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Decreto 948 de 1995

El decreto 948 de 1995 estableci normas de proteccin atmosfrica y de la


calidad del aire, involucrando a todas las fuentes de contaminacin fijas o
mviles, involucrando fuentes de emisin de ruido y olores repulsivos. Este
decreto se desarroll, con el objetivo de reducir los niveles de contaminacin en
el aire, prevenir el deterioro del medio ambiente y mejorar la calidad de vida de
los colombianos.

Este decreto consta de doce captulos. En el primer captulo, se abordan varios


trminos bsicos para la comprensin del documento, tales como los trminos
Atmsfera, rea, Contaminante, Olor ofensivo, entre otros.

En el segundo captulo, se definen los factores que contribuyen a la


contaminacin del medio ambiente. Aqu, los contaminantes se clasifican en dos
tipos, los de primer grado, causando dao al hombre, y los de segundo grado, los
cuales daan la atmsfera. Tambin, se definen algunas actividades controladas
y vigiladas por las autoridades ambientales como la quema de bosques, residuos
txicos y combustibles fsiles. Adicionalmente, se establecen normas de
medicin de la calidad del aire, las cuales se pueden hacer cada ao, dia u hora;
normas de medicin de emisiones de gases, en peso, volumen y tiempo de
emisin; medicin de ruido ambiental y contaminante; y normas de medicin de
olores ofensivos al medio ambiente. En adicin a lo anterior, este captulo explica
que hay tres niveles de contaminacin del aire, definidos como nivel de
prevencin (el ms bajo), el nivel de alerta (contaminacin moderada) y nivel de
emergencia (contaminacin alta mente peligrosa). Estos niveles de
contaminacin implican informar sobre los daos de los contaminantes hacia la
salud humana y la atmsfera.

El tercer captulo explica que las emisiones contaminantes provienen de fuentes


fijas y mviles, para las cuales se tienen reglas para su regulacin o su
prohibicin. Por ejemplo, se prohbe el agrupamiento de industrias que emitan
contaminantes, el uso de sustancias contaminantes en termoelctricas, la
acumulacin de escombros y residuos en vas pblicas y la incineracin de llantas
y residuos patolgicos a cielo abierto. As, como en el control de emisiones
molestas en establecimientos comerciales.
El captulo cuatro prohbe la emisin de gases contaminantes en vehculos
automotores, por encima del nivel permitido. Adems, restringe la circulacin de
automviles que contaminen, debido a su obsolescencia y, presenta medidas de
prevencin para aquellos vehculos que inevitablemente emitan gases
contaminantes.

El captulo cinco aborda la emisin de ruido den el ambiente. Aqu, se prohbe la


emisin de ruido cuyo nivel perturbe las reas circunvecinas pobladas, salvo
cuando ocurran emergencias o campaas de salud. Tambin, se prohbe el uso de
altoparlantes dentro y fuera de residencias, como as, quedar prohibido la
ubicacin de establecimientos que generen altos niveles de ruido como
aeropuertos, tabernas, locales comerciales, fbricas, etc.

El sexto captulo trata las funciones de las autoridades ambientales, con relacin
a la calidad del aire. Al respecto, el Ministerio del Medio Ambiente es el
encargado de definir, autorizar, modificar y regular polticas, normas y mtodos
para la medicin y prevencin de gases contaminantes en el aire. Las CAR
(Corporaciones Autnomas Regionales) son las encargadas de permitir, restringir,
prohibir y tomar medidas acerca de la emisin de sustancias contaminantes, y
medir y prevenir los gases contaminantes en el aire. Los departamentos solo
cooperarn con las CAR y el ministerio en la prevencin, medicin y prohibicin
de las emisiones de sustancias contaminantes en el aire. Los municipios y
distritos se encargarn de imponer normas para la restriccin o prohibicin de
sustancias contaminantes en el aire, y de actividades de prevencin de las
mismas. Finalmente, el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
ambientales (IDEAM) se encargar de presentar reportes cientficos y medibles
sobre la calidad del aire y la emisin de sustancias contaminantes en el mismo.

El sptimo captulo explica que, para desarrollar quemas, refinaciones y


produccin de sustancias combustibles, y el establecimiento de industrias
termoelctricas o nucleares, se requiere un permiso expedido por una autoridad
ambiental, con el fin de que una entidad pueda emitir gases contaminantes.
Tambin, se especifica que las industrias ubicada en un mismo sector pueden
solicitar un permiso colectivo para emitir contaminantes. Adicionalmente, se
describe el contenido de la solicitud de permiso, la inclusin de otros
documentos, los trmites de aceptacin o negacin del permiso, los cuales
constan de sesenta das hbiles; y tambin, la vigencia del permiso por cinco
aos, el cual puede extenderse por periodos iguales.
El captulo ocho explica la evaluacin y certificacin de fuentes de contaminacin
mviles (Automviles). Aqu, las autoridades ambientales pedirn certificados
ambientales a las empresas que importen vehculos y, tambin, se decreta que
los vehculos deben ser sometidos a evaluacin y medicin de gases
contaminantes.

El captulo nueve involucra las acciones a tomar ante episodios de emisin de


contaminantes. En este captulo, se explica que, para el nivel de prevencin, se
debe restringir la circulacin de vehculos de ms de 10 aos de antigedad y de
fbricas de incineracin y recoleccin de residuos. Y tambin, se debe informar a
la comunidad sobre el hecho. Para el nivel de alerta, se debe informar a la
comunidad sobre el hecho, restringir o prohibir el uso de vehculos y el
funcionamiento de industrias. Finalmente, para el nivel de emergencia, se debe
informar y evacuar a la comunidad y prohibir la emisin de gases contaminantes
temporalmente.

El captulo diez aborda cmo se deben vigilar las fuentes fijas de emisin de
sustancias contaminantes. Aqu, se explica que todas las fuentes fijas deben
rendir cuentas sobre la emisin de gases contaminantes cada seis meses y se
promueve el uso de tecnologas limpias en aquellas industrias que emitan
contaminantes. Tambin, se clasifican las industrias en tipo I, II, III y IV, de
acuerdo a su necesidad de una conversin a tecnologas limpias. Luego, se
exponen las normas y plazos para las industrias que necesiten una conversin a
tecnologas limpias y los efectos de las mismas en el ambiente. Por otro lado, se
explican los programas de reduccin de contaminacin en las fuentes fijas, pero
primero, se clasifican las reas en Marginal, Moderada, Media y Alta, segn su
nivel de emisin de contaminantes. Finalmente, se aborda los mecanismos de
verificacin, vigilancia, control e informe de la emisin de gases contaminantes,
lo cual le otorga su competencia a las CAR.

El captulo once habla de las sanciones a fuentes fijas y mviles de


contaminantes en el aire. Para las fuentes fijas, se establecern multas entre 30
y 150 SMDLV para aquellas industrias que cometan emisiones de contaminantes
en el aire, cuyo dao se encuentre entre daos mnimos y daos irreparables al
medio ambiente y a la salud humana. Y adicionalmente, se puede suspender la
licencia ambiental, suspender las actividades en la industria o la destruccin de
la materia prima y el cierre de la compaa. Para el caso de las fuentes mviles,
la polica de trnsito, posterior revisin de gases, puede otorgar una multa de 30
SMDLV, la suspensin o retiro definitivo de la licencia de conduccin y la
inmovilizacin del auto a aquellos conductores que emitan sustancias
contaminantes.

Finalmente, el captulo doce explica que la ciudadana se puede encargar de


informar a las autoridades ambientales sobre cualquier hecho, proveniente de
fuentes fijas o mviles, que afecte en cualquier medida el ambiente y la salud
humana.

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