DEL AUTORITARISMO A LA DEMOCRACIA

Linz separa los regmenes de gobierno en democrticos y no democrticos.

Dentro de los no democrticos existe una subdivisin entre los regmenes
totalitarios y los autoritarios.

Su principal divisin conceptual estaba basada en la delimitacin de las esferas

pblica y privada, entre el estado y la sociedad. En un rgimen totalitario, el
estado est presente en todos los niveles de la vida de una persona, no existe
la frontera entre la vida pblica y la privada; en un rgimen autoritario, esta
frontera es difusa; mientras que en un rgimen democrtico esta frontera est
claramente delimitada.

Por eso, regmenes totalitarios slo dos: el nacionalsocialismo alemn y el

estalinismo en la Unin Sovitica. Sus caractersticas eran: ideologa totalista,
partido nico comprometido con esta ideologa y dirigido por una persona (el
dictador), polica secreta completamente desarrollada; control monoplico de
los medios de comunicacin; control monoplico de las armas; y control
monoplico de todas las organizaciones (incluidas las econmicas, lo que
deriv en una economa planificada y centralizada). Linz excluye la variable del
terror, previamente utilizada por Hannah Arendt para explicar a los
totalitarismos.

En un rgimen autoritario, el pluralismo es limitado porque el nmero de

participantes est claramente definido. Hay un nmero limitado de lites que
estn involucradas en el proceso de toma de decisiones. A diferencia de los
regmenes totalitarios en donde el partido es el nico actor poltico. Hay un
centro de poder monista pero no monoltico, y cualquier pluralismo de
instituciones o de grupos que exista deriva su legitimidad de ese centro y es en
su mayor parte una creacin poltica, ms que un resultado de la dinmica de
la sociedad previamente existente.

Los regmenes totalitarios crean una ideologa, un cuerpo coherente de valores

y de ideas que tiene una estructura consistente. Hay una ideologa exclusiva,
autnoma y ms o menos elaborada intelectualmente, con la cual se
identifican el grupo gobernante o el lder y el partido que sirve a esos lderes, y
que emplean como base para su poltica o que manipulan para legitimizarla. La
ideologa va ms all de un programa particular o de una definicin de los
lmites de la accin poltica legtima para, supuestamente, proveer algn
significado ulterior, sentido de propsito histrico e interpretacin de la
realidad social. En los regmenes autoritarios existe una mentalidad en vez de
una ideologa, a partir de que la primera es ms emocional que racional. Una
mentalidad no es tan elaborada como una ideologa, es ms difusa y tiene
menos consistencia. Por lo anterior, los regmenes autoritarios se suelen
apoyar en nacionalismos vagos (de hroes y batallas) no agresivos ni
expansivos, ms bien moderados. Basta recordar el nacionalismo no
antiimperialista de Mxico en los cincuenta y sesenta. Esta mentalidad si bien
es difusa, tambin es capaz de generar consensos y movilizar apoyos e favor
del rgimen autoritario.

Por su parte, en los regmenes totalitarios, la movilizacin es inducida y

controlada desde arriba. Se alienta, se exige y se compensa la participacin
ciudadana en una activa movilizacin en favor de tareas polticas y colectivas.
La obediencia pasiva y la apata, caractersticas de muchos regmenes
autoritarios, son rasgos considerados indeseables por los gobernantes.
Mientras en los regmenes autoritarios, la movilizacin es mucho menos
intensa, con un fin muy preciso (ya fueran coyunturas electorales, ya
momentos de apoyo, ya decisiones presidenciales trascendentales, etc.). Un
rgimen autoritario le tiene miedo a la movilizacin social porque conoce cmo
empieza, pero nunca su desenlace. Por lo anterior, la movilizacin no es
continua ni constante, es ms bien limitada y controlada; prefieren la apata y
la despolitizacin.

As, pues, son regmenes autoritarios las dictaduras burocrtico-militares como

las de Sudamrica en los sesenta y setenta; los regmenes nacionalistas de
partido dominante como los de los pases asiticos y africanos luego de sus
independencias como en Indonesia o Pakistn; las nacionalismos islmicos
socialistas (recurrentemente liderados por el Partido Bath), como en Iraq o
Egipto; los fascismos y los estados corporativistas-religiosos; las democracias
raciales o tnicas como el Aparthaied en Sudfrica; y los regmenes
postotalitarios comunistas como Cuba, China, Corea del Norte, Albania o
Vietnam. Y Mxico? Mxico, junto con Turqua, entraba dentro de aquellos
regmenes autoritarios preocupados por los procesos bsicos de modernizacin
(educacin, salud, etc.), para crear las condiciones y las instituciones
necesarias para una prxima, posible y deseada democracia.

Caso aparte son los regmenes sultansticos de los pases musulmanes que no
pueden ser categorizados dentro de la tipologa de Linz porque su
caracterstica esencial es la inexistencia de un cuerpo de leyes y la
discrecionalidad para su aplicacin.
En los sesenta, Linz argumentaba que los regmenes autoritarios no eran
regmenes de transicin hacia un rgimen democrtico. Las instituciones del
autoritarismo no van a evolucionar hacia la democracia. Claro que caba la
posibilidad pero no era la constante. No obstante, luego de la tercera ola de
democratizacin que comienza con la Revolucin de los Claveles en Portugal en
1974, seguida por la cada de la Dictadura de los Coroneles en Grecia y
finalmente el desmoronamiento del Franquismo en Espaa, Linz modifica su
argumento original. El principal cambio conceptual, para Linz, en estos casos
vino, a partir del pluralismo poltico y la movilizacin social.

Entonces, de acuerdo con Linz y hasta hoy, la diferencia principal entre un

rgimen democrtico y otro que no lo es radica en la delimitacin de lo pblico
y lo privado.