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Atualidades Prof.

Fernando dos Anjos

1. GLOBALIZAO, AFINAL O QUE ISTO? tambm chamadas multinacionais, conquistaram muito


espao nos pases pobres. Interessadas em ampliar o
mercado consumidor de seus produtos, elas instalaram
fbricas nesses pases, os quais, at ento, importavam
das naes ricas grande parte dos produtos que
consumiam.

Nessa poca, alm do mercado consumidor, os


pases pobres ofereciam outros atrativos para as
indstrias transnacionais, sua mo-de-obra era bem
mais barata do que nos pases ricos. Alm disso, havia
muita oferta de energia, e o custo das matrias-primas,
usadas na indstria, era significativamente menor. Nos
pases ricos, a produo industrial tinha de seguir
regras rigorosas de controle da poluio, enquanto nos
pases pobres, as indstrias, mesmo as altamente
poluidoras, eram muito bem recebidas pelos governos.
As primeiras unidades industriais montadas em
pases como Brasil, Argentina e Mxico fabricavam
produtos tecnologicamente desatualizados, que para
eles eram novidades.
As transnacionais realizaram grandes
investimentos nos pases de industrializao tardia,
como so conhecidos os que receberam suas unidades
o termo utilizado para designar um crescente fabris. Os governos desses pases ofereciam vantagens
processo de integrao das economias nacionais, que para os empresrios que se comprometessem a abrir
vem transformando a superfcie do planeta num espao filiais de suas indstrias. Uma dessas vantagens era a
cada vez mais unitrio, a partir do sculo XVI, com o iseno fiscal, ou seja, os governos abriam mo da
mercantilismo europeu. Isso significa dizer que os cobrana dos impostos dessas empresas por um longo
produtos e os capitais transitam entre os pases com perodo de tempo, 10 anos ou mais. Muitas vezes, os
liberdade cada vez maior, determinando, assim, um governos tambm se comprometiam a doar o terreno
carter cada vez mais planetrio para a economia, por para a instalao das fbricas, e a construir estradas e
meio do efeito da internacionalizao do capital. Tais portos para o transporte da matria-prima e dos
acontecimentos favorecem a diviso do mundo em produtos.
naes globalizantes e globalizadas. A principal vantagem para os empresrios,
porm, estava na remessa de lucros. Em outras
OS DONOS DO MUNDO? palavras, as transnacionais podiam enviar para seus
pases de origem uma parcela dos lucros conseguidos
Essa pergunta precisa ser respondida nos pases pobres. Desse modo, a maior parte da
identificando o papel das grandes naes e empresas riqueza construda pelos trabalhadores no ficava nos
no contexto global. O mundo no tem um dono, claro. pases onde ela havia sido gerada.
As empresas transnacionais e as grandes instituies Nas duas ltimas dcadas do sculo XX, a
financeiras, como o FMI e o Banco Mundial, no so introduo de novos mecanismos de controle da
propriamente donas do mundo, mas suas decises produo e de novas tecnologias, como a robtica,
afetam a vida econmica e o cotidiano de bilhes de associada ao aprimoramento dos sistemas de
pessoas. Essas empresas so, em grande parte, transporte possibilitou que as transnacionais
responsveis pela produo da riqueza e da pobreza do ampliassem o intercmbio entre suas fbricas,
planeta. aumentando ainda mais o seu poder. Vejamos o
exemplo abaixo.
1.1. O poder industrial e o financeiro Uma transnacional automobilstica no realiza
todas as etapas necessrias para a produo de um
As empresas transnacionais so aquelas que carro em apenas um pas. O carro projetado no centro
mantm filiais em vrios pases do mundo, e so de pesquisa e desenvolvimento de novos produtos, que,
comandadas a partir de uma sede situada no pas de em geral, est localizado no pas-sede da empresa. A
origem. seguir, inicia-se uma concorrncia internacional para
At a Segunda Guerra Mundial (1939-1945), decidir onde as partes do carro sero produzidas. Dela
havia poucos complexos industriais importantes fora participam desde pases com larga tradio industrial,
dos pases ricos da Amrica do Norte e da Europa. A como os Estados Unidos e o Reino Unido, at os novos
industrializao era vista como sinnimo de riqueza e pases industrializados. Desse modo, o motor pode ser
de desenvolvimento. Nas dcadas que se seguiram ao fabricado em um pas da Amrica do Sul, mas o cmbio
trmino da guerra, porm, as empresas transnacionais, e o sistema de freios, por exemplo, em pases do

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sudeste asitico. Como resultado, tem-se uma cadeia com uma crise na economia. Isso acontece porque os
produtiva que envolve muitos pases e o produto pode tomadores de dinheiro investem os recursos obtidos em
ser comercializado no mundo inteiro. atividades econmicas, por exemplo, a ampliao de
Esse processo conhecido, por muitos, como uma indstria, a construo de casas ou de novos
globalizao da produo. Na verdade, ela acontece estabelecimentos comerciais. Se a economia no vai
desde as grandes navegaes. A diferena que, nas bem, eles no vendem seus produtos e no tm
ltimas dcadas, aumentou o nmero de pases que dinheiro para pagar os banqueiros, que por sua vez,
integram as cadeias produtivas globalizadas. no podem pagar os investidores.
Para tentar evitar crises financeiras que
abalassem a economia internacional foram criados, em
1944, na cidade americana de Bretton Woods, o Fundo
Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Internacional
para a Reconstruo e Desenvolvimento, que ficou
conhecido como Banco Mundial. O FMI foi criado para
tentar impedir que as crises econmicas se alastrassem
pelo mundo inteiro. Se um pas estivesse em
dificuldades, o fundo emprestaria dinheiro ao seu
governo e ajudaria a acertar as contas nacionais, de
forma a garantir que os investidores internacionais no
perdessem muito dinheiro. Os recursos do FMI so
obtidos junto aos governos dos seus mais de 150
pases-membros.
No incio, a idia era que o FMI agisse,
principalmente, nas economias dos pases ricos, onde
Torres inclinadas em Pequim circula a maior parte do dinheiro do mundo. Com o
tempo, porm, grande parte dos recursos do FMI
1.2. Os bancos e o mercado financeiro passou a ser aplicados nos pases de industrializao
tardia, que so grandes devedores no mercado
Tudo, ou quase tudo, que envolve dinheiro, financeiro internacional.
envolve tambm um banco. Verifique em sua Para liberar o emprstimo, a direo do FMI
residncia. As contas de gua e luz, os carns de realiza reunies, com o objetivo de traar metas para a
credirios, entre outros exemplos, so pagos em economia do pas que receber o emprstimo. Essas
agncias bancrias, o que nem sempre um metas incluem uma srie de exigncias para diminuir os
procedimento rpido. O salrio dos trabalhadores , na gastos do governo, mesmo que isso signifique cortar
maior parte das vezes, depositado em um banco. Os investimentos em setores essenciais para o bem-estar
industriais e comerciantes tambm precisam dos da populao, como sade e educao.
bancos, que lhes emprestam dinheiro para efetuar seus Durante as dcadas de 1980 e 1990, o Brasil, o
negcios. Mxico e a Coria do Sul, entre outros pases de
Cada um dos servios bancrios, como a industrializao tardia recorreram aos recursos do FMI e
cobrana de contas e o fornecimento de tales de tiveram suas contas analisadas e aprovadas pelos
cheque, tem um preo para o cliente. Para os bancos, o membros da instituio.
que rende mais a cobrana de juros por emprstimos. O Banco Mundial, que tambm abriga mais de
Os bancos recolhem o dinheiro de investidores e das 150 pases-membros, foi criado com o objetivo principal
pessoas que mantm uma conta corrente e o de financiar a reconstruo de pases destrudos
emprestam a pessoas ou empresas, que pagam aos durante a Segunda Guerra Mundial. Mais tarde, tal
bancos pelo dinheiro. Descontados o pagamento de como aconteceu com o FMI, ele passou a financiar
impostos e a remunerao dos investidores, o que tambm os pases pobres, principalmente na
restar fica com os donos dos bancos. implantao de grandes projetos econmicos.
Devido aos avanos tecnolgicos nas reas de O Brasil recorreu inmeras vezes ao Banco
comunicao e de informtica, os bancos podem captar Mundial para instalar projetos agropecurios na
e emprestar recursos financeiros de muitos governos, Amaznia. Os quais produziram resultados catastrficos
investidores e empresas, nos mais diferentes pases do alcanados como, por exemplo, baixa produo
mundo, movimentando um sofisticado mercado econmica e imensa devastao ambiental.
financeiro internacional. A globalizao tambm uma Ambientalistas de todo o mundo teceram crticas a tais
realidade no setor financeiro. projetos. Isso fez os tcnicos mudarem os critrios para
Essa globalizao trouxe muitos riscos para a financiamento das atividades econmicas, tanto nos
economia mundial. Uma crise do sistema financeiro pases pobres, como nos ricos. Em meados da dcada
internacional geralmente envolve governos, investidores de 1980, o Banco Mundial passou a exigir um Relatrio
e empresas de diversos pases, mesmo distantes de Impacto Ambiental para aprovar o emprstimo. Esse
geograficamente. relatrio deve conter uma anlise detalhada das
A crise financeira sempre aparece em conjunto conseqncias ambientais da implementao do

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projeto, e das medidas que sero tomadas para evitar a que, segundo eles, podava a livre-iniciativa empresarial.
destruio do ambiente. Para mudar tal situao, pregavam a liberalizao do
Outra alterao importante nas normas para comrcio internacional, a desregulamentao das Leis
financiamento do Banco Mundial foi a exigncia de uma trabalhistas, e a privatizao das empresas estatais. As
contrapartida dos tomadores de dinheiro. Ou seja, idias Neoliberais chegaram ao poder com Margareth
passou-se a exigir que os pases tambm aplicassem Thatcher em 1979 e Ronald Reagan em 1980.
dinheiro nos empreendimentos financiados pelo Banco
Mundial, medida que obrigou esses pases a usarem 1.3. O outro lado da moeda
seus prprios recursos, estimulando-se assim, a busca
de emprstimos junto a bancos particulares. Isso Antes da Segunda Guerra Mundial, a cobrana
aumentou ainda mais o fluxo financeiro e a dvida de impostos sobre mercadorias estrangeiras era uma
externa dos pases pobres. prtica bastante utilizada para proteger as empresas
O dinheiro dos investidores est nacionais da concorrncia internacional. Era a poca do
permanentemente circulando pelos mercados do protecionismo econmico. Com o trmino da guerra e a
planeta em busca de maiores lucros, muito embora o crescente globalizao da produo, as tarifas
controle sobre isso seja quase impossvel. Muitas alfandegrias passaram a ser estabelecidas por
vezes, os governos dependem do dinheiro aplicado em acordos internacionais. Em 1947, os vinte pases mais
seu pas para fazer funcionar a economia nacional, e se industrializados do mundo assinaram e passaram a
muitos investidores retiram seu capital de uma s vez, a colocar em prtica o Acordo Geral de Tarifas e
economia inteira entra em colapso. Quando isso Comrcio, o qual ficou conhecido pela sua sigla em
acontece em um pas, a crise pode se espalhar ingls -Gatt ( General Agreement on Tariffs and Trade).
rapidamente para outros pases, como uma bola de Pressionados pelas potncias econmicas,
neve. Apesar da ao do FMI e do Banco Mundial, os cada vez mais pases foram aderindo ao Gatt. No
riscos de uma crise financeira global esto sempre no comeo de 1990, representantes de mais de cem
horizonte. pases participavam de negociaes, visando diminuir
tarifas e facilitar o livre-comrcio. Em janeiro de 1995, o
Gatt foi substitudo pela Organizao Mundial do
Comrcio (OMC). Trata-se de um frum permanente de
negociao das regras que devem reger a concorrncia
internacional. Atualmente, participam dessas
negociaes representantes de mais de 120 pases.
Como a OMC muito recente, ainda h muitas dvidas
quanto sua capacidade de controlar o comrcio
internacional e a voracidade das transnacionais em
obter vantagens e lucros, custa da preservao do
ambiente, das diferenas culturais e dos direitos dos
trabalhadores de cada pas.
bem verdade que h cada vez menos
barreiras para a circulao do capital. O volume do
Bolsa de valores de So Paulo comrcio exterior, base da mundializao da economia,
cresceu em mdia 5% nos quatro primeiros anos da
O KEYNESIANISMO - O economista John Mayanard dcada de 1990. Diariamente, circulam 3 trilhes de
Keynes (1883-1946) ficou clebre ao dizer que s a dlares nos mercados financeiros Internacionais. Mas a
interveno do estado na economia evitaria as crises de distncia entre os ricos e os pobres no diminuiu. Pelo
crescimento. Depois da crise de 1929, Keynes elaborou contrrio, vivemos num mundo extremamente desigual.
uma teoria que propunha polticas econmicas e o Os 360 homens mais ricos do mundo possuem mais
fortalecimento do estado para corrigir os desequilbrios dinheiro do que 45% da populao mundial. Em 1960,
naturais que as foras de mercado provocariam se os 20% mais ricos possuam trinta vezes mais renda do
fossem deixadas livres. Teoria adotada por todos os que os 20% mais pobres. Hoje, essa diferena dobrou,
pases capitalistas nos 30 anos seguintes Segunda aqueles possuem sessenta vezes mais renda.
Guerra Mundial. Essas fortunas esto localizadas, principal-
mente, nos Estados Unidos, nos pases europeus e no
O NEOLIBERALISMO - O professor de administrao Japo, exatamente onde esto as matrizes das maiores
Klaus Schawab, da Universidade de Genebra, reuniu empresas do mundo. Dentre as cem maiores
um grupo de empresrios lderes do continente europeu transnacionais do ramo industrial e financeiro, 98 esto
em 1971, para discutir estratgias empresariais de localizadas nesses pases. Tambm ali que se
atuao em escala global. Acima de tudo, esse grupo encontram as sedes dos vinte maiores bancos
no tolerava os sindicatos fortes e os salrios altos que mundiais. Grande parte dessas transnacionais
restringiam os lucros das empresas, bem como concentra seu patrimnio, seus recursos financeiros e
criticavam tambm a interveno estatal na economia, sua oferta de empregos nos pases de origem. As
grandes empresas norte-americanas, por exemplo,
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realizam 70% de suas vendas nos Estados Unidos, e dores tem acesso a uma parcela cada vez menor da
para cada trs postos de trabalho na matriz, existe riqueza produzida, j que diminui a massa salarial (total
apenas um em suas filiais espalhadas pelo mundo. dos salrios pagos pelas empresas). Os empresrios e
Na segunda metade da dcada de 1990, as donos de bancos ficam com parcelas cada vez maiores
empresas localizadas nos Estados Unidos produziam, da riqueza. Assim, at nos pases mais industrializados,
aproximadamente, um quarto da riqueza global. Em vm ocorrendo concentrao de renda e excluso social
seguida, vinha o Japo, com cerca de 13%. As de parte da populao.
empresas da Unio Europia, que conta com potncias Contudo, nesses pases, os trabalhadores sem
como o Reino Unido, a Frana e a Itlia, produziam postos de trabalho recebem seguro-desemprego,
praticamente o mesmo valor que as empresas norte- assistncia mdica, auxlio-transporte, dentre outras
americanas. medidas para diminuir o problema social.
Hoje, apenas 23 pases so responsveis por O crescimento do desemprego estrutural em
90% dos fluxos internacionais de crdito, por 70% dos pases como o Brasil, a Argentina e a frica do Sul
investimentos externos diretos e por 85% das empresas mais recente. Como as polticas sociais nesses pases
que vendem aes em Bolsas de Valores no mundo. so precrias, o problema poder ganhar propores
Os efeitos do aumento da desigualdade muito mais graves que na Europa.
econmica so visveis. Em 25 anos, os pases pobres
reduziram sua participao na economia mundial em 1.5. O desemprego conjuntural
4%. E essa tendncia permanece. Mesmo os pases
pobres que se industrializaram continuam longe do Ocorre tambm um desemprego denominado
desenvolvimento. Os casos do Brasil, do Mxico e da de conjuntural ou cclico que basicamente no depende
Argentina comprovam isso. Apesar de passarem a das condies de empregabilidade do indivduo, mas do
vender produtos industrializados a outros pases, a momento econmico do lugar em que este est
qualidade de vida no melhorou para a maior parte da inserido, portanto uma crise econmica exclui a
populao. capacidade de ocupao das pessoas.
Por sua vez, os pases pobres que no se
industrializaram tendem a desaparecer do mapa do
capital. o caso da maioria dos pases africanos, que
exportam produtos de menor valor agregado, isto ,
menos trabalho do que os produzidos nos outros
pases. Enquanto a Costa do Marfim, por exemplo,
exporta produtos primrios, como cacau, a pauta de
exportaes do Japo inclui produtos que foram muito
mais trabalhados, como computadores, carros e
aparelhos de som. Sendo assim, o custo e o preo da
mercadoria japonesa so maiores, quando comparados
aos dos produtos agrcolas.

1.4. O desemprego estrutural

As inovaes tecnolgicas como a robtica, o


uso da eletrnica e da informtica vm aumentando de
forma significativa o ritmo e a velocidade da produo
de riquezas no planeta, em todos os setores da
atividade econmica.
Por outro lado, um nmero cada vez maior de
pessoas est sendo excludo do processo produtivo. Ao
mesmo tempo em que geram mais lucros, as
tecnologias modernas substituem o trabalhador em 1.6. Mercadorias e aculturao
algumas etapas da produo, diminuindo a oferta de
empregos. O desemprego causado pelos avanos Uma das caractersticas da globalizao seu
tecnolgicos das mquinas que substituem operrios poder de envolver as pessoas em torno de culturas
conhecido como desemprego estrutural. dominantes, e um dos mecanismos mais eficientes o
Calcula-se que 120 milhes de pessoas em dos produtos e servios espalhados pelo mundo todo,
todo o mundo estejam desempregadas, o que talvez com grandes investimentos em marcas, massificando
seja um dos maiores desafios sociais do sculo XXI. padres de consumo. O American Way of life um
Conforme indica o mapa da figura 11, o maior ndice de exemplo contundente com fortes impactos nas
desemprego o da frica do Sul, atingindo 31% do total sociedades menos preparadas para proteger-se dessa
da fora de trabalho, seguido da Espanha (22,7%), invaso cultural. Porm existem alguns focos de tenso
Bolvia (19%), Argentina (16,4%) e Alemanha (10,8%). no mundo, resultado desses choques de civilizaes.
Com o desemprego, o conjunto dos trabalha-

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2. OS BLOCOS ECONMICOS querem vender sempre mais, pois quando as


INTERNACIONAIS exportaes superam as importaes, ou seja, quando
o saldo da balana comercial positivo, sobra dinheiro
No fcil competir no mercado mundial. As para investir em infra-estrutura, rodovias, portos e
empresas querem vender cada vez mais, pois, com aeroportos, o que torna esses pases mais atraentes
isso, aumentam os lucros, podem abrir novas filiais e para os empresrios que procuram locais para suas
ampliar seus investimentos em tecnologia, ficando ainda novas fbricas.
mais modernas e competitivas. Os pases tambm

Figura 1

permite a livre circulao de trabalhadores. Um


Muitos pases encontraram na formao de exemplo desse tipo de bloco o Mercosul
blocos econmicos internacionais uma maneira de (Mercado Comum do Cone Sul), composto por
tornar seus produtos competitivos e de ampliar sua Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai, que,
participao no mercado mundial. As modalidades de alis, formam uma unio aduaneira incompleta,
blocos econmicos espalhadas pelas diversas regies pois muitos produtos no se encaixam na TEC.
do mundo so as seguintes: Chile, Bolvia, Peru, Venezuela, Colmbia e
Equador so pases associados ao Mercosul,
Zona de livre comrcio pressupe aordos ou seja, participam do livre comercio, mas no
comerciais que visam exclusiva-mente da unio aduaneira;
reduo ou eliminao de tarifas aduaneiras Mercado comum visa livre circulao de
entre os pases-membros do bloco. O principal pessoas, mercadorias, capitais e servios. O
exemplo o Nafta (Acordo de Livre Comrcio nico exemplo a Unio Europia, que, alm
da Amrica do Norte), formado por Estados de eliminar as tarifas aduaneiras internas e
Unidos, Canad e Mxico; adotar tarifas comuns para o mercado fora do
Unio aduaneira alm de reduzir ou eliminar bloco, permite a livre circulao de pessoas,
as tarifas aduaneiras entre os pases do bloco, mo-de-obra, investimentos e todo tipo de
estabelece as mesmas tarifas de exportao e servios entre os pases-membros;
importao para o comrcio internacional fora Unio econmica e monetria o caso,
do bloco, com a implantao da TEC (Tarifa ainda, dos pases da Unio Europia, que, na
Externa Comum). A unio aduaneira exige que fase atual, adotaram o euro como moeda nica,
os pases mantenham pelo menos 85% das administrada pelo Banco Central Europeu.
trocas comerciais totalmente livres de taxas de Nessa forma de integrao necessrio que os
exportao e importao entre os pases- pases estipulem limites comuns mximos de
membros. uma abertura de fronteiras para inflao e de dficit pblico.
mercadorias, capitais e servios, mas no Unio Poltica o nvel mais avanado de

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modalidade de bloco econmico, exige uma para o desenvolvimento de projetos cientficos e


nica constituio para os membros e um tecnolgicos. Isso ajuda a produo de novas
congresso. A Unio Europia tentou implantar tecnologias, o que tambm se reflete em aumento de
em 2005, porm as recusas da Frana e da competitividade.
Holanda adiaram pelo menos por enquanto o
projeto. Em 2008 foi tentado novamente e a 2.1. A Unio Europia
recusa da Irlanda adiou mias uma vez a
implantao da Unio Poltica. No decorrer da histria da Europa, ditadores
poderosos j tentaram, muitas vezes, unificar a Europa
A Unio Europia busca no s integrar a pela fora, envolvendo milhes de pessoas em guerras
economia de seus vinte e cinco pases-membros, sangrentas. Entretanto, ningum jamais conseguiu tal
criando uma nova moeda, o euro, mas tambm realizar proeza, cada pas europeu tem o seu governo soberano
polticas sociais e ambientais conjuntas. Alm disso, e a sua capital. Apesar disso, o sonho da unidade
prev a livre circulao de pessoas, mercadorias, europia no morreu. Pelo contra-rio, ele continua cada
capitais e servios no interior de suas fronteiras. vez mais forte. A idia agora no mais fazer guerras e
J o Nafta, do qual participam o Mxico, o conquistar territrios, mas aprofundar a cooperao
Canad e os Estados Unidos, apenas um acordo de entre os diversos pases do continente, por meio de
livre-comrcio. Isso significa que as mercadorias podem estratgias e investimentos que possam conjuntamente
atravessar livremente as fronteiras nacionais, mas as tornar sua economia mais moderna e produtiva.
pessoas no. Os norte-americanos querem investir no A integrao econmica da Europa comeou
Mxico e usar suas matrias-primas, mas no querem logo aps o trmino da Segunda Guerra Mundial,
que os mexicanos entrem livremente nos Estados quando o continente estava destroado. Para
Unidos. reconstruir as estruturas produtivas arrasadas pelo
O Mercosul, do qual fazem parte o Brasil, a conflito, era preciso incentivar a produo de ao no
Argentina, o Uruguai e o Paraguai, uma unio continente.
aduaneira, dentro da qual foram eliminadas ou Em 1952, a Alemanha e a Frana, dois pases
reduzidas as tarifas alfandegrias (tarifas cobradas na que historicamente haviam sido grandes inimigos,
sada e na entrada de mercadorias no pas). O resolveram utilizar suas reservas de carvo e de ferro
Mercosul pretende estabelecer uma mesma taxa para em conjunto, diminuindo os custos da produo
os produtos importados de outros pases. siderrgica. Junto com Itlia, Blgica, Holanda e
Em todas as suas formas, os blocos Luxemburgo, fundaram a Comunidade Europia do
econmicos visam facilitar o comrcio entre seus Carvo e do Ao (Ceca). A Frana e a Alemanha
integrantes e reduzir os custos de produo de passaram a depender fortemente uma da outra,
mercadorias em seu interior. tornando cada vez mais remota a hiptese de novos
Dentro dos blocos, as empresas agrcolas e conflitos armados.
industriais dispem de matrias-primas e maquinrios Cinco anos depois, a Ceca deixou de ser
produzidos em outros pases, sem ter de pagar a mais apenas um acordo para produo siderrgica. Com a
por isso. O mesmo ocorre com seus produtos finais, assinatura do Tratado de Roma, em 1957, a integrao
que podem ingressar em novos mercados sem serem espalhou-se para todos os setores da economia. A
taxados, tal como acontece com os demais produtos partir de ento, no s as mercadorias e o dinheiro
importados. Com a ampliao do mercado consumidor, passaram a circular livremente pelo territrio dos
os empresrios podem ampliar a produo e aumentar pases-membros, mas tambm as pessoas. Um
seus lucros. banqueiro alemo, por exemplo, passou a poder
Essa integrao facilita a vida das grandes investir na indstria francesa, assim como um
empresas, que conseguem reduzir seus custos, mas trabalhador italiano ganhou o direito de se estabelecer
nem sempre um bom negcio para todos. Um na Alemanha sem ter problemas com o departamento
exemplo, quando os empresrios brasileiros que atuam de imigrao.
na avicultura compram o milho argentino, mais barato, Desde ento, muitos outros acordos foram
para alimentar suas aves, os produtores de milho no assinados, visando ao aperfeioamento das estratgias
Brasil so seriamente prejudicados. Ao mesmo tempo de integrao e complementao econmica e
que favorecem a competitividade, os blocos tecnolgica, como, por exemplo, na produo de
econmicos podem ampliar a concentrao de renda e avies. Posteriormente, outros pases europeus
o desemprego. aderiram ao bloco, primeiro o Reino Unido, a
muito comum que se faam acordos de Dinamarca e a Irlanda, depois a Grcia, mais tarde
cooperao tcnica e cientfica entre os pases- Portugal e Espanha e, em 1995, a ustria, a Sucia e a
membros de blocos econmicos. No interior dos blocos, Finlndia. A Hungria e a Repblica Tcheca tambm j
os pases permitem maiores trocas de informaes solicitaram seu ingresso na Unio Europia (UE).
entre empresas e rgos governamentais de pesquisa, Atualmente, a Unio Europia uma grande
educao e capacitao de profissionais, que passam a potncia comercial, econmica e financeira, que dispe
atuar em conjunto. Em muitos casos, as universidades de uma moeda nica, o euro que entrou em circulao
promovem intercmbio entre professores e estudantes em 1 de janeiro de 2002. Para isso, o bloco tem um

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Banco Central capaz de emitir dinheiro vlido em quase e a Unio Europeia, o qual permitir assegurar que
todos os pases-membros. Para que isso funcione, a Unio Europeia s intervenha nos casos em que
preciso manter um rgido controle sobre o crescimento possa obter melhores resultados, comparativamente a
das economias desses pases e sobre os gastos uma interveno de nvel nacional.
realizados por seus governos. O Tratado de Lisboa passa a reconhecer a cada
Mas a Unio Europia muito mais do que Estado-membro a liberdade de poder sair da Unio
isso. A integrao tem avanado tambm pelo campo Europeia.
da defesa, dos direitos civis e das polticas sociais e Com o Tratado de Lisboa so reforados os direitos
ambientais. Por isso, as decises que afetam os dos cidados da Unio Europeia, garantindo os
milhes de pessoas que vivem no interior das fronteiras princpios da Carta dos Direitos Fundamentais atravs
da Unio so, cada vez mais, tomadas por uma da vinculao jurdica das suas disposies.
complexa rede de instituies comunitrias, entre as O Tratado de Lisboa aumenta a representatividade
quais se destaca o Parlamento Europeu. Os acordos e dos cidados na apresentao de novas propostas para
polticas comunitrias passam por longos processos de apoltica europeia, a qual passa a requerer um mnimo
discusso, at serem aprovados por todos os pases de um milho de cidados proponentes, os quais
membros. Da, surgem muitos problemas, pois nem devero ser oriundos de um nmero significativo de
sempre as medidas que parecem boas e necessrias Estados-membros da Unio Europeia.
para o governo da Alemanha, por exemplo, so bem estabelecida uma poltica europeia de ao conjunta
recebidas pelo governo do Reino Unido. Em primeiro de entre a Unio Europeia e os seus Estados-membros
maio de 2004, a Unio Europia recebeu mais dez como forma de resposta solidria, designadamente, e
membros tornando-se, assim, ainda mais forte, na de acordo com os termos do Tratado de Lisboa, nas
tentativa de conter a hegemonia americana no mundo. rea da energia e da segurana nos casos especficos
de atentado terrorista ou de catstrofe, seja ela natural
Principais alteraes introduzidas pelo Tratado de ou resultado de ao humana.
Lisboa O Tratado de Lisboa institui novas disposies legais
que reforam a reao da Unio em matria de
O Tratado de Lisboa entrou em vigor a 1 de Dezembro segurana dos cidados europeus em caso de ameaa.
de 2009 e veio alterar muitos dos aspectos normativos Finalmente, o Tratado de Lisboa consigna a
da poltica europeia introduzidos pelos dois tratados constituio de um rgo composto por um pequeno
fundamentais da Unio Europeia: o Tratado de grupo de Estados-membros com poder decisrio
Maastricht (ou Tratado da Unio Europeia) e o Tratado na poltica europeia de segurana e defesa.
de Roma (ou Tratado da Comunidade Econmica O Tratado de Lisboa resulta das negociaes
Europeia). mantidas entre os Estados-membros da Unio
O Tratado de Lisboa produz para a Unio Europeia e Europeia, da Comisso Europeia e do Parlamento
para os seus 27 Estados-membros um novo quadro Europeu durante a conferncia intergovernamental
jurdico e novos instrumentos legais que resultam, realizada a 13 de Dezembro de 2007 em Lisboa, na
principalmente, nas seguintes mudanas: qual ficou aprovado.
Com a entrada em vigor do Tratado de Lisboa, a O Tratado de Lisboa, ratificado pelos 27 Estados-
representao da Unio Europeia (UE) no Mundo membros,servir de base orientadora ao da Unio
unificada atravs da criao do cargo de Alto Europeia que visa dar respostas sobretudo a questes
Representante para os Negcios Estrangeiros e Poltica como a globalizao, as alteraes climticas, a
de Segurana, ocupado atualmente por Catherine segurana e a energia.
Ashton, e da alterao configurativa do desempenho da
presidncia da Unio Europeia, doravante com a A Turquia Diz: Tambm Quero!
permanncia de dois anos e meio, substituindo a atual
presidncia semestral assumida rotativamente pelos A Turquia pleiteia entrar para a Unio Europia,
Estados-membros. O novo presidente permanente argumentando ser um pas europeu, mesmo que s
da Unio Europeia passa a ser Herman Van Rompuy, com 3% de seu territrio na Europa. Entretanto, o fato
o primeiro-ministro belga. de ser um pas muulmano e possuir indicadores
Com o Tratado de Lisboa, a Unio Europeia adquire sociais relativamente baixos, se comparados aos
personalidade jurdica prpria, a qual lhe permitir europeus, provocam certa resistncia dos demais
assinar tratados internacionais entre outras aces , componentes da UE. Essa resistncia acaba
reforando o seu poder de negociao. incentivando significativos fluxos migratrios.
2.2. O Acordo de Livre-Comrcio da Amrica do
O Tratado de Lisboa vem simplificar o processo de
deciso do Conselho Europeu (rgo executivo). Norte
O Parlamento Europeu ter poderes reforados graas
aoTratado de Lisboa, podendo intervir em mais reas O Acordo de Livre-Comrcio da Amrica do
e ser preponderante na deciso do oramento Norte (North America Free Trade Agreement, Nafta),
da Unio Europeia. assinado em 1992, rene os trs pases da Amrica do
O Tratado de Lisboa cria um novo mecanismo de Norte, Canad, Mxico e Estados Unidos. A forte
subsidiariedade entre os vrios parlamentos nacionais integrao entre essas trs economias, porm, um

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fato histrico muito mais antigo. As grandes trs Amricas.


coorporaes industriais norte-americanas esto
presentes no espao econmico canadense desde o 2.3. O Mercosul
incio da industrializao do pas, no sculo XIX.
Atualmente, os capitais dos Estados Unidos O Mercado Comum do Sul (Mercosul) comeou
representam cerca de 80% do total de investimentos a ser desenhado em 1985, em um encontro entre os
estrangeiros diretos no Canad. Alm disso, mais de presidentes Jos Sarney, do Brasil, e Ral Alfonsn, da
70% das exportaes canadenses so para os Estados Argentina. Em 1991, o Mercosul finalmente ganhou sua
Unidos, e pouco menos de 70% das importaes vm forma atual, com as adeses do Paraguai e do Uruguai.
daquele pas. O comrcio entre as empresas norte- Aps sua criao, houve crescimento das
americanas e suas filiais instaladas no Canad exportaes do Brasil, da Argentina, do Paraguai e do
representa metade das trocas comerciais entre os dois Uruguai para o Mercosul. O Brasil , atualmente, o
pases. Em 1988, Canad e Estados Unidos j haviam principal parceiro comercial da Argentina. As principais
assinado um acordo de integrao comercial, economias do bloco Brasil e Argentina apresentam
solidificando ainda mais as suas relaes comerciais. custos mdios de produo bastante diferentes em
No caso do Mxico, os nmeros revelam um grau de importantes setores da indstria e da agricultura. Em
integrao equivalente. Pouco menos de 70% dos termos gerais, as indstrias instaladas no Brasil operam
investimentos estrangeiros diretos no Mxico so norte- com tecnologia mais avanada e com menor custo de
americanos, e os Estados Unidos figuram h muito mo-de-obra, j que os salrios mdios no Brasil so
tempo como seu principal parceiro comercial. Mas as inferiores aos pagos na Argentina. Na agricultura, a
semelhanas acabam a. situao se inverte, os empresrios rurais argentinos,
O Canad tem timo ndice de principalmente os ligados ao cultivo de frutas e gros,
Desenvolvimento Humano, o que significa que a tm custos mdios inferiores aos dos empresrios
qualidade de vida do pas a melhor do bloco. Alm brasileiros.
disso, apresenta uma estrutura industrial moderna e O Mercosul um bom negcio para muitas das
diversificada, um grande produtor de cereais para grandes indstrias implantadas no Brasil. Esse fato se
exportao, dispondo de um importante estoque de reflete nas exportaes do Brasil para a Argentina,
valiosos recursos naturais. Por outro lado, sua apenas o caf e o minrio de ferro, entre os dez
populao equivale a pouco menos de um dcimo da principais produtos desse intercmbio, no so
populao dos Estados Unidos, e sua economia manufaturados. S as vendas de autopeas,
tambm significativamente menor do que a do seu automveis, veculos de carga e motores representam
poderoso vizinho do sul. O Mxico, por sua vez, um cerca de 25% das exportaes brasileiras para a
pas de industrializao tardia, com graves problemas Argentina.
sociais e econmicos. Nas ltimas dcadas, o Mxico Na pauta de exportaes da Argentina para o
viveu um processo intensivo de urbanizao, e grande Brasil, o petrleo assume o primeiro lugar, j que o pas
parte da populao do pas vive nos bairros miserveis possui vastas reservas petrolferas na Patagnia. Como
que cercam suas principais aglomeraes o trigo, o milho e o leo de soja tambm ocupam
metropolitanas. posio de destaque. O Mercosul no um bom
No contexto do Nafta, o Mxico oferece para os negcio para muitos agricultores brasileiros,
seus vizinhos mais ricos recursos naturais importantes, principalmente os da Regio Sul que cultivam esses
como prata, zinco, chumbo e, principalmente, petrleo, produtos, pois para eles difcil competir com os
o que pode reduzir os custos de produo das Argentinos. Alm dos pases do ncleo, fazem parte do
economias do bloco. Mercosul o Chile, a Bolvia, o Peru apenas com
Alm disso, o Mxico dispe de uma grande membros associados. A Venezuela tambm foi aceita
oferta de mo-de-obra barata. Por isso muitos no ncleo do Mercosul, a partir de 2006, numa tentativa
sindicatos de trabalhadores dos Estados Unidos se de fortalecimento frente a tentativa de implantao da
posicionam contra o Nafta. Atradas pelos baixos ALCA.
salrios pagos aos trabalhadores do pas, muitas
indstrias esto se transferindo para o Mxico, o que Brasil aprova entrada da Venezuela no Mercosul
reduz a oferta de empregos nos Estados Unidos.
A criao do Nafta faz parte de uma estratgia O Senado brasileiro aprovou por 35 votos contra 27, o
mais ampla de integrao continental. Em 1990, Protocolo da Entrada da Venezuela no Mercosul, bloco
George Bush, ento presidente dos Estados Unidos, que rene Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai.
apresentou a proposta que ficou conhecida como
"Iniciativa para as Amricas, que prev a constituio
de uma grande zona de livre-comrcio, incluindo, alm
do Nafta, os pases da Amrica do Sul e da Amrica Esse o ltimo passo legislativo para a ratificao
Central. Esse bloco, conhecido como Alca (rea de brasileira da entrada de Caracas no grupo, e o
Livre Comrcio das Amricas), ainda no est protocolo de adeso passa a depender apenas da
consolidado, mas muitos empresrios norte-americanos aprovao do parlamento paraguaio para entrar em
j sonham com o livre acesso de seus produtos pelas vigor.
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O Mercado Comum do Sul (Mercosul) um projeto de nasceu em Caracas em 4 de julho de 2006, firmado
integrao concebido por Argentina, Brasil, Paraguai e pelos presidentes dos pases membros permanentes do
Uruguai, envolvendo dimenses econmicas, polticas bloco e por Hugo Chvez, da Venezuela. Desde ento,
e sociais. Os diversos rgos que o compem cuidam foi ratificado pelos parlamentos da Venezuela, da
de temas to variados quanto agricultura familiar ou Argentina, do Uruguai e do Brasil, em processo
cinema, por exemplo. No aspecto econmico, o encerrado hoje.
Mercosul assume hoje o carter de Unio Aduaneira,
mas seu objetivo constituir-se em verdadeiro Mercado No Paraguai, que ainda no se manifestou, o tema
Comum, seguindo os objetivos estabelecidos no quase foi levado ao Congresso no ltimo ms de
Tratado de Assuno, que determinou a criao do agosto. Porm, com medo de que a oposio
bloco, em 1991. impedisse a aprovao, o presidente paraguaio,
Fernando Lugo, suspendeu a discusso e o tema
Segundo o prprio protocolo, a entrada passa a valer continua pendente.
30 dias aps a ltima ratificao, e a partir de ento a
Venezuela tem quatro anos para se adequar ao acervo No Brasil, o plenrio da Cmara dos Deputados
normativo do Mercosul, que inclui desde aprovou o protocolo de adeso em dezembro de 2008
regulamentaes sobre trnsito de pessoas at normas (265 votos contra 61, com seis abstenes). Depois
sanitrias. O mesmo prazo de quatro anos se aplica disso, o documento passou pela representao
para a incorporao da Tarifa Externa Comum (TEC) brasileira no Parlamento do Mercosul e, em 29 de
do bloco, que uniformiza as tarifas aplicadas a produtos outubro de 2010, foi aprovado pela Comisso de
importados de pases externos ao Mercosul. Relaes Exteriores do Senado (12 votos contra 5),
abrindo caminho para o ltimo passo, a aprovao no
plenrio do Senado.

2.4. A Alca
De que forma e com quais prazos essa incorporao
deve acontecer so questes que esto sendo Em 1994, na cidade de Miami, EUA, iniciaram-
discutidas por um grupo de trabalho independente, se as negociaes para a criao da Alca (rea de
formado por representantes do Mercosul e da Livre Comrcio das Amricas), que reuniria 34 pases,
Venezuela. ou seja, todos os pases do continente americano,
exceto Cuba. Desde ento, reunies, denominadas
Encontros ou Cpulas das Amricas, passaram a ser
realizadas anualmente. A participao do Brasil na Alca
Pr e contra polmica. O continente americano rene, de um lado,
dois pases desenvolvidos e com alto ndice de avano
A votao, que tinha sido adiada em diversas ocasies tecnolgico, os Estados Unidos e o Canad e, de outro,
nos ltimos 40 dias, aconteceu em meio a discursos pases subdesenvolvidos, alguns muito pobres, com
nos quais os partidos de oposio criticaram a figura do economia baseada na agricultura e/ou na extrao
presidente venezuelano, Hugo Chvez, qualificando-o mineral, como Haiti, Guiana, Guatemala, Bolvia e
de "ditador". Equador.
Nesse contexto, o Brasil fica numa situao
intermediria, do ponto de vista de desenvolvimento
econmico, e essa no uma posio confortvel. Por
um lado, nosso pas e os demais pases latino-
"O atual presidente da Venezuela d motivo de sobra americanos no tm condies de concorrer, em p de
para as dvidas", afirmou o senador Herclito Fortes igualdade, com as empresas dos Estados Unidos, no
(DEM-PI), ao comentar a demora em se aprovar a que diz respeito maior parte das atividades que
entrada de Caracas no Mercosul. formam o conjunto da economia. Por outro lado, o pas
que se negar a participar da Alca pode sofrer
represlias comerciais dos norte-americanos, que
certamente o colocariam numa difcil situao
Para o senador Marconi Perillo (PSDB-GO), os motivos econmica. O Brasil, por exemplo, destina cerca de
que justificam o temor sobre a entrada da Venezuela 25% de suas exportaes para os Estados Unidos. Mas
so trs: a falta de democracia no pas, o desrespeito preciso considerar tambm que o Brasil um pas
de Chvez com senado brasileiro e as agresses aos importante para os Estados Unidos, pois, excetuando o
diretos individuais dos venezuelanos. Mxico, representa, sozinho, quase metade da
economia latino-americana e responde por cerca de
70% da economia de toda a Amrica do Sul.
Antecedentes O Mercosul, junto com a CAN (Comunidade
Andina) ou Pacto Andino, tem buscado maior
O Protocolo de Adeso da Venezuela ao Mercosul integrao comercial e propostas comuns a serem

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discutidas com os demais membros da Alca, para esto, de certa forma, relacionados com a no-
fortalecer a sua capacidade de negociao frente aos aceitao das diferenas entre os povos. Para entender
Estados Unidos, que lideram o G-14, conjunto de melhor as causas desses conflitos, preciso
pases da Amrica que j mantm acordos de livre compreender o conceito de nao que, por sua vez,
comrcio. est diretamente relacionado ao conceito de cultura. O
primeiro passo para isso diferenciar nao de pas.
2.5. A Asean e a Apec Pas o Estado, ou o Estado-nao, portanto, uma
entidade poltico-administrativa, personificada por
A Associao das Naes do Sudeste siatico diversas instituies (Foras Armadas, poderes
(Asean) surgiu em 1967, reunindo Cingapura, Filipinas, executivo, legislativo e judicirio), que possui um
Indonsia, Malsia e Tailndia. Em 1984, Brunei territrio delimitado, sobre o qual age soberanamente.
passou a integrar o bloco, em 1995 foi a vez do Vietn Nao um conjunto de pessoas que tm em comum o
e, em 1999, o Camboja tambm aderiu ao bloco. passado histrico, a lngua, os costumes e valores e,
Inicialmente, a Asean voltou-se para a quase sempre, a religio. Tudo isso confere nao
liberalizao do comrcio, uma das primeiras medidas uma identidade cultural e forma uma conscincia
foi a liberao de tarifas de produtos agrcolas. Porm, nacional, que permite aos seus indivduos
em meados da dcada de 1970, os pases-membros compartilharem determinadas aspiraes, aspecto este
definiram algumas reas para atuao conjunta, como importantssimo dentro da nao.
os setores da indstria petroqumica, de produo de Como um pas normalmente constitudo por
fertilizantes e de borracha. Isso impulsionou a diversas culturas, e o conceito de cultura estar muito
economia da regio e a participao desses produtos prximo do de nao, h tambm um grande nmero
no mercado internacional. Brunei e Indonsia tm na de pases constitudos por diversas naes. As diversas
explorao de gs natural e petrleo, respectivamente, naes dentro de um pas, aliadas questo da no-
suas maiores fontes de riqueza. Cingapura, por sua aceitao das diferenas, tm dado margem ao
vez, aloja empresas de alta tecnologia, com destaque desenvolvimento das lutas nacionalistas. Esses
para as de informtica. A Malsia lder do mercado nacionalismos reivindicam para as suas naes que
mundial de madeiras, tendo devastado matas virgens elas se constituam num Estado, ou num pas.
em seu pas, nos pases vizinhos e at mesmo no
Brasil. Assim como a Tailndia, a Malsia possui uma
base industrial importante. Nas Filipinas e no Vietn, a 3.2. AS ESTRUTURAS DO ESTADO
agricultura a atividade econmica mais importante.
Em 1993 foi estabelecida uma zona de livre- Os estados, embora diferentes quanto
comrcio entre os membros da Asean. De acordo com extenso geogrfica, regime poltico, recursos
seu calendrio, at 2008 as tarifas alfandegrias entre econmicos, capacidade tecnolgica, poderio militar e
os participantes sero reduzidas para, no mximo, 5%. particularidades culturais, apresentam, todos eles,
A Cooperao Econmica da sia e do Pacfico traos comuns, so eles:
(Apec) nasceu de uma reunio ocorrida em Sidney, na
Austrlia, em 1989. O objetivo era estabelecer uma Territrio, delimitado por fronteiras e linhas de
ampla zona de cooperao econmica que estimulasse separao entre Estados limtrofes;
o comrcio entre os pases-membros, por meio da Populao, formada pelos cidados nacionais
diminuio progressiva das barreiras alfandegrias. e pelos estrangeiros que habitam seu territrio.
Austrlia, Brunei, Canad, Cingapura, Chile, A nacionalidade o lao jurdico que vincula
China, Coria do Sul, Estados Unidos, Filipinas, Hong cada indivduo a um determinado Estado, o
Kong, Indonsia, Japo, Malsia, Mxico, Nova qual tem o direito de atribuir o estatuto de
Zelndia, Papua-Nova Guin, Tailndia e Taiwan nacionalidade, conforme as regras de seu
integram a Apec. No final da dcada de 1990, esses ordenamento pblico.
pases reuniam 2,2 bilhes de pessoas, ou seja, cerca Governo, isto , a associao entre o poder
de 40% da populao mundial. Somado o produto poltico e um aparelho administrativo. regra
interno bruto desses pases chegava estrondosa cifra bsica do Direito Internacional Pblico que todo
de 12 trilhes de dlares, quase a metade do total do Estado se legitime pelo exerccio de governar.
mundo. E seu comrcio movimentava perto de 45% do O controle do espao territorial, bem como a
total do planeta. administrao da populao e dos servios
pblicos denominado princpio da efetividade.
Soberania, ou seja, a personalidade jurdica de
3. GEOPOLTICA exercer suas competncias no mbito da
defesa de seu territrio, explorao de seus
recursos naturais, regulamentao das
3.1. PRINCIPAIS CONFLITOS NO MUNDO relaes sociais e polticas de sua populao,
ATUAL alm da participao em organismos
internacionais. Em contrapartida, os Estados
Sabemos que os conflitos tnico-nacionalistas tm tambm obrigaes destacando-se, dentre
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elas: afirmao de que o melhor governo aquele que


menos governa. Do ponto de vista econmico, os
respeitar as prerrogativas dos cidados liberais defendem a mo invisvel, ou seja, o mercado
estrangeiros; responsvel pela racionalizao e regularizao da
observar as regras internacionais concernentes aos economia.
direitos universais do homem; No aspecto poltico, pode-se dizer que o Estado
a no interveno nas questes internas de outros Liberal no uma real oposio aos Estados
estados, tambm chamado de princpio da no Totalitrios e Autoritrios, j que sua postulao
ingerncia. basicamente econmica. A verdadeira oposio reside
no Estado Democrtico ou de Direito. Em suma, h
TIPOLOGIA DO ESTADO estados liberais no democrticos e estados
democrticos no liberais.
a) O Estado totalitrio
d) O Estado social-democrata
O sonho do totalitarismo criar uma sociedade
homognea, quer do ponto de vista classe Cientes de que o liberalismo favorece as
(comunismo sovitico), como do ponto de vista raa desigualdades sociais e descrentes em relao ao
(nacional-socialismo hitleriano). Em funo deste Estado totalitrio, alguns tericos e lideranas
objetivo, o Estado totalitrio elimina o espao privado, socialistas agrupados sob a 2 Internacional
pois sob ele todos os componentes da sociedade civil Scia-lista, em 1889, elaboraram o conceito da social-
se tomam pblicos. democracia. Este imperou no ps-Segunda. Guerra na
De fato, tudo interessa ao Estado, que a todos Europa Ocidental e entrou em declnio aps o governo
e tudo passa a regulamentar, at os aspectos mais Thatcher, na Inglaterra. O Estado social-democrata,
ntimos da vida do cidado. Alm do desaparecimento preocupado em no eliminar a liberdade individual e
do privado, o Estado totalitrio possui uma ideologia, buscando manter a economia de mercado, procura
isto , uma viso conceitual totalizante uma cosmo intervir na sociedade de forma a eliminar os
viso totalitria. Essa ideologia imposta sociedade desequilbrios sociais mais agudos atravs de um
por meio de processos pedaggicos, pela publicidade rigoroso fiscalismo tributrio e de um sistema
e, em face de qualquer resistncia, pela represso. previdencirio generoso, o estado social-democrata
objetiva criar uma sociedade relativamente homognea
e desconhecedora da luta de classes mais aguda e
b) O Estado autoritrio destrutiva.

Os Estados autoritrios, embora repressores, O ESFACELAMENTO DA IUGOSLVIA


no eliminam a esfera do privado. Basicamente, o
autoritarismo, no desejo de manter o poder, At 1991, a Iugoslvia era um pas federativo
desmobiliza as massas e no prope uma ideologia, j formado por seis repblicas (Srvia, Crocia, Eslovnia,
que busca despolitizar a sociedade. Um exemplo de Bsnia-Herzegovina, Macednia, Monte-negro) e duas
Estado autoritrio foi o Brasil, de 1964 a 1985, quando regies autnomas (Kosovo e Voivodina, pertencentes
os governos militares mobilizaram foras para impor o Srvia). Sua populao era composta de vrias
pensamento de prosperidade capitalista no contexto da nacionalidades (srvios, croatas, eslovenos,
Guerra Fria: Este um pas que vai pra frente!, dizia- macednios, albaneses, hngaros), sendo que algumas
se. A proposta era desmontar qualquer organizao se encontravam espalhadas em pratica-mente todas as
ideolgica de esquerda, por meio da fora ou de repblicas. Alm disso, havia trs religies
slogans de cunho emocional: Brasil, ame-o ou deixe- (muulmana, crist ortodoxa, catlica romana) e
o!. Podemos, ento, entender que um governo falavam-se cinco idiomas (srvio-croata, esloveno,
autoritrio que desenvolve polticas que beneficiam a albans, hngaro, macednio).
populao, centraliza tais aes nos interesses de Essa complexa colcha de retalhos manteve-se
Estado, no decorrendo de reivindicaes ou unida enquanto foi governada por dirigentes
movimentos populares. autoritrios, como o marechal Tito, que liderou desde o
final da Segunda Guerra Mundial, quando o regime
c) O Estado liberal comunista foi implantado, at sua morte (1980). Aps a
declarao de independncia de quatro repblicas -
O liberalismo pode ser definido pela conhecida Crocia e Eslovnia (junho de 1991), Macednia
(setembro de 1991) e Bsnia-Herzegovina (maro de
1992) -, a Iugoslvia passou a ser constituda pela
Srvia e por Montenegro. O poderio militar da fede-
rao iugoslava, controlado, na maior parte, pelos
srvios, tentou impedir a independncia das repblicas,
contando com o apoio dos srvios que nelas viviam. Na
Eslovnia, sendo reduzido o nmero de srvios, o

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conflito durou dez dias, terminando com a retirada das


foras federais. J na Crocia, onde 12% dos
habitantes so srvios, o conflito transformou-se em
guerra, de um lado, as foras croatas, do outro, a fora
federal com apoio dos srvios da Crocia. Essa guerra
estendeu-se at janeiro de 1992, quando foi acertado
um cessar-fogo.
Entretanto, os conflitos reiniciaram-se em 1995,
quando os croatas reconquistaram a maior parte do
territrio em poder dos srvios. Estes, por sua vez,
continuam ocupando a Eslovnia oriental, rea situada
prxima fronteira entre Crocia e Srvia. Na Bsnia-
Herzegovina, etnicamente mais heterognea, o conflito A declarao de independncia do Kosovo foi
se deu entre 39,5% de muulmanos, 32% de srvios, aprovada por 109 votos a zero, com 11 deputados
18,4% de croatas. Croatas, muulmanos e srvios ausentes. "O Kosovo uma repblica, um Estado
passaram a disputar fatias do territrio bsnio, embora independente, democrtico e soberano", disse o
a ONU j tivesse reconhecido oficialmente a Bsnia- presidente do Parlamento, Jakup Krasniqi.
Herzegovina como pas independente. A guerra, Na Srvia, no entanto, a medida causou
iniciada em abril de 1992, apresentou um saldo de mais sensao de indignao e mal-estar diante da perda de
de 200.000 mortos. A esperana de paz veio com o sua Provncia, considerada o bero de sua nao. O
acordo de Dayton (cidade do estado de Chio, EUA), presidente srvio, Boris Tadic, disse que "a Srvia
patrocinado pelo governo norte-americano. nunca reconhecer a independncia do Kosovo".
Pelo acordo, a Bsnia ficou dividida em duas O premi srvio, Vojislav Kostunica, disse que
entidades, Repblica Srpska (Srvia) e Federao a Srvia lutar "sem o uso da fora" para recuperar o
Muulmano-croata. Cada uma dessas entidades tem a Kosovo, e acusou os Estados Unidos de terem imposto
sua presidncia, sendo que o pas como um todo ser seus interesses na Provncia e a Unio Europia (UE)
regido por uma presidncia colegiada, em que qualquer de ter "abaixado a cabea". "Hoje foi proclamado o
deciso dever ser de consenso entre os falso Estado do Kosovo na parte srvia sob controle
representantes das trs etnias (srvia croata e militar da Otan", disse o premi da Srvia.
muulmana). Caso no haja acordo, a deciso poder O presidente srvio, Boris Tadic, disse que "a
ser aprovada com o apoio de representantes de duas Srvia nunca reconhecer a independncia do Kosovo".
etnias, o que representar a maioria. Em 1999 Em apoio Srvia, a Rssia pediu ONU
Slobodan Milosevik invade a provncia de Kosovo (Organizao das Naes Unidas) que anule a
expulsando a populao de origem albanesa, sendo declarao de independncia do Kosovo. A Rssia
impedido de suas intenes pela fora de paz da ONU. alega que a deciso do governo kosovar pode causar
Slobodan Milosevik morreu de morte sbita na priso uma escalada na violncia entre grupos tnicos na
de Haia. regio.
"Esperamos que a misso da ONU e as foras
da Otan [Organizao do Tratado do Atlntico Norte] no
Kosovo declara independncia; Srvia no Kosovo tomem providncias imediatas e exeram seu
reconhece deciso mandato (...) incluindo a anulao da deciso [sobre a
independncia] e a adoo de medidas administrativas
Em reunio extraordinria do Parlamento, o duras", informou o Ministrio das Relaes Exteriores
Kosovo declarou em 17/02/2008 sua independncia da russo, em um comunicado.
Srvia. A deciso, unilateral, foi anunciada pelo premi A Rssia sustenta que a independncia do
do Kosovo, Hashem Thai. Kosovo abrir a "caixa de Pandora" das pretenses de
"Ns, os lderes do nosso povo, independncia de muitas outras regies --tanto no
democraticamente eleitos, atravs desta declarao "quintal" da Rssia (Abkhazia, Osstia do Sul, Nagorno
proclamamos o Kosovo um Estado independente e Karabakh e Transnstria), quanto na Espanha, Frana e
soberano", disse o premi kosovar. "Essa declarao Itlia. "Aqueles que estiverem considerando apoiar o
reflete a vontade do nosso povo." separatismo devem entender as conseqncias
perigosas que suas aes podem ter sobre a ordem
Arte Folha Imagem mundial, a estabilidade internacional e a autoridade das
decises que o Conselho de Segurana da ONU levou
dcadas para construir", diz ainda o comunicado do
ministrio.
Reao
O premi da Albnia, Sali Berisha,
cumprimentou os albano-kosovares pela proclamao
da independncia do Kosovo. Ele disse que esse o
momento mais solene da nao albanesa. "Vivemos,

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como albaneses, o momento mais solene da nao, de Israel e a expulso dos palestinos que habitavam a
seu verdadeiro nascimento", disse o premi albans, rea, o sentimento palestino e a vontade de conseguir
em discurso televisionado. um territrio se ampliaram. Em 1964 foi criada a OLP
Ele afirmou que a independncia do Kosovo (Organizao para a Libertao da Palestina), com a
"abre um novo captulo para uma regio de naes finalidade de lutar pela criao de um Estado palestino,
iguais, que trabalham em conjunto para a integrao que abrangeria toda a regio. Em 1969, Yasser Arafat,
europia e a Otan". palestino nascido no Egito, assume a presidncia da
Para a Alemanha, a estabilidade dos Blcs Organizao. At 1987, Arafat utilizava mtodos
deve ter prioridade mxima. Os assessores do ministro extremistas, por exemplo, o terrorismo, para alcanar
das Relaes Exteriores da Alemanha, Frank-Walter seus objetivos. Em 14 de dezembro de 1988, o lder da
Steinmeier, disseram que os ministros da UE se OLP apresentou um plano de paz na Assemblia
reuniro para debater a declarao unilateral de Geral da ONU, no qual reconhecia o Estado de Israel.
independncia do Kosovo. Esse acontecimento marcou o incio de uma
nova fase para a OLP, que conquistou mais espao no
George W. Bush campo diplomtico, passando a negociar com os EUA
Em viagem pela Tanznia, o presidente dos e, posteriormente, com Israel.
Estados Unidos, George W. Bush, disse que o governo
americano ir trabalhar para evitar o surgimento de
conflitos e violncia aps a declarao de
independncia do Kosovo.
"Os EUA continuaro a trabalhar com seus
aliados para fazer o melhor que pudermos a fim de
garantir que no haja violncia", disse Bush (as
declaraes do presidente americano foram feitas antes
que independncia tivesse sido aprovada, segundo a
agncia de notcias Associated Press).

Ataques
Dois edifcios da ONU (Organizao das
Naes Unidas) e da Unio Europia (UE) foram
atacados neste domingo no norte de Mitrovica, uma
cidade dividida entre albaneses e srvios, poucas horas
aps a declarao de independncia do Kosovo.
Um porta-voz da polcia do Kosovo em
Mitrovica afirmou agncia de notcias Efe que ocorreu
uma exploso no ptio de um complexo de Misso das
Naes Unidas para o Kosovo (Unmik), onde se
encontra o tribunal do norte (srvio) de Mitrovica.

As Guerras rabes-Israelenses e
a Questo Palestina

O plano de partilha da Palestina entre rabes e


judeus, elaborado pela ONU, em 1947, causou grande
insatisfao aos povos rabes. Em 1948, com a criao
do Estado de Israel, os exrcitos dos pases rabes
vizinhos (Egito, Sria, Lbano, Iraque e Transjordnia)
atacaram o pas, dando incio a uma violenta guerra.
Em janeiro de 1949, terminavam os combates que
conferiam a Israel novas terras, ampliando em 50% a
rea original de seu territrio.
Em 1967, eclodiu outro conflito armado, a
Guerra dos Seis Dias. Ao final da guerra, Israel obtinha
a pennsula do Sinai e a faixa de Gaza, do Egito, Gol,
da Sria, e a Cisjordnia (margem ocidental do rio
Jordo) da Jordnia. Em 1973, o Egito e a Sria Em 1994, o lder palestino Yasser Arafat divide o prmio
Nobel com os israelenses Shimon Peres e Yitzhak Rabin
tentaram reaver os territrios tomados pelos (1923-1995) pelos esforos para pr fim violncia entre
israelenses, porm no tiveram sucesso. Em 1979, rabes e judeus no Oriente Mdio. Em novembro de 2004
atravs de um acordo intermediado pelos EUA, o Arafat faleceu vtima de complicaes mltiplas na Frana.
Acordo de Camp David, Israel concordou em devolver
ao Egito a pennsula do Sinai. Com a criao do Estado No dia 13 de setembro de 1993, aps dois
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meses de negociaes secretas, com a mediao do com todos os meios possveis.


governo da Noruega, Arafat, pela OLP, e o primeiro- Por que Israel iniciou os ataques contra a Faixa de
ministro israelense, Yitzak Rabin, assinaram, na Casa Gaza?
Branca (EUA), um acordo de paz. A faixa de Gaza e a
cidade de Jeric, na Cisjordnia, incorporadas por Os israelenses afirmam que lanaram os
Israel em 1967, na Guerra dos Seis Dias, foram ataques para impedir que grupos militantes palestinos
devolvidas e se tomaram regies autnomas e de continuem lanando foguetes contra seu territrio.
administrao palestina. Em setembro de 1995, novo Israel quer que o lanamento de foguetes seja
acordo estendeu a autonomia a outras 456 cidades da interrompido e que sejam tomadas medidas para
Cisjordnia. O impasse para a sua transferncia total impedir o rearmamento do Hamas, grupo que controla a
aos palestinos a cidade de Jerusalm, situada em sua Faixa de Gaza.
extremidade. Nenhuma das partes, Israel e OLP, abrem Para atingir esse objetivo, Israel est tentan-do
mo de sua administrao. A cidade de Jerusalm a destruir ou reduzir a capacidade de combate do Hamas
sede administrativa e do parlamento israelense, embora e tomar controle de seus estoques de armas.
a ONU reconhea Tel Aviv como capital do pas. Em Os ataques israelenses foram iniciados em 27
setembro de 2000 tem incio a 2 INTIFADA, ou seja, a de dezembro, pouco depois de o Hamas anunciar que
revolta palestina com pedras contra Israel e que tem no iria renovar um acordo de cessar-fogo que estava
marcado nos ltimos anos vrios atentados contra em vigor desde junho de 2008.
alvos de ambas as partes, inclusive com atos de
terrorismo utilizando-se de Homens-Bomba. Um dos Por que Israel declarou o cessar-fogo e quais so
pontos mais polmicos a construo do muro que os seus termos?
separa a Cisjordnia de Israel, que est condenado
pelas autoridades Palestinas, principalmente, aps a O cessar-fogo unilateral foi declarado por Israel
morte de Iasser Arafat em 2004. 22 dias depois do incio da ofensiva na Faixa de Gaza.
O primeiro-ministro israelense, Ehud Olmert disse
Desocupao da Faixa de Gaza. nao que o Hamas havia sido seriamente atingido e
que os objetivos de Israel foram alcanados.
O governo finalizou a retirada de Gaza, em Israel vinha sofrendo grande presso
agosto de 2005, colocando um fim a 38 anos de internacional para interromper as hostilidades em Gaza
ocupao, desde a Guerra dos Seis Dias, em 1967. A e um dia antes do cessar-fogo assinou um acordo com
transferncia do controle aos palestinos dever ocorrer os Estados Unidos que prev cooperao entre os dois
em outubro, ao fim da destruio das construes. Foi pases para impedir o contrabando de armas e
a primeira retirada israelense de um territrio explosivos para o territrio palestino.
reivindicado pelos palestinos para a formao de seu Israel diz que permanecer em Gaza por
Estado. Cerca de 8.500 colonos judeus viviam em enquanto e se d o direito de retaliar ataques com
Gaza. Agora, a vez da desocupao de quatro foguetes lanados pelo Hamas contra seu territrio.
colnias na Cisjordnia, as de Ganim e Kadim j esto
vazias, porque os moradores saram espontaneamente. Como o Hamas reagiu ao cessar-fogo?
Netzarim, uma das primeiras colnias judaicas em
Gaza, foi a ltima das 21 a ser desocupada. Houve Inicialmente o Hamas disse no aceitar os
uma cerimnia religiosa, com a participao de termos da trgua e voltou a insistir que suas principais
soldados e colonos. O presidente palestino, Mahmoud exigncias sejam atendidas.
Abbas, disse esperar que a retirada abrisse um novo O grupo exige a retirada total das tropas
captulo nas relaes israel-palestinas. Abbas chamou israelenses de Gaza, o fim do bloqueio ao territrio e a
a sada de Gaza de uma "brava e histrica deciso". reabertura das passagens de fronteira.
Logo aps o anncio da trgua israelense, na
Por que o Hamas lana foguetes contra Israel? noite de 17 de janeiro, o Hamas voltou a lanar
foguetes contra Israel, que retaliou com ataques
Hamas uma abreviatura de Movimento de areos.
Resistncia Islmica. O grupo considera toda a Porm, horas mais tarde o grupo tambm
Palestina histrica terra islmica e, portanto, v o declarou cessar-fogo imediato e deu a Israel uma
Estado de Israel como um ocupante, apesar de ter semana para retirar suas tropas de Gaza.
oferecido uma "trgua" de dez anos em troca da
retirada de Israel para as fronteiras anteriores Guerra Quantas vtimas os foguetes lanados pelo Hamas
dos Seis Dias, em 1967. contra Israel j deixaram?
O Hamas geralmente justifica suas aes
contra Israel, que incluem ataques suicidas e Desde 2001, quando os foguetes comearam a
lanamento de foguetes, como sendo uma forma ser lanados, mais de 8,6 mil atingiram o sul de Israel,
legtima de resistncia. cerca de 6 mil deles disparados a partir da retirada de
No caso particular de Gaza, o grupo argumenta Israel de Gaza, em agosto de 2005.
que o bloqueio israelense justifica um contra-ataque Os foguetes j mataram 28 pessoas e feriram

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centenas de outras. Na cidade israelense de Sderot, Gaza?


perto de Gaza, 90% dos moradores dizem que j houve
exploso de foguetes na rua em que vivem ou nas Depois da retirada israelense em 2005, a
cercanias. Autoridade Palestina assumiu o controle de Gaza.
O alcance dos foguetes lanados pelo Hamas A Autoridade Palestina formada principal-
vem aumentando. O Qassam (batizado assim em mente por nacionalistas palestinos seculares do partido
homenagem a um lder palestino dos anos 1930) tem Fatah que, ao contrrio do Hamas, acredita ser possvel
alcance de cerca de 10 Km. um acordo definitivo com Israel sobre uma soluo que
No entanto, recentemente a cidade israelense inclua dois Estados - Israel e Palestina.
de Beersheba, a 40 Km de Gaza, foi atingida por Em janeiro de 2006, o Hamas venceu eleies
artefatos mais avanados, incluindo verses do antigo parlamentares nos territrios palestinos e formou um
sistema sovitico Grad, tambm conhecido como governo na Faixa de Gaza e na Cisjordnia. Um
Katyusha, provavelmente contrabandeadas para Gaza governo de unio nacional entre o Hamas e o Fatah foi
e que colocam cerca de 800 mil israelenses em risco. formado em maro de 2007.
Fontes mdicas palestinas dizem que mais de No entanto, o presidente da Autoridade
700 pessoas foram mortas na Faixa de Gaza na atual Palestina, Mahmoud Abbas, que um lder do Fatah
operao militar israelense. eleito diretamente em um pleito anterior, dissolveu o
governo.
Quais os efeitos do bloqueio israelense na Faixa de Em junho de 2007, alegando que foras do
Gaza? Fatah estavam planejando um golpe, o Hamas assumiu
o controle da Faixa de Gaza fora. A Cisjordnia,
Os efeitos foram severos. A atividade porm, permaneceu sob o controle do Fatah.
econmica j era baixa quando os ataques israelenses O Hamas foi boicotado pela comunidade
comearam. A agncia das Naes Unidas para internacional, que exige que o grupo renuncie
refugiados palestinos (UNWRA, na sigla em ingls) violncia e reconhea Israel.
presta assistncia alimentar para cerca de 750 mil
pessoas em Gaza. Em novembro, quando o bloqueio Benjamin Netanyahu toma posse como primeiro-
foi reforado, o diretor da agncia, John Ging, disse que ministro israelita
a UNWRA estava ficando sem comida para distribuir 31/03/09
aos palestinos.
Desde que a atual operao militar comeou, Sesso de investidura do trigsimo segundo governo
Israel tem afirmado que vai permitir a passagem de de Israel. Benjamin Netanyahu toma posse como
ajuda humanitria, mas o volume tem sido menor do primeiro-ministro e com ele 30 ministros, vrios dos
que costumava. O territrio tambm enfrenta falta de quais sem pasta definida, e sete vice-primeiro-
medicamentos e de combustvel. ministros. Trata-se do maior governo da histria do
Estado israelita, o que obrigou a redecorar a sala de
Qual a histria da Faixa de Gaza? reunies do Conselho de Ministros.

Gaza era parte da Palestina quando o territrio No discurso perante a Knesset, Netanyahu disse estar
estava sob administrao britnica, em um mandato pronto a negociar com os palestinianos, com base em
garantido pela Liga das Naes, aps a Primeira questes econmicas, polticas e de segurana, mas
Guerra Mundial. no mencionou a criao de um Estado palestiniano. O
Em combates depois que Israel declarou sua novo primeiro-ministro procura acalmar a preocupao
independncia, em 1948, o Egito capturou a Faixa de criada pela composio do seu executivo, dominado
Gaza. pela direita e extrema-direita.
Refugiados palestinos das cidades costeiras do
norte se abrigaram l. Esses refugiados, ou seus
descendentes, ainda vivem em campos da Organizao O executivo possuiu o apoio de 69 dos 120 deputados,
das Naes Unidas (ONU) em Gaza. graas a uma larga coligao que engloba o Likud, os
Israel conquistou o territrio na guerra de 1967 ultra-nacionalistas do Israel Beiteinoun, o Shass e a
e posteriormente deslocou cerca de 8 mil colo-nos Casa Judaica. Os trabalhistas permitem moderar o
israelenses para l. No entanto, todos os colonos e executivo.
soldados israelenses deixaram a Faixa de Gaza em
2005.
A Faixa de Gaza tem uma populao de 1,5
milho de pessoas, das quais 33% (cerca de 490 mil)
so classificadas como refugiados. O territrio tem 40
Km de comprimento e cerca de 6 Km a 12 Km de O Fundamentalismo Islmico
largura.
O islamismo a religio que mais cresce no
Como o Hamas assumiu o controle da Faixa de mundo, reunindo, atualmente, cerca de 1,2 bilhes de

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fiis. Essa religio foi funda da por Maom, no sculo consigo a religio islmica. Conquistaram muitos
VII, e baseia-se no Coro ou Alcoro, tambm adeptos nas camadas mais pobres da sociedade, que
chamado livro de Deus (Kitab Alah). Seus conceitos passaram a ver, no islamismo, uma sada para se
foram extrados do cristianismo e do judasmo, e suas desvencilharem do sistema do hindusmo, que estrutura
cidades sagradas so Meca e Medina, na Arbia a sociedade indiana.
Saudita. Os seguidores do islamismo so chamados de O sistema de castas, apesar de extinto por lei,
muulmanos. Basicamente, existem dois ramos no tem ainda forte presena nas relaes sociais na ndia.
islamismo, o sunita e o xiita. Os sunitas constituem o Nele, cada indivduo pertence a uma casta desde o
ramo majoritrio. Para eles, o lder poltico da nascimento, no sendo permitido o casamento entre
comunidade muulmana (o presidente ou o rei) no pessoas de castas diferentes, nem a mobilidade de
possui papel especial do ponto de vista religioso, ou uma casta para outra. Alm disso, no h igualdade de
seja, no encarado como um enviado de Deus. J direitos, pois h uma hierarquia que classifica as castas
para os xiitas, o lder poltico da comunidade em categorias mais elevadas ou mais baixas, sendo
muulmana um enviado de Deus, e sua ao tem que as mais elevadas desfrutam de privilgios. Vrios
carter religioso e poltico. Os xiitas so maioria em aspectos so considerados na classificao das castas,
apenas dois pases, Ir (99%) e Iraque (60%). sendo os mais importantes, o trabalho, o local de
Para um grande nmero de muulmanos, habitao na cidade e a lngua.
alguns aspectos da sociedade moderna, tais como A sociedade hindu divide-se basicamente em
liberdade de expresso e de religio, igualdade de quatro castas ou ordens principais: os brmanes
direitos entre homens e mulheres so incompatveis (monges), os xtrias (guerreiros), os vaixs
com as leis do Coro, que devem ser interpretadas de (comerciantes e artesos) e, na base da pirmide, os
uma forma restrita e reger toda a estrutura da sudras (camponeses e serventes). Os considerados
sociedade, no se limitando ao mbito espiritual. esta impuros pelas outras castas denominam-se prias e
a caracterstica do fundamentalismo islmico, em que exercem profisses de baixo nvel, como coveiro e
no h distino entre religio e poltica. Para os faxineiro. Na regio indiana da Cachemira, no noroeste
fundamentalistas, o Ocidente, com seus valores, do pas, terroristas muulmanos promovem atentados
constitui uma ameaa sociedade muulmana, que o para separar essa provncia da autoridade de Nova
considera o Grande Sat, sendo a recproca Delhi e anex-la ao islmico Paquisto. Em 1992,
verdadeira. Isso porque uma caracterstica dos grupos milhares de hindustas destruram uma mesquita,
rebeldes fundamentalistas islmicos utilizar-se da templo muulmano, na cidade de Ayodhya, gerando
fora das armas, do terrorismo, para combater o uma onda de violncia que resultou em mais de 1 200
Ocidente. Depois da URSS, o terrorismo mortos. Os conflitos religiosos no subcontinente indiano
fundamentalista aparece como um dos grandes viles envolvem tambm os sikhs, minoria tnico-religiosa que
para o Ocidente, tendo atingido at mesmo o grande habita o Punjab, estado do norte do pas. Os sikhs
expo-ente da modernidade, os EUA. Em 1993, o reivindicam sua autonomia, porm os indianos no
terrorismo islmico deixou sua marca no atentado ao aceitam.
World Trade Center, em Nova lorque, e mais
recentemente, em 11 de setembro de 2001, a A Questo Irlandesa
destruio total do edifcio, num atentado com avies.
Antes de comear a explicar o conflito bom
Os confrontos entre Hindus e Muulmanos na ndia que saibamos que, mesmo muito parecidos, a Gr-
Bretanha e Irlanda so duas ilhas diferentes, mais do
A Caxemira uma regio situada entre a ndia que possamos imaginar.
e o Paquisto, em meio a cordilheiras, habitada, na A maior ilha onde fica a Inglaterra, a Esccia
maioria, por muulmanos. O problema vai comear e o Pas de Gales integra o Reino Unido da Gr-
quando soldados ingleses deixam o subcontinente Bretanha. A menor, a oeste, est dividida. A parte mais
indiano e desta forma, aproveitando-se da sada, extensa forma a Repblica da Irlanda, pas de maioria
alguns grupos resolvem se separar, nascendo em 1947 catlica que conseguiu a independncia dos britnicos,
o Pasquisto (islmico) e a ndia (de maioria hindu). O protestantes anglicanos, em 1922. O problema que o
processo acabou sendo sangrento e bastante violento. outro pedao da ilha, no norte, ficou de fora. L est
Ao todo foram mais de 12 milhes de pessoas que localizada a Irlanda do Norte, ou Ulster, provncia que
tiveram de migrar de acordo com a sua religio. Houve, permanece sob o domnio britnico. Em 1801, o Reino
aproximadamente, 200 mil mortos. Porm no meio do Unido anexou toda a regio, o que deu aos irlandeses
caminho ficou um problema, era um principado de uma pequena participao no governo. As medidas
maioria muulmana, mas chefiado por um maraj desagradaram populao catlica, e, aps mais de
hindu. Como outros dirigentes, ele teve opo de um sculo de reivindicaes, a parte sul da ilha, atual
escolha, para qual lado queria ficar, e resolveu ficar ao Irlanda, conseguiu a independncia. S que a tenso
lado da ndia, o que gerou polmicas. A tenso entre ainda permanece na Irlanda do Norte. Os catlicos, que
hindus (82% da populao) e muulmanos (12% da representam 42% da populao, no aceitam o poder
populao), na ndia, iniciou-se com a chegada dos da maioria protestante, que detm a supremacia
rabes regio, no sculo VII. Os rabes trouxeram econmica e poltica com o apoio da Coroa britnica.

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Nas eleies para o Parlamento do Ulster, os Poder de polcia na Irlanda do Norte


protestantes sempre obtm maioria e excluem os
catlicos do governo. contra esse domnio que os BELFAST (Irlanda do Norte) - Os lderes da
catlicos lutam. Irlanda do Norte saram de um impasse de cinco
A minoria catlica de Ulster quer separar-se do meses, sobre os prximos passos para dividir o poder,
Reino Unido e juntar-se Irlanda. Com a oposio do ao concordar com a formao de um novo
governo britnico, surgiram movimentos armados, Departamento de Justia que assumir o controle da
como o exrcito Republicano Irlands (IRA). Por causa polcia e dos tribunais.
disso, todo o sculo XX acabou marcado por violentos Os governos da Gr-Bretanha e da Irlanda
conflitos entre catlicos e protestantes. dizem que passar o controle dos assuntos judicirios e
Em reao aos atos terroristas, o Reino Unido policiais s mos locais representa o passo final dos 15
interveio na provncia, em 1972, retirou sua autonomia anos do processo de paz na Irlanda do Norte (Ulster),
e fechou o parlamento. Em 1998 foi assinado um onde a minoria catlica rejeitou por longo tempo a lei e
acordo que devolvia os direitos suprimidos em 1972, a ordem britnicas.
com a eleio de um Parlamento e de um governo com " de grande importncia que ocorra a
representao proporcional de protestantes e catlicos. devoluo dos direitos de polcia e justia. O sucesso
O acordo inclua, ainda, a libertao de presos polticos da operao ser o que falta para completar o processo
e a deposio de armas por parte dos grupos de paz", disse o primeiro-ministro da Irlanda, Brian
paramilitares. Decises apoiadas por plebiscito no Cowen, em Dublin. "Esse um dia histrico para a
Ulster e na Repblica da Irlanda do Norte elegeram o Irlanda do Norte, que escreve um novo captulo na sua
Parlamento, e, at o fim de 1998, a Gr Bretanha histria", disse em Londres o primeiro-ministro da Gr-
libertou 167 presos polticos. Bretanha, Gordon Brown.
O processo de pacificao tem sofrido altos e baixos, "Pela primeira vez, ns vimos um passo em
pois choques violentos e mortes continuam a ocorrer. O frente na devoluo da polcia e justia e este o ltimo
IRA s comeou a entregar as armas em outubro de bloco no processo para trazer a paz e a democracia
2001, quando a paz estava por um triz. Logo depois, o Irlanda do Norte". O primeiro-ministro da provncia da
protestante David Trimble, do Partido Unionista de Irlanda do Norte, Peter Robinson, um protestante
Ulster (UUP), voltou ao posto de primeiro-ministro de britnico, e o vice primeiro-ministro da provncia, Martin
seu partido. Ele havia renunciado, em meados de 2001, McGuiness, um irlands catlico, estavam lado a lado
numa clara reao relutncia do IRA em cumpri sua no Castelo de Stormont - no leste de Belfast, a parte
parte no acordo. protestante da cidade - para relevar um acordo
Em junho de 2002, foi surpreendente a eleio, para alcanado nos bastidores.
prefeito de Belfast, de um catlico filiado ao partido O acordo no contm datas fixas, mas leva ao
poltico do IRA. um sinal de que a paz parece estar compromisso ambos os lados em apoiar a escolha de
finalmente a caminho. um poltico do outro partido para supervisionar o novo
A rivalidade entre catlicos e protestantes na Departamento de Justia da provncia. Os Unionistas
Irlanda data de muito tempo. No sculo XVII, o governo Democrticos de Robinson tentaram bloquear o acordo
ingls, por intermdio de Oliver Cromwell, confiscou por mais de um ano, em parte, porque eles se opem a
90% das terras habitadas pelos catlicos e distribuiu-as dar qualquer papel na superviso da lei e da ordem a
entre colonos protestantes ingleses e escoceses. Data McGuiness ou a outros veteranos do Exrcito
dessa poca a grande emigrao de irlandeses, Republicano Irlands (IRA, na sigla em ingls).
principalmente para os Estados Unidos. O IRA matou quase 1,8 mil pessoas, includos
Na poro sul da Irlanda foi fundado, em 1900, 300 policiais, em uma campanha violenta entre 1970 e
o Partido Nacionalista, com sua ala militar conhecida 1977 para conseguir a independncia da Irlanda do
com o nome de IRA (em portugus, Exrcito Norte da Gr-Bretanha. O IRA renunciou violncia e
Republicano Irlands). Da em diante, o IRA tem proclamou o desarmamento em 2005, e o partido de
praticado operaes de guerrilha contra os protestantes McGuiness, o Sinn Fein, aceitou em 2007 a autoridade
do norte, sditos da Coroa britnica. da polcia da Irlanda do Norte, abrindo a porta para o
Diante das presses do IRA, um acordo acordo de diviso de poder com a maioria protestante.
assinado em 1921 dividiu a Irlanda em duas partes: o O compromisso firmado significa que o prximo
Ulster, ao norte, permaneceu como provncia britnica, ministro da Justia precisar vir de um dos pequenos
e o sul passou a formar o Estado Livre Irlands (Irlanda partidos, dos quatro que fazem parte da administrao.
ou Eire), que ficou sob domnio do Reino Unido at a O Sinn Fein, por sua vez, bloqueou todos os encontros
proclamao da Repblica, em 1949. do gabinete desde junho, o que tornou no-operacional
A independncia do sul, entretanto, no ps fim o governo da provncia.
aos conflitos, pois os irlandeses desejam uma s
Irlanda, independente do Reino Unido. O IRA A Questo Basca
intensificou suas atividades, e, desde ento, grandes
conflitos tm ocorrido entre as foras militares inglesas Os bascos habitam o norte da Espanha,
e os revolucionrios do IRA. provncias de Navarra, e Pas Basco e uma parte do
territrio francs, na vertente leste dos Pirineus.

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Possuem cultura e lngua prprias. povos da regio. Hoje, o antigo Curdisto est dividido
H muito tempo, os bascos reivindicam sua entre quatro estados: Turquia, Ir, Iraque e Sria, alm
independncia e a formao de um Estado ou pas da franja de uma pequena minoria na Unio Sovitica.
independente. Em 1959, fundaram uma organizao A comear pela proibio do uso e estudo da
separatista chamada ETA (Euzkadi Ta Askatasuna, na lngua materna, os curdos esto privados de todos os
lngua basca). Na sua luta pela autodeterminao do direitos na Turquia, Ir e Sria.
Pas Basco e de Navarra, a ETA tem realizado Na Turquia esto proibidos de construir
verdadeira guerrilha urbana, por meio de atentados a qualquer organizao poltica prpria e Ihes recusada
pessoas e membros da guarda civil e do governo at a denominao de curdos. So contados como
espanhol. Esse um dos vrios desafios que o governo turcos montanheses.
espanhol enfrenta para manter a unidade territorial. O Iraque o nico pas que reconhece o povo
Os bascos sempre foram um povo muito curdo, seria um Estado binacional. A Constituio
orgulhoso de suas tradies. Vivendo em pequenos provisria promulgada pela revoluo que derrubou a
agrupamentos nas montanhas dos Pirineus, evitaram monarquia hachemita, em 1958, declara textualmente
integrar-se a outras culturas. Com o Imprio Romano, (artigo 3Q): Os rabes e os curdos esto associados
mantiveram relaes amigveis. Sua autonomia foi nesta nao, a Constituio garante seus direitos
integrada tambm na poca das invases de visigodos nacionais no seio da entidade iraquiana.
e muulmanos. Apenas no sculo XX, os bascos foram Entretanto, apesar da Constituio, os curdos
totalmente subjugados. Isso ocorreu durante a ditadura tm sido perseguidos no Iraque. Eles existem e, no
de Francisco Franco (1939-1979). Nesse perodo os entanto, constituem mais uma presso
bascos no podiam falar sua lngua, nem manifestar desestabilizadora nas fronteiras inventadas do Oriente
sua cultura. Qualquer oposio ao regime era reprimida Mdio.
pelo governo. Aps a morte de Franco em 1975, a Em 1991, durante a Guerra do Golfo, os curdos
regio do Pas Basco obteve alto grau de autonomia, do Iraque novamente se revoltaram, exigindo
garantido pela Constituio democrtica (1978). Nessa autonomia. A rebelio foi estimulada pelos Estados
poca, a maioria dos integrantes do ETA deps armas, Unidos com o objetivo de dividir ainda mais a frente de
mas uma parte do movimento decidiu prosseguir com a batalha e enfraquecer o Iraque. Terminada a guerra,
ofensiva. O auge do terrorismo ocorreu nos anos 80, com a vitria das foras aliadas, as tropas de Saddam
eram diversas marchas e contramarchas at o comeo Hussein tiveram de enfrentar duas rebelies, a dos
do sculo XXI. Radicais, os lderes etarras, como so xiitas, no sul, e a dos curdos, no norte. O avano das
chamados em basco, sempre resistiram ao dilogo. O tropas militares de Saddam Hussein sobre os curdos,
primeiro e nico cessar-fogo foi acertado em setembro em maro e abril de 1991, levou esse povo a um
de 1998. Mas a trgua terminou no fim de 1999 e o grande pnico. Milhares procuraram refgio nas
ETA retomou a campanha de ataques terroristas em montanhas do norte com a finalidade de se deslocar
toda a Espanha, os quais foram reprovados com para a Turquia. Essa fuga desesperada foi marcada por
veemncia pela populao. Em 1997, o assassinato de mortes e fome, e assistida pela televiso em todo o
um vereador basco, moderado, levou milhes de mundo. Os Estados Unidos haviam prometido auxiliar
espanhis s ruas de todo o pas para protestar contra os curdos, em suas reivindicaes, desde que se
o grupo. Os prprios bascos apiam cada vez menos o rebelassem contra Saddam Hussein. Mas essa ajuda
ETA, ou pelo menos seus mtodos. Nas eleies demorou. Somente em abril de 1991, o apoio lhes foi
regionais de 2001, houve crescimento de partidos dado para migrar em direo Turquia, forneceram
polticos mais moderados e a queda do radical Euskal alimentos e afastaram as tropas de Saddam Hussein.
Herritarrok, brao poltico do ETA. Os Estados Unidos advertiram o governo iraquiano
A regio Autnoma do Pas Basco desfruta para no atac-los com avies, pois encontrariam firme
bom nvel de desenvolvimento econmico, tem um resposta da Fora Area norte-americana.
sistema de impostos, um Parlamento e uma polcia
prprios. As crianas aprendem na escola o idioma Chechnia
basco, que voltou a florescer, assim como a cultura.
Para muitos, separar-se da Espanha, hoje, um O presidente russo, Vladimir Putin, traou uma
pssimo negcio. linha imaginria na regio das montanhas no norte do
Cucaso, que representa a rea de onde a Rssia no
A Questo Curda ir se retirar. A insistncia do lder russo de que no
haver concesso s exigncias por independncia da
O Curdisto, hoje ignorado e expulso de todos Chechnia se baseia em uma srie de fatores. O
os mapas oficiais, uma rea definida historicamente argumento geopoltico para no ceder a independncia
desde pocas remotas. Vai do sudeste da Turquia s que se a Chechnia a obtiver, outras repblicas
regies setentrionais do Iraque e ao centro-oeste pertencentes a Rssia situadas na mesma regio, o sul
iraquiano. Os curdos encontravam-se ao lado dos do pas, seguiro o mesmo caminho. A Chechnia
armnios, junto ao velho Monte Ararat (o da Arca de possui populao predominantemente islmica.
No) e esto presentes no vale mesopotmico, regio Entre os fatores econmicos, est o fato de que
mida e frtil que atraiu e levou ao choque todos os h reservas petrolferas e de gs que podem ser

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exploradas no Mar Cspio. Alm disso, a Rssia Recrudescimento dos conflitos religiosos;
pretende que a rea permanea segura para escoar Atentados contra soldados americanos e
sua produo. ingleses;
Apesar disso, recentemente, o governo russo Aumento da instabilidade poltica na regio
anunciou que as receitas obtidas com o petrleo Crescimento do antiamericanismo;
checheno iriam retornar para a repblica e no mais ser Crescimento do anti-semitismo entre os rabes.
enviado para Moscou, como ocorria. A deciso j
causou protestos de outras repblicas que no devem O Verdadeiro motivo a briga pelo petrleo
receber o mesmo benefcio.
Em 1997, o ento presidente russo, Boris Na avaliao de alguns pases, acadmicos e
Yeltsin, concedeu autonomia Chechnia e organizaes estrangeiras, a ao dos Estados Unidos
estabeleceu que a independncia fosse discutida numa contra o Iraque no tem como objetivo principal
etapa posterior. Putin argumenta que os chechenos no desarmar Saddam Hussein, e sim controlar reservas de
conseguiram estabelecer uma repblica estvel. Na petrleo no pas. Os iraquianos tm pelo menos 112
poca, os chechenos foram tambm acusados de ter bilhes de barris de petrleo cru em suas reservas, um
realizado atentados contra alvos civis russos, entre eles nmero inferior apenas aos recursos da Arbia Saudita,
edifcios em Moscou. Foi aps esses ataques que Putin o maior produtor mundial. Os americanos, em
decidiu comandar uma nova invaso da Chechnia. contrapartida, so os principais consumidores de
Para alguns analistas que se opem a Putin, o petrleo do planeta, abrigando as sedes de algumas
presidente russo tambm teria utilizado a crise das principais empresas multinacionais do setor. Em
chechena para se beneficiar politicamente, j que parte caso de vitria dos EUA, numa eventual guerra, as
de seu apelo poltico o de lder forte, capaz de companhias americanas poderiam participar da
enfrentar problemas delicados que outros polticos explorao do territrio do Iraque, e isso provocaria
evitariam. uma grande transformao no bilionrio mercado
"A regio norte do Cucaso foi uma rea mundial do petrleo.
conquistada atravs de duros combates. A perda de
outras repblicas na rea, como a Gergia, a Armnia e Negcios - Com as empresas americanas em ao no
o Azerbaijo [que ganharam independncia com o fim pas, a produo iraquiana poderia aumentar. Alm
da Unio Sovitica] tornam crucial que se evite novas disso, um governo aliado aos EUA poderia suceder
perdas". A poltica de Putin para a Tchetchnia tem se Saddam Hussein, o que alteraria a diviso de poder
voltado contra ele mesmo. "As tticas dele precisam ser dentro da Organizao dos Pases Exportadores de
questionadas. A poltica russa estimulou divises entre Petrleo (Opep). Os EUA importam 60% de todo o
os chechenos e no h ningum capaz de unir as petrleo que consomem. Com preos mais baixos na
diferentes faces l existentes." Opep, o pas compraria mais combustvel pagando
menos. Atualmente, a produo petrolfera iraquiana
CONFLITO IRAQUE X ESTADOS UNIDOS est com sua capacidade reduzida. Em funo da srie
de sanes comerciais impostas pela ONU, o pas
Antecedentes: exporta 1,1 milhes de barris por dia, sempre sob
Revoluo islmica no Ir; superviso dos rgos internacionais. Os EUA so os
Guerra Ir e Iraque; maiores compradores (800.000 barris por dia), mas
Invaso do Kuwait; sempre em negcios indiretos, envolvendo empresas
O desejo de Bush(filho) de terminar a obra do europias. Assim, o produto sai mais caro.
pai;
A questo econmica; Consrcio - A inteno dos americanos de intervir na
O terrorismo (atentado de 11/09/2001); produo de petrleo iraquiana ps-Saddam
No cumprimento das resolues da ONU. comprovada pelo prprio Departamento de Estado do
pas. A criao de um grupo de estudos sobre o futuro
Fatores envolvidos: do Iraque tem como prioridade a discusso sobre
Interesses anglo-americanos; petrleo. Os lderes da oposio iraquiana a Saddam j
A questo religiosa; visitaram Washington e fecharam acordo para criar um
O petrleo; consrcio internacional para o setor. Se Saddam
Interesse turco; Hussein for morto ou deposto, o consrcio dever
Controle poltico regional; reformar e modernizar as instalaes j existentes e
explorar novos poos de petrleo no pas. Na ltima
A oposio Teuto-francesa;
dcada, empresas de outras potncias econmicas,
O mundo e o conflito;
como Frana, Itlia, Rssia e China, tentaram
O Brasil e o Conflito; assegurar sua participao num eventual consrcio
O Psguerra. petrol-fero no Iraque. Os EUA, porm, j garantiram a
liderana do plano.
Conseqncias:
Ocupao do Iraque; EUA e Saddam: amigos antes, inimigos agora - H
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duas dcadas, os Estados Unidos tentavam se aliar a Libertao de Angola (FNLA), dirigida por Holden
Saddam Hussein, na dcada passada, erguiam uma Roberto e a Unio Nacional pela Independncia Total
coalizo com 33 pases para destru-lo. Assim, uma de Angola (Unita), chefiada por Jonas Savimbi. Em
relao que comeou com perspectivas de ampla 1974 aconteceu a Revoluo de Cravos, derrubando a
cooperao e proximidade poltica tornou-se o principal ditadura fascista portuguesa, propiciando, assim, a
confronto internacional dos dias atuais. Os americanos assinatura do Acordo de Alvor, o que definiu a
tentaram encerrar o ciclo em 2003, com Saddam libertao de Angola para 1975.
derrotado e seus militares a cargo da reconstruo do A FNLA, aproveitando-se disto e sendo apiada
pas. A aproximao entre EUA e Iraque, na dcada de pelo Zaire, ocupou o norte angolano, enquanto a Unita,
80, foi idealizada pelo governo de Ronald Reagan e seu apoiada pela frica do Sul, com respaldo dos EUA,
vice, George Bush. Na avaliao deles, o Iraque e seu dominava o sul de Angola. A MPLA ocupou a capital
novo lder Saddam poderiam simbolizar um novo tipo Luanda e proclamou a independncia, sendo
de estado rabe, moderado e alinhado com o Ocidente. governada por Agostinho Neto. A MPLA recebia ajuda
Os americanos colaboraram com o Iraque na guerra da URSS, conseguindo, desta forma barrar os outros
contra o vizinho Ir, pas que viu radicais islmicos anti- grupos, porm arrasando a sua prpria economia.
EUA tomarem o poder. A partir de meados da segunda metade da
dcada de 80, encontramos os EUA e a Inglaterra
Visita - Na metade da dcada de 80, Reagan enviou subsidiando a Unita para tentar minar o poder da MPLA
um de seus aliados polticos, Donald Rumsfeld, para (a FNLA, neste perodo, j estava em extino). No
Bagd. Sua misso era conversar com Saddam e incio dos anos 90, com a queda dos regimes
melhorar a relao entre os pases. Alguns anos comunistas no Leste Europeu a presso externa contra
depois, Rumsfeld fazia parte de equipe de governo que a interveno sul-africana, o MPLA e a Unita foram
participou da Guerra do Golfo. Em 2002, como empurrados para negociar.
secretrio de Defesa, tornou-se um dos principais Em 1991, encontramos um acordo de paz, em
defensores da nova guerra contra Saddam. 1992, eleies nacionais pluripartidrias levaram a
A curiosa mudana de posies teve sempre vitria Santos da MPLA. Entretanto, no houve
como pano de fundo o polmico regime de Saddam aceitao por parte da Savimbi da Unita, o que o levou
Hussein, que chegou a conquistar elogios perda do apoio dos EUA, enquanto a MPLA larga seu
internacionais por programas humanitrios e de pensamento socialista e aproveita a situao para se
educao. Porm descobriu-se depois que o regime juntar aos EUA. Em 1994, depois de dcadas de guerra
iraquiano promoveu reformas s custas do sofrimento e mais de 500 mil mortos, os dois lados retomaram,
de boa parte da populao, que perdeu seus direitos sem sucesso, os entendimentos de paz, no chamado
individuais, foi oprimida e acabou ainda mais miservel. protocolo de Lusaka. O que criou um governo de
reconciliao com o consentimento da ONU ficando,
Arsenais - O ponto de virada na cooperao entre EUA em 1996, firmado aceitar Savimbi como vice-
e Saddam foi registrado na segunda metade dos anos presidente. Porm o Savimbi no cumpriu dois pontos
80, quando Saddam usou armas qumicas contra sua do acordo que era entregar ao poder central o controle
prpria populao. A reao interna e externa ao caso de regies produtoras de diamantes e desarmar a
afastou os dois governos. A tenso se intensificou guerrilha.
quando descobriu-se que Saddam tentava obter armas A guerra civil continuou e vemos, em 2001, um
nucleares. No entanto, os EUA s mudaram de lado no nmero prximo de 1 milho de mortos. Em fevereiro
dia 2 de agosto de 1990. A invaso do Kuwait por de 2002, Jonas Savimbi, lder da Unita, foi morto por
tropas iraquianas evidenciou o risco que Saddam soldados do exrcito angolano, sendo assinado, em
Hussein representava. Os EUA saram em defesa do abril, um novo cessar-fogo, confirmado pelo Paulo
pas invadido e iniciaram a Guerra do Golfo. Apesar da Lukamba Gato, novo lder da Unita.
vitria, no foram a Bagd para derrubar Saddam.
"Poderamos ter avanado at l em 48 horas, e fazer
daquilo tudo um inferno", disse Donald Rumsfeld. "Mas
a estaramos fazendo um tirano bruto e derrotado se EUA X BIN LADEN
transformar num mrtir".
No dia 11 de setembro de 2001, a maior
A FRICA E O COLONIALISMO EUROPEU potncia econmica e militar do planeta sofreu um
golpe, no qual foram derrubadas as torres do Word
Angola: Trade Center, em Nova Iorque. Desferido, segundo os
EUA, por Osama Bin Ladem, filho de milionrio saudita,
Em 1956, o Movimento Popular pela Libertao refugiado no Afeganisto, ele lder da organizao Al
de Angola (MPLA), fundado por Agostinho Neto, iniciou Qaeda (a base em rabe), apia o Taliban (estudante),
um movimento guerrilheiro contra o colonialismo milcia islmica comandada por Mohamed Omar
portugus (na poca quem estava no poder de Portugal Akhundque, que governa o Afega-nisto. A Aliana do
era Salazar). Outros movimentos de libertao tambm Norte um dos nomes da Frente Unida, oposio no
surgiram nesse percurso como a Frente Nacional de Afeganisto. Eles lutam contra o Taliban desde que o

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movimento subiu ao poder. Em 14 de novembro de


2001, a capital do Afeganisto Cabul dominada pela
Aliana do Norte, demonstrando, talvez, uma provvel
derrota do Taliban, porm s o tempo dir se o
Afeganisto ser governado por um s grupo ou por
uma coaliso. O ataque terrorista ao Word Trade
Center, em Nova Iorque, pode ser considerado como
um entrave ao modelo de expanso do capital no
mundo, bsica-mente pela no aceitao por parte do
mundo muul-mano ao consumo. Os reflexos desta
crise poltica internacional j podem ser sentidos,
principalmente no fluxo de turistas para os EUA.
O ditador iraquiano Saddam Hussein, 69, foi
enforcado na Zona Verde de Bagd, por volta das 6h
de 30 dez 2006, segundo as redes de TV "Al Arabiya" e
"Al Hurra".
A condenao foi dada em cumprimento
sentena determinada pela Justia daquele pas em 5
de novembro pela participao do ditador nos
assassinatos de 148 xiitas em Dujail, depois do Bin Laden
fracasso de um compl para mat-lo em 1982, assim
como na tortura e deportao de centenas de
moradores de Dujail.

COLMBIA - EUA DIZEM QUE ALTERAM


CLASSIFICAO SE FARC MUDAREM POSTURA
TERRORISTA

Os Estados Unidos esto dispostos a deixar de


considerar as guerrilhas colombianas das Farc (Foras
Armadas Revolucionrias da Colmbia) um grupo
terrorista, se modificarem seu comportamento, afirmou
o embaixador americano em Bogot, William
Brownfield.
As Farc so classificadas como uma
organizao terrorista porque se comportam como uma
organizao terrorista, afirmou o embaixador. Se
mudarem seu comportamento, ento poderemos mudar
a designao.
A declarao de Brownfield ocorre um dia depois de o Torres gmeas
porta-voz do Departamento de Estado, Sean
McCormack, descartar o pedido do presidente
venezuelano Hugo Chvez para que as Farc sejam 4. EDUCAO
retiradas da lista de organizaes terroristas. "Perdo
se no seguimos esse conselho", havia respondido
McCormack, ao ser ouvido sobre a reao dos Estados
LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO
Unidos ao pedido de Chvez, seu maior rival na regio,
depois da liberao das refns Clara Rojas e Consuelo
Instituda pela Lei n 9.394, de 20 de dezembro
Gonzles. "Eles mereceram seu lugar nessa lista",
de 1996, promove a descentralizao e a autonomia
acrescentou, antes de dizer que as FARC no
para as escolas e universidades, alm de instituir um
efetuaram mudanas em sua forma de se com-portar
processo regular de avaliao do ensino. Ainda em seu
que merea que sejam retiradas da lista" de
texto, a LDB promove autonomia aos sistemas de
organizaes terroristas do Departamento de Estado.
ensino e a valorizao do magistrio.
McCormack reiterou o pedido guerrilha para que
liberte os trs americanos que so mantidos
Fundef
seqestrados desde 13 de fevereiro de 2003. As Farc
propem negociar uma troca de outros 44 seqestrados
O Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do
por cerca de 500 rebeldes presos. Ingred Betancourt
Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio
foi liberdada aps operao militar do exrcito
(FUNDEF) foi institudo pela Emenda Constitucional n
colombiano.
14 de setembro de 1996, e sua regulamentao est na

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Lei 9.424, de 24 de dezembro do mesmo ano, e no a vigncia do Fundef (2006).


Decreto n 2.264, de junho de 1997. O FUNDEF foi
implantado, nacionalmente, em 1 de janeiro de 1998, No dia 28 de dezembro de 2006 foi editada a
quando a nova sistemtica de redistribuio dos Medida Provisria n 339. Principais aspectos da
recursos destinados ao Ensino Fundamental passou a regulamentao:
vigorar, maior inovao do FUNDEF consiste na
mudana da estrutura de financiamento do Ensino Os recursos do salrio educao no podero
Fundamental (1 a 8 sries do antigo 1 grau) no Pas, ser utilizados para a complementao do
ao sub-vincular uma parcela dos recursos a esse nvel FUNDEB;
de ensino. Alm disso, introduz novos critrios de A EJA no poder consumir mais que 10% do
distribuio e utilizao dos recursos correspondentes, montante dos recursos do fundo;
promovendo a partilha de recursos entre o Governo O fundo entrou efetivamente em vigor no dia 1
Estadual e os Governos Municipais, de acordo com o de maro de 2007;
nmero de alunos atendidos em cada rede de ensino. O ajuste referente diferena entre o total dos
Genericamente, um Fundo pode ser definido recursos do FUNDEB e os aportes feitos em
como o produto de receitas especficas que, por lei, se janeiro e fevereiro de 2007, ser pago em abril
vinculam realizao de determinados objetivos. O de 2007.
FUNDEF caracterizado como um Fundo de natureza
contbil, com o mesmo tratamento dispensado ao Em 20 de junho de 2007 foi sancionada a Lei
Fundo de Participao dos Estados (FPE) e ao Fundo N 11.494/2007, que regulamenta o Fundo de
de Participao dos Municpios (FPM). Isso significa Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e
que seus recursos so repassados automaticamente de Valorizao dos Profissionais da Educao -
aos Estados e Municpios, de acordo com coeficientes FUNDEB. Em vigor desde o dia 1 de janeiro de 2007,
de distribuio estabelecidos e publicados previa- por Medida Provisria, o novo Fundo substitui o Fundo
mente. As receitas e despesas, por sua vez, devero de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
estar previstas no oramento, e a execuo Fundamental e de Valorizao do Magistrio -
contabilizada de forma especfica. FUNDEF.
O FUNDEB ter vigncia at 2020 e atender,
FUNDEB a partir do 3 ano, 47 milhes de alunos da educao
bsica, contemplando creche, educao infantil, ensino
Principais caractersticas do FUNDEB: fundamental e mdio, educao especial e educao
de jovens e adultos. Para que isto ocorresse, o aporte
Abrange toda a educao bsica, ou seja, do governo federal ao Fundo aumentaria para R$ 2
educao infantil, ensino fundamental, ensino bilhes em 2007, R$ 3 bilhes em 2008, R$ 4,5 bilhes
mdio e todas as modalidades descritas na Lei em 2009 e 10% do montante resultante da contribuio
de Diretrizes e Bases da Educao; dos Estados e Municpios a partir de 2010.
Ter vigncia de 14 anos (at 2020);
Aumenta a sub-vinculao de 15% para 20% Parmetros Curriculares Nacionais - PCN
dos impostos;
Sub-vincula todos os impostos exceto queles Objetivo dos PCN:
arrecadados pelos municpios (IPTU, ISS e Propiciar aos sistemas de ensino, particular-
ITBI) e o imposto de renda retido na fonte; mente aos professores, subsdios elaborao
Sua implementao ser gradativa, em trs do currculo, visando construo do projeto
anos, tanto para a sub-vinculao dos pedaggico, em funo da cidadania do aluno.
impostos, quanto complementao da Unio
e a insero de matrculas de etapas no Objetivos dos PCN de 1 a 4 srie:
contempladas atualmente pelo Fundef; Estabelecer uma referncia curricular e apoiar a
O salrio educao passa a financiar toda a reviso e/ou a elaborao da proposta
educao bsica; curricular dos estados ou das escolas
Sero remuneradas matrculas nos respectivos integrantes dos sistemas de ensino.
mbitos de atuao (art. 211 CF). Assim,
matrculas estaduais de educao infantil e Objetivos dos PCN de 5 a 8 srie:
matrculas municipais de ensino mdio no Os Parmetros Curriculares Nacionais foram
sero contatas para efeito de distribuio dos elaborados procurando-se, de um lado,
recursos do novo fundo; respeitar diversidades regionais, culturais,
60% do recebido devem ser gastos no polticas existentes no pas e, de outro,
pagamento de profissionais do magistrio da considerar a necessidade de construir
educao bsica, em efetivo exerccio; referncias nacionais, comuns ao processo
O valor por aluno do Ensino Fundamental no educativo em todas as regies brasileiras. Com
poder ser inferior ao ltimo praticado durante isso, pretende-se criar condies, nas escolas,
que permitam aos nossos jovens ter acesso ao
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conjunto de conhecimentos socialmente atendimento das crianas de 7 a 14 anos no ensino


elaborados, e reconhecidos como necessrios fundamental foi praticamente universalizado. A taxa de
ao exerccio da cidadania. escolarizao subiu de 90%, em 1995, para 96%, em
2000 l a taxa de repetncia, uma das principais
PNLD causas do abandono escolar, caiu de 27% para 21%,
no perodo de 1996 a 98. A valorizao dos professores
Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) tambm uma das prioridades do PNE.
uma iniciativa do Ministrio da Educao que, por O plano estabelece que o poder pblico deva
intermdio do Fundo Nacional de Desenvolvimento da assegurar condies adequadas de trabalho, com
Educao - FNDE, busca suprir as escolas pblicas de tempo para estudo e preparao de aulas, salrios
ensino fundamental, devidamente cadastrada no Censo adequados atividade profissional e carreira de
Escolar, com livros didticos gratuitos e de qualidade, magistrio. Mas a nfase est na formao, apesar da
para as disciplinas de Lngua Portuguesa/ reduo expressiva do nmero de professores leigos,
Alfabetizao, Matemtica, Cincias, Estudos Sociais/ ainda existe um grande contingente de docentes sem
Histria e Geografia. formao adequada. De acordo com Censo Escolar, h
cerca de 850 mil docentes sem formao superior
Principais Objetivos: lecionando no ensino fundamental e mdio. Como
forma de subsidiar a implementao e monitoramento
Contribuir para a socializao e universalizao das polticas educacionais, o PNE define como
do ensino, bem como para a melhoria de sua prioridade o desenvolvimento de sistemas de
qualidade, por meio da seleo, aquisio e informao e avaliao em todos os nveis de ensino.
distribuio de livros didticos para todos os Neste aspecto, o pas j conta com um sistema
alunos matriculados nas escolas das redes eficiente, formado pelo Exame Nacional de Cursos, O
pblicas do ensino fundamental de todo o Pas, Provo, o Exame Nacional de Ensino Mdio (ENEM) e
cadastradas no Censo Escolar; o Sistema de Avaliao da Educao bsica (Saeb), e
Diminuir as desigualdades educacionais que devero ser reforados por determinao do PNE.
existentes, buscando estabelecer padro
mnimo de qualidade pedaggica para os livros PDE - O que o Plano de Desenvolvimento da
didticos utilizados nas diferentes regies do Educao?
Pas;
Possibilitar a participao ativa e democrtica
Uma educao bsica de qualidade. Essa a
do professor no processo de seleo dos livros
didticos, fornecendo subsdios para uma prioridade do Plano de Desenvolvimento da Educao
crtica consciente dos ttulos a serem adotados (PDE). Investir na educao bsica significa investir na
no Programa; educao profissional e na educao superior porque
Promover a crescente melhoria fsica e elas esto ligadas, direta ou indiretamente. Significa
pedaggica dos livros, garantindo a sua tambm envolver todos pais, alunos, professores e
utilizao/ reutilizao por trs anos gestores, em iniciativas que busquem o sucesso e a
consecutivos.
permanncia do aluno na escola.
Plano Nacional De Educao Com o PDE, o Ministrio da Educao pretende
mostrar sociedade tudo o que se passa dentro e fora
O Plano Nacional de Educao (PNE) da escola e realizar uma grande prestao de contas.
estabelece metas e prioridades para o setor Se as iniciativas do MEC no chegarem sala de aula
educacional a serem cumpridas at o final desta para beneficiar a criana, no se conseguir atingir a
dcada. O Plano foi sancionado pelo presidente qualidade que se deseja para a educao brasileira.
Fernando Henrique Cardoso, em janeiro de 2001.
De acordo com o PNE, os governos federais, Por isso, importante a participao de toda a
estaduais e municipais tm o compromisso de adotar, sociedade no processo.
at o final da dcada, medidas para elevar o nvel de
escolaridade da populao, melhorar a qualidade do O Compromisso Todos pela Educao deu o impulso a
ensino em todos os nveis, reduzir as desigualdades essa ampla mobilizao social. Outra medida adotada
sociais e regionais e democratizar a gesto da pelo governo federal a criao de uma avaliao para
Educao Pblica. O PNE define como prioridade a crianas dos seis aos oito anos de idade. O objetivo
garantia do ensino fundamental para todas as crianas verificar a qualidade do processo de alfabetizao dos
de 7 a 14 anos e populao que no teve acesso
alunos no momento em que ainda possvel corrigir
Educao obrigatria na idade adequada.
Alm do ingresso na escola, o plano exige que distores e salvar o futuro escolar da criana.
sejam asseguradas, com polticas educacionais
eficazes, a permanncia do aluno na sala de aula e a A alfabetizao de jovens e adultos tambm receber
concluso desse nvel de ensino. Nos ltimos anos, o ateno especial. O Programa Brasil Alfabetizado,
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criado pelo MEC para atender os brasileiros com


dificuldades de escrita e leitura ou que nunca O Exame Nacional de Cursos - Provo.
freqentaram uma escola, recebeu alteraes para
O Exame Nacional de Cursos de graduao
melhorar os resultados. Entre as mudanas esto a um dos elementos da prtica avaliativa, criado pela Lei
ampliao de turmas nas regies do interior do pas, 9.131/1995. Tem por objetivo alimentar os processos
onde reside a maior parte das pessoas sem de deciso e de formulao de aes voltadas para a
escolaridade, e a produo de material didtico melhoria dos cursos de graduao. Visa a
especfico para esse pblico. Hoje, h poucos livros complementar as avaliaes mais abrangentes das
produzidos em benefcio do pblico adulto que est instituies e cursos de nvel superior que analisam os
fatores determinantes da qualidade e a eficincia das
aprendendo a ler e a fazer clculos.
atividades de ensino, pesquisa e extenso, obtendo
dados informativos que reflitam, da melhor maneira
A criao de um piso salarial nacional dos professores possvel, a realidade do ensino. Esse Exame no se
mais de 50% desses profissionais ganham menos de constitui, portanto, em um mero programa de testagem
R$ 800 por 40 horas de trabalho ; a ampliao do nem no nico indicador a ser utilizado nas avaliaes
acesso dos educadores universidade; a instalao de das instituies de ensino superior.
laboratrios de informtica em escolas rurais; a O Saeb um importante subsdio para a
realizao da Olimpada de Lngua Portuguesa, nos compreenso dos fatores associados ao processo de
ensino e aprendizagem, em diversas sries e
moldes da Olimpada de Matemtica; a garantia de
disciplinas. Com base nas informaes coletadas por
acesso energia eltrica para todas as escolas ele, o MEC e as secretarias estaduais e municipais de
pblicas; as melhorias no transporte escolar para os Educao definem aes voltadas para a correo das
alunos residentes em reas rurais e a qualificao da distores e debilidades identificadas, dirigindo seu
sade do estudante so outras aes previstas no apoio tcnico e financeiro para o crescimento das
PDE. oportunidades educacionais e da qualidade do sistema
educacional brasileiro, em seus diferentes nveis.
Na educao profissional, a principal iniciativa do plano O ENEM foi implantado em 1998, uma
a criao dos institutos federais de educao avaliao diferente das avaliaes j propostas pelo
Ministrio da Educao. Isso porque se dirige a quem
profissional, cientfica e tecnolgica, destinados a deseja conhecer suas possibilidades individuais de
funcionar como centros de excelncia na formao de enfrentar problemas do dia a dia, sejam eles de
profissionais para as mais diversas reas da economia natureza pessoal, relacionados ao trabalho, envolvendo
e de professores para a escola pblica. Os institutos tarefas previstas para a universidade, ou, at mesmo,
sero instalados em cidades de referncia regional, de de relacionamento social.
maneira a contribuir para o desenvolvimento das
Enade substitui o Provo
comunidades prximas e a combater o problema da
falta de professores em disciplinas como fsica, qumica O Enade (Exame Nacional de Desempenho dos
e biologia. Estudantes) trouxe um novo formato, com questes de
contedo geral (como globalizao, tica e
O PDE inclui metas de qualidade para a educao biodiversidade), alm das perguntas especficas de
bsica, as quais contribuem para que as escolas e cada uma das reas avaliadas.
secretarias de Educao se organizem no atendimento
aos alunos. Tambm cria uma base sobre a qual as Negros, brancos e cotas
famlias podem se apoiar para exigir uma educao de
Nasce, com desconfiana, o sistema de cotas
maior qualidade. O plano prev ainda para afro-descendentes nas universidades. Os
acompanhamento e assessoria aos municpios com argumentos so conhecidos. Quando se aprova o
baixos indicadores de ensino. negro que tirou nota mais baixa, no se est fazendo
injustia com o branco que tirou nota mais alta? J se
Para que todos esses objetivos sejam alcanados, tornou banal dizer que as cotas promovem um racismo
necessria a participao da sociedade. Tanto que ex- ao contrrio. Em trs universidades estaduais do Rio e
ministros da Educao, professores e pesquisadores de da Bahia, pioneiras no sistema de ao afirmativa, os
diferentes reas do ensino foram convidados a alunos beneficiados pelas cotas tiveram um
desempenho escolar equivalente ao dos alunos
contribuir na elaborao do plano. Para se resolver a
comuns. De modo que aquele "racismo ao contrrio"
enorme dvida que o Brasil tem com a educao, o PDE no criou nenhuma desigualdade. Os alunos afrodes-
no pode ser apenas um projeto do governo federal. cendentes, beneficiados no vestibular, no estavam
Tem de ser um projeto de todos os brasileiros. afinal "despreparados" para acompanhar o curso. Em
alguns casos, ocorre at o contrrio. Na Universidade

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Estadual da Bahia, a nota mdia dos cotistas no curso Por que no adotar, em vez de cotas raciais,
de literatura portuguesa foi de 8,8 no primeiro ano cotas para os mais pobres? Nos Estados Unidos,
letivo, j os alunos que fizeram o vestibular "normal", ou argumentam Bowen e Bok, isso no daria certo, mas as
seja, mais competitivo e exigente, corresponderam universidades, l, so todas pagas, e isso muda muita
menos s expectativas, ficaram com a mdia de 8,2. coisa na argumentao. Alm disso, sem dvida lhes
Concluso possvel, o vestibular "racialmente neutro", parece mais interessante criar um ambiente estudantil
sem cotas, no necessariamente o instrumento mais multirracial (e multicultural) do que simples-mente mais
adequado para selecionar os bons alunos de uma equilibrado em termos de justia econmica. Haveria
faculdade. Se as cotas so, em tese, "injustas" para aqui a mesma prioridade? Bem, tudo prioridade por
alguns candidatos brancos que ficaram de fora, pode- aqui. Mesmo sem defender o sistema de cotas, no h
se tambm dizer que um vestibular sem cotas traz como achar que o vestibular brasileira seja um
ocultas outras injustias, que no tnhamos condies mecanismo justo ou eficiente de seleo universitria.
de aferir, bvio que deixa muitos bons alunos de fora
tambm.
Raas parte, o vestibular que conhecemos 5. ENERGIA
privilegia os bons respondedores de perguntas de
vestibular, o que no sinnimo de aluno criativo,
inteligente, aplicado e participativo numa faculdade- CLASSIFICAO DAS FONTES DE ENERGIA
muito menos garantia de futuro acadmico brilhante ou
de atuao profissional bem-sucedida. Mas essa As fontes de energia primria, ou seja, energia
apenas uma possvel concluso a partir daquela fornecida pela natureza , so classificadas em:
notcia. Outros raciocnios podem ser desenvolvidos. Fontes de energia renovveis tm a
Podemos imaginar que, aprovado pelo sistema de possibilidade de se renovar, como a energia
cotas, o aluno sentiu-se estimulado a estudar mais na solar, a hidrulica, a elica (dos ventos), a das
faculdade, sentiu-se, digamos, "bem tratado" pela mars e a da biomassa (conjunto de seres
instituio, rendendo melhor do ponto de vista vivos de uma regio medidos indistintamente
acadmico. Mais uma hiptese a considerar, os em termos de massa, como, por exemplo, a
professores da faculdade, orgulhosamente empenhada lenha e o carvo vegetal). Muitas dessas fontes
na luta contra a discriminao racial, tenderam a dar se renovam naturalmente e, se
notas melhores para os alunos afro-descendentes. cuidadosamente administradas (prticas de
A questo se complica, portanto, quando vista conservao), podem durar indefinidamente.
de perto. Qual seria, afinal, o mtodo mais justo para
selecionar alunos numa faculdade? O que avalia de Fontes de energia no-renovveis, assim
forma neutra e objetiva o desempenho passado, o chamadas porque se esgotam com o uso.
histrico escolar anterior de cada candidato? Ou o que Foram necessrios milhes de anos para que
mistura esse critrio a uma avaliao do controle elas se formassem, sob condies especficas
emocional do candidato em situaes de estresse? da histria geolgica da Terra que dificilmente
Outra resposta, o melhor sistema o que oferece um voltaro a se repetir. Compreendem os
prognstico mais exato do desempenho futuro do combustveis fsseis (carvo mineral, petrleo,
candidato em sua vida universitria, e, nesse caso, o xisto) e os minerais energticos e radioativos
sistema de cotas talvez d mais certo. (como o urnio e o trio). Tambm podemos
De muitos pontos de vista, a criao de classificar as fontes de energia em antigas ou
profissionais qualificados, a formao de lideranas arcaicas (fora muscular, animal e humana,
comunitrias expressivas, o surgimento de talentos fogo etc.); modernas (carvo mineral, petrleo,
acadmicos, a proteo ao ingresso de descendentes hidroeletricidade e energia nuclear) e
de negros e hispnicos se mostra compensadora, se alternativas (energia solar, elica, das
comparada ao que seriam os resultados de um sistema mars,geotrmicas e outras). A Primeira
"racialmente neutro" de admisso. O estudo no tem Revoluo Industrial (a partir de 1750) foi
nenhum laivo de militncia racial e, ainda que no movida pela energia do carvo. Na Segunda
convena todos os seus leitores, amostra da grande Revoluo Industrial (meados do sculo XIX e
complexidade do debate norte-americano a respeito do comeo do sculo XX), alm do carvo, foram
assunto. A transposio de suas concluses ao cenrio utilizados o petrleo, o gs natural e a energia
brasileiro ainda mais complicada. Para dar um hidroeltrica. As mudanas da matriz
exemplo, nos Estados Unidos, o critrio racial no o energtica brasileira, com as privatizaes e a
nico a "melar", digamos assim, o cmputo das notas introduo do gs natural, em grande escala
obtidas em testes de admisso. Nas grandes alteraram os investimentos em pesquisa, e os
universidades como Harvard e Yale, os filhos dos que impactos ambientais decorrentes da produo
l se formaram so bem-vindos, mesmo que suas notas de energia eltrica e do consumo de
estejam abaixo da mdia dos demais estudantes, de combustveis, no transporte. Com isso, o Brasil
modo que, mesmo sem as famosas "cotas", h outras pode turvar sua imagem internacional de pas
discriminaes e contra-discriminaes em jogo. limpo, fama adquirida com a opo prioritria,
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no passado, pela hidroeletricidade, cuja milhes de barris/dia e chega num momento


capacidade de expanso encontra-se extremamente oportuno. As cotaes internacionais do
atualmente limitada. petrleo esto em patamares elevadssimos, em torno
CARVO MINERAL de 60 dlares o barril, e podem subir ainda mais ante a
instabilidade no Oriente Mdio, onde se concentram as
O carvo mineral, tambm conhecido como maiores reservas mundiais. A auto-suficincia blinda o
carvo de pedra e hulha, uma substncia slida de Brasil contra crises como a de 1973 e de 1979, que
origem orgnica, resultante da transformao de restos naquela poca o Brasil s produzia 15% do petrleo
vegetais soterrados h milhes de anos. Os estgios ou que consumia. Mais de 65% dos poos encontram-se a
tipos de carvo mineral, de acordo com o teor calorfico, mais de 400 metros abaixo do nvel do mar, sendo
so: Turfa; Linhito; Hulha e Antracito. reconhecido internacionalmente pelo feito.
No Brasil, seu uso no muito dinfundido, pelo
seu alto custo de explorao e raridade. Os estados Usinas Termoeltricas
produtores so Santa Catarina e Rio Grande do Sul.
Quando usado em grande escala pode provocar chuvas So responsveis pela produo da maior parte
cidas. da eletricidade utilizada no mundo, fazendo uso,
H fatores pr e contra ele. PR: abundante, principalmente, do carvo mineral e do petrleo como
encontrado com facilidade na maioria dos pases. fontes de energia. Isso explica, por exemplo, o
CONTRA: o carvo mineral o mais poluidor entre os predomnio desse tipo de usina nos pases e regies
combustveis fsseis. ricas em carvo ou petrleo, como a Europa, a Amrica
do Norte e a China, entre outros. A principal vantagem
PETRLEO da usina termo eltrica que ela pode ser construda
CONCEITO, ORIGEM E FORMAO prximo ou junto aos locais de consumo, o que implica
grande economia nos custos de implantao das redes
O petrleo uma substncia oleosa constituda de transmisso.
basicamente por uma combinao de carbono e Por outro lado, tem como maior desvantagem
hidrognio. um hidrocarboneto lquido de densidade os elevados gastos com o consumo de combustveis e
inferior da gua. sua manuteno. O uso do carvo provoca intensa
Sua origem orgnica, pois se trata de uma poluio do ar e a principal causa da chuva cida e
substncia formada pela deposio de restos animais e das emisses de dixido de carbono, responsvel pelo
vegetais em ambientes planctnicos (plnctons so aquecimento do planeta. A minerao subterrnea
conjuntos de microrganismos que vivem em suspenso insalubre e provoca danos sade dos mineradores,
nas guas). Quanto ao processo de formao, tem alm de deixar profundas cicatrizes nas reas
origem, portanto, na deposio de restos orgnicos, mineradoras, como eroso e desabamentos.
junto com a lama no fundo de ambientes marinhos
(litorais, golfos, baas, deltas, antigos mares etc). Com Hidroeletricidade
o decorrer do tempo, a matria orgnica, j decomposta
e coberta por sucessivas camadas de sedimentos, A utilizao da fora da gua corrente como
sofre transformaes qumicas e bioqumicas dando fonte de energia para a produo de eletricidade
origem ao petrleo. Uma vez formado, o petrleo pode iniciou-se por volta de 1860. Atualmente, a
migrar de seu local de formao, atravs de rochas hidroeletricidade, encontra-se difundida em todo o
permeveis para outros locais, onde, dependendo das mundo, sendo particularmente utilizada nos pases que
condies, como a existncia de rochas impermeveis, dispem de grande potencial hidroeltrico. A
vai formar os depsitos ou lenis petrolferos. Na eletricidade de origem hidrulica representa cerca de
maioria dos casos, o petrleo encontra-se armazenado 15% da produo e do consumo energtico mundial.
em rochas porosas, por exemplo o calcrio e o arenito, Embora se trate de uma das formas mais econmicas
como se as rochas fossem esponjas embebidas com de se produzir eletricidade, a implantao de uma usina
gua. Nos depsitos petrolferos, a gua normalmente hidroeltrica relativamente dispendiosa e requer,
ocupa a parte inferior, em seguida vem o leo (petrleo) antes de tudo, algumas condies essenciais, como:
e, na parte superior, o gs (mais leve e menos denso). existncia de rios caudalosos e planlticos que
Ele apresenta fatores pr e contras. PR: possuam desnveis (quedas d'gua) ao longo
funciona bem na maioria dos motores e, apesar das de seus cursos. A gua deve ter fora
oscilaes de preo, mantm boa relao custo- suficiente para fazer girar as turbinas;
benefcio. CONTRA: as reservas concentram-se em disponibilidade de reas externas e apropriadas
poucos pases, que podem manipular o preo, um formao de grandes reservatrios de gua
dos maiores poluidores do ar. (o rio represado por meio de barragens). Do
reservatrio, a gua canalizada em direo
Autonomia Alcanada s turbinas, que, ao girar, acionam os
geradores.
A independncia energtica do petrleo foi
atingida em dezembro de 2005, com total de 1,7 So poucos os pases que dispem de condies
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naturais favorveis ao aproveitamento, em larga escala Governo, em Assuno. Mas, para ter validade, o
da hidroeletricidade. Entre eles, esto o Canad, os acordo ainda precisa ser ratificado pelos Congressos
EUA e o Brasil. dos dois pases.
O Brasil possui o terceiro maior potencial hidrulico
do mundo, com 267 MKW e tem na hidroeletricidade Com o acordo, o Brasil praticamente triplicou a quantia
sua maior riqueza energtica (95%) da energia que paga ao vizinho pela energia eltrica com a qual o
produzida. Embora disponha de potencial muito grande, Paraguai abastece a regio sudeste brasileira. O
em 1999, sua produo hidroeltrica era de 60.000 KW. acordo tambm permitir que o governo de Assuno
venda energia ao mercado brasileiro sem a mediao
JIRAU E SANTO ANTNIO da estatal Eletrobrs, uma antiga reclamao
paraguaia. Porm, essa medida entraria em vigor a
Cinco meses aps a liberao do Ibama partir de 2023.
(Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos
Renovveis), o consrcio liderado pela construtora "No interessa ao Brasil ter um vizinho que no tenha o
Odebrecht e a estatal Furnas vence o leilo para
mesmo ritmo de crescimento do que ele", afirmou o
construir a usina de Santo Antnio, a primeira do presidente Lula.
complexo do rio Madeira (RO). O governo calcula que a
construo da usina custar R$ 9,5 bilhes. O
complexo do rio Madeira considerado prioritrio pelo Os dois presidentes assinaram declarao conjunta
governo, e foi includo no PAC (Programa de para oficializar o acordo e o texto foi lido imprensa
Acelerao do Crescimento). As duas usinas so tidas pelo ministro paraguaio das Relaes Exteriores,
como as nicas capazes de reduzir o risco de Hector Lacognata.
racionamento, a partir de 2011, ou at mesmo impedir o
desabastecimento. O complexo do rio Madeira O acordo tambm dar ao Paraguai um acesso
considerado prioritrio pelo governo e foi includo no privilegiado ao mercado brasileiro, com Lula assumindo
PAC. o compromisso de financiar vrios projetos de infra-
A usina apresenta fatores prs e contras. PR: estrutura no pas vizinho, atravs de crditos com juros
uma fonte de energia renovvel, que produz mais suaves do sistema bancrio brasileiro.
eletricidade de forma limpa, no poluente e barata.
CONTRA: exigem grande investimento inicial na "Em 10 meses, graas vontade deste governo e do
construo de barragens. Podem ter a operao presidente Lula conseguimos avanar numa
prejudicada pela falta de chuvas. reclamao de h 30 anos. Iniciamos uma nova era nas
relaes entre Paraguai e Brasil", disse visivelmente
emocionado o presidente Fernando Lugo.

Lugo anunciou, tambm, que Brasil admite --pela


primeira vez na longa e conflitiva histria de Itaipu-- a
livre disponibilidade para que ambos os pases possam
vender a energia a terceiros pases a partir de 2023.

Lugo afirmou que se avanou nas negociaes sobre


um preo justo sobre a energia que seu pas cede ao
Brasil e que, segundo ele, representar um aumento de
Rio Madeira 200% do que o Paraguai recebe atualmente. "So US$
360 milhes que meu governo se compromete a
destinar ao desenvolvimento produtivo e a graves
BRASIL E PARAGUAI FECHAM ACORDO SOBRE necessidades sociais de nosso povo", assinalou o ex-
ITAIPU; PAS PAGAR O TRIPLO POR ENERGIA bispo.

O presidente Luiz Incio Lula da Silva e seu colega A esse total somam-se US$ 450 milhes de
paraguaio, Fernando Lugo, anunciaram em Assuno financiamento de uma linha de transmisso de 350 km
um acordo que chamaram de "histrico" sobre a de comprimento, da usina at Assuno.
explorao da hidreltrica de Itaipu: o Brasil passar a
pagar ao Paraguai uma compensao anual de US$ Os dois pases so scios de uma das hidreltricas
360 milhes pela energia consumida, contra US$ 120 mais potentes do mundo, mas o Paraguai utiliza apenas
milhes atualmente, satisfazendo antigas exigncias 5% da energia produzida e vende o excedente ao
paraguaias. Brasil.

"Demos um passo muito importante. Trata-se de um Localizada no Rio Paran, na fronteira entre Brasil e
acordo histrico", afirmou Lula ao sair da Casa de Paraguai, a hidreltrica de Itaipu foi criada em 1973,
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mas apenas em 1984 comeou efetivamente a gerar como Volta Grande do Rio Xingu, no Par, a Usina de
energia. considerada a maior hidreltrica do mundo, Belo Monte deve ser a terceira maior do mundo em
em termos de energia gerada. Ela abastece 20% do capacidade instalada, atrs apenas das usinas de Trs
territrio brasileiro. No Paraguai, Itaipu gera 90% do Gargantas, na China, e da binacional Itaipu, na fronteira
que consumido. do Brasil com o Paraguai.

Quando o tratado foi assinado, ficou acertado que cada De acordo com o governo, a usina ter uma capacidade
pas ficaria responsvel por 50% do capital inicial (US$ total instalada de 11.233 megawatts (MW), mas com
50 milhes para cada). Como o Paraguai no tinha uma garantia assegurada de gerao de 4.571 MW, em
recursos financeiros para isso, a soluo foi pegar um mdia.
emprstimo com o Brasil, no s para o capital inicial,
mas tambm para outros investimentos. O resultado O custo total da obra deve ser de R$ 19 bilhes, o que
uma dvida de US$ 18 bilhes, a ser paga at 2023. torna o empreendimento o segundo mais custoso do
Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), atrs
apenas do trem-bala entre So Paulo e Rio, orado em
No entanto, como o Brasil foi o pas que efetivamente
R$ 34 bilhes.
pagou pelo projeto, os dois governos concordaram, na
poca, que o Brasil teria certas preferncias. Uma delas
A usina deve comear a operar em fevereiro de 2015,
diz respeito energia excedente. O Paraguai tem
mas as obras devem ser finalizadas em 2019.
direito a 50% da energia gerada, mas como no precisa
de todo esse montante, o restante (no caso, 45%) Qual a importncia do projeto, segundo o governo?
deveria ser vendido obrigatoriamente Eletrobrs, a
preo de custo. Uma das grandes vantagens da usina de Belo Monte,
de acordo com o governo, o preo competitivo da
O Brasil paga ao Paraguai US$ 45,31 por MWh energia produzida l.
(megawatt-hora). No entanto, desse valor, o Paraguai
recebe efetivamente US$ 2,81. A diferena (de US$ O consrcio Norte Energia venceu o prego ao oferecer
42,50) retida pelo governo brasileiro como abatimento o preo de R$ 78 pelo megawatt-hora (MWh) produzido
da dvida. em Belo Monte, um desgio de 6,02% em relao ao
teto que havia sido estabelecido pelo governo - que era
de R$ 83 por MWh.
ENTENDA A POLMICA ENVOLVENDO A USINA DE
BELO MONTE Segundo o presidente da estatal Empresa de Pesquisa
Energtica, Mauricio Tolmasquim, este teto do governo
Aps uma batalha judicial que fez com que fosse j representava pouco mais que a metade do preo da
suspenso por duas vezes, o leilo para decidir qual energia produzida em uma usina termeltrica, por
consrcio seria o responsvel pela construo da exemplo, com a vantagem de ser uma fonte de energia
Usina Hidreltrica de Belo Monte foi finalmente renovvel.
realizado nesta tera-feira, com a vitria do grupo
liderado por Queiroz Galvo e Companhia Alm disso, a construo de Belo Monte deve gerar 18
Hidroeltrica do So Francisco (Chesf). mil empregos diretos e 23 mil indiretos e deve ajudar a
suprir a demanda por energia do Brasil nos prximos
Criticada por ambientalistas e representantes de anos, ao produzir eletricidade para suprir 26 milhes de
movimentos sociais e encarada pelo governo Lula pessoas com perfil de consumo elevado.
como projeto prioritrio no setor de energia, a Usina
Hidreltrica de Belo Monte est no centro de uma Quem so os grupos contrrios instalao de
polmica. Belo Monte e o que eles argumentam?

Enquanto o governo afirma que a nova usina, que tem Entre os grupos contrrios instalao de Belo Monte
previso para entrar em funcionamento em 2015, pode esto ambientalistas, membros da Igreja Catlica,
beneficiar 26 milhes de brasileiros, crticos representantes de povos indgenas e ribeirinhos e
argumentam que o impacto ambiental e social da analistas independentes.
instalao de Belo Monte foi subestimado e apontam
para uma suposta ineficincia da hidreltrica. Alm disso, o Ministrio Pblico Federal ajuizou uma
srie de aes contra a construo da usina, apontando
A BBC Brasil preparou uma srie de perguntas e supostas irregularidades.
respostas que explicam a polmica em relao usina.
Coordenador de um painel de especialistas crticos ao
O que a Usina Hidreltrica de Belo Monte? projeto, Francisco Hernandez, pesquisador do Instituto
de Eletrotcnica e Energia da Universidade de So
Com projeto para ser instalada na regio conhecida Paulo, afirma que a instalao de Belo Monte

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provocaria uma interrupo do rio Xingu em um trecho Nacional de Poltica Energtica definiu em 2008 que a
de cerca de 100 km, o que reduziria de maneira usina de Belo Monte seria a nica a explorar o potencial
significativa a vazo do rio. energtico do Rio Xingu.

"Isso causar uma reduo drstica da oferta de gua Em fevereiro de 2010, o Ibama concedeu a Licena
dessa regio imensa, onde esto povos ribeirinhos, Prvia para Belo Monte, impondo uma srie de 40
pescadores, duas terras indgenas, e dois municpios", condicionantes socioeconmicas e ambientais ao
diz Hernandez, que afirma que a instalao de Belo projeto.
Monte tambm afetaria a fauna e a flora da regio.
No dia 20 de abril foi realizado um leilo para decidir
Alm das questes ambientais, alguns crticos apontam qual grupo de empresas seria o responsvel pela
que a usina de Belo Monte pode ser ineficiente em construo da usina, com a vitria do consrcio Norte
termos de produo de energia, devido s mudanas Energia, liderado pela construtora Queiroz Galvo e
de vazo no rio Xingu ao longo do ano. pela Chesf.

Segundo Francisco Hernandez, dependendo da Como foi o leilo?


estao do ano, a vazo do rio Xingu pode variar entre
800 metros cbicos por segundo e 28 mil metros O governo havia estabelecido que o vencedor do
cbicos por segundo, o que faria com que Belo Monte prego seria o grupo que oferecesse o menor preo
pudesse produzir apenas 39% da energia a que tem para a produo do megawatt-hora (MWh) de energia
potencial por sua capacidade instalada. em Belo Monte, respeitando-se o teto estabelecido de
R$ 83 por MWh.
Como o governo responde a essas crticas?
O preo oferecido pelo grupo vencedor foi de $ 78 pelo
De acordo com o diretor de Licenciamento do Ibama, megawatt-hora (MWh), um desgio de 6,02% em
Pedro Bignelli, uma das condicionantes impostas na relao ao teto que havia sido estabelecido.
licena prvia para o empreendimento determina que
seja mantida uma vazo mnima no rio. J o valor oferecido pelo consrcio derrotado, que era
formado por seis empresas e liderado pela construtora
Alm disso, ele afirma que h projetos de preservao Andrade Gutierrez, no foi divulgado.
da fauna e flora e que as comunidades que forem
diretamente afetadas sero transferidas para locais De acordo com a Aneel, o leilo durou
onde possam manter condies similares de vida. Ele aproximadamente sete minutos, sendo realizado
tambm nega que as comunidades indgenas sero apenas aps a cassao de uma liminar da Justia
diretamente atingidas. Federal do Par que havia determinado sua suspenso.

J em relao eficincia, o presidente da Empresa de At a semana passada, apenas o consrcio liderado


Pesquisa Energtica, Mauricio Tolmasquim, admite que pela Andrade Gutierrez estava oficialmente no preo,
Belo Monte no produzir toda a energia que permitiria aps a desistncia do grupo encabeado por Camargo
sua capacidade instalada, mas afirma que, mesmo Corra e Odebrecht, no incio de abril.
assim, a tarifa ser competitiva o bastante para
justificar sua instalao. A desistncia acendeu a luz amarela no governo, que
lanou um pacote de medidas para estimular a
Segundo ele, o motivo para a reduo na produo de participao privada no leilo, entre elas, um desconto
energia est nas modificaes feitas no projeto para de 75% no imposto de renda da usina nos primeiro dez
diminuir o impacto da usina na regio. anos de operao, alm da ampliao para 30 anos do
prazo para o financiamento pelo BNDES, que pode
Qual o histrico do projeto? financiar at 80% da obra.

As prospeces a respeito do potencial de gerao de Alm disso, os dois consrcios contam com
energia da Bacia do Xingu comearam nos anos 1970, participaes bastante relevantes de empresas
e, na dcada seguinte, havia a previso da construo estatais.
de seis usinas na regio, entre elas Belo Monte.

Aps protestos de lderes indgenas e de


ambientalistas, o projeto de Belo Monte foi remodelado Gs Natural
e reapresentado em 1994, com a previso de reduo
da rea represada, o que evitaria a inundao de terras O gs natural, tambm um hidrocarboneto,
indgenas. freqentemente encontrado associado ao petrleo, por
se formar do mesmo modo e por se acumular no
Depois de uma srie de idas e vindas, o Conselho mesmo tipo de terreno. Esse produto teve um aumento

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substancial de consumo. Se, em 1950, apenas 15 grandes investimentos em infra-estrutura de transporte


pases utilizavam essa fonte energtica, em 1993, j (gasodutos ou terminais martimos).
eram 70, com um crescimento da produo na ordem
de 2% ao ano. O gs natural oferece algumas BOLVIA- COM TODO GS
vantagens em relao ao petrleo, menos poluente,
as reservas conhecidas podem durar cerca de 60 anos A chegada ao poder de Evo Morales, na
e esto distribudas em diversos continentes. Alm Bolvia, deixa com dvida o projeto de viabilidade de
disso, o custo de gerao de energia eltrica, uso de gs natural como fonte energtica no Brasil. O
utilizando-se o gs natural, bem menor em relao s presidente Boliviano j anunciou a nacionalizao das
outras fontes (carvo, urnio, energia atmica, gua reservas de gs natural e de empresas estrangeiras,
dos rios, energia hidreltrica). atingido diretamente o Brasil atravs da Petrobrs que
Isso incentiva bastante sua utilizao. Somente ironicamente a maior empresa do pas. O Brasil
nos EUA, h 550 mil quilmetros de gasodutos. possui um gasoduto de mais de 2000 km ligando Santa
Entretanto, os custos de explorao e de transporte Cruz de La Sierra a So Paulo. Mais de 60% do gs
(construo de gasodutos) so maiores do que com o natural consumido na regio sudeste comprado da
petrleo. No Brasil, a existncia de reservas Bolvia e isso preocupa o governo brasileiro, pelo
considerveis de gs natural na bacia do rio Urucu, a motivo de aumento do preo do gs para a indstria
600 km de Manaus (Amazonas), motivou em 1993, a brasileira.
formao de uma associao entre a Petrobrs e a
Eletronorte, a fim de que essas reservas possam ser Energia Nuclear ou Atmica
aproveitadas para a gerao de energia eltrica. Em
2000, foi descoberta a bacia de Santos com reservas A energia nuclear tem como principal fonte o
estimadas em 50 anos de explorao, alm da mineral radioativo urnio, que encontrado na natureza
concluso do gasoduto Bolvia - Brasil. sob a forma de uma mistura de urnio-238 (0238) e
Ao contrrio do que se pensava h duas urnio-235 (0235), numa proporo de 99,3% e O, 7%,
dcadas, as reservas desse combustvel fssil so respectivamente. Como somente o U235 fissionvel
abundantes. A produo deve dobrar at 2010. cada (capaz de originar uma reao em cadeia) e
vez mais usado para gerar eletricidade. As mudanas considerando sua pequena ocorrncia na natureza (O,
da matriz energtica brasileira com as privatizaes e a 7%, contra 99,3% de U238), a soluo encontrada foi
introduo do gs natural, em grande escala, alteram enriquec-Io, isto , aumentar a porcentagem de U235
os investimentos em pesquisa, e os impactos sobre o U238. E por meio desse processo, conhecido
ambientais decorrentes da produo de energia eltrica como enriquecimento do urnio, que se consegue obter
e do consumo de combustveis, no transporte. Com misturas com at 98% de U235. O enriquecimento do
isso, o Brasil pode turvar sua imagem internacional de urnio requer tecnologia muito avanada e elevados
pas limpo, fama adquirida com a opo prioritria, no investimentos. Por isso, poucos so os pases que
passado, pela hidroeletricidade, cuja capacidade de possuem o domnio dessa tecnologia e da
expanso encontra-se atualmente limitada. comercializao de urnio enriquecido.
De acordo com o Plano Prioritrio de O Brasil conta com duas usinas nucleares,
Termeltricas (PPT), anunciado pelo Governo Federal Angra I e II, e possui grandes reservas de urnio, alis,
no incio de 2000, 49 unidades trmicas de gerao de o programa nuclear brasileiro, iniciado nos anos 1960,
energia sero instaladas at 2003. Devem gerar 16,2 domina hoje o processo de enriquecimento do urnio,
mil megawatts. Das 49, 42 seriam movidas a gs atravs da fbrica instalada em Resende (RJ), isso
natural, sendo 17 somente no Estado de So Paulo. permite usar o mineral para fabricar o combustvel das
Apesar de o gs natural ser um combustvel bem mais usinas nucleares e do futuro submarino nuclear. O
limpo do que o petrleo, seu uso aumenta as emisses programa desenvolveu tambm materiais e
brasileiras de gases do efeito estufa. equipamentos para as reas de sade, odontologia,
O gs natural apresenta fatores favorveis e alimentos e engenharia.
desfavorveis. O programa
PR: verstil, apresenta elementos
de alta pr e contra. PR:
eficincia na as reservas de
produo de combustvel nuclear
eletricidade e so abundantes, no
no vai faltar. emitem poluentes, o
Polui menos avano tecnolgico
que o carvo e tornou as usinas
o petrleo. mais seguras.
CONTRA: os CONTRA: a usina
preos instveis exige grande
em algumas investimento,
regies; exige demora para entrar

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em operao e produz lixo radiativo. Sofre o estigma de devem comear ainda em 2009.
acidentes como o de Chernobyl.

Angra 3, deve ficar pronta em 2013, e vai custar US$


3,7 bilhes.

O Conselho Nacional de Poltica Energtica


aprovou a construo da usina nuclear Angra 3, projeto
polmico suspenso h 21 anos e que deve custar
aproximadamente US$ 3,7 bilhes (cerca de R$ 7
bilhes). A previso de que Angra 3 fique pronta em
2013, caso no surjam muitos problemas relacionados
a licenas ambientais e financiamento do projeto. A
aprovao contou com nove votos a favor e apenas um Complexo nuclear de Angra dos Reis
contrrio, o do Ministrio do Meio Ambiente, que Fontes Alternativas
defendia uma discusso mais ampla da energia nuclear
pela sociedade. A dependncia da sociedade moderna em
A usina integrar o complexo de usinas da relao aos combustveis fsseis tem seus dias
Central Nuclear Almirante lvaro Alberto (CNAAA), contados. O rpido esgotamento das fontes de energia,
local onde tambm esto instaladas Angra 1 e Angra 2, principalmente da energia fssil, o aumento do
e sinaliza uma potencial retomada do uso da tecnologia consumo de combustveis (para indstrias e
atmica na matriz energtica brasileira. A deciso ainda transportes), a reduo do fornecimento e o embargo
precisa ser ratificada pelo presidente Luiz Incio Lula do petrleo, assim como a contaminao do meio
da Silva, que j se declarou favorvel opo nuclear ambiente, so alguns motivos que levam a humanidade
para gerao de eletricidade como fonte auxiliar na a buscar opes de energia mais abundantes e menos
matriz energtica brasileira, forte-mente sustentada nas poluentes, chamadas fontes de energia alternativas;
hidreltricas. so exemplos a energia solar, a dos ventos, a dos
Para que a obra seja retomada, necessrio oceanos, a energia geotrmica (vulces, giseres etc.),
um decreto regulamentando a comercializao da a biomassa e o lcool, entre outras.
energia produzida por Angra 3 pela Eletronuclear.
Todas as distribuidoras tero que adquirir a energia Energia Solar
comprada pela usina nuclear. O decreto tambm trar
alguns parmetros para estabelecer a tarifa. Na A utilizao, sem danos ao ambiente, do
votao do Conselho, a ministra do Meio Ambiente, abundante fluxo de energia solar representa uma opo
Marina Silva, foi substituda pelo ministro interino, bastante vivel e capaz de fornecer energia barata e
Nelson Hubner, j que participava em um encontro da limpa. Em muitos pases, ela usada ampla-mente
Cmara Americana de Comrcio, no Rio de Janeiro. para o aquecimento de gua e a obteno de
Em entrevista Agncia Brasil, a ministra eletricidade, como em Chipre, em Israel e nos EUA.
justificou a sua posio, afirmando que o alto Essa fonte de energia possua prs e contras.
investimento no deve ser destinado a uma fonte PR: til como fonte complementar em residncias e
energtica que no se sabe o que fazer com os reas rurais distantes da rede eltrica central, ndice
resduos que produz. Para ela, melhor investir em zero de poluio. CONTRA: o preo proibitivo para
outras fontes que, segundo ela, no trazem o "risco da produo em mdia e largas escalas. S funciona bem
energia nuclear. Durante a reunio do CNEP, foi em reas muito ensolaradas.
discutida tambm a questo dos rejeitos das usinas.
Segundo Hubner, a proposta colocar em depsitos Energia Geotrmica
intermedirios. Atualmente, o lixo de Angra 1 e 2
depositado em uma espcie de piscina na rea das Outra grande possibilidade de obteno de
prprias usinas. Grupos ambientalistas fazem forte energia provm do calor do interior da Terra. Utilizadas
oposio ao projeto, principalmente devido ao aumento nos EUA, no Mxico, nas Filipinas, no Japo, na Itlia e
do volume de resduos atmicos que precisar ser na Nova Zelndia, esse tipo de energia pode fornecer
posteriormente estocado em algum local seguro no pas aquecimento ou eletricidade. Novas tecnologias podem
por um longo perodo. Ativistas do Greenpeace permitir a utilizao dessa fonte de energia sem
protestaram do lado de fora da reunio do CNPE, nesta prejuzos ao meio ambiente.
segunda-feira. Um dos slogans que usaram foi o "Angra Essa fonte de energia possua prs e contras.
3, 2, 1... governo, no ative essa bomba". O Brasil PR: Custos mais estveis que os de outras fontes
comprou algumas partes de seu planejado terceiro alternativas. explorada nos Estados Unidos, Filipinas,
reator nuclear h mais de 20 anos, por estimados US$ Mxico e Itlia. CONTRA: S vivel em algumas
800 milhes, mas congelou o projeto devido falta de regies, que no incluem o Brasil. mais usada como
fundos. auxiliar nos sistemas de calefao.
As obras de Angra 3 fazem parte do PAC e

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Energia Elica abastecimento incerto de petrleo.


Recentemente, EUA, Japo, China e Unio
Diversos pases, como os EUA (Califrnia), a Europia se voltaram para a tecnologia de hidrognio
Dinamarca, a Grcia, a China, a Holanda e a ndia como o mais provvel alicerce do desenvolvimento
desenvolvem projetos de utilizao da energia dos continuado. O hidrognio, elemento mais abundante no
ventos a custos competitivos em relao energia universo, tem excelentes propriedades tanto como
convencional. Essa fonte de energia possua prs e combustvel, quanto como transmissor de energia.
contras. PR: poluio zero. Pode ser complementar Quando combinado com uma clula de combustvel, o
s redes tradicionais. CONTRA: instvel, est sujeita a hidrognio oferece uma produo de eletricidade
variaes do vento e Calmarias. Os equipamentos so silenciosa e de alta eficcia. Mais significativo que se
caros e barulhentos poderia abrir o caminho para uma energia sem
emisses em toda parte, de casas at carros. Nenhuma
Energia dos Oceanos tecnologia isolada oferece oportunidades to amplas.

Na Noruega, a fora das ondas produz


eletricidade. Na Frana, uma usina aproveita a energia
das mars. Pesquisas visam tomar possvel a obteno
em larga escala desse tipo de energia.
Essa fonte de energia possua prs e contras.
PR:Poluio zero. CONTRA: Depende da amplitude
das mars, no caso do Brasil, s vivel no Litoral
setentrional.
A concluso fundamental de um relatrio de
Energia da Biomassa 500 pginas da Academia Nacional de Cincias dos
EUA foi que "o hidrognio tem o potencial para
J esto disponveis novas tecnologias que substituir essencialmente toda a gasolina e eliminar
possibilitam converter em energia uma variedade de quase todo o CO2 das emisses de veculos nos
produtos da biomassa como plantas, excrementos, prximos 50 anos", e que um programa de pesquisa
madeira, matrias vegetais e animais que podem ser com esse objetivo "importante" para o pas. Ele
queimadas e at o lixo. acrescentou que o hidrognio deveria fazer parte de um
Como exemplo de importante fonte energtica "portflio equilibrado de iniciativas de P&D" (pesquisa e
alternativa proveniente da biomassa tropical, temos, no desenvolvimento), incorporando mais pesquisas em
Brasil, o aproveitamento da cana-de-acar para a veculos totalmente eltricos, combustveis hbridos e
produo de lcool. J foi provado que sua utilizao sintticos. Essa uma concluso justa e vlida. Todas
em larga escala possvel. A cana-de-acar, a as novas tecnologias tero uma parte a desempenhar
mandioca, os acares, os amidos, os leos vegetais quando deixarmos para trs a bomba de gasolina.
(dend, babau, mamona etc.) e a celulose, entre
muitos outros, podem ser utilizados na produo de Aposta
combustvel para motores. Alm da biomassa, os
pases tropicais contam com grande potencial de O investimento substancial feito pelos
energia limpa e renovvel, em funo d grande fabricantes de automveis, companhias de gs, o setor
insolao que recebem. Devido crise energtica, de energia e os governos melhorou o desempenho dos
algumas usinas de Pernambuco esto vendendo seu veculos com clulas de combustvel de hidrognio.
excedente de energia eltrica para a CELPE, Depois do sucesso de tentativas na Europa, servios de
proveniente da queima de bagao da cana-de-acar. nibus com clulas de combustvel comearo a
Essa fonte de energia possua prs e contras. funcionar em Pequim no prximo ano. Mesmo com o
PR: aproveita restos, reduzindo o desperdcio. O conhecimento existente, qualquer frota comercial
lcool tem eficincia equivalente da gasolina como poder ser movida a hidrognio em curto prazo. Avies,
combustvel para automveis. CONTRA: o uso em trens, barcos, caminhes e empilhadeiras, movidos a
larga escala na gerao de energia esbarra nos limites clula de combustvel, esto em desenvolvimento. Em
da sazonalidade. A produo de energia cai no perodo abril, o estaleiro HDW lanou o primeiro de uma nova
de entressafra. Dependendo de como se queima, pode srie de submarinos movido, parcialmente, por clulas
ser muito poluente. de combustvel. Onde isso deixa os 500 milhes de
carros do mundo? Em muitos pases, os maiores
2
Hidrognio candidato a combustvel do futuro aumentos nas emisses de CO vm de veculos leves.
O nmero de carros dever aumentar para mais de 2
O aquecimento global e o declnio das reservas bilhes at 2030, principalmente devido ao crescimento
de combustvel fssil esto erodindo um dos pilares do na sia. Nos EUA e no Japo, as vendas iniciais de
desenvolvimento econmico, o consumo de energia. As carros hbridos demonstraram que j existe uma
necessidades energticas de populaes e economias demanda do consumidor por tecnologias verdes.
em crescimento no podem mais ser supridas por um Os governos esto certos ao considerar o

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hidrognio um substituto potencial para o combustvel durao de, aproximadamente, cinco anos e ainda
dos veculos. Os crticos afirmam que o armazena- muito cara. O desafio colocar nas ruas at 2010 um
mento e a produo de hidrognio no esto volume grande de modelos hbridos. S assim o preo
suficientemente desenvolvidos para que os veculos acessvel ao grande pblico. Por isso mesmo as
com clula de combustvel sejam adotados e para que empresas se associaram, isso sem falar que o tempo
essas tecnologias sejam economicamente viveis. curto para desenvolver um produto to complexo. De
Enquanto o hidrognio ter um papel na qualquer forma, Wagoner tem uma boa inspirao, o
segunda metade do sculo, dizem os crticos, desafios Brasil, pas onde foi presidente da empresa, na dcada
significativos precisam ser superados. verdade, de 80: "A GM do Brasil tem mais produtos de
especialmente para os carros. Mas levantar objees combustvel flexvel do que qualquer outra montadora."
de custos a uma tecnologia que ainda est em Isso tem ajudado a desenvolver produtos em outras
desenvolvimento faz pouco sentido enquanto o preo partes - na Califrnia, uma linha de picapes j usa
do petrleo sobe. Apesar das interrupes de metanol misturado com gasolina. Para o vice-
abastecimento, se a produo de petrleo chegar ao presidente da filial, Jos Carlos Pinheiro Neto, o desafio
pico antes de 2010, conforme prev o Centro de outro no mercado nacional. "O gs precisa perder o
Anlises do Esgotamento de Petrleo, um instituto aspecto de ser combustvel de taxista." nica empresa
independente do Reino Unido, as presses de a oferecer um veculo tricombustvel (gasolina, lcool e
abastecimento aumentaro exponencialmente. A gs), a GM vai lanou, em 2005, outro Multipower. A
aquisio febril dos estoques remanescentes poder DaimlerChrysler aposta no diesel combustvel muito
desligar o motor que movimenta a economia mundial. popular na Europa, mas pouco aceito nos Estados
No ritmo em que estamos consumindo, o barril no est Unidos. No Salo de Detroit, as empresas do grupo
cheio pela metade, est vazio pela metade. Se fazem campanha: " (eco)lgico, dirija com diesel",
deixarmos as decises sobre uma alternativa para a estampam os cartazes no Salo. Em 2006, o
segunda metade do sculo, ser tarde demais. Mercedes-Benz C320 ganha um motor turbo-diesel que
roda, em mdia, 14,5 km/l, segundo a fbrica, marca
Custos comum em carros 1.0, no nos de luxo. " um bom rival
para os hbridos", comentou Eckhard Cordes, chefe da
Os crticos podem reagir aos custos estimados diviso de automveis da fbrica alem.
de uma infra-estrutura de hidrognio, US$ 12 bilhes Mas essa no parece ser uma ameaa para a
para abastecer 70% da populao americana, segundo Ford. A empresa anunciou que ter mais cinco opes
o General Motors, mas considere que, no ms passado, com gasolina e eletricidade nos prximos trs anos.
a Cmara de Deputados dos EUA props um Alm disso, um Focus com clula de combustvel
oramento de US$ 275 bilhes para melhorar as comea a ser testado nas estradas.
estradas nos prximos seis anos. A infra-estrutura
inicial de hidrognio exigiria de 20 a 30 anos de
investimentos. A do petrleo, de equipamentos de 6. CONCEITOS BSICOS ECOLGICOS
perfurao a postos de gasolina, pode ter nos servido,
nos ltimos 80 anos, mas ter custado ao mundo
trilhes de dlares. O resultado dos primeiros poucos Desenvolvimento sustentvel - Termo criado em
bilhes de dlares em pesquisa, uma frao dessa 1987, definido no Relatrio Nosso Futuro comum da
soma, nos permitir planejar o caminho a seguir. Cada "Brundtland Commision" (Comisso Mundial para Meio
dlar gasto em hidrognio nos poupar muitos mais Ambiente e Desenvolvimento) como desenvolvi-mento
quando comear a corrida final do petrleo. que satisfaz as necessidades do presente sem
comprometer a capacidade das futuras geraes de
Montadoras planejam criar modelo hbrido satisfazer as suas prprias necessidades.

Depois de sucessivos recordes na cotao do Ecologia - Do grego, Eco = casa e logos (Iogia) =
barril do petrleo, os americanos comeam a pensar estudo, ou cincia. Palavra criada em 1866, por Ernst
em fontes alternativas de combustvel. As trs maiores Haeckel, um discpulo de Charles Darwin, para
montadoras dos EUA esto se mexendo, a Ford designar uma nova cincia que estuda as reIaes
promete lanar cinco modelos hbridos (movidos a entre os seres vivos e o meio ou ambiente ("casa")
gasolina e eletricidade) em trs anos, enquanto a onde vivem.
General Motors e a Daimler Chrysler se uniram para
desenvolver um motor que tambm mescle as duas EIA/RIMA - Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio
fontes. "A tecnologia ainda cara, mas podemos de Impacto Ambiental. So documentos que detalham
desenvolv-la", disse Rick Wagoner, diretor-executivo os impactos positivos e negativos que possam ocorrer
da GM. Segundo ele, o governo e as indstrias no meio ambiente por causa das obras ou aps a
precisam negociar pontos como a rede de instalao de um determinado empreendimento,
abastecimento. "No temos uma poltica consistente. mostrando ainda como evitar impactos negativos.
Precisamos reduzir o custo real para comprar essa
tecnologia". Outro ponto polmico a bateria, que tem Ecossistema - Conjunto integrado de fatores fsicos,
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qumicos e biticos que caracterizam um determinado arquitetnicos. A chuva cida pode cair longe das
lugar, estendendo-se por um determinado espao de fontes de poluio, j que o vento carrega os poluentes
dimenses variveis. Tambm pode ser uma unidade atmosfricos.
ecolgica constituda pela unio do meio abitico
(componentes no vivos) com seres vivos, no qual Conveno da biodiversidade - A perda da
ocorre intercmbio de matria e energia. So as biodiversidade do planeta considerada problema
pequenas unidades funcionais da vida (um lago, uma ambiental global da maior importncia, tendo constado
floresta, uma caatinga so exemplos de ecossistemas). da pauta da Conferncia das Naes Unidas para o
Meio Ambiente e Desenvolvimento da Rio 92. Para
Alimentos geneticamente modificados - So ali- definir e coordenar o tratamento da questo, foi
mentos compostos contendo organismos gentica- firmada, no evento, a Conveno da Diversidade
mente modificados ou derivados destes. So criados Biolgica. Essa tem como objetivos a conservao da
em laboratrios com a utilizao de genes de espcies diversidade biolgica, a utilizao sustentvel de seus
diferentes de animais, vegetais ou micrbios. componentes e a repartio justa e equitativa dos
benefcios derivados da utilizao dos recursos
Aquecimento global - Aumento da temperatura mdia genticos.
do Planeta relacionado ao aumento do efeito estufa. A
causa estaria nas emisses de gases lanados pelas Efeito estufa - Graas a este fenmeno, h bilhes de
atividades econmicas, sobretudo o monxido e dixido anos surgiu vida na Terra. Alguns gases que
de carbono (principal vilo), xidos de nitrognio, compem a atmosfera, sobretudo, o monxido e o
metano, CFC. Entre as conseqncias mais graves, dixido de carbono, retm parte do calor dos raios
estariam o derretimento de calotas polares e a solares. Isto garantiu a temperatura favorvel ao
expanso das molculas de gua do oceano devido ao surgimento e evoluo dos seres vivos. Ocorre que,
calor, o que causaria grandes inundaes, afundando quanto maior a concentrao desses gases, maior a
ilhas e cidades costeiras. reteno do calor. A partir da Revoluo Industrial,
comeou-se a emitir maior quantidade de gases,
Buraco na camada de oznio - Reduo na camada proporcionando o aumento do efeito estufa, ou
de oznio existente na estratosfera. Essa camada Aquecimento Global.
essencial para a vida no Planeta, pois filtra parte dos
raios ultravioletas solares, mortferos para as clulas. Gesto ambiental - Conduo, direcionamento e
Entre 1965 e 1985, cientistas mediram uma reduo de orientao das atividades humanas visando o
at 50% em reas da camada sobre a Antrtida, o que desenvolvimento sustentvel. Para ser efetiva, deve ser
ganhou o apelido de "buraco na camada de oznio". Os inserida no planejamento e administrao da produo
principais destruidores do oznio so o CFC de bens e servios em todos os nveis-local, regional,
(clorofluorcarbono) e halons. Em 1987, o Protocolo de nacional, internacional, na administrao pblica e na
Montreal deu prazo para reduzir a produo dos CFC. empresarial.
Em 1990, o Protocolo de Londres, previu o banimento
desses gases nos pases desenvolvidos at o ano Impacto ambiental - De acordo com a resoluo n
2000. 001/86, do Conselho Nacional do Meio Ambiente,
impacto ambiental a alterao das propriedades
CFC ou Clorofluorcarbono - Famlia de gases fsico-qumicas e biolgicas do meio ambiente causada
inventados pelo Homem, no inflamveis e de baixa por qualquer forma de matria ou energia resultante
toxicidade, usados por dcadas como propelentes de das atividades humanas que, direta ou indiretamente,
aerossis, para fabricar espumas, limpeza de equipa- afetam a sade, a segurana, o bem-estar da
mentos de preciso e em motores de aparelhos de populao, as atividades sociais e econmicas, a biota,
refrigerao. Nos anos 70, descobriu-se que CFC o as condies estticas e sanitrias do meio ambiente e
grande vilo do buraco da Camada de Oznio. Num a qualidade dos recursos.
processo, cujo principal marco o Protocolo de
Montreal, o uso do CFC vem sendo eliminado. A Inverso trmica - Fenmeno atmosfrico que ocorre
indstria vem desenvolvendo produtos alternativos. quando uma camada de ar frio fica prxima do solo de
Entre estes, esto os HCFC, tambm prejudiciais que o ar quente, impedindo o movimento ascendente
Camada de Oznio, mas em grau menor. do ar atmosfrico. Em locais industrializados a inverso
trmica leva reteno de poluentes, nas camadas da
Chuva cida - Chuva contaminada por poluentes atmosfera prximas do solo, ocasionando problemas de
atmosfricos, como os xidos sulfricos (de enxofre) e sade.
ntricos (de nitrognio), emitidos, por exemplo, pelas
chamins das indstrias escapamentos de automveis. ISO 14000 - Uma das normas criadas pela ISO (Inter-
As gotas contaminadas (PH mais baixo) penetram no national Standardization Organization), ONG sediada
solo, envenenando-o, o que causa a morte de florestas. em Genebra (Suia) que congrega mais de 100 pases.
Tambm contamina rios, lagos e corroem elementos O objetivo da organizao estabelecer normas
como mrmore, ameaando patrimnios artsticos e tcnicas internacionais visando uniformizar parmetros

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de comparao entre as empresas e a ISO 14000 a mudanas climticas. A conferncia ficou famosa pela
srie que estabelece um padro para a gesto adoo indita, na histria da humanidade, de um
ambiental das empresas com o intuito de reduzir os protocolo que pe limites s emisses de gases
impactos negativos de suas atividades sobre o meio poluidores produzidos durante o inverno, principal-
ambiente. mente pelos pases ricos. A meta de reduo mundial
ser de 5,2%. Trinta e nove pases se compro-meteram
Meio Ambiente - Expresso que une dois sinnimos. a limitar suas emisses durante o perodo de 2008 -
Tanto "meio", quanto "ambiente" significam entorno, ou 2012.
"aquilo que envolve e cerca os seres" (florestas, rios, No entanto, os objetivos estabelecidos ficaram
lagos, ruas etc.). Segundo Dicionrio Aurlio: "O muito abaixo do necessrio para deter possveis
pleonasmo (do grego, superabundncia) justifica-se mudanas climticas. Para se evitar maiores problemas
quando confere mais vigor ao pensamento. futuros, necessrio reduzir, de forma drstica, as
emisses de poluentes atmosfricos, sendo necessria
ONGs - So as Organizaes No-Governamentais, uma mudana total no sistema industrial e energtico
instituies privadas que tem uma finalidade pblica, mundial, utilizando-se fontes de energias limpas e no
sem fins lucrativos. O termo foi usado primeiramente poluentes, energias renovveis, de menor impacto
pela Organizao das Naes Unidas (ONU) em 1950, ambiental, e reduo do consumo energtico.
para definir toda organizao que no dependesse do O Acordo de Kioto no est obtendo sucesso
Governo. por diversas razes: os pases ricos conseguiram
sadas de emergncia ou de fachada que permitem
Organismo geneticamente modificados - (OGMs) ou continuar com o atual modelo energtico; as grandes
transgnicos - Organismos que tenham sido alterados multinacionais de energia e da indstria automobilstica
geneticamente por mtodos e meios que no ocorrem se opem a qualquer reduo obrigatria de emisses.
naturalmente. Todas essas mudanas afetaro a vida econmica e o
consumismo excessivo, ameaando os interesses das
Oznio ou 03 - Gs que, na troposfera (camada da transnacionais. J sabemos que, com a globalizao,
atmosfera onde vivemos), provoca problemas os governos perdem o poder, enquanto o capital
respiratrios, se inalado diretamente, e contribui para o industrial e financeiro so os verdadeiros centros de
efeito-estufa. Na estratosfera (12 a 50 km de altitude) deciso do mundo atual. Assim foi introduzido no
atua como protetor da vida: forma uma camada que protocolo o comrcio de emisses, ou seja, os pases
atua como um filtro que impede passagem de parte das pobres que desenvolverem projetos (Unidades de
prejudiciais radiaes ultravioletas do sol. Reduo de Emisses ou UREs) para reduzir suas
cotas de emisses de carbono podem repassar o saldo
Poltica ambiental - Compromisso firmado por uma aos pases ricos para compensar as emisses
empresa ou indstria, geralmente uma declarao excedentes e no alterarem seu setor energtico.
assinada pelo presidente, no qual, em geral, ela se Portanto, a partir de 2000, os pases ricos passam a
compromete a investir os recursos necessrios e receber certificados de reduo por conta das redues
adaptar seus procedimentos de forma a evitar ou realizadas pelos pases pobres. Este ltimo grupo de
minimizar os danos causados ao meio ambiente por pases ficar cada vez mais dependente das
suas atividades produtivas. determinaes dos primeiros, abrindo-se grandes
Poluio - Efeito que um agente poluidor produz em oportunidades de negcios na compra e venda das
um ecossistema; introduo de um agente indesejvel "redues certificadas de emisses" (RCE), que podem
em um meio previamente no contaminado. Pode ser envolver entidades pblicas e/ou privadas e ficaro
classificada em relao ao componente ambiental sujeitas ao mercado de commodities.
afetado (poluio do ar, do solo, da gua), pela
natureza do poluente (qumica, trmica, sonora,
radioativa, visual) e pelo tipo de atividade (industrial,
agrcola domstica).

RIO 92 - Conhecida mundialmente como UNCED 92


(United Nations Conference on Environment and
Development), foi um grande evento realizado pela
ONU na cidade do Rio de Janeiro, em junho de 1992.
Reuniu lderes governamentais, grupos do setor
privado, ONGs e ambientalistas de 170 pases, com o Desmatamento na Amaznia
objetivo de avaliar como o mundo poderia caminhar
para o desenvolvimento sustentvel. O resultado do Reciclagem - Processo pelo quais os produtos que
encontro foi a elaborao do documento Agenda 21. eram considerados lixo, ou matria desperdiada no
sistema de produo, so transformados em novos
CONFERNCIA DE KIOTO - Em dezembro de 1997, produtos, por exemplo, papel novo feito de papel
foi realizada a Conferncia de Kioto, a respeito de usado. Entre outros, d para reciclar, vidros, plsticos,

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papis, resduos orgnicos residenciais e agrcolas emisses de gases-estufa para EUA e pases em
(transformam-se em adubo), ferros velhos, leos de desenvolvimento; e a criao de um fundo para as
despejos e metais como o chumbo, cobre e zinco. naes se adaptarem s mudanas climticas. At o
Classificada em reciclagem primria (exemplo: uso de fechamento desta edio, ambos os temas
refugos industriais, como aparas de plstico ou papel, permaneciam sem acordo. A Unio Europia usou uma
para fabricar outros produtos) ou secundria (realizada proposta feita pela Argentina, a realizao de
com resduos urbanos ou agrcolas pr consumidos, seminrios no prximo ano para trocar informaes,
como o caso de produtos provenientes da coleta para pedir que metas de reduo de gases, aps 2012,
seletiva). seja includa na pauta. O chefe da delegao euro-pia,
Pieter van Geel, afirmou ontem que no h razo para
Unidades de Conservao - reas criadas pelos o bloco aceitar a proposta sem que o assunto seja
rgos ambientais municipais, estaduais e federais com tratado abertamente. "Sabemos todos que Kyoto no
2
o objetivo de harmonizar, proteger recursos naturais e vai reduzir as emisses de CO , ento precisamos fazer
melhorar a qualidade de vida da populao. mais."
Crimes Ambientais (Lei 9.605, de 12/02/1998) - O protocolo, que entra em vigor em fevereiro de
Lei de suma importncia para a conservao ambiental, 2005, prev que pases industrializados diminuam em
uma vez que reordena a legislao ambiental brasileira 5,2% a quantidade de gs carbnico, o CO2, jogada na
no que se refere s infraes e punies. As multas por atmosfera entre 2008 e 2012, em relao aos ndices
danos ambientais institudas vo de R$ 50 a R$ 50 medidos em 1990. A UE assumiu o compromisso em
milhes. A partir dela, a pessoa jurdica, autora ou co- suas diretrizes polticas, ao contrrio de pases como os
autora da infrao ambiental, pode ser penalizada. So EUA.
criminalizados, por exemplo, os atos de pichar As naes em desenvolvimento, como Brasil e
edificaes urbanas, fabricar ou soltar bales, maltratar China, tambm participam do acordo, mas sem metas
as plantas de ornamentao, dificultar o acesso s de reduo de emisses. O protocolo se baseia na
praias, realizar um desmatamento sem autorizao noo de "responsabilidade comum, mas diferenciada",
prvia, entre outros. ou seja, paga mais quem poluiu mais e por um perodo
maior. Contudo, as naes ricas esperam que todos os
IBAMA (Lei 7.735, de 22/02/1989) - Lei que criou o pases entrem no jogo no fim do primeiro tempo.
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (lBAMA), incorporando a Recusa brasileira
Secretaria Especial do Meio Ambiente (que era
subordinada ao Ministrio do Interior) e as agncias A posio contestada pelo G-77, grupo que
federais na rea de pesca, desenvolvimento florestal e rene os pases em desenvolvimento e a China. "O
borracha. Ao IBAMA compete executar e fazer executar Brasil no aceitar metas de reduo para depois de
a poli-tica nacional do meio ambiente, atuando para 2012. No vamos abrir mo da responsabilidade
conservar, fiscalizar, controlar e fomentar o uso racional comum, mas diferenciada entre os pases", disse o
dos recursos naturais (hoje o IBAMA subordina-se ao delegado brasileiro Everton Vargas.
Ministrio do Meio Ambiente). De acordo com ele, o governo pode seguir
Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938, alguns compromissos internacionais e objetivos
de 17/01/1981) - A mais importante lei ambiental. internos, como priorizar a gerao de energia limpa e o
Define que o poluidor obrigado a indenizar por danos crescimento sustentvel. Contudo, tais metas no
ambientais que causar, independentemente de culpa. O seriam assumidas na ONU, pois isso implicaria um
Ministrio Pblico pode propor aes de sistema de monitoramento e apresentao de aes
responsabilidade civil por danos ao meio ambiente, que o Brasil no deseja. Os EUA igualmente se pem
impondo ao poluidor a obrigao de recuperar e/ou contrrios proposta da UE. Alegam ser muito cedo
indenizar prejuzos causados. Esta lei criou os Estudos para discutir o assunto e pedem que, se a conferncia
e Relatrios de Impacto Ambiental (ElA/RIMA) . acontecer, nenhum registro oral ou escrito seja gerado.
Joke Waller-Hunter, secretria-executiva da
Metas ps-Kyoto racham reunio climtica da ONU Conveno, afirmou que as discusses sobre futuros
na Argentina e EUA e pases pobres se recusam a regimes no devem ser apressadas. "A proposta do
cortar suas emisses seminrio trocar informao. No um prembulo
para negociaes." Paralelamente ao debate acirrado
A COP-10 (10 Conferncia das Partes da sobre a conferncia, a delegao da Arbia Saudita (o
Conveno do Clima da ONU) viveu um impasse at maior exportador de petrleo do mundo e parte do G-
sua ltima noite, ontem, enquanto o pavilho onde foi 77) bateu de frente com os pases ricos ao pedir a
realizada era esvaziado, as delegaes internacionais criao de um Fundo Anual de Assistncia
ainda discutiam o futuro da prpria conveno e o que Adaptao. Apesar de, em princpio, tratar-se de uma
fazer para conter as emisses de gases de efeito estufa fonte de recursos para que os mais pobres se preparem
depois que o Protocolo de Kyoto expirar, em 2012. para as mudanas climticas, os rabes pedem que o
A conferncia foi marcada por um longo debate dinheiro tambm sirva como uma compensao s
focado em dois assuntos: metas de reduo de perdas que sofrer pela troca de fontes energticas

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baseadas em combustveis fsseis por tecnologias locais onde elas se encontram. Ocorrem, tambm, nas
mais limpas. A proposta no foi recebida com muita reas fornecedoras de matrias-primas, nas reas ao
credulidade pelos demais pases. Waller-Hunter longo das quais se realiza o transporte de matrias-
lembrou que o GEF (Fundo Ambiental Global), primas e produtos industrializados e junto aos
gerenciado pela ONU e o Banco Mundial, cumpre esse mercados consumidores.
papel e que seu crescimento previsto a partir de Como exemplos de danos ambientais na reas
2005, com mais pases como doadores. Algumas fornecedoras de matrias-primas podem ser citados os
ONGs acusam os EUA de apoiarem os rabes. Yu Jie, seguintes:
do Greenpeace, pediu em um discurso que o G-77 "no
permita que a Arbia Saudita use suas naes para Devastao de florestas para a extrao de
satisfazer necessidades egostas e de curto prazo". Foi madeira destinada s indstrias produtoras de
aplaudida pelos demais observa-dores da conferncia. papel e celulose, de mveis, etc.
Formao de extensas crateras no solo,
"Trofu" poluio e assoreamento de rios e lagos,
prejuzos fauna e flora e deformao da
ONGs reunidas em Buenos Aires deram aos paisagem, era conseqncia da extrao de
EUA e Arbia Saudita o prmio "Fssil do Dia" da minrios (ferro, mangans, etc.) destinados
COP-10. A "honra" dada aos pases que mais principalmente s indstrias siderrgicas.
atrapalham as negociaes. "A administrao Bush e a Eroso do Solo por monoculturas
Arbia Saudita trabalharam juntas para minar qualquer agroindustriais. Com relao ao transporte de
progresso para reduzir o aquecimento global. Fizeram- matrias-primas e produtos industrializados, o
no usando tticas para bloquear qualquer discusso principal problema ecolgico a poluio
sobre o futuro do planeta", dizem as ONGs. marinha resultante do derramamento de
petrleo e seus derivados por navios
O que o IPCC? petroleiros.
acidentes com tubulaes (gasodutos e
O Painel Intergovernamental sobre Mudanas leodutos) que transportam produtos qumicos;
Climticas (IPCC, na sigla em ingls) um rgo e com caminhes que transportam substncias
composto por delegaes de 130 governos para prover inflamveis, txicas ou corrosivas. A Baa da
avaliaes regulares sobre a mudana climtica. Guanabara em janeiro de 2000, sofreu com o
Nasceu em 1988, da percepo de que a ao humana derramamento de l,29 milho de litros de leo
poderia estar exercendo uma forte influncia sobre o da refinaria de Duque de Caxias, e a plataforma
clima do planeta e que necessrio acompanhar esse P-36 afunda na Bacia de Campos vazando
processo. 350.000 litros de leo, causando a morte de
Desde ento, o IPCC tem publicado diversos dez trabalhadores.
documentos e pareceres tcnicos. O primeiro Relato-rio
de Avaliao sobre o Meio Ambiente (Assessment Os problemas ambientais junto aos mercados
Report, ou simplesmente AR) foi publicado em 1990 e consumidores de produtos industrializados so vrios.
reuniu argumentos em favor da criao da Conveno Nas cidades, por exemplo, ocorre todo tipo de poluio:
do Quadro das Naes Unidas para Mudanas do do ar (emisso de gases por veculos), do solo (lixo),
Clima (em ingls, UNFCC), a instncia em que os sonora (aparelhos eletrnicos, buzinas, sirenes e
governo negociam polticas referentes mudana escalpamentos de veculos), visual (painis, letreiros e
climtica. luminosos, tambm chamados de outdoor), etc.
O segundo relatrio do IPCC foi publicado em No meio rural, aparecem problemas ambientais,
1995 e acrescentou ainda mais elementos s como a contaminao do solo das plantas e das guas
discusses que resultaram na adoo do Protocolo de por agrotxicos, a compactao do solo pelo abuso de
Kyoto dois anos depois, graas ao trabalho da UNFCC. mquinas agrcolas pesadas e a prpria modificao da
O terceiro relatrio do IPCC foi publicado em 2001. Em paisagem (substituio de culturas alimentares por
2007, o grupo publicou seu quarto grande relatrio. culturas industriais, etc.).
O consumo de energia pelas indstrias outro
importante fator responsvel pela degradao do meio
ambiente. A energia eltrica consumida pelas indstrias
ECOLOGIA E IMPACTOS AMBIENTAIS produzida por trs tipos bsicos de usina:
termoeltricas, hidroeltricas e nucleares ou atmicas.
Todos os aspectos ligados atividade industrial As termoeltricas so movidas a leo, carvo
afetam o meio ambiente. Por exemplo, a explorao, o ou madeira. A queima desses combustveis, para gerar
transporte e a transformao de matrias-primas, o eletricidade, produz grande quantidade de poluentes
consumo de energia, o uso e o descarte de produtos (gases, fuligem, etc.) que so lanados na atmosfera.
pelos consumidores e a prpria implantao fsica das As hidroeltricas, por serem movidas a gua,
indstrias. Isso significa que os danos ambientais no poluem a atmosfera. Em compensao, por
provocados pelas indstrias no ocorrem apenas nos exigirem a construo de barragens ou reservatrios de
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gua, implicam a inundao de extensas reas, com Incio Lula da Silva, disse estar frustrado com a falta de
prejuzos para fauna, a flora, etc. inteligncia dos chefes de Estado para promover um
As usinas nucleares, embora aparentemente acordo global. Mesmo assim, Lula se props a ajudar
inofensivas se comparadas s termoeltricas e as financeiramente o fundo climtico, destinado a pases
hidroeltricas (as nucleares no expelem fumaa e no pobres.
necessitam de barragens) so, na realidade, as mais
perigosas para o meio ambiente. Os maiores perigos
dizem respeito destinao do lixo atmico e aos
riscos de contaminao radioativa provocada por 7. REFORMAS CONSTITUCIONAIS
acidentes nas usinas. Em maio de 2001, ocorreu um
acidente na usina Angra I, vazando material radioativo,
colocando em alerta o governo, inclusive com a Previdncia (2003)
possibilidade pelo senado de uma CPI, para apurar o
fato. Aposentadoria Integral

Atuais servidores continuam com direito


COP -15 aposentadoria integral (mesmo salrio da ativa), desde
que preencham trs requisitos, idade mnima de 55
anos (mulheres) e de 60 anos (homens), tempo de
contribuio de 30 anos (mulheres) e 35 anos (homens)
A 15 Conferncia do Clima da Organizao das e 10 anos de tempo de servio pblico, sendo 05 anos
Naes Unidas (COP15) chegou ao fim sem o acordo no ltimo cargo. Futuros servidores no tero direito
esperado por todos. A ltima esperana era a reunio integralidade.
realizada entre Brasil, China, Estados Unidos, frica
do Sul e ndia. Mas nesse encontro no houve Paridade
consenso entre os 193 pases participantes das
discusses sobre a reduo de emisses de gases- Atuais servidores tero direito paridade
estufa. parcial (reajuste igual para os servidores da ativa e para
aposentados). Lei ir definir as vantagens pecunirias
O ministro brasileiro do Meio Ambiente, Carlos Minc, dos servidores que ficaro de fora da paridade. Futuros
disse a jornalistas que o contedo do documento ser no tero direito paridade.
feito considerando um possvel encontro em 2010. Os
presidentes Luiz Incio Lula da Silva e Barack Obama Transio
j se despediram da conferncia climtica.
Uma funcionrio oficial do governo norte-americano At o final de 2005, quem se aposentar antes
disse que as decises tomadas pelos Estados Unidos de atingir a idade mnima de 55 60 anos ter o
em Copenhague no foram suficientes para chegar a benefcio sujeito a um redutor de 3,5% por ano de
um acordo global, mas so importantes para uma antecipao da aposentadoria. A partir de 1 de janeiro
primeira ao: "Nenhum pas est totalmente satisfeito de 2006, o redutor ser de 5% por ano.
com cada elemento. Mas um passo significativo e
histrico para a frente...Entramos nessa negociao em Abono Permanncia
um momento em que os pases tinham diferenas
significativas". Quem estiver em condies de se aposentar
pelas regras atuais (idade mnima de 48 anos para as
O ltimo esboo de documento divulgado hoje mulheres e de 53 para homens, 30/35 anos de
estipulava a reduo de gases-estufa em 80% para os contribuies) mais permanecer trabalhando, ficar livre
pases ricos e em 50% para as demais naes at das contribuies previdencirias de 11%.
2050. Se for aceita, a nova proposta considera a meta a
partir dos nveis estabelecidos em 1990. O que ainda Fundos de Penso
est indefenida a meta para 2020.
O maior valor de aposentadoria, para futuros
Um grupo composto por 25 pases - desenvolvidos e servidores pblicos, ser de R$ 2,4 mil. A reforma
em desenvolvimento - elaborou uma declarao de prev a criao de fundos de previdncia complementar
duas pginas definindo os prximos passos do combate fechados e contribuies definida para quem pretende
s mudanas climticas. Entre eles, est a mobilizao benefcio acima desse limite.
de 30 bilhes de dlares nos prximos trs anos para
ajudar pases pobres. A inteno que, a partir de Taxao de Inativos
2020, sejam destinados anualmente cerca de 100
bilhes de dlares em favor da causa ambiental. Servidores pblicos aposentados e
pensionistas passaro a pagar contribuio (11% do
Em discurso improvisado, o presidente do Brasil, Luiz salrio) previdncia. Mas essa regra s atingir quem
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ganhar acima de R$ 1.440 mensais, na Unio e R$ Quanto mais aumenta a expectativa de vida
1.200 nos Estados e municpios. dos brasileiros, menor ser o benefcio inicial pago pela
Previdncia aos aposentados por tempo de
Teto Salarial contribuio.
Se a expectativa de vida crescer um ms a
Nenhum salrio pago a um funcionrio federal cada ano, as perdas acumuladas para os homens
poder superar a maior remunerao de ministro de sero de 13,1% at 2005, 14,9% at 2010 e 16,7% at
Supremo Tribunal Federal. 2015. Para as mulheres, de 10,6%, 12% e 13,4%,
respectivamente.
Subteto Salarial do Judicirio Se a expectativa de vida crescer trs meses a
cada ano, as perdas para os homens sero de 14,8%
O limite dos salrios dos desembargadores at 2005, 19,6% at 2010 e 24,1% at 2015. Para as
ser de 90,25% do que ganha um ministro do STF. mulheres, 11,8%, 15,7% e 19,4%, respectivamente, nos
Nesse subteto esto includos os procuradores mesmos perodos.
estaduais.
Aposentadoria em 30 minutos
Penses
A partir de janeiro de 2009 as aposentadorias
Futuros pensionistas recebero pagamento so cadastradas com no mximo 30 minutos em todo o
integral at R$ 2,4 mil. Da para mais haver um Brasil, nos postos do INSS mediante agendamento
desconto de 30%. prvio.

Teto INSS REFORMA UNIVERSITRIA

O teto da aposentadoria dos trabalhadores da De acordo com o projeto apresentado pelo


iniciativa privada sobe de R$ 1.869 para R$ 2,4 mil. governo, as universidades federais tero at 2015 para
dedicar 50% das vagas destinadas a alunos da rede
Vida aumenta, mas aposentadoria cai 12%: Por pblica, negros e ndios.
viver mais, futuros aposentados comearo A reforma universitria, apresentada pelo
recebendo menos; em cinco anos, homem perde presidente Luiz Incio Lula da Silva, determina que a
mais que mulher. cota de 50% das vagas das universidades federais
reservadas a alunos e da rede pblica de ensino e a
Uma boa e uma m notcia para os brasileiros. afro descendentes e ndios deve entrar em vigor j a
A boa que a expectativa de vida aumentou de 71 para partir da aprovao da lei nas novas instituies e nos
71,3 anos, segundo a Tbua de Mortalidade do IBGE. A campus federais, que esto sendo criados como
m que por viver mais, ser preciso trabalhar mais expanso dos j existentes. No entanto, as instituies
para que o valor inicial da aposentadoria no seja federais, j existentes hoje, tero prazo at 2015 para
reduzido. se adaptarem exigncia de oferecer metade das
A reduo vem ocorrendo desde dezembro de vagas em todos os cursos aos estudantes cotistas.
1999, quando a expectativa de vida passou a ser um Terceira verso e resultado de uma discusso
dos componentes do fator previdencirio criado pela lei de um ano e meio com mais de 200 entidades, o
n 9.876/99. O fator leva em conta a idade do anteprojeto da Lei da Educao Superior passar pela
trabalhador, o tempo de contribuio, a alquota de anlise da Casa Civil para depois ser encaminhado ao
recolhimento (nica, de 31%) e a expectativa de vida ao Congresso. O texto apresentado manteve a previso de
se aposentar. destinar 75% das verbas vinculadas da educao para
Assim, quem se aposentar por tempo de a rede federal de ensino superior, excludos
contribuio ter perda no valor do benefcio. Para um pensionistas e alguns gastos com hospitais
homem com 55 anos de idade e 35 anos de universitrios, por exemplo. As universidades pblicas
contribuio, a perda de 12,3%. Para uma mulher tm a meta, pelo projeto, de atender a 40% das
com 48 anos e 30 de contribuio, a perda de 10,1. matrculas at 2011. Hoje no passam de 25%. Alm
Para neutralizar essa perda, ser preciso de tratar do financiamento e da autonomia das
trabalhar mais. Pelos clculos da Previdncia Social, os universidades federais, o anteprojeto regula o setor
trs meses a mais de vida exigiro mais 25 dias de privado, aumenta normas para filantrpicas e amplia
trabalho. Nos ltimos cinco anos, a expectativa de vida exigncias para uma instituio ser considerada
aumentou quase trs anos, de 68,4 em 1999 para 71,3 universidade. No ltimo caso, aumenta o nmero de
anos agora. Os 71,3 anos so uma mdia de vida ao professores com titulao para 50% do corpo docente e
nascer. Mas o IBGE calcula tambm quanto cada tambm exige pelo menos 16 cursos de graduao ou
brasileiro viver a mais ao atingir determinada idade. ps. Porm, a verso final diminuiu de 12 para oito os
cursos exigidos de graduao.
Perdas no futuro

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PRINCIPAIS PONTOS DA REFORMA TRIBUTRIA ICMS no ficar a cargo do estado de destino.


Podero ser considerados, no clculo dos
Aprovada, em primeiro turno, pelo Plenrio da repasses, tambm os crditos decorrentes da aquisio
Cmara dos Deputados, a reforma tributria apresenta de bens de capital em operaes interestaduais.
os seguintes pontos principais: Simples

ICMS Fruto de um acordo da base governista com o


PSDB, o chamado Super Simples ser um regime de
O ICMS passa a ter apenas cinco alquotas tributao nico abrangendo impostos e contribuies
uniformes para todo o territrio nacional, que da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos
devero ser definidas em resoluo aprovada municpios. Tem como relevncia:
por 3/5 do Senado Federal; Ser optativo para o contribuinte, com
A alquota mxima ser de 25%; recolhimento unificado e centralizado e
Os alimentos de primeira necessidade e os distribuio imediata dos recursos pertencentes
medicamentos de uso humano tero alquota aos respectivos entes federados, vedada
mnima, e podero at ser isentos por lei qualquer reteno ou condicionamento.
complementar; Podero ser criadas condies de
No caso das operaes interestaduais, o enquadramento diferenciadas por estado.
imposto passa a ser cobrado no estado de A arrecadao, a fiscalizao e a cobrana
destino da mercadoria ou servio. Por um podero ser compartilhadas por Unio, estados
perodo de transio, entretanto, o estado de e municpios.
origem receber parte do imposto por meio de Os regimes especiais de tributao para
alquotas aplicadas nos primeiros quatro anos microempresas e empresas de pequeno por-te,
das novas regras. Essas alquotas devero prprios de cada estado ou municpio, sero
manter o equilbrio do sistema e sero extintos a partir da entrada em vigor do novo
reduzidas, a cada ano, de um ponto percentual regime diferenciado de tributao.
para a menor alquota, e de 0,5% no caso da
mxima, at a formao de uma nica alquota ITR e IPVA
de 4%. Esse ndice ser atingido no decorrer
de sete anos, contados a partir do primeiro dia O Imposto Territorial Rural (ITR) continua a
do quinto ano de exigncia do imposto segundo cargo da Unio, mantendo-se o repasse de 50% de sua
as novas regras. arrecadao para o municpio onde se situa o imvel.
Os incentivos fiscais concedidos at 30 de Para desestimular a posse de propriedade improdutiva,
setembro deste ano ficam prorrogados por 11 mantida tambm a progressividade do tributo (maior o
anos. A partir desta data, no podero ser valor do imvel, maior a alquota).
concedidos novos incentivos. O repasse poder chegar totalidade, por meio
Quatro produtos podero ficar com alquota de de convnio de transferncia da fiscalizao e
at 5% acima do teto, por um perodo de trs cobrana. Tal convnio celebrado entre a Unio e o
anos. Depois, devero ter reduo de 1% ao municpio. As glebas rurais familiares continuam
ano at se enquadrarem na regra dos demais. isentas. No caso do IPVA, o imposto dever incidir
O ICMS passa a incidir tambm sobre tambm sobre veculos areos e aquticos. Suas
operaes como transferncias interestaduais alquotas mnimas sero definidas pelo Senado, e
de mercadorias e bens entre estabelecimentos podero ser diferenciadas segundo o tipo e utilizao
do mesmo titular. do veculo.
Na tributao da energia eltrica e do petrleo,
a cobrana de ICMS somente no estado de Bens inter vivos
destino foi mantida at quando a alquota
interestadual para a origem no atingir 4%. O imposto de bens para transmisso de imveis
Depois disso, caber ao Senado a definio intervivos continua de competncia dos municpios. Sua
das alquotas. alquota poder ser progressiva em razo do valor do
imvel - maior o valor, maior a alquota -, alm de
Fundo de compensao diferenciada de acordo com sua localizao e uso.

O Fundo de Exportaes compensar as Transmisso causa-mortis


perdas dos estados e Distrito Federal com a
desonerao do ICMS dos produtos exportados. Do O texto aprovado, inicialmente em Plenrio,
montante de recursos que caber a cada estado, 25% previa que o Imposto de Transmisso de Bens e
sero destinados aos municpios. Estima-se que o total Direitos pela morte do proprietrio ou doao teria
do fundo chegue a R$ 6,7 bilhes. Esse repasse alquotas progressivas at 15%, que seriam definidas
perdurar enquanto 80% do produto da arrecadao do por lei complementar. Porm, um destaque de votao
aprovado retirou essas mudanas da Reforma e
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manteve a redao atual da Constituio. vincular a programas de apoio a incluso e promoo


social at 0,5% de sua receita tributria lquida, vedada
Pedgio a aplicao em despesas com pessoal e encargos,
servio da dvida ou outros gastos no diretamente
Foi retirado da Constituio o dispositivo que associados a essas aes.
vincula o uso de pedgio utilizao de vias Com as mesmas regras e a mesma
conservadas pelo Poder Pblico. percentagem de 0,5% da receita tributria lquida,
Cide permitida a vinculao dos recursos a fundo de fomento
cultura.
Da Contribuio de Interveno, no Domnio
Econmico (Cide), que passa a incidir tambm sobre a
importao de servios, o governo repassar 25% aos
estados para o financiamento de programas de infra- Noventena
estrutura de transportes. Desse montante, os estados
repassaro 25% aos municpios, segundo critrios A noventena, prazo de noventa dias para a
estabelecidos em lei. A arrecadao da Cide includa vigncia de lei que crie ou aumente impostos, passa a
nos valores sujeitos Desvinculao de Receitas da constar do texto constitucional, mas no ser aplicada a
Unio (DRU). emprstimo compulsrio, Imposto de Importao (II),
Imposto de Exportao (IE), Imposto sobre Operaes
Desvinculao de receitas Financeiras (IOF), Imposto de Renda (IR), impostos
extraordinrios para o caso de guerra externa, nem
A desvinculao de receitas da Unio, cujo sobre a base de clculo do IPVA e do IPTU.
prazo vencer em 2003, prorrogada at 2007. Por Tambm nos dois primeiros anos de vigncia
meio da DRU, o governo federal pode usar 20% dos da lei complementar que disciplina o ICMS, a
recursos de impostos e contribuies em outras noventena no se aplicar a esse imposto.
despesas, desvinculando-os de rgo, fundo ou
despesa especfica. Contribuio da empresa
So excludos da desvinculao os repasses
constitucionais, os fundos regionais de Fica estabelecida a gradualidade na transio
desenvolvimento e os programas de financiamento da cobrana previdenciria da folha de pagamento para
regional. o faturamento da empresa.

Emprstimo compulsrio Zona franca e informtica

Conforme o texto aprovado, o emprstimo Alm do incentivo fiscal Zona Franca de


compulsrio continua a ser institudo somente por lei Manaus, cuja prorrogao por mais dez anos foi
complementar e para atender a despesas mantida (at 2023), os incentivos Lei de Informtica
extraordinrias decorrentes de calamidade pblica, de foram prorrogados at 2019.
guerra externa ou sua iminncia. Acrescentaram-se
aquelas derivadas de desastre ambiental. Principais pontos contidos na reforma que preten-
de modernizar as relaes trabalhistas no Brasil.
Servios
1. Banco de Horas:
A proposta permite a cobrana de Imposto de Extenso do sistema de compensao de
Importao e Imposto de Exportao sobre servios. horas extras, no prazo de um ano. Sem prejuzo aos
empregados, permite empresa adequar as jornadas
Fundo de desenvolvimento regional de seus trabalhadores s variaes de sua atividade.

A Unio destinar 2% da arrecadao do IPI e 2.Suspenso do contrato de trabalho:


do IR para financiar programas de desenvolvimento das Em vez de demitir, a empresa suspende o
regies mais pobres, mas sem a criao de um fundo contrato de trabalho por 2 a 5 meses, oferecendo curso
especfico. de qualificao ao trabalhador. Durante o curso, o
Juntamente com as regies Norte, Nordeste, trabalhador recebe uma bolsa do FAT.
Centro-oeste e o estado do Esprito Santo, sero
beneficiados o noroeste do estado do Rio de Janeiro e 3. Extino dos juzes classistas:
a rea de Minas Gerais abrangida pelo semi-rido, Representa uma economia de R$ 200 milhes
conforme disciplina legislao especfica. por ano. A medida contribui para a definio de um
novo perfil da Justia do Trabalho.
Incluso social
4. Piso estadual de salrio:
Aos estados e ao Distrito Federal ser facultado Cada Estado pode decidir seu piso de salrio,

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desde que seja maior que o salrio mnimo nacional. O ideolgica e programtica se unam para atuar de
valor do piso estadual proposto pelo governador e maneira uniforme em todo o pas e, ao mesmo tempo,
transformado em lei pela Assemblia ou Cmara contribui para que os pequenos partidos ultrapassem a
Legislativa. clusula de barreira. Ela funciona como uma forma de
agremiao partidria, formada at quatro meses antes
5. Iseno de benefcios de Contribuies das eleies. Mas os partidos que aderirem federao
Sociais: partidria deixaro de atuar como legendas isoladas e
Estimula a concesso de benefcios pelas passaro a agir como se fossem uma nica sigla por
empresas aos seus empregados. O valor dos trs anos. As coligaes nas eleies majoritrias para
benefcios concedidos para educao, transporte e prefeito, governador, senador e presidente da
sade ficam livres da incidncia de contribuies Repblica continuaro a valer.
sociais.
Clusula de barreira prevista na Lei dos Partidos
6. Apoio para deficientes fsicos: Polticos, determina que tem direito a funcionamento
Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de parlamentar, em todas as Casas do Legislativo para as
deficincia e sua integrao social, ampliando quais tenha elegido representante, o partido que, na
oportunidades de capacitao e colocao no mercado eleio para a Cmara dos Deputados, obtenha no
de trabalho (em apreciao no Senado). mnimo 5% dos votos apurados, distribudos em pelo
7. Trabalho por tempo determinado: menos 1/3 dos estados, com um mnimo de 2% do total
Quando a empresa precisa de mais de cada um deles. Na proposta da comisso est a
funcionrios para acelerar a produo, pode contratar reduo do percentual para 2% dos votos vlidos
pessoas por prazo determinado com reduo de custos apurados nacionalmente, distribudos em pelo menos
trabalhistas, gerando novos postos de trabalho. nove estados. O partido tambm precisaria eleger, no
mnimo, um representante em cinco estados.
8. Comisso de conciliao prvia:
Formada por representantes de sindicatos de Listas preordenadas os eleitores no mais elegero
empregados e de empregadores, soluciona em 10 dias individualmente seus candidatos a vereador, deputado
os conflitos trabalhistas que poderiam levar at 10 estadual e federal, mas votaro em listas previamente
anos. Mais de mil comisses j foram constitudas. ordenadas pelos partidos. A distribuio de cadeiras
seria semelhante a que se processa hoje, cada partido
9. Rito sumarssimo: continuaria recebendo o nmero de lugares que lhe
Reduz prazos e desburocratiza procedimentos corresponde pela proporo de votos que obteve.
em causas de at 40 salrios mnimos, que equivalem Assim, se um partido tem direito a oito cadeiras, entram
a 45% de todas as aes trabalhistas. A soluo pode os oito primeiro colocados da lista.
sair em apenas uma audincia.
Fidelidade partidria aumenta o prazo de filiao
10. Condomnio de empregadores: partidria para candidatos a cargos eletivos. Para
Unio de produtores rurais com a finalidade de concorrer s eleies, o candidato dever estar filiado
contratar trabalhadores, que prestaro servios h pelo menos um ano antes da eleio, no caso de
exclusivamente para seus condminos. Cerca de 62 mil sua primeira filiao partidria. Caso ele tenha sido
trabalhadores rurais j foram contratados. filiado anteriormente a outro partido, a exigncia sobe
para dois anos. Hoje, a nica exigncia de que o
11. Lei da aprendizagem: candidato esteja filiado no mesmo partido h um ano.
Estimula as empresas a contratar como
aprendizes jovens de 14 a 18 anos. Financiamento pblico de campanha prev o
financiamento das campanhas eleitorais exclusiva-
REFORMA POLTICA mente com dinheiro pblico. Doaes de pessoas
fsicas e empresas so proibidas e sujeitas a punio.
Est contida nos Projetos de Lei 2679/03 e Em ano eleitoral, conforme a proposta, sero includos,
1712/03, aprovados pela Comisso Especial que na Lei Oramentria, crditos adicionais para financiar
analisou o assunto. Os textos contm as principais campanhas eleitorais com valores equivalentes ao
modificaes propostas pelo relator, deputado Ronaldo nmero de eleitores do pas. Os recursos sero
Caiado (PFL-GO), e referendadas pela Comisso de multiplicados por R$ 7, tomando-se por referncia o
Constituio e Justia e de Cidadania (CCJ). eleitorado existente em 31 de dezembro do ano anterior
elaborao da lei oramentria. Considerando-se o
Principais questes analisadas: eleitorado de 115 milhes de pessoas, o valor
destinado campanha seria de R$ 805 milhes. Os
Federao partidria sistema que substituiria as recursos seriam distribudos da seguinte maneira:
coligaes partidrias nas eleies proporcionais para 1%, dividido igualitariamente entre todos os
vereador, deputado estadual e deputado federal. A partidos com estatutos registrados no TSE;
federao permite que os partidos com maior afinidade 14%, divididos igualitariamente entre os
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partidos e federaes com representao na tempo de ocupao do rdio e da TV pelos partidos


Cmara dos Deputados; polticos, nas eleies estaduais, distritais e municipais,
85%, divididos entre os partidos e federaes, passando a utilizar o critrio da representatividade
proporcionalmente ao nmero de partidria em cada Casa Legislativa (estadual, distrital e
representantes que elegeram na ltima eleio municipal).
geral para a Cmara dos Deputados.
Coligaes partidrias abole as coligaes
Principais propostas da Ordem dos Advogados do partidrias nas eleies proporcionais.
Brasil
Mandato de senadores reduz o mandato dos
Plebiscito e referendo defendem a aprovao dos senadores para quatro anos e extingue a lista de
projetos de lei (PL 4.718/04, na Cmara, ou PL 01/06, suplentes.
no Senado) que facilitam a realizao de plebiscitos e
referendos, sem a necessidade de que a iniciativa parta A REFORMA JUDICIRIA
do Congresso. Eles poderiam ser convocados
diretamente pela populao. O plebiscito consulta O Congresso Nacional promulgou em 08 de
populao antes de um ato legislativo ou administrativo dezembro de 2004 a reforma constitucional do Poder
poder ser convocado por 1% do eleitorado. Seriam Judicirio (emenda constitucional 45/04), aps 13 anos
matrias plebiscitrias as indicadas no artigo 3 da de tramitao. a alterao mais profunda realizada na
Constituio, que dizem respeito, entre outros estrutura do Poder Judicirio desde a entrada em vigor
assuntos, s privatizaes e s modificaes da Constituio de 1988. O longo perodo de
territoriais. discusses demonstra a complexidade dos temas
tratados e a extenso da polmica travada entre os
Iniciativa popular altera a Constituio (art. 61, 2 diversos setores envolvidos. A aprovao da reforma
da CF) para permitir que os projetos de lei de iniciativa uma vitria importante para o pas e cria condies
popular possam ser apresentados por 0,5% do reais para que o Poder Judicirio se fortalea e seja
eleitorado nacional, ou por confederao sindical ou capaz de atender demanda da sociedade por mais e
entidade de classe de mbito nacional, que melhores servios jurisdicionais. A emenda promulgada
representem este nmero, individualmente, ou por meio um projeto sem autor. No uma proposta
de associao a outras. inteiramente do governo, dos juzes, nem dos
advogados. o resultado do amadurecimento
Fidelidade partidria probe o parlamentar eleito de alcanado a partir do longo processo de tramitao
mudar de partido, a partir da data da eleio e durante legislativa e do reconhecimento da sociedade de que o
toda a legislatura. Judicirio precisa se modernizar.
H inovaes importantes no novo texto
Doaes para os partidos probe os partidos de constitucional. A mais significativa a criao do
receberem doaes, restringindo o seu financiamento Conselho Nacional de Justia. O denominado rgo de
contribuio dos filiados e aos recursos do fundo controle externo, que ser composto por nove juzes,
partidrio. dois advogados, dois promotores e dois cidados, ter
a finalidade essencial de planejar o funcionamento do
Financiamento pblico de campanha defende a Poder Judicirio e fiscalizar o cumprimento dos deveres
adoo do sistema francs de financiamento das funcionais dos magistrados.
campanhas eleitorais, pelo qual a Justia Eleitoral tem As atividades do Judicirio relativas a ora-
o poder de fixar um limite mximo de despesas de mento, recursos humanos, informatizao e acesso
campanha dos candidatos, seguindo uma srie de Justia no sero mais tratadas de maneira pontual e
critrios objetivos, desde que o candidato alcance na isolada por cada tribunal. O conselho ter a capa-
eleio pelo menos 5% da totalidade dos votos no cidade de obter, armazenar e sistematizar dados sobre
distrito. o sistema judicial, de identificar, em mbito nacional, os
principais problemas e as prticas bem-sucedidas e,
Recall prev a revogao popular de mandatos diante de um quadro amplo e completo, de orientar e
eletivos. regulamentar atividades. Semelhante rgo atuar em
relao ao Ministrio Pblico. H tambm a valorizao
Alterao do prazo de inelegibilidade o prazo de do Supremo Tribunal Federal, com a criao de
inelegibilidade de governador e vice, prefeito e vice, mecanismos que conferem prestgio s decises desse
que perderam seus cargos eletivos por infringncia a rgo, como a smula vinculante e a instituio da
dispositivo da Constituio Estadual, da Lei Orgnica necessidade de demonstrao da repercusso geral
do Distrito Federal ou do municpio, deve ser contado a para que o tribunal analise um recurso extraordinrio.
partir do trnsito em julgado da deciso condena-tria e Dessa forma, o Supremo reserva para si o julgamento
no a partir do trmino dos mandatos. das questes revestidas de maior importncia para a
organizao social e poltica do pas. Criticada
Verticalizao altera a verticalizao partidria no historicamente pelos advogados e juzes de primeiro

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grau, a vigncia da smula vinculante dever repercutir


profundamente na atuao de todo o sistema judicirio Hoje, o setor agropecurio responsvel por
nacional. uma produo que representa cerca de 10% do PIB
A amplitude da reforma e seus reflexos, nas nacional, o que significa algo em torno de 180 bilhes
instituies pblicas, mitigam as crticas daqueles que de dlares.
apontam sua timidez e superficialidade. A emenda Socialmente, o setor agropecurio tambm
compreende a autonomia das defensorias pblicas, apresenta muita importncia, pois responsvel ainda
rgos encarregados da representao jurdica das pela absoro de cerca de 14 milhes de trabalha-
pessoas que no podem pagar advogado, a quarentena dores. Embora, h cerca de uma dcada, esse
- impedimento, pelo prazo de trs anos, de o juiz ou contingente fosse de 23 milhes, nos ltimos anos
promotor afastado advogarem perante o tribunal no houve um intenso processo de desemprego rural.
qual exerciam suas funes - e a federalizao dos Os objetivos econmicos da agricultura
crimes contra os direitos humanos. brasileira so, hoje, os mesmos que foram definidos a
A extino dos tribunais de alada, a ampliao partir das transformaes econmicas ocorridas em
das competncias da Justia do Trabalho, a exigncia meados da dcada de 70, quando o mundo enfrentava
de perodo mnimo de atividade jurdica para os a chamada crise do petrleo, e o Brasil iniciava a
candidatos s carreiras de juiz ou promotor e o fim das grande luta contra a rpida elevao do nosso
frias coletivas nos rgos judiciais so tambm endividamento externo. Naquela fase, o interesse
mudanas importantes. No entanto, necessrio econmico governamental residia na exportao de
reconhecer que a reforma no se esgota com a tudo o que fosse possvel vender, transformando
alterao constitucional. A emenda 45/04 um passo mercadorias em divisas, a fim de pagar os altos preos
importante, mas no o nico. A reforma deve ter o do petrleo e os juros de uma dvida externa que
sentido de um processo dinmico que acompanhe a pesava sobre toda a nao. A poltica agrcola, adotada
demanda social por um sistema mais justo. na poca, estava refletida nos slogans que a mdia
O Judicirio brasileiro precisa chegar ao sculo repetia a todo instante: exportar a soluo ou,
21, atento para a necessidade de modernizao da sua fazendo um jogo de palavras, exportar o que
gesto administrativa, informatizando procedimentos e importa. Assim, todos os benefcios, dirigiam-se aos
incorporando novas tecnologias. chegada a hora de produtos que tinham mercado no exterior, como a soja
uma ampla reforma processual, que ataque a e a laranja, ou que poderiam diminuir a despesa com o
morosidade da Justia. Essa nova reforma deve alterar petrleo, caso da cana-de-acar produtora de lcool
os cdigos de Processo Civil e de Processo Penal, combustvel, em prejuzo daqueles produtos voltados,
simplificando os recursos, criando empecilhos para a exclusivamente, para o mercado interno de alimentos,
utilizao predatria do sistema judicial e penalizando como arroz, feijo, mandioca ou que abasteciam
os que se valem do cipoal legislativo para no cumprir indstrias no exportadoras, como milho e algodo.
suas obrigaes. O desafio conciliar a necessidade O resultado dessa poltica agrcola foi positivo,
de simplificao do sistema com a imperiosa pois estimulou a entrada de dlares no Brasil, mas
obedincia ao princpio constitucional de garantia do trouxe uma sria conseqncia para toda a estrutura
direito de defesa das pessoas. As condies polticas agrria do pas, que permanece at hoje. Aumentaram
esto criadas. as reas exploradas com cultivos de exportao,
A partir de amplo entendimento entre Judicirio, utilizando com essas lavouras os melhores solos,
Legislativo e Executivo, o governo enviar ao diminuram as reas voltadas para a produo de
Congresso Nacional um conjunto de projetos de lei que alimentos, utilizando solos de pior qualidade e
simplificar a tramitao dos processos judiciais. Foi deslocadas para regies onde as terras so menos
promulgada a reforma possvel. o primeiro passo na valorizadas. Tais medidas elevaram os custos dos
construo de um novo Judicirio, mais transparente, alimentos, pois diminuindo as reas cultivadas e os
mais racional e mais moderno. Dizer que a alterao investimentos, diminuiu a quantidade produzida e,
constitucional no resolve nada desconhecer a como so cultivados longe dos grandes centros de
complexidade do processo de amadurecimento e de consumo, aumentou o custo do transporte. A elevao
fortalecimento das instituies democrticas. dos preos dos alimentos contribuiu para o aumento da
Compreender as limitaes da reforma reconhecer inflao e produziu uma queda na qualidade da
que h muito a ser feito a fim de que tenhamos uma alimentao da maior parte da populao brasileira,
Justia mais gil e mais republicana cujo poder aquisitivo no acompanhou o aumento dos
preos.
A Questo Agrria no Brasil

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vem tentando reverter esse quadro, caracterizado por


grandes desequilbrios sociais e econmicos no meio
rural.
Muitos governos j tentaram reverter o quadro,
mas foram barrados pela fora e influncia poltica e
econmica dos grandes latifundirios. Nos dias atuais,
o quadro permanece o mesmo e, em algumas regies,
o problema tem se agravado com conflitos por disputa
territorial e evaso da populao rural em direo s
grandes cidades. Observamos, hoje, no Brasil, um
quadro em que a estrutura socioe-conmica pode ser
modificada. No entanto, ser atravs de uma reforma
agrria justa que as tenses do campo tendero a
diminuir o rendimento da produo agrcola se elevar,
propiciando, assim, o bem-estar social no campo. A
redistribuio das terras e uma explorao correta do
solo teriam solues tanto para os problemas do
homem rural, como do homem urbano. Seria ainda
necessria uma reforma fundiria que permitisse
acesso a terra por parte de quem nela quer trabalhar
para sobreviver.

O Que a Reforma Agrria?

A reforma agrria a distribuio social da


terra, feita, principalmente, em latifndios com largas
extenses de terras improdutivas. O governo recupera
terras da Unio, comprando terras ou desapropriando.
O governo paga por eles, para dividir em lotes e fazer
Estrutura Fundiria do Brasil assentamentos. Isso inclui dar condies para fazer
moradia e parta iniciar as primeiras produes. Alm
Entende-se por estrutura fundiria a forma desse apoio inicial, devem-se prever a construo de
como as propriedades agrrias de uma regio ou pas escolas para os filhos dos agricultores, extenso da
se encontram organizadas, ou seja, o nmero de energia eltrica at a casa de cada um, financiamento
propriedades existentes, o tamanho destas de mquinas agrcolas e assistncia tcnica de
propriedades e a distribuio social nestas agronmos e veterinrios, alm de estradas para
propriedades. A estrutura fundiria no Brasil se escoar a produo. A reforma pode criar cooperativas,
caracteriza pelos extremos, ou seja, pela presena de nas quais as pessoas trabalhem em conjunto, sem
grandes propriedades (latifndios) e pelo elevado dividir a terra.
nmero de pequenas propriedades (minifndios). Na hora de contar quantas famlias foram
Desde a Segunda Guerra Mundial at os dias beneficiadas, governos brasileiros de diferentes pocas
atuais, podemos observar que a estrutura fundiria do usaram critrios tambm diferentes. Uns somaram o
Brasil sofreu poucas alteraes. O censo agrcola de nmero de assentados com os processos de
1985 demonstrou que cerca de 1% dos regularizao dos ttulos de posse de quem j vivia na
estabelecimentos rurais ocupava aproximadamente terra. Outros contaram como assentamentos as terras
44% da rea total agrcola, enquanto 53% ocupavam existentes para ser distribudas. Dados do Instituto de
aproximadamente 3% da rea total. O Brasil Colonizao e Reforma Agrria (Incra) mostram que
conhecido como um pas dualista, justamente por houve 218.033 assentados de 1964 a 1994.
apresentar grandes diferenas ou contrastes no O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
aspecto social e econmico. No que se refere sua afirmou, no Balano da Reforma Agrria de Agricultura
estrutura fundiria, notamos que existe um nmero Familiar, que 584.655 famlias tiveram acesso a quase
muito pequeno de gente com muita terra e muita gente 20 milhes de hectares nos dois governos de Fernando
com pouca terra. Isto sem contar o grande contingente Henrique Cardoso. Mas esse total foi contestado pela
populacional sem terra alguma. Podemos, assim, Confederao Nacional dos Trabalhadores na
observar, no Brasil, a existncia de um grave quadro de Agricultura (Contag), pela Comisso Pastoral da Terra
concentrao fundiria que tem gerado srias tenses (CPT), ligada Igreja Catlica, e pelo MST. Os
sociais e problemas de abastecimento de produtos movimentos sociais usaram dados da Coordenao-
agrcolas, pois so, em geral, as pequenas Geral de Monitoramento, do Incra e da Associao
propriedades (minifndios) as grandes responsveis Brasileira de Reforma Agrria para afirmar que foram
pela produo de alimentos que visam o mercado assentadas 266.998 famlias de 1995 a 2001. O
interno. O Brasil, principalmente aps a dcada de 50, governo federal fez uma auditoria em seus nmeros e

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reconheceu que apenas 3% do total oficial, receberam frteis. O mdulo rural menor que 10 nas regies
o ttulo de posse definitiva. Sem ele, o trabalhador rural onde os solos so menos produtivos. A atual
pode perder a terra na justia para antigos classificao das propriedades rurais considera a
proprietrios, como vem ocorrendo em assentamentos existncia de quatro tipos bsicos: o minifndio, a
de So Paulo e do Paran. empresa rural, o latifndio por explorao e o latifndio
por dimenso.
Minifndio: todo imvel ou propriedade rural
com rea explorvel inferior ao mdulo rural.
Os minifndios no Brasil possuem, em mdia,
20 hectares e correspondem, atualmente,
cerca de 72% do total de propriedades rurais
do pas, mas ocupam apenas cerca de 12% da
rea total dessas propriedades.
Empresa rural: o imvel ou propriedade rural
Fonte: atlas fundirio brasileiro 1996 explorada racionalmente, com pelo menos 50%
de sua rea agricultvel utilizada, e que no
A lei da selva no campo. exceda em 600 vezes do mdulo da regio
em que se situa.
O assassinato da freira americana, naturalizada Latifndio por exportao: o imvel ou
brasileira, Dorothy Stang, 73 anos, com seis tiros, em propriedade de at 600 mdulos rurais, onde a
12 de fevereiro de 2005, em Anapu (PA), chocou o terra mantida inexplorada com fins
mundo. Ela lutava por projetos de assentamentos com especulativos, ou explorada inadequada-
desenvolvimento sustentvel em terras devolutas. Os mente. Esses imveis correspondem cerca
fazendeiros Vitalmiro de Moura e Regivaldo Galvo de 24% do total e cerca de 74% da rea total
foram acusados de mandar Amair Feijoli contratar os das propriedades agrrias do pas.
pistoleiros Rayfran Sales e Clodoaldo Batista. Todos Latifndio por dimenso: todo imvel ou
foram presos. Os dois pistoleiros foram condenados a propriedade rural cuja rea superior 600
27 e 17 anos de priso, respectivamente. Em 2005, vezes ao mdulo rural mdio fixado para a
foram mortos no Par 18 camponeses e militantes, regio.
segundo a Comisso Pastoral da Terra. Tambm em
fevereiro, o ambientalista Dionsio Ribeiro Filho, 61 Grande parte das reas ocupadas pelas
anos, foi morto a tiros na Reserva de Tingu, em Nova propriedades agropecurias correspondem s
Iguau (R]). O assassino, Leonardo de Carvalho, empresas rurais e a latifndios por explorao. O
alegou que ele dificultava a extrao de palmito. Em 11 objetivo do estatuto da terra, quando criou essas
de novembro, o ambientalista Francisco Anselmo, 65 modalidades de propriedades, era o de estabelecer o
anos, ateou fogo s roupas e morreu em Campo tamanho real de uma propriedade rural, em funo do
Grande (MS), em protesto contra o projeto de tipo de atividade, e tambm da sua localizao
instalao de usinas de lcool no Pantanal. O projeto geogrfica, os interesses polticos e econmicos
foi rejeitado pela Assemblia Legislativa em 30 de distorceram em todo o pas a relao tamanho de
novembro de 2005. propriedade-tipo de atividade.
Em Fev 2009, o fazendeiro acusado pela morte de Alm de a rea utilizada para as atividades
Dorothy, foi libertado pela justia para responder em agropecurias no Brasil est irregularmente distribuda
liberdade. com relao aos tipos de propriedades, existe um
grande desperdcio de terras, principalmente as frteis,
Os Tipos de Imveis Rurais que no so apresentadas para a prtica agrcola. O
poder econmico v na terra uma reserva de valor, um
Em 1964, foi institudo o Estatuto da Terra, que investimento como o dlar e o ouro, que deve ficar
visava uma efetiva reforma agrria no Brasil. Em 1970, guardado, improdutivo, servindo apenas para fins
criou-se o INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e especulativos. O Brasil, fazendo parte do grupo dos
Reforma Agrria) com a finalidade de por em prtica as 2
pases continentais, com uma rea de 8511996 km ,
leis que regiam o Estatuto da Terra. A partir da criao 2
ocupa, hoje, apenas 3,8 milhes km , cerca de 380
do estatuto da terra, as propriedades rurais brasileiras milhes de hectares com atividades agropecurias,
foram classificadas de acordo com o tamanho do sendo que, desta rea, 13,9% se destinam s lavouras
mdulo rural. e 51%, s pastagens.
Mdulo rural uma rea ou Imvel rural que,
direta e pessoalmente, explorada pelo agricultor e sua Relaes de Trabalho na rea Rural
famlia, absorve deles toda a fora de trabalho,
garantindo-lhes a subsistncia e o progresso social e No Brasil, a explorao da terra realizada
econmico. Mdulo rural no possui dimenso nica. O basicamente de duas maneiras: direta ou indireta-
tipo de explorao e a reao que iro determinar o mente. A explorao direta ocorre quando a
seu tamanho. Nas regies onde encontramos solos propriedade dirigida pelos prprios proprietrios ou
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herdeiros, auxiliados pelos familiares ou empregados proletarizao dos trabalhadores rurais se acelera
que no precisam, necessariamente, morar na enormemente a partir de 1967, com a intensificao do
propriedade. A maior parte dos estabelecimentos processo de modernizao agrcola.
agrcolas, no Brasil, explorado diretamente pelos A mecanizao parcial das principais culturas
proprietrios. (culturas como a cana, caf, laranja, algodo impe
A explorao indireta ocorre, quando a dificuldades tcnicas para sua colheita mecanizada, at
propriedade no explorada pelos proprietrios; hoje no resolvidas completamente) implica uma maior
mesmo assim, estes saem privilegiados, porque criam sazonal idade da demanda por mo-de-obra, ao
uma situao injusta e desvantajosa para aqueles que concentr-la ainda mais em determinadas etapas do
exploram a terra. processo produtivo. Em conseqncia, aumenta o
As principais modalidades de explorao tempo de no-trabalho entre as diversas fases do
indireta so: perodo de produo que teria que ser remunerado
Arrendamento, quando as terras so caso os trabalhadores residissem no imvel.
arrendadas ou alugadas a terceiros. Estes
pagam, mediante uma quantia previamente O efeito da febre aftosa no campo em 2005
acertada em dinheiro, com produtos ou com
servios. Uma das responsveis pelo bom desempenho
Parceria quando as terras so exploradas em das exportaes, a agropecuria brasileira enfrentou
regime de parceria. O trabalhador tem que uma das piores crises em 2005. Queda dos preos das
entregar ao proprietrio uma parte da produo commodities agrcolas no mercado internacional, falta
obtida; tanto pode ser a metade da produo de crdito, aumento dos custos de produo, entre
(os meeiros) ou a tera parte da produo (os outros problemas, fizeram o setor perder renda,
terceiros). produo e produtividade. Alm disso, a estiagem na
Ocupantes so os indivduos que ocupam e regio Sul acabou com lavouras e causou um grande
exploram as terras alheias sem nada pagar prejuzo aos produtores, especialmente do Rio Grande
pelo seu usufruto. do Sul. Investimentos foram suspensos e as dvidas
com financiamentos se elevaram significativamente.
Existem ainda os assalariados permanentes, ou Para piorar as coisas, o episdio da febre aftosa,
seja, aqueles empregados que geralmente trabalham primeiro em Mato Grosso do Sul e depois em outros
em grandes propriedades. Hoje, correspondem a Estados, afetou boa parte dos pecuaristas que haviam
aproximadamente 10% da mo-de-obra rural do pas. trocado as lavouras de gros por criao de gado.
H tambm os assalariados temporrios, que trabalham Centenas de animais foram sacrificados e enterrados
em grandes fazendas apenas na poca da necessidade em grandes valas comuns abertas nos campos das
de grande volume de mo-de-obra, principalmente no fazendas. Uma sucesso de trapalhadas tanto do
perodo da colheita. Esses trabalha-dores temporrios, governo como dos pecuaristas marcou a entrada da
hoje, correspondem a aproximada-mente 25% da mo- aftosa via fronteira do Paraguai - no Pas. O primeiro
de-obra empregada no campo. Dentre os trabalhadores efeito foi a suspenso imediata da compra de carne
assalariados temporrios, podemos encontrar duas brasileira por mais de 40 pases. Um prejuzo que
categorias: os peque-nos proprietrios (minifundirios), vamos levar algum tempo para recuperar.
que saem temporria-mente de suas terras e vo
trabalhar como assalariados em grandes propriedades,
por no conseguirem se sustentar apenas com a Censo Agro 2006: IBGE revela retrato do Brasil agrrio
pequena propriedade, e os volantes, ou bias frias,
trabalhadores rurais que vivem a imigrar, de regio a O Censo Agropecurio 2006 revelou que a
regio, procura de servio, seja para plantio ou concentrao na distribuio de terras permaneceu
colheita. praticamente inalterada nos ltimos vinte anos, embora
Os trabalhadores expulsos (do campo) vo tenha diminudo em 2.360 municpios. Nos Censos
constituir os chamados bias-frias, uma massa de Agropecurios de 1985, 1995 e 2006, os
assalariados temporrios (volantes), residindo nas estabelecimentos com mais de 1.000 hectares
periferias urbanas, recrutadas por agenciadores ocupavam 43% da rea total de estabelecimentos
intermedirios (os gatos), que os transportam de agropecurios no pas, enquanto aqueles com menos
caminho para os locais de trabalho. Essa massa de de 10 hectares ocupavam, apenas, 2,7% da rea total.
trabalha-dores volantes migra dentro de uma regio Focalizando-se o nmero total de estabelecimentos,
agrcola, ou mesmo para outras regies, cerca de 47% tinham menos de 10 hectares, enquanto
acompanhando os ciclos produtivos das diversas aqueles com mais de 1.000 hectares representavam
culturas, basicamente de exportao ou para a em torno de 1% do total, nos censos analisados.
agroindstria. Como se sabe, esses trabalhadores no
tem qualquer garantia legal trabalhista, assistncia Em 2006, os cerca de 5,2 milhes de estabelecimentos
mdica, aposentadoria, etc., recebendo salrios agropecurios do pas ocupavam 36,75% do territrio
miserveis que obrigam o trabalho de toda a famlia nacional e tinham como atividade mais comum a
(inclusive crianas de at 8, 9 anos). Esse processo de
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criao de bovinos. A rea total dos estabelecimentos alguns dos resultados do 10 Censo Agropecurio -
agropecurios brasileiros diminuiu em 23,7 milhes de 2006, maior levantamento sobre a estrutura produtiva
hectares (-6,69%), em relao ao Censo Agropecurio do setor primrio brasileiro, que traz um perfil de
1995, uma possvel causa foi a criao de novas aproximadamente 5,2 milhes de estabelecimentos, em
Unidades de Conservao Ambiental (crescimento de todos os 5.564 municpios brasileiros.
19,09% de rea) e demarcao de terras indgenas
(crescimento de 128,2%), totalizando mais de 60 Em 2006, o Censo Agropecurio apurou que os
milhes de hectares. Entre 1995 e 2006, os 1
5.175.489 estabelecimentos agropecurios ocupavam
estabelecimentos agropecurios registraram reduo 329.941.393 hectares, o equivalente a 36,75% do
de suas reas de florestas (-11%) e de pastagens territrio brasileiro (851.487.659 hectares)2. Em relao
naturais (-26,6%), e aumento nas reas de pastagens ao Censo de 1995, houve uma reduo de 23.659.882
plantadas de 1,7 milho de hectares (1,8%), sobretudo hectares na rea total dos estabelecimentos
na regio Norte (39,7%), enquanto aquelas dedicadas agropecurios (-6,69%). Um dos motivos para isso
agricultura cresceram 19,4%, sendo que o maior pode ter sido a criao, contando a partir de 1995, de
aumento ocorreu no Centro-Oeste (63,9%). novas terras indgenas e unidades de conservao, as
quais correspondem a um total de 60.630.859 hectares.
A grande maioria dos produtores entrevistados eram As unidades de conservao representavam, em 2006,
analfabetos ou sabiam ler e escrever mas no tinham 8,47% do territrio nacional (ou 72.099.864 hectares),
freqentado a escola (39%), ou no possuam o ensino enquanto as terras indgenas ocupavam 14,74% do
fundamental completo (43%), totalizando mais de 80% pas (ou 125.545.870 ha), com crescimentos de,
de produtores rurais com baixa escolaridade. respectivamente, 128,20% e 19,09% em relao
Trabalhavam em estabelecimentos agropecurios, 1995.
18,9% da populao ocupada no pas. 77% dos
ocupados tinham laos de parentesco com o produtor e
35,7% no sabiam ler e escrever Havia mais de 1
milho de crianas com menos de 14 anos de idade
trabalhando na agropecuria.

Com crescimento de 88% na produo, a soja foi a


cultura que mais se expandiu na ltima dcada, sendo
que em 46,4% desses estabelecimentos optou-se por
sementes transgnicas. Apenas 1,8% dos
estabelecimentos agropecurios praticavam agricultura
orgnica no pas, sendo que 42,5% destes produtores
ligavam-se a associaes, sindicatos ou a cooperativas.
6,3% dos estabelecimentos declararam utilizar
irrigao, o que representou um aumento de 39% em
relao ao Censo anterior. Mais da metade dos
estabelecimentos onde houve utilizao de agrotxicos
no recebeu orientao tcnica (785 mil ou 56,3%).
Alm disso, 15,7% dos produtores rurais responsveis
por estabelecimentos onde houve aplicao de
agrotxicos no sabem ler e escrever, o que
potencializa o risco de intoxicao e uso inadequado do
produto. O rebanho bovino brasileiro era de 171,6
milhes de cabeas em dezembro de 2006, sendo que Criao de bovinos atividade principal mais
Mato Grosso do Sul reunia 20,4 milhes de cabeas, comum
enquanto Par registrou maior crescimento (119,6%).
Em 2006, a atividade principal dos estabelecimentos
Os estabelecimentos pesquisados obtiveram um valor agropecurios era a criao de bovinos, identificada em
da produo total de R$ 147,26 bilhes, dos quais mais de 30% deles. Em seguida, vinham o cultivo de
77,07% (R$ 113,49 bilhes) provenientes da Produo outras lavouras temporrias (que inclui feijo e
Vegetal. 920 mil estabelecimentos obtiveram mandioca), em cerca de 18% dos estabelecimentos; o
financiamentos; 91% destes receberam financiamento cultivo de cereais (12%) e a criao de aves (9%). Os
de bancos e 85% receberam de programas estabelecimentos que tm como atividade principal a
governamentais. Os estabelecimentos que tm como cana-de-acar ficaram com a maior participao no
atividade principal a cana-de-acar ou a soja ficaram valor da produo agropecuria (14%), seguidos por
com a maior participao no valor da produo aqueles que se dedicam prioritariamente ao cultivo de
agropecuria (ambos 14%), seguidos por aqueles que soja (14%), criao de bovinos (10%), cultivo de cereais
se dedicam criao de bovinos (10%). Esses so (9%) e cultivo de outros produtos da lavoura temporria
4
(8%). Os estabelecimentos especializados foram
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responsveis por 81% do valor da produo 1,5 milho de hectares (11,9%), concentrados no
agropecuria. Paran (979 mil hectares ou 17,9%) e Rio Grande do
Sul (625 mil hectares ou 9,96%). Em ambas as regies,
Diminuem reas de florestas e de pastagens o aumento verificado nas reas de lavouras foi
naturais em estabelecimentos agropecurios decorrente da migrao das reas de pastagens.

Houve uma reduo de 12,1 milhes de hectares (- O Centro-Oeste registrou o maior aumento de reas
11%) nas reas com matas e florestas contidas em destinadas a lavouras: 4,7 milhes de hectares
estabelecimentos agropecurios, assim distribudos: (63,9%), e todos os estados tiveram crescimentos
menos 6,8 milhes de hectares na regio Norte, importantes: Mato Grosso do Sul, 681 mil hectares
concentrados em Rondnia (2,5 milhes de hectares) e (45,4%); Mato Grosso, 2,87 milhes de hectares
Par (4,1 milhes de hectares); reduo de 2,5 milhes (83,5%); Gois, com 1,1 milho de hectares (48,3%); e
de hectares no Nordeste; de 331 mil hectares no Distrito Federal, com aumento de 26 mil hectares
Sudeste; e de 3,2 milhes de hectares no Centro- (37,1%).
Oeste, concentrados em Mato Grosso (menos 4,3
milhes de hectares).

Tambm houve diminuio de 20,7 milhes de hectares


(26,6%) nas reas de pastagens naturais. O Norte teve Crescimento Populacional do Brasil
reduo de 3,7 milhes de hectares, concentrados em
Tocantins (-2,9 milhes de hectares) e Roraima (-844 Os nmeros da populao brasileira, desde
mil hectares); o Nordeste sofreu reduo de 3,9 milhes 1500 at 1871 eram resultantes de estimativas de
de hectares, concentrados na Bahia (-2,7 milhes) e diversas procedncias, nem sempre dignas de crdito.
Maranho (-692 mil); o Sudeste passou a ter menos 6,4 Somente em 1872 realizamos o nosso primeiro censo.
milhes de hectares, concentrados em Minas Gerais (- A populao brasileira era, ento, pouco inferior a 10
6,4 milhes); o Sul teve reduo de 2,8 milhes de milhes de habitantes, com predomnio numrico dos
hectares concentrados no Rio Grande do Sul (-2,2 homens e com maior concentrao no Nordeste, a
milhes); e o Centro-Oeste passou a ter menos 3,7 regio mais populosa na poca. Nosso segundo
milhes de hectares, concentrados em Mato Grosso (- recenseamento, realizado em 1890, revelou apenas
1,8 milho) e Gois (-2,0 milhes). que a nossa populao j era superior a 14 milhes de
habitantes, sem nenhuma mudana ou novidade no
Pastagens plantadas expandem-se para o Norte, e panorama geral.
Os recenseamentos realizados em 1900 e 1920
lavoura aumenta mais no Centro-Oeste
revelaram que, nesse perodo, a populao brasileira
teve o seu maior crescimento, saltando de pouco mais
Houve um pequeno aumento, de 1,7 milho de de 17 milhes (1900) para mais de 31 milhes (1920),
hectares (1,8%), da rea total de pastagens plantadas, refletindo como foram numericamente importantes as
porm ele no se deu por igual. A rea cresceu 5,8 imigraes ocorridas naqueles anos. O nosso quinto
milhes de hectares (39,7%) na regio Norte, sobretudo recenseamento, realizado em 1940, nos revelou que a
em Rondnia (1,9 milho de hectares ou 75,8%) e no populao brasileira era de predomnio numrico das
Par (3,2 milhes de hectares ou 55,3%). Na regio mulheres e que So Paulo, superando Minas Gerais,
Nordeste, o aumento foi de 2,4 milhes de hectares era o estado mais populoso. Na verdade, o crescimento
(20,1%), concentrados no Maranho (1,1 milho de vegetativo da populao brasileira ocorreu de forma
hectares ou 38,2%) e na Bahia (1,0 milho de hectares acentuada no sculo XX, a partir da dcada de 1940
ou 15,9%). Nas demais regies, entretanto, verificou-se com a industrializao e urbanizao proporcionando
reduo. uma melhor assistncia mdica. Em 1972, no
sesquicentenrio da independncia, a populao
Em relao s reas de lavouras, observou-se aumento brasileira chegou a 100 milhes de habitantes. E no
em todas as regies, com ganho total de 9,7 milhes de ano de 1978, segundo as estimativas conhecidas, o
hectares (19,4%). No Norte, verificou-se mais 1,1 Brasil superou o Japo em populao, tornando-se o
milho de hectares, um aumento de 37,3%, com sexto pas mais populoso do mundo. Pelo novo
destaque para o Amazonas (560 mil hectares ou recenseamento brasileiro, realizado em 1980, a
184,2%). Na regio Nordeste, o aumento foi de 725 mil populao brasileira era pouco inferior a 120 milhes de
hectares (5%), com os maiores incrementos no habitantes. O dcimo recenseamento brasileiro,
Maranho (609 mil hectares ou 33,1%), Piau (138 mil previsto para 1990, foi realizado em 1991. A nossa
ou 11,4%), Pernambuco (223 mil ou 15,2%) e Bahia populao era de quase 147 milhes de pessoas
(347 mil hectares ou 7,2%). No Sudeste houve aumento nmero bem inferior s estimativas projetadas para
de 1,5 milho de hectares (cerca de 13%) nas reas de 1990 (150 milhes). Em 2000 realizou-se o dcimo
lavoura, com destaque para Minas Gerais (aumento de primeiro censo contabilizando uma populao absoluta
o
273 mil hectares ou 5,6%) e So Paulo (1,3 milho de de 169 milhes de habitantes, tornando o Brasil o 5
hectares ou 25,4%). Na regio Sul, o aumento foi de pas mais populoso do mundo. Apesar de todo o
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empenho e esforo da Fundao IBGE em realizar um parlamentares petistas. Lula investiu tambm em
recenseamento com bases cientificas de alta tecnologia construir uma imagem positiva no exterior. Sua principal
e bem orientadas, a credibilidade nos nmeros obtidos bandeira a unio dos pases pobres para enfrentar o
e divulgados ainda deixa a desejar. Os questionrios poderio econmico dos ricos.
so muito bem elaborados, mas o que se duvida da
seriedade e conscincia com que so respondidos e RELAES ENTRE OS PODERES
preenchidos.
O relacionamento do Executivo com os outros
poderes de entendimento com o Legislativo e de
tenso com o Judicirio. O governo conseguiu
fortalecer sua base no Congresso, levando para os
partidos aliados dezenas de deputados que pertenciam
a siglas da oposio. As relaes com o Judicirio,
porm, so permeadas de atritos e ataques mtuos. A
tentativa de mudar o regime previdencirio da
magistratura resultou em ameaa de uma indita greve
de juzes.
Brasil Crescimento Natural
FOME ZERO

Em 30/01/03, o presidente da Repblica, Luiz


Incio Lula da Silva, lana oficialmente o Programa
Fome Zero e empossa os 62 membros (13 ministros de
Estado, 11 observadores de entidades como a
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura Unesco e 38 personalidades da
Fonte: IBGE sociedade organizada) que integram o Conselho
Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
Distribuio por Estados Consea -, em cerimnia realizada no Palcio do
Planalto, em Braslia.
Os seis estados mais populosos do Brasil, (So Em seu discurso, Lula afirmou que necessria
Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro, Bahia, Rio Grande a participao de governadores e prefeitos e de toda a
do Sul e Paran) concentram mais de 60% da populao, para criar uma rede de coleta de alimentos
populao brasileira em menos de 23% do nosso a serem doados, e, assim, acabar com a fome no
territrio. O estado do Acre, Amap, Amazonas e Brasil. Ele ressaltou que o programa no apenas uma
Roraima possuam juntos, em 1995, pouco mais de 3 campanha emergencial para algumas regies
milhes de habitantes, 2% da populao brasileira, em brasileiras. Aes estruturais como a criao de
quase um quarto do nosso territrio, ou seja, so empregos, o combate ao analfabetismo e a qualificao
estados no populosos e pouco povoados. profissional tambm fazem parte do programa. Em
2003, o Fome Zero investiu 3,2 bilhes de dlares em
Governo Lula aes herdadas do governo Fernando Henrique, entre
elas o Bolsa-Escola e o programa de distribuio de
Em seu primeiro ano de governo, o presidente merenda escolar, e 1,8 bilho de reais em projetos
Luiz Incio Lula da Silva, diante das dificuldades para inditos de alimentao.
promover grandes mudanas na rea social, procurou
dar a sua administrao a imagem de eficincia poltica. TRANSGNICOS
Assim, investiu na reforma tributria e na da
Previdncia, que seu antecessor, Fernando Henrique O presidente em exerccio, Jos Alencar,
Cardoso, no conseguiu implementar nos oito anos de assina a Medida Provisria (MP) 131, que libera o
seus dois mandatos. Lula fechou um acordo com os plantio de soja transgnica em 2003 e 2004 apenas
governadores e obteve maioria no Congresso, mas os para os produtores que reservaram parte da soja
textos finais das reformas acabaram recebendo crticas plantada na safra passada, como sementes para uso
de diversos setores da sociedade. Apesar das alianas prprio. O agricultor s poder utilizar as sementes no
que estabelece, Lula enfrentou resistncias dentro de estado em que possui terras. A MP probe a venda de
seu partido. Parlamentares ligados esquerda do PT sementes e determina a queima e a destruio, em
se opem ao abandono de propostas histricas da 2005, dos estoques que sobrarem. Os agricultores s
legenda, como a conduo da economia, e, em puderam plantar e vender soja transgnica em 2004 se
especial, proposta de reforma da Previdncia, que tivessem assinado um Termo de Compromisso,
retirou direitos de trabalhadores e aposentados. Os Responsabilidade e Ajustamento de Conduta, no qual
episdios de oposio resultam em processos que ficam responsveis por qualquer prejuzo causado ao
acabaram em reprimendas e suspenso de ambiente ou a plantaes de terceiros. Sero

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responsveis tambm pelo pagamento de royalties ano passado ficaram em US$ 197,942 bi, uma alta de
multinacional Monsanto, detentora da patente da soja 170,84%. As importaes saram de US$ 48,253
Roundup Ready. A MP probe o plantio de sementes bilhes em 2003 para US$ 173,207 bilhes em 2008,
geneticamente modificadas prximo a reas de uma variao positiva de 258%. A balana comercial
proteo de mananciais e em regies vizinhas a no tem dficit desde 2000, durante o governo de
unidades de conservao, como parques e terras Fernando Henrique Cardoso, quando as importaes
indgenas, ou reas consideradas prioritrias para a superaram as exportaes em US$ 697 milhes.
preservao da biodiversidade (que sero definidas O resultado de 2008 est dentro da estimativa
pelo Ministrio do Meio Ambiente). de 13 instituies financeiras consultadas pela AE
Projees, que previram um saldo entre US$ 23,700
O ANO MAIS DIFCIL bilhes a US$ 25,800 bilhes.

O presidente Lula gastou a maior parte do Exportaes abaixo da meta


tempo em 2005 administrando crises na poltica e na
economia, dentro e fora de casa. Seu filho mais ilustre, As exportaes brasileiras em 2008, de US$
o PT, se desencaminhou na vida, andou em ms 197,942 bilhes ficaram 2% abaixo da meta de US$
companhias e adotou hbitos condenveis: caixa 2, 202 bilhes divulgada pelo Governo Federal, em
mensalo, faturas no contabilizadas, sacos, malas e setembro do ano passado. Em nota divulgada h
at dinheiro na cueca. O partido da tica afundou na pouco, o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
crise e o ncleo duro de estrelas que pensava o Comrcio Exterior, ressalta que ao longo de 2008, o
governo Jos Dirceu, Antnio Palocci, Luiz Gushiken, valor das exportaes foi sendo ajustado, de acordo
Lus Dulci e Jos Genoino virou gelia. Apesar do com o desempenho das vendas para os mercados
discurso contemporizador do mercado, a poltica internacionais. A primeira meta estabelecida para o
envenenou a economia: o PIB do terceiro trimestre, que ano, segundo a nota, foi divulgada em novembro de
precede a fase festiva do final de ano, caiu 1,2% e 2007 e previa exportaes de US$ 172 bilhes. Em
azedou o humor do empresariado, da economia e do maro do ano passado, a cifra foi elevada para US$
prprio Lula tambm caindo pelas tabelas nas 180 bilhes e em julho para US$ 190 bilhes.
pesquisas de opinio pblica. Agora, no apenas o
eterno Jos Serra, mas at o governador de So Paulo, PRINCIPAIS FATOS OCORRIDOS NA ECONOMIA
Geraldo Alckmin (PSDB), empata com ele. O irmo de EM 2008
Lula, Vav, foi pego traficando influncia de fora para
dentro do Planalto e o filho mais velho, Fbio Lus, foi
acusado de usar o sobrenome pode-roso para se RECESSO NOS EUA GERA INSEGURANA NO
associar a Telemar. Lula ainda pode ser otimista. MUNDO
Maior economia do mundo, os Estados Unidos
O COMRCIO EXTERIOR DO BRASIL VAI BEM? iniciaram 2008 sob ameaa de uma forte recesso.
Para conter a crise, que derrubou as principais Bolsas
A balana comercial brasileira fechou 2008 com de Valores do planeta, o presidente George W. Bush
um saldo positivo de US$ 24,735 bilhes. O resultado anunciou um pacote de US$ 150 bilhes (1% do PIB do
38,21% menor que o de 2007, quando o supervit ficou pas) e o Federal Reserve (Fed, o banco central dos
em US$ 40,032 bilhes, e o pior desde 2002, quando o Estados Unidos) promoveu um corte histrico na taxa
saldo ficou em US$ 13,1 bilhes. A queda foi causada bsica de juros, de 0,75% ponto percentual (o maior
pelo aumento das importaes. Enquanto exportaes desde agosto de 1982).
cresceram 23,5% e a compra de produtos do Os economistas chamam de recesso um
exterior avanou 44,33%, na comparao com perodo em que a economia de uma determinada
2007. Em 2008, o Pas vendeu US$ 197,942 bilhes regio ou pas deixa de crescer. Ocorre uma reduo
em mercadorias para o exterior, e gastou US$ 173,207 das atividades comerciais e industriais. Assim, diminui o
bilhes com os importados. Apesar do saldo anual de ritmo da produo e do trabalho. uma poca em que
2008 ser o menor desde o incio do governo Lula, o o desemprego aumenta e os salrios caem, pois os
volume de exportaes e importaes, no mesmo empresrios precisam produzir menos e reduzir os
perodo disparou. O supervit comercial do Pas custos que tm com a manuteno de suas empresas.
aprofundou uma tendncia de queda iniciada em 2007, Voc pode se perguntar em que uma recesso
quando o saldo da balana de US$ 40,032 bilhes caiu nos Estados Unidos pode interferir na economia
13% em relao ao recorde de US$ 46,4 bilhes obtido brasileira e mundial. Na verdade, ningum pode dizer
em 2006, ano que marcou o pice de uma seqencia com exatido em que medida a situao norte-
de alta. Em 2005, o resultado havia sido de US$ 44,764 americana pode provocar estragos em outros pases.
bilhes, e em 2004, de US$ 33,66 bilhes. O saldo em Porm, a economia do mundo atual baseia-se
2003 ficou em US$ 24,8 bilhes. em relaes de interdependncia. Grande parte das
O valor das exportaes e importaes, no exportaes brasileiras, por exemplo, vo justamente
entanto, explodiu. Em 2003, primeiro ano do governo para os Estados Unidos que, com a recesso, pode
Lula, as exportaes somaram US$ 73,084 bilhes. No reduzir suas importaes.
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Unidos sero suficientes para reverter a situao.


A grande depresso de 1929

Um exemplo extremo de uma crise econmica


nos Estados Unidos foi a grande depresso (uma CRISE ECONMICA AFETA PRINCIPALMENTE
recesso intensificada), que provocou uma catstrofe PASES EM DESENVOLVIMENTO
na economia mundial entre 1929 e 1934. No comeo da
segunda metade da dcada de 20 do sculo passado, a Especialistas analisam os efeitos da crise
economia norte-americana estava em franca ascenso econ-mica mundial nos pases em desenvolvimen-to.
e o pas recebia muitos investimentos estrangeiros. Para muitos, so os mais pobres que vo arcar com as
As aes nas principais Bolsas dos Estados conseqncias da instabilidade do sistema financeiro.
Unidos no paravam de subir. O crescimento do Peter Wahl, especialista em finanas da
mercado financeiro, porm, no correspondia a um organizao WEED (sigla em ingls de Economia
desenvolvimento real das empresas. No dia 24 de Mundial, Ecologia, Desenvolvimento), sediada em
outubro de 1929, que ficou conhecido como a "quinta- Berlim, v os pases em desenvolvimento como os
feira negra", os investidores comearam a vender as grandes perdedores no contexto dos atuais problemas
suas aes de forma desenfreada, tentando evitar que afetam o mercado internacional.
prejuzos. "A crise financeira e principalmente a crise real
As cotaes da maioria das aes sofreram da economia iro fazer com que os encargos dos
uma queda de 90% e os grandes investidores Estados subam violentamente. A dvida pblica vai
suspenderam os seus projetos no pas. Durante uma crescer vertiginosamente, o que ir cercear de forma
semana, as cotaes no pararam de cair. Naquela dramtica o espao destinado cooperao para o
poca, os Estados Unidos j detinham a principal desenvolvimento. Uma cooperao que, antes da crise,
posio da economia do mundo, o que contribuiu para j apresentava enormes dificuldades de atingir suas
dar uma dimenso mundial crise. metas", diz Wahl.
New Deal Aumento da pobreza
No comeo, a reao crise do governo dos O pleiteado aumento das verbas destinadas
Estados Unidos, sob a presidncia de Herbert Hoover, pelos pases do norte do planeta cooperao econ-
foi muito tmida. Com a chegada de Franklin Delano mica com os pases em desenvolvimento dever, diante
Roosevelt ao poder, em 1933, a situao econmica da presso da atual crise e dos rombos nos
dos Estados Unidos passou por uma profunda oramentos pblicos por ela provocados , se manter
alterao. Roosevelt criou as condies necessrias, inatingvel.
com o "New Deal" (Novo Acordo), um conjunto de Para Wahl, a atual crise econmica dever
medidas econmicas que aumentava a participao do gerar uma pobreza ainda maior no mundo, com um
Estado na economia do pas. aumento sensvel dos problemas j existentes nos
Assim, aps mais de quatro anos sem pases em desenvolvimento. No entanto, salienta o
perspectivas de voltar a se desenvolver, os Estados especialista, nem todos estes pases devero sofrer
Unidos saram da "grande crise" e, aos poucos, diretamente os efeitos da crise.
recuperaram a sua liderana na economia mundial.
Com os fundamentos econmicos preparados pelo Proximidade dos EUA
governo do presidente Roosevelt, o pas, mesmo
participando de uma Guerra Mundial (a Segunda), "Os mais prejudicados sero aqueles que
manteve sua posio de destaque no cenrio mundial, mantm uma relao prxima com os EUA, ou seja, os
pelas dcadas seguintes. que fazem parte da zona de livre comrcio americana:
o Mxico e os pases da Amrica Central. Eles sero
Carter cclico muito prejudicados, pois suas exportaes para os EUA
iro sofrer uma reduo drstica. E o mesmo vai
Convm lembrar que situaes de recesso acontecer com qualquer outro pas que mantiver uma
como essas parecem ter carter cclico e que seus cooperao estreita com os EUA, como por exemplo os
desdobramentos no so previsveis. Em 2001, ante a pases do grupo ACP (frica-Caribe-Pacfico). Isso
ameaa de uma nova recesso norte-americana, os dever acontecer to logo a crise atinja tambm a
principais mercados financeiros do mundo viveram Unio Europia", prev Wahl.
momentos de grande turbulncia.
No entanto, o governo norte-americano Recesso mundial
conseguiu criar medidas que evitaram a crise e a
economia do pas conheceu um novo ciclo de Outras vtimas da crise sero os pases po-
crescimento. O momento de incerteza atual decorre bres, que dependem da importao de matria-prima e
principalmente do fato de no se saber ao certo se as alimentos. Eles j estavam enfraquecidos devido ao
medidas adotadas pelas autoridades dos Estados grande aumento de preos no mercado e agora ainda
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tero que se confrontar com os efeitos da crise. A a reeleio do popular e tambm democrata Bill Clinton.
recesso mundial, prevista pelo FMI (Fundo Monetrio O democrata necessitava de 270 votos no
Internacional), poder reduzir ainda mais as chances de colgio eleitoral para ganhar as eleies presiden-ciais,
exportao desses pases. uma marca que superou por ampla margem, ao obter
A ministra alem da Cooperao e Desenvol- no total ao menos 342 votos, frente a 143 de seu
vimento Econmico, Heidemarie Wieczorek-Zeul, adversrio, o republicano John McCain, em um pleito
acredita que h necessidade de tomar medidas urgen- histrico para os EUA. Clinton derrotou o republicano
tes em prol dos pases em desenvolvimento. A minis-tra Bob Dole com 379 votos no colgio eleitoral frente a
conclamou os pases mais ricos a se portarem de forma 159 de seu rival.
solidria com as naes mais pobres. Este ser um dos No sistema eleitoral indireto dos americanos, a
assuntos a serem debatidos pela ministra durante a votao popular deve ser confirmada pelos
assemblia anual do Banco Mundial representantes do colgio eleitoral --538 divididos pelos
"H de se lembrar que os pases em desen-volvimento Estados de acordo com sua populao. Estes
so afetados por trs crises: pelo aumento no preo representantes, chamados de eleitores, podem ou no
dos alimentos, pela atual crise dos bancos e ainda confirmar o voto dos eleitores populares.
pelos efeitos das mudanas climticas. E se no houver
um apoio a esses pases, temo que se crie uma nova Mapa eleitoral
ordem mundial, com uma ciso muito mais forte do
mundo entre ricos e pobres. Com todas as O comparecimento recorde de eleitores permitiu
conseqncias que isso acarretar em termos de a Obama redesenhar o mapa eleitoral dos EUA. Com
violncia e conflitos", alerta a ministra. uma estratgia de manter a disputa em todos os 50
Estados, a campanha democrata ignorou os
OBAMA O PRIMEIRO PRESIDENTE NEGRO DOS tradicionais redutos republicanos e investiu seus mais
EUA; NMERO RECORDE MUDA MAPA de US$ 600 milhes arrecadados em uma intensa
ELEITORAL. agenda de comcios e propagandas em todo o pas.

O democrata Barack Obama marcou um novo


captulo na histria poltica americana ao ser eleito o CHINA REPRIME PROTESTO EM REGIO
primeiro presidente negro dos Estados Unidos, um pas AUTNOMA
ainda marcado pelas lembranas do segregacio-nismo.
A vitria foi ainda mais importante por ter sido resultado Por atrair a ateno internacional, a realizao
de uma votao com comparecimento recorde de dos Jogos Olmpicos de Pequim, em agosto de 2008,
eleitores que mudaram o mapa eleitoral americano em transformou-se numa oportunidade para o movimento
favor do democrata. Obama, que ressaltou em seu nacionalista do Tibete protestar contra o domnio da
discurso que os EUA podem mudar sua histria, teve China sobre a regio.
uma vitria esmagadora sobre o republicano John Os primeiros protestos surgiram logo aps a
McCain, marcada pela participao de quase 66% dos priso de monges tibetanos que organizaram uma
153,1 milhes eleito-res registra-dos para as eleies passeata para marcar os 49 anos do grande levante
presidenciais deste ano. contra o governo chins. Em seguida, milhares de
Segundo as estimativas do site Real Clear pessoas que moram na regio tambm foram s ruas,
Politics, isso significa a maior taxa de participao reivindicando a independncia.
desde 1908, quando restries impediam todos os Como sempre faz quando autoriza os seus
americanos de votar. A porcentagem bateria tambm o militares a realizarem represses, o governo chins
recorde histrico recente, de 1960, quando 64,9% do censurou emissoras de televiso, jornais e sites que
eleitorado foi s urnas na disputa entre John Kennedy e tentaram divulgar informaes sobre o Tibete. Apenas a
Richard Nixon. Nas eleies de 2004, o nmero de televiso oficial chinesa tinha autorizao para falar
registrados era de 142,1 milhes, das quais 63,8% sobre o assunto.
compareceram s urnas.
"Foi uma longa campanha, mas, nesta noite, Massacres
por causa do que ns fizemos neste dia, neste
momento definidor, a mudana chegou Amrica", No entanto, observadores internacionais
disse Obama, 47, a mais de 200 mil apoiadores que informaram que o massacre provocou mais de 120
acompanharam sua festa da vitria no Grant Park, em mortes - os chineses admitem apenas 13. Uma coisa
Chicago. certa: os protestos foram apontados como os maiores e
mais violentos das ltimas duas dcadas. Aconteceram
Recorde a menos de cinco meses da abertura dos Jogos
Olmpicos, evento que tem um importante carter
E o comparecimento recorde de americanos, diplomtico para os chineses, visando a integrar o pas
que se mostraram dispostos a enfrentar longas filas e na comunidade mundial, independente do regime
problemas nas urnas, deu a Obama uma vitria poltico totalitrio que ali vigora.
arrasadora, como no se via nos EUA desde 1996, com O regime comunista chins no aceita a

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hiptese de divergncias de idias, uma prtica comum


em democracias. Em 1989, por exemplo, o governo da
China reprimiu com violncia uma manifestao
iniciada por estudantes que reivindicavam mais ONU DIZ QUE CRISE DOS ALIMENTOS ATINGE 100
liberdade poltica. O protesto, que ficou conhecido MILHES DE PESSOAS
como o massacre da Paz Celestial, reuniu cerca de 100
mil pessoas, que foram s ruas para denunciar a Assim como o tsunami que provocou a morte
corrupo e o totalitarismo. de milhares de pessoas na sia em dezembro de 2004,
uma onda generalizada de aumento de preos e
Civilizao tibetana escassez de alimentos atingiu mais intensamente os
principais mercados mundiais entre maro e abril de
O Tibete uma regio da sia Central com 2008.
cerca de 1,2 milho de quilmetros quadrados e uma A crise provocou uma imediata reao de
altitude mdia de cerca de 5 mil metros. O isolamento empresrios e governos. Alguns pases, como o Brasil,
provocado pela altitude favoreceu o surgimento de uma a Argentina, a Rssia, o Cazaquisto, a ndia, a
civilizao caracterstica com mais de 2 mil anos de Ucrnia, o Vietn, a Malsia, o Camboja, a Indonsia e
histria prpria. o Egito, por exemplo, restringiram as exportaes de
No sculo 7, o pas se converteu num reino alimentos.
lamasta, uma seita local do budismo, que definiria, em Para melhor dimensionar o problema, pode-se
linhas gerais, o carter religioso ou teocrtico da lembrar que quatro produtos bsicos da alimentao
estrutura poltica e econmica do Tibete. O budismo dos brasileiros tiveram grandes reajustes entre maro
tibetano atribui ao seu lder espiritual o ttulo de Dalai- de 2007 e maro de 2008. O milho subiu 31%; o arroz,
Lama e lhe confere tambm o poder governamental, 74%; a soja, 87%; e o trigo, 130%, de acordo com um
num regime com caractersticas monrquicas. levantamento realizado pelo Bird (Banco Mundial) e
O Dalai-Lama considerado uma reencarnao pelo FMI (Fundo Monetrio Internacional).
de lderes espirituais anteriores, que so manifestaes Nos Estados Unidos, a maior economia do
de Avalokteshvara ou Chenrezi, o santo padroeiro do mundo, o Sams Club, diviso atacadista da rede Wal-
Tibete, um Bodhisattva, termo budista que designa um Mart, limitou a venda de diversos tipos de arroz para
ser de sabedoria e bondade. controlar o desabastecimento dos maiores restaurantes
O lamasmo conseguiu sobreviver invaso do do pas estavam estocando o produto temendo o
Imprio mongol no sculo 13, dos chineses no sculo aumento da crise.
18, bem como a uma dcada em que o pas se Causas da crise
transformou num protetorado britnico, no incio do
sculo 20. Entre 1911 e 1950, o Tibete foi um pas Por que os preos subiram tanto? Os principais
independente perante a maior parte da comunidade economistas e analistas financeiros apontam diversas
internacional, at que a Revoluo chinesa colocou no razes. Em primeiro lugar, a produo de alimentos no
poder Mao Ts-Tung e o expansionismo chins acompanhou o crescimento da populao. Alm disso,
resultou numa nova invaso do pas, em 1950. milhes de pessoas que deixaram a linha de pobreza
na ltima dcada, um fenmeno de ascenso social
Regio autnoma para o qual o mundo, aparentemente, no estava
preparado.
O Tibete foi anexado China como provncia e Somente na China pelo menos 400 milhes de
assim se manteve a despeito da resistncia tibetana. pessoas, impulsionadas pelo grande crescimento do
Em 1959 ocorreu o grande levante da populao do pas mais populoso do mundo, saram da pobreza nos
pas contra o domnio chins - cujo 49o aniversrio foi o ltimos anos. Em escala menor, no Brasil, o principal
estopim dos protestos de 2008. No entanto, a revolta foi programa social do governo federal, o Bolsa Famlia,
violentamente reprimida e o Dalai-Lama, lder espiritual aumentou a renda familiar de aproximadamente 45
e poltico dos tibetanos, foi obrigado a exilar-se na milhes de pessoas - o equivalente populao da
ndia. Espanha.
Em 1963, depois de muita presso Outra explicao para a inflao alimentar est
internacional, o Tibete foi reconhecido pelo China como na prpria globalizao. As transaes comerciais entre
uma regio autnoma e ganhou um governo prprio, os pases esto mais dinmicas e as empresas
submisso, porm, a Pequim. A luta pela independncia ampliaram as exportaes, reduzindo a oferta interna
tibetana, porm, continuou e ganhou repercusso maior de produtos.
a partir da concesso do prmio Nobel da paz ao Dalai- At mesmo a alta do petrleo, que o brasileiro
Lama. costuma sentir mais quando abastece o seus veculos,
Apesar do poder repressivo chins, provvel influencia o ndice dos preos. Com o aumento do
que novas manifestaes continuem ocorrendo no petrleo, a utilizao de mquinas e equipamentos nas
Tibete e em outros pases, em especial na Europa, lavouras ficou mais cara, o que eleva tambm o custo
onde h simpatia pela causa da independncia da produo de alimentos.
tibetana. Com o desequilbrio entra a oferta e a procura,
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os preos explodiram. Segundo a ONU, pelo menos Fim da inflao


100 milhes de pessoas foram atingidas pela escalada
de preos em todo o mundo. Temendo o Nos governos Itamar Franco e Fernando
recrudescimento da crise, o Banco Mundial anunciou Henrique Cardoso, o Plano Real trouxe uma nova
que vai dobrar os emprstimos para a produo realidade economia brasileira. De cara, eliminou
agrcola na frica, o mais pobre dos continentes. praticamente um dos maiores entraves ao
desenvolvimento do pas e permitiu uma melhor
Crise Global distribuio de renda, ao reduzir a inflao a nveis
considerados aceitveis.
A ONU (Organizao das Naes Unidas) Essa poltica econmica no mudou na gesto
classificou como "crise global" a alta nos preos dos do presidente Lula e outras medidas tambm foram
alimentos, alm de considerar que a "inflao" coloca adotadas para permitir o crescimento do pas e a
em risco a segurana e o crescimento mundiais. De gerao de mais empregos. Por isso No dia 30 de abril
fato, os aumentos consecutivos nos preos dos de 2008, pela primeira vez em sua histria, o Brasil
alimentos e dos combustveis provocaram protestos conquistou o chamado grau de investimento, concedido
violentos principalmente na sia, frica e Amrica pela agncia Standard & Poor's.
Central (Haiti).
Para tentar solucionar os efeitos mais perversos Grau de investimento
da crise - a fome de milhes de pessoas nos pases
mais pobres - a ONU e o Banco Mundial prometeram Na realidade, o ttulo nada mais do que um
criar uma fora-tarefa, tentando arrecadar dos pases "selo de qualidade" que sinaliza aos investidores que o
desenvolvidos US$ 2,5 bilhes. Alm disso, o pas tem condies de honrar os seus compromissos.
secretrio-geral das Naes Unidas, Ban Ki-moon, fez De acordo com a agncia, nos ltimos 15 anos, o Brasil
um apelo a pases que adotaram restries adotou polticas econmicas responsveis, promoveu a
exportao de alguns produtos alimentcios, para que queda de juros e reduziu o endividamento externo.
abandonem estas medidas. A deciso tomada pela Standard & Poor's, a
No Brasil, por exemplo, em abril de 2008, o maior agncia de classificao de risco do mundo,
governo proibiu por tempo indeterminado a exportao trouxe reflexos imediatos na economia brasileira. A
de arroz administrado pela Conab (Companhia Bolsa de Valores de So Paulo teve a maior alta nos
Nacional de Abastecimento).O pas, por sinal, tem sido ltimos cinco anos, movimentando quase R$ 10 bilhes
freqentemente criticado no exterior por outro motivo no dia seguinte nova classificao. Apenas para
indiretamente relacionado crise alimentar. Segundo a efeito de comparao, entre janeiro e abril de 2008, a
ONU, a produo em massa de biocombustveis a mdia diria de movimentao na Bovespa foi de R$
principal causa para a inflao alimentar. 5,9 bilhes.
Apesar da promoo, o Brasil ainda no atingiu
o mesmo patamar de outros dois pases da Amrica
ENTENDA A CLASSIFICAO QUE O BRASIL Latina, o Mxico e o Chile, que so considerados mais
RECEBEU (GRAU DE INVESTIMENTO) seguros para os investidores aplicarem os seus
recursos. Outros pases frente do Brasil so a Rssia,
At o lanamento do Plano Real, em 1994, a China, o Japo e os Estados Unidos, que esto no
investir no Brasil era um negcio de alto risco. Desde a topo da tabela, com a maior nota, o que significa plena
dcada de 1980, a inflao era enorme, e os capacidade de pagar todas as suas dvidas no prazo.
sucessivos planos econmicos no conseguiam cont-
la. Grau especulativo
Sem uma estratgia para combater a escalada
inflacionria, o governo do presidente Sarney, por importante ressaltar tambm que a
exemplo, recorreu a medidas consideradas populistas, classificao obtida pelo Brasil j faz parte da realidade
como o congelamento de preos e os gatilhos salariais, de 67 pases, de um total de 117 naes avaliadas
reajustes de salrios que disparavam automaticamente segundo os critrios estabelecidos pela agncia
quando a alta do custo de vida atingia determinado internacional.
percentual. Alm disso, outras duas grandes agncias de
No adiantou: em maro de 1990, a inflao classificao, a Fitch e a Moody's, no consideram o
atingiu um ndice histrico, de 82,4% ao ms. O pas Brasil como grau de investimento. Para ambas, o pas
deu o calote na dvida externa por duas vezes e o ainda est classificado como "grau especulativo"
governo do presidente Collor chegou a confiscar a porque no conseguiu resolver a maioria dos seus
poupana da populao. problemas econmicos, sociais e polticos.
Houve mudanas no nome da moeda (cruzeiro,
cruzado, cruzado novo, cruzeiro e cruzeiro novo), de Benefcios para o pas
efeito praticamente simblico, e o poder de compra dos
assalariados era cada vez menor. A classificao brasileira aumenta a
responsabilidade dos governantes porque a mesma

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agncia que elevou a nota do pas pode rebaix-la, Em 2 mil anos de exlio, os judeus sempre
como aconteceu com o Uruguai que, bem antes do constituram minorias em outros pases, sendo
Brasil, recebeu a classificao de grau de investimento, constantemente discriminados e perseguidos. O
mas acabou perdendo o ttulo alguns anos depois. cristianismo, aps tornar-se a religio oficial do Imprio
A grande vantagem da promoo para grau de romano, contribuiu bastante para isso, retirando a culpa
investimento a captao de recursos internacionais. da crucificao de Jesus que pesava sobre Roma e
Com a globalizao, os maiores fundos de atribuindo-a aos judeus, que passaram a ser vistos
investimentos do mundo no aplicam seus recursos em como os "assassinos de Cristo". No difcil imaginar o
pases de risco para evitar eventuais prejuzos aos que lhes aconteceu durante a Idade Mdia ou a Contra-
acionistas. Agora, esses fundos tm o aval da maior Reforma, quando a Igreja catlica imperava.
empresa internacional de risco para transferir
aplicaes para o Brasil. O sionismo

Em meados do sculo 19, a maior parte dos


ESTADO JUDEU COMEMORA 60 ANOS DE judeus se encontrava nos pases da Europa oriental,
FUNDAO como a Polnia, a Litunia, a Hungria e a Rssia.
Nessa poca, a antiga Israel era uma provncia do
O dia 14 de maio marca a fundao do Estado Imprio turco, denominada Palestina. Ao mesmo
de Israel, que completa 60 anos em 2008, segundo o tempo, uma onda de nacionalismo atingia a Europa
calendrio internacional ou gregoriano. Para os com a unificao da Itlia e da Alemanha.
israelenses e os judeus de todo o mundo, a data foi Desenvolveu-se, ento, tambm entre os
festejada no dia 8 de maio, devido ao fato de eles judeus um movimento nacionalista que se orientava
seguirem o tradicional calendrio judaico, baseado nas pela idia de recriar uma nao judaica no territrio de
fases da lua. sua ptria ancestral. O movimento recebeu o nome de
Em termos histricos, 60 anos um perodo sionismo, que se origina de Sion, a antiga designao
relativamente pequeno. Se a existncia de Israel atual de uma colina de Jerusalm que passou a denominar
recente, porm, sua histria muito mais longa e se esta mesma cidade bem como a prpria Israel.
confunde com a do povo judeu e de seus Na Basilia, Sua, em 1897, teve lugar o 1
antepassados, os hebreus, da Antigidade. Pode-se Congresso Sionista, presidido por Theodor Herzl, o
aceitar que ela tenha comeado com os patriarcas fundador do movimento. Seu objetivo era obter um
bblicos, como Abrao, seu filho Isaac e seu neto Jac, documento reconhecido internacionalmente que
a quem, segundo o Gnesis (primeiro livro da Bblia), legitimasse o estabelecimento dos judeus na Palestina.
Deus chamou de Israel. As comunidades judaicas da Europa ocidental - ricas e
O nome de Israel se estendeu a uma estreita bem integradas s naes onde estavam - contriburam
faixa de terra, entre o mar Mediterrneo, a pennsula para levar o projeto adiante.
Arbica e a Sria cerca de 2 mil anos antes de Cristo.
Por se tratar de um local que constitui uma ponte Pntanos e desertos
natural entre a sia, a frica e a Europa, a regio foi
sempre disputada e - da Antigidade at meados do Milionrios judeus - como a clebre famlia
sculo 20 - os grandes imprios ali se impuseram: Rothschild - doaram dinheiro para se comprarem terras
egpcios, assrios, babilnios, persas, gregos, romanos, dos proprietrios rabes da regio. Embora se tratasse
bizantinos, rabes, turcos e ingleses. de uma rea de pntanos e desertos, muitos jovens
judeus da Europa oriental se dispuseram a coloniz-la,
Disperso de um povo para escapar s perseguies e falta de perspectivas
nos pases onde viviam. Na nova/antiga ptria,
Todas essas invases resultaram na disperso adotaram o velho idioma hebraico como lngua comum.
dos judeus pelo mundo, em especial a partir de 70 d.C., No comeo, no houve oposio ao projeto por
quando este povo promoveu uma grande rebelio parte dos rabes, que vendiam os terrenos e conviviam
contra o domnio romano. As legies de Roma pacificamente com seus compradores. Assim, novas
reprimiram duramente a revolta e incendiaram o templo levas de imigrantes judeus foram chegando Palestina
de Jerusalm, um smbolo da unidade poltica e entre 1904 e 1914. A ecloso da Primeira Guerra
religiosa hebraica. Somente uma parte do muro exterior Mundial alterou o equilbrio da regio e comprometeu
continua de p at hoje, constituindo um grande as relaes entre rabes e judeus, que j chegavam ao
monumento religioso do judasmo. nmero de 60 mil.
De qualquer modo, mesmo dispersos, sem um Devido ao petrleo, que j se transformara em
territrio que os abrigasse, os judeus conseguiram se fonte essencial de energia para o mundo, o Oriente
manter como um povo ou uma nao, devido ao Mdio tornou-se foco de disputa entre as grandes
imenso apego a suas tradies religiosas e culturais, potncias envolvidas no conflito. O controle do petrleo
alm de uma esperana - ainda que remota - de um dia poderia assegurar a vitria de uma das partes em
retornar a Israel, a "Terra (a eles) prometida (por guerra. Para enfrentar seus inimigos alemes e turcos,
Deus)", de acordo com a tradio bblica. a Inglaterra armou os rabes. H um filme clssico

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sobre o tema: "Lawrence da Arbia", de David Lean. Quando a ONU propusesse uma soluo de
consenso, a Inglaterra abriria mo de seu Mandato na
Mandato britnico Palestina. Em abril de 1947, um Comit Especial das
Naes Unidas props a partilha da Palestina em um
Com o fim da Primeira Guerra, o Imprio Estado judeu (j com cerca de 650 mil habitantes) e um
britnico, vitorioso, imps seu poder em todo o Oriente Estado rabe-palestino (com o dobro dessa populao).
Mdio. Seu domnio foi marcado pelo desenvolvimento A 14 de maio de 1948, seis horas antes do
da economia e da infraestrutura da regio (ferrovias, trmino oficial do Mandato britnico, David Ben Gurion,
rodovias, sistemas de abastecimento de gua, etc.), que seria o primeiro governante israelense, leu a
atraindo novas levas de imigrantes judeus. declarao de Independncia de Israel. Os Estados
Em 1931, eles j eram cerca de 170 mil e suas Unidos e a Unio Sovitica, as potncias do ps-
colnias agrcolas progrediam assim como suas guerra, reconheceram rapidamente o novo Estado.
cidades, Jerusalm, Tel Aviv e Haifa, onde se Porm, j no dia seguinte independncia, os
construam fbricas, escolas e hospitais. Data desse rabes se uniram para atacar Israel. Os judeus
momento a deteriorao da relao entre rabes e resistiram e venceram seus adversrios. Na guerra,
judeus. A elite rabe no via com bons olhos os ideais conquistaram 78% do antigo territrio palestino (22% a
democrticos judaicos nem a modernizao social que mais do que previa o plano de partilha da ONU para
eles promoviam. alojar a populao rabe). Em 1949, firmou-se um
Lderes de comunidades rabes da Palestina primeiro acordo de paz entre os rabes e o Estado de
passaram a incitar seu povo contra os "invasores Israel, j reconhecido pela comunidade internacional,
ocidentais". Vieram as primeiras agresses. Os inclusive o Brasil.
ingleses, a princpio, mantiveram-se omissos. Depois,
para preservar seus interesses petrolferos, procuraram Infelizmente, a paz e a convivncia harmniosa
agradar os rabes, limitando a imigrao de judeus e a entre os povos da regio no teve continuidade at
compra de terras na Palestina. hoje, assim como o Estado Palestino ainda no
Por sua vez, para se defenderem, os judeus conseguiu ser efetivamente criado. De meados do
criaram um exrcito, a Haganah ("defesa", em sculo 20 at o incio do sculo 21, a histria de Israel e
hebraico), que se manteve na clandestinidade desde do Oriente Mdio marcada por tantos problemas e
sua fundao, em 1920, at a independncia de Israel, conflitos que constitui uma nova epopia, quase to
28 anos depois. longa quanto a dos 5 mil anos anteriores.

Segunda Guerra
APROVAO DE PESQUISAS EM CLULAS
A Segunda Guerra Mundial gerou nova TRONCO
reviravolta no Oriente Mdio. Fascistas italianos e
nazistas alemes apoiaram os rabes com armas e O Supremo Tribunal Federal (STF) aprovou,
dinheiro para combater ingleses e judeus. Estes, sem restries, a continuidade das pesquisas com
apesar da posio hostil da Inglaterra, aliaram-se a ela clulas-tronco embrionrias no pas. O presidente do
em combate ao inimigo comum. Supremo, Gilmar Mendes, foi o ltimo a apresentar sua
Entretanto, em 1942, quando circularam deciso no julgamento, que teve incio em maro e foi
notcias dos campos de extermnio na Europa, grupos retomado em maio de 2008. Ele votou a favor das
judeus passaram a enfrentar tanto rabes quanto pesquisas, mas com ressalva sobre a neces-sidade de
britnicos e a Haganah passou a trabalhar pelo fim do anlise por comit ligado ao Ministrio da Sade. O
Mandato britnico na Palestina, bem como criou um tema gerou polmica no plenrio.
servio de imigrao ilegal para Israel. O que estava sendo julgado era uma Ao
Com o fim da Segunda Guerra, as Direta de Inconstitucionalidade (Adin) contrria s
organizaes judaicas passaram a resgatar os que pesquisas, sob a alegao de que elas violavam o
escaparam do holocausto nazista e a embarc-los direito vida. Depois de um debate acalorado sobre a
clandestina-mente para Israel. A Inglaterra tentou interpretao dos votos e as restries sugeridas pelos
impedir o desembarque dos refugiados, num dos ministros, o presidente do STF encerrou a sesso,
episdios mais vergonhosos da sua histria. Afinal, anunciando um placar de seis votos pela improcedncia
tratava-se dos sobreviventes de um dos mais cruis da ao. E julgou vencidos os cinco votos que faziam
massacres da histria. ressalvas, em maior ou menor grau, s pesquisas.
A presso internacional, os altos custos Aps a sesso, Mendes foi questionado se as
militares de ocupao da Palestina e aes ressalvas feitas pelos ministros poderiam estimular um
guerrilheiras de grupos judeus foraram a Gr-Bretanha debate no Congresso. Acredito que sim. Foram coisas
a levar a questo para a recm-fundada Organizao ditas de passagem que podem levar o Congresso a
das Naes Unidas. aperfeioar a legislao. Estamos tratando de uma
questo extremamente sensvel, que diz respeito
Independncia de Israel dignidade humana, respondeu.

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BRASIL GERAL
REAO DA CNBB
OS 12 ERROS DA TRANSPOSIO DO SO
A Conferncia Nacional de Bispos do Brasil FRANCISCO
divulgou nota lamentando a deciso do STF. Leia a
nota na ntegra: O professor Joo Suassuna, da Fundao
A Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil Joaquim Nabuco, especialista em Recursos Hdricos e
(CNBB) lamenta a deciso do Supremo Tribunal Desenvolvimento do Semi-rido/Recife, relacionou os
Federal (STF) que julgou a validade constitucional do 12 principais erros que o governo federal tem que
artigo 5 e seus pargrafos da Lei de Biossegurana, n. reavaliar para o aperfeioamento do projeto da
11.105/2005, que permite aos pesquisadores usarem, transposio:
em pesquisas cientficas e teraputicas, os embries 1 - Priorizar a transposio e deixar a revitalizao em
criados a partir da fecundao in vitro e que esto segundo plano:
congelados h mais de trs anos em clnicas de - Para a transposio foi alocado cerca de R$ 1 bilho
fertilizao. no oramento da unio, em 2005;
A deciso do STF revelou uma grande - Para a revitalizao da bacia apenas R$ 100 milhes.
divergncia sobre a questo em julgamento, o que 2 - Considerar o rio So Francisco como pertencente
mostra que h ministros do Supremo que, nesse caso, bacia amaznica:
tm posies ticas semelhantes da CNBB. Portanto, - O rio hidrologicamente pobre;
no se trata de uma questo religiosa, mas de - Vazo mdia de 2.800 m/s;
promoo e defesa da vida humana, desde a - O Tocantins, com a mesma rea de bacia, possui uma
fecundao, em qualquer circunstncia em que esta se vazo mdia de 11.800 m/s;
encontra. - 60% da bacia com clima semi-rido e geologia
Reconhecer que o embrio um ser humano cristalina;
desde o incio do seu ciclo vital significa tambm - No semi-rido seus afluentes so temporrios.
constatar a sua extrema vulnerabilidade que exige o 3 - Considerar insignificante o volume a ser retirado do
empenho nos confrontos de quem fraco, uma ateno rio (cerca de 1% da gua que joga no mar):
que deve ser garantida pela conduta tica dos - O clculo deve que ser feito levando-se em
cientistas e dos mdicos, e de uma oportuna legislao considerao a vazo alocvel de 360 m/s e no a
nacional e internacional. vazo mdia do rio de 2.800 m/s;
Sendo uma vida humana, segundo asseguram - Considerando a vazo alocvel e os usos existentes,
a embriologia e a biologia, o embrio humano tem a retirada de 127m/s pode significar 47% do saldo
direito proteo do Estado. A circunstncia de estar in atual para consumo.
vitro ou no tero materno no diminui e nem aumenta 4 - Considerar como possvel o uso das guas da
esse direito. lamentvel que o STF no tenha represa de Sobradinho para satisfazer o volume
confirmado esse direito cristalino, permitindo que vidas mximo requerido no projeto, de 127 m/s:
humanas em estado embrionrio sejam ceifadas. - Sobradinho atinge 94% de sua capacidade em 40%
No mundo inteiro, no h at hoje nenhum dos casos, ou seja, a cada 10 anos a represa fica cheia
protocolo mdico que autorize pesquisas cientficas apenas quatro;
com clulas-tronco obtidas de embries humanos em - A represa verteu em 1997 e voltou a verter em 2004.
pessoas, por causa do alto risco de rejeio e de 5 - No levar em considerao que um rio de
gerao de teratomas. mltiplos usos:
Ao contrrio do que tem sido veiculado e aceito - Aplicados cerca de US$ 13 bilhes no setor eltrico;
pela opinio pblica, as clulas-tronco embrionrias - Crescimento da rea irrigada em cerca de 4% ao ano;
no so o remdio para a cura de todos os males. A - Navegabilidade prejudicada em vrios trechos pelos
alternativa mais vivel para essas pesquisas cientficas assoreamentos.
a utilizao de clulas-tronco adultas, retiradas do 6 - No-observncia dos conflitos existentes nos usos
prprio paciente, que j beneficiam mais de 20 mil das guas para irrigao e gerao de energia:
pessoas com diversos tipos de tratamento de doenas - Necessidade de racionar energia em 2001;
degenerativas. - Alternativas energticas ainda no muito convincentes
Reafirmamos que o simples fato de estar na (termeltricas).
presena de um ser humano exige o pleno respeito 7 - Ter permitido a participao do consrcio
sua integridade e dignidade: todo comportamento que internacional Jaakko Pyry-Tahal no estudo de
possa constituir uma ameaa ou uma ofensa aos impactos ambientais:
direitos fundamentais da pessoa humana, primeiro de - Finlndia e Israel so pases muito diferentes do
todos o direito vida, considerado gravemente imoral. Brasil;
A CNBB continuar seu trabalho em favor da - Dos 49 vetores de risco analisados, 38 apresentaram
vida, desde a concepo at o seu declnio natural. riscos importantes ao ambiente e, mesmo assim, o
projeto foi considerado ambientalmente vivel;
- J foram aplicados nesse estudo cerca de R$ 70
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milhes. Brasil. O perodo de transio para que a populao se


8 - O no atendimento do abastecimento difuso adapte s mudanas vai at o fim de 2012 -- a partir de
- Importncia das cisternas e demais fontes hdricas 1 de janeiro de 2013, a nova ortografia ser a nica
existentes (audes, barragens subterrneas e poos). considerada correta.
9 - As guas sero transportadas para regies do Apesar de escolas, editoras e meios de
Nordeste, onde j so abundantes comunicao j comearem a se adaptar, o texto do
- Castanho (CE) - 6,7 bilhes m; Acordo no esclarece a grafia de uma srie de
- Armando Ribeiro Gonalves (RN) - 2,4 bilhes m; palavras.
- As regies do Serid (RN) e Inhamuns (CE) no sero Segundo a ABL (Academia Brasileira de Letras), a
beneficiadas pelo projeto. definio s sair com a publicao de um novo Volp
10 - No se levou em considerao o custo elevado da ("Vocabulrio Ortogrfico da Lngua Portuguesa"). Com
gua nos estados receptores a funo de registrar a forma oficial de escrever as
- Custo foi estimado em R$ 0,11 o m (sem contar com palavras, o Volp s deve ser publicado em fevereiro,
os custos dos bombeamentos at as propriedades); com cerca de 300 mil termos.
- A Codevasf fornece gua aos seus projetos a um
custo de R$ 0,023 o m.
11 - O desconhecimento do potencial hdrico existente
na regio
- Volume represado estimado em cerca de 37 bilhes
de m;
- Metade desse volume encontra-se no Cear (18
bilhes de m);
- As descargas dos rios nordestinos representam uma
infiltrao nos aquferos (lenis subterrneos de gua
doce) de cerca de 58 bilhes de m por ano.
12 - O pssimo relacionamento entre o Governo Dvidas
Federal e o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So
Francisco As principais indefinies esto centradas na
- A reunio de Juazeiro (BA) - O Plano Decenal da aglutinao ou no uso do hfen.
bacia; Da surgem dvidas como "subumano" ou "sub-
- O pedido de vistas ao processo; humano", "co-habitar" ou "coabitar" e "abrupto" ou "ab-
- A reunio de Salvador e suas conseqncias; rupto". Quanto ao prefixo "re" (usado em palavras como
- Elaborao de Manifesto ao Pas. "reeditar" ou "re-editar"), o Acordo no faz meno
especfica a ele, o que provoca diferentes
Sugesto final: interpretaes.
A natureza complexa do ambiente nordestino Outra palavra que vem gerando dvidas "para-
sinaliza para a necessidade de estudos integrados e raios" (que perde o acento diferencial do "pra"). No
abrangentes que visem ao melhor aproveitamento de "Minidicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa", grafa-se
sua gua para promoo do desenvolvimento regional. "pararraios". J o "Meu Primeiro Dicionrio Houaiss" e o
importante, em primeiro lugar, a execuo de projetos "Minidicionrio Houaiss" grafam "para-raios".
hidrulicos estruturadores, partindo-se das bacias O motivo da dvida que o Acordo diz que devem
receptoras de jusante (estados receptores) para a bacia ser aglutinadas, sem hfen, as palavras compostas
exportadora de montante (bacia do So Francisco). Isto quando "se perdeu, em certa medida, a noo de
pode ser feito atravs do uso integrado do potencial composio", conceito usado na agora "paraquedas".
hdrico existente em cada um dos estados da regio, da " provvel que a perda da percepo dos
otimizao das disponibilidades de gua e da elementos constitutivos da palavra "pra-quedas" se
confirmao de demandas. O objetivo assegurar que deva existncia dos derivados "pra-quedista" e
a transposio do So Francisco constitua uma "pra-quedismo". A ausncia das palavras "quedista" e
alternativa complementar e no implique no abandono "quedismo" na lngua favorece o processo natural de
ou mesmo na subutilizao de fontes locais de gua, aglutinao". "No caso de "pra-raios" e "pra-brisa",
garantindo intervenes capilares de ponta que isso no ocorre, pois no h derivados", explica ela.
propiciem a obteno de efeitos benficos nas bacias. Nesses casos, s h a perda do acento diferencial da
Mais informaes: forma "pra", e no deve ser feita a aglutinao.
www.joaosuassuna.hpg.com.br josu@fundaj.gov.br A recomendao adotar a grafia antiga apenas
em casos de dvidas causadas pela subjetividade do
Acordo, para que a assimilao do novo sistema no
TEXTO DO ACORDO ORTOGRFICO NO DEIXA seja adiada.
CLARO COMO FICAR A GRAFIA
Ao chegar reunio do G20, Obama diz que Lula
O Novo Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa
o poltico mais popular do mundo
passa a valer a partir de 01 de janeiro de 2009 no

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O presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, ultrapassagem da Alemanha e a transformao da


, ao chegar para a abertura da reunio do G20 em China na terceira maior economia do mundo.
abril de 2009, em Londres, que o presidente Lula
o "poltico mais popular do mundo.Obama Uma ambiguidade que assim resumida por Edmilson
cumprimentou Lula e disse, num momento de Costa, professor de economia de universidades
descontrao: Esse o cara. Eu adoro esse privadas de So Paulo e dirigente do PCB (Partido
cara. Em seguida, o presidente americano se Comunista Brasileiro): "O que acontece l (na China)
dirigiu ao primeiro-ministro australiano e afirmou uma estrutura que mistura capitalismo com socialismo e
que Lula o poltico mais popular do mundo. que voc no sabe aonde vai dar. Pode ser que no d
certo, mas o destino no est dado. O PC chins ainda
Rudd acrescentou: O mais popular poltico de dirige o processo", afirma.
longo mandato. O presidente americano
respondeu na sequncia: porque ele boa "Toro para que d socialismo. A China desorienta
pinta. todas as teorias. Com a crise, reorientaram a economia
para o mercado interno, manejando com competncia",
Em Londres, Lula participa do encontro do G20, completa Costa.
que rene lderes das principais economias
desenvolvidas e em desenvolvimento para discutir Mas como os comunistas brasileiros explicam a
a crise financeira internacional permanncia da China sob o comando de um partido
comunista, aps o fim do sistema sovitico, contra uma
Vinte anos aps a queda do muro, comunistas srie de previses feita "no calor da hora", nos anos
governam 7 pases e 20% da populao mundial 1990?
Vinte anos aps o comeo do "fim do comunismo",
partidos comunistas governam sete pases. Cinco O jornalista Bernado Joffilly, que dirige o portal de
destes governos j existiam antes do colapso do informaes Vermelho, do PC do B , assim explica o
sistema sovitico, em 1991, e mantm o poder sucesso do PC chins em permanecer no poder:
concentrado num sistema de partido nico ou prximo "Depois da queda do Muro de Berlim, a China adotou
disto - China, Cuba, Coreia do Norte, Vietn e Laos. Em um 'baixo perfil' internacional e ideolgico.
outros dois, os PCs lideram governos eleitos Provavelmente com razo. No ps-muro, um pas
democraticamente - Chipre e Nepal.Os sete pases socialista que quisesse continuar socialista tinha de ser
contam com uma populao estimada de quase 1,5 'low profile'".
bilho de pessoas (1,34 bilho vive na China; o
segundo mais populoso o Vietn, com quase 87 Um dos problemas que o pas enfrenta, agora, com o
milhes de habitantes), ou pouco mais do que 22% dos sucesso econmico, justamente esse: "Agora no d
6,7 bilhes de pessoas se estima viverem sobre Terra. mais para ser de baixo perfil."

Alm disso, os partidos comunistas prximos s duas H uma alta dose de pragmatismo na anlise de Joffilly
linhas mais tradicionais - a sovitica e chinesa - - que, durante a entrevista, fez questo de dizer mais
participam de vrios governos do mundo, em pases de uma vez que falava em nome pessoal e no pela
que so capitalistas. o caso da frica do Sul, em que direo do PC do B. "A China tem l o socialismo deles,
os comunistas so parte fundamental do Congresso que coexiste com o capitalismo. Eles esto fazendo
Nacional Africano, de Nelson Mandela e de todos os uma mescla, que est dando certo", diz, para emendar:
presidentes aps o fim do regime do apartheid, em "Os povos fazem as revolues para viverem melhor.
1994. No Brasil, com o PC do B, eles tambm integram Desse ponto de vista, 500 milhes de pessoas saram a
o governo, com menor fora. pobreza na China."

Partidos comunistas tm fora significativa em outros Nmero de homicdios entre negros no Brasil
dois pases dos Brics (Brasil, Rssia, ndia, China e duas vezes maior que entre brancos
frica do Sul): na Rssia, o PC o maior partido de
oposio ao grupo poltico do primeiro-ministro e ex- O nmero de negros assassinados no Brasil duas
presidente Vladimir Putin, e na ndia, o maior partido vezes maior do que o de brancos, apesar de cada
em alguns Estados. grupo representar cerca de metade da populao do
pas. Novo manual traz diretrizes nacionais para
A fora poltica dos partidos comunistas passa, no controle da polcia pelo Ministrio Pblico Nova lei de
entanto, por, pelo menos, mais flexibilizao econmica estupro e pedofilia beneficia condenados
na maioria dos casos, alm de mudanas na postura
em relao a ex-inimigos e novos aliados. A constatao de um levantamento feito pelo
Laboratrio de Anlises Econmicas, Histricas,
Na China, em especial, mecanismos capitalistas de Sociais e Estatsticas das Relaes Raciais da
atuao econmica ganharam enorme fora nos Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), com
ltimos 20 anos, perodo que coincidiu com a base em dados do Sistema nico de Sade (SUS)

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referentes a 2006 e 2007.


Segundo a pesquisa, que contabiliza pessoas
Nesses dois anos, 59.896 negros foram assassinados. empregadas e com renda, a mdia nacional individual
Entre os brancos, o nmero foi de 29.892. A diferena caiu de 0,535 em 2007 para 0,531 no ano passado. Em
entre o nmero de homicdios de negros e brancos 2004, primeiro ano da srie histrica fornecida pelo
maior entre as crianas e jovens de 10 a 24 anos. Entre IBGE, esse nmero era de 0,559.
os maiores de 40 anos, o nmero de homicdios
quase o mesmo nos dois grupos. Levando em conta os rendimentos dos domiclios (inclui
a situao de toda a famlia, no s dos indivduos
Segundo o laboratrio, os nmeros mostram que os separadamente), o ndice passou de 0,521 em 2007
negros esto sujeitos a uma exposio maior de risco para 0,515 no ano passado. Todas as regies
que os brancos, em vrias partes do pas. "Isso apresentaram reduo nesse indicador, informou o
determinado por razes que so sociais, ou seja, pelo IBGE.
modo de insero das pessoas no interior da
sociedade, e que fazem com que elas tenham maiores A queda mais destacada no indicador referente
probabilidades de virem a sofrer um atentado violento desigualdade entre os rendimentos mensais das
contra suas vidas ao longo de seu ciclo de vida", pessoas aconteceu na regio Norte, onde o ndice caiu
explicou. de 0,508 para 0,498. No Sudeste, o recuo foi de 0,510
para 0,507, enquanto no Sul houve retrocesso de 0,505
Um dos fatores sociais que poderia explicar esse risco para 0,498.
maior o local de moradia, j que muitos negros
moram em reas mais violentas, como as favelas do Na regio Nordeste, "como o aumento do rendimento
Rio de Janeiro, de So Paulo ou de Pernambuco. se deu em todos os estratos, no houve impacto
relevante na concentrao dos rendimentos", afirmou o
Alm disso, de acordo com as pesquisas que mostram IBGE. Ali a variao foi mnima: de 0,540 para 0,539.
que a letalidade policial - a morte provocada por No Centro-Oeste, houve piora no indicador, que
policiais - maior entre os negros do que entre os aumentou de 0,564 para 0,567.
brancos. Um terceiro fator seria a baixa auto-estima da
juventude negra que vive em reas pobres e que no "Vale registrar que, numa comparao com o passado
v alternativas para a sua vida, e que, por isso, teria recente (2004), a evoluo dos ndices mostra melhora
mais probabilidades de se envolver em situaes de na distribuio de rendimentos de trabalho para todas
risco. as grandes tegies. No Centro-Oeste, a queda do
ndice foi menos expressiva", diz o texto do IBGE.
A maior desigualdade entre homicdios de brancos e
negros encontrada na regio Nordeste. Enquanto a No Distrito Federal, foi registrada a maior diferena na
relao populacional da regio de 2,4 negros para distribuio de renda do pas. O ndice de Gini marca
cada branco, a relao de mortes de 10 negros para 0,618 ponto, bem acima do segundo colocado, o Piau,
cada branco. com 0,579.

J a regio Sul a nica do pas onde essa tendncia Segundo o IBGE isso ocorre porque a parcela da
no sentida, visto que a relao populacional e a populao que trabalha no servio pblico tem salrios
relao de homicdios por cor igual: 0,2 negro para maiores.
cada branco.
"No Distrito Federal, coexistem os funcionrios do setor
pblico, com rendimentos melhores, e uma populao
Desigualdade volta a diminuir no Brasil, mas ocupada em setores de rendimentos mais baixos."
Centro-Oeste destoa, aponta pesquisa
Homens e mulheres

A desigualdade social diminuiu no ano passado no Na comparao nacional entre homens e mulheres, o
Brasil, mostram dados da Pnad (Pesquisa Nacional por ndice de Gini mostrou melhorias somente para eles em
Amostra de Domiclios), divulgados pelo IBGE (Instituto 2008: o nmero seguiu a trajetria de queda dos
Brasileiro de Geografia e Estatstica). O destaque ltimos anos, caindo de 0,534 para 0,526 no ano
negativo no indicador ficou com a regio Centro-Oeste, passado. Entre as mulheres, o indicador subiu de 0,517
nica onde no houve reduo. para 0,519.

A desigualdade medida pelo ndice de Gini, uma As mulheres s viram recuar seu ndice de Gini em
frmula que aponta as discrepncias sociais. O 2008 na regio Norte: de 0,513 a 0,510. O prejuzo
indicador varia entre zero e um. Quanto mais prximo feminino veio principalmente nas regies Nordeste (de
de zero o indicador estiver, melhor a distribuio de 0,527 para 0,532) e Sul (0,474 para 0,479).
renda.

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Para os homens, o indicador caiu em todas as regies em ingls Non-Governmental Organizations (NGOs)
brasileiras. O recuo mais acentuado foi na regio Norte: para designar organizaes supranacionais e
de 0,495 para 0,479. internacionais que no foram estabelecidas por acordos
governamentais.
Brasil fica em 75 lugar no ranking do IDH Do ponto de vista formal, uma ONG constituda pela
Ranking do IDH 2009 vontade autnoma de mulheres e homens, que se
1) Noruega 0,971 renem com a finalidade de promover objetivos comuns
2) Austrlia 0,970 de forma no lucrativa. Nossa legislao prev quatro
3) Islndia 0,969 formatos institucionais para a constituio de uma
4) Canad 0,966 organizao sem fins lucrativos, com essas
5) Irlanda 0,965 caractersticas associao, fundao, organizao
13) EUA 0,956 religiosa e partido poltico. Por no ter objetivos
44) Chile 0,878 confessionais ou eleitorais, juridicamente toda ONG
75) Brasil 0,813 uma associao civil ou uma fundao privada.
180) Serra Leoa 0,352 No entanto, nem toda associao civil ou fundao
181) Afeganisto 0,352 uma ONG. Entre clubes recreativos, hospitais e
182) Nger 0,340 universidades privadas, asilos, associaes de bairro,
Fonte: PNUD creches, fundaes e institutos empresariais,
associaes de produtores rurais, associaes
O Brasil est na 75 posio no ranking do IDH (ndice comerciais, clubes de futebol, associaes civis de
de Desenvolvimento Humano), que avalia 182 pases, e benefcio mtuo, etc. e ONGs, temos objetivos e
teve uma pontuao de 0,813, por isso permanece no atuaes bastante distintos, s vezes, at opostos.
grupo dos pases considerados de alto No Brasil, a expresso era habitualmente relacionada a
desenvolvimento humano - aqueles com IDH superior a um universo de organizaes que surgiu, em grande
0,800. No ltimo levantamento, o pas aparecia na 70 parte, nas dcadas de 1970 e 1980, apoiando
posio, mas com ndice menor: 0,807. Os dados foram organizaes populares, com objetivos de promoo da
divulgados pelo Pnud (Programa das Naes Unidas cidadania, defesa de direitos e luta pela democracia
para o Desenvolvimento) e referem-se ao ano de 2007. poltica e social. As primeiras ONGs nasceram em
sintonia com as demandas e dinmicas dos
ONU diz que imigrao tem custo zero aos pases movimentos sociais, com nfase nos trabalhos de
ricos e defende fim de barreiras educao popular e de atuao na elaborao e
controle social das polticas pblicas.
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) mede os Segundo Herbert de Souza, o Betinho: uma ONG se
avanos alcanados por um pas em trs aspectos: vida define por sua vocao poltica, por sua positividade
longa e saudvel (baseado na esperana mdia de vida poltica: uma entidade sem fins de lucro cujo objetivo
ao nascer), acesso ao conhecimento (baseado na fundamental desenvolver uma sociedade
alfabetizao e na escolarizao) e nvel de vida digno democrtica, isto , uma sociedade fundada nos
(baseado no PIB per capita associado ao poder de valores da democracia liberdade, igualdade,
compra em dlares americanos). Os pases so diversidade, participao e solidariedade.
classificados dentro desses aspectos em valores Ao longo da dcada de 1990, com o surgimento de
mdios entre 0 e 1. novas organizaes privadas sem fins lucrativos,
trazendo perfis e perspectivas de atuao social muito
Noruega, Austrlia e Islndia ocupam os trs primeiros diversas, o termo ONG acabou sendo utilizado por um
lugares do ranking, com ndices de 0,971, 0,970 e conjunto grande de organizaes, que muitas vezes
0,969, respectivamente. Na outra extremidade, Nger no guardam semelhanas entre si. Como afirma a
(0,340), Afeganisto (0,352) e Serra Leoa (0,365) antroploga Leilah Landim O nome ONG no mais
tiveram os piores ndices. O Afeganisto volta ao revelador, como ele era, de um segmento dentro das
ranking depois de ficar 13 anos fora organizaes da sociedade civil brasileira.
De acordo com o estudo realizado pela Consultoria do
Senado Federal, em 1999, ONG seria um grupo social
organizado, sem fins lucrativos, constitudo formal e
O que uma ONG? autonomamente, caracterizado por aes de
solidariedade no campo das polticas pblicas e pelo
A sigla ONG corresponde a organizao no- legtimo exerccio de presses polticas em proveito de
governamental uma expresso que admite muitas populaes excludas das condies da cidadania.
interpretaes. A definio textual (ou seja, aquilo que
no do governo) to ampla que abrange qualquer Brasil, as organizaes que constituem o Terceiro Setor
organizao de natureza no-estatal. (Associaes ou Fundaes), podem ser qualificadas
Em mbito mundial, a expresso surgiu pela primeira como OSCIPs (Organizaes da Sociedade Civil de
vez na Organizao das Naes Unidas (ONU) aps a Interesse Pblico). Com esta qualificao, podem
Segunda Guerra Mundial, com o uso da denominao remunerar a seus diretores sem perder algumas

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imunidades tributrias, alm de poder realizar Termos Negro", quando comearam devastadores incndios no
de Parceria com rgos governamentais. Constituem Estado de Victoria, na Austrlia, que deixaram 173
importante alternativa para que a iniciativa privada mortos e destruram povoados inteiros.
intervenha de maneira organizada na sociedade,
promovendo aes sociais, culturais ou assistenciais, o 9 de fevereiro: A italiana Eluana Englaro, 38, morre
Estado brasileiro, de maneira compensatria, oferece- aps 17 anos em estado vegetativo e uma longa briga
lhes benefcios fiscais de sua famlia na Justia para que permitissem sua
As ONGs so comits da cidadania e surgiram para morte. O premi Silvio Berlusconi tentou proibir a
ajudar a construir a sociedade democrtica com que suspenso da alimentao e da gua da italiana,
todos sonham. enquanto o presidente Giorgio Napolitano considerava
Recentemente muitas fraudes envolvendo falsas a medida do premi inconstitucional.
licitaes tem colocado diversas ONGs dentro de
escndalos de corrupo e desvio de verbas. 10 de fevereiro: Eleies legislativas do ao partido
Kadima, de Tzipi Livni, 28 cadeiras contra 27 do
direitista Likud, de Binyamin Netanyahu. O direitista
RETROSPECTIVA 2009 acabou escolhido pelo presidente Shimon Peres para
formar o governo devido predominncia de deputados
JANEIRO direitistas na nova legislatura. Os trabalhistas tiveram
seu pior resultado na histria, com apenas 13 cadeiras,
15 de janeiro: Aps passar por uma revoada de ficando em quarto lugar, atrs do Yisrael Beitenu, que
pssaros, as duas turbinas do avio da US Airways conseguiu um indito terceiro lugar.
sofrem pane.O capito Chesley Sullenberger consegue Sob seu governo, as negociaes de paz com os
aterrissar o avio Airbus 320 sobre o congelado rio palestinos paralisam. Sob forte presso dos EUA,
Hudson, em Nova York, e salva a vida de todos os 155 Netanyahu prope suspenso por dez meses da
passageiros e tripulantes. Ele vira um heri. construo e concesso de licenas para construo de
novas casas nas colnias judaicas da Cisjordnia. Os
17 de janeiro: Israel anuncia cessar-fogo unilateral na palestinos rejeitam a proposta e pedem congelamento
faixa de Gaza e encerra uma grande ofensiva, iniciada total.
em 27 de dezembro do ano anterior, contra o grupo
islmico radical Hamas com objetivo declarado de 15 de fevereiro: Com 54% dos votos, o referendo que
retaliar o lanamento de foguetes contra o territrio estabelece a reeleio ilimitada para alguns cargos
israelense. Segundo o Centro Palestino de Direitos pblicos, entre eles o de presidente, aprovado na
Humanos, a operao deixou 1.434 palestinos mortos -- Venezuela.
incluindo 960 civis, 239 policiais e 235 militantes. J as
Foras de Defesa israelenses admitiram ter matado 27 de fevereiro: Presidente Barack Obama anuncia a
1.370 pessoas, incluindo 309 civis inocentes, entre eles retirada parcial das tropas americanas do Iraque at 31
189 crianas e jovens com menos de 15 anos. de agosto de 2010, o primeiro passo efetivo de seu
O ataque leva a diversas acusaes de crimes de governo para encerrar o conflito que, em mais de cinco
guerra contra o Exrcito de Israel e denncias dos anos, custou cerca de US$ 1 trilho e deixou mais de
prprios soldados do pas. O Conselho de Direitos 4.250 soldados americanos mortos. Obama mantm
Humanos da ONU publica orelatrio Goldstone que ainda o pacto de segurana que estabelece que o dia
afirma que Israel fez uso desproporcional da fora e 31 de dezembro de 2011 o prazo final para a retirada
violou o direito humanitrio internacional. O texto porm de todos os militares.
pondera que o lanamento de foguetes pelos
insurgentes palestinos tambm configura crime de MARO
guerra.
19 de maro: O austraco Josef Fritzl, 73, declarado
20 de janeiro: Barack Obama presta juramento como culpado por ter aprisionado a filha por 24 anos no poro
o primeiro presidente negro dos Estados Unidos. de casa e ter tido sete filhos com ela, recebe pena de
Poucos dias depois, ele anuncia suas primeiras priso perptua a ser cumprida em um hospital
medidas --focadas principalmente em apagar o legado psiquitrico.
negativo do antecessor republicano, George W. Bush.
Ele decreta o fim de Guantnamo at janeiro de 2010, ABRIL
probe prises secretas da CIA (agncia central
americana) e o uso de tcnicas de tortura em 5 de abril: Coreia do Norte lana mssil da base
interrogatrios, como o afogamento simulado, Musundan-ri na costa norte do pas, apenas o primeiro
defendido pela administrao republicana. ato de uma escalada de provocaes militares que
culmina em um novo teste nuclear em 25 de maio. O
FEVEREIRO regime comunista lanaria ainda vrios msseis e
ameaas, antes de recuar e dizer estar disposto a
7 de fevereiro: O dia fica marcado como "Sbado retomar dilogo pela desnuclearizao.

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JULHO
MAIO 8 de julho: O papa Bento 16 remove o cardeal Daro
Castrilln Hoyos do Vaticano amplamente
19 de maio: O presidente do Sri Lanka, Mahinda responsabilizado por suspender a excomunho, em
Rajapaksa,declara a vitria das tropas do Exrcito janeiro deste ano, do bispo Richard Williamson, piv de
sobre a guerrilha separatista dos Tigres Tmeis pela um escndalo no Vaticano. Depois de anunciado o
Libertao da Ptria, aps 25 anos de guerra civil no perdo papal, foi ao ar uma entrevista em que
pas. Deste a intensificao da ofensiva, em abril, ao Williamson negou a extenso do Holocausto. Em meio
menos 7.000 morreram, segundo dados da ONU. a uma forte reao internacional, o papa exigiu que
Separatistas anunciam escolha de novo lder e dizem Williamson se retratasse. Em maro, aps ser expulso
que a luta por territrio independente para a minoria da Argentina, Williamson pediu perdo pelas
tamil no acabou. declaraes sobre o Holocausto, mas no rejeitou o
que dissera. Nem o Vaticano nem grupos judaicos
JUNHO aceitaram o pedido.

11 de junho: A OMS (Organizao Mundial da Sade) AGOSTO


decreta pandemia (epidemia generalizada) de gripe
suna --como conhecida a gripe A (H1N1). Os 5 de agosto: Com policiamento reforado, o
primeiros casos foram registrados no Mxico e levaram ultraconservador presidente do Ir, Mahmoud
muitos pases a impor restries de circulao, cancelar Ahmadinejad, presta juramento diante do Parlamento e
aulas e aconselhar suspenso de viagens. sela a sua reeleio na votao do dia 12 de junho --
At 4 de dezembro, a OMS registrava casos da doena com cerca de 63% dos votos contra 34% do principal
em mais de 207 pases e territrios e ao menos 8.768 candidato da oposio, Mir Hossein Mousavi.
mortes. A doena respiratria causada pelo vrus
influenza A, chamado de H1N1, transmitida de Damir Sagolj-14jun.09/Reuters
pessoa para pessoa e tem sintomas semelhantes aos
da gripe comum. Os antigripais Tamiflu e Relenza, j
utilizados contra a gripe aviria, so eficazes contra o
novo vrus. Muitos pases iniciaram ainda campanhas
de vacinao para evitar uma segunda onda de
contgio.

28 de junho: Ainda de pijamas, o presidente de


Honduras, Manuel Zelaya, retirado de sua casa pelo
Exrcito e expulso do pas, em um golpe orquestrado
por Congresso e Suprema Corte. O presidente do
Congresso, Roberto Micheletti, assume a Presidncia Eleio presidencial no Ir foi marcada
interina e acusa Zelaya de tentar modificar a por protestos da oposio por fraude
Constituio para permitir sua reeleio, atravs de um eleitoral
referendo convocado para o mesmo dia.
A votao foi seguida por semanas de fortes protestos
O golpe gera uma onda de condenaes internacionais da oposio por fraude --que tiveram eco meses mais
e Honduras fica isolada. As tentativas de mediao tarde, apesar dos duros alertas do governo de que no
regionais fracassam e Zelaya tenta forar uma soluo teria misericrdia com opositores. Os protestos,
ao voltar clandestinamente ao pas em 21 de setembro, enfrentados com violncia pela polcia e a milcia Basij,
quando se refugiou na Embaixada do Brasil em ligada Guarda Revolucionria, deixaram ao menos 20
Tegucigalpa. A medida d novo gs s negociaes, mortos, dezenas de feridos e cerca de 2.000 presos. A
mas no evita mais fracassos, at mesmo aps a oposio chegou a denunciar abusos nos presdios
assinatura do Acordo Tegucigalpa-San Jos, em 30 de contra os opositores, mas a acusao foi rejeitada por
outubro. Teer.
O Conselho dos Guardies do Ir, rgo responsvel
Sem reconhecimento da maioria dos pases da Amrica por ratificar o resultado do pleito, aceitou fazer uma
Latina, incluindo o Brasil, Honduras realiza eleies recontagem parcial dos votos para acalmar a oposio,
gerais em 29 de novembro e tem novo presidente mas confirmou a reeleio de Ahmadinejad depois de
eleito, o opositor Porfirio Lobo --que inicia esforos para afirmar que a fraude em cerca de 3 milhes de votos
validar seu futuro governo na comunidade internacional no era suficiente para mudar o resultado das urnas.
e oferece anistia aos envolvidos. Em 2 de dezembro,
seguindo medidas previstas no acordo, o Congresso de 25 de agosto: O senador democrata Edward
Honduras decide por ampla maioria no restituir Zelaya, Kennedy morre aos 77 anos, vtima do cncer cerebral
que rejeita qualquer oferta de governo de unidade. contra o qual lutava havia algum tempo. Conhecido
como leo do Senado, Ted era o segundo senador
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mais antigo da Cmara Alta, onde esteve durante 47 iam em um comboio apresentar a candidatura a
anos, e membro do cl poltico mais reverenciado dos governador provincial de Ismail Mangudadatu, que quer
EUA. Sua irm, Eunice Kennedy Shriver, fundadora das disputar o posto contra o patriarca do c, Andal
Olimpadas Especiais, morreu aos 88 anos apenas 14 Ampatuan.
dias antes.
Fotomontagem/Folha Imagem
SETEMBRO

29 de setembro: Um terremoto de 8 graus na escala


de momento atinge a costa da ilha indonsia da
Sumatra e causa um tsunami que arrasa a costa das
ilhas de Samoa e Samoa Americana --alagando vilas,
arrastando carros e pessoas. Ao menos 150 morreram.

No dia seguinte, um terremoto de 7,6 graus atinge


novamente a ilha e deixa mais de 600 mortos, segundo
o governo. A ONU estima que ao menos 1.100 tenham
morrido. Ao menos 180 mil prdios desabaram ou
foram danificados pelo tremor, que tambm causou
deslizamentos de terra e soterrou vilas inteiras.
Os presidentes de Israel, Shimon Peres (dir.); da ANP,
OUTUBRO Mahmoud Abbas; e do Ir, Mahmoud Abbas visitam o
Brasil e o Lula
4 de outubro: O ex-ministro japons das Finanas
Shoichi Nakagawa encontrado morto em sua casa, 23 de novembro: O presidente iraniano, Mahmoud
sete meses aps sua renncia por comparecer com Ahmadinejad, chega ao Brasil para uma visita
supostos sintomas de embriaguez em entrevista duramente criticada pelos Estados Unidos e vista
coletiva posterior a uma reunio do G7 (os pases mais internacionalmente como apoio brasileiro ao
desenvolvidos) em Roma, na Itlia. Nakagawa era uma ultraconservador e controverso presidente. Sua visita
das principais figuras do Partido Liberal-Democrata acontece apenas trs dias depois da chegada do
(PLD), visto como possvel candidato a premi. Ele presidente da Autoridade Nacional Palestina, Mahmoud
argumentou na poca que sofria de fadiga e resfriado, Abbas, e pouco mais de um ms da visita do presidente
sintomas causados pelo jet lag. Em 4 de outubro, ele foi israelense, Shimon Peres. Eles destacaram que o
encontrado morto em sua casa. Brasil pode ter papel crucial como mediador no Oriente
Mdio.
NOVEMBRO
23 de novembro: Familiares de Jean Charles de
9 de novembro: O governo alemo faz uma grande Menezes, morto por engano pela polcia de Londres,
celebrao para marcar os 20 anos da queda do Muro em 2005, assinam acordo com a Scotland Yard por
de Berlim --considerado o marco reunificao do pas uma indenizao. O valor no revelado, mas o jornal
aps 40 anos dividido em um regime capitalista e um "Daily Mail" diz que seria de 100 mil libras (R$ 286 mil),
regime socialista. A queda do Muro, antecipada por um considerando a renda que Jean Charles geraria ao
porta-voz mal informado, foi considerada ainda o cone longo da vida.
do fim da Guerra Fria, que dividiu o mundo entre a
Unio Sovitica e os Estados Unidos. 24 de novembro: A prostituta de luxo Patrizia
D'Addario lana livro de memrias intitulado "Gradisca
19 de novembro: O presidente afego, Hamid Karzai, Presidente" ("Desfrute, Presidente", em italiano), no
toma posse para um segundo mandato de cinco anos. qual relata as noites que teria passado ao lado do
Sob forte presso da comunidade internacional por premi da Itlia, Silvio Berlusconi --que disse nunca ter
reformas, ele promete combater a corrupo e diz que pago para fazer sexo. D'Addario disse ter gravaes
assumir luta contra o Taleban em cinco anos. Sua das noites que passou com Berlusconi e relatou ainda
reeleio foi manchada pela fraude que levou ter participado das festas com prostitutas na manso do
anulao de milhares de votos e a convocao de um premi. Os escndalos levaram a mulher de Berlusconi,
segundo turno, cancelado diante da desistncia do Veronica Lario, a pedir o divrcio.
segundo colocado, Abdullah Abdullah.
29 de novembro: O Ir anuncia planos para construir
23 de novembro: Um grupo de cem homens armados dez usinas nucleares, uma medida que contraria os
supostamente ligados ao cl poltico dos Ampatuans esforos renovados das potncias por um dilogo
sequestram e matam de forma brutal 57 pessoas que nuclear com Teer, que chegou a assinar acordo para o
enriquecimento de seu urnio em solo estrangeiro.
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DEZEMBRO de surinameses ataca com faces e machados um


grupo de brasileiros na cidade de Albina, a cerca de
1 de dezembro: Entra em vigor o Tratado de Lisboa, 150 km da capital Paramaribo. Relatos indicam ainda
documento que estabelece uma srie de reformas que os surinameses estupraram dezenas de mulheres
institucionais na Unio Europeia destinadas a tornar no incidente, motivado pelo assassinato, por um
mais democrtico o processo de tomada de decises suspeito brasileiro, de um dos "marrons" --como so
do bloco e a fortalecer seu papel no cenrio global. chamados os descendentes quilombolas no pas.

A execuo das reformas foi possvel depois de um Segundo o embaixador brasileiro no Suriname, Jos
longo processo de convencimento --com a aprovao Luiz Machado e Costa, as autoridades surinamesas
do tratado em referendo na Irlanda, em 2 de outubro, e haviam confirmado 14 feridos, sete deles em estado
da ratificao do euroctico presidente tcheco, Vaclav grave. Ele disse ainda que, entre estes, est uma
Klaus, em 3 de novembro. brasileira grvida que perdeu o beb. A Embaixada
brasileira em Paramaribo nega que o ataque tenha
1 de dezembro: O presidente dos Estados Unidos, matado brasileiros.
Barack Obama, faz aguardado anncio televisionado
sobre sua nova estratgia para a guerra no Transposio do rio So Francisco(Wikipdia)
Afeganisto. Ele anuncia o envio de 30 mil soldados
adicionais ainda no primeiro semestre de 2010 com o Se refere ao polmico e antigo projeto de transposio
de parte das guas do rio So Francisco, no Brasil,
intuito de acelerar a entrega da responsabilidade sobre
a segurana do pas para os afegos e iniciar a retirada nomeado pelo governo brasileiro como "Projeto de
das tropas j em julho de 2011. Integrao do Rio So Francisco com Bacias
Hidrogrficas do Nordeste Setentrional". O projeto um
empreendimento do Governo Federal, sob
6 de dezembro: O presidente da Bolvia, Evo Morales, responsabilidade do Ministrio da Integrao Nacional
reeleito com cerca de 60% dos votos. Seu partido, o MI. Orado atualmente em R$ 4,5 bilhes, que prev a
Movimento ao Socialismo (MAS) ganha ainda a maioria construo de dois canais que totalizam 700
no Congresso e abre caminho para aprovar as medidas quilmetros de extenso. Tal projeto, teoricamente,
mais polmicas da nova Constituio --aprovada em irrigar a regio nordeste e semi-rida do Brasil. A
janeiro, em referendo--, das quais Morales abriu mo polmica criada por esse projeto tem como base o fato
no primeiro mandato diante da resistncia da oposio. de ser uma obra cara e que abrange somente 5% do
territrio e 0,3 % da populao do semi-rido brasileiro
24 de dezembro: A talo-sua Susanna Maiolo, 25, e tambm que se a transposio for concretizada
burla a segurana na baslica de So Pedro do afetar intensamente o ecossistema ao redor de todo o
Vaticano no momento em que o papa Bento 16 entrava rio So Francisco. H tambm o argumento de que
no local para a tradicional Missa do Galo. Ao ser essa transposio s vai ajudar os grandes
agarrada por seguranas, ela se segura nas roupas do latifundirios nordestinos pois grande parte do projeto
papa e o derruba no cho. O papa, que tem 82 anos, se passa por grandes fazendas e os problemas
levanta e realiza a missa normalmente. No entanto, o nordestinos no sero solucionados [2]. O principal
cardeal francs Roger Etchegaray, 87, que tambm argumento da polmica d-se sobretudo pela
sofreu uma queda no incidente, levado ao hospital destinao do uso da gua: os crticos do projeto
com uma fratura no fmur. alegam que a gua ser retirada de regies onde a
demanda por gua para uso humano e dessendentao
O Vaticano revela que Maiolo tem problemas animal maior que a demanda na regio de destino e
psiquitricos e que j havia tentado atacar o papa h que a finalidade ltima da transposio disponibilizar
um ano, tambm na Missa do Galo. Maiolo diz que no gua para a agroindstria e a carcinicultura.
queria ferir o papa.

25 de dezembro: O nigeriano Umar Farouk


Abdulmutallab, 23, usa um poderoso explosivo qumico
para tentar explodir um avio que sobrevoava Detroit,
nos EUA. A exploso falha e causa queimaduras em
Abdulmutallab --que rapidamente controlado por
passageiros e tripulantes. A equipe do FBI investiga
laos do nigeriano com a rede terrorista Al Qaeda, mas
diz que, ao que tudo indica, ele agiu sozinho. Nos dias
seguintes, aeroportos de todo o mundo reforam
segurana para voos com destino aos EUA.

25 de dezembro: Em plena noite de Natal, um grupo

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Atualidades Prof. Fernando dos Anjos

Espanha vence Holanda na prorrogao e campe


da Copa-2010
Com um gol de Andrs Iniesta aos 11min do segundo
tempo da prorrogao, a Espanha venceu a Holanda
por 1 a 0, aps empate sem gols no tempo
regulamentar, no estdio Soccer City, em
Johannesburgo, e conquistou o ttulo da Copa do
Mundo-2010, na frica do Sul.
O jogo foi muito faltoso e violento. No total, foram
distribudos 13 cartes amarelos e um vermelho, este
para o holands Heitinga.
Foi a primeira final na histria que no teve a presena
de um destes quatro pases: Brasil, Argentina, Itlia ou
Alemanha.
A Espanha agora entra na galeria dos pases que j
foram campees mundiais: Brasil, cinco vezes, Itlia,
quatro, Alemanha, trs, Argentina e Uruguai, com dois,
e Inglaterra e Frana, com uma conquista cada.
J a Holanda viu seu terceiro vice-campeonato, aps
ficar na segunda colocao nas edies de 1974 e
1978.
A Espanha j havia vencido em 2008 o ttulo da
Eurocopa, aps bater a Alemanha por 1 a 0, com gol de
Fernando Torres.
O time espanhol havia estreado com derrota a Copa-
2010. Em seu primeiro jogo, a equipe do tcnico
Vicente del Bosque perdeu por 1 a 0, para a Sua.
Mas, depois, venceu Honduras, por 2 a 0, e o Chile, por
2 a 1, se classificando para a segunda fase.
Nas oitavas, bateu Portugal, por 1 a 0, mesmo placar
das vitrias sobre o Paraguai, nas quartas, e em cima
da Alemanha, nas semifinais.

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