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MECANISMOS TCNICOS DE REGLAMENTACIN: SISTEMA DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO CLSICO: LA NORMA INDIRECTA O DE
CONFLICTO; TIPO Y CONSECUENCIA JURDICA. UTILIZACIN DEL PUNTO DE CONEXIN: CLASES, CLASIFICACIONES. NORMAS MATERIALES
CONCEPTO Y NORMAS DE APLICACIN INMEDIATA CONCEPTO (Berta Kaller de Orchansky, pg. 85 y sgtes.).
1. La norma jurdica indirecta: su estructura
La norma de Derecho Internacional Privado, llamada por la doctrina alemana norma de colisin, posee una estructura similar a las restantes normas jurdicas
y ciertas particularidades que la distinguen.
Un paralelo entre las dos categoras de normas permite observar que ambas poseen un tipo legal y una consecuencia jurdica. Pero el tipo legal y la
consecuencia jurdica de la norma del Derecho Internacional Privado se distinguen de sus equivalentes de la norma material. El tipo legal de la norma
material contiene la descripcin de ciertos hechos o conductas, y la consecuencia jurdica expresa los efectos jurdicos que esos hechos o conductas
desencadenan. Ejemplos: el art. 128 del Cdigo Civil dispone Cesa la incapacidad de los menores por la mayor edad, el da en que cumplieren veintin
aos, y por su emancipacin antes que fuesen mayores. El hecho de cumplir 21 aos, o la celebracin del matrimonio de los menores o la habilitacin
de edad (tipo legal), traen aparejados el cese de la incapacidad (consecuencia jurdica).
El art. 213 del Cdigo Penal dispone: Ser reprimido con prisin de un mes a un ao el que hiciere pblicamente y por cualquier medio la apologa de un
delito o de un condenado por delito. La apologa del crimen (tipo legal) acarrea una consecuencia jurdica, prisin de un mes a un ao.
Por su parte, el tipo legal de la norma de Derecho Internacional Privado contiene una situacin jurdica que requiere ser precisada: la capacidad, los
efectos de un contrato, el derecho de sucesin ...........; y la consecuencia jurdica no reglamenta directamente la situacin respectiva, sino que remite a un
ordenamiento que es el que habr de regularla: a la ley del domicilio; a la ley del lugar de cumplimiento; a la ley del ltimo domicilio del causante.............
Esta manera de actuar de la norma del Derecho Internacional Privado le confiere el carcter de norma indirecta.
Para sealar el derecho aplicable al caso, la norma indirecta emplea un medio tcnico llamado punto de conexin. Mediante los puntos de conexin se
procura localizar cada relacin jurdico-privada en un territorio donde est vigente determinado ordenamiento.
La eleccin de los puntos de conexin depende de la poltica legislativa y nos revela cul es el criterio que inspira la solucin de los conflictos de leyes. Los
puntos de conexin son: personales (nacionalidad, domicilio, residencia); reales (lugar de situacin de los bienes); y voluntarios (lugar de celebracin o
ejecucin de un contrato, lugar de comisin de un delito).
Por ltimo, conviene no confundir las normas con los artculos de la ley: una norma puede estar contenida en varios artculos de la ley (la norma sobre
capacidad en los arts. 6, 7, 8 y 948 del Cdigo Civil), y un artculo puede contener varias normas (art. 159 C.C.).
2. Clasificacin de las normas indirectas
Las normas indirectas del Derecho Internacional Privado pueden clasificarse segn distintos criterios:
a) Segn su procedencia se clasifican en internas e internacionales o convencionales. Las normas internas se originan en la voluntad exclusiva del Estado y
estn contenidas en el ordenamiento positivo o consuetudinario interno; las internacionales o convencionales son las que estn incorporadas a un Tratado
Internacional y se originan en la voluntad concurrente de dos o ms Estados.
b) Segn el tipo legal, se clasifican en normas cuyo tipo legal contiene las condiciones de un efecto jurdico (la capacidad se rige por la ley del domicilio);
normas cuyo tipo legal abarca un efecto jurdico (los efectos personales del matrimonio se rigen por la ley del domicilio conyugal); y normas cuyo tipo legal
abarca tanto el efecto como sus condiciones (las obligaciones emergentes de un delito se rigen por la ley del lugar donde el delito ha sido cometido), ver
tambin el art. 33 del Trat. D. Civ. Mont. 1889.
c) Segn la consecuencia jurdica, las normas se clasifican en normas de importacin, que remiten a un derecho privado extranjero; y normas de
exportacin, que declaran aplicable a un caso con elementos extranjeros, el derecho propio.
Tambin en atencin a la consecuencia jurdica, las normas pueden clasificarse en unilaterales, incompletas y omnilaterales. Las normas unilaterales se
limitan a declarar aplicable el derecho propio (art. 10 Cdigo Civil); las normas incompletas remiten al derecho propio y al derecho extranjero, pero con ciertas
limitaciones (art. 3638 del Cdigo Civil); y las normas omnilaterales son exhaustivas (art. 950 del Cdigo Civil).
d) Segn los puntos de conexin utilizados son: simples o mltiples. Cuando la norma indirecta emplea un solo punto de conexin, es simple (art. 163 C.C.);
cuando se emplean varios puntos de conexin estos pueden actuar subsidiaria, alternativa o acumulativamente. En el supuesto de empleo de puntos de
conexin subsidiarios, cada punto de conexin desempea su funcin cuando fracasa el anterior (el contrato se rige por la ley de su cumplimiento, si el lugar
de cumplimiento no puede determinarse por la ley de su celebracin). En el supuesto de empleo de puntos de conexin alternativos, todos los puntos de
conexin mencionados en la norma indirecta poseen igual jerarqua y pueden utilizarse indistintamente (el extranjero fuera de su patria puede otorgar
testamento de acuerdo a las normas prescriptas por la ley del lugar de otorgamiento, a las establecidas por el Cdigo Civil, o a las de la ley de su
nacionalidad). Los puntos de conexin acumulativos requieren coincidencia entre las leyes sealadas por cada uno de ellos (la hipoteca legal que las leyes
acuerdan a los incapaces, slo tendr efecto cuando la ley del Estado en el cual se ejerce el cargo de tutor o curador concuerde con la de aquel en que se
hallan situados los bienes afectados por ella arts. 23 y 29 de los Tratados de Derecho Civil Internacional de Montevideo).-
Clasificaciones de las normas indirectas realizada por Werner Goldschmidt (Goldschmidt, pg. 83/85)
Las normas indirectas pueden clasificarse en consideracin de su tipo legal y teniendo en cuenta la consecuencia jurdica.
Los tipos legales de las normas indirectas pueden o enfocar el efecto jurdico de una institucin (por ejemplo los efectos personales del matrimonio o los
efectos de su nulidad) o las condiciones para que se produzcan tales efectos (por ejemplo la capacidad de derecho y la de obrar, la forma del negocio
jurdico) o tanto los efectos como sus condiciones ( por ejemplo incluir en un solo tipo legal la capacidad de delinquir y los requisitos y efectos del delito, o
los requisitos de la validez intrnseca del contrato y sus efectos).
En atencin a la consecuencia jurdica, nos encontramos con varias distinciones. Una se realiza entre normas ciertas y problemticas. Esta distincin se
desprende del examen de las normas indirectas en relacin con los casos prcticos. Por lo tanto no se trata de una distincin que se infiere de la naturaleza
misma de la norma indirecta, sino que se relaciona con los hechos de cuyo encuadramiento se trata. Si los hechos no contienen un elemento extranjero, la
norma indirecta nos indica como indudablemente aplicable el Derecho propio. En caso contrario, la aplicacin de un Derecho extranjero entra en el
mbito de las posibilidades. Todos los problemas del DIP se relacionan y de ah el nombre con la norma problemtica. Tanto es as que conviene introducir
este supuesto en la misma definicin del objeto del DIP. No obstante, el establecimiento de la categora de norma cierta tiene por fin recordar que inclusive
en los casos puramente nacionales el camino lgico a la aplicacin del derecho nacional va a travs de una norma indirecta, amn de poner de relieve la
concepcin iusprivatista de la norma indirecta.
Otra distincin es entre normas de importacin y de exportacin. Las normas de importacin mandan aplicar derecho extranjero; las normas de
exportacin, en cambio, ordenan la aplicacin del derecho propio exportndolo al elemento extranjero del caso controvertido. Las normas de
importacin en atencin a su independencia del Derecho material propio, pueden llamarse tambin independientes; al contrario, podemos llamar
dependientes a las normas de exportacin con miras a su dependencia del Derecho material propio. Las normas de importacin traducen la
extraterritorialidad pasiva; las de exportacin encauzan la extraterritorialidad activa.
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Esta distincin difiere de la anterior. Las normas ciertas enfocan un nmero reducido de casos en comparacin con las normas de exportacin, ya que las
primeras slo abarcan los casos indudables de aplicacin del Derecho propio, mientras que las segundas tratan de todos los supuestos en los que el propio
Derecho, si bien fuese despus de graves dudas, entra en juego. Por otra parte, las normas problemticas tienen una rbita ms dilatada que las de
importacin, porque las ltimas se refieren slo a los casos efectivos de aplicacin de Derecho extranjero; las primeras, en cambio, contemplan tambin los
supuestos en que acerca de tal aplicacin existen dudas racionales.
Se distingue finalmente entre normas unilaterales, incompletas y omnilaterales. Esta distincin se refiere a normas codificadas. Las normas unilaterales
determinan slo la aplicacin del propio Derecho (por ejemplo arts. 10 y 949 del Cdigo Civil; art 3, ley 2393); las normas incompletas ordenan tambin la
aplicacin del Derecho extranjero, pero sin agotar las diversas posibilidades (por ejemplo, art. 3638 del Cdigo Civil); las normas omnilaterales, por ltimo,
son exhaustivas (por ejemplo art. 12 del Cdigo Civil). Por razones obvias, no puede haber en tratados normas unilaterales.
Antes de comenzar con el desarrollo del programa de esta Bolilla 4, voy a transcribir un punto que lo saco del libro de Kaller de Orchansky (pgs. 76/80), que
me pareci interesante para entender la concepcin normolgica de Goldschmidt y los temas que vamos a ver ms adelante, teniendo en cuenta adems que
la teora del uso jurdico hay que verla en la Bolilla 5.
La normologa y la teora del uso jurdico
La historia del Derecho Internacional Privado no puede dejar de mencionar el importante aporte realizado por Werner Goldschmidt.
Los estatutarios abordaron los problemas conflictuales a partir de la clasificacin de los estatutos y del estudio de sus efectos; Savigny utiliz como punto de
partida de su doctrina la relacin jurdica, a fin de determinar el derecho ms conforme con su naturaleza ntima y esencial; Goldschmidt adopt la
concepcin normolgica, que hace del anlisis de la estructura formal de la norma el punto de partida de la sistemtica de la disciplina jurdica
correspondiente.
La concepcin normolgica naci dentro del Derecho Penal Liberal como consecuencia del clebre adagio: Nullum crimen sine lege. La escuela del Derecho
Penal liberal descubri la naturaleza bipartita de la norma, la cual consta necesariamente de dos partes: una que describe el sector social que desea
reglamentar, y otra que indica la reglamentacin. La primera parte se denomina el tipo legal; la segunda, la consecuencia jurdica. Tanto el tipo legal como
la consecuencia jurdica abarcan determinados requisitos cuya existencia o inexistencia es necesaria para que la norma pueda aplicarse.
Los requisitos cuya existencia es necesaria para que la norma pueda aplicarse se denominan caractersticas positivas, y los requisitos cuya inexistencia es
necesaria para que la norma pueda aplicarse, se denominan caractersticas negativas.
El mrito de Goldschmidt consiste en la introduccin de esta concepcin normolgica en la ciencia del Derecho Internacional Privado. La norma de Derecho
Internacional Privado es una norma jurdica como cualquier otra, aunque con ciertas particularidades. Consta tambin de un tipo legal y de una
consecuencia jurdica. El tipo legal de la norma de Derecho Internacional Privado no contiene los presupuestos de la solucin, sino slo el campo
temtico dentro del cual se va a mover la solucin y sus presupuestos. El tipo legal de la norma de Derecho Internacional Privado adolece, por ello, de
indeterminacin, y requiere adems ser interpretado, cuestin que se estudia como el problema de las calificaciones.
La consecuencia jurdica de la norma de Derecho Internacional Privado no contiene la solucin del problema contemplado en el tipo legal, sino la
indicacin del derecho privado que va a proporcionar la solucin. Por ello la consecuencia jurdica de la norma de colisin es indirecta, y la indicacin del
derecho aplicable se hace mediante un recurso especial que se llama punto de conexin. Los siguientes ejemplos facilitarn la comprensin de lo expuesto:
/La capacidad / se rige por la ley del domicilio/
tipo legal consecuencia jurdica
La capacidad es el tipo legal que requiere la determinacin de lo que debe entenderse por capacidad (de obrar, de derecho), y de las situaciones jurdicas
incluidas dentro de esa expresin.
El domicilio constituye el punto de conexin utilizado por la consecuencia jurdica para indicar el derecho aplicable.
/El derecho de sucesin/ /se rige por la ley del ltimo domicilio del causante/
tipo legal consecuencia jurdica
El derecho de sucesin es el tipo legal; la consecuencia jurdica indica como aplicable la ley del ltimo domicilio del causante y el ltimo domicilio del
causante constituye el punto de conexin. La indeterminacin del tipo legal resulta de nuestro desconocimiento inicial acerca de quines son llamados a la
sucesin, si por ejemplo heredan los hijos adoptivos o el cnyuge suprstite, etc.
/Los bienes muebles de situacin permanente/ /se rigen por la ley del lugar de su situacin/
tipo legal consecuencia jurdica
Los bienes muebles de situacin permanente tipo legal de la norma indirecta requiere la determinacin, mejor dicho, la calificacin pertinente. El
lugar de situacin constituye el punto de conexin utilizado por la consecuencia jurdica para indicar el derecho aplicable.
Siguiendo el hilo conductor del anlisis de la estructura formal de la norma, pueden encararse sus problemas. El primer problema que se plantea es qu
derecho debe suministrar las definiciones de los trminos empleados en la norma de colisin. Este es el clebre problema de las calificaciones.
Luego surge el segundo problema con respecto a las caractersticas positivas del tipo legal: el de la cuestin previa.
El tercer problema se relaciona con la caracterstica negativa del tipo legal: el fraude a la ley.
Las caractersticas positivas de la consecuencia jurdica abarcan: los puntos de conexin y el problema de lo conectado (reenvo y aplicacin del
derecho extranjero).
Por ltimo el orden pblico internacional acta como caracterstica negativa de la consecuencia jurdica.
La teora del uso jurdico
Para exponer esta teora hay que tener presente el pensamiento ius-filosfico de su autor, basado en la teora trialista del mundo jurdico.
El mundo jurdico posee una estructura tridimensional: una dimensin sociolgica, una normolgica y otra dikelgica.
La norma de colisin, en cuanto es norma indirecta de importacin, indica como aplicable el derecho extranjero. Derecho extranjero, como casi todas las
voces, es una expresin ambigua que debe ser desentraada.
El mundo jurdico extranjero tambin posee una estructura tridimensional, a cual de las tres dimensiones, o a dos o a una de ellas se refiere la consecuencia
jurdica de la norma indirecta de importacin?
Debe descartarse en primer trmino la dimensin dikelgica extranjera, porque en cuanto a la justicia nos reservamos de una manera irrenunciable
nuestras propias concepciones. Este punto de vista de la irrenunciabilidad de las concepciones propias sobre materia de justicia, late en la institucin del
orden pblico internacional.
El mundo jurdico extranjero nos parece entonces bidimensional y enfocamos exclusivamente la prctica extranjera (jurisprudencia, administracin,
conductas colectivas) y las normas como descripcin de futuras conductas.
Una vez caracterizado un caso (o uno de sus elementos) como extranjero, es preciso darle el tratamiento que en justicia corresponde. Este tratamiento debe
basarse en el respeto al elemento extranjero; y el respeto a su vez consiste en hacer con el caso lo que presumiblemente con l haran en el pas al
que pertenece. He aqu, pues, la teora del uso jurdico que puede formularse del siguiente modo: Si se declara aplicable a una controversia un
Derecho extranjero, hay que darle el mismo tratamiento de fondo que con el mximo grado asequible de probabilidad le dara el juez del pas cuyo
Derecho ha sido declarado aplicable; como punto de referencia es preciso tomar al juez ante quien la controversia podra haberse radicado si
realmente se hubiese planteado en aqul pas.
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De lo transcripto resulta que es vitalmente distinto aplicar Derecho propio y aplicar Derecho extranjero. Dice Goldschmidt: Colaboramos al Derecho propio;
somos en cierto modo sus arquitectos. El derecho extranjero, al contrario, es construido por los habitantes espirituales del pas extranjero; con
respecto a l somos meros fotgrafos. De ah que aplicamos el derecho propio e imitamos el Derecho extranjero.
Consecuencias de la teora del uso jurdico
a) Si en el Derecho extranjero declarado aplicable existiere una pluralidad de ordenamientos jurdicos, habr que consultar el derecho interregional central o
el derecho transitorio extranjero, puesto que as lo hara el juez extranjero.
b) La teora del uso jurdico constituye una forma correcta del reenvo. Al acudir a la sentencia probable del juez extranjero, se llega a resultados semejantes a
los que conduce la tesis de la referencia mxima. Pero mientras que sta ltima ha sido objetada con la famosa crtica del ping-pong internacional, la teora del
uso jurdico escapa a ese reproche.
c) Mediante la teora del uso jurdico ningn obstculo se opone a que el juez de la causa tenga en cuenta el Derecho extranjero perteneciente a un Estado o
a un gobierno no reconocido, o con el cual media estado de guerra.
d) Si el derecho extranjero fuese desconocido o de difcil acceso, el juez puede acudir a otro Derecho emparentado con el que debe imitar, puesto que la
imitacin de la probable sentencia del juez extranjero admite grados, y el juez as podr resolver el caso controvertido conforme lo hara el juez cuyo derecho
es desconocido.
e) En materia de interpretacin del derecho extranjero, la teora del uso jurdico sostiene que nuestros jueces deben someterse a la interpretacin que los
jueces extranjeros dan a su respectivo Derecho, an en el supuesto de que sea idntico al nuestro.
f) Por ltimo, la teora del uso jurdico atribuye el contenido del Derecho extranjero el carcter de un hecho notorio, el cual no es un hecho que todo el mundo
conoce, sino un hecho que todo el mundo es capaz de averiguar de manera fidedigna. De ese modo escapa el principio dispositivo, o sea, a su alegacin
y prueba a cargo de las partes (como prescribe el art. 13 del Cdigo Civil argentino) y entra en el mbito del principio de la oficialidad, o sea, a ser tenido en
cuenta por el juez ex oficio (W. Goldschmidt, Derecho Internacional Privado, ed. El Derecho, p. 149 y sgtes.).
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Aparece una calificacin autrquica en el art. 5 del Tratado de Montevideo de Derecho Civil de 1940, al definir domicilio. En el art. 26 del Tratado de
Derecho Civil de Montevideo de 1889, y en el art. 32 de Derecho Civil de Montevideo de 1940 los bienes, cualquiera fuese su naturaleza, son regidos en
cuanto a su calidad por la ley del lugar donde existen.
El Tratado de Derecho Civil de Montevideo 1889/40 califica a los actos jurdicos como civiles o comerciales, segn la ley del pas en que se efectan.
Asimismo, el Tratado de Derecho Comercial de Montevideo, tanto el de 1889 como el de 1940, define el trmino comerciante, y as en el art. 2 del
Tratado de 1889 la calificacin se har conforme a la ley del lugar donde las personas tienen el asiento de sus negocios, y en el art. 2 del Tratado de 1940 la
calificacin se hara conforme a la ley del domicilio comercial de las personas.
En general, la doctrina moderna tiende a evitar las concepciones absolutas. Aceptar para ciertos casos la teora de la lex fori y para otros la de la lex
causae.-
CUESTIN PREVIA: PLANTEO DE LA CUESTIN Y SOLUCIONES (Orchansky)
La cuestin previa
a) Nocin y ejemplos
El problema de la cuestin previa, tambin llamada preliminar o incidental, se plantea cuando en presencia de una relacin jurdica internacional la
resolucin de la cuestin principal del caso implica resolver previamente la cuestin preliminar; lo cual significa determinar cul es el derecho
aplicable a la misma, pues de la resolucin de sta depende cmo se resuelve la cuestin principal, por la conexidad que existe entre ambas.
As, para poder decidir la vocacin hereditaria de la cnyuge suprstite, es cuestin preliminar determinar la validez del matrimonio, o bien para resolver la
filiacin por matrimonio, determinar la validez del mismo. (Biocca)
Orchansky dice que la cuestin previa se presenta despus de la determinacin del derecho aplicable a la cuestin principal, si bien la decisin de la
controversia principal depende de ella.
Utilizaremos algunos ejemplos para ilustrar acerca de este problema:
1. Un sbdito griego domiciliado en Grecia muere abintestato dejando bienes muebles en nuestro pas. La esposa, nica heredera con residencia en nuestro
pas (ver art. 3285 del Cdigo Civil), solicita la posesin de los bienes. El juez argentino, de conformidad con las reglas del Derecho Internacional Privado
Argentino, debe aplicar derecho civil griego a la sucesin mobiliaria del causante. Pero surge un interrogante acerca de la calidad de esposa de la presunta
viuda Es realmente viuda, y ha sido en vida del causante esposa, la mujer que pretende derechos sucesorios sobre los bienes relictos? Se ha planteado
una cuestin previa: la validez del matrimonio, dentro de la cuestin principal: la sucesin del griego.
La respuesta a la pregunta depender de las reglas de Derecho Internacional Privado que utilice el juez para juzgar la validez del matrimonio: el juez puede
aplicar sus propias reglas de conflicto (normas indirectas del foro), o puede aplicar las reglas de conflicto griegas (normas indirecta causae). Si el matrimonio
entre el causante y la mujer fue celebrado en nuestro pas ante el oficial pblico argentino, sin ninguna ceremonia religiosa, y el juez acude a la regla de
Derecho Internacional Privado argentino, art. 159 del C.C., respecto de la validez extrnseca del matrimonio, segn la cual rige la regla locus regit actum (lugar
de celebracin del acto), aplicar derecho civil argentino y declarar vlido el matrimonio. Si por el contrario el Juez acude a la regla de Derecho Internacional
Privado griego respecto a la forma del matrimonio, segn la cual el matrimonio se rige por la ley nacional de los contrayentes (derecho griego), deber declarar
nulo el matrimonio por inobservancia de la ceremonia religiosa.
Se advierte en este ejemplo que la validez del matrimonio ha surgido incidentalmente dentro de un juicio sucesorio, y como el derecho sucesorio aplicable al
caso es el derecho griego, el juez puede ignorar su propia norma indirecta y aplicar la norma indirecta griega, denegando a la mujer el derecho hereditario.
2. La legitimidad de un nio (hijo legtimo) depende de la validez del matrimonio de sus padres. Si segn las reglas del Derecho Internacional Privado
pertenecientes a la ley del foro, la legitimidad cuestin principal se rige por el derecho de otro pas (por ejemplo la ley del domicilio de los padres al tiempo
del nacimiento del hijo) es la regla de Derecho Internacional Privado de ese pas (norma indirecta causae) la que decidir que ley regula la cuestin previa
relativa a la validez del matrimonio.
3. Segn algunas legislaciones, entre ellas la nuestra antes de la sancin de la ley 19134, la adopcin no es vlida si el adoptante, al tiempo de efectuarla, tena
descendientes legtimos.
Si se plantea como cuestin principal la validez de una adopcin, puede suscitarse como cuestin previa la legitimidad de un descendiente del adoptante. Las
reglas de Derecho Internacional Privado que puede utilizar el Juez son: o las pertenecientes al ordenamiento local (norma indirecta fori), o las pertenecientes al
ordenamiento jurdico extranjero, cuyo derecho privado rige la cuestin principal (norma indirecta causae).
4. El leading case es el de Ponnoucannamalle c. Nadimoutoupoulle, resuelto en 1931 por la Corte de Casacin Francesa. Con motivo de un juicio
sucesorio se plante la cuestin previa de la legitimidad de una adopcin. A los bienes inmuebles situados en Cochinchina (sometida a la ley francesa), y
que integraban el patrimonio del causante, les era aplicable la ley francesa. Esta por su parte prohiba la adopcin cuando el adoptante tena hijos legtimos.
En cambio el derecho hind, conforme al cual se efectu la adopcin, no contena una prohibicin similar.
Los tribunales franceses, en todas las instancias, rechazaron la demanda de un descendiente del hijo adoptivo por aplicacin exclusiva del derecho francs.
Con un criterio estricto, el pleito no fue tratado como un problema de cuestin previa en Derecho Internacional Privado, pero constituy el punto de partida.
Biocca: En el caso en anlisis se resolvi la cuestin previa por la ley sustancial que rega la cuestin principal, desconociendo la validez de la
adopcin, siendo que esta era considerada vlida tanto en la legislacin de la India como en la legislacin inglesa.
La opinin del Tribunal de Casacin se fundament en que la disminucin de la legtima de sus descendientes por parte del nieto adoptivo, cuando la
legislacin francesa vedaba la adopcin existiendo hijos legtimos, afectaba el orden pblico francs.
b) Soluciones propuestas
La doctrina alemana (Melchior, Wengler, Wolff) se pronuncia a favor de la norma indirecta causae (o lex formalis causae), solucin que puede ser formulada
as: Para la solucin de una cuestin previa deben aplicarse las reglas de conflicto contenidas en el ordenamiento jurdico cuyo derecho privado
rige la cuestin principal.
Los partidarios de esta solucin lo son tambin del reenvo, ya que admiten que el ordenamiento jurdico extranjero, al cual nos enva nuestra propia norma de
conflicto para resolver la cuestin principal, debe ser consultado en su totalidad (teora de la referencia mxima).
El fundamento y la justificacin de la solucin conforme a la norma indirecta causae, coinciden en su formulacin con los utilizados a favor de la teora del
reenvo, y pueden sintetizarse en el propsito de lograr la armona de las decisiones entre los tribunales nacionales y extranjeros.
Crtica: La armona internacional de la sentencia, principal argumento de la solucin norma indirecta causae, provoca una grave desarmona o disonancia
interna. En efecto, una misma cuestin la validez de un matrimonio puede discutirse como cuestin previa en un juicio sucesorio, en un juicio sobre filiacin
legtima, o con motivo de un divorcio, o un pedido de alimentos; o bien puede discutirse la validez del matrimonio como cuestin principal. Si en cada caso
fuese necesario acudir a las normas indirectas pertenecientes al ordenamiento jurdico cuyo derecho privado rige la cuestin principal, y slo en el ltimo caso
a las reglas de conflicto del foro, una misma cuestin, la validez del matrimonio, se resolver segn tantos criterios distintos como diferentes normas indirectas
se hubiesen consultado.
Tambin W. Goldschmidt considera a esta solucin (a la que llama teora de la jerarquizacin con el imperio del Derecho Internacional Privado) injusta, y la
rechaza como violatoria del mtodo analtico-analgico que somete cada aspecto determinado del caso iusprivatista con elementos extranjeros al derecho
extranjero, y no al caso en su totalidad.
Soluciones propuestas (Biocca)
a) Aplicar a la cuestin previa la misma ley que rige para la cuestin principal, entendindose por tal el Derecho sustancial que regula la cuestin
principal.
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b) Aplicar a la cuestin previa la norma indirecta de Derecho Internacional Privado de la legislacin que regula la cuestin principal.
c) Aplicar a la cuestin previa la norma sustancial que rige la misma.
d) Aplicar a la cuestin previa la norma indirecta de Derecho Internacional Privado que corresponde a aqulla.
Conclusin (Orchansky): Si la cuestin principal est sometida a un derecho extranjero, slo ella se rige por dicho derecho extranjero, y las cuestiones
previas deben resolverse por aplicacin de las normas de Derecho Internacional Privado del foro: norma indirecta fori.
Biocca: A modo de conclusin consideramos que el tema de la llamada cuestin previa, preliminar o incidental slo lo es desde el punto de vista procesal,
es decir, es previo, preliminar o incidental, en tanto la cuestin debe ser resuelta por el juez antes de resolver la cuestin principal.
A esa cuestin, que debe ser analizada previamente por el juez, debe aplicarse el derecho ms conforme con la naturaleza de la relacin jurdica internacional,
es decir, debemos aplicar aquella legislacin que la regla de conflicto del foro indica; obtendremos, as, una solucin al problema de la cuestin previa
acorde con los principios de equidad y justicia en el orden internacional y sentencias vlidas en ese mbito (esta es la solucin por la lex indirecta fori).
Legislacin (Biocca): Tanto en el Cdigo Civil como en los Tratados de Montevideo de 1889 y de 1940, la cuestin previa no fue materia de regulacin.
En la II Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado Montevideo 1979, es suscripta y ratificada por nuestro pas la
Convencin Interamericana sobre normas generales de Derecho Internacional Privado, que en su art. 8 establece: Las cuestiones previas, preliminares
o incidentales que puedan surgir con motivo de una cuestin principal no deben resolverse necesariamente de acuerdo con la ley que regula esta ltima.
Consideramos (dice Biocca) que la redaccin de esta norma no es correcta, en razn de que debera regularse la cuestin previa por la ley que la regla de
conflicto del foro indica como aplicable.
FRAUDE A LA LEY, CONCEPTO; SANCIN PARA EL CASO DE FRAUDE (Orchansky y Biocca)
Introduccin (Biocca)
El concepto del fraude a la ley no es patrimonio exclusivo de nuestra materia, toda vez que a l se recurre en la mayora de las disciplinas jurdicas, toda vez
que a l se recurre en la mayora de las disciplinas jurdicas.
Sin embargo, la diversidad de los sistemas legislativos y jurisprudenciales tienen en el campo del Derecho Internacional Privado la virtualidad de provocar que
en ocasiones las personas, sean fsicas o jurdicas, procuren sustraerse a la aplicacin de la ley normalmente competente para regir una determinada
relacin jurdica, colocndose bajo otra que estiman ms favorables a sus intereses.
Con tal finalidad realizan una serie de actos que, si bien aisladamente son lcitos, en conjunto estn deliberadamente encaminados a escapar al rigor
de una ley imperativa. Por tanto, el mecanismo del fraude se reduce a burlar un precepto imperativo mediante la utilizacin artificial de la norma de
conflicto.
a) Nocin y naturaleza del fraude a la ley (Orchansky)
La norma indirecta de Derecho Internacional Privado remite a un determinado ordenamiento para que ste regule una situacin jurdica; para ello la norma
utiliza un punto de conexin: personal, real o voluntario.
El legislador prev la realizacin normal del punto de conexin y por lo tanto la competencia normal del derecho sealado.
Pero ocurre a veces que los particulares se acogen deliberadamente a un ordenamiento jurdico cuya reglamentacin de ciertas situaciones les resulta ms
favorable que otra, nacional o extranjera, a la cual estn normalmente sujetos. Para lograr sus propsitos: evadir el derecho normalmente competente y
lograr la aplicacin de otro derecho ms favorable, alteran voluntaria y maliciosamente el punto de conexin utilizado por la norma indirecta. Mudan
su domicilio, adquieren una nueva nacionalidad, cambian el lugar de situacin de un bien, otorgan un testamento fuera de su domicilio, etc. La intencin que
anima a los particulares es fraudulenta porque los cambios operados en los puntos de conexin carecen en absoluto de sinceridad, son efectuados con el fin
exclusivo de eludir la ley normalmente competente antes del cambio, y obtener la aplicacin del nuevo derecho que resulta competente despus del
cambio.
Debe tenerse presente que en los casos en que los particulares eligen un punto de conexin para obtener resultados que no podran alcanzar de otro modo, el
punto de conexin se realiza, es decir, hay un verdadero cambio de domicilio (no un domicilio simulado); la adquisicin real de una nueva nacionalidad; el
traslado efectivo de un bien, etc. Lo que ocurre es que estas maniobras carecen de sinceridad, son maliciosas, y se realizan con la intencin fraudulenta
de acogerse a los beneficios de otra ley. La competencia de la nueva ley resulta as anormal o artificial, es el producto de mviles egostas ansiosos de
burlar el derecho normalmente competente y colocarse bajo el imperio de una ley ms favorable.
Podemos aceptar la siguiente definicin (concepto) propuesta por J. P. Niboyet: La nocin del fraude a la ley en Derecho Internacional Privado es el
remedio necesario para que la ley conserve su carcter imperativo, y su sancin en los casos en que deje de ser aplicable a una relacin jurdica,
por haberse los interesados acogido fraudulentamente a una nueva ley.
Los autores no estn de acuerdo acerca de esta nocin. Existe una doctrina que rechaza el fraude a la ley porque sostiene que los mviles, las razones por las
cuales los interesados han podido llegar a invocar cierta ley no deben ser tenidos en cuenta; lo que se trata de saber es si, jurdicamente, pueden invocarla.
Romero del Prado se pronuncia en contra de su admisin; sostiene que es muy difcil la prueba de la intencin fraudulenta y sera peligroso dejar su
determinacin al soberano arbitrio judicial.
Frente a esta teora que elimina completamente del Derecho Internacional Privado la nocin de fraude a la ley, surge otra postura que la admite, pero
solamente para los contratos y la forma de los actos, rechazndola por el contrario, en todas las hiptesis de cambio de nacionalidad.
Por ltimo, la admisin plena de la nocin del fraude a la ley es aceptada en la jurisprudencia francesa, belga, austraca e italiana y por tratadistas como
Niboyet, Goldschmidt, Vico. Para Goldschmidt el fraude a la ley constituye la caracterstica negativa del tipo legal de la norma indirecta, es decir aqulla
cuya inexistencia se requiere para que la norma acte.
b) Ejemplos
1) Los esposos Vidal, antes de la sancin de la ley de 1884 que introdujo el divorcio vincular en Francia, adquirieron la ciudadana suiza a fin de obtener de un
tribunal suizo el divorcio vincular, conforme a su nueva ley. Transcurri el tiempo y uno de ellos demand ante un Tribunal francs la nulidad del matrimonio
celebrado por su cnyuge, sosteniendo que el divorcio no era vlido. La Corte de Pars hizo lugar a la demanda por sentencia del 30 de junio de 1877,
decretando la nulidad del segundo matrimonio de la seora Vidal con fundamento en la comisin de fraude a la ley francesa que impeda el divorcio vincular, el
cual recin se implant en 1884.
2) Entre los casos de naturalizacin fraudulenta, el ms conocido es el de la princesa de Beauffremont. Estaba casada con un oficial francs y los cnyuges
obtuvieron antes de 1884 una sentencia de separacin personal. En 1875 la princesa se naturaliz en Sajonia Altemburgo (Alemania), obtuvo el divorcio
vincular y contrajo nuevo matrimonio con el Prncipe Bibesco. Al regresar a Francia debi enfrentar una demanda del Prncipe de Beaufremont, quien atac la
sentencia de divorcio alemana y el ulterior matrimonio celebrado tambin en Alemania. El 18 de Marzo de 1878 el Tribunal se Casacin dict sentencia
favorable al actor. Sostuvo el Tribunal que la demandada haba obtenido la naturalizacin no para ejercer los derechos y cumplir los deberes emergentes de
ella, sino con el nico fin de escapar a la prohibicin de la ley francesa y contraer un segundo matrimonio en base a la nueva nacionalidad tan pronto como
sta fue adquirida"; resolvi, en base a esas circunstancias, que los actos as hechos en fraude a la ley francesa e ignorando el vnculo contrado anteriormente
en Francia, no eran oponibles al Prncipe de Bauffremont.
3) Un Tribunal de Gnova, en 1896, resolvi en la misma forma una controversia acerca de un cambio de nacionalidad. En este caso se trataba de un italiano que
para poder otorgar testamento desheredando a miembros de su familia, se naturaliz en Austria, conforme a cuya ley poda testar sin obstculos legales. El
tribunal fall en contra del testador y descart la ley austraca por haber mediado un fraude a la ley italiana.
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4) Para eludir las formas solemnes prescriptas para la donacin por el art. 931 del Cdigo Civil francs, dos franceses se trasladaron a otro pas donde la
donacin poda realizarse en un documento privado. Esta donacin fue anulada por un tribunal francs porque se haba cometido un fraude a la ley francesa
que impone formas solemnes para las donaciones.
c) Condiciones para la aplicacin del fraude a la ley
Para que exista un fraude a la ley, deben darse ciertas condiciones:
1. En primer lugar debe haberse alterado, mediante un procedimiento tcnicamente regular, el punto de conexin. Nada impide que una persona cambie su
domicilio, adquiera una nueva nacionalidad, celebre un acto jurdico, etc. Estas conductas, consideradas en s mismas, son lcitas e inobjetables. Pero el
cambio debe ir acompaado de la intencin fraudulenta. Es preciso el elemento psicolgico, la malicia, el propsito de eludir la aplicacin de la ley
normalmente competente. En sntesis, la nocin del fraude a la ley requiere la eleccin fraudulenta de un punto de conexin.
La prueba del elemento psicolgico constituye, sin duda, un obstculo para la admisin de esta teora, y es la causa de que muchos autores la rechacen.
Pero, como puede advertirse en los ejemplos ofrecidos, las maniobras de los particulares, analizadas objetivamente, contienen signos reveladores de la
intencin fraudulenta. Existe, segn Goldschmidt, en el fraude a la ley una contraccin temporal y una expansin espacial por parte de los
protagonistas del acto, circunstancias que permiten al juzgador comprobar la existencia de la intencin fraudulenta.
2. La segunda condicin se relaciona con el derecho evadido. Para que se configure un fraude a la ley es preciso que el derecho normalmente competente
antes de la alteracin del punto de conexin, sea coactivo. No incurre en fraude a la ley quien elude las reglas de derecho supletorio, puesto que stas slo se
aplican en defecto de una manifestacin de voluntad expresa. El principio de la autonoma de la voluntad impide que se sancione lo que est permitido: elegir
la ley a la cual se someten voluntariamente las partes.
La nocin del fraude a la ley procura asegurar el carcter imperativo de las leyes y evitar que en las relaciones internacionales se transformen en facultativas,
pero es inaplicable en los casos que el legislador autoriza a las partes a elegir el derecho al cual se someten.
3. Por ltimo, la nocin del fraude a la ley slo debe ser utilizada en ausencia de cualquier otro medio idneo para neutralizar los resultados queridos por
las partes. Cuando interviene el orden pblico internacional es innecesario recurrir al fraude a la ley, aunque numerosas sentencias invocan las dos
excepciones, como ocurre entre nosotros en relacin al matrimonio celebrado en el extranjero por cnyuges domiciliados en la Repblica, y respecto de los
cuales subsiste el impedimento de ligamen.
Cuando el punto de conexin no se ha realizado efectivamente, sino simulado, bastar con destruir la apariencia, como en los casos de constitucin ficticia de
una sede social en el extranjero.-
d) Efectos del fraude a la ley
1. Con respecto al pas vctima del fraude: se considera que el cambio del punto de conexin no se realiz y se niegan todas las consecuencias
derivadas de la eleccin fraudulenta. La relacin jurdica es reintegrada al imperio de la ley que normalmente la rega, ello puede ocasionar la declaracin de
invalidez del acto cometido en fraude a la ley, pero esta consecuencia no es esencial a la nocin que tratamos; si la ley evadida exige mayores formalidades,
bastar con que se cumplan stas.
2. Con respecto al pas cuya ley se invoca: Hasta ahora en los pases cuya ley se ha invocado a consecuencia de un fraude, los tribunales han sostenido que
dicha ley pueda aplicarse vlidamente. Segn la teora de Bartin esta solucin es, incluso, necesaria. En efecto, si la nocin del fraude a la ley no es ms que
un caso de aplicacin del orden pblico (recordemos que para Bartin el fraude a la ley no era sino un caso particular del orden pblico, criterio con el cual
Orchansky no est de acuerdo porque dice que la excepcin de orden pblico impide la aplicacin del derecho extranjero lesivo y lo sustituye por
derecho patrio; en cambio la nocin del fraude a la ley asegura el carcter imperativo de las leyes, sean nacionales o extranjeras y se basa en
circunstancias de hecho) Cmo podra quebrantarse el orden pblico del pas cuya ley se invoca? Pero si se acepta la idea de que el fraude a la ley
constituye un concepto autnomo, que tiene por objeto asegurar la aplicacin de todas las leyes imperativas, hay que admitir que los diversos pases deben
emplear la nocin aunque sea su propia ley la que se invoca.
3. Con relacin a terceros pases: Para stos la sancin del fraude a la ley depender siempre del fundamento y el fin que se le asigne. Si la asimilan al orden
pblico, los terceros pases procurarn restablecer el imperio de la ley violada que armonice con la propia nocin del orden pblico. Si le reconocen autonoma,
debern sancionar el fraude y aplicar la ley imperativa eludida, ya que sta era la internacionalmente competente.
Efectos (por Biocca)
La sancin genrica del fraude a la ley tiene por efecto someter los actos realizados al imperio de aquella ley que se ha intentado eludir , desde cualquier
punto de vista, es decir, frente al pas cuya legislacin ha sido objeto del fraude, de aqul bajo cuya ley, por ser ms favorable, se han colocado los agentes, o
de terceros pases, dado que la finalidad del mecanismo del fraude es el restablecimiento del carcter imperativo de la ley, impidiendo,
consecuentemente, la transformacin de la ley en facultativa.
El Fraude a la ley en el Derecho Argentino
En nuestro orden jurdico existen disposiciones que receptan el fraude, como los arts. 1207 y 1208 del Cdigo Civil, que prohiben la realizacin de contratos
destinados a violar las leyes extranjeras o las argentinas, o el art. 124 de la Ley de Sociedades, que dispone: La sociedad constituida en el extranjero que
tenga su sede en la Repblica o su principal objeto est destinado a cumplirse en la misma, ser considerada como sociedad local a los efectos del
cumplimiento de las formalidades de constitucin o de su reforma y contralor de funcionamiento.
Desde la sancin de la ley 23515, cuyo texto mantiene en el art. 159 lo que es tradicin legislativa argentina, en punto a la sujecin de la validez extrnseca e
intrnseca del matrimonio al derecho del lugar de celebracin, aunque los contrayentes hubiesen dejado su domicilio para no sujetarse a las normas que en l
rigen, la derogacin de la ley de matrimonio civil 2393 y por ende de su art. 17 y la incorporacin del divorcio vincular, ha quedado en el pasado la polmica
en torno a la aplicacin de la doctrina del fraude a la expectativa, definida por Goldschmidt, que desechamos por haber sido superada doctrinaria y
normativamente.
Los Tratados de Montevideo no contienen disposicin al respecto.
En la Segunda Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado de Montevideo de 1979, se aprob la Convencin
Interamericana sobre Normas Generales de Derecho Internacional Privado, ratificada por la Repblica Argentina por la ley 22921 del 1 de diciembre de
1983, que nos vincula con Colombia, Ecuador, Guatemala, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela, y cuyo art. 6 dispone: No se aplicar como
derecho extranjero, el derecho de un Estado parte, cuando artificiosamente se hayan evadido los principios fundamentales de la ley de otro Estado
parte. Quedar a juicio de las autoridades competentes del Estado receptor el determinar la intencin fraudulenta de las partes interesadas.
Por este precepto se incorpora la teora general del fraude, y ello configura a nuestro entender un notable adelanto normativo, pero no podemos dejar de
advertir que su redaccin adolece de algunas imprecisiones terminolgicas que conspiran contra su claridad.
RECEPCIN JURISPRUDENCIAL
Ver Orchansky, pg. 107/109.