LEY DE FOMENTO DE LA LECTURA Y EL LIBRO PARA EL ESTADO DE PUEBLA

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social para los habitantes del
Estado de Puebla. Lo establecido en esta Ley se aplicar sin perjuicio de lo ordenado en la Ley de Imprenta,
la Ley Federal del Derecho de Autor, la Ley General de Educacin, la Ley General de Bibliotecas y sus
respectivos reglamentos, as como cualquier otro ordenamiento en la materia, siempre y cuando no
contravengan lo que en sta se dispone.

ARTCULO 2. La presente Ley tiene por objeto:

I. Generar polticas pblicas, programas y proyectos dirigidos al fomento y promocin de la

lectura y el librodentro del Estado;

II. Fomentar y estimular la edicin, distribucin y comercializacin del libro y publicaciones

peridicas;

III. Fomentar y apoyar el establecimiento de libreras, bibliotecas y espacios pblicos para el

fomento del libro y publicaciones peridicas;

IV. Fortalecer la cadena del libro con el fin de fomentar la produccin editorial mexicana para
cumplir los requerimientos culturales y educativos del Estado;

V. Estimular la capacitacin y formacin para los promotores de la lectura;

VI. Promover la participacin social y de los sectores pblico y privado para el fomento de la lectura
y el libro;

VII. Elaborar campaas de fomento a la lectura en los 217 municipios del Estado;

VIII. Elaborar campaas con los estudiantes desde la educacin bsica con el fin de promover el
hbito de la lectura y despertar su inters en temas de trascendencia pblica;

IX. Elaborar un Consejo Estatal de Fomento de la Lectura y el Libro y determinar su integracin y

facultades.

ARTCULO 3. - El fomento a la lectura y el libro se establece en esta Ley en el marco de las garantas
constitucionales de libertad de escribir, editar y publicar libros sobre cualquier materia, propiciando el acceso
a la lectura y el libro a toda la poblacin.

Ninguna autoridad en el Estado de Puebla podr prohibir, restringir ni obstaculizar la creacin, edicin,
produccin, distribucin, comercializacin, promocin o difusin de libros y publicaciones peridicas.
ARTCULO 4. Para efectos de la presente Ley se entender como:

Cadena de libro: Conjunto de personas fsicas o morales que inciden en la creacin, produccin,
distribucin, promocin, venta y lectura del libro.

Bibliotecas: Los lugares donde se concentra y administra el acervo bibliogrfico de un lugar determinado,
sern pblicas cuando sean de acceso gratuito y acervo sea propiedad del Estado o Municipio.

Libro: Toda publicacin unitaria, no peridica, de carcter literario, artstico, cientfico, tcnico, educativo,
informativo o recreativo, impresa en cualquier soporte, cuya edicin se haga en su totalidad de una sola vez
en un volumen o a intervalos en varios volmenes o fascculos. Comprender tambin los materiales
complementarios en cualquier tipo de soporte, incluido el electrnico, que conformen, conjuntamente con el
libro, un todo unitario que no pueda comercializarse separadamente.

Autor: Persona que realiza alguna obra destinada a ser difundida en forma de libro. Se considera como autor,
sin perjuicio de los requisitos establecidos en la legislacin vigente, al traductor respecto de su traduccin, al
compilador y a quien extracta o adapta obras originales, as como al ilustrador y al fotgrafo, respecto de sus
correspondientes trabajos.

Precio nico de venta al pblico: Valor de comercializacin establecido libremente por el editor o
importador para cada uno de sus ttulos.

Estado: El Estado libre y soberano de Puebla.

ISBN: Nmero Estndar Internacional del Libro.

ISSN: Nmero Normalizado Internacional de Publicaciones Seriadas.

Programa Estatal: Programa Estatal para el Fomento de la Lectura y el Libro.

Secretara: Secretara de Educacin Pblica del Estado de Puebla.

CECAP: Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Puebla.

Congreso del Estado: Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla.

CAPTULO II
DE LAS AUTORIDADES RESPONSABLES.

ARTCULO 5. Son autoridades encargadas de la aplicacin de la presente Ley en el mbito de sus

respectivas competencias:

A. La Secretara de Educacin Pblica del Estado de Puebla.

B. Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Puebla.
C. Los gobiernos municipales.

CAPTULO III
DE LA COORDINACIN SOCIAL E INTERINSTITUCIONAL PARA EL FOMENTO DE LA
LECTURA Y EL LIBRO POBLANO.

ARTCULO 6. La secretara y el CECAP llevarn a cabo las acciones de organizacin con los padres
de familia, instituciones pblicas, privas y sociales y con cualquier organizacin de la sociedad civil que
contribuya a elevar el nivel cultural de los poblanos, escuchando los consejos del CECAP.
ARTCULO 7. En el mbito de sus respectivas competencias y facultades, la secretara y el CECAP,
debern coordinar sus acciones con el Gobierno Federal y con los Gobiernos Municipales responsables
de la aplicacin de los programas, polticas y acciones de fomento a la lectura y el libro en el Estado de
Puebla.

CAPTULO IV.
Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Puebla.

ARTCULO 8. El CECAP fomentar polticas, programas y acciones realizadas en el Estado para

lograr el fomento a la lectura y el libro, as como facilitar el libro y publicaciones peridicas a todos los
lectores.

ARTCULO 9. El CECAP tendr las funciones siguientes:

I. Coadyuvar el cumplimiento y ejecucin de esta ley.

II. Contribuir en la elaboracin del proyecto del Programa Estatal.
III. Concertar los esfuerzos de los intereses de los sectores pblico y privado para el desarrollo
sostenido de las polticas estatales del libro y la lectura.
IV. Proponer a las autoridades competentes la adopcin de polticas o medidas jurdicas,
fiscales y administrativas que contribuyan a fomentar y fortalecer el mercado del libro, la
lectura y la actividad editorial en general.
V. Servir de instancia de consulta, conciliacin y concertacin entre los distintos actores de la
cadena del libro y la lectura en los asuntos concernientes a la materia de sta Ley.
VI. Crear una base de datos que contemple: catlogos y directorios de autores, obras,
editoriales, industria grfica, bibliotecas y libreras mexicanas, disponible para la consulta
en red desde cualquier Estado.
VII. Promover la formacin, capacitacin y actualizacin de profesionales en los diferentes
eslabones de la cadena del libro.
VIII. Impulsar la participacin ciudadana en todos los programas relacionados con el libro y la
lectura y disear los mecanismos de esta participacin.
IX. Fomentar la cultura de respeto a los derechos de autor y editor.

CAPTULO V
DEL PROGRAMA ESTATAL PARA EL FOMENTO A LA LECTURA Y EL LIBRO

ARTCULO 10. Existir un programa Estatal que emitir la Secretara y en su elaboracin se

escucharn las propuestas del CECAP y los sectores pblico y privado.

ARTCULO 11. El programa contendr, al menos, un diagnstico estatal y regional de la lectura, as

como acciones para la promocin de libros en el Estado; la definicin de objetivos; estrategias para el
desarrollo de la lectura y produccin literaria; propuestas de paquetes didcticos de estmulo y formacin
de lectores; adecuados para cada nivel de educacin bsica dirigidos a educandos, docentes y padres de
familia; as como las acciones para el fomento a la lectura y el libro.

ARTCULO 12. Las acciones que se realicen con base en ste programa, privilegiarn la produccin,
distribucin y fomento del libro Poblano.

Anualmente se destinar una partida presupuestal para la realizacin del festival del libro y la lectura.
 CAPTULO VI
EL DEPSITO LEGAL.

ARTCULO 13. Bajo la figura del Depsito Legal, los editores integrarn el patrimonio bibliogrfico
del Estado, mediante la entrega de un ejemplar en versin digital de las obras que editen bajo su
responsabilidad. Todas debern contener la ficha catalogrfica o en su defecto el ISBN y el ISSN.

Estarn sujetas a Depsito Legal de manera enunciativa y no limitativa, publicaciones, peridicos,

diarios, revistas que signifiquen inters para uso legislativo, jurdico, acadmico, cultural y de
investigacin.

ARTCULO 14. Las obras sern entregadas a la institucin depositaria dentro de los treinta das hbiles
siguientes a la fecha de su publicacin.

ARTCULO 15. La Biblioteca Central Pblica del Estado ser considerada como Biblioteca Depositaria
y tendr bajo su guardia, custodia y preservacin el material que reciban en Depsito Legal, poniendo a
disposicin de la ciudadana para su consulta.

La entrega de material en depsito legal podr hacerse fsicamente en las instalaciones de la Biblioteca
Depositaria, y para quienes radiquen fuera de la regin, pueden hacerlo llegar mediante correo
certificado.

ARTCULO 16. En la recepcin de los materiales objeto del depsito legal, el director de la Biblioteca
Central del Estado deber:

I. Expedir constancia que acredite la entrega y conserva asiento del depsito.

II. Compilar, custodiar, preservar y mantener en buen estado los materiales constituyentes del
acervo depositario.
III. Enviar una relacin mensual de los depsitos, que contendr los datos contenidos en la
ficha catalogrfica o en su defecto el ISBN ISSN, a la secretara y el CECAP.
IV. Establecer los procedimientos adecuados para el debido acopio de los materiales
depositados y para la prestacin de los servicios bibliotecarios y de consulta pblica.
V. Actualizar mensualmente la lista de los materiales recibidos en depsito legal y tenerlos
para consulta del pblico en Biblioteca Central.

ARTCULO 17. Respecto de los libros, revistas o publicaciones entregados en depsito legal, quienes
cumplan con la obligacin consignada en el artculo 13 de la presente Ley, tendrn derecho a que su obra
sea promovida y difundida en las Ferias y Festividades del Libro organizadas en el Estado.

CAPTULO VII
DE LAS SANCIONES.

ARTCULO 18. Las personas que no cumplan con la obligacin de realizar el depsito legal
establecido en esta Ley, sern sancionadas con la suspensin del beneficio mencionado en el artculo
anterior, hacindose acreedores a una multa equivalente hasta diez veces el precio de venta al pblico de
los materiales no entregados.
 CAPTULO VIII
DE LA DISPONIBILIDAD Y ACCESO EQUITATIVO AL LIBRO

ARTCULO 19. Todo libro editado y toda publicacin peridica deber contener los siguientes datos:
ttulo de la obra, nombre del autor, editor, nmero de la edicin, lugar y fecha de la impresin, nombre y
domicilio del editor en su caso, ISBN en su caso ISSN y cdigo de barras, el libro o publicacin
peridica que no contenga esos datos no gozar de los beneficios fiscales y de otro tipo que otorguen las
disposiciones jurdicas de la materia.

ARTCULO 20. Toda persona fsica o moral que edite o importe libros o publicaciones peridicas
deber fijar un precio de venta al pblico y ese precio regir como precio nico.

ARTCULO 21. El precio se registrar en una base de datos a cargo del Consejo Nacional de Fomento a
la Lectura y el Libro y estar disponible para consulta pblica.

ARTCULO 22. Los vendedores de libros al menudeo debern aplicar el precio nico de venta al
pblico sin ninguna excepcin, excepto en lo establecido en los artculos 23 y 24 de la presente Ley.

ARTCULO 23. El precio nico no se aplica a las compras que para sus propios fines excluyendo la
reventa hagan el Estado, las Bibliotecas que ofrezcan atencin al pblico o prstamo, los
establecimientos de enseanza y de formacin profesional o de investigacin.

ARTCULO 24. Los vendedores de libros y publicaciones peridicas podrn aplicar precios inferiores
al precio de venta al pblico cuando se trate de libros o publicaciones editados o importados con ms de
dieciocho meses de anterioridad, as como libros o publicaciones antiguos, usados, descatalogados,
agotados y artesanales.

TRANSITORIOS.

ARTCULO PRIMERO. La presenten Ley entrar en vigor al siguiente da de su publicacin en el

Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

ARTCULO SEGUNDO. El Programa Estatal para el fomento de la Lectura y el Libro, establecido en

el artculo 10 de la presente Ley, se expedir en un plazo no mayor a ciento veinte das naturales
contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley.

La presente iniciativa de Ley fue elaborada por Gerardo Sols Salazar,

Presidente y Director Ejecutivo de LIBRORUM CULTURA LIBRE A. C.
(Dedicada a la Promocin y fomento educativo, cultural, artstico, cientfico y
tecnolgico) Organizacin de la Sociedad Civil, legalmente constituida y con
registro en el Registro de organizaciones civiles, y cuya clave nica de
inscripcin es: LCL0910272101A.
La presente propuesta de iniciativa de Ley se realiz con base en las Leyes
de fomento a la Lectura y el Libro del orden Federal, Ciudad de Mxico y
Tlaxcala, mismas que se pueden consultar [en lnea]
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFLL_171215.pdf