Cdigo Versin

MDC0812I I
MANUAL DESCRIPTIVO DE CARGOS Fecha de Fecha de
Emisin Actualizacin
31/08/2012

PRESENTACION

fundaserma es una fundacin que tiene como objeto principal planificar,

coordinar, supervisar, organizar y controlar la prestacin de los Servicios Mdicos
Ambulatorios de la Direccin de Salud del Municipio Autnomo Sucre del Estado Miranda,
observando y ejecutando para ello las Normas Administrativas y Tcnicas que se
establecen en sus respectivos estatutos.
La Fundacin brinda apoyo a la gestin y funcionamiento de la red ambulatoria de la
Direccin de salud conformada por 20 Ambulatorios, distribuidos en las diferentes
parroquias que conforman el Municipio Sucre, especficamente en Filas de Mariche, La
Dolorita, Caucaguita y Petare.
En tal sentido, destina su capital humano y recursos financieros al desarrollo,
actualizacin e implementacin de servicios, actividades acadmicas y proyectos
innovadores en atencin mdica primaria con la mejor calidad de servicio y la mayor
vocacin tica y profesional.
La Direccin y Administracin de la Fundacin est a cargo de una Junta Directiva
compuesta por un Presidente y tres Directores con sus suplentes, quienes tienen dentro de
sus responsabilidades, entre otras, elaborar las polticas, planes, programas y proyectos de
la Fundacin, as como dictar normas acerca de su administracin, organizando las
dependencias y servicios de la misma. Parte de esta organizacin se corresponde con
establecer y mantener un sistema de control interno adecuado a la naturaleza, estructura y
fines de la Fundacin. Como parte de dicho sistema se ha diseado el presente Manual
Descriptivo de Cargos de la Fundacin para el Servicio Mdico Ambulatorio
(Fundaserma), el cual constituye un instrumento imprescindible y vital para incrementar la
efectividad y eficiencia del talento humano de esta organizacin, ya que permitir
aprovechar el conjunto de visiones y experiencias de todo el personal que se traducirn en
beneficios para la Fundacin, reforzando el compromiso para desarrollar sus tareas de
acuerdo a las pautas sealadas en cada unas de las descripciones de cargos, y hacerlos
conscientes de las ventajas que aportarn para el mejor desempeo laboral.

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CONTENIDO
Pgina
Presentacin 1
..
Contenido 2
...
Hoja de Conformidad ... 5
Introduccin ... 6
Base Legal . 11
Normas Generales 13

Catlogo de Cargos . 15
Funciones y Atribuciones Junta Directiva 17
Descripciones de Cargo ... 19
Presidencia .. 20
Presidente . 21
Trabajador Social . 25
Jefe de Secretarias .. 28
Secretaria .. 31
Auxiliar de Oficina . 34
Auditora Interna . 37
Auditor Interno 38
...
Consultora Jurdica .. 43
Consultor Jurdico . 44
Gerencia de Planificacin y Presupuesto 47
Gerente de Planificacin y Presupuesto .. 48
Jefe de Presupuesto 52
Jefe de Almacn ... 55

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Auxiliar de Almacn . 58
Gerencia de Administracin 61
Gerente de Administracin . 62
Jefe de Compras .. 66
Registrador de Bienes Muebles . 69
Gerencia de Recursos Humanos 72

Gerente de Recursos Humanos . 73

Jefe de Nmina . 77
Analista de Recursos Humanos . 81
Gerencia de Comunicaciones . 84
Gerente de Comunicaciones .. 85
Coordinador de Comunicaciones 89
...
Coordinador de Atencin al Ciudadano 92
Gerencia de Operaciones . 95
Gerente de Operaciones . 96
Camarera ... 100
Gerencia de Informtica 102

Gerente de Informtica 103

Coordinador de Soporte Tcnico ... 107
Coordinador de Programacin 110

Programador 113
..
Gerencia de Clnicas Mviles .. 116
Gerente de Clnicas Mviles ... 117
Paramdico ... 120
Mensajero Motorizado . 123

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Vigilante . 125
Coordinacin de Ambulatorios .. 128
Coordinador de Ambulatorio .. 129
Mdico 132
Nutricionista .. 135
Odontlogo 138
Higienista Dental .. 141
Enfermera .. 144
Auxiliar de Enfermera . 147

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HOJA DE CONFORMIDAD

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INTRODUCCION

De conformidad con los principios de economa, celeridad, simplicidad administrativa,

eficacia, objetividad, honestidad, transparencia, buena fe y confianza, como lo establece el
artculo 41 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; en concordancia y
atencin a los postulados y orientaciones establecidas en la Ley de Reforma Parcial de la
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control
Fiscal, publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N 6.013 de fecha 23 de diciembre de
2010; Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, de fecha 28
de diciembre de 2010, Gaceta Oficial N 6.015, Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica
de la Administracin Financiera del Sector Pblico, de fecha 28 de marzo de 2012, Gaceta
Oficinal N 39.893, Ley Orgnica de la Administracin Pblica, Gaceta Oficial Extraordinario
N 5.890 de fecha 31 de julio de 2008, Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, Gaceta
Oficial N 37.522 de fecha 06 de septiembre de 2002, entre otros, se realiza el MANUAL
DESCRIPTIVO DE CARGOS DE LA FUNDACION PARA EL SERVICIO MDICO
AMBULATORIO (FUNDASERMA), con la finalidad de contar con un instrumento que refleje
el funcionamiento de la Fundacin, a fin de dar cumplimiento al objeto para el cual fue
creada, segn consta en documento constitutivo, de la Oficina Subalterna del Primer
Circuito de Registro del Distrito Sucre del Estado Miranda, con fecha treinta (30) de agosto
de 1995, bajo el N 17, Tomo 28, Protocolo Primero.

El Manual Descriptivo de Cargos como instrumento tcnico-administrativo, recopila el

compendio de cargos vigentes adscritos a FUNDASERMA, inventariado de acuerdo a la
estructura organizativa actual, detallando la informacin de las caractersticas especficas
de cada cargo, las actividades que se realizan, el mbito de accin en el cual se
desenvuelve y su nivel de autonoma, sus requerimientos acadmicos y actitudinales, as
como el impacto de la posicin en el logro de los resultados de la unidad organizativa a la
cual se adscribe.

Este Manual Descriptivo de Cargos permite el ordenamiento de la estructura de cargos de

acuerdo con los objetivos de la organizacin, que servir como gua en las funciones,

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facilitando un control adecuado de las actividades que se desarrollan, permitiendo conocer

y aclarar los objetivos y polticas aplicables, las tcnicas, mtodos y sistemas para el
desarrollo de los objetivos y misin de la Fundacin.

Es un instrumento para la administracin de personal, y constituye una base fundamental

para la gestin de los subsistemas de administracin de los recursos humanos; el
establecimiento de los perfiles de cargos permite realizar acertados procesos de captacin;
identificar necesidades de adiestramiento; disear efectivos programas de induccin
ajustados a los requerimientos de cada ocupante; definir rutas de carrera y desarrollo,
potenciar la medicin del desempeo individual y como insumo para el proceso de
contratacin. Adicionalmente, aporta datos al subsistema de Seguridad, Higiene y Salud
Ocupacional, en los procesos para la determinacin de riesgos y en el subsistema de
Relaciones Laborales proporcionando elementos para el establecimiento de diferentes
programas.

La publicacin de la I Versin de este Manual es el producto de un proceso de recopilacin,

validacin y anlisis de informacin clave relacionada con los objetivos, procesos
medulares y de apoyo, roles, responsabilidades y la estructura organizativa de
FUNDASERMA. Implic el conocimiento de la razn de ser de cada unidad organizativa,
su modelo de funcionamiento y la especificacin de cada cargo adscrito, sus actividades y
requisitos para un ptimo desempeo.

Su diseo permite introducir fcilmente modificaciones y/o ajustes que se generen como
consecuencia de los cambios en la estructura organizativa de las distintas dependencias
que integran la Fundacin para que una vez aprobadas, la unidad responsable proceda a
su actualizacin.
Finalmente, corresponde a la Mxima Autoridad, Presidente, Gerentes, Auditor Interno,
Consultor Jurdico y dems dependencias ejercer la vigilancia sobre el cumplimiento de
este instrumento de administracin, la evaluacin continua de su aplicacin, observancia y
grado de suficiencia del mismo, as como la divulgacin de su contenido, para garantizar la
vigencia del Manual.

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El referido Manual proporciona a quienes lo consulten el conocimiento de las

caractersticas, requerimientos y mbito de accin de cada una de las posiciones adscritas
a las diferentes dependencias de FUNDASERMA. Esta informacin se hace explcita en el
formulario titulado Descripcin de Cargos, que contiene los siguientes componentes:
I. Datos de Identificacin: Denominacin del cargo segn el Registro de Asignacin
de Cargos (RAC) vigente, el cdigo correspondiente a su ubicacin de acuerdo al
catlogo de cargos, la denominacin del cargo del supervisor inmediato conforme a
la estructura organizacional, y su posicionamiento fsico en la unidad administrativa
de adscripcin.
II. Propsito general del cargo / misin: Razn fundamental de la existencia del
cargo dentro de la Fundacin.
III. Finalidades / actividades: Principales actividades relacionadas con los procesos
claves sealados en el propsito.
IV. Autonoma y autoridad: Grado de libertad y mbito de accin que posee el cargo
para cumplir con el propsito general y las finalidades que se le encomiendan
ejecutar, as como las relaciones internas y externas que se requieren para el
ejercicio del cargo.
V. Requerimientos acadmicos y experiencia laboral: Nivel de formacin terica y
prctica deseado para desempear el cargo, aos de experiencia relacionados y los
conocimientos que le deben permitir la ejecucin del propsito y finalidades exigidas.
VI. Competencias: Estas competencias son clasificadas en Genricas y Tcnicas,
siendo las primeras de ellas un conjunto de caractersticas personales subyacentes
en el individuo que desempea el cargo, relativas a las actitudes, rasgos de carcter
y motivos. Por su parte, las segundas constituyen el conjunto de conocimientos,
habilidades y destrezas asociadas al rea funcional, especialidad o disciplina del
cargo en descripcin, que son necesarias para el desarrollo de los procesos de
trabajo definidos en el propsito general y las finalidades.
VII. Dimensiones: Se refiere al alcance e impacto del cargo en la Estructura
Organizacional. En este sentido, se solicita en el rengln NOMINA la denominacin

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de los cargos y cantidad de ocupantes bajo la responsabilidad del cargo descrito, y

el nivel de aprobacin en la formulacin y ejecucin del PRESUPUESTO (autoriza,
revisa, conforma).
VIII. Aprobaciones: Recoge las firmas de los funcionarios que participaron en la
descripcin del cargo; en el rengln ELABORACIN se registra el nombre y cargo
del responsable por su elaboracin (titular o Gerente/Coordinador/Jefe de quien
depende el cargo); en REVISIN, el nombre y cargo del Gerente de adscripcin del
cargo y el del Gerente de RRHH o Administracin y en APROBACIN el
Presidente/Junta Directiva de la Fundacin. Finalmente se coloca la fecha de
aprobacin del Manual Descriptivo de Cargos.

Como objetivos a alcanzar en la elaboracin del presente Manual destacan:

Dotar a FUNDASERMA de un instrumento tcnico administrativo que contenga el

compendio de los cargos directivos, gerenciales, administrativos y operativos que
conforman su estructura organizativa.

Proveer informacin sistemtica y real que contribuya a determinar el valor relativo

de los cargos y su ubicacin en la escala de sueldos.

Proporcionar a los niveles supervisorios un patrn de medida uniforme, para

asegurar un alto grado de objetividad en la evaluacin de los cargos y del personal
bajo su responsabilidad.

Precisar las funciones encomendadas a cada cargo, para deslindar

responsabilidades, evitar duplicaciones y detectar omisiones

Permitir el ahorro de tiempo y esfuerzos en la ejecucin del trabajo evitando repetir

instrucciones sobre lo que tiene que hacer el empleado.

Servir de medio de integracin y orientacin al personal de nuevo ingreso, ya que

facilita su incorporacin a las distintas unidades.

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Proporcionar a las unidades responsables de la gestin de recursos humanos un

instrumento idneo que pueda ser utilizado para fortalecer los procesos de la
administracin de los recursos humanos:
En lo relativo a la seleccin, adiestramiento, evaluacin del personal y
contratacin.
En el desarrollo de programas de clasificacin y remuneraciones.

En la aplicacin y manejo de planes y programas de beneficios salariales.

En el estudio de la seguridad e higiene y salud ocupacional.

En el desarrollo de programas de auditoras de recursos humanos.

En el establecimiento de programas de calidad, productividad y desarrollo

organizacional.

Y como palanca determinante para cumplir con la misin de FUNDASERMA:

Planificar, coordinar, supervisar, organizar y controlar la prestacin de los Servicios
Mdicos Ambulatorios de la Direccin de Salud del Municipio Autnomo Sucre del
Estado Miranda, observando y ejecutando para ello las Normas Administrativas y
Tcnicas que se establecen en sus respectivos estatutos.

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BASE LEGAL

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial N 5.453 de

fecha 24 de marzo de 2000. Segunda versin.

Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica de la Contralora General de la

Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicada en Gaceta Oficial
Extraordinaria N 6.013 de fecha 23 de diciembre de 2010.

Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. Gaceta
Oficial Extraordinaria N 6.015, de fecha 28 de diciembre de 2010.

Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Gaceta Oficial N 2.818

Extraordinario, de fecha 01 de junio de 1981.

Decreto N 6.217, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin

Pblica. Gaceta Oficial N 5.890 Extraordinario de fecha 31 de julio de 2008.

Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del

Sector Pblico, Gaceta Oficinal N 39.893 de fecha 28 de marzo de 2012.

Ley del Estatuto de la Funcin Pblica. Gaceta Oficial N 37.522 de fecha 06 de

septiembre de 2002.

Ley Contra la Corrupcin, Gaceta Oficial, Extraordinaria, N. 5.637 del 7 de abril de

2003.

Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del

Sistema Nacional de Control Fiscal, Gaceta Oficial N 39.240 del 12 de agosto de
2009

Reglamento sobre la Organizacin del Control Interno en la Administracin Pblica

Nacional, publicado en Gaceta Oficial N 37.783 de fecha 25 de septiembre de
2003, Decreto N 2.621 de fecha 23 de septiembre de 2003.

Normas Generales de Control Interno. Gaceta Oficial N 36.229 de fecha 17 de

junio de 1997. Resolucin N 01-00-00-015 del 30 de abril de 1997.

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Manual de Normas Generales de Control Interno sobre un Modelo Genrico de la

Administracin Central y Descentralizada Funcionalmente Gaceta Oficial N 38.282
de fecha 28 de septiembre de 2005.

Otras Leyes, Reglamentos, Normas, Decretos, Resoluciones y Ordenanzas de la

Repblica Bolivariana de Venezuela vigentes y que entren en vigencia,
relacionadas con la Administracin Pblica Nacional y Municipal, as como
cualquier otro instrumento legal publicado por el Ejecutivo Nacional.

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NORMAS GENERALES
1. El Manual Descriptivo de Cargos de FUNDASERMA tendr vigencia a partir de la
fecha de aprobacin por la Mxima Autoridad y su implementacin ser
responsabilidad de todas las Gerencias, Coordinaciones y del resto de las
dependencias que la conforman.
2. El contenido de este manual es de obligatorio cumplimiento a todos los niveles
jerrquicos de FUNDASERMA.
3. Ser responsabilidad directa de la Gerencia de Administracin, velar por la
actualizacin de este Manual, a travs de la incorporacin de nuevas descripciones
y de aquellas modificaciones de las descripciones de cargos ya existentes, cuando
as sea necesario.
4. La Gerencia de Administracin es responsable de entregar un ejemplar del Manual a
los funcionarios o funcionarias responsables de las distintas dependencias que
conforman FUNDASERMA.
5. Todos los poseedores del presente Manual son responsables de velar por el
cumplimiento y actualizacin del mismo segn los procedimientos establecidos para
ello.
6. Las descripciones de cargos se realizarn en funcin de los cambios estructurales,
organizativos y/o tecnolgicos que se originen, como consecuencia de reformas y
modernizacin de la administracin de la Fundacin.
7. El anlisis y descripcin de cargos se har sobre la base de la metodologa
establecida por la Fundacin para ese fin.
8. En el anlisis y descripcin de cargos y perfiles, se har en forma participativa,
debiendo organizarse un Comit Tcnico, de carcter temporal, integrado por
funcionarios de Auditora Interna, Gerencia de Administracin, Gerencia de Recursos
Humanos y Gerentes del total de las dependencias, tcnicos y representantes de los
funcionarios que tengan pleno conocimiento y experiencia de los cargos a
describirse.

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9. Las descripciones de cargo deben ser validadas por el ocupante del cargo y el
supervisor inmediato, revisadas y firmadas por el Gerente de Administracin/Gerente
de adscripcin y aprobadas por la Presidencia/Junta Directiva de la Fundacin.
10. Los Gerentes y los responsables por la administracin y manejo de personal de las
diferentes dependencias de la Fundacin, deben reportar oportunamente los
cambios organizativos y funcionales, para mantener actualizadas las descripciones
de cargo, debiendo someter previamente el trmite ante la Gerencia de
Administracin para la creacin o reclasificacin del cargo en cuestin,
argumentando y justificando su necesidad.
11. No se considerarn vlidas las correcciones manuscritas sobre el contenido del
presente Manual.
12. Los nombramientos y movimientos de actualizacin de personal en las nminas de
la Fundacin, deben tomar como base de referencia las denominaciones aprobadas
en el Registro de Actualizacin de Cargos.
13. La Gerencia de Administracin, es la instancia facultada para actualizar, reclasificar y
crear nuevos cargos, as como realizar la gestin ante las instancias competentes
para la incorporacin dentro del clasificador de cargos.
14. Las Gerencias, Coordinaciones y otras dependencias propondrn mejoras,
orientadas a mantener vigente y a tono el Manual Descriptivo de Cargos con la
gestin y las exigencias en materia de organizacin de Recursos Humanos.
15. Este documento ser revisado y actualizado conforme a las modificaciones que se
generen en funcin de la dinmica organizacional de la Fundacin, reformas de
leyes, ordenanzas y a instancias de la Mxima Autoridad de Fundaserma y/o
Presidente.

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CATALOGO DE CARGOS

Cargo Cdigo
Serie Ocupacional: Presidencia
Presidente
Auditor Interno
Consultor Jurdico
Trabajador Social
Jefe de Secretarias
Secretaria
Auxiliar de Oficina 01-02

Serie Ocupacional: Planificacin y Presupuesto

Gerente de Planificacin y Presupuesto
Jefe de Presupuesto
Jefe de Almacn
Auxiliar de Almacn 01-03

Serie Ocupacional: Administracin

Gerente de Administracin
Jefe de Compras
Registrador de Bienes Muebles 01-04

Serie Ocupacional: Recursos Humanos

Gerente de Recursos Humanos
Jefe de Nmina
Analista de Recursos Humanos 01-05
Serie Ocupacional: Comunicaciones
Gerente de Comunicaciones
Coordinador de Comunicaciones
Coordinador Atencin al Ciudadano 01-06
Serie Ocupacional: Operaciones
Gerente de Operaciones
Camarera

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Cargo Cdigo

Serie Ocupacional: Informtica 01-07

Gerente de Informtica
Coordinador de Soporte Tcnico
Coordinador de Programacin
Programador

Serie Ocupacional: Clnicas Mviles 01-08

Gerente de Clnicas Mviles
Paramdico
Mensajero Motorizado
Vigilante

Serie Ocupacional: Coordinacin de Ambulatorios 01-09

Coordinador de Ambulatorio
Mdico
Nutricionista
Odontlogo
Higienista Dental
Enfermera
Auxiliar de Enfermera

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