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Resenha:

SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade. So Paulo: Companhia das Letras, 2010.

Analisando o desenvolvimento: a perspectiva de Amartya Sen


Guilherme Ramon Garcia Marques*

Economista e filsofo da vida dos indivduos e


indiano, formado na com o fortalecimento de
Universidade de suas liberdades. Amartya
Cambridge, onde hoje Sem, dessa forma,
reitor, Amartya Sem demonstra como o
contribuiu imensamente desenvolvimento depende
para estabelecer uma nova tambm de outras
compreenso acerca de variveis, ampliando,
conceitos tais como assim, o leque de meios
misria, pobreza, fome e promovedores do processo
bem-estar social, sendo de desenvolvimento. Dessa
premiado, por tais forma o autor aponta, alm
contribuies, com o da industrializao, do
prmio Nobel de 1998. Nascido em progresso tecnolgico e da
Santiniketan em 1933, autor tambm modernizao social, as disposies
de, entre outras importantes obras, sociais e econmicas, a exemplo dos
Desenvolvimento como Liberdade (aqui servios de educao e sade, e os
analisada) e Sobre tica e Economia. direitos civis, como a liberdade poltica,
Em Desenvolvimento como Liberdade, como exemplo de fatores de promoo
Amartya Sen procura analisar sob um de liberdades substantivas. O xito de
vis diferenciado o papel do uma sociedade deve ser avaliado,
desenvolvimento em contraposio ao segundo a teoria do Desenvolvimento
vis restritivo que associa o como Liberdade, atravs das liberdades
desenvolvimento puramente atravs de substantivas que os indivduos dessa
fatores como crescimento do Produto determinada sociedade desfrutam. Tal
Interno Bruno, rendas pessoais, modelo de avaliao do xito de uma
industrializao, avano tecnolgico ou sociedade difere do modelo de
modernizao social. Embora tais avaliao mais tradicional, que se foca
fatores contribuam diretamente para a apenas em variveis como renda real.
expanso de liberdades que possam vir Tais liberdades substantivas so os
a ser usufrudas pelos membros de uma frutos do desenvolvimento, de modo
determinada sociedade, o crescimento que a falta de disposies sociais e
econmico no pode ser considerado econmicas, tais como os servios de
um fim em si mesmo, de modo que o sade e educao, limitam a atuao
desenvolvimento tem que estar livre dos cidados impedindo-os de se
relacionado sobretudo com a melhora alimentarem adequadamente,

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adquirirem remdios e tratamentos, expanso das prprias liberdades
obterem conhecimento e instruo. constitutivas. De maneira inversa, a
Atravs de tais carncias um indivduo limitao de uma liberdade especfica,
tem sua liberdade limitada, vivendo tal como uma privao de liberdade
diante de condies degradantes, sem econmica, no nvel de pobreza
perspectivas de alcanar idades mais extrema, por exemplo, contribui para a
avanadas ou de participar de maneira privao de outras espcies de
atuante na poltica, a exemplo do liberdade, como a social ou a poltica,
modelo proposto por Jrgen Habermas tornando esse processo um
acerca da cidadania deliberativa, no encadeamento no qual h influncias
qual os atores sociais devem deliberar recprocas e interligadas. As liberdades
em conjunto de maneira dialgica na denominadas como instrumentais por
elaborao e implantao das polticas Sen (liberdades polticas, econmicas,
pblicas. sociais, garantias de transparncia e
segurana protetora) tem a capacidade
O desenvolvimento, segundo Sen, no
de ligarem-se umas as outras
pode ser analisado apenas sob o vis
contribuindo com o aumento e o
restritivo do crescimento do PIB e da
fortalecimento da liberdade humana de
renda e para demonstrar isso so
modo geral. A anlise que Amartya Sen
lanados alguns exemplos que pem em
fez acerca do desenvolvimento atenta-
cheque a eficcia de uma anlise
se particularmente para a expanso das
realizada sob estes moldes, ao mesmo
capacidades das pessoas de levar o
tempo em que ilustram a teoria do
tipo de vida que elas valorizam e com
desenvolvimento como liberdade.
razo. Essas capacidades podem ser
Para Sen, O que as pessoas conseguem aumentadas pela poltica pblica, mas
realizar influenciado por tambm, por outro lado, a direo da
oportunidades econmicas, liberdades poltica pblica pode ser influenciada
polticas, poderes sociais e por pelo uso efetivo das capacidades
condies habilitadoras, como boa participativas do povo. Essa relao de
sade, educao bsica e incentivo e mo dupla central na anlise aqui
aperfeioamento de iniciativas (SEN, apresentada.
2010, pg. 18). A liberdade oriunda
Analisando e comparando os nveis de
destas disposies institucionais
renda de grupos populacionais dos
ainda, segundo Sen, influenciada pelos
Estados Unidos, por exemplo, Sen
prprios atos livres dos agentes, como
aponta como a populao afro-
uma via de mo dupla, mediante a
americana relativamente mais pobre
liberdade de participar da escolha social
que a de americanos brancos, mas muito
e da tomada de decises pblicas que
mais ricos quando comparados com
impelem o progresso dessas
habitantes oriundos do chamado
oportunidades (SEN, 2010, pg. 18),
Terceiro Mundo. Todavia, os afro-
podendo ampliar ainda mais sua prpria
americanos tm chances absolutamente
liberdade. Dessa forma, as liberdades
menores de alcanar idades mais
constitutivas, como a liberdade de
avanadas quando comparado a esses
participao poltica, de receber
mesmos habitantes do Terceiro Mundo,
educao bsica e assistncia medica,
como China, Sri Lanka ou partes da
no apenas contribuem para o
ndia, ainda que tendam a se sair
desenvolvimento, mas tambm so
melhores em termos de sobrevivncia
cruciais para o fortalecimento e
nas faixas etrias mais baixas. A

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explicao para esses contrastes crescimento econmico ou para a
perpassam as disposies sociais e industrializao.
comunitrias como cobertura mdica, Amartya Sen aponta tambm como o
servios de sade pblicos, educao
sistema poltico democrtico, e dessa
escolar, lei e ordem, prevalncia de
forma, a liberdade poltica, pode, por si
violncia etc. Comparando tais grupos
s, fortalecer demais tipos de liberdades
diante desta perspectiva, fica evidente
ao se referir freqncia nula de
que os afro-americanos so, dessa
ocorrncias de fomes coletivas, entre
forma, mais excludos e limitados no
outros desastres econmicos, em pases
que se refere ao quesito de liberdade
com democracias estveis, acontecendo
que os chineses ou indianos, ainda que
com freqncia imensamente maior em
detenham maior renda quando
pases com regimes ditatoriais e
comparado a estes mesmos grupos. Este
opressivos. A questo que governantes
exemplo crucial para entender como a ditatoriais tendem a no ter os estmulos
percepo de desenvolvimento sob o
em tomar medidas preventivas acerca
vis puramente da renda limitada para dessas questes que governantes
captar o significado real do
democrticos possuem, diante da
desenvolvimento.
necessidade que tem em vencer eleies
Outra questo levantada relaciona-se ao e enfrentar a crtica pblica. Torna-se
papel crucial dos mercados para o assim evidente, mais uma vez, a
processo de desenvolvimento, atravs interconexo que as liberdades possuem
de sua contribuio para o elevado umas com as outras. A importncia de
crescimento e progresso econmico. tais liberdades so, de qualquer modo,
Contudo, encarar sua contribuio independentes das influncias positivas
apenas com este sentido restringi-la, que possam vir a ter na esfera
pois a liberdade de troca e transao econmica, devido a pessoas sem
ela prpria uma parte essencial das liberdades polticas ou direitos civis
liberdades bsicas que as pessoas tm estarem privadas de liberdades
razo para valorizar (SEN, 2010, pg. importantes para conduzir suas vidas e
20), e assim, A contribuio do de participar de decises cruciais
mecanismo de mercado para o ligadas a assuntos pblicos, restringindo
crescimento econmico obviamente suas vidas social e politicamente. Desse
importante, mas vem depois do modo, todos os tipos de privaes
reconhecimento da importncia direta devem ser considerados repressivos,
da liberdade de troca de palavras, mesmo que no acarretem outros males.
bens, presentes (SEN, 2010, pg. 20).
Dessa forma, a tese de Amartya Sen
Assim, a liberdade de entrar em
inovadora no seu papel de encontrar
mercados livremente, em contraposio uma nova metodologia para entender o
ao trabalho adscritcio1, torna-se uma
processo do desenvolvimento,
contribuio, por si s, crucial para o
estabelecendo lgica e coerncia
desenvolvimento independente de suas
absoluta. A aproximao realizada com
influncias para a promoo do
a filosofia de Aristteles no que se
refere riqueza (que por si prpria no
1 , evidentemente, o bem que os homens
Trabalho adscritcio indica a existncia de
algum tipo de coao para que uma pessoa viva almejam, sendo sua utilidade avaliada
e trabalhe em determinada propriedade, to somente diante de sua capacidade de
impedindo-a de oferecer seu trabalho no obter alguma outra coisa) pode ser
mercado.

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perfeitamente aplicvel levando em precisam ser encaradas idealmente
conta que a riqueza por si s no alvo como meios e fins ligados ao
de interesse real dos indivduos, mas desenvolvimento, de modo a alcanar
sim as experincias e estilos de vida um grau de liberdade consolidado que
com que a riqueza estabelece pontes de possa vir a ser cada vez mais usufrudo
conexo. As liberdades, dessa forma, pelos indivduos.

*
GUILHERME RAMON GARCIA
MARQUES Bolsista de iniciao cientfica e
estagirio da Escola Brasileira de Administrao
Pblica e de Empresas, da Fundao Getulio
Vargas, na linha de pesquisa em Gesto Social.

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