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DEL DERECHO
Derechos reservados
Primera Edicin: Marzo 2013
Tiraje: 500 ejemplares
Esta publicacin no puede ser reproducida, en todo ni en parte, ni registrada en o trasmitida por un sistema de
recuperacin de informacin, en ninguna forma ni por ningn medio sea mecnico, fotoqumico, electrnico,
magntico, electroptico, por fotocopia, o cualquier otro sin el permiso previo por escrito de la Universidad.
NDICE
INTRODUCCION
DIAGRAMA DE PRESENTACION DE LA ASIGNATURA
UNIDAD I: CONCEPTUALIZACIN DE DERECHO, ESTADO Y DEMOCRACIA
DIAGRAMA DE PRESENTACION DE LA UNIDAD I
TEMA N1: NORMA Y DERECHO
1 DERECHO Y NORMA
2 APLICACIN DE LAS NORMAS EN EL ESPACIO
3 LOS SISTEMAS JURDICOS
ACTIVIDAD N 1
LECTURA SELECCIONADA N 01: CASO OYARCE PG. 1 y 2. Sitio Web:
http://elcomercio.pe/lima/1310610/noticia-caso-oyarce.
ACTIVIDAD N 2
LECTURA SELECCIONADA N 02:LA ESPA QUE DESENMASCAR A FUJIMORI rea de Comunicacin - APRODEH Sitio Web: pren-
sa@aprodeh.org.pe
AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD I
BIBLIOGRAFIA BASICA DE LA UNIDAD I
ACTIVIDAD N1
LECTURA SELECCIONADA N 01:SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES SITIO web:
http://www.tc.gob.pe/tc_jurisprudencia_ant.php
TEMA 2: PRINCIPIOS LABORALES.
1 PRINCIPIO DE LIBERTAD DE TRABAJO
2 PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD
3 PRINCIPIO DE INTERPRETACIN MS FAVORABLE - INDUBIO PRO OPERARIO
4 PRINCIPIO DE IRRENUNCIABILIDAD DE DERECHO
5 PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD
6 PRINCIPIO DE INMEDIATEZ
7 PRINCIPIO DE CONTINUIDAD
8 PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIN
ACTIVIDAD N 2
LECTURA SELECCIONADA N 02:SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL- PRINCIPIOS LABORALES - Sitio web:
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2012/05251-2011-AA.html
AUTOEVALUACION N DE LA UNIDAD II
BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD II
ACTIVIDAD N1
ACTIVIDAD N2
LECTURA SELECCIONADA N 01:PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES DE LA EMPRESA. AUTOR: SARA ROSA
CAMPOS TORRES. Compilado y adaptado de: CONTADORES Y EMPRESAS. Febrero 2010. Pg. C-1 C-5.
AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD III
BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD III
ACTIVIDAD N1
LECTURA SELECCIONADA N 01 INFORMES LEGALES DE LA OFICINA DE ASESORA JURDICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO
CIVIL. BRUCE PAREDES ESPINOZA. PG. 148 -149.
ACTIVIDAD N2
LECTURA SELECCIONADA N 02: SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. Sitio web:
http://www.tc.gob.pe/tc_jurisprudencia_ant.php
AUTOEVALUACION LA UNIDAD IV
BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD IV
BIBLIOGRAFIA GENERAL DEL MANUAL:
ANEXO
CLAVES DE RESPUESTA DE AUTOEVALUACIONES
INTRODUCCIN
F
undamentos del Derecho, es una asignatura diseada clases virtuales, y lo estimulamos a que con sus intervenciones
para proporcionar a los estudiantes, las herramientas enriquezcan an ms este tema de fundamentos del derecho
indispensables a fin de generar un aprendizaje bsico, apasionadamente e importante en el devenir jurdico de nues-
autnomo y significativo del amplio mundo del derecho. Bus- tra realizacin profesional.
camos que nuestros alumnos tengan la cultura jurdica a fin de En la primera unidad realizaremos el tema de la CONCEP-
que conozcan el sistema de gobierno en el cual vivimos todos TUALIZACION DE DERECHO, NORMA Y DEMOCRACIA,
los peruanos, la utilidad de la norma jurdica y el respeto a los Realizaremos el estudio de los contenidos y analizaremos los
derechos de los dems como norma trascendente. casos de la actualidad cuyas lecturas sern analticas; en la se-
Asimismo, los estudiantes de Fundamentos del Derecho recibi- gunda unidad estudiaremos los PRINCIPIOS CONSTITUCIO-
rn formacin en temas de Legislacin Laboral buscando que NALES dentro de ella los principios econmicos y laborales
puedan conocer las normas jurdicas que regula relacin entre constitucionales, en el que Pasaremos al estudio de las lecturas
empleado y empleador, a fin que puedan exigir el respeto a sus seleccionadas, que son de estudio de profundizacin y am-
derechos laborales de la misma manera como se les exige que pliacin.; en la unidad tres veremos el tema del DERECHO
cumplan con sus obligaciones frente a los trabajadores que po- LABORAL Y SU DETERMINACION en cuanto a los bene-
dran tener a su cargo. ficios sociales y por ltimo en la unidad cuatro estudiaremos
El curso, busca que los estudiantes puedan realizar clculos la determinacin de la ADMINISTRACIN PUBLICA Y SUS
de beneficios laborales y sociales, para lograr este objetivo de- PROCEDIMIENTOS propiamente dicha. Finalmente Desarro-
bern los estudiantes de conocer y aplicar a la perfeccin las llaremos la auto evaluacin, que es una preparacin para la
normas laborales vigentes y positivas en la elaboracin de pla- prueba final de la asignatura y se llevaran a cabo las actividades
nillas y liquidaciones; el estudiante de la UNIVERSIDAD CON- programadas para cada semana en el aula virtual, con la aseso-
TINENTAL DE CIENCIA E INGENERIA deber de conocer ra del Profesor Tutor.
los fundamentos conceptuales del Derecho Administrativo, a Por lo tanto este material solo debe ser el inicio para la bs-
fin que conozca las labores que desempea el estado como ad- queda incesante de informacin y conocimiento por parte del
ministrador de los recursos de la Repblica Democrtica del lector, por lo que invocamos a la investigacin y preparacin
Per. incansable para una menor aprehensin del curso y sobre todo
Desde el enfoque interdisciplinario y a la vista de las lecturas sea lo ms didctico posible.
que comprende este manual, cuya modalidad de educacin
es virtual, invitamos al lector a un anlisis crtico y constante Abogado Renato Josu Rojas Hidalgo
de los conceptos que se plantean en aquellas, as como en las
DOCENTE.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
9
COMPETENCIAS
Conoce las principales instituciones jurdicas que regulan el Estado frente al admi-
nistrado.
Recordatorio Anotaciones
Diagrama Objetivos Inicio
UNIDADES DIDCTICAS
Desarrollo Actividades Autoevaluacin
de contenidos
Glosario Bibliografa
sociales que tienen siempre que ver con las estructuras de pensamiento, los modos de
entender el mundo y aquello que las rodea, los valores considerados morales, etc.
Esto hace que cada conjunto de normas sociales sean especficas y particulares a esa
comunidad y que se organicen de tal manera en relacin a las necesidades e intereses
de esa comunidad. Pero veamos a fondo el tratamiento de estas dos instituciones con
el siguiente tema.
1 DERECHO Y NORMA:
CONCEPTOS GENERALES.
El trmino Derecho en latn es DIRICTUM (ius), que significa dirigir o conducir
en forma firme.
El derecho es el ordenamiento soberano y obligatorio, basndose en la voluntad
de la colectividad, para regir las conductas externas del hombre en sociedad,
mediante mandatos y concesiones. L. Enneccerus.
La NORMA es un mandato que contiene dentro de su estructura una hiptesis
jurdica, de efectuarse ese supuesto (hiptesis) en la realidad existir una
consecuencia. El Estado garantiza que se cumpla la referida consecuencia a travs
del ejercicio del Ius imperium (imperio del poder).
Si bien no cabe duda que la ley como NORMA de conducta de carcter obligatorio
es coetnea de la sociedad, esto es, existi antes que el ser humano desarrollara
el lenguaje, pues el individuo era admitido en el grupo slo si se avena a cumplir
con los mandatos normativos; la ley existi mucho antes que al ser humano se le
ocurriera pensar que estaba en sus manos estatuirla o modificarla.
Empero, es tambin verdad que concebida la norma legal en su forma actual,
constatamos en la realidad que en todo ordenamiento jurdico hay normas
inferiores y normas superiores. Toda norma inferior depende de una norma
superior. Toda norma jurdica presupone un poder normativo.
Glosario Bibliografa
Derecho germnico:
No posean un cdigo legislativo, por lo que se regan bajo el derecho
consuetudinario.
Sin embargo, tras el contacto con la forma de vida romana, surgieron algunos
cdigos de leyes promulgados por los reyes, como es el caso del Cdigo de
Eurico.
En el Derecho penal son famosas las ordalas aplicadas en el Derecho Germnico.
Con las ordalas se pretenda determinar la culpabilidad o no de una persona.
Un acusado deba demostrar su inocencia sometindose a pruebas tales como
sostener una piedra al rojo vivo, o agua hirviendo.
Derecho cannico:
El Derecho es una ciencia jurdica que conforma una rama dentro del
Derecho cuya finalidad es estudiar y desarrollar la regulacin jurdica de la
Iglesia catlica.
El Cdigo de Derecho Cannico (Codex Iuris Canonici en latn) que rige
actualmente fue promulgado por el Papa Juan Pablo II, el 25 de enero de
1983, derogando al entonces vigente, el Po-Benedictino de 1917.
Consta de siete libros, que tratan (en orden) de los siguientes asuntos:
Normas Generales, el Pueblo de Dios, la funcin de ensear de la Iglesia,
14
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA
Glosario Bibliografa
Anotaciones
3.2. SISTEMA JURDICO ANGLOAMERICANO:
Forjado en Inglaterra de XI al XV, cuando el Juez Henry Blackstone escribi
una obra denominada el COMMON LAW basada en las leyes y costumbres
de Inglaterra.
Buscaba en Inglaterra un derecho dinmico promovido por los profesionales
del derecho.
Se plasm el sistema del Common Law en el pas de Norte Amrica.
Fuente principal son la jurisprudencia, basados en un principio un mal
derecho administrado por buenos Jueces, es mucho mejor que un buen derecho
administrado por malos jueces
Interno.-Derecho constitucional.
Derecho Administrativo.
Derecho Penal.
Derecho
Derecho Procesal Penal y Civil
publico
Externo.-Derecho Internacional Pblico.
Derecho comunitario o de integracin.
Derecho internacional pblico.
Derecho civil.
Derecho Comercial.
Derecho Derecho industrial.
privado Derecho aeronutico.
Derecho internacional privado.
ACTIVIDAD N 1:
Desarrollo Actividades Autoevaluacin
de contenidos
Esta actividad puede consultarla en su aula virtual. Recordatorio Anotaciones
Recordatorio Anotaciones
Objetivos Inicio
Actividades Autoevaluacin
os
Glosario Bibliografa
1 EL ESTADO:
1
Ral Ferrero F., CIENCIA POLITICA TEORIA DEL ESTADO Y DERECHO
CONSTITUCIONAL GENERAL Y COMPARADO,Pg. 43 Y 44
2
Ral Ferrero F., CIENCIA POLITICA , Pg. 45.
3
Chanam, Dondero, Prez y Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL Pg. 47 y 48.
4
Renato Rojas Hidalgo, DERECHO CONTITUCIONAL I, UCCI. Diapositivas de la asignatura.
18
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA
Glosario Bibliografa
1.4.1. TERRITORIO:
1.4.1.1. Definicin:
RAUL FERRERO F.; nos dice que el territorio es la porcin de la
superficie del globo terrqueo sobre la cual el Estado ejerce habitualmente
su soberana7.
EL territorio es el espacio fsico determinado que ocupa
sobremanera el Estado. La concepcin tradicional del estado
encontr en la necesidad del Habitad un elemento esencial para
identificar una voluntad unificante sobre una idea de organizacin.
Este espacio territorial deba servir, en sociedades agrarias, de fuente
de alimentacin, trabajo y manutencin. De all las disputas tribales
por el territorio y la necesidad de establecer lmites y fronteras para
poder ejercer autoridad sobre linderos determinados, el sentido
de pertenencia y de posesin territorial se hizo vital para el grupo
social.8
Debemos concluir que el Territorio es tanto la base fsica del Estado
como su marco de competencia legal.
5
Renato Rojas Hidalgo, DERECHO CONTITUCIONAL I, UCCI. Diapositivas de la asignatura.
6
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
ADRUS, pg. 52 y 53.
7
Ral Ferrero F., ha precisado que EL ESTADO SE DISTINGUE DE OTRAS ENTIDADES POR
VIRTUD DEL PODER Y SU CARCTER TERRITORIALGRIJLEY- 2000, Pg. 101 y 102.
8
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
ADRUS, pg. 52.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
19
1.4.2.1. Definicin.
El pueblo es el elemento humano del Estado. Est compuesto por
la totalidad de cuantos forman parte de una colectividad jurdica
independiente, el pueblo no es, en s mismo, sino sociedad10.
1.4.2.2. Caracterstica de la poblacin.
A partir del siglo XV, se empez a precisar que ese territorio debe
ser ocupado no por cualquier poblacin, sino por los nacidos en
dicho territorio.
1.4.2.3. Funcin de la poblacin.
a. Integrar un Estado para que ste se pueda formar.
b. Elemento humano principal o fundamental del Estado para
que el mismo realice sus actividades.
1.4.2.4. Importancia de la Poblacin11:
a. Poltica; es la base para saber la cantidad de electores y elegidos
en una legislacin electoral; es el punto de referencia para
la creacin de municipios y distritos metropolitanos ya para
determinar la cantidad de servicios pblicos necesitados.
b. Econmica; determina la cantidad de personas que poseen
trabajo estable y los efectos en el campo de la produccin, as
como comprobar las personas o poblacin desocupada.
c. Social; para el Estado es importante conocer con precisin
la cantidad de personas asentadas en su territorio; para
cuantificarlo se utiliza peridicamente censos.
1.4.3. PODER
1.4.3.1. Definicin.
Dr. FRANCISCO MIROQUESADA RADA, citado por Chanam;
elabora un listado, que a travs de la historia de la ciencia poltica,
diversos tratadistas, han intentado definir y clasificar el poder,
entre ellos tenemos12:
9
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL, pg. 55
10
Ral Ferrero F., CIENCIA POLITICA , Pg. 87
11
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
ADRUS, pg. 55.
12
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
ADRUS, pg. 69 y 70.
20
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA
Glosario Bibliografa
13
Weber Max, ECONOMIA Y SOCIEDAD recopilado por RAUL FERRERO COSTA.
14
Hauriou Maurice, PRCIS DE DROIT CONSTITUTIONNEL, Reimpresin del CNRS, Sirey,
Paris- Francia, 1965. Recopilado por Ral Ferrero R.
15
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
ADRUS, pg. 68.
16
Ral Ferrero R. CIENCIA POLTICA. GRIJLEY; 2000; pg. 135.
17
Ral Ferrero R. CIENCIA POLTICA. GRIJLEY; 2000; pg. 135
18
Ral Ferrero R. CIENCIA POLTICA. GRIJLEY; 2000; pg. 136
19
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
21
1.5.1. Definicin:
Hobbes Cada hombre sabe que es ms fuerte que otros, pero tambin ms
dbil que otros. Para liberarse del crculo de temores, el hombre renuncia
a imponerse del ms dbil instaurando un gobierno democrtico.
ARISTTELES nos dice que el trmino; Democracia remite a la soberana
popular, a la capacidad del pueblo para elegir a sus gobernantes y decidir
normas de convivencia23.
Para SHUMPETER, la democracia se define de la siguiente manera: El
mtodo democrtico es el instrumento institucional para llegar a decisiones
polticas, en virtud del cual cada individuo logra el poder de decidir mediante
una competencia que tiene por objeto el voto popular.
Si conforme se viene apreciando la democracia existe para otorgarle a la
gente una forma de vivir en comunidad de manera que resulte beneficiosa
para todos, a pesar de que muchas de las democracias modernas no
existan antes de la Segunda Guerra Mundial, en la mayora de las
sociedades tradicionales existen precedentes de formas de gobierno en
que los ideales en que crean la mayora de las personas eran los que
guiaban a los gobernantes y comunidades en el proceso de toma de
decisiones y en la construccin de las reglas, al igual que en la forma en
que los miembros de la sociedad eran tratados y Vivian en comunidad.
Consecuentemente la Democracia tiene que ver con la capacidad,
eleccin que implica participacin. Es indispensable que exista respeto al
disenso, a las minoras y a su expresin, existen formas de democracia y
son las siguientes:
20
Ral Ferrero R. CIENCIA POLTICA. Pg. 138 -139 y ss.
21
Ral Ferrero R. CIENCIA POLTICA. Pg. 140.
22
Ral Ferrero R. CIENCIA POLTICA. Pg. 141.
ARISTOTELES, en el libro IV de la POLITICA. Hemos distinguido tres constituciones
23
rectas (): monarqua, aristocracia y repblica, as como tres desviaciones: la monarqua, la tirana,
de la aristocracia, las oligarqua; y de la repblica, la Democracia.
22
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA
Glosario Bibliografa
24
Fuente ubicada en el sitio Web: http://iusniversitas.blogcindario.com/2008/06/00002-
democracia-semidirecta-o-participativa.
25
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO
CONSTITUCIONAL- ADRUS, pg. 261 y 263.
26
Ral Ferrero Costa (compilador), DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL,
UNMSM, 2005- pg. 755
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
23
27
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
ADRUS, pg. 143 y ss.
28
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
ADRUS, pg. 144.
29
Caso Del Tribunal Constitucional, Prrafo 73.
30
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
ADRUS, pg. 145.
24
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA
Glosario Bibliografa
Caractersticas Generales:
La funcin esencial del Poder Legislativo es elaborar leyes es decir la
norma jurdica general, objetiva y obligatoria, fiscalizar al Poder Eje-
cutivo o sobre cualquier asunto de inters pblico.
Realizar juicios polticos a los altos funcionarios. El Artculo 96 de la
Constitucin, seala que; Cualquier representante del Congreso puede
pedir a los Ministros de Estado, al Jurado Nacional de elecciones, al Contra-
lor General, banco de reserva () y a las instituciones que seale la ley, los
informes que estime necesarios().
Puede imponer sanciones polticas contenidas en el Artculo 100 de
Constitucin, solo el congreso suspende o destituye al alto funciona-
rio; este artculo dispone que en caso de resolucin acusatoria de
contenido penal, el fiscal de la Nacin formula denuncia, es decir,
tiene que formalizarla y el vocal supremo penal abre la instruccin
correspondiente.
Las funciones del Congreso se encuentran sealadas en el Artculo
102 Constitucin donde sus funciones es dar leyes, interpretarlas,
modificarlas, velar por el respeto de la constitucin, aprobar tratados,
aprobar presupuestos, ejercer el derecho de amnista , autorizar al
presidente de la repblica para salir del pas entre otras principales
atribuciones del congreso.
2.5.1.1. Estructura:
En siguiente cuadro se ve de forma resumida como se encuentra
estructurado nuestro Poder Legislativo.
31
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
ADRUS, pg. 146
32
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
ADRUS, pg. 154.
33
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
ADRUS, pg. 154.
34
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION PODER LEGISLATIVO, Pg.
369 y ss.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
25
comisiones
fiscalizadoras y CUADRO 3; Fuente:
dictaminadoras Renato Rojas Hidalgo.
Diapositivas: ESTADO
Y GOBIERNO.
UCCI, 2012.
2.5.1.2. Miembros:
De acuerdo al artculo 90 de la constitucin poltica del Per que
en interpretacin de sus lneas nos dice que los miembros que
conforman el poder legislativo son los siguientes35;
El poder legislativo reside en el congreso, el cual consta de
cmara nica
El nmero de congresistas es de ciento veinte.
Se elige el congreso por periodo de cinco aos mediante
proceso electoral.
Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de
candidatos a congresistas.
Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultneamente
candidatos s una representacin a congreso.
Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de
nacimiento, haber cumplido veinticinco aos de gozar del
derecho de sufragio.
35
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION PODER LEGISLATIVO,
Pg. 370.
36
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION PODER EJECUTIVO,
pg. 396.
37
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION, JURISTA, pg. 398 y 399.
26
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA
Glosario Bibliografa
Miembros:
De acuerdo al artculo 111 de la constitucin poltica del Per los miembros
y requisitos que conforman el poder ejecutivo son los siguientes:
Anotaciones
38
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION PODER JUDICIAL, pg. 423
39
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION PODER JUDICIAL, pg. 424.
40
Ral Ferrero R. CIENCIA POLTICA- PODER JUDICIAL, pg. 276 y 277.
41
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION PODER JUDICIAL, pg. 424
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
27
a. Unidad jurisdiccional
b. Independencia jurisdiccional
c. Debido proceso y tutela jurisdiccional
d. Publicidad de los procesos
e. Motivacin de las resoluciones
f. Pluralidad de instancias
g. Indemnizacin por errores judiciales
h. Vaco de la ley
i. Inaplicabilidad por analoga
j. Pena con proceso
k. La duda a favor del procesado
l. Ausentes sin condena
m. Cosa juzgada, etc.
Veamos cmo est formada la jerarqua de las normas jurdicas en nuestro pas. (Ver
cuadro 5).
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
Es el rgano autnomo que se le ha confiado la defensa del principio de
supremaca constitucional, contra las leyes o actos de los rganos del Estado que
pretendiesen socavarlo; interviene para restablecer el respeto a la Constitucin en
general y de los derechos constitucionales en particular42.
42
Definicin del catedrtico Renato Rojas Hidalgo.
28
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA
Glosario Bibliografa
PIRAMIDE DE KELSEN:
Anotaciones
CUADRO 5: Renato Rojas Hidalgo. Diapositivas: ESTADO Y GOBIERNO. UCCI, 2012. (FOTO-
GRAFIA: HANS KELSEN)
Funciones:
i. Conocer en forma directa y nica, la accin de inconstitucionalidad.
ii. Conocer los Recursos Extraordinarios de Revisin en ltima instancia, en
los procesos de Hbeas Corpus, Accin de Amparo, Hbeas Data, Accin
de Cumplimiento, sealados en el los artculos 200 y 200 inciso 3) de la
constitucin poltica del Per.
42
Definicin del catedrtico Renato Rojas Hidalgo.
43
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL- Pg. 483 y ss.
44
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION CONTRALORIA DE LA
REPUBLICA, pg. 357 y ss.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
29
MINISTERIO PBLICO:
Es el organismo constitucional autnomo creado por la Constitucin Poltica del
Per en 1979, con la misin fundamental de defender la legalidad y los Derechos
Humanos. Sus actividades estn al servicio de la ciudadana.46
El Ministerio Pblico es la fiscala un rgano acusador del estado, el ministerio
pblico, como representante sociedad, monopoliza el ejercicio de la accin penal,
en nombre del estado. Suele ser considerado como la parte acusadora, de carcter
pblico, encargada por el estado, de exigir la actuacin de la pretensin punitiva
y de su resarcimiento, en el proceso penal. Como representante de la sociedad, el
ministerio pblico no persigue ningn inters propio, ni ajeno, sino que realiza
llanamente la voluntad de la ley47.
El procesalista ALSINA citado por Ral Chanam Orbe define al Misterio Publico
que es: Una magistratura particular, que si bien no forma parte del mismo, colabora
con la tarea de administrar Justicia y cuya principal funcin consiste en velar por el
cumplimento de las disposiciones que afecten el inters general. 48
JUAN RAMREZ CORONDA, citado por Ral Chanam nos dice que el Ministerio
Publico es El cuerpo de magistrados que tienen por misin la defensa de los
intereses de la sociedad y de las incapaces.
rganos:
Fiscal de la nacin
Fiscales supremos
Fiscales superiores
Fiscales provinciales
Tambin lo son:
Los fiscales adjuntos
Las juntas de fiscales
Autonoma:
De acuerdo al Artculo 158 de la Constitucin nos dice: El Ministerio Pblico es
un rgano autnomo, cuya principal misin es promover el ejercicio de la funcin
jurisdiccional, con el arreglo al principio de legalidad, en defensa de los intereses
pblicos tutelados por el derecho.49
45
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION SUPERINTENDENCIA
DE BANCA Y SEGUROS, pg. 358 y ss.
46
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION MINISTERIO PUBLICO
PODER JUDICIAL, pg. 489
47
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION MINISTERIO PUBLICO
PODER JUDICIAL, pg. 490 y ss.
48
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION MINISTERIO PUBLICO
PODER JUDICIAL, pg. 492.
49
As, es protestad discrecional de dicho ministerio, determinar si se dispone de pruebas suficientes
para formalizar la denuncia penal, o disponer la realizacin de una investigacin a efecto de reunir
tales pruebas. EXP. N 03709-2005-HC, 27/06/05, 51, fj. 4.
50
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION DEFENSORIA DEL
PUEBLO, pg. 502 y ss.
30
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA
Glosario Bibliografa
Autonoma.
La defensora del pueblo es un rgano autnomo con presencia en todo el territorio
nacional y cuya cspide se encuentra el defensor del pueblo de acuerdo a la ley
Anotaciones
orgnica N 26529 en donde establece las defensoras adjuntas departamentales o
regionales.
Funcin o fines:
La defensora del pueblo defiende los derechos fundamentales de la persona y
supervisa el cumplimiento de los deberes administrativos del estado, poniendo
nfasis en los segmentos ms desvalidos (minora etnias, nios, mujeres, ancianos).
Atribucin constitucional:
El artculo 150 de la Constitucin Poltica del Per nos seala que el Consejo
Nacional De La Magistratura se encarga de la seleccin y el nombramiento de los
jueces y fiscales, salvo cuando estas provengan de la seleccin popular51
Funcin:
Consejo Nacional De La Magistratura se encarga de la seleccin y nombramiento
de jueces y fiscales. Salvo esta provenga de eleccin popular sealado en el artculo
150 de la constitucin.
Autonoma:
Consejo Nacional de la Magistratura es independiente y se rige por su ley orgnica.
Funcin esencial52:
a. Nombrar; previo concurso pblico de mritos y evaluacin permanente
personal, a los jueces y fiscales de todos los niveles y se requiere para el
nombramiento el voto conforme de los dos tercios del nmero legal de sus
miembros.
b. Ratificar a los jueces y fiscales de todos los niveles, cada 7 aos.
c. Aplicar; la sancin de destitucin a las vocales de corte suprema, y fiscales
Supremos.
d. Extender a los jueces y fiscales el ttulo oficial que los acredita.
SISTEMA ELECTORAL:
El sistema electoral protege los derechos electorales, en el acto se debe tener
en cuenta la voluntad general del elector, dicha voluntad debe ser respetada de
acuerdo al resultado. Tambin se sebe planificar anticipadamente todo proceso
electoral y debe supervisar que las elecciones en su realizacin sean transparentes
y cumplan las normas de imparcialidad.53
Atribucin constitucional:
El artculo 177 de la Constitucin Poltica Del Per nos seala que, El Sistema
Electoral est conformado por el Jurado Nacional Elecciones; Oficina Nacional Procesos
Electorales, y el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil. Actan con autonoma y
mantener entre si relaciones de coordinacin 54
51
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION PODER LEGISLATIVO,
Pg.480.
52
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION DEL CONSEJO DE LA
MAGISTRATURA, Pg. 480
53
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION DEL SISTEMA
ELECTORAL, Pg. 522.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
31
El sistema electoral de nuestro pas est compuesto por organismos que actan
Recordatorio Anotaciones
con autonoma en sus funciones especficas que mantienen coordinacin entre
si y cuyo fin corporativo es garantizar comicios plurales, seguros e imparciales.
Atribucin constitucional:
En el artculo 84 de la constitucin poltica del Per nos dice; Banco Central de
Reserva del Per es una persona jurdica de derecho pblico. Tiene autonoma dentro
de marco de su ley Orgnica. La finalidad del Banco Central es preservar la estabilidad
monetaria
54
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION DEL SISTEMA ELECTORAL,
Pg. 523
55
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION DEL JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES, Pg. 525
56
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL, pg.
386 y 387
57
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION DEL JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES, Pg. 528
58
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION DEL REGISTRO DE
IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL, Pg. 529 y 530.
59
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION BANCO CENTRAL DE
RESERVA DEL PERU, Pg. 36.
32
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA
Glosario Bibliografa
Este artculo nos da a conocer que el Banco Central del Per, como persona
jurdica de derecho pblico, tiene autonoma dentro del marco de su Ley Orgnica
y su finalidad es preservar la estabilidad monetaria.
Anotaciones
Sus funciones son regular la moneda y el crdito del sistema financiero, administrar
las reservas internacionales a su cargo y las dems que seala su Ley Orgnica.
AUTONOMA UNIVERSITARIA:
El Estado tiene la obligacin de brindar educacin en todo el territorio nacional,
coordina la poltica educativa, formula los lineamientos generales de los planes
de estudios as como los requisitos mnimos de la organizacin de los centros
educativos60
Atribucin constitucional.
En el artculo 18 de la constitucin poltica nos dice: La educacin universitaria tiene
como fines la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y
la investigacin cientfica y tecnolgica
Este artculo nos dice que la reforma universitaria latinoamericana, que se dio
inicio en la universidad de Crdova, en 1918, dentro de una de sus reivindicaciones
planteaba que los estudios superiores estaban profundamente desvinculados con la
profunda realidad. Adems de ser una universidad con pocos alumnos y excluyente,
tras su reforma, la universidad se masific y algunos casos se politiz en exceso,
perdiendo rigurosidad.
La universidad gan autonoma pero, muchas veces, sacrific la realidad.
La educacin que se imparte en las universidades tienen finalidades no slo de
orden cultural sino tambin de darle importancia a la investigacin cientfica, y las
artes, que deben tener un propsito social, econmico y espiritual. 61
60
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION AUTONOMIA
UNIVERSITARIA, Pg. 211
61
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION AUTONOMIA
UNIVERSITARIA, Pg. 218 y ss.
62
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
CONTROL CONSTITUCIONAL- Pg. 483 y ss.
63
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
CONTROL CONSTITUCIONAL- Pg. 483.
64
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL- DEL
CONTROL DIFUSO- Pg. 484.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
33
65
Luis Castillo Crdova, ANALISIS DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES, Gaceta
jurdica Lima Per pg. 11.
66
EXP N 1109-2002- AA/TC, del 06 de Agosto de 2002 F, 22.
67
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
CONTROL CONSTITUCIONAL- Pg. 484
68
Hernndez Valle Rubn, DERECHOS FUNDAMENTALES Y JURISDICCION
CONSTITUCIONAL, ob, cit. Pg. 195, citado por: Chanam Dondero Prez Calmet,
MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL- CONTROL CONSTITUCIONAL- Pg. 655.
69
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
DEL SISTEMA CONCENTRADO- Pg. 656 y 657.
70
erga omnes.-significa frente a todos.
34
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA
Glosario Bibliografa
Caractersticas:
1. Inalienables; pues son intransferibles.
2. Inviolables; no deben ser transgredidos sin sancin adecuada.
3. Irrenunciables; no se anulan ni por la libertad individual.
4. Imprescriptibles; pues el tiempo no anula sus alcances.
5. Integrales; pues no se aplican parcialmente.
6. Efectivos; pues el hombre, la sociedad y el Estado deben de garantizar
su concrecin.
7. Universal; su titularidad corresponde a todos los seres humanos.
71
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
DERECHOS CONSTITUCIONALES- Pg. 441
72
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
DERECHOS CONSTITUCIONALESCIONAL- Pg. 442 y ss.
73
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
DERECHOS FUNDAMENTALES- Pgs. 442 448.
Ral Ferrero R. CIENCIA POLTICA- GARANTIAS CONSTITUCIONALES, pg.
74
356 Y 357.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
35
Finalidad:
El habeas corpus tiene como finalidad el restablecimiento de la libertad personal
vulnerada o amenazada, es decir volver a la privacin de la libertad de la persona77.
EL PROCESO DE AMPARO:
El amparo es una institucin de garanta Constitucional, en ese sentido, a travs
del proceso de amparo se protegen derechos no protegidos por la institucin de
habeas corpus78.
Procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario
o persona que vulnere, amenaza los derechos reconocidos por la constitucin
distintos a la libertad y la informacin. Contemplado en el artculo 200 inciso 2
de la Constitucin Poltica el Per.79
Finalidad:
El objeto del amparo es reponer las cosas del estado anterior a la violacin del
derecho constitucional vulnerado, o en todo caso suspender la amenaza cuando
esta violacin an no se ha consumado.
Finalidad:
Tiene como finalidad proteger el derecho de la persona de acceder a la informacin,
evitar que una informacin privada pase de ser difundida o corregir datos inexactos de
los registros respectivos.
Tambin en proteger los derechos de las personas a acceder a informacin de cualquier
entidad pblica y el derecho a que los bancos de informacin (pblicos o privados)
nos suministren informaciones que afecten a la intimidad personal y familiar.
75
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL- HABEAS
CORPUS- Pg. 664.
76
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION HABEAS CORPUS, Pg. 556
y 557.
77
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION HABEAS CORPUS, Pg. 558.
78
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
PROCESO DE AMPARO- Pg. 676.
79
Ral Chanam Orbe, COMENTARIOS A LA CONSTITUCION PROCESO DE AMPARO,
Pg. 564.
80
Sags Nstor Pedro; AMPARO INFORMATIVO citado por Chanam, pg. 685.
81
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
HABEAS DATA- Pg. 685.
36
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA
Glosario Bibliografa
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD:
El proceso de Inconstitucionalidad es una garanta especial que se entabla ante
el Tribunal Constitucional, cuando hay un quebrantamiento de la letra o del
Anotaciones espritu de la Constitucin, por leyes o decretos leyes o actos de gobiernos. La
inconstitucionalidad puede declararse, en lo relativo a las normas por un juez o
por el Tribunal Constitucional y por este se entiende que el tribunal garantiza la
primaca de la constitucin y declara si son constitucionales o no.
Contemplado en el artculo 200 inciso 4 de la Constitucin Poltica el Per.
Finalidad:
Es un proceso constitucional que tiene como finalidad que las leyes, decretos
legislativos y otras normas con rango de ley no contravengan a la Constitucin en
la forma o en el fondo.
Finalidad:
Es un proceso que defiende a la ley frente a normas jurdicas inferiores. La norma
ilegal ser declarada inconstitucional y dejada sin efecto.
EL PROCESO DE CUMPLIMIENTO:
El proceso de cumplimiento es una disciplina nueva en el ordenamiento procesal
constitucional peruano, mediante ello, el sujeto sea persona natural o jurdica,
encuentre proteccin de los derechos inherentes a la naturaleza de cumplimiento;
a efecto que la autoridad correspondiente cumpla con sus deberes u obligaciones,
impuesta por el Estado a travs del ordenamiento jurdico, sea proveniente de una
ley o de un acto administrativo. 82
Es un proceso judicial de carcter constitucional que tiene por finalidad proteger
el derecho de las personas a que las autoridades competentes cumplan lo dispuesto
por alguna norma si ellas se muestran renuentes a acatarlas.
Contemplado en el artculo 200 inciso 6 de la Constitucin Poltica el Per que
sus lneas nos dice: La accin de cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad
o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de
las responsabilidades de ley.
Caractersticas:
1. Es una accin de naturaleza constitucional.
2. Es de procedimiento breve.
3. Sirve para que la autoridad acate la norma como imperativa.
4. Es de naturaleza procesal.
ACTIVIDAD N 2:
Desarrollo Actividades Autoevaluacin
de contenidos
Esta actividad puede consultarla en su aula virtual.
Recordatorio Anotaciones
82
Chanam Dondero Prez Calmet, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL-
PROCESO DE CUMPOLIMIENTO- Pg. 689 y ss.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
Objetivos Inicio
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
37
Actividades Autoevaluacin
os Lecturas Glosario Bibliografa
seleccionadas
o Anotaciones
Leonor La Rosa se recupera de las torturas que le infligieron sus jefes por filtrar secretos
a la prensa.
Leonor La Rosa yace postrada en una cama de la pequea clnica San Martn de Porres
de Lima, donde est ingresada desde hace dos meses.
Tiene lesiones en la mdula espinal y cuello y cada da debe someterse a sesiones de
rehabilitacin.
De 32 aos de edad, pas los ltimos 13 trabajando como agente del Servicio de
Inteligencia del Ejrcito peruano (SIE).
Sus jefes la detuvieron y torturaron para que confesara que haba filtrado a la prensa
informacin confidencial sobre tenebrosos planes de los servicios secretos.
El caso de Leonor La Rosa ha sido un autntico escndalo en Per y ha supuesto un
duro golpe a la credibilidad democrtica del Gobierno de Alberto Fujimori ante el
manifiesto poder del aparato militar.
Leonor la Rosa
El telfono de la habitacin suena a menudo y
desde el otro lado del hilo voces annimas profieren
amenazas de muerte.
Su marido, al pie de la cama, lo tiene claro: Despus
de todo lo que ha contado, Leonor est sentenciada.
l es miembro de la polica antiterrorista (Dincote).
Se conocieron en 1991 en una operacin conjunta
entre el SIE y la Dincote, en la que capturaron al
dirigente del Movimiento Revolucionario Tpac
Amaru (MRTA) Peter Crdenas Chulte.
La Rosa fue un agente operativo que particip en misiones arriesgadas.
Apunta al jefe del Comando Conjunto, general Nicols
Hermoza, como el responsable mximo del SIE, aunque
puntualiza que recibe rdenes de ms arriba, de Montesinos
(Vladimiro, el oscuro asesor del presidente Fujimori y jefe del
Servicio de Inteligencia Nacional -SIN-).
Orgnicamente, el SIE depende del SIN.
En los aos 93 y 94, Montesinos vena muy a menudo al SIE,
era como su casa. Tomaba licor con nuestro jefe. Siempre
vesta traje, recuerda La Rosa.
De marzo a noviembre del ao pasado, la agente Leonor La Rosa trabaj infiltrada en
el Hospital Militar de Lima.
Aparentemente, desempeaba la labor de relaciones pblicas, pero su verdadera misin
era controlar posibles fugas de informacin a Chile y Ecuador a travs de agregados
militares de dichos pases, que reciban atencin mdica en el hospital.
Comprob que militares peruanos pasaban informacin, a cambio de dinero, a chilenos
y ecuatorianos.
Planes de atentados
En noviembre, La Rosa se reincorpora a su unidad del SIE.
Un mes despus, el diario La Repblica revela tres planes operativos que tiene entre
manos el espionaje militar.
EL PLAN BERMUDA, cuyo objetivo es atentar contra el periodista
Csar Hildebrandt (uno de los ms crticos contra el Gobierno) y otros
informadores y polticos;
EL PLAN NARVAL, para atentar contra Global
TV-Canal 13, en el que Hildebrandt haba
dirigido el programa La clave. Una bomba
estall en la filial de Puno de dicha cadena. Dos militares fueron
detenidos.
El tercer plan era El Pino, que pretenda atentar contra Heriberto
Bentez, abogado del caso La Cantuta, una matanza perpetrada
38
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA
Glosario Bibliografa
en julio de 1992 por el Ejrcito que cost la vida a un profesor y nueve estudiantes, y
defensor del general retirado y opositor Rodolfo Robles (que en noviembre de 1996 fue
secuestrado durante 15 das por miembros del SIE).
Anotaciones
Bentez es hoy el abogado de Leonor La Rosa.
Mariella Barreto
A finales de febrero, se entera de la muerte de su
compaera en el SIE Mariela Barreto Riofano, que
apareci descuartizada en un bosque del norte de Lima,
y cree que la prxima ser ella.
Yo soy de la segunda promocin y Mariela era de la
tercera. Nos conocamos mucho. Haba trabajado largo
tiempo en el Servicio de Inteligencia Nacional (SIN).
Cuando la agarraron estaba destinada en el centro de
informtica y documentacin del SIE. Saba muchas cosas y, adems, era compaera de
Martn Rivas, jefe del grupo Colina [implicado en diversos trabajos sucios del Ejrcito].
Decan que Mariela pas informacin, dice la agente torturada.
Baruch Ivcher
La Rosa decide hablar y el 6 de abril cuenta muchas cosas a
Frecuencia Latina-Canal 2 de televisin, la cadena a cuyo accionista
mayoritario, Baruch Ivcher, el Gobierno de Fujimori le ha retirado
la nacionalidad peruana, alegando que nunca renunci a la israel.
Martin Rivas
Las declaraciones de la agente del SIE
provocan un escndalo.
Explica que fue torturada, que escuch una
conversacin entre cuatro agentes del SIE que decan que iban a
darle la vuelta [matar] al chato Hildebrandt [uno de los periodistas
ms crticos con el Gobierno], y que muchos miembros del
Ejrcito han votado en todas las consultas electorales, a pesar de
estar prohibido constitucionalmente.
La Rosa mostr su libreta electoral ante las cmaras.
Salen a la luz pblica los entresijos de los servicios de espionaje y, adems, muchos
peruanos se enteran de que hay mujeres en dichos servicios.
A las 24 horas, La Rosa queda incomunicada en el Hospital Militar. En abril, el fiscal
militar y la Fiscala de la nacin inician dos procesos en paralelo. Heriberto Bentez se
convierte en el abogado de la agente, con la que no puede hablar a solas.
El derecho a la defensa estaba seriamente limitado, dice el letrado, que es suspendido
por los militares por hacer declaraciones a la prensa.
La justicia militar condena a ocho aos de prisin y a indemnizar a La Rosa con 5.000
soles (1.900 dlares) a cuatro oficiales por malos tratos.
Los condenados son el coronel Carlos Snchez Noriega (jefe del SIE), el teniente
coronel Jos Rafael Salinas Suzunaga (jefe del servicio de contrainteligencia), y los
mayores Manuel Percy Salced y Ricardo Anderson Kohatsu.
En contraposicin con la rapidez de la justicia militar, el proceso civil apenas ha
despegado.
En estos momentos hay una contienda de competencia entre el fuero militar y el fuero
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
39
Los hechos:
El 8 de febrero de 1997, Leonor la Rosa Bustamante fue secuestrada por miembros
del Servicio de Inteligencia de Ejrcito peruano (SIE) y posteriormente torturada por
dichos agentes en los stanos del Cuartel General del Ejrcito. La Rosa fue golpeada,
le aplicaron corriente elctrica y le quemaron las manos, piernas y brazos. Como
consecuencia de las torturas, la ex agente del SIE sufri una hemorragia nasal y vaginal,
adems de lesionarse la mdula espinal, por lo que est obligada a utilizar una silla de
ruedas para desplazarse.
A consecuencia de estos hechos, Leonor La Rosa fue internada en el Hospital Militar,
donde se le mantuvo incomunicada y casi sufre un intento de secuestro. La Comisin
Interamericana de Derechos Humanos, accediendo a una peticin, dispuso medidas
cautelares y recomend al Estado peruano que la ex agente del SIE fuera trasladada a
un hospital civil, previo levantamiento de la orden de incomunicacin que pesaba sobre
ella. La Comisin Interamericana consider que dichas medidas eran necesarias para
evitar un dao que podra tornarse en irreparable.
El caso de La Rosa se produjo simultneamente con el asesinato de su colega, la agente
del SIE Mariella Barreto, descuartizada probablemente por quienes estaban vinculados
a las torturas de La Rosa, ya que sospechaban que ambas filtraban informacin a la
prensa sobre las atrocidades cometidas por el grupo Colina.
La investigacin:
La investigacin del caso solo se inici despus de que las torturas se hicieron pblicas
en una entrevista televisiva brindada por la vctima. Si bien cuatro miembros del SIE
fueron condenados por un Tribunal Militar a ocho aos de prisin como autores de los
hechos descritos, en una instancia superior se revoc la sentencia en relacin a dos de
los agentes y se les absolvi. Eso sucedi en febrero de 1998.
El 2 de febrero de 2002, el presidente Alejandro Toledo reconoci y pidi pblicamente
disculpas a Leonor La Rosa por la responsabilidad del Estado peruano de las torturas
que sufri. Adems de otorgrsele una indemnizacin econmica, el presidente firm
un acuerdo de solucin amistosa con ella, en el que se comprometi a promover una
profunda investigacin en el fuero comn que permitiera identificar y sancionar a los
responsables.
Sin embargo, en setiembre de 2002, el Consejo de Guerra de Justicia Militar declar
nula la sentencia que condenaba al teniente coronel EP (r) Jos Salinas Zuzunaga y al
mayor (r) Percy Salcedo Sandoval por las torturas infligidas a la entonces agente del
Servicio de Inteligencia del Ejrcito en los stanos del denominado Pentagonito.
40
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD I: FUNDAMENTOS DE LA TICA
AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD I:
Desarrollo Actividades Autoevaluacin
de contenidos
Anotaciones
Marque la respuesta correcta: (02 Puntos)
1. La finalidad del estado es:
Lecturas
seleccionadas
Glosario a. Velar por el cumplimiento de los derechos y deberes de los ciudadanos.
Bibliografa
h. Tratados internacionales ( )
i. Decretos supremos ( )
a. e,g,h,a,d,f,i,c,b
b. e,h,a,d,f,i,c,b,g
c. e,g,h,a,b,d,f,i,c
d. e, b, h,a, g,d,f,i,c
e. e, ,b g,h,a,c,d,f,i
a. Jhon Keynes
b. Archibald Hill
c. Duncan Grant
d. Bertrand Russell
e. Bretton Woods
Glosario Bibliografa
a. c,a,d,b
b. b,c,d,a
c. a,c,d,b
d. b,c,a,d
Diagrama Objetivos Inicio
e. c,d, a, b
JAVIER NEVES MUJICA, Introduccin del Derecho al Trabajo. Per: Editorial PUCP.
Ubicacin: Biblioteca UCCI
RAUL CHANAME ORBE, Comentarios a la Constitucin. Per: Editorial JURISTA
EDITORES E.I.R.L.; 2009. UBICACIN: Biblioteca personal del Catedrtico.
RAUL CHANAME ORBE, DONDERO UGARRIZA FLAVIA FIORELLA PEREZ CA-
SAVERDE EFRAIN JAVIER y CALMET LUNA ARMADO GUILLEMO, Manual de
Derecho Constitucional. Per: Editorial ADRUS S.R.L.; 2009 UBICACIN: Biblioteca
personal del Catedrtico.
RAUL FERRERO COSTA (compilador). Derecho Constitucional General. Per: Edi-
torial de la Universidad de Lima- Fondo Editorial de la Universidad Nacional Mayor
De San Marcos; 2004. UBICACIN: Biblioteca personal del Catedrtico.
RAUL FERRERO R. Ciencia Poltica. Per: Editorial Jurdica GRIJLEY; 2000. UBICA-
CIN: Biblioteca personal del Catedrtico.
PAGINA WEB DEL PODER JUDICIAL: http://historico.pj.gob.pe.Com (STIO WEB).
PAGINA WEB WIKIPEDIA
APRODEH. rea de Comunicacin. La espa que desenmascar a Fujimori. (Repor-
taje para el recuerdo: Lima - 31/07/1997, Diario El Pas - Espaa) Enviado Especial.
Sitio web: prensa@aprodeh.org.pe
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
43
Glosario Bibliografa
2 LIBERTAD DE EMPRESA:
La libertad de empresa es un principio til desde un punto de vista constitucional
a la empresa privada CONTRA TODO INTENTO DE REGULACIN ESTATAL en los
ms diversos campos.
La libertad de empresa tambin faculta a las personas de optar por elegir libremen-
te la actividad ocupacional a la cual quiere dedicarse.
PUEBLO. EMPRESA.
(NACIONALES) (Respetando los
lmites legales)
DEMOCRACIA
(Igualdad de oportunidades para todas las empresas)
NORMA JURDICA.
(Principio de legalidad)
EMPRESA EMPRESA
PRIVADA EMPRESA MIXTO
PBLICAS
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
45
ACTIVIDAD N 1
Desarrollo Actividades Autoevaluacin
de contenidos
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Recordatorio Anotaciones
46
Actividades Autoevaluacin Diagrama Objetivos
UNIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Inicio
ASUNTO:
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Csar Augusto Becerra Leiva
contra la resolucin de fojas 848, su fecha 19 de enero de 2011, expedida por la Sala
Especializada Civil de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca, que declar improce-
dente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 19 de octubre de 2009 el recurrente interpone demanda de amparo contra
el Juez del Cuarto Juzgado Especializado Civil de Chiclayo, seor Hctor Contea Viz-
carra, y contra la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque,
integrada por los magistrados seores Zamora Pedemonte y Pisfil Capuay, con la
finalidad de que se declare nulas y sin efecto legal la resolucin N. 70 de fecha 27 de
enero de 2009, que declara improcedente la solicitud de dictar mandato de ejecucin
contra el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado
(FONAFE), a fin de que cancele el ntegro de la suma adeudada al recurrente, y su
confirmatoria de fecha 26 de agosto de 2009. Adicionalmente solicita que se ordene
la ejecucin de la sentencia contra el FONAFE.
Sostiene que inici proceso de ejecucin sobre obligacin de dar suma de dinero
contra la empresa Agroindustrial Pucal S.A. (Expediente N.1998-1691-0-1701-J-CI
4), en el cual se emiti la sentencia estimatoria de fecha 21 de octubre de 1998, la
que fue confirmada con fecha 21 de octubre de 1998; que siguiendo el curso de la
etapa de ejecucin de sentencia y luego de determinarse la titularidad del pago de la
obligacin por parte del FONAFE, se emiti la resolucin N. 49 de fecha 3 de agosto
de 2005, mediante la cual se ordena la remisin de copias certificadas al FONAFE a
efectos de que cumpla con el pago dispuesto por sentencia; que trascurridos ms de
seis meses de la respectiva notificacin solicit el cumplimiento de la obligacin, emi-
tindose las resoluciones cuestionadas que declaran la improcedencia de su pedido
alegando la imposibilidad del abono ntegro de lo ordenado por sentencia, toda vez
que el Fondo Econmico Especial creado para tal fin tiene un lmite. Considera que
con todo ello se est afectando sus derechos a la cosa juzgada, al debido proceso y a
la tutela jurisdiccional efectiva, pues habiendo quedado establecido quin es el titular
de la obligacin, ste debe responder por el ntegro de la deuda contrada.
El Procurador Pblico Adjunto ad hoc a cargo de los procesos judiciales en giro de
provincias se apersona y contesta la demanda sealando que las resoluciones cues-
tionadas contienen una debida motivacin, y que fueron expedidas al interior de un
proceso regular.
El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado
(FONAFE) contesta la demanda expresando ser la entidad encargada de la liquida-
cin de los fondos econmicos especiales, pero hasta por el lmite de sus recursos,
por lo que resulta imposible la asuncin de una deuda ms all de los lmites de los
referidos fondos.
Los jueces demandados seores Juan Rodolfo Zamora Pedemonte y Oswaldo Walter
Pisfil contestan la demanda manifestando que se pronunciaron sobre el mismo pe-
dido mediante resolucin de fecha 22 de octubre de 2007, y que, al no haber sido
apelada, sta adquiri la calidad de cosa juzgada formal, declarndose improceden-
te el segundo pedido mediante la resolucin que emitieron, la que ha sido expedida
con estricta sujecin al debido proceso.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
47
FUNDAMENTOS
Petitorio
1.En el presente caso el recurrente interpone demanda de amparo contra el Juez del
Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil de Chiclayo, seor Hctor Contea Vizcarra,
y contra los vocales integrantes de la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia
de Lambayeque, seores Zamora Pedemonte y Pisfil Capuay, con la finalidad de que
se declare nula y sin efecto legal la Resolucin N. 70, de fecha 27 de enero de 2009,
que declara improcedente la solicitud de dictar mandato de ejecucin contra el Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE), a fin
de que cancele el ntegro de la suma adeudada al recurrente, y su confirmatoria de fe-
cha 26 de agosto de 2009; asimismo solicita que se ordene la ejecucin de la sentencia
contra el FONAFE.
Refiere el demandante que interpuso demanda de obligacin de dar suma de dine-
ro (Exp. N1998-1691-0-1701-J-CI-4) en contra de la empresa Agroindustrial Pucal
S.A., la cual fue estimada por el Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil de Chiclayo
Mdulo Corporativo, y confirmada por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior
de Justicia de Lambayeque, mediante Resolucin N. 10. Afirma que en ejecucin de
sentencia a travs de la resolucin N. 49 se dispuso que se remitiera copias certifica-
das al FONAFE, a efectos de que cumpla con el pago dispuesto por sentencia, puesto
que de conformidad con artculo 3 inc. b del Decreto de Urgencia N. 045-2000,
a partir del 29 de junio de 2000 el Fondo Econmico Especial asumira el pago de
las deudas exigibles a las empresas azucareras como consecuencia de las sentencias
judiciales. Expresa que al haber transcurrido ms de seis meses desde que se notific
a la institucin sin obtener resultado alguno, solicit el cumplimiento de la obliga-
cin, emitindose posteriormente resoluciones que rechazaban el pedido, bajo el
pretexto de que no contaba con el fondo para cumplir con el pago ntegro de lo
ordenado por sentencia.
Antecedentes
2. Para resolver el conflicto trado a esta sede es necesario relatar los antecedentes del
caso, para establecer de dnde deriva la controversia:
a) Con fecha 23 de junio de 1998 el recurrente, seor Becerra Leiva, interpone de-
manda de obligacin de dar suma de dinero por la suma de S/. 2472,680.10, ms
intereses legales, gastos, costos y costas del proceso, contra la empresa Agroindus-
trial PUCAL S.A., ante el Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil de Chiclayo-
Mdulo Corporativo. (Exp. N 1998-1691-0-1701-J-CI-4).
b)Con fecha 3 de setiembre de 1998, el Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil de
Chiclayo-Mdulo Corporativo, declar fundada la demanda disponiendo que se lle-
ve adelante la ejecucin hasta que la empresa ejecutada cumpla con pagar la suma
requerida. Tal decisin es apelada al superior.
c) Con fecha 21 de octubre de 1998, la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de
Justicia de Lambayeque, por Resolucin N 10, confirm la decisin cuestionada,
quedando firme dicha sentencia.
d) Teniendo ya calidad de cosa juzgada tal decisin, los actuados son remitidos al
juzgado de ejecucin, quien con fecha 31 de marzo de 1999 emite la Resolucin N
01, por la que se concede la medida cautelar de embargo en forma de inscripcin
hasta por la suma de S/. 4500,000.00 sobre los bienes inmuebles de la propiedad
de la empresa Agroindustrial PUCAL S.A.
e) Es as que ante la existencia de dicha medida cautelar con fecha diez de julio de
2000 solicit la ejecucin de la medida cautelar trabada, obteniendo como respues-
48
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Glosario Bibliografa
q) Con fecha 11 de febrero de 2009 el recurrente Becerra Leyva apela dicha decisin,
siendo confirmada por el superior por Resolucin N 3, de fecha 26 de agosto de
2009.
3.Tenemos de lo reseado que la controversia gira en torno a dos aspectos relevantes:
uno de ellos referido al cumplimiento de una sentencia que constituye cosa juzgada
emitida en un proceso sobre obligacin de dar suma de dinero; y el segundo referido
a quin debe cumplir con la obligacin contenida en dicha resolucin.
La garanta jurisdiccional de la cosa juzgada
4. Los principios y derechos que informan la funcin jurisdiccional se encuentran
principalmente enunciados en el artculo 139 de la Constitucin. Entre dichos
principios y derechos que fundamentan el ejercicio de la funcin jurisdiccional se
reconoce el derecho que le asiste a toda persona sometida a un proceso judicial,
a que no se deje sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa
juzgada (inciso 2).
5. E
n opinin del Tribunal Constitucional, mediante el derecho a que se respete
una resolucin que ha adquirido la autoridad de cosa juzgada se garantiza el dere-
cho de todo justiciable, en primer lugar, a que las resoluciones que hayan puesto
fin al proceso judicial no puedan ser recurridas mediante medios impugnatorios,
ya sea porque stos han sido agotados o porque ha transcurrido el plazo para im-
pugnarla; y, en segundo lugar, a que el contenido de las resoluciones que hayan
adquirido tal condicin, no pueda ser dejado sin efecto ni modificado, sea por
actos de otros poderes pblicos, de terceros o, incluso, de los mismos rganos
jurisdiccionales que resolvieron el caso en el que se dict. (Cfr. STC 4587-2004-
AA/TC).
6. No obstante, dicha disposicin constitucional debe interpretarse por efectos del prin-
cipio de unidad de la Constitucin, de conformidad con el inciso 3) del mismo ar-
tculo 139 de la Ley Fundamental. Por ello, este Colegiado ha considerado que El
derecho a la tutela jurisdiccional garantiza, entre otros aspectos, que una sentencia
con calidad de cosa juzgada sea cumplida en sus trminos. Como consecuencia de
ello se desprende, por un lado, un mandato de que las autoridades cumplan lo or-
denado o declarado en ella en sus propios trminos y, por otro, una prohibicin de
que cualquier autoridad, incluida la jurisdiccional, deje sin efecto las sentencias y, en
general, resoluciones que ostentan la calidad de cosa juzgada (artculo 139, inc. 2,
Const.)[Cfr. 1569-2006-AA/TC, fundamento 4].
7. En este orden de ideas el precepto en mencin le otorga al fallo judicial calidad indis-
cutible, ya que constituye decisin final, a la par que proporciona la certeza de que su
contenido permanecer inalterable, independientemente de que el pronunciamien-
to expedido haya sido favorable o desfavorable para quien promovi la accin. De
ah que el derecho a la cosa juzgada guarde ntima relacin con la ejecucin de las
resoluciones judiciales firmes.
Ejecucin de resoluciones judiciales y tutela procesal efectiva
8. El derecho a la ejecucin de las resoluciones judiciales es una de las expresiones de
la tutela procesal efectiva. As, el tercer prrafo del artculo 4 del Cdigo Procesal
Constitucional precisa: se entiende por tutela procesal efectiva aquella situacin ju-
rdica de una persona en la que se respeten, de modo enunciativo, su[s] derechos a
la actuacin adecuada y temporalmente oportuna de las resoluciones judiciales (...).
9. La doctrina jurisprudencial del Tribunal Constitucional -por su parte- ha compren-
dido que el derecho a la ejecucin de resoluciones constituye parte inseparable de
la exigencia de efectividad de la tutela judicial. En efecto, en las sentencias 0015-
2001-AI/TC, 0016-2001-AI/TC y 004-2002-AI/TC el Tribunal ha dejado establecido
que el derecho a la ejecucin de resoluciones judiciales no es sino una concre-
cin especfica de la exigencia de efectividad que garantiza el derecho a la tutela
jurisdiccional, y que no se agota all, ya que, por su propio carcter, tiene una vis
expansiva que se refleja en otros derechos constitucionales de orden procesal (...).
El derecho a la efectividad de las resoluciones judiciales garantiza que lo decidido
en una sentencia se cumpla, y que la parte que obtuvo un pronunciamiento de tu-
tela, a travs de la sentencia favorable, sea repuesta en su derecho y compensada, si
hubiere lugar a ello, por el dao sufrido [fundamento 11]. En esta misma lnea de
50
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Glosario Bibliografa
HA RESUELTO
Declarar FUNDADA la demanda de amparo, en consecuencia nulas las Resoluciones de
fechas 27 de enero de 2009 y 26 de agosto de 2009, emitidas en el Expediente N.1998-
1691-0-1701-J-CI-04, por la que se declar la improcedencia del pedido del recurrente
de ejecucin de la sentencia judicial. ORDENA que el FONAFE realice de manera inme-
diata el pago ntegro de la deuda determinada por sentencia judicial.
Publquese y notifquese.
SS.
VERGARA GOTELLI
CALLE HAYEN
ETO CRUZ
52
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UNIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
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Entendemos por libertad del trabajo, El derecho de hacer uso de nuestra actividad
individual aplicada a la produccin de la riqueza.
Todos los derechos del hombre se sitan en dos grandes horizontes de la vida
colectiva, ambos bastante exigentes y no fcilmente dispuestos a ceder para de-
jarse sitio: la libertad y la justicia; el Artculo 22 de la Constitucin: El trabajo
es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin
personal La libertad del trabajo, consiste en el derecho que tiene el hombre de
aplicar su actividad a la produccin de la riqueza.
Supone este derecho la facultad de poder escoger la profesin, arte u oficio a
que quiera dedicarse; la de elegir el objeto, la clase y el mtodo de produccin
que considere oportuno; la de emplear la forma, el tiempo y el sitio de trabajo
que estime conveniente; la de reunirse, asociarse o asalariarse con quien tenga
a bien; y la de ser dueo de las obras, productos o resultados que emanen de sus
esfuerzos. El trabajador debe por lo tanto ser libre, sin ms limitaciones que las
determinadas por: la naturaleza, la moral, el derecho y la prudencia.
El hombre es libre en su conciencia y debe serlo tambin en su trabajo, puesto
que esas libertades se basan en el libre albedro, que se funda a su vez en la
naturaleza humana.
Por lo tanto no hay sociedad sin gobierno, y gobierno significa autoridad cons-
tituida para promover el bien comn. De aqu la facultad de establecer reglas
a que deben ajustar su conducta los ciudadanos y la necesidad de organizar un
poder que vele sobre su cumplimiento.
Esta doctrina es tan llana que no merece mayor explicacin. Las dificultades
surten cuando se trata de deslindar las atribuciones del gobierno o su verdadera
competencia; y ciendo el discurso a la Economa poltica, cuando se pretende
fijar los lmites de la accin oficial respecto a la privada en orden a la industria.84
eumed.net/cursecon/textos/colmeiro/1-8.htm
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
53
85
EXP. N 630-90-S-CALLAO
86
Tambin denominado principio de veracidad.
87
Jorge Toyama Miyagusuku, DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO, Gaceta Jurdica
2008 pg. 90
88
Javier Neves Mujica, INTRODUCCION AL DERECHO DEL TRABAJO, PUCP, 2009, Pg.
150 y 151.
89
lvaro Garca Manrique, CMO SE ESTN APLICANDO LOS PRINCIPIOS
LABORALES EN EL PERU?, Soluciones Laborales - 2010, pg. 84 y 85.
54
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
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Veamos un ejemplo:
La ley sobre descansos remunerados reconoce a los trabajadores el derecho de 30
das de vacaciones al ao. Sin embargo 15 de esos das deben ser necesariamente
Anotaciones descansados y remunerados (parte imperativa), pero otros 15 pueden ser cedidos
por el trabajador, si ste acuerda con su empleador que los va a laborar, a cambio
del pago de una compensacin extraordinaria (parte diapositiva). Por consiguien-
te, si el trabajador conviene con su empleador en trabajar durante 20 de los 30 das
de sus vacaciones, su acto ser invlido, en cuanto los 5 das que exceden de los 15
sobre los que la ley le permite disponer. Aqu abra una renuncia, sobre los otros 15
das no porque justamente estn dentro del sector dispositivo en otras palabras en
un sector de libre disponibilidad del trabajador.
El trabajador no puede renunciar por escrito a sus derechos. Si lo hace ese contrato
es invlido.
Este principio tiene por finalidad garantizar que el trabajador goce de manera irres-
tricta de los derechos que le asigna la constitucin y la ley, por estar concebidos
dentro de un marco de proteccin dada su posicin naturalmente dbil en la rela-
cin laboral.89
5 PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD:
El principio de razonabilidad dicta que los sujetos de la relacin laboral deben ac-
tuar conforme a la RAZN, que debe ser esta la que los gue en el quehacer diario
y en el desenvolvimiento del vnculo laboral. En tanto son sujetos de derecho que
gozan de autonoma y voluntad propia, el equilibrio y la razn deben ser los que
determinen su recto proceder.
Amrico Pl, empieza por comparar la razonabilidad con la racionalidad, a efectos
de graficar el contenido de este principio, y al explicar ambos conceptos se inclina
preferentemente por emplear el trmino razonabilidad.
Racionabilidad es la calidad de racional. Y racional es lo dotado de razn o arreglo
a la razn. A su vez, razonabilidad es la cabalidad de razonable. Y razonable es defi-
nido como lo arreglado, lo justo, lo conforme a razn. Pero nosotros nos acogemos
al termino de Razonable porque se ajusta ms al sentido a que nos referimos al usar
esta expresin.
El principio de razonabilidad consiste en la afirmacin esencial de que el ser humano,
en sus relaciones laborales, procede y debe proceder conforme a la razn. Se trata de
una especie de limite o freno formal y elstico, al mismo tiempo aplicable en aquellas
reas del comportamiento donde la norma no puede prescribir limites muy rgidos ni
en un sentido ni en otro, y sobre todo, donde la norma no puede prever la infinidad d
circunstancias posibles90
La remuneracin debe de estar acorde con la actividad desempeada y la respon-
sabilidad asumida.
6 PRINCIPIO DE INMEDIATEZ:
89
lvaro Garca Manrique, CMO SE ESTN APLICANDO LOS PRINCIPIOS LABORALES
EN EL PERU?, Soluciones Laborales - 2010, pg. 84 y 85.
90
CASACION N 2182-2005-PUNO.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Desarrollo
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55
La sancin disciplinaria del despido debe imponerse tan pronto sea conocida la
falta cometida, ya que si el empleador no acta en su debido momento es porque
ha PERDONADO u OLVIDADO dicha infraccin, en cuyo caso pierde el derecho a
ejercer la facultad disciplinaria correspondiente 91
7 PRINCIPIO DE CONTINUIDAD:
ALONSO GARCIA, citado por Jorge Toyama nos dice al respecto que el mbito de
aplicacin del principio de continuidad, seala que pese a desaparecer el motivo
que inicialmente diera lugar al nacimiento de la relacin (laboral) prolonga su
vida indefinidamente
Debemos enfatizar que continuidad no es sinnimo de estabilidad, a pesar que
como hemos dicho est garantizado por aquella. En efecto, segn el maestro AME-
RICO PL, respecto a la denominacin atribuida a este principio refiere que Con-
tinuidad (a diferencia de estabilidad) tiene una connotacin sumamente apropia-
da: alude a lo que dura, a lo que se prolonga, a lo que se mantiene en el tiempo,
a lo que contina. Y es la idea central que se quiere evocar con este principio.92
En virtud del Principio de Continuidad, el contrato que es de tracto sucesivo, esto
es, que perdura en el tiempo, se considera como uno de duracin indefinida resis-
tente a las circunstancias que en ese proceso puedan alterar tal carcter, por lo cual
este principio se encuentra ntimamente vinculado a la vitalidad y resistencia de
la relacin laboral a pesar de determinadas circunstancias puedan aparecer como
razn o motivo de su terminacin como en el caso de los despidos violatorios de
los derechos constitucionales, cuya sancin al importar la recomposicin jurdica
de la relacin jurdica de la relacin de trabajo como si esta nunca se hubiese in-
terrumpido; determina no solo el derecho del trabajador a ser reincorporado al
empleo sino tambin a que se le reconozca todos aquellos derechos con contenido
econmico cuyo goce le hubiere correspondido93
Este principio, reconocido a favor del trabajador persigue que las relaciones labo-
rales sean estables.
8 PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACION:
91
CASACION N 1754-2003-ICA
92
Amrico Pl Rodrguez. Ob. Cit., pp. 218-219, citado por Jorge Toyama Miyagusuku,
DERECHO INDIVIDUAL DEL TRBAJO
93
STC EXP. N 04232-2007- ACCION DE AMPARO
94
FUENTE SITIO WEB: PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO LABORAL, http://
es.scribd.com/doc/3006431/Principios-Generales-del-Derecho-Laboral, diapositiva 2.
56
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UNIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
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ACTIVIDAD N 2:
Desarrollo Actividades Autoevaluacin
de contenidos
Esta actividad puede consultarla en su aula virtual.
Recordatorio Anotaciones
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Luis Alfonso Castillo Montesinos
contra la resolucin expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia
de Puno, de fojas 275, su fecha 2 de noviembre de 2011, que declar improcedente la
demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 1 de junio de 2010, el recurrente interpone demanda de amparo contra la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), debiendo integrarse
al proceso al Procurador Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, solicitando que
se dejen sin efecto las cartas de preaviso de despido y de despido mediante las que fue
despedido fraudulentamente; y que, en consecuencia, se ordene su reposicin en el cargo
de auxiliar de apoyo de los oficiales de aduanas de la SUNAT. Refiere que labora desde el
20 de diciembre de 2004 y que el 30 de setiembre de 2009, cuando ya exista por otros he-
chos un proceso y una medida cautelar que dispona su reposicin, le comunicaron que
haba cometido una irregularidad antes del inicio de sus labores, y que, pese a que realiz
su descargo el 13 de octubre de 2009, se le curs una carta de preaviso de despido el 9 de
febrero de 2010, siendo despedido mediante carta de fecha 8 de marzo de 2010. Seala
que en el despido no se tom en consideracin que el documento determinante de su
contratacin fue el ttulo de Tcnico en Mercadotecnia del Instituto Tecnolgico Privado
San Jos Oriol de Arequipa y que no present informacin falsa al empleador, pues solo
remiti la informacin entregada por IPAE, por lo que la destitucin viola los principios
de razonabilidad y proporcionalidad, y contraviene el principio de inmediatez, pues el he-
cho ocurri el ao 2004, habiendo transcurrido ms de dos meses sin imputrsele la falta,
seis meses hasta el despido y 30 das entre la carta de preaviso de despido y de despido.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Desarrollo
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57
FUNDAMENTOS:
1. En el presente caso el demandante solicita la reposicin en el cargo de auxiliar de apo-
yo de los oficiales de Aduanas de la SUNAT, por lo que la controversia gira en determi-
nar si el demandante fue despedido de su centro de trabajo de forma fraudulenta o si,
por el contrario, fue despedido por falta grave.
2. En atencin a los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo relativos a
materia laboral individual privada, establecidos en los fundamentos 7 a 20 de la STC
0206-2005-PA/TC, que constituyen precedente constitucional vinculante, este Tribu-
nal considera que, en el presente caso, procede efectuar la verificacin del despido
fraudulento alegado por el recurrente.
3. A fojas 39 obra la carta de preaviso de despido, por la que se imputa al actor haber
presentado a la Institucin una copia certificada notarialmente el 22.12.2004 de un
certificado emitido por el Instituto Peruano de Administracin de Empresas de fecha
enero de 1996, en el cual se indica que ha culminado satisfactoriamente la carrera
tcnica de Administracin de Empresas, con un total de 1020 horas acadmicas, por
lo que se encuentra capacitado para desempear el puesto de Asistente en Adminis-
tracin de Empresas. Y que en el proceso de verificacin de datos y documentos pro-
porcionados por los trabajadores, se realiz el cruce de informacin con IPAE, cuya
direccin comunic que el citado certificado era falso, pues el actor solo realiz el
primer semestre de la carrera de Administracin de Negocios, habiendo concluido
dicho ciclo en condicin de repitente.
4. A este respecto, el propio demandante, durante la investigacin de los hechos impu-
tados, mediante Carta 01-2009-LACM, de fecha 13 de octubre de 2009, seala que es
verdad que realic estudios del I Semestre de la Carrera Profesional de Administracin
de Negocios del IPAE, que fueron desde el 29 de marzo al 20 de setiembre de 1995,
los mismos que tuve que dejarlo porque lamentablemente mi condicin econmica
no me permita seguirla y no es verdad que haya repetido el curso, sino que, insisto,
dej de estudiar (sic). Asimismo, afirma que si bien se ha demostrado la inexactitud
de dicho documento, tambin es verdad que este hecho debe ser analizado a la luz
del principio de razonabilidad y proporcionalidad y de los principios laborales que
inspiran al derecho peruano (f. 35).
5. Respecto a la supuesta violacin del principio de inmediatez, cabe recordar que este
Colegiado en la STC 0543-2007-PA/TC, ha establecido que dicho principio resulta
sumamente elstico y que depende de la complejidad de la falta cometida (investi-
gacin), as como de la organizacin empresarial. Es decir, tiene vinculacin por las
situaciones especiales que pudieran presentarse y por las acciones realizadas por el
empleador a fin de establecer certeramente la falta cometida. Por lo que, del anlisis
de estos hechos, se determinar si se vulner al principio de inmediatez, establecido
en el artculo 31 del TUO del Decreto Legislativo N. 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, Decreto Supremo 003-97-TR.
58
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Glosario Bibliografa
6. En tal sentido, debe sealarse que recin con la Carta de fecha 24 de setiembre de
2009, el ISTP IPAE comunica al Jefe de la Oficina de Informacin de Personal de
la Intendencia Nacional de Recursos Humanos de la SUNAT que el cuestionado
Anotaciones
certificado es falso (f. 132), por lo que la SUNAT, al tomar conocimiento de los
hechos ocurridos el ao 2004, recin poda tomar acciones disciplinarias contra el
actor. De modo que, mediante Memorndum N. 441-2009-SUNAT/2F1000, de fe-
cha 30 de setiembre de 2009, el Jefe de la Oficina de Informacin de Personal de
la SUNAT, iniciando la investigacin, solicita al actor informacin sobre los hechos
citados, para que una vez concluida esta etapa remita los actuados a la Gerencia de
Administracin de Personal y tome sta las acciones correspondientes (f. 32). El
actor presenta el informe requerido por la SUNAT el 13 de octubre de 2009 (f.
35), poniendo en movimiento el procedimiento burocrtico en la SUNAT, el mis-
mo que comportar la imputacin formal de cargos mediante la carta de preaviso
de despido del 9 febrero de 2010, el descargo del actor, de fecha 17 de febrero
de 2010, y la carta de despido de fecha 8 de marzo de 2010 (f. 45) emitida por la
instancia competente disciplinaria de la SUNAT, la Gerente de Administracin de
Personal de la Intendencia Nacional de Recursos Humanos. Es decir, teniendo
en cuenta la organizacin burocrtica de la demandada, la extensin del proce-
dimiento de investigacin, el acopio de documentos, las declaraciones del actor,
entre otros, se puede concluir que no se ha producido la vulneracin del principio
de inmediatez, puesto que desde que se tom conocimiento de los hechos se ini-
ci su investigacin, as como que desde que se tuvo certeza de la falta, se imput
formalmente los cargos y se despidi al actor.
7. Consecuentemente, se ha acreditado que el actor fue despedido del centro de tra-
bajo por la comisin de falta grave, en un procedimiento debido, pues teniendo
conocimiento de que haba estudiado un semestre en la Carrera Profesional de Ad-
ministracin del IPAE, present un certificado en el que se consignaba que haba
culminado la carrera tcnica de Administracin de Negocios. Por tanto, no se ha
acreditado la vulneracin del derecho al trabajo, razn por la que debe ser desesti-
mada la demanda.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere
la Constitucin Poltica del Per.
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda, al no haberse acreditado la vulneracin de los
derechos alegados.
Publquese y notifquese.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD II: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
59
AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD II
Actividades Autoevaluacin
s
1. Qu entendemos por principio constitucional? Recordatorio Anotaciones
( ) La economa nacional se
sustenta en la coexistencia de
c. Principio de pluralismo econmico diversas formas de propiedad y
empresa
Glosario Bibliografa
d. VFVFV
e. VVVVV
10. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA:
a. El principio de no discriminacin est estrechamente vinculado al principio de
igualdad.
b. El principio de primaca de la realidad no constituye una herramienta eficaz para
evitar la contratacin fraudulenta.
c. El principio de continuidad no debe ser entendida como el nacimiento de un
contrato de tracto sucesivo.
d. Todas son correctas.
Objetivos
e. Todas son incorrectas.
Inicio
Actividades Autoevaluacin
os
Glosario Bibliografa
Por qu?; bien, Dios creo a Adn y Eva, estos vivan en el paraso; pero Dios les dijo que
no comiesen el fruto prohibido, sin embargo ante de la advertencia de Dios, Eva no se
resisti a la tentacin del diablo y cometi el pecado de comer el fruto prohibido. En-
tonces Dios se molest tanto porque no haban cumplido con su orden y los arroj del
Paraso diciendo a Adn lo siguiente: T tenas todo aqu, ahora tendrs que trabajar
con el sudor de tu frente, para que puedas sobrevivir en la tierra. As es como se consi-
der al trabajo como un castigo de Dios. Hoy en da el trabajo es un derecho econmico
y social de todo ser humano, contemplado en nuestra constitucin y sobre todo es la
actividad creadora y productiva del hombre desarrollado a travs de su esfuerzo fsico
e intelectual.
Ahora bien conozcamos como ste concepto ha sido formalizado a travs del tiempo,
conozcamos ms sobre la relacin laboral, contratos, formas de despido del empleado
entre otros temas de importancia.
1 EMPLEADOR:
Es, en un contrato de trabajo, la parte que provee un puesto de trabajo a una per-
sona fsica para que preste un servicio personal bajo su dependencia, a cambio
del pago de una remuneracin o salario. La otra parte del contrato se denomina
trabajador o empleado
Es empleador es aquella persona que da empleo. Es un concepto ntimo y esencial-
mente relacionado con el de empleado, que es el otro sujeto de la relacin laboral.
Como la ley supone que se encuentra en una situacin de poder sobre el empleado
que debe aceptar sus directivas en cuanto al trabajo a realizar, es este ltimo el que
est protegido por las leyes laborales.95
2 TRABAJADOR:
El concepto de trabajador es aquel que se aplica a todas las personas que ejercen
algn tipo de trabajo o actividad remunerada. En muchos casos tambin puede ser
usado en sentido general para designar a una persona que est realizando un traba-
jo especfico independientemente de si est oficialmente empleado o no.
La condicin de trabajador es una de las ms importantes para el ser humano como
individuo ya que a partir del trabajo y del desempeo de una actividad definida es
que puede no slo subsistir si no tambin poseer identidad, sentirse til y desarro-
llar habilidades particulares.
La figura del trabajador es una de las ms antiguas dentro de las sociedades huma-
nas, quizs la que siempre estuvo independientemente del tipo de sociedad de la
que se tratara. El trabajador puede ser cualquier persona que desempea un traba-
jo o una actividad regular dentro de una sociedad, pero no es hasta el siglo XVIII
que tal concepto va a comenzar a ser relacionado casi de manera exclusiva con el
sector obrero y con los sectores ms humildes pero ms abundantes de la sociedad:
el pueblo llano.
3.1. REMUNERACIN:
La remuneracin constituye la obligacin del empleador de pagar al trabaja-
dor una contraprestacin, generalmente en dinero, a cambio de la actividad
que este pone a su disposicin. Es decir el contrato de trabajo es oneroso y no
cabe, salvo excepciones, la prestacin de servicios en forma gratuita96.
95
Fuente sitio web: http://deconceptos.com/ciencias-juridicas/empleador
96
Jorge Toyama Miyagusuku,LOS CONTRATOS DE TRABAJO, Pg. 50.
64
Actividades Autoevaluacin UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS
LABORALES
Glosario Bibliografa
3.2. SUBORDINACIN.
Este es el elemento determinante para establecer la existencia de un vnculo laboral,
ya que constituye el matiz distintivo entre un contrato de trabajo y uno de locacin
Anotaciones de servicios.
LUQUE PARRA citado por Jorge Toyama, quien indica que la subordinacin con-
fiere al empleador: Un poder derivado de la libertad de empresa y que incide sobre una
relacin laboral con la finalidad de adecuar los recursos humanos a las necesidades de la
empresa ms competitiva 97
CUADRO DE RESUMEN:
Empleador
CONTRATO DE TRABAJO acuerdo
trabajador
Prestacion personal
elementos Remuneracion
Subordinacion
4 CONTRATOS LABORALES:
97
Luque Parra, Manuel, LOS LIMITES JURIDICOS DE LOS PODERES EMPRESARIALES
EN LA RELACION LABORAL, ed. Bosch, Barcelona, 1999, pg. 30 citado por Jorge Toyama
Miyagusuku,LOS CONTRATOS DE TRABAJO, GACETA JURIDICA- 2008. Pg. 50.
98
Sanguinetti, Wilfredo. EL CONTRATO DE LOCACION DE SERVICICIOS FRENTE AL
DERECHO CIVIL Y DERECHO DE TRABAJO, ed. Cuzco, Lima, 1987, pg. 424-426 citado por
Jorge Toyama pg. 49 en su libroLOS CONTRATOS DE TRABAJO.
99
Jorge Toyama Miyagusuku,LOS CONTRATOS DE TRABAJO, GACETA JURIDICA- 2008. Pg.
59.
UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS Desarrollo
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
Actividades Autoevaluacin
65
LABORALES MANUAL AUTOFORMATIVO
de contenidos
Caractersticas:
Es el tpico contrato de trabajo y, como tal, presenta todos los derechos y
beneficios legales previstos en las normas laborales; ejemplo, concluir con
el periodo prueba que son de 3 meses la regla general para tener acceso a la
estabilidad laboral.
Caractersticas :102
a. El contrato de trabajo a plazo fijo confiere a los trabajadores acceso
a todos los derechos y beneficios sociales previstos para los trabajado-
res contratados a plazo indefinido. Evidentemente no tienen derecho a
la indemnizacin por despido arbitrario al trmino del plazo pactado,
pero si pueden percibir indemnizacin si el termino del contrato se pro-
duce luego del periodo de prueba, pero sin antes del vencimiento del
plazo sin que se verifique una causa justificada.
b. Los contratos deben ser celebrados de forma indefinida.
c. Excepcionalmente, las leyes permiten los contratos sujetos a modalidad.
d. Se dan estos contratos sujetos a modalidad cuando lo requiera el merca-
do, lo requiera la mayor produccin de la empresa u otra circunstancia.
e. Tambin cuando la naturaleza de prestacin as lo amerite. (prestar ser-
vicios de limpieza de una maquinaria).
100
Martin Valverde, Antonio; Rodrguez Saudo, Fermn y Garca Murcia, Joaqun. DERECHO
DEL TRABAJO, tecnos, Madrid, 2001, pg. 502; citado por Jorge Toyama Miyagusuku,LOS
CONTRATOS DE TRABAJO, GACETA JURIDICA- 2008. Pg. 60.
101
Frida M. Chvez Nez, CONTRATO DE TRABAJO- Jurisprudencia Laboral, pg. 55 y ss.
102
Ubicado sitio web: http://jdiazg.blogspot.com/2009/04/el-contrato-de-trabajo-en-el-peru.html
66
Actividades Autoevaluacin UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS
LABORALES
Glosario Bibliografa
Contratos Accidentales:
Contrato Ocasional
Contrato de suplencia
103
Ley de Productividad y Competitividad Laboral Poner laboral- 2012.
104
Ubicado sitio web: http://blog.pucp.edu.pe/item/27146/contratos-sujetos-a-modalidad
105
Frida M. Chvez Nez, CONTRATO DE TRABAJO- Jurisprudencia Laboral, pg. 65 y ss.
106
Artculo 59 del D.S. N 003-97 TR.
107
Artculo 60 del D.S. N 003-97-TR
108
Ubicado sitio web: http://blog.pucp.edu.pe/item/27146/contratos-sujetos-a-modalidad
UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS Desarrollo
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
Actividades Autoevaluacin
67
LABORALES MANUAL AUTOFORMATIVO
de contenidos
Contrato de emergencia
Contrato especfico:
Contrato intermitente:
Contrato de temporada:
110
Frida M. Chvez Nez, CONTRATO DE TRABAJO- Jurisprudencia Laboral, pg. 73.
Artculo 63 del D.S. N 003-97-TR
111
112
Frida M. Chvez Nez, CONTRATO DE TRABAJO- Jurisprudencia Laboral, pg. 84 y ss.
113
Frida M. Chvez Nez, CONTRATO DE TRABAJO- Jurisprudencia Laboral, pg. 87 y ss.
68
Actividades Autoevaluacin UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS
LABORALES
Glosario Bibliografa
Los contratos por tiempo parcial suelen ser definidos como una presta-
cin regular o permanente de servicios, pero con una dedicacin sensible-
Anotaciones
mente inferior a la jornada de trabajo114.
La LPCL, solamente apunta que los contratos a tiempo parcial o part time
pueden suscribirse sin limitacin alguna (artculo 4). De otro lado, el ar-
tculo 12 del Reglamento de la Ley de Fomento del Empleo, aprobado por
el Decreto Supremo N 001-96-TR, supeditada la prestacin de servicios a
tiempo parcial indicando que debe ser inferior a 4 horas o en promedio
semanal, menor de 4 horas.
Las personas que laboran bajo esta modalidad no tienen estabilidad labo-
ral tampoco derecho a la Compensacin por Tiempo de servicios (CTS)115.
114
Sobre este puede verse GARCIA GRANARA, Fernando. EL CONTRATO A TIEMPO
`PARCIAL EN EL ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL DE TRABAJO. En: Revista Laboren
N 3: Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Lima, 2003, Pg. 145 y ss.
115
Frida M. Chvez Nez, CONTRATO DE TRABAJO- Jurisprudencia Laboral, pg. 86 y ss.
116
Fuente: Diapositivas de Derecho Laboral del Catedrtico Renato Rojas Hidalgo, diapositiva: N
10 UCCI, 2012.
117
Valds Dal- Re, Fernando. EL CONTRATO DE PRACTICAS, en AAVV. Reforma del mercado
de trabajo (CASA BAAMONDE Y VALDES DAL-RE: coordinaciones); relaciones laborales, la
ley, MADRID, 1994, pg. 33 y ss. Citado por Jorge Toyama Miyagusuku,LOS CONTRATOS DE
TRABAJO TIPOS DE CONTRATOS LABORALES, GACETA JURIDICA- 2008. Pg. 114 y ss.
118
Jorge Toyama Miyagusuku,LOS CONTRATOS DE TRABAJO TIPOS DE CONTRATOS
LABORALES, GACETA JURIDICA- 2008. Pg. 114. Quinto prrafo.
119
Jorge Toyama Miyagusuku,LOS CONTRATOS DE TRABAJO TIPOS DE CONTRATOS
LABORALES, GACETA JURIDICA- 2008. Pg. 114, tercer prrafo.
UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS Desarrollo
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
Actividades Autoevaluacin
69
LABORALES MANUAL AUTOFORMATIVO
de contenidos
Pasantas:
Constituye una novedad que pretende la progresiva inclusin de los alum-
nos de los ltimos aos de educacin secundaria en el mercado laboral,
as como la actuacin de profesores universitarios para el intercambio o
estadas en otro centro de formacin. Empero, su radio radica de accin
es muy limitado y se concentra en las entidades de educacin.121
120
Jorge Toyama Miyagusuku,LOS CONTRATOS DE TRABAJO, GACETA JURIDICA- 2008. Pg.
114, sexto prrafo y ss.
121
Jorge Toyama Miyagusuku,LOS CONTRATOS DE TRABAJO, GACETA JURIDICA- 2008.
Pg. 62 y 114, cuarto prrafo.
122
Jorge Toyama Miyagusuku,DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO, GACETA JURIDICA-
2011, Pg. 377.
123
Artculo 11 de la LPCL, indica: se suspende el contrato de trabajo cuando cesa temporalmente
la obligacin del trabajador de prestar el servicio y la del empleador de para la remuneracin
respectiva, sin que desaparezca el vnculo laboral. Se suspende, tambin, de modo imperfecto,
cuando el empleador debe abonar remuneracin sin contraprestacin efectiva de labores.
124
Jorge Toyama Miyagusuku,DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO, GACETA JURIDICA-
2011, Pg. 380 y ss.
125
Jorge Toyama Miyagusuku,DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO, GACETA JURIDICA-
2011, Pg. 381.
126
Beltrn De Heredia, Ignasi. LA SUSPENSIN DE LKA RELACIN LABORAL DE TRABAJO POR
MATERNIDAD Y POR PATERNIDADS A LA LUZ DE LA LEY ORGANICA 3/2007. En revista de
Derecho Social N 40. Madrid, 2007, p. 101, citado por Jorge Toyama en su libroDERECHO INDIVIDUAL
DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS DE SUSPENSIN LABORAL, GACETA JURIDICA- 2011, Pg. 382.
70
Actividades Autoevaluacin UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS
LABORALES
Glosario Bibliografa
127
Jorge Toyama Miyagusuku,DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS DE
SUSPENSIN LABORAL, GACETA JURIDICA- 2011, Pg. 383.
128
Fernando Rodrguez Garca, CONOZCA LAS CAUSAS POR LAS QUE PUEDE
SUSPENDERSE UN CONTRATO DE TRABAJO, Asesora Legal, pg. C-1 Y C-2.
129
Jorge Toyama Miyagusuku,DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS DE
SUSPENSIN LABORAL, GACETA JURIDICA- 2011, Pg. 384.
130
Jorge Toyama Miyagusuku,DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS DE
SUSPENSIN LABORAL, GACETA JURIDICA- 2011, Pg. 386.
131
Fernando Rodrguez Garca, CONOZCA LAS CAUSAS POR LAS QUE PUEDE
SUSPENDERSE UN CONTRATO DE TRABAJO, Asesora Legal, pg. C-2.
132
Formalidades de estas paralizaciones son: paro intempestivo, brazos cados, ritmo lento, etc.
133
Fernando Rodrguez Garca, CONOZCA LAS CAUSAS POR LAS QUE PUEDE
SUSPENDERSE UN CONTRATO DE TRABAJO, Asesora Legal, pg. C-2.
134
En una ocasin (expediente N 409 -93--CD) una de las salas laborales de lima indico: la ausencia
del trabajador a su centro de labores por detencin, sin que medie sentencia judicial, configura
fuerza mayor que le impide concurrir a sus labores habituales.
135
Fernando Rodrguez Garca, CONOZCA LAS CAUSAS POR LAS QUE PUEDE
SUSPENDERSE UN CONTRATO DE TRABAJO, Asesora Legal, pg. C-2.
UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS Desarrollo
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
Actividades Autoevaluacin
71
LABORALES MANUAL AUTOFORMATIVO
de contenidos
136
La inhabilitacin es una medida correctiva emitida por la autoridad competente, ya sea administrativa
o judicial, que impide el normal ejercicio de una determinada profesin o especialidad.
137
Ubicado en sitio web: http://www.trabajoarequipa.gob.pe/node/252
138
Fernando Rodrguez Garca, CONOZCA LAS CAUSAS POR LAS QUE PUEDE
SUSPENDERSE UN CONTRATO DE TRABAJO, Asesora Legal, pg. C-3. y ss.
139
Jorge Toyama Miyagusuku,DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS DE
SUSPENSIN LABORAL, GACETA JURIDICA- 2011, Pg. 384.
140
Jorge Toyama Miyagusuku,DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS
DE SUSPENSIN LABORAL, GACETA JURIDICA- 2011, Pg. 389 ltimo prrafo.
72
Actividades Autoevaluacin UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS
LABORALES
Glosario Bibliografa
LICENCIA SINDICAL:
Con el objeto de proteger e incentivar la actividad sindical las normas co-
lectivas de trabajo han establecido que el empleador est obligado legalmen-
te a otorgar, por dirigente sindical, permisos de hasta treinta das naturales
por ao calendario para que estos puedan asistir a actos de concurrencia
obligatoria (puede ser de dos a cuatro dirigentes en funcin al nmero de
trabajador afiliados al sindicato).Los treinta das de licencia legal podrn ser
mejorados por costumbre o convenio colectivo. El exceso ser considerado
como licencia sin goce de haber y dems beneficios142.
VACACIONES.
Las vacaciones son quizs el caso paradigmtico de la suspensin imper-
fecta de labores y que equivalen a 30 das remunerados de goce fsico por
ao de servicios (Decreto Legislativo N 713 y normas complementarias).
Las otras situaciones especiales que puede adoptar el descanso vacacional,
llmense fraccionamiento, acumulacin o reduccin, son reduccin, son del
mismo modo, supuestos que implican suspensiones imperfectas de la rela-
cin laboral.
141
Compilado y adaptado de CONTADORES Y EMPRESAS, Abril 2010. Pg. C1-C5.
142
Jorge Toyama Miyagusuku,DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS
DE SUSPENSIN LABORAL, GACETA JURIDICA- 2011, Pg. 391 y ss.
143
Jorge Toyama Miyagusuku,DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO-LOS SUPUESTOS
DE SUSPENSIN LABORAL, GACETA JURIDICA- 2011, Pg. 393.
144
Fernando Rodrguez Garca, CONOZCA LAS CAUSAS POR LAS QUE PUEDE
SUSPENDERSE UN CONTRATO DE TRABAJO, Asesora Legal, pg. C-4.
145
Decreto Supremo N 135-99-EF, Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario
UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS Desarrollo
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
Actividades Autoevaluacin
73
LABORALES MANUAL AUTOFORMATIVO
de contenidos
6 EL DESPIDO:
DESPIDO CAUSADO:
146
Manuel Gonzalo De Lama Laura, EL DESPIDO INDIVIDUAL EN EL PROYECTO DE LA LEY
GENRAL DE TRABAJO, Soluciones Laborales Sector Privado, Pg. 50 y ss.
147
Jorge Toyama Miyagusuku, LOS CONTRATOS DE TRABAJOS, Gaceta Jurdica 2008, pg. 504.
148
Fuente ubicado en el sitio web: http://es.wikipedia.org/wiki/Despido_laboral
149
Jorge Toyama Miyagusuku, LOS CONTRATOS DE TRABAJOS, Gaceta Jurdica 2008, pg. 505.
74
Actividades Autoevaluacin UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS
LABORALES
Glosario Bibliografa
DESPIDO ARBITRARIO:
El despido arbitrario o incausado, en virtud de lo establecido en los artculo
22 y 27 de la Constitucin, no cabra una accin de amparo contra un des-
pido sin expresin de causa, en tanto que la Constitucin no recoge expre-
samente el derecho a la reposicin ante un despido incausado. En nuestra
opinin, no es un derecho constitucionalmente protegido la reposicin ante
un despido, pues son las normas de nivel primario las que determinan los
alcances y mbitos de proteccin, por interpretacin misma de la constitu-
cin y los tratados sobre derechos humanos que forman parte de nuestro
sistema jurdico150.
El tribunal constitucional ya se ha pronunciado reiteradamente en el senti-
do de que la extincin unilateral de la relacin laboral, fundada nica y ex-
clusivamente en la voluntad del empleador, se encuentra afecta de nulidad
y, por consiguiente el despido carecer de efecto legal, cuando se produce
con violacin a los derechos fundamentales de la persona. En tales circuns-
tancias, resulta evidente que tras producirse una modalidad de despido ar-
bitrario como la descrita, procede la reposicin como finalidad eminente
restitutoria de todo proceso constitucional de tutela de derechos, pero de
manera alternativa exclusiva y excluyente se puede pedir una indemniza-
cin, toda vez que debemos tener en cuenta que el propsito de los procesos
constitucionales es la restauracin de las cosas al estado anterior al violacin
o amenaza de violacin de un Derecho Constitucional, tal como lo establece
150
Jorge Toyama Miyagusuku, DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO, Gaceta Jurdica 2011, pg. 425.
UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS Desarrollo
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
Actividades Autoevaluacin
75
LABORALES MANUAL AUTOFORMATIVO
de contenidos
DESPIDO NULO:
El despido Nulo procede en casos especficos establecidos en la Ley, esto es,
en supuestos lesivos de derechos fundamentales. As tenemos que el artculo
29 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, seala que existe
un despido Nulo cuando:
La afiliacin a un sindicato o la participacin en actividades sindicales;
Ser candidato a representante de los trabajadores o actuar o haber actuado
en esa calidad; Presentar una queja o participar en un proceso contra el
empleador ante las autoridades competentes.
La discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin o idioma;
El embarazo, si el despido se produce en cualquier momento del perodo de
gestacin o dentro de los 90 (noventa) das posteriores al parto. Se presume
que el despido tiene por motivo el embarazo, si el empleador no acredita en
este caso la existencia de causa justa para despedir153.
Los motivos donde procede la nulidad de despido estn regulados
taxativamente en el artculo 29 DE LA LPCL:
DESPIDO FRAUDULENTO:
El despido fraudulento se da cuando se imputa al trabajador hechos noto-
riamente inexistentes, falsos o imaginarios, o se le atribuye un falta no pre-
vista legalmente media engao, esto es, se procede de manera contraria a la
verdad contraviniendo la buena fe laboral, se materializa cuando se imputa
al trabajador hechos notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios; este
tipo de despido se produce aun cuando se cumple con la imputacin de una
causal y los cnones procedimentales155.
DESPIDO INCAUSADO:
Cuando se despide a un trabajador por voluntad unilateral del empleador,
sin mediar causa relacionada con la conducta o capacidad del trabajador.156
151
EXPEDIENTE N 3971-2005-AA/TC
FUENTE DIAPOSITIVAS DE DERECHO LABORAL DEL CATEDRTICO
152
Glosario Bibliografa
157
Ubicado en sitio web:
http://bloglaboralytributario.blogspot.com/2011/03/informe-principales-implicancias-
del.html
UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS Desarrollo
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
Actividades Autoevaluacin
77
LABORALES MANUAL AUTOFORMATIVO
de contenidos
FUNDAMENTOS
Petitorio y procedencia de la demanda
1. La demanda tiene por objeto que se disponga la reposicin del recurrente
en el cargo que vena desempeando, puesto que se le habra imputado una
causa inexistente, razn por la que considera que ha sido objeto de un despi-
do fraudulento, por lo que se le ha vulnerado su derecho al trabajo.
2. En atencin a los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo re-
lativas a materia laboral individual privada establecidos en los fundamentos
7 a 20 de la STC 0206-2005-PA/TC, que constituyen precedente vinculante,
en el presente caso corresponde evaluar si el demandante ha sido objeto de
un despido fraudulento.
Anlisis del caso concreto
3. En el presente caso la controversia se centra en determinar si el recurrente
ha sido objeto de un despido fraudulento y, por consiguiente, si corresponde
reponerlo en el puesto que desempeaba.
4. En el fundamento 15 c) de la STC N. 0976-2001-AA/TC -cuyos lineamientos
son seguidos en el citado precedente vinculante- se estableci, respecto del
despido fraudulento, que se produce cuando: Se despide al trabajador con
nimo perverso y auspiciado por el engao, por ende, de manera contraria a
la verdad y la rectitud de las relaciones laborales; aun cuando se cumple con
la imputacin de una causal y los cnones procedimentales, como sucede
cuando se imputa al trabajador hechos notoriamente inexistentes, falsos o
imaginarios o, asimismo, se le atribuye una falta no prevista legalmente, vul-
nerando el principio de tipicidad, como lo ha sealado, en este ltimo caso,
la jurisprudencia de este Tribunal (Exp. N. 415-987-AA/TC, 555-99-AA/TC
y 150-2000-AA/TC); o se produce la extincin de la relacin laboral con
vicio de voluntad (Exp. N. 628-2001-AA/TC) o mediante la fabricacin de
pruebas ().
5. Asimismo en el fundamento 8 de la STC 0206-2005-PA/TC se ha dispuesto,
con carcter vinculante, que es necesario que el demandante acredite feha-
ciente e indubitablemente la existencia de un fraude.
6. Tenemos as de fojas 14 de autos la carta de despido en la que se le imputa
al actor la comisin de la falta grave prevista en el artculo 25, incisos a)
del D.S. N 003-97-TR - TUO del Decreto Legislativo 728. En tal sentido se
observa que el recurrente siendo trabajador de la empresa Telefnica del
Per S.A.A., fue denunciado por el seor Huamn Maurtua, imputndole
el haber solicitado determinada cantidad de dinero con la finalidad de con-
seguir un puesto de trabajo en la empresa T Gestiona. Para ello se adjunt
un voucherdel dinero depositado y una grabacin. La empresa por su parte
presenta no solo la denuncia del referido seor sino tambin correos electr-
nicos de la cuenta personal asignada por la empresa al recurrente, adems
de testimoniales.
7. Revisados los autos encontramos de fojas 44 la declaracin del seor Edwin
Ludea Rodrguez presentado como testigo de la empresa demandada, en
la que preguntado sobre si el () seor Piero Huamn le coment a usted
que le haba entregado al Sr Alberto Chang $ 1,000 dlares para que consiga
puestos de trabajo para l y su esposa (), respondi que No, Piero Hua-
mn nunca me dijo nada sobre los $ 1,000 dlares que le habra otorgado a
Alberto Chang. Pero en una oportunidad Cecilia Alva me coment que su
esposo Piero le haba otorgado dinero a Alberto Chang y me dijo que si le
poda decir que le enve su encargo, yo le pregunte de que era el dinero y me
dijo que era personal.. Asimismo la empresa ha presentado un audio en el
que el seor Huamn Maurtua sostiene una conversacin con el recurrente
respecto a la recomendacin para un puesto de trabajo. Tambin se observa
de fojas 57 y siguientes la remisin de correos electrnicos entre el actor y
otros trabajadores de la empresa T Gestiona, en los que se enva el currcu
78
Actividades Autoevaluacin UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS
LABORALES
Glosario Bibliografa
lum del seor Huamn Maurtua a efectos de que pueda ser recomendado para
un puesto de trabajo. A fojas 77 se aprecia el Boucher de depsito de S/ 1,
450.00 nuevos soles.
Anotaciones 8. Por otro lado el recurrente para desvirtuar las imputaciones realizadas pre-
senta: a) la Declaracin Jurada del seor Huamn Maurtua en la que seala
que() cuando yo hice esa denuncia y actu de esa manera se deba a que
el suscrito se encontraba enfurecido debido a que el seor Chang Romero
me tena pendiente de pago un adeudo por una obligacin a mi favor, obli-
gacin que en ese entonces no se me quera reconocer, y debido a esa situa-
cin es que influenciado por terceras personas cuyos nombre me reservo de
mencionar para evitar represalias de ellas a mi persona, es que reconozco
que dicha maniobra tuvo el nico inters de perjudicarlo en su centro de
labores () declarando que la voz de la persona que aparece en dicho au-
dio, no le corresponde al seor Chang Romero, siendo ese audio una mani-
pulacin de estas terceras personas (); b) de fojas 22 se observa la carta
del desistimiento de la denuncia sealada remitida por el seor Huamn
Maurtua a la empresa Telefnica del Per en la que expresa lo mismo que
en la referida declaracin jurada; c)de fojas 78 aparece el Boucher en el que
el actor realiza la devolucin de $ 300.00 dlares; d) de fojas 80 a 83 aparece
la declaracin del actor en la que expresa que el depsito realizado por el
seor Huamn Maurtua fue por un prstamo personal de dinero, habiendo
realizado la denuncia en represalia de no haber cumplido con la devolucin
del dinero y los intereses en el tiempo pactado; e) de fojas 105 encontramos
la remisin de un correo a todos los trabajadores del grupo Telefnica en el
que se expresa que () en un constante crecimiento y pronto la carga labo-
ral ser mayor para cada uno de nosotros, es que necesitamos estar prepara-
dos para atender a nuevos clientes. Es por ello que nuestra Gerencia FM, est
en busca de personas que deseen trabajar en nuestra gran familia, por lo que
les solicito avisar a sus familiares y amigos, para que enven su currculo vi-
tae va e-mail a Mary Cervantes (mcervantes@tgestiona.com.pe)(subrayado
agregado); f) carta de fecha 4 de junio de 2010, remitida por la empresa
Telefnica del Per al recurrente, en la que se seala que () Al interior
de las Unidades de Servicio Tcnico al cliente, en Telefnica del Per S.A.
hemos identificado a diversos colaboradores que resultan ser factores claves
para ser elementos multiplicadores de buenas prcticas de gestin. Por esta
razn, quiero invitarte a participar en los Talleres de Habilidades de Gestin,
los cuales sern brindados por London Consulting (subrayado agregado).
9. Por consiguiente, se aprecia tanto de los medios probatorios aportados por
la empresa demandada como por el demandante que si bien existi una de-
nuncia por parte del seor Huamn Maurtua, sta qued desvirtuada poste-
riormente por el referido seor, expresando que actu no solo en represalia
por el incumplimiento respecto a un prstamo realizado al recurrente sino
tambin porque haba sido influenciado por terceras personas. Asimismo de
los correos adjuntados por la empresa se advierte que la propuesta del recu-
rrente respecto de determinada persona a efectos de que ingrese a laborar
a la empresa T Gestiona empresa distinta a la demandada Telefnica del
Per S.A.A. era un accionar cotidiano, propiciado por la misma empresa,
quien incentivaba a sus trabajadores a fin de que recomienden a personas a
efectos de que formen parte de la gran familia (sic), conforme se seala en
el correo que la emplazada remite a sus trabajadores, es decir la recomenda-
cin de una persona para que labore en la empresa emplazada no constitua
per se una conducta inusual sino todo lo contrario, era parte de la poltica
de la empresa. Este Colegiado tambin aprecia que la empresa emplazada ha
validado como legtimo un audio cuyo contenido es cuestionado, no cons-
tituyendo una prueba idnea que deba ser validada por este Tribunal en
atencin a que se discute la veracidad de su contenido, puesto que existen
versiones (del mismo denunciante seor Huamn Maurtua quien seala que
la voz que aparece en el audio no pertenece al recurrente) que expresan que
dicho audio habra sido adulterado. Debe precisarse tambin que los Bou-
cher considerados por la empresa como medios probatorios para despedir
al actor, no pueden ser sustento para tal accionar de la emplazada, puesto
que no est en discusin la entrega de dinero por parte del seor Huamn
Maurtua al recurrente proceder que ambas partes han aceptado sino el
que dicho dinero se haya entregado como pago por un puesto de trabajo.
UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS Desarrollo
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
Actividades Autoevaluacin
79
LABORALES MANUAL AUTOFORMATIVO
de contenidos
remita al recurrente una carta expresando que por ser un colaborador que
resulta ser factor[] clave[] para ser elemento de multiplicador[] de buenas
prcticas de gestin () quiero invitarte a participar en los Talleres de Habi-
lidades de Gestin los cuales sern brindados por London Consulting (fojas
21 del Cuadernillo del Tribunal Constitucional) y con fecha 24 de junio de
2010, esto es 20 das despus, acepte como cierto todo lo expresado por el
seor Huamn Maurtua, sin tener presente posteriormente su desistimiento
y las explicaciones de las razones que lo llevaron a actuar de dicha mane-
ra contra el actor, validando contrariamente medios probatorios como un
audio cuyo contenido es discutido y correos electrnicos personales del
actor, que solo expresan un actuar cotidiano propiciado por la empresa.
11. En tal sentido al no haberse acreditado que el actor haya realizado la con-
ducta imputada, nos encontramos ante un despido fraudulento, por lo que
en este caso queda acreditado que la empresa emplazada vulner el derecho
al trabajo del actor, correspondiendo, de conformidad con el artculo 56
del Cdigo Procesal Constitucional, que asuma las costas y costos procesales,
los cuales debern ser liquidados en la etapa de ejecucin de la presente
sentencia.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda, porque se ha acreditado la vulneracin
del derecho al trabajo del demandante; en consecuencia NULO el despi-
do arbitrario del demandante.
2. ORDENAR que la empresa Telefnica del Per S.A.A. cumpla con repo-
ner al recurrente en el cargo que vena desempeando o en otro igual o
similar nivel o categora, en el plazo de dos das, con el abono de las costas
y costos.
Publquese y notifquese.
SS.
URVIOLA HANI
VERGARA GOTELLI
ETO CRUZ
80
Actividades Autoevaluacin UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS
LABORALES
Glosario Bibliografa
Queridos estudiantes, muchos de ustedes quizs ya empiezan a dar los primeros pasos
Anotaciones en el mbito laboral, y que ya vienen recibiendo una remuneracin sin embargo es de
importancia para su conocimiento que ustedes tienen el derecho de saber cules son
sus beneficios sociales por venir desempendose en su centro de labores (pago por su
trabajo). Pues bien este tema tiene como finalidad mantener y fidelizar a los trabajado-
res de la empresa, adems de una forma de pago que no obliga a la empresa y sobre
todo que con los beneficios sociales los trabajadores se sienten ms valorados por su
trabajo y ofrecen su mximo rendimiento.
1 ASIGNACION FAMILIAR:
La legislacin laboral prev el otorgamiento de una suma de dinero a favor de de-
terminados trabajadores con la finalidad de colaborar con el sostenimiento de sus
hijos y sus responsabilidades familiares. Dicho beneficio es denominado asignacin
familiar y corresponde a los trabajadores del rgimen laboral de la actividad privada
a efectos de () contribuir a la manutencin de los menores hijos o de aquellos que
estn estudiando una educacin superior hasta un mximo de 6 aos desde que han
adquirido la mayora de edad con independencia del nmero de estos158.
El beneficio en mencin est regulado por ley N 25129 y su Reglamento, Decreto
Supremo N 035-90-TR. Tales disposiciones han establecido que la asignacin fami-
liar es un concepto de naturaleza y carcter remunerativo, y que consiste en el dere-
cho de ciertos trabajadores apercibir el 10% del ingreso mnimo vital.159
REQUISITOS:
Para acceder a este beneficio los trabajadores de la actividad privada deben tener
vnculo laboral vigente, y conforme fue sealado anteriormente, tener hijos en
cualquiera de las condiciones descritas.
Puede colegirse como requisito adicional que la remuneracin no deba ser regula-
da por negociacin colectiva.
1. Tienen derecho a percibir esta asignacin los trabajadores que tengan a su car-
go uno o ms hijos menores de 18 aos. En el caso de que el hijo al cumplir la
mayora de edad se encuentre efectuando estudios superiores o universitarios,
este beneficio se extender hasta que termine dichos estudios, hasta un mximo
de 6 aos posteriores al cumplimiento de dicha mayora de edad.(artculo 2 de
la ley 25129)
158
Toyama Miyagusuku, Jorge. LOS CONTRATOS DE TRABAJO Y OTRAS INSTITUCIONES
DEL DERECHO LABORAL. Gaceta jurdica S.A., 2009, pg. 317.
159
Luis lvaro Gonzales Ramrez. EL BENEFICIO DE LA ASIGNACION FAMILIAR-
soluciones laborales- sector privado-2010, g. 39 y ss.
UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS Desarrollo
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
Actividades Autoevaluacin
81
LABORALES MANUAL AUTOFORMATIVO
de contenidos
REQUISITOS160:
iv. Todo trabajador que cuente con un mnimo de un mes laborando, tiene
derecho a que en los meses de Julio y Diciembre se le abone un monto co-
rrespondiente a lo que denominamos, gratificaciones ordinarias.162
3 DESCANSOS REMUNERADOS:
En el caso del descanso semanal obligatorio, este se concede por el agotamiento
fsico y mental del trabajador luego de cumplida una jornada semanal de trabajo,
aunque sus orgenes son ms de tipo religioso; respecto del descanso en das feria-
dos, la importancia del acontecimiento celebrado, sea de tipo religioso, histrico o
160
Frady Curay Mndez, BENEFICIOS SOCIALES- GRATIFICACIONES LEGALES.
Jurisprudencia Laboral para el Abogado Litigante-Soluciones Laborales 2011. Pg. 127 y ss.
161
Frady Curay Mndez, BENEFICIOS SOCIALES- GRATIFICACIONES LEGALES.
Jurisprudencia Laboral para el Abogado Litigante-Soluciones Laborales 2011. Pg. 127
162
CASACIN N 1844-2005- ICA
163
Fuente: Ley N 27735
82
Actividades Autoevaluacin UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS
LABORALES
Glosario Bibliografa
TOTAL: S/. 1350.00 Nuevos Soles TOTAL: S/. 100.00 Nuevos Soles
S/700.00/30 = 23.33
400.00/30 = 13.33
250/30 = 8.33
TOTAL JORNAL
DIARIO=44.99
DSO = DxJ
d
d= Das laborables en el
centro de trabajo.
D= Das efectivamente la-
borados.
J= Jornal ordinario diario
computable
164
SITIO WEB: http://www.buenastareas.com/ensayos/Los-Descansos-Remunerados-En-El-
Peru/138344.html
165
Fuente diapositivas del catedrtico Renato Josu rojas hidalgo- Diapositivas de DERECHO
LABORAL- 2011. UNIVERSIDAD CONTINENTAL DE CIENCIA E INGENERIA, diapositiva N 8.
UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS Desarrollo
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
Actividades Autoevaluacin
83
LABORALES MANUAL AUTOFORMATIVO
de contenidos
Glosario Bibliografa
CMPUTO DE LA CTS:
Se devenga desde el primer mes de iniciado el vnculo laboral; cumplido este re-
quisito toda fraccin se computa por treintavos. Esto significa que en los casos de
cese (despido, renuncia, etc.) antes de cumplir el mes de servicios, el trabajador no
tiene derecho a CTS por los das laborados.
Se deposita semestralmente en la institucin elegida por el trabajador. Efectuado
el depsito, queda cumplida y pagada la obligacin; sin perjuicio de los reintegros
que deban efectuarse en caso de depsito insuficiente o que resultare diminuto
(Art. 2 del TUO).
7 0 5 . 8 3
X1/12 x 6
meses tra-
bajados =
s/. 352.91
(C.T.S a pa-
gar)
167
FUENTE UBICADO EN SITIO WEB : http://www.monografias.com/trabajos60/
manual-derecho-laboral/manual-derecho-laboral5.shtml
UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS Desarrollo
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
Actividades Autoevaluacin
85
LABORALES MANUAL AUTOFORMATIVO
de contenidos
MARCO LEGAL:
Recordatorio Anotaciones
La base legal del reconocimiento del pago de las utilidades se encuentra en el
Artculo 29 de la vigente Constitucin Poltica de 1993 que reconoce el derecho
de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa; en el Decreto
Legislativo N 892 norma que regula el derecho de los trabajadores a participar
en las utilidades de las empresas que desarrollan actividades generadoras de ren-
tas de tercera categora; en el Decreto Supremo N 009-98-TR Reglamento para
la aplicacin del derecho de los trabajadores de la actividad privada a participar
en las utilidades que generan las empresas donde prestan servicios y en parte del
articulado del Decreto Legislativo N 677- norma que regula la participacin en
la utilidad, gestin y propiedad de los trabajadores de las empresas que desarro-
llan actividades generadoras de rentas de tercera categora y que estn sujetas al
rgimen laboral de la actividad privada.
HIDALGO-UCCI-2012
169
FUENTE SITIO WEB:http://bloglaboralytributario.blogspot.com/2011/03/informe-principales-
implicancias-del.html
86
Actividades Autoevaluacin UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS
LABORALES
Glosario Bibliografa
S/. 36,000.00
REEMPLAZAMOS
FORMULA 298 das x 21 trabajadores
s/. 36,000.00
REEMPLAZAMOS
S/. 750.00 x 14 x 21
FORMULA
ACTIVIDAD N 1:
Desarrollo Actividades Autoevaluacin
de contenidos
Esta actividad puede consultarla en su aula virtual.
Recordatorio Anotaciones
ACTIVIDAD N 2:
Desarrollo Actividades Autoevaluacin
de contenidos
Esta actividad puede consultarla en su aula virtual.
Recordatorio Anotaciones
88
Actividades Autoevaluacin Diagrama Objetivos UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS
Inicio
LABORALES
Desarrollo Actividades Autoevaluacin
Glosario Bibliografa de contenidos
LECTURA SELECCIONADA N 1:
Lecturas Glosario Bibliografa
seleccionadas
Anotaciones
CUADRO N 1
Actividades de la empresa porcentaje
Empresas pesqueras 10%
Empresas de comunicaciones 10%
Empresas industrial 10%
Empresas mineras 8%
Empresas de comercio al por mayor y al 8%
por menor y restaurantes
Empresas que realizan otras actividades 5%
Distribucin en funcin de
Los das laborados por cada trabajador
Procedimiento
Glosario Bibliografa
DIAS NO COMPUTABLES
Los das de descanso vacacional
Das de permiso con coge de haber
Das de incapacidad para el trabajo, descaso medico por enfer-
medad, descanso pre y post nata.
Das feriados no laborables
Los das parcialmente laborados
No se computa el tiempo de las horas extras o sobre tiempos
Si el pago de las utilidades se efecta dentro del plazo establecido para la presentacin
de la declaracin jurada del Impuesto a la Renta de tercera categora del ejercicio gra-
vable 2009, ser gasto para el referido ejercicio, contrariamente si realiza dentro de los
30 das calendario siguientes a la presentacin de dicha declaracin jurada, ser gasto
deducible para el ejercicio 2010.
Vencido el plazo para el pago de la participacin en las utilidades y previo requeri-
miento por escrito por parte del trabajador, la participacin que no se haya entregado
genera el inters monitorio de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N
25920, excepto en los casos de suspensin de la relacin laboral en los que el plazo se
contar desde la fecha de reincorporacin al trabajo.
Es importante sealar que tales intereses no sern de aplicacin a los trabajadores que
hayan cesado antes de la fecha prevista para la distribucin de utilidades.
VIII. DOCUMENTACIN A OTORGAR A LOS TRABAJADORES
Los empleadores que hayan repartido utilidades, debern entregar a sus trabajadores
92
Actividades Autoevaluacin UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS
LABORALES
Glosario Bibliografa
Objetivos Inicio
Lecturas Glosario Bibliografa
seleccionadas
dual:
a. La subordinacin que el trabajador tiene con su empleador.
b. Trabajador puede ganar su remuneracin ntegramente en especie.
o Anotaciones
c. La subordinacin implica que debe de estar a disposicin del empleador las 24
horas del da.
d. El empleado puede ser remplazado por cualquier persona.
e. El empleado est sujeto a ser suspendido por su empleador en cualquier momen-
to sin causa alguna.
2. Marque la alternativa correcta. Si el trabajador tiene periodos de inactividad laboral
autorizados por la ley o el empleador.
a. Seguir obteniendo retribuciones.
b. No recibir el pago de sus gratificaciones.
c. No tendr derecho a ser remunerado.
d. Ser remunerado slo en un porcentaje establecido por el empleador.
e. Ser despedido inmediatamente del trabajo.
3. Marque la alternativa correcta. No se refieran a contratos semilaborales:
a. Capacitacin laboral juvenil.
b. Prcticas pre profesionales y profesionales.
c. Tiempo parcial.
d. Reconvencin empresarial.
e. Pasantas.
4. Marque la alternativa correcta segn el caso prctico presentado: Segn el Art. 13
LPCL y Ley 26790, El empleador en uso de la facultad directriz puede sancionar a
los trabajadores y cuando se suspende al trabajador, ste se encuentra impedido de
ir al centro de labores y no percibe remuneraciones mientras dura la suspensin. Se
aplica la suspensin:
a. Imperfecta.
b. Perfecta e imperfecta a la vez.
c. Cuasi perfecta.
d. Perfecta
e. Un tantito imperfecta.
5. Marque la alternativa correcta segn el caso prctico presentado: Cuando el emplea-
dor debe de pagar la remuneracin del empleado sin una contraprestacin efectiva
de servicios. Nos estamos refiriendo a:
a. Suspensin imperfecta.
b. Suspensin perfecta.
c. Suspensin del contrato de trabajo por caso fortuito o fuerza mayor.
d. Suspensin del contrato de trabajo por medida disciplinaria.
e. Suspensin sin goce de haber.
6. Marque la alternativa correcta: Una caracterstica del despido es:
a. Toda forma de terminar el vnculo laboral, siempre que la decisin sea imputa-
ble al empleador.
b. Una forma de extorcin al trabajador.
c. Una forma de disolver la relacin civil.
d. Cuando el empleado lo utiliza como un mecanismo para resolver el contrato.
e. Cuando el empleador lo utiliza usando como fundamentos hechos falsos.
94
Actividades Autoevaluacin UNIDAD III: DERECHO LABORAL Y DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS
LABORALES
Glosario Bibliografa
Actividades Autoevaluacin
os Lecturas Glosario Bibliografa
seleccionadas
FERNANDO RODRGUEZ GARCA, Conozca Las Causas Por Las Que Puede Suspen-
derse Un Contrato De Trabajo, Asesora Legal - GACETA JURIDICA 2011
FRADY CURAY MENDEZ, Desnaturalizacin De Los Contratos Sujetos A Modalidad,
o Anotaciones
Soluciones Laborales - GACETA JURIDICA 2012
FRANCISCO TVARA CRDOVA, ANTONIO PAJARES PAREDES, JAVIER ROMN
SANTISTEBAN Y OTROS. Compendio De Temas Laborales- Consejo Ejecutivo Del
Poder Judicial Centro De Investigaciones Judiciales Corte Superior De Justicia De Lima.
2011
FRIDA M. CHVEZ NEZ, Contrato De Trabajo- Jurisprudencia Laboral. CAETA
JURIDICA 2012.
JORGE TOYAMA MIYAGUSUKU,Los Contratos De Trabajo, GACETA JURIDICA S.A.
- 2008.
JORGE TOYAMA MIYAGUSUKU,Derecho Individual Del Trabajo, GACETA JURIDI-
CA S.A. - 2011.
LUIS LVARO GONZALES RAMREZ, Tercerizacin De Servicios En El Per, Solu-
ciones Laborales- Sector Privado, 2011.
MANUEL GONZALO DE LAMA LAURA, El Despido Individual En El Proyecto De La
Ley General De Trabajo, Soluciones Laborales Sector Privado, 2011.
REFERENCIA DE PGINAS WEB UTILIZADAS:
CONTRATOS SUJETOS A MODALIDAD Ubicado sitio web: http://blog.pucp.
edu.pe/item/27146/contratos-sujetos-a-modalidad
EL CONTRATO DE TRABAJO: Ubicado sitio web: http://jdiazg.blogspot.
com/2009/04/el-contrato-de-trabajo-en-el-peru.html
DESPIDO ICAUSADO: Ubicado sitio web: http://bloglaboralytributario.blogspot.
com/2011/03/informe-principales-implicancias-del.html
EL DESPIDO: Ubicado sitio web: http://es.wikipedia.org/wiki/Despido_laboral}
CONDICIN DE TRABAJO http://es.scribd.com/doc/94131570/Movilidad-Con-
dicion-de-Trabajo
NOTICIA SOBRE LAS GRATIFICACIONES: : Ubicado sitio web: http://www.elpe-
ruano.pe/edicion/noticia-todo-sobre-las-gratificaciones-45589.aspx
96
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD IV: LA ADMINISTRACION PBLICA
Glosario Bibliografa
Desarrollo
U NIDAD IV: LA ADMINISTRACION PBLICA
Actividades Autoevaluacin
deDesarrollo
contenidos Actividades Autoevaluacin
de contenidos
Lectura seleccionada N 2:
Sentencia del tribunal consti-
tucional el procedimiento ad-
ministrativo Sitio web: http://
www.tc.gob.pe/tc_jurispruden-
cia_ant.php.
AUTOEVALUACION N4
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD IV: LA ADMINISTRACION PBLICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
97
Administracion de planificacion.
Administracion ejecutiva (o de decision politica).
Administracion de control (tecnico, de oficio, a peticion).
Administracion consultiva o de asesoria.
170
Fuente sitio web: http://www.estuderecho.com/documentos/derechoadministrativo/0000009
97908c1305.html
171
FUENTE: Sitio Web: http://www.monografias.com/trabajos13/parde/parde.shtml
172
Fuente sitio web: http://www.estuderecho.com/documentos/derechoadministrativo/0000009
97908c1407.html
173
Julio E. Haro Carranza. DERECHO LABORAL PUBLICO- EDITORIAL SAN MARCOS
E.I.R.L, PG. 98 Y SS.
98
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD IV: LA ADMINISTRACION PBLICA
Glosario Bibliografa
b. LOS SERVIDORES PUBLICOS: Son aquellos trabajadores que prestan sus ser-
vicios al Estado en calidad de dependientes y sujetos a la carrera administrativa,
la misma que se divide en grupos ocupacionales. El grupo ocupacional es cada
Anotaciones
una de las clases de servicios pblicos en cualquiera de las entidades de la admi-
nistracin pblica, comprendidos en la carrera administrativa.174
174
Julio E. Haro Carranza. DERECHO LABORAL PUBLICO- EDITORIAL SAN MARCOS
E.I.R.L, PG. 106 Y 107.
175
Julio E. Haro Carranza. DERECHO LABORAL PUBLICO- EDITORIAL SAN MARCOS
E.I.R.L, PG. 103 Y SS.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD IV: LA ADMINISTRACION PBLICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
99
En esta lnea hablamos de una relacin que vinculados al Estado como emplea-
dor y a las personas que le prestan servicios remunerados bajo subordinacin;Recordatorio
el Anotaciones
Estado como empleador es, digmoslo as, un concepto unitario, pero su presen-
cia se conserva a travs de su estructura, que eta conformada bsicamente por las
siguientes instituciones176:
a. El Poder Legislativo; conforme s la constitucin y al reglamento del congreso
de la repblica.
b. El Poder Ejecutivo: Ministerios, organismos pblicos descentralizados, proyec-
tos especiales y, en genera, cualquier otra entidad perteneciente a este poder.
c. El Poder Judicial; conforme a lo estipulado en su ley orgnica.
d. Los Gobiernos Regionales, sus rganos y entidades.
e. Los Gobiernos Locales, sus rganos y entidades.
f. Los Organismo Constitucionales autnomos.
Cabe denotar que no estn comprendidos en el servicio civil los miembros de las
fuerzas armadas y polica nacional del Per. Sin embargo, su personal civil, se rige
por la normativa del servicio civil en lo que corresponda, salvo disposicin contra-
ria de sus respectivas leyes orgnicas.
ACTIVIDAD N 1:
Desarrollo Actividades Autoevaluacin
de contenidos
Esta actividad puede consultarla en su aula virtual.
Recordatorio Anotaciones
176
Gustavo Quispe Chvez. REGIMEN LABOIRAL DE LOS TRABAJADORES PUBLICOS.
SOLUCIONES LABORALES-GACETA JURIDICA S.A. DICIEMBRE 2011, PG. 38 Y SS.
100
Actividades Autoevaluacin Diagrama Objetivos
UNIDAD IV: LA ADMINISTRACION PBLICA
Inicio
Glosario Bibliografa
Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos los de-
rechos y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo, que com-
prende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a
obtener una decisin motivada y fundada en derecho.
177
Ana caldern Simarriva y Bruno guila Grados, EL ABC DEL DERECHO DERECHO
ADMINISTRATIVO, EGACAL (escuela de graduados guila & caldern). 2005. PG. 41 Y ss.1Ral
Ferrero F., CIENCIA POLITICA TEORIA DEL ESTADO Y DERECHO CONSTITUCIONAL
GENERAL Y COMPARADO,Pg. 43 Y 44.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD IV: LA ADMINISTRACION PBLICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
103
Iniciacin.
A. De oficio por acuerdo del rgano competente, por propia iniciativa, por orden
superior, a peticin razonada de otros rganos o por denuncia.
Con anterioridad al acuerdo de iniciacin, podr el rgano competente abrir
un periodo de informacin previa con el fin de conocer las circunstancias del
caso concreto y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento.
B. instancia de parte. Estas solicitudes de iniciacin del procedimiento debern
reunir los siguientes requisitos:
a. Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la persona que lo represen-
ta y del medio y lugar preferente para notificaciones.
Se podrn acumular varias pretensiones de contenido y fundamento idnti-
co o sustancialmente similar, salvo que las normas reguladoras de los proce-
dimientos especficos dispongan otra cosa.
b. Hechos, razones y peticin en donde se concrete con claridad la solicitud.
c. Lugar y fecha.
d. Firma del solicitante (no tiene porque ser el interesado puede ser su repre-
sentante) o acreditacin de autenticidad de su voluntad expresada por cual-
quier medio.
e. rgano, centro o unidad administrativa al que se dirige.
Con respe cto a la Administracin estas debern:
a. Establecer modelos y sistemas normalizados de solicitudes en los proce-
dimientos de resolucin numerosa.
b. Dar un plazo de subsanacin de defectos en las solicitudes, pudiendo
ampliarse en algunos casos por sus caractersticas especiales.
Adems, con respecto a los solicitantes, se establece generalmente que:
a. Tienen derecho al correspondiente recibo de los escritos presentados que
acredite la fecha de presentacin, admitindose como tal una copia don-
de figure la fecha de presentacin anotada por una oficina.
b. Tienen derecho a acompaar al modelo de solicitud los elementos que es-
timen convenientes, los cuales debern ser admitidos y tenidos en cuenta
por el rgano al que se dirijan.
104
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD IV: LA ADMINISTRACION PBLICA
Glosario Bibliografa
Medidas provisionales
Las normas de procedimiento establecen que, iniciado el procedimiento, el rgano
administrativo competente para resolverlo, podr adoptar, de oficio o a instancia
de parte, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia
de la resolucin que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes
para ello.
Ordenacin.
La ordenacin se halla conformada por todas las actuaciones que han de pre orde-
nar el desarrollo del procedimiento hasta su finalizacin, para permitir la realiza-
cin efectiva de los actos de instruccin.
Instruccin.
La instruccin es el conjunto de actos por medio de los cuales se aportan al rgano
decisorio los elementos de juicio necesarios para que dicte resolucin, impulsn-
dose de oficio sin merma del derecho del interesado a proponer lo que convenga a
sus intereses, con posibilidad de presentar alegaciones las partes, proponer prcti-
ca de pruebas, con los informes preceptivos y facultativos correspondientes.
Terminacin.
La Administracin est obligada a dictar resolucin expresa en todos los procedi-
mientos y a notificarla cualquiera que sea la forma de iniciacin.
Hay supuestos en los que la resolucin consiste en la declaracin de las circuns-
tancias que concurran en cada caso, con indicacin de los hechos producidos y
las normas aplicables. Esto se produce en los casos de prescripcin, renuncia del
derecho, caducidad del procedimiento o desistimiento de la solicitud, as como
desaparicin sobrevenida del objeto del procedimiento.
3 LA EJECUCIN.
Las normas jurdicas suelen establecer la presuncin de validez de todos los actos
administrativos y, en consecuencia, producen plenos efectos jurdicos. Esto se de-
nomina ejecutividad del acto administrativo. La ejecutividad del acto administra-
tivo es de inters a todos los efectos, pero especialmente cuando los interesados
obligados a cumplir el mismo no lo hacen.
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD IV: LA ADMINISTRACION PBLICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
105
ACTIVIDAD N 2:
Desarrollo Actividades Autoevaluacin
de contenidos
Esta actividad puede consultarla en su aula virtual.
Objetivos Inicio
Recordatorio Anotaciones
Actividades Autoevaluacin
os
o Anotaciones
EXP. N. 01097-2012-PA/TC HUAURA
PAULINO ROBERTO - GONZALES MONTESINOS
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 6 das del mes de junio de 2012, la Sala Segunda del Tribunal Constitu-
cional, integrada por los magistrados Beaumont Callirgos, Mesa Ramrez y Eto Cruz,
pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Paulino Roberto Gonzales Mon-
tesinos contra la resolucin de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Huaura,
de fojas 142, su fecha 29 de noviembre de 2011, que declara infundada la demanda de
autos.
ANTECEDENTES
El recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalizacin Pre-
visional (ONP), solicitando que se declare inaplicable la Resolucin 7372-2008-ONP/
DPR/DL 19990, de fecha 5 de noviembre de 2008, y que, en consecuencia, se restituya
el pago de su pensin de jubilacin conforme al Decreto Ley 19990. Asimismo, solicita
que se abonen los devengados, los intereses legales y los costos procesales.
La emplazada contesta la demanda manifestando que se declar la nulidad de la pen-
sin de jubilacin del actor toda vez que los documentos que present para obtener su
derecho resultaban irregulares.
El Primer Juzgado Civil de Huaura, con fecha 29 de diciembre de 2010, declara fundada
en parte la demanda, por estimar que la ONP no ha cumplido con motivar la resolucin
que declara la nulidad de la pensin del recurrente.
106
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD IV: LA ADMINISTRACION PBLICA
Glosario Bibliografa
Glosario Bibliografa
13. En ese sentido, se evidencia que la resolucin cuestionada resulta manifiestamente
arbitraria, dado que declara la nulidad de un acto administrativo aduciendo la con-
figuracin de las causales previstas en los numerales 1 y 4 del artculo 10 de la Ley
Anotaciones
27444 sin sustento alguno, puesto que omite precisar cules son y en qu consisten
las irregularidades o actos delictivos que se habran cometido en el procedimiento
administrativo del demandante, y cules los medios probatorios que los acreditan.
14. En consecuencia, al haberse acreditado la vulneracin del derecho a la motivacin
integrante del derecho al debido proceso y del derecho a la pensin, la demanda
debe ser estimada.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda, al haberse acreditadola vulneracin de los derechos
al debido proceso y a la pensin; en consecuencia, NULA la Resolucin 7372-2008-
ONP/DPR/DL 19990.
2. Reponiendo las cosas al estado anterior de la vulneracin de los derechos, ordena
que la demandada cumpla con restituir la pensin de jubilacin del accionante y con
pagar las prestaciones pensionarias conforme a los fundamentos de la presente, ms
los intereses legales y los costos procesales.
Publquese y notifquese.
SS.
BEAUMONT CALLIRGOS
MESA RAMREZ
ETO CRUZ
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
UNIDAD IV: LA ADMINISTRACION PBLICA Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
MANUAL AUTOFORMATIVO
109
Glosario Bibliografa
Actividades Autoevaluacin
os
1.
ALVARO GARCIA MANRIQUE, Cmo se estn aplicando los principios laborales
en el Per? - Per: Editorial EL BUHO E.I.R.L. GACETA JURIDICA S.A.C.; 2010.
UBICACION: Biblioteca personal del Catedrtico.
o Anotaciones
2. ALVARO GARCIA MANRIQUE, Cmo se estn aplicando los principios laborales
en el Per? - Per: Editorial EL BUHO E.I.R.L. GACETA JURIDICA S.A.C.; 2010.
UBICACION: Biblioteca personal del Catedrtico.
3. FERNANDO RODRGUEZ GARCA, Conozca Las Causas Por Las Que Puede Sus-
penderse Un Contrato De Trabajo, Asesora Legal - GACETA JURIDICA 2011.
4. FRADY CURAY MENDEZ, Desnaturalizacin De Los Contratos Sujetos A Modali-
dad, Soluciones Laborales - GACETA JURIDICA 2012
5.
FRANCISCO TVARA CRDOVA, ANTONIO PAJARES PAREDES, JAVIER RO-
MN SANTISTEBAN Y OTROS. Compendio De Temas Laborales- Consejo Eje-
cutivo Del Poder Judicial Centro De Investigaciones Judiciales Corte Superior De
Justicia De Lima. 2011
6. FRIDA M. CHVEZ NEZ, Contrato De Trabajo- Jurisprudencia Laboral. GA-
CETA JURIDICA 2012.
7. JAVIER NEVES MUJICA, Introduccin del Derecho al Trabajo. Per: Editorial
PUCP. Ubicacin: Biblioteca UCCI
8. JORGE TOYAMA MIYAGUSUKU,Derecho Individual Del Trabajo, GACETA JU-
RIDICA S.A. - 2011.
9.
JORGE TOYAMA Miyagusuku,LOS Contratos De Trabajo, GACETA JURIDICA
S.A. - 2008.
10.
LUIS LVARO GONZALES RAMREZ, Tercerizacin De Servicios En El Per,
Soluciones Laborales- Sector Privado, 2011.
11.
MANUEL GONZALO DE LAMA LAURA, El Despido Individual En El Proyecto
De La Ley General De Trabajo, Soluciones Laborales Sector Privado, 2011.
12.
RAUL CHANAME ORBE, Comentarios a la Constitucin. Per: Editorial JURISTA
EDITORES E.I.R.L.; 2009. UBICACIN: Biblioteca personal del Catedrtico.
13. RAUL CHANAME ORBE, Comentarios a la Constitucin. Per: Editorial JURISTA
EDITORES E.I.R.L.; 2009. UBICACIN: Biblioteca personal del Catedrtico.
14. RAUL CHANAME ORBE, DONDERO UGARRIZA FLAVIA FIORELLA PEREZ CA-
SAVERDE EFRAIN JAVIER y CALMET LUNA ARMADO GUILLEMO, Manual de
Derecho Constitucional. Per: Editorial ADRUS S.R.L.; 2009 UBICACIN: Biblio-
teca personal del Catedrtico.
15. RAUL FERRERO COSTA (compilador). Derecho Constitucional General. Per:
Editorial de la Universidad de Lima- Fondo Editorial de la Universidad Nacional
Mayor De San Marcos; 2004. UBICACIN: Biblioteca personal del Catedrtico.
112
Actividades Autoevaluacin
UNIDAD IV: LA ADMINISTRACION PBLICA
Glosario Bibliografa
Anexo:
Clave de respuestas a las autoevaluaciones
Anotaciones
AUTOEVALUACION UNIDAD I
1. b 6. b
2. a 7. a
3. a 8. a
4. a 9. b
5. b 10. a
AUTOEVALUACION UNIDAD II
1. a 6. b
2. e 7. b
3. e 8. a
4. d 9. d
5. a 10. a
2. c 7. a
3. a 8. a
4. d 9. b
5. b 10. c
AUTOEVALUACION UNIDAD IV
1. b 6. d
2. d 7. b
3. e 8. e
4. e 9. a
5. c 10. d