FACTORES:
realizado por encargo de
Refiri que la economa
peruana enfrenta muchos
riesgos, porque al ser
exportadora de materias
primas, es susceptible de ser
impactada fuertemente por
cualquier choque externo que
puede desviarla de sus
objetivos fiscales.
En ese sentido, indic que el
impulso a la infraestructura y la
simplificacin administrativa
sern dos motores internos
importantes de la economa
peruana.
Porque por el lado externo no
vamos a ver nada y ms bien
vamos a tener mucha
volatilidad. Se ven ligeras
mejoras por el lado del
dinamismo de la actividad
econmica global, en China y
Estados Unidos, pero no es
claro que haya un cambio de
tendencia, dijo.
Refiri que estos atisbos de
mejora se ven opacados por
los riesgos de la
implementacin del Brexit, y la
incertidumbre de la poltica
comercial exterior de Estados
Unidos en la era del presidente
electo Donald Trump.
Incluso, dijo que la poltica
monetaria de Estados Unidos
tambin podra cambiar su
orientacin, lo que puede
generar alguna volatilidad y
choques monetarios no
anticipados, que tendran
efectos reales en la economa.
TECONOLOGICO :
La conectividad, el acceso a
dinero electrnico y la
penetracin de telfonos
inteligentes, forman parte de
una convergencia de factores
positiva, as lo revel un estudio
Microsoft Per.
Este mismo informe, realizado
por Apoyo Consultora e IPSOS
Per, tambin revela que la
conectividad en las zonas
rurales se duplicar, alcanzando
6.1 mil millones de peruanos
conectados gracias a la
construccin de la red de fibra
ptica que est en ejecucin en
este momento.
Otros datos importantes que
arroja este estudio, es que la
cantidad de telfonos
inteligentes se triplicara a nivel
nacional, llegando a 58.7% de
telfonos; y que 5 mil millones
de peruanos tendrn acceso a
dinero por medios digitales.
Pero para saberlas aprovechar,
el estudio sugiere que como
pas implementemos las
siguientes acciones:
1.- Computacin en la nube. El
estudio encargado indica que el
reto de la modernizacin
plantea la necesidad de
acelerar el proyecto de banda
ancha e implementar una
poltica nacional de
computacin en la nube, en
particular la Nube de
Hiperescala, la cual puede
ayudar a impulsar el desarrollo
del pas.
2.- Confianza sobre el uso de
servicios tecnolgicos. La
globalizacin y el desarrollo de
las TICs hacen que el
intercambio de informacin
electrnica a travs del
ciberespacio aumente, por ello
es necesario que se
implemente una poltica
adecuada de ciberseguridad
que permita reducir la
vulnerabilidad de los usuarios.
Hay que recordar que la
sensacin de inseguridad
genera un rezago en el uso de
TICs.
ECONOCIMICA
La Comisin de Economa,
Banca, Finanzas e Inteligencia
Financiera del Congreso tuvo
hoy su primera sesin ordinaria
y acord citar al ministro de
Economa y Finanzas, Alfredo
Thorne, para el 7 de setiembre.
La Comisin de Economa, que
preside la legisladora Mercedes
Aroz, acord citar a Thorne
para esa fecha con el objetivo
de que exponga su poltica
sectorial.
[ Lea tambin MEF modificar
ley del factoring para bajar el
costo de financiamiento de las
pymes ]
En la reunin, que dur
alrededor de una hora, dicho
grupo de trabajo tambin
aprob su plan de trabajo
correspondiente al periodo
legislativo 2016-2017.
SOCIAL
En su primera entrevista como
viceministro de Gobernanza
Territorial, Javier Fernndez-
Concha Stucker adelanta que la
nueva estrategia para disminuir
la conflictividad social
ser mejorar la gestin
pblica para atender a tiempo
la demanda social y evitar los
conflictos. Anuncia que el
Gobierno solo dialogar si
existe respeto al orden jurdico,
y entre las medidas a tomar
ante situaciones de conflicto se
podra incluir la declaracin de
estados de emergencia.
Cul es su plan en este
nuevo viceministerio?
Se ha creado toda una nueva
organizacin y estructura
dentro de la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM) para
dar una mayor eficiencia a la
gestin. Entre los objetivos de
este viceministerio est tener
una mayor presencia del Estado
en el territorio nacional, tener
un mayor acercamiento del
Gobierno y del Estado con la
poblacin. Tener intervenciones
mucho ms eficientes de las
que se han tenido hasta la
fecha. Tener un Estado ms
ejecutivo y moderno.
Y esto se dar como
consecuencia de los cambios
que implementarn?
Se dar porque se tendr una
estructura mucho ms
unificada, con competencias
bien definidas y no con tantas
funciones como antes. El
viceministerio tiene a su cargo
menos funciones y podr
dedicar ms tiempo al ejercicio
de cada una de estas.
Usted particip en el diseo
de esta nueva estructura?
S, di algunas sugerencias. La
estructura anterior me pareci
muy bsica para el manejo de
conflictos sociales.
Cul fue la principal
preocupacin del primer
ministro Fernando Zavala cuand
o lo convoc para el cargo?
Primero, tener un diagnstico y
una visin diferente a la que se
haba tenido hasta ahora. En
funcin de eso,
determinar qu aspectos poda
n seguir implementndose o
qu poda fortalecer este nuevo
modelo. El diagnstico inicial es
que el sistema anterior ha
venido funcionando as por 17
aos y est desgastado. No ha
logrado el impacto esperado.
Cul es el enfoque que est
planteando?
Los sistemas creados por cada
ministerio para afrontar la
conflictividad no coordinaban
entre s. Es decir, el diagnstico
inicial de campo no era
compartido. Cada uno
estableca su propia estrategia
en funcin a los intereses de su
propio sector sin una
visin integral. Adems, se
crearon mecanismos alternos.
La frustracin de la poblacin
debido a que sus demandas
sociales no eran cumplidas
gener que se crearan mesas
de dilogo.
Se refiere a que no han
funcionado las mesas de
dilogo?
Las mesas de dilogo
comenzaron a tener un impacto
importante para canalizar las
demandas sociales dirigidas al
sector pblico y privado, que
empezaron a asumir
compromisos. En algunos
casos, estos espacios se abran
despus de un conflicto, con lo
cual el escenario de dilogo era
an ms complejo.
Manejar dilogo y conflictividad
al mismo tiempo es muy difcil
en una negociacin, es
simplemente capitular.
Aparecen elementos ajenos a la
demanda social original que
muchas veces incluyen una
agenda ilegtima. En ese
escenario, se comienzan a
introducir variables polticas y
econmicas que no tenan
relacin con la demanda social.
Al momento hay muchas
actas firmadas y compromisos
asumidos a travs de mesas de
dilogo. Van a trabajar sobre
eso?
S, pero el diagnstico es que
este modelo se ha agotado. No
es que dialogar sea malo, el
problema es que hay una
secuencia en la cual en uno de
los puntos se produce un
incumplimiento y luego estos se
embalsan.
Entonces, cul es la
solucin que ustedes plantean?
Por eso se ha creado un
viceministerio con tres grandes
secretaras,una de ellas la de
Gestin Social y Dilogo, que
tiene una fase de prevencin.
Es decir, se busca entender el
problema antes de llegar a
una mesa de dilogo. Hay que
entender la necesidad de la
poblacin. Es necesario hacer
un seguimiento de los
compromisos, estamos
formulando un inventario para
determinar cules se van a
cumplir y cules no.
En cunto tiempo tendrn
eso listo?
Supongo que en un par de
meses. Es bien complejo,
estamos digitalizando las actas
y entendiendo qu cosa se ha
dicho. Hay una subsecretara de
manejo de conflictos que tendr
mayor presencia en campo para
hacer un mejor
diagnstico inicial. Esta
subsecretara va a manejar la
conflictividad, que es el punto
ms crtico del proceso porque
se presentan violaciones del
orden jurdico.
Internamente hemos
determinado que en el pas
existen 5 conflictos sociales y
no los 217 que dice
la Defensora del Pueblo.
ECOLOGICO
La crisis de energa en el Per
se expresa de dos formas a
futuro: falta de lea en la sierra
y la merma de nuestras
reservas energticas por
despilfarro. En la sierra, la falta
de energa rural es muy aguda
y la poblacin destruye los
ltimos restos de cobertura
vegetal o utiliza las bosta de los
animales para cocinar sus
alimentos.
El otro aspecto de la crisis
energtica se expresa en la
merma de nuestros recursos
petroleros, por falta de
previsin. Con el
descubrimiento del gas de
Camisea ha surgido una nueva
esperanza; pero tampoco se
est considerando su uso
racional en el largo plazo, ms
bien se planifica su uso
inmediato para satisfacer
necesidades inmediatas.
Artculo I.- mbito de aplicacin
de la ley
La presente Ley ser de
aplicacin para todas las
entidades de la Administracin
Pblica.
Para los fines de la presente
Ley, se entender por "entidad"
o "entidades" de la
Administracin Pblica:
1. El Poder Ejecutivo,
incluyendo Ministerios y
Organismos Pblicos;
2. El Poder Legislativo;
3. El Poder Judicial;
4. Los Gobiernos Regionales;
5. Los Gobiernos Locales;
6. Los Organismos a los que la
Constitucin Poltica del Per y
las leyes confieren autonoma.
7. Las dems entidades,
organismos, proyectos
especiales, y programas
estatales, cuyas actividades se
realizan en virtud de potestades
administrativas y, por tanto se
consideran sujetas a las normas
comunes de derecho pblico,
salvo mandato expreso de ley
que las refiera a otro rgimen; y
8. Las personas jurdicas bajo el
rgimen privado que prestan
servicios pblicos o ejercen
funcin administrativa, en
virtud de concesin, delegacin
o autorizacin del Estado,
conforme a la normativa de la
materia.
Los procedimientos que
tramitan las personas jurdicas
mencionadas en el prrafo
anterior se rigen por lo
dispuesto en la presente Ley,
en lo que fuera aplicable de
acuerdo a su naturaleza
privada. (*)
(*) Artculo modificado por
Decreto Legislativo N 1272
publicado el 21.12.2016
Artculo II.- Contenido
1. La presente Ley contiene
normas comunes para las
actuaciones de la funcin
administrativa del Estado y,
regula todos los procedimientos
administrativos desarrollados
en las entidades, incluyendo los
procedimientos especiales.
2. Las leyes que crean y
regulan los procedimientos
especiales no podrn imponer
condiciones menos favorables a
los administrados que las
previstas en la presente Ley..
3. Las autoridades
administrativas, al reglamentar
los procedimientos especiales,
cumplirn con seguir los
principios administrativos, as
como los derechos y deberes de
los sujetos del procedimiento,
establecidos en la presente Ley.
(*)
(*) Artculo modificado por
Decreto Legislativo N 1272
publicado el 21.12.2016
http://www.sunat.gob.pe/legisla
cion/procedim/normasadua/gja-
01normasoc.htm