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28 N9 - Abril de 1999
Firma del Convenio para la extensin de la cobertura de la Seguridad Social por cuenta del Estado,
a la comunidad de Quitirris de Mora. Comparecen el Presidente Ejecutivo de la CCSS, Lic. Piza
Rocafort, directivos de la Comisin Nacional de Asuntos Indgenas y dirigentes de la comunidad.
como estn de razn y conciencia, deben por que las autoridades, sus funcionarios,
comportarse fraternalmente los unos con los personal y agentes e instituciones se com-
otros. " porten de conformidad con esta obligacin.
Asimismo, en el art. 2.1 manifiesta que De igual forma, se incluyen en la legis-
"toda persona tiene todos los derechos y lacin interna, normas penales, civiles y ad-
libertades proclamadas en esta Declaracin, ministrativas, as como de otra naturaleza, que
sin distincin alguna raza, color, sexo, idioma, sean necesarias para prevenir, sancionar y
religin, opinin poltica o de cualquier otra erradicar la violencia contra la mujer y adoptar
ndole, origen nacional o social, posicin las medidas administrativas apropiadas que
econmica, nacimiento o cualquier otra sean del caso.
condicin. "
Por lo tanto, los Estados se compro-
2.- La Convencin Americana de Derechos meten a condenar y eliminar toda manifes-
Humanos, o Pacto de San Jos, del 22 de tacin de violencia contra las mujeres, tanto si
noviembre de 1969. sta estipula, en el se produce en el seno de la familia, como en la
Art.17.1 que la familia es el elemento natural sociedad, o si es producida por el Estado.
y fundamental de la sociedad y debe ser Considera violaciones de los derechos
protegida por la sociedad y el Estado. humanos y las libertades fundamentales, el
infanticidio femenino, la violacin sexual, los
embarazos forzosos, la prostitucin forzosa y
3.- La Convencin Interamericana para el acoso sexual.
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
Los gobiernos debern facilitar a las
contra la Mujer, conocida como Convencin mujeres que sufren violencia, el acceso a los
de Belem do Par, de 9 de junio de 1994, mecanismos de justicia, y establecer leyes
adoptada en la sptima sesin plenaria de la contra los perpetradores de actos o prcticas
Asamblea General de la Organizacin de
violentas contra las mujeres.
Estados Americanos. Indica en el art.1 o que
para los efectos de esa Convencin "debe Reconoce que la violencia contra las
entenderse por violencia contra la mujer mujeres es una violacin a los derechos hu-
cualquier accin o conducta, basada en su manos y una ofensa contra la dignidad huma-
gnero, que cause muerte, dao, sufrimiento na. Una manifestacin de las relaciones de
fisico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto poder histricamente desiguales entre mujeres
en el mbito pblico como en el privado." y hombres, que trasciende todos los sectores
de la sociedad, independientemente de su
Destaca en el art. 2 los elementos que clase, edad o religin.
configuran violencia contra la mujer: la vio-
lencia fsica, sexual y psicolgica; que tenga 4.- Normativas sobre las formas de violencia
lugar dentro de la familia o de la unidad contra los nios y los ancianos:
domstica, o en cualquier otra relacin inter- La Convencin de los Derechos del
personal, ya sea que el agresor comparta o Nio rompe con los esquemas antiguos y
haya compartido el mismo domicilio que la plantea un nuevo paradigma, al disponer
mujer, y que comprende, entre otros, viola- legalmente que el nio y la nia son sujetos de
cin, maltrato y abuso sexual. derechos. Asimismo, ampla el concepto de
En este mismo cuerpo normativo se atencin, pues pasa de una concepcin
indica que los Estados firmantes se compro- asistencialista, limitada a los casos de menores
meten a abstenerse de cualquier accin o en riesgo social, al reconocimiento de los
prctica de violencia contra la mujer, y a velar nios y las nias como sujetos de derechos.
Nuestra Carta Magna indica en el art. 51, En relacin con la unin de hecho, la
que la familia es el elemento natural y Sala Constitucional dijo que la familia,
fundamental de la sociedad y que, como tal, compuesta por individuos libres e iguales en
tiene derecho a la proteccin especial del dignidad y derechos ante la ley, tiene derecho a
Estado. Igualmente tienen derecho a esa la proteccin de la sociedad y del Estado,
proteccin la madre, el nio, el anciano y el independientemente de la causa que le haya
enfermo desvalido. dado origen; su naturaleza e importancia
justifican su proteccin. (Voto N 1155-94)
En cuanto ese artculo, la jurisprudencia
de la Sala Constitucional de la Corte Suprema En otro fallo relativo a la misma materia,
de Justicia da homogeneidad entre la familia la Sala ha dicho:
de derecho y la familia de hecho, inclusive en
"La norma cuestionada s establece una
aspectos de seguridad social.
discriminacin injusta e irracional, en perjuicio
de la compaera que, sin hijos, desea ingresar
No obstante los calificativos que algunas al rgimen de seguridad social, ya que su
religiones le han dado al concubinato, este ingreso slo puede darse con la comprobacin
sigue siendo hoy en da una fuente de familia, de requisitos fijados indiscriminadamente,
y desconocer esta realidad social, slo nos dependiendo de la existencia o no de hijos en
lleva a la desigualdad y la desproteccin el ncleo familiar violndose, en consecuencia,
de quienes componen ese ncleo, incluyendo
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con tales requisitos, el principio de igualdad
1.- Abuso emocional, cuyo elemento bsico es
jurdica y, desde el punto de vista filosfico la intencionalidad del agente.
jurdico, la dignidad de la persona humana,
con lo que adems se niega la igualdad de Es toda accin u omisin que dae la
oportunidades, en este caso de ambas clases autoestima o el desarrollo del menor, su
de compaeras -las que han procreado hijos integridad emocional, la concepcin y el valor
con el asegurado y las que no-, a acceder al de s mismo, o la posibilidad de desarrollarse
rgimen de seguro social en forma paritaria. como ser humano.
No resulta inconstitucional, como ya se dijo, Se manifiesta de las siguientes formas:
que la norma en cuestin exija que la insultos constantes, no se le reconocen los
conviviente haya vivido por lo menos dos aciertos, se le ridiculiza; rechazos, manipula-
aos con el asegurado, para ser beneficiaria cin, amenazas, explotacin; las compara-
de la pensin, ya que ello es un medio de ciones, las expectativas irreales, la privacin
prueba de la existencia de dicha relacin; de afecto; dejar de hablarle, encerrarlo en las
pero s es irracional condicionar ese periodo habitaciones; llamarlo a gritos, culpabilizarlo,
al hecho de tener hijos, y en caso contrario crear climas de miedos, formularle promesas
exigir una convivencia de cinco aos, pues la falsas; destruirle pertenencias personales; se le
existencia o no de hijos no determina, ni en impiden amigos, les desaparecen o matan
las uniones de hecho ni en las matrimoniales, mascotas.
la conformacin de una familia."(Sala
2.- Abuso Fsico. El elemento bsico es la
Constitucional: voto N"2648-94)
lesin.
6.- Ley de Promocin de la Igualdad Real de la Ocurre cuando una persona que est en
Mujer, N7l42, del 8 de marzo de 1990. una relacin de poder con un menor, en este
caso, de algn miembro de la familia, le
En dicha ley se dice que es obligacin inflige dao no accidental, le provoca lesiones
del Estado promover y garantizar la igualdad internas, externas o de ambas clases. El
de derechos entre hombres y mujeres en los castigo crnico no severo tambin constituye
campos poltico, econmico, social y cultural. abuso.
Resultando que el Ministerio de Justicia debe
tomar las medidas para asegurar la proteccin Se manifiesta en daos en la piel y en
y la orientacin de aquellas personas que sean los tejidos superficiales, contusiones, he-
vctimas de agresin dentro del hogar. matomas, quemaduras, marcas de mordiscos,
raspaduras, desgarros, daos en el cerebro,
7.- Ley contra la Violencia Domstica, sndrome del latigazo (cuando se sacude a un
N7586, del 10 de abril de 1996. nio o una nia con mucha fuerza), daos en
los rganos internos, lesiones en el esqueleto,
fracturas.
Esta ley tiene como fin aplicar las medidas de
3.- Abuso sexual. El elemento bsico es la
proteccin necesarias para garantizar la vida,
gratificacin.
la integridad y la dignidad de las vctimas de
la violencia domstica. Es todo acto en el que una persona que
se encuentra en una relacin de poder, in-
En todo caso, es necesario distinguir los tipos
volucra a un menor en una actividad de
de abusos que pueden sufrir tanto los nios
contenido sexual, que propicia su victimi-
como los adultos, los cuales se consignan en el
zacin, y de la que el ofensor obtiene gra-
siguiente apartado.
tificacin; incluye los abusos deshonestos,
Tipos de abuso o maltrato contra los nios exhibicionismo, acoso sexual, exposicin o
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Revista Jurdica de Seguridad Social
participacin en pornografa, prostitucin, sexo
oral, sodoma, penetracin genital o anal con 2.- Abuso emocional. Es toda accin u omisin
un objeto, violacin e incesto. La actividad cometida contra lUla mujer, que daa su
sexual -ya sea un acto nico, o varios actos integridad emocional, la concepcin y el
durante perodos extensos, que involucra a un valor de s misma, o la posibilidad de
nio que incurre en una relacin que se desarrollar todo su potencial como ser
considera explotadora en virtud de la humano, y es causada por una persona con
diferencia de edades, por la relacin de quien mantiene una relacin afectiva, de
responsabilidad de cuido y proteccin que confianza o ertica.
existe con un nio, o como resultado de la Se manifiesta en insultos verbales o
fuerza, la amenaza o la intimidacin. gestuales constantes; no reconocer aciertos,
4.- Abuso por descuido, cuyo elemento bsico ridiculizar, rechazar, manipular. explotar,
es la negligencia. comparar; distancia afectiva; dejar de hablarle,
gritos, culpabilizarla, amenazas, golpearla,
El abuso por descuido incluye acciones u
abandonarla; quitarle la ayuda econmica,
omisiones de los padres o guardianes. Ocurre
castigarla o quitarle a los hijos, matarse l,
cuando la o las personas que tienen a su cargo matarla a ella o a sus hijos, crear un clima de
la guarda y crianza de un menor no satisfacen miedo; criticar, control a travs de mentiras,
sus necesidades bsicas, pese a tener la contradicciones, promesas o esperanzas falsas;
posibilidad de hacerlo. Este abuso priva de la celos, destruye las cosas personales de la
proteccin, la alimentacin, los cuidados mujer: ropa, escritos, libros; cuenta aventuras
higinicos, la vestimenta, la educacin, la con otras mujeres; no permiten que la mujer
atencin medica, la supervisin, o le deja en salga, estudie, tenga amistades, visite a la
total estado de abandono. familia; impide que ella controle los
Se manifiesta en desnutricin, enfer- embarazos; quiebra objetos de la casa; mata
medades, lesiones por accidentes, nios mascota s para castigar y asustar.
deambulando sin supervisin, presentacin 3. - Abuso sexual. Es todo acto en el que una
personal descuidada, se le impide estudiar. persona que tiene una relacin afectiva, de
Tipos de violencia contra las mujeres confianza, o ntima con una mujer, sea o no su
1.- Abuso fsico. El abuso fisico ocurre pareja, la involucra en una actividad de
cuando el esposo o el compaero, u otra contenido sexual que propicia su victimizacin
persona con la que se mantenga lUla relacin y de la que el ofensor obtiene gratificacin. Es
afectiva, de confianza o ertica, le inflige toda imposicin de actos de orden sexual
dao a su esposa, compaera, hermana, contra la voluntad de la mujer.
nieta, hija o nuera, entre otras, provocndola
Se manifiesta como burlas y criticas con
lesiones internas, externas o ambas.
relacin al comportamiento sexual de la mujer,
Se manifiestan como pellizcas, bofe- asedio sexual en momentos inoportunos, no
tadas, marcas en el cuerpo, tirones, sacudidas, toma en consideracin las necesidades ni los
empujones, patadas, puetazos, lanzamiento de sentimientos sexuales de la mujer; tocamientos
objetos, golpes en diferentes partes del cuerpo, no gratos; la insulta, exige mantener relaciones
laceraciones, quemaduras, muerte, fracturas, sexuales en forma constante, an en contra de
amenaza o herida con arma mortal. su voluntad; exigir el sexo con amenazas;
forzar a la mujer a tener relaciones sexuales
con otras personas; infringir dolor a la mujer
32 N9 - Abril de 1999 :
durante el acto sexual con otras personas;
infringir dolor a la mujer durante el acto sexual En este momento, las mujeres agredidas no
como estimulo excitante para el hombre; exigir estn en capacidad valorar lo que esta
sexo despus de una discusin o luego de pasando, porque su energa la estn dirigiendo
haberla golpeado; uso de objetos que daan el exclusivamente a que el dao sea mayor, o que
cuerpo de la mujer; forzar a la mujer a ejercer la pase a una fase de mayor violencia.
prostitucin para obtener el dinero que ella Por lo anterior se llegan a buscar es-
gane. trategias para sobrevivir al abuso, a la falta de
control, utilizando mecanismos de negacin,
4.- Abuso patrimonial. Es toda accin u racionalizacin y minimizacin.
omisin que atae o dae el patrimonio de una
mujer. La negacin: aceptar una realidad do-
lorosa es difcil y nos protegemos cerrando los
Se manifiesta con la amenaza de quitarle ojos ante las agresiones.
los bienes; apropiarse de los bienes de la mujer
La racionalizacin: se busca una jus-
a travs de engaos o amenazas; obligar a la
tificacin que explique el abuso en factores
mujer a entregar su salario u otros ingresos;
externos o en caractersticas negativas de la
apropiarse de los bienes de la mujer a travs del
persona afectada.
chantaje afectivo; bienes pagados por las
mujeres que aparecen a nombre de los La minimizacin: esta estrategia de
compaeros; asignar herencias desiguales en sobrevivencia se relaciona con las anteriores;
donde las mujeres, en calidad de hijas, esposas las personas afectadas tendern en esta fase a
o madres, heredan bienes de menor valor; minimizar lo que pasa.
bienes de las mujeres administrados por otras - SEGUNDA FASE: el incidente agudo de la
personas que no les permiten opinar o decidir agresin
sobre ellos; destruir objetos de valor que
pertenecen a las mujeres; destruir objetos que Se caracteriza por una fuerte e incon-
representan el patrimonio afectivo o histrico trolable descarga de violencia fsica o emo-
de la mujer tales como fotos, recuerdos, etc. cional, la prdida de control del ofensor y su
enorme grado de destructividad.
La dinmica de la violencia intrafamiliar
El ciclo de la violencia es un proceso que El ofensor enceguecido por su rabia
generada en la mayora de los casos en fac-
usualmente transcurre por las siguientes
tores externos y no por el comportamiento de
estapas:
la vctima, aunque lo usa como pretexto, est
- PRIMERA FASE: la etapa de aumento de la convencido de que debe de darle una leccin a
tensin su mujer, su hija, su nieta, su hermanar, o
Esta etapa es reconocida como la etapa de los abuela. Aunque justifican su intencin de "dar
incidentes menores de la agresin; muchas una leccin" y no de hacer dao, cuando
mujeres, nias, o personas mayores que se terminan de "dar la leccin", las vctimas se
encuentran viviendo esta fase, enfrentan las encuentran seriamente lesionadas fsica y
agresiones tratando de calmar a su ofensor de emocionalmente.
diferentes formas: siendo cariosas
(chineadoras), condescendientes, anticipando Las personas afectadas reconocen que la
sus deseos; alejndose, tratando de comprender fase se acerca por lo que esta espera llega a
la vida difcil que tuvo o tiene el ofensor; convertirse en una verdadera tortura, lo que
tratando de hacer lo que l quiere. genera gran ansiedad, depresin, sntomas
psicosomticos como insomnio, prdida del
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9.- Solicitar una orden de proteccin y auxilio
ser acusado por desobediencia a la autoridad
policial del juez. Se le entrega una copia de
del Juez. Si se presentare negativa o
una orden de proteccin y auxilio policial
resistencia a la medida sealada puede,
para que, en caso de ser atacada, dentro o
puede ejecutarse mediante la colaboracin
fuera de su casa, pueda llamar a la autoridad
de la fuerza publica.
ms cercana, ensear el documento y exigir
2.- La persona agredida puede solicitar au- que la protejan.
torizacin para ausentarse del hogar, con el
10.- Prohibir la llegada del presunto ofensor al
fin de resguardarle y para probar que su
domicilio permanente o temporal de la
salida no significa abandono del hogar.
persona agredida, as como a su lugar de
3.- Fijar una pensin alimenticia. trabajo o estudio.
4.- Embargar la casa de habitacin, carros, Es necesario manifestar que toda per-
fincas u otros bienes del ofensor, por un sona mayor de doce aos, puede presentar la
plazo no mayor de tres meses, con el fin de denuncia. En caso de que sea menor de doce
asegurar el pago de las pensiones ali- aos, o sea personas con discapacidad fsica o
menticias. mental, cualquiera puede hacerlo en su
5.- Prohibir tener armas en la casa de habi- nombre, tales como padres, tutores, fun-
tacin. cionarios pblicos del PANI, de Centros
Hospitalarios, de Centros Educativos, polica
6.- Suspensin provisional de la guarda, administrativa, etc.
crianza y educacin de los hijos e hijas
Para concluir, diremos que la violencia
menores, al presunto ofensor.
se incrementa hasta hacerse incontrolable, la
7.- Ordenar al presunto ofensor que se abs- violencia es una conducta aprendida, adems
tenga de interferir, de cualquier forma, en el no es posible convivir con la violencia y, por
ejercicio de la guarda, crianza y educacin ltimo, la violencia es una violacin a los
de sus hijos. derechos humanos, para lo cual el Estado debe
ofrecer soluciones practicas y medidas de
8.- Prohibir al presunto ofensor que perturbe,
proteccin a los miembros del ncleo familiar.
moleste, amenace, llegue a tratar de
imponerse o agredir a cualquiera de los
integrantes del grupo familiar.
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