Universidad de Chile

Facultad Filosofa y Humanidades

Departamento Ciencias Histricas
Licenciatura en Historia
Ctedra: Historia de Chile siglo XIX.

Evaluacin N 2: Reseas.

Nombres: Fabiola
Manrquez, Solange
Riquelme,
Daniela Sols.
Profesor: Cristian Guerrero
Lira
Fecha de entrega: 5 de
junio
 Chile-2017
Ricardo Donoso: Las ideas polticas en Chile.

Ricardo Donoso Novoa, historiador chileno perteneciente a la escuela

de intelectuales liberales decimonnicos, desarrolla su carrera como
historiador enfocndose en la historia poltica de Chile del siglo XIX,
siendo su obra principal Las ideas polticas en Chile, la cual fue un
intento por rebatir a Alberto Edwards y su obra La Fronda
Aristocrtica en Chile, tomando en cuenta factores que Edwards haba
dejado de lado en su obra.
El autor a travs de este libro intenta analizar el devenir poltico de
Chile en su misin de consagrarse como repblica. Para ello,
aprovecha su trabajo en el Archivo Nacional desde donde analiza las
fuentes documentales de la historia poltica del pas.
Esta obra se caracteriza por demostrar la lucha incesante que hubo
en Chile entre la faccin conservadora y liberal, la cual se enfocaba
en conseguir las libertades pblicas que la sociedad aoraba y que
estas se respetaran, adems de intentar disminuir la influencia de la
Iglesia Catlica en los asuntos polticos del pas.
Sin embargo, no pretendemos analizar la obra completa de este autor
sino que nos enfocaremos en los captulos IX y X, en los cuales
Donoso analiza el acontecer de las reformas de imprenta y electoral,
respectivamente, las cuales representaron grandes controversias
entre los grupos polticos ms influyentes de la poca, pues eran
reformas que iban en contra del autoritarismo impuesto con el
rgimen portaliano.
En el capitulo IX, titulado la libertad de imprenta aborda el
problema generado por la promesa de libertad para publicar las
opiniones personales sin recibir un castigo por ello. Es en este
sentido, que Donoso hace una exposicin de las reformas realizadas a
dicha ley en cada una de las constituciones promulgadas en Chile
desde la independencia; siendo un punto de vital importancia el
decreto del 23 de junio de 1813, pues este entregaba la libertad
absoluta de imprenta, y adems, abola la censura, entregando con
ello seguridad a los cronistas de la poca, pero no dejando satisfechos
a la elite gobernante.
Para Donoso, es importante recalcar la visin que cada gobierno
entregaba a dicha ley, pues mientras ms conservador fuera este, la
ley de imprenta, sufra mas limitaciones, las cuales quedan de
manifiesto con la constitucin de 1818 y 1823, las cuales estipulaban
que las opiniones deban ser sin ofender a un particular y por otro

1
lado, ser de carcter moralizador y de buenas costumbres, siendo la
constitucin del 23, escrita por Juan Egaa, un intento por limitar a la
prensa, en especial a los exaltados que atacaban sin contemplacin a
los representantes del pueblo en el poder.
Adems de esta exposicin, Donoso realiza una ajustada critica del rol
que jugaron los distintos peridicos del siglo XIX, dndole especial
importancia a estos, pues tal como l seala, la prensa era la
imagen de la postracin social y poltica1 es decir, la prensa era el
reflejo de lo que la elite quera esconder, y a la vez no asumir puesto
que tenan problemas ms urgentes que resolver, siendo este medio
de comunicacin el que daba a conocer la realidad del pas.
De esta forma, los peridicos se transformaron en un arma para
protestar por los derechos de la poblacin, colocando la alerta en la
elite poltica del pas que intent reprimir la libertad de imprenta,
mediante leyes que limitaban la libertad que exista desde 1813.
Ms adelante, Donoso, plantea que otra forma de protestar se dio a
travs de la formacin de sociedades. As el autor intenta dar un
sentido a la organizacin social, pues es mediante este tipo de
asociacin que las clases ms bajas son instruidas y conscientes de
su situacin.
Por otro lado, Ricardo Donoso pone en evidencia el papel que jugaron
algunos de los personajes que impulsaron dichos cambios en la
constitucin, entre ellos destacan Juan Egaa redactor de la
constitucin de 1823 que poca duracin tuvo en el pas por la
impracticabilidad que supona ponerla en marcha, pues era
demasiado moralista para la poca. Tambin resalta el rol de Miguel
Luis Amunategui, pues intent reformar la Constitucin de una
manera ms drstica, pues en ese momento se buscaban establecer
cambios a la reforma de 1846, la cual mantena una relativa libertad
de imprenta, algo con lo cual, los periodistas de la poca no se
sentan cmodos. Adems, glorifica la labor de Amunategui, pues sin
ser un autentico poltico, redact desde la trinchera intelectual, una
de las reformas ms concretas y mejor construidas de la poca.
Tambin Donoso, pone en evidencia el rol que la prensa jug durante
la Guerra del Pacifico, haciendo que incluso el Estado, que se
mostraba reticente a esta, estuviera satisfecho con la labor ejercida
durante esta etapa. Finalmente, Donoso expone como la prensa
inform sobre la revolucin de 1891, pues van surgiendo peridicos
bajo el alero del gobierno para acallar los comentarios negativos que
se relataban en los peridicos independientes, los cuales mostraban

1 Donoso, Ricardo; Las ideas polticas en Chile, Editorial Universitaria de

Buenos Aires; pg. 302.

2
la verdad sobre un gobierno que intento centrar el poder en la figura
del presidente, quitando la preponderancia que hasta ese momento
mantena el poder legislativo.
En una segunda parte, Donoso analiza las diferentes instancias que se
sortearon para alcanzar la libertad electoral, la cual en palabras de
Donoso buscaba asegurar el regular funcionamiento del rgimen
representativo. 2 Para lograr aquello, el pas debi experimentar
tales padecimientos como la guerra civil de 1851 y 1891.
Donoso, al igual que en el capitulo anterior, nos muestra las reformas
y debates que se generaron en torno a esta ley, la cual buscaba
regular la participacin de los actores polticos tanto en las elecciones
parlamentarias y presidenciales, como tambin regular la fuerza que
los poderes del estado tenan entre s.
As es como Donoso hace un recorrido por los gobiernos, desde la
independencia hasta la crisis de 1891, en donde se enfoca en el
autoritarismo del rgimen portaliano y las consecuencias de la
Constitucin del 33, pues en este periodo el Congreso se encontraba
bajo el alero exclusivo del ejecutivo. De esta manera, Donoso explica
que tras las reformas instauradas por la Constitucin antes
mencionada, el encargado de las elecciones era el ejecutivo,
significando que este poder sera el encargado de velar por la
integridad de las elecciones futuras. Pero como sabemos, al ser este
un rgimen autocrtico y oligrquico, quien se quisiera presentar
deba contar con la aprobacin de la autoridad correspondiente,
especialmente con el beneplcito del ministro Portales.
Si en el capitulo anterior, Donoso resalta las aptitudes de
Amunategui, en este dedica grandes palabras para Tocornal y Bello. Al
primero lo elogia por querer cambiar un apartado de la constitucin
de 1833 el cual requera saber leer y escribir para poder sufragar,
algo que no era comn aun en Chile, pues solo un pequeo grupo
tena acceso a la educacin. Esto hacia que las decisiones polticas
recayeran en la elite dirigente sin hallar una gran oposicin de parte
del pueblo. Por otro lado Donoso dedica parte de su obra a destacar la
sabidura y entereza moral de este pensador venezolano, el cual
manifestaba sus opiniones a travs del peridico El Araucano. Si bien
Donoso es admirador del trabajo de ambos, expone las controversias
que estos intelectuales mantenan en la dcada de 1840. Tocornal
deseaba que el poder ejecutivo influyera a los otros poderes, para de
esta manera controlarlos segn sus necesidades. En cambio Bello, no
vea con buenos ojos el cambio de sistema tan radical que quera
instaurar Tocornal, sino que crea que deba ser de manera ms

2 Ibid; pg. 325

3
gradual, para que de esta manera el sistema se fuera adaptando poco
a poco.
Ms adelante, Donoso presenta las maniobras polticas del gobierno
de Bulnes para mantener la mayora en el congreso y as implementar
sus ideales polticos, lo cual obtuvo favorables resultados; sin
embargo, la oposicin poco a poco comenz a ganar terreno,
principalmente en provincia. Tanto para Donoso como para otros
historiadores, estos pequeos triunfos permitieron que en 1849
ocurriese un despertar poltico en la sociedad y se creyera posible
que la libertad poltica estaba ms cerca de la realidad que de un
sueo incumplido. No obstante, el deseo de libertad aun estaba lejos
de concretarse, lo que condujo a un estado de tensin tal que
desembocara en una guerra civil.
Hacia finales de la presidencia de Montt, Barros Arana y Sotomayor se
encargaron de calentar el ambiente eleccionario a travs de un diario
dirigido por ellos mismos, en l atacaban tanto al presidente de la
republica como la poltica que este implementaba. Este acto de
rebeldia de los dos intelectuales antes mencionados, transform el
escenario poltico de cara a las elecciones, pues como el propio
Donoso explica, para ejercer la soberana, se deba respetar la
constitucin y con ello entregar las libertades que la ciudadana
esperaba ansiosa.
Pero uno de los puntos ms importantes para Donoso, es el ocurrido
durante el gobierno de Prez, ley del 13 de septiembre de 1861, en el
cual la Constitucin de 1833 comenz a ser reformada, derogando las
facultades del ejecutivo en torno a las elecciones, pasando estas al
control municipal, y con inscripciones permanentes, lo cual permiti
ampliar el padrn electoral y con ello la oposicin tena ms
oportunidades de derrotar al gobierno. A pesar de las esperanzas que
esta modificacin produjo en la oposicin, la Iglesia conserv sus
derechos que estableca la Constitucin de 1833, siendo la encargada
del funcionamiento de las mesas calificadoras y receptoras en las
elecciones.
En una reaccin que no se esperaba, el presidente Prez decide
desligarse de su partido, el Nacional, e incluir en su gobierno a
personajes que eran claros opositores de los gobiernos anteriores,
entre ellos destaca Tocornal y Lastarria.
Tras un par de reformas hechas a la ley electoral, el ao 1876, es
clave para Donoso, pues en las elecciones que se efectuaran eran
consideradas las ms democrticas que se haban visto en Chile, pues
estando ya fuera del poder los conservadores, se crea que el proceso
se llevara a cabo con normalidad, sin el miedo de interferencias
polticas para perpetuarse en el poder; adems el poder ejecutivo

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perda la preponderancia que vena ejerciendo, y con ello el Congreso
acentuaba su participacin y comenzaban a vislumbrarse las primeras
seales del parlamentarismo.
Segn Donoso, con la ley de 1874 y las elecciones en 1876, se facilit
la inclusin de nuevos personajes a la poltica del pas, haciendo de
este congreso uno de los ms representativos pues cada sector
poltico, econmico y social estaba muy bien representado. Con esta
nueva representacin solo quedaba esperar que las transformaciones
que se deseaban seran de fcil implementacin, sin embargo, el
acontecer internacional fren los proyectos que presentados, es decir
la Guerra del Pacifico hizo que los temas de la poltica interna fueran
relegados a un segundo plano.
Con este escenario, donde pareca imposible que la libertad electoral
lograra implementarse, se retoman los temas internos durante 1882 y
1883, lo cual desemboc en la promulgacin de la ley del 9 de enero
de 1884, la cual conservaba algunas reformas de la ley de 1874, pero
garantizaba la seguridad en que se llevaran a cabo las futuras
elecciones, conjuntamente a ello se establecan reglas para pedir la
nulidad de elecciones en las que se dudara de su legalidad. De hecho,
el por entonces ministro Balmaceda, seal que esta ley era ms
liberal y seria3 que el pas haba implementado en su historia
independiente.
Otro ejemplo de la lucha entre las facciones polticas de la poca,
queda de manifiesto en la aprobacin para el ao 1886 de la ley de
contribuciones, donde hasta el ltimo momento esta no estaba
aprobada pues se presento la misma del ao 1885, esto genero serios
debates entre los cuales se acusaba a los ministros de estar
preocupados mas por el gobierno siguiente que por el gobierno
actual.
Para Donoso, el ao 1886 demuestra lo inestable que aun se
encontraba la poltica del pas, pues en las elecciones para el
parlamento, se registraron actos violentos que terminaron con varios
muertos y heridos. El triunfo de Balmaceda en las elecciones
presidenciales fue aplastante, haciendo que la oposicin no asistiera
en su totalidad al acto de entrega de mando, y rogando para que la
soberana popular pronto fuera un hecho, para que de esta manera
las elecciones no fueran solo un acto exclusivo de la elite nacional,
sino un ejercicio en el que participara toda la poblacin.
Segn Ricardo Donoso no solo los factores sociales y polticos
afectaron la cada de Balmaceda, sino que hay que considerar otros
como el ejercicio de la enseanza pblica, pues otorgo a la ciudadana

3 Ibid; pg. 364.

5
tener una mejor formacin cvica y tener una amplia conciencia
poltica que la haca preocuparse no solo por los problemas
personales sino que tambin por los problemas que viva el pas.
Esta conciencia, hizo que al poco andar el gobierno de Balmaceda
estallara una serie de revueltas, las cuales el presidente no fue capaz
de controlar, las cuales hacan que la lucha entre la oligarqua se
hiciera ms fuerte ante un presidencialismo agonizante. 4 Pero sin
duda lo que ms molest a las cmaras fue que Balmaceda sin la
autorizacin de estas, declarara vigente el presupuesto del ao
anterior, lo que evidentemente, suscit que el congreso manifestara
su repudio al actuar del presidente que era inconstitucional, ante ello
y como va de escape, Balmaceda decidi asumir una dictadura.
Este hecho para Donoso es un acto que demuestra que Balmaceda
estaba vido de poder, lo cual hacia que la seguridad nacional no
fuera un tema importante, pues deba resguardar el poder que el
cargo de presidente de la repblica le entregaba por sobre el
bienestar nacional. En palabras del autor, Balmaceda provoc la
gran tragedia que ensangrent al pas. 5
Empero, y despus de este desastroso final del gobierno de
Balmaceda, Donoso plantea que este fue el precio que Chile tuvo que
pagar para conquistar la democracia, lo que permiti la regeneracin
del pas, y con ello asentar las bases de la democracia que el pas
gozara de ah en adelante.
Como vemos en el capitulo IX, Donoso intenta mostrar el devenir
poltico, social y cultural que se vivi en la transformacin de una ley
de libertad de imprenta, la cual buscaba terminar con la censura que
algunos grupos buscaban imponer para resguardar su poder. Para
ello, analiza los cambios de la reforma y el rol que jugaron los
peridicos, pues estos fueron fundamentales para exponer los errores
de los gobiernos y hacer que la poblacin tomara conciencia de que el
nico responsable para mejorar su difcil situacin eran ellos mismos
mediante la organizacin.
Por otro lado, en el capitulo X, Donoso explica a travs de las
reformas hechas a la Constitucin de 1833, como se busc consagrar
la libertad electoral, lo cual garantizara una mayor participacin de la
ciudadana y hara que las decisiones fundamentales no fueran
exclusivas de un pequeo grupo poltico y econmico. A su vez,
Donoso muestra la decadencia de los gobiernos al querer mantenerse

4 Ibid; pg. 369.

5 Ibid; pg. 370.

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en el poder a como d lugar, sin importar los fundamentos que se
usaran para ello.
A travs de esta obra, Donoso nos permite conocer otros aspectos de
la poltica del siglo XIX que no haban sido estudiados en profundidad,
como por ejemplo, intenta dar una explicacin desde los documentos
la transformacin poltica que el pas debi enfrentar para lograr
evolucionar desde un gobierno autocrtico, centralizado, oligrquico y
conservador, a uno que democrtico y con mayor participacin social,
en donde cada poder del estado cumpliera su labor de manera
particular sin interferencias de los otros poderes y con ello conservar
la autonoma poltica de estos. Tambin la obra de Donoso, nos
permite conocer el esfuerzo realizado para reducir la influencia de la
Iglesia Catlica, pues esta desde tiempos coloniales mantena fuertes
lazos en el mbito poltico, econmico y social del pas.
Son estas las razones que hacen que la obra de Ricardo Donoso Las
ideas polticas en Chile es fundamental para entender el proceso
poltico y bajo que ideologas Chile construy su camino hacia una
repblica democrtica.