Kisi Kisi Soal Ujian Dinas Tingkat I II 2011

PEDOMAN SOAL UJIAN DINAS TINGKAT I DAN TINGKAT II
PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2011
PANCASILA Hakikatnya Pendidikan adalah upaya

Secara historis Pancasila dirumuskan sadar dari suatu masyarakat dan
dengan tujuan untuk dipakai sebagai pemerintah suatu negara untuk menjamin
Dasar Negara Indonesia Merdekan. kelangsungan hidup dan kehidupan
Pancasila yang akan dijadikan dasar generasi penerusnya, selaku warga
negara tersebut. Dalam proses masyarakat, bangsa dan negara, secara
perumusannya digali dan/atau berasal dari berguna (berkaitan dengan kemampuan
nilai-nilai pandangan hidup masyarakat spiritual) dan bermakna (berkaitan dengan
Indonesia, kemudian dituangkan dan kemampuan kognitif dan psikomotorik)
dilembagakan menjadi pandangan hidup serta mampu mengantisipasi hari depan
bangsa dan rumusan terakhir sebagai mereka yang senantiasa berubah dan
Pandangan Hidup Negara atau Dasar selalu terkait dengan konteks dinamika
Negara. budaya, bangsa, negara dan hubungan
internasionalnya. Pendidikan Tinggi tidak
Di dalam Pembukaan UUD 1945 dapat mengabaikan realita kehidupan
tercantum kalimat : .....maka disusunlah yang mengglobal yang digambarkan
Kemerdekaan Kebangsaan Indonesia itu sebagai perubahan kehidupan yang penuh
dalam suatu Undang-undang Dasar dengan paradoksal dan ketakterdugaan.
Negara Indonesia, yang terbentuk dalam
suatu susunan Negara Republik Indonesia Untuk menumbuhkan wawasan dan
yang berkedaulatan rakyat dengan kesadaran bernegara, sikap serta perilaku
berdasar kepada ketuhanan Yang Maha yang cinta tanah air, bersendikan
Esa, Kemanusiaan yang adil dan beradab, kebudayaan bangsa perlu pengembangan
Persatuan Indonesia, dan Kerakyatan wawasan dan ketahanan pada setiap
yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan warga negara. Pengembangan wawasan
dalam permusyawaratan/perwakilan, serta nusantara dan ketahanan nasional kepada
dengan mewujudkan suatu keadilan sosial para mahasiswa calon ilmuwan
bagi seluruh rakyat Indonesia. warganegara Republik Indonesia yang
mengkaji dan akan menguasai IPTEKS
Pandangan hidup lain itu berkembang menjadi tujuan utama pendidikan
menjadi sikap yang sangat Pancasila. Hal ini disebabkan oleh
mengutamakan kepentingan golongan keyakinan dan sikap hidup bermasyarakat,
atau daerah di atas kepentingan nasional. berbangsa dan bernegara, disamping
Peristiwa G 30 S/PKI Lubang Buaya pada derajat penguasaan IPTEKS yang
tahun 1965, misalnya merupakan salah dipelajarinya.
satu bukti pemberontakan yang ingin
menyelewengkan Pancasila dan Pendidikan Pancasila sebagai salah satu
mengganti dengan ideologi lain yaitu komponen Matakuliah Pengembangan
Paham Komunis. Penyebab utama Kepribadian (MPK) memegang peranan
terjadinya penyelewengan ialah karen penting dalam membentuk kepribadian
Pancasila merupakan Dasar Negara dan masyarakat. Dengan harapan masyarakat
Pandangan Hidup Bangsa Indonesia tidak sekedar berkembang daya
belum dihayati dan diamalkan dalam intelektualitasnya namun juga sikap dan
kehidupan bernegara. perilakunya. Visi kelompok MPK adalah
menjadi sumber nilai dan pedoman bagi
penyelenggaraan program studi dalam
Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

1 Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah
mengantarkan masyarakat satu keseluruhan yang terdiri dari bagian
mengembangkan kepribadian. Misi sila-silanya yang bersama-sama
Kelompok MPK adalah membantu membentuk satau kesatuan yang utuh.
masyarakat agar mampu mewujudkan Konteks Ontologi membahas tentang ada
nilai dasar agama dan kebudayaan serta sebagai yang ada, yang adanya tidak
kesadaran berbangsa dan bernegara dapat tidak dan hakiki. Konteks
dalam menerapkan ilmu pengetahuan, epistemologis yang membahas metode
teknologi dan seni yang dikuasainya keilmuan yang digunakan dalam proses
dengan rasa tanggung jawab pembentukan Pancasila. Konteks
kemanusiaan. Tujuan pembelajaran umum aksiologis yang membahas tentang
pendidikan pancasila yaitu masyarakat manfaat dari nilai Pancasila sebagai
pada akhirnya memiliki pengetahuan dan sistem filsafat secara keseluruhan bulat
memahami sebagai landasan karena utuh mengandung nilai manfaat yaitu
Pancasila sebagai karya besar bangsa untuk mempersatukan bangsa Indonesia
Indonesia yang setingkat dengan ideologi yang beraneka ragam suku bangsa ini,
besar dunia lainnya, Pancasila sebagai mengandung menfaat sebagai acuan
paradigma dalam kehidupan moral bangsa Indonesia dalam kehidupan
kemasyarakatan, kebangsaan dan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara,
kenegaraaan sehingga memperluas mengandung manfaat untuk dijadikan cita-
cakrawala pemikirannya, menumbuhkan cita bersama sebagai ideologi bangsa dan
sikap demokratis dalam mengaktualisasi negara. Konteks antropologis yang
nilai-nilai yang terkandung dalam membahas tentang kajian manusia itu
Pancasila. sendiri.
Pelaksanaan Pancasila secara nyata Gerakan reformasi tahun 1998 bertujuan

dalam sikap dan perilaku seseorang dapat untuk memperbaiki kehidupan sosial
dibedakan : politik yang dianggap telah menyimpang
Secara Subyektif yaitu pelaksanaan dari nilai-nilai dasar yang terkandung dalm
Pancasila dalam pribadi perseorangan, Pncasila. Namun dalam
baik sebagai warga negara (masyarakat), perkembangannya, perubahan-perubahan
para penguasa negara maupun pemimpin yang terjadi selama era reformasi sudah
rakyat. Pancasila sebagai dasar filsafat memasuki substansi yang sangat
negara mengandung nilai intrinsik yaitu mendasar sifatnya da lahirlan amandemen
Nilai kebenaran, nilai kebaikan dan nilai UUD 1945 yang telah dilakukan oleh MPR
keindahan. Hal ini mengandung perlu dicermati agar hak-hak rakyat tidak
konsekuensi bahwa Pancasila itu diyakini sekedar menjadi alat bagi kepentingan
dan harus merupakan pedoman dan jalan elite politik. Ada 4 hal persolan yang perlu
hidup bagi bangsa dan negara. dicermati agar tidak mengalami
Secara Obyektif yaitu pelaksanaan perubahan yaitu :
Pancasila dalam lapangan kehidupan 1. Pembukaan UUD 1945;
bernegara dan penyelenggaraan negara 2. Negara Kesatuan rapublik
yang meliputi seluruh sifat dan keadaan Indonesia;
negara 3. Kedaulatan ada di tngan rakyat, dan;
4. Pasal 29 UUD 1945.
Sistem sebagai satu keseluruhan yang Perubahan itu merupakan sebuah
terdiri dari aneka bagian yang bersama- implikasi dari gerakan reformasi yang
sama membentuk satu kesatuan yang menginginkan adanya sistem kehidupan
utuh. Sebagai sistem filsafat, Pancasila sosial politik yang lebih baik.
yang terdiri dari lima sila itu merupakan

Tengah
Paradigma diartikan sebagai asumsi dasar dikarang oleh Empu Prapanca pada
atau asumsi teoritis dengan sifat dinamis zaman kekuasaan kerajaan Majapahit.
dan umum sehingga merupakan sumber "Bhinneka tunggal Ika, tanhana dharma
nilai, hukum dan metodelogi guna mangrwa. " Sedangkan istilah Pancasila
membangun kerangka berfikir dan dimuat dalam Kitab Sutasoma yang ditulis
penerapannya dengan harapan setiap oleh Empu Tantular yang berisikan sejarah
ilmu pengetahuan memiliki sifat, ciri dan kerajaan bersaudara Singhasari dan
karakter yang khas berbeda dengan ilmu Majapahit. Istilah Pancasila ini muncul
pengetahuan lainnya. Dalam kaitannya sebagai Pancasila Karma, yang isinya
dengan pembangunan yang arah tujuanya berupa lima larangan sebagai berikut:
meningkatkan harkat dan martabat Melakukan tindak kekerasan, Mencuri,
manusia harus meliputi aspek jiwa seperti Berjiwa dengki, Berbohong, Mabuk (oleh
akal, rasa dan kehendak; raga (jasmani); miras).
pribadi; sosial; dan aspek ketuhanan yang Walaupun Pancasila secara formal
terkristalisasi dalam nilai Pancasila. menjadi dasar negara setelah Proklamasi
tetapi nilai-nilai Pancasila telah ada sejak
Sehari setelah Proklamasi Panitia zaman dahulu. Beberapa bukti tulisan,
Persiapan Kemerdekaan Indonesia / PPKI semboyan, legenda dll dalam nilai
(Dokoritzuu Zyumbi Inkai) dibentuk kehidupan yang mencerminkan sila I :
tanggal 9 Agustus 1945, menetapkan UUD mahabarata, tajus salatina, sanghyang
bagi Republik Indonesia. Dengan kamahayanikan, serat menak, agama
ditetapkannya UUD 1945 sebagai UUD, ageming aji dll. Sila II : Aja dumeh,
maka Pancasila yang terdapat dalam Bharata yudha, Ramayana, Malin
pembukaan secara resmi sebagai dasar Kundang, batu pegat, bontu sinaga, danau
negara Republik Indonesia. Pada Sidang Toba, Cindhe laras dll. Sila III : Sadhumuk
PPKI I, yaitu pada tanggal 18 Agustus batuk sayari bumi, crah agawe bubrah,
1945, Hatta mengusulkan mengubah tujuh nini lan mintuna, rukun agawe santosa, dll.
kata tersebut menjadi "Ketuhanan Yang Sila IV : Putri Dayang Merindhu, Loro
Maha Esa". Pengubahan kalimat ini telah Jongrang. Kisah Negeri Suli dll. Sila V :
dikonsultasikan sebelumnya oleh Hatta Raja Erlangga, Ratu Adil, Jaka Tarub, Tiga
dengan 4 orang tokoh Islam, yaitu Piatu, Tomang patawine to kai langi mai.
Kasman Singodimejo, Ki Bagus Pancasila memenuhi syarat sebagai
Hadikusumo, dan Teuku M. Hasan. sistem filsafat. Sebagai sistem filsafat
Mereka menyetujui perubahan kalimat Pancasila terdiri dari bagian sila-silanya
tersebut demi persatuan dan kesatuan yang bersama-sama membentuk satu
bangsa. kesatuan yang utuh. Tiap-tiap bagian
Burung Garuda melambangkan kekuatan. merupakan tata rakit yang teratur, sesuai
Warna emas pada burung Garuda dan selaras dengan keseluruhan
melambangkan kejayaan. Perisai di Pancasila. Pancasila sebagai ideologi
tengah melambangkan pertahanan bangsa Indonesia mengandung nilai-nilai
bangsa Indonesia. Simbol-simbol di dalam dan gagasan dasar yang dapat dilihat
perisai masing-masing melambangkan dalam sikap, perilaku, dan kepribadian
sila-sila dalam Pancasila. Pita yang Bangsa Indonesia. Sebagai Ideologi,
dicengkeram oleh burung garuda Pancasila bersifat khas sebagai refleksi
bertuliskan semboyan negara Indonesia, perilaku bangsa dan tercermin dalam
yaitu Bhinneka Tunggal Ika yang berarti setiap segi kehidupannya. Sebagai
"berbeda beda, tetapi tetap satu jua". Pandangan Hidup, artinya Pancasila
Semboyan "Bhinneka Tunggal Ika" berasal merupakan kristalisasi dari nilai-niali luhur
dari Kitab Negarakertagama yang bangsa yang diyakini kebenarannya dan

Tengah
dijadikan pegangan dalam kehidupannya Ketuhanan YME dan Kemanusiaan yang
baik bermasyarakat, berbangsa dan Adil dan Beradab.
bernegara. Secara garis besar sistem pemerintahan
negara yang dianut UUD 1945 yang telah
UNDANG UNDANG DASAR 1945 diamademen :
UUD 1945 adalah konstitusi negara 1. Kedaulatan berada di tangan rakyat
Republik Indonesia. UUD 1945 disahkan dan dilaksanakan menurut UUD
sebagai undang-undang dasar negara 2. Sistem Konstitusional
oleh PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945. 3. Negara Indonesia adalah negara
Sejak tanggal 27 Desember 1949, di hukum
Indonesia berlaku Konstitusi RIS, sampai 4. Presiden adalah pemegang
tanggal 17 Agustus 1950 di Indonesia kekuasaan pemerintahan menurut
berlaku UUDS 1950. Dekrit Presiden 5 Juli UUD
1959 kembali memberlakukan UUD 1945. 5. Presiden adalah penyelenggara
Pada kurun waktu tahun 1999-2002, UUD pemerintahan negara yang tertinggi
1945 mengalami 4 kali perubahan 6. Menteri negara ialah pembantu
(amandemen), yang mengubah susunan presiden
lembaga-lembaga dalam sistem 7. Kekuasaan Kepala Negara tidak tak
ketatanegaraan Republik Indonesia. terbatas
Sebelum dilakukan Perubahan (naskah 8. Indonesia adalah negara kesatuan
asli), UUD 1945 terdiri atas Pembukaan, yang berbentuk Republik.
Batang Tubuh (16 bab, 37 pasal, 65 ayat MPR terdiri atas anggota DPR dan DPD.
(16 ayat berasal dari 16 pasal yang hanya Kewenangan MPR adalah menetapkan
terdiri dari 1 ayat dan 49 ayat berasal dari dan mengubah UUD, melantik Presiden
21 pasal yang terdiri dari 2 ayat atau dan Wapres. Presiden memegang
lebih), 4 pasal Aturan Peralihan, dan 2 kekuasaan pemerintahan menurut UUD.
ayat Aturan Tambahan), serta Penjelasan. Presiden memegang masa jabatan
Setelah dilakukan 4 kali perubahan, UUD selama lima tahun dan sesudahnya dapat
1945 memiliki 20 bab, 73 pasal, 194 ayat, dipilih kembali hanya satu kali masa
3 pasal Aturan Peralihan, dan 2 pasal jabatan. DPR memiliki fungsi legislasi,
Aturan Tambahan. anggaran dan pengawasan dan untuk itu
Undang Undang Dasar bukanlah satu- DPR diberi hak-hal interpelasi, angket,
satunya hukum dasar, hanya sebagian menyatakan pendapat, mengajukan
dari hukum dasar, yaitu hukum dasar yang pertanyaan, menyampaikan usul dan
tertulis. Menurut Penjelasan UUD 1945 imunitas. DPR memegang kekuasaan
aturan-aturan dasar yang timbul dan membentuk UU dan setiap RUU dibahas
terpelihara dalam praktek oleh Presiden dan DPR secara bersama
penyelenggaraan Negara, meskipun tidak untuk kemudian distujui secara bersama
tertulis. Aturan ini sering disebut dan selanjutnya disahkan oleh Presiden.
konvensi. RUU yang tidak mendapat persetujuan
Pasal-pasal UUD 1945 tersebut tidak boleh diajukan lagi dalam
mengandung semangat dan perwujudan persidangan masa itu. RUU yang telah
dari pokok-pokok pikiran yang terkandung disetujui bersama tidak disahkan oleh
dalam Pembukaan UUD 1945, dan pasal- Presiden, 30 hari terhitung sejak RUU itu
pasalnya merupakan rangkaian kesatuan disetujui sah menjadi UU. Anggota DPD
bulat dan terpadu. Pokok pokok pikiran dipilih dari setiap provinsi melalui pemilu
yang terkandung dalam Pembukaan setiap provinsi sama jumlahnya dan tidak
adalah ; I : Negara Persatuan, II : Keadilan boleh lebih dari 1/3 jumlah anggota DPR.
Sosial, III : Kedaulatan rakyat dan IV : Komisi Yudisial bersifat mandiri yang

Tengah
berwenang mengusulkan pangangkatan desa belum memperoleh perhatian yang
hakim agung dan mempunyai wewenang proporsional dari segi kesejahteraannya;
lain dalam rangka menjaga dan Dengan mengerakkan ekonomi pedesaan,
menegakkan kehormatan, keluhuran dengan sendirinya akan memajukan dan
martabat serta perilaku hakim. Mahkamah memakmurkan bangsa dan negara.
Konstitusi berwenang mengadili pada Tinjauan Filosofis : desa merupakan
tingkat pertama dan terakhir yang miniatur negara, berbagai urusan
putusannya bersifat final untuk menguji implementasinya ada di desa;
UU terhadap UUD, memutus sengketa Mensejahterakan bangsa dimulai dari
kewenangan lembaga negara, memutus desa.
pembubaran parpol dan perselisihan hasil Tinjauan Implementasi : dilaksanakan
pemilu. MK beranggotakan 9 anggota secara bertahap dan berjenjang;
hakim konstitusi yang memiliki integritas, bertahap : sesuai dengan potensi dan
pribadi tidak tercela, adil, negarawan dan kemampuan menuju masayarakat
menguasai konstitusi. KPU dibentuk pedesaan yang lebih sejahtera. Berjenjang
dalam rangka pelaksanaan pemilu luas, : sesuai dengan kewenangan (pusat,
bersih, jujur, adil. provinsi, kabupaten/kota serta dilakukan
secara sinergis dan terkoordinasi.
GBHN / PROPENAS / Platform Politik (1) mewujudkan pemerintahan yang bersih
Gerakan Bali Ndeso Mbangun Deso dan profesional serta sikap responsif
merupakan tekad dan semangat untuk aparatur; (2) Pembangunan Ekonomi
mensejahterakan masyarakat, Kerakyatan berbasis pertanian, UMKM
memperkokoh pembangunan pertanian dan industri Padat Karya (3)
agar Jawa Tengah tetap menjadi memantapkan kondisi sosial budaya yang
penyangga ketahanan pangan nasional berbasiskan kearifan lokal; (4)
yang ditopang oleh kondisi aman, Pengembangan sumber daya manusia
pemerintahan bersih dan efektif, serta berbasis kompetensi secara
menjunjung tinggi nilai budaya dan berkelanjutan; (5) Peningkatan
kearifan lokal. Ndeso dimaknai sebagai perwujudan pembangunan fisik dan
struktur pemerintahan terdepan yang infrastruktur; (6) mewujudkan kondisi
dikoordinasikan unsur-unsur pamong aman dan rasa aman dalam kehidupan
sebagai kesatuan wilayah administrasi bermasyarakat.
terkecil di bawah kecamatan, termasuk di Salah satu misi yang merupakan
dalamnya kelurahan. penajaman atau lebih fokus dalam
Bali Ndeso mengandung maksud implementasi Gerakan Bali Ndeso
mengarahkan kembali orientasi Mbangun Ndeso adalah misi kedua yakni
pembangunan ke pedesaaan Pembangunan Ekonomi Kerakyatan
Mbangun Deso mempunyai pengertian Berbasis Pertanian, UMKM dan Industri
membangun wilayah pedesaan secara Padat Karya.
holistik, dalam kaitan dengan Ada 2 (dua) alasan mengapa Gerakan
pengembangan sumber daya manusia, Sapta Usaha Tani dipilih sebagai landasan
alam, lingkungan, sosial, politik dan dalam membangun ekonomi kerakyatan,
kewilayahan. karena (1) penggunaan benih unggul
Tinjauan akademis : lebih dari 65 % dengan menggunakan benih bermutu,
masyarakat Jawa Tengah tinggal di bersertifikasi, sesuai kondisi argo
Pedesaan; Kebutuhan pokok masyarakat ekosistem (2) Pengolahan tanah dan
sebagian besar diproduksi di desa, perbaikan cara bercocok tanam secara
khususnya bahan sandang, pangan dan sempurna dan cara-cara bercocok tanam
papan; Sebagai produsen, masyarakat secara benar.

Tengah
dalam UUD 1945 dapat tercapai, yaitu
GBHN ditetapkan oleh MPR tahun 1999 terwujudnya masyarakat Indonesia yang
berbeda dengan GBHN 1998, 1993 dan adil dan makmur. GBHN disusun dengan
periode tahun-tahun sebelumnya. GBHN Pancasila sebagai landasan idiil dan UUD
1999 tentang GBHN tahun 1999-2004 1945 sebagai landasan konstitusional.
mengamanatkan dalam pelaksanaannya Pembangunan nasional merupakan
dituangkan dalam Program Pembangunan rangkaian upaya pembangunan yang
Nasonal Lima Tahun (Propenas). Oleh berkesinambungan yang meliputi seluruh
karena itu naskah Rencana Pembangunan kehidupan masyarakat, bangsa dan
Lima ke depan, sejak tahun 1999 bukan negara untuk melaksanakan tugas
merupakan lampiran yang tak terpisahkan mewujudkan tujuan nasional yang
dari TAP MPR. Naskah tersebut termaktub dalam pembukaan UUD 1945,
dituangkan lebih lanjut dalam undang yaitu melindungi seganpa bangsa dan
undang. seluruh tumpah darah Indonesia,
Dalam GBHN 1998, sebagaiman kerangka memajukan kesejahteraan umum,
GBHN periode tahun sebelumnya mencerdaskan kehidupan bangsa serta
ditetapkan sistematika yang cukup ikut melaksanakan ketertiban dunia yang
lengkap sebagai pedoman pembangunan berdasarkan kemerdekaan, perdamaian
lima tahun ke depan. Sistematika tersebut abadi dan keadilan sosial. Tujuan
adalah : Pembangunan nasional bertujuan untuk
Bab I Pendahuluan : pengantar, mewujudkan suatu masyarakat adil dan
pengertian, maksud tujuan, landasan dan makmur yang merata materiil dan spirituil
ruang lingkup berdasarkan Pancasila dan UUD 1945
Bab II Pembangunan Nasional : makna & dalam wadah NKRI yang merdeka,
hakikat, tujuan, azas, modal dasar, berdaulat dan berkedaulatan rakyat dalam
Wanus, Tannas, kaidah suasana perikehidupan bangsa yang
Bab III Pembangunan Jangka panjang aman, tertib dan dinamis dalam
Kedua : umum, tujuan, sasaran, titik berat, lingkungan pergaulan dunia yang
sasaran bidang, arah merdeka, bersahabat tertib dan damai.
Bab IV Pembanguan Lima Tahun Ke Tujuh Periode reformasi GBHN dituangkan lebih
: umum, tujuan sasaran, prioritas, sasaran lanjut dalam Propenas. Propenas 2000
bidang, kebijks 2004 ditetapkan malalui UU Nomor 25
Bab V Pelaksanaan : Pembg Nasional, Tahun 2000 merupakan penjabaran dari
Pelita ke VII Tap MPR Nomor IV/MPR/1999 tentang
Bab VI Penutup. GBHN Tahun 1999-2004. Propenas
Dalam GBHN 1998, pengertian GBHN sebagai penjabaran GBHN merupakan
adalah haluan negara dalam garis besar rencana pembangunan lima tahunan.
tentang pembangunan nasional dalam Propenas harus menjadi acuan bagi
garis-garis besar sebagai pernyataan lembaga tinggi negara departemen, dalam
kehendak rakyat yang ditetapkan oleh menyusun rencana strategis serta bagi
MPR setiap lima tahun. Sementara itu, pemerintah daerah dalam menyusun
maksud ditetapkannya adalah untuk Propeda. Propenas disusun berdasarkan
memberikan arah bagi perjuangan bangsa landasan idiil Pancasila dan landasan
Indonesia dalam mengisi konstitusional UUD 1945 serta landasan
kemerdekaannya, dengan tujuan operasional GBHN 1999-2004.
mewujudkan kondisi yang diinginkan baik Sistematikan Propenas disusun ke dalam
dalam jangka pendek maupun jangka bab yang berisi ; pendahuluan, prioritas
panjang sehingga secara bertahap cita- pembangunan nasional, pembangunan
cita bangsa Indonesia seperti termaktub hukum, ekonomi, politik, agama,

Tengah
pendidikan, sosbud, daerah, SDA dan LH, dasar berdirinya NKRI, terutama
Hankam serta penutup. Pancasila, Pembukaan UUD 1945,
Lima permasalahan pokok yang dihadapi keutuhan NKRI, dan berkembangnya
bangsa Indonesia (Propenas 2000-2004) pluralitas/kemajemukan/kebinekaan; (2)
adalah : tahan terhadap guncangan perubahan,
1. Merebaknya konflik sosial dan resesi, dan krisis; (3) yakin akan
muculnya disintegrasi bangsa keharusan pergaulan internasional; dan
2. Lemahnya penegakkan hukum dan (4) lebih aman dan damai, lebih adil dan
HAM demokratis, dan lebih sejahtera.
3. Lambatnya pemulihan ekonomi Perjalanan Indonesia ke depan
4. Rendahnya kesra, meningkatnya memastikan diri untuk : (1) tidak lagi
penyakit sosial dan lemahnya memperdebatkan Pancasila, Pembukaan
ketahanan budaya nasional UUD 1945, keutuhan NKRI, dan
5. Kurang berkembangnya kapasitas berkembangnya sistem kemasyarakatan
pembangunan daerah dan yang majemuk; bahkan sebaliknya,
masyarakat. memastikan diri menjadikannya sebagai
Propenas dalam pelaksanaannya akan prinsip untuk menjalankan sistem
dirinci dalam Repeta yang memuat APBN pembangunan, pemerintahan,
yang terukur kinerjanya yang ditetapkan kenegaraan, serta kehidupan bersama; (2)
setiap tahun bersama DPR. menjalankan demokrasi dan memastikan
Namun saat ini, Platform politik atau visi berlangsungnya konsolidasi demokrasi,
misi presiden terpilih merupakan dasar termasuk mengembalikan kedaulatan
untuk membangun Indonesia sebagai pada rakyat untuk memilih pemimpin-
pengganti GBHN. Platform politik / visi pemimpinnya; (3) menata sistem hukum
misi SBY-JK adalah sebagai berikut : dan peraturan perundang-undangan
Visi sejalan dengan konsensus dasar tersebut
Terwujudnya kehidupan masyarakat, dengan meninjau kembali semua
bangsa dan negara yang aman, peraturan yang bersifat diskriminatif
bersatu, rukun dan damai. terhadap warga negara; dan (4) menjaga
Terwujudnya masyarakat, bangsa dan dan menghormati hak-hak asasi manusia.
negara yang menjunjung tinggi hukum,
kesetaraan dan hak-hak asasi manusia. Strategi Dasar
Terwujudnya perekonomian yang 1. Menata kembali sistem ketatanegaraan
mampu menyediakan kesempatan kerja RI berdasarkan jiwa, semangat dan
dan penghidupan yang layak serta konsensus dasar berdirinya NKRI;
memberikan pondasi yang kokoh bagi yaitu, dengan memastikan bahwa
pembangunan yang berkelanjutan. Pancasila, UUD 1945, keutuhan NKRI,
Misi dan berkembangnya sistem
Mewujudkan Indonesia yang aman kemasyarakatan yang majemuk
damai menjadi dasar penataan tersebut. Hal
Mewujudkan Indonesia yang adil dan ini untuk mengembangkan: (a) sistem
demokratis sosial-politik yang berkelanjutan; dan
Mewujudkan Indonesia yang sejahtera (b) sistem dan kelembagaan
pembangunan, pemerintahan, dan
Indonesia Ke Depan Dan Prinsip- ketatanegaraan yang tahan terhadap
Prinsip Dasarnya berbagai goncangan dan krisis.
Kita akan memastikan Indonesia ke depan 2. Membangun Indonesia di segala bidang
sebagai Indonesia yang : (1) berkembang melalui peningkatan kapasitas dan
berdasar jiwa, semangat, dan konsensus kemampuan masyarakat Indonesia

Tengah
melalui : (a) penyediaan dan 7. Pengembangan pengakuan hak-hak
pemenuhan hak-hak dasar rakyat; (b) asasi manusia.
penciptaan landasan yang kokoh bagi 8. Peningkatan kualitas kehidupan
pembangunan berkelanjutan; dan (c) rumah tangga dan peran
pengembangan kemasyarakatan di perempuan.
berbagai bidang. 9. Pemberantasan tindak kekerasan
terhadap perempuan dan anak-anak.
Agenda Dan Program Kerja
I. Pertahanan, Keamanan, Politik, dan III. Ekonomi dan Kesejahteraan Untuk
Sosial untuk Mewujudkan Indonesia Mewujudkan Masyarakat yang Lebih
yang Lebih Aman dan Damai Sejahtera
1. Peningkatan saling percaya dan 1. Perbaikan dan penciptaan
harmoni antar kelompok masyarakat kesempatan kerja.
dan terbangunnya masyarakat sipil 2. Penghapusan kemiskinan.
yang semakin kokoh. 3. Peningkatan kuantitas dan kualitas
2. Pencegahan dan penanggulangan infrastruktur ekonomi dan sosial,
separatisme. termasuk infrastruktur pertanian,
3. Penegakan hukum dan ketertiban pedesaan, kaitan pedesaan-
yang tegas, adil, dan tidak perkotaan, dan Indonesia Timur.
diskriminatif. 4. Revitalisasi pertanian dan pedesaan
4. Pencegahan dan pemberantasan serta peningkatan kesejahteraan dan
kriminalitas, termasuk produksi, kualitas hidup petani dan rumah
penggunaan dan penyebaran tangga petani.
narkoba. 5. Pengembangan ragam aktivitas
5. Pencegahan dan penanggulangan ekonomi pedesaan dengan
gerakan terorisme. mendorong industrialisasi pedesaan.
6. Peningkatan kemampuan 6. Pelaksanaan reforma agraria.
pertahanan negara. 7. Pengembangan aktivitas ekonomi
7. Pemantapan politik luar negeri dan kelautan dan kawasan pesisir serta
peningkatan kerjasama peningkatan kesejahteraan
internasional. kehidupan nelayan.
8. Pengembangan usaha mikro, kecil,
II. Keadilan, Hukum, HAM dan Demokrasi dan menengah (UMKM) serta usaha
untuk Mewujudkan Masyarakat yang informal.
Lebih Adil dan Demokratis 9. Pengembangan akses petani,
1. Pembenahan sistem dan politik nelayan, UMKM, dan usaha informal
hukum yang menjamin penegakan terhadap sumber permodalan,
dan kepastian hukum. informasi, serta kepastian dan
2. Penciptaan tata pemerintahan yang perlindungan hukum.
bersih dan berwibawa. 10. Penciptaan iklim investasi dan
3. Pemberantasan korupsi, kolusi dan iklim usaha yang mendorong
nepotisme (KKN) dan kroni-isme. tumbuhnya perekonomian nasional,
4. Penghapusan diskriminasi dalam khususnya sektor riil.
berbagai bentuknya. 11.Peningkatan kinerja dan stabilitas
5. Pengembangan kebudayaan ekonomi makro.
nasional dan daerah. 12. Pengelolaan fiskal, termasuk
6. Pengembangan dan pendalaman hutang publik, secara lebih efektif,
desentralisasi dan otonomi daerah. efisien, dan bertanggung jawab.

Tengah
13. Pengembangan fiskal yang tinggal di daerah terpencil dan di
mendorong tumbuhnya sektor riil, daerah konflik.
kesempatan kerja, dan hak-hak 26. Penghapusan ketimpangan
dasar rakyat dengan tetap ekonomi, sosial, dan politik dalam
memperhatikan keberlanjutan fiskal. berbagai bentuknya.
14. Peningkatan upaya-upaya 27. Perbaikan pengelolaan
penyehatan dan penertiban lembaga sumberdaya alam dan pelestarian
keuangan dan perbankan. mutu lingkungan hidup.
15. Pengelolaan aset-aset negara 28. Perbaikan kualitas, proses,
secara efisien dan bertanggung dan pelaksanaan kebijakan otonomi
jawab. daerah dan desentralisasi yang
16. Restrukturisasi dan menjamin mobilitas barang, jasa,
profesionalisasi usaha-usaha sektor manusia, dan modal serta pelayanan
publik melalui debirokratisasi dan publik.
depolitisasi. Visi, Misi dan Program Kerja yang
17. Pengembangan ekonomi disampaikan di sini merupakan versi
pasar yang berdasarkan hukum yang ringkas dari buku yang berjudul
berkeadilan serta praktek ekonomi Membangun Indonesia Yang Aman, Adil,
yang berlaku secara internasional. dan Sejahtera : Visi, Misi, dan Program
18. Peningkatan peran Indonesia yang disusun oleh Susilo Bambang
dalam kerjasama ekonomi antar Yudhoyono (SBY) dan M. Jusuf Kalla (JK).
negara. Buku tersebut telah secara resmi
19. Pengembangan industri dimasukkan ke Komisi Pemilihan Umum
manufaktur, pariwisata, dan IT yang (KPU) sebagai komitmen dan janji mereka
memiliki daya saing dan responsif terhadap seluruh rakyat Indonesia.
terhadap penyerapan tenaga kerja.
20. Peningkatan akses rakyat KEPEGAWAIAN
terhadap pendidikan dan Dalam UU RI Nomor 43 Tahun 1999
keterampilan yang lebih berkualitas. disebutkan bahwa Pegawai Negeri adalah
21. Pengembangan fasilitas setiap warga negara RI yang telah
pendidikan serta peningkatan memenuhi syarat yang ditentukan,
kesejahteraan dan kualitas tenaga diangkat oleh pejabat yang berwenang
pendidik. dan diserahi tugas dalam suatu jabatan
22. Peningkatan kesejahteraan negeri, atau diserahi tugas negara lainnya,
pegawai negeri, TNI, Polri, dan dan digaji. Pejabat berwenang adalah
pensiunan dalam rangka pejabat yang mempunyai kewenangan
meningkatkan pelayanan publik yang mengangkat, memindahkan, dan
berkualitas. memberhentikan Pegawai Negeri
23. Peningkatan akses berdasarkan peraturan perundang-
masyarakat terhadap layanan undangan yang berlaku.
kesehatan yang lebih berkualitas. Pegawai Negeri terdiri dari :
24. Pengembangan sistem - Pegawai Negeri Sipil yang terdiri dari
jaminan kesehatan bagi rakyat PNS Pusat dan PNS Daerah.
miskin. - Anggota Tentara Nasional Indonesia;
25. Peningkatan kesejahteraan dan
rumah tangga, perempuan, dan anak - Anggota Kepolisian Negara Republik
terutama golongan miskin, Indonesia.
penyandang cacat, serta yang

Tengah
Pegawai Negeri berkedudukan sebagai tugas belajar, berprestasi luar biasa dll.
unsur aparatur negara yang bertugas Selain pada itu dalam hal PNS purna
untuk memberikan pelayanan kepada dapat diberikan KP pengabdian atau KP
masyarakat secara profesional, jujur, adil anumerta. KP reguler dapat diberikan PNS
dan merata dalam penyelenggaraan tugas sampai dengan batas tertentu sesuai
negara, pemerintahan, dan pembangunan. ijazah yang dimiliki, misalnya SD maka
(bersifat netral dari pengaruh semua sampai II/a, SMP : II/c, SLTA : III/b, S1 :
golongan dan partai serta tidak III/d dll.
diskriminatif dalam memberikan pelayanan
kepada masyarakat). Jabatan fungsional adalah kedudukan
yang menunjukkan tugas, tanggung jawab
Pegawai Negeri diangkat untuk mengisi dan hak seseorang PNS dalam suatu
formasi yang lowong. Formasi sebagai organisasi yang dalam pelaksanaan
jumlah dan susunan pangkat PNS yang tugasnya didasarkan pada keahlian dan
diperlukan dalam suatu satu organisasi ketrampilan tertentu secara mandiri.
negara untuk mampu melaksanakan tugas Sementara itu jabatan struktural adalah
pokok dalam jangka waktu tertentu, kedudukan yang menunjukkan tugas,
ditetapkan setiap tahun disusun melalui tanggung jawab wewenang dan hak
mekanisme analisis jabatan. Pekerjaan seseorang PNS dalam rangka memimpin
akan dianalisis dengan analisis beban suatu satuan organisasi negara. Tingkatan
kerja dan analisis kebutuhan pegawai Jabatan struktural ditetapkan dalam
sehingga akan terlihat berapa jumlah eselon I, II, III dan IV. Dalam eselon
kekurangan dan kelebihan pegawai. ditetapkan pangkat terendah dan tertinggi,
Kepada yang diangkat CPNS akan misalnya eselon IV a, mulai dari Penata
diberikan golongan ruang sesuai dengan Penata Tk. I, eselon III.a, mulai dari
ijazah dan formasi yang tersedia. pembina pembina Tk. I. Eselon I.a mulai
Misalnya, Ijazah SD : I/a, SLTP : II/c, SLTA pembina utama madya pembina utama.
: II/a, S1 : III/a. PNS berhak mengajukan cuti, baik
tahunan, besar, sakit, bersalin, karena
CPNS yang telah melaksanakan tugas alasan penting, dan cuti di luar
minimal 1 tahun dan maksimal 2 tahun tanggungan negara. Menunaikan ibadah
dapat diangkat menjadi PNS setelah haji, maka dapat mengajukan cuti karena
memenuhi syarat. Syarat pengangkatan alasan penting selam 2 bulan, bahkan
CPNS menjadi PNS : mempunyai DP3 mengikuti Suami tugas ke luar negeri
minimla baik, sehat jasmani dan rohani, selama 2 tahun dapat mengajukan cuti di
lulus prajab. Setelah diangkat PNS akan luar tanggunan negara.
diiberi pangkat dan ditempatkan dalam
jabatan, baik struktural maupun PNS dapat diberikan Satyalancana Karya
fungsional. Pangkat sebagai kedudukan Satya sebagai tanda kehormatan yang
yang menunjukkan tingkat seseorang PNS dianugerahkan kepada Pegawai Negeri
berdasarkan jabatannya dalam rangkaian Sipil sebagai penghargaan atas jasa-
susunan kepegawaian dan digunakan jasanya terhadap Negara;
sebagai dasar penggajian, diberikan Satyalancana Karya Satya dibedakan
melalui mekanisme KP reguler dan KP dalam 3 macam yaitu:
Pilihan. KP Reguler adalah KP yang a. Satyalancana Karya Satya Sepuluh
diberikan PNS yang tidak menduduki Tahun berwarna perunggu;
jabatan struktural/fungsional. KP Pilihan b. Satyalancana Karya Satya Dua Puluh
diberikan jika PNS tersebut antara lain Tahun berwarna perak;
menduduki jabatan struktural/fungsional,

Tengah
c. Satyalancana Karya Satya Tiga Puluh Peran menteri pendayagunaan aparatur
Tahun berwarna emas. negara dan badan kepegawaian negara
dalam penataan kepegawaian sangat
Penataan sistem kepegawaian dimulai strategis dalam rangka turut mewujudkan
dari sistem pengadministrasian, RUU yang tekait dengan kepegawaian
remunerasi, perekrutan hingga pembinaan seperti RUU pelayanan [publik, RUU etika
dan pengembangan pegawai. Sasaran pemerintahan, RUU kepegawaian Negara
kegiatan ini adalah menciptakan birokrasi yang perlu diperbaiaki kembali dan RUU
yang bersih, efektif dan efisien, transparan lainnya. Langkah perbaikan regulasi ini
dan akuntabel. Setiap instansi pemerintah bertujuan untuk menata sistem
wajib menyusun Grand Design dengan kepegawaian agar lebih komprehensif,
melakukan penyusunan Job Evaluation, meminimalisir praktek korupsi kolusi dan
Job Description, standar operasi dan nepotisme, apabila RUU tersebut bisa
prosedur (SOP), pengukuran beban kerja diwujudkan menjadi Undang-undang,
dan tanggung jawab, penilaian kebutuhan langkah regulasi ini bisa memberikan
SDM, penetapan Key Performance akselerasi dalam mewujudkan reformasi
Indikator (KPI) setiap jabatan atau unit birokrasi. Grand design penataan birokrasi
kerja dan merumuskan tunjangan kinerja dan mengatisipasi munculnya kebijakan
sesuai bobot tugas wewenang dan yang cenderung hanya tambal sulam
tanggung jawab dalam rangka reward dan serta peningkatan kualitas perencanaan
punishment. Dengan demikian birokrasi SDM dalam tubuh birokrasi merupakan
dipaksa lebih giat dan berkualitas. problem mendasar misalnya :
membengkaknya jumlah pegawai,
beberapa permasalahan kepegawaian ketidakseimbangan komposisi kompetensi
Undang-undang Nomor 8 Tahun 1974 pegawai yang dibutuhkan dan
tentang pokok-pokok kepegawaian diterbitkannya PP 48 Tahun 1999 tentang
sebagaiman telah diubah dengan undang- pengangkatan tenaga honorer. Hal
undang nomo 43 tahun 1999 belum demikian membuktikan perencanaan baik
mampu menyentuh kepegawaian dan pusat maupun daera belum memuaskan,
pedoman yang komprehensif untuk langkah utama yang paling tepat adalah
mewujudkan PNS yang bebas KKN serta menata kembali keakuratan data pegawai
menjadikan SDM yang handal, bersih dan seluruh negeri ini, yang digunakan untuk
berwibawa dalam menunjang pemerintah menentukan perancangan pembinaan dan
dan pembangunan. Kebijakan pemerintah pengembangan pegawai.
sering kali bersifat sepotong-sepotong
(parsial) cenderung reaktif dan tak jarang Peraturan yang mendesak dan ditunggu-
hanya berhenti pada tataran retorika . tunggu PNS adalah peraturan mengenai
banyak kepentingan politik dari para remunerasi sistem penggajian baru untuk
pembuat kebijakan yang pada akhirnya Pegawai Negeri Sipil yang berbasis
hanya membuat sistem kepegawaian kinerja, tanggung jawab dan resiko kerja.
berhenti ditengah jalan. Sebagai contoh di Dengan adanya remunersi, birokrasi
dalam PP nomor 99 tahun 2000 tentang dipaksa lebih giat dan berkualitas, kinerja
kenaikan pangkat PNS, seorang PNS lebih tinggi dan kompetensi yang lebih
dimungkinkan bisa nik pangkat pilihan tiga baik pula.
kali hanya dalam waktu 1 tahun. Belum Telah sekian lama dilakukan upaya untuk
sampai beberapa periode ketentuan mereformasi birokrasi namun belum
tersebut sudah direvisi lagi. mendapatkan hasil yang
menggemberikan. Menurut beberapa
pakar salah satu penyebab utamanya

Tengah
adalah sistem remunerasi. Beberapa dengan sistem penilaian kinerja dengan
kajian tentang besaran gaji yang diterima tujuan memacu prestasi dan motivasi
oleh pegawai dibndingkan kebutuhan kerja.
hidup pegawai dan keluarganya, hanya
bisa untuk memenuhi kebutuhan selama KORPRI
10 hari dalam sebulan. Berdasarkan Korpri didirikan pada tanggal 29
kenyataan seperti itu maka selama 20 hari Nopember 1971 berdasarkan Keputusan
kerja sisa dalam sebulan, pegawai akan Presiden Nomor 82 Tahun 1971, yang
berupaya dapat memnuhi kebutuhan merupakan wadah untuk menghimpun
hidup yang bersangkutan dan keluarganya seluruh Pegawai Republik Indonesia.
dengan berbagai cara. Seperti pernah kita Organisasi Korpri memiliki struktur
dengar atau kita baca di surat kabar atau kepengurusan di tingkat pusat maupun di
kita lihat sendiri, banyak hal yang tingkat Departemen, Lembaga Pemerintah
dilakukan oleh pegawai untuk memenuhi Non Departemen, atau Pemerintah
kebutuhannya. Ada yang bekerja diluar Daerah dan saat ini kegiatan Korpri
jam kerja, ada yang terpaksa umumnya berkiprah dalam hal
menggunakan kesempatan atau peluang kesejahteraan anggotanya, termasuk
posisi mereka untuk mendapatkan uang mendirikan sejumlah badan/lembaga profit
terima kasih atas pelayanan yang maupun non-profit.
diberikan, ada pula yang harus mencari
pinjaman/hutang kesana kemari gali Dalam Keputusan Presiden Republik
lubang tutup lubang. Itulah gambaran PNS Indonesia Nomor 16 Tahun 2005 tentang
kita. Pengesahan Perubahan Anggaran Dasar
Korps Pegawai Republik Indonesia, dalam
Salah satu tujuan reformasi adalah Anggaran Dasar Korpri disebutkan bahwa
mewujudkan aparatur birokrasi yag bersih untuk pemberdayaan organisasi Korpri
dan bertanggung jawab. Apabila PNS diarahkan pada terbangunnya organisasi
telah profesional, netral, sejahtera, yang demokratis, mandiri, bebas, aktif,
akuntabel maka tujuan reformasi belum profesional, netral, produktif dan
terwujud. Oleh karena itu keberhasilan bertanggung jawab dengan lebih
remunerasi akan membawa damapak mengutamakan pada perlindungan dan
pada keberhasilan birokrasi. Ada unsur kesejahteraan anggota serta mewakili
penting dalam menentukan remunerasi anggota di forum nasional maupun
yaitu penyusunan peta jabatan sesuai internasional.
dengan beban kerja dan standar jabatan
yagn dibutuhkan. Peta jabatan adalah Keanggotaan KORPRI terdiri dari Anggota
susunan jabatan dan pangkat (tingkat Biasa, Anggota Luar Biasa dan Anggota
bobot jabatan) dengan memperhitungkan Kehormatan.
jumlah beban kerja dan tingkat Anggota Biasa mempunyai hak :
kemampuan baik kualitas dan kuantitas a. Memilih dan dipilih dalam
pegawai yang paling tinggi samapi yang kepengurusan;
paling rendah dalam satuan oraganisasi. b. Mengajukan pendapat dan saran untuk
Arah dari pada kebijakan pemerintah kemajuan organisasi;
program remunerasi diantaranaya untuk c. Mendapat perlindungan dan
merumuskan struktur gaji berdaasrakan pembelaan atas perlakuan yang tidak
klasifikasi jabatan dan bobot jabatan, adil;
merumuskan jenis tunjangan yang d. Mendapat bantuan hukum dalam
dianggap layak untuk diberikan kepada menghadapi perkara hukum;
PNS serta mengkaitkan sistem penggajian

Tengah
e. Mendapat perlindungan dan pembelaan 4. Penyalur kepentingan anggota;
dalam tugas kedinasan; 5. Pendorong peningkatan taraf hidup
f. Memperoleh gaji yang layak; dan sosial ekonomi masyarakat dan
g. Mendapat perlakuan yang adil dan lingkungannya;
jaminan tidak ada intervensi politik 6. Pelopor pelayanan publik dalam
terhadap jabatan profesional karir pada mensukseskan program-program
jabatan struktural. pembangunan;
Anggota Luar Biasa dan Anggota 7. Mitra aktif dalam perumusan kebijakan
Kehormatan mempunyai hak : instansi yang bersangkutan, sesuai
a. Mengajukan pendapat dan saran untuk dengan ketentuan peraturan
kemajuan organisasi; perundang-undangan yang berlaku;
b. Mendapat perlindungan dan pembelaan 8. Pencetus ide, serta pejuang keadilan
atas perlakuan yang tidak adil; dan dan kemakmuran bangsa.
c. Mendapat perlindungan dan pembelaan
dalam tugas organisasi. Arah kebijakan dan sasaran Program
Korpri mempunyai visi Terwujudnya Korpri Umum KORPRI adalah:
sebagai organisasi yang kuat, netral 1. Melaksanakan penguatan dan
mandiri, profesional dan terdepan dalam konsolidasi organisasi dengan sasaran
menjaga persatuan dan kesatuan bangsa, terwujudnya organisasi yang kuat,
mensejahterakan anggota, masyarakat, handal, dan netral.
dan melindungi kepentingan para anggota 2. Peningkatan usaha dan
agar lebih profesional didalam pengembangan potensi bisnis dengan
membangun Pemerintahan yang baik. sasaran untuk meningkatkan
Sedangkan Misinya adalah : kesejahteraan anggota.
1. Mewujudkan organisasi Korpri sebagai 3. Peningkatan kepedulian terhadap
alat pemersatu bangsa dan negara; masalah sosial dan perlindungan
2. Memperkuat kedudukan, wibawa, dan hukum bagi anggota dengan sasaran
martabat organisasi Korpri untuk ikut serta membantu mengatasi
3. Meningkatkan peran serta Korpri dalam permasalahan sosial yang dihadapi
mensukseskan pembangunan nasional; serta memberikan bantuan hukum
4. Meningkatkan perlindungan hukum dan terhadap anggota.
pengayoman kepada anggota; 4. Pembinaan profesionalisme, moral,
5. Meningkatkan ketaqwaan dan jasmani, dan semangat korps dengan
profesionalitas anggota; sasaran adanya peningkatan
6. Meningkatkan kesejahteraan anggota kompetensi, ahlak, kesehatan, dan jiwa
dan keluarganya; korsa anggota.
7. Menegakkan peraturan perundang-
undangan Pegawai RI; Hukum dan pengabdian KORPRI kepada
8. Mewujudkan rasa kesetiakawanan dan Masyarakat
solidaritas sesama anggota Korpri; a. Pendirian Lembaga Bantuan Hukum
9. Mewujudkan prinsip-prinsip KORPRI pada tiap jenjang
kepemerintahan yang baik. kepengurusan KORPRI guna
memudahkan pemberian bantuan dan
KORPRI berfungsi sebagai : perlindungan hukum bagi para anggota.
1. Perekat persatuan dan kesatuan b. Mendorong tumbuhnya kesadaran
bangsa; hukum dalam kehidupan demokrasi
2. Pelopor peningkatan kesejahteraan para anggota, sehingga secara sadar
dan profesionalitas anggota; dapat mewujudkannya dalam kehidupan
3. Pelindung dan pengayom anggota; sehari-hari.

Tengah
c. Meningkatkan peran anggota serta pada tanggal 30 November
mendorong tumbuhnya masyarakat menyelenggarakan Munas ke 4 yang
sadar hukum terutama masyarakat hasiln ya antara lain memutuskan dengan
dalam lingkungannya yang terdekat Keputusan Munas IV KORPRI No
sesuai dengan jenjang organisasinya. 05/Munas IV/2004, AD/ART KORPRI yang
d. Inventarisasi, registrasi, dan lama dirubah, dan Prasetya KORPRI
sertifikasi aset KORPRI dalam menjadi Panca Prasetya KORPRI.
rangka perlindungan dan kepastian Lebih lanjut Keputusan Munas IV KORPRI
hukum kepemilikan aset KORPRI. No : 06/Munas IV/2004 tentang Program
e. Berpartisipasi dalam peningkatan Umum KORPRI, secara jelas menegaskan
mutu pelayanan dasar masyarakat, bahwa KORPRI adalah organisasi
yaitu pelayanan umum, pendidikan, dan independen yang netral, dalam arti tidak
kesehatan. dapat ditarik kesana kemari oleh kekuatan
f. Perlu adanya pengaturan pembinaan politik manapun. Mengingat pegawai
kepegawaian yang lebih tegas dalam negeri dan KORPRI adalah ibarat mata
menjamin jenjang karier PNS dengan uang, maka netralitas anggota KORPRI
lebih memfungsikan baperjakat. juga identik dengan netralitas pegawai
negeri.
Reformasi yang salah satunya
menyuarakan demokrasi dan Netralitas pegawai negeri/anggota
pembaharuan diberbagai aspek KORPRI adalah cermin perilaku dan sikap
kehidupan, termasuk reformasi birokrasi adil pemerintah dalam memberikan
yang semula menganut sistem sentralisasi pelayanan kepada seluruh anggota
menjadi desentralisasi atau otonomi masyarakat. Dengan netralitas yang
daerah. Perubahan penyelenggaraan benar-benar tidak diskriminatif, dalam arti
pemerintahan ini diikuti berubahnya sistem memberikan pelayanan yang sebaik-
administrasi birokrasi ke sistem baiknya kepada semua anggota
administrasi publik. Dalam pada itu, masyarakat, tanpa
reformasi birokrasi juga menuntut membedakan/memandang
terwujudnya Good Goverment dan Clean golongan/kelompok, agama, suku, ras,
Goverment. Kondisi ini telah mendorong etnik adat istiadat, budaya dan semata-
pemerintah merubah peran dan fungsinya mata hanya mendasarkan pada
yang semula sebagai aktor pembangunan kepentingan yang lebih luas yiaut
menjadi fasilitator pembangunan. Artinya masyarakat, bangsa dan negara, menjadi
transparansi dan keberpihakan pada daya dukung bagi terciptanya kerukunan
masyarakat menjadi bagian penting yang dan stabilitas keamanan, serta kokoh
harus dapat diwujudkan oleh setiap tegaknya NKRI.
aparatur negara tidak terkecuali pegawai Sisi lain dengan netralitasnya pegawai
negeri. Implementasinya pegawai negeri negeri dalam berpolitik, membuat suasana
harus dapat menempatkan diri sebagai kerja menjadi tenang dan pegawai negeri
abdi negara dan abdi masyarakat yang dalam bekerja dapat lebih berkonsentrasi.
netral. Tidak berpihak pada kelompok Ini dikarenakan secara moral dalam
kepentingan yang berdiri disemua bekerja tidak terpengaruh adanya
golongan serta senantiasa mengutamakan perubahan politik baik pada Pemilu
pada kepentingan yang lebih luas, yaitu Legislatif, Pemilu Presiden/Wakil Presiden
masyarakat, bangsa dan negara kesatuan maupun Pemilu Kepala Daerah. Dengan
Republik Indonesia. kata lain apapun apapun hasil Pemilu,
Mewujudkan tercapainya tuntutan tetap tenang bekerja karena siapapun
reformasi birokrasi tersebut, KORPRI Presiden atau Kepala Daerahnya, tugas

Tengah
pegawai negeri tidak menjalankan penguasaan ilmu pengetahuan dan
kebijakan partai pemenang, melainkan teknologi, khususnya terkait dengan
tetap menjalankan kebijakan pemerintah kompetensi bidang tugasnya.
yang sah berdasarkan UUD 1945 dan
Pancasila. Disinilah perlunya memperkuat Kemudian sebagai abdi masyarakat
jiwa korsa dan netralitas, sehingga sejarah hendaknya senantiasa : 1) mengutamakan
masa lalu pegawai negeri yang terkotak- kepentingan masyarakat banyak (bangasa
kotak dan organisasi KORPRI yang hanya dan negara) di atas kepentingan pribadi,
dijadikan sebagai alat atau cara kelompok atau golongan; 2) peka, tanggap
memenangkan pemilu tidak terulang dan peduli terhadap berbagai
kembali. Kita semua tentunya permasalahan yang terjadi dan
berkeinginan KORPRI dapat menjadi berkembang di tengan masyarakat; 3)
wadah organisasi independen yang solid transparan, ramah, cepat dan adil dalam
bagi berhimpunnya pegawai negeri, serta memberikan pelayanan kepada
berdayaguna optimal dalam membina dan masyarakat tanpa adanya diskriminasi
meningkatkan profesionalisme dan status ekonomi dan sosial, terlebih lagi
kesejahteraan anggotanya yaitu pegawai terhadap hal-hal yang bernuansa SARA.
negeri sipil.
KEPEMIMPINAN
Sejalan dengan reformasi birokrasi, maka Pemimpin adalah orang yang mendapat
penataan kelembagaan, ketatalaksanaan, amanah serta memiliki sifat, sikap dan
sistem kepegawaian dan remunerasi gaya yang baik untuk mengurus atau
pegawai negeri, perlu terus dilakukakan mengatur orang lain. Kepemimpinan
bahkan diintensifkan. Setiap pegawai meliputi proses mempengaruhi dalam
negeri/anggota KORPRI sebagai menentukan tujuan organisasi, memotivasi
penyelenggara pemerintahan dituntut perilaku pengikut untuk mencapai tujuan,
untuk profesional, peka terhadap mempengaruhi untuk memperbaiki
perkembangan dan permasalahan yang kelompok dan budayanya. Sedangkan
terjadi ditengah-tengah masyarakat. kekuasan adalah kemampuan untuk
mempengaruhi orang lain untuk mau
Untuk mewujudkan harapan tersebut, melakukan apa yang diinginkan pihak
setiap anggota KORPRI harus memahami lainnya.
dan dapat melaksanakan makna yang Pemimpin yang berhasil hendaknya
terkandung dalam filosofi KORPRI memiliki beberapa kriteria yang tergantung
sebagai abdi negara dan abdi masyarakat. pada sudut pandang atau pendekatan
Sebagai abdi negara hendaknya setiap yang digunakan, apakah itu
pegawai negeri/anggota KORPRI kepribadiannya, keterampilan, bakat, sifat-
menyadari bahwa jabatan/pekerjaan sifatnya atau kewenangan yang dimiliki
adalah amanah yang harus ditunaikan. yang mana nantinya sangat berpengaruh
Untuk itu setiap pegawai negeri/anggota terhadap teori maupun gaya
KORPRI agar : 1) senantiasa tunduk pada kepemimpinan yang akan diterapkan.
sumpah jabatan dan sapta prasetya yang Teori kepemimpinan yang menjadi dasar
telah diucapkan, serta tidak melalaikan mengapa seseorang diangkat menjadi
tugas dan kewajiban; 2) tidak melakukan pemimpin antara lain;
berbagai perbuatan tercela, seperti terlibat a. karena sifatnya yang identik dengan
dalam perbuatan kolusi, korupsi dan karakteristik khas seperti fisik, mental
nepotisme serta pelanggaran hukum dan kepribadian yang dikaitkan dengan
lainnya; 3) meningkatkan profesionalitas, atribut pribadi dari para pemimpin
dengan memperluas wawasan serta

Tengah
tersebut yang dianugerahi beberapa ciri sesuatu yang baik maka bawahannya
yang tidak dimiliki orang lain. akan mendukungnya.
b. karena kepribadian perilaku 3. Pemimpin yang selalu
c. karena situasi. bermusyawarah.
Ada beberapa gaya kepemimpinan yang Seorang pemimpin selain harus siap
seharusnya bisa diterapkan, antara lain: menerima dan mendapat kritikan,
1. Otokratis. Kepemimpinan seperti ini pemimpin yang sukses juga selalu
menggunakan metode pendekatan bermusyawarah. Hal itu dilakukan
kekuasaan dalam mencapai dengan orang-orang tertentu untuk
keputusan dan pengembangan membahas persoalan-persoalan yang
strukturnya. Jadi kekuasaanlah yang berkaitan dengan kebijakan-kebijakan
sangat dominan diterapkan. publik atau yang menyangkut
2. Demokrasi. Gaya ini ditandai adanya kepentingan umum dari perusahaan
suatu struktur yang tersebut.
pengembangannya menggunakan 4. Pemimpin harus tegas.
pendekatan pengambilan keputusan Tegas dalam hal ini bukan berarti
yang kooperatif. Di bawah bersifat otoriter melainkan tegas dan
kepemimpinan demokratis cenderung bermusyawarah serta dicintai.
bermoral tinggi dapat bekerjasama,
mengutamakan mutu kerja dan dapat Beberapa teori telah dikemukakan para
mengarahkan diri sendiri. ahli majemen mengenai timbulnya
3. Gaya kepemimpinan kendali bebas. seorang pemimpin. Di antara berbagai
Pemimpin memberikan kekuasan teori mengenai lahirnya paling pemimpin
penuh terhadap bawahan, struktur ada tiga di antaranya yang paling
organisasi bersifat longgar dan menonjol yaitu :
pemimpin bersifat pasif. 1. Teori Genetie
Inti dari teori ini tersimpul dalam
Ada beberapa kriteria yang bisa mengadakan "leaders are born and not
menjadikan pemimpin itu sukses: made". bahwa penganut teori ini
1. Pemimpin itu dicintai oleh mengatakan bahwa seorang pemimpin
bawahannya. akan karena ia telah dilahirkan dengan
Organisasi yang dipimpinnya akan bakat pemimpin.Dalam keadaan
berjalan baik jika kepemimpinannya bagaimana pun seorang ditempatkan
dinakhodai oleh seorang pemimpin pada suatu waktu ia akn menjadi
yang dicintai bawahannya. Hal ini pemimpin karena ia dilahirkan untuk itu.
menggambarkan dengan jelas bahwa Artinya takdir telah menetapkan ia
seorang pemimpin disamping harus menjadi pemimpin.
memiliki kemampuan untuk melakukan 2. Teori Sosial
tugas-tugas kepemimpinannya juga Jika teori genetis mengatakan bahwa
harus memiliki kemampuan untuk "leaders are born and not made", make
mengelola hati. Karena disadari benar penganut-penganut sosial mengatakan
bahwa pekerjaan yang baik adalah sebaliknya yaitu : "Leaders are made
pekerjaan yang disertai dengan hati and not born". Penganut-penganut teori
yang bersih. ini berpendapat bahwa setiap orang
2. Pemimpin mampu menampung akan dapat menjadi pemimpin apabila
aspirasi bawahannya. diberi pendidikan dan kesempatan
Pemimpin yang baik juga dapat untuk itu.
menerima kritik dari bawahannya, 3. Teori Ekologis
dalam arti jika pemimpin itu melakukan

Tengah
Teori ini merupakan penyempurnaan Perlu diparhatikan terlebih dahulu bahwa
dari kedua teori genetis dan teori sosial. yang dimaksud dengan seorang pemimpin
Penganut teori ini berpendapat bahwa tipe militeristis tidak sama dengan
seseorang hanya dapat menjadi pemimpin-pemimpin dalam organisasi
pemimpin yang baik apabila pada waktu militer. Artinya tidak semua pemimpin
lahirnya telah memiliki bakat-bakat dalam militer adalah bertipe militeristis.
kepemimpinan, bakat mana kemudian Seorang pemimpin yang bertipe militeristis
dikembangkan melalui pendidikan yang mempunyai sifat-sifat sebagai berikut :
teratur dan pangalaman-pengalaman a. Dalam menggerakkan bawahan
yang memungkinkannya untuk untuk yang telah ditetapkan, perintah
mengembangkan lebih lanjut bakat- mencapai
bakat yang memang telah dimilikinya a. tujuan digunakan sebagai alat
itu. Teori ini menggabungkan segi-segi utama.
positif dari kedua teori genetis dan teori b. Dalam menggerakkan bawahan
sosial dan dapat dikatakan teori yang sangat suka menggunakan pangkat
paling baik dari teori-teori dan
kepemimpinan. c. jabatannya.
d. Sonang kepada formalitas yang
Pada umumnya pemimpin dalam setiap berlebihan
organisasi dapat diklasifikasikan menjadi e. Menuntut disiplin yang tinggi dan
lima type utama yaitu : kepatuhan mutlak dari bawahan
1. Tipe kepemimpinan Otokratis; Tipe f. Tidak mau menerima kritik dari
pemimpin ini menganggap bahwa bawahan
pemimpin merupakan suatu hak. g. Menggemari upacara-upacara untuk
Ciri-ciri pemimpin tipe ini adalah sebagai berbagai keadaan.
berikut : Dari sifat-sifat yang dimiliki oleh tipe
a. Menganggap bahwa organisasi pemimpin militeristis jelaslah bahwa ripe
adalah milik pribadi pemimpin seperti ini bukan merupakan
b. Mengidentikkan tujuan pribadi pemimpin yang ideal.
dengan tujuan organisasi.
c. Menganggap bahwa bawahan 3. Tipe pemimpin fathernalistis
adalah sebagai alat semata-mata Tipe kepemimpinan fathornalistis,
d. Tidak mau menerima kritik, saran mempunyai ciri tertentu yaitu bersifat
dan pendapat dari orang lain karena dia fathernal atau kebapakan. ke Pemimpin
a. menganggap dialah yang paling seperti ini menggunakan pengaruh yang
benar. sifat kebapaan dalam menggerakkan
e. Selalu bergantung pada kekuasaan bawahan mencapai tujuan. Kadang-
formal kadang pendekatan yang dilakukan sifat
f. Dalam menggerakkan bawahan terlalu sentimentil. Sifat-sifat umum dari
sering mempergunakan pendekatan tipe pemimpin paternalistis dapat
(Approach) yang mengandung unsur dikemukakan sebagai berikut:
paksaan dan ancaman. a) Menganggap bawahannya
Dari sifat-sifat yang dimiliki oleh tipe sebagai manusia yang tidak dewasa.
mimpinan otokratis tersebut di atas dapat b) Bersikap terlalu melindungi
diketahui bahwa tipe ini tidak menghargai bawahan
hak-hak dari manusia, karena tipe ini tidak c) Jarang memberikan
dapat dipakai dalam organisasi modern. kesempatan kepada bawahannya
untuk mengambil keputusan. Karena itu
2. Tipe kepemimpinan militeristis jarang dan pelimpahan wewenang.

Tengah
d) Jarang memberikan 2. Selalu berusaha
kesempatan kepada bawahannya tuk menselaraskan kepentingan dan tujuan
mengembangkan inisyatif daya kreasi. pribadi dengan kepentingan organisasi.
e) Sering menganggap dirinya 3. Senang menerima saran,
maha tau. pendapat dan bahkan dari kritik
Harus diakui bahwa dalam keadaan bawahannya.
tertentu pemimpin seperti ini sangat 4. Mentolerir bawahan yang
diperlukan. Akan tetapi ditinjau dari segi membuat kesalahan dan berikan
sifar-sifar negatifnya pemimpin faternalistis pendidikan kepada bawahan agar
kurang menunjukkan elemen kontinuitas jangan berbuat kesalahan dengan tidak
terhadap organisasi yang dipimpinnya. mengurangi daya kreativitas, inisyatif
dan prakarsa dari bawahan.
4. Tipe kepemimpinan karismatis 5. Lebih menitik beratkan
Sampai saat ini para ahli manajemen kerjasama dalam mencapai tujuan.
belum berhasil menamukan sebab-sebab 6. Selalu berusaha untuk
mengapa seorang pemimin memiliki menjadikan bawahannya lebih sukses
karisma. Yang diketahui ialah tipe daripadanya.
pemimpin seperti ini mampunyai daya tarik 7. Berusaha mengembangkan
yang amat besar, dan karenanya kapasitas diri pribadinya sebagai
mempunyai pengikut yang sangat besar. pemimpin.
Kebanyakan para pengikut menjelaskan 8. Dan sebagainya.
mengapa mereka menjadi pengikut Dari sifat-sifat yang harus dimiliki oleh
pemimpin seperti ini, pengetahuan tentang pemimpin tipe demokratis, jelaslah bahwa
faktor penyebab Karena kurangnya tidak mudah untuk menjadi pemimpin
seorang pemimpin yang karismatis, maka demokratis. Syarat-syarat pemimpin yang
sering hanya dikatakan bahwa pemimpin baik Hasil dari penelitian menunjukkan
yang demikian diberkahi dengan kekuatan bahwa seorang yang tergolong sebagai
gaib (supernatural powers), perlu pemirnpin adalah seorang yang pada
dikemukakan bahwa kekayaan, umur, waktu lahirnya yang berhasil memang
kesehatan profil pendidikan dan telah diberkahi dengan bakat-bakat
sebagainya. Tidak dapat digunakan kepemimpinan dan karirnya
sebagai kriteria tipe pemimpin karismatis. mengembangkan bakat genetisnya
melalui pendidikan pengalaman kerja.
5. Tipe Kepemimpinan Demokratis Pengambangan kemampuan itu adalah
Dari semua tipe kepemimpinan yang ada, suatu proses yang berlangsung terus
tipe kepemimpinan demokratis dianggap menerus dengan maksud agar yang
adalah tipe kepemimpinan yang terbaik. bersangkutan semakin memiliki lebih
Hal ini disebabkan karena tipe banyak
kepemimpinan ini selalu mendahulukan Walaupun belum ada kesatuan pendapat
kepentingan kelompok dibandingkan antara para ahli mengenai syarat-syarat
dengan kepentingan individu. Beberapa ideal yang harus dimiliki oleh seorang
ciri dari tipe kepemimpinan demokratis pemimpin, akan tetapi beberapa
adalah : diantaranya yang terpenting adalah
1. Dalam proses menggerakkan sebagai berikut :
bawahan selalu bertitik tolak dari a) Pendidikan umum yang luas.
pendapat bahwa manusia itu adalah b) Pemimpin yang baik adalah pemimpin
mahluk yang termulia di dunia. yang genoralist yang baik juga.
c) Kemampuan berkembang secara
mental

Tengah
d) Ingin tahu berfikir secara radikal. Manajer
e) Kemampuan analistis melakukan sesuatu dengan benar,
f) Memiliki daya ingat yang kuat sementara leader melakukan hal
g) Mempunyai kapasitas integratif benar
h) Keterampilan berkomunikasi Ini berati bahwa manajer melakukakn
i) Keterampilan mendidik tugasnya dengan mengikuti peraturan dan
j) Personalitas dan objektivitas kebijaksanaan atasan, sementara leader
k) Pragmatismo mengikuti intuisi mereka, yang mana bisa
l) Mempunyai naluri untuk prioritas menciptakan keutuhan organisasi.
m) Sederhana Seorang leader lebih emosional dari pada
n) Berani manajer. Manusia diatur oleh emosinya
o) Tegas dan sebagainya daripada intelegensi
Peribahasa ini menunjukkan mengapa
1. Leadership adalah bagian anggota kelompok lebih mengikuti si
manajemen Leader.
Leadership hanyalah salah satu dari Leader berani tampak beda. Mereka
sekian banyak aset yang dimiliki pemimpin mempertanyakan asumsi-asumsi. Mereka
untuk mencapai kesuksesan. Tujuan mencari kebenran dan membuat
utama seorang pemimpin adalah untuk keputusan berdasarkan fakta, bukan
memaksimalkan hasil kerja organisasi pragduga. Mereka lebih menyukai inovasi
melalui implementasi adminstrasi. Untuk 3. Bawahan bisa sebagai leader
mencapai ini, pemimpin harus menguasai Seringkali dalam sebuah kelompok kecil,
fungsi-fungsi : bukan si manajer yang muncul sebagai
a) Pengorganisasian; b) perencanaan; c) leader. Dalam banyak kegiatan, malahan
pendelegasian; d) pengarahan; e) bawahan yang memiliki bakat khusus
pengontrolan yang memimpin kelompok tersebut
Leadership hanya salah satu komponen menuju arah tertentu. Seorang leader
penting dari fungsi memberikan arah harus memiliki visi, strategis, tujuan dan
(pengarahan). Seorang pemimpin tidak nilai-nilai yang menjadi tuntunan untuk
bisa hanya seorang leader, dia haruslah bertindak dan berperilaku daripada
juga membutuhkan otoritas formal untuk berusaha mengontrol orang lain
menjadi efektif untuk melakukan tindakan Ketika leader alamiah muncul dalam
yang berkualitas, pemimpin harus terlibat sebuah kelompok yang terdapat seorang
dan bertindak sebagaimana sebuah model manajer, konflik bisa muncul bila
keteladanan (role model). Keterlibatan ini keduanya memiliki pandangan yang
tidak bisa didelegasikan berbeda. Ketika seorang manajer melihat
Dalam beberapa kondisi, pemimpin bahwa anggota kelompok lebih mengikuti
(formal leader) bahkan tidak dibutuhkan. si leader, dia bisa merasa kewenangannya
Misalnya untuk memotivasi dari dalam diabaikan
sebuah kelompok. Untuk maksud ini tidak 4. Loyalitas
membutuhkan seorang pemimpin (formal Kelompok seringkali lebih loyal kepada
leader), tetapi lebih dibutuhkan dominasi leader daripada manajer. Loyalitas ini
beberapa leader informal. Ini adalah fakta terwujud karena leader lebih mengambil
bahwa seorang leader tidak selalu tanggung jawab area tertentu misalnya: a)
memrlukan pengakuan formal, bahwa memberikan dirinya menjadi tumpuan
leadership adalah aset dan tidak esential. kesalahan; b) merayakan keberhasilan
kelompok, meskipun hanya keberhasilan
2. Perbedaan sudut pandang Manager kecil; c) memberikan penghargaan pada
berfikir bertingkat, sementara leader orang lain pada saat yang tepat.

Tengah
Leader harus mencari cara untuk menerima, mengumpulkan, mengolah,
mengenali kesuksesan dalam kelompok, menyimpan sampai menyalurkan. Jadi
menggunakan kartu atau grafik, dengan pengertian administrasi perkantoran
sedikit presentasi dan ide-ide yang adalah usaha penyelenggaraan
menyenangkan leader adalah pengamat perkantoran yang membantu para
dan sensitif, mereka tahu kelompoknya pemimpin organisasi dalam
dan mengembangkankepercayaan merencanakan, mengorganisasikan,
bersama didalamnya. menggerakkan dan mengawasai informasi
5. Leader diikuti, Manajer Mengatur dalam pencapaian tujuan organisasi.
Seorang leader adalah seorang yang Administrasi perkantoran terdiri atas
secara alami dikuti oleh orang lain atas empat kelompok kegiatan :
pilihan mereka sendiri, sementara seorang 1. Catat mencatat
manajer harus dipatuhi, seorang manajer a. Mesin komunikasi
hanya bisa mendapatkan jabatanya b. Komputer
melalui waktu dan loyalitas yang sudah c. Mesin ketik dlll
diberikan pada organisasi, bukan hasil dari 2. Pekerjaan Tata Usaha
kualitas leadershipnya. Seorang leader a. Penanganan surat
bisa jadi tidak memiliki skil organisasi, b. Korespodensi
tetapi pandangannya telah c. Penggandaan
menggabungkan orang-orang d. Penataan arsip
dibelakangnya. e. Penerimaan tamu
6. Manajemen mengatahui bagaiman cara f. Pelayanan telepon
kerja g. Laporan
Manajemen biasanya terdiri dari orang- 3. Non Tata Usaha
orang yang berpengalaman di bidangnya a. Tata ruang
dan sudah mengabdi pada organisasi, b. Perlengkapan
seorang manajer mengetahui bagaimana pengorganisasian
setiap lapisan sistem dalam organisasinya c. Komunikasi
bekerja dan menguasai bidangnya dengan d. Keuangan
baik. Seorang leader bisa saja pendatang e. Kepegawaian
baru yang memiliki ide-ide segar dan kuat,
tetapi bisa saja tidak memiliki Pelaksanaan pekerjaan kantor dapat
pengalaman. diorganisasi dengan berpedoman pada
tiga azas yaitu sentralisasi, desentralisasi,
ADMINISTRASI PERKANTORAN dan gabungan. Pengorganisasi
Administrasi perkantoran dari pengertian / perkantoran adalah suatu proses dinamis.
arti kata, administrasi adalah kegiatan Pengorganisasi berhubungan dengan
pengolahan keterangan atau informasi berbagai macam fungsi suatu organisasi,
secara berencana, sistematis, dan teratur termasuk pelaksanaan yang
agar segala apa yang terjadi dan melaksanakan fungsi-fungsi tersebut,
berlangsung dapat diketahui (arti sempit). dalam pengorganisasian kantor, maka
Secara luas administrasi adalah seseorang pimpinan kantor dalam
kerjasama antara dua orang atau lebih kegiatannya akan selalu menghadapi
dengan rasionalitas yang tinggi untuk masalah, masalah tersebut adalah
mencapai tujuan yang ditentukan. Kantor sebagai berikut :
diartikan sebagai tempat a. bagaimana pembagian kegiatan kantor
diselenggarakannnya kegiatan untuk harus diatur;
menangani informasi atau keterangan. b. kegiatan apa saja yang harus dilakukan;
Proses menangani informasi sejak dari

Tengah
c. bagaimana hubungan antar pelaksana penandatanganan. Dalam penataan
dalam suatu kantor harus diatur, berkas proses penyimpanan harus
sehingga ada kesamaan pengertian; dilakukan secara aman dan disimpan
d. bagaiman menciptakan lingkungan kerja secara sistematis. Sifat yang harus dimiliki
yang dapat menciptakan gairah kerja oleh seorang juru arsip agar
para pelaksana; melaksanakan tugas secara efisien dan
e. apa bentuk organisasi perkantoran yang efektif adalah : ketelitian, kerapian dan
akan ditetapkan. menguasai bidangnya.
Tujuan umum tata ruang kantor : Persyaratan Kesehatan Kerja Di

a. Terwujudnya arus pekerjaan Perkantoran
secara lancar 1. Air Bersih
b. Ruang yang luas tetapi 2. Limbah
digunakan dengan baik 3. Pencahayaan
c. Kesehatan dan rasa puas 4. Vektor penyakit
pegawai terpelihara 5. Ruang dan bangunan
d. Memudahkan pengawasan
e. Kesan yang baik bagi para Menurut William Leffingwell & Edwin
tamu Robinson, Manajemen Perkantoran dapat
f. Susunan tempat kerja dengan didefinisikan sebagai perencanaan,
fleksibilitas pengendalian, dan pengorganisasian
Prosedur perkantoran atau sistem pekerjaan perkantoran, serta
perkantoran adalah urutan langkah penggerakkan mereka yang
langkah (atau pelaksanaan pekerjaan) melaksanakannya agar mencapai tujuan-
dimana pekerjaan tersebut dan siapa yang tujuan yang telah ditentukan lebih dahulu.
melakukan. Prosedur perkantoran penting Dengan demikian, pada pokoknya
karena akan berdampak Manajemen Perkantoran merupakan
a. pekerjaan rangkaian aktivitas merencanakan,
akan lancar mengorganisasi (mengatur dan
b. Pengawasan menyusun), mengarahkan (memberikan
lebih mudah arah dan petunjuk), mengawasi dan
c. Penghemata mengendalikan (melakukan kontrol)
n biaya sampai menyelenggarakan secara tertib
d. Kordinasi sesuai tujuan mengenai sesuatu hal atau
lebih baik kegiatan. Hal atau sasaran yang terkena
e. Membantu oleh rangkaian kegiatan itu pada
pelatihan pegawai baru umumnya ialah pekerjaan perkantoran
Beberapa pekerjaan kantor yang menonjol (office work).
adalah penanganan surat, korespodensi Yang termasuk pekerjaan perkantoran
dan penataan berkas. Penanganan surat diantaranya:
meliputi pencatatan surat masuk maupun a. mengetik (typing)
surat keluar sampai dengan pengiriman b. menghitung (calculating)
dan penyimpanannya. Korespodensi c. memeriksa (checking)
adalah kegiatan surat menyurat yang d. menyimpan warkat/arsip (filing)
dimulai dari menyusun konsep surat e. menelepon (telephoning)
sampai dengan surat itu siap untuk dikirim. f. menggandakan (duplicating)
Korespodensi meliputi menerima, g. mengirim surat (mailing)
pendiktean, pelatihan, pengetikan, h. dan kegiatan lain.
pengoreksian, sampai dengan

Tengah
TEORI MANAJEMEN a. Organisasi yang mendukung
Administrasi dalam arti sempit berarti tata tindakan kolektif yang
usaha, sedangkan dalam arti luas adalah berkesinambungan.
suatu proses kerjasama antara dua orang b. Organisasi itu merupakan
atau lebih yang didasarkan atas bagian-bagian dari suatu sistem yang
rasionalitas tertentu untuk mencapai lebih luas.
tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. c. Organisasi ini memiliki tujuan
Musanef (1992) berpendapat administrasi atau tujuan-tujuan spesifik.
dalam arti luas dapat dilihat dari tiga sudut d. Organisasi itu tergantung
yaitu administrasi dalam arti proses, dalam kepada antara pertukaran dengan
arti fungsional dan dalam arti institusi. sistem yang lebih luas.
Administrasi dalam arti proses yaitu
segenap/keseluruhan kegiatan Administrasi tidak terlepas dari
penyelenggaraan yang berkesinambungan manajemen, karena ada yang
untuk mencapai tujuan usaha kerjasama berpendapat bahwa inti dari administrasi
yang meliputi : adalah manajemen. Ada beberapa
- Proses perumusan/penentuan ilmuwan yang berpendapat berbeda-beda
kebijaksanaan (policy formulation dan dari fungsi manajemen yang pada
pengambilan keputusan (decision dasarnya kalau diuraikan adalah sama,
making). dimana yang satu lebih sampel dan yang
- Proses kepemimpinan dalam arti lainnya lebih terinci. Beberapa pendapat
memimpin, menyelenggarakan atau mengenai fungsi manajemen seperti,
melaksanakan kegiatan operasional POAC, POMC, POSDCORB, POSLC.
untuk semua macam bidang kegiatan
yang harus dilakukan guna tercapainya Motivasi diartikan sebagai keadaan dalam
tujuan yang telah ditetapkan. pribadi seseorang yang mendorong
Administrasi dalam arti fungsional adalah keinginan individu untuk melakukan
segala kegiatan usaha yang dijalankan kegiatan-kegiatan tertentu untuk mencapai
dalam proses administrasi dan tujuan. Pada dasarnya semua manusia
manajemen untuk mencapai tujuan yang memiliki kebutuhan pokok, dimana
telah ditetapkan secara fungsional. Dari Abraham Maslow mengemukakan bahwa
pendekatan fungsional, proses kebutuhan pokok manusia dibagi ke dalam
administrasi meliputi fungsi-fungsi : 5 tingkatan yang berbentuk piramid, orang
- Perencanaan (planning) memulai dorongan dari tingkatan
- Pengorganisasian (organizing) terbawah. Ke 5 tingkatan motif kebutuhan
- Penggerakan (directing) tersebut adalah :
- Pengawasan (controlling) - Kebutuhan fisiologis (rasa lapar, rasa
- Pemeriksanaan dan penilaian haus dan sebagainya);
terhadap hasil-hasil (auditing and - Kebutuhan rasa aman (merasa aman
evaluating of results) dan terlindung, jauh dari bahaya);
Sedangkan administrasi dalam arti institusi - Kebutuhan akan rasa cinta dan rasa
adalah orang-orang baik secara memiliki (berafiliasi dengan orang lain,
perorangan maupun secara bersama- diterima, memiliki);
sama yang menjalankan kegiatan- - Kebutuhan akan penghargaan
kegiatan untuk mencapai tujuan yang (berprestasi, berkompetensi, dan
telah ditentukan. mendapatkan dukungan serta
Komarudin, menyatakan bahwa organisasi pengakuan); dan
teradministrasi dapat ditunjukkan dari ciri- - Kebutuhan aktualisasi diri (kebutuhan
ciri : kognitif, mengetahui, memahami, dan

Tengah
menjelajahil; kebutuhan estetik : bilamana terjadi penyimpangan.
keserasian, keteraturan, dan Pengawasan dan pegendalian (WASDAL)
keindahan; kebutuhan aktualisasi diri : dilakukan dengan dua cara yaitu
mendapatkan kepuasan diri dan Pengawasan Administratif dan
menyadari potensinya. Pengawasan Fisik :
Sedangkan Vroom berpendapat bahwa 1. Pengawasan administratif dapat
tinggi rendahnya motivasi seseorang dibedakan pengawasan preventis dan
ditentukan oleh tiga komponen : represif.
- Ekspektasi (harapan) keberhasilan Pengawasan preventif adalah
pada suatu tugas; pengawasan yang dilakukan sebelum
- Instrumetalis, yaitu penilaian tentang pekerjaan dimulai (pre-audit). Misalnya
apa yang akan terjadi jika berhasil mengawasi mengenai persiapan,
dalam melakukan suatu tugas rencanan kebutuhan, rencana
(keberhasilan tugas untuk anggaran, rencana pembelian,
mendapatkan outcome tertentu); dan rencanan penghapusan/pelelangan
- Valensi, yaitu respon terhadap outcome dan yang berhubungan dengan itu.
seperti perasaan positif, netral atau Pengawasan represif adalah
negatif. pengawasan yang dilakukan sesudah
pekerjaan dilaksanakan (post-audit).
Teori Vroom ini disimpulkan bahwa Misalnya memeriksa surat-surat
motivasi tinggi jika usaha menghasilkan pertanggungjawaban (kuitansi-kuitansi
sesuatu yang melebihi harapan dan dan faktur-faktur pembelian), surat
sebaliknya motivasi rendah jika usahanya kontrak, pembukuan, laporan dan yang
menghasilkan kurang dari yang sehubungan dengan itu.
diharapkan. Dari kedua pendapat tersebut, 2. Pengwasan Fisik adalah
menurut Herzberg lain lagi dimana ada pengawasan yang dilaksanakn
dua jenis yang mendorong seseorang mengenai pemeriksaan langsung
untuk berusaha mencapai kepuasan dan terhadap barang-barcing
menjauhkan diri dari ketidakpuasan. Dua (invebtarisasi), baik yang baru
faktor tersebut adalah faktor higiene diadakan maupun yang ada diruangan.
(faktor ekstrinsik) dan faktor motivator
(faktor intrinsik). Faktor higiene Pemeliharaan (maintenance) adalah suatu
memotivasi seseorang untuk keluar dari kegiatan untuk mempertahankan kondisi
ketidakpuasan, termasuk didalamnya barang sehingga terdapat kesiapan
adalah hubungan antar manusia, imbalan, operasional yang maksimal, artinya
kondisi lingkungan. Sedangkan faktor barang selalu dipergunakan dengan baik
motivator memotivasi seseorang untuk secara berdayaguna dan berhasilguna.
berusaha mencapai kepuasan, yang Pemeliharaan ditujukan terhadap barang
termasuk didalamnya adalah yang sedang dipakai operasional) dan
achievement, pengakuan, kemajuan juga terhadap barang-barang persediaan
tingkat kehidupan dan sebagainya. atau barang yang disimpan dalam gudang
(ruang penyimpanan). Pemeliharaan
Tujuan pengawasan dan pengendalian bertujuan untuk mempertahankan daya
pengelaan materiil adalah untuk menjamin pakai dan daya hasil maksimal dan
agar semua pelaksanan kegiatan menambah unsur pemakaiaan dari barang
pengelolaan materiil berjalan sesuai yang ada pada instansi/organisasi
dengan rencana, ketentuan dan
kebijaksanaa yang ditetapkan serta Penghapusan adalah kegiatan untuk
mengambil langkah-langkah perbaikan menghapuskan barang milik/kekayaan

Tengah
negara dari daftar inventaris sesuai yagn termasuk dalam wilayah
dengan Peraturan dan Perundang- pelayanannya.
undangan yang berlaku. Beberapa
pertimbangan tujuan Penghapusan adalah Manajemen strategis harus dipandang
barang dalam keadaan rusak berat untuk mendorong kemauan belajar dan
sehingga tidak dapat diperbaiki atau bertindak, tidak semata-mata sebagai
dipergunakan lagi, hilang karena suatu sistem formal untuk melakukan
dicuri/dirampok/diselewengkan dan pengendalian. Dalam menyusun rencana,
musnah akibat bencana alam. yang harus diutamakan adalah uraian
argumentasi yang disusul dengan angka-
Inventarisasi ialah kegiatan untuk angka untuk mendukungnya. Manajemen
mencatat dan menyusun daftar strategis sifatnya terbuka terutama dalam
inventarisasi barang-barang milik/kekayaa menerima informasi baru, terbuka dalam
negara yang terdapat dalam lingkungan menerima koreksi, termasuk koreksi dari
kekuasaan Departemen/Lembaga Non konsumen. Hal ini akan memberikan angin
Departemen secara teratur dan tertib segar bagi organisasi dan menghidupkan
menurut ketentuan don tato cara yang iklim organisasi yang selalu menantang.
berlaku. Inventarisasi dilaksanakan dalam
upaya menuju penyempurnaan Manajemen adalah suatu proses
pengurusan, pengawasan keuangan dan mengkombinasikan dan mendayagunakan
kekayaan negara secara efektif serta semua sumber-sumber secara produktif
dalam rangka meningkatkan efektifitas untuk mencapai tujuan perusahaan atau
perencanaan penganggaran, pengadaan, organisasi. Untuk itu, manajemen
penyimpanan dan pemeliharaan, melaksanakan fungsi-fungsi perencanaan,
penyaluran serta penghapusan pengorganisasian, perencanaan dan
perlengkapan. Tujuan Inventarisasi adalah pembinaan pekerja, pelaksanaan dan
tertib administrasi barang, penghematan pengawasan dalam hubungan ini,
keuangan negara, laporan inventarisasi manajemen berperan melakukan fungsi-
barang-barang milik/kekayaan negara, fungsi berikut ini :
bahan untuk menghitung kekayaan negara a. merumuskan
dan mempermudah pengawasan barang- atau mengkoordinasikan perumusan visi
barang. dan misi organisasi serta
menguraikannya menjadi tugas pokok
Manajemen puncak adalah merumuskan unit-unit organisasi, hingga tugas pokok
misi, tujuan dan sasaran organisasi, dan uraian jabatan setiap individu;
keputusan-keputusan strategis lainnya, b. menyusun
rencana strategis, mengevaluasi struktur organisasi dengan tugas pokok,
pelaksanaan keputusan strategis atau fungsi-fungsi dan sasaran masing-
mengevaluasi implementasi strategis. masing unit organisasi;
Manajemen strategis pada dasarnya c. menyusun
bergerak dari awal sampai akhir, samapi sistem dan mekanisme kerja yang jelas
menikmati hasil dari keputusannya, baik di masing-masing unit organisasi
mencocokkan pakaha hasil itu sesuai maupun antar unit organisasi;
dengan yang dikehendaki, yaitu apakah d. merencanaka
hasil itu cukup memberi kepuasan kepada n dan mengadakan saran dan peralatan
konsumen. Dngan kata lain, berhasilkah kerja, termasuk gedung dan peralatan
organisasi memberi pelayanan yang kantor dan atau tempat kerja serta alat-
berkualitas kepada kelompok masyarakat alat kerja lainnya;

Tengah
e. merencanaka lebih dari satu proposisi sehingga
n dan mengadakan karyawan atau mempunyai paling tidak dua predikat yang
pekerja untuk mengisi semua jabatan tidak dapat dijadikan suatu kesatuan.
yang ada, masing-masing dengan Terdapat Kalimat Majemuk Setara dan
kualifikasi yang sesuai dengan Kalimat Majemuk Bertingkat. Jika
persyaratan jabatan; hubungan antara klausa yang satu dengan
f. mengkoordin yang lain dalam satu kalimat menyatakan
asikan pelaksanaan tugas di masing- hubungan koordinatif, maka disebut
masing unti organisasi; kalimat majemuk setara. Sedangkan jika
g. mengawasi hubungan yang satu merupakan induk dan
pelaksanaan tugas di semua unit yang lainnya merupakan keterangan
organisasi. tambahan, maka kalimat macam itu
dinamakan kalimat majemuk bertingkat.
Kinerja perusahaan dan kinerja setiap Contoh Kalimat Majemuk Setara : Dia
orang juga sangat tergantung kemampuan pergi dan istrinya mulai menangis.
manajerial para manajemen atau Contoh Kalimat Majemuk Bertingkat :
pimpinan, baik dengan membangun Saya bersedia meskipun dia menolak
sistem kerja dan hubungan industrial yang membicarakannya.
aman dan harmonis, maupun dengan
mengembangkan kompetensi pekerja, Pemenggalan pada kata dasar dapat
demikian juga dengan menumbuhkan dilakukan, sebagai contoh sebagai
motivasi dan memobilisasi seluruh berikut :
karyawan untuk bekerja secara optimal. b. Jika ditengah kata ada vokal yang
berurutan, pemenggalan dilakukan
Dukungan manajemen diantara kedua huruf vokal itu,
a. mengoptimalkan pemanfaatan misalnya : ma-in, sa-at.
keunggulan dan potensi pekerja c. Huruf diftong ai, au dan oi tidak pernah
b. medorong pekerja untuk terus diceraikan sehingga pemenggalan kata
meningkatkan kemampuan dilakukan diantara kedua huruf itu,
c. membuka kesempatan yang luas bagi misalnya : au-la bukan a-u-l-a
pekerja untuk meningkatkan d. Jika ditengah kata ada huruf konsonan
kemampuan termasuk gabungan huruf konsonan,
d. membantu pekerja dalam kesulitan diantara dua buah huruf vokal.
melaksanakan tugas Pemenggalan dilakukan sebelum huruf
e. membangun motivasi kerja, disiplin konsonan; misal : ba-pak, ba-rang.
kerja dan etaos kerja : e. Jika ditengah kata ada dua huruf
- menciptakan variasi penugasan konsonan yang berurutan,
- membuka tantangan baru pemenggalan dilakukan diantara kedua
- memberikan penghargaan dan huruf konsonan itu dan gabungan huruf
insentif konsonan tidak pernah diceraikan; misal
- membangun komunikasi dua arah : man-di, som-bong.
BAHASA INDONESIA Pemakaian huruf kamital atau huruf

Jika ditinjau dari segi bentuknya, kalimat besar dapat dipakai, beberapa contoh
dapat berupa kalimat tunggal majemuk sebagai berikut :
kalimat majemuk. Kalimat tunggal adalah a. Dipakai sebagai huruf pertama pada
kalimat yang proposisinya satu dan karena awal kalimat, contoh : Kita harus
itu predikatnya pun satu. Kalimat bekerja keras.
majemuk adalah kalimat yang terdiri atas

Tengah
b. Dipakai sebagai huruf pertama 3. Fungsi estetis, yaitu memberikan
petikan langsung : Kapan kita keindahan bagi para
pulang? penikmat/pembacanya.
c. Dipakai sebagai huruf pertama dalam 4. Fungsi moralitas, yaitu mengandung
ungkapan yang berhubungan dengan nilai moral yang tinggi sehingga
nama Tuhan dan kitab suci termasuk penikmat/ pembacanya dapat
kata ganti Tuhan, Allah, Yang Maha mengetahui moral yang baik dan tidak
Kuasa, Allah Maka Pengasih. baik bagi dirinya.
d. Huruf kapital dipakai sebagai huruf 5. Fungsi religiusitas, mengandung ajaran
pertama nama gelar kehormatan, agama yang dapat dijadikan teladan
keturunan dan keagamaan yang bagi para penikmat/pembacanya.
diikuti orang; contoh :
Sultan Hasanudin, Haji Agus Salim. Berdasarkan bentuknya, sastra terbagi
atas empat bagian sebagai berikut :
Singkatan ialah bentuk yang dipendekkan 1. Prosa, yaitu bentuk sastra yang
yang terdiri atas satu huruf atau lebih, dilukiskan dalam bahasa yang bebas
sedangkan Akronim ialah singkatan yang dan panjang dengan aturan atau
berupa gabungan huruf awal, gabungan kaidah seperti puisi.
suku kata ataupun gabungan huruf dan 2. Puisi, yaitu bentuk sastra yang
suku kata dari deret kata yang dilukiskan dalam bahasa singkat,
diperlakukan sebagai kata. Singkatan padat, serta indah.
dapat berupa : singkatan nama orang, 3. Prosa liris, yaitu sastra berbentuk puisi
nama gelar sapaan, jabatan yang diikuti namun ditulis dalam bahasa yang
dengan tanda tifik (.); contoh : M.B.A., bebas.
M.Sc., S.E. Singkatan nama resmi 4. Drama, yaitu sastra yang dilukiskan
lembaga pemerintah dan ketatanegaraan, dalam bahasa bebas dan panjang serta
badan atau organisasi serta nama dilukiskan dengan menggunakan dialog
dokumen resmi yang teridiri dari huruf atau monolog.
awal ditulis dengan huruf kapital dan tidak
diikuti tanda titik; contoh : DPR, ABRI. Majas (figurative language) adalah bahasa
Kesusastraan dapat diartikan semua kias, bahasa yang dipergunakan untuk
tulisan atau karangan yang mengandung menciptakan efek tertentu. Majas
nilai-nilai kebaikan yang ditulis dalam merupaka bentuk retoris, yang
bahasa yang indah, memiliki ciri-ciri penggunaanya anatara lain ditujukan
bahasa yang terpelihara, isinya yang baik untuk menimbulkan kesan imajinatif bagi
dan indah dan cara menyajikannya penyimak atau pembacanya dan secara
menarik. Sedangkan fungsi sangat banyak garis besar majas terbagi kedalam majas
bagi kehidupan manusia dan secara garis perbandingan, majas sindiran, majas
besar fungsinya terbagi menjadi 5 penegasan dan majas pertentangan.
golongan sebagai berikut : MAJAS PERBANDINGAN meliputi 1)
1. Fungsi rekreatif, yaitu memberikan rasa Asosiasi (simile) perbandingan dua hal
senang, gembira serta menghibur para yang pada hakikatnya berbeda, tetapi
penikmat atau pembacanya. sengaja dianggap sama, majs ini ditandai
2. Fungsi didaktif, yaitu mengarahkan dan oleh penggunaan kata bagai, bagaikan,
mendidik para penikmat/pembacanya seumpama, seperti; 2) Metafora majas
karena nilai-nilai kebenaran dan perbandingan yang diungkapkan secara
kebaikan yang terkandung didalamnya. singkat dan padat; 3) Personifikasi
membandingkan benda-benda tidak
bernyawa seolah-olah memiliki sifat

Tengah
seperti manusia; 4) Alegori perbandingan mengandung ulangan kata yang sama
yang bertauatan satu dengan yang lain dengan makna yang berbeda; 6) Kiasmus
dalam satu kesatuan utuh; 5) Parabel berisi perulangan dan sekaligus
berupa cerita. Isinya berupa pedoman mengandung inversi; 7) Tautologi
hidup, ajaran agama atau petuah-petuah; penegasan dengan mengulang beberapa
6) Simbolik melukiskan sesuatu dengan kali suatu kata dalam kalimat atau
mempergunakan benda-benda lain menggunakan beberapa kata yang
sebagai simbol atau lambang; 7) Tropen bersinonim berturut-turut dalam sebuah
mempergunakan kata-kata yang sejajar; kalimat. 8) Klimaks menyatakan beberapa
8) Metonomia memaknai ciri atau nama hal berturut-turut yang makin lama makin
hal yang ditautkan dengan nama orang, menghebat; 9) Antiklimaks menyatakan
barang atau hal lainnya sebagai beberapa hal berturut-turut yang makin
penggantinya; 9) Litotes ditujukan lama makin menurun; 10) Elipsis
mengurangi atau mengecilkan kenyataan didalamnya terdapat penghilangan kata
sebenarnya. Tujuannya antara lain atau bagian kalimat; 11) Inversi dinyatakan
merendahkan diri; 10) Sinekdokhe oleh pengubahan susunan kalimat; 12)
menyebutkan nama bagian sebagai Retoris kalimat tanya yang jawabannya
pengganti nama keseluruhan atau sudah diketahui penanya; 13) Koreksio
sebaliknya; 11) Eufimisme menggantikan dipakai untuk melakukan ralat terhadap
satu pengertian dengan kata lain yang kesalahan ucapan, baik yang disengaja
hampir sama dengan maksud lebih sopan maupun yang tidak disengaja; 14)
atau lebih bermakna hormat; 12) Asidenton menyatakan beberapa,
Hiperbola mengandung pernyataan yang keadaan atau benda secara berturut-turut
berlebih-lebihan dengan maksud tanpa menggunakan kata penghubung;
memperhebat, meningkatkan kesan dan 15) Polisedenton menggunakan kata
daya pengaruh; 13) Alusio menunjuk penghubung dalam sebuah kalimat; 16)
secara tidak langsung pada suatu tokoh Interupsi penegasan yang menggunakan
atau peristiwa yang sudah diketahui sisipan (kata atau frase) di tengah-tengah
bersama; 14) Antonomasia menggunakan kalimat pokok denga maksud menjelaskan
kata-kata tertentu sebagai pengganti sesuatu dalam kalimat; 17) Eksklamaso
nama panggilan seseorang; 15) Parafrasis menggunakan kata-kata seru sebagai
menjelaskan suatu kata atau ungkapan penegas; 18)Enumerasio melukiskan satu
dengan serangkaian kata lainnya yang per satu peristiwa untuk memperjelas
mengandung arti yang sama dengan kata suatu keadaan secara keseluruhan; 19)
yang digantikan itu. MAJAS SINDIRAN: Praterito digunakan pengarang untuk
1) Ironi meyatakan makna bertentangan menyembunyikan atau merahasiakan
dengan maksud menyindir atau sesuatu. MAJAS PERTENTANGAN
memperolok-olok; 2) Sinisme menyatakan adalah majas yang melukiskan sesuatu
sindiran secara langsung; 3) Sarkasme dengan mempertentangkan sesuatu
sindiran yang terkasar. MAJAS dengan yang lainnya yang meliputi
PENEGASAN 1) Pleonasme 1)Paradoks mengandung pertentangan
menggunakan kata-kata secara berlebihan nyata dengan fakta-fakta yang ada; 2)
dengan maksud menegasakan arti suatu Antitesis mempergunakan paduan kata
kata; 2) Repetisi perulangan kata-kata yang berlawanan artinya; 3) Anakroisme
sebagai penegasan; 3) Paralelisme menceritakan peristiwa yang tidak sesuai
perulangan sebagaimana halnya repetisi, dengan sejarah; 4) Oksimoron antar
hanya disusun dalam baris yang berbeda; bagiannya menyatakan sesuatu yang
4) Aletarsi memanfaatkan kata-kata yang bertentangan..
bunyi awalnya sama; 5) Antanaklasis

Tengah
Prosa adalah karya sastra yang disusun 4 Penokohan adalah cara pengarang
dalam bentuk cerita secara bebas, yang menggambarkan dan mengembangkan
tidak terikat oleh rima dan irama. Menurut karakter tokoh-tokoh dalam cerita.
bentuknya, prosa terdiri atas beberapa a) Teknik analitik karakter tokoh
macam, yakni antara lain novel, cerpen diceritakan secara langsung oleh
dan dongeng. pengarang; b) Teknik dramatik karakter
1. Novel, berasal dari bahasa italia novella tokoh dikemukakan melalui :
yang berarti barang baru yang kecil. *penggambaran fisik dan perilaku tokoh;
Novel adalah karya imajinatif yang *penggambaran lingkungan kehidupan
mengisahkan sisi utuh atas problematika tokoh; *penggambaran tata kebahasaan
kehidupan seseorang atau beberapa tokoh; *pengungkapan jalan pikiran tokoh;
tokoh *penggambaran oleh tokoh lain
2. Cerpen adalah karangan pendek yang 5. Sudut Pandang adalah posisi
berbentuk prosa. Dalam cerpen pengarang dalam membawakan cerita.
dikisahkan sepengggal kehidupan tokoh, Ada dua macam : a) berperan langsung
yang penuh pertikaian, peristiwa yang sebagai orang pertama; b) hanya sebagai
mengharukan atau menyenangkan dan orang ketiga yang berperan sebagai
mengandung kesan yang tidak mudah pengamat.
dilupakan. 6. Amanat merupakan ajaran moral atau
3. Dongeng sama dengan novel dan pesan dikatis yang hendak disampaikan
cerpen hanya saja tema dongeng umunya pengarang kepada pembaca melalui
tentang sesuatu yang tidak masuk akal karyanya itu.
atau tidak mungkin terjadi. Misalnya, 7. Gaya Bahasa berfungsi menciptakan
orang yang dapat menjelma berganti rupa, suatu nada atau suasana persuasif serta
binatang yang dapat berkata-kata seperti merumuskan dialog yang mampu
manusia, dan orang yang dapat hilang dan memperlihatkan hubungan dan interaksi
dapat terbang. antara sesama tokoh
Struktur novel dan cerpen dibntuk oleh SEJARAH INDONESIA

unsur-unsur tema, alur, latar, penokohan, Masa Kejayaan Nasional
sudut pandang, amanat dan gaya bahasa. 1. Kerajaan Kutai dan Tarumanegara
1. Tema salah satu unsur instrinsik a. Pada abad V berdiri kerajaan-
novel/cerpen yang merupakan inti atau kerajaan di Indonesia seperti Kutai
pokok yang menjadi dasar pengembangan (Kalimantan Timur) dan Taruma
cerita. negara (Jawa Barat).
2. Alur merupakan pola pengembangan b. Agama dan Kebudayaan
cerita yang terbentuk oleh hubungan Hindu berpengaruh besar dengan
sebab akibat. disesuaikan kepribadian bangsa
Jalan cerita terbagi : a) pengenalan situasi Indonesia sendiri.
exposition; b) pengungkapan peristiwa 2. Kerajaan Sriwijaya
complication; c) menuju pada adanya a. Pada abad VII sampai abad
konflik rising action; d) puncak konflik XIV muncul kerajaan Sriwijaya
turning point; e) penyelesaian ending (Palembang),kerajaan maritime
3. Latar meliputi tempat, waktu dan yang menjadi pusat perniagaan dan
budaya dan bisa bersifat faktual ataupun kebudayaan di Asia Tenggara,
imajiner. Fungsi latar adalah memperkuat dengan letaknya yang strategis pada
atau mempertegas keyakinan pembaca jalan laut antara India dan China.
terhadap jalannya suatu cerita. b. Banyak musyafir Cina belajar
agama Budha dan bahasa

Tengah
Sansekerta di Sriwijaya, yang Empu Tantular mengarang buku
merupakan penjelmaan negara Sutasoma dimana tertulis tentang
kesatuan yang pertama. Bhineka Tunggal Ika Tan Hana
3. Kerajaan-kerajaan di Jawa Tengah Dharma Mangrua yang artinya
Di Jawa Tengah terdapat Kerajaan Walaupun berbeda, satu jua
Kalingga (abad VII), Sanjaya (abad adanya. Sebab tidak ada agama
VIII), Syailendra (abad VIII), dengan yang mempunyai tujuan berbeda.
kesohoran Candi Borobudur (candi 6. Agama Islam
budha abad IX) dan candi Prambanan a. Setelah Majapahit runtuh
(candi hindu abad X) (abad XVI), berkembanglah agama
4. Kerajaan-kerajaan di Jawa Timur Islam dan kerajaan-kerajaan Islam
a. Di Jawa Timur terdapat seperti Demak, Pajang, Mataram,
kerajaan Isana (abad IX), Banten dan Cirebon.
Darmawangsa (abad X), Airlangga b. Di luar Jawa juga terdapat
(abad XI), Kediri (abad XII) dan beberapa kerajaan Islam misalnya di
Singasari (abad XIII). Kalimantan Brunei, Sambas dan
b. Kerajaan Singasari Banjar, di Sulawesi, Goa, di Makasar
mempunyai hubungan dengan dan Boal di Maluku, Ternate, Tidore,
Kamboja dan China, dimana Bajang dan Palalo.
terdapat sengketa antara raja 7. Penjajahan Bangsa Barat
Kertanegara dengan Kaisar Cina a. Orang-orang Eropa
Kubilai (1292). Ekspedisi berdatangan ke Nusantara untuk
peperangan Cina ke Jawa tidak mencari rempah-rempah (lada,pala
menjumpai Kertanegara yang tewas dan cenkeh)
dalam peperangan melawan Kediri b. Portugis masuk Indonesia
(1292), berhubung permainan politik tahun 1512 (di Abreu dan Serrae)
Jayakatwang dari Kediri dengan dan mencapai pulau Ambon dan
Raden Wijaya (menantu Ternate (1522 Portugis dipimpin
Kertanegara) yang menggabung Antoniode Brito mendirikan Benteng
dengan Kediri, Raden Wijaya di Ternate, yaitu titik permulaan
kemudian mendirikan kerajaan bercokolnya imprealisme Barat di
Majapahit. Indonesia)
5. Kerajaan Majapahit c. Kemudian menyusul bangsa
a. Kerajaan Majapahit (1293- Spanyol (decano dari armada Magel
1520) mencapai kemegahan haens, 1521 yang tempat keluar
dibawah pimpinan Raja Indonesia dengan perjanjian
HayamWuruk dengan Mahapatih Sarayosa 1529)
Gajah Mada yang dibantu d. Dengan jatuhnya Malaka dari
Laksamana Nala mengadakan Portugis ketangan Belanda maka
hubungan dengan burma, Kamboja lenyaplah imperialisme Portugis dari
dan lain-lain, kekuasaanya dari Indonesia.
Malaya sampai Irian Barat. 8. VOC
b. Pada zaman itu Empu Pada abad XVI berdatanganorang-
Prapanca menulis, Negara orang Belanda di Indonesia yang
Kertagama (1365) yang menyingkirkan saingannya Portugis,
terkenaldengan Mitreka Satila yang yang kemudian mendirikan
menghendaki persahabatan yang perkumpulan dagang bernama
sederajat dalam politik hubungna Verenige ost Indische Compagnie
antar bangsa.

Tengah
(VOC) yang lebih dikenal dengan Jawa dari Serangan Inggris. Adapun
Kompeni. langkah-langkah yang ditempuh Deandels
adalah :
Bangsa Indonesia mengalami penjajahan - Memperkuat pasukan yang anggotanya
yang cukup lama + 5 abad yang dilakukan teridiri atas orang-orang Indonesia;
Belanda. Portugis masuk ke Indonesia - Mendirikan pabrik senjata di Semarang
pertama kali di Maluku dengan tujuan dan Surabaya;
untuk meminta hak monopoli perdagangan - Membangun pangkalan angkatan laut
rempah-rempah di Ternate dengan cara di Merak dan Ujung Kulon;
membantu dukungan militer Ternate yang - Mendirikan benteng-benteng
waktu itu berselisih dengan Tidore. pertahanan; dan
Sedangkan Belanda masuk ke Indonesia - Membuat jalan raya dari Anyer (Jawa
yang pertama kali juga bertujuan dagang Barat) sampai Panarukan (Jawa Timur).
yang dilakukan oleh Cornelis de Houtmen Pengaruh Kolonial di Jawa dan Luar Jawa
(1959) yang pertama kali tiba di Banten terdapat perbedaan sebagai berikut :
dengan mendirikan VOC. Selain Portugal a. Pengaruhnya di bidang sosial di Pulau
dan Belanda, Inggris pun datang ke Jawa hubungan masyarakat adalah
Indonesia dengan maksud yang sama tiba abdi, mereka (kolonial) memanfaatkan
di Indonesia abat 18 akan tetapi kalah perangkat-perangkat yang ada dan
persaingan dengan VOC; sehingga para penguasa untuk dijadikan
perlahan-lahan Inggris tersingkir dari perantara mengeksploitasi rakyat.
kawasan perdagangan di Indonesia. Sedangkan di luar Pulau Jawa
Tujuan bangsa Eropa tersebut datang ke pengaruh penggunaan bahasa menjadi
Indonesia adalah : lebih meluas dan perekrutan kuli dari
1. Menguasai perdanganan rempah- Pulau Jawa dengan sanksi hukuman
rempah langsung dari sumbernya bagi mereka yang melanggar.
dengan harga yang mereka tentukan. b. Pengaruhnya di bidang ekonomi di
2. Menguasai wilayah strategis baik untuk Pulau Jawa memonopoli perdagangan
perdagangan maupun untuk basis dengan melarang perahu-perahu jawa
militer dengan cara memaksa ke Maluku dan barang-barang yang
penguasa setempat untuk menguntungkan dilarang diperjual-
menandatangani perjanjian yang belikan. Sedangkan di luar Pulau Jawa
mengesahkan penguasaan atas suatu kolonial disamping memonopoli
wilayah strategis. rempah-rempah juga menguasai
3. Mengeruk sebanyak mungkin kekayaan tambang mineral seperti misal emas,
alam suatu wilayah. intan, besi dan timah.
4. Turut campur dalam urusan politik c. Pengaruhnya di bidang politik di Pulau
suatu wilayah dengan semena-mena Jawa Belanda menggunakan siasat
ikut serta menentukan orang yang adu domba dengan tujuan
dianggap layak menjadi penguasa dan memudahkan untuk menguasai wilayah
penguasa yang menentang akan jawa, sehingga menurut Perjanjian
disingkirkan, dengan cara tersebut Giyanti Jawa dibagi menjadi dua.
mereka dapat mempertahankan atau Sedangkan di luar Pulau Jawa Belanda
bahkan memperbesar pengaruhnya di ingin menguasai Aceh tapi terhalang
suatu wilayah. munculnya Traktat London (27 Maret
Kebijakan pemerintah Kolonial pada masa 1824) yang isinya Belanda akan
pemerintahan Deandels (1808-1811) yang menarik diri dari jajahanya di Asia,
waktu itu sebagai Gubernur Jenderal Inggris akan menarik diri dari Indonesia
bertujuan untuk mempertahankan Pulau dan dengan siasat liciknya tersebut

Tengah
Traktat London diubah menjadi Traktat ke UUD 1945 serta pembentukan MPRS
Sumatra (2 November 1871) sehingga dan DPAS. Pada tanggal 16 Agustus 1945
akibatnya Belanda menyatakan perang terjadi peristiwa Rengasdengklok dimana
kepada Aceh. para pemuda mengamankan Bung Karno
Indonesia dalam mencapai kemerdekaan dan Bung Hatta agar tidak terpengaruh
dilakukan perjuangan yang memakan oleh Jepang, kedua tokoh nasional
banyak korban jiwa para pahlawan, tersebut dibawa ke Rengasdengklok yang
perjuangan dalam mengusir para penjajah merupakan sebuah daerah disekitar
dimasa masih terdapatnya kerajaan yang Karawang-Bekasi.
tersebar di seluruh Indonesia. Beberapa Di Indonesia banyak terdapat
pahlawan dimasa itu sebagai contoh di peninggalan sejarah yang perlu
Sumatera Patimura, Cut Nya Dien, Imam dilestarikan keberadaannya, peninggalan-
Bonjol, Teuku Umar dan di Jawa Pangeran peninggalan tersebut berupa seni budaya,
Diponegoro, Dewi Sartika dan sebagainya. prasasti maupun candi dan masih banyak
Setelah Indonesia merdeka tentunya tidak lagi bentuk-bentuk peninggalan lainnya.
dapat hidup sendiri, Indonesia Candi yang berada di Jawa Tengah
membutuhkan negara-negara lain misalnya Candi Prambanan, Candi
terutama negara tetangga di kawasan Asia Borobudur, dan Candi Kalasan. Candi-
Tenggara guna membangun candi tersebut merupakan peninggalan
persahabatan, Indonesia tergabung yang berkaitan dengan persebaran agama
didalam ASEAN. Salah satu tujuan di Indonesia khususnya di Jawa.
beridirinya ASEAN adalah untuk dapat
tercapainya perdamaian diantara negara PERKEMBANGAN POLITIK DALAM
di Asia Tenggara, para tokoh pendiri NEGERI
ASEAN yaitu Wakil Perdana Menteri Politik adalah proses pembentukan
Malaysia (Tun Abdul Razak), MENLU dan pembagian kekuasaan dalam
Filipina (Nar Ciso Ramos), MENLU RI masyarakat yang antara lain berwujud
(Adam Malik) dab MENLU Singapura proses pembuatan keputusan, khususnya
(Sinatambi Rajaratnam). dalam negara. Pengertian ini merupakan
upaya penggabungan antara berbagai
Latar belakang konfrontasi indonesia definisi yang berbeda mengenai hakikat
dengan Malaysia pada masa Demokrasi politik yang dikenal dalam ilmu politik.
Terpimpin terjadi sekitar Tahun 1963-1964 Politik adalah seni dan ilmu untuk meraih
yang bermula dari pembentukan federasi kekuasaan secara konstitusional maupun
Malaysia, gagasan pembentukan federasi nonkonstitusional.
tersebut dilontarkan oleh Perdana Menteri Di samping itu politik juga dapat ditilik dari
Malaya Tengku Abdul Rachman pada sudut pandang berbeda, yaitu antara lain:
tanggal 27 Mei 1961 dan politik adalah usaha yang ditempuh warga
memproklamasikan federasi pada tanggal negara untuk mewujudkan kebaikan
16 September 1963. Indonesia segera bersama (teori klasik Aristoteles)
memutuskan hubungan diplomatik dengan politik adalah hal yang berkaitan dengan
Malaysia sejak tanggal 17 September penyelenggaraan pemerintahan dan
1963. Pada puncak konfrontasi, negara
pemerintah RI mengumandangkan politik merupakan kegiatan yang
Dwikora pada tanggal 3 Mei 1964. diarahkan untuk mendapatkan dan
mempertahankan kekuasaan di
Dekrit Presiden 5 Juli 1959 berisi : masyarakat
pembubaran Badan Konstituante, tidak
berlakunya lagi UUDS 1950 dan kembali

Tengah
politik adalah segala sesuatu bagian dari pemilu diadakan pertama kali
tentang proses perumusan dan pada Pemilu 2004. Pada 2007,
pelaksanaan kebijakan publik. berdasarkan Undang-Undang Nomor 22
Dalam konteks memahami politik perlu Tahun 2007, pemilihan kepala daerah dan
dipahami beberapa kunci, antara lain: wakil kepala daerah (pilkada) juga
kekuasaan politik, legitimasi, sistem politik, dimasukkan sebagai bagian dari rezim
perilaku politik, partisipasi politik, proses pemilu. Di tengah masyarakat, istilah
politik, dan juga tidak kalah pentingnya "pemilu" lebih sering merujuk kepada
untuk mengetahui seluk beluk tentang pemilu legislatif dan pemilu presiden dan
partai politik. Pemilihan Umum (Pemilu) wakil presiden yang diadakan setiap 5
adalah suatu proses di mana para pemilih tahun sekali Sepanjang sejarah Republik
memilih orang-orang untuk mengisi Indonesia, telah terjadi 9 kali pemilu
jabatan-jabatan politik tertentu. Jabatan- anggota DPR, DPD, dan DPRD, yaitu
jabatan yang disini beraneka-ragam, mulai pada tahun 1955, 1971, 1977, 1982, 1987,
dari Presiden, wakil rakyat di pelbagai 1992, 1997, 1999, dan 2004 (pemilu
tingkat pemerintahan, sampai kepala anggota DPD pertama)
desa. Pada konteks yang lebih luas, Pada 7 Juli 2008, Komisi
Pemilu dapat juga berarti proses mengisi Pemilihan Umum mengumumkan daftar
jabatan-jabatan seperti ketua OSIS atau partai politik yang dinyatakan lolos
ketua kelas, walaupun untuk ini kata verifikasi faktual untuk mengikuti Pemilu
'pemilihan' lebih sering digunakan.Sistem 2009. 18 di antara 34 partai politik
pemilu digunakan adalah asas luber dan nasional yang diumumkan adalah partai
jurdil politik baru yang pertama kalinya
Dalam Pemilu, para pemilih mengikuti pemilu. Pemilihan Umum
dalam Pemilu juga disebut konstituen, dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat,
kepada merekalah para peserta Pemilu Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan
menawarkan janji-janji dan program- Perwakilan Rakyat Daerah 2009
programnya pada masa kampanye. diselenggarakan secara serentak untuk
Kampanye dilakukan selama waktu yang memilih 560 anggota Dewan Perwakilan
telah ditentukan, menjelang hari Rakyat (DPR), 132 anggota Dewan
pemungutan suara. Perwakilan Daerah (DPD), serta anggota
Setelah pemungutan suara Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD
dilakukan, proses penghitungan dimulai. Provinsi maupun DPRD Kabupaten/Kota)
Pemenang Pemilu ditentukan oleh aturan se-Indonesia periode 2009-2014.
main atau sistem penentuan pemenang Pemilihan umum ini dijadwalkan akan
yang sebelumnya telah ditetapkan dan berlangsung pada tanggal 9 April 2009.
disetujui oleh para peserta, dan Pemilihan Umum Anggota DPD
disosialisasikan ke para pemilih. dilaksanakan dengan sistem distrik
Pemilihan umum (pemilu) di Indonesia berwakil banyak, dengan peserta pemilu
pada awalnya ditujukan untuk memilih adalah perseorangan. Jumlah kursi
anggota lembaga perwakilan, yaitu DPR, anggota DPD untuk setiap provinsi
DPRD Provinsi, dan DPRD ditetapkan sebanyak 4 kursi, dengan
Kabupaten/Kota. Setelah amandemen daerah pemilihan adalah provinsi.
keempat UUD 1945 pada 2002, pemilihan
presiden dan wakil presiden (pilpres), Pemilihan Umum Kepala Daerah dan
yang semula dilakukan oleh MPR, Wakil Kepala Daerah, atau seringkali
disepakati untuk dilakukan langsung oleh disebut Pilkada, adalah pemilihan umum
rakyat sehingga pilpres pun dimasukkan untuk memilih Kepala Daerah dan Wakil
ke dalam rezim pemilu. Pilpres sebagai Kepala Daerah secara langsung di

Tengah
Indonesia oleh penduduk daerah setempat GAIRAH untuk memekarkan daerah
yang memenuhi syarat. Kepala Daerah sudah harus dihentikan. Banyak yang
dan Wakil Kepala Daerah adalah: dimekarkan ternyata kemudian menjadi
Gubernur dan Wakil Gubernur untuk daerah otonom yang membawa sengsara.
provinsi Gairah memekarkan daerah adalah gairah
Bupati dan Wakil Bupati untuk kabupaten kepentingan elite lokal yang tidak
Walikota dan Wakil Walikota untuk kota didukung kemampuan memiliki
Sebelumnya, Kepala Daerah dan Wakil pendapatan asli daerah. Rakyat setempat
Kepala Daerah dipilih oleh Dewan malah hidup lebih miskin jika dibandingkan
Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). Dasar dengan masa sebelum dimekarkan
hukum penyelenggaraan Pilkada adalah menjadi daerah otonom. Pemekaran
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 daerah adalah akibat samping obat
tentang Pemerintahan Daerah. Dalam bernama reformasi. Itu salah satu ekses
undang-undang ini, Pilkada (Pemilihan buruk reformasi. Sebagai gambaran, pada
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah) 17 Agustus 1945, ketika kemerdekaan
belum dimasukkan dalam rezim Pemilihan diproklamasikan hanya ada delapan
Umum (Pemilu). Pilkada pertama kali provinsi. Pada 1969-1975, Indonesia
diselenggarakan pada bulan Juni 2005. menjadi 26 provinsi. Pada 1975-1999,
Pemilihan umum kepala daerah dan wakil sepanjang 24 tahun, hanya bertambah
kepala daerah (pilkada) menjadi bagian satu provinsi, yaitu dengan bergabungnya
dari rezim pemilu sejak 2007. Pilkada Timor Timur yang kemudian dikenal
pertama di Indonesia adalah Pilkada sebagai provinsi ke-27. Namun pada
Kabupaten Kutai Kartanegara pada 1 Juni 1999-2007, atau sejak reformasi, hanya
2005. Pilkada diselenggarakan oleh dalam tempo delapan tahun, sebanyak
Komisi Pemilihan Umum (KPU) Provinsi 173 kabupaten dan tujuh provinsi yang
dan KPU Kabupaten/Kota dengan diawasi telah dimekarkan. Itu berarti hampir tiap
oleh Panitia Pengawas Pemilihan Umum tahun ada provinsi baru dan setiap tiga
(Panwaslu) Provinsi dan Panwaslu bulan lahir lebih lima kabupaten baru.
Kabupaten/Kota. Benar-benar gairah yang membawa
Khusus di Nanggroe Aceh Darussalam, sengsara!
Pilkada diselenggarakan oleh Komisi
Independen Pemilihan (KIP) dengan PERKEMBANGAN POLITIK LUAR
diawasi oleh Panitia Pengawas Pemilihan NEGERI
Aceh (Panwaslih Aceh). 1. TSUNAMI JEPANG
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Setelah gempa dahsyat dan
Tahun 2004, peserta Pilkada adalah tsunami menghantam Jepang, ada
pasangan calon yang diusulkan oleh partai kekahwatiran akan kebocoran radiasi
politik atau gabungan partai politik. dari pembangkit listrik tenaga nuklir,
Ketentuan ini diubah dengan Undang- Fukushima. Gambar udara yang
Undang Nomor 12 Tahun 2008 yang diambil pada 16 Maret 2011 ini, jelas
menyatakan bahwa peserta pilkada juga menunjukkan terjadinya kerusakan
dapat berasal dari pasangan calon pada tiga dari enam reaktor nuklir dan
perseorangan yang didukung oleh mulai terlihatnya asap pada reaktor ke-
sejumlah orang. Undang-undang ini empat. Empat reaktor pusat pada
menindaklanjuti keputusan Mahkamah pembangkit listrik Fukushima Daiichi
Konstitusi yang membatalkan beberapa yang mengalami kerusakan paling
pasal menyangkut peserta Pilkada dalam parah akibat tsunami. Meskipun
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004. semua reaktor menutup secara
otomatis pasca gempa, masalah

Tengah
muncul pada sistem pendingin yang keuangan yang nyaris membangkrutan
menjaga batang tangkai bahan bakar negara itu dan semangat kebersamaan
pendingin. Hilangnya daya cegah kepada rakyatnya. Presiden Amerika
kekuatan nuklir dari pompa air menuju Serikat pertama keturunan Afrika itu
sistem pendinginan, mengakibatkan memasuki Gedung Putih dengan
batang bahan bakar terlalu panas, sejumlah agenda perubahan. Sejak
sehingga menyebabkan serangkaian Desember 2008 negeri adidaya itu
masalah utama. Kebocoran radiasi memang lunglai diterjang badai resesi
dari pembangkit tersebut, belum jelas keuangan. Kemerosotan perekonomian
sumbernya yang tepat. Namun reaktor itu dinilai lebih buruk ketimbang masa
2 dan 3 yang paling mungkin Great Depression atau sejak Perang
dipastikan. Sejumlah gambaran yang Dunia II. Federal Reserves menduga
menunjukkan tingkat kerusakan. ekonomi Amerika Serikat menyusut
(Digital Globe) Beberapa upaya terus sebesar 4,3 persen dalam tiga bulan
dilakukan untuk mendinginkan reaktor terakhir. Penyusutan akan berlanjut
guna mengurangi resiko kebocoran hingga enam bulan pertama 2009.
lebih lanjut. Reaktor 1: Menunjukkan Sekitar 2,6 juta orang kehilangan
terjadinya ledakan pada 12 Maret, pekerjaan akibat resesi ini. Obama
yang menghancurkan dinding atap. berjanji akan menciptakan lapangan
Reaktor 2: Ledakan pada 15 Maret, pekerjaan dalam 100 hari pertama
mengakibatkan sejumlah kerusakan masa pemerintahannya. Obama juga
internal, yang diperkirakan sebagai menjanjikan pemotongan pajak sebesar
penyebab pemicu radiasi pada hari itu. US$ 500 per individu dan US$ 1.000
Reaktor 3: Ledakan pada 14 Maret, per keluarga.
mengakibatkan kerusakan atap.
Kerusakan itu dikhawatirkan telah 3. KRISIS PANGAN TIMOR LESTE
sebagai pemicu radiasi pada 16 Maret Oktober 2008 Timor Leste
meski laporan kemudian menghadapi krisis pangan, dengan
mengatakan, belum jelas apa lebih dari setengah anak-anak di negara
penyebab beberapa ledakan tersebut. itu kini dalam kondisi kelaparan, akibat
Reaktor 4: Di bawah perbaikan pada lonjakan harga pangan dunia. Direktur
saat gempa. Setidaknya dua Eksekutif Oxfam Australia Andrew
kebakaran dilaporkan terjadi. Reaktor Hewett memperingatkan, lebih dari 70
5 dan 6: Di bawah perbaikan akibat persen rumah tangga yang disurvei
gempa. Dikhawatirkan terlalu panas tidak mendapatkan cukup makan setiap
dan dapat memicu ledakan. harinya, hampir selama setengah tahun
terakhir. Survei dilakukan antara lain di
2. OBAMA Distrik Manatuto, Liquica, Manufahi,
Presiden ke-44 Amerika Serikat, Bobonaro, Oecusse, Covalima, dan
Barrack Hussein Obama, diambil Lautem. Jumlah anak di bawah usia
sumpahnya di Capitol Hill, Washington lima tahun (balita) yang menderita
D.C pada tanggal 20 Januari 2009, kekurangan gizi kronis, bahkan
Obama bersumpah melindungi dana mencapai 59 persen di banyak wilayah.
mempertahankan konstitusi Amerika Bahkan, di sejumlah distrik yang
dari segala gangguan. 40 ribu aparat disurvei, ancaman pangan menyentuh
keamanan mengawal peristiwa angka 90 persen dari rumah tangga
bersejarah itu. Obama mencoba yang ada. Anak-anak kekurangan
membangkitan semangat warga protein, tidak cukup makan, menderita
Amerika yang tengah didera krisis kekurangan gizi kronis. Setelah

Tengah
merdeka dari Indonesia pada 2002, membicarakan reformasi politik dan
Timor Leste belum juga bisa mencapai ekonomi di wilayah bersangkutan..
kestabilan, baik politik maupun
ekonomi, dengan tingkat pengangguran 5. RI - AUSTRALIA
di atas 60 persen. Pasang naik dan surut telah
mewarnai hubungan Indonesia-Australia
4. BAHRAIN selama ini. Tetapi, dinamika yang
Bahrain ialah sebuah negara muncul tidak mengusik kedekatan
yang menjalankan sistem monarki hubungan keduanya. Menteri Luar
konstitusional yang dikepalai oleh raja, Negeri RI Hassan Wirajuda mengatakan
Syekh Hamad bin Isa Al Khalifah; secara keseluruhan hubungan RI-
kepala pemerintahan saat ini ialah Australia berkembang positif dan
Perdana Menteri Syekh Khalifah bin semakin kuat saat pertemuan bilateral
Salman Al Khalifah yang mengepalai dengan Menlu Australia Stephen Smith
anggota kabinet sebanyak 15 orang. di Gedung Pancasila Deplu RI
Bahrain mengamalkan sistem dwi- Jl.Pejambon. Kedekatan hubungan
perundangan yaitu Dewan Perwakilan Indonesia-Australia sebenarnya sudah
dan Majelis Syura yang dipilih oleh raja. dimulai sejak awal berdirinya republik.
Kedua dewan mempunyai anggota Ada dukungan kuat Australia terhadap
sebanyak 40 orang. Pemilihan umum pengakuan kemerdekaan yang
diadakan pada tahun 2002 dengan diproklamasikan 63 tahun silam,
anggota parlemen bertugas selama termasuk dalam perbincangan di DK-
empat tahun satu periode. Hak politik PBB mengenai masalah Indonesia pada
kaum wanita di Bahrain mendapatkan periode 1946-1950. Australia telah
satu kemajuan saat wanita diberi hak berperan besar dalam mendorong
untuk memilih dan bertanding dalam pengakuan masyarakat internasional
pemilu nasional buat pertama kali pada atas kemerdekaan Indonesia yang
pemilu tahun 2002. Walaupun tidak ada diproklamasikan 63 tahun lalu. Sejarah
wanita terpilih dan mendapatkan kursi mencatat, ada boikot yang pernah
pada pemilihan yang didominasi oleh dilancarkan Partai Buruh Australia
Shyah dan Sunni, sebagai terhadap kapal-kapal Belanda. Boikot
kompensasinya enam orang calon dilakukan karena mereka mendukung
wanita dilantik sebagai anggota dari RI. Rakyat dan pemerintah Indonesia,
Majelis Syura, sekaligus mewakili terkait hal itu, sangat menghargai
komunitas Yahudi dan Kristen yang respons bantuan pemerintah Australia
terdapat disana. Menteri wanita pertama ketika terjadi bencana, terutama gempa
yang dilantik di Bahrain ialah Dr. Nada bumi dan tsunami di Aceh Desember
Haffadh sebagai Menteri Kesehatan. Ia 2004. Australia yang pertama
dilantik pada tahun 2004. Raja baru- memberikan bantuan. Begitu pula ketika
baru ini mendirikan Dewan Makamah terjadi gempa di Yogyakarta dan Jawa
Agung untuk menata pengadilan- Tengah pada 2006. Australia juga
pengadilan di negara ini dan memberikan bantuan untuk kerja sama
mensahkan pemisahan cabang pembangunan. Selama 2008-2013,
administratif dan hukum pemerintahan. bantuan untuk Indonesia direncanakan
Pada 11-12 November 2005, Bahrain disediakan oleh pemerintah Australia
menganjurkan Forum Masa Depan yang hingga 2,5 miliar dolar Australia (Rp
dihadiri pemimpin-pemimpin dari Timur 21,25 triliun), untuk mengatasi
Tengah dan negara-negara G8 dan kemiskinan dan membantu mencapai

Tengah
prioritas pembangunan sosial dan militer telah menutupi berbagai
ekonomi. kebohongan yang dilakukan Mubarak
selama di pemerintahannya. "Dewan
6. UNJUK RASA LIBYA Tertinggi Militer telah memutuskan
Presiden Libya Muammar menerima pengunduran diri Ahmed
Khadafi menuding bahwa Al Qaeda Shafiq dan mengangkat Dr Essam
bertanggungjawab atas timbulnya aksi Sharaf untuk membentuk kabinet baru,"
unjuk rasa besar-besaran di Libya. Hal ujar Dewan Tertinggti Militer dalam
ini ditegaskan Khadafi dalam pernyataannya yang dimuat dihalaman
perbincangan dengan sebuah stasiun Facebook pemerintah. Tidak diketahui
televisi nasional Libya. "Sudah jelas pengunduran diri Shafiq atas dasar
sekarang bahwa hal (aksi unjuk rasa) ini kemauan diri sendiri atau tekanan dari
digerakkan oleh Al Qaeda," tuding Dewan Tertinggi Militer Mesir.
Khadafi yang berbicara melalui telepon
dari lokasi yang tak diketahui seperti 8. PBB
dilansir dari situs Al Jazeera, Kamis Hingga tahun 2007 sudah ada
(24/2/2011). Khadafi menyebut bahwa 192 negara anggota PBB. Sekretaris
para pengunjuk rasa yang kebanyakan Jenderal PBB saat ini adalah Ban Ki-
merupakan anak muda tersebut telah moon asal Korea Selatan yang
digerakkan oleh Al Qaeda. Bahkan dia menjabat sejak 1 Januari 2007.
munuduh bahwa sebagian besar dari Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB)
mereka berada di bawah pengaruh adalah organisasi internasional.
obat-obatan. "Tidak ada seorangpun Tujuannya adalah memfasilitasi
yang berusia di atas 20 tahun ikut ambil kerjasama dalam hukum internasional,
bagian dalam aksi tersebut," ucap keamanan internasional, pembangunan
Khadafi. "Mereka (Al Qaeda) mengambil ekonomi, kemajuan sosial, hak asasi
keuntungan dari anak-anak muda ini manusia, dan pencapaian perdamaian
(untuk melakukan aksi kekerasan) dunia. PBB didirikan pada tahun 1945
karena mereka tidak bertanggungjawab setelah Perang Dunia II untuk
secara hukum," tudingnya lagi. menggantikan Liga Bangsa-Bangsa,
untuk menghentikan perang antara
negara, dan untuk menyediakan
7. MESIR platform untuk dialog. Saat ini ada 192
Perdana Menteri Mesir Ahmed negara anggota (termasuk hampir
Shafiq telah mengundurkan diri. Ia akan setiap negara berdaulat di dunia).
digantikan oleh mantan Menteri Organisasi ini memiliki enam organ
Transportasi Essam Sharaf. Demikian utama: 1. Majelis Umum (majelis
disampaikan Dewan Tertinggi Militer musyawarah utama) 2. Dewan
Mesir, Kamis (3/3). Langkah tersebut Keamanan (untuk memutuskan resolusi
diambil sebagai respon atas tuntutan tertentu untuk perdamaian dan
massa pengunjuk rasa yang meminta keamanan), 3. Dewan Ekonomi dan
Shafiq dan kabinetnya diganti. Shafiq Sosial PBB (untuk membantu dalam
ditunjuk sebagai PM oleh presiden mempromosikan kerjasama ekonomi
Mesir terguling Hosni Mubarak di dan sosial internasional dan
tengah-tengah tuntutan aksi unjuk rasa pembangunan) 4. Sekretariat (untuk
yang menuntutnya mundur. Para studi menyediakan, informasi, dan
pengunjuk rasa meminta pemerintahan fasilitas yang diperlukan oleh PBB) 5.
yang baru harus bersih dari antek-antek Mahkamah Keadilan Internasional
Mubarak dan mereka mencurigai pihak (organ peradilan primer) 6. Dewan

Tengah
Perwalian PBB (yang saat ini aktif) hubungan Malaysia dengan Indonesia
Sistem PBB lainnya yang menonjol telah diuji berkaitan dengan beberapa
lembaga termasuk Organisasi isu kebudayaan seperti tarian, makanan
Kesehatan Dunia (WHO), World Food dan alat-alat kesenian yang dilaporkan
Programme (WFP) dan Dana PBB secara tidak benar. "Jika masalah ini
untuk Anak-anak (UNICEF). yang paling tidak diatasi dengan segera, maka akan
terlihat tokoh masyarakat PBB adalah meninggalkan kesan negatif bagi
Sekretaris-Jenderal, saat ini Ban Ki- pemikiran generasi muda, baik di
moon dari Korea Selatan, yang Malaysia maupun di Indonesia," kata
mencapai pos pada tahun 2007. Dato` Zainal pula. Pernyataan Dubes
Organisasi ini didanai dari sumbangan Zainal itu merujuk kepada pemberitaan
dinilai dan sukarela dari negara-negara media massa di Indonesia yang
anggotanya, dan memiliki enam bahasa menyebutkan bahwa Malaysia
resmi: Arab, Cina, Inggris, Perancis, mengklaim budaya Indonesia--seperti
Rusia, dan Spanyol. kesenian "Reog Ponorogo", lagu "Rasa
Sayange", alat musik "Angklung",
9. AFGANISTAN pakaian "batik", dan makanan
Perang Afganistan (2001- "rendang"-- sebagai budaya asli negara
sekarang) dimulai pada Oktober 2001. itu. Dubes juga mengklarifikasi kata
Setelah serangan WTC 11 September, "asli", yang dalam bahasa Malaysia
Amerika Serikat memulai kampanye bermakna tradisional, berbeda dengan
Perang Melawan Terorisme mereka di Indonesia bermakna otentik. Begitupula
Afganistan, dengan tujuan kata "ahli", dalam bahasa Malaysia
menggulingkan kekuasaan Taliban, berarti anggota, sementara Indonesia
yang dituduh melindungi al-Qaeda, bermakna pakar. Dubes Zainal
serta untuk menangkap Osama bin mensinyalir bahwa timbulnya masalah
Laden. Aliansi Utara Afganistan kedua negara itu sengaja disebarkan
menyediakan mayoritas pasukan, pihak-pihak yang tidak menyukai
dengan dukungan dari Amerika Serikat hubungan baik Malaysia-Indonesia.
dan negara-negara NATO antara lain "Saya khawatir ada pihak-pihak yang
Britania Raya, Perancis, Belanda, dan sengaja mengadu domba kita karena
Australia. Nama kode yang diberikan mereka tidak menginginkan kita
oleh Amerika Serikat untuk konflik ini bersatu," katanya sembari mengimbau
adalah Operasi Kebebasan Abadi wartawan agar hati-hati dan secara
bijaksana tidak membuat berita yang
10. INDONESIA - MALAYSIA dapat merenggangkan hubungan baik
Pemerintah Malaysia melalui selama ini. Guna menunjukkan niat baik
Duta Besar Malaysia untuk Indonesia, Malaysia, dalam acara tersebut juga
Dato` Zainal Abidin Zain, membantah menghadirkan Bupati Ponorogo, Muhadi
pemberitaan media massa bahwa Suroyo, yang sebelumnya bersama
negara itu telah mengklaim budaya masyarakat di daerah Jawa Timur itu
Indonesia sebagai asli budaya milik menyatakan protes atas klaim Malaysia
Malaysia. "Kerajaan Malaysia tidak terhadap kesenian "Reog Ponorogo" itu.
pernah mengklaim budaya Indonesia Dalam sambutannya, Bupati Muhadi
sebagai budaya kami," kata Dubes menyatakan rasa bahagia atas
Zainal dalam acara memperingati Hari klarifikasi Pemerintah Malaysia
Kemerdekaan Malaysia ke-50, di menyangkut persoalan tersebut. "Saya
Jakarta, Rabu (5/12) malam. Menurut lega atas klarifikasi ini," ujar Bupati
dia, dalam enam bulan terakhir, Ponorogo, seraya mengimbau agar di

Tengah
masa mendatang bila mempertunjukkan Indonesia dan Malaysia sebagai sama-
kesenian Indonesia hendaknya sama etnis Melayu. "Dahulu sebelum
disebutkan asalnya. "Penyebutan asal Indonesia dan Malaysia terpisah
budaya itu penting agar tidak sebagai negara, tidak pernah timbul
menimbulkan reaksi negatif," ujar Bupati perbedaan seperti sekarang ini. Oleh
Ponorogo itu. Dalam kesempatan yang karena itu, hendaknya kita sikapi secara
sama, Dirjen Kebudayaan dan bijaksana bila timbul persoalan antara
Pariwisata Indonesia, Mukhlis Paeni, kedua negara," kata Mukhlis.
mengemukakan kesamaan budaya
.
(SOTK) STRUKTUR ORGANISASI INSTANSI, UNIT TERKECIL SAUDARA

BERTUGAS, TUPOKSI UNIT TERKECIL SAUDARA BERTUGAS, URAIAN
TUGAS SAUDARA DI UNIT TERKECIL SAUDARA BERTUGAS
PILIHAN MATERI KARYA TULIS UJIAN DINAS TINGKAT II

1. IMPLEMENTASI PP 53 TAHUN 2010 TERHADAP KINERJA PNS
2. USIA EFEKTIF PENSIUN BAGI PNS
---------------- Selamat Belajar, Semoga Sukses -----------------

Tengah

Kisi Kisi Soal Ujian Dinas Tingkat I II 2011

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Kisi Kisi Soal Ujian Dinas Tingkat I II 2011

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

PEDOMAN SOAL UJIAN DINAS TINGKAT I DAN TINGKAT II

PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2011

PANCASILA Hakikatnya Pendidikan adalah upaya

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pelaksanaan Pancasila secara nyata Gerakan reformasi tahun 1998 bertujuan

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Tujuan umum tata ruang kantor : Persyaratan Kesehatan Kerja Di

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

BAHASA INDONESIA Pemakaian huruf kamital atau huruf

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Struktur novel dan cerpen dibntuk oleh SEJARAH INDONESIA

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

(SOTK) STRUKTUR ORGANISASI INSTANSI, UNIT TERKECIL SAUDARA

PILIHAN MATERI KARYA TULIS UJIAN DINAS TINGKAT II

---------------- Selamat Belajar, Semoga Sukses -----------------

Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2011

Você também pode gostar