Nota Metodolgica

Anlise e Seleo de Candidaturas ao PO CH

Eixo Prioritrio 3 - Aprendizagem, qualificao ao Longo da Vida e

Reforo da Empregabilidade
Tipologia de Operaes: Centros Qualifica

AVISO n. POCH-70-2017-04
NOTA PRVIA

A anlise de candidaturas ao financiamento da atividade dos Centros Qualifica compreende 3

fases distintas, que ocorrem de forma sequencial:

Anlise de admissibilidade (ponto 1.)

Anlise tcnica (ponto 2.)
o Anlise da Componente Fsica (ponto 2.1.)
o Anlise dos Critrios de Seleo (ponto 2.2.)
o Parecer sobre a Anlise Tcnica (ponto2.3.)
Anlise Financeira (ponto 3.)

Tendo por base o Aviso de abertura POCH-70-2017-04, a avaliao das candidaturas dos Centros
Qualifica a financiamento pelo POCH compreende a anlise dos critrios de admissibilidade
definidos na Checklist de Admissibilidade e os critrios de seleo que constam na Matriz de
Anlise que integra o Aviso de abertura. 1

Para anlise de candidaturas apenas considerada a informao inserida pelos Centros Qualifica
na plataforma SIGO e no Balco 2020 at data de encerramento da candidatura.

No Balco 2020 registada a concluso da anlise efetuada, atravs de parecer fundamentado

de facto e de direito, incluindo a fundamentao sobre a pontuao atribuda a cada um dos
critrios de seleo

1. ANLISE DE ADMISSIBILIDADE

A anlise de admissibilidade consiste na aferio do cumprimento de um conjunto de requisitos

formais perante os quais a entidade beneficiria se compromete, sob compromisso de honra,
designadamente os constantes no ponto 13 do AAC.

O cumprimento ou incumprimento destes requisitos registado na Checklist de Admissibilidade,

que se configura como suporte da anlise de admissibilidade e cujo resultado registado no
balco 2020.

O circuito de anlise e deciso das candidaturas encontra-se descrito no ANEXO IV do AAC.

Uma candidatura remetida para o circuito de arquivamento, mediante proposta fundamentada
do tcnico responsvel pela anlise, sempre que, e sem prejuzo de outras disposies legais
aplicveis:

A candidatura tenha sido submetida em duplicado;

Haja desistncia da candidatura, comunicada formalmente pela entidade;
Outros motivos (a especificar em sede de parecer tcnico).

As entidades cujas candidaturas sejam objeto de proposta de arquivamento sero formalmente

notificadas, nos termos da legislao em vigor.

2. ANLISE TCNICA

A Anlise tcnica da candidatura compreende a anlise da Componente Fsica (ponto 2.1.) e dos
Critrios de seleo (ponto2.2.). Desta anlise resulta a emisso de um parecer, fundamentado
de facto e de direito, sobre a Anlise Tcnica Global da Candidatura (ponto 2.3.).

2.1. Anlise da Componente Fsica 2

As entidades beneficirias candidatam-se a um nvel de atividade escalo 1, 2 ou 3 que se pode

consultar no ecr Componente Fsica do Balco 2020, devendo para isso posicionar-se num dos
3 possveis escales, de acordo com o nmero de inscritos que se proponham trabalhar no
decorrer da operao.

O compromisso com um determinado nmero de inscritos determina em sede de submisso da

candidatura, a contratualizao de resultados por parte da entidade promotora do Centro
Qualifica, nos termos previstos no ponto 16 do AAC, bem como os montantes mximos elegveis
para cada escalo nos termos do Anexo I.

Neste contexto, o financiamento ser proporcional ao nvel de compromisso assumido e durao

da operao.

2.2. Anlise dos Critrios de Seleo

Critrio 1 - Relevncia do projeto proposto face s necessidades locais e regionais
A avaliao deste critrio tem por base:
- O nmero de adultos sem o nvel secundrio, por concelho e CIM/AM (tendo por base os dados
dos Censos 2011);
- O nmero de Centros por CIM/AM.
Este critrio no carece de qualquer informao por parte da entidade candidata.

Critrio 2 - Contributo para a orientao escolar e profissional e consequente reforo

da qualificao e empregabilidade de jovens e adultos
Este critrio avaliado tendo em conta, para cada Centro Qualifica:

- O nmero de inscries (jovens e adultos);

- O nmero de orientaes e encaminhamentos para Ofertas e para RVCC.

Notas:

- Para os Centros Qualifica ex-CQEP e atendendo existncia de histrico, a fonte de informao

para anlise deste critrio so os registos de atividade efetuados na plataforma SIGO no perodo
de 1 de outubro 2015 a 31 de dezembro de 2016, no carecendo de informao por parte da
entidade candidata.

- Para os novos Centros Qualifica, a fonte de informao so as metas de inscritos e

encaminhamentos propostos face populao da NUTS III sem o nvel secundrio.
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Critrio 3 - Relevncia dos processos de RVCC escolar (para aumento da
empregabilidade, conteno dos NEET e prosseguimento de estudos) e profissional
face s necessidades regionais e nacionais do mercado de trabalho (cf. Redes de
planeamento da oferta formativa), avaliada nomeadamente pelo nmero potencial de
candidatos, procura dos servios de RVCC
Este critrio avaliado de acordo com a informao inserida pela entidade candidata no
formulrio do Balco 2020, separador Operao, opo Acompanhamento, conforme print
screen:
A avaliao qualitativa a atribuir a este critrio de seleo est dependente do nmero de opes
selecionadas, relevando a opo Dispositivos de controlo do prosseguimento de estudos e da
empregabilidade.

Critrio 4 - Racionalizao da oferta de qualificao, contribuindo para o seu equilbrio

territorial face procura, visando uma adequada resposta s necessidades de
qualificao
Este critrio pretende avaliar a capacidade da entidade promotora do Centro Qualifica em
estabelecer parcerias com outras entidades da regio, pelo que a avaliao baseada nos
seguintes dados:

- Diversidade das parcerias; e

- Participao em redes locais de qualificao.

A informao que permite analisar este critrio a que consta na plataforma SIGO, na rea do
Plano Estratgico de Interveno (PEI), separador Dinmicas de Atuao, especificamente nos
campos Capacidade de articulao e de estabelecimento de parcerias e Relevncia das
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entidades parceiras.

Considera-se, para efeitos da avaliao da diversidade de parcerias, as seguintes reas de atuao:

- Captao de pblico;
- Informao, orientao e encaminhamento de jovens e/ou adultos; e
- Desenvolvimento de processos de RVCC.

Critrio 5 - Desempenho do CQEP em anos anteriores (quando aplicvel) e nvel de

articulao com os SPO
Neste critrio so avaliados dois subcritrios:

- O grau de desempenho do Centro em ano(s) anterior(es); e

- A articulao do Centro com Servio(s) de Psicologia e Orientao (SPO) ou com outros servios
de orientao. A informao de anlise para avaliao deste subcritrio consta do PEI, no mesmo
separador em que recolhida a informao para o critrio 4, ou noutro campo descritivo.

Notas:

- Para os Centros Qualifica ex-CQEP, a fonte de informao para anlise deste critrio sero os
registos de atividade efetuados na plataforma SIGO no perodo de 1 de outubro 2015 a 31 de
dezembro de 2016;
- Para os novos Centros Qualifica, a pontuao atribuir a este critrio considerar apenas a
articulao prevista com Servio(s) de Psicologia e Orientao (SPO) ou com outros servios de
orientao.

Critrio 6 - Qualificao e experincia dos recursos humanos, nomeadamente nas

dimenses pedaggica e de gesto administrativo-financeira
Este critrio avalia os elementos da equipa do Centro Qualifica, nomeadamente os que exercem
as funes de:

- Coordenador;
- Tcnico de Orientao, Reconhecimento e Validao de Competncias (TORVC);
- Formador/Professor de RVCC Escolar; e
- Formador/Professor de RVCC Profissional (quando aplicvel).
A informao para anlise consta no separador Equipa da Plataforma SIGO, conforme
printscreen:

a) Coordenador
Considerando o previsto no artigo 7 da Portaria n. 232/2016, de 29 de agosto, a anlise do
elemento indicado para esta funo avalia se o mesmo cumpre cada uma das seguintes situaes:

1 Habilitao acadmica de nvel superior;

2 Conhecimento do sistema de educao e formao;

3 Experincia comprovada de gesto na coordenao de processos educativos e formativos.

b) Tcnico de ORVC
Considerando o previsto no artigo 8 da Portaria n. 232/2016, de 29 de agosto, a anlise dos
elementos indicados para esta funo avalia se os mesmos cumprem cada uma das seguintes
situaes:

1 Habilitao acadmica de nvel superior;

2 Domnio de metodologias de acompanhamento de jovens e ou adultos em diferentes

modalidades de formao e de acompanhamento de formao em contexto de trabalho (quando
aplicvel);

3 Domnio de metodologias de orientao escolar e/ou profissional ou domnio de metodologias

de balano de competncias e construo de porteflios.

c) Formador/Professor
A avaliao do subcritrio c) depende da vertente de interveno do Centro Qualifica:

- RVCC Escolar (c.1);

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- RVCC Profissional (c.2).

No caso de Centros Qualifica que apenas desenvolvam RVCC Escolar, a avaliao qualitativa do
subcritrio c) coincide com a de c.1).

Quando o Centro Qualifica desenvolve igualmente RVCC Profissional, a avaliao qualitativa do

subcritrio c) compreende a anlise conjunta de c.1) e c.2).

c.1) RVCC Escolar

A anlise da equipa de formadores/professores fundamenta-se na abrangncia das reas de
Competncias-Chave (ACC) em ambos os Referenciais de Competncias-Chave (nvel bsico e
secundrio).

A avaliao de cada Formador/Professor resulta da anlise da informao que consta da

plataforma SIGO, no separador Equipa, de acordo com o printscreen abaixo:
c.2) RVCC Profissional
A avaliao dos formadores/professores de RVCC Profissional feita com base no nmero de anos
de experincia profissional na(s) rea(s) de Educao Formao (AEF) para a(s) qual(ais) est
indicado.

Critrio 7 Adequao do esforo de financiamento ao impacto esperado em resultado

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Este critrio pretende avaliar a razoabilidade do financiamento proposto face aos resultados
fsicos apresentados em candidatura.

A anlise deste critrio tem por referncia o apuramento de valores de financiamento por inscrito,
de acordo com cada escalo, face ao custo mdio por inscrito solicitado em candidatura.

Critrio 8 Capacidade, qualidade e adequao das infraestruturas educativas,

equipamentos e recursos didticos
A avaliao deste critrio sustenta-se na informao constante no SIGO e requer a anlise de dois
subcritrios:

- Infraestruturas;

- Horrio.

a) Infraestruturas
Na plataforma SIGO, esta informao recolhida na rea do Plano Estratgico de Interveno
(PEI), separador Instalaes e Equipamentos:
b) Horrio
Este subcritrio pretende valorizar os Centros Qualifica que disponibilizam os seus servios num
horrio o mais alargado possvel, inclusive em horrio ps-laboral (aps as 20h e/ou aos sbados).

A informao deste subcritrio consta na rea Horrio, conforme printscreen:

Critrio 9 Existncia de instrumentos que assegurem a igualdade de oportunidades

e de gnero, em particular, no acesso ao ensino, formao e ao mercado de trabalho
Este critrio avaliado tendo em conta a informao inserida pela entidade candidata no
formulrio do Balco 2020, separador Operao, opo Prioridades Temticas, em dois
subcritrios:

a) - Promoo da Igualdade entre Homens e Mulheres;

b) - Igualdade de Oportunidades e da No Discriminao.

2.3. Anlise Tcnica Global da Candidatura
Da anlise tcnica da candidatura resulta uma pontuao quantitativa final (0-100),
correspondente ao somatrio das pontuaes atribudas a cada critrio de seleo. 9
emitido e registado no Balco 2020 parecer fundamentado de facto e de direito.

3. ANLISE FINANCEIRA

Proposta de aprovao das candidaturas pelos montantes aprovados na anlise financeira,

resultantes do algoritmo construdo com base nos limites mximos legalmente estabelecidos.

emitido e registado no Balco 2020 parecer fundamentado de facto e de direito.

Sempre que, em sede de anlise das candidaturas, forem solicitados esclarecimentos, cujo
procedimento dever respeitar o processo e prazos descritos no ANEXO IV do AAC, a troca de
correspondncia entre a AG e a entidade promotora dever ser devidamente arquivada, via
upload, no Balco 2020.

Terminada a anlise, os candidatos so ouvidos em sede de Audincia Prvia, sendo concedido

um prazo mximo de 10 dias teis para apresentar eventuais alegaes a partir da data de
proposta da deciso. Esta troca de correspondncia ser igualmente arquivada, via upload, no
Balco 2020.
A deciso fundamentada sobre as candidaturas proferida pelo Organismo Intermdio, ANQEP,
I.P., com competncias delegadas para o efeito pela autoridade de gesto do POCH, nos termos
e prazos definidos no ponto 13 do AAC.

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