Remu Ne Raci Ones

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS FILIAL TACNA
DEDICATORIA
Dedicamos este trabajo de investigacin a Dios porque ha estado
con nosotros en cada paso que damos, cuidndonos y dndonos
fortaleza para continua; y a nuestras familias, quienes a lo largo de
nuestras vidas han velado nuestro bienestar y educacin siendo gran
apoyo para nuestra educacin. Depositando su entera confianza en
cada reto que se nos presentaba sin dudar ni un solo momento en
nuestra inteligencia y capacidad. Es por ellos lo que somos ahora. Los
amamos con nuestras vidas.
Remuneraciones de Alcaldes y Gobernadores Pgina 1

AGRADECIMIENTOS
Los resultados de este proyecto, estn dedicados a todas
aquellas personas que, de alguna forma, son parte de su
culminacin. Nuestros sinceros agradecimientos estn
dirigidos a nuestras familias por siempre brindarnos su
apoyo, tanto sentimental, como econmico, sin el cual no
hubiese podido salir adelante.

INDICE
DEDICATORIA 1
AGRADECIMIENTOS 2
INTRODUCCIN 4
CAPITULO I 5
LEY DE REMUNERACIONES DE LOS ALTOS FUNCIONARIOS Y AUTORIDADES
DEL ESTADO 5
1. FINALIDAD 5
2. LA JERARQUA 5
3. LA UNIDAD REMUNERATIVA PBLICA 6
4. SISTEMA DE REMUNERACIONES 6
4.1 Reglas 6
4.2 Nmero de remuneraciones por ao 8
4.3 De las dietas 8
4.4 Remuneraciones por desempeo de funcin 8
4.5 Diferencias con las remuneraciones actuales 9
5. LAS PENSIONES 9
CAPITULO II 10
LEY DE REMUNERACIONES DE LOS ALCALDES Y LAS DIETAS DE LOS
REGIDORES DE LAS MUNICIPALIDADES DEL PAIS 10
CAPITULO III 14
EL NUEVO REGIMEN DE DIETAS 14
ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL N 1328 2017 17
CONCLUSIONES 20
BIBLIOGRAFIA 22

INTRODUCCIN
Como es de conocimiento general, el sistema de remuneraciones en

el Sector Pblico de los ltimos aos se caracteriz por ser catico,
injusto, arbitrario y antojadizo.
Como una forma de corregir esta situacin, se dict la Ley N 28212

(27.04.04), a travs de la cual se desarroll el artculo 39 de la
Constitucin Poltica en lo que se refiere a la jerarqua y
remuneraciones de los altos funcionarios y autoridades del Estado.
Suele ocurrir que cuando se pretende ordenar algn aspecto (como

en este caso, las remuneraciones del Estado), alguien sale
perjudicado. Ello ocurri con los alcaldes y regidores, quienes vieron
en la Ley N 28212, un lmite a la fijacin unilateral de sus
remuneraciones, en muchos casos, astronmicas, e interpusieron una
accin de inconstitucionalidad contra esta Ley.
En el presente informe detallamos el contenido de la Ley N 28212,

Ley que desarrolla el artculo 39 de la Constitucin Poltica en lo que
se refiere a la jerarqua y remuneraciones de los altos funcionarios y
autoridades del Estado, y hacemos una resea de la accin de
inconstitucionalidad que se interpuso en su contra.

CAPITULO I
LEY DE REMUNERACIONES DE LOS ALTOS

FUNCIONARIOS Y AUTORIDADES DEL ESTADO
1. FINALIDAD
La Ley N28212, tuvo por finalidad desarrollar el artculo 39 de la
Constitucin Poltica en lo que se refiere a la jerarqua y
remuneraciones de los altos funcionarios y autoridades del Estado.
El artculo 39 de la Constitucin se refiere a los Funcionarios y

Trabajadores Pblicos, y establece lo siguiente:
Todos los funcionarios y trabajadores pblicos estn al servicio de la

Nacin. El Presidente de la Repblica tiene la ms alta jerarqua en el
servicio a la Nacin y, en ese orden, los representantes al Congreso,
ministros de Estado, miembros del Tribunal Constitucional y del
Consejo de la Magistratura, los magistrados supremos, el Fiscal de la
Nacin y el Defensor del Pueblo, en igual categora; y los
representantes de organismos descentralizados y alcaldes, de
acuerdo a ley.
Su artculo primero fue modificado por el Decreto de Urgencia N 038-

2006 (30.12.06), y el texto modificado establece que la finalidad de
esta Ley es regular los ingresos de los Altos Funcionarios y
Autoridades del Estado.
2. LA JERARQUA
El artculo 2 de la Ley establece la siguiente jerarqua:
3.1. El Presidente de la Repblica tiene la ms alta jerarqua en el

servicio de la Nacin y preside todo acto pblico u oficial al que
asiste. Le siguen, en el siguiente orden:
A. Los Congresistas de la Repblica

B. Los Ministros de Estado

C. Los miembros del Tribunal Constitucional

D. Los miembros del Consejo Nacional de la
Magistratura
E. Los magistrados supremos
F. f ) Los miembros de la Junta de Fiscales
Supremos
G. El Defensor del Pueblo
H. Los miembros del Jurado Nacional de
Elecciones
I. Los Presidentes y Consejeros de los
Gobiernos Regionales
J. Los Alcaldes y Regidores Provinciales
K. Los Alcaldes y Regidores Distritales.
3.2. Los presidentes de los Gobiernos Regionales y los alcaldes

provinciales y distritales son las mximas autoridades dentro de sus
circunscripciones.
3.3. El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima tiene, para

todo efecto, la jerarqua que corresponde a un Presidente de Gobierno
Regional.
3.4. Las autoridades nacionales, regionales y locales deben respetar,

bajo responsabilidad, las precedencias consecuentes de las normas
sobre jerarqua establecidas en este artculo.
3. LA UNIDAD REMUNERATIVA PBLICA

El artculo 3 de la Ley crea la Unidad Remunerativa del Sector
Pblico (URSP), la misma que servir como referencia para el pago
de las remuneraciones de los altos funcionarios y autoridades del
Estado, cuyo monto ser fijado por el Poder Ejecutivo, antes de la
presentacin del proyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico
del ao en que tendr vigencia.

4. SISTEMA DE REMUNERACIONES
4.1 Reglas
El artculo 4, en su numeral 1, fija las siguientes reglas para los
altos funcionarios y autoridades del Estado:
a) El Presidente de la Repblica:
Tiene la ms alta remuneracin en el servicio de la Nacin, la
que es fijada por el Consejo de Ministros en un monto
superior a la de los Congresistas, y no ser mayor a diez
URSP.
Al concluir su mandato recibe, en forma vitalicia, una pensin
igual a la remuneracin de un Congresista de la Repblica en
ejercicio.
b) Los Congresistas de la Repblica, los Ministros de Estado, los

miembros del Tribunal Constitucional y del Consejo Nacional de la
Magistratura, los Magistrados Supremos, los miembros de la Junta de
Fiscales Supremos, el Defensor del Pueblo y los miembros del Jurado
Nacional de Elecciones:
Perciben una remuneracin mensual igual, equivalente por
todo concepto a seis URSP.
c) Los Presidentes de los Gobiernos Regionales:

Reciben una remuneracin mensual, que es fijada por el
Consejo Regional correspondiente, en proporcin a la
poblacin electoral de su circunscripcin, hasta un mximo
de cinco y media URSP, por todo concepto.
d) El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima:

Recibe una remuneracin mensual, por todo concepto,
equivalente a cinco y media URSP.
e) Los Alcaldes provinciales y distritales:

Reciben una remuneracin mensual, que es fijada por el

concejo Municipal correspondiente, en proporcin a la
poblacin electoral de su circunscripcin hasta un mximo de
cuatro y un cuarto URSP, por todo concepto.
4.2 Nmero de remuneraciones por ao

Los altos funcionarios y autoridades del Estado reciben doce
remuneraciones por ao y dos gratificaciones en los meses de julio
y diciembre, cada una de las cuales no puede ser mayor a una
remuneracin mensual.
Qu va a pasar con las remuneraciones adicionales, como la de los
congresistas, que reciben sus bonificaciones por escolaridad, inicio
de legislatura, etc.? Conociendo los angurrientos que son muchos
de ellos, estamos seguros que no renunciarn tan fcilmente a
ellos, e interpondrn demandas o acciones de amparo, aduciendo
derechos adquiridos.
4.3 De las dietas

El artculo 5 de la Ley, modificado por el Decreto de Urgencia N
038-2006 (30.12.06), fija las dietas de funcionarios, empleados y
servidores del Estado de la siguiente manera:
a. Las personas al servicio del Estado y que en representacin del
mismo formen parte del Directorio, no percibirn dietas en ms de
una entidad.
b. Los consejeros Regionales y Regidores Municipales reciben

nicamente dietas, segn el monto que fijen los respectivos Consejos
Regionales y Concejos Municipales, de conformidad con lo que
disponen las respectivas leyes orgnicas. En ningn caso dichas
dietas pueden superar en total el 30% de la remuneracin mensual
del Presidente de Gobierno Regional o del Alcalde correspondiente.

4.4 Remuneraciones por desempeo de funcin

La 1 D.F. de la Ley seala que:
A. Se deja sin efecto y se prohbe la expedicin de cualquier disposicin

administrativa que confunda el concepto de remuneraciones con el de
gastos del Estado para el desempeo de la funcin pblica. Esos
gastos se realizan bajo responsabilidad de los funcionarios
administrativos correspondientes y segn las reglas o directivas que
aprueban las mximas autoridades de cada entidad, dentro del marco
presupuestario.
B. Los pasajes, viticos o conceptos similares se sujetan a los lmites que

establece la Ley de Presupuesto, y no se consideran parte de las
remuneraciones, debiendo asegurarse que constituyan gastos
efectivos y probados, bajo responsabilidad de la administracin.
4.5 Diferencias con las remuneraciones actuales
La 1 D.T. de la Ley establece en su numeral 2 que, para el caso de

los servidores que producto de la Ley deban percibir algn
incremento, todos los rganos del Estado debern completar el monto
de las remuneraciones actuales con un rgimen de asignaciones o
dietas no pensionables, hasta los lmites remunerativos establecidos,
mientras subsistan disposiciones constitucionales y legales que
impidan los reajustes necesarios, por su efecto en las pensiones
vigentes, con el consiguiente incremento de los gastos generales del
Estado.
Agrega que, las referidas asignaciones o dietas tienen las siguientes

caractersticas:
a. Se entregan como retribucin por asistencia
efectiva a los diferentes tipos de sesiones dentro de la
institucin, de acuerdo a los trminos que fija una resolucin
del Titular del Pliego.

b. No estn afectas a descuentos de carcter

previsional.
c. Estn sujetas al pago del Impuesto a la Renta.
5. LAS PENSIONES
La 1 D.T. de la Ley, seala que ninguna de las disposiciones de la Ley
puede afectar el rgimen de pensiones establecido por el Decreto Ley
N 20530 y sus modificaciones y normas complementarias.

CAPITULO II
LEY DE REMUNERACIONES DE LOS ALCALDES Y LAS

DIETAS DE LOS REGIDORES DE LAS MUNICIPALIDADES
DEL PAIS
Ley que regula la remuneracin de los Alcaldes y las dietas de los

Regidores de las Municipalidades del pas.
ARTICULO 1 Objeto de la ley
La presente ley regula las condiciones a las que se sujetan, sin

excepcin, las Municipalidades de la Repblica, para la asignacin de
la remuneracin de los alcaldes y el otorgamiento de dietas a los
regidores.
ARTICULO 2 Modifica el artculo 21 de la Ley Orgnica de

Municipalidades N 23853
Modifquese el artculo 21 de la Ley Orgnica de Municipalidades N

23853, modificado a su vez por la ley N 26317, que quedar
redactado en los siguientes trminos:
ARTICULO 21. Los Alcaldes de las Municipalidades del pas, perciben

remuneracin mensual y los Regidores dieta por cada sesin ordinaria
o extraordinaria del Concejo Municipal, de acuerdo a ley y las
previsiones y disponibilidad presupuestal de cada Municipalidad. No
se permite ninguna otra retribucin para los Regidores, sea cual fuere
su nominacin, salvo en comisin de servicio.
La remuneracin y las dietas son suprimibles total o parcialmente por

acuerdo unnime del Concejo o renuncia individual.
ARTICULO 3 Acuerdo del Concejo Municipal

El Acuerdo para fijar el monto de la dieta se adopta el mes de enero

de cada ao en sesin de Concejo Municipal y obligatoriamente se
hace de conocimiento pblico mediante avisos en el Diario Oficial EL
PERUANO, en el caso de las Municipalidades Provinciales y Distritales
de Lima y el Callao; en el diario que publica los avisos judiciales en las
ciudades donde hubiere y a travs de carteles en todas las dems
Municipalidades.
El Acuerdo Municipal que fija sueldo de Alcalde y dieta de Regidores,

entra en vigencia diez das despus de su publicacin.
ARTICULO 4 Remuneracin del Alcalde
La remuneracin del Alcalde no podr ser mayor a diez dietas de

Regidor, segn la escala que le corresponda.
Las Municipalidades, con el voto conforme de los dos tercios del

nmero legal de Regidores, podrn otorgar al Alcalde una bonificacin
especial y nica por ejercicio del cargo, no mayor al cien por ciento de
su remuneracin mensual total, siempre y cuando haya previsin
presupuestal y disponibilidad econmica.
ARTICULO 5 Monto de la dieta
El monto de la dieta se fija en relacin a la Unidad Impositiva

Tributaria (UIT) y puede variar segn se modifique el valor de la UIT:
El monto mximo de la dieta que por cada sesin de Concejo puede

corresponder a los Regidores de las Municipales de la Repblica, se
rige por la escala siguiente:
1. Municipalidades con ms de ciento cincuenta mil

habitantes..................................................... 25% de una UIT
2. Municipalidades con ms de cincuenta mil y menos de ciento

cincuenta mil habitante........... 17% de una UIT

3. Municipalidades con menos de cincuenta mil

habitantes............................................................ 8.5% de la UIT
ARTICULO 6 Condicionalidad de la dieta y tope mensual
La percepcin de la dieta est condicionada a la concurrencia y

permanencia efectiva del Regidor en la sesin del Concejo Municipal.
Corresponde una dieta por sesin, hasta un mximo de cuatro al mes.
ARTICULO 7 Carcter de la dieta
Las dietas a que se refiere la presente ley no tienen carcter salarial.

Su percepcin es excluyente de cualquier otra bonificacin o
asignacin por igual o similar concepto.
ARTICULO 8 Municipalidad Metropolitana de Lima
Por excepcin, el Alcalde y los Regidores de la Municipalidad

Metropolitana de Lima, podrn incrementar, con acuerdo del Concejo
Municipal, su remuneracin y dietas en un cien por ciento.
ARTICULO 9 Deroga ley N 26317 y dems disposiciones que se

opongan a la presente ley
Dergase la Ley N 26317 y todas las dems disposiciones que se

opongan a la presente ley.
ARTICULO 10 Vigencia de la ley
Esta ley entrar en vigencia el primero de enero del ao 2003.
DISPOSICION FINAL
UNICA. Precisa vigencia de artculo 22 de Ley Orgnica de

Municipalidades

Precisase que el artculo 22 de la Ley Orgnica de Municipalidades

N 23853, modificado por la ley N 26317 mantiene plena vigencia
con el siguiente texto:
ARTICULO 22. Los Regidores que trabajan como dependientes en el

Sector Pblico o Privado, gozan de licencia de sus centros de trabajo
hasta por veinte horas semanales, sin descuento de sus
remuneraciones, tiempo que ser dedicado exclusivamente a las
labores municipales.
Los Alcaldes y Regidores no sern trasladados ni reasignados sin su

consentimiento, mientras ejerzan funcin municipal.
El empleador est obligado a conceder la licencia semanal, bajo

responsabilidad.
Los Alcalde pueden optar entre la remuneracin municipal o la de su

funcin pblica o privada. En el primer caso gozarn de licencia sin
goce de haber por el trmino de su mandato. En el segundo caso de
la licencia a que se refiere el primer prrafo, pueden acogerse al
beneficio de la dieta.
DISPOSICION TRANSITORIA
UNICA Continuidad de condiciones actuales
Las Municipalidades de la Repblica, continuarn abonando a sus

Alcaldes y Regidores, la misma remuneracin y dietas vigentes a la
fecha de promulgacin de la presente ley, hasta la finalizacin del
perodo municipal el 31 de diciembre del presente ao, bajo
responsabilidad solidaria del Alcalde y los Regidores.
Est prohibido todo incremento de remuneracin de alcalde o dietas

de regidores, as como cualquier pago adicional, sea cual fuere su
modalidad o denominacin.


CAPITULO III
EL NUEVO REGIMEN DE DIETAS
En el Per, los regidores municipales perciben dietas por el cumplimiento de

su cargo. Esta es una retribucin pecuniaria, establecido mediante acuerdo
del propio Concejo Municipal, que se paga por la asistencia efectiva a las
sesiones y en un monto determinado de acuerdo a la realidad econmica de
cada Municipalidad.
La derogada Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, modificada por la

Ley N 26317, del 29/05/94, regulaba el rgimen de las dietas en los
artculos 21 y 22, en los siguientes trminos:
Artculo 21.- Los Alcaldes y Regidores son rentados, conforme lo permita el

presupuesto y la disponibilidad de recursos propios de cada Municipalidad y
previo acuerdo del respectivo Concejo Municipal, aplicndose los montos
que determina o autorizan las normas sobre remuneraciones para sus
respectivos rangos.
Los Alcaldes reciben una remuneracin mensual y los Regidores perciben

dietas por sesin.
Las remuneraciones y las dietas son suprimibles, por acuerdo unnime del
Concejo o por renuncia individual a ellas.
Artculo 22.- Los Regidores que trabajan como dependientes en el Sector

Pblico o Privado, gozan de licencia de sus centros de trabajo hasta por
veinte horas semanales, sin descuentos de sus remuneraciones, tiempo que
ser dedicado exclusivamente a las labores municipales.
Los Alcaldes y Regidores no sern trasladados ni reasignados sin su

consentimiento, mientras ejercen funcin municipal.
El empleador est obligado a conceder la licencia semanal, bajo

responsabilidad.
Los alcaldes pueden optar entre la remuneracin municipal o la de su

funcin pblica o privada. En el primer caso gozarn de licencia sin goce de
haber por el trmino de su mandato. En el segundo caso, de la licencia a
que se refiere el primer prrafo pueden acogerse al beneficio de la dieta.
La Ley N 26317 contiene, adems, las siguientes disposiciones: la

percepcin de la dieta est condicionada a la asistencia efectiva del regidor
a la correspondiente sesin de Concejo, abonndose proporcionalmente
hasta un mximo de cuatro (4) sesiones al mes (Art. 2); que el acuerdo
para fijar el monto de la dieta se adopta una vez al ao hasta el 31 de

marzo de cada ejercicio presupuestal. El acuerdo aprobado se publica

obligatoriamente (Art. 3); que las dietas no tienen carcter remunerativo,
su percepcin es excluyente de cualquier otra bonificacin o asignacin por
igual o similar concepto (Art. 4).
La vigente Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, regula la institucin

de la dieta en los artculos 11 (sobre licencia de los regidores), 12 y 44
(publicidad de los acuerdos que fijan el monto de las dietas):
Artculo 12.- Rgimen de dietas
Los regidores desempean su cargo a tiempo parcial y tienen derecho a

dietas fijadas por acuerdo del concejo municipal dentro del primer trimestre
del primer ao de gestin. El acuerdo que las fija ser publicado
obligatoriamente bajo responsabilidad.
El monto de las dietas es fijado discrecionalmente de acuerdo a la real y

tangible capacidad econmica del gobierno local, previas las constataciones
presupuestales del caso. No pueden otorgarse ms de cuatro dietas
mensuales a cada regidor. Las dietas se pagan por asistencia efectiva a las
sesiones.
El alcalde no tiene derecho a dietas. El primer regidor u otro que asuma las
funciones ejecutivas del alcalde por suspensin de ste, siempre que sta
se extienda por un perodo mayor a un mes, tendr derecho a percibir la
remuneracin del alcalde suspendido, va encargatura de cargo, sin derecho
a dieta mientras perciba la remuneracin del suspendido.
Por tanto, haciendo un anlisis comparativo de ambos regmenes podemos

precisar las siguientes modificaciones:
a) Las dietas se fijan dentro del primer trimestre del primer ao de

gestin. El rgimen anterior permita fijar el monto de la dieta hasta el 31 de
marzo de cada ao de gestin. Creemos que si bien el monto de la dieta se
debe fijar por una vez, sta puede ser reajustada, sobretodo a montos
menores, de acuerdo a la realidad econmica de la Municipalidad. Es
necesario que, respecto al uso de fondos pblicos, prime el principio
prctico de la flexibilidad.
b) El monto de la dieta no se fija en funcin al Presupuesto sino

discrecionalmente, de acuerdo a la real y tangible capacidad econmica del
gobierno local. El cambio es saludable, ya que el Presupuesto es un
estimativo de los ingresos fiscales anuales, y en el transcurso del ejercicio
se pueden presentar problemas econmicos por la falta de ingreso de los
fondos previstos, lo que en la prctica generaba que las dietas y
remuneraciones de los Alcaldes sean exorbitantes para las arcas
municipales.

c) No hay sustanciales cambios en materia de licencia para los regidores

que trabajan en el sector pblico o privado, a fin de que pueda cumplir su
funcin.
d) El Alcalde no tiene derecho a dietas. Por tanto no se ha recogido el

ltimo prrafo del Art. 22 de la Ley anterior que sealaba que cuando el
alcalde opta por recibir la remuneracin de la funcin pblica o privada que
desempea, poda acogerse al beneficio de la dieta.
e) Se ha legislado el caso de la suplencia del cargo de alcalde, lo que

acarreaba muchos problemas de aplicacin legal. La nueva ley considera
que el primer regidor u otro que asuma las funciones ejecutivas del alcalde
por suspensin de ste, siempre que sta se extienda por un perodo mayor
a un mes, tendr derecho a percibir la remuneracin del alcalde suspendido,
va encargatura de cargo, sin derecho a dieta mientras perciba la
remuneracin del suspendido.
f) El pago de las dietas est condicionada a la asistencia efectiva a las

sesiones y no se pueden otorgar ms de cuatro dietas mensuales. Se ha
recogido lo dispuesto por el Art. 2 de la Ley N 26317, por tanto se
entiende que este artculo est derogado.
g) Los acuerdos sobre las dietas de los regidores deben ser

obligatoriamente publicados. Por tanto el Art. 44 de la nueva Ley
reemplaza al Art. 3 de la Ley N 26317.
h) No se ha recogido la ltima parte del Art. 21 de la Ley N 23853, que

sealaba que las remuneraciones y las dietas son suprimibles por acuerdo
unnime del Concejo o por renuncia individual a ellas. Creemos que si bien
no ha sido legislado, los Concejos Municipales, sobre la base del principio de
la autonoma municipal y de proteccin del bien pblico, pueden suprimir o
aceptar la renuncia individual a las dietas.
i) No se ha recogido el Art. 4 de la Ley N 26317 que seala que las

dietas no tienen carcter remunerativo y que su percepcin es excluyente
de cualquier otra bonificacin por igual o similar concepto. Consideramos
que este artculo se encuentra en plena vigencia, porque no entra en
contradiccin con la nueva Ley[1]. La caracterstica no remunerativa de la
dieta tiene efectos prcticos, tanto para el no goce de beneficios laborales,
y que los regidores no perciban montos diferentes a la dieta como
asignacin por movilidad con carcter permanente, seguridad personal u
otras retribuciones afines.
Por otro lado, ser tambin de aplicacin al rgimen de dietas, la Directiva

de SUNAT N 007-95, del 25/11/95, que precisa que las dietas que perciben
los regidores de las Municipalidades son rentas de cuarta categora.

CAPITULO IV
ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL N 1328 2017
Que, el artculo 191 de la Constitucin Poltica del Per, modificada por Ley
de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre
Descentralizacin N 27680 y Ley N 28607, establece que los Gobiernos
Regionales tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia;
Que, la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, en su artculo

15 literal f. establece como atribucin del Consejo Regional, fijar la
remuneracin mensual del Presidente y Vicepresidente y las Dietas de los
Consejeros Regionales; norma concordada con el literal f) del artculo 16
del Reglamento Interno del Consejo Regional Piura, aprobado mediante
Ordenanza Regional N 212-2011/GRP-CR, que establece como derecho de
los Consejeros Regionales el percibir dietas de acuerdo a Ley; en tanto el
artculo 19 seala que: Los Consejeros Regionales tienen derecho a
percibir dietas. Las dietas son fijadas por el Consejo Regional dentro del
primer trimestre de cada ejercicio anual, de acuerdo a la capacidad
econmica del Gobierno Regional. La norma que los aprueba y los montos
de las dietas, se publican obligatoriamente. El monto de la dieta por el
perodo mensual de sesiones no puede exceder de una y media (1.5) Unidad
Impositiva Tributaria vigente a la fecha del Acuerdo que las aprueba. ();
Que, la Ley N 28212, Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios
Autoridades del Estado y dicta otras medidas, en el inciso c) del artculo 4
establece que: los Presidentes de los Gobiernos Regionales reciben una
remuneracin mensual, que es fijada por su respectivo Consejo Regional,
hasta un mximo de cinco y media (5.5) Unidad de Remuneraciones del
Sector Pblico - URSP, actualmente Unidad de Ingreso del Sector Pblico
UISP, por todo concepto; as mismo el numeral 5.2 del artculo 5, de la
norma antes sealada y modificada por Decreto de Urgencia N 038-2006
establece lo siguiente: Los Consejeros Regionales y Regidores Municipales
reciben nicamente dietas, segn el monto que fijen los respectivos
Consejos Regionales y Concejos Municipales, de conformidad con lo que
disponen sus respectivas leyes orgnicas. En ningn caso dichas dietas
pueden superar en total el treinta por ciento (30%) de la remuneracin
mensual del Presidente del Gobierno Regional o del Alcalde
correspondiente;
Que, mediante Decreto Supremo N 067-2016-PCM, de fecha 26 de agosto

de 2016, en su artculo primero, fij el monto de la unidad de ingreso del
sector publico correspondiente al ao fiscal 2016, en la suma de S/.
2,600.00 (Dos Mil Seiscientos y 00/100 Nuevos Soles), este monto servir
como referencia para el clculo de pago de las remuneraciones de altos

funcionarios y autoridades del Estado, conforme al art. 3 de la Ley N

28212;
Que, la Ley N 30518, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao

Fiscal 2017, en su artculo 6, ha estipulado que: () Prohbase en las
entidades del Gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales,
el reajuste o incremento de remuneraciones, bonificaciones, dietas,
asignaciones, retribuciones, estmulos, incentivos, compensaciones
econmicas y beneficios de toda ndole, cualquiera sea su forma,
modalidad, periodicidad, mecanismo y fuente de financiamiento ();
Que, mediante Acuerdo de Consejo Regional N 354-2006/GRP-CR del 03 de

agosto de 2006 se fijaron los montos de las dietas de Consejeros Regionales
y remuneraciones de Presidente y Vicepresidente Regional, conforme al
Decreto de Urgencia N 019-2006, en S/. 4,290 nuevos soles las dietas de
Consejeros Regionales, S/. 10,000 nuevos soles la remuneracin del
Vicepresidente Regional y S/. 14,300 nuevos soles la remuneracin del
Presidente Regional; posteriormente a travs de los Acuerdos de Consejo
Regional Nros. 371-2007/GRP-CR, 432-2008/GRP-CR, 536- 2009/GRPCR, 607-
2010/GRP-CR, 693-2011/GRP-CR, 770-2012/GRP-CR, 1009-2014/GRP-CR,
1123-2015/GRP-CR, y 1224- 2016/GRP-CR, se ratificaron dichas
remuneraciones y dietas;
Que, es conveniente sealar que con Ordenanza Regional N 308-2015/GRP-

CR del 26 de marzo de 2015, se precis que toda referencia al PRESIDENTE
REGIONAL, hecha en los documentos de gestin del Gobierno Regional
Piura, se entender hecha al GOBERNADOR REGIONAL;
Que, estando a lo acordado y aprobado, por unanimidad, en Sesin

Extraordinaria N 02-2017, celebrada el da 01 de febrero de 2017, en la
ciudad de Piura, el Consejo Regional del Gobierno Regional de Piura, en uso
de sus facultades y atribuciones conferidas por la Constitucin Poltica del
Estado, modificada por Ley N 27680, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
- Ley N 27867, y sus modificatorias - Ley N 27902, Ley N 28013, Ley N
28926, Ley N 28961, Ley N 28968 y Ley N 29053;
ACUERDA:
ARTCULO PRIMERO.- Ratificar para el ao fiscal 2017, las remuneraciones

del Gobernador y Vicegobernador Regional y dietas de los Consejeros
Regionales, aprobadas con Acuerdos de Consejo Regional Nros. 371-
2007/GRP-CR, 432-
REPBLICA DEL PER
GOBIERNO REGIONAL PIURA
CONSEJO REGIONAL

2008/GRP-CR, 536-2009/GRP-CR, 607-2010/GRP-CR, 693-2011/GRP-CR, 770-

2012/GRP-CR, 1009-2014/GRP-CR, 1123-2015/GRP-CR, y 1224-2016/GRP-CR,
conforme al detalle siguiente:
Remuneracin mensual del Gobernador Regional del Gobierno Regional

Piura, en la cantidad de S/. 14,300.00 (Catorce Mil Trescientos con 00/100
Nuevos Soles).
Remuneracin mensual del Vicegobernador Regional, en la cantidad de S/.

10,000.00 (Diez Mil con 00/100 Nuevos Soles).
Dieta mensual de los Consejeros Regionales del Gobierno Regional de

Piura, en la cantidad de S/. 4,290.00 (Cuatro Mil Doscientos Noventa con
00/100 Nuevos Soles).
ARTCULO SEGUNDO.- Encargar a Gerencia General Regional la

implementacin del presente Acuerdo.
ARTCULO TERCERO.- Disponer la publicacin del presente Acuerdo en el

Diario Oficial El Peruano.
ARTCULO CUARTO.- Dispensar el presente Acuerdo del trmite de lectura y

aprobacin del Acta.

CONCLUSIONES
1. De conformidad con el artculo 12 de la Ley N 27972, Ley Orgnica

de Municipalidades, los regidores tienen derecho a percibir dietas
fijadas por acuerdo del concejo municipal dentro del primer trimestre
del primer ao de gestin. Conforme al artculo 21 de la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades, la remuneracin mensual
del alcalde es fijada dentro del primer trimestre del primer ao de
gestin. CONCLUCIONES
2. A partir de la vigencia de la Ley N 28212, Ley que regula los ingresos

de los Altos Funcionarios y Autoridades del Estado, modificado por el
Decreto de Urgencia N 038-2006, se crea la Unidad de Ingreso del
Sector Pblico que sirve de referencia para establecer los ingresos de
los funcionarios y autoridades del Estado, en las cuales se encuentra
la remuneracin de los alcaldes y las dietas de los regidores, no
pudiendo las dietas superar en total el 30% (treinta por ciento) de la
remuneracin del alcalde.
3. El Decreto Supremo N 025-2007-PCM, que dicta medidas sobre los

ingresos por todo concepto de los Alcaldes, desarrolla la escala para
la determinacin de los ingresos mensuales de los alcaldes
provinciales y distritales en funcin a la poblacin electoral, tal como
lo sealado en la Segunda Disposicin Final de la Ley N 28212.
4. Al estar en vigencia la Ley N 28212 a partir del 28 de abril de 2004,

el Decreto de Urgencia N 038-2006 a partir del 2 de enero de 2007 y
el Decreto Supremo N 025-2007- PCM a partir del 23 de marzo de
2007; dichas normas se tienen que cumplir, en tanto no sea
declarada su ilegalidad por el Poder Judicial o sean derogadas.
5. El monto se fija en el primer ao de gestin es por los cuatro aos

para el cual han sido elegidos sus autoridades, es decir el plazo es de
caducidad, al culminar los cuatro aos de la gestin pasada queda sin

efecto la remuneracin del alcalde y la dieta de los regidores

salientes, estos no son fijos ni permanentes si no contingentes de
acuerdo a la poblacin electoral de la jurisdiccin la cual puede
aumentar o disminuir. PLAZO DE CADUCIDAD
6. Siendo que el Acuerdo Municipal tiene un periodo de caducidad el

nuevo Concejo Municipal fija la remuneracin del alcalde y la dieta de
los regidores, por lo que, no existe incremento o aumento alguno, lo
que se hace es fijar el sueldo del alcalde y dietas de los regidores
para los cuatro aos siguientes tomando en cuenta la variable
sealada en el Decreto Supremo N 025-2007-PCM, en funcin a la
poblacin electoral de la provincia. NO SIGNIFICA AUMENTO
7. Lo establecido en el artculo 6 de la ley de presupuesto para el ao

fiscal del 2010 Ley 29626, referente a la prohibicin de Incremento
De Remuneraciones y Dietas, no colisiona con el monto que se
apruebe ya que no se trata de un incremento, lo que se hace es fijar
la remuneracin del alcalde y la dieta de los regidores. LEY NO ES
APLICABLE

BIBLIOGRAFIA
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/clproley2001.nsf/pley/586B
8FD0EEDB1CC905256D25005D323B?opendocument
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/clproley2001.nsf/pley/586B
8FD0EEDB1CC905256D25005D323B?opendocument
http://www.diariodechimbote.com/portada/opinion/48990-sueldo-del-alcalde-
y-las-dietas-de-los-regidores-icomo-se-establece
SUELDO DEL ALCALDE Y LAS DIETAS DE LOS REGIDORES CMO SE

ESTABLECE?
Opinin: Edgar Herrera Tuya
http://busquedas.elperuano.com.pe/normaslegales/fijan-remuneracion-
mensual-de-alcalde-y-dieta-de-regidores-acuerdo-n-026-2015-cmmpj-
1262674-1/
https://es.slideshare.net/reinaldoalvaro/sueldo-de-alcaldes-y-dietas-de-
regidores-38410578

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3.3. El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima tiene, para

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3. LA UNIDAD REMUNERATIVA PBLICA

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b) Los Congresistas de la Repblica, los Ministros de Estado, los

c) Los Presidentes de los Gobiernos Regionales:

d) El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima:

e) Los Alcaldes provinciales y distritales:

Remuneraciones de Alcaldes y Gobernadores Pgina 7

Reciben una remuneracin mensual, que es fijada por el

4.2 Nmero de remuneraciones por ao

4.3 De las dietas

b. Los consejeros Regionales y Regidores Municipales reciben

Remuneraciones de Alcaldes y Gobernadores Pgina 8

4.4 Remuneraciones por desempeo de funcin

A. Se deja sin efecto y se prohbe la expedicin de cualquier disposicin

B. Los pasajes, viticos o conceptos similares se sujetan a los lmites que

4.5 Diferencias con las remuneraciones actuales

La 1 D.T. de la Ley establece en su numeral 2 que, para el caso de

Agrega que, las referidas asignaciones o dietas tienen las siguientes

Remuneraciones de Alcaldes y Gobernadores Pgina 9

b. No estn afectas a descuentos de carcter

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ARTICULO 6 Condicionalidad de la dieta y tope mensual