Cuaderno II

Seguridad Vial

Ao 2009
Material didctico para el abordaje de los Contenidos Transversales

Presentacin: Necesitamos un cambio cultural urgente.

Las estadsticas nos demuestran la gravedad de la situacin en que estamos viviendo, el estado
de anomia generalizado, la imposibilidad de pensarnos como especie, es decir como un todo
interdependiente, donde la propia conveniencia es la ley cotidiana pero a la vez camino a la
autodestruccin. No podemos hacernos cargo de las nuevas generaciones, nos matamos unos a
otros como ninguna especie animal lo hace, abusamos de los recursos naturales destruyendo nuestra
propia posibilidad de subsistencia.
La vida como valor supremo esta puesta en entredicho, tal como dice la cancin pareciera que hoy
la vida no vale nada, en tanto hemos coronado como parmetro de organizacin de la vida social
al beneficio econmico y como organizador del diseo urbano y la vida en las ciudades al automvil,
cuanto ms rpido mejor, porque el tiempo es oro.
Por supuesto, tal como plantea el pedagogo Francesco Tonucci, quienes ms sufren este avance
descarnado son los nios y nias, es decir los ms frgiles, que viven casi presos de su mundo
privado, en pos de la seguridad, encerrado tras las rejas de sus casas, siendo trasladados de un lado a
otro como si fuesen objetos, por miedo a la calle, tanto al trnsito como a los robos, desconfiando de
todos y puestos en una especie de carrera para obtener ms crditos, aprendizajes mercantilizados
para tener garantas de un trabajo mejor; compelidos a seguir los modelos de moda para ser
valorados: delgados, bellos, jvenes, intrpidos, exitosos, vestidos segn los cnones, poseedores
de todos los objetos de consumo imprescindibles, veloces, libres entendiendo por esto sin
compromisos, experimentando todo al mximo, sin pensar en las consecuencias, ahogando las
penas, los dolores y las frustraciones en las mltiples de adicciones de la poca: drogas, alcohol,
sexualidad compulsiva, comida sinttica, velocidad
En este contexto, donde pareciera que para ser hay que tener cada vez ms y otra cosa, hay que
ir rpido y no tener ataduras, persiguiendo lo nuevo siempre nuevo, sin detenerse a preguntarse,
quines somos ni qu estamos haciendo El tiempo se nos ha vuelto lquido, al decir de Bauman y
se nos escurre.
No podemos extraarnos, entonces, de las tasa de mortalidad de adolescentes y jvenes por
accidentes de trnsito, las cantidades cada vez mayores de embarazos adolescentes, de adicciones
de todo tipo, de falta de lmites, de violencias sin cauce, de trastornos alimentarios donde tanto la
desnutricin como la obesidad son posibles, por la desigualdad escandalosa en que vivimos, bulimias
y anorexias
Todas estas no son ms que consecuencias del mismo contexto social y cultural en que estamos
viviendo. Por todo ello, es que no se resuelve slo con informacin, si fuese slo una cuestin de
conocimiento, no habramos llegado a este punto: pero s es cierto que sin reflexin y construccin
crtica del conocimiento, sin ponernos a pensar juntos, no hay modo de revertir este proceso.

Por eso apelamos a los docentes, como mediadores profesionales que son para generar ambientes
propicios para poner estas pautas socio- culturales en tensin en nuestras escuelas. Esperamos
que este material sea un elemento posibilitador de esos espacios y deseamos que abra mltiples
asociaciones e ideas en ustedes.
Como es imposible abordar todos los aspectos, simplemente vamos a mencionar, a proponer


algunas ideas, acercarles algunos textos, alguna bibliografa, unas propuestas de actividades, con
la expectativa de que sean dinamizadores de proyectos, de bsquedas, de espacios de participacin
para los nios, nias y adolescentes santafesinos, con la conviccin de que es en el camino como se
construyen ideas propias y de que nadie mejor que el docente de un grupo de alumnos para saber
qu puede despertar su inters, su curiosidad, su pensar de otro modo.
No queremos quedarnos en la queja ni la desesperacin del diagnstico o de analizar la gravedad de
la situacin actual; queremos animarnos a pensar que podemos hacer otra cosa. Los convocamos a
imaginar otra realidad, nica manera de dar el primer paso para construirla, y a trabajar para que sea
posible, para nosotros, para nuestros alumnos, para nuestros hijos y nietos.

Al decir de Italo Calvino en Las ciudades Invisibles

El infierno e los vivos no es algo por venir: hay uno, el que ya existe aqu, el infierno que habitamos
todos los das, que formamos estando juntos: hay dos maneras de no sufrirlo. La primera es fcil para
muchos: aceptar el infierno y volverse parte de l hasta el punto de dejar de verlo. La segunda es
riesgosa y exige atencin y aprendizaje continuos: buscar y saber quin y qu, en medio del infierno,
no es infierno, y hacer que dure, y dejarle espacio:

Seguridad Vial
 ndice:

- General . 13

- Especfica . 42

- Bibliografa ..... 89


Seguridad Vial
Introduccin:
Los contenidos transversales son contenidos que requieren para su tratamiento una mirada compleja
e integral, donde se articulan conceptos de las diferentes reas del conocimiento o disciplinas,
actitudes, procedimientos y hbitos. En general, son aquellos contenidos que hacen a la formacin
humana de nios, nias y adolescentes, y tienden al poder vivir juntos, es decir a la convivencia y la
construccin de ciudadana, y al cuidado de la vida, la propia, la de los otros, nuestros semejantes,
de las otras especies, del mundo que nos rodea. Contenidos tales como: educacin vial, educacin
ambiental, educacin para la paz, educacin para sexualidad responsable y alimentacin saludable
componen este campo.
Nos proponemos abordarlos desde una mirada integradora, a partir de algunos conceptos claves
como: la idea de sistema (convivencia, interdependencia, produccin, trnsito, comunicacin,
vnculo, todas se relacionan con esta idea) y la idea del cuidado (de uno mismo, de los otros, del
ambiente, del espacio pblico).
En este planteo las normas (de trnsito, de convivencia, de higiene, las buenas prcticas y precauciones)
cobran sentido como una necesidad, decisin y construccin social contextual y no como una receta
a repetir sin sentido o automatizada. Proponemos esta perspectiva porque creemos que la insistencia
en la idea de seguridad (presente en todos los materiales y enfoques que hemos revisado para
elaborar esta propuesta) no hace ms que reforzar la sensacin contraria, la de sentirnos inseguros,
vulnerables, indefensos. Consideramos ms interesante la perspectiva de sentirse responsable por
las propias acciones que el miedo que nos deja impotentes.
En muchas ocasiones este tipo de contenidos, fuertemente actitudinales, se conciben y ensean
como hbitos a adquirir de modo conductual y rutinario. Esto deriva en unas prcticas estereotipadas,
que muchas veces no logran construir sentido, y que en cuanto es conveniente no respetar, o nos
encontramos con otros que no las cumplen, se dejan de lado.
Como todo aprendizaje, el de los contenidos transversales, debe ser sentido, percibido, vivenciado,
comprendido para que se transforme en algo propio del sujeto. Los aprendizajes basados en
un posicionamiento tico, requieren un trabajo personal importante para ser verdaderamente
incorporados (poner dentro del cuerpo) ya que son base de cambios culturales profundos. En este
sentido, cuanto ms tempranamente se inicie este proceso mejor, dado que los nios pequeos
tienen una capacidad de percibir las relaciones interpersonales y la responsabilidad por el otro, desde
un lugar menos especulativo y utilitario que los adultos: su modo de concebir la justicia y las ideas
ticas son potentes y permiten que este tipo de aprendizajes se produzcan.
A su vez, se ha visto en muchas oportunidades que; este cambio cultural para el comportamiento
con el otro en el espacio pblico; mientras para las generaciones adultas las pautas y actitudes
planteadas son vividas solo como consignas del deber ser, a las que muchas veces no se les
encuentra sentido ni se las siente como necesarias, y por lo tanto no se respetan o son transgredidas
por rechazo al cumplimiento de las normas; para los nios y nias se entienden como parte de la
lgica del compartir si son trasmitidas desde edades tempranas. Es mucho ms frecuente que los
padres aprendan a respetar estas actitudes a partir de los nios/as, que a travs de las campaas
publicitarias o de difusin mediticas. Al encontrarse observados o sancionados por sus hijos u
otros nios, los adultos reaccionan, un componente de vergenza tal vez o de sentirse descubiertos,
se pone en juego, y nos devuelven esos mismos pensamientos que tuvimos o nos ensearon
cuando pequeos.


 La idea de cuidado:

Cuidar es una de las funciones principales de los adultos respecto de los nios, las nias y los
jvenes, es una de las funciones de la familia, y es una de las funciones de los maestros y maestras,
ya que cuidar es una de las responsabilidad del Estado y la escuela pblica es una de las formas que
histricamente adopta el Estado para cumplir esta funcin.
La educacin; como modo que los humanos encontramos para incluir a los nuevos de la especie
en la manada, esto es en la sociedad que construimos, en la cultura que heredamos, las creencias,
los valores, las normas para vivir juntos; tiene un fuerte componente del cuidado: esto es mostrar
dnde estn los peligros, cules acciones se nos vuelven en contra, qu alimentos y cuntos y
cmo necesitamos para vivir, ante que enfermedades debemos estar alertas, cules son los signos a
observar a nuestro alrededor..

Cuidar no es opuesto a ensear, en las tantas veces dicotomizadas concepciones de asistencia vs.
transmisin de contenidos. Muchas de las formas de ensear esos contenidos son maneras de
cuidar, las actitudes, los hbitos, los procedimientos que la escuela ensea y muchos contenidos
conceptuales, son el resultado de investigaciones cientficas y soluciones que el hombre ha ido
encontrando a problemas, a necesidades, y que tienen que ver con cuidar la vida de la que somos
portadores.
Pero, sobretodo, cuidar a otro, significa reconocerlo como valioso: uno cuida aquello que le es
importante, los nios, nias y adolescentes, todos, son importantes para la especie humana; son los
nuevos al decir de los antiguos griegos, aquellos que pueden dar continuidad e introducir cambios
en la comunidad humana.

Educar para el cuidado, no significa asistir en el sentido de ubicar al otro en un lugar de impotencia,
uno asiste al desvalido, mientras dura esa condicin; pero si considero que el otro es un desvalido,
no lo reconozco como mi semejante.
Cuidar, es dar las herramientas para que el otro pueda hacerse conciente de las prevenciones a
tomar, para que pueda aceptar la fragilidad que nos hace humanos, y por lo mismo, proteger a otros
solidariamente.

Si la fragilidad nos ubica en el miedo nos paraliza, si nos ubica en el conjunto, si nos ayuda a hacer
lazos de solidaridad y proteccin mutua, nos hace ms fuertes. Cuidar es una de las funciones de la
escuela, entendido de esta manera, ubicndonos en la interdependencia de quien necesita y es dador
de cuidados, nos pone ms cerca del objetivo principal de la escuela: ensear a vivir juntos.

Cuidar enseando que la vida_ la propia y la ajena_ es valiosa, y que hay que protegerla y celebrarla;
cuidar valorando lo pblico, lo que mejor o peor, hemos construido entre todos; cuidar en fin,
alimentando estmagos, pero sobretodo nutriendo nuestras capacidades de conocer y aventurarnos
en la vida, ms seguros, ms confiados porque hay otros acompaando, sosteniendo, apoyando.
Cuidar incorporando la hospitalidad como parte de pedagogas ms democrticas. Quizs sea la
mejor manera de conjugar los miedos, y de ganar protagonismo para formas de vivir ms interesantes
y ms esperanzadoras.

 Dossier Cuidar enseando, de Ins Dussel y Myriam Southwell, publicado en: Revista El monnitor de
Seguridad Vial
 La idea de sistema:

No podemos persistir en el error de considerarnos individuos, es decir quien es en s mismo una

totalidad: indivisible en s mismo y dividido de todo lo dems, segn el diccionario de la real
academia espaola.
Todos y cada uno de nosotros somos apenas una partecita de un todo, de un conjunto ms amplio:
nos necesitamos unos a otros y necesitamos a la naturaleza, aunque ya casi no podamos distinguirla
metidos en nuestras grandes ciudades de cemento y vrtigo, segunda naturaleza construida por
nosotros. Formamos parte de un sistema que nos excede y nos contiene.
La idea bsica de los sistemas es que el todo es ms que la suma de la partes. Pero, nos hemos
detenido a pensar que significa esto en relacin a nuestra vida cotidiana?
La organizacin de un todo produce cualidades o propiedades nuevas que antes no existan,
pensemos en la sociedad o la ciudad como un todo sin ir ms lejos. La sociedad no es solo una suma
de personas, sino las relaciones que se establecen entre ellos.
Pero tambin, el todo es menos que la suma de las partes, porque para formar parte de un conjunto
uno tiene que inhibir algunas de sus cualidades, por ejemplo el ciudadano que debe regirse por
las reglas del conjunto resigna el uso de la fuerza en una entidad, el Estado, para que sea el que
monopoliza de forma legtima el uso de la fuerza.
Y tambin, el todo es otra cosa que la suma de las partes, tal como estudia Freud en Psicologa de las
masas, el sujeto inmerso en la masa reacciona y acta de manera diferente a cuando est solo.
La idea de sistema implica entonces la idea de complejidad.
Los problemas cotidianos a los que nos enfrentamos y que estamos produciendo, requieren que
podamos pensar el sistema del que formamos parte como un todo complejo, para que podamos
balbucear algunas respuestas.
Al decir de Edgar Morin:
Existe una falta de adecuacin cada vez ms amplia, profunda y grave entre nuestros saberes
disociados, parcelados, compartimentados entre disciplinas y, por otra parte, realidades o problemas
cada vez ms pluridisciplinarios, transversales, multidimensionales, transnacionales, globales,
planetarios. () De hecho, la hiper especializacin impide ver lo global (que fragmenta en parcelas)
y lo esencial (que disuelve). Ahora bien, los problemas esenciales nunca son fragmentarios y los
problemas globales son cada vez ms esenciales.
Pensemos si no en el cambio climtico y las grandes catstrofes ambientales que estamos viviendo,
o la falta de alimentos a nivel mundial; pensemos en los accidentes de trnsito como una de las
principales causas de muertes de adolescentes y jvenes, o
el sida y las enfermedades producidas por el hombre
El debilitamiento de una percepcin global conduce al debilitamiento del sentido de la
responsabilidad, pues cada uno tiende a ser responsable solamente de su tarea especializada, y
tambin al debilitamiento de la solidaridad, pues cada uno no percibe ms que su vnculo orgnico
con su ciudad y sus conciudadanos. El saber se ha vuelto cada vez ms propiedad d tcnicos y
expertos. En estas condiciones el ciudadano pierde el derecho al conocimiento. Est desposedo
en tanto ciudadano de todo punto de vista totalizador y pertinente. () este desposeimiento del

la educacin, N 4- 5 poca- sep/2005, Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de la Nacin.

 La cabeza bien puesta. Repensar la reforma. Reformar el pensamiento, Ediciones Nueva Visin; buenos
Aires, 1999; pg.13.

 saber, muy mal compensado por la divulgacin de los medios de comunicacin () este problema
se plantea no slo para el cotidiano conocimiento del mundo sino tambin para el conocimiento de
todas las cosas humanas y para el propio conocimiento cientfico
La primera finalidad de la enseanza ya fue formulada por Montaigne: vale ms una cabeza bien
puesta que una repleta. Una cabeza bien puesta significa que mucho ms importante que acumular
el saber es disponer simultneamente de: una aptitud general para plantar y analizar problemas
complejos y principios organizadores que permitan vincular los saberes y darles sentido
Creemos que esta perspectiva es central para la escuela en su conjunto e imprescindible para abordar
este tipo de contenidos.
No se puede pensar el sistema del trnsito sin pensar en todos los factores intervinientes, ni el
ritmo y estilo de vida que estamos llevando; no se puede pensar la sexualidad ni la alimentacin
sin considerar los aspectos de la produccin, las variables econmicas, las pautas culturales e
histricas, las perspectivas estticas de la poca, la relacin de los ciudadanos con las normas, los
conflictos intergeneracionales, la desubicacin que hoy sentimos los adultos ante los adolescentes
y jvenes
Contina Morn:
Como nuestro modo de conocimiento desune los objetos, tenemos que concebir qu los une. Como
asla a los objetos de su contexto natural y del conjunto el que forma parte, constituye una necesidad
cognitiva poner en su contexto un conocimiento particular y situarlo respecto de un conjunto. Por
consiguiente, el desarrollo de la aptitud para contextualizar y totalizar los saberes se convierte en
un imperativo de la educacin (destacado en el original) Tiende a producir el surgimiento de un
pensamiento ecologizante, en el sentido de que sita todo acontecimiento en una relacin inseparable
con el medio- cultural, social, econmico, poltico y, por supuesto, natural. Se trata de buscar siempre
las relaciones e inter-retro-acciones entre el todo y las partes: cmo una modificacin local repercute
sobre el todo y cmo una modificacin del todo repercute sobre las partes. Reconocer la unidad
dentro de lo diverso, lo diverso dentro de la unidad, reconocer por ejemplo, la unidad humana a
travs de las diversidades individuales y culturales. El problema no reside tanto en abrir las frontera
entre la disciplinas sino en transformar lo que genera estas fronteras: los principios organizadores
del conocimiento.
Por esto mismo es que proponemos a estos contenidos como transversales, porque necesitamos
pensar las uniones, las ligaduras, entre las diferentes disciplinas para entender en su complejidad
los problemas a los que refieren. Podemos aprender las lgicas, las operaciones de cada disciplina y
las caractersticas de cada uno de los mltiples lenguajes que los humanos construimos para tratar
de nombrar y expresar lo que sentimos, pensamos, deseamos; pero no nos servirn para resolver
los problemas a que nos enfrentamos hasta que no los pongamos a trabajar juntos, articuladamente,
aportndose mutuamente
La relacin del hombre con la naturaleza no puede pensarse de una manera reductora ni de manera
desunida: la humanidad es una entidad planetaria y biosfrica. El ser humano, tiene su fuente en la
naturaleza viviente y fsica, pero emerge y se distingue de ella por medio de la cultura, el pensamiento,
la conciencia. Todo esto nos enfrenta con el carcter doble y complejo de lo humano: la humanidad
no se reduce de ninguna manera a la animalidad pero sin animalidad no hay humanidad: la condicin
humana se auto produjo por medio del desarrollo del utensillo, la domesticacin del fuego, el
 Morn,E.: Op cit, pg.19
 Ibidem, pg.23
 Morn, E: Op cit, pgs.25-26
Seguridad Vial
 surgimiento del lenguaje doblemente articulado y, finalmente el surgimiento del mito y del imaginario.
El ser humano se nos aparece as en su complejidad: ser al mismo tiempo totalmente biolgico y
totalmente cultural. El cerebro con el que pensamos, la boca con la que hablamos, la mano con
que escribimos son rganos totalmente biolgicos y, al mimo tiempo, totalmente culturales. Lo ms
biolgico- el sexo, el nacimiento, la muerte_ es tambin lo que est ms embebido de cultura. Nuestras
actividades biolgicas ms elementales: comer, beber, defecar, estn estrechamente vinculadas con
normas, prohibiciones y valores, mitos, ritos, smbolos; es decir lo ms especficamente cultural.
Nuestras actividades ms culturales: hablar, cantar, bailar, amar, meditar, ponen en movimiento
el cuerpo y los rganos, entre los que est el cerebro. Como si fuera un punto en un holograma,
llevamos dentro de nuestra singularidad no slo toda a la humanidad, toda la vida, sino tambin casi
todo el cosmos, incluido el misterio que yace, sin duda, en el fondo de la naturaleza humana.
Otro autor, Gregory Bateson, en su libro Espritu y naturaleza, plantea que la pauta que conecta a
todas las especies que compartimos el planeta, desde los caracoles hasta los humanos, es esttica, es
decir hay una forma, el espiral contenido en nuestra cadena de ADN, que nos une. Esa pauta esttica,
es la posibilidad de ser sensible a la unidad de biosfera y humanidad.
Esa sensibilidad, que nos permita volver a pensarnos y sentirnos como parte de un nosotros, desde
una actitud de respeto y compromiso con el otro diferente, con el mundo que nos rodea, con la vida
en todas sus formas; esa sensibilidad entonces, es la que la escuela como mbito de lo pblico tiene
que despertar en todos y cada uno, para que ese espacio comn sea posible.
Carlos Cullen, un maravillosos filsofo santafesino, dice en su libro Critica de las razones de
educar:
Ensear a convivir justamente, y entonces a participar con entusiasmo en la ciudad, es aprender a
construir lo pblico, sabiendo que cuidar a los otros es cuidarnos a nosotros mismos y que cuidarnos
a nosotros mismos es cuidar la igualdad de oportunidades y los espacios pblicos, para el gozo
compartido, el conocimiento comunicado, el trabajo solidario y la esperanza comn

 Morn, E: Op cit, ps. 42-43

 Bateson, Gregory: Espritu y naturaleza, Amorrortu, Bs.As., 1980. Introduccin.
 Cullen, Carlos: Crtica de las razones de educar, Paids, Bs. As., 1997, pg. 216
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Seguridad Vial
GENERAL
Palabras claves y conceptos a trabajar

Trnsito, transente, conductor, peatn, como sujetos responsables de la movilidad en el espacio

pblico.

Discutir el concepto de accidente como inevitable y fortuito.

Discutir la idea de sentirse invulnerable qu me va a pasar!, yo lo manejo.

Ciudadana y convivencia. Idea de sistema, de interdependencia.

El espacio pblico como espacio de derechos: derecho a transitar, a jugar, derecho al paseo. Espacio

compartido. Retomar de la ciudad de los nios: el hombre y ms an, el nio como parmetro en

vez de los autos.

Repensar la velocidad. Poner en discusin las ideas de velocidad, vrtigo, consumo, riesgo como
sinnimo de juventud, xito, moda, seduccin. La contradiccin actual entre seguridad vs. adrenalina,

cules riesgos, el peligro siempre como exterior, la omnipotencia como garante de un supuesto

saber.

Hacer la articulacin con educacin para la convivencia y la ciudadana.

La situacin actual
La organizacin mundial de la salud (OMS) declar el ao 2004 como ao de la seguridad vial, al
categorizar como epidemia a los accidentes de trnsito, pues constituan la dcima causa de muerte
en el mundo y se proyectaba que de no implementarse medidas al respecto, sera la tercera causa de
mortalidad mundial par el ao 2020.
Las estadsticas en la repblica Argentina nos demuestran que ms de 7000 personas pierden la vida
anualmente como consecuencia de los hechos de trnsito. Esta cifra representa el 2,5% de la totalidad
de las muertes, convirtindose en la cuarta causa de mortalidad en nuestro pas. Se estima que de
los 12000 heridos graves un nmero importante de ellos quedan con incapacidades permanentes
(fuente ReNat, 2007).

En este contexto la preocupacin por el cuidado de la vida asociado a la seguridad vial es una tarea
que nos involucra a todos, si bien hay aspectos que son responsabilidad nicamente del Estado,
en sus distintos niveles Nacional, Provincial y Municipal o Comunal, como el mejoramiento de
caminos y la sealizacin, los controles y sanciones a los infractores, tambin es necesario trabajar
en los aspectos actitudinales y de comportamientos ante las normas de trnsito y de utilizacin de
dispositivos de seguridad; y sobre la creencia de que los accidentes de trnsito seran causado por
razones fortuitas, o bajo la responsabilidad siempre de un tercero.
Las estadsticas permiten afirmar, muy por el contrario, que de los tres factores que interactan en
el sistema de trnsito (el ser humano, el vehculo y el ambiente) es precisamente el ser humano el
causante de la mayor cantidad de accidentes de trnsito.
Por ello, es fundamental la tarea de la educacin vial y el papel que las escuelas pueda ocupar en ella,
generando actitudes responsables donde el cuidado de la propia vida y la de los dems sea un valor
primordial que organice la tarea educativa.
El ao 2007 fue declarado por el Poder Ejecutivo Nacional como el Ao de la Seguridad Vial, y
en ese marco todas la provincias, incluida la nuestra, generaron acciones de capacitacin sobre la
temtica, junto con organismos no gubernamentales.

El 31 de enero de 2008, por resolucin del Consejo Federal N 40/08, las autoridades educativas de
todas las jurisdicciones acuerdan y se comprometen a incorporar de forma obligatoria contenidos
especficos de educacin vial, desde el nivel inicial, en los establecimientos educativos de todas las
jurisdicciones.
Nuestra Provincia promulg en 1998 la Ley de Trnsito y seguridad Vial en adhesin y coincidencia
con la Ley Nacional de Trnsito N 24.449. Recientemente, en este ao 2009 se esta reglamentado la
incorporacin de los contenidos a la educacin obligatoria, definindola como contenido transversal
para los niveles inicial y primario, como espacio curricular para secundaria, incorporndose a los EDI,
y en las nuevos planes de estudio para los profesorados de nivel Inicial y Primario, bajo la forma de
seminarios .

Educacin para la movilidad responsable. De las vas a los transentes

La intencin de este modo de nominar la educacin vial es destacar el lugar del usuario de las vas,
es decir quien transita en la red vial, todos aquellos que circulan en el espacio pblico, cualquiera
Seguridad Vial
sea el medio o la forma que utilice para desplazarse. La idea de transente, incluye a los peatones;
conductores de todo tipo de vehculos: motociclistas, ciclistas, automovilistas, camioneros,
conductores de servicios pblicos o especiales; y a quienes son conducidos por otros o se trasladan
como pasajeros.
Pensar la educacin vial como educacin al transente es una invitacin a ocuparse de la condiciones
subjetivas que contribuiran a que la experiencia del trnsito forme parte de una cultura de convivencia
responsables y respetuosa, que favorezca la formacin de ciudadanos capaces de mejorar la calidad
de vida en comunidad.
Se busca promover desde la escuela saberes para la circulacin y el trnsito seguro en la va pblica,
entendiendo que esta implica siempre un espacio complejo y conflictivo, reglado, surcado por intereses
y usos diversos, que demanda la toma de decisiones consciente, responsable e informada. Supone
tambin enfatizar el concepto del trnsito como derecho y como construccin social desnaturalizando
su concepcin habitual.
Esto significa que no alcanza con ensear las normas de trnsito, si no que se las entiende en el
marco de una reflexin sobre la articulacin de los problemas de circulacin, las normas pensadas
para resolverlos y el espacio geogrfico especfico 10

La educacin al transente cobra sentido cuando se propone a los nios, nias y adolescentes a
analizar las normas de trnsito pensndolas desde los problema de la circulacin que buscan
resolver, participando en situaciones concretas y reales o hipotticas en las que participarn, para
tomar las decisiones adecuadas en el momento correspondientes, preservando la vida y los derechos
propios y la vida y los derechos de quienes los rodean.

Se trata de atender al problema del trnsito y la movilidad priorizando el anlisis de casos e

invitndolos a distinguir la forma en que intervienen los diferentes factores del sistema de trnsito
(vehicular, ambiental y humano), la normativa e incluso las costumbres, en situaciones concretas.
Consideramos importante que estas propuestas incluyan a los chicos en un anlisis comprensivo y
contextualizado del tema, generando espacios de aprendizaje que integren el conocimiento de las
regulaciones viales con la reflexin de las normas, su lugar e importancia para las comunidades y los
procesos de construccin social mediante los que se definen. La observacin de situaciones cotidianas
de circulacin permite la toma de conciencia de los niveles de incumplimiento de las normas de
trnsito y la deteccin de factores de riesgo. El respeto a la normativa vial y la responsabilidad en el
trnsito se resignifican en este marco, entendindose como parte de un ejercicio cvico consciente,
activo, constructivo; y la educacin vial como parte de la propuesta escolar se integra en un horizonte
mayor: la formacin del ciudadano.

Desde esta perspectiva, pueden abordarse estas problemticas desde muchos campos disciplinares
y lo ms interesante es que pueda hacerse desde una mirada integral, como est constituida la vida
cotidiana de las personas y las comunidades. Sin embargo, para evitar que esto signifique que por
dificultades de organizacin escolar ningn rea lo tome; como nos sucede habitualmente con el
espacio pblico que al ser de todos termina siendo de nadie; proponemos a continuacin una serie

 Educcin Vial. Un camino hacia la vida, material de educacin vial del Ministerio de Educacin
de la Nacin - ao 2007.
10 Isabelino Siede, Trnsito y circulacin, MEC, 2001
15
de articulaciones de este eje con los Ncleos de aprendizaje prioritarios de las diferentes reas, con la
expectativa de que los docentes puedan generar propuestas de articulacin que permitan una mirada
sistmica y compleja.

Articulacin con los Ncleos de Aprendizaje Prioritarios:

A partir de la lectura y anlisis de los Ncleos de Aprendizaje Prioritarios de nivel inicial y de nivel
primario, se sugiere lo siguiente:

Para el nivel inicial, la propuesta es trabajar desde los hbitos relacionados con el cuidado de la
salud, la seguridad personal y de los otros, el cuidado y respeto por todo ser vivo y su relacin con
el ambiente.

En el primer ciclo de primaria, se trabajarn las actitudes y valores que permitan vivir juntos; el
cuidado de s mismo y de los otros, ya sean personas, animales o plantas, generando predisposicin
para adoptar hbitos saludables y de preservacin de la vida y el entorno. Se buscar generar
experiencias de participacin en proyectos grupales y colectivos, para vivenciarla construccin de
pautas y normas de convivencia. A partir de la lecto escritura tanto de palabras como de imgenes
y smbolos, se buscar la comprensin de seales de trnsito, carteles e smbolos que marquen
acciones a seguir o lugares de riesgo.

En el segundo ciclo, adems de los hbitos y las actitudes se trabajar la comprensin conceptual
y el anlisis de los problemas, los cuidados y precauciones a tomar en la movilidad responsable,
el cuidado del ambiente y el respeto por las normas de convivencia. Para esto se buscar iniciar a
los alumnos en el mtodo cientfico de observacin, anlisis, hiptesis y contrastacin, sobre las
problemticas en cuestin. La generacin de proyectos participativos y de producciones artsticas y
experienciales sern los modos predominantes.

En ninguno de los casos se abordarn estos temas de manera repetitiva y mecnica como reglas a
memorizar, ya que lo que se pretende es generar conciencia y cambio de los modos y actitudes de
relacin, con el propio cuerpo, con los otros seres y el entorno, ambientas y social.

Los derechos de nios, nias y adolescentes siempre sern el marco de todos los contenidos
trabajados, y se buscar una perspectiva crtica de reflexin y aporte personal.
Respecto a los contenidos puntuales de estos ejes transversales, los mismos aparecen puntualmente
en los siguientes grados y reas:

NIVEL INICIAL
En sala de 4 y 5: a partir de juegos, canciones, dibujos, paseos, conocer y distinguir la calle de la
vereda, ubicarse como peatn, trasmitir pautas y hbitos al cruzar la calle, reconocer el semforo y
la senda peatonal.
Trabajar las luces del semforo reconociendo los colores y sus indicaciones.
Hay canciones para trabajar estos ejes, por ejemplo cantadas por el Promsica.
Es importante trabajar desde lo corporal la posibilidad de manejar las velocidades de la marcha

Seguridad Vial
y el alto, en situaciones de peligro. Todos los trabajos de reconocimiento de esquema corporal y
lateralidad aportan a este fin. Trabajar la nocin de riesgo. Respuesta de proteccin ante las cadas
Reconocimiento de los dispositivos de seguridad y su funcin.
Trasmitir pautas para ubicarse como pasajero: viajar atrs en el auto, uso del cinturn. No viajar en
bicicleta ni moto, en caso de hacerlo, siempre usar casco.

Nivel primario:
Primer ciclo:
Ciencias sociales: Escala local, del barrio a la ciudad. La vida cotidiana.
1 grado:
Conocimiento de la naturaleza y los elementos construidos por el hombre. Espacios urbanos y rurales
para la produccin de bienes primarios y la prestacin de algn servicio bsico (trasporte pblico).
La vida cotidiana, organizacin familiar, roles, cuidado de la salud en diferentes sociedades y grupos
a travs del tiempo.
2 grado:
Las actividades humanas. Actividades industriales. El sistema de transporte, introducir la idea de
sistema, los diferentes roles, la calle y la vereda como espacio pblico, el derecho a transitar y usar
el espacio pblico, el deber de cuidar y respetar el espacio de todos. Relaciones entre el espacio rural
y el urbano. Como se satisfacen las necesidades bsicas en las sociedades actuales. Grupos con
diversas costumbres, orgenes y desiguales accesos a los bienes simblicos y materiales
3 grado:
Circuitos productivos e identificacin de actores. Impacto de los procesos sociales y polticos sobre la
vida cotidiana de la sociedad en el pasado y el presente (crisis econmicas, guerras, pestes, hambrunas
etc.). Principales instituciones y organizaciones del medio local y regional que dan respuesta a las
necesidades. Los conflictos y su resolucin en una sociedad democrtica. (areas de trnsito de la
comuna o municipio, conflictos del sector)

Matemtica:
1 grado:
En relacin a las formas y medidas: reconocimiento y uso de relaciones espaciales en espacios
explorables, que permitan interpretar y describir acciones. (por ejemplo traslados o recorridos en el
saln o patio de la escuela) Elaborar preguntas a partir de diferentes informaciones como imgenes,
enunciados incompletos de problemas o clculos.
2 grado
Usar nmeros naturales en operaciones de adicin, sustraccin, multiplicacin y divisin.
Reconocer y construir modelos bi y tridimensionales con diferentes formas geomtricas, comparando
y describiendo cuerpos y figuras. (maquetas de la manzana, con sus calles y veredas; del semforo,
etc.)
Diferenciar magnitudes, comparando y midiendo concretamente, longitudes, capacidades y pesos
usando unidades no convencionales o convencionales de usos frecuente (1 cuadra, 1 paso, etc.) Usar
el calendario para ubicarse en el tiempo y determinar duraciones (meses, semanas, das, por ejemplo
en relacin al clima y su incidencia en los accidentes de trnsito, lluvias, neblina, etc.).
3 grado:
Estimar, medir efectivamente y calcular longitudes, pesos y capacidades usando unidades

17
convencionales de uso frecuente y medios y cuartos de esas unidades.
Usar el calendario y el reloj para ubicarse en el tiempo y determinar duraciones.

Lengua:
Para todo el ciclo con mayores niveles de autonoma y complejidad cada vez: participar de
conversaciones, narrar experiencias cotidianas, familiares, recuerdos, escritura de textos autnomos
de diversos tipos. Reconocimiento y comprensin de distintos portadores y tipos de textos (carteles,
imgenes, folletos y publicidades, historietas, textos explicativos, descriptivos, poemas, etc.)

Segundo ciclo:
Matemtica:
4 grado:
Interpretar, registrar y comparar el resultado de mediciones utilizando fracciones y nmeros
decimales de uso habitual en situaciones problemticas. (kilmetros recorridos, tiempo de frenado
de un vehculo, velocidades desarrolladas por los distintos tipos de vehculos, etc.)
Elaborar, registrar y organizar tablas y grficos sencillos. Establecer referencias necesarias para
ubicar objetos en el espacio tridimensional o su representacin en el plano. Interpretar y elaborar
representaciones del espacio prximo teniendo en cuenta las relaciones entre los objetos
representados. (croquis de accidentes de trnsito y anlisis de los factores intervinientes)
Estimar, medir efectivamente eligiendo el instrumento adecuado, y registrar cantidades utilizando la
medida adecuada a la situacin.
5 grado:
Ampliar el repertorio de escrituras equivalentes para un mismo nmero (fraccin y decimal). Utilizar
grficos y analizar la informacin presentada en textos, tablas y grficos estadsticos. Analizar
proporciones.
6 grado:
Analizar relaciones entre cantidades para determinar y describir regularidades, incluyendo
proporcionalidad. Interpretar y organizar informacin presentada en textos, tablas y distintos tipos
de grficos, incluyendo los estadsticos. (tablas con datos de incidencia de los accidentes de trnsito
por edad, por sexo, por zona de la provincia)

Cs. Naturales:
4 grado:
Reconocimiento del hombre como agente modificador del ambiente y el reconocimiento de la
importancia del mismo en su preservacin. La construccin de ciudades, rutas, vas de ferrocarril,
puentes, etc. y su impacto ambiental.
La caracterizacin de las funciones de sostn y de locomocin en el hombre. Reconocimiento de la
importancia del cuidado del sistema asteo-artro-muscular.
Reconocimiento de la existencia de materiales naturales (minerales) y materiales producidos por el
hombre (cermica, plsticos). Propiedades de los materiales, estableciendo relaciones con sus usos.
(comparacin de los autos antiguos y los modernos en funcin de los materiales utilizados y sus
propiedades)
5 grado
Reconocimiento de la funcin disolvente del agua y de otros lquidos sobre diversos materiales y de

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los factores que influyen en los procesos de disolucin.
Descripcin de las principales caractersticas de la hidrsfera, sus relaciones con los otros subsistemas
terrestres y de los principales fenmenos que se dan en la misma. Los ciclos del agua. (Impacto del
agua en las vas para el desplazamiento de los vehculos: lluvia, nieve, niebla.)
Reconocimiento de la luz, su propagacin y reflexin. (articular con la visibilidad de los peatones en
la ruta segn el color de sus ropas y el color de los vehculos en distintas horas del da)
La caracterizacin del sonido (altura y timbre). Reconocimiento de sonidos en las calles y rutas como
seales de la presencia de los vehculos.
Reconocimiento de la accin del peso en el movimiento de cada libre, de empuje y flotacin. (ver la
relacin con las cadas en los casos de siniestros viales)
6 grado.
Reconocimiento de los seres vivos como sistemas abiertos, destacando las principales relaciones
que se establecen con el medio. (incidencias del diseo urbano en las especies animales y vegetales
de las zonas)
El reconocimiento del calor como una forma de transferencia de energa. Interpretacin y exploracin
de fenmenos relacionados con los cambios de temperatura. (por ejemplo en las ruedas y el
pavimento)
La descripcin de las principales caractersticas de la atmsfera.
La construccin de la idea de tiempo atmosfrico como introduccin a la nocin de clima.

Ciencias sociales:
4 grado.
El conocimiento de la divisin poltica de la Repblica Argentina, la ubicacin de la provincia en el
contexto nacional y su representacin cartogrfica.
Identificacin de las condiciones naturales como oferta de recursos y de sus distintos modos de
aprovechamiento y conservacin, con especial nfasis en la provincia.
Reconocimiento de los principales problemas ambientales a escala local, provincial y regional,
teniendo en cuanta el modo en que afecta a la poblacin y al territorio.
Conocimiento de los espacios rurales de la argentina, en especial de la provincia, reconociendo los
recursos naturales valorados, actividades econmicas, las tecnologas aplicadas y los diferentes
actores sociales, condiciones de trabajo y de vida.
Conocimiento de los espacios urbanos de la argentina, especialmente de la provincia, reconociendo
los usos del suelo en ciudades pequeas y grandes, las actividades econmicas, los diferentes actores
sociales y sus condiciones de vida y trabajo.
La comprensin de los diferentes derechos y obligaciones del ciudadano y de las normas bsicas de
convivencia social. (la vida, la alimentacin y el agua potable como derechos humanos bsicos)
5 grado.
Organizacin y delimitacin poltica del territorio argentino.
Conocimiento de condiciones naturales y la comprensin de la importancia socioeconmica de los
principales recursos naturales de la Argentina
Conocimiento de los principales problemas ambientales argentinos.
Conocimiento de los diferentes modos de satisfacer necesidades sociales (trabajo, alimentacin,
salud, vivienda, educacin, transporte) para caracterizar las condiciones de vida de la poblacin.
El conocimiento y desarrollo de una actitud crtica frente al hecho de que en la Argentina conviven

19
grupos de personas que acceden de modo desigual a los bienes materiales y simblicos.
El conocimiento de la Convencin Internacional de los derechos del Nio y su vigencia en Argentina.
Proyecto La Ciudad de los Nios: uso y diseo de la ciudad, pensar el espacio. Participacin y
cuidado.
6 grado:
El conocimiento del mapa poltico de Amrica latina y los procesos de integracin regional, en
especial el MERCOSUR.
Conocimiento de las principales condiciones ambientales de Amrica Latina y el establecimiento
de relaciones entre los principales usos y funciones de los recursos naturales con la produccin de
materias primas y energa.
La identificacin y comparacin de las mltiples causas y consecuencias de los principales problemas
ambientales de Argentina y Amrica latina que afectan al territorio y a la poblacin, atendiendo a las
escalas geogrficas implicadas. (falta de agua, presencia de arsnico en la napas, ciclos de sequa e
inundacin, contaminantes qumicos y pesticidas en agua y suelos, consecuencias del monocultivo,
basurales a cielo abierto, enfermedades)
El anlisis y comparacin del espacio rural argentino y de Amrica Latina a travs del tratamiento de
distintos sistemas agrarios y tipos de productores.
El anlisis de las polticas implementadas durante la segunda mitad del siglo XIX y comienzos del
siglo XX para favorecer el desarrollo de una economa agraria para la exportacin (conquista de
las tierras aborgenes, aliento a la inmigracin ultramarina e importacin de capitales extranjeros).
(Poner el acento en el sistema puerto/ferrocarril para asociarlo a la idea de trasporte)
Conocimiento del impacto del modelo agro exportador en las realidades regionales.

Lengua:
Los contenidos aqu transcriptos son para todo el ciclo con distintos niveles de complejidad y
autonoma.
4 grado:
Participacin asidua en situaciones de lectura con propsitos diversos de textos presentes en diversos
portadores, en variados escenarios y circuitos de lecturas: poner en juego estrategias de lectura
adecuadas a cada tipo de texto. Comprensin de lo ledo con ayuda del docente.
Bsqueda y consulta de materiales bibliogrficos. Bsqueda y localizacin de la informacin en
colaboracin con el docente y/o bibliotecario, utilizando ndices, diccionarios, tapas, referencias.
Escritura de textos con un propsito comunicativo determinado, que permita planificar el texto en
funcin de los parmetros de la situacin comunicativa. Redactar, realizar borradores, revisar el texto
seleccionando aspectos/organizacin de ideas, empleo de conectores, respetar la forma asignada,
vocabulario, puntuacin, ortografa).
Escritura de textos no ficcionales, con un propsito comunicativo determinado: narraciones
presentando a las personas, respetando el orden temporal y causal de las acciones e incluyendo
descripciones.
La lectura, comprensin y disfrute de obras literarias de tradicin oral (relatos, cuentos, fbulas,
leyendas, coplas, rondas, etc.)
Produccin, en grupos pequeos o en forma individual, de juegos de palabras orientados a la
desautomatizacin de la percepcin y el lenguaje priorizando los sonidos.
Reconocimiento de las lenguas y variedades lingsticas que se hablan en la comunidad.

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5 grado y 6 grado:
Participacin asidua en conversaciones sobre temas de estudio, de inters general y sobre lecturas
compartidas, sosteniendo el tema de conversacin, realizando aportes que se ajusten al contenido y
propsito. Recuperar los temas que se han escuchado, a partir de lo registrado pro escrito.
Participacin en entrevistas para profundizar un tema de estudio o de inters general, en compaa
de sus pares y la colaboracin del docente. Esto implica: seleccionar el tema y persona a entrevistar,
informarse previamente del tema, elaborar el cuestionario, previendo apertura y cierre, orden de
intervencin) y realizarla teniendo en cuenta la utilizacin del vocabulario acorde al tema. Recuperar
luego de la entrevista, la informacin ms relevante.
Para trabajar este eje puede contactarse al personal idneo del rea de trnsito del municipio o
comuna para entrevistar.
7 grado:
Cs. Naturales:
El reconocimiento de algunas propiedades de los materiales y sus cambios, efectos nocivos para la
salud y el ambiente.
La biodiversidad de los seres vivos, su importancia desde el punto de vista ecolgico y evolutivo.
Impacto de las grandes obras de infraestructura para la circulacin.
Recursos naturales, renovacin, reutilizacin y consecuencia de las acciones humanas sobre el
ambiente y la salud. Contaminacin y sus efectos.
El empleo del concepto de energa para la interpretacin de gran variedad de procesos asociados a
fenmenos fsicos, el intercambio entre energas cinticas y potenciales para interpretar los cambios
asociados a procesos mecnicos.

Cs. Sociales:
Conocimiento de los procesos productivos en espacios urbanos y rurales seleccionados, teniendo
en cuenta los actores involucrados, sus intencionalidades as como el impacto diferencial de las
tecnologas de produccin y su impacto en el territorio. (Articular con el sistema de trasporte)
Comprensin de los cambios que produjo la Revolucin Industrial en las formas de producir, en la
conformacin de las sociedades y sus conflictos, as como su influencia en las colonias espaolas en
Amrica.
El conocimiento de las principales caracterstica de la vida en sociedad, atendiendo especialmente al
papel de las normas e instituciones, a las nociones de cooperacin y solidaridad, a la diversidad y a
las mltiples formas de desigualdad. Derechos y deberes de los ciudadanos, normas de proteccin
de los derechos humanos (derecho a la vida, a transitar por el territorio del pas).
Conocimiento de las diferentes formas de organizacin y divisin del trabajo, as como a las distintas
modalidades de produccin, distribucin y consumo.
Conocimiento de las principales caracterstica de las relaciones familiares y de parentesco,
considerando distintos tipos de organizacin familiar y formas de socializacin (en relacin a la
utilizacin de los vehculos y sus usos, por ejemplo).

Matemtica:
La comprensin del proceso de medir, considerando diferentes unidades y sistemas, en situaciones
que requieran estimar y medir volmenes, estableciendo equivalencias con la capacidad, eligiendo
la unidad adecuada en funcin de la precisin requerida. Establecer equivalencias para una misma

21
cantidad, utilizando las unidades del SIMELA y sus relaciones.
Interpretar y elaborar informacin estadstica en situaciones que requieran: recolectar y organizar
datos para estudiar un fenmeno y /o tomar decisiones; interpretar tablas y grficos y analizar sus
ventajas y desventajas en funcin de la informacin a comunicar; construir grficos adecuados;
calcular la media aritmtica y analizar su significado en funcin del contexto.
Comparar las probabilidades de diferentes sucesos para espacios muestrales finitos.

Lengua:
Participacin asidua en conversaciones y discusiones sobre temas del rea y del mundo actual de
tipo controversial. Argumentar frente a los hechos la postura personal y fundamentarla.
Participacin en espacios de aula taller de produccin de texto y de lectura.
Anlisis y bsqueda de informacin, lectura y escritura en soportes informticos.
Utilizacin de materiales audiovisuales, videos, publicidades y pelculas y anlisis del soporte y
formato. Anlisis crtico del discurso publicitario, su estructura y formato.

Algunas sugerencias para trabajar esta temtica con nios y nias

Es importante atender los aspectos sociales, culturales y econmicos de la movilidad por ello se
propone trabajar estas dimensiones con los alumnos, tanto desde el punto de vista de comparar
los cambios en los medios y modos de transporte a travs del tiempo y su incidencia diferente
en el espacio geogrfico urbano y rural, como su relacin con el tipo y calidad de vida que esto
provoca. En este sentido, se propone poner el acento en los cambios en el modo y calidad de vida,
las implicancias ambientales y en la contaminacin que cada medio de transporte ha generado y
poder hacer un anlisis crtico de los mismos.

Se puede trabajar con encuestas o preguntas a las familias, recuperando modos de vida, relatos
familiares, recuperando fotos antiguas de la ciudad o comuna para ver de manera concreta los cambios
en el paisaje urbano y rural que genera la construccin de rutas y calles pavimentadas, los vehculos
que se utilizaban antes y los que se utilizan ahora, el aumento en la cantidad de vehculos circulantes
y las consecuencias que esto provoca, el tiempo que en cada tipo de vehculo se demoraba y el que
se demora ahora en trasladarse de un lugar a otro, pudiendo comparar estos tiempos
Una mencin especial lo tiene el ferrocarril, ya que ha sido organizador de la vida de casi todas las
ciudades de la provincia, tanto en tiempos de su construccin, en su poca de pleno desarrollo o del
cierre de los mismos. Analizar los impactos de cada momento.

Se pueden visitar las viejas estaciones de tren, que en muchos casos se han reciclado o recuperado
como espacios culturales o museos y observar, si las hubiera fotos, objetos, planos y mapas. De ser
posible, puede ser muy interesante hacer una entrevista, o conversar con alguien que haya trabajado
en el ferrocarril para que pueda contar a los nios y nias su experiencia desde la vivencia y el
recuerdo. De no ser posible hay muchas pelculas que muestran esto mismo para ver con los ms
grandes, por ejemplo,Prxima salida.

Con respecto a los medios de trasporte, en nuestra provincia se hallan radicadas algunas empresas

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automotrices, como General Motors, en Alvear o la antigua Fiat en Sauce Viejo; podra ser interesante
organizar una visita y conocer el proceso de construccin de un automvil desde cerca. Otra opcin son
las fbricas de bicicletas, dado que es el primer vehculo que los nios y nias utilizan. Es importante
ver en detalle los dispositivos de seguridad de los vehculos y su correcta utilizacin.

Respecto a la educacin vial propiamente dicha, el inters central es que los nios, nias y
adolescentes comprendan las reglas de trnsito como normas de convivencia, en el conjunto de
las pautas imprescindibles para compartir el espacio pblico. Se propone entonces, generar juegos
donde primero no haya reglas claras, de modo que se haga evidente la necesidad de las mismas,
por ejemplo juegos de cartas, o juegos de desplazamiento en un espacio acotado; y luego trabajar
grupalmente en la construccin de esas reglas que pautarn el juego. A partir de esta idea de las
reglas como ordenamiento necesario se pueden trabajar las seales y reglas de trnsito.

Es importante trabajar los distintos indicadores de las seales, color, posicin, tipo (visual, sonora,
humana), para que estemos atentos a todas ellas.

Para aprender las seales y reglas, los juegos de recorridos, al estilo del juego de la oca, son fciles
de armar y divertidos para los ms pequeos; se pueden armar juegos de preguntas y respuestas,
rompecabezas, construir maquetas y colocar las seales en los lugares que correspondan. Para esto
puede ser interesante sumar a las docentes de plstica y la docente de matemticas, para trabajar la
ubicacin en el plano, las formas, los colores, los materiales ms adecuados, la estabilidad y equilibrio
de los objetos que se ubican en l. Con los ms chiquitos se pueden construir objetos grandes con
cajas, autos, semforos, carteles y hacer juegos motores de desplazamientos.

Una vez aprendidas las seales y reglas de trnsito, hacer observaciones del espacio fsico cercano
a la escuela con los nios, o bien de la ruta, para identificar con ellos zonas peligrosas, seales
presentes en el territorio y el tipo y frecuencia de los vehculos que transitan por all.

Luego, pueden realizarse observaciones durante un perodo de tiempo prefijado, donde se les pida
a los nios/as que registren las infracciones cometidas por los peatones, ciclistas, conductores de
automviles, colectivos, camiones, motos, etc.

A partir de estos registros realizar tablas y grficos para ver el tipo y frecuencia de las infracciones. Se
puede ampliar esta observacin con encuestas a personas de la familia o la comunidad respecto a su
comportamiento vial y la realizacin o no de las mismas infracciones observadas.

La publicacin de estas conclusiones y la realizacin de campaas de concientizacin a la comunidad

sera una buena manera de concluir el trabajo.

Esta campaa puede ser grfica (afiches con dibujos y slogan construidos por los Nios/as, suelen
tener ms impacto que los realizados por la compaas de seguro, por ejemplo. Otro tipo de campaas
pueden ser intervenciones concretas en el espacio; por ejemplo, un grupo de nios repartiendo
volantes en las esquinas, caminando juntos a la escuelas con pancarta pidiendo que los vehculos
tengan especial atencin, organizar bicicleteadas cumpliendo con todas las pautas de seguridad

23
buscando llamar la atencin de otros ciclistas y conductores; organizando el trnsito en la puerta
de la escuela a la hora de la salida o entrada; organizando el trnsito a modo de mimos o payasos,
realizando juegos en la plaza sobre estas temticas

Otro eje importante son las medidas de prevencin a tomar, estudiar los efectos de los colores de
la ropa en la visibilidad, agudizar el odo y saber a qu prestar atencin en el conjunto de sonidos,
aprender a caer en caso de choques, estimar la distancia y el tiempo de desplazamiento e impacto de
un vehculo en movimiento, utilizando todos los sentidos. Para esto todo el trabajo de motricidad, de
lateralidad, la comprensin de leyes de inercia, resistencia y fuerza, son fundamentales.

En relacin con los adolescentes, el trabajo debe incluirlas conductas de riesgo como conductores,
ya que a partir de los 12 aos pueden conducir bicicletas en la va pblica, en algunas comunas y
municipios desde lo 16 aos pueden conducir motos y a partir de los 18 motos y automviles en todo
el territorio provincial. No hay que olvidar, sobretodo en las grandes ciudades, otro tipo de vehculos
como patinetas y rolers, que muchas veces estn ms considerados juguetes que vehculos, y generan
conductas de riesgo.

Es fundamental a esta edad el anlisis crtico de las publicidades, ya que son los ms vulnerables
a este tipo de discurso, respecto a la velocidad, el xito asociado a la posesin o manejo de
cierto tipo de vehculos. Un especial hincapi debe hacerse en las conductas asociadas a la noche, el
consumo de alcohol y sustancias y su efecto sobre la conduccin, ya que son los factores presentes
en la gran mayora de los casos de siniestros viales donde pierden la vida jvenes y adolescentes. Su
puede contactar a Ongs que desde hace mucho vienen tomando este tema, como Luchemos por la
vida, Padres del dolor o Tragedia de Santa Fe.; organizar grupos de jvenes que propongan y analicen
el tema con sus pares; proponer situaciones dilemticas o controversiales para debatir en grupos en
relacin al no cumplimiento de algunas medidas de seguridad, a partir de noticias de peridicas o
situaciones hipotticas.

Textos literarios, canciones, pelculas posibles para trabajar con las

distintas edades:
Pelculas:
Inicial y primer ciclo:
Cars
Los autos locos

A partir de segundo ciclo:

Herby, a toda marcha.
Tiempos modernos- Charles Chaplin

Para mayores de 13 aos:

Rpido y furioso.
21 gramos.
Rebeldes sin causa
Baraka

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 Canciones:
Rutas argentinas- Spinetta
Amanece en la ruta- Sweter
Caminos que se cruzan- (Letra:Pablo Trullenque/ Msica:Peteco Carabajal)

Relatos de viajeros:
Las ciudades Invisibles- Italo Calvino11.
Las ciudades continuas. 2
Si al tocar tierra en Trude no hubiese ledo el nombre de la ciudad escrito en grandes letras, habra
credo llegar al mismo aeropuerto del que partiera. Los suburbios que tuve que atravesar no eran
diferentes de aquellos otros, con las mismas casas amarillentas y verdosas. Siguiendo las mismas
flechas se contorneaban los mismos canteros de las mismas plazas. Las calles del centro exponan
mercancas embalajes enseas que no cambiaban en nada. Era la primera vez que iba a Trude, ero
ya conoca el hotel donde acert a alojarme, ya haba odo y dicho mis dilogos con compradores y
vendedores de chatarra; otras jornadas iguales a aquellas haban terminado mirando a travs de los
mismos vasos los mismos ombligos ambulantes.
Por qu venir a Trude? me preguntaba. Y ya quera irme.
_Puedes remontar vuelo cuando quieras_ me dijeron- pero llegars a otra Trude, igual punto por
punto, el mundo est cubierto por una nica Trude que no empieza ni termina, solo cambia el nombre
del aeropuerto.

Artculos y perspectivas:
Antropologa y comportamiento vial- Por: Pablo Wrigth. En: La Nacin digital

Sobre la serie reciente de accidentes en autopistas y calles, en distintas partes del pas, se puede
proponer una interpretacin desde la antropologa. Para comenzar, diramos que es parte del sentido
comn de los argentinos la idea de que no respetamos las normas y que nos cuesta obedecer leyes
y autoridades, en cualquier nivel de la vida social e institucional. Esto, que es aceptado como parte
de nuestra cultura casi tanto como el mate o el dulce de leche, se torna problemtico cuando, como
consecuencia de esa falta de respeto u omisin, estn en juego nuestras vidas y tambin nuestra
calidad de vida.
Un ejemplo dramtico de nuestro modo de ser son lo accidentes de trnsito y, en general, toda nuestra
conducta vial. Seamos conductores o peatones, o ambos, transitamos por calles y veredas portando
sistemas legales ad hoc para lograr nuestros objetivos, que son arribar al punto de llegada lo ms
pronto posible y a toda osta. Esta sabidura criolla para sortear lmites, personas y objetos demuestra
una virtud interesante: la capacidad de adaptar nuestros cuerpos, los de los otros y los cuerpos de
norma y leyes a nuestro gusto y capricho. Y esto, aunque duela en nuestra autoimagen colectiva,
tiene efectos muy graves en el sistema. Una muestra: los accidentes en calles y autopistas parecen
deberse mucho ms a la impericia de los conductores que al azar trgico del destino. Manejamos
muy rpido, nos cruzamos de carril como quien gesticula en una conversacin, competimos por
quin llega antes al lugar libre de la calle, nos quedamos varados en el mundo imaginario de la
charla con el celular, vemos a la banquina como un carril ms de la ruta y, directamente, aparece que

11 Calvino, Italo: Las ciduadades Invisibles, Minotauro, Barcelona, 1995.

25
no percibiramos como nuestro prjimo a transentes (y menos an ciclistas) en la calle, son slo
objetos que impiden nuestro paso.
A partir de una investigacin en antropologa vial que se desarrolla desde hace un par de aos
en la Universidad de Buenos Aires y en el grupo de investigacin Culturalia, descubrimos-y auto
observamos- que hay aspectos culturales (la costumbre repetida una y otra vez) de los que no
tenemos conciencia, pero que funcionan como modelos de conducta ms enrgicos e influyentes
que cualquier cartel, polica o maestra que quiera ensearnos cmo conducirnos en la calle. Estos
modelos, que copiamos de chicos de nuestros mayores, y que despus aplicamos creativamente
cuando ya podemos caminar o manejarnos en auto, nos dicen que es bueno ser piolas en la calle,
y que la las leyes viales son, en realidad, siempre para el otro y no para m. Las microviolacioens de la
normas generan , en un nivel macro, un efecto de desorganizacin masiva que crea las condiciones
para el accidente. Una vez producido el siniestro, no podemos creer que haya ocurrido y, lo peor,
cuando hay muertes la incongruencia del destino es al nica culpable de la fatalidad
Pues bien, una de las conclusiones preliminares de la investigacin, es que, como todo hecho cultural,
este comportamiento no surge de la nada o de una esencia intemporal de la argentinidad, sino de
condiciones histricas, econmicas y polticas concretas que, a lo largo del tiempo, se condensan en
modelos de comportamiento y en valores que, en nuestro caso, no tiene casi nada que ver con las
normas y leyes que aprendemos cuando damos el examen para tener el registro de conductor.
Si bien esta actitud rebelde a las leyes es parte de la experiencia histrica argentina, no podemos
dormirnos y dejar que todo siga as. Para tratar este problema es necesario tener en claro cierta
cuestiones. Primero, que es el Estado el responsable de promover y mantener el sistema legal, que
debe velar por la calidad de vida de los ciudadanos y que, para ello, debe implementar polticas pblicas
basadas en la realidad y no en modelos enlatados importados de Suecia o Estados Unidos. Por eso,
es necesario blanquear nuestro comportamiento y motivos reales como conductores y peatones
y slo a partir de all, actuar sobre al situacin. Pero, cmo hacerlo? Consideramos que deberan
implementarse simultneamente proyectos de educacin vial obligatoria en las escuelas donde no
slo intervengan los alumnos, sino padres y madres, y que sean los primeros los que evalen a los
segundos. Se deberan coordinar acciones con la polica para que esta no slo se dedicara al control
o la eventual represin de las contravensiones, sino tambin a dar ejemplo como conductores de
buen manejo y respeto estricto a las normas. Al mismo tiempo, habra que implementar campaas
publicitarias realistas y contundentes sobre la necesidad de mejorar la conducta vial.
En fin, hay muchos protocolos posibles de aplicacin, pero todos deben tener en cuenta la complejidad
cultural el fenmeno vial y tratar de reducir al mnimo el factor de error humano entre los peatones y
conductores. Y eso slo se logra con educacin, paciencia y ejemplo. La mera aplicacin o aumento
de las penas o las leyes no lograr nada- tampoco la construccin automtica de ms autopistas-; se
necesita un plan global y prctico. Si esto se lograra, con plazos realistas y pacientes, seguramente
se podra generar un cambio consensuado en e comportamiento colectivo, pero siempre a partir de
hecho y valores concretos y no de leyes y normativas abstractas, alejadas de nuestro sentir cotidiano
de las cosas.

Seguridad Vial
Material para trabajar con adolescentes y jvenes:

Dbora Kantor Variaciones para educar adolescentes y jvenes

Es condicin de adolescentes y jvenes resultar extraos para sus mayores; casi por definicin,
los nuevos resultan extraos para los responsables de su acogida. Pero ahora, adems, suelen ser
percibidos como hostiles, cuando no peligrosos. () si hoy la juventud es en algn sentido divino
tesoro, lo es en tanto expresin del deseo de perpetuacin de los joven en los cuerpos, en los
hbitos, en la esttica, en los cdigos de relacin y en las formas de vida. Es en esta resignificacin
de cierto discurso clsico de la juventud y en su absolutizacin como modelo y como aspiracin
donde tiene lugar la paradoja de la exaltacin de sus atributos junto al estigma que recae sobre ella.
(pg.17)

Conviene recordar, que en Argentina, ms de la mitad de los jvenes viven en condiciones de

pobreza y que entre los pobres, los nios, adolescentes y jvenes son mayora. Que la proporcin de
desempleados es mayor en este segmento de poblacin. Que son adolescentes y jvenes lo que no
ingresan a las escuelas o se apartan de ellas, ya sea porque no encuentran en las aulas respuestas
para mejorar su condicin de vida o porque deben abocarse a garantizar la subsistencia propia y de
sus familias. Que cerca de un milln de personas entre 15 y veintinueve aos no estudia ni trabaja.
Que los ms castigados por las diversas formas de violencia social y quienes ms mueren a causa
del gatillo fcil son adolescentes y jvenes. Y que aunque las noticias transmitan otra cosa, no son
ellos quienes cometen con ms frecuencia actos delictivos Todos estos jvenes que no pueden
ser protagonistas y autores de su propia obra devienen espectadores del propio drama, donde lo
importante parece estar escrito, y el desenlace es tan previsible como doloroso.

En el caso de los sectores acomodados, la asociacin entre jvenes y riesgo aparece viene a sealar
no tanto la peligrosidad que ellos encarnan sino la necesidad de evitarles cadas o desvos, que no
se entienden ni se justifican para ellos mientras que se perciben como naturales para sus coetneos
de otros sectores.

Considerar a adolescentes y jvenes como sujetos de derecho es un punto de partida y una

posicin irreductible. Supone una mirada y unas prcticas orientadas a la afirmacin de los derechos
vinculados con las condiciones bsicas de existencia: la identidad, la educacin, la salud, entre otras,
as como el derecho a tener opciones y posibilidades reales de elegir, de progresar, de imaginar
futuros posibles.

Mirada desde la perspectiva de los derechos, la adolescencia asombra por su soledad (Kessler,
1996).

En este contexto, prosperan mercancas y marcas como productoras de estilos de vida, proceso que
adquiere intensidad y una visibilidad notables entre adolescentes y jvenes. Ms que la funcin del
producto, seala Reguillo Cruz (2000), las empresas buscan crear y sostener etilos de vida: hacer
existir el cuerpo juvenil a travs del acceso a ciertas mercancas, ese es el propsito explcito de
empresas multinacionales que buscan incorporar nuevos mercados a travs de conquistar a los

27
jvenes, el caso de la firma Nike es paradigmtico.. As caminar el mundo y presentarse en l con
ciertas zapatillas brinda seguridad e inscripcin a casi todos. En esa tensin se inscribe la relacin
consumo- construccin de identidad, los medios y el mercado son los que por su potencia y su
omnipresencia, encabezan la amplia constelacin de referencias y estilos de vida que se les ofrece.

La educacin de adolescentes y jvenes, en trminos de acompaamiento, sostn, interpelacin

y enriquecimiento, deber reconocer estas condiciones y contextos como escenario y punto de
partida. Los adultos somos responsables de la educacin de adolescentes y jvenes, y portamos
unas experiencias y una formacin que muchas veces, aunque no siempre nos permiten advertir
algunas cosas que creemos son valiosas para ellos y otras que no les convienen tanto. Tenemos
responsabilidad entonces, de generar entornos e los que puedan no solo sostener o revisar lo eligen
y lo que hacen, sino tambin conocer, querer y poder elegir otras cosas. Es esa serie de diferencias,
como seala Hasson(1996), en dnde inscribimos aquello que transmitimos. La funcin de la
transmisin, de mediacin adulta en la apropiacin de la cultura por parte de los jvenes, es dar
cuenta del pasado y del presente, no slo el pasado, no slo del presente.

Los jvenes y las normas. Crnica de un desencuentro anunciado: el caso de los accidentes de
trnsito.- Ana Mara Mendes Diz En: Ana La Koprnblit (coord..) Juventud y vida cotidiana, Editorial
Biblios, Bs. As., 2007)

Argentina registra una de las tasas de mortalidad por accidentes viales ms altas del mundo. El
grupo etario ms perjudicado es el de los varones de 15 a 24 aos (La Nacin, 8 de febrero de
2006). Diversos estudios muestran que a partir de la adolescencia se incrementan de modo sustancial
los accidentes de trnsito. En relacin con las medidas de seguridad adoptadas cuando los jvenes
viajan en auto; un estudio realizada a 6880 jvenes de ambos sexos en todo el pas, demostr que
solo el 16% usa siempre cinturn de seguridad y el 40% no lo usa nunca. En el caso del casco en las
motocicletas, solo el 13% lo usa siempre y ms de la tercera parte no lo usa nunca. El uso de casco
en bicicletas es an menor: el 95% no lo usa nunca.

Asimismo, las estadsticas sobre accidentes viales muestran que muchos de ellos tienen como causa
la conduccin de vehculos tras el consumo de alcohol. Aproximadamente ms del 21% de los jvenes
del estudio ha viajado ms de una vez en vehculos conducidos por personas que haban consumido
alcohol.

Si bien partimos del presupuesto de que la cultura en la que estn inmersos los jvenes del estudio
tiene que ver con las sociedades actuales del mundo occidental; llamadas de riesgo; hay que
considerar adems la particular posicin de los jvenes frente a las normas.

La sociedad en crisis:

Se suele decir que una situacin de crisis se da cuando la estructura de un sistema social admite
menos posibilidades de resolucin de problemas que las requeridas para su mantenimiento
(Habermas,1986). Las crisis se presentan como una desintegracin de las instituciones sociales;

Seguridad Vial
se hace necesario entonces profundizar en el estudio de los procesos regresivos de agudizacin
de la crisis y sus consecuencias en todos los planos de la vida social, incluyendo cuestiones que
hacen a la repercusin de los mismos en la vida privada y en la subjetividad. Este deterioro de las
instituciones produce una situacin en la que los jvenes pierden los referentes que, de algn modo,
proporcionaron certidumbres y seguridad a las generaciones anteriores.

Durkheim estudia la anomia, como un malestar propio de las civilizaciones industriales en que el rpido
desarrollo, la futilidad de la persecucin incesante de objetivos que siempre se nos escapan; generan
para el autor que el individuo pueda reconocerse en la norma.Para Thomas Merton, es la estructura
social la que produce la tensin que conduce a la anomia. La estructura social incluye a la estructura
cultural como conjunto organizado de valores normativos que rigen el comportamiento comn de los
miembros de una sociedad o de un grupo dado. La anomia para l est en la contradiccin entre el
sistema social y el sistema cultural, la existencia de normas contradictorias, la multiplicidad de valores
diferentes, la ignorancia de las normas adoptadas por otros, etctera. Aparece entonces vinculada
por un lado a la contradiccin interna propia del modo de interiorizacin de la estructura cultural y,
por otro, al acceso limitado a los medios lcitos para alcanzar los fines socialmente prescriptos.

Los estudiosos de la escuela de Chicago, Albert Cohen entre otros, agrega elementos a la teora
mertoniana incluyendo el concepto de subcultura y relacionndola con el grupo de referencia de
Daniel Glases y la asociacin diferencial de Edwin Sutherland. Estos autores plantean que, las
conductas consideradas desviadas para otros son legtimas para ellos y no slo son producto del
desfase entre metas y medios, sino que tambin pueden ser consideradas una afirmacin de la propia
identidad.

El individuo anmico vive supuestamente en la ausencia de modelos legitimados por la sociedad. El

accionar desde subculturas, en nuestro caso juveniles, genera el problema de nuevas situaciones
legales que implican el encuentro de soluciones contrastantes pero paralelas, como podra ser tal
vez, el no uso de dispositivos de seguridad, por ejemplo.

Diversos autores, como Antony Giddens; Ulrich Beck o Niklas Luhmann; convienen en considerar
nuestra poca como poca del riesgo. La nocin de riesgo reviste importancia central en una sociedad
que se despide de las formas tradicionales de hacer las cosas, abrindose a un futuro problemtico
en el que es esencial valorar hasta dnde es probable que los proyectos difieran de los resultados
previstos.

En las sociedades de riesgo, el proceso de individuacin que ocurre en los habitantes, va ms all
de la liberacin de certezas religiosas o trascendentes fruto de la modernidad. En estos tiempos
esa liberacin se da en un contexto turbulento en el que los jvenes deben entender su vida como
sometida a los ms variados tipos de riesgos de alcance global y obviamente personal, lejos de las
certidumbres de la modernidad. En esta sociedad la estructura social se desplaza hacia lo informal, lo
cual supone la liberacin del encapsulamientos de las instituciones, es el retorno a la incertidumbre
como modo bsico de experimentar la vida y la accin. La sociedad e riesgo se origina, de acuerdo
a Beck, all donde los sistemas de normas sociales fracasan respecto a la seguridad prometida. La
obediencia a las normas, por ejemplo de seguridad vial, no garantiza que no ocurran igualmente los

29
daos.
Segn Bauman la sociedad que procede de la demolicin del viejo orden tiene un carcter altamente
precario. Ha perdido la referencia del viejo orden y an no ha encontrado uno nuevo. Lo anormal,
lo no esperado, la desviacin, es lo otro de la norma. Sin embargo, las sociedades posmodernas no
tienen una preferencia definida por el orden en oposicin al desorden, sino que existen alternativas
entre ambos.

La adopcin de riesgos deriva de la falta de conformidad con las reglas que rigen el orden social
tradicional, ninguna sociedad puede librarse del desorden, menos an las posmodernas, donde
predomina el dinamismo y la incertidumbre.

Los accidentes de trnsito y los factores de exposicin a otras situaciones de riesgo por parte de los
adolescentes y jvenes se encuentran estrechamente vinculados a factores de orden psicolgico,
cultural, y familiar entre otros.

Para comprender la conducta de los jvenes en este sentido, podemos sugerir algunas hiptesis.
Por un lado, la adopcin de riesgos, est asociada con lo que se ha dado en llamar ilusin de
invulnerabilidad nica (Perloff y Fetzer, 1986), que consiste en la tendencia de las personas a
percibirse superiores a sus pares en cuanto a tributos deseables socialmente. En este caso, se trata
de una exageracin de optimismo por parte de los jvenes en relacin al control personal de los
daos que pueden ocasionar y ocasionarles sus conductas de riesgo. Esto significa que piensan que
es ms probable que le sucedan hechos negativos a otras personas que a ellos. A esto se agrega que
los jvenes tienen una visin estereotipada de una posible vctima del riesgo y, si no se perciben con
ese perfil, es muy probable que consideren que no estn en riesgo.

A estos argumentos podra agregarse la vinculacin entre la imagen que se tienen de quienes asumen
determinadas conductas de riesgo y la posibilidad de adopcin concreta de tales conductas, segn
estos hallazgos los varones y los adolescentes seran ms proclives a identificarse con imgenes de
personas que asumen riesgos y por lo tanto tienden a adoptarlas.

La presin social de los pares, que se da en forma directa o mediatizada por los medios de comunicacin,
coloca a los jvenes en una posicin en la que deben responder a aquello que se espera de ellos:
rebelda, omnipotencia, autonoma, etc. Cuando un grupo de pertenencia asume riesgos, estimulando
a que los miembros del grupo lo hagan, esto se convierte en lo normal. Cuando estn en grupo las
personas toman decisiones de mayor riesgo que las que tomaran si lo hicieran individualmente
(Freud, Psicologa de las masas). La percepcin del riesgo depende de las caractersticas culturales
del grupo.

Diversos estudios muestran que la adopcin de prcticas riesgosas, entre ella las referidas a
conductas viales, no slo es valorado por los adolescentes como positivas, sino que se constituye en
una modalidad para mostrarles a los dems y a s mismos que ellos pueden

Seguridad Vial
La idea de Accidente:

El trmino accidente, connota una actitud fatalista. Al decir de Bauman el trmino accidente implica
ambivalencia, esto es la posibilidad de referir un suceso a ms de una categora. Supone una
incapacidad para interpretar correctamente una situacin. El contexto actual de los accidentes de
trnsito es ser imprevisibles y estar fuera del control de las posibles vctimas: la norma de uso de
dispositivos de seguridad para protegerse de posibles accidentes es en este sentido un contrasentido:
uno no puede protegerse de lo imprevisible.

En trminos de Luhmann, el accidente puede ser conceptualizado como riesgo o como peligro. Si
se juzga que el posible dao es provocado externamente y que los que lo reciben son vctimas de
algo que no decidieron, se habla de peligro. El accidente, sera un suceso en el que no interviene
la voluntad humana, algo imprevisto, azaroso, sin responsables. En cambio, si se lo connota como
riesgo, implica que hay responsabilidad humana y se erradica la idea de que los accidentes son
hechos inevitables; entonces puede intentarse la prevencin. Podra decirse que el riesgo se asume
mientras que el peligro se recibe del entorno.

Crisis de legitimidad: Quin est legitimado para legitimar?

Si se parte de la hiptesis de que los jvenes desobedecen las normas en general como modo de
rebelarse al mundo adulto, se podra decir que se rebelan contra las normas institucionalizadas que tal
vez consideren que emanan de autoridades no legitimadas, al menos por ellos. Normas generadas, a
su juicio, por adultos que construyen condiciones de vida que los excluyen de la educacin, del mundo
del trabajo, del sistema. Las instituciones han dejado de ser proveedoras de sentido, para proveer
sentido hacen falta referentes. Lo simblico como el sentido, tiene que provenir de otro identificable,
pero a su vez significativo y legitimado. Los jvenes denuncian la pertinencia o no de respetar un
sistema que los excluye no slo institucionalmente, sino simblicamente, lanzndolos a un no lugar
desde el cual la exigencia de autonoma e individualizacin que impone la nueva realidad, adquiere
un carcter anmico (Svampa; 2000) carentes de apoyo y de protecciones colectivas debido a la
desinstitucionalizacin de las instituciones tradicionales, asumen en trminos de Robert Castel, un
individualismo negativo. Este individualismo se traduce en carencia de consideracin, seguridad,
de bene asegurados y de lazos estables., lo cual remite a las figuras de anomia y desocializacin
(Castel, 1997)
La violacin a las normas nos ubican en la trasgresin, en el distanciamiento de las instituciones,
pero an as, hay un reconocimiento de la norma y un posicionarse ante ella. En el caso de los
jvenes, si bien conocen la norma, existe un distanciamiento respecto a la utilizacin de dispositivos
de proteccin de accidentes por considerarlas intiles, tal como se deriva de la investigacin: si te
agarra un auto andando en bici sin caso, el casco no te salva, te matas igual con casco o sin casco.
(adolescente integrante de uno de los grupos focales de la investigacin)
Tal como lo plantea George Mead, los actores actan segn lo que creen, y si creen que los elementos
de seguridad vial no son vlidos, no los van a utilizar.

31
La vida cotidiana:

La cotidianeidad es ante todo el tejido de tiempos y espacios en los que se organizan los innumerables
rituales que garantizan la existencia del orden constituido. Es el lugar estratgico para pensar la
sociedad en su compleja pluralidad de smbolos e interacciones, ya que es donde se encuentran las
prcticas y las estructuras. Siendo necesaria la reproduccin y la innovacin simultneamente de
la sociedad. Es decir, que las prcticas y lgicas que garantizan la reproduccin, tambin pueden
ser puestas en discusin y entrar en crisis de legitimidad por determinados sectores o grupos, esto
tambin forma parte de la vida cotidiana de las organizaciones sociales. Tal vez sea lo que este pasando
respecto a la desobediencia a la norma en este caso. En trminos de Bordieu, estas prcticas forman
parte del habitus de los jvenes argentinos y no slo de ellos. En la vida cotidiana los individuos se
rigen por hbitos y creencias; sobre cuya validez no dudan a menos que una situacin imprevista los
haga revisar su accin.

Podra pensarse que este accionar anmico no es una apropiacin crtica, sino como una suerte de
revancha de actores sociales que afirman su subjetividad desobedeciendo lo instituido, erosionando
el orden considerado legtimo socialmente, pero no legitimado por ellos. Al percibir que quienes no
cumplen la norma no son sancionados, esto construye un imaginario de que no es tan importante
cumplirlas

Cuando el trmino accidente y su utilizacin, sobretodo en los medios masivos de comunicacin, para
describir estos sucesos como responsabilidad de la fatalidad o causas externas; la niebla provoc,
la desgracia, no permite responsabilizarse de los hechos no puede hablarse de prevencin.

Los medios de comunicacin se erigen en agentes socializadores de una enorme influencia en los
jvenes en cuanto a la formacin de identidades, es fundamental que se responsabilicen de ello.

Adultos en jaque- Dbora Kantor, en: Variaciones para educar adolescentes y

jvenes

El trmino adulto no remite a una determinada edad o condicin, sino a una posicin en relacin con
los adolescentes y jvenes, configura por el lugar en que dicho vnculo se sostiene, por el significado
que este adquiera para su formacin y por los contenidos que se pone en juego. En este sentido la
edad, la distancia es una variable importante, pero no siempre definitiva.

La simetra que permite educar:

La autoridad adulta, devaluada por la mala praxis y sitiada por la mala prensa, requiere una nueva
mirada y construcciones. Educar en torno a la confianza, en direccin a la emancipacin, remite a la
necesidad de adultos que tienen los nios, los adolescentes y los jvenes para incluirse en el mundo,
para apropiarse de l y para transformarlo.

El pequeo- seala Arendt (2003:286,291 y 301)- requiere una proteccin y un cuidado especiales
para que el mundo no proyecte sobre l nada destructivo. Pero tambin el mundo necesita proteccin

Seguridad Vial
para que no resulte invadido y destruido por la embestida de los nuevos que caen sobre l con cada
generacin. () La educacin es el punto en el que decidimos si amamos al mundo lo bastante como
para asumir una responsabilidad por l y as salvarlo de la ruina que, de no ser por la renovacin,
de no se por la llegada de los nuevos y los jvenes, sera inevitable. Tambin mediante la educacin
decidimos si amamos a nuestros hijos lo suficiente para no arrojarlos de nuestro mundo y librarlos
a sus propios recursos, ni quitarles de las manos la oportunidad de emprender algo nuevo, algo que
nosotros no imaginamos, lo bastante como para prepararlos con tiempo para la tarea de renovar
el mundo. () en la educacin, esa responsabilidad con respecto al mundo adopta la forma de la
autoridad.

La asimetra radical del adulto y el monopolio de la autoridad por parte de padres y maestros, aquello
que demandaba y sostena ciertos modos de ser adulto frente a nios, adolescentes y jvenes, se
encuentra puesto en jaque por esta alteracin de posiciones. La fragilidad, la vulnerabilidad, la
heteronoma, han mutado. No se trata de reponer unas prcticas o unos conceptos relativos a la
autoridad virtualmente abandonados, hay que redefinir la asimetra sobre la base de unas pocas
certezas que nos permiten sobreponernos al desamparo que padecen hoy los jvenes, es a partir
de la responsabilidad (implicada en la autoridad) que podremos crear nuevos marcos para pensar el
vnculo con adolescentes y jvenes. Porque necesitan adultos que los contengan y los desafen, que
les amplen el horizonte de lo posible y que establezcan lmites, que permitan y prohban, que sepan,
a la vez, estar cerca y permitir nuevas distancias, que confen en ellos y que puedan discutirles, que
transmitan cosas valiosas y que estn dispuestos a someter a juicio (propio y ajeno) el valor de lo
que transmiten.

El socilogo y psiclogo francs Jean-Yves Rochex propone pensar a los adultos como aquellos contra
lo cual los adolescentes y los jvenes se constituyen como sujetos, utilizando la expresin contra en
la doble acepcin que puede tener: sostn (apoyarse contra) y de confrontacin (ir en contra de). La
imagen que surge de esta expresin torna evidente la dificultad que enfrentan los jvenes cuando no
tienen contra qu o contra quin apoyarse y el desafo que implica para los adultos constituirse a la
vez en punto de apoyo y confrontacin.

El discurso de la prevencin:

La mirada adulta seala a los jvenes no solo como extraos y vulnerables, sino tambin como
hostiles: estn en peligro y/o representan un peligro potencial. En virtud e de estas representaciones,
los adolescentes y jvenes de hoy podran ser definidos como ese segmento poblacional al cual hay
que porvenir y del cual hay que estar prevenido. Prevenir la violencia, el sida, los cortes, la adiccin
a sustancias peligrosas, el tabaquismo, el alcoholismo, la bulimia, el delito, la anorexia, el embarazo
precoz en esta perspectiva, las expectativas entorno a ellos y de quienes se proponen intervenir
en su formacin giran en relacin a evitar o disminuir el riesgo de que se conviertan en vctimas o
victimarios de situaciones que comprometan su salud, la propia vida, la de los dems y la seguridad
individual y social.

Sostenemos que educar es otra cosa que prevenir, sealamos la centralidad de los propsitos

33
preventivos que ocupan un lugar relevante entre los peligros que con certeza acechan adolescentes
y jvenes. Muchas veces aquello que se concibe y se les ofrece para prevenir se sustenta en
miradas estereotipadas, estigmatizantes y discriminatorias. As, supuestos, juicios y prejuicios
sobre los adolescentes y jvenes, junto a la pretensin correctiva y normativa subyacente, terminan
definiendo propsitos y sentidos de los proyectos formativos Expresiones frecuentes tales como
proyectos de corte preventivo deben multiplicarse all donde hay ms marginalidad, o son una
herramienta clave en zonas de riesgo social, o es preferible invertir en esto que en correccionales,
ponen en evidencia, tanto el estigma que cae sobre los jvenes como los propsitos redentores
de la adolescencia en riesgo y de la juventud amenazada o amenazante. En este marco proliferan
propuestas de formacin para adolescentes y jvenes o programas de entrenamiento en liderazgo
preventivo, sobre temticas tales como violencia, sexualidad, convivencia, adicciones, etc. A travs
de este tipo de propuestas, la mirada preventiva, resuelve el desafo del protagonismo definiendo
actividades, contenidos y estrategias. Nos encontramos as con la idea de prevencin asociada a la
vocacin intervencionista y la gestin diferencial de poblaciones consideradas en riesgos. Mirada
preventiva y redentora que es capaz de olvidarse incluso de las desigualdades: se invisibiliza la
injusticia mientras se hipervisibiliza el riesgo, el destino social que se construye sobre lo anmalo. La
centralidad de esta mirada preventiva, que busca fortalecer la autoestima coloca en segundo plano
las condiciones y contextos; sin oportunidades de insercin laboral, con dificultades para sostener la
escolaridad, tentados a transitar el circuito de la marginalidad o ya afincados en ellos; all donde es
difcil percibir perspectivas de futuro interesantes o al menos de vida dignas

Bauman (2005) dice que el amor a uno mismo, no puede construirse mediante sustitutos y puede
jugar en contra cuando son las propias condiciones de vida las que confirman que no se est siendo
digno de amor o de reconocimiento ni objeto de estima.

Diremos entonces que para formar, fortalecer y habilitar a los adolescentes y jvenes no parece
imprescindible ni relevante nombrar la autoestima, lo que resulta relevante es ofrecerles lugares,
oportunidades y desafos que transitan y pongan de manifiesto una genuina estima y que por los
mismo, no necesita pregonarse. Para contribuir a que los jvenes y adolescentes desarrollen una
conciencia crtica respecto a los estereotipos de los medios masivos de comunicacin, por ejemplo
respecto al prototipo de belleza y las consecuencias nocivas de los paradigmas hegemnicos sobre
el cuerpo y los interesase de la industria de la dieta y la ciruga esttica, no hace falta generar un
taller de autoestima. Ms bien la llave parece ser generar condiciones y propuestas concretas que
construyan criterios y valores con independencia de las presiones del entorno, ofrecer informacin y
espacios significativos, permitir descubrir o construir fortalezas propias, espacios de produccin, de
confianza, de respeto, de aprendizaje proyectos que necesitan de los adolescentes y jvenes porque
los jvenes y adolescentes necesitan lo que desde ellos se les ofrece, porque permiten ejercer el
derecho de no sentir que sobran, sino que hacen falta. Brindar y sostener espacios que necesitan sus
aportes, aportes que se perderan sin ellos, experimentar esa diferencia, yo hago una diferencia.
No se requiere tematizar los riesgos, ni la autoestima

Otra mirada entonces, debe abrirse espacio para encontrar un lugar y unos sentidos que escapen
tanto del riesgo que entraa enfatizar el riesgo como el riesgo que implica negarlo bajo la premisa
de diferenciarse de una perspectiva estigmatizante. Una mirada que asuma la necesidad y la

Seguridad Vial
especificidad de la intervencin pedaggica y la torne relevante en contextos donde educadores,
instituciones y programas lidian con el estigma que clausura y tambin con las dificultades que se
profundizan. Numeroso, educadores construyen cotidianamente formas de intervenir que preservan
el mbito y el lugar que les corresponde en tanto adultos y educadores; preservan a los pibes tanto
como les resulta posible: abrindose paso ente el mandato redentor y la opcin de no ver, no or,
no involucrarse, analizan formas posibles de actuar, acuden a apoyos externos, consultan, prueban,
cambia, consolidad encuadres de trabajo elaborados en dilogo con la realidad que los interpela.

El trabajo educativo con adolescentes y jvenes (todo trabajo educativo que mire al otro) es
incompatible con no intervenir. Podemos sin embargo, abstenernos de ciertas cosas y privilegiar
otras. Abstenernos de a mirada moralizante o punitiva, mientras reforzamos o sostenemos la
oportunidad, la oferta, actividades, responsabilidades, dilogos, reparo. La respuesta es la apuesta y
la propuesta.

En cuanto a las adicciones por ejemplo, si miramos algo ms que las alarmantes curvas estadsticas
por franja etaria y sector socioeconmico, o la informacin acerca de los efectos y los daos que
provoca el consumo de ciertas sustancias; es muy probable que debamos enfrentarnos con la
hipocresa que acompaa la sancin moral y a los argumentos que condenan y combate. Y por lo
tanto, debamos incorporar otras variables a nuestra mirada y a nuestra intervencin-

Cuando un adolescente le cuenta con naturalidad a sus docentes que en el barrio cada vez ms chicos
toman ansiolticos con cerveza y que l lo hizo una vez para probar porque quiero probar de todo
para que no me vendan cualquiera con cosas que no sabes lo que te hacen; podemos ver all solo
un pibe en problemas o tambin un pibe en contexto que es ms amplio que el barrio precario.

La patologizacin y la medicalizacin de los comportamientos disfuncionales de nios y adolescentes

forman parte del problema que estamos analizando y contribuyen en gran parte a generarlo. La forma
cada vez rpida en que se medica a los chicos y chicas cuyos problemas de atencin, trastornos de
conducta y/o hiperactividad se diagnostican como ADD (dficit atencional) y tratados con ritalina,
una droga cuya seguridad eficacia y efectos a alargo plazo son an inciertos (Untoiglich, 2004)

La hipermedicalizacin de la sociedad no es ni a nica causa de las adicciones de adolescentes y

jvenes, ni un justificativo. Lo que se pretende destacar, en todo caso es que no s trata solo de los
adolescentes y jvenes, sus malas compaas o sus problemas

La obsesin por prevenir y la prevencin excesivamente focalizada en los adolescentes y jvenes

o los llamados grupos de riesgo, dan cuenta de las omisiones en que incurren los diagnsticos
que se realizan con independencia de hbitos, consumos y mensajes enfermos y enfermantes de
circulacin legal y admitida.

La proliferacin y la difusin de productos y sustancias para fortificar nios sanos, para complementar
dietas adelgazantes, para combatir el estrs en grandes y chicos, para aguantar el vertiginoso ritmo
actual, para rendir ms y no parar, para regular la energa y los estados de nimo, etc. No provocan
tanta indignacin, no reclama tanta opinin de especialistas, ni informes especiales en los medios,

35
como el aumento de adolescentes que consumen sustancias adictivas o bebidas energizantes (tan
inocuas como sospechosas).

Ocurre que, dado que la bebida y el exceso forma parte hoy de los hbitos y de los motivos de
encuentro de los de los jvenes, cada vez ms propuestas se autoinhiben de promover actividades
deportivas, por ejemplo, para no propiciarlos.

Cada vez ms adolescentes y jvenes de sectores medios y altos viven atrapados por una suerte
de fuerza centrpeta que acta para protegerlos de los riesgos de la calle: salen cada vez menos, se
encuentran en MSM o se renen en sus casadonde prueban todo lo que pueden, mezclan lo que
tienen a mano, se divierten, se aburren, se descomponen, se habitan: en condiciones de vida donde
lo que prima es el extremo temor a los peligros del afuera, los riesgos el adentro se potencian.

En condiciones de extrema precariedad material y simblica, numerosos adolescentes y jvenes, se

aferran a ciertos consumos para hacerse insensibles, a merodear la muerte o a seguir huyendo.
La violencia emergente de los procesos de exclusin y fragmentacin social y de la disminucin
de la potencia estructurante de las instituciones socializadoras tradicionales, atraviesa la experiencia
y la convivencia social contempornea. Mientras tanto, la violencia de los pobres y de los jvenes
es exacerbada por los medios de comunicacin. Cuando, lejos de circuitos y de prcticas delictivas,
adolescentes y jvenes protagonizan peleas en la puerta de la escuela, en un sitio de Internet o
un partido de ftbol, la confrontacin tiene signos de poca, y entre atuendos, gestos, y jerga
impenetrables, componen la escena soada por las cmaras, los pibes se excitan, los adultos
balbucean los teleespectadores se indignan y la polica antimotines arriba al lugar del hecho. La
mirada preventiva se pone nostlgica: aquellas peleas de antaolo que asusta es lo que no se
alcanza a entender, con claves perimidas es imposible decodificar agrupamientos que responden a
nuevas lgicas; una esttica extraa que marca pertenencias y diferencias, una violencia que tiene
hoy anclajes estructurales, nuevos contenidos y dimensiones alarmantes, todo lo cual no ha sido
inventado por los chicos. Lo que asusta y no se entiende se demoniza.

Parece indispensable ofrecer espacios grupales que oficien de red y de regencia significativa, que
admitan la contradiccin porque se sostienen en la conviccin de que los vnculos respetuosos
educan en sentido contrario a la trasgresin sistemtica y la violencia naturalizada.

Saber que los chicos se pelean en la esquina, que toman mucho en los bailes del barrio o en los
boliches es una cosa, pero que en el marco de actividades institucionales, nos confiesen que
toman escondidos en el bao es otra cosa bien distinta. No enfrentar el problema y prometerles no
contarlo a otros docentes para evitar que se arme toda una historia es ms una renuncia que una
respuesta formativa; implica in.-diferencia, o porque no prestamos atencin al asunto y porque no
nos diferenciamos de la trasgresin.

Asumiendo que el discurso de la prevencin es un eufemismo para referirse al control, resulta

necesario no solo develar ese discurso hegemnico, sino desactivar su presencia en nuestras propias
representaciones. Si adolescentes y jvenes deben tener a disposicin espacios adecuados para
concluir su escolaridad, educacin sexual, oportunidades para practicar deportes, educacin artstica,

Seguridad Vial
espacios para repensar los consumos, es porque tienen derecho a ello y no porque contribuyamos a
disminuir o neutralizar riesgos individuales o peligros sociales.

Es en ese marco que cobra relevancia la confianza y la autoridad adulta en tanto responsabilidad
para advertir, cundo, cmo y por qu es conveniente discutir ciertas demandas o bien respetarlas
o bien ofrecer alternativas. Responsabilidad que supone enhebrar las decisiones en un proceso con
sentido.

Confianza en tanto disposicin a propiciar y aceptar opiniones y criterios distintos a los nuestros.
En tanto conviccin de que adolescentes y jvenes pueden construir con nosotros condiciones bajo
las cuales se enriquezcan sus oportunidades y sus experiencias, y su autonoma se consolide como
ejercicio de un protagonismo que crece con ellos y los hace crecer.

Para trabajar sobre el tema Alcohol y conduccin:

Con una adecuada informacin vayamos a la prevencin. La manera y actitud con que el docente
aborda el tema relacionado a las drogas son esenciales:
. Debe mostrar una clara actitud de oposicin al consumo de sustancias.
. Promover la discusin de aspectos sociales y psicolgicos de quienes consumen, ms que de las
caractersticas farmacolgicas de las sustancias.
. Mostrarse abierto al dilogo, sin ridiculizar, respetando la experiencia y las opiniones de sus
alumnos.
. Crear un clima de confianza y confidencialidad, situndose en su rol de adulto y no de par.
. No estigmatizar a los consumidores.
. Utilizar estrategias apropiadas a la etapa de desarrollo de los alumnos.

Como docente la informacin debe ser:

Veraz, creble y fidedigna. - Estar acompaada de otras estrategias preventivas aunque estimulen el
desarrollo de habilidades personales.
. Adecuada a la edad y nivel de conocimientos de los alumnos.
Otras recomendaciones:
. No sobredimensionar los aspectos dramticos y morbosos.
. Resaltar los aspectos positivos de no consumir, ms que los negativos del consumo de drogas.
. No resaltar excesivamente los peligros del consumo, pues el riesgo forma parte de los valores de
los adolescentes.
. Promover el anlisis y la discusin al momento de entregar informacin.
La informacin debe servir al alumno para tomar decisiones responsables:
. Cuando se detecta un problema de consumo, el alumno debe ser acogido, entregrsele informacin y
elaborar un plan de accin que considere su nivel de uso de la sustancia, grado de reconocimiento del
problema y la disposicin al cambio que presente. Un buen apoyo conlleva el desarrollo de acciones
preventivas que incluyan a la familia del afectado. Si corresponde, se debe derivar al estudiante a la
red de salud existente.

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Algunas consideraciones respecto del alcohol:

El alcohol es una droga capaz de producir tolerancia y dependencia en quien lo consume. La tolerancia
es el fenmeno por el cual el individuo que bebe necesita cantidades mayores de alcohol para obtener
los mismos efectos que senta, al principio de su hbito de beber. Por esto, algo que aparentemente
es sinnimo de fortaleza, no es ms que un signo de dependencia al alcohol y una sobre- adaptacin
al consumo. No todos los bebedores muestran la misma predisposicin a convertirse en adictos.
Muchas personas logran mantener un consumo moderado de alcohol sin volverse dependientes.

Entre los condicionantes ms importantes para desarrollar el alcoholismo se encuentra la herencia y

el medio ambiente.

. Factores biolgicos: Existe un componente gentico de la enfermedad, aunque no debe olvidarse la

contribucin que hace el aprendizaje en el hbito. Se ha comprobado que el 20 - 25% de los hijos de
alcohlicos heredan la enfermedad.

. Factores Sociales: Significado del alcohol segn los grupos sociales. El alcohol es sinnimo de
virilidad y fuerza, da status, etc.

Metabolismo del alcohol

A diferencia de los alimentos, el alcohol no necesita digestin para poder ser absorbido. La absorcin
comienza en el estmago y se completa en un 90% en el intestino delgado, pasando de esta forma al
torrente circulatorio y llegar as a todos los tejidos del organismo. En algunos casos, la concentracin
mxima de alcohol en sangre puede alcanzarse en 10 a 20 minutos, ejerciendo accin a nivel cerebral
a los 5 minutos luego de haberlo ingerido.

Sin embargo, la rapidez del alcohol para salir del estmago, y por tanto del tiempo que demande su
absorcin, depende de la cantidad de alimentos presentes en el estmago, la clase de bebida ingerida
y la constitucin fsica de la persona. El alcohol permanece circulando por la sangre hasta llegar al
hgado donde es metabolizado, oxidndose por accin de una enzima la deshidrogenasa esencial-
El ritmo de oxidacin es constante y similar en todas las personas. El etanol se convierte en el
hgado en acetaldehdo. Este resultante es el compuesto ms txico que se puede relacionar con los
problemas patolgicos orgnicos.

Algunos estudios han visto que el acetaldehdo estimula la proliferacin celular y se cree que, en
presencia de algn compuesto carcinognico, podra ser una ayuda al desarrollo de cncer.

Por qu la mujer tolera en su organismo menores cantidades de alcohol?

Sencillamente porque ms all de las diferencias originadas por el gnero la mujer tiene un hgado ms
pequeo y adems posee mayor cantidad de grasa corporal. El abuso continuado de alcohol provoca
irritabilidad, agresividad, insomnio, confusin, delirios, y otro tipo de alteraciones mentales.

Seguridad Vial
Para adquirir un buen criterio: A partir de la existencia de 0.5 g/l de sangre (Alcoholemia: nivel de
alcohol circulante en sangre) todas las personas presentan:

. Disminucin de los reflejos, tiempo de reaccin visual prolongado, disminucin del campo visual
(visin panormica) que afecta a la visin de los objetos laterales, falso sentido de la velocidad y
el riesgo, alteraciones en la percepcin del color rojo. Sin embargo, no debemos creer que esta
cifra corresponde a un estado franco de embriaguez, sino que se presenta un ligero estado de
alcoholizacin, donde el individuo se siente eufrico sin necesidad de haber bebido excesivamente.

Por Ejemplo:
Caso N1: Persona sana de mediana contextura, con un peso aproximado de 70Kg que consume
durante la comida litro de vino. A la hora esta persona tendr una alcoholemia de 0.5 g/l.

Caso N 2: La misma persona pero esta vez consume antes del almuerzo 1 cerveza, durante la comida
3 vasos de vino y luego de la comida se sirve un fernet con coca. A la hora se habr alcanzado una
alcoholemia de 0.8 a 1 g/l.

En ambos casos el nivel mximo de alcohol en sangre se mantendr aproximadamente por 2 horas,
para luego ir descendiendo paulatinamente.

No escapar al buen criterio el gran peligro que implica conducir en estas condiciones, sobre todo
si se reflexiona con respecto a los trastornos antes sealados y que se producen con cifras iguales o
an menores de alcohol en sangre.

Los conductores alcoholizados constituyen un serio problema social en nuestra provincia. Ellos tienen
mayor riesgo de provocar daos por accidentes. En Argentina, se considera alcoholizado al que
presenta una concentracin de 0.5grs. de alcohol por litro de sangre. El alcohol produce un retardo
en las reacciones y sueo cuando la concentracin es suave. Cuando la intoxicacin es mayor, lo lleva
a realizar maniobras y reacciones peligrosas que amenazan seriamente a todos los que lo rodean y
a l mismo.

El alcohol NO...
. No es un estimulante.
. No nos da fuerza.
. No aumenta el deseo sexual
. No abre el apetito.
. No proporciona caloras tiles.
. No sirve para cambiar la forma de ser.
. No ayuda a superar problemas o situaciones difciles.
. No calma los nervios ni sirve para relajarse.
. No nos ayuda a superar el aburrimiento.
. No nos hace sentir ms seguros, ni estar ms a gusto con la gente que nos rodea.
. No nos da ms creatividad.

39
El alcohol SI...
. Es un depresor del sistema nervioso.
. En exceso daa la musculatura cardiaca.
. Disminuye la potencia sexual.
. Irrita al estmago vaco.
. Slo sirve para engordar, las caloras del alcohol son vacas, no tienen ningn aporte nutricional
para el organismo.

Algunas actividades sugeridas:

Indagando ideas previas - la historieta
Objetivos
. Indagar sobre las representaciones que los alumnos o participantes tienen sobre el alcohol.
. Reflexionar sobre las consecuencias que ocasiona el abuso de alcohol.
Metodologa
. El docente propone a sus alumnos realizar una historieta sobre el consumo de alcohol o de otra
sustancia. Para ello entrega una ficha a cada uno como la que figura a continuacin y solicita que se
construya la historieta a partir de un determinado tema. Por ej.
. Cuando alguien toma alcohol,
. El alcohol y los problemas,
. Tomo para olvidarme
. Cuando los dems me insisten,
. Cuando fumo, etc.
Materiales necesarios
Cartulinas o papel afiche, fibrones, revistas o diarios, plasticola, tijera.
Ficha con cuadros segn modelo. Lpices de colores.
Consigna para el alumno:
Confecciona una historieta a partir del ttulo: CUANDO ALGUIEN TOMA ALCOHOL - Para
confeccionarla trata de buscar hechos que hayas observado en la vida real. - Incorpora textos o
dilogos con relacin a los dibujos y trata que tus personajes queden identificados. Si lo deseas
puedes agregar 2 o 3 cuadros ms.
. Esta actividad puede desarrollarse en forma individual o grupal, siendo muy prctica cuando hay
alumnos con problemas de lecto - escritura.
Se adapta desde el 3 ciclo en adelante. - Es importante que el docente solicite a sus alumnos que los
textos redactados tengan relacin con las imgenes, y que en lo posible se basen en situaciones de
la vida real o de su entorno. - Si es necesario el docente debe recordar a sus alumnos que no se trata
de un concurso de dibujo.
. Al finalizar la construccin de las diferentes historietas se realiza una puesta en comn y debate
girando en torno a lo expuesto por los alumnos.
Variantes: Se puede realizar una fotonovela utilizando revistas y diarios para recortar.

Sobre mitos y realidades del alcohol

Objetivos
. Adquirir informacin para la toma de decisiones en relacin al consumo de alcohol y otras drogas.
. Aclarar mitos y creencias en torno al consumo de alcohol.

Seguridad Vial
. Estimular la importancia de una correcta informacin.
Metodologa
. Organice un cuadro como el que figura a continuacin donde se colocarn las creencias que existen
acerca del consumo de alcohol. Al final del captulo encontrar diferentes creencias y realidades que
se comentan acerca del alcohol y de las cuales Ud podr seleccionar aquellas que ms se adapten a
la realidad de su grupo. Cada enunciado se acompaa de un prrafo que explica brevemente por qu
es verdadero o falso.
. Pdale a los alumnos que completen los espacios en blanco, afirmando o no el concepto y justificando
su respuesta.
. Cuando finalicen, pida a algunos voluntarios que lean sus respuestas y entre todos voten por la
respuesta que ms representa la opinin del grupo.
. Tenga presente que muchas veces las creencias se mantienen en el tiempo porque se traspasan de
generacin en generacin, sin cuestionar su veracidad. En esta oportunidad Ud. dar al alumno la
informacin adecuada.
. En todo momento debe enfatizar sobre el concepto de bebedor moderado:

Taller de los juegos y bebidas alternativas

Objetivos
. Reconocer la importancia del uso del tiempo libre como un espacio de libertad, descanso, recreacin,
creatividad y crecimiento personal.
. Desarrollar habilidades saludables de consumo.
Metodologa
Con este taller lo que se pretende es que sean los propios jvenes los que puedan hacer una reflexin
sobre el
consumo abusivo de una sustancia como el alcohol y de forma cada vez ms precoz. La finalidad del
taller es que los jvenes puedan valorar por qu se bebe, cules son los efectos de beber y valorar si
existen alternativas a este consumo.
. En este taller se hace, en principio, una charla informativa sobre la problemtica del abuso de
alcohol y en una luego se propone la realizacin de ccteles alternativos sin alcohol. Proponga por ej.
Distinguir aquella bebida ms original, la de menor costo, la ms agradable.
Proponga la realizacin de un karaoke o una feria con participacin de los padres y la comunidad
escolar, donde se expondrn los productos explicando los beneficios a la salud. - Incentive a sus
alumnos para que la feria tenga adems un fin solidario.

41
 MATERIAL ESPECIFICO
Aportado por diferentes Provincias, Municipios y Organizaciones No
Gubernamentales (ONG)

Muchas reas de educacin y seguridad vial han realizado y elaborado materiales didcticos
interesantes, ya sean de direcciones de trnsito de distintos municipios y comunas de la provincia o
el pas; empresas aseguradoras, docentes y escuelas que han abordado la temtica.
Aqu les acercamos slo algunos a modo de ejemplo y disparador. Existe un material muy interesante
de la Municipalidad de Rafaela que no est digitalizado, pero puede consultarse la pgina de la
Municipalidad para solicitarlo.

Una experiencia interesante, llevan a delante un grupo de escuelas de la ciudad Chabs, que organizan
un concurso de preguntas y respuestas en relacin a la ley de trnsito y las seales y reglas de
vialidad entre los alumnos de primaria y concluye con una instancia regional, donde participan los
chicos de las escuelas que pasaron a la segunda etapa.
Seguramente ustedes crearn otras propuestas tan interesantes como estas

Algunas propuestas de actividades sugeridas por el rea de

trnsito de la Provincia de Mendoza: (sugeridas desde segundo
ciclo de primaria)

Viajando con el enemigo

En la situacin siguiente marque todos los enemigos de una buena conduccin. Piense otras
situaciones que no fueron tenidas en cuenta y que pueden potencialmente generar un accidente.

Juan vuelve con 8 amigos, en un auto mediano, de bailar. Son las 7:30 horas de un domingo, en
invierno. Juan ha tomado 3 vasos de fernet con cola en las ltimas horas. Est cansado esa tarde
jug un partido de futbol, adems ha dormido poco los ltimos das. El jueves sali con sus amigos
y se acost tarde. El viernes se levant temprano para ir a clases, esa noche tambin sali, durmi 5
horas. Maneja rpido porque se ha hecho tarde. Sus amigos han puesto la msica a alto volumen,
cantan y juegan entre ellos. En la calzada hay arena. Al tomar una curva a demasiada velocidad
intenta frenar y una lata de cerveza que estaba suelta se encaja debajo del pedal impidindole reducir
la velocidad. El auto pierde estabilidad y sale a los tumbos.
Ajustarse a la vida

Por qu debemos usar el cinturn de seguridad? Conoces el principio de la inercia?

El cinturn de seguridad evita que seamos despedidos del vehculo en caso de un accidente. Sabe
Usted por qu ocurre esto? Cuando se accionan los frenos nuestro cuerpo, dentro del vehculo, sigue
desplazndose, por inercia, a la misma velocidad que tena el mismo. Por este motivo al chocar con
un objeto fijo u otro vehculo la velocidad del auto se hace cero, pero nuestro cuerpo sale por el
parabrisas o la puerta, a la misma velocidad que antes tena ese vehculo.

Ejemplo: Un auto se desplaza a 100 km/h y se estrella contra un rbol

o contra otro vehculo (su velocidad se transform en 0 km/h), el conductor que pesaba 80 kg, por
efecto de esa desaceleracin rompe el parabrisas con una fuerza del orden de 10 veces su peso o sea
unos 800 kg. Con estas mismas condiciones calcule con qu peso sale un beb disparado desde ese
mismo auto (pesa 10 kg). Respuesta = 100kg. La mam ya no puede retenerlo entre sus brazos.

Calcule el peso del termo de 1 kg que le golpea la cabeza al acompaante, que tena su cinturn de
seguridad colocado.
Respuesta = 10kg

Esto nos explica el enorme dao que sufre una persona al salir expulsado del auto y nos debera
hacer reflexionar sobre la importancia de circular con el cinturn de seguridad puesto o el beb
asegurado a una silla de seguridad adecuada.

Sugerimos adems se realice lectura crtica de los comentarios del diario que, en general, olvidan
recomendar la importancia del cinturn de seguridad.

Completar la idea

1- Las ciclovas son de uso especial para quienes?

Los ciclistas.

2- En la serie Cheeps, A qu tipo de polica pertenecan sus protagonistas?

A la motorizada.

3- El lugar y la forma de viajar de un menor de 2 aos es:

En un asiento de seguridad, mirando hacia atrs.

4- El automvil de los picapiedras se llamaba?

Troncomovil.

5- El alcohol, de qu manera afecta la conduccin?

43
Reduce la concentracin.

6- Pierre Nodoyuna es el malo de la carrera de los autos locos. Cul es el nombre de su risueo
perro?
Patn.

7- Para poder conducir un vehculo, la persona debe contar con?

La licencia de conducir

8- Segn los trascendidos, a qu se debi el accidente en el que perdi la vida Lady Di?
A los flashes disparados por los fotgrafos que la perseguan.

9- El seguro de Responsabilidad Civil, es obligatorio?

S

10- Se considera falta grave permitir que una persona no habilitada conduzca?
S.

11- Con el nombre de qu artefacto del auto se asocia vulgarmente a alguien que habla mucho?
Bocina.

12- En un choque, Quin tiene ms posibilidad de morir, el que lleva cinturn de seguridad o el que
es despedido fuera del vehculo?
El que es despedido.

13- Cul es el elemento de seguridad ms simple y econmico?

El cinturn de seguridad.

14- Las luces de giro, que color tienen y donde estn ubicadas?
Rojas y estn adelante y atrs.

15- Todo vehculo debe portar:

Matafuego y balizas.

16- Ir de paseo en un auto feo no importa, Por qu?

Por que llevo torta.

17- Se usan para indicar detencin:

Luces intermitentes

18- Las ambulancias y los bomberos, adems de las sirenas, Qu usan para indicar el grado de
urgencia que llevan?
Luces verdes, rojas o azules.

Seguridad Vial
19- En las bicicletas de qu color debe ser la luz delantera y de cul la trasera?
La delantera blanca y la trasera roja.

20- El peatn tiene prioridad si cruza por la mitad de la cuadra?

No

21- Que porcentaje de responsabilidad tiene el factor humano en un accidente?

80%.

Ejercicios de Matemticas

1) Calcule a qu velocidad se encuentran 2 autos que colisionan de frente, sin haber accionado los
frenos (esta, es la situacin habitual cuando se adelanta un vehculo para pasar a otro invadiendo la
otra mano). En auto A se desplaza a 100 km/h y el auto B a 120 km/h.
Respuesta: colisionan a 220 km/h

2) Calcule cuntos metros avanza un auto que circula a 36 km/h. Reduccin km a m = 36.000 m 1 hora
= 3.600 segundos
Respuesta: 10m/seg

3) Calcule cuntos metros avanza un auto que circula a 72 km/h

Respuesta: 20m/seg

4) Un conductor est circulando a 36 Km/h. De pronto ve pasar una pelota. Piensa un nio va a
aparecer corriendo. Demora 1 segundo en realizar este razonamiento. Ahora le da una orden a su pie
que salga del acelerador y apriete el pedal del freno (1 segundo). Empieza el tiempo del automvil:
1 segundo para que el pedal mueva el sistema de frenado, los discos se apoyan sobre las ruedas.
Demora 1 segundo en parar el movimiento. Los amortiguadores estaban en buenas condiciones, por
este motivo las 4 ruedas se detuvieron simultneamente.
Espero que el nio estuviera a ms de ..metros, si no hubiera entrado en las tristes estadsticas de
los peatones atropellados.
Respuesta: 40metros.

5) Calcule la situacin anterior, pero piense que el piso estaba mojad o con arena. Las cubiertas
estn lisas y tiene los amortiguadores traserosrotos. El tiempo de frenado del auto se prolong a 5
segundos, considerando el segundo que tarda el pedal en mover el sistema de
freno.
Respuesta: 70 metros.

6) Piense la situacin anterior pero con una persona que est bajo los efectos de un antihistamnico,
un resfro importante o de haber tomado un tranquilizante. El tiempo humano de reaccin se prolong
a 4 segundos en vez de los del caso 5.
Respuesta: 80 metros.

45
7) Calcule cuntos metros recorre un auto que circula a 72 km/h, cuyo conductor debe frenar ante la
aparicin un ciclista. Tenga en cuenta que el conductor demora 2 segundos en accionar los frenos y
que el auto demora 3 segundos en frenar.
Respuesta: 100 m

8) Calcule la situacin anterior pero con las siguientes modificaciones: es de noche el conductor
demora 4 segundos en reconocer al ciclista y accionar los frenos. El piso est mojado por lo que las
cubiertas no se adhieren correctamente (situacin similar a tener las cubiertas lisas), por lo que el
auto demora en total 5 segundos en detenerse.
Respuesta: 180 m.

9) Pensemos qu pasara si ese conductor estuviera bajo los efectos del alcohol que disminuye su
poder de reaccin o bajo los efectos de drogas o algunos medicamentos que afecten nuestro sistema
nervioso. Recordar que el conductor demor 4 segundos en reconocer al ciclista, 4 segundos por
efecto del alcohol y 5 segundos por el agua en el piso y el estado de las cubiertas.

Material de FAPASA: Federacin de Asociaciones de

Productores

Asesores de Seguros de la PRep. Argentina. Compilado y elaborado por el Lic. Leo

Varela

La transformacin del mundo demansda praxis transformadora, pero la praxis transformadora

demanda conciencia. Paulo Freire
Los accidentes de trnsito y nuestra conducta vial son un ejemplo dramtico de nuestro modo de
ser. Pablo Wrigth

Qu es la Seguridad Vial?

La seguridad vial es considerada un proceso de estudio de aplicaciones y mecanismos sobre la va

pblica, con un fin preventivo que se propone garantizar la circulacin segura de los sujetos que
interactan en los espacios pblicos. Engloba un conjunto de enunciados que permiten comprender las
condiciones, relaciones y fenmenos intervinientes en el trnsito, teniendo en cuenta las estructuras,
materiales y elementos que lo conforman.

Que entendemos por accidente ?

El accidente es un hecho inesperado, eventual y generalmente desagradable, no intencional que

puede generar daos personales y/ o materiales. Definimos accidente a la cadena de eventos y
circunstancias que lleva a la ocurrencia de una lesin o casi lesin.

Seguridad Vial
La palabra accidente remite a la idea de inevitabilidad o fatalidad. Sin embargo, si lo analizamos,
descubriremos que pudo haberse evitado modificando alguna de las circunstancias que lo
precedieron.

Los accidentes entonces -aunque lo parezcan- estn bastante lejos de ser justamente
accidentales.

Si analizamos con detenimiento algunas variables que determinan el estado de seguridad vial en
nuestro pas, observaremos que no es admisible hablar de tales sucesos eventuales o inesperados,
cuando hacemos referencia a este tipo de hechos, ya que existen una serie de elementos concurrentes
que colaboran objetivamente a que se produzcan.

Algunas de estas variables son:

Aspecto jurdico: pese a que casi todas las provincias han adherido a la Ley de Trnsito Nro. 24.449 no
se ha logrado la implementacin de esquemas institucionales fundamentales para su efectivizacin.

Infraestructura: segn el ingeniero Jorge Jofr, titular del Consejo Federal Vial, el 75% de las carreteras
presentan un estado regular o malo. La red vial nacional cuenta con 231.000. kilmetros de caminos
primarios y secundarios de los cuales apenas 30% est pavimentado. El 22% son mejorados y el
48% de tierra. Las vialidades de las provincias se financian con impuestos sobre los combustibles. Pero
de los 5.500.000.000. de pesos que se recaudan por ao se reparten 250.000.000 entre 23 provincias.
Slo para conservar los caminos principales se requiere de 1.300.000.000.de pesos.

Educacin: la Ley de Trnsito sancionada en 1995, en su artculo 9 dispone: incluir la educacin

vial en niveles de enseanza preescolar, primario y secundario e instituir orientaciones especiales
a los fines de esa ley en la enseanza Tcnica, Terciaria y Universitaria. A la fecha, la educacin vial
no ha llegado en forma sistemtica a las diversas instituciones educativas municipales, provinciales
o nacionales.

Control y sancin: en la enorme mayora de los municipios y las provincias no se han implementado
de manera continuada y sistemtica estos controles. Por otro lado, muchas veces, suelen ser utilizados
con fines exclusivamente recaudatorios y terminan desacreditados ante la sociedad.

Otorgamiento de licencias para conducir: en trminos sociales, como institucionales, el otorgamiento

de la licencia de conducir est totalmente relativizado. En la Argentina extienden licencias
aproximadamente 2.700. entes estatales, principalmente municipios. Entre todos ellos existe poca o
ninguna conexin para evitar que personas infractoras en un municipio, con slo realizar un cambio
de domicilio, continen conduciendo y transgrediendo.

Responsabilidad social empresaria: muchas empresas son corresponsables del estado de la seguridad
vial actual en el pas. En el mes de abril del presente ao, el Dr. Eduardo Mondino, Defensor del Pueblo
de la Nacin, dio a conocer un informe que advierte que ocho de cada diez empresas de transporte de
larga y mediana distancia violan la seguridad de los pasajeros.

47
 EN UNA CULTURA DEL XITO
Y DE LA ACCIN INDIVIDUAL
ES NECESARIO SER EL PRIMERO
PARA NO SER EL LTIMO.

En la Argentina y en el mundo, las depresiones tienen que ver esencialmente con el desempleo, la
marginacin, la pobreza extrema y la crisis con los valores e ideales. Habr que ocuparse de las formas
enfermantes de convivencia derivadas de esta crisis multidimensional (poltica, social, econmica y
tica) que atravesamos en nuestro pas.

A qu atribuir el aumento de la depresin en la Argentina? No es aventurado atribuirlo a los duelos

masivos y traumas devastadores que hicieron zozobrar vnculos, identidades y proyectos, personales
y colectivos.

Los deprimidos presentan una visin pesimista de s mismos y del mundo, as como un sentimiento
de impotencia y de fracaso.

La existencia pierde sabor y sentido. Muchos hombres deprimidos pasan inadvertidos como tales
porque en vez de silencioso abatimiento muestran el ruido de la violencia, el consumo de drogas o
la adiccin al trabajo.

La depresin no existe. Existen las depresiones. Un amplio rango de humores y de expresiones

afectivas: agobiados en busca de estmulo, ansiosos en busca de calma, insomnes en busca de sueo.
El agobio se expresa en la temporalidad (no tengo futuro), en la motivacin (no tengo fuerzas) y
en la propia estimacin (no valgo nada).

Se sienten abrumados por la desesperanza que les impide contar con la energa necesaria para
formular nuevos proyectos.

El alcoholismo y las adicciones suelen ser la otra cara del vaco depresivo. A la falta de sensaciones
del deprimido le responde la bsqueda de sensaciones del drogadicto. La depresin y el abuso de
sustancias forman un crculo vicioso, pues son un intento de liberarse de la depresin.
La de ozono no es la nica capa que se est daando.

Qu tal si a la ecologa ambiental le agregamos una ecologa social?

TODOS SOMOS
PARTE DEL SISTEMA
DE TRNSITO

Seguridad Vial
El trnsito: una construccin cultural y colectiva

El trnsito es desplazamiento de vehculos y personas a lo largo de las vas de circulacin bajo un

sistema convencional de normas. De esta definicin se desprende que el trnsito es un sistema
organizado y conformado por el hombre.

Todos quienes circulamos por la va pblica somos parte del sistema de trnsito e, indefectiblemente,
en el preciso momento en que cerramos la puerta de nuestra casa y nos lanzamos a la calle,
comenzamos a ser una porcin de ese vertiginoso todo en movimiento.

Aunque en principio parezca difcil hallar un denominador comn entre quienes se desplazan en la
va pblica -distintas direcciones, sentidos contrarios- ese denominador comn existe: todos los que
se desplazan tienen el objetivo de circular de un punto a otro. Y cada uno depende de los otros para
que ese objetivo se cumpla.

La conducta individual de cada transente condiciona, influye e incluso determina las posibilidades
de los dems y, como en juego de espejos, las conductas de los dems definen -en gran medida-
nuestra propia realidad, riesgos y lmites.

QUIEN ES EDUCADO PARA RESPETAR Y QUERER

EL ESPACIO SOCIAL Y PBLICO
MANIFESTAR CONDUCTAS DE CONVIVENCIA
ARMNICA, PACFICA Y SALUDABLE.

Nuestro entorno cultural

La industria cultural es la maquinaria que media entre la produccin de cultura y su consumo. Es decir,
difunde determinadas producciones culturales en la medida en que dichas producciones refuerzan la
ideologa predominante.

Surge a partir de los cambios demogrficos que se producen en el siglo xx y que llevan a un proceso
de urbanizacin acelerada. En otros trminos, irrupcin de la masa. Esta gran masa que ya no puede
ser nicamente formada o controlada por aquellas instituciones debilitadas.

De la mano del desarrollo de nuevas tecnologas, aparece la industria cultural cuya funcin es
ordenar conductas sociales de consumo de bienes y valores.

En este sentido, parece oportuno comentar, algunos artculos vinculados con los medios masivos de
comunicacin.

La tev es un miembro ms de la familia de Beatriz Sarlo. Concepto clave: El sonido de la televisin

es el sonido del hogar, y las voces de la televisin son las voces de la ms estricta familiaridad
cotidiana.

49
Por eso, a la gente se la llama por el nombre de pila, como si se tratara de vecinos del barrio (Mnica,
Cesar, Marcelo, Nazarena, Gerardo, etc.)...Como ocupa el corazn de la casa, la televisin no es algo
que sucede de vez en cuando, sino un ambiente en el que se vive.

El 97 por ciento de los argentinos tiene televisor en su hogar, y segn los ltimos estudios los
chicos de la capital y el Gran Buenos Aires miran un promedio de 28 horas semanales de tev. Sara
Shaw de Critto, Presidente de la Fund T.V. en la Revista Buenos Anuncios de la Cmara Argentina de
Anunciantes.

Segn el Consejo de Europa, los nios y las nias que habitan en pases europeos pasan por
trmino medio de veinticinco a treinta horas semanales ante la televisin. Carlos Lomas, profesor
de Educacin Secundaria, asesor de formacin del profesorado y director de la revista Signos de
Espaa.

...Los chicos estadounidenses pasan un promedio de seis horas y media diarias viendo
televisin,navegando por la Web, mandando y recibiendo mensajes de texto o dedicados a videojuegos
y otros medios electrnicos. Los chicos mayores pasan el 95% de su tiempo viendo televisin en
soledad, mientras que entre los dos y siete aos ven televisin solos ms del 81% de su tiempo.
Jeremy Rifkin, economista norteamericano en Diario Clarn del 1ero de Octubre de 2006.

Las estadsticas acreditan que un nio, a los diez aos, ha contemplado ya alrededor de 200.000
anuncios publicitarios. Carlos Lomas, profesor de Educacin Secundaria, asesor de formacin de
profesores y director de la revista educativa Signos de Espaa.

De qu manera influye en nosotros, y sobre todo en los nios en edad escolar, esta exposicin a los
medios de comunicacin de masas?
La inmensa mayora de las informaciones y de los conocimientos que tenemos sobre el entorno
fsico y social procede hoy en da de las noticias de los peridicos, de los programas de la televisin
y de las escenas de los anuncios publicitarios. De ah que nuestras ideas acerca del mundo y de las
personas cada vez tengan ms que ver con la forma en que los medios de comunicacin de masas y
la publicidad seleccionan y exhiben sus contenidos informativos. Constituyen verdaderas industrias
de la realidad.
Porque los medios de comunicacin de masas no slo informan de lo que pasa, sino que sobre
todo seleccionan, exhiben e interpretan lo que pasa. Ejercen ese acto de poder que consiste en hacer
visibles unas realidades en detrimento de otras realidades que permanecen invisibles a los ojos del
espectador.
De este modo, al seleccionar y difundir a gran escala un conocimiento compartido del mundo, los
medios de comunicacin de masas y la publicidad contribuyen de una manera eficacsima a la
construccin de la identidad personal y cultural y a la socializacin de las personas. Nos guste o
no, el aire que respiramos es un compuesto de oxgeno, nitrgeno y...publicidad.

...La realidad se exhibe de una manera fragmentada, y a menudo, bajo simulacro de la informacin
(la voluntad de hacer saber), se esconden los artificios de la persuasin (la voluntad de hacer creer),
de la manipulacin (la voluntad de hace parecer verdad) y de la emocin (la voluntad de hacer sentir).

Seguridad Vial
De este modo, el discurso de los medios de comunicacin de masas y de la publicidad no slo dice la
realidad, sino que a la vez construye formas concretas de sentir y de actuar en esa realidad. Carlos
Lomas.

Por dnde empezamos?

Por promover la adquisicin de:

LA CONCIENCIA DE RIESGO
La seguridad comienza por la conciencia de riesgo. Si el sujeto no tiene nocin de los riesgos
que lo amenazan, rechazar toda medida tomada al respecto o bien subestimar la informacin
transmitida.
EL APRENDIZAJE DE LAS REGLAS DE SEGURIDAD
Adquirida la conciencia de riesgo, el sujeto debe aprender las reglas de seguridad necesarias para
neutralizar ese riesgo, reconociendo sus por qu cmo cundo y para qu. Y lo que puede
suceder cuando dichas reglas son ignoradas o violadas.

Por desarticular:
EL PREJUICIO ACCIDENTOLGICO
A mi no me puede pasar.
EL MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD VIAL REQUIERE
DE UNA CRTICA DE LA CULTURA

Educacin vial, educacin social

La Educacin Vial supone una responsabilidad compartida que exige actuaciones globales de
instituciones y personas implicadas. La escuela no puede ser ajena. La Educacin Vial constituye el
mejor camino para la formacin de una conciencia vial. El sistema educativo es un canal privilegiado
para la difusin y promocin de las competencias relacionadas con la salud y las prcticas
saludables.

La Educacin Vial es parte de la Educacin Cvico-Social, generadora de valores y actitudes que deriven
en comportamientos ciudadanos y viales adecuados. Esta concepcin integral de la Educacin Vial,
superadora de la mera enseanza de una serie de normas y seales de circulacin, implica aprender
a vivir con los otros. Es por ello que en tiempos modernos, no puede reducirse al aprendizaje de
conocimientos y saberes instrumentales nicamente orientados por criterios de mero entendimiento
de las reglas explcitas.

La propuesta radica en la imposicin de un modelo de educacin vial matizado por una educacin
en valores. La educacin en valores requiere prctica, la prctica del cuidado y reflexin con otros a
travs del desarrollo de aprendizajes significativos.

El trnsito en la va pblica, como representacin del mundo externo, se presenta como una multiplicidad

51
de objetos y de estmulos. Es el sujeto quien introduce organizacin en esa multiplicidad.

Se incluye a s mismo dentro de esa ininterrumpida secuencia reglada al mismo tiempo que catica.

Esa organizacin es una construccin personal y social, y, por lo tanto, condicin de aprendizaje. Se
propicia el respeto a la norma, la tolerancia y convivencia armnica entre todos los usuarios de la va
pblica que actan en calidad de conductores y peatones. Debemos conseguir que cada uno de los
miembros de la sociedad sepa que puede ser, segn su eleccin, un agente de riesgo o un agente de
salud para s mismo y para los dems.

Propiciamos la ocasin para que los alumnos de las distintas etapas educativas puedan reflexionar
sobre el trnsito en los espacios pblicos y, en consecuencia, adoptar principios y desarrollar hbitos
y actitudes personales, entendidos como problemas bsicos de la convivencia. Asimismo, creemos
que los docentes en su quehacer cotidiano pueden transformarse en detectores de situaciones de
riesgo y agentes de cambio para promover situaciones saludables en el entorno inmediato de la
comunidad educativa.

Nos oponemos firmemente a la idea de que la va pblica es tierra de nadie. El espacio de la vida
pblica es, como el mismo trmino lo indica, un espacio que pertenece a todos. Y todos somos
responsables de su cuidado. Resulta imperioso construir ciudadana.

Pero ciudadana es sinnimo de espritu crtico y de compromiso transformador. Y transformar para

bien el sistema de trnsito es hoy -sin forzar en absoluto las interpretaciones- adoptar una visin
ecolgica sobre el medio ambiente humano.

Abordar la educacin vial en el mbito escolar debera significar:

* Incluir en la construccin de la identidad infantil aspectos vinculados a su formacin ciudadana

como participantes activos y responsables en la cultura.
* Priorizar las actividades ldicas que fomenten la interaccin, la participacin y la reflexin grupal.
Concepcin de la va pblica y sus circunstancias como construccin social, como espacio compartido
que debemos transitar.
* Fomentar en los nios conciencia crtica del riesgo desde temprana edad.
* Favorecer el desarrollo de actitudes y comportamientos de prevencin en la va pblica que
resguarden la propia seguridad, asumiendo un comportamiento responsable para s y los dems
usuarios.
* Propender a la internalizacin de valores de solidaridad y respeto por s mismo, el otro y la
comunidad.

Aprendiendo a...
* Trabajar sobre la elaboracin del nivel de ansiedad de los nios. El mismo aumenta cuando las
personas comparten el espacio pblico. Un transente educado es indefectiblemente un transformador

Seguridad Vial
del medio ambiente humano. Transformador no slo de lo relacionado con las formas contaminantes
del funcionamiento del sistema (contaminacin sonora, del aire, visual) sino tambin del espacio
social pblico.

Orientaciones didcticas generales

Las personas aprenden observando, percibiendo, analizando, sacando conclusiones, contrastando,

experimentando y tratando de buscar soluciones a problemas concretos de su realidad ms
prxima.

Cada una de las actividades, de alguna manera, tendra que estar basada en los siguientes principios-
finalidades, orientadores de toda accin didctica:
a. Partir del nivel de desarrollo del alumno.
b. Asegurar la construccin de aprendizajes significativos.
c. Desarrollar la capacidad de aprender a aprender. Actividades tendientes a la adquisicin de
estrategias cognitivas de planificacin y regulacin de la propia actividad de aprendizaje.
d. Promover la actividad por parte del alumno.
e. Desarrollar la capacidad crtica.
f. Procurar la motivacin y el inters de los alumnos.

Se trata de posibilitar la integracin de los saberes construidos en los diferentes campos de formacin
de la propuesta curricular propiciando la articulacin reflexiva a travs de la participacin de los
alumnos en mbitos de situaciones concretas.

Disear actividades didcticas que impliquen un corrimiento respecto de la lgica causal, para dar
lugar a una lgica que indague el modo y el devenir de los hechos. Trabajar modos y devenires ubica
al alumno como un protagonista que construye con otros una realidad compartida, y no como mero
espectador de sucesos que slo lo invitan a desarrollar aquello que supuestamente lo preexiste.

Cmo apelar a la construccin de un pensamiento reflexivo?

* INCENTIVAR LA PARTICIPACIN
* RECUPERAR INFORMACIN Y EXPERIENCIAS PREVIAS
* FAVORECER LA OBSERVACIN Y LA COMPARACIN
* CONTEXTUALIZAR
* INCENTIVAR LA INFERENCIA
* PROPICIAR LA METACOGNICIN (PENSAR SOBRE LO QUE SE PIENSA)
* DESPERTAR CURIOSIDAD
* SUPERAR LO OBVIO
* RELACIONAR LOS CONTENIDOS CON LA REALIDAD ESPECFICA
* SOCIALIZAR LA INFORMACIN
* PROPICIAR EL COMPROMISO CON SITUACIONES DE CAMBIO

53
EL APRENDIZAJE SER MS SIGNIFICATIVO SI SE CARACTERIZA POR SER...

* ACTIVO
* ORGANIZADO
* PROGRESIVO
* SISTEMTICO

ATIENDE A CADA INDIVIDUALIDAD EN SU CONTEXTO GRUPAL...

* EDAD
* EXPERIENCIAS
* CONCEPTOS PREVIOS
* TIEMPOS MADURATIVOS
* RITMOS DE APRENDIZAJE
* ENTORNO SOCIAL

CUENTA CON...

* LA OBSERVACIN
* LA ESCUCHA
* LA CREACIN
* LA EXPERIMENTACIN
* LA IMAGINACIN
* LA REALIDAD
* LA EMPATA
* LA COMPRENSIN
* EL AFECTO

Nuestra propuesta didctica

Se trata de promover la instalacin del tema vial en el mbito de la escuela desde un paradigma
que supere la visin reduccionista de esta problemtica y, la consecuente, propuesta mecanicista
de pensar que slo el aprendizaje cognitivo de las normas devendr en la formacin de alumnos y
ciudadanos responsables y respetuosos de ellas. La educacin vial comprende dar a conocer la norma
pero no se agota en ello. Cobra sentido slo cuando se involucra a los alumnos en la comprensin
de situaciones de trnsito en las que participan (o participarn) y en la toma de decisiones adecuadas
en el momento correspondiente, preservando la vida y los derechos propios, y la vida y los derechos
de los que lo rodean.

Comprensin tambin de las condiciones, relaciones y fenmenos intervinientes en el trnsito,

considerando las estructuras materiales, elementos y aspectos culturales que lo conforman.

Seguridad Vial
El poeta William Blake deca: Si limpiramos las puertas de nuestra percepcin, la realidad aparecera
como es: infinita.

Partimos del supuesto de que todo saber tiene una dimensin social que deviene de su condicin
cultural.

Sin embargo, tambin conocemos la realidad escolar y su vocacin ancestral -no ingenua- a focalizar
la orientacin didctica en el eje individual. Por esto, en el particular caso de la educacin vial es
necesario acentuar la mirada del plantel docente como equipo de trabajo y de los alumnos como
grupo colectivo.

Esta diferenciacin entre equipo y grupo no es casual ni alude a entidades intercambiables.

Sintticamente, diremos que por su condicin funcional respecto de un objetivo a alcanzar cabe al
equipo docente la responsabilidad y el desafo de tomar esta tarea (tomada desde la perspectiva que
desarrolla E. Pichn Rivire) entre todos sus miembros; trabajando la tarea explcita, la tarea que
convoca, que integra, y a la vez, la tarea implcita, de elaboracin de aquellos obstculos que impiden
realizar la tarea explcita (si los hubiera).

Desarrollar institucionalmente una propuesta en esta direccin significa asumir el compromiso de

construir un proyecto que se inscriba en los siguientes ejes estratgicos:
Problematizacin y participacin activa de la comunidad educativa, concebida en su sentido ms
amplio.
Promocin y construccin de ciudadana.
La esencia de un equipo no es otra que el nivel de comunicacin que existe entre sus miembros. Y
sobre ese carril de la comunicacin puede emplazarse el trabajo constructivo y conciente del equipo,
generando propuestas ulicas sistemticas y graduadas en el marco de un proyecto institucional que
otorgue coherencia didctica respecto de la forma de dar tratamiento a los contenidos, enfatizando la
singularidad especfica de cada comunidad educativa.
Simtricamente, si las propuestas didcticas estimulan el trabajo grupal de los alumnos (la observacin,
la reflexin sobre lo obvio, el debate, la comparacin, la articulacin de actitudes y resoluciones)
se enfatiza el carcter socio-cultural de nuestra vida como transentes y como partcipes necesarios
del espacio pblico.

En palabras del maestro Alfredo Moffat si nos enfermamos juntos no podemos curarnos sino es
juntos.

Propuestas didcticas para el aula

A continuacin se presentarn, de modo ilustrativo, algunas propuestas didcticas con el propsito

de motivar nuevas bsquedas ms que con el de actuar como gua.

55
A) NIVEL PRIMARIO. SEGUNDO CICLO.
Duracin aproximada para el desarrollo de la propuesta: 120 minutos.

Tema:
Las distintas modalidades de circulacin de los transentes: peatn y ciclista.
Introduccin: Quienes transitan por la va pblica lo hacen de distintas formas. El mismo transente
puede cambiar su forma de circular en virtud de la hora del da, las urgencias que lleva, las calles,
etc.
Las distintas modalidades de circulacin de los transentes influyen de manera determinante en el
aumento o descenso de los llamados riesgos de friccin que pueden ser incidentes, choques o
colisiones.

Propuesta:
Mediante esta propuesta se analizarn diferentes modalidades de circulacin de los transentes
poniendo especial nfasis en la circulacin de los peatones y ciclistas, y atendiendo a aquellas
conductas que facilitan o dificultan el trnsito de todos.

Objetivos:
A travs de la observacin, la escucha atenta y el juego se espera que los chicos:
-Adviertan que la circulacin genera friccin.
-Analicen cmo las diversas modalidades de circulacin de los transentes pueden aumentar o
disminuir riesgos.
-Reconozcan que las normas son convenciones sociales necesarias que regulan la circulacin y que
sirven para reducir accidentes.
-Adviertan la importancia de conocer las leyes de trnsito y de obedecerlas.
-Distingan conductas responsables de conductas riesgosas.
-Identifiquen el equipamiento que debe poseer la bicicleta y las respetivas funciones preventivas.
-Identifiquen el equipamiento que debe poseer un ciclista y expliquen por qu es conveniente el
uso de ropa cmoda y clara durante la noche, y por qu es indispensable el uso de casco protector
siempre.

Desarrollo:
Primer momento: El docente hace escuchar a los chicos la grabacin de ruidos que se producen en
la va pblica (motores de vehculos motos, autos, colectivos, camiones, etc. - timbres de bicicletas,
bocinas, campanas, pasos, voces, gritos, etc.). Elegir sucesivamente alguno de esos ruidos y les
preguntar a los chicos de qu elemento provienen y qu les sugiere. Les pedir que intenten describir
qu est pasando en ese lugar y que traten de imaginar a las distintas personas que, de una manera
u otra, se relacionan con esos ruidos. El docente deber orientar la conversacin para que aparezcan
en ella los diversos tipos de
transentes que circulan por la va pblica (peatones, pasajeros y conductores).
Segundo momento: El docente reunir a los chicos en grupos de 5 y entregar a cada grupo una
cartulina con una serie de preguntas (estas preguntas son simplemente una gua para reflexionar
y expresarlo, luego, oralmente): Qu sensacin les ha provocado escuchar los ruidos de la calle?
Seguridad? Intranquilidad? Indiferencia? Cmo vive la gente que habita ese lugar? Realiza sus

Seguridad Vial
actividades a gran velocidad o con lentitud y tomndose el tiempo necesario para hacer cada cosa?
Son propensos a cumplir las reglas o, por el contrario, prefieren ignorarlas?
El docente dejar que los chicos debatan el tema durante unos minutos y, despus, realizar una
puesta en comn de las conclusiones a las que se haya arribado.
Es importante que, a partir de la actividad efectuada, se comience a incorporar el concepto de que
la circulacin de transentes en la va pblica genera fricciones, producto -entre otras cosas- del
movimiento constante, la velocidad y la densidad de personas y vehculos.
Tercer momento: El docente propondr a los chicos cambiar el sentido para analizar el trnsito.
Qu les parece si ahora, adems de escuchar, observamos la circulacin en una gran ciudad? A
continuacin, se proyecta el video del trnsito en esquinas y cruces problemticos de la ciudad.
Primero, se mirar la pelcula
de manera completa y sin detener la imagen. Una vez concluida la proyeccin, se conversar sobre
lo observado. Qu impresin les ha dado la visin panormica del trnsito en una gran ciudad? Es
ordenado o desordenado? Quin puede nombrar los distintos tipos de transentes que aparecen en
el video?
En qu se diferencian? Qu objetivo en comn tienen? Por qu creen que no es sencillo ser
peatn en una gran ciudad? Y los ciclistas? Quin vio uno? Qu pasa con ellos? Por qu es
an ms riesgoso no cumplir con las reglas siendo peatn o ciclista? A quin se le ocurre alguna
fundamentacin? En este momento, el docente entrega a los alumnos los folletos Si sos ciclista, s
responsable y da las explicaciones
pertinentes sobre equipamiento de bicicletas y ciclistas, y realiza una exposicin dialogada sobre la
circulacin defensiva, lo que deben y no deben hacer los ciclistas.
Cuarto momento: El docente propone a los chicos un juego: El juego de los detectives. El juego
respeta el siguiente esquema: reunidos en grupos, los chicos deben observar nuevamente el video.
Pero, esta vez, el docente har pausa en determinadas escenas en las que algn transente -peatn
o ciclista- no cumpla, como corresponde, con las reglas de equipamiento o conducta. La imagen se
detiene unos pocos segundos.
El equipo que descubre el incumplimiento, debe anotarlo en un papel. Al cabo de la proyeccin,
se otorga a cada equipo 10 puntos por cada acierto. El que obtiene ms puntos triunfa. Despus se
subraya que el triunfo ms importante es el haber descubierto entre todos los grupos -que en ltima
instancia es un nico y gran grupo- todos los errores que cometemos para evitar cometerlos en el
futuro.
Quinto momento: En esta etapa la propuesta radica en que los chicos realicen una devolucin a
la comunidad educativa de lo que han analizado y aprendido en relacin con el tema. El docente
preguntar a los chicos si estn de acuerdo con realizar una campaa de difusin para alertar sobre
aquellas conductas de peatones y ciclistas que resultan riesgosas. Se entregar a cada equipo un
papel afiche o cartulina para que elaboren una imagen complementada con una frase que sirva para
informar y persuadir a otros chicos que concurren a la escuela o colegio de la necesidad de ser un
transente responsable y de cumplir con las normas.
En caso de que no surgieran iniciativas desde los propios alumnos, puede sugerirse el dibujo de
una bicicleta con todo su equipamiento, el anuncio de maniobras que debe realizar el ciclista, datos
significativos de lesiones por no utilizar equipamientos, etc.
Una vez concluida la tarea, el docente invita a los chicos a colocar los afiches en la cartelera escolar.

57
B) NIVEL PRIMARIO. SEGUNDO CICLO
Duracin aproximada para el desarrollo de la propuesta: 120 minutos.

Tema:
Juego de la Oca: Llegar seguro a la escuela.

Propuesta:
Esta propuesta implica la posibilidad de que los nios analicen grupalmente su entorno vial y
descubran posibles factores de riesgo en su propia circulacin o en la de los otros. En consonancia,
reconozcan los comportamientos ms seguros para evitarlos.

Objetivos:
Se espera que los chicos:
- Reconozcan las situaciones de riesgo en su recorrido hacia la escuela.
- Distingan conductas responsables de conductas riesgosas.
- Comprendan la importancia de asumir comportamientos seguros.
- Desarrollen conductas responsables en su circulacin a partir del reconocimiento de la complejidaddel
espacio pblico.

Desarrollo:
Primer momento: Los chicos, trabajando en pequeos grupos, conversarn sobre los factores de
riesgo que encuentran en su recorrido hacia la escuela, procediendo a confeccionar un listado.
Segundo momento: Puesta en comn en grupo total. Los chicos realizarn una sola lista con todos
los factores de riesgo encontrados en cada grupo, ponderndolos numricamente segn el grado de
riesgo implicado.
Esta calificacin servir posteriormente para determinar en el diseo del juego cuntas casillas
debern retroceder si caen en una celda que contenga un factor de riesgo.
Tercer momento: Con la gua del docente, el grupo disea y grafica el juego en material y tamao
a eleccin (tablero, fichas, reglamento). Esquemticamente, el juego deber presentar celdas de
dificultad y de premio; en consideracin de factores de riesgo y comportamientos seguros.
Cuarto momento: Juego individual o por equipos.

C) NIVEL PRIMARIO. TERCER CICLO

Duracin aproximada para el desarrollo de la propuesta: 60 minutos.

Tema:
Relatos inventados: El trnsito seguro

Propuesta:
Mediante esta propuesta se intenta que los chicos consideren la complejidad del espacio pblico,
comprendan los factores intervinientes (humanos, de infraestructura, vehiculares y ambientales) y
reconozcan la importancia de comportarse de modo seguro para s y los dems.
Objetivos:

Seguridad Vial
Se espera que los chicos:
- Reflexionen sobre situaciones corrientes de su vida cotidiana, trabajando sobre lo obvio.
- Tomen conciencia en materia de prevencin de accidentes.

Desarrollo:
Primer momento: El docente presenta al grupo una serie de tarjetas con imgenes (Ej.: un chico
cruzando la calle entre autos estacionados, el chofer de un micro escolar conduciendo mientras habla
por su telfono celular, dos chicos en bicicletas estacionados en medio de la calle conversando...).
Segundo momento: Los chicos se dividen en grupos pequeos y tomando las tarjetas como
disparadores inventan relatos, con diferentes desenlaces posibles.
Tercer momento: Se comparten los relatos en el grupo total y se debate sobre las consideraciones y
especificidades de cada uno (comportamientos seguros, factores de riesgo, normas...).

Variantes:
- Los chicos pueden confeccionar las tarjetas (con imgenes o dilogos entre personajes).
- Los relatos pueden ser dramatizados por los pequeos grupos en el mbito del aula o incluyendo a
otros cursos.
- Todos los pequeos grupos trabajan sobre las mismas tarjetas definiendo caractersticas diferentes
del medio y de los protagonistas y, por ende, proponiendo distintos finales de la escena.

D) NIVEL PRIMARIO. PRIMER CICLO.

Duracin aproximada para el desarrollo de la propuesta: 60 minutos.

Tema:
Dramatizacin: El trnsito en mi ciudad

Propuesta:
Esta propuesta intenta que, mediante el juego, los chicos reconozcan las peculiaridades del trnsito
en su entorno. Cmo se trasladan las personas segn la forma de desplazamiento (peatn, ciclista,
automovilista, conductor de colectivo, etc.) discerniendo entre conductas seguras y riesgosas.

Objetivos:
Se espera que los chicos:
- Reflexionen sobre el comportamiento que grandes y chicos asumen en la va pblica.
- Aprendan cules son las conductas que reportan menos riesgo frente a situaciones en la calle.

Desarrollo:
Primer momento: El docente adapta el espacio de juego (el aula o el patio) distribuyendo mesas y
sillas de modo de formar el espacio vial: manzanas, calles, avenidas, cruces peatonales, salidas de
vehculos, etc.
Segundo momento: Se divide a los chicos en diferentes roles de jugador:
- Peatones: una mam con un cochecito de beb, una nena con patineta, un anciano con bastn, tres

59
chicos que van a la escuela solos y toda otra situacin que los chicos elijan representar.
- Ciclistas: pueden usar su propia bicicleta o una representacin tridimensional.
- Automovilistas particulares: paps que dejan a los chicos en la puerta de la escuela, seores que
van apurados a trabajar...
- Agentes de trnsito.
Tercer momento: Cada chico deber presentar su personaje al resto del grupo (Yo soy Mara. Soy
una mam apurada porque tengo que dejar a mis chicos en la escuela para ir a trabajar...).
Cuarto momento: Juego espontneo.
Quinto momento: El docente y los chicos debaten sobre el desarrollo del juego. Cmo se comportaron
los diferentes personajes? Se produjeron incidentes?Podran haberse evitado? Cmo se sinti
cada uno en el rol que le toc asumir? Conocen a alguien similar a algn personaje?Se comportan
igual?
Sexto momento: En pequeos grupos, los chicos grafican la experiencia destacando los
comportamientos seguros que deberan asumirse en la calle. Se expone en la cartelera institucional.

Proyecto elaborado e implementado en la Ciudad de Rosario,

entre las Direcciones de Trnsito y el proyecto La ciudad de los
nios de la Secretara de Promocin Social, Municipalidad de
Rosario, desde 1997 en adelante:

Proyecto Cuidapapis

La ciudad transitada por los nios

Este proyecto, que lleva adelante la Municipalidad de Rosario con U.N.I.C.E.F Argentina, propone
pensar a nuestra ciudad a partir de los nios, no para que sea una ciudad pequea o de juguete, sino
que tal como lo plantea el pedagogo italiano, Francisco Tonucci, si una ciudad es segura, cmoda
y permite la participacin de los nios, con ms razn lo ser para los adultos. Tonucci, cuenta que
una manera de saber si en una ciudad hay contaminacin, si hay suficientes plazas, parques y flores,
si el ruido no es demasiado, es ver si en esa ciudad hay mariposas: si no hay mariposas es que algo
no anda bien. De igual modo, si los chicos no pueden jugar en las veredas, si no pueden caminar
tranquilos por las calles, por miedo, por que hay peligros o porque la contaminacin es muy alta,
entonces en esa ciudad hay que hacer algo por mejorarla.

Este proyecto intenta hacer modificaciones en nuestra ciudad para que la calidad de vida de todos los
habitantes, nios y adultos, sea mejor.

Para eso se han conformado Consejos de nios, acompaando el Programa de Descentralizacin

Municipal en cada Distrito, para que ellos puedan hacer propuestas y opinar sobre los problemas que
ven en la ciudad.

Qu son los consejos de nios?

Seguridad Vial
Los Consejos estn integrados por nios y nias de Rosario, que fueron elegidos en sus escuelas
democrticamente por sus compaeros, que se renen para llevar propuestas y armar proyectos
para hacer de Rosario una ciudad que de ms ganas de disfrutarla para todos.

Una de las propuestas que el Consejo de nios present al Consejo Municipal, y fue aprobada, es la
creacin de un Da Anual para el Juego y la Convivencia: el 6 de octubre de cada ao, a propuesta
de los nios y nias de Rosario, la nuestra es la primera ciudad que deja por un da de trabajar y de
realizar las actividades de todos los das, para encontrarse en los espacios pblicos a jugar, charlar y
compartir de un tiempo de ser vecinos.

La idea principal de este proyecto es darle la palabra a los nios para que ellos tambin puedan decir
y decidir cmo quieren que sea su ciudad y cmo quieren vivir en ella.

Proyecto Cuidapapis

Una de las iniciativas que surge en el intento por mejorar nuestra vida en la ciudad es la Campaa de
Educacin Vial Cuidapapis.

Es una propuesta que el Proyecto La Ciudad de los nios y la Direccin General de Trnsito de la
Municipalidad de Rosario hacen a los chicos de 4 y 5 ao de E.G.B. de las escuelas de la ciudad.

Pasantes universitarios que cumplen funciones como inspectores de trnsitos concurren a las escuelas
para trabajar con los nios. En cinco encuentros semanales con modalidad de taller, ensean las
reglas del trnsito y discuten con los nios sus derechos como peatn y ciclista para que puedan
defender su derecho a jugar y transitar de forma segura las calles, plazas y espacios pblicos de la
ciudad.

Luego de los talleres, los alumnos se gradan de Cuidapapis, donde se le entrega un talonario de
multas morales y una identificacin que los acredita como tales. A partir de esto, los chicos pueden
hacer multas morales a aquellos adultos que impiden, por su manera de conducir o estacionar, que
ellos puedan ejercer su derecho al juego y a la libre circulacin por la ciudad.

Muchas veces el trnsito no permite que los chicos vayan solos a la escuela, visiten a sus amigos,
jueguen en la puerta de su casa o en las plazas. La velocidad con la que circulan los autos, la detencin
en las sendas peatonales, el estacionamiento sobre las veredas o en doble fila a la salida de las
escuelas y, a veces, hasta en las plazas, son peligrosas para la autonoma del nio.

Pero tambin los chicos tienen que conocer y respetar las reglas de trnsito, como peatones y
conductores, por su seguridad y porque a veces son las bicicletas, los rollers o patinetas los que no
nos dejan caminar con tranquilidad y estar seguros en las calles y veredas, plazas y parques.
No se trata de que los chicos tengan que sancionar a sus padres o a otros adultos y chicos; sino
que sepan claramente cules son sus derechos y puedan ejercerlos, respetando los derechos de los
dems.

61
Esta multa, como acto de aprendizaje, implica abrir un espacio para que todos reflexionemos sobre
nuestro accionar y as favorecer la convivencia en la ciudad.

Desde este proyecto, que intenta ser una escuela de democracia, priorizamos el derecho del nio a ser
autnomo y su derecho al juego, porque tienen que ver con el modo en que los nios se relacionan
en el espacio pblico.

Para comunicarse con la gente que trabaja en el Proyecto La Ciudad de los Nios, pods hacerloa:
Estacin Embarcaderos
Direccin: Vlez Sarfield 164 bis - Rosario
Te: 0341-4804651
mail: cninos@rosario.gov.ar

Espacio pblico, trnsito y convivencia

El espacio pblico es el espacio de todos. Es el lugar que nos da la posibilidad de encontrarnos, de

estar juntos, de convivir, o sea de poner en prctica eso tan lindo de vivir con otros.

Un espacio pblico es la vereda, la calle, la plaza, el parque y muchos ms.

Como todos somos responsables de esos espacios es importante que los cuidemos, que respetemos
las normas de convivencia y los derechos de los ciudadanos, para que todos los vecinos podamos
disfrutar de ellos.

Un vecino no es slo el que vive en la casa de al lado o en el piso de abajo. Vecinos somos todos
los que vivimos en una misma ciudad y tenemos la experiencia en comn de vivir bajo las mismas
leyes. Somos los que nos encontramos en los quehaceres de cada da y que, por lo tanto, tenemos
el compromiso de cuidarnos y ser solidarios con los dems, de imaginar y proponer con las ideas de
cada uno, un futuro para todos.

La ciudad de Rosario es una ciudad que crece da a da. Hay ms edificios, ms habitantes y, en
consecuencia, transitar por las calles de la ciudad con gran cantidad de autos, motos y bicicletas se
vuelve cada vez ms difcil.

Por eso tenemos que volver a pensar el espacio pblico como lugar de encuentro, conocerlo y
apropiarnos de l. Es importante hacernos un lugar y un tiempo para jugar, para reunirnos a charlar
y compartir un rato con amigos, parientes o vecinos.

Porque el espacio pblico es la casa comn para los vecinos, es el mbito donde, con la participacin
de todos, se construye la democracia.

Seguridad Vial
Habitar la ciudad

Los derechos del nio

Hace 10 aos, cuando algunos de ustedes nacan, en la Asamblea General de las Naciones Unidas, se
firm la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, es decir que representantes de todos
los pases que participan en la Asamblea, decidieron que los nios, nias y adolescentes, (todos
los seres humanos desde el momento de su concepcin y hasta los 18 aos), tienen los mismos
derechos que los adultos de dignidad, respeto y libertad, dejando de pensarlos como propiedad de
los mayores; y otros derechos especiales, porque al estar en un perodo de crecimiento y formacin
necesitan cuidados especiales.
El Congreso de la Nacin Argentina, acept esta declaracin de derechos en septiembre de 1990, y
en la nueva Constitucin de 1994 se la incluy como Ley Nacional.

20 DE NOVIEMBRE DIA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS DEL NIO

Todas las nias y nios, adolescentes y jvenes tenemos derechos:

a la vida, al desarrollo, la participacin y la proteccin

a tener un nombre y una nacionalidad
a saber quines son nuestros paps y a no ser separados de ellos
a crecer sanos fsica, mental y espiritualmente
a tener nuestra propia cultura, idioma y religin
a expresarnos libremente, a ser escuchados y a que nuestra opinin sea tenida en cuenta
a no ser discriminados por el slo hecho de ser diferentes a los dems
a tener a quin recurrir en caso de que nos maltraten o nos hagan dao
a que no se nos obligue a realizar trabajos peligrosos ni actividades que entorpezcan nuestra
salud, educacin o desarrollo
a que nadie haga con nuestro cuerpo cosas que no queremos
a descansar, jugar y practicar deportes
a participar activamente en la vida cultural de nuestra comunidad, a travs de la msica, la pintura,
el teatro, el cine o cualquier medio de expresin
a reunirnos con nuestros amigos para pensar proyectos juntos e intercambiar nuestras ideas.

Derecho al juego

Uno de los derechos especiales de los nios es el derecho al juego.

Porque es jugando como aprendemos a relacionarnos con los dems, a integrarnos a la realidad de
la sociedad en que vivimos, es la manera en que aprendemos a comunicarnos, a entender el sentido
de las cosas, a reconocer nuestro propio cuerpo y el cuerpo de los otros.
El juego es un enorme aprendizaje de reglas: para jugar hay que ponerse de acuerdo y establecer
reglas, si cada uno hace lo que quiere, no podemos jugar juntos.
Este aprendizaje, el ponerse de acuerdo, luego nos sirven para aprender a establecer y respetar las
reglas y normas de convivencia en la sociedad, favoreciendo la participacin de todos.

63
En el juego uno puede imaginar, inventarse un personaje, una realidad, es la manera de construir un
tiempo y un espacio donde las cosas sean como uno quisiera.

Y esto tambin es importante para el futuro, porque nos ensea que la realidad social es una pero
puede ser diferente si las personas nos unimos y acordamos nuevas formas y otros futuros posibles
para todos.

Pero lo ms importante es darse cuenta de que no se puede jugar solo, que necesitamos a los otros
para jugar, y an cuando jugamos solos nos inventamos dilogos y situaciones en los que participan
muecos, figuritas, autitos, animales, porque los seres humanos necesitamos a otros. Lo mismo pasa
en la ciudad, nos necesitamos todos porque somos los vecinos quienes tenemos que hacer que el
espacio de la ciudad nos d ganas de vivir en ella.

Los derechos cobran vida en el espacio. Es la ciudad el lugar del derecho, el mbito de la vida.

El juego, el espacio y la ciudad

Vivimos en una sociedad donde el espacio se privatiza cada vez ms, le pertenecen a una o varias
personas que son las que le dan un destino particular. Esto hace que encontrar lugares para jugar
libremente sea cada vez ms difcil.

Donde podemos jugar, encontrarnos, conversar libremente y sin pedir permiso es en las veredas, las
esquinas, la puerta del edificio, las plazas y los parques.

Esta apropiacin del espacio pblico (el espacio de todos), necesita que hayas reglas de parte del
Estado y un acuerdo entre todos los ciudadanos para convivir y respetar las diferentes opiniones y
necesidades de cada uno.

La nica manera de defenderlo es ocuparlo, usarlo; hacerlo nuestro a partir de disfrutarlo y cuidarlo.
Antes, cuando la ciudad era ms pequea y haba menos gente, menos trnsito, menos casas y
edificios, no haba lugares especiales para jugar. Los lugares para el juego eran los que no usaban los
adultos: los galpones, la escalera, los baldos, las orillas del ro, las veredas, las casas desocupadas o
en ruinas. En esos lugares uno poda pasarse el tiempo libre, despus de la escuela, sin controles, a lo
sumo las vecinas que se sentaban a la puerta a tomar fresco, o salan a barrer la vereda, cuidaban que
no les robaran las flores del jardn o protestaban si la pelota caa en su casaLa libertad, el tiempo
para estar slo entre chicos y un poquito de riesgo es lo que hace que el juego sea juego.
Ahora, los chicos despus de la escuela van a computacin, practican deportes, van a diferentes
talleres o se renen en alguna casa, que son otras maneras de jugar pero que no usan generalmente
el espacio comn.

Adems, los espacios pblicos pocas veces estn libres para los chicos y para jugar. Muchos de esos
espacios que antes nombrbamos desaparecieron, casi no hay ms terrenos baldos, las calles son
peligrosas, en las entradas y escaleras de los edificios siempre hay mucha gente y en las veredas

Seguridad Vial
hasta hay mesas y sillas de los bares!

Trnsito y convivencia

Los espacios de juego tambin son afectados por el trnsito cuando los conductores no cumplen con
ciertas reglas de convivencia, que dificultan que podamos movernos y jugar con libertad.

Autos estacionados en las veredas, en los espacios verdes (plazas, parques), en las sendas peatonales,
en la puerta de la escuela; autos, motos, colectivos y camiones que circulan a grandes velocidades,
son algunos de los casos en que el trnsito afecta a los nios.

Desde esta propuesta queremos llegar a una nueva idea de convivencia entre los seres humanos
y el hbitat en que vivimos. La ecologa no es slo proteger el ambiente de la contaminacin y la
destruccin, sino lograr una mejor calidad de vida de los hombres en sociedad en equilibrio con la
naturaleza.

La convivencia ambiental implica el respeto por las normas; compartir el espacio de todos, conocer y
ejercer nuestros derechos y los de los dems; proteger el mundo en que vivimos, la tierra, las plantas,
los animales, las calles, las plazas, los edificios; y, sobre todo, ser buenos vecinos.

Una nueva educacin vial

El proyecto Cuidapapis nos propone una nueva manera de entender la educacin vial. Una propuesta
que busca entender el sentido que tiene organizarse para poder vivir juntos y no solo aprender de
memoria un conjunto de reglas y normas de trnsito, que pareciera que hay que respetar porque es
obligatorio.

Una educacin vial entendiendo al nio como ciudadano de derecho.

Los derechos tienen que ser aprendidos desde la vivencia, para que todos los chicos puedan conocer
y ejercer sus derechos de jugar, circular, divertirse y participar libremente de la vida en la ciudad. Para
poder construir una sociedad democrtica, donde todos aprendamos de todos y podamos ponernos
de acuerdo en las reglas de este juego fundamental de la convivencia.

Yo te invito a pensar en tus derechos y en mis derechos. Yo te invito a cambiar de actitud porque
vamos a ser ms felices, te invito a una nueva ecologa de vida, a tener una vida mejor. Chiqui
Gonzlez

Los cuidapapis y la multa moral

La propuesta es que a partir de esta idea de convivencia ambiental, los chicos puedan ejercer su
derecho a circular libre y tranquilamente por las calles de su ciudad y tener lugares pblicos para
jugar sin peligros.

65
Los Cuidapapis tienen un carnet que los identifica y los autoriza a realizar multas morales a aquellos
que no cumplen las normas de trnsito y de convivencia de modo que impidan que los chicos puedan
ejercer esos derechos.

Estas multas morales son una carta abierta a cada ciudadano, un llamado de atencin para que
reflexionemos sobre nuestras actitudes. Una invitacin a que se establezca un acuerdo entre nios
y adultos para poder convivir en paz. Es una multa moral porque pide que se respete la libertad de
cada uno, para el bien de todos.

Esta multa puede ser hecha a aquellos que estacionan en lugares de juego, en sendas peatonales, o
en la puerta de las escuelas; a los que transitan por las veredas (salvo los chicos menores de 10 aos
que pueden andar en bici, patines, triciclos, andadores o cochecitos).

La multa moral es un aprendizaje de derechos y un compromiso que nos hace ser parte de la
comunidad en la que vivimos.

Actividades propuestas

Construccin del espacio pblico

Vamos a empezar por encontrar y armarnos cada uno nuestro lugar. Para esto vamos a desocupar
el saln, corriendo los bancos y todos los muebles lo ms posible. Cada uno va a elegir un lugar, un
rincn, abajo de algo, en el centro, donde quiera, y con hojas de diario, hilos o lanas de colores, y
usando las sillas y bancos que corrimos, construir su casa.

Vamos a explorar todas las posibilidades de movimiento que nos da nuestra casa. Con qu movimientos
se desarma para poder cuidarla, si se puede entrar y salir, si podemos acostarnos o hay que quedarse
sentado, si tengo que estar encogido o solo parado...

Cuando todos hayamos explorado nuestra casa, vamos a fabricar puertas, caminos y puentes, que
comuniquen nuestra casa con la de los dems. Para eso podemos usar las sillas que quedaron,
o hacerlos de hojas de diarios o con lanas o hilos, o simplemente dibujarlos con tiza en el suelo.
Cuando todas las casas estn comunicadas, vamos a recorrer todos juntos esos caminos y puentes
que armamos y a elegir donde pondremos un lugar comn para todos. All construiremos una plaza
para sentarnos a conversar acerca de la ciudad que acabamos de construir.

Este sentarnos en la plaza pblica a hablar de los problemas de nuestra ciudad, es una asamblea
pblica, si eligiramos delegados sera un consejo.

Es cmoda nuestra ciudad?, podemos recorrerla, transitarla entre todos, o nos chocamos? las
casas y caminos resisten, o se desarman? cules son los problemas con que nos encontramos?

Vamos a decidir algunas reglas y organizacin para que la convivencia en nuestra ciudad sea posible.

Seguridad Vial
Ubicaremos las seales de trnsito que creamos convenientes e inventaremos otras que nos parezcan
tiles.

Una vez que todo est en orden, vamos a elegir delegados que cumplirn la funcin de guardar el
orden en la ciudad, que sern los responsables de hacer multas morales a los que transgredan las
normas. Los dems vamos a jugar a pasar un da en nuestra ciudad, desde que nos levantamos, hasta
que nos vamos a dormir.
Por dnde transitamos, dnde estacionamos los vehculos, a qu velocidad podemos ir, dnde
podemos jugar...?

Cuento
La ciudad de Nicolodo

Haba una vez... un chico de la ciudad de Rosario que se llamaba Martn.

A Martn le gustaba andar en bicicleta por las calles de la ciudad, pero su mam no lo dejaba, porque
el trnsito en su barrio era muy peligroso. Y lo mandaba a andar en bici al parque o a la plaza que
estaba cerca de su escuela. Martn rezongaba un poco, buscaba su bici y se iba rumbo a la plaza. Esto
pasaba todas las tardes, cuando Martn terminaba de tomar la leche.
Una tarde, en que Martn estaba dando vueltas a la plaza Lpez, casi se choca con otro chico un poco
ms grande que l, que apareci de repente en una bicicleta rarsima. Martn fren de golpe y cuando
se le pas un poco el susto, lo mir fijo y le grit:
- Eh, ten ms cuidado!
Como el chico no le contestaba y lo miraba con una sonrisa, Martn se qued callado. Lo mir fijamente
y vio que tena unos ojos raros, casi transparentes. Por un momento pens que era ciego.
El chico se empez a rer y le dijo:
- No te preocupes que no soy ciego.
Martn empez a temblar porque el pibe de la bici rara haba adivinado su pensamiento.
- Sabs? -le dijo el chico a Martn- estoy un poco confundido. No conozco las reglas de tu ciudad.
De donde yo vengo, andamos por las calles y las plazas no son para andar en bicicleta. Estoy muy
sorprendido. Ac las calles son inmensas! Estn llenas de unos aparatos extraos que me asustan
con su ruido y van demasiado rpido. Tan rpido que casi me chocan Por eso vine a la plaza, para
recuperarme del susto.
Viendo que Martn no sala de su sorpresa, el chico de los ojos transparentes volvi a rerse y se
present:
- Me llamo Nicolodo y vine a conocer tu ciudad. Cmo te llams vos?
- Yo soy Martn. Y vos de donde vens?, cul es tu pas?
Nicolodo se volvi a rer, pero tena la risa alegre, no de burla y Martn tambin se ro.
- Vengo de all lejos -dijo sealando al cielo- ms all del sol.
Martn peg un salto, siempre haba soado encontrarse un extraterrestre pero se los imaginaba
distintos. Nicolodo era un chico como l, un poco ms alto, de pelo casi rojo, lo nico raro eran sus
ojos... y que poda leer lo que pensaba...
- Quers venir a conocer mi mundo? -le dijo Nicolodo despacito, sabiendo de las mil cosas que
pasaban por la cabecita de Martn en ese momento...

67
En la bici de Nicolodo llegaran a su planeta en pocos minutos.
Martn se sent en el asiento de atrs y, antes de que pudiera darse cuenta, la bicicleta empez a
elevarse por el aire. La plaza, las calles, Rosario completa desapareci de su vista
Antes de que Martn pudiera salir de su asombro, la bicicleta de Nicolodo se haba posado en una
ciudad maravillosa.
Las calles eran ms angostas, con subidas y bajadas, perfectamente asfaltada y de colores!, azules,
verdes, amarillas y naranjas. Nicolodo le explic a Martn:
- En las calles verdes el sentido es hacia el norte, donde est el bosque; en las azules es hacia el
sur, donde est el mar; las amarillas corren hacia el este, donde sale el sol, y las naranjas van al oeste,
como es el cielo al atardecer. De esa manera nadie se equivoca, no necesitan seales y es ms fcil
orientarse en la ciudad.
Mientras recorran las calles, hubo muchas cosas que sorprendan a Martn. Todos los ciudadanos
andaban en bicicletas como la de Nicolodo. Y en las cercanas de las plazas, parques, escuelas y
jardines de nios, se bajaban de la bici e iban caminando, por si algn chico atravesaba la calle.
Adems, todos los habitantes se saludaban cuando se cruzaban.
- Por qu la gente se saluda tanto? Son todos amigos?- pregunt Martn.
- No todos son amigos. Pero vivimos en la misma ciudad y somos vecinos, le explic Nicolodo.
Como si esto fuera poco, cada cinco cuadras haba una plaza. En ellas la gente se sentaba a conversar,
a jugar, a hacer picnic, a disfrutar del sol, los pjaros y flores. A Martn le llam la atencin ver un
grupo de personas regando las plantas y arreglando los canteros de la plaza.
- Los vecinos de cada barrio cuidan la plaza porque las casas son chicas. Todo mi mundo es chico,
la plaza es el jardn de todos los vecinos y a todos les gusta que est linda, cuidada y limpia -agreg
Nicolodo.
En esa extraa ciudad, Martn tambin descubri que no haba vigilantes, ni policas o personal de
seguridad porque todos saban lo que tenan que hacer y no necesitaban que nadie los controlara.
As, entre la sorpresa de Martn y las ganas de tener una ciudad como la de Nicolodo, se hizo la hora
de volver a su casa, a su ciudad, Rosario.
Cuando aterrizaron nuevamente en la plaza, Martn mir a Nicolodo, a sus extraos ojos
transparentes y le pregunt si lo volvera a ver. l le contest:
- Nos veremos en tus sueos, estoy seguro que te acordars de m. Tu tarea es intentar tener una
ciudad as, y cuando tu ciudad sea como la ma, seremos vecinos. Hasta la vista!
Y antes de que Martn pudiera contestar, Nicolodo y su bicicleta haban desaparecido.

Para discutir:
Qu te pareci la ciudad de Nicolodo?, qu podramos hacer para que la nuestra se parezca a
esa?
Vamos a suponer que nosotros somos Martn y tenemos que hacer propuestas. Supongamos que
Nicolodo tiene que vivir en la nuestra, qu pasara, qu cosas no le gustaran, por qu?.
Vamos a construir la ciudad de Nicolodo tal como nos la imaginamos, podemos dibujarla, hacer
un collage, o construir una maqueta.

Seguridad Vial
Los espacios de juego

Vamos a tratar de investigar cmo cambiaron los juegos y los lugares de juego a medida que la
ciudad fue cambiando y creciendo.

Empecemos por preguntarles a nuestros padres, abuelos, tos y vecinos: a qu jugaban y dnde
jugaban cuando eran chicos.

Cundo y por qu dejaron de jugar a eso en ese lugar?.

Qu cambi en la ciudad desde que ellos eran chicos?

Cmo era el barrio donde vivan?, las calles eran de material, haba veredas, cmo eran? Toda la
cuadra estaba edificada, o haba terrenos vacos?, haba tantos negocios, o pasaban los vendedores
por la puerta de la casa?

Y los parques cmo eran, haba tantas plazas y juegos (hamacas, toboganes, sube y bajas)?, Cundo
aparecieron las calesitas, y el parque de diversiones?, y los clubes?

TUTI-JUEGOS

Saben jugar al Tuti-fruti? Es un juego en que alguien va diciendo el abecedario, hasta que los dems
dicen basta, y con la inicial de la letra que sali, hay que anotar nombres de personas, cosas, frutas,
colores, etc. Bueno, la propuesta es hacer lo mismo, pero con nombres de juegos que se puedan
jugar: en la plaza, en la vereda, en el patio de la escuela, adentro de una casa, en un campamento. Se
puede jugar desde dos jugadores en adelante. Cada uno se hace un cuadro con una columna para
cada tipo de juegos, y va anotando all los juegos que se le ocurran que se puedan jugar en ese lugar
y que empiecen con la letra que sali.
El primer jugador que complet todas las columnas dice Tuti-juegos, y todos tienen que parar de
escribir. Cada columna correctamente completa vale 10 puntos, si el juego anotado est repetido con
el de otro, vale 5 puntos para cada uno. As se cuentan los puntos, y gana el que saca ms puntaje. El
que gan, empieza a decir nuevamente el abecedario, en voz baja, alguien le dice basta, y se vuelve a
empezar. Se suma el puntaje de todas las vueltas y el que primero llega a 100 puntos, gana.
Aunque en realidad, ganan todos, por haber pasado un buen momento, y porque ya tienen una lista
interesante de juegos para cuando estn aburridos y no saben a qu jugar!

JUEGO DE LA OCA

El tablero tendr 25 casilleros: 15 preguntas, 5 casilleros que tienen tarjetas sorpresas, y 5 con prendas,
o indicaciones de perder el turno, avanzar o retroceder.
Instrucciones
Se juega en parejas o gruptos de tres chicos, segn la cantidad, cada equipo tiene una ficha que ubica

69
en la largada del tablero y mueve segn el dado. Cada casillero tiene un nmero que corresponde a
una tarjeta que tienen que sacar, donde figura una pregunta que el equipo tiene que contestar. Cada
equipo tiene 2 minutos para pensar la respuesta y decirla en voz alta, antes de leer la respuesta en la
tarjeta, el resto de los participantes podrn contestar, agregar, o corregir.
Si la respuesta es correcta siguen jugando, si se equivocan, sigue avanzando el equipo que contest
bien la pregunta. En caso de que nadie haya contestado bien se sigue por ronda.
Luego de una tarjeta sorpresa, o una prenda se sigue por ronda.

Preguntas
1- A qu te gustara jugar en la vereda?
2- Por qu crees que a los vecinos les molesta que andes en bici por la vereda?
3- Dar tres ejemplos de multas morales que podrs hacer.
4- Cmo te imagins que sera La Ciudad de los Nios?
5- Por qu crees que es importante ocupar y respetar los espacios pblicos?
6- Te parece que los adultos tambin tienen derecho a jugar, o es solo un derecho de los nios?
7- Cules son tus lugares de juego preferidos?
8- Por qu crees que est prohibido a los autos estacionar en doble fila?
9- Para qu sirven las sendas peatonales?
10- Si tuvieras que escribirle una carta a un conductor de bicicleta, qu le diras?
11- Cules de tus derechos te parece ms importante que se respeten?
12- Cmo te imagins que ser el trnsito de nuestra ciudad dentro de 20 aos?
13- Para qu te parece que sirve una multa moral?
14- Qu podramos hacer para que la convivencia en la ciudad sea mejor?
15- Para qu sirven las reglas de trnsito?

Tarjetas sorpresa
1. Cont un susto que te hayas llevado en relacin al trnsito.
2. Cant esa cancin infantil muy conocida que habla de un auto feo...
3. Contanos cmo conociste a tu mejor amiga/o.
4. Represent como es la situacin de la salida de la escuela. (ped ayuda del resto de tus compaeros
de equipo)
5. Cul es el juego que ms te gusta jugar en la vereda?

Prendas
1. Pierde el turno.
2. Vuelve al principio.
3. Avanza 2 espacios.
4. Retrocede 3 lugares.
5. Tire otra vez.

Seguridad Vial
Historia imaginaria de la invencin de la bicicleta

Vamos a jugar a que somos cientficos del siglo prximo y estamos investigando un aparato que en
el 1900, los antiguos usaban muy frecuentemente: la bicicleta.

Pensemos: para qu la usaran?, a quin se le habr ocurrido hacer una bicicleta y con qu material
habr fabricado la primera ?, Que estara pasando, que necesitaron inventarla?, habr sido anterior
a los autos?. Dnde habr vivido su inventor, en un pas con muchas montaas que no poda subir
a pie, en un lugar donde no habitaban caballos ni mula?

Vamos a fabricar los documentos, planos y registros de los antiguos inventores y construir la historia
imaginaria de la bicicleta.

Anlisis del mensaje de los medios de publicidad

Busc propagandas de autos y motos en las revistas o copi lo que dicen las propagandas de la
televisin. Vamos a pensar lo que nos estn tratando de vender junto con el auto o la moto, asi que
prest especial atencin al texto que publicita el producto.

Por ejemplo, algunas propagandas de autos dicen:

Cualquiera puede sentir que tiene el control hasta el segundo anterior al que lo pierde. Por eso el
control no se siente. Se tiene o no.
El auto que va a cambiar tus conceptos. Primero el placer, despus el deber.
A qu apuntan estos mensajes? Qu nos estn tratando de decir, por qu ser?
Dnde aparecen estos autos o motos en las propagandas?, estn en la ciudad, con el cinturn de
seguridad puesto, y parando antes de la senda peatonal?
Ayudan a construir normas de convivencia, y a pensar una comunidad ambiental como la que
estamos proponiendo y pensando para que la ciudad sea un espacio mejor para todos?
Discutilo con tus compaeros.

Inventemos una historia

Qu pasara si?
En una ciudad lejana, de repente una tarde, un viento extrao hiciera desaparecer todos los autos,
colectivos, motos y camiones.

Los que estn estacionados se esfumaran en el aire sin dejar rastros; y los que estn andando dejaran
a sus conductores y pasajeros sentados en las calles confundidos y asombrados.

Qu cambiara? Para qu cosas los extraaramos, en qu cosas estaramos mejor?

Y si despus de un ao de vivir sin ellos, volvieran a aparecer tan repentinamente como
desaparecieron?

71
Proyecto elaborado e implementado en la Ciudad de Rosario por la
Direccin General de Trnsito a partir de un convenio realizado en el ao
2007 entre la Municipalidad de Rosario y la UNR (Universidad Nacional
de Rosario)

Proyecto Transitando

Fundamentacin

El Proyecto Transitando surge del CONVENIO ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE ROSARIO Y LA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO, siendo el rea de Educacin de la Direccin General de
Trnsito de la Ciudad de Rosario, la encargada de su aplicacin.

El mismo surge en respuesta a la problemtica de los jvenes con el trnsito, dado que en todo el
mundo son las principales vctimas en accidentes, obligando a la sociedad en su conjunto a pensar
alternativas crticas y reflexivas que permitan revertir esta realidad, a travs de la concientizacin
individual y colectiva sobre la responsabilidad por la propia vida y la de los dems, la importancia
de respetar la norma como prevencin y como condicin esencial para la mejor convivencia en la
ciudad.

Este proyecto junto con otros propuestos por la Direccin General de Trnsito se enmarca en la
Ley 11.686, del Ministerio de Educacin, en la que se declara obligatoria en todos los niveles de la
Educacin provincial de dependencia oficial o privada, el desarrollo de la Educacin Vial.

Teniendo en cuenta que obtener la licencia de conductor es un derecho, pero hay que ganrselo con
mayor responsabilidad y compromiso, para la convivencia segura y saludable de todos.

Los jvenes se encuentran en un proceso de bsqueda de su propia identidad, donde se produce una
reestructuracin importante a la hora de percibir y procesar el ambiente, por lo tanto es indispensable
guiarlos a enfrentarse con las dificultades y los aspectos desconocidos presentes en la sociedad en
materia de trnsito.

Hoy se puede observar en las nuevas sociedades, y en los jvenes que viven en ellas, el surgimiento
de valores donde prima el individualismo, la necesidad de consumo y la exaltacin de la imagen, este
confirmarse ante los otros, con actitudes inapropiadas en la conduccin conlleva a poner en riesgo
su integridad fsica y la de otros.

Lo esencial para saber quien se quiere ser es descubrir quien se es, y ese es el objetivo fundamental
de los talleres propuestos, se pretende desarrollar en el joven la creacin de ideas propias, en cuanto
al transitar en la va Pblica, explotado sus capacidades y habilidades.

Seguridad Vial
La prevencin y la concientizacin en una Cultura Vial, basada en el conocimiento anlisis y respeto
por las normas de trnsito, son los pilares sobre los que se construyen concepciones firmes sobre el
cuidado de nuestra salud y la de los dems.

Por lo anteriormente expuesto se propone la realizacin de Talleres como modalidad operativa. Los
talleres nacen como un tiempo-espacio para accionar, sentir y pensar en libertad junto a otros; como
lugar de indagacin sobre la realidad, de cuestionamiento y de transformacin. El Taller posibilita la
bsqueda de nuevas estructuras -estructurantes.

El Proyecto Transitando esta dirigido a jvenes que estn cursando 3 ao polimodal, consiste en
6 mdulos talleres de 2 horas cada uno, donde se construyen los conocimientos relacionados con
la circulacin en la va pblica, se realiza la evaluacin correspondiente a la acreditacin del curso
terico para la obtencin de la licencia de conducir, a travs de un examen escrito de modalidad
mltiple opcin. Sumado a un proyecto de multiplicacin a cargo de los alumnos, donde se promueve
que, a travs de diversas actividades, puedan reproducir lo aprendido entre los compaeros de otros
niveles.

Objetivo general:
* Implementar acciones de sensibilizacin y concientizacin en los jvenes, con el fin de lograr
mayor responsabilidad y compromiso para una convivencia segura y saludable de todos.

Objetivos especficos:
* Concientizar sobre las problemticas del trnsito en la sociedad actual.
* Desarrollar aptitudes y actitudes slidas que beneficien la convivencia armnica y productiva en
todos los mbitos de la vida.
* Formar a los jvenes de 3 ao de polimodal, para que puedan aspirar a la obtencin de la
Licencia de Conducir, basados en la ordenanza de trnsito vigente.
* Promover el compromiso conjunto desde la Municipalidad de Rosario, con la responsabilidad de
preservar la vida.

Destinatarios
Alumnos de tercer ao de polimodal

Tiempo estimado
Doce horas reloj

Espacio
Instituciones educativas

Contenidos
Triloga vial:
Factor Humano.
Conductor.
Pasajero.

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 Peatn. Derechos y Obligaciones.
Normas bsicas de utilizacin de la Va Pblica.
Estadsticas Accidentolgica.
Alcoholemia.
Incidencias en la conduccin.
Lmites establecidos.

Factor Ambiental.
Adversidades del medio: lluvia, niebla, calzada, etc.
Definiciones: calzada, acera, drsena, arcn, carril, vas multicarriles, etc.
Sealizacin Uniforme:
Seales Verticales Luminosas (SEMFOROS). Luces y significado.
Seales Verticales No Luminosas. Significados y Ubicacin.
Sealizacin Horizontal. Significados y Ubicacin.
Indicaciones Manuales y sonoras de la Autoridad de Aplicacin y de los conductores
en general.
Estacionamiento.
Modalidad.
Prohibiciones.
Velocidades.
Lmites Mximos.
Lmites Mnimos.
Velocidad Precautoria.

Factor Vehicular.
Vehculos Viejos y Nuevos.
Concepto Ergonmico. Desletalizacin de los Vehculos.
Dispositivos de Seguridad.
Utilizacin de Dispositivos.
Luces. Uso. Luces Adicionales.
Pesos y Dimensiones.
Prohibiciones. Vehculos Modificados.
Reposa Cabezas, Cinturones de Seguridad, Casco Protector, etc.
Incidencia de Elementos Anti - reglamentarios.
Prioridad Normativa.
Prioridades de Paso.
Excepciones.
Giros y Rotondas.
Adelantamientos.
Maniobras Obstructivas.
Documentacin Exigible.
Exhibicin.
Retencin.
Causales de Remisin.

Seguridad Vial
 Retencin Preventiva.
Secuestro (comiso).
Licencias.
Clases.
Requisitos.
Vigencias.
Modificacin de Datos

Estrategias metodolgicas
* Juegos de presentacin.
* Debate colectivo sobre la base de palabras disparadoras: Va Pblica, Accidente, Conducir, Manejar,
Alcohol, Velocidad.
* Juego de seales para armar.
* Anlisis de reacciones frente a situaciones problemticas en el trnsito.
* Juego de los dispositivos y elementos de seguridad: Dispositivos en accin.
* Anlisis de la teora psicolgica Homeostasis del riesgo.
* Exposiciones tericas sobre la normativa de trnsito.
* Imgenes de grficos de situaciones de prioridad de paso.
* Disparador para la reflexin y anlisis de prioridades de paso.
* Anlisis crtico reflexivo de noticias periodsticas que describen accidentes de trnsito.
* Anlisis de situaciones de trnsito expuestas en el power point.
* Debate colectivo sobre cortos publicitarios de Educacin y Seguridad Vial.
* Observacin de campo en los alrededores de la escuela.
* Reportaje a un allegado de una vctima de accidente de trnsito

Evaluacin
Criterios de evaluacin
La Direccin General de Trnsito de la Municipalidad de la Ciudad de Rosario se propone una
valuacin integral de los nuevos conductores que obtienen la licencia. Es por eso que la evaluacin
es un trabajo articulado entre el Curso Terico, que evala los conocimientos sobre la normativa;
el examen psicofsico, encargado de la evaluacin sensorial y psicotcnica de los aspirantes a la
licencia, y el examen prctico, donde se evala la habilidad de conduccin del vehculo.

El examen establece una instancia ms de aprendizaje y reflexin donde los jvenes ponen en juego
los conocimientos construidos en el transcurso de los talleres, y se evalan los contenidos mnimos
necesarios para una conduccin segura en la Va Pblica.
Asimismo la prevencin de accidentes de trnsito debe abordarse como un proyecto integral donde
todos somos protagonistas, es una construccin social en la que es fundamental que todos formen
parte.

Instrumentos de evaluacin
Primera Instancia:
Examen consiste en la modalidad mltiples choices, donde los aspirantes a la Licencia de Conducir B

75
y A, deben responder veinte preguntas, de las cuales se admiten un 20 % de error.

Segunda Instancia:
En esta etapa se propondr trascender los lmites del aula para que los propios jvenes puedan
pensar proyectos que lleguen a la comunidad educativa en su conjunto.
Dividido en grupos debern en una primera instancia planificar las acciones pensadas, organizarse y
llevarlo a la prctica.

Algunos ejemplos de actividades que promuevan la formacin de la comunidad educativa pueden

ser, por ejemplo:

Talleres dictados por los propios jvenes en otras divisiones. Asesorados y evaluados por
personal del rea de Educacin Vial.
Campaa de afiches que promuevan la seguridad vial.
Diseo, confeccin y difusin de folletera relacionada con el tema.
Charlas abiertas para padres, docentes y alumnos dictadas por los propios jvenes, con la
ayuda de un Inspector de Trnsito.

TRANSITANDO: ALGUNAS HERRAMIENTAS PARA EL DOCENTE

SOBRE EDUCACIN VIAL

Silvia Luz de Luca

Docente escuela primaria rural n. 342 (EGB)
Allen, Ro Negro, Argentina.

1. Presentacin

Cada maana, cuando me dirijo a la escuela con mis compaeras, apretaditas pero confortablemente
sentadas en un auto, veo pasar a mis ex alumnos en bicicleta rumbo a la escuela secundaria, sin
luces, sin ropa adecuada, con algn hermano o compaero sentado en el cao, haciendo zig-zag o en
doble fila, esquivando autos en la ruta. Y me pregunto: No les enseamos las normas de circulacin?
No los prevenimos de los posibles accidentes? Qu hicimos como docentes, o qu no hicimos?
Una rpida encuesta entre docentes de mi ciudad, me confirm lo que pensaba: no se ensea Educacin
Vial. Salvo los colores del semforo en los primeros grados y alguna que otra seal, que se dan ms
porque aparecen en los textos asociados a otros conocimientos, no se considera un tema prioritario,
no se evala, ni figura especficamente entre las expectativas de logros. Este trabajo tiene que ver
con eso, buscar las mejores maneras de iniciar a nuestros nios en Educacin Vial, tanto de escuelas
rurales como la ma, como de escuelas urbanas o suburbanas, de grandes o de pequeas poblaciones.
La ruta es el lugar donde la vida es menos valorada (Sauvy). La defensa de la vida del ser humano
debe replantearse como el mximo y supremo valor, no nicamente desde un enfoque individual
sino dirigido hacia la especie toda. El derecho a la vida comprende el derecho a la salud fsica, mental
y social.
El Pacto de San Jos de Costa Rica expresa en su artculo 5: toda persona tiene derecho a que se
respete su integridad fsica, moral y psicolgica.

Seguridad Vial
Todo lo que se avanza en tecnologa y modernizacin del parque automotor, debera ir acompaado
por programas de adecuacin de las rutas, sealizaciones, sanciones, etc., pero si los usuarios no
respetan las normas, no sirve de mucho.
Lo que se necesita es modificar la mentalidad del usuario de la va pblica e intensificar la capacitacin
de ste, es decir, se necesita que el hombre se socialice en la va pblica y para ello el nico arma
efectiva es la educacin en la escuela, debemos formar conciencias. Si bien, muchas instituciones estn
trabajando en esto con campaas de toda ndole, es en la escuela donde deben recibir la educacin
necesaria para ser peatones, pasajeros o conductores responsables. De esto tienen conciencia los
pases ms desarrollados, como lo demuestran sus programas educativos en todos los niveles.
Con esta investigacin y recopilacin de datos y actividades, deseo brindar a los docentes la mayor
informacin posible que pueda serles til para apropiarse y transmitir los conocimientos necesarios,
acercarles modelos que se realizan en nuestro pas y en otros, ayudarlos a imaginar y poner en
prctica nuevas ideas, teniendo en cuenta:

El nio peatn
El nio ciclista
El nio pasajero

2. Los nios en la calle

Algunas consideraciones acerca del comportamiento de los nios en la calle, extrado y traducido del
artculo Bambini per strada. (1)
Satisfaccin de necesidades: un nio busca principalmente la satisfaccin de sus propias necesidades.
Para l jugar, moverse, ser puntual para ir a la casa o a la escuela, alcanzar a sus padres del otro lado
de la calle o buscar la pelota son cosas ms importantes que tener en cuenta la circulacin; por
continuar aquello que ha iniciado, un nio es capaz de tirarse contra un vehculo, que l ha visto, pero
que obstaculiza su objetivo.
La muerte: un nio no teme a la muerte.
Para l la muerte es un juego, a menudo juega a hacerse el muerto y despus levantarse y revivir.
Un nio no tiene miedo de morir pero tiene miedo de ser regaado por un adulto que se vea obligado
a frenar.
El ambiente seguro: un nio tiene a menudo la impresin de estar seguro, por ejemplo piensa que
nada le puede ocurrir si sus padres o unos adultos estn cerca de l, si se encuentra dentro de su casa
o de su escuela.
Las falsas imgenes del nio: los objetos no tienen pera l el mismo significado que para los
adultos.
La calle: para l es un lugar de juego sin el control de los padres.
Los automviles: confa en ellos, les parecen humanos (faros = ojos, etc.)
Los pasos peatonales: en su mente son lugares donde nada de malo le puede ocurrir.
El instinto de imitacin: un nio imita siempre al adulto. Si alguien cruza la calle, l tambin cruza,
sin darse cuenta de que en pocos segundos la situacin cambia; si est de la mano de un adulto se
conforta con la idea de la ausencia de peligro.

77
UN NIO NO ES UN ADULTO EN MINIATURA

En la Unin Europea, el aumento generalizado de los peligros y del trnsito, han impulsado a los
padres a reducir la libertad de movimientos de sus hijos, con importantes consecuencias para su
salud y este dato ha modificado la vida en esas ciudades.

Los padres que han decidido proteger a sus hijos sacndolo de los peligros del trnsito, han
comprendido aquello que la psicloga sueca Stina Sandels resumi en esta frase:
El nio no puede adaptarse al trnsito.
Algunos de los resultados de su grupo de trabajo son fundamentales para comprender los problemas
de fondo del comportamiento de los nios en la calle:

La impulsividad
Los nios se dejan guiar por sus impulsos de diferente modo que los adultos, si ven algo excitante
del otro lado de la calle, se olvidan cada cosa que sabes del trnsito y se dirigen en pos de su objetivo
con total desatencin.
La necesidad de moverse
Los nios tienen una innata necesidad de correr, de saltar, de trepar. Para un nio caminar con calma
y tranquilidad es tan extrao como para un adulto correr. Este dato aumenta en modo automtico
el riesgo de incidentes en medio del trfico en el cual es descontado que cada peatn se mueva con
habilidad.

Miedo y pnico
Aunque lo nios pongan atencin al trfico, a menudo no se comportan correctamente, porque el
trfico es tan complicado que se asustan y en ellos se produce una sensacin de pnico. Un nio
noruego de la escuela primaria describe la situacin de esta manera: Muchas veces me asusto de
los camiones porque van tan fuerte que cualquier da pueden subirse a la acera, entonces me escapo
a la calle, pero all hay autos tambin. Otro nio dice: Algunas veces sobre la senda peatonal ellos
casi me saltan encima. Ellos van encima de los nios. Lo he visto en el diario!

La visin
El campo visual de un nio es reducido respecto del de un adulto, no tienen la misma capacidad para
adaptarse a las condiciones del trfico. No concentran la atencin en ms de un objeto a la vez y no
pueden pasar de ver un objeto cerca de otro lejos con la misma facilidad de un adulto. El nio mira
primero un objeto, luego otro, despus un tercero, pero al contrario de los adultos, ellos no pueden
percibir rpido los tres juntos. La habilidad de dar una inmediata interpretacin a todo lo que sus ojos
ven depende de la madurez de una persona, y a tal madurez se llega alrededor de los 16 aos, de
acuerdo a lo que afirma Piaget.

La altura
Tambin la altura crea dificultades cuando se debe hacer frente al trfico. Los ojos de un nio de siete
aos se encuentran a una altura de alrededor de 100 125 cm, mientras que los de un adulto estn
50 cm ms arriba generalmente. En la prctica, para el nio es imposible ver sobre el techo de los
autos estacionados y a menudo no ven ni siquiera sobre el cap o el bal. Un vehculo que aparece

Seguridad Vial
de improviso es inmediatamente visto por un adulto, pero puede no ser visto por un nio, y a su vez
el nio puede no ser visto por el automovilista

La audicin
Entre el 3% y el 30 % de los nios de seis aos no identifican correctamente de donde proviene un
sonido. Tambin un adulto algunas veces se equivoca, pero compensa mejor el error. Para un nio
un error puede traer consecuencias peligrosas: un error puede empujarlo fcilmente a correr en
direccin a un auto que llega de un lado inesperado.

Comprensin de las palabras o de los consejos de la educacin vial

A los 7 aos el nio comprende cerca de la mitad de las palabras que son usadas normalmente
para la educacin vial de nios de 5 aos. En consecuencia se debe poner atencin a las palabras
que se usan cuando se ensea el comportamiento del trfico, a veces se debe ensear cosas muy
complicadas con palabras tan simples que las reglas del trfico no son comprendidas. Por eso se
debe recordar que la tarea de la educacin vial es dar informacin en un modo tal que pueda ayudar
a los nios a hacer frente al trfico adecuadamente.
Comprensin del significado de importantes seales viales.
Como con las palabras, en lo que respecta a las seales viales, los nios encuentran difcil de entender
el significado, los smbolos a menudo no son comprendidos. La mitad de los nios de seis aos
comprende 3 carteles entre los 11 importantes para su seguridad; cerca del 50% de los nios de 8
aos entiende 7 carteles de los 11 y el 50% de los de 10 aos comprende 10. Segn afirma Piaget, los
nios desarrollan el pensamiento abstracto cuando entran en la adolescencia, por esto el resultado
descrito no debera sorprendernos.

Capacidad de distinguir la derecha de la izquierda

La capacidad de pensar en trminos abstractos es necesaria para distinguir entre derecha e izquierda.
Los nios pequeos permanecen a menudo confusos por el hecho de que un lado de la calle a veces
es la derecha y el otro la izquierda y viceversa. Una encuesta ha demostrado que slo el 58%
de los nios de seis aos distinguen entre derecha e izquierda, a los siete aos la percepcin sube al
72%, a los nueve aos al 92%.

Capacidad de abstraccin y anlisis

El adulto puede escuchar, ver, atravesar la calle y al mismo tiempo elaborar toda la informacin til,
mirar y adaptar el comportamiento respecto a lo observado. El nio puede hacer una sola cosa a
la vez: por ejemplo mira o escucha o decide atravesar la calle. Esto significa que puede absorber
solo una parte del flujo de informacin que se origina de los automviles en veloz movimiento de
direcciones opuestas, los variados sonidos emitidos, las varias sealizaciones. No es sorprendente
que una nia despierta, que ha seguido cursos de educacin vial, hija de padres inteligentes, diga
como hace para atravesar la calle de esta manera: Primero miro a la derecha, despus a la izquierda
y despus de nuevo a la derecha, despus estoy ah parada temblando y despus corro.
La informacin presentada puede ser resumida en la siguiente afirmacin: Los nios no son bastante
maduros para hacer frente al trnsito moderno, y la educacin o la enseanza no pueden cambiar
este dato. Un nio un da se comporta como un perfecto peatn, pero puede ser totalmente incapaz
al da siguiente.

79
Nadie espera que un beb de seis meses camine; nosotros sabemos que su sistema nervioso, la
musculatura y el esqueleto no son suficientemente maduros para hacerlo, pero parece que esperamos
que un nio de 7 aos sea capaz de atravesar una calle de mucho trnsito sin compaa.
Veinte aos despus de las conclusiones de Stina Sandels, el trfico es an ms complejo; los nios
tienen entonces menos experiencia del ambiente vial, hacindose adolescentes conquistan una
relativa independencia y se vuelven la categora ms riesgosa del trnsito.
Si queremos disminuir el riego para los estudiantes, nosotros debemos tomar medidas a favor de la
seguridad no slo delante de la escuela, sino tambin adoptar medidas de moderacin del trfico en
el rea, porque los incidentes con estudiantes no suceden slo frente a la escuela y, por otra parte,
informar a los conductores de estas caractersticas de los nios.
(1) www.xoomer.vi rgilio.it/ffrera

3. Las bicicletas

En Argentina, la mayora de los ciclistas circulan sin respetar las normas bsicas del trnsito, tanto
en lo relativo a la circulacin (sentido del trnsito, respeto al semforo, etc), como en cuanto a las
disposiciones sobre el vehculo para poder circular (luces, reflectantes).
La poblacin de ciclistas, al igual que el resto de la poblacin, no ha recibido educacin vial de ninguna
clase, tampoco para conducir bicicletas. No comprenden que , en tanto circulan por la calzada con un
vehculo deben, como conductores, conocer y respetar las reglas del trnsito.
Si el trnsito en general se encuentra descuidado por parte de las autoridades de aplicacin de la ley,
lo que puede apreciarse con solo circular un rato por cualquier calle, los ciclistas parecen invisibles
para ella. Las bicicletas no existen para los agentes de trnsito. Esta indiferencia refuerza en los
ciclistas la creencia de que las normas de trnsito no son para ellos.
Luchemos por la Vida, ha elaborado un Plan de educacin vial para ciclistas, el cual fue presentado
a las autoridades municipales de la ciudad de Buenos Aires en 1997. El mismo consta de un programa
terico-prctico, para capacitacin de conductores seguros de bicicletas, desde 12 aos en adelante.
Este programa se sumara a las campaas de concientizacin masiva para ciclistas que la Asociacin
viene desarrollando desde 1992 en radio y televisin y al programa ESCUELAS POR LA VIDA de
educacin vial para escuelas de EGB y polimodal que, desde 1994, en su modalidad de cuatro visitas
incluye el mdulo Conducir seguro en bicicleta en los talleres para alumnos del tercer ciclo. Pero
estas campaas no abarcan todo el pas, desgraciadamente.
Algunas Instituciones han publicado en diversos medios las reglamentaciones y recomendaciones
para los usuarios de bicicletas, es el caso de ACU. (Asociacin de Ciclistas urbanos).
Sitio Web: www.geocities.com/acubicicleta

4. Actividades (en distintos pases)

Hace unos aos, el Consejo Provincial de Educacin de Ro Negro, elabor una secuencia de
entrenamiento para las distintas edades, muy interesante sobre todo para los docentes, pero no se
pone en prctica.
En la ciudad de Buenos Aires se cre una Escuela de Educacin vial, pero actualmente est cerrada.

Seguridad Vial
Era una ciudad en miniatura. En poco ms de tres aos, 94.000 alumnos primarios y secundarios
porteos recorrieron sus 880 metros de asfalto en kartings y bicicletas o como peatones. El objetivo
es que aprendieran a ser automovilistas responsables y peatones prudentes. Se inaugur en agosto
de 2000, pero su historia ya tiene final. La primera escuela de educacin vial de la ciudad, y la segunda
en importancia en Amrica latina, cerr sus puertas.
En Italia, se crearon numerosos proyectos de Educacin vial en todos los niveles educativos. Muy
conocido es el proyecto de la ciudad de Fano: Francesco Tonucci, en su libro La ciudad de los nios.
Un modo nuevo de pensar la ciudad, cuenta la experiencia iniciada en 1991 por la Municipalidad de
Fano, Italia, y que hoy encuentra el inters y la adhesin de muchas ciudades italianas y extranjeras,
propiciada por UNICEF y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Si bien en
este caso se trat de cambiar la ciudad para beneficio de los nios, estos recibieron una intensa
preparacin en educacin vial.
Otras ciudades como Brescia, Torino, Roma o Bergamo, tambin presentaron proyectos interesantes,
algunos de los cuales se describen a continuacin a modo de ejemplo.
Percorso didattico di educazione stradale (Recorrido didctico de educacin vial (ao 1996/97)) (2)
Finalidad: Promover en los alumnos el respeto consciente de las normas de circulacin, a travs del
conocimiento y el comportamiento.

CLASE 1
1) Adquirir algunos conocimientos inherentes a la educacin vial:
a) percibir formas y colores,
b) identificar los conceptos espaciales como vertical, horizontal, largo, ancho, etc.
c) Interiorizar los conceptos topolgicos (dentro, fuera, derecha, izquierda, cerca, lejos, arriba,
abajo, etc)
2) Conocer el ambiente de la calle, con observaciones guiadas, en recorridos habituales, adquiriendo
el vocabulario especfico (acera, senda peatonal, etc.)
3) Reflexionar sobre algunas normas de comportamiento a tener en cuenta sobre la acera.

CLASE 2
1) En un recorrido habitual (escuela-casa...) saber leer las seas (sendas peatonales, semforos, ...)
y comprender las indicaciones.
2) Durante un recorrido habitual, reconocer los carteles de las calles y su significado
3) Conocer las normas que regulan el comportamiento de los peatones sobre la acera,
identificando tambin los incorrectos.
4) Saberse orientar en su propio ambiente y saber representar y contar recorridos simples.

CLASE 3
1) Adquirir la nomenclatura tcnica respectiva : carretera, ciclova, etc.
2) Saber leer mapas simples referidos a su propio territorio, individualizando las vas de
comunicacin.
3) Internalizar las normas que debe respetar el peatn:
a) Sobre la calle con acera
b) Sobre la calle sin acera
(2) www.members.it.tripod.de/stradamica

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c) Sobre los cruces peatonales
d) En los cruces sin senda peatonal
e) El cruce despus de descender de un vehculo.

CLASE 4
1) Saber clasificar los vehculos y conocer algunas normas relativas al equipamiento de las
bicicletas.
2) Leer en el propio contexto ambiental la sealacin vertical: seales de peligro, de restriccin e
indicacin.
3) Individualizar las normas de comportamiento de los ciclistas.
4) Conocer las principales vas de comunicacin de su propio ambiente, haciendo uso tambin de
mapas del territorio provincial y regional.

CLASE 5
1) Reconocer las seales viales.
2) Identificar las normas de circulacin de los ciclistas
3) Clasificar las vas de comunicacin en el propio contexto.
4) Leer mapas carreteros, reconociendo la simbologa usada.
5) Conocer algunos elementos de seguridad relativos a la circulacin.

Percorsi sicuri (Recorridos seguros) (3)

En el primer ciclo, los nios tienen un limitado conocimiento de las calles de su barrio o ciudad. Por
eso se los llev a recorrer la zona ms conocida por todos (el permetros de la escuela, la iglesia, la
rotonda, los negocios, etc).
Cada grupo tena un rol preciso:
-escuchar los sonidos y ruidos, elegirlos, clasificarlos.
-identificar olores, perfumes y clasificarlos
-identificar las zonas seguras para el peatn y aquellas peligrosas.
La salida estuvo documentada con fotografas y filmaciones breves. Con variaciones de actividades,
el proyecto abarca cuatro clases. Todos los datos, observaciones y propuestas se discutieron a nivel
colectivo, se seleccionaron y organizaron para producir textos escritos para compartir con otros
alumnos.
Las mltiples fases del trabajo fueron documentadas de diferentes formas: textos, tablas, mapas,
fotos... Se organiz luego un cuadernillo que fue entregado a la Comuna local y una encuesta para
conocer el medio de transporte que usan los nios de otras escuelas habitualmente para desplazarse
a los diferentes lugares.
La Administracin Provincial de Pesaro e Urbino, ha creado un Laboratorio de Educacin vial que
se propone desarrollar acciones educativas y formativas, as como respetar el artculo 230 del C.d.S
(cdigo vial) que asigna a la escuela la obligacin de desarrollar programas inherentes a tal disciplina.
Se considera particularmente urgente desarrollar tales actividades a las escuelas prximas a calles
con mucho trnsito .
La Universidad de Brescia, patrocinada por la Comisin Europea ha elaborado guas y convenios para
desarrollar programas de este tipo, as como manuales editados por grupos suizo-italianos.
(3)//space.tin.it/scuola/ffrera

Seguridad Vial
Numerosos sitios de internet ofrecen a los nios de todas las edades juegos, textos, acertijos y
muchas experiencias para poder transferirlas al aula .
La Polica de trnsito de Bergamo, junto a la Comuna, realiz un proyecto para el 2004, puntualizando
los contenidos especficos para cada ciclo de la escuela, aportando material de multimedia en forma
gratuita.
Estos proyectos, que se llevaron a cabo con xito en algunas ciudades italianas, pueden servir de
ejemplo para elaborar otros proyectos, salvando las diferencias de lugar o las caractersticas de cada
zona.
Hay innumerables experiencias relatadas en la web, pero en general no varan mucho de las
citadas.
Experiencia de intervencin socio-comunitaria en Colmenar Viejo. Madrid.
Se realiza desde hace 7 aos y ha sido desarrollada desde un modelo interdisciplinar que combina la
actuacin de recursos personales del municipio en el diseo y desarrollo del programa, y en el que
participa toda la comunidad Educativa del sector en su aplicacin.
La secuencia de implantacin del programa se ha efectuado en cinco fases:
1) Evaluacin Inicial
2) Sesiones tericas
3) Sesiones prcticas (circuito de trfico)
4) Evaluacin final
5) Evaluacin del programa.
Gua de Educacin Vial de Espaa
La finalidad de esta gua es satisfacer la demanda por parte de un amplio sector docente de una
publicacin que pudiera ser utilizada indistintamente para ampliar o insistir en ciertos aspectos
relacionados con la seguridad vial de sus alumnos, o como ejemplo prctico para llevar a cabo la
secuenciacin de objetivos y contenidos en el Proyecto Educativo de Centro y en el Proyecto Curricular,
y que tambin sugiriese posibles lneas de trabajo para la elaboracin de las Programaciones de
Aula.
La obra se estructura en dos apartados en los que se tratan los siguientes temas:
* En el primero, despus de analizar los antecedentes, concepto y justificacin de la Educacin Vial,
se exponen cmo han sido integrados sus objetivos y contenidos en las reas que componen el
currculo de la Educacin Primaria. Posteriormente y tras analizar los comportamientos viales y el
desarrollo evolutivo de los alumnos/as de esta etapa educativa, se determinan las orientaciones
didcticas y metodolgicas, los criterios relacionados con el desarrollo del Proyecto Educativo de
Centro y del Proyecto Curricular, y la secuenciacin por ciclos de objetivos, contenidos y criterios de
evaluacin.
* En el segundo, se presentan tres unidades didcticas en las que se adapta la anterior secuenciacin
a los tres ciclos de etapa y a las caractersticas propias de determinados centros. Sugirindose
diversas actividades que pueden ser de utilidad a los docentes en sus programaciones. Tras el
desarrollo de cada unidad didctica se ofertan editadas en formato A-4, para ser fotocopiadas y
aplicadas directamente en el aula, las correspondientes ejemplificaciones en las que se concretan
algunos de los objetivos, contenidos y actividades expuestas en la programacin general presentada
anteriormente.
Posibilidades Didcticas
- Ampliar o insistir en ciertos aspectos relacionados con la seguridad vial de los alumnos.

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- Ejemplo prctico para llevar a cabo la secuenciacin de objetivos y contenidos en el Proyecto
Educativo de Centro y en el Proyecto Curricular, y, que tambin, sugiriese posibles lneas de trabajo
para la elaboracin de las Programaciones de Aula.
En este proyecto han participado el Ministerio de Educacin y Ciencia, a travs del Centro Nacional
de Informacin y Comunicacin Educativa (CNICE) - antes Programa de Nuevas Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin (PNTIC)-. Adems del Ministerio del Interior y la Direccin General de
Trfico (DGT).
El docente puede solicitar de forma gratuita, previa solicitud, la edicin en el Centro Nacional de
Informacin y Comunicacin Educativa (CNICE).
En Francia, el Ministre de LDUCATION NATIONALE DE LA RECHERCHE ET DE LA TECHNOLOGIE,
DIRECTION DE LENSEIGNEMENT SCOLAIRE, ha realizado una campaa que abarca los tres ciclos
de la escuela primaria, llamado La scurit routire lcole primaire, donde se tienen en cuenta
todos las regiones, departamentos y comunas, como as tambin todos los organismos que directa o
indirectamente tienen que ver con el trnsito (Asociaciones de transportes, Centros de informacin y
prevencin, Organismos profesionales, Escuelas, Polica, Gendarmera, Servicios de equipamiento,
Ministerios de defensa, Interior, Educacin, Economa, Deportes, etc.)
Publicaron una revista detallando el proyecto, sus actores, objetivos, actividades, sugerencias y
experiencias de clases.
En ese pas hasta un nio de 6 aos sabe que no puede cruzar la calle si no es por la senda peatonal.
Este proyecto es un ejemplo digno de imitar.
Los expertos reunidos en el III Congreso Internacional sobre Polticas Europeas de Trnsito, celebrado
los primeros das de noviembre de este ao en Barcelona, han concluido que el objetivo primordial
es conseguir una movilidad responsable que garantice un espacio pblico seguro y educar
permanentemente a los ciudadanos en seguridad vial.

5. Metodologas

La idea es introducir la Educacin vial como una materia especfica, pero tambin como un contenido
transversal, es as como se puede trabajarlo en Lengua, Ciencias Sociales o Naturales,
Matemtica, Tecnologa, Educacin Fsica o Plstica (ver apartado Actividades). En este ltimo caso,
se corre el riesgo de no sistematizarlo y por lo tanto no evaluarlo, por lo que pierde jerarqua.
Si se toma como un eje integrador e institucional, desde todos estos ngulos se pueden realizar
actividades que refuercen y concienticen a los alumnos.
El Docente tiene varios desafos. Por un lado capacitarse en una nueva materia de la que debe
aprender sus contenidos, pero an hay otro factor preponderante: concientizarse a si mismo,
significando ello la internalizacin de los efectos que pueden lograrse si se da la justa valoracin a
esta peculiar enseanza.
Transmitir parte de s, es tarea cotidiana de un docente, y cuando sus enseanzas obtienen o generan
resultados a la vista logran proyectar en los nios una mayor motivacin.
Resulta comn ver en la va pblica a padres (algunos docentes) que transportan a sus hijos
adoptando
actitudes conductivas contradictorias con la propia relacin de compromiso afectivo y familiar
que obviamente se presume existe. As, y a modo de ejemplo, podemos citar, el desarrollo a altas

Seguridad Vial
velocidades, la falta de colocacin del correaje de seguridad, la transportacin en asientos delanteros
de menores donde la ley fija edades determinadas, ubicados sobre las faldas, etc. Agregamos
a ello, que tambin los exponen a las eventualidades de arriesgadas maniobras, operaciones de
ascenso y descenso, posibles choques, o bruscas frenadas, y en contraposicin con esa actitud, esas
mismas personas demuestran, por lo general, un excesivo celo en otras situaciones cotidianas de la
vida real, previniendo posibles golpes o cadas de sus hijos, cuidndolos y previniendo o defendiendo
de cualquier peligro o ataque que se presente contra ellos.
De lo que se trata en Educacin Vial es de que los nios no lleguen a ser esos adultos y que mientras
sean nios sepan como defenderse de las malsanas conductas viales de sus propios progenitores y
el medio que los rodea, sin perjuicio de que una correcta Educacin Vial debe incorporar a los padres
en esos compromiso, mas all de que muchas experiencias en tal sentido hayan sido sencillamente
un fracaso.
Algunas experiencias han demostrado que las personas de mayor condicin social con acceso al
confort y una vida digna en trminos econmicos, es la que ha fallado a la hora de integrarse a un
taller de Educacin Vial. Por el contrario, aquellas personas de humilde condicin y con limitaciones
econmicas han respondido en mayor y mejor medida en tal sentido. Al parecer estos grupos de la
escala social se encontraran mas maleables en su proceso de socializacin.
Parte del artculo especialmente escrito para la Revista Va n* 5 de Inforvial.

FUNDAMENTOS PARA LA ELABORACIN DE UN PROGRAMA

DE EDUCACIN VIAL
DESTINADO A DOCENTES, PROFESORES E INSTRUCTORES VIALES
por Daniel Zuccarelli

Por todo esto es que insisto en que debemos concientizarnos nosotros mismos, conocer y poner de
manifiesto con el ejemplo, nuestra propia Educacin Vial. Es imposible educar nios diciendo haz lo
que yo digo pero no lo que yo hago.

La Educacin Vial ha de tener elementos complementarios o accesorios como soporte, as, la eficacia
de la labor docente puede ser reforzada, desde el punto de vista de campaas, mediante una labor
cotidiana a travs de publicaciones, manuales de instrucciones, boletines, informaciones y otros
medios similares que pueden reforzarse mediante la participacin de entidades de apoyo, clubes
de servicio, fabricantes y aseguradores de la zona, as como tambin revistas de automovilismo y
medios de comunicacin social. El docente buscar la participacin de la polica local, Municipalidad,
grupos de teatro, y comunidad en general, para complementar su propuesta.

Las estrategias a utilizar sern lo ms variadas posibles: el juego y su valor formativo, la expresin
corporal y su espacio parcial-total-social, la educacin musical y la preparacin de canciones con
contenidos de Educacin Vial, el cuento y su metodologa formativa, la expresin plstica y su
metodologa de trabajo en las reas de acceso a la Educacin Vial, y valerse de medios como videos,
pelculas, revistas, diarios, etc.

85
Es importante tener en cuenta:
* Desarrollo de un proyecto integrado interdisciplinario.
* Anlisis de videos de Educacin Vial.
* Clculos de distancia-diferencias de velocidades.
* Anlisis de accidentes de trnsito.
* Trabajos de produccin.

Priorizar siempre aquellas actividades ldicas que fomentan la interaccin, la participacin y la

reflexin en grupo. Reconocer las vivencias cotidianas de los nios y nias, revalorizar las actitudes
relacionadas a la Educacin vial. Basndose en las ideas y experiencias previas confrontar situaciones-
problemas con posibles soluciones o analizar actitudes correctas o incorrectas.

Utilizar un enfoque pedaggico constructivista, para el logro de nuevos conocimientos significativos,

es decir, conocimientos comprensivos, no-memorsticos, que permanezcan en el tiempo y les sean
de utilidad para el logro de soluciones a problemas tericos o prcticos de su vida. Para que estos
aprendizajes se concreten, desarrollar actividades participativas, en la modalidad de talleres, donde
el educando es el verdadero protagonista de la accin, procurando estimular su capacidad reflexiva
y de observacin para la resolucin de situaciones problemticas, partiendo de su nivel madurativo
y de la realidad en la que vive y que le es significativa, para ampliar sus horizontes y brindarle
posibilidades para su vida comunitaria., Lic. Mara Cristina Isoba

La propuesta es enfocar la enseanza de la educacin vial desde la perspectiva de la concepcin del

trnsito como un sistema que hacemos entre todos. Ya no se trata solamente del nio que va a su
escuela, se trata del nio que va a transitar, a interactuar con los dems en un espacio compartido y
que les pertenece a todos; para lograr su propsito debe tener siempre en cuenta a los dems.
El enfoque participativo y social del trnsito, moviliza la reflexin y el sentido auto-crtico, Y en los nios
mayores y adolescentes, estimula la espontnea crtica al sistema y la bsqueda de soluciones.
Un objetivo principal de la educacin vial debe ser motivar, en los educandos, la conciencia de ser
una parte activa y responsable del sistema del trnsito, posibilitndoles, a travs del proceso de
enseanza-aprendizaje:
* Conocer y comprender la caractersticas del mismo y las reglas que lo ordenan.
* Comprender los riesgos del sistema (posibilidades de accidentes) y la forma de evitarlos,
* Para desarrollar, como participantes del trnsito, actitudes, conductas, y hbitos seguros,
responsables y solidarios para el cuidado y respeto de la propia vida y la de los dems, en el espacio
compartido de la va pblica,
* Contribuyendo a que cada uno de ellos llegue a ser agente de cambios positivos en su
comunidad.

Sugerencias pedaggicas

* Profundizar acerca de los roles que desempea el hombre en la va pblica, utilizando tcnicas de
dinmica grupal para diferenciarlos (debate, roles playing, sociodrama. Etc.)
* Una pequea obra de teatro o de tteres es un recurso excelente para que los chicos vivencien

Seguridad Vial
estas temticas. Guiarlos para que la escriban y luego la representen. Es una buena oportunidad para
construir el retablo de tteres.
* Planificar una actividad, netamente investigativa, referida a los requisitos que deben reunir los
conductores para lograr su habilitacin como tales, hacer que los alumnos concurran a la Municipalidad
y averigen sobre los mismos (el procedimiento administrativo, los tiempos de duracin de los
trmites, los exmenes necesarios, etc.) y luego, que redacten un informe al respecto. Igual propuesta
de investigacin, para los temas referidos a los conductores y a los servidores de la va pblica.
* El diario es una fuente permanente de recursos informativos y formativos en esta temtica, por
lo que le sugerimos su utilizacin sistemtica, advirtindole acerca de la fuerza dramtica que
lamentablemente puede tener la realidad.
En el sitio www.educ.ar se ofrece un proyecto integrado con Matemtica y Lengua para trabajar con
imgenes en computadora, es una buena opcin para las escuelas que cuentan con ese medio.
Con esta serie de propuestas, propias y ajenas, creo abarcar un amplio panorama de actividades
para distintos niveles educativos. El desafo es tratar de ponerlas en prctica.
Debemos tomar en consideracin la cantidad de accidentes que se registran a diario por la falta de
educacin vial de nuestra poblacin. Es la escuela la encargada de crear conciencia en este sentido,
de manera que cada docente tiene la obligacin moral de trabajar estos contenidos, ya que los nios
y jvenes deben actuar como agentes multiplicadores.
Cada docente debe prepararse en la temtica integral de la seguridad y la educacin vial porque de
esta manera ofrece la mejor herramienta para afrontar situaciones adversas o difciles de comprender
sin los conocimientos necesarios y especficos.

87
Seguridad Vial
BIBLIOGRAFIA

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MORIN, Edgard: La cabeza bien puesta;. Repensar la reforma. Reformar el pensamiento.; Ediciones
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www.pnp.gob.pe/revistaelectronica
www.pntic.mec.es
www.race.es/educacin-vialhtm/
www.scuole.provincia.ps.it
www.seguridad-vial.org.ar
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www.unasca.it/aut_scuola/EducazioneStradale.html
www.vigileamico.it
//xoomer.Virgilio.it/ffrera
www.xtec.es/recursos/clic/cat/act/soci

Seguridad Vial