ajuda de custo dever se custeado pela administrao pblica antes do
deslocamento do servidor.

NOTA TCNICA N 88/2009/DENOP/SRH/MP


cabvel a servidor removido por fora de deciso judicial o pagamento de ajuda de custo e
transporte de mobilirio, bagagens e familiares quando a remoo do servidor visou atender ao
interesse pblico, ainda que no tenha ocorrido em razo de ato de ofcio do administrador.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


PARECER/MP/CONJUR/SMM/N 0490 - 3.13/2008
Possibilidade de efetivao de pagamento de ajuda de custo a servidor exonerado, na
hiptese em que esta exonerao implicar em mudana de domiclio para localidade distinta
daquela de origem.

PARECER N AC 09, DE 23 DE MARO DE 2004


s condies mudana de domiclio e despesas de instalao, estabelecidas nos arts. 53 e
56 da Lei n. 8.112, de 1990, para efeito de deferimento de ajuda de custo, no se acrescem
outras, por via interpretativa, adstritas distncia geogrfica da antiga sede de expediente
do servidor e aos meios de locomoo, por isso que estas no se reputam elementos
constitutivos do direito pessoal.

Pgin 19
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Legislao Complementar e Correlata


DECRETO N 4.004, DE 8 DE NOVEMBRO DE 2001
Dispe sobre a concesso de ajuda de custo e de transporte aos servidores pblicos civis da
Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais, e d outras providncias.

1 Correm por conta da administrao as despesas de transporte do


servidor e de sua famlia, compreendendo passagem, bagagem e bens
pessoais.
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 80/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


No se exige que os dependentes se desloquem do mesmo lugar de onde partiu o servidor, bem
como inexiste a determinao de uma distncia mnima entre a cidade de origem e a cidade de
destino. A mudana de domiclio dos dependentes a terceira localidade, antes de decorridos trs
meses do primeiro deslocamento, no obrigar o servidor a restituir a ajuda de custo, uma vez
que tal restrio temporal abarca apenas ao servidor.

NOTA TCNICA N 07/2010/DENOP/SRH/MP


Os dependentes do servidor podem se deslocar antes da publicao da Portaria que ensejar a
mudana de domiclio da sede. Todavia, o servidor s poder perceber o efetivo pagamento
da ajuda de custo, parcial ou total, quando da publicao do ato.

NOTA TCNICA N 554/2010/DENOP/SRH/MP


Para efeito de ajuda de custo so considerados como dependentes os pais que
comprovadamente vivam s expensas do servidor e que estejam regularmente inscritos em
seu cadastro funcional.

NOTA TCNICA N 193/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


Possibilidade de pagamento de ajuda de custo quando os dependentes do servidor
deslocarem-se do seu local de origem antes da publicao da portaria que ensejou a mudana
de domiclio.

NOTA TCNICA N 261/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


A condio de estagirio no exclui o filho ou enteado, quando atingida a maioridade, da
condio de dependente para o recebimento do benefcio de ajuda de custo.

NOTA TCNICA N 216/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Possibilidade de concesso de ajuda de custo ao servidor cujo filho tenha atingido a
maioridade e seja estudante de nvel superior.

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 650/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Possibilidade de complementao de ajuda de custo referente aos dependentes que se
deslocarem em data posterior e a partir municpio diferente do de origem do servidor.

Entendimento dos rgos de Controle

TCU - ACRDO N 275/2007 - PLENRIO


Ajuda de custo calculada em valor equivalente a trs remuneraes mensais. Ausncia
de deslocamento dos dependentes. Irregularidade na concesso de trs parcelas (em vez de
uma parcela) a ttulo de ajuda de custo. O Decreto 1.445/95 atrela o efetivo deslocamento
dos dependentes do servidor obteno da ajuda de custo e exige a devoluo do que for
pago a maior, caso no haja a comprovao, individual, do efetivo deslocamento do
servidor e de seus dependentes.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio

PARECER/MP/CONJUR/PLS/N 1248 - 3.13 / 2009


Possibilidade de complementao de ajuda de custo em face da mudana posterior de
domiclio dos dependentes do servidor e discusso sobre ressarcimento de despesas com o
transporte desses dependentes e da moblia.

Art. 54. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor,


conforme se dispuser em regulamento, no podendo exceder a importncia
correspondente a 3 (trs) meses.

Entendimento do rgo Central do SIPEC


NOTA TCNICA N 1901/2016-MP
O servidor ocupante de cargo efetivo e de cargo em comisso que tenha optado na origem
pela percepo da remunerao de seu cargo efetivo, acrescida do percentual do cargo
comissionado e, posteriormente, tenha sido nomeado para novo cargo em comisso em outra
localidade, com mudana de domiclio em carter permanente, far jus ajuda de custo em
valor equivalente aos vencimentos do cargo efetivo acrescido da parcela do cargo em
comisso ocupado anteriormente.

NOTA TCNICA N 276/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O servidor ocupante de cargo efetivo e titular de cargo comissionado poder optar pelo
pagamento da ajuda de custo com base na remunerao de origem, que inclui os vencimentos
do cargo efetivo e a frao do respectivo cargo comissionado ou funo de confiana; ou

Pgin 21
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

com base na remunerao do cargo em comisso ou funo de confiana para o qual foi
nomeado.

NOTA TCNICA N 522/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


Possibilidade de incidncia da Gratificao de Apoio Execuo da Poltica Indigenista
GAPIN e da opo de funo de cargo comissionado na base de clculo da ajuda de custo.

Entendimento dos rgos de Controle


TCU - ACRDO N 275/2007 - PLENRIO
Ajuda de custo calculada em valor equivalente a trs remuneraes mensais.
Irregularidade na concesso de trs parcelas (em vez de uma parcela) a ttulo de ajuda de
custo, consoante demonstrado (ver itens 5 e 14).

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


PARECER N 10/2010/DECOR/CGU/AGU
Base de clculo da ajuda de custo prevista nos arts. 53 a 57 da Lei n 8.112/1990,
regulamentados pelo Decreto 4.004/01. Aplicabilidade do entendimento firmado no Parecer
GQ-06, publicado no DOU de 10.09.1993, visto que a revogao do Decreto 75.647/1975
pelo Decreto 4.004/2001 veio a confirmar o entendimento ali adotado.

Art. 55. No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo,
ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo.

Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor da Unio,
for nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio.
Pargrafo nico. No afastamento previsto no inciso I do art. 93, a ajuda de custo
ser paga pelo rgo cessionrio, quando cabvel.
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 2/2011/DENOP/SRH/MP


Orienta os rgos do Sistema SIPEC com relao concesso da ajuda de custo a servidores
pblicos que ocupem apenas cargo em comisso, quando da exonerao ex officio, nos casos
em que houver deslocamento de sede.

Pgin 22
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 507/2010/DENOP/SRH/MP


Possibilidade do pagamento de ajuda de custo a servidor exonerado ex officio de cargo em
comisso e retornando a seu rgo de origem.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio

PARECER N AC 09, DE 23 DE MARO DE 2004


s condies mudana de domiclio e despesas de instalao, estabelecidas nos arts. 53 e
56 da Lei n. 8.112, de 1990, para efeito de deferimento de ajuda de custo, no se acrescem
outras, por via interpretativa, adstritas distncia geogrfica da antiga sede de expediente
do servidor e aos meios de locomoo, por isso que estas no se reputam elementos
constitutivos do direito pessoal.

Art. 57. O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando,


injustificadamente, no se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.

Entendimento do rgo Central do SIPEC


NOTA TCNICA N 6.634/2016-MP
Servidor na quarentena de que trata a Medida Provisria n 2.225-45, de 04 de setembro de
2001, caso tenha sido deslocado no interesse da Administrao, a rigor do art. 53 da Lei n
8.112, de 1990, far jus ajuda de custo e ter at o prazo final da quarentena para retornar
sede de origem. O prazo do art. 57 da Lei n 8.112, de 1990 e eventual devoluo dessa
indenizao somente poder ser contado a partir do trmino do impedimento.

Subseo II - Das Dirias


Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou
transitrio para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a
passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinria
com pousada, alimentao e locomoo urbana, conforme dispuser em
regulamento. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade
quando o deslocamento no exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unio

Pgin 23
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

custear, por meio diverso, as despesas extraordinrias cobertas por dirias.


(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigncia permanente
do cargo, o servidor no far jus a dirias.
3o Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma
regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por
municpios limtrofes e regularmente institudas, ou em reas de controle
integrado mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos
rgos, entidades e servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se
houver pernoite fora da sede, hipteses em que as dirias pagas sero sempre as
fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional. (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97).
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 1.717/2016-MP


No h possibilidade de pagamento de meia diria pelo deslocamento de servidor pblico,
a servio, dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana e microrregio
constitudas por municpios limtrofes e regularmente institudas, ou nos locais abrangidos
pela Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno RIDE, que
pernoita em sua prpria residncia.
Ver tambm: NOTA TCNICA N 18/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP

NOTA TCNICA N 67/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Possibilidade do pagamento de diria integral ao servidor que se desloque de sua sede no
interesse da Administrao, mesmo que lhe seja fornecida alimentao como parte
integrante de servio de comissria area.

NOTA TCNICA N 94/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A concesso de dirias e passagens ao servidor que se desloque dentro do pas-sede da
misso no exterior de competncia do Ministro de Estado, podendo ser subdelegada
apenas ao Subsecretrio-Executivo ou autoridade equivalente, sendo proibida a
subdelegao.

NOTA TCNICA N 29/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O Ministro de Estado o responsvel pela autorizao das viagens internacionais do
colaborador eventual proveniente do exterior, cabendo ao ordenador de despesas a
autorizao da despesa relativa a dirias e passagens, o qual estabelecer o nvel de
equivalncia da atividade a ser cumprida pelo colaborador eventual com a tabela de dirias
em vigor.

Pgin 24
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA INFORMATIVA N 43/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


possvel o pagamento de dirias em exerccio posterior ao deslocamento do servidor,
desde que atendidos os requisitos legais para a concesso da referida indenizao, bem
como observado o prazo prescricional.

NOTA INFORMATIVA N 26/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Impossibilidade de aplicao analgica do Decreto n 5.992, de 2006, para pagamento de
dirias a servidores cedidos s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, que
se sujeitam aos normativos vigentes no mbito daqueles entes.

NOTA INFORMATIVA N 358/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O valor das dirias pagas aos servidores observar a localidade de prestao dos servios
em prol da Administrao, motivo pelo qual no se complementar as dirias quando o
servidor se hospedar em localidade diversa daquela onde prestar o servio.

NOTA TCNICA N 125/2014/CGEXT/DENOP/SEGEP/MP


Impossibilidade de percepo acumulada de auxlio-alimentao e de parcela para
alimentao includa na diria para viagem, por parte de empregado pblico celetista.

NOTA TCNICA N 106/2014/CGEXT/DENOP/SEGEP/MP


O Decreto n 6.907, de 2009, alterou os dispositivos do Decreto n 71.733, de 1973 e do
Decreto n 825, de 1993, que dispem sobre dirias de servidores e de militares das Foras
Armadas, no se aplicando aos integrantes da Carreira Policial Militar do Extinto Territrio
Federal de Roraima, cujo dispositivo legal a Lei n 10.486, de 2002.

NOTA TCNICA N 108/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O pagamento de dirias em valor correspondente ao da autoridade acompanhada
condicionado ao efetivo desempenho das atividades equivalentes s do Cargo de Natureza
Especial de Assessor.
Ver tambm: NOTA TCNICA N 88/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP

NOTA TECNICA N 72/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Impossibilidade de pagamento de dirias e passagens a servidor em licena para tratar
da prpria sade e convocado para percia mdica.

NOTA TCNICA N 60/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


No faro jus a diria ou meia diria os servidores cujo deslocamento da sede constituir
exigncia permanente do cargo e tal afastamento no ensejar o pernoite fora de sua sede.
Ver tambm: NOTA TCNICA N 70/2011/CGNOR/DENOP/SRH/MP

NOTA INFORMATIVA N 471/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Far jus ao recebimento de dirias o servidor em viagem a servio que ficar
hospitalizado e no puder retornar sede durante o afastamento.

Pgin 25
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA INFORMATIVA N 421/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


possvel a renncia percepo de dirias, face sua natureza jurdica patrimonial
disponvel.

NOTA TCNICA N 211/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


cabvel a percepo cumulativa de dirias com indenizao de transporte, desde que no
seja concedido outro meio de deslocamento ao servidor.

NOTA TCNICA N 337/2011/CGNOR/DENOP/SRH/MP


devido o pagamento de dirias ao servidor quando houver pernoite em cidade prxima
sua residncia.

NOTA INFORMATIVA N 549/2010/CGNOR/DENOP/SRH/MP


Os profissionais terceirizados no fazem jus percepo de dirias, por no se enquadrarem
no conceito de servidor pblico.

NOTA TCNICA N 562/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


cabvel, no presente caso, a concesso de passagem em localidade diversa daquela onde o
servidor tem exerccio.

NOTA TCNICA N 518/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


Entende-se no ser devida a concesso de dirias aos servidores integrantes das carreiras do
Departamento de Polcia Federal quando se deslocarem para exercer as atribuies dos seus
cargos nos municpios limtrofes abrangidos pela circunscrio da unidade qual estejam
vinculados, mesmo que no exista regio metropolitana instituda em Lei Complementar.

NOTA TCNICA N 795/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


O servidor far jus ao recebimento de meia diria, nos casos em que a organizao do evento
no contemplar o jantar no custeio das despesas oriundas da alimentao de integrantes
acobertados pelo evento.

NOTA TCNICA N 248/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


A diria somente ser devida nos dias em que o Ministro de Estado cumprir agenda oficial.
Caso a Administrao arque com alguma das despesas extraordinrias cobertas por essa
indenizao, a diria ser devida pela metade do seu valor.

DESPACHO/COGES, DE 27 DE MARO DE 2008


Os servidores que permaneceram na localidade de destino por tempo superior ao autorizado
em razo de atrasos/cancelamentos de voos e que tiveram despesas com alimentao,
hospedagem e transporte custeadas pelas companhias areas no faro jus diria no
perodo prorrogado.

Pgin 26
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio

PARECER/MP/CONJUR/PFF/N 40 - 3.18/2010
Afastamento do pas, na forma do disposto no art. 1, I, do Decreto n 91.800, de 18 de outubro de
1985, assim como no art. 1, inciso IV, do Decreto n 1.387, de 7 de fevereiro de 1995.
PARECER/MP/CONJUR/PLS/N 0336 - 3.13 / 2009
Dvida acerca da existncia de limite mximo para pagamento de dirias em razo de
realizao de curso na Escola Superior de Guerra. Inexistncia de norma prevendo nmero
mximo de dirias.
NOTA/MP/CONJUR/PFF/N 4090 - 3.13 / 2008
Pagamento de dirias a servidores que se encontram licenciados, na forma do art. 87 da Lei
n. 8.112/1990. Vnculo entre a Administrao e o servidor subsiste. Uma vez existindo
interesse da Administrao na atuao do servidor para desempenhar determinadas
atividades, ainda que ele esteja afastado, far jus ao recebimento das dirias.
PARECER N AC 052, DE 26 DE JUNHO DE 2006
Auxlio-moradia. Dirias. Servidores federais ocupantes, exclusivamente, de cargo em
comisso.
PARECER N GQ 114, DE 06 DE NOVEMBRO DE 1996
Pagamento de dirias a servidor pblico, estagirio da ESG, em viagem ao exterior.

Outras Normas Correlatas


DECRETO N 8.808, DE 15 DE JULHO DE 2016
Estabelece regras especiais para concesso de dirias para servidores e militares em
decorrncia dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos Rio 2016.

DECRETO N 8.755, DE 10 DE MAIO DE 2016.


Altera o Decreto n 7.689, de 2 de maro de 2012, que estabelece, no mbito do Poder
Executivo federal, limites e instncias de governana para a contratao de bens e servios
e para a realizao de gastos com dirias e passagens.

INSTRUO NORMATIVA N 3, DE 11 DE FEVEREIRO DE 2015


Dispe sobre diretrizes e procedimentos para aquisio de passagens areas pela
Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional.

DECRETO N. 7.689, DE 2 DE MARO DE 2012


Estabelece, no mbito do Poder Executivo federal, limites e instncias de governana para
a contratao de bens e servios e para a realizao de gastos com dirias e passagens.

Pgin 27
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

DECRETO N 7.613, DE 17 DE NOVEMBRO DE 2011


Altera o Decreto no 5.992, de 19 de dezembro de 2006, que dispe sobre a concesso de
dirias no mbito da administrao federal direta, autrquica e fundacional.

DECRETO N 7.028, DE 9 DE DEZEMBRO DE 2009


Altera o Decreto no 5.992, de 19 de dezembro de 2006, que dispe sobre a concesso de dirias
no mbito da administrao federal direta, autrquica e fundacional.

DECRETO N 6.907, DE 21 DE JULHO DE 2009


Altera dispositivos dos Decretos nos 71.733, de 18 de janeiro de 1973, 825, de 28 de maio de
1993, 4.307, de 18 de julho de 2002, e 5.992, de 19 de dezembro de 2006, que dispem sobre
dirias de servidores e de militares.

DECRETO N 6.258, DE 19 DE NOVEMBRO DE 2007


Altera e acresce dispositivos aos Decretos ns 4.307, de 18 de julho de 2002 e 5.992, de 19 de
dezembro de 2006, que dispem sobre o pagamento de dirias.

DECRETO N 5.992, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006


Dispe sobre a concesso de dirias no mbito da administrao federal direta, autrquica
e fundacional, e d outras providncias.

Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer
motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor retornar sede em prazo menor do
que o previsto para o seu afastamento, restituir as dirias recebidas em excesso,
no prazo previsto no caput.
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 296/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


A restituio ao errio de valor referente diria deve ser feita na mesma moeda em que seu deu o
pagamento pelo errio.

Entendimento dos rgos de Controle


TCU - ACRDO 459/2007 PLENRIO
A ausncia de comprovao da finalidade pblica e a ausncia de satisfao de fim pblico
nos deslocamentos efetuados por servidores pblicos enseja a devoluo dos recursos e a
aplicao de multa.

Pgin 28
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Subseo III -Da Indenizao de Transporte

Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar


despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de
servios externos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se
dispuser em regulamento.

Entendimento do rgo Central do SIPEC


NOTA INFORMATIVA N 584/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP
No h que se falar em concesso de indenizao de transporte quando os requerentes forem
designados para executar atividades que no so atribuies de seus cargos efetivos ou
comissionados.
Ver tambm: NOTA TCNICA N 83/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP

NOTA TCNICA N 211/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Possibilidade de concesso de indenizao de transporte cumulativamente com dirias.

NOTA TCNICA N 166/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


No h impedimento para o que a indenizao de transporte que no tenha sido saldada no
exerccio correspondente seja paga fora do Mdulo de Exerccios Anteriores do SIAPE,
desde que exista previso oramentria.

NOTA TCNICA N 644/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


Caso no exista linha area regular entre a cidade de origem e a cidade de destino, poder ser
utilizado como parmetro de clculo da indenizao de transporte o valor da passagem
rodoviria do trecho.

NOTA TCNICA N 150/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


A publicao da Medida Provisria n 440/2008, convertida na Lei n 11.890, de 2008 no
extinguiu o direito indenizao de transporte aos ocupantes da carreira de Auditoria da
Receita Federal do Brasil.

NOTA TCNICA N 379/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


O interessado, quando cumprido todos os requisitos legais, far jus indenizao de
transporte no valor mximo fixado, no no valor pleiteado a ttulo de reembolso de gastos
com combustvel.

PORTARIA NORMATIVA N 8, DE 7 DE OUTUBRO DE 1999


Orientaes quanto aos procedimentos a serem adotados pelos rgos setoriais e seccionais
do Sistema SIPEC para a concesso da indenizao de transporte ao servidor da administrao
pblica federal direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo da Unio.

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio

PARECER/MP/CONJUR/GAN/N 1225 - 3.13/2008


Percepo simultnea de indenizao de transporte e de dirias. Conformidade com a
legislao de regncia.

PARECER/MP/CONJUR/ICN/N 1468 3.14 / 2007


Impossibilidade de atestar objetivamente quais os dias em que o requerente efetivamente
teria utilizado transporte prprio em servio externo. No h como atestar objetivamente
quais teriam sido os servios externos realizados pelo requerente na ocasio, ou mesmo
se estes foram realizados observando-se a legislao pertinente matria. Impossibilidade
de pagamento.

Legislao Complementar e Correlata

DECRETO N 7.132, DE 19 DE MARO DE 2010


D nova redao ao Decreto n 3.184, de 27 de setembro de 1999, que dispe sobre a concesso
de indenizao de transporte aos servidores pblicos da administrao direta, autrquica e
fundacional do Poder Executivo da Unio, de modo a estender a indenizao para os
ocupantes de cargos em comisso.

DECRETO N 3.184, DE 27 DE SETEMBRO DE 1999


Dispe sobre a concesso de indenizao de transporte aos servidores pblicos da
administrao direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo da Unio.

DECRETO N 1.238, DE 12 DE SETEMBRO DE 1994


Regulamenta o art. 60 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e d outras providncias.

Subseo IV - Do Auxlio-Moradia

Art. 60-A. O auxlio-moradia consiste no ressarcimento das despesas


comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou com
meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de um ms
aps a comprovao da despesa pelo servidor. (Includo pela Lei n 11.355, de
2006)

Entendimento do rgo Central do SIPEC


ORIENTAO NORMATIVA N 1, DE 25 DE MARO DE 2015
Altera a orientao Normativa n 10, de 24 de abril de 2013, que dispe sobre as regras e
procedimentos a serem adotados pelos rgos setoriais e seccionais do Sistema de Pessoal
Civil da Administrao Federal SIPEC, para a concesso do auxlio-moradia.

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 72/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


So devidas todas as verbas percebidas durante a ocupao do cargo em comisso a servidora
exonerada durante gravidez, inclusive auxlio-moradia, desde a sua exonerao at o quinto
ms aps o parto.

ORIENTAO NORMATIVA N 2, DE 16 DE MAIO DE 2014


Altera e revoga dispositivos da Orientao Normativa SEGEP/MP n 10, de 25 de abril de
2013, que dispe sobre as regras e procedimentos a serem adotados pelos rgos setoriais e
seccionais do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Pblica Federal - SIPEC, para a
concesso do auxlio-moradia.

NOTA INFORMATIVA N 181/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Trata da base de clculo a ser aplicada ao ressarcimento do auxlio-moradia no caso de o
recibo de despesas de aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por
empresa hoteleira findar em meados do ms em que ocorreu alterao do valor do cargo em
comisso, funo comissionada ou cargo de Ministro de Estado.

ORIENTAO NORMATIVA SEGEP/MP N 10, DE 25 DE ABRIL DE 2013


Dispe sobre as regras e procedimentos a serem adotados pelos rgos setoriais e seccionais
do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Pblica Federal - SIPEC, para a concesso do
auxlio-moradia. Fica revogada a Orientao Normativa n 6, de 2005.

NOTA TCNICA N 499/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


O prazo para o ressarcimento do auxlio-moradia devido ao servidor de 1 (um) ms, contado
a partir da apresentao dos comprovantes de despesas com aluguel de moradia ou com meio
de hospedagem, seja no ms de utilizao imvel, seja depois. Torna insubsistente o item 7
do Despacho s/n - COGES/DENOP/SRH/MP, datado de 09 de maro de 2007.

NOTA TCNICA N 712/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Somente sero objeto de ressarcimento pelo auxlio-moradia as despesas com alojamento do
servidor, no estando inclusas taxas, impostos, condomnio ou quaisquer outras despesas.

NOTA TCNICA N 225/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


No existe periodicidade definida de apresentao das certides negativas dos cartrios de
registro de imveis, pelos beneficirios do auxlio-moradia.

NOTA TCNICA N 148/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Impossibilidade da concesso de auxlio-moradia e assistncia sade a servidor designado
para servir em misso no exterior.

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


NOTA/MP/CONJUR/PFF/N 4090 3.13/2008

Possibilidade de pagamento de auxlio moradia a servidores que se encontrem licenciados,


na forma do art. 87 da Lei n 8.112/90, desde que comprovados o interesse pblico e o
preenchimento dos requisitos dispostos nos arts. 58 do RJU e 2 do Decreto n 5.992/2006.

Legislao Complementar e Correlata

LEI N 11.355, DE 19 DE OUTUBRO DE 2006


O art. 157 altera a Seo I do Captulo II do Ttulo III da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de
1990, passando a acrescentar a Subseo IV da referida Lei Do Auxlio-Moradia.

DECRETO N 4.040, DE 3 DE DEZEMBRO DE 2001


D nova redao aos arts. 1 e 3 do Decreto n 1.840, de 20 de maro de 1996, que dispe
sobre o custeio da estada dos ocupantes de cargos pblicos que menciona.

DECRETO N 1.840, DE 20 DE MARO DE 1996


Dispe sobre o custeio da estada dos ocupantes de cargos pblicos que menciona, e d outras
providncias.

Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos os seguintes


requisitos: (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)

I - no exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor; (Includo pela
Lei n 11.355, de 2006)

II o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel


funcional; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)

III - o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou tenha sido


proprietrio, promitente comprador, cessionrio ou promitente cessionrio de
imvel no Municpio aonde for exercer o cargo, includa a hiptese de lote
edificado sem averbao de construo, nos doze meses que antecederem a sua
nomeao; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)

IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxlio-


moradia; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargo em


comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo e Assessoramento
Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado
ou equivalentes; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)

VI - o Municpio no qual assuma o cargo em comisso ou funo de confiana


no se enquadre nas hipteses do art. 58, 3o, em relao ao local de residncia
ou domiclio do servidor; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)

VII - o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha residido no Municpio, nos


ltimos doze meses, aonde for exercer o cargo em comisso ou funo de
confiana, desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias dentro desse
perodo; e (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)

VIII - o deslocamento no tenha sido por fora de alterao de lotao ou


nomeao para cargo efetivo. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)

IX - o deslocamento tenha ocorrido aps 30 de junho de 2006. (Includo pela


Lei n 11.490, de 2007)

Pargrafo nico. Para fins do inciso VII, no ser considerado o prazo no qual
o servidor estava ocupando outro cargo em comisso relacionado no inciso
V. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)

Entendimento do rgo Central do SIPEC


NOTA INFORMATIVA N 41/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP
Competir ao rgo no qual o servidor exercer o cargo em comisso ou funo de confiana
que venha a ensejar o pagamento do auxlio-moradia verificar se foram atendidos ou no aos
requisitos dispostos no art. 60-B da Lei n 8.112/1990, para fins de concesso do benefcio,
independentemente da carreira a que pertena o servidor.

ORIENTAO NORMATIVA SEGEP/MP N 10, DE 25 DE ABRIL DE 2013


Dispe sobre as regras e procedimentos a serem adotados pelos rgos setoriais e seccionais
do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Pblica Federal - SIPEC, para a concesso do
auxlio-moradia. Fica revogada a Orientao Normativa n 6, de 2005.

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 200/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Poder ser concedido auxlio-moradia ao servidor que se torne promitente comprador de
imvel na planta desde que preenchidos os requisitos de que trata o art. 60-B da Lei n
8.112, de 1990 -, uma vez que esse imvel no propicia ao servidor condies plenas de
habitao.

V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargo


em comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo e Assessoramento
Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de
Estado ou equivalentes;
Entendimento do rgo Central do SIPEC
NOTA INFORMATIVA N 44/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP
Impossibilidade do pagamento de auxlio-moradia a servidor que tenha se deslocado de seu
local de residncia para ocupar cargo em comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo
e Assessoramento Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de
Estado ou equivalentes, e que resida com outra pessoa que perceba o auxlio-moradia.

NOTA TCNICA N 39/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Possibilidade de pagamento da indenizao de auxlio-moradia e ajuda de custo a servidor
aprovado em processo seletivo para ocupar cargo em comisso.

NOTA INFORMATIVA N 343/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


No se exige para a concesso de permisso de uso de imvel funcional, a mudana de
domiclio de servidor que venha a ocupar cargos de Ministro de Estado; de Natureza Especial
e cargo em comisso, de nvel DAS-4, DAS-5 e DAS-6.

NOTA TCNICA N 616/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Impossibilidade de concesso do auxlio-moradia ao servidor que, nomeado para cargo em
comisso DAS 101.5, ocupou, preteritamente e na mesma sede, cargo em comisso no
previsto no inciso V do art. 60-B da Lei n 8.112, de 1990.

NOTA TCNICA N 194/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Possibilidade de concesso de auxlio-moradia aos ocupantes do cargo DAS 4, deslocados
de seus municpios de origem antes de 30/06/2006, no perodo compreendido entre a
publicao da Medida Provisria n 301, de 29 de junho de 2006, e a publicao da Medida
Provisria n 341, de 28 de dezembro de 2006.

Entendimento dos rgos de Controle


TCU - Acrdo 728/2006 Plenrio
No possvel estender aos servidores possuidores de DAS 4, 5 e 6, que faam jus a moradia
funcional e que no tenham sido deslocados para Braslia, o benefcio do auxlio-moradia;

Pgin 34
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

A concesso do auxlio-moradia fora das condies estabelecidas no Decreto n 1.840/1996


constitui-se em pagamento irregular de vantagem salarial e caracteriza desvio da finalidade.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


NOTA/MP/CONJUR/SMM/N 4921 - 3.13 / 2009
Pagamento de novo auxlio-moradia ao diretor de agncia reguladora reconduzido ao cargo.
Preponderncia dos princpios da finalidade, da razoabilidade e da deficincia. Pela
manuteno do entendimento exarado no PARECER/MP/CONJUR/SMM/N 0981 - 3.13 /
2009.

PARECER/MP/CONJUR/SMM/N 0981 - 3.13 / 2009


Pagamento de auxlio-moradia diretora de agncia reguladora, aps o trmino de seu
mandato, durante o perodo de quarentena e aps a sua reconduo.

PARECER/MP/CONJUR/PFF/N 57 - 3.13 / 2009


Auxlio-moradia. Alterao do local de residncia para ocupar funo de confiana DAS
101.5. Inobservncia do prazo de 60 (sessenta) dias.

PARECER/MP/CONJUR/PLS N 0191 - 3.13 / 2009


Auxlio-moradia, alterao de residncia para ocupar funo de confiana.

PARECER/MP/CONJUR/ICN/N 0887-3.14/2007
Auxlio-moradia, alterao de residncia para ocupar funo de confiana. DAS 101.4. Art.
60-B, VII, da lei n. 8.112/1990. Inobservncia do prazo de 60 (sessenta) dias.

PARECER/MP/CONJUR/ETC/N 1698 3.14 / 2007


Concesso de auxlio-moradia com base no Decreto N 1.840/96 a servidor ocupante de cargo
das 101.3 na Consultoria Jurdica do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, posteriormente
nomeado para o cargo de Procurador-Chefe da Procuradoria Federal Especializada do Incra
DAS 101.5. Impossibilidade. No houve deslocamento para Braslia nem mudana de
domiclio.

VI - o Municpio no qual assuma o cargo em comisso ou funo de


confiana no se enquadre nas hipteses do art. 58, 3o, em relao ao local
de residncia ou domiclio do servidor; (Includo pela Lei n 11.355, de
2006).

Entendimento do rgo Central do SIPEC


NOTA TCNICA N 980/2010/CGNOR/DENOP/SRH/MP
Para fins de concesso e pagamento do auxlio-moradia entende-se por municpios a pessoa
jurdica de direito pblico interno e autnoma, nos termos e de acordo com as regras
estabelecidas na Constituio Federal de 1988.

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Art. 60-C. O auxlio-moradia no ser concedido por prazo superior a 8 (oito)


anos dentro de cada perodo de 12 (doze) anos. (Includo pela Lei n 11.784, de
2008 (Revogado pela Medida provisria n 632, de 2013) (Revogado pela Lei
n 12.998, de 2014)
Pargrafo nico. Transcorrido o prazo de 8 (oito) anos dentro de cada perodo
de 12 (doze) anos, o pagamento somente ser retomado se observados, alm do
disposto no caput deste artigo, os requisitos do caput do art. 60-B desta Lei, no
se aplicando, no caso, o pargrafo nico do citado art. 60-B. (Includo pela Lei
n 11.784, de 2008 (Revogado pela Medida provisria n 632, de
2013) (Revogado pela Lei n 12.998, de 2014)

Art. 60-D. O valor mensal do auxlio-moradia limitado a 25% (vinte e cinco


por cento) do valor do cargo em comisso, funo comissionada ou cargo de
Ministro de Estado ocupado. (Includo pela Lei n 11.784, de 2008)
1o O valor do auxlio-moradia no poder superar 25% (vinte e cinco por
cento) da remunerao de Ministro de Estado. (Includo pela Lei n 11.784, de
2008)
2o Independentemente do valor do cargo em comisso ou funo
comissionada, fica garantido a todos os que preencherem os requisitos o
ressarcimento at o valor de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais).(Includo pela
Lei n 11.784, de 2008)
Entendimento do rgo Central do SIPEC
NOTA INFORMATIVA N 968/2017/CGNOR/DENOB/SEGRT/MP
Incluso do Abono Permanncia no clculo do tero constitucional de frias.

Art. 60-E. No caso de falecimento, exonerao, colocao de imvel funcional


disposio do servidor ou aquisio de imvel, o auxlio-moradia continuar
sendo pago por um ms. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)

Pgin 36
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Seo II - Das Gratificaes e Adicionais


Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero
deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e
adicionais: (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e
assessoramento; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II - gratificao natalina;
III - adicional por tempo de servio; (Revogado pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de frias;
VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
IX - gratificao por encargo de curso ou concurso. (Includo pela Lei n 11.314
de 2006)

Legislao Complementar e Correlata

LEI N 13.324, DE 29 DE JULHO DE 2016


Altera a remunerao de servidores e empregados pblicos; dispe sobre gratificaes de
qualificao e de desempenho; estabelece regras para incorporao de gratificaes s
aposentadorias e penses; e d outras providncias.

II - gratificao natalina;
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 42/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A gratificao natalina de servidor que solicitou vacncia por posse em outro cargo
inacumulvel ser paga integralmente pela fonte pagadora no ms de dezembro.

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 609/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


A base de clculo da gratificao natalina a remunerao do ms de dezembro, desde que
os atos legais que instituram as vantagens pecunirias percebidas pelo servidor no
apresentem vedaes em contrrio.

III - adicional por tempo de servio

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA INFORMATIVA N 151/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Quanto averbao de tempo de servio para fins de concesso de adicional por tempo de
servio, esclarece-se que a Secretaria de Gesto Pblica no instncia ratificadora ou
retificadora das anlises feitas no mbito das Unidades de Recursos Humanos dos rgos
integrantes do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal SIPEC, tampouco
instncias recursais quando do descontentamento do servidor com decises dos rgos aos
quais estejam vinculados.

NOTA INFORMATIVA N 08/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A averbao do tempo de servio municipal, estadual ou distrital, no mbito federal, para
fins de concesso de adicional por tempo de servio e licena-prmio por assiduidade,
somente poder ser contado se adquirido na vigncia da Lei n 1.711/1952 e do Decreto n
31.922/1952, e se o servidor tiver ingressado no servio pblico federal anteriormente
vigncia da Lei n 8.112/1990.

IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;


Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 9.941/2016-MP


Orientaes sobre a aplicabilidade da ON n 6 SEGEP/MP, de 06 de maro de 2013, a respeito
da caracterizao e a classificao da insalubridade ou periculosidade para os servidores no
mbito do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal SIPEC.

NOTA TCNICA N 128/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Impossibilidade de concesso dos adicionais de insalubridade e periculosidade a estagirios
contratados nos termos da Lei n 11.788/2008, tendo em vista a inexistncia de vnculo
empregatcio de qualquer natureza entre o estagirio e o rgo ou entidade onde se realiza o
estgio.

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA INFORMATIVA N 273/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Possibilidade de percepo dos adicionais de insalubridade ou periculosidade por servidor
ocupante de funo de direo ou chefia, desde que haja o respaldo de laudo tcnico
individual que comprove a sua exposio a atividades insalubres ou perigosas.

NOTA INFORMATIVA N 194/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Servidor afastado para o desempenho para mandato classista, no far jus percepo do
adicional de insalubridade, por estar afastado do local ou atividade que deu origem
concesso do referido adicional.

NOTA INFORMATIVA N 132/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A concesso do adicional de periculosidade, decorre do trabalho habitual em locais insalubres
ou em contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com risco de vida.

ORIENTAO NORMATIVA SEGEP N 06, DE 18 DE MARO DE 2013


Estabelece orientao sobre a concesso dos adicionais de insalubridade, periculosidade,
irradiao ionizante e gratificao por trabalhos com raios X ou substncias radioativas, e d
outras providncias. Revoga a Orientao Normativa n 2, de 2010.

NOTA TCNICA N 335/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O pagamento do adicional de insalubridade compete ao rgo ou entidade no qual o servidor
esteja em exerccio - seja cedido ou requisitado - e que neste local efetivamente trabalhe
habitualmente em locais insalubres e enquanto durar essa exposio.

NOTA TCNICA N 300/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O servidor que esteja afastado do local ou atividade que deu origem concesso do adicional
de insalubridade no far jus sua percepo, independente do rgo para o qual tenha
ocorrido a sua movimentao.

NOTA INFORMATIVA N 649/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O pagamento do adicional de irradiao ionizante e da gratificao de raios X suspenso
quando cessar o risco ou quando o servidor for afastado do local ou atividade que deu origem
sua concesso, como o caso de gozo de licena-prmio.

NOTA TCNICA N 245/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Quando houver comprovao documental de exerccio do cargo em ambiente devidamente
periciado e declarado insalubre, o servidor cedido poder perceber o adicional de
insalubridade. O nus caber ao rgo cessionrio e dever ser calculado com base no
vencimento bsico a que o servidor fazia jus poca.

Pgin 39
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA INFORMATIVA N 167/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A servidora gestante ou lactante, enquanto perdurarem essas condies, dever permanecer
obrigatoriamente afastada das operaes e locais insalubres, exercendo suas atividades em
local salubre e em servio no penoso e no insalubre. Durante este perodo, o pagamento do
adicional de insalubridade permanecer suspenso.
Entendimento dos rgos de Controle

TCU - ACRDO N 6821/2014 - SEGUNDA CMARA


Ficha funcional e contracheques que indicam ter havido percepo de adicional de
insalubridade no so documentos bastantes para comprovar a condio de insalubridade
para fins de contagem majorada de tempo de servio. Necessidade de laudo tcnico.

V - adicional pela prestao de servio extraordinrio


Entendimento do rgo Central do SIPEC

ORIENTAO NORMATIVA N 3, DE 28 DE ABRIL DE 2015


Estabelece orientaes aos rgos e entidades integrantes do Sistema de Pessoal Civil da
Administrao Federal (SIPEC) quanto aos procedimentos a serem adotados para concesso
do adicional por servio extraordinrio de que tratam os arts. 73 e 74 da Lei n 8.112/1990.

NOTA INFORMATIVA N 09/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O servio extraordinrio tem por finalidade atender a situaes excepcionais e transitrias,
por imperiosa necessidade, em razo de tarefas cujo adiamento ou interrupo importe em
prejuzo manifesto para o servio, no podendo superar o limite mximo de 2 (duas) horas
por jornada de trabalho.

NOTA TCNICA N 225/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A base de clculo para a concesso do adicional por servio extraordinrio a remunerao
do servidor, sendo devido sobre a hora normal de trabalho referente ao cargo efetivo ocupado
pelo servidor. As gratificaes de carter permanente e que se integrem remunerao do
servidor integram a base de clculo do referido adicional.

VII - adicional de frias;


Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 1078/2016-MP


Consulta acerca da possibilidade do pagamento de indenizao de frias em caso de
acumulao de mais de dois perodos. Inexiste normativo legal que autorize a acumulao de

Pgin 40
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

mais de dois perodos de frias bem como o pagamento da indenizao ou do adicional de


frias nesta situao, independente de se tratar de terceiro perodo completo ou incompleto.

NOTA INFORMATIVA N 50/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O adicional de frias dos servidores integrantes das carreiras de Magistrio que operam,
direta e permanentemente, com raio-X, substncia radioativa ou ionizante ser calculado com
base na remunerao normal do ms, proporcional aos dias de frias usufrudos em cada
semestre. Como as frias para esses servidores so de 45 (quarenta e cinco) dias anuais, em
um semestre as frias devem ser de 20 (vinte) dias e, no outro, de 25 (vinte e cinco) dias.

NOTA TCNICA N 85 /2014/CGECS/DENOP/SEGEP-MP


Altera redao da Orientao Normativa SRH/MPOG n 2/2011, no que se refere ao gozo e
pagamento de frias durante perodo de licena ou outro afastamento legal.

IX - gratificao por encargo de curso ou concurso.


Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA 11.471/2016-MP


Trata-se de benefcio pago aos servidores que, em carter eventual, atuem como instrutores
em curso de formao ou de treinamento, ou que participem de banca examinadora e
comisso para exames, entre outras atividades que extrapolem as atribuies normais do dia
a dia. Seu valor calculado em horas e corresponde a um percentual sobre o maior
vencimento bsico da Administrao Pblica Federal. Para fins de verificao do menor e do
maior vencimento bsico da Administrao Pblica Federal considerar-se- a PORTARIA N
123, DE 17 DE AGOSTO DE 2016.

NOTA TCNICA N 66/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Impossibilidade de s servidores afastados das atribuies de seu cargo, em decorrncia de
afastamentos e licenas legalmente institudos, participarem de eventos ensejadores do
pagamento da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso.

Subseo I - Da Retribuio pelo Exerccio de Funo de Direo, Chefia e


Assessoramento

Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de direo,


chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza
Especial devida retribuio pelo seu exerccio. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)

Pgin 41
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Pargrafo nico. Lei especfica estabelecer a remunerao dos cargos em


comisso de que trata o inciso II do art. 9o. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA SEI N 1.553/2015-MP


Trata da relao existente entre Cargos de Direo (CD) e Cargos de Assessoramento
Superior (DAS) para fins de pagamento de auxlio-moradia.

NOTA TCNICA N 39/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Possibilidade do pagamento de auxlio-moradia e ajuda de custo a servidor que tenha sido
aprovado e classificado em processo seletivo destinado a ocupar cargo em comisso ou
funo de confiana, desde que atendidos todos os pressupostos dos arts. 53, 60-A e 60-B da
Lei n 8.112, de 1990, e da Orientao Normativa n 03, de 15 de fevereiro de 2013.

ORIENTAO NORMATIVA N 4, DE 12 DE JUNHO DE 2015


Estabelece orientaes quanto cesso de servidores para exerccio de cargo em comisso
ou funo de confiana, ou para atender a situaes previstas em lei especfica.

NOTA TCNICA N 648/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


O cargo em comisso de Assessor Jurdico do Procurador-Geral da Repblica, cdigo CC-6,
pode ser correlacionado ou equiparado com o DAS 102.5, do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores DAS.

NOTA TCNICA N 237/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


possvel ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em cargo em comisso ou funo
de confiana afastar-se para gozo de licena para capacitao, sem prejuzo da remunerao
desse cargo de provimento precrio.

Entendimento dos rgos de Controle


TCU - ACRDO N 4.783/2014 - PRIMEIRA CMARA
A posterior alterao da funo exercida pelo servidor no implica a modificao do valor da
funo j incorporada como quintos, tendo em vista a natureza jurdica da vantagem, que tem
por objetivo conferir estabilidade financeira aos ocupantes de cargos em comisso e funes
comissionadas, e a inexistncia de amparo legal nesse sentido. Os quintos so calculados
sobre a remunerao da funo comissionada efetivamente exercida.

TCU - ACRDO N 3.275/2006 - SEGUNDA CMARA


legal o pagamento, ao servidor substituto, de remunerao relativa ao cargo ou funo de
direo ou chefia, ainda que o perodo de substituio seja inferior a 30 dias.

Pgin 42
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Jurisprudncia dos Tribunais Superiores


STF - ADI 1.616 MC / PE
Medida Cautelar em Ao Direta de Inconstitucionalidade. Resoluo Administrativa do
TRT/6- Recife, que determina o pagamento integral pela substituio de servidor investido
em cargo ou funo de direo ou chefia e ocupante de cargo de Natureza Especial, segundo
a redao original do art. 38 da Lei n 8.112/1990.

Legislao Complementar e Correlata

DECRETO N. 7.735, DE 25 DE MAIO DE 2012


Fixa os quantitativos por nveis das Funes Comissionadas do Banco Central, de que trata
a Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998.

DECRETO N 7.203, DE 4 DE JUNHO DE 2010


Dispe sobre a vedao do nepotismo no mbito da administrao pblica federal.

LEI N 11.526, DE 4 DE OUTUBRO DE 2007


Fixa a remunerao dos cargos e funes comissionadas da administrao pblica federal
direta, autrquica e fundacional; revoga dispositivos das Leis ns 10.470, de 25 de junho de
2002, 10.667, de 14 de maio de 2003, 9.650, de 27 de maio de 1998, 11.344, de 8 de setembro
de 2006, 11.355, de 19 de outubro de 2006, 8.216, de 13 de agosto de 1991, 8.168, de 16 de
janeiro de 1991, 10.609, de 20 de dezembro de 2002, 9.030, de 13 de abril de 1995, 10.233,
de 5 de junho de 2001, 9.986, de18 de julho de 2000, 10.869, de 13 de maio de 2004, 8.460,
de 17 de setembro de 1992, e 10.871, de 20 de maio de 2004, e da Medida Provisria n
2.229-43, de 6 de setembro de 2001; e d outras providncias.

LEI N 8.911, DE 11 DE JULHO DE 1994


Dispe sobre a remunerao dos cargos em comisso, define critrios de incorporao de
vantagens de que trata a Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, no mbito do Poder
Executivo, e d outras providncias.

Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada


- VPNI a incorporao da retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia
ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial
a que se referem os arts. 3 e 10 da Lei no 8.911, de 11 de julho de 1994, e o art.
3o da Lei no 9.624, de 2 de abril de 1998. (Includo pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)

Pgin 43
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Pargrafo nico. A VPNI de que trata o caput deste artigo somente estar sujeita
s revises gerais de remunerao dos servidores pblicos federais. (Includo
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA SEI N 1.588/2015-MP


Para a incorporao de quintos ou dcimos extintos e transformados em VPNI, a contagem
do perodo de exerccio de funes e cargos comissionados dever ser feita em dias, que sero
convertidos em anos, considerando o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias.

NOTA TCNICA N 59/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Impossibilidade de se conceder ou atualizar quintos, dcimos e VPNI, de que tratam as Leis
ns 9.527/1997, e 9.624/1998, aps o marco temporal de 8 de abril de 1998. Ademais, a
alterao dos valores da VPNI somente est sujeita s revises gerais de remunerao dos
servidores pblicos federais.
Ver tambm: NOTA TCNICA N 15/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP
NOTA TCNICA N 741 /2009/COGES/DENOP/SRH

ORIENTAO NORMATIVA N 1, DE 31 DE JANEIRO DE 2014.


Estabelece orientao aos rgos e entidades do Sistema de Pessoal Civil da Administrao
Federal - SIPEC acerca da concesso e pagamento da vantagem denominada "opo de
funo" prevista no 2 do art. 3 do Decreto-Lei n 1.445, de 13 de fevereiro de 1976, e no
art. 2 da Lei n 8.911, de 11 de julho de 1994, aos aposentados e pensionistas integrantes do
quadro de pessoal dos rgos e entidades do Sistema de Pessoal Civil da Administrao
Federal - SIPEC.

NOTA TCNICA N 321/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A concesso da vantagem denominada opo de funo somente dever incidir em relao
a cargos em comisso ou funo de direo, chefia e assessoramento exercidos sob o regime
de opo, desde que preenchidos os requisitos legais e observado o limite temporal de 18 de
janeiro de 1995.

NOTA TCNICA N 393/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Impossibilidade de aproveitamento do tempo de funes exercidas no emprego pblico, no
novo cargo, para fins de incorporao da opo de funo prevista no art. 2 da Lei n
8.911, de 1994.

NOTA TCNICA N 788/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


A respeito da incorporao de quintos, dcimos ou VPNI, esclarece-se que o servidor do
Poder Executivo que exerceu cargo em comisso na condio de cedido a outro Poder ter
incorporado o valor do rgo cedente.

NOTA TCNICA N 593/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


Entende-se cabvel o pagamento de forma simultnea da vantagem denominada quintos
com a vantagem decorrente da opo prevista no art. 2, da Lei n 8.911, de 1994, a todos

Pgin 44
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

aqueles que at a data de 18 de janeiro de 1995 tenham atendido aos pressupostos temporais
estabelecidos no art. 193, da Lei n 8.112, de 1990.

NOTA TCNICA N 144/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


Orientao sobre a absoro de valores de parcelas salariais decorrentes de decises judiciais
a respeito de planos econmicos tais como URP e Plano Collor, quando da implantao da
Carreira do Seguro Social.

NOTA TCNICA N 270/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


possvel a incorporao da vantagem quintos ou dcimos por servidor sem vnculo com a
administrao que exerceu cargo em comisso, desde que tenha sido investido em cargo de
provimento efetivo at 5/11/1995.

NOTA TCNICA N 174/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Disciplina e uniformiza os procedimentos relativos incorporao de quintos e de funo
comissionada, no mbito das Instituies Federais de Ensino.

Entendimento dos rgos de Controle


TCU - ACRDO N 2.535 SEGUNDA CMARA
A posterior alterao da funo exercida pelo servidor no implica a modificao do valor da
funo j incorporada como quintos. Os quintos so calculados sobre a remunerao da
funo comissionada efetivamente exercida ao tempo da incorporao. (Aposentadoria,
Relator Ministro Aroldo Cedraz)

TCU - ACRDO 1.611/2013 ATA 08 PRIMEIRA CMARA


Aplicao do entendimento adotado no Acrdo n 2.248/2005-Plenrio, sendo permitida a
incorporao de parcelas de quintos, no perodo compreendido entre 09/04/98 e 04/09/2001.

TCU - ACRDO 1.838/2008 - SEGUNDA CMARA


A vantagem denominada opo somente assegurada aos servidores que, at a data de
18/01/1995, tenham satisfeito os pressupostos temporais estabelecidos no artigo 193 da Lei
8.112/1990, ainda que sem os requisitos para aposentao em qualquer modalidade, ou cujos
atos de aposentadoria, expedidos com base no entendimento decorrente das Decises
481/1997 e 565/1997, ambas do Plenrio deste Tribunal, tenham sido publicados no rgo de
imprensa oficial at 25/10/2001, data da publicao da Deciso 844/2001-Plenrio.

TCU ACRDO 2.076/2005 PLENRIO


assegurada na aposentadoria a vantagem decorrente da opo, aos servidores que, at a
data de 18 de janeiro de 1995, tenham satisfeito os pressupostos temporais estabelecidos no
artigo 193 da Lei 8.112/1990, ainda que sem os requisitos para aposentao em qualquer
modalidade.

Pgin 45
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


PARECER/MP/CONJUR/SMM/N 0931/2009
Entendimento da Advocacia Geral da Unio pela ilegalidade da incorporao de parcelas
denominadas quintos e dcimos, efetuada com fundamento no acrdo do TCU N 2248,
de 2005, no perodo compreendido entre 09.04.1998 e 04.09.2001.

SMULA N 40, DE 16 DE SETEMBRO DE 2008


"Os servidores pblicos federais, quando se tratar de aposentadoria concedida na vigncia do
Regime Jurdico nico, tm direito percepo simultnea do benefcio denominado
'quintos', previsto no art. 62, 2, da Lei n 8.112/1990, com o regime estabelecido no art.
192 do mesmo diploma.".

PARECER GQ-178/1998
Enquanto vigentes - e eficazes - o art. 180 da Lei n 1.711 e o art. 193 da Lei n 8.112, se fez
possvel ao servidor beneficirio da vantagem dos "quintos" (ou "dcimos") que exerceu
cargo (ou funo) de confiana sob o "regime da opo" e haja completado todos os requisitos
de tal aposentadoria sob o abrigo e modelo de um ou outro desses artigos, ter includos, em
seus proventos, cumuladamente, a vantagem em referncia e os valores relativos opo.

Jurisprudncia dos Tribunais Superiores


STF - Recurso Extraordinrio (RE) 63.811
Impossibilidade de incorporao de quintos decorrente do exerccio de funes
comissionadas no perodo compreendido entre a edio da Lei 9.624/1998 e a MP 2.225-
48/2001.

STF AGRAVO DE INSTRUMENTO 738.758 / SC


Inexistncia de respaldo para incluir a vantagem Adicional de Gesto Educacional no
clculo de parcelas incorporadas.

Legislao Complementar e Correlata

LEI N 13.324, DE 29 DE JULHO DE 2016.


Altera a remunerao de servidores e empregados pblicos; dispe sobre gratificaes de
qualificao e de desempenho; estabelece regras para incorporao de gratificaes s
aposentadorias e penses; e d outras providncias.

PORTARIA CONJUNTA SOF-SEGEP/MP N 2, DE 30 DE NOVEMBRO DE 2012


Regulamenta o pagamento de vantagens concedidas administrativamente classificadas como
despesas de exerccios anteriores relativas a pessoal, no mbito do Sistema de Pessoal Civil
da Unio SIPEC.

MEDIDA PROVISRIA N 2.225-45, DE 4 DE SETEMBRO DE 2001


Altera as Leis n 6.368, de 21 de outubro de 1976, n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, n
8.429, de 2 de junho de 1992, e n 9.525, de 3 de dezembro de 1997, e d outras providncias.

Pgin 46
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Subseo II - Da Gratificao Natalina


Art. 63. A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da
remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de
exerccio no respectivo ano.
Pargrafo nico. A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada
como ms integral.

Art. 64. A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de


cada ano.
Pargrafo nico. (VETADO).

Art. 65. O servidor exonerado perceber sua gratificao natalina,


proporcionalmente aos meses de exerccio, calculada sobre a remunerao do
ms da exonerao.
Art. 66. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer
vantagem pecuniria.
NOTA INFORMATIVA SEI N 98/2015-MP
A incluso da Gratificao Temporria das Unidades dos Sistemas Estruturadores da
Administrao Pblica Federal - GSISTE na base de clculo da gratificao natalina, nas
ocasies em que o servidor requerer vacncia por posse em cargo inacumulvel em outro
ente da federao, somente pode ocorrer caso a vacncia ou exonerao do servidor tenha
ocorrido no ms de dezembro.

NOTA TCNICA N 42/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A gratificao natalina de servidor que solicitou vacncia por posse em outro cargo
inacumulvel ser paga integralmente pela fonte pagadora do ms de dezembro.

NOTA TCNICA N 676/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


O servidor no exerccio de substituio de cargo em comisso no ms de dezembro, tem
direito ao pagamento da gratificao natalina no valor da remunerao recebida em
dezembro, proporcional ao perodo de efetiva substituio, no referido ms. No h

Pgin 47
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

possibilidade de pagamento do auxlio-moradia com base na remunerao do cargo em


comisso exercido pelo servidor como substituto.
Ver tambm: NOTA TCNICA N 609/2009/COGES/DENOP/SRH/MP
NOTA TCNICA N 570/2009/COGES/DENOP/SRH/MP

NOTA TCNICA N 434/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Impossibilidade de pagamento da gratificao natalina em parcela nica.

DESPACHO/COGES, DE 28 DE ABRIL DE 2005


O adicional por servio extraordinrio e o adicional noturno no integram o clculo de
gratificao natalina.

Legislao Complementar e Correlata

DECRETO N 1.043, DE 13 DE JANEIRO DE 1994


Regulamenta o art. 6 da Lei n 8.627, de 19 de fevereiro de 1993, que dispe sobre o
pagamento dos servidores, civis e militares, da Unio, das autarquias e das fundaes
pblicas.

Subseo III - Do Adicional por Tempo de Servio


Art. 67. O adicional por tempo de servio devido razo de cinco por cento a
cada cinco anos de servio pblico efetivo prestado Unio, s autarquias e s
fundaes pblicas federais, observado o limite mximo de 35% incidente
exclusivamente sobre o vencimento bsico do cargo efetivo, ainda que investido
o servidor em funo ou cargo de confiana. (Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10.12.97) (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001,
respeitadas as situaes constitudas at 8.3.1999)
Pargrafo nico. O servidor far jus ao adicional a partir do ms em que
completar o qinqnio. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97) (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001, respeitadas
as situaes constitudas at 8.3.1999)

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 113/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Impossibilidade de averbao do tempo de servio prestado Policia Militar do Distrito
Federal como tempo de servio pblico federal para fins de concesso do adicional por tempo

Pgin 48
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

de servio e da licena-prmio por assiduidade, devendo ser contado somente para fins de
aposentadoria e disponibilidade.

NOTA TCNICA SEI N 3.439/2015-MP


Impossibilidade de os empregados pblicos anistiados que retornaram administrao
pblica federal com fundamento no inciso II do art. 3, do Decreto n 6.657/2008, perceberem
o adicional por tempo de servio, por ausncia de previso no art. 2, e no inciso I do art. 3
do Decreto n 6.657/2008.

NOTA INFORMATIVA N 08/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O servidor somente far jus averbao do tempo de servio municipal, estadual ou distrital
para fins de concesso de licena-prmio por assiduidade ou adicional por tempo de servio,
no mbito federal, se esse tempo de servio tiver sido prestado na vigncia da Lei n 1.711,
de 1952, e do Decreto n 31.922/1952, e se o servidor tiver ingressado no servio pblico
federal anteriormente vigncia da Lei n 8.112/ 1990.

NOTA TCNICA N 173/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O adicional por tempo de servio, previsto no revogado art. 67 da Lei n 8.112/90, dever ser
calculado sobre o vencimento bsico percebido pelo servidor de acordo com a jornada de
trabalho eleita.

NOTA INFORMATIVA N 195/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Impossibilidade de acumulao da gratificao bienal com o adicional por tempo de servio.

NOTA TCNICA N 44/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O tempo de trabalho como aluno poder ser contado para fins de percepo de vantagens
pecunirias, tais como o adicional por tempo de servio e a licena-prmio, caso as normas
que amparavam a concesso de tais vantagens ainda estivessem em vigncia, no momento
da investidura no cargo do servidor, sendo necessrio verificar tambm se houve persistncia
do vnculo jurdico do servidor com a Administrao Pblica Federal.

NOTA TCNICA N 815/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


A vantagem referente ao Adicional por Tempo de Servio ATS ser calculada adotando-se
o vencimento bsico da carga horria de origem, e no a jornada de trabalho estendida por
opo do servidor.

NOTA TCNICA N 630/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


O tempo de servio pblico federal regido pela CLT, at a edio da Lei n 8.112, de 1990,
dever ser contado para fins de anunio.

NOTA TCNICA N 481/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


A averbao de tempo de servio estadual para fins de adicional por tempo de servio e
licena-prmio por assiduidade s ser possvel se esse tempo de servio tiver sido prestado
sob a gide da Lei n 1.711, de 1952, e do Decreto n 31.922, de 1952. Nos casos em que o
servidor tiver sido regido pela CLT antes de ser submetido ao Regime Jurdico nico, o
tempo de servio estadual h de ser averbado para aposentadoria e disponibilidade.

Pgin 49
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 219/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Entende-se que o tempo de servio prestado pelos empregados admitidos at 31/03/1963
poder ser computado para todos os efeitos, inclusive para fins de anunio.

OFCIO-CIRCULAR N 05/2007/SRH/MP
A Gratificao de Atividade Executiva-GAE e o Adicional por Tempo de Servio-ATS no
podem incidir sobre as diferenas de vencimento previstas no art. 22 da Lei n 8.216/1991.

OFCIO-CIRCULAR N 36/2001/SRH/MP
O tempo de servio pblico prestado pelo servidor no perodo de 05 de julho de 1996 a 08
de maro de 1999 ser considerado para efeito de anunios.

Entendimento dos rgos de Controle


TCU - ACRDO N 2729/2012 - SEGUNDA CMARA
Para o cmputo do tempo de servio prestado na esfera estadual e/ou municipal, para fins de
gratificao adicional por tempo de servio, na esfera federal, necessrio que a atividade
pblica efetiva tenha sido prestada sob a gide do Decreto n 31.922, de 1952 e da Lei n
1.711, de 1952.

TCU - ACRDO N 3907/2009 - SEGUNDA CMARA


Inexiste previso que respalde o cmputo em dobro, para fins de anunio, do tempo de
licena-prmio no gozada.

TCU - ACRDO N 538/2003 - PRIMEIRA CMARA


Possibilidade de cmputo do tempo de licena para tratamento da prpria sade para efeito
de anunio.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


PARECER/MP/CONJUR/SMM/N 0731 - 3.13/2008
Pagamento de anunio em desacordo com as orientaes emanadas do Ofcio-Circular n
36/SRH/MP. Autoriza-se a dispensa de reposio ao errio.

PARECER/MP/CONJUR/GAN/N 0423-3.13/2008
Impossibilidade de concesso de anunios a servidores que passaram a ser regidos pelo
Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das autarquias e das fundaes
pblicas federais, aps a extino desse benefcio.

NOTA/DAJI/CGU/AGU N 218/2007
Possibilidade de cmputo do perodo de servio militar obrigatrio para fins de concesso de
anunio, desde que no se refira a tiro de guerra.

Pgin 50
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

PARECER N GM 008, DE 06 DE ABRIL DE 2.000


A gratificao adicional por tempo de servio h de ser calculada com a incidncia de cinco
por cento em razo de cada qinqnio, a partir da data da promulgao do Texto
Constitucional em vigor.

PARECER N GQ 197, DE 10 DE AGOSTO DE 1999


O adicional por tempo de servio e a gratificao de atividade executiva so calculados sobre
o vencimento-bsico que, para esse fim, absorve a representao mensal.

Legislao Complementar e Correlata

MEDIDA PROVISRIA N 1.909-15, DE 29 DE JUNHO DE 1999


Revoga o artigo n 67 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e d outras providncias.

Subseo IV - Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou


Atividades Penosas

Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres


ou em contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com risco de
vida, fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo.
1o O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade
dever optar por um deles.
2o O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a
eliminao das condies ou dos riscos que deram causa a sua concesso.

Art. 69. Haver permanente controle da atividade de servidores em operaes


ou locais considerados penosos, insalubres ou perigosos.
Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactante ser afastada, enquanto durar
a gestao e a lactao, das operaes e locais previstos neste artigo, exercendo
suas atividades em local salubre e em servio no penoso e no perigoso.

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA INFORMATIVA N 167/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A servidora gestante ou lactante, enquanto perdurarem essas condies, dever permanecer,
afastada das operaes e locais insalubres, exercendo suas atividades em local salubre e em
servio salubre e no penoso. Durante este perodo, o pagamento do adicional de
insalubridade permanecer suspenso.

Art. 70. Na concesso dos adicionais de atividades penosas, de insalubridade e


de periculosidade, sero observadas as situaes estabelecidas em legislao
especfica.
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 9.941/2016-MP


Orientao sobre a aplicabilidade da ON n 6 SEGEP/MP de 06 de maro de 2013 a respeito
da caracterizao e a classificao da insalubridade ou periculosidade para os servidores no
mbito do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal SIPEC.

NOTA TCNICA N 128/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Impossibilidade de concesso dos adicionais de insalubridade e periculosidade a estagirios
contratados nos termos da Lei n 11.788, de 2008, tendo em vista a inexistncia de vnculo
empregatcio de qualquer natureza entre o estagirio e o rgo ou entidade onde se realiza o
estgio.

NOTA INFORMATIVA N 273/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Possibilidade de percepo dos adicionais de insalubridade ou periculosidade por servidor
ocupante de funo de direo ou chefia, desde que haja o respaldo de laudo tcnico
individual que comprove a sua exposio a atividades insalubres ou perigosas.

NOTA INFORMATIVA N 194/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O servidor afastado para o desempenho para mandato classista no far jus percepo do
adicional de insalubridade, por estar afastado do local ou atividade que deu origem
concesso do referido adicional.

NOTA INFORMATIVA N 132/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Para a concesso do adicional de periculosidade o servidor dever trabalhar com
habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substncias txicas ou
radioativas, ou com risco de vida.

ORIENTAO NORMATIVA SEGEP N 06, DE 18 DE MARO DE 2013


Estabelece orientao sobre a concesso dos adicionais de insalubridade, periculosidade,
irradiao ionizante e gratificao por trabalhos com raios X ou substncias radioativas, e d
outras providncias.

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 335/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O pagamento do adicional de insalubridade compete ao rgo ou entidade no qual o servidor
esteja em exerccio - seja cedido ou requisitado - e que neste local efetivamente trabalhe
habitualmente em locais insalubres e enquanto durar essa exposio.

NOTA TCNICA N 300/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O servidor que esteja afastado do local ou atividade que deu origem concesso do adicional
de insalubridade no far jus sua percepo, independentemente do rgo para o qual tenha
ocorrido a sua movimentao.

NOTA INFORMATIVA N 649/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O pagamento do adicional de irradiao ionizante e da gratificao de raios X suspenso
quando cessar o risco ou quando o servidor for afastado do local ou atividade que deu origem
sua concesso, como o caso de gozo de licena-prmio.

NOTA TCNICA N 245/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Quando houver comprovao documental de exerccio do cargo em ambiente devidamente
periciado e declarado insalubre, o servidor cedido poder perceber o adicional de
insalubridade. O nus caber ao rgo cessionrio e dever ser calculado com base no
vencimento bsico a que o servidor fazia jus poca

NOTA TCNICA N 361/2011/CGNOR/DENOP/SRH/MP


Para a concesso do adicional de atividades penosas, necessrio editar legislao especfica
com vistas a fixar os termos, condies e limites.

NOTA TCNICA N 69/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


No h previso legal que possibilite o pagamento de adicional de insalubridade ou
periculosidade anteriormente publicao das portarias de localizao do servidor ou de
designao para executar atividade em local previamente periciado.

Entendimento dos rgos de Controle


ACRDO N 6821/2014 SEGUNDA CMARA
Ficha funcional e contracheques que indicam ter havido percepo de adicional de
insalubridade no so documentos bastantes para comprovar a condio de insalubridade
para fins de contagem majorada de tempo de servio. Necessidade de laudo tcnico.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


PARECER/CONJUR/MTE/N 001/2007
Solicitao de pagamento do adicional de periculosidade, feita pelo presidente do Sindicato
dos Auditores Fiscais do Trabalho no Distrito Federal. Improcedncia da pretenso por falta
de amparo legal.

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Jurisprudncia dos Tribunais Superiores


STF - RE N 565714/SP/2008
Inconstitucionalidade de vinculao do adicional de insalubridade ao salrio mnimo.
Impossibilidade da modificao da base de clculo do benefcio por deciso judicial.

STF RE N 169173 /1997


Adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da
lei. A Constituio Federal estendeu aos servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios alguns dos direitos sociais por meio de remisso, para no
ser necessria a repetio de seus enunciados. Quando algum dos direitos depender de
legislao infraconstitucional para ter eficcia, essa ter de ser conforme o mbito a que
pertence o servidor pblico (federal, estadual, distrital ou municipal).

Legislao Complementar e Correlata

ART. 12, LEI N 8.270, DE 17 DE DEZEMBRO DE 1991


Dispe sobre reajuste da remunerao dos servidores pblicos, corrige e reestrutura tabelas
de vencimentos, e d outras providncias.

DECRETO N 97.458, DE 11 DE JANEIRO DE 1989


Regulamenta a concesso dos Adicionais de Periculosidade e de Insalubridade.

Art. 71. O adicional de atividade penosa ser devido aos servidores em


exerccio em zonas de fronteira ou em localidades cujas condies de vida o
justifiquem, nos termos, condies e limites fixados em regulamento.

Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com Raios X ou


substncias radioativas sero mantidos sob controle permanente, de modo que
as doses de radiao ionizante no ultrapassem o nvel mximo previsto na
legislao prpria.
Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este artigo sero submetidos a
exames mdicos a cada 6 (seis) meses.
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 128/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Impossibilidade de concesso dos adicionais de insalubridade e periculosidade a estagirios
contratados nos termos da Lei n 11.788, de 2008, tendo em vista a inexistncia de vnculo

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

empregatcio de qualquer natureza entre o estagirio e o rgo ou entidade onde se realiza o


estgio.

NOTA INFORMATIVA N 273/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Possibilidade de percepo dos adicionais de insalubridade ou periculosidade por servidor
ocupante de funo de direo ou chefia, desde que haja o respaldo de laudo tcnico
individual que comprove a sua exposio a atividades insalubres ou perigosas.

NOTA INFORMATIVA N 194/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Caso o servidor esteja afastado para o desempenho para mandato classista, no far jus
percepo do adicional de insalubridade, por estar afastado do local ou atividade que deu
origem concesso do referido adicional.

NOTA INFORMATIVA N 132/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Para a concesso do adicional de periculosidade, o servidor dever trabalhar com
habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substncias txicas,
radioativas ou com risco de vida.

ORIENTAO NORMATIVA SEGEP N 06, DE 18 DE MARO DE 2013


Estabelece orientao sobre a concesso dos adicionais de insalubridade, periculosidade,
irradiao ionizante e gratificao por trabalhos com raios X ou substncias radioativas, e d
outras providncias.

NOTA TCNICA N 335/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O pagamento do adicional de insalubridade compete ao rgo ou entidade no qual o servidor
esteja em exerccio seja cedido ou requisitado e que neste local efetiva e habitualmente
trabalhe em locais insalubres.

NOTA TCNICA N 300/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O servidor que esteja afastado do local ou atividade que deu origem concesso do adicional
de insalubridade no far jus sua percepo, independente do rgo para o qual tenha
ocorrido a sua movimentao.

NOTA INFORMATIVA N 649/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O pagamento do adicional de irradiao ionizante e da gratificao de raios X suspenso
quando cessar o risco ou quando o servidor for afastado do local ou atividade que deu origem
sua concesso, como o caso de gozo de licena-prmio.

NOTA TCNICA N 245/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Quando houver comprovao documental de exerccio do cargo em ambiente devidamente
periciado e declarado insalubre, o servidor cedido poder perceber o adicional de
insalubridade. O nus caber ao rgo cessionrio e dever ser calculado com base no
vencimento bsico a que o servidor fazia jus poca

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA INFORMATIVA N 167/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A servidora gestante ou lactante, enquanto perdurarem essas condies, dever permanecer
afastada das operaes e locais insalubres, exercendo suas atividades em local salubre e em
servio salubre e no penoso. Durante este perodo, o pagamento do adicional de
insalubridade permanecer suspenso.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


PARECER/MP/CONJUR/PFF/N 331 - 3.13 / 2010
Adicional de Irradiao Ionizante. Extenso aos titulares exclusivamente de cargo em
comisso. Isonomia. Ausncia de previso legal sobre a base de clculo que dever incidir o
referido adicional. Necessidade de regulamentao.

PARECER/MP/CONJUR/FNF/N 0970 - 3.14 / 2007


Adicional de irradiao ionizante e gratificao de raio X. Verbas de natureza distinta,
segundo entendimento jurisprudencial majoritrio. Possibilidade de acumulao prevista no
art. 6 da ON n 04/2005. Ausncia de ilegalidade. Sugesto de alterao da norma citada,
considerando que o adicional de irradiao ionizante tem natureza jurdica de adicional de
insalubridade.

Jurisprudncia dos Tribunais Superiores


STJ - AGRAVO RECURSO ESPECIAL N 609.969 RS/ 2014
A jurisprudncia admite a percepo cumulativa do adicional de irradiao ionizante (art. 68,
Lei 8.11290) com a gratificao de raio X, por possurem naturezas jurdicas distintas. A
gratificao de raio X devida em razo da funo que exercem (tcnicos em radiologia), j
o adicional de irradiao ionizante devido em virtude do local e das condies de trabalho.

STJ AGRAVO RECURSO ESPECIAL N 951.633 - RS/2009


possvel a percepo cumulativa do adicional de insalubridade e da gratificao de raio X,
pois o que o art. 68, 1, da Lei 8.112/1990 probe a cumulao dos adicionais de
insalubridade e periculosidade, nada prevendo quanto cumulao de gratificaes e
adicionais, vantagens que no podem ser confundidas. Precedentes do STJ.

Legislao Complementar e Correlata

LEI N 13.324, DE 29 DE JULHO DE 2016


Altera a remunerao de servidores e empregados pblicos; dispe sobre gratificaes de
qualificao e de desempenho; estabelece regras para incorporao de gratificaes s
aposentadorias e penses; e d outras providncias.

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

DECRETO N 877, DE 20 DE JULHO DE 1993


Regulamenta a concesso do adicional de irradiao ionizante de que trata o 1 do art. 12
da Lei n 8.270, de 17 de dezembro de 1991.

LEI N 1.234, DE 14 DE NOVEMBRO DE 1950


Confere direitos e vantagens a servidores que operam com raios X e substncias radioativas.

Subseo V - Do Adicional por Servio Extraordinrio


Art. 73. O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50%
(cinqenta por cento) em relao hora normal de trabalho.

Art. 74. Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes
excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas por
jornada.

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 218/2016-MP


A Gratificao de Desempenho da Carreira da Previdncia, da Sade e do Trabalho - GDPST
integra a base de clculo para identificar a hora normal de trabalho do servidor, com vistas
ao pagamento do adicional por servio extraordinrio.

ORIENTAO NORMATIVA N 3, DE 28 DE ABRIL DE 2015


Estabelece orientaes aos rgos e entidades integrantes do Sistema de Pessoal Civil da
Administrao Federal (SIPEC) quanto aos procedimentos a serem adotados para concesso
do adicional por servio extraordinrio de que tratam os arts. 73 e 74 da Lei n 8.112, de 11
de dezembro de 1990.
Ver tambm: NOTA TCNICA N 39/2015/CGECS/DENOP/SEGEP/MP

NOTA INFORMATIVA N 09/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Questionamentos diversos e respectivos esclarecimentos em relao aos procedimentos de
pagamento adotados em relao ao Adicional por Servio Extraordinrio.

NOTA TCNICA N 151/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A simples ocupao do cargo de jornalista no configura situao excepcional e transitria,
cujo adiamento ou interrupo configure prejuzo manifesto para o servio, capaz de ensejar
a autorizao e o pagamento do adicional por servio extraordinrio.

Pgin 57
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 207 /2011/CGNOR/DENOP/SRH/MP


Os casos de substituio de servidor que no tenha comparecido ao servio ou de realizao
de servio que no possa ser interrompido devero constar do planejamento do Administrador
Pblico, sendo indevida a utilizao dos institutos do adicional de servios extraordinrios
ou da compensao de horrios para suprir tais demandas

NOTA INFORMATIVA N 280/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


Trata do fator divisor para base de clculo do valor-hora para pagamento do adicional por
servios extraordinrios. O clculo dever ser feito da seguinte forma: multiplica-se 30 dias
(ms civil) pela carga horria diria realizada pelo servidor, ou seja, 240 horas/ms, para os
servidores que cumprem jornada de trabalho de oito horas dirias (30 dias * 8 horas = 240).
Posteriormente, divide-se a remunerao do servidor pela carga horria trabalhada no ms,
para se obter o valor da remunerao/ hora do servidor.

NOTA TCNICA N 298/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


Trata da aplicabilidade da Lei n 11.776, de 2008, que cuida da vedao de pagamento do
adicional por servios extraordinrios e do adicional noturno a servidores que percebem
subsdio.

NOTA TCNICA N 283/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


Servios extraordinrios s sero autorizados em casos excepcionais que fogem ao
planejamento e que se no superados, podero prejudicar a execuo de tarefas, cujo
adiamento ou interrupo importe prejuzo manifesto para o servio.

NOTA TCNICA N 66/2009/DENOP/SRH/MP


Ampliao da quantidade de horas do limite anual de servios extraordinrios s possvel
quando h comprovao de que a situao excepcional e transitria e que h disponibilidade
oramentria e financeira.

NOTA TCNICA N 459/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Trata da autorizao para realizar servios extraordinrios. No possvel quando a
necessidade de autorizao deriva de mau planejamento, e no por decorrncia de evento
excepcional e transitrio.

Entendimento dos rgos de Controle


TCU ACRDO N 7333/2009 - PRIMEIRA CMARA
ilegal o pagamento de horas extras decorrentes de deciso judicial concedida antes da Lei
n 8.112/1990, a ttulo de vantagem pessoal nominalmente identificada, exceto para evitar
eventual reduo de vencimentos.

Legislao Complementar e Correlata

Pgin 58
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

DECRETO N 3.406, DE 6 DE ABRIL DE 2000


Altera o art. 3 do Decreto n 948, de 5 de outubro de 1993, que dispe sobre a aplicao dos
arts. 73 e 74 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

DECRETO N 948, DE 5 DE OUTUBRO DE 1993


Dispe sobre a aplicao dos arts. 73 e 74 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
Alterado pelo DECRETO N 3.406, DE 6 DE ABRIL DE 2000.

Subseo VI - Do Adicional Noturno

Art. 75. O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 (vinte


e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, ter o valor-hora
acrescido de 25% (vinte e cinco por cento), computando-se cada hora como
cinqenta e dois minutos e trinta segundos.
Pargrafo nico. Em se tratando de servio extraordinrio, o acrscimo de que
trata este artigo incidir sobre a remunerao prevista no art. 73.

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA INFORMATIVA N 838 /2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Trata da base de clculo para fins de pagamento do adicional noturno a contratados
temporrios que laboram em regime de escala.

ORIENTAO NORMATIVA N 3, DE 28 DE ABRIL DE 2015


Estabelece orientaes aos rgos e entidades integrantes do Sistema de Pessoal Civil da
Administrao Federal (SIPEC) quanto aos procedimentos a serem adotados para concesso
do adicional por servio extraordinrio de que tratam os arts. 73 e 74 da Lei n 8.112, de 11
de dezembro de 1990.

NOTA TCNICA N 640/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


O fator de diviso utilizado para calcular o valor da hora trabalhada no clculo do Adicional
Noturno 240 para os servidores com jornada de trabalho de 8 (oito) horas dirias, com
carga horria de 40 (quarenta) horas semanais

NOTA TCNICA N 524/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


O fator de diviso 192 para o clculo do valor da hora trabalhada para o Adicional Noturno
pode ser adotado pelos servidores integrantes das Carreiras de Especialista em Assistncia
Penitenciria, Tcnico de Apoio Assistncia Penitenciria e Agente Penitencirio Federal
que laboram em regime de planto ou escala em turnos ininterruptos de 24 h.

Pgin 59
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 231/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


Por possuir carter permanente, a vantagem Incentivo Funcional faz parte da remunerao
dos servidores integrantes da Categoria Funcional Sanitarista e, portanto, faz parte da base
de clculo do adicional noturno.

DESPACHO/DENOP, DE 30 DE AGOSTO DE 2007


Orientaes diversas sobre concesso dos adicionais por servio extraordinrio e noturno.

Legislao Complementar e Correlata

LEI N 13.324, DE 29 DE JULHO DE 2016.


Altera a remunerao de servidores e empregados pblicos; dispe sobre gratificaes de
qualificao e de desempenho; estabelece regras para incorporao de gratificaes s
aposentadorias e penses; e d outras providncias.

DECRETO N 4.836, DE 9 DE SETEMBRO DE 2003


Altera a redao do art. 3 do Decreto n 1.590, de 10 de agosto de 1995, que dispe sobre a
jornada de trabalho dos servidores da administrao pblica federal direta, das autarquias e
das fundaes pblicas federais.

DECRETO N 1.590, DE 10 DE AGOSTO DE 1995


Dispe sobre a jornada de trabalho dos servidores da administrao pblica federal direta,
das autarquias e das fundaes pblicas federais, e d outras providncias.

Subseo VII - Do Adicional de Frias


Art. 76. Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por ocasio
das frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do
perodo das frias.
Pargrafo nico. No caso de o servidor exercer funo de direo, chefia ou
assessoramento, ou ocupar cargo em comisso, a respectiva vantagem ser
considerada no clculo do adicional de que trata este artigo.

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 1.078/2016-MP


Inexistncia de normativo legal que autorize a acumulao de mais de dois perodos de frias,
bem como o pagamento da indenizao ou do adicional de frias nessa situao,
independentemente de se tratar de terceiro perodo completo ou incompleto. O pagamento

Pgin 60
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

proporcional da indenizao de frias ser devido apenas quando se tratar de exonerao,


aposentadoria, demisso de cargo efetivo, destituio de cargo comissionado ou falecimento,
no qual o servidor no tenha completado o perodo aquisitivo.

NOTA INFORMATIVA N 50/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O adicional de frias dos servidores integrantes das carreiras de magistrio que operam, direta
e permanentemente, raio-X, substncia radioativa ou ionizante ser calculado com base na
remunerao normal do ms, proporcional aos dias de frias usufrudos em cada semestre.
Como as frias para esses servidores so de 45 (quarenta e cinco) dias anuais, em um semestre
as frias devem ser de 20 (vinte) dias e, no outro, de 25 (vinte e cinco) dias.

NOTA INFORMATIVA N 163/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Pagamento de frias relativas a exerccios anteriores.

ORIENTAO NORMATIVA SRH N 2, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2011


Dispe sobre as regras e procedimentos a serem adotados pelos rgos setoriais e seccionais
do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC para a concesso,
indenizao, parcelamento e pagamento da remunerao de frias de Ministro de Estado e de
servidor pblico da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional do Poder
Executivo da Unio.
Entendimento da Advocacia-Geral da Unio
PARECER CGR N JCF-17, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1992
Pagamento do adicional de frias de que trata a Constituio Federal (art. 7, XVII), aos
procuradores autrquicos e assistentes jurdicos da Unio.
Legislao Complementar e Correlata
LEI N 13.324, DE 29 DE JULHO DE 2016.
Altera a remunerao de servidores e empregados pblicos; dispe sobre gratificaes de
qualificao e de desempenho; estabelece regras para incorporao de gratificaes s
aposentadorias e penses; e d outras providncias.

LEI N 12.688, DE 18 DE JULHO DE 2012


Altera a Lei n 10.887, de 18 de junho de 2004 e d outras providncias.

LEI N 10.887, DE 18 DE JUNHO DE 2004


Impossibilidade de incidncia de contribuio social sobre tero constitucional de frias.

Subseo VIII - Da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso


Art. 76-A. A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso devida ao
servidor que, em carter eventual: (Includo pela Lei n 11.314 de
2006) (Regulamento)

Pgin 61
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

I - atuar como instrutor em curso de formao, de desenvolvimento ou de


treinamento regularmente institudo no mbito da administrao pblica
federal; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
II - participar de banca examinadora ou de comisso para exames orais, para
anlise curricular, para correo de provas discursivas, para elaborao de
questes de provas ou para julgamento de recursos intentados por
candidatos; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
III - participar da logstica de preparao e de realizao de concurso pblico
envolvendo atividades de planejamento, coordenao, superviso, execuo e
avaliao de resultado, quando tais atividades no estiverem includas entre as
suas atribuies permanentes; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)

IV - participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou


de concurso pblico ou supervisionar essas atividades. (Includo pela Lei n
11.314 de 2006)

1o Os critrios de concesso e os limites da gratificao de que trata este artigo


sero fixados em regulamento, observados os seguintes parmetros: (Includo
pela Lei n 11.314 de 2006)

I - o valor da gratificao ser calculado em horas, observadas a natureza e a


complexidade da atividade exercida; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)

II - a retribuio no poder ser superior ao equivalente a 120 (cento e vinte)


horas de trabalho anuais, ressalvada situao de excepcionalidade, devidamente
justificada e previamente aprovada pela autoridade mxima do rgo ou
entidade, que poder autorizar o acrscimo de at 120 (cento e vinte) horas de
trabalho anuais; (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)

III - o valor mximo da hora trabalhada corresponder aos seguintes


percentuais, incidentes sobre o maior vencimento bsico da administrao
pblica federal: (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)

a) 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento), em se tratando de atividades


previstas nos incisos I e II do caput deste artigo; (Redao dada pela Lei n
11.501, de 2007)

Pgin 62
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

b) 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), em se tratando de atividade


prevista nos incisos III e IV do caput deste artigo. (Redao dada pela Lei n
11.501, de 2007)

2o A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso somente ser paga se as


atividades referidas nos incisos do caput deste artigo forem exercidas sem
prejuzo das atribuies do cargo de que o servidor for titular, devendo ser
objeto de compensao de carga horria quando desempenhadas durante a
jornada de trabalho, na forma do 4o do art. 98 desta Lei. (Includo pela Lei n
11.314 de 2006)

3o A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso no se incorpora ao


vencimento ou salrio do servidor para qualquer efeito e no poder ser
utilizada como base de clculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para
fins de clculo dos proventos da aposentadoria e das penses. (Includo pela Lei
n 11.314 de 2006)

Entendimento do rgo Central do SIPEC

PORTARIA N 6, DE 16 DE JANEIRO DE 2017


Divulga o valor do menor e do maior vencimento bsico da Administrao Pblica federal,
para efeito de pagamento da gratificao por encargo de curso ou concurso e do auxlio-
natalidade.

NOTA TCNICA SEI N 1005/2015-MP


Impossibilidade de realizao de compensao de atividades realizadas no horrio de
expediente, sujeitas percepo da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso,
concomitantemente com a sua jornada regular de trabalho, devendo tal compensao ocorrer,
sempre, aps a jornada.

PORTARIA NORMATIVA N 1.235-MD, DE 23 DE MAIO DE 2014


Estabelece, no mbito da Escola Superior de Guerra, os procedimentos para o pagamento da
Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso e d outras providncias.

NOTA INFORMATIVA N 17/2011/DENOP/SRH/MP


A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso ser devida apenas aos servidores ativos,
em vista da finalidade da norma e por ser a aposentadoria uma das formas de vacncia do
cargo pblico.

NOTA TCNICA N 765/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Impossibilidade de pagamento da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso a
professor sob regime de dedicao exclusiva, para atuar como coordenador tcnico em curso
de ps-graduao.

Pgin 63
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 521/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Legalidade do pagamento da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso a servidores
docentes que trabalharam na elaborao da prova do processo de revalidao de diplomas.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


PARECER-MP-CONJUR-ETC-N 0803 - 3.14 2007
Possibilidade de percepo de gratificao por encargo de curso ou concurso por servidores
remunerados por subsdio na forma da MP n 305/2006, convertida na Lei n 11.358/2006.
Pela reviso do entendimento desta consultoria jurdica, fixado no
PARECER/MP/CONJUR/ICN/N 0057 / 2.15/2007.

Legislao Complementar e Correlata

PORTARIA NORMATIVA N 1.235-MD, DE 23 DE MAIO DE 2014


Estabelece, no mbito da Escola Superior de Guerra, os procedimentos para o pagamento da
Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso e d outras providncias.

2o A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso somente ser paga


se as atividades referidas nos incisos do caput deste artigo forem exercidas
sem prejuzo das atribuies do cargo de que o servidor for titular, devendo
ser objeto de compensao de carga horria quando desempenhadas
durante a jornada de trabalho, na forma do 4o do art. 98 desta
Lei. (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 1742/2016-MP


O servidor deficiente poder atuar como instrutor ou tutor em curso de formao,
desenvolvimento ou treinamento, para fins de percepo da Gratificao por Encargo de
Curso ou Concurso e, consequentemente, perceber a contraprestao pecuniria decorrente,
desde que tais atividades sejam realizadas fora do horrio de expediente do servidor, a fim
de resguardar a jornada mxima de trabalho estabelecida pela junta oficial, tendo em vista
que nessa situao no haveria a necessidade de compensao de horrio.

Captulo III Das Frias

Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas,
at o mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas

Pgin 64
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

as hipteses em que haja legislao especfica.(Redao dada pela Lei n 9.525,


de 10.12.97) (Vide Lei n 9.525, de 1997)
1o Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses
de exerccio.
2o vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.
3o As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim
requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao pblica. (Includo pela
Lei n 9.525, de 10.12.97)
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 1.078/2016-MP


Inexistncia de normativo legal que autorize a acumulao de mais de dois perodos de frias,
bem como o pagamento da indenizao ou do adicional de frias nessa situao,
independentemente de se tratar de terceiro perodo completo ou incompleto. O pagamento
proporcional da indenizao de frias ser devido apenas quando se tratar de exonerao,
aposentadoria, demisso de cargo efetivo, destituio de cargo comissionado ou falecimento,
no qual o servidor no tenha completado o perodo aquisitivo.

NOTA TCNICA N 68/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Servidor que solicitar vacncia para posse em cargo inacumulvel na esfera estadual ou
municipal, caso tenha frias integrais ou saldo de frias no usufrudas, far jus ao pagamento
de indenizao na proporo de 1/12 (um doze avos) por ms de efetivo exerccio ou frao
superior a quatorze dias, calculada sobre a remunerao do ms correspondente data da
vacncia, observada a data do ingresso do servidor no cargo.

NOTA TCNICA N 124 /2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O servidor nomeado para cargo comissionado est condicionado s regras vigentes no mbito
do rgo cessionrio. Informa ainda que inexiste possibilidade de averbao, na esfera
federal, do tempo de frias no usufrudas na esfera estadual.

NOTA TCNICA N 85 /2014/CGECS/DENOP/SEGEP-MP


Dispe a respeito da reviso da Orientao Normativa SRH/MPOG n 2/2011, que versa
sobre a alterao do texto que se refere ao gozo e pagamento de frias durante perodo de
licena ou outro afastamento legal.

NOTA TCNICA N 199/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Trata de procedimentos para os casos de servidor com frias vencidas e no gozadas.

NOTA INFORMATIVA N 262/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Legalidade do acmulo de frias em virtude de afastamento do pas para estudo ou misso
no exterior.

Pgin 65
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA INFORMATIVA N 665/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Para efeito de frias, o aproveitamento do perodo anterior s deve ser concedido para aqueles
que ocupavam cargo pblico e, concomitantemente, eram regidos pela Lei n 8.112/1990 ou
por lei que a ela se equipare.

NOTA TCNICA N 42/2011/DENOP/SRH/MP


A licena para tratamento de sade no utilizada para cmputo de frias. Verificando-se
essa excepcionalidade, o servidor deve remarc-la dentro do exerccio considerado.

NOTA INFORMATIVA N 215/2011/CGNOR/DENOP/SRH/MP


A servidora que no usufruiu das frias a que faria jus, por elas coincidirem com o perodo
de usufruto da licena gestante, poder reprogram-las para usufruto posterior, ainda que
no exerccio seguinte.

ORIENTAO NORMATIVA SRH N 2, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2011


Dispe sobre as regras e procedimentos a serem adotados pelos rgos setoriais e seccionais
do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC para a concesso,
indenizao, parcelamento e pagamento da remunerao de frias de Ministro de Estado e de
servidor pblico da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional do Poder
Executivo da Unio.

NOTA TCNICA N 01/2011/DENOP/SRH/MP


O servidor investido em cargo pblico poder utilizar o tempo de servio prestado em outro
cargo pblico para fins de concesso de frias e gratificao natalina, desde que no haja
interrupo de interstcio na troca de cargo.

Entendimento dos rgos de Controle


TCU ACRDO 1568-21/2014 - PLENRIO
irregular a concesso de frias semestrais de vinte dias consecutivos, prevista no art. 79 da
Lei 8.112/90, aos servidores que no operem direta e permanentemente com Raios X ou
substncias radioativas. O servidor que est sujeito apenas a risco potencial de exposio a
irradiao ionizante no faz jus a frias semestrais.

Art. 78. O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at 2 (dois) dias
antes do incio do respectivo perodo, observando-se o disposto no 1o deste
artigo. (Vide Lei n 9.525, de 1997)
1 facultado ao servidor converter 1/3 (um tero) das frias em abono
pecunirio, desde que o requeira com pelo menos 60 (sessenta) dias de
antecedncia.

Pgin 66
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

2 No clculo do abono pecunirio ser considerado o valor do adicional de


frias. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3o O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, perceber
indenizao relativa ao perodo das frias a que tiver direito e ao incompleto,
na proporo de um doze avos por ms de efetivo exerccio, ou frao superior
a quatorze dias. (Includo pela Lei n 8.216, de 13.8.91)
4o A indenizao ser calculada com base na remunerao do ms em que for
publicado o ato exoneratrio. (Includo pela Lei n 8.216, de 13.8.91)
5o Em caso de parcelamento, o servidor receber o valor adicional previsto
no inciso XVII do art. 7o da Constituio Federal quando da utilizao do
primeiro perodo. (Includo pela Lei n 9.525, de 10.12.97)

Entendimento do rgo Central do SIPEC


NOTA TCNICA N 1.078/2016-MP
Inexistncia de normativo legal que autorize a acumulao de mais de dois perodos de frias
bem como o pagamento da indenizao ou do adicional de frias nesta situao,
independentemente de se tratar de terceiro perodo completo ou incompleto. O pagamento
proporcional da indenizao de frias ser devido apenas quando se tratar de exonerao,
aposentadoria, demisso de cargo efetivo, destituio de cargo comissionado ou falecimento,
no qual o servidor no tenha completado o perodo aquisitivo.

NOTA INFORMATIVA N 50/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O adicional de frias dos servidores integrantes das carreiras de magistrio que operam, direta
e permanentemente, raio-X, substncia radioativa ou ionizante ser calculado com base na
remunerao normal do ms, proporcional aos dias de frias usufrudos em cada semestre.
Como as frias para esses servidores so de 45 (quarenta e cinco) dias anuais, em um semestre
as frias devem ser de 20 (vinte) dias e, no outro, de 25 (vinte e cinco) dias.

NOTA INFORMATIVA N 474/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Converso em pecnia de perodos de frias no usufrudos. Compete rea de recursos
humanos do rgo consulente aplicar ao caso concreto o disposto nos artigos 77, 78, e 79 da
Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

NOTA TCNICA N 527/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


No h que se falar em diferenciao de critrios de pagamento de indenizao de frias para
servidor com vnculo efetivo e para aquele nomeado somente para cargo em comisso.

Pgin 67
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 407/2010/DENOP/SRH/MP


O servidor exonerado do cargo efetivo ou cargo em comisso que tiver frias integrais ou
saldo de frias no gozadas, faz jus ao pagamento de indenizao, calculado na proporo de
1/12 (um doze avos) por ms de efetivo exerccio, ou frao superior a quatorze dias,
calculada sobre a remunerao do ms correspondente data da exonerao, observada a
data do ingresso do servidor no cargo ou funo comissionada.

Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou


substncias radioativas gozar 20 (vinte) dias consecutivos de frias, por
semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hiptese a
acumulao.
Pargrafo nico. O servidor referido neste artigo no far jus ao abono
pecunirio de que trata o artigo anterior. (Revogado pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA INFORMATIVA N 97/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Ao considerar que o interessado no vem exercendo as atribuies pertinentes ao cargo de
Operador de Raios X, observa-se a possibilidade de acumulao de frias.

Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade
pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou
por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou
entidade. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) (Vide Lei n 9.525, de
1997).
Pargrafo nico. O restante do perodo interrompido ser gozado de uma s
vez, observado o disposto no art. 77. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Legislao Complementar e Correlata

INSTRUO NORMATIVA N 1.332, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2013 DA


SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL
Excluem-se da base de clculo da Contribuio para o Plano de Seguridade Social do
Servidor (CPSS), de que trata a Lei n 10.887, de 18 de junho de 2004, os valores pagos ao
servidor pblico ativo a ttulo de adicional de frias.

Pgin 68
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

PORTARIA/SE/MP1.258, DE 18 DE DEZEMBRO DE 2012


Fica delegada competncia aos titulares das unidades administrativas deste Ministrio
relacionados, para declarar a interrupo de frias de seus servidores, por necessidade de
servio.

Captulo IV - Das Licenas


Seo I - Disposies Gerais

Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:


I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atividade poltica;
V - para capacitao; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
1o A licena prevista no inciso I do caput deste artigo bem como cada uma de
suas prorrogaes sero precedidas de exame por percia mdica oficial,
observado o disposto no art. 204 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 11.907,
de 2009)
2o O servidor no poder permanecer em licena da mesma espcie por
perodo superior a 24 (vinte e quatro) meses, salvo nos casos dos incisos II, III,
IV e VII. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3o vedado o exerccio de atividade remunerada durante o perodo da licena
prevista no inciso I deste artigo.

Art. 82. A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do trmino de outra


da mesma espcie ser considerada como prorrogao.

Pgin 69
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Seo II - Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia


Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do
cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e
enteado, ou dependente que viva a suas expensas e conste do seu assentamento
funcional, mediante comprovao por percia mdica oficial. (Redao dada
pela Lei n 11.907, de 2009)
1o A licena somente ser deferida se a assistncia direta do servidor for
indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o exerccio do
cargo ou mediante compensao de horrio, na forma do disposto no inciso II
do art. 44. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o A licena de que trata o caput, includas as prorrogaes, poder ser
concedida a cada perodo de doze meses nas seguintes condies: (Redao
dada pela Lei n 12.269, de 2010)
I - por at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao do
servidor; e (Includo pela Lei n 12.269, de 2010)

II - por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, sem remunerao. (Includo


pela Lei n 12.269, de 2010)

3o O incio do interstcio de 12 (doze) meses ser contado a partir da data do


deferimento da primeira licena concedida. (Includo pela Lei n 12.269, de
2010)

4o A soma das licenas remuneradas e das licenas no remuneradas, includas


as respectivas prorrogaes, concedidas em um mesmo perodo de 12 (doze)
meses, observado o disposto no 3o, no poder ultrapassar os limites
estabelecidos nos incisos I e II do 2o. (Includo pela Lei n 12.269, de 2010)

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 237/2016-MP


Permite-se contagem, para fins de progresso e promoo, do perodo de at 30 dias de
licena para tratamento de sade de pessoa da famlia, desde a vigncia do art. 23 da Lei n
12.269, de 2010.

Pgin 70
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Ver tambm: NOTA TCNICA N 90/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP

NOTA TCNICA N 157/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


No h impedimento para que a licena seja concedida a mais de um servidor para
acompanhar a mesma pessoa doente na famlia, desde que atendidos os requisitos da lei para
a indicao de dependente e que a percia oficial em sade ateste a necessidade.

NOTA INFORMATIVA N 126/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Aplicam-se aos servidores ocupantes de cargo comissionado sem vnculo as mesmas regras
dispostas para os servidores de cargo efetivo, para fins de concesso de licena por motivo
de doena em pessoa da famlia.

NOTA INFORMATIVA N 255/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Os perodos de licena por motivo de doena em pessoa da famlia utilizados pelo servidor,
cuja durao mxima, em cada perodo de 12 (doze) meses a contar da data da primeira
licena gozada, seja de at 30 dias, devem ser considerados como de efetivo exerccio, a
partir da vigncia dos arts. 23 e 24 da Lei n 12.269, de 2010, atos anteriores a esta Lei no
esto sujeitos reviso.

NOTA TCNICA N 690/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


A licena por motivo de doena em pessoa da famlia e suas prorrogaes podero ser
concedidas ao servidor por um perodo de at 60 dias, consecutivos ou no, com percepo
da remunerao, e por at noventa dias, consecutivos ou no, sem percepo de
remunerao, no sendo possvel ultrapassar o limite estabelecido nos incisos I e II do 2
do art. 83 da Lei n 8.112, de 1990.

Seo III - Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge


Art. 84. Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou
companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o
exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e
Legislativo.
1o A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao.
2o No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro tambm seja
servidor pblico, civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, poder haver exerccio
provisrio em rgo ou entidade da Administrao Federal direta, autrquica ou
fundacional, desde que para o exerccio de atividade compatvel com o seu
cargo. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

Pgin 71
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA SEI N 4050/2015-MP


possvel a concesso de licena por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro nos
casos em que a unio estvel entre os servidores ocorrer em momento posterior ao ato de
remoo de um deles.

NOTA TCNICA N 169/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Apesar de a licena para acompanhar cnjuge e o exerccio provisrio estarem ligados
manuteno da unidade familiar, tais institutos no se prestam a garantir a manuteno do
vnculo com a Unio em quaisquer situaes que levem possibilidade de separao da
unidade familiar, e sim nos deslocamentos de motivao profissional que no tenham sido
causados por ao do prprio servidor ou de seu cnjuge ou companheiro.

NOTA INFORMATIVA N 496/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Impossibilidade de concesso da licena por motivo de afastamento do cnjuge quando o
deslocamento de um cnjuge ocorrer antes da posse do outro em cargo efetivo.

NOTA TCNICA N 65/2011/CGNOR/DENOP/SRH/MP


Possibilidade de concesso de licena para acompanhar cnjuge, funcionrio de empresa
privada.

2o No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro tambm


seja servidor pblico, civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, poder haver exerccio
provisrio em rgo ou entidade da administrao federal direta,
autrquica ou fundacional, desde que para o exerccio de atividade
compatvel com o seu cargo.

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 50/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A remunerao do servidor em exerccio provisrio no abarca a manuteno da Gratificao
de Desempenho - GDPGPE, que est condicionada s situaes elencadas no art. 7-E da Lei
n 11.357/06.

NOTA TCNICA N164/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/ MP


Ocorrido o deslocamento de servidores por fora de atos de ofcio da Administrao, entre
os quais no se incluem os afastamentos para cursar doutorado, dever-se- prioritariamente
efetuar a concesso de exerccio provisrio do cnjuge servidor, conforme 2 do art. 84 da

Pgin 72
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Lei n 8.112/90. No sendo possvel, a Administrao poder conceder apenas a licena para
acompanhar cnjuge ou companheiro por prazo indeterminado e sem remunerao, conforme
1 do art. 84 da Lei n 8.112/90.

NOTA INFORMATIVA N 223/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O deferimento do instituto do exerccio provisrio est condicionado exigncia que o
cnjuge seja servidor pblico, civil ou militar.

ORIENTAO NORMATIVA N 5, DE 11 DE JULHO DE 2012.


Dispe sobre regras e procedimentos a serem adotados pelos rgos setoriais e seccionais
integrantes do Sistema SIPEC, para efetivao do exerccio provisrio de que trata o art. 84,
2, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

NOTA TCNICA N 157/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


possvel o deferimento do exerccio provisrio requerido pelo servidor desde que reste
comprovado que as atividades a serem desempenhadas pelo servidor no rgo de destino
sejam compatveis com as atribuies do seu cargo efetivo, conforme disposto no 2o do
art. 84 da Lei n 8.112, de 1990.

NOTA TCNICA N 311/2011/CGNOR/DENOP/SRH/MP


O deslocamento do cnjuge por opo no configura interesse da Administrao e no justifica
a autorizao do exerccio provisrio de servidor.

Seo IV - Da Licena para o Servio Militar


Art. 85. Ao servidor convocado para o servio militar ser concedida licena,
na forma e condies previstas na legislao especfica.
Pargrafo nico. Concludo o servio militar, o servidor ter at 30 (trinta) dias
sem remunerao para reassumir o exerccio do cargo.

Seo V - Da Licena para Atividade Poltica


Art. 86. O servidor ter direito a licena, sem remunerao, durante o perodo
que mediar entre a sua escolha em conveno partidria, como candidato a
cargo eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia
Eleitoral.
1o O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas
funes e que exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou

Pgin 73
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua


candidatura perante a Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte ao do
pleito. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio,
o servidor far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo,
somente pelo perodo de trs meses. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA INFORMATIVA N 236/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Em caso de cancelamento de registro da candidatura em razo de eventual renncia ou
inelegibilidade, a Administrao dever registrar a interrupo da licena para atividade
poltica e computar como faltas injustificadas as ausncias ao trabalho, caso o servidor no
retorne imediatamente s suas funes. A licena poder ser interrompida pelo servidor
sempre que haja previso expressa na legislao eleitoral que encerre a participao do
candidato em eleies vindouras.

NOTA TCNICA CONSOLIDADA N 01/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Consolidao dos entendimentos sobre a licena para atividade poltica e afastamento para
mandato eletivo no mbito da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e
fundacional.

NOTA INFORMATIVA N 140/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A licena para atividade poltica no constitui bice para que o servidor perceba o auxlio
pr-escolar e a parcela correspondente sade suplementar. Mas o servidor no far jus ao
auxlio-alimentao, bem como aos adicionais de insalubridade e de periculosidade.

Legislao Complementar e Correlata


ART. 1, II, L DA LEI COMPLEMENTAR N 64, DE 18 DE MAIO DE 1990
Estabelece, de acordo com o art. 14, 9 da Constituio Federal, casos de
inelegibilidade, prazos de cessao, e determina outras providncias.

2o A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da


eleio, servidor far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo
efetivo, somente pelo perodo de trs meses. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.1997)

Pgin 74
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 296/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O servidor far jus licena remunerada aps a homologao do registro de sua
candidatura pela Justia Eleitoral ou, quando esta no ocorrer at o perodo de
desincompatibilizao de que trata a Lei Complementar n 64/90, no terceiro ms antecedente
ao pleito eleitoral. O servidor no far jus remunerao no perodo compreendido entre sua
escolha como candidato em conveno partidria e a vspera do registro de sua candidatura.

Seo VI - Da Licena para Capacitao


Art. 87. Aps cada qinqnio ininterrupto de exerccio, o servidor far jus a 3
(trs) meses de licena, a ttulo de prmio por assiduidade, com a remunerao
do cargo efetivo.
1 (Vetado).
2 (Vetado).
2 Os perodos de licena-prmio j adquiridos e no gozados pelo servidor
que vier a falecer sero convertidos em pecnia, em favor de seus beneficirios
da penso. (Mantido pelo Congresso Nacional).

Entendimento do rgo Central do SIPEC


NOTA INFORMATIVA N 44/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP
No se reconhece para fins de licena-prmio por assiduidade, o perodo no qual o empregado
pblico anistiado encontrou-se afastado em razo de demisso.

Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no


interesse da Administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a
respectiva remunerao, por at trs meses, para participar de curso de
capacitao profissional. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

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TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput no so


acumulveis. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA INFORMATIVA N 287/2016-MP


A licena capacitao no poder ser concedida a servidor em estgio probatrio, mesmo
que estvel no outro cargo anteriormente ocupado, por no se encontrar no rol das licenas
e afastamentos concedidos aos servidores que se encontram nesse perodo de avaliao,
conforme estabelece o art. 20 da Lei n 8.112, de 1990.

NOTA TCNICA N 61 /2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


No que se refere a contagem do tempo de servio para fins de gozo da licena para
capacitao, h possibilidade de cmputo de perodos fracionados para fins de usufruto da
referida licena, desde que no tenha havido ruptura do vnculo do servidor com a
Administrao Pblica Federal.

NOTA INFORMATIVA N 91/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O interesse da Administrao requisito da licena para capacitao, que dever guardar
correlao com as atribuies do cargo ocupado pelo servidor, consoante o Decreto n 5.707,
de 2006, e a Lei n 8.112, de 1990.

NOTA INFORMATIVA N 559/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


Possibilidade de manuteno da retribuio pelo exerccio em cargo comissionado ocupado
por servidor efetivo, quando da concesso de licena para capacitao.

NOTA TCNICA N 178/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


A concesso de licena capacitao para elaborao de trabalho final de curso de graduao
e ps- graduao lato sensu condicionada insero dos referidos cursos no plano de
capacitao e nas diretrizes institucionais do rgo ou entidade em que o servidor estiver
em exerccio. Ver tambm: NOTA TCNICA 263/2009/COGES/DENOP/SRH/MP

NOTA TCNICA 231/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Possibilidade de pagamento de substituio durante afastamento do titular para usufruto de
licena para capacitao.

NOTA TCNICA 589/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Ser contado para todos os efeitos, inclusive para fins de licena capacitao, o tempo de
servio militar prestado s foras armadas.

NOTA TCNICA 595/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


O usufruto da licena para capacitao iniciar-se- at o ltimo dia anterior ao fechamento
do quinqunio subsequente quele no qual se adquiriu o direito. No existe bice para que
o servidor usufrua de trs meses de licena capacitao durante o quinqunio subsequente

Pgin 76
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

ao perodo de aquisio e, em ato contnuo, inicie o gozo de nova licena capacitao,


referente a novo perodo aquisitivo j concludo.

PORTARIA N 208, DE 25 DE JULHO DE 2006


Define quais so os instrumentos da Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal: I
- Plano Anual de Capacitao; II - Relatrio de Execuo do Plano Anual de Capacitao;
e III - Sistema de Gesto por Competncia.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


PARECER-MP-CONJUR-SMM-N 1489 - 3.16 - 2008
Possibilidade de o servidor ocupante de cargo efetivo afastar-se para o gozo de licena para
capacitao, sem prejuzo de sua remunerao, inclusive a referente ao cargo em comisso e
ao auxlio moradia.

NOTA/MP/CONJUR/PFF/N 4090 - 3.13 / 2008


Pagamento de dirias a servidores que se encontram licenciados, na forma do art. 87 da lei
n. 8.112/1990.

Legislao Complementar e Correlata


DECRETO N 5.707, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2006
Institui a Poltica e as Diretrizes para o Desenvolvimento de Pessoal da administrao pblica
federal direta, autrquica e fundacional, e regulamenta dispositivos da Lei n 8.112, de 11
de dezembro de 1990.

Art. 88. No se conceder licena-prmio ao servidor que, no perodo


aquisitivo:
I - sofrer penalidade disciplinar de suspenso;
II - afastar-se do cargo em virtude de:
a) licena por motivo de doena em pessoa da famlia, sem remunerao;
b) licena para tratar de interesses particulares;
c) condenao a pena privativa de liberdade por sentena definitiva;
d) afastamento para acompanhar cnjuge ou companheiro.
Pargrafo nico. As faltas injustificadas ao servio retardaro a concesso da
licena prevista neste artigo, na proporo de 1 (um) ms para cada

Pgin 77
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

falta. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

Art. 89. O nmero de servidores em gozo simultneo de licena-prmio no


poder ser superior a 1/3 (um tero) da lotao da respectiva unidade
administrativa do rgo ou entidade. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

Art. 90. (VETADO).

Seo VII - Da Licena para Tratar de Interesses Particulares


Art. 91. A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor
ocupante de cargo efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio, licenas
para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at trs anos consecutivos,
sem remunerao. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4.9.2001)
Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido
do servidor ou no interesse do servio. (Redao dada pela Medida Provisria
n 2.225-45, de 4.9.2001)

Entendimento do rgo Central do SIPEC


PORTARIA N 35, DE 1 DE MARO DE 2016
Estabelece orientaes aos rgos e entidades integrantes do Sistema SIPEC quanto aos
requisitos e procedimentos a serem observados para a concesso de licena para tratar de
interesses particulares, de que trata o art. 91 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e
d outras providncias.

PORTARIA N 98, DE 9 DE JUNHO DE 2016.


Altera o art. 2 da Portaria n 35, de 1 de maro de 2016, e estabelece que: O Ministro de
Estado ao qual se vincula o rgo ou entidade de origem do servidor poder,
excepcionalmente, autorizar a concesso de licena para tratar de interesses particulares por
perodo superior ao prazo de que trata o 1 do caput.

NOTA TCNICA N 57/2015/CGEXT/DENOP/SEGEP/MP


A suspenso de contrato do trabalho de empregado anistiado pela Lei n 8.878/94, por
motivos particulares, no tem amparo legal na legislao.

Pgin 78
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA INFORMATIVA SEI N 398/2015-MP


No cabe a percepo de abono de permanncia por servidor em usufruto de licena para
tratar de interesses particulares.

NOTA TCNICA N 544/2010/COGES-MP


Terminada licena para tratar de interesses particulares, a administrao poder, mediante
requerimento fundamentado, conceder nova licena da espcie, por mais trs anos, sem
necessidade de retorno do servidor ao servio.

Entendimento dos rgos de Controle


TCU Acrdo 2824/2014 Plenrio
A concesso de licena para tratar de assuntos particulares somente ocorrer nas situaes
em que no ocorra impacto relevante a ponto de no comprometer os seus objetivos na
atuao da repartio na qual esteja lotado o servidor.

TCU - Smula n 246, de 20 de maro de 2002


O fato de o servidor licenciar-se, sem vencimentos, do cargo pblico ou emprego que exera
em rgo ou entidade da administrao direta ou indireta no o habilita a tomar posse em
outro cargo ou emprego pblico, sem incidir no exerccio cumulativo vedado pelo artigo 37
da Constituio Federal, pois que o instituto da acumulao de cargos se dirige titularidade
de cargos, empregos e funes pblicas, e no apenas percepo de vantagens pecunirias.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


PARECER/MP/CONJUR/PLS/N 0363 - 3.16 / 2009
Impossibilidade de exerccio de atividade notarial durante o perodo da licena. Restrio
estabelecida pelo art. 25, da Lei n 8.935/1994.

PARECER/MP/CONJUR/PFF/N 469-3.16/2008
Possibilidade de o servidor, em licena para tratar de interesses particulares, exercer o
comrcio ou desempenhar funo de administrao e gerncia de empresa privada, desde que
ausente o conflito de interesses com a Administrao Pblica.

Entendimento dos Tribunais Superiores


STJ MANDADO DE SEGURANA N 6808/DF (2000/0011048-5).
A licena para trato de interesses particulares no interrompe o vnculo existente entre o
servidor e a administrao, devendo este estar obrigado a respeitar o que lhe impe a
legislao e os princpios da administrao pblica.

Seo VIII - Da Licena para o Desempenho de Mandato Classista


Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para o
desempenho de mandato em confederao, federao, associao de classe de

Pgin 79
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

mbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora


da profisso ou, ainda, para participar de gerncia ou administrao em
sociedade cooperativa constituda por servidores pblicos para prestar servios
a seus membros, observado o disposto na alnea c do inciso VIII do art. 102
desta Lei, conforme disposto em regulamento e observados os seguintes
limites: (Redao dada pela Lei n 11.094, de 2005).

I - para entidades com at 5.000 (cinco mil) associados, 2 (dois) servidores;


(Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)

II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000 (trinta mil) associados,
4 (quatro) servidores; (Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)

III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil) associados, 8 (oito)
servidores. (Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)

1o Somente podero ser licenciados os servidores eleitos para cargos de


direo ou de representao nas referidas entidades, desde que cadastradas no
rgo competente. (Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)

2o A licena ter durao igual do mandato, podendo ser renovada, no caso


de reeleio. (Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014).

Entendimento do rgo Central do SIPEC

OFCIO CIRCULAR N 605/2016-MP


A licena para desempenho de mandato classista deve ser concedida sem remunerao e a
legislao no prev opo de ressarcimento nessa modalidade. Revoga o Ofcio-Circular n
08/SRH/MP, de 16 de maro de 2001.

NOTA INFORMATIVA N 3.606/2016-MP


Caber ao setor de recursos humanos, ao qual o servidor vinculado, observar se foram atendidos
os requisitos constantes do art. 92 da Lei n 8.112, de 1990, para fins de deferir a licena para
desempenho de mandato classista, ao passo que, nos termos do art. 4 do Decreto n 2.066, de 12
de novembro de 1996, ficar a cargo do rgo Central do SIPEC a autorizao para os
procedimentos de cadastramento das entidades em que os servidores exercem mandatos no
Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos SIAPE.

NOTA INFORMATIVA N 12/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A licena para desempenho de mandato classista restringe-se a servidores representantes de
confederao, federao e sindicato representativo de sua categoria ou entidade fiscalizadora de
sua profisso.

Pgin 80
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA INFORMATIVA N 52/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


No se vislumbra a possibilidade de concesso da licena para desempenho de mandato classista
em sindicatos cujas atividades no estejam vinculadas ao servio pblico.

NOTA INFORMATIVA N 194/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Servidor afastado para o desempenho de mandato classista, no far jus percepo do adicional
de insalubridade, por estar afastado do local ou atividade que deu origem concesso do referido
adicional.

OFCIO-CIRCULAR N 10, DE 16 DE SETEMBRO DE 1992


Estabelece as autoridades competentes para autorizar a liberao de servidor para usufruir a
licena para desempenho de mandato classista.

OFCIO-CIRCULAR N 11, DE 15 DE MARO DE 1991


Determina os procedimentos de autorizao para os procedimentos de cadastramento de
entidade no Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos - SIPEC aps a
autorizao de licena para o desempenho de mandato classista.

Legislao Complementar e Correlata

LEI N 12.998, DE 18 JUNHO DE 2014


Altera o art. 92 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e d outras providncias.

DECRETO N 2.066, DE 12 DE NOVEMBRO DE 1996


Regulamenta o art. 92, da lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que dispe sobre a licena
para desempenho de mandato classista.

2o A licena ter durao igual do mandato, podendo ser renovada,


no caso de reeleio.

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA INFORMATIVA N 408/2017-MP


Compete ao setor de recursos humanos ao qual o servidor vinculado, observar o atendimento
das determinaes do art. 92 da Lei n 8.112/90, para fins de deferir a autorizao da Licena
para o Desempenho de Mandato Classista e a sua prorrogao.

NOTA TCNICA N 494/2016-MP

Pgin 81
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Inexiste limitao para os pedidos de prorrogaes de licena para o desempenho de mandato


classista a partir da edio da Lei n 12.998, de 18 de junho de 2014.

Captulo V - Dos Afastamentos

Seo I - Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade

Art. 93. O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou
entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios ou em servio social autnomo institudo pela Unio que exera
atividades de cooperao com a administrao pblica federal, nas seguintes
hipteses: (Redao dada pela Medida Provisria n 765, de 2016)

I - para exerccio de cargo em comisso, funo de confiana ou, no caso de


servio social autnomo, para o exerccio de cargo de direo ou de gerncia;
(Redao dada pela Medida Provisria n 765, de 2016)

II - em casos previstos em leis especficas.(Redao dada pela Lei n 8.270, de


17.12.91)
1 Na hiptese de que trata o inciso I do caput, sendo a cesso para rgos ou
entidades dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios ou para servio
social autnomo, o nus da remunerao ser do rgo ou da entidade
cessionria, mantido o nus para o cedente nos demais casos. (Redao dada
pela Medida Provisria n 765, de 2016)

2 Na hiptese de o servidor cedido a empresa pblica, sociedade de


economia mista ou servio social autnomo, nos termos de suas respectivas
normas, optar pela remunerao do cargo efetivo ou pela remunerao do cargo
efetivo acrescida de percentual da retribuio do cargo em comisso, de direo
ou de gerncia, a entidade cessionria ou o servio social autnomo efetuar o
reembolso das despesas realizadas pelo rgo ou pela entidade de origem.
(Redao dada pela Medida Provisria n 765, de 2016)

Pgin 82
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

3o A cesso far-se- mediante Portaria publicada no Dirio Oficial da Unio.


(Redao dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
4o Mediante autorizao expressa do Presidente da Repblica, o servidor do
Poder Executivo poder ter exerccio em outro rgo da Administrao Federal
direta que no tenha quadro prprio de pessoal, para fim determinado e a prazo
certo. (Includo pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
5 Aplica-se Unio, em se tratando de empregado ou servidor por ela
requisitado, as disposies dos 1 e 2 deste artigo. (Redao dada pela Lei
n 10.470, de 25.6.2002)
6 As cesses de empregados de empresa pblica ou de sociedade de economia
mista, que receba recursos de Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial
da sua folha de pagamento de pessoal, independem das disposies contidas nos
incisos I e II e 1 e 2 deste artigo, ficando o exerccio do empregado cedido
condicionado a autorizao especfica do Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto, exceto nos casos de ocupao de cargo em comisso ou
funo gratificada. (Includo pela Lei n 10.470, de 25.6.2002)
7 O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com a finalidade de
promover a composio da fora de trabalho dos rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal, poder determinar a lotao ou o exerccio de
empregado ou servidor, independentemente da observncia do constante no
inciso I e nos 1 e 2 deste artigo. (Includo pela Lei n 10.470, de
25.6.2002) (Vide Decreto n 5.375, de 2005)
Entendimento do rgo Central do SIPEC

OFCIO-CIRCULAR N 22/2017-MP, DE 18 DE ABRIL DE 2017


Nos trs meses que antecedem o pleito e at o dia de posse dos eleitos, no poder haver
redistribuio, salvo as relativas a cargo vago. permitida a cesso de servidores, tendo em
vista que a Lei Eleitoral no elenca o instituto dentre as vedaes contidas na alnea d do
inciso V do art. 73.

OFCIO CIRCULAR N 86/2017-MP, DE 1 DE MARO DE 2017


Trata de teto constitucional sobre reembolso de empregado pblico cedido Administrao
Pblica federal em razo do Acrdo n 3195/2016-TCU-Plenrio.

Pgin 83
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

ORIENTAO NORMATIVA N 4, DE 12 DE JUNHO DE 2015


Estabelece orientaes quanto cesso de servidores e de empregados pblicos da
Administrao Pblica federal direta, autrquica e fundacional, e d outras providncias.
Verso alterada e republicada por fora da Orientao Normativa n 7, de 27 de julho de
2015.

PORTARIA N 98, DE 24 DE ABRIL DE 2015


Delega competncia ao titular do Departamento de rgos Extintos DEPEX para praticar
os atos necessrios cesso, prorrogao de cesso e redistribuio de servidores oriundos
dos extintos Territrios Federais do Acre, Amap, Roraima e Rondnia, vedada a
subdelegao.

PORTARIA N 32, DE 25 DE FEVEREIRO DE 2015


Delega competncia ao Secretrio-Executivo ou autoridade equivalente dos rgos setoriais
do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC, para praticar os atos
necessrios cesso e prorrogao de cesso de servidores quando essa ocorrer para rgo
ou entidade dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios ou de outro poder da Unio,
vedada a subdelegao.

ORIENTAO NORMATIVA N 11, DE 9 DE SETEMBRO DE 2013


Estabelece procedimentos aos rgos e entidades integrantes do SIPEC quanto aos critrios
para correlao dos cargos comissionados do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores -
DAS e Funes Gratificadas - FGs do Poder Executivo Federal com os cargos e funes
integrantes da Administrao Pblica Federal indireta, Administrao Pblica direta e
indireta dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como institui a correlao
dos cargos comissionados do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS e Funes
Gratificadas - FGs do Poder Executivo Federal com os cargos do Poder Legislativo, do Poder
Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, para fins de subsidiar a anlise de processos de
cesso de servidores. Anexo I alterado pela Nota Tcnica n
56/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP. Ver tambm: NOTA TCNICA N
56/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP

Legislao Complementar e Correlata

LEI N 13.328, DE 29 DE JULHO DE 2016


Cria, transforma e extingue cargos e funes; reestrutura cargos e carreiras; altera a remunerao
de servidores; altera a remunerao de militares de ex-Territrios Federais; altera disposies
sobre gratificaes de desempenho; dispe sobre a incidncia de contribuio previdenciria
facultativa sobre parcelas remuneratrias; e modifica regras sobre requisio e cesso de
servidores.

Pgin 84
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

OFCIO-CIRCULAR N 1/SEAFI/SOF/MP, DE 27 DE JANEIRO DE 2014


Orientaes sobre classificaes oramentrias - Plano de Contas da Unio - Contratao
de Pessoal Temporrio, Ressarcimento de Pessoal Requisitado, Penses Indenizatrias e
Reparaes Diversas, entre outras.

LEI N 11.890, DE 24 DE DEZEMBRO DE 2008


Estabelece restries cesso dos integrantes da Carreira de Auditoria da Receita Federal
do Brasil, das Carreiras Jurdicas e de outras Carreiras nela especificadas.

DECRETO N 5.375 DE 17 DE FEVEREIRO DE 2005


Dispe sobre a aplicao do 7 do art. 93 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, para
compor fora de trabalho no mbito dos projetos que especifica, e d outras providncias.

DECRETO N 4.050, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2001


Regulamenta o art. 93 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que dispe sobre a
cesso de servidores de rgos e entidades da administrao pblica federal, direta, autrquica
e fundacional, e d outras providncias.

LEI N 9.527, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1997


O servidor em estgio probatrio somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade
para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do Grupo-
Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.

II - em casos previstos em leis especficas.(Redao dada pela Lei n 8.270,


de 17.12.91).
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 152/2016-MP


Os servidores pblicos requisitados pelo MPU, nos termos do art. 8, inciso III, da Lei
Complementar n 75, de 1993, faro jus percepo/manuteno da GDPGPE e demais
gratificaes de desempenho. As cesses com vis de requisio no impedem a
manuteno da GDPGPE e demais gratificaes de desempenho pelos servidores cedidos
ao MPU para o exerccio de cargos comissionados inferiores ao DAS 4. A requisio
prevista ocorrer para atividades especficas e por prazo determinado de 1 (um) ano,
prorrogvel por mais 1 (um).

NOTA TCNICA CONSOLIDADA N 02/2014/CGNOR /DENOP /SEGEP /MP


Trata da Requisio de servidores e empregados pblicos pelos Tribunais Eleitorais e
convalidao dos perodos anteriores publicao dos atos de prorrogao. Firma o
entendimento que o prazo para a requisio de servidores do Poder Executivo Justia
Eleitoral de 1 (um) ano, prorrogvel por mais 1 (um) ano, desde que comprovada a
manuteno da necessidade.

Pgin 85
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 371 /2010 /COGES /DENOP /SRH /MP


Na forma do art. 2 da Lei n 9.007/95, nas requisies de servidores para Presidncia da
Repblica, sero assegurados ao servidor ou empregado todos os direitos e as vantagens a
que fizer jus no rgo ou entidade de origem, considerando-se o perodo de requisio para
todos os efeitos da vida funcional como de efetivo exerccio no cargo ou emprego que
ocupe no rgo ou entidade de origem.

1 Na hiptese de que trata o inciso I do caput, sendo a cesso para rgos


ou entidades dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios ou para
servio social autnomo, o nus da remunerao ser do rgo ou da
entidade cessionria, mantido o nus para o cedente nos demais casos.
(Redao dada pela Medida Provisria n 765, de 2016).

Entendimento do rgo Central do SIPEC

PORTARIA NORMATIVA N 1, DE 11 DE JANEIRO DE 2016


Estabelece orientaes quanto ao reembolso nos casos de cesso e de requisio de policiais, civis
e militares, e bombeiros militares vinculados s Instituies de que trata o art. 1 da Lei n 10.633,
de 27 de dezembro de 2002, mantidas com recursos do Fundo Constitucional do Distrito Federal,
e d outras providncias.

NOTA TCNICA N 1897/2015-MP


Em se tratando de cesso de servidores e empregados pblicos da esfera federal a Estados,
Municpios e ao Distrito Federal, o nus da remunerao, acrescido dos respectivos encargos
sociais, devem ser totalmente reembolsadas pelo rgo cessionrio at o ms subsequente.

2 Na hiptese de o servidor cedido a empresa pblica, sociedade de


economia mista ou servio social autnomo, nos termos de suas respectivas
normas, optar pela remunerao do cargo efetivo ou pela remunerao do
cargo efetivo acrescida de percentual da retribuio do cargo em comisso,
de direo ou de gerncia, a entidade cessionria ou o servio social
autnomo efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo rgo ou pela

Pgin 86
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

entidade de origem. (Redao dada pela Medida Provisria n 765, de


2016).

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA INFORMATIVA N 26/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Impossibilidade de aplicao analgica do Decreto n 5.992, de 2006, para pagamento de
dirias a servidores cedidos a empresas pblicas e a sociedades de economia mista. O
pagamento de dirias de viagens a servio de servidor pblico cedido a empresa pblica ou
a sociedade de economia mista ficar sujeito aos normativos vigentes no mbito daqueles
entes, bem como o nus, que recair sob quem der causa referida despesa.

5 Aplica-se Unio, em se tratando de empregado ou servidor por ela


requisitado, as disposies dos 1 e 2 deste artigo. (Redao dada pela
Lei n 10.470, de 25.6.2002)

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 7409/2016-MP


possvel o reembolso da Participao nos Lucros e Resultados PLR pelos rgos e
entidades federais cessionrios s empresas estatais cedentes no perodo compreendido
entre a prolao dos pareceres de n MP/CONJUR/CCV/N107-3.17/2010 e
00137/2015/LFL/CGJRH/CONJUR-MP/CGU/AGU), sendo vedados novos reembolsos da
PLR.

NOTA TCNICA N 6644/2016-MP


A requisio no mbito do Poder Executivo Federal, dado o seu carter de irrecusabilidade,
ocorrer por prazo indeterminado, no havendo falar em prorrogao.

NOTA TCNICA N 4291/2016-MP


A Unio no reembolsar o Distrito Federal pela cesso de Policiais Civis, tendo e
m vista o disposto na Lei n 10.633, de 27 de dezembro de 2002 e no pargrafo nico do
art. 6 do Decreto n 4.050, de 2001.

NOTA TCNICA N 457/2016-MP


No compete Unio efetivar o reembolso da Participao nos Lucros e Resultados PLR
s estatais cedentes de empregados cedidos, conforme a Nota Tcnica N
30/2015/CGEXT/DENOP/SEGEP/MP.

Pgin 87
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA INFORMATIVA N 1736/2016-MP


Entendimento pela possibilidade de percepo da Gratificao de Desempenho de
Atividade Fazendria GDAFAZ a servidor cedido para a Fundao de Previdncia
Complementar do Servio Pblico Federal do Poder Executivo Funpresp-Exe.

NOTA TCNICA N 5932/2016-MP


Impossibilidade de reembolso das despesas referentes ao exerccio de servidor cedido ou
requisitado para a Unio, quando este pertencer s reas de Educao, Sade e Segurana
do Distrito Federal.

NOTA TCNICA N 2636/2016-MP


Aplica-se o art. 93 da Lei n 8.112/90 e o Decreto n 925/93 s cesses de empregado
pblico ocorridas em 1999. As normas aplicam-se especialmente ao empregado pblico da
Administrao direta, autrquica e fundacional e, de forma complementar, aos empregados
de empresas pblicas e sociedades de economia mista, desde que haja disposio contratual
ou regulamentar nesse sentido, no mbito de cada estatal.

NOTA TCNICA N 114/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O servidor recm-nomeado, ainda que investido em cargo de comisso equivalente ao DAS
5, perceber a GDAIE no valor correspondente a oitenta pontos, em observncia ao art. 11
da Lei n 11.539, de 2007, at que sejam processados os resultados do primeiro ciclo de
avaliao de desempenho, nos termos do Decreto n 8.107, de 2013.

NOTA TCNICA N30/2015/CGEXT/DENOP/SEGEP/MP


Conforme entendimento expresso na Nota Tcnica 97/2014/CGEXT/DENOP/ SEGEP-MP
e referendado pelo Parecer 00137/2015/LFL/CGJRH/CONJUR-MP/CGU/AGU, a Unio
no deve reembolsar a Participao nos Lucros e Resultados PLR para as estatais cedentes
quando da adoo da cesso estabelecida no art. 93 da Lei n 8.112/90, haja vista que, por
se tratar de parcela destituda de natureza salarial, no se enquadra no conceito legal de
reembolso estabelecido no Decreto n 4.050/01.

NOTA TCNICA N 119/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Estabelece orientaes aos rgos do SIPEC acerca da cesso de servidores, revendo,
parcialmente, as concluses da Nota Tcnica Consolidada n
02/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP, de 25 de outubro de 2013.

NOTA TCNICA CONSOLIDADA N 02/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Reconhecimento dos efeitos decorrentes de cesso referentes aos perodos anteriores
publicao de atos de prorrogao de cesso. Alterada pela Nota Tcnica n
119/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP.

NOTA TCNICA N 264/2013/CGNOR /DENOP /SEGEP /MP


Aos servidores civis dos extintos Territrios Federais permitida a cesso, desde que nos
mesmos moldes dos demais servidores pblicos federais.

Pgin 88
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 437/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


vedado o deslocamento de GSISTE do rgo cedente para o cessionrio, ainda que o
servidor seja requisitado, tendo em vista que a referida gratificao tem natureza transitria
e precria, alm de ter de observar o quantitativo definido pelo rgo Central a cada rgo
setorial.

NOTA TCNICA N 520/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Desde que no haja vedao na legislao especfica que regulamente o cargo pblico e
que exista concordncia dos rgos envolvidos, possvel a cesso de servidor, estvel ou
no (em estgio probatrio), para exerccio nas unidades organizacionais integrantes do
SISP, podendo ser atribuda a ele a Gratificao Temporria do Sistema de Administrao
dos Recursos de Informao e Informtica GSISP, desde que respeitado o quantitativo
mximo estabelecido na Lei n 11.907, de 2009.

7 O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com a finalidade


de promover a composio da fora de trabalho dos rgos e entidades da
administrao pblica federal, poder determinar a lotao ou o exerccio
de empregado ou servidor, independentemente da observncia do
constante no inciso I e nos 1 e 2 deste artigo. (Includo pela Lei n
10.470, de 25.6.2002)
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 75/2015/CGEXT/DENOP/SEGEP/MP


Os servidores oriundos dos extintos Territrios Federais, vinculados a Quadro em Extino
da Unio, podem ser cedidos ou requisitados para rgos da administrao federal, desde que
observados os termos do art. 93 da Lei n 8.112, de 1990, e do Decreto n 4.050, de 2001. O
rgo competente para avaliar a pertinncia e editar o ato correspondente a Secretaria de
Gesto Pblica, de acordo com a delegao disposta na Portaria MP n 145, de 18 de maio de
2015.

Seo II - Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo


Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes
disposies:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo;

Pgin 89
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe


facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo,
sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo;
b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao.
1o No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a seguridade
social como se em exerccio estivesse.
2o O servidor investido em mandato eletivo ou classista no poder ser
removido ou redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce
o mandato.
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA CONSOLIDADA N 01/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Consolidao dos entendimentos exarados sobre Licena para atividade poltica e
afastamento para mandato eletivo no mbito da Administrao Pblica Federal direta,
autrquica e fundacional.

NOTA TCNICA N 241/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Servidor pblico eleito para o cargo de Vice-Prefeito dever se afastar do cargo de
provimento efetivo quando no exerccio do mandado eletivo. Faculta-se a opo pela
remunerao do cargo, sendo vedada a percepo simultnea do subsdio de Vice-Prefeito
com a remunerao do cargo efetivo.

NOTA INFORMATIVA N 140/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Servidor em licena para atividade poltica tem direito percepo de auxlio pr-escola, de
parcela correspondente per capita sade complementar; mas no perceber o auxlio-
alimentao, adicionais de insalubridade ou periculosidade nem Gratificao de
Desempenho de Atividade de Regulao, que s devida nos afastamentos considerados
como de efetivo exerccio.

NOTA INFORMATIVA N 38/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Servidor investido em mandato eletivo somente poder ocupar cargo em comisso se houver
afastamento do exerccio das atribuies inerentes ao cargo efetivo, situao em que estar

Pgin 90
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

acumulando apenas dois cargos, j que estar afastado das funes correlacionadas ao cargo
efetivo.

NOTA TCNICA N 98/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


A submisso dos Policiais Rodovirios Federais ao regime de integral e exclusiva dedicao
s atividades do cargo no probe a acumulao desse cargo com o de vereador, desde que
observada a compatibilidade de horrio, a ser verificada luz do caso concreto.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


PARECER N 1614 - 3.20/2010/JPA/CONJUR/MP
I - Acumulao de cargos, empregos e funes pblicos. Ocupante do Cargo de Vice-
Prefeito. II - Impossibilidade de cumulao. Necessidade de afastamento do cargo efetivo,
com a possibilidade de se optar pela remunerao deste. III - Inteligncia do art. 38, incisos
II e III da Constituio Federal. IV - Entendimentos jurisprudenciais do STF sobre o tema.
V - Pela remessa dos autos Coordenao-Geral de Elaborao, Sistematizao e Aplicao
das Normas deste Ministrio - CGNOR/MP.

Seo III - Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior


Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso
oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica, Presidente dos rgos do
Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.
1o A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou estudo,
somente decorrido igual perodo, ser permitida nova ausncia.
2o Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser concedida
exonerao ou licena para tratar de interesse particular antes de decorrido
perodo igual ao do afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da
despesa havida com seu afastamento.
3o O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira diplomtica.
4o As hipteses, condies e formas para a autorizao de que trata este artigo,
inclusive no que se refere remunerao do servidor, sero disciplinadas em
regulamento. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 1772/2017-MP

Pgin 91
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Possibilidade de suspenso do afastamento do Pas para estudo no exterior, de servidora


pblica em usufruto de licena gestante, com retorno aps o trmino da referida licena,
para concluso do curso, observando-se as orientaes estabelecidas na presente Nota
Tcnica.

PORTARIA N 242, DE 2 DE SETEMBRO DE 2016


Disciplina o afastamento de servidores da carreira de Especialista em Polticas Pblicas e
Gesto Governamental - EPPGG para participar em programas de ps-graduao, no Pas
ou no exterior.

PORTARIA N 228, DE 11 DE AGOSTO DE 2016


Subdelega a competncia para autorizar afastamentos do Pas no mbito da Agncia
Brasileira Gestora de Fundos Garantidores e Garantias S.A. e d outras providncias.

PORTARIA N 57, DE 22 DE FEVEREIRO DE 2016


Delega a competncia para concesso de dirias e passagens e subdelega a competncia para
autorizar afastamentos do Pas no mbito do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto, da Fundao Escola Nacional de Administrao Pblica, da Fundao Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica e da Fundao Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada e d outras providncias.

NOTA TCNICA N 182/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Para fins de avaliao de desempenho de servidor afastado para estudo ou misso no
exterior, considerando a metodologia de gesto de desempenho pela qual optou o Poder
Executivo Federal, para as gratificaes regulamentadas pelo Decreto n 7.133, de 2010,
assim como em razo dos ditames do art. 11 do citado Decreto, o cumprimento do perodo
mnimo de 2/3 de efetivo exerccio deve se dar no efetivo desempenho do Plano de Trabalho
com o qual pactuou o servidor.

ORIENTAO NORMATIVA SRH N 2, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2011


Dispe sobre as regras e procedimentos a serem adotados pelos rgos setoriais e seccionais
do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federa -SIPEC para a concesso, indenizao,
parcelamento e pagamento da remunerao de frias de Ministro de Estado e de Servidor
Pblico, inclusive nas hipteses de afastamento para estudo ou misso no exterior. Com as
alteraes promovidas pela ON n 10, de 2014.

NOTA INFORMATIVA N 77 /2011/CGNOR/DENOP/SRH/MP


Impossibilidade de afastamento para estudo no exterior com manuteno do pagamento da
remunerao de cargo em comisso por perodo superior ao legalmente permitido.

NOTA TCNICA N 148/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


Impossibilidade de pagamento do auxlio-moradia e de assistncia sade a servidor em
misso no exterior. As legislaes que instituram o auxlio moradia e a assistncia sade

Pgin 92
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

dos servidores limitam a sua concesso ao territrio nacional, havendo, ainda, expressa
vedao legal ao pagamento de quaisquer benefcios ou indenizaes no previstas na Lei
n 5.809, de 1972.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


PARECER/MP/CONJUR/FNF/N 0140 - 1.16 / 2009
Afastamento de servidor para estudo no exterior. Divergncia quanto interpretao do art. 8
do Decreto n 91.800/1985. Pela possibilidade de pagamento das vantagens oriundas de cargo
em comisso ou funo gratificada pelo prazo de noventa dias, prorrogvel uma vez, sem
perda de remunerao durante a renovao do prazo. Recomendao para que a SRH/MP
passe a seguir a orientao desta Consultoria Jurdica.

PARECER/MP/CONJUR/FNF/N 0736 - 3.19 / 2007


Autorizao de afastamento do pas para estudo pelo perodo de 4 anos. Servidor integrante
da carreira de EPPGG. Competncia para autorizao que do Secretrio de Gesto do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, mediante anuncia do rgo de
exerccio.

PARECER/MP/CONJUR/FNF/N 0620 - 3.19 / 2007


Autorizao para afastamento de servidor para trabalhar em organismo internacional. Arts. 95 e
96 da lei n 8.112/1990. Ato discricionrio. Possibilidade de revogao, desde que presente
o interesse pblico.

Jurisprudncia dos Tribunais Superiores


STJ RECURSO ESPECIAL N 2007/0074795-6
Direito administrativo. Recurso especial. Servidor pblico. Afastamento remunerado para
participao em curso de aperfeioamento doutorado. Exonerao a pedido antes de
cumprido o prazo legal mnimo. Indenizao ao errio. Ressarcimento dos valores recebidos.
Possibilidade. termo de responsabilidade. Ausncia. Irrelevncia. Contrapartida da
administrao. Previso legal. Inexistncia. Descumprimento. Matria ftico-probatria.
Exame. Impossibilidade. Smula 7/stj. Princpios da proporcionalidade e da
razoabilidade. Aplicao. Recurso especial conhecido e parcialmente provido. Dje
01/12/2008.

Legislao Complementar e Correlata

PORTARIA MEC N 461, DE 26 DE MAIO DE 2014


Subdelega competncia ao Presidente da EBSERH, vedada nova subdelegao, para
autorizar o afastamento de ocupantes de cargos de confiana para o exterior, conforme
disposto no art. 95 da Lei no 8.112, de 1990, e no art. 2 do Decreto no 1.387, de 7 de
fevereiro de 1995.

Pgin 93
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

DECRETO N 5.707, DE 23 DE MARO DE 2006


Institui a Poltica e as Diretrizes para o Desenvolvimento de Pessoal da administrao pblica
federal direta, autrquica e fundacional, e regulamenta dispositivos da Lei no 8.112, de 11
de dezembro de 1990.

DECRETO N 1.387, DE 7 DE FEVEREIRO DE 1995


Dispe sobre o afastamento do Pas de servidores civis da administrao pblica federal,
e d outras providncias.

DECRETO N 91.800, DE 18 DE OUTUBRO DE 1985


Dispe sobre viagens ao exterior, a servio ou com o fim de aperfeioamento sem nomeao
ou designao, e d outras providncias.

Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de


que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se- com perda total da
remunerao. (Vide Decreto n 3.456, de 2000)
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TECNICA N 144/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


No h amparo legal para o pagamento de ajuda de custo de exterior ao servidor afastado para
servir em organismo internacional, tendo em vista que tal situao no est elencada nas
hipteses de concesso previstas no art. 23 da Lei n 5.809, de 1972.

NOTA TCNICA N 83/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


possvel o afastamento de servidor para servir em organismo internacional com o qual o
Brasil participe ou com o qual coopere.
Ver tambm: NOTA TCNICA N 901/2010/COGES/DENOP/SRH/MP; NOTA TCNICA
N 559/2009/COGES/DENOP/SRH/MP; NOTA TCNICA N 200/2009/COGES
/DENOP/SRH/MP.

NOTA TCNICA N 232/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


possvel a prorrogao de afastamento de servidor para servir a organismo internacional.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio

PARECER/MP/CONJUR/FNF/N 0620 - 3.19 / 2007


Autorizao para afastamento de servidor para trabalhar em organismo internacional. Arts. 95 e
96 da lei n 8.112/1990. Ato discricionrio. Possibilidade de revogao, desde que presente
o interesse pblico.

Pgin 94
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Legislao Complementar e Correlata

DECRETO N 3.456, DE 10 DE MAIO DE 2000


Fica delegada competncia ao Ministro do Planejamento, vedada a subdelegao, para
autorizar o afastamento de servidor da administrao pblica federal com a finalidade de
servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere, de que
trata o Decreto-Lei no 9.538, de 1o de agosto de 1946, o art. 96 da Lei no 8.112/1990, e o
Decreto no 201, de 26 de agosto de 1991.

DECRETO N 201, DE 26 DE AGOSTO DE 1991


Dispe sobre o afastamento de servidores federais para servir em organismos
internacionais.

DECRETO-LEI N 9.538, DE 1 DE AGOSTO DE 1946


Dispe sobre o afastamento de servidores brasileiros para trabalho junto a organizaes
internacionais com as quais coopere o Brasil.

Seo IV - Do Afastamento para Participao em Programa de Ps-


Graduao Stricto Sensu no Pas

Art. 96-A. O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a


participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do cargo ou
mediante compensao de horrio, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com
a respectiva remunerao, para participar em programa de ps-graduao stricto
sensu em instituio de ensino superior no Pas. (Includo pela Lei n 11.907,
de 2009)

1o Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade definir, em conformidade


com a legislao vigente, os programas de capacitao e os critrios para
participao em programas de ps-graduao no Pas, com ou sem afastamento
do servidor, que sero avaliados por um comit constitudo para este
fim. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)

2o Os afastamentos para realizao de programas de mestrado e doutorado


somente sero concedidos aos servidores titulares de cargos efetivos no
respectivo rgo ou entidade h pelo menos 3 (trs) anos para mestrado e 4
(quatro) anos para doutorado, includo o perodo de estgio probatrio, que no
tenham se afastado por licena para tratar de assuntos particulares para gozo de

Pgin 95
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

licena capacitao ou com fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores
data da solicitao de afastamento. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)

3 Os afastamentos para realizao de programas de ps-doutorado somente


sero concedidos aos servidores titulares de cargos efetivo no respectivo rgo
ou entidade h pelo menos quatro anos, includo o perodo de estgio
probatrio, e que no tenham se afastado por licena para tratar de assuntos
particulares ou com fundamento neste artigo, nos quatro anos anteriores data
da solicitao de afastamento. (Redao dada pela Lei n 12.269, de 2010)

4o Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos nos 1o, 2o e


3o deste artigo tero que permanecer no exerccio de suas funes aps o seu
retorno por um perodo igual ao do afastamento concedido. (Includo pela Lei
n 11.907, de 2009)

5o Caso o servidor venha a solicitar exonerao do cargo ou aposentadoria,


antes de cumprido o perodo de permanncia previsto no 4o deste artigo,
dever ressarcir o rgo ou entidade, na forma do art. 47 da Lei no 8.112, de 11
de dezembro de 1990, dos gastos com seu aperfeioamento. (Includo pela Lei
n 11.907, de 2009)

6o Caso o servidor no obtenha o ttulo ou grau que justificou seu afastamento


no perodo previsto, aplica-se o disposto no 5o deste artigo, salvo na hiptese
comprovada de fora maior ou de caso fortuito, a critrio do dirigente mximo
do rgo ou entidade. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)

7o Aplica-se participao em programa de ps-graduao no Exterior,


autorizado nos termos do art. 95 desta Lei, o disposto nos 1o a 6o deste
artigo. (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)

Entendimento do rgo Central do SIPEC

PORTARIA N 242, DE 2 DE SETEMBRO DE 2016


Disciplina o afastamento de servidores da carreira de Especialista em Polticas Pblicas e
Gesto Governamental - EPPGG para participar em programas de ps-graduao, no Pas
ou no exterior.

NOTA TCNICA SEI N 6197/2015-MP


H possibilidade de afastamento parcial do servidor para participao em programa de ps-
graduao stricto sensu no Pas.

Pgin 96
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 16/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Cabe aos rgos e entidades do SIPEC, quando da divulgao dos processos seletivos que
ofeream vagas para os cursos de capacitao de longa durao oferecidos no mbito da
Administrao Pblica, deixar claro que somente esto aptos a participar dos referidos
processos seletivos os servidores pblicos federais estveis no cargo pblico efetivo.

NOTA INFORMATIVA N 244/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Os afastamentos para realizao de programas de mestrado e doutorado somente sero
concedidos aos servidores titulares de cargos efetivos no respectivo rgo ou entidade h
pelo menos 3 (trs) anos, para mestrado, e 4 (quatro) anos para doutorado, includo o perodo
de estgio probatrio, desde que no tenham se afastado por motivo de licena para tratar de
assuntos particulares ou para gozo de licena capacitao.

NOTA INFORMATIVA N 179/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Servidor cedido no obrigado a restituir despesa referentes a curso de especializao
custeado pelo rgo cedente, uma vez que a cesso s ocorre com a anuncia desse rgo. O
perodo de permanncia aps o trmino da capacitao, para servidor cedido, somente
contado durante o exerccio no rgo de origem.

NOTA TCNICA N 280/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O afastamento para participao de programa de Ps-Graduao stricto sensu ser
concedido, c a s o a participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do
cargo ou mediante compensao de horrio.

ORIENTAO NORMATIVA SRH N 2, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2011


Dispe sobre as regras e procedimentos a serem adotados pelos rgos setoriais e seccionais
do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC para a concesso,
indenizao, parcelamento e pagamento da remunerao de frias de Ministro de Estado e de
servidor pblico da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional do Poder
Executivo da Unio. Com as alteraes promovidas pela ON n 10, de 2014.

NOTA TCNICA N 213 /2010/COGES/DENOP/SRH/MP


O afastamento para participao em curso de doutorado no constitui bice legal concesso
do benefcio-alimentao, por caracterizar-se como efetivo exerccio, desde que a licena se
encontre em consonncia com os requisitos pr-estabelecidos no Decreto n 5.707/2006.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


PARECER/MP/CONJUR/PLS/N 1060 - 3.26 / 2009
Considera-se que no h impedimento legal para que servidores pblicos ocupantes de
cargos de nvel mdio participem de cursos de graduao e ps-graduao custeados pelo

Pgin 97
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Poder Pblico bem como possam usufruir da licena prevista no art. 96-A, da Lei n
8.112/90.

Legislao Complementar e Correlata

DECRETO N 5.707, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2006.


Institui a Poltica e as Diretrizes para o Desenvolvimento de Pessoal da administrao
pblica federal direta, autrquica e fundacional, e regulamenta dispositivos da Lei no 8.112,
de 11 de dezembro de 1990.

Captulo VI - Das Concesses


Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do
servio: (Redao dada pela Medida provisria n 632, de 2013)
I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II- pelo perodo comprovadamente necessrio para alistamento ou
recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso, a 2 (dois) dias; (Redao
dada pela Lei n 12.998, de 2014)
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de:
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos,
enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA INFORMATIVA N 502/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O incio do usufruto das licenas ou concesses por motivo de casamento (gala), falecimento
(nojo) e nascimento d-se com a ocorrncia do fato ensejador, independentemente de o
servidor ter cumprido ou no expediente neste dia.

NOTA TCNICA N. 191/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Possibilidade de reconhecimento de certido de casamento homoafetivo apresentada por
servidores, bem como de consequente deferimento dos pedidos de incluso de cnjuge em
seus assentamentos funcionais, de mudana de estado civil e de concesso de licena-gala.

Pgin 98
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 199/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Impossibilidade de concesso de licena-gala a servidor que celebrou unio estvel. A licena-
gala somente ser concedida aos servidores que se casarem observando o rito estabelecido no
Cdigo Civil, ou seja, com a comprovao mediante certido de registro.

NOTA TCNICA N 952/2010/CGNOR/DENOP/SRH/MP


O servidor que trabalha em regime de planto, em escala de 24 horas de trabalho por 72
horas de descanso, no faz jus s folgas decorrentes do planto cumprido quando usufruir a
licena para transferncia de domiclio eleitoral na data do planto.

Legislao Complementar e Correlata

LEI N 12.998, DE 18 JUNHO DE 2014


Converso da Medida Provisria n 632, de 24 de dezembro de 2013. Altera o art. 97, II, da
Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e d outras providncias.

Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando


comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio, sem
prejuzo do exerccio do cargo.
1o Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de horrio
no rgo ou entidade que tiver exerccio, respeitada a durao semanal do
trabalho. (Pargrafo renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de
deficincia, quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial,
independentemente de compensao de horrio. (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
3 As disposies constantes do 2o so extensivas ao servidor que tenha
cnjuge, filho ou dependente com deficincia. (Redao dada pela Lei n
13.370, de 2016)
4o Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao de
horrio a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano, ao servidor que desempenhe
atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A desta Lei. (Redao
dada pela Lei n 11.501, de 2007)

Pgin 99
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 1742/2016-MP


Servidor deficiente poder atuar como instrutor ou tutor em curso de formao,
desenvolvimento ou treinamento, atividades constantes dos incisos I e II do art. 76-A da Lei
n 8.112, de 1990, e consequentemente, perceber a contraprestao pecuniria decorrente,
desde que tais atividades sejam realizadas fora do horrio de expediente do servidor, a fim
de resguardar a jornada mxima de trabalho estabelecida pela junta oficial.

OFCIO N 80/2008-COGES/SRH/MP
No possvel a concesso de horrio especial para estudo a detentor de cargo comissionado
ou funo de confiana, que obrigatoriamente submete-se ao regime de integral dedicao ao
servio.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


NOTA/MP/CONJUR/SMM/N 0231 - 3.4 / 2009
O horrio especial previsto no artigo n 98 destina-se to somente aos servidores ocupantes
de cargo efetivo.

Jurisprudncia dos Tribunais Superiores


STJ RECURSO ESPECIAL N 420312 / RS
O horrio especial a que tem direito o servidor estudante condiciona-se ao seguinte:
comprovao de incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio; ausncia de prejuzo
ao exerccio do cargo; e compensao de horrio no rgo em que o servidor tiver exerccio,
respeitada a durao semanal do trabalho. Atendidos esses requisitos, deve ser concedido o
horrio especial ao servidor estudante, porquanto o dispositivo legal no deixa margem
discricionariedade da administrao, constituindo a concesso do benefcio, nesse caso,
ato vinculado. Recurso no conhecido. (DJ 24/03/2003 p. 266)

2o Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de


deficincia, quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial,
independentemente de compensao de horrio. (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Entendimento do rgo Central do SIPEC
NOTA TCNICA N 90/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP
O servidor com deficincia que j possui jornada de trabalho reduzida por determinao de
junta mdica oficial tambm poder realizar o horrio especial a servidor estudante.

Pgin 100
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

3 As disposies constantes do 2o so extensivas ao servidor que tenha


cnjuge, filho ou dependente com deficincia. (Redao dada pela Lei n
13.370, de 2016)
Entendimento do rgo Central do SIPEC
NOTA TCNICA N 924/2016-MP
A reduo da jornada de trabalho confere ao servidor o tempo necessrio para a assistncia
pessoa com deficincia. Mantida a jornada de trabalho integral, o servidor poder se ausentar
para acompanhar consultas, exames e demais procedimentos relativamente a seu familiar,
desde que apresente documento comprovatrio, sendo dispensada a compensao de horrio
referente ao perodo consignado no atestado ou declarao de comparecimento, assinado por
profissional competente.

4o Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao


de horrio a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano, ao servidor que
desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A desta
Lei. (Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007)
Entendimento do rgo Central do SIPEC
NOTA TCNICA SEI N 1005/2015-MP
A jornada de trabalho do servidor pblico destina-se exclusivamente ao desempenho das
atribuies do cargo, de modo que quaisquer compensaes devem ocorrer em acrscimo
jornada semanal a que se sujeita o cargo, no se afigurando possvel substituir as atividades
atribudas a cargo pelas de instrutoria ou outras sujeitas Gratificao de Encargo de Curso
ou Concurso - GECC, o que configuraria desvio de funo.

Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administrao


assegurada, na localidade da nova residncia ou na mais prxima, matrcula
em instituio de ensino congnere, em qualquer poca, independentemente de
vaga.

Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge ou


companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na sua companhia,
bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial.

Pgin 101
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Jurisprudncia dos Tribunais Superiores


STJ MEDIDA CAUTELAR N 2001/0091462-2
Medida cautelar - transferncia de estudante de ensino superior para prestar servio em outra
localidade, matriculada em instituio de ensino privada - pretendida admisso em
universidade pblica - impossibilidade - no evidenciada a hiptese da teoria do fato
consumado - necessidade de transferncia para instituio de ensino congnere - ao
improcedente.

Captulo VII - Do Tempo de Servio


Art. 100. contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal,
inclusive o prestado s Foras Armadas.
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 101 /2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


As regras de transio previstas no art. 2 da Emenda Constitucional n 41, de 2003, e no art.
3 da Emenda Constitucional n 47, de 2005, no se aplicam aos ex-militares que tenham
ingressado em cargo efetivo aps a Emenda Constitucional n 20, de 1998.

NOTA TCNICA N 114/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O art. 100 da Lei n 8.112 de 1990 assegura o cmputo, para todos os efeitos legais, do tempo
de servio pblico federal, inclusive o prestado s foras armadas, desde que no tenha
ocorrido o rompimento do vnculo jurdico do servidor com a administrao.

NOTA INFORMATIVA N 387/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Possibilidade do tempo de licena-prmio no-gozada ser contada em dobro como tempo de
servio, tempo no cargo e tempo na carreira para fins de aposentadoria.

NOTA TCNICA N 284/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O tempo de servio militar deve ser contabilizado para fins de tempo de servio pblico, na
forma do item n 5 (antiguidade), da Ficha de Avaliao de Desempenho, a que se refere o
art. 12 do Decreto n 84.669, de 1980.

NOTA TCNICA N 282/2011/DENOP/SRH/MP


O rgo poder proceder averbao do perodo solicitado para efeitos do adicional por
tempo de servio, que no poder ser utilizado para gerar novo perodo de licena-prmio.

NOTA INFORMATIVA N 320/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


O tempo de servio prestado s Foras Armadas poder ser contado para fins de concesso
de frias ao servidor que tomar posse em cargo efetivo regido pela Lei n 8.112, de 1990,
aplicando-se, por analogia, o disposto no art. 7 da Portaria Normativa SRH N 2, de 1998.

Pgin 102
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 589/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


O tempo de servio prestado s Foras Armadas, (na forma de servio obrigatrio ou no),
ser computado para todos os efeitos, excetuando-se o de Tiro de Guerra, que ser contado
somente para aposentadoria e disponibilidade, bem como para as vantagens que j se
encontravam revogadas quando da submisso do servidor aos ditames da Lei n 8.112, de
1990.

Art. 101. A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero
convertidos em anos, considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco
dias.
Pargrafo nico. Feita a converso, os dias restantes, at cento e oitenta e dois,
no sero computados, arredondando-se para um ano quando excederem este
nmero, para efeito de aposentadoria.(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Entendimento do rgo Central do SIPEC

INSTRUO NORMATIVA N 8, DE 6 DE JULHO DE 1993


Orienta os rgos de pessoal da administrao pblica federal direta, autrquica e
fundacional, integrantes SIPEC, a respeito do exame de processos referentes ao cmputo de
tempo de servio de servidores pblicos federais.
Entendimento dos rgos de Controle
TCU - ACRDO 4705/2014 PRIMEIRA CMARA
No h bice averbao de tempo de servio prestado aps a aposentadoria inicial,
considerada ilegal, e, consequentemente, expedio de novo ato de aposentadoria.

Legislao Complementar e Correlata

DECRETO N 3.112, DE 6 DE JULHO DE 1999


Dispe sobre a regulamentao da Lei n 9.796, de 5 de maio de 1999, que versa sobre
compensao financeira entre o Regime Geral de Previdncia Social e os Regimes Prprios
de Previdncia dos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
na contagem recproca de tempo de contribuio para efeito de aposentadoria.

Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no art. 97, so considerados
como de efetivo exerccio os afastamentos em virtude de:
I - frias;

Pgin 103
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

II - exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade dos


Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal;
III - exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer
parte do territrio nacional, por nomeao do Presidente da Repblica;
IV - participao em programa de treinamento regularmente institudo ou em
programa de ps-graduao stricto sensu no Pas, conforme dispuser o
regulamento; (Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009)
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do Distrito
Federal, exceto para promoo por merecimento;
VI - jri e outros servios obrigatrios por lei;
VII - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento;
VII - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme
dispuser o regulamento; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VIII - licena:
a) gestante, adotante e paternidade;
b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses,
cumulativo ao longo do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo
de provimento efetivo; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
c) para o desempenho de mandato classista ou participao de gerncia ou
administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores para prestar
servios a seus membros, exceto para efeito de promoo por
merecimento; (Redao dada pela Lei n 11.094, de 2005)
d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional;
e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento; (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
f) por convocao para o servio militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;

Pgin 104
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

X - participao em competio desportiva nacional ou convocao para


integrar representao desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme
disposto em lei especfica;
XI - afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil
participe ou com o qual coopere. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA INFORMATIVA N 360/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


A contagem do termo inicial do prazo prescricional previsto no Decreto n 20.910, de 1932,
no caso do direito citado na Smula AGU n 33, auxlio-alimentao, deve ser realizada, em
cada caso concreto, a partir da falta de pagamento de cada parcela mensal reivindicada.

NOTA INFORMATIVA N 301/2014/CGEXT/DENOP/SEGEP/MP


Computa-se como tempo de servio federal o perodo em que o servidor foi regido pela
legislao celetista antes da instituio do RJU, nos termos do inciso III, art. 7 da Lei 8.162,
de 08 de janeiro de 1991, combinado com a suspenso constante no art. 1 da Resoluo do
Senado Federal n 35/99.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio

SMULA AGU N 33
devida aos servidores pblicos federais civis ativos, por ocasio do gozo de frias e
licenas, no perodo compreendido entre outubro/1996 e dezembro/2001, a concesso de
auxlio-alimentao, com fulcro no art. 102 da Lei n 8.112, de 1990, observada a prescrio
quinquenal.

Art. 103. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade:


I - o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e Distrito
Federal;
II - a licena para tratamento de sade de pessoal da famlia do servidor, com
remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias em perodo de 12 (doze)
meses. (Redao dada pela Lei n 12.269, de 2010)
III - a licena para atividade poltica, no caso do art. 86, 2o;

Pgin 105
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal,


estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no servio pblico federal;
V - o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social;
VI - o tempo de servio relativo a tiro de guerra;
VII - o tempo de licena para tratamento da prpria sade que exceder o prazo
a que se refere a alnea "b" do inciso VIII do art. 102. (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
1o O tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para
nova aposentadoria.
2o Ser contado em dobro o tempo de servio prestado s Foras Armadas em
operaes de guerra.
3o vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado
concomitantemente em mais de um cargo ou funo de rgo ou entidades dos
Poderes da Unio, Estado, Distrito Federal e Municpio, autarquia, fundao
pblica, sociedade de economia mista e empresa pblica.
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA INFORMATIVA N 234/2014/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Possibilidade de cmputo do tempo de servio prestado a empresas pblicas e sociedades de
economia mista apenas para fins de aposentadoria e disponibilidade, desde que recolhidas as
contribuies ao INSS.

NOTA INFORMATIVA N 420/2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O tempo de servio prestado a empresas pblicas e sociedades de economia mista poder ser
computado apenas para fins de aposentadoria e disponibilidade, desde que recolhidas as
contribuies ao INSS, nos termos do art. 103 da Lei n 8.112, de 1990.

NOTA TCNICA N 127/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O tempo de contribuio vinculado ao Regime Geral de Previdncia Social obtido pelo
servidor aps jubilao, somente poder ser averbado aps o retorno do servidor ao cargo no
qual se aposentou.

NOTA INFORMATIVA N 285/2011/CGNOR/DENOP/SRH/MP


O tempo de servio prestado sob o regime da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT,
somente poder ser computado na esfera federal para efeito de aposentadoria e
disponibilidade.
Ver tambm: NOTA INFORMATIVA N 284/2011/CGNOR/DENOP/SRH/MP

Pgin 106
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

NOTA TCNICA N 68/2011/DENOP/SRH/MP


O tempo prestado sob a forma de contrato de locao de servio, de que trata o art. 232 da
Lei n 8.112, de 1990, no pode ser computado para qualquer efeito no servio pblico.

NOTA INFORMATIVA N 08/2011/CGNOR/DENOP/SRH/MP


A averbao de tempo de aluno-aprendiz deve ser fundamentada em certides que registrem
o efetivo labor do ento estudante desconsiderado o perodo de frias escolares na
execuo de encomendas, o perodo trabalhado e a remunerao percebida.

NOTA TCNICA N 429/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


No existe amparo legal para a converso do tempo de servio especial prestado a empresas
pblicas e sociedades de economia mista.

NOTA TCNICA N 11/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


O tempo de exerccio em emprego pblico prestado a empresas pblicas e sociedades de
economia mista somente ser contado para fins de aposentadoria.
Ver tambm: NOTA INFORMATIVA N 100/2010/COGES/DENOP/SRH/MP
O tempo de servio prestado empresas pblicas e sociedade de economia mista somente
ser contado para fins de aposentadoria e disponibilidade.

NOTA TCNICA N 60/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


O reconhecimento para contagem especial de tempo de servio contempla apenas os perodos
efetivamente laborados em condies insalubres, penosas e perigosas ou no exerccio de
atividades com Raio X e substncias radioativas, no albergando a precariedade das
condies de vida nos ex-Territrios ou tampouco a inospitalidade e o difcil acesso a essas
regies.

NOTA TCNICA N 649/2009/COGES/DENOP/SRH/MP


No poder a administrao homologar tempo de servio exercido ilegalmente, sob pena de
confrontar as determinaes estabelecidas na Carta Constitucional.

OFCIO-CIRCULAR N 13 - 2007 - TEMPO DE SERVIO RURAL


Trata sobre procedimentos para a contagem recproca de tempo de servio rural, para fins de
aposentadoria estatutria. Torna insubsistente o Ofcio-Circular SRH n 10, de 18 de maio de
2007.
Entendimento dos rgos de Controle
TCU ACRDO 2.066/2014 PLENRIO
O cmputo de tempo de estgio de estudante para fins de aposentadoria ilegal, por se tratar
de atividade remunerada sob a forma de bolsa e no de atividade laboral, esta sim objeto do
ordenamento jurdico previdencirio.

TCU ACRDO 5.625/2012 ATA 33 PRIMEIRA CMARA


1. A ausncia de comprovao do recolhimento das contribuies previdencirias relativas
ao perodo da atividade rural impe a ilegalidade da aposentadoria e a recusa de registro do

Pgin 107
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

ato concessrio correspondente. 2. Nos termos da jurisprudncia do Supremo Tribunal


Federal, o transcurso de longo lapso temporal entre a edio do ato e sua apreciao por parte
deste Tribunal no converte atos ilegais em legais, mas gera a necessidade de instaurao do
contraditrio e da ampla defesa para a validade do processo. 3. De acordo com entendimento
do Supremo Tribunal Federal, o termo inicial para contagem do prazo de cinco anos, a partir
do qual deve ser instaurado o contraditrio, ocorre no a partir da edio do ato, mas do
ingresso do processo no TCU.

TCU ACRDO 6.112/2009 SEGUNDA CMARA


O servidor pblico que exerceu, como celetista, no servio pblico, atividades insalubres,
penosas e perigosas, no perodo anterior vigncia da Lei n 8.112/90, tem direito contagem
especial de tempo de servio para efeito de aposentadoria; todavia, para o perodo posterior
ao advento da Lei n 8.112/90, necessria a regulamentao do art. 40, 4, da Constituio
Federal, que definir os critrios e requisitos para a respectiva aposentadoria.

ACRDO 1.659/2009/TCU-1 CMARA


O tempo em que o servidor esteve legitimamente aposentado por invalidez pode ser
computado para fins de concesso de nova aposentadoria, desde que o ato de inativao seja
anterior promulgao da Emenda Constitucional n 20/1998.

Entendimento da Advocacia-Geral da Unio


SMULA AGU N 24/2008
possvel considerar como tempo de contribuio o perodo de aprendizado profissional
realizado em escola tcnica por aluno-aprendiz, desde que comprovada a remunerao,
mesmo que indireta, conta do oramento pblico e o vnculo empregatcio.

I - o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e Distrito


Federal
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 113/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


No h possibilidade de averbao do tempo de servio prestado Polcia Militar do Distrito
Federal como tempo de servio pblico federal para fins de concesso do adicional por tempo
de servio e da licena-prmio por assiduidade, devendo ser contado somente para fins de
aposentadoria e disponibilidade.
NOTA INFORMATIVA N 08/2015/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP
Os servidores que ingressaram no servio pblico federal aps a edio da Lei n 8.112, de
1990, tero o tempo de servio pblico estadual ou municipal contado apenas para fins de
aposentadoria e disponibilidade.

Pgin 108
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento dos rgos de Controle


TCU ACRDO 3242/2012 ATA 49 - PLENRIO
O tempo de servio prestado a empresa pblica do DF, aps a Constituio de 1988,
incorpora-se apenas para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade e no para todos os
efeitos do art. 100 da Lei n 8.112, de 1990.

IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal,


estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no servio pblico
federal;
Entendimento da Advocacia-Geral da Unio
PARECER/MP/CONJUR/SMM/N 0563 - 3.21 / 2009
Cmputo do perodo afastado em razo de exerccio de mandato eletivo para fins de
aposentadoria para aos servidores pblicos ocupantes do cargo de delegado de polcia
federal.

V - o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia


Social;
Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 195/2010/COGES/DENOP/SRH/MP


Por se tratar de atividade privada vinculada previdncia social, entende-se que o tempo de
servio prestado mediante convnio com autarquia federal e entidade sindical pode ser
contado apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade

OFCIO-CIRCULAR SRH N 17/2007


O perodo de trabalho vinculado ao Regime Geral de Previdncia Social RGPS, dos
servidores pblicos que foram submetidos ao regime jurdico institudo pela Lei n
8.112/1990 ser averbado automaticamente pelo rgo ou entidade de origem do servidor,
sem a necessidade de emisso de Certido de Tempo de Servio/Contribuio por parte do
Instituto Nacional do Seguro Social INSS.

Captulo VIII - Do Direito de Petio


Art. 104. assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos,
em defesa de direito ou interesse legtimo.

Pgin 109
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento do rgo Central do SIPEC

ORIENTAO NORMATIVA N 07, DE 17 de outubro de 2012


Dispe sobre os procedimentos a serem adotados pelos rgos setoriais, seccionais e
correlatos do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Pblica Federal SIPEC, quando
da realizao de consultas ao rgo Central do SIPEC, relacionadas orientao e ao
esclarecimento de dvidas concernentes aplicao da legislao de recursos humanos.

Art. 105. O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo


e encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente
subordinado o requerente.

Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o


ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. (Vide Lei n
12.300, de 2010)
Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam
os artigos anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e
decididos dentro de 30 (trinta) dias.

Jurisprudncia dos Tribunais Superiores


STJ - MANDADO DE SEGURANA n 10365 / DF
Nos termos dos arts. 106 e 109 da Lei n 8.112, de 1990, os recursos administrativos, via de
regra, so recebidos apenas no efeito devolutivo, podendo haver a concesso de efeito
suspensivo a juzo da autoridade competente. No havendo, na hiptese dos autos, a
concesso de efeito suspensivo ao pedido de reconsiderao interposto, no h qualquer
irregularidade na aplicao da penalidade imposta aps regular processo administrativo
disciplinar (publicado no DJ 12.9.2005 p. 206).

Art. 107. Caber recurso: (Vide Lei n 12.300, de 2010)


I - do indeferimento do pedido de reconsiderao;

Pgin 110
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

II - das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.


1o O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver
expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em escala ascendente,
s demais autoridades.
2o O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver
imediatamente subordinado o requerente.

Art. 108. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso


de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da
deciso recorrida. (Vide Lei n 12.300, de 2010)

Art. 109. O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da
autoridade competente.
Pargrafo nico. Em caso de provimento do pedido de reconsiderao ou do
recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado.

Art. 110. O direito de requerer prescreve:


I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassao de
aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e crditos
resultantes das relaes de trabalho;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for
fixado em lei.
Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do
ato impugnado ou da data da cincia pelo interessado, quando o ato no for
publicado.

Pgin 111
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Entendimento do rgo Central do SIPEC

NOTA TCNICA N 296 /2013/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


No caso de dvidas quanto aplicao dos institutos da decadncia ou prescrio, os rgos
e entidades integrantes do SIPEC devero consultar sua unidade de assessoramento jurdico.

NOTA TCNICA N 304/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


O abono de permanncia est sujeito ao prazo prescricional estipulado no inciso I do art. 110
da Lei n 8.112, de 1990, no sendo permitido ao administrador pblico desprez-lo. Torna
insubsistente o item 7 da Nota Tcnica n 391/2009/COGES/DENOP/SRH/MP.

NOTA INFORMATIVA N 91/2012/CGNOR/DENOP/SEGEP/MP


Ainda que o requerimento para a concesso de ajuda de custo ocorra posteriormente
exonerao do servidor, a indenizao poder ser concedida, desde que atendidos os
requisitos exigidos nos arts. 53 e 57 da Lei n 8.112, de 1990, bem como no Decreto n 4004,
de 2001, observando-se, ainda, o prazo prescricional disposto no art. 110 da Lei n 8.112, de
1990, e no Decreto-Lei n 20.910, de 1932.

NOTA TCNICA N 48/2011/CGNOR/DENOP/SRH/MP


O prazo para o servidor protocolar requerimento cujo objeto seja ato que afete direito
patrimonial ou crditos resultantes da relao de trabalho de 5 anos, contados da data da
publicao ou da cincia do ato impugnado pelo interessado.
Jurisprudncia dos Tribunais Superiores

SMULA N 85/STJ
Nas relaes jurdicas de trato sucessivo em que a Fazenda Pblica figure como devedora,
quando no tiver sido negado o prprio direito reclamado, a prescrio atinge apenas as
prestaes vencidas antes do quinqunio anterior propositura da ao.

Art. 111. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis,


interrompem a prescrio.

Art. 112. A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pela


administrao.

Art. 113. Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista do processo


ou documento, na repartio, ao servidor ou a procurador por ele constitudo.

Pgin 112
TTULO III DOS DIREITOS E VANTAGENS

Jurisprudncia dos Tribunais Superiores


STJ MANDADO DE SEGURANA n 2005/0013742-3
O art. 113 da Lei n 8.112, de 1990 prev que para o exerccio do direito de petio,
assegurada vista do processo ou documento, na repartio, ao servidor ou a procurador por
ele constitudo. Contrariamente ao alegado, no h previso de que a vista seja no local de
trabalho/residncia do servidor. Ademais, no houve a negativa de vista dos autos, sendo
certo que o pedido foi concedido para que os impetrantes tivessem vista na repartio onde
o processo se encontrava, ou seja, no Ministrio da Sade em Braslia. Neste contexto, no
resta configurada qualquer ilegalidade ou cerceamento de defesa.

Art. 114. A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando
eivados de ilegalidade.

Art. 115. So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste Captulo,


salvo motivo de fora maior.

Pgin 113