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Direito do Consumidor

* Relao de Consumo o nome que se d a toda relao jurdica estabelecida entre um consumidor
e um fornecedor de produto ou servio.
* Bem de consumo um bem que tem o objetivo de satisfazer as necessidades de consumo de um
indivduo ou sua famlia.

Evoluo Histrica
* Do escambo sociedade de massas;
* As relaes de produo evoluram da simples troca de mercadorias a relaes complexas de
produo e consumo de produtos e servios;
* Segundo Bauman, a modernidade marcada por um perodo anterior onde o valor principal era o
trabalho e a produo e a atual sociedade moldada pelo consumo;
* O consumidor em face ao poder econmico do fornecedor parte vulnervel na relao de
consumo;
* O Direito do Consumidor vai surgir com intuito de garantir o equilbrio nesta relao;
* Decreto 22.626/33 Lei da Usura
* Art. 117 da CF de 1934 Institui o conceito de economia popular = proibida a usura que ser
punida na forma da lei;
* Decreto-Lei 869/1938 definem os crimes contra a economia popular;
* Lei 1521/51 Lei de Economia Popular
* 1978 Criado o PROCON do Estado de SP;
Resoluo 39/248/1985 da ONU normas de proteo ao consumidor;
* Decreto 91469/87 cria o Conselho Nacional de Defesa do Consumidor substitudo pela Secretaria
Nacional de Direito Econmico;
* Lei 7347/85 que disciplina a Ao Civil Pblica de responsabilidade de danos causados ao
consumidor;
* CF, Art. 5, XXXII O Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; art. 24, VIII
competncia concorrncia para legislar sobre danos ao consumidor; art. 170, V Defesa do
consumidor integra a ordem econmica da RFB; art. 48 do ADCT Estabelece a edio do CDC;
* Lei 80.78/1990 CDC dispe sobre a proteo civil, jurisdicional, criminal e administrativa do
consumidor e institui a PNRC Poltica Nacional de Relaes de Consumo; constitui um subsistema
jurdico autnomo e interdisciplinar; lei principiolgica que estabelece princpios prprios do
subsistema.

Conceitos Bsicos
Sujeitos: Consumidor e Fornecedor; Objetos: Produtos e servios;
* art. 2 CDC: consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio
como destinatrio final;
* Destinatrio final: segundo RIzzato Nunes, o conceito de destinatrio final est relacionado
aqueles produtos e servios colocados no mercado de consumo de massa (para que qualquer
pessoa adquira);
* Consumidor por equiparao: Pargrafo nico do art. 2 - equipara-se a consumidor a coletividade
de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo;
* Vtimas do acidente de consumo: art. 17 Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos
consumidores todas as vtimas do evento;
* Conceito de fornecedor: art. 3 - fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada,
nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de
produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou
comercializao de produtos ou prestao de servios.
* Conceito de Produto, pargrafo 1 do art. 3 - Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material
ou imaterial
* Classificao dos Produtos no CDC. Quanto durabilidade: durveis e no durveis; quanto
onerosidade: oneroso (regra) e gratuitos (amostra);
* Conceito de Servios: pargrafo 2 do art. 3 - Servio qualquer atividade fornecida no mercado
de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e
securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.
* Classificao dos Servios no CDC. Quanto durabilidade: durveis (contnuos) e no durveis;
quanto natureza: privados ou pblicos.

Poltica Nacional de Relaes de Consumo Captulo II do CDC Objetivos, Princpios e Instrumentos


* Poltica pblica definida como o conjunto de aes desencadeadas pelo Estado, no caso
brasileiro, nas escalas federal, estadual e municipal, com vistas ao atendimento a determinados
setores da sociedade civil;
* Objetivos da PNRC:
1. Atendimento das necessidades dos consumidores; 2. Garantia da Sade e da segurana dos
consumidores; 3. A melhoria da qualidade de vida dos consumidores; 4. O respeito dignidade dos
consumidores; 5. Proteo dos interesses econmicos dos consumidores; 6. Transparncia e
harmonia das relaes de consumo
* Princpios da PNRC: vulnerabilidade do consumidor, interveno do estado, harmonizao de
interesses, coibio de abusos, incentivo ao autocontrole, criao de mecanismos de soluo de
conflitos, educao e informao, melhoria dos servios pblicos e estudo do mercado de consumo.
* Instrumentos da PNRC: assistncia jurdica para o consumidor carente, estmulos s associaes de
defesa do consumidor, promotorias de defesa do consumidor, delegacias especializadas na defesa
do consumidor, juizados especiais cveis; educao do consumidor, procons e demais rgos do
SNDC; outros rgos: INMETRO, vigilncia sanitria, cadastro de reclamaes;
* Direitos bsicos do consumidor:
1. A proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento
de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos; 2. A educao e divulgao sobre o
consumo adequado dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas
contrataes; 3. A informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com
especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como
sobre os riscos que apresentam; 4. A proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos
comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no
fornecimento de produtos e servios; 5. A modificao das clusulas contratuais que estabelecem
prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem
excessivamente onerosas; 6. A efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais,
individuais, coletivos e difusos; 7. O acesso aos rgos judicirios e administrativos com vistas
preveno ou reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos,
assegurada a proteo jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados; 8. A facilitao da defesa
de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a
critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras
ordinrias de experincia; 9. A adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral;
* Normas subsidirias: art. 7 - Os direitos previstos neste cdigo no excluem outros decorrentes
de tratados ou convenes internacionais de que o Brasil seja signatrio, da legislao interna
ordinria, de regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como
dos que derivem dos princpios gerais do direito, analogia, costumes e equidade.
* As demais normas somente tero incidncia nas relaes de consumo quando houver LACUNA no
CDC Resoluo 32/248/85 da International Consumers- Direitos Universais do Consumidor;
Responsabilidade solidria;
Riscos sade e segurana
* art. 8 - os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos sade
ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia de
sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes
necessrias e adequadas a seu respeito. Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao
fabricante cabe prestas as informaes a que se refere este artigo, atravs de impressos apropriados
que devam acompanhar o produto.
* Riscos normal e previsvel: risco decorrente do uso rotineiro do produto ou servio. Supondo um
conhecimento padro de consumo (ex.: acidente com liquidificador);
* Informaes necessrias: sobre os riscos que so normais e previsveis em decorrncia da natureza
ou fruio dos produtos e servios;
* Informaes em impressos: o fabricante e o importador devem prestar informao em impressos
sobre os riscos sade e segurana dos produtos fornecidos;
* Nocividade e periculosidade potencial: art. 9 - o fornecedor de produtos e servios
potencialmente nocivos ou perigosos sade ou segurana dever informar, de maneira ostensiva e
adequada, a respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras
medidas cabveis em cada caso concreto.
* Dever de informar: sobre os riscos que no so normais e previsveis em decorrncia da natureza
ou fruio dos produtos e servios (cigarro);
* Novicidade e periculosidade de alto grau: art. 10 o fornecedor no poder colocar no mercado
de consumo produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou
periculosidade sade ou segurana. Pr. 1 - o fornecedor de produtos e servios, que
posteriormente sua introduo no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade
que apresentem, dever comunicar o fato imediatamente autoridades competentes e aos
consumidores, mediante anncios publicitrio; Pr. 2 - Os anncios publicitrios que se refere o
pargrafo anterior sero veiculados na imprensa, rdio e televiso, s expensas do fornecedor do
produto ou servio; Pr. 3 - sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de produtos ou
servios sade ou segurana dos consumidores, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios devero inform-los a respeito.
* Risco de alto grau produtos ou servios que causam dano imediato quando consumidos. Risco
maior que os potencialmente nocivos.
* Conhecimento posterior dos riscos: quando o fornecedor conhecer o risco do produto depois de
introduzir no mercado, deve suas expensas, informar os fornecedores;
* Responsabilidade objetiva: sabe do risco = dolo; deveria saber = culpa. Tal distino interessa
apenas do ponto de vista criminal art. 64 do CDC. Em caso de acidente de consumo prevalece a
responsabilidade objetiva.

Vcio e defeito do produto ou servio


*Vcio caracterstica intrnseca (no funciona, funciona mal ou inadequado, diminui o valor,
inadequao com as informaes) Defeito = consequncia extrnseca (quando o vcio causa um
dano material ou moral, acidentes de consumo)
* Reparao: do vcio: art. 18 e SS; Do dano/defeito: art. 12 e seguintes;
* Vcio aparente e oculto. Aparente ( de fcil constatao aparece pelo uso normal); Oculto (de difcil
constatao, aparece aps um tempo de uso)
* Vcio de qualidade do produto: art. 18 os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no
durveis respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem
imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como
por aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem,
rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza,
podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas.
* Fornecedor: todos envolvidos na relao de consumo so solidrios; Durveis e no durveis:
mudana do prazo do pargrafo segundo e art. 26; substituio das partes viciadas: pargrafo 3 -
comprometer, reduo do valor ou se for essencial;
* Prazo para sanar ou vcio: 30 dias, o consumidor escolhe abatimento do preo, substituio (igual
ou diverso) ou restituio do valor;
* Produtos imprprios: 1. Os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos; 2. Os produtos
deteriorados, alterados, adulterados, avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, nocivos vida
ou sade, perigosos ou, ainda, aqueles em desacordo com as normas regulamentares de
fabricao, distribuio ou apresentao; 3. Os produtos que, por qualquer motivo, se revelem
inadequados ao fim a que se destinam;
* Vcio de quantidade do produto: art. 19 os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios
de quantidade do produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu
contedo lquido for inferior s indicaes constantes do recipiente, da embalagem rotulagem ou de
mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:
complemento do produto; substituio por igual ou par. 1, abatimento do valor, restituio do
valor pago;
* Vcio de servio: art. 20 o fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que (1)
tornem imprprios ao consumo ou lhes (2) diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes
da (3) disparidade da oferta ou mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir,
alternativamente e sua escolha: reexecuo sem custo adicional, restituio da quantia paga ou
abatimento.

Dos direitos do consumidor


*art. 6 - so direitos bsicos do consumidor: VI a efetiva preveno e reparao de danos
patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos;
* defeitos de fato de produto: art. 12 o fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou
estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao
dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo,
montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem
como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos;
* Fornecedor responsvel pelo defeito fabricante, produtor, construtor, importador;
* Fato do produto ou servio responsabilidade objetiva independe de culpa do fornecedor
* Defeito: vcio acrescido de fato extrnseco ao produto ou servio;
* Caracterizao legal de defeito: projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas,
manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos. Informaes insuficientes ou
inadequadas sobre sua utilizao e riscos;
* crtica ao pargrafo primeiro do art. 12 do CDC. o produto defeituoso quando no oferece a
segurana que dele legitimamente se espera, levando-se em considerao as circunstncias
relevantes, entre as quais: I sua apresentao; II o uso e os riscos que razoavelmente dele se
esperam; III a poca em que foi colocado em circulao; par. 2 - o produto no considerado
defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado. (contraditrio,
relevante, sem sentido, deslocado (vcio);
* Nexo de causalidade: fabricante, produtor, construtor, importador produto + dano + nexo +
prova inverso -> consumidor;
* excludentes do nexo de causalidade: par. 3 - s no ser responsvel quando provar: culpa do
consumidor, defeito inexiste, culpa de terceiro, no incluso no mercado.
* Responsabilidade do comerciante: Comerciante responsvel solidrio quando: no puder ser
identificado o fabricante, etc. conservao inadequada de perecveis e no identificar o fabricante,
etc.