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Universidad Autnoma del Estado de

Mxico

Facultad de Ciencias Polticas y Sociales


Lic. Ciencias Polticas y Administracin Pblica

Ensayo Final:
Estado: Derecho electoral y participacin ciudadana

Unidad de aprendizaje:
Legislacin Electoral en Mxico

Profesor:
Mtro. Marco Aurelio Cienfuegos Terrn

Elaborado por:
Ana Karen Flores Salas

30/Mayo/2017
Resumen

El Estado es un conglomerado social asentado en un determinado territorio con poder


sobrepuesto por la ciudadana ejercido mediante su derecho electoral en el momento de
la jornada electoral. Dicho poder se le otorga a un titular con la finalidad de que este
represente a todo el pueblo, en asuntos internacionales y se encargue de la
administracin del pas.

Introduccin

Hablar de Estado requiere remontarnos a los tiempos primitivos donde surgen las
primeras civilizaciones constituidas por clanes familiares que daban lugar a la
formacin de tribus (Uribe, 2010), las cuales, ms adelante evolucionaran para
formar estructuras polticas mejor organizadas. Definir al Estado como un ente,
conformado por un territorio, pueblo y gobierno, seria quedarnos con una definicin
muy poco clara, ya que el Estado no solo es un ente, es verdad que est conformado
por los elementos mencionados anteriormente, pero si queremos indagar un poco
ms en el tema podramos decir que es el monopolio legitimo del ejercicio del poder
donde los ciudadanos participan a travs de su voto en los procesos electorales
para la designacin de la autoridad; en otras palabras Los procesos electorales son
la forma legal y pacfica para disputar y discutir, en el terreno poltico, las diferencias
ideolgicas y de principios de diferentes partidos polticos que contienden durante
una eleccin, por el poder pblico. Las elecciones son, ciertamente, un instrumento
clave para designar gobernantes mediante la participacin de la ciudadana y la
interaccin entre partidos y grupos polticos. (IEDF, s.f.)

Para hablar de participacin ciudadana, es conveniente hablar primero de la


Democracia, la cual podemos definir en su sentido ms estricto, literal y etimolgico
como poder popular. Un sistema y rgimen poltico, donde el pueblo es el que
manda (Sartori, 2007). Sin embargo, para que el pueblo ejerza verdaderamente el
poder que se le ha otorgado, es necesario que los ciudadanos tomen parte en las
cuestiones pblicas que son del inters de todos, ya que la participacin permite
que las opiniones de cada uno de los integrantes de una nacin sean escuchadas
y que de este modo se garantice la representacin de todos.
Estado: Derecho electoral y participacin ciudadana

Estado

A travs del tiempo, la palabra Estado ha obtenido una gran variedad de


definiciones, permitiendo conocerlo como una forma de organizacin poltica,
dotado de poder soberano establecido en un territorio determinado donde la
ciudadana participa de manera conjunta con el Estado Nacin para ser
gobernada, ya sea de manera libre o autoritaria para garantizar el bien comn.

La finalidad del Estado es el bienestar comn a travs del ejercicio del poder
legtimo para garantizar que se respeten los derechos individuales y sus respectivos
intereses, de este modo el Estado tambin se convierte en un mediador que busca
controlar a la sociedad y que a travs de las normas establecidas en una
constitucin buscar que todos sus habitantes tengan una vida digna.

El Estado es una sociedad poltica y jurdica que impone autoridad, teniendo como
fin el bienestar de la sociedad que lo conforma, en otras palabras, es un
conglomerado social asentado en un determinado territorio con poder sobrepuesto
para controlar a la sociedad a travs de ciertas normas que han sido impuestas por
ella misma mediante una Constitucin que deber ser considerada como una ley
suprema e inviolable. De este modo podemos observar que el primer elemento que
forma al Estado es el conglomerado social, que se refiere a primera estancia al
pueblo que habita en un determinado territorio y que tiende a ser dominado o
dominador. Como segundo elemento est el poder, que como ya se mencion
anteriormente es impuesto a cada uno de los habitantes de manera individual.
Finalmente, el tercer elemento que forma al Estado, es el Orden Jurdico referido a
la sujecin del individuo y el poder.

El poder del Estado se ejerce a travs de las instituciones y de los titulares de las
mismas, quienes son los encargados de llevar a cabo las actividades que les han
sido encomendadas y establecidas con la finalidad de atender y resolver las
demandas de la sociedad. En un Estado presidencial con forma de gobierno
democrtico, se establece la divisin de poderes en tres partes: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial; cada uno de ellos con sus atribuciones especficas,
independientes y autnomas. La cuestin a realizar es la siguiente Quin los elige?
En un pas democrtico y representativo como el nuestro, la soberana recae en la
ciudadana, quien al cumplir la mayora de edad establecida en la Constitucin y
cumpliendo con los requisitos que de ella emanan, tienen el derecho de votar con
total libertad y en secreto por quien consideran que es la mejor opcin para que los
represente.

Derecho electoral.

El derecho electoral puede entenderse de diferentes maneras en palabras de Dieter


Nohlen, en sentido estricto y sentido amplio, la primera como un derecho de votar
y ser votado con caractersticas que estn inherentes a un Estado democrtico y
representativo. La segunda como un conjunto de normas constitucionales legales,
reglamentos, instituciones y principios referentes a la organizacin, administracin
y realizacin o ejecucin de las elecciones (Nohlen, 2004).

De este modo se puede considerar al derecho electoral como el conjunto de reglas


y procedimientos que regulan todo lo relativo a las elecciones, tanto en la fase de
preparacin, durante los comicios y posteriormente, en la etapa de declaracin de
validez y resultados (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, 2011).

El derecho electoral, es utilizado como un instrumento que garantiza la democracia,


ya que, al ser definido estrictamente como un derecho de votar y ser votado se debe
de tener la certeza de que la persona que nos representa, es la autoridad que gan
en la contienda del poder poltico. Estos derechos electorales estn dirigidos al
ciudadano, entendindose la palabra ciudadano como el fundamento de cualquier
democracia representativa (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin,
2011). En el caso mexicano, ser ciudadano implica tener ciertas caractersticas, por
ejemplo, que en condicin de ser mexicano tenga un modo honesto de vivir y que
haya cumplido la mayora de edad (18 aos). Los ciudadanos conforman a la
sociedad como tal, pero tambin conforman partidos polticos y otras
organizaciones para postular a otros ciudadanos como candidatos, que se
encargaran de promover polticas pblicas de acuerdo a las ideologas que tienen
(Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, 2011). Desde el punto de
vista del derecho electoral, slo los ciudadanos pueden formar partidos polticos,
adems de afiliarse de manera libre y tendrn el derecho de participar en las
lecciones federales, estatales y municipales.

El papel de los Partidos Polticos en la vida democrtica

Los partidos polticos son entidades de inters pblico que tienen como fin
promover la participacin de los ciudadanos en la vida democrtica, contribuir a la
integracin de la representacin nacional y como organizaciones de ciudadanos,
hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los
programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre,
secreto y directo (INE, 1991 - 2017).

Los partidos que se registren ante el Instituto Nacional Electoral, actualmente INE,
tendrn que regirse por documentos bsicos que el mismo instituto considere
pertinentes para hacer un proceso transparente y justo, as mismo se encuentran
dotados de libertar de organizacin siempre y cuando se apeguen a las Leyes
Generales para poder establecer sus estatutos y obtener su registro sin que viole
dichas Leyes.

En un Estado de derecho, los partidos polticos expresan el pluralismo poltico,


concurren a la formacin y expresin de la voluntad popular y son instrumento
fundamental para la participacin poltica (Anon., s.f.). En nuestro pas,
actualmente existen 9 partidos polticos:

PAN: Creado en el ao 1939. Nace como una alternativa


democrtica al autoritarismo, fue fundado por Manuel Gmez
Morn.
Ricardo Anaya Corts, actual Presidente del Comit Ejecutivo Nacional (2015-
2018)1

PRI: Sin duda es el partido con ms trayectoria poltica, ya que


fue creado en el ao 1929 por el General Plutarco Elas Calles,
como Partido Nacional Revolucionario (PNR). En 1938 el Lic.
Luis I. Rodrguez se convierte en presidente del partido que en ese
ao adquirira el registro bajo el nombre: Partido de la Revolucin Mexicana
(PRM). Ms tarde en 1946, el partido presenta una tercera etapa de su creacin,
en este ao adquiere el nombre Partido Revolucionario Institucional (PRI)
como se le conoce actualmente.

Enrique Ochoa Reza actual presidente del CEN del PRI 2

PRD: Su origen se remonta como Partido Socialista


Mexicano (PSM) que nace como coalicin de 6 diferentes
fuerzas polticas de izquierda: Partido Mexicano de los
Trabajadores (PMT), Partido Socialista Unificado de Mxico
(PSUM), Partido Patriotico Revolucionario (PPR), Movimiento Revolucionario
del Pueblo (MRP), Unin de la Izquierda Comunista (UIC); ms adelante se
unen a la fusin una parte de la militancia del Partido Socialista de los
Trabajadores (PST). Su principal lder fue el Ingeniero Heberto Castillo
Martnez. El 1989 se funda Partido de la Revolucin Democrtica por
Cuauhtmoc Crdenas Solrzano.

Alejandra Barrales Magdaleno, actual presidente del Comit Ejecutivo Nacional del
PRD. 3

PVEM: Fundado en 1979 como una Organizacin de Colonos


del Pedregal de Coyoacn con espritu de conciencia ambiental. Lo

1
http://www.pan.org.mx
2
http://pri.org.mx/SomosPRI/
3
http://www.prd.org.mx/portal/
que un da comenz como Partido Verde de Mxico ms tarde se
transformara en Partido Verde Ecologista de Mxico.

Carlos Alberto Puente Salas, actual vocero del Partido Verde Ecologista de Mxico
Consejero 4

PT: Se funda en diciembre de 1990, a partir de la integracin de


varias organizaciones sociales como el Frente Popular Tierra y
Libertad (FPTyL) de Monterrey, los Comits de Defensa Popular
de Chihuahua (CDPCH) y Durango (CDPD), el Frente Popular
de Lucha de Zacatecas (FPLZ) etc. Entre sus miembros fundadores destacan:
Alberto Anaya Gutirrez, Gonzalo Yez, Mara Guadalupe Rodrguez, Pedro
Vzquez Gonzlez y Ricardo Cant Garza.

Comisin Ejecutiva Nacional: Alberto Anaya Gutirrez, Oscar Gonzlez Yez,


Gonzalo Gonzlez Yez5

MC: se funda en 1996 solicitando su registro como Agrupacin


Poltica Nacional llamada Convergencia por la Democracia y en
1998, efectu en la ciudad de Mxico, su Asamblea como Partido
Poltico Nacional y el 1999 adquiere su registro ante el IFE. En el
ao 2002 cambia su nombre nuevamente a Convergencia y finalmente en
el ao 2011 adquiere su registro bajo el nombre de Movimiento Ciudadano.

Comisin Operativa Nacional: Coordinador Lic. Dante Alfonso Delgado


Rannauro6

Nueva Alianza: Surge como el primer partido de la reforma poltica


del 2000. Obtuvo su registro, por parte del entonces Instituto
Federal Electoral (IFE), el 14 de julio de 2005.7

4
http://www.partidoverde.org.mx/2016/
5
http://partidodeltrabajo.org.mx/2017/
6
https://movimientociudadano.mx
7
https://nueva-alianza.org.mx/historia/
C. Luis Castro Obregn, presidente actual del Comit de Direccin Nacional.8

MORENA: En el 2014 se realiza la Asamblea Nacional


Constitutiva que meses despus del mismo ao reconoceran
oficialmente como partido poltico por el Instituto Nacional Electoral,
fundado por el ex candidato a la presidencia y actual presidente del
9
Comit Ejecutivo Nacional Andrs Manuel Lpez Obrador.

10
Presidente: C. Andrs Manuel Lpez Obrador

Encuentro Social: En el ao 2001 un grupo de jvenes


profesionistas de todo el pas se trazan como meta conformar un
partido poltico como una alternativa a las grandes necesidades
nacionales con fines de asistencia comunitaria., de este modo logran obtener
registro en varias entidades federativas como partido local y es hasta el ao
2014 cuando Encuentro Social logran obtener su registro nacional. 11

Presidente: C. Hugo Eric Flores Cervantes12

Estos partidos polticos cuentan con idolologas diferentes que permiten que la
ciudadana tenga la oportunidad de votar por quien considera que es la mejor opcin
para ocupar el cargo presidencial.

Los partidos polticos han sido creados para la participacin poltica de la


ciudadana, con una estructura propia y con un conjunto de ideas que han de
impactar en la eleccin del electorado a la hora de emitir su voto, sin embargo no
son las nicas organizaciones polticas, por otro lado tenemos un conjunto de
personas interrelacionadas que para servir un inters material o ideolgico, actan
directa o indirectamente sobre los titulares de los rganos del Estado para que sus

8
http://portalanterior.ine.mx/archivos3/portal/historico/contenido/Directorio_y_documentos_basicos/
9
Martnez Gil, Jos Pablo, 2014. Historia del Partido Movimiento Regeneracin Nacional (MORENA). [En
lnea] Available at: file:///C:/Users/Anna/Downloads/4218-3689-1-PB.pdf
10
http://portalanterior.ine.mx/archivos3/portal/historico/contenido/Directorio_y_documentos_basicos/
11
http://encuentro.social/podio/blog/nacional/
12
http://portalanterior.ine.mx/archivos3/portal/historico/contenido/Directorio_y_documentos_basicos/
decisiones los favorezcan, o favorezcan determinado inters (VIRGILI, s.f.): los
grupos de presin.

Los grupos de inters como los sindicatos o cualquier asociacin empresarial llegan
a tener cierta influencia en los partidos polticos, sin embargo, existen otro tipo de
grupos de presin de carcter temporal que buscan formar agrupaciones con la
finalidad de ejercer presin ante las medidas inadecuadas que se han tomado en
gobierno y han perjudicado directamente a dicho grupo.

Democracia y Participacin ciudadana

Retomando a Sartori, la democracia es Un sistema y rgimen poltico, donde el


pueblo es el que manda (Sartori, 2007). Desde la poca de Platn, la democracia
nunca ha sido como una de las mejores formas de gobierno, incluso Platn en su
libro La Repblica denomina a la democracia como la mejor de peores y la peor
de las mejores formas de gobierno que existen, aunque pareciera que la democracia
se encuentra en un punto neutral, cabe mencionar que Platn hace una distincin
muy importante y caracterstica de la democracia: la libertad. Si bien la democracia
es una forma de gobierno libre porque el pueblo es el que manda y elige de
libremente a sus representantes, es importante mencionar que esta libertad cuando
incluso no es controlada se puede convertir en un vicio que conlleva al libertinaje.

En una democracia representativa, se necesita de la participacin ciudadana para


que el gobierno se convierta realmente en el gobierno representativo del pueblo,
entendindose en su definicin ms simple de participacin ciudadana como
aquella donde la sociedad posee una injerencia directa con el Estado; asimismo,
tiene una visin ms amplia de lo pblico. Esta participacin est muy relacionada
con el involucramiento de los ciudadanos en la administracin pblica. Los
mecanismos de democracia directa (iniciativa de ley, referndum, plebiscito y
consultas ciudadanas), la revocacin de mandato y la cooperacin de los
ciudadanos en la prestacin de servicios o en la elaboracin de polticas pblicas,
son formas de participacin ciudadana (Rodrguez, 2015).
En resumen y para finalizar este ensayo, la participacin ciudadana es una parte
sustancial de la democracia, misma que busca controlar el poder a travs de la toma
de decisiones al ejercer su voto, adems de intervenir en los asuntos pblicos del
Estado a travs de ciertos espacios que permiten un desarrollo en materia poltico
electoral. Pero para que esto suceda de acuerdo Azucena Serrano, la
participacin ciudadana menciona cuatro requisitos que todo sistema poltico
necesita para lograr consolidarla (Rodrguez, 2015):

1. El respeto de las garantas individuales.

2. Los canales institucionales y marcos jurdicos.

3. La informacin.

4. La confianza por parte de los ciudadanos hacia las instituciones democrticas.

Conclusin

Como bien se abord en el ensayo, los partidos polticos juegan un papel muy
importante en la democracia, pues es mediante ellos como se permite la
participacin ciudadana, y al mismo tiempo el buen ejercicio de la democracia, que
a travs del derecho electoral, se le permite a las personas que en condicin de
ciudadano, como lo establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, elijan a sus representantes. La soberana en una democracia recae en
la poblacin, y es ella y solo ella la que a travs de voto le permitir al candidato de
un partido poltico llegar a ocupar un cargo. Actualmente estamos pasando por un
proceso electoral, donde nos compete a los ciudadanos ejercer nuestro derecho al
voto este prximo 4 de junio. Como se ha venido viendo durante este proceso
electoral, es obligacin (no solo derecho) del ciudadano, estar informado de lo que
le acontece en materia poltica, pues de este modo, se empieza a participar tambin
en la poltica, y por ende los niveles de participacin ciudadana incrementan.
Bibliografa

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