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ISSN 2238-3476

Veculo informativo do Tribunal Regional Federal da 1. Regio Ano IV n. 35 junho 2013

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POSSE ESPECIAL

Ney Bello Crdito consignado


empossado novo fraudulento gera indenizao
desembargador moral a aposentado
FERNANDA MEDEIROS/ASCOM

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Que a cultura da conciliao continua ganhando corpo

Ao leitor e produzindo resultados positivos no mbito da Primeira


Regio disso ningum duvida, at porque os nmeros esto
a para comprovar. Mas dispor dessa via para encerrar um
litgio de alta complexidade, cujo processo tramitou por
longos 17 anos, com idas e vindas nas Justias Estadual,
Federal e at no Supremo Tribunal Federal, j no algo
assim to fcil de acreditar. Pois o que parecia inimaginvel

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virou realidade na Justia Federal de Minas Gerais: a soluo

7:
:1
do caso emblemtico da antiga Fundao Navantino Alves,

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conhecida instituio filantrpica em Belo Horizonte que

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envolveu a desocupao do imvel pelas 46 famlias que ali

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viviam clandestinamente. O fim do impasse, conduzido pela

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6/
juza federal Dayse Starling, ganhou destaque especial nesta

-0
edio da Primeira Regio em Revista por ir alm da simples

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conciliao a qual estamos acostumados a ver. A iniciativa

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inovadora da magistrada, apoiada pela diretoria do Foro e
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pelo Ncleo de Conciliao da seccional, tocou o cerne das
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aes conciliatrias ao centrar-se na plena pacificao social.


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Nossa equipe de reportagem foi capital mineira pre-


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senciar o desfecho do caso, repleto de personagens sim-


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ples que conviviam s margens da sociedade, em condies


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precrias e insalubres. Todos ganharam a oportunidade de


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recomear a vida dignamente, aps a desocupao ordeira


2
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e pacfica dos edifcios. Tambm conhecemos os demais


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atores dessa histria exemplar de conciliao, agentes p-


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blicos de diversas reas imbudos de boa vontade, coragem


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e determinao para solucionar o conflito. A experincia em


-6

Belo Horizonte pode representar um divisor de guas na


io

histria da conciliao, demonstrando que possvel ir alm


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nesse campo frtil a ser cultivado pelo Judicirio.


os

Confira tambm, nesta edio, os acontecimentos que


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movimentaram o TRF, as sees e as subsees judicirias


a

no ms de junho, com destaque para a posse do juiz federal


or
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Ney de Barros Bello Filho como desembargador federal do


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Tribunal, a inaugurao da nova sede da Justia Federal no


Tocantins, a instalao da 4. Vara Federal da mesma sec-
cional e da 11. Vara da Seo Judiciria do Par.
Aproveite a leitura!

Ivani Morais
Chefe da Assessoria de Comunicao Social
Tribunal Regional Federal da Primeira Regio
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1. REGIO

MRIO CSAR RIBEIRO - Presidente


DANIEL PAES RIBEIRO - Vice-Presidente
CARLOS OLAVO - Corregedor Regional

RICARDO CASSIANO
DESEMBARGADORES FEDERAIS
TOURINHO NETO
CATO ALVES
JIRAIR ARAM MEGUERIAN
OLINDO MENEZES
TOLENTINO AMARAL
CNDIDO RIBEIRO
HILTON QUEIROZ
CARLOS MOREIRA ALVES
ITALO MENDES
JOS AMILCAR MACHADO
JOO BATISTA MOREIRA
SOUZA PRUDENTE
SELENE ALMEIDA
MARIA DO CARMO CARDOSO
LEOMAR AMORIM
NEUZA ALVES
FRANCISCO DE ASSIS BETTI

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REYNALDO FONSECA
NGELA CATO

7:
MNICA SIFUENTES

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KASSIO MARQUES

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NVITON GUEDES

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NOVLY VILANOVA

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Diretor-geral da Secretaria:

10 Capa

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Roberto Elias Cavalcante
Fundao Navantino Alves: desocupao pacfica

6/
Secretrio-geral da Presidncia:

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pela conciliao
Paulo Cardoso de Oliveira

om
Conselho Editorial:

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Secretrio-geral Paulo Cardoso de Oliveira

ai
Chefe da Assessoria de Comunicao Social Ivani Morais

tm
(Reg. Prof. DF 2747)
Supervisora da Seo de Produo de Jornal Marcela Correia
ho
(Reg. Prof. DF 6672)
@

Supervisora da Seo de Imprensa Martha Hormann


ss

Assistente Tcnico VI Mara Bessa


to
as

Editora-Chefe
Ivani Morais
ab
or

Editora-Executiva
eb

Marcela Correia
Acesse www.trf1.jus.br
-d

Redatores
2

Claudia Bernal (Reg. Prof. DF 8222198), Euvaldo Pinho, Gildete Silva,


-7

Ivani Morais (Reg. Prof. DF 2747), Jair Cardoso (Reg. Prof. DF 7577),
06

Mara Bessa, Marcela Correia (Reg. Prof. DF 6672), Ricardo Cassiano


.8

(Reg. Prof. DF 3026), Thain Salviato (Reg. Prof. DF 7686) e Vera Carpes
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Estagirios
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Anna Guimares, Bruno Bandeira, Luiza Novetti e Rhayne Ravanne


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Colaborao
Supervisores das Sees de Comunicao Social das Sees
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Judicirias da 1. Regio
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Reviso
Mara Bessa e Lcia de Souza
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Editorao
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Jordnia J. Alves
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Fotos
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Euvaldo Pinho, Leonardo Costa, Mauro Putini, Ramon Pereira e


Secos da 1. Regio
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Chapas CTP
Studio produes grficas

Impresso
Grfica do TRF da 1. Regio

Tiragem
1.000 exemplares
Distribuio eletrnica em toda a 1. Regio

Contato
primeiraregiaoemrevista@trf1.jus.br

Assessoria de Comunicao Social Ascom


Praa dos Tribunais Superiores
SAS Quadra 2, Bloco A, Edifcio-Sede I, sala 3
CEP: 70095-900
Fones: (61) 3314.5371/79 Fax: (61) 3226.4985
e-mail: ascom@trf1.jus.br
INTERNET

INTERNET
EUVALDO PINHO

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40 Painel 60 Por a 64 Sade

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Justia Federal do Tocantins Ilha de Capri: graciosa e Refluxo: azia ao deitar-

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ganha nova sede e inaugura pi bella se pode ser um sinal de
vara criminal alerta para o problema

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6 Entrevista
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A especialista em Gesto Estratgica de Pessoas Rosa Graa Domingues fala que a excelncia
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no servio pblico possvel e que as instituies devem investir em conhecimento para criar
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modelos de gesto voltados ao desenvolvimento de servidores e ao crescimento dos rgos


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44 Servidor
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Aps inaugurao das novas instalaes, restaurante do TRF abre as portas para os
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servidores e usurios com equipamentos mais modernos e cardpio nutricional balanceado


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48 Convnio
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Parceria com Tribunal Regional Eleitoral do DF promove recadastramento biomtrico


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eleitoral para servidores e colaboradores do TRF


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54 Artigo
Justia e Equidade
Por Artur Csar de Sousa- juiz federal da Seo Judiciria do Paran e palestrante do Curso
de Formao dos Novos Magistrados, coordenado pela Esmaf/1. Regio

56 Panorama Primeira Regio


Um giro pelas decises judiciais das sees e subsees judicirias
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em revista
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PRIMEIRA REGIO junho 2013


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SNIA JANSEN
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Entrevista
]Por Sonia Jansen/SJMA

Rosa Graa Lima Barreto De acordo com o IPEA, 40 por cento do gasto pblico no Brasil intil.
A informao foi destacada pela Coordenadora Executiva do Ncleo de
Domingues uma defensora da Excelncia do Maranho (NEP), Rosa Graa Lima Barreto Domingues,
durante palestra ministrada na Tera Gerencial realizada pela Seo Judi-
gesto pblica de qualidade. ciria do Maranho, em 11 de junho, com o tema A Excelncia na Gesto
Para ela, a atitude do lder Pblica como corrigir os GAPs. O Ncleo, que ligado ao Programa
Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao GESPBLICA , apia
fundamental para transformar a construo de organizaes pblicas excelentes com foco no cidado

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conhecimento em resultado, e

7:
e por meio de voluntariado.

:1
Durante cerca de duas horas, Rosa Graa enumerou exemplos de pr-

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este apenas um passo para ticas de sucesso em liderana, estratgias e planos, sociedade, processos

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e resultados e demonstrou que a m gesto pblica gera a misria, e
atingir a excelncia na gesto

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que o servio pblico adequado o melhor caminho para combat-

6/
pblica, uma obrigao do

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-la. Na viso da palestrante, s possvel ser excelente na gesto com

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planejamento, desenvolvimento de equipes e controle de resultados.
Estado brasileiro

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Ela defende que excelncia pblica uma obrigao do Estado Bra-

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sileiro, est nos princpios constitucionais. Por outro lado, lamenta que
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o Brasil no pesquise gesto pblica, no invista em modelos locais e
@

por isso precise importar modelos.


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Desde que assumiu o NEP, Rosa Graa fala em gesto pblica ex-
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celente e lembra que no incio foi taxada de inocente til, mas garante
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que o tempo provou que ela estava correta. Conta que s no primeiro
eb

semestre deste ano o Ncleo de Excelncia Pblica, coordenado por


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ela, j realizou mais de trezentos eventos pelo pas. No Maranho, por


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exemplo, mais de cem organizaes integram o programa.


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Alm de administradora, Rosa Graa pedagoga, especialista em


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Gesto Estratgica de Pessoas, Poltica e Estratgia da Escola Superior de


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Guerra, ps-graduada em Planejamento educacional e est atualmente


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cursando MBA em Planejamento e Oramento na Gesto Pblica.


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Considerada por alguns uma idealista, Rosa Graa uma defensora


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ardorosa da gesto pblica de qualidade e no esmorece diante das


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adversidades. Acredita que, acima de tudo, a atitude do lder que vai


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transformar o conhecimento em resultado. E concluiu sua palestra di-


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zendo que torce pelo dia em que o Brasil ser uma nao que respeita
b

o cidado.
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A entrevista foi concedida com exclusividade para


a Primeira Regio em Revista jornalista e supervisora
da Sesso de Comunicao Social da Seo Judiciria
do Maranho, Snia Jansen. Nas prximas pginas,
voc confere mais detalhes sobre o tema da palestra A
Excelncia na Gesto Pblica como corrigir os GAPs.

PRIMEIRA REGIO 7
em revista
Entrevista

O que so GAPs? diria que j d para notar que a cultura est em processo de
Na abordagem terica, os GAPs significam a diferena mudana. Esse processo j se iniciou, mas a cultura como um
entre onde eu me encontro e aonde eu pretendo chegar ou todo ainda bastante neutra, quer dizer, a do aguardar, a
a distncia entre dois espaos onde h um crescimento. Na do ser empurrado. No entanto, os lderes esto correndo atrs
gesto pblica, pode ser considerado quando a gente utiliza, e eles precisam correr porque a sociedade vem a, no cangote.
por exemplo, um modelo de excelncia, com padres, com
referencial, ou seja, a diferena entre o modelo atual, o modelo O que pode ser aproveitado dos modelos utilizados
tradicional de gesto e o modelo de excelncia. pela iniciativa privada no servio pblico?
O Brasil no pesquisa cincia focada gesto. Infelizmente,

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Podemos entender o GAP como a diferena entre nem a academia, muito menos os rgos pblicos, a no ser

7:
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o servio que eu prometo entregar e o que eu efetiva- ilhas de excelncia. A realidade maior que no h pesquisa.

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mente entrego? E se no h pesquisa, no h produo de conhecimento. No

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01
Sim, pode ser, mas essa diferena mais uma disfuno no havendo a construo de conhecimento preciso importar

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processo de construo do servio. Na verdade, a diferena modelos. O Brasil precisa construir modelos, a academia pre-

6/
entre um modelo que no se submete a padres e um modelo cisa se voltar para a gesto. Precisa parar com o control c

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com submisso a padres, um modelo mais abalizado, mais control v. A cpia da cpia da cpia. preciso competir com as

om
respeitado, que vai produzir resultados com mais consistncia. grandes academias do planeta que produzem conhecimento.

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Isso a gente tambm pode considerar um GAP. Ento, com a falta de produo de conhecimento, de onde vai
tm
importar? Da iniciativa privada, que quem investe em gesto
ho
@

Qual a principal causa, no servio pblico, dessa di- porque traz retorno financeiro, traz lucro.
ss

ferena entre o que pregam os modelos de excelncia e


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as

o servio prestado efetivamente hoje no Brasil? Voc v alguma perspectiva de mudana desse
ab

A causa mais importante, a mais cruel, que produz os re- cenrio?


or
eb

sultados mais desastrosos a m gesto. Ento, os GAPs j Vejo sim. Eu tive o prazer de ouvir, durante a palestra, a
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existem, so constatados pelos nmeros, so verificveis, e representante da FAPEMA (Fundao de Pesquisa do Estado
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no existem projetos para a correo desses GAPs, os planos do Maranho), presente no auditrio, dizer: vamos estimular
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so muito inconsistentes e de curto prazo. As organizaes ge- a academia a produzir conhecimento. A cada nova palestra
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ralmente no trabalham, num longo prazo, por uma melhoria eu sinto que a gente evolui. Eu vou a Pernambuco falar para
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contnua e, por isso, infelizmente, as dificuldades persistem. o governador, o secretariado e os representantes da ABRH
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difcil corrigir por isso, porque o brasileiro, de um modo geral, Nordeste. E l, no tenha dvida, vou bater forte nesse mau
io

tem uma grande resistncia a utilizar modelos. desempenho do Estado brasileiro. E isso replica. Cada pessoa
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presente um lder pblico ou, em potencial, um lder real.


os

Existe uma busca por esses modelos de excelncia? Esse lder no sai igual. Quando ele apresentado cincia da
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Ba

Como voc avalia a situao hoje no Brasil? gesto, ele muda a percepo do prprio trabalho e leva essa
a

Existe uma busca sim e uma busca cada vez mais frentica. idia para a fora de trabalho, formando sucessores. Ento,
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Exemplo disso a agenda do NEP. S nesse primeiro semestre, que h um processo de mudana eu no tenho a menor dvi-
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ns j realizamos mais de trezentos eventos. A nossa mdia da. s lembrar: ns ramos uma organizao no Maranho
era de cem eventos por ano. quando comeamos, agora somos cento e doze. muita gente
As pessoas querem ser voluntrias, querem atuar, contribuir. trabalhando. Isso s no Maranho, imagine no Brasil!
E nos mais distantes pontos do pas temos consultores minis-
trando treinamentos. As organizaes querem melhorar, os Como voc avalia as organizaes pblicas hoje no
lderes querem melhorar. Por qu? Porque a sociedade exige. Brasil, em termos de gesto?
Essa uma barra que a sociedade est forando e vai conseguir. Se eu fosse dar uma nota para o Brasil em gesto pblica,
eu daria uma nota 3. Por qu? Porque com 3 no passa nem
J d para perceber uma mudana de cultura? arrastado. Como falar de uma organizao com servios de-
Numa percepo cientfica, para dizer que houve mudana centes diante de uma misria que, em nosso estado, alcana
de cultura eu precisaria avaliar. Numa percepo emprica, eu a maioria da populao? Onde esto os servios pblicos? Se

8 PRIMEIRA REGIO junho 2013


em revista

O Brasil precisa construir
modelos, a academia precisa
se voltar para a gesto. Precisa
parar com o control c,
control v. A cpia da cpia
da cpia. preciso competir
com as grandes academias

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7:
do planeta que produzem

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conhecimento.

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formos comparar, a desigualdade no Brasil acontece em todos mia mais forte. Dinheiro ns temos, mas temos tambm

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os estados. O Paran to desigual quanto o Maranho. E de uma desigualdade social terrvel, monstruosa. Ns temos

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onde nasce a riqueza? Nasce da produo de servios pblicos municpios no Brasil onde a desigualdade social chega
decentes. Porque a desigualdade de renda a mesma em todo
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a 79 por cento. Pessoas que vivem na misria absoluta,
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o pas. O que faz a diferena para ns termos mais miserveis ou na pobreza. Sendo que pobre no Brasil aquele que
ss

no Maranho? Ns estamos no fim da fila, s perdemos para ganha abaixo de meio salrio mnimo. Quem ganha um
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Alagoas, em alguns indicadores, em termos de ineficincia. No centavo a mais do que isso no considerado pobre. A
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Maranho, mais de 60 por cento da populao de miserveis. desigualdade de renda s vai deixar de existir quando
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Ento, h muito que se fazer. tivermos uma educao forte, sade disponvel, meios
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de transportes dignos e rpidos, saneamento bsico,


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Voc acha que falta profissionalizao no servio combate s doenas endmicas. Isso que um Brasil
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decente. por esse pas que eu luto.


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pblico?
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Principalmente. A gesto precisa ser cientfica, tem que ser A verdade que ns poderamos ser muito melhores.
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estruturada, racional, baseada em planos, planos que sejam exe- Gesto, quando bem direcionada produz resultados a cur-
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quveis e flexveis. E isso tudo exige conhecimento, exige cincia, to prazo. Se ns tivermos uma gesto decente, ns tere-
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exige estudo, exige lder na sala de aula. O lder tem que sair dos mos servios pblicos decentes, sade decente, educao
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gabinetes, deixar um pouco o aparelho de ar condicionado, o decente, urbanizao decente, saneamento decente. Isso
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tapete confortvel e ir l at o balco para perceber o quanto que produz ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) e
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ele no consegue dar credibilidade imagem da organizao cidadania, respeito sociedade. Isso o mais importante.
a

diante daquele cidado. Ento, h muito a ser feito. H uma A sociedade o patro, o dono do Estado, e a ela que
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distncia enorme entre a gesto hoje e a gesto necessria. A as organizaes tm que dar respostas. As organizaes
D

gesto que ns temos a possvel diante das condies que pblicas so as executoras das polticas pblicas. Elas no
esto a disponveis: lderes mal formados, organizaes inefi- podem dizer que o Estado miservel porque as pessoas
cientes, projetos, processos e metas mal definidos. Ento, diante so miserveis. O Estado miservel porque as organiza-
dessa convulso de problemas que a esto a nota 3, e olhe l. es pblicas so ineficientes. A Constituio determina:
o Estado tem que ter eficincia. Toda organizao deveria
Na palestra, voc observou que seriam necessrios ter uma avaliao do grau de eficincia. Por que no? S
oitenta anos para o Brasil atingir o primeiro lugar em porque os lderes tm medo de ser avaliados? E a quem
ndice de Desenvolvimento Humano. O que precisa ser paga? A sociedade? Eu s vezes sou considerada extre-
feito para encurtar esse tempo? mamente crtica, mas a realidade est a, ela cruel. Ela
Gesto, gesto e gesto. A gente poderia estar no a do olhar do miservel ignorado. por eles e para eles
primeiro lugar no mundo. Ns somos a sexta econo- que ns temos que trabalhar.

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GRUPO SANTA CASA

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Desfecho pacfico e emblemtico


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APS 17 ANOS DE EMBATE JUDICIAL, IMVEL TOMADO POR EX-FUNCIONRIOS DA ANTIGA FUNDAO
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NAVANTINO, EM BELO HORIZONTE, DESOCUPADO EM AO EXEMPLAR DE CONCILIAO


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]Ricardo Cassiano
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O cenrio no lembrava, nem de longe, um ambiente realidade acobertada pelo muro pichado e pelas longas
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tpico de moradia familiar. Nas dependncias abandonadas paredes de cor verde desbotado, com janelas quebradas e
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da antiga Fundao Navantino Alves, em Belo Horizonte, aspecto fnebre. Do lado de dentro, as instalaes precrias
D

a fora do tempo arraigou dezenas de pessoas, entre elas e insalubres que, no passado, abrigaram pessoas carentes
bebs, crianas e idosos. Dividindo espao entre paredes em busca de atendimento mdico, transformaram-se em
rachadas, fiao exposta, sujeira e escurido, moradores residncia para 31 famlias, ponto de apoio para 15 ambu-
protagonizaram, durante anos, um triste panorama de in- lantes, e um problema sem medida para governo e Justia.
justia social mantido, em parte, pela omisso do Estado e Aps 17 anos de embates judiciais, uma ao incomum
pela morosidade do Judicirio. de iniciativa da juza federal substituta Dayse Starling,
Diariamente, milhares de expectadores transitavam e em exerccio da titularidade da 7. Vara Federal da Seo
transitam pelos arredores dos dois prdios, de quatro Judiciria de Minas Gerais (SJMG), colocou um ponto fi-
pavimentos, localizados na movimentada regio hospita- nal na ocupao indevida da antiga fundao. Graas
lar do centro da cidade. Poucos sabem, contudo, da crua conciliao, todos os envolvidos no longo e desgastante

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JORNAL O TEMPO

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VIVIANE ROSA
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Acima, prdios da antiga fundao, no cento da cidade


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Ao lado, estrutura precria revela fiao exposta, infiltraes e paredes mofadas


VIVIANE ROSA
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processo puderam comemorar um desfecho emblemti- aleitamento materno criou uma sociedade voltada ao
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co. A sada forada e truculenta comum nesse tipo de combate desnutrio infantil. Em 1947, enquanto as
b

situao deu lugar a uma desocupao voluntria das atividades ainda ocorriam nas instalaes da antiga Santa
D

famlias, que, pelo acordo, receberam condies de iniciar Casa de Misericrdia, o governo do estado de Minas Gerias
uma nova vida, com mais dignidade.O Grupo Santa Casa doou o terreno onde, futuramente, seria construda a sede
de Belo Horizonte, que rene o maior complexo hospitalar da entidade, com recursos prprios e da comunidade. Trs
do estado, voltado ao atendimento mdico a pacientes da dcadas depois, em maro de 1975, a sociedade transformou-
rede pblica, assumiu os imveis e as dvidas que levaram se em instituto e, em 1987, na Fundao Navantino Alves
a Navantino falncia, em 1995, e resultaram na ao de nome que homenageia um dos vanguardistas do projeto.
extino da fundao invadida. Para ampliar o atendimento ao pblico, a fundao con-
HISTRICO traiu um emprstimo junto Caixa Econmica Federal (CEF)
A histria tem como ponto de partida a dcada de e expandiu suas instalaes. At o incio da dcada de 90
30, quando um grupo de amigos preocupados com o mantinha um centro de assistncia mdica, com unidade

PRIMEIRA REGIO 11
em revista
Capa

ARQUIVO PESSOAL
de recuperao de crianas desnutridas e banco de leite
humano e, ainda, uma pr-escola que recebia 800 crianas
em regime integral de 12 horas. Mudanas na poltica de
sade municipal e problemas econmicos causaram a re-
duo de 7.500 para pouco mais de mil atendimentos por
ms. Com dificuldades financeiras e quase 100 funcionrios
para manter, a fundao entrou em processo de falncia.
Aps tentativa frustrada de recuperao, com aporte de
recursos pblicos, o Ministrio Pblico Estadual ingressou
com a ao judicial. A questo jurdica muito simples: era

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um pedido de extino da fundao e que o patrimnio

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dela fosse usado para pagar o passivo, que era o passivo

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trabalhista, algumas dvidas tributrias e o emprstimo com A verdadeira lide, s vezes,

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a Caixa, explica a juza Dayse Starling.
o papel no comporta

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Enquanto o processo engatinhava na Justia Estadual,

6/
Juza federal Dayse Starling
em 1996, os primeiros moradores, uma famlia de ex-fun-

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cionrios da fundao, passaram a ocupar um dos prdios,

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provisoriamente, como forma de compensao pelos salrios

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atrasados. Em troca, a nova inquilina, me de trs filhos, ficou IN LOCO
responsvel pela vigilncia noturna das instalaes. Logo
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Motivada com a ideia da conciliao, a magistrada
ho
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depois, o porteiro, tambm prejudicado, passou a gerenciar determinou, como primeiro passo, uma inspeo judicial
ss

um pequeno condomnio informal. Ambulantes lhe paga- para conhecer, de perto, a real situao dos moradores e
to
as

vam uma taxa mensal para guardar produtos e carrinhos de cadastrar as famlias residentes nos edifcios. Voc tem a
ab

comida nas dependncias da fundao. Era o incio de um falsa impresso de que era um litgio sobre a extino da
or
eb

problema que, mais tarde, seria amplificado e se tornaria fundao, quando, na verdade, eu tinha um problema social
-d

um dos grandes complicadores de todo o processo judicial. e gerencial (...) muito maior do que isso, anotou. Realizada
2
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To logo chegou 7. Vara Federal, em maro de 2011, em junho de 2011, a inspeo revelou as graves condies
06

a juza Dayse Starling teve notcia do processo e de sua de moradia. Alm de questes estruturais e sanitrias
.8
25

complexidade. Entre 1996 e 2005 a ao tramitou no mbito quase todos conviviam sob infiltraes, telhas quebradas,
.4
13

da Justia Estadual at chegar ao Supremo Tribunal Federal paredes mofadas e presena de insetos e roedores , havia
-6

(STF). O estado de Minas Gerais havia recorrido, reiteradas uma organizao interna no condomnio que privilegiava
io

vezes, contra decises que julgaram extinta a fundao e certas famlias. Uns viviam beira da misria; outros ga-
rg
S

autorizaram a utilizao de seu patrimnio para quitar as nhavam mais e, ainda assim, utilizavam as instalaes dos
os

dvidas. Entendia que, por ter sido o doador do imvel, teria prdios sem nenhuma contra partida.
st
Ba

o direito de reaver o bem. O STF, no entanto, resolveu anular A maioria dos ocupantes trabalhavam como ambulantes
a

todo o processo em curso na Justia Estadual e remeter os ou autnomos. Os nicos com renda fixa eram aposentados,
or
b

autos para a Justia Federal, em razo da presena da Caixa pensionistas ou beneficirios de programas de assistncia
D

como credora da fundao. social. Moradores mais antigos podiam trazer familiares,
Partindo novamente da estaca zero, o Juzo da 7. Vara ocupavam cmodos maiores e tinham mais regalias. Eu
Federal buscou, sem sucesso, a soluo do litgio pelo dilo- tenho casa l que a pessoa dorme no cho e que no tem
go: Estado, Caixa, Defensoria Pblica da Unio (DPU) e MPs televiso e nem luz. E eu tinha casa com computador, TV de
estadual e federal no se entenderam. O imvel, ento, foi plasma e uma estrutura relativamente confortvel, com sala,
destinado ao Corpo de Bombeiros, mas esta deciso acabou cozinha e banheiro, descreveu Dayse Starling. Enquanto
sendo revista aps fracassar a tentativa de desocupao pe- quatro famlias tomavam banho dentro de casa graas aos
la fora policial. Quando assumiu a conduo do processo, gatos feitos nas redes de gua e luz , outros inquilinos
Dayse Starling foi incisiva ao firmar o compromisso pessoal precisavam caminhar por mais de trs quilmetros, at a
de dar um fim questo. Mas, qual seria o caminho? rodoviria, para usar o banheiro.

12 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
FOTOS: SJMG
No mesmo prdio, uma casa
equipada e um quarto escuro:
contraste

26
7:
:1
09
7
01
/2
06
6/
-0
om
l.c
ai
Conhecendo essa realidade, a juza federal abriu di-
logo com os moradores, conquistou a confiana deles e
tm
ho
@

debruou-se sobre o processo para encontrar um meio de


ss

garantir a desocupao sem deixar as famlias ao relento.


to
as

Ainda em 2011 surgia o primeiro indicativo de que isso seria


ab

possvel. Em agosto daquele ano, durante uma audincia


or
eb

de conciliao, o Grupo Santa Casa manifestou interesse em


-d

incorporar o passivo e o ativo da fundao. Em setembro de


2
-7

2012, a DPU que defendeu o interesse dos moradores no


06

processo apresentou proposta de acordo para a desocu-


.8
25

pao, acompanhada de um estudo social das famlias. Com


.4
13

aval das duas partes, a juza construiu, ento, parcerias com


-6

a Caixa, o Ministrio Pblico, a Procuradoria da Repblica


io

em Minas Gerais, o governo local e a Polcia Militar para


rg
S

viabilizar a sada voluntria dos ocupantes. ACORDO


os

No dia 18 de abril de 2013 uma nova audincia de con-


st
Ba

ciliao batia o martelo sobre o fim pacfico da Fundao


a

Navantino. O Grupo Santa Casa se comprometeu a liquidar


or
b

o passivo trabalhista, na ordem de R$ 5 milhes, os dbi-


D

A proposta do Grupo Santa Casa foi tos com a Caixa Econmica Federal que, pelo acordo,
bem recebida pelas partes, pois per- passaram de cerca de R$ 500 mil para R$ 200 mil e to-
mitiu a destinao do patrimnio da das as dvidas tributrias. Alm disso, reservou R$ 585 mil
Navantino Alves a outra fundao para ajuda de custo aos moradores dos prdios. Ns no
com a mesma finalidade: a promo- estamos indenizando pela ocupao, frisou a magistra-
o da sade. Por lei artigo 102 do da. O que a gente est fazendo reconhecendo a nossa
Cdigo Civil , os bens pblicos no incapacidade de resolver o conflito em tempo razovel e,
esto sujeitos a usucapio. por isso, o Judicirio, junto com seus parceiros, concedeu
a ajuda de custo para que eles possam recomear a vida
com dignidade, completou.

PRIMEIRA REGIO 13
em revista
Capa

NMEROS
17 anos tempo de tramitao do processo nas justias Estadual e Federal
31 famlias e 15 ambulantes ocupavam a edificao irregularmente
18 famlias foram beneficiadas pelo programa Minha Casa Minha Vida

R$ 585 mil total de ajudas de custo concedidas pela Santa


Casa s famlias
R$ 200 mil valor negociado para quitao do emprstimo

26
7:
com a Caixa

:1
R$ 5 milhes dvida trabalhista assumida pela Santa Casa

09
7
01
/2
06
6/
-0
Os valores disponibilizados aos ocupantes foram de- prdio. Pelo acordo, Cordeiro recebeu R$ 14 mil da Santa

om
finidos em audincias realizadas com todas as 46 famlias Casa: dinheiro que usou na compra de uma perua adap-

l.c
ai
no dia 23 de maio, no Ncleo de Conciliao da SJMG. Os tada. Entre citaes de filsofos famosos o ambulante
ambulantes que usavam as instalaes da fundao apenas
tm
leitor assduo de Plato, Nietzsche, Maquiavel e Freud, entre
ho
@

para guardar equipamentos receberam de R$ 3 mil a R$ 6 outros , o agora ex-invasor afirmou ter aproveitado, de
ss

mil, dependendo do tempo de ocupao e da comprovao forma inteligente, a oportunidade. No comprei o carro
to
as

de que o trabalho informal era a nica fonte de renda. J a para passear, no. Eu investi no carro para trabalhar, para
ab

ajuda de custo aos que moravam nos edifcios chegou at o continuar meu trabalho, resumiu.
or
eb

limite de R$ 30 mil. Um dos beneficiados foi o vendedor de Perto da antiga casa do ambulante, Adalton Rodri-
-d

balas Jos Cordeiro, 54, que j esteve internado em um cen- gues, 34, tambm viveu por 12 anos. O pai dele, um ven-
2
-7

tro de deteno de menores e em um hospital psiquitrico dedor de cachorro-quente da regio, havia mudado para
06

da cidade. H cerca de dez anos mudou-se para a fundao, o prdio e acabou levando o filho depois. Adalton passou
.8
25

onde ficou durante seis anos, com a obrigao diria de a dividir com a mulher, trs filhos e um neto, o pequeno
.4
13

manter o lote limpo. Conta que precisou sair aps um de- espao de trs cmodos com banheiro improvisado. Eu
-6

sentendimento com um rapaz viciado em drogas durante no tinha pra onde ir. A gente tentou arrumar um aluguel,
io

muito tempo, o local foi usado como ponto de trfico e s que o dinheiro que ele ganhava no dava pra pagar,
rg
S

rota de fuga de criminosos. Aps a mudana, continuou a justificou a esposa Alzenir. Hoje desempregados, o casal
os

guardar o carrinho de balas em um pequeno depsito no pretende limpar o nome e reconstruir a vida com os R$ 20,7
st
Ba

SJMG
a
or
b
D

Jos Cordeiro e seu carro comprado


com a ajuda de custo da Santa Casa:
investi no carro para continuar
meu trabalho

14 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
mil recebidos. Eu quero mais a minha casa (...). Quando A representante do MPMG tambm demonstrou satisfao
comeou a tirar a mudana, eu pus a mo ali e falei: Senhor com o desfecho do caso. Se, por um lado, vemos com tris-
Jesus, como que eu vivi num lugar desse tanto tempo! teza o encerramento de uma fundao que prestou 65 anos
Como que eu criei meus filhos aqui?!, desabafou Alzenir. de relevante servio comunidade, por outro, sabemos
Para garantir uma desocupao humanizada, as famlias que o trabalho pela sade das pessoas continuar com a
em situao mais vulnervel foram separadas e tiveram a instalao da Santa Casa, disse a promotora Valma Cunha.
oportunidade de incluso em programas habitacionais. O programa Sade Ativa, mantido pela entidade e que aten-
Parte delas conseguiu financiar a casa prpria pelo pro- de pacientes crnicos ou em cuidados prolongados, ser
grama Minha Casa Minha Vida, do Governo Federal. Outras transferido para o imvel, aps a realizao de estudos
passaram a receber um aluguel social de R$ 500 por seis arquitetnicos e de engenharia. A expectativa ampliar

26
meses. Durante as audincias de conciliao, representan- o nmero de beneficiados pelo programa, que conta hoje

7:
:1
tes da Caixa aconselharam a todos os interessados sobre com mais de trs mil inscritos na grande BH.

09
as linhas de crdito e fizeram simulaes de emprstimos.

7
01
Alm disso, foi montada uma ampla rede de servios para

/2
06
atender s necessidades especficas de cada famlia.

6/
A Secretaria Municipal de Assistncia Social ajudou na

-0
mudana dos moradores e comprometeu-se a matricular

om

SJMG
as crianas nas escolas prximas das novas casas. Tambm

l.c
ai
encaminhou as famlias para centros de sade e ofereceu
tm
ho
cestas bsicas. Assistentes sociais e psiclogos analisaram
@

a situao de cada um para fornecer outros benefcios.


ss
to

De acordo com o perfil e a escolaridade, seis pessoas j


as

saram da audincia com encaminhamento para emprego,


ab
or

mediado pelo Sistema Nacional de Empregos (Sine). Outros


eb

foram cadastrados em cursos profissionalizantes. O Centro


-d

Municipal de Artesanato, da Prefeitura de Belo Horizonte,


2
-7

tambm fez inscries em cursos de qualificao e orientou


06
.8

os interessados.
25

Diante dos benefcios, os moradores tiveram um pra-


.4
13

zo final para desocupao voluntria da antiga Fundao


Participaram da solenidade: desem-
-6

Navantino: 2 de julho. E cumpriram. Dois dias depois,


bargador federal do TRF da 1 Regio,
io
rg

uma cerimnia marcou a entrega da edificao ao Grupo


Reynaldo Fonseca; diretor do foro da
S

Santa Casa.
SJMG, juiz federal Guilherme Mendona
os
st

Doehler; vice-diretor do foro e coorde-


Ba

SOLENIDADE
nador do Ncleo de Conciliao, juiz fe-
a

A solenidade reuniu, na manh de 4 de julho, representantes


or

deral Andr Prado de Vasconcelos; juza


b

de todos os rgos envolvidos no processo judicial. A primeira


federal Dayse Starling; juiz federal Bru-
D

parte do evento constituiu-se na vistoria do imvel. Ao percor-


no Augusto Oliveira; promotora de Jus-
rer os cmodos e corredores escuros, a juza Dayse Starling e
tia do MPMG, Valma Cunha; procurador
a promotora de Justia do Ministrio Pblico de Minas Gerais
da Repblica em MG, Tarcsio Humberto
(MPMG), Valma Cunha, encontraram diversos brinquedos espa-
Filho; representante da Caixa, Luiz Oc-
lhados pelo cho: resqucio de uma vida sofrida e insalubre que,
tavio Cuiabano; superintendente-geral
agora, figura na lembrana de crianas egressas da fundao.
do Grupo Santa Casa, Porfrio Andrade;
Aps a vistoria, foi assinado o Termo de Imisso de
tenente-coronel da Polcia Militar, Vladi-
Posse em nome do Grupo Santa Casa. Acho que nunca se
mir Correa; e defensor pblico da Unio,
fez tanta justia. Ningum merecia viver aqui. Ns vamos
Estevo Ferreira Couto.
transformar isso aqui num equipamento para todos, afir-
mou Porfrio Andrade, superintendente-geral da instituio.

PRIMEIRA REGIO 15
em revista
Capa

O desafio foi construir um acordo que atendesse a


todos, mas principalmente s famlias mais vulnerveis
Estevo Ferreira Couto defensor pblico da Unio

A solenidade do dia 4 de julho marcou, ainda, a en- EXEMPLO


trega das chaves do primeiro apartamento de um total Na avaliao da juza federal Dayse Starling, o remate
de 18 financiado pelo programa Minha Casa Minha Vida do processo de extino da Fundao Navantino um
para moradores da antiga fundao. A beneficiria Teliana exemplo de como a conciliao pode resolver problemas

26
Lourdes da Silva, 43, ocupava o edifcio h 13 anos e tirava aparentemente insolveis. Magistrados envolvidos no

7:
:1
da venda de lanches o salrio mnimo que ajudou a susten- caso tambm fi zeram coro em defesa dessa nova alter-

09
tar os trs filhos. Com a aquisio da casa prpria, deixou nativa judicial, que vem quebrando paradigmas no Poder

7
01
o cmodo de pouco mais de 20m2 para ter, como novo Judicirio. uma mudana de mentalidade. A Fundao

/2
06
endereo, um condomnio fechado, localizado no bairro Navantino que vemos hoje a demonstrao de como

6/
Santa Efignia, Regio Leste da cidade. um sonho que se deve atuar a justia brasileira, pontuou o coordenador

-0
realiza. Meu filho vai ter um quarto pra ele, como sempre do Ncleo de Conciliao da Seo Judiciria de Minas

om
l.c
quis, comemorou. Outras dez famlias devem mudar-se Gerais, juiz federal Andr Prado de Vasconcelos. Espe-

ai
para os novos imveis, em fase final de construo, at rvamos ter sucesso, mas foi surpreendente. medida
tm
ho
dezembro deste ano. que os ns do processo iam se desfazendo, a gente via
@
ss
to

FOTOS: SJMG
as
ab
or
eb
-d
2
-7
06
.8
25
.4
13
-6
io
rg
S
os
st
Ba
a
or
b
D

Acima, a ambulante Teliana da Silva recebe as


chaves da casa prpria.
Ao lado, a entrada do apartamento no bairro
Santa Efignia

16 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
nos olhos dos servidores mais antigos, dos juzes e pro-

FOTOS: SJMG
curadores... era uma surpresa enorme, acrescentou o juiz
federal substituto Bruno Augusto Oliveira, da 27. Vara
Federal da SJMG. Para o diretor do Foro da seccional,
juiz federal Guilherme Mendona Doehler, o desenlace
da ao judicial foi um modelo de resposta clere a uma
sociedade cada vez mais atenta aos seus direitos e que
aprendeu a cobrar por eles. So reclamos de uma nova
postura, de agilizao do processo, de soluo de de-
mandas... de que realmente no se fique eternizando os

26
processos na Justia. E esse foi um marco importantssi-

7:
mo para a conciliao aqui em Minas Gerais.

:1
09
Um dos maiores entusiasta da cultura de pacificao no

7
01
mbito da Justia Federal, o desembargador federal do TRF

/2
da 1. Regio, Reynaldo Fonseca, tambm esteve presente

06
6/
solenidade do dia 4 de julho. Na qualidade de coordenador do

-0
Sistema de Conciliao da Justia Federal da 1. Regio (Sistcon),

om
o magistrado sublimou a iniciativa da juza Dayse Starling, por

l.c
ai
ela demonstrar preocupao com o tecido social envolvido no
litgio. Segundo ele, esse tipo de procedimento concretiza dois tm
ho
@

princpios constitucionais. Um o princpio da efetividade e, o


ss

outro, o da construo de uma sociedade fraterna, atravs de


to
as

solues pacficas para as controvrsias, declarou.


ab

O xito das medidas de conciliao no tema recente


or
eb

na Primeira Regio. Desde as primeiras aes, datadas de Moradores so atendidos durante audincia de
-d

meados de 2006, mais de 344 mil acordos foram contabi- conciliao, em maio
2
-7
06
.8
25

CONCILIAO
.4
13

As aes de conciliao, em curso na Primeira Regio desde 2006, somam mais de 344 mil acordos celebrados, sendo:
-6
io

2006 - 6.157 2009 - 35.234 2012 - 98.995


rg

2010 - 43.333 2013 - 44.403 (at junho)


S

2007 - 9.094
os

2008 - 20.003 2011 - 87.017 Total: 344.245 acordos


st
Ba

A Primeira Regio tambm participou de todas as edies da Semana Nacional de Conciliao, promovida pelo CNJ:
a
or
b
D

PRIMEIRA REGIO 17
em revista
Capa

Ao lado, mercadorias guardadas pelos


ambulantes. Casas eram separadas por
longos corredores escuros (ao centro).
Abaixo, rea comum usadas pelos
ocupantes do prdio

FOTOS: SJMG
26
7:
:1
09
7
01
/2
lizados, sendo 44 mil apenas em 2013. Alm de abranger

06
6/
questes previdencirias e relacionadas ao Sistema Finan-

-0
ceiro de Habitao (SFH), as aes conciliatrias j contem-

om
plam temas como conselhos profissionais, execues fiscais

l.c
ai
de dvidas no tributrias como multas administrativas ,
contratos comerciais da Caixa (danos morais), utilizao de tm
ho
@

rodovias federais e aes civis pblicas.


ss

A Primeira Regio tambm participa, anualmente, da


to
as

Semana Nacional de Conciliao, promovida pelo Conselho


ab

Nacional de Justia (CNJ). Nos ltimos sete anos, 42 mil au-


or
eb

dincias foram realizadas, com quase 31 mil acordos cele-


-d

brados: 73% do total. Cada acordo significou um processo a


2
-7

menos nas prateleiras do Judicirio e uma carga de trabalho


06

a menos para servidores e magistrados. Mas, acima de tudo,


.8
25

representou mais um drama social vencido. A conciliao


.4

vem para humanizar, para dar um rosto ao cidado que li-


13
-6

tiga (...). Estamos transformando nmeros e percentuais em


io

pessoas, em gente, observou o juiz federal Andr Prado.


rg
S

O sucesso alcanado na desocupao da Fundao


os

Navantino sinaliza que, em outros casos de igual com-


st

plexidade, a pacificao e o dilogo tambm podero se


Ba

sobrepor ao conflito. Para isso, segundo a juza federal


a
or

Dayse Starling, preciso ter humildade, comprometimento


b
D

e disposio para ir muito alm do conhecimento jurdico.


Um dos dilogos mais marcantes em todo o processo, para
a magistrada, ocorreu durante audincia feita com um pro-
curador da Repblica, aps a primeira inspeo realizada processos, mas no para solucionar o litgio. Imersa nessa
na fundao. Vamos esquecer a questo jurdica, isso no percepo, Dayse Starling revelou um sentimento que se
vai resolver o nosso problema. Nossa lide outra, muito alinha ao de todas as famlias removidas da antiga funda-
maior do que essa, ento a gente precisa aprender a con- o. Declarou que a experincia obtida na desocupao
ciliar, disse ao procurador. Doutora, eu sou formado s dos edifcios representaria, para ambos, um renascimento.
pra litigar, respondeu ele. E foi isso o que aconteceu, todos ns nascemos de novo
No desfecho da conversa, os dois reconheceram que nesse processo, finalizou a magistrada.
haviam sido treinados academicamente para tratar e julgar Com colaborao da SJMG

18 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
Linha do tempo Fundao Navantino

Data Eventos

01.07.96 Ajuizamento da ao de extino da Fundao na Justia Estadual

30.06.98 Justia Estadual concede a posse do imvel, no efetivada, para a FHEMIG

26
Estado de Minas Gerais manifesta-se contrrio transferncia do imvel para a

7:
10.08.98
FHEMIG

:1
09
7
Sentena da Justia Estadual julga procedente o pedido de extino da

01
29.09.98

/2
fundao e nega o pedido do Estado de reverso do imvel

06
6/
-0
TJ nega provimento ao recurso do Estado MG, mantendo na integra a sentena
15.06.00
de 1 grau

om
l.c
STF determina a remessa dos autos para a Justia Federal, em razo da

ai
2005
tm
presena da CAIXA como parte ho
@

21.07.06 Autos recebidos na Justia Federal 7 Vara


ss
to
as

Deciso nega o pedido de reverso do Estado, e, por cautela, concede a posse


ab

31.07.07 provisria do imvel para o Corpo de Bombeiros, com a retirada compulsria dos
or

ocupantes dos imveis


eb
-d
2

Ocupantes pedem, sem sucesso, a reconsiderao da deciso. TRF recebe


-7

07.08.07
06

agravo, e mantm ordem de desocupao


.8
25

26.03.08 Ingresso da DPU


.4
13
-6

26.06.11 Inspeo judicial realizada nas edificaes pela juza federal Dayse Starling
io
rg
S

Audincia de conciliao com a sinalizao de a Fundao Santa Casa assumir


14.08.11
os

o ativo e passivo da Fundao Navantino


st
Ba

Proposta de acordo para desocupao apresentada pela DPU, acompanhada de


a

24.09.12
or

estudo social das famlias


b
D

Audincia de conciliao com realizao de acordo em que a Santa Casa


18.04.13
assumiu as dvidas e os bens da Fundao

Audincia de conciliao com os ocupantes dos imveis da Fundao Navantino


23.05.13
Alves

02.07.13 Prazo final para a desocupao voluntria

04.07.13 Solenidade de entrega do bem ao Grupo Santa Casa

PRIMEIRA REGIO 19
em revista
Curtas

EQUIPE DA CORREGEDORIA REGIONAL VAI AO ACRE E AO AMAP


TRF

Durante o ms de junho, a equipe da Corregedoria

SECOS/AC
Regional da Primeira Regio visitou a justia federal
do Acre e do Amap para realizar os trabalhos de
inspeo. A jornada de visitas foi iniciada pela seo
judiciria do Acre e aconteceu no perodo de 3 a 7
de junho.
Uma solenidade realizada no auditrio da seccional
abriu os trabalhos da Corregedoria. Na ocasio, o di-

26
retor do foro em exerccio, juiz federal Rgis de Souza

7:
:1
Arajo, deu boas-vindas ao corregedor regional da

09
Justia Federal da 1 Regio, desembargador federal

7
01
Carlos Olavo, aos juzes federais em auxlio corregedoria, Csar Cintra e Lincoln Faria, e aos servidores da equipe

/2
06
que acompanha o corregedor. O magistrado ressaltou a relevncia e pertinncia da presena da Corregedoria para

6/
avaliar e orientar os trabalhos desenvolvidos naquela Seccional.

-0
Em breve discurso, o corregedor Carlos Olavo esclareceu que as visitas da Corregedoria no tm o objetivo de

om
l.c
procurar erros, mas de conhecer as necessidades e reivindicaes locais, e que o TRF est presente nas Seccionais,

ai
preocupando-se com todos os setores, juzes e servidores.
tm
ho
Estiveram presentes ao evento os juzes federais da Seccional, Jair Facundes, Guilherme Bueno, Ana Carolina
@

Aguiar, Carolynne Macedo e Herley Brasil, a procuradora-chefe da Unio no Estado do Acre, Juliana Guimares
ss
to

Santana, o procurador-chefe da Procuradoria Federal, Breno Augusto Cavalcante da Fonseca, o procurador de


as

justia do Ministrio Pblico do Estado do Acre, Cosmo Lima de Souza, alm de servidores e estagirios.
ab
or

No Amap - No dia 17 de junho, foi a vez de a equipe da Coger realizar a correio geral ordinria na Seo
eb

Judiciria do Amap. A visita alcanou as subsees de Oiapoque e Laranjal do Jari. O desembargador federal
-d

Carlos Olavo comps a mesa de abertura dos trabalhos junto com a diretora do foro, em exerccio, juza federal
2
-7

substituta Lvia Cristina Marques Peres e com os juzes em auxlio Corregedoria Regional da Justia Federal da
06
.8

Primeira Regio (Coger), Lincoln Rodrigues de Faria e Marcelo Albernaz; e com os juzes federais Anselmo Gonalves
25

da Silva e Joo Bosco Costa Soares da Silva.


.4
13

Na ocasio, o corregedor regional destacou que, para a Justia Federal cumprir os objetivos constitucionais,
-6

de suma importncia a presena do Tribunal nas sees e subsees da Primeira Regio, uma vez que a Correge-
io
rg

doria tem a funo de retratar cada uma das unidades da Justia Federal e transmitir para a Corte a realidade de
S

cada unidade visitada. O desembargador federal Carlos Olavo expressou, ainda, seu desejo de ser um colaborador
os

presente, verificando o cumprimento das regras e analisando cada situao peculiar. Para tanto, citou a presena da
st
Ba

equipe da Correio, composta por magistrados e servidores que o auxiliam na misso de conhecer os problemas
a

e demandas existentes naquela Seo Judiciria.


or
b

Tambm estiveram presentes abertura da


D
SECOS/AP

correio os juzes federais substitutos da SJAP,


Togo Paulo Penna Ricci e Rodrigo Parente Paiva
Bentemuller; o juiz federal da Subseo Judiciria
de Oiapoque/AP, Raphael Cazelli de Almeida Car-
valho; o procurador-chefe da Unio no estado do
Amap, Utan Lisboa Galdino; e servidores da Coger
e da seccional.
A correio no Amap aconteceu at o dia 21
de junho.

20 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
TRF CUMPRE META 5 DO CNJ E PROPORCIONA ECONOMIA DE TEMPO AOS ADVOGADOS E PARTES

O TRF da 1. Regio, por meio da Coordenadoria de Execuo Judicial (Corej), cumpriu a


Meta 5 implantar sistema eletrnico para consulta tabela de custas e emisso de guia para
recolhimento , estipulada pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ), proporcionando mais
comodidade e economia de tempo a advogados e a partes interessadas nas aes judiciais.
Isso em razo de ter implantado sistema eletrnico acessvel pela internet, que compreen-
de as funes de consulta tabela de custas e emisso de guia de recolhimento. Estando no
escritrio ou em casa, o servio pode ser utilizado, evitando-se deslocamentos desnecessrios.
A meta atingida tem como objetivo estimular os tribunais a revisarem e simplificarem os

26
seus regimentos de custas e taxas como passo necessrio plena introduo do processo

7:
:1
eletrnico. Para tanto, estava previsto, inicialmente, a introduo de um sistema eletrnico

09
acessvel pela internet e que deveria compreender, pelo menos, as funes de consulta tabela

7
01
de custas e emisso de guia de recolhimento.

/2
06
6/
-0
om
l.c
ai
tm
REPRESENTANTES DO TRF PARTICIPAM DE ENCONTRO PARA REVISO DO PLANEJAMENTO
ho
ESTRATGICO DO JUDICIRIO
@
ss
to

Nos dias 13 e 14 de junho, aconteceu o I Encontro de Trabalho para a Reviso do Planejamento Estrat-
as
ab

gico do Poder Judicirio, realizado pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ), na sede do Conselho da Justia
or

Federal (CJF), em Braslia. O evento, cujo objetivo foi subsidiar o texto do prximo planejamento, contou
eb
-d

com a participao de representantes de todos os segmentos do Judicirio. Representando o TRF da 1.


2

Regio, participaram o juiz federal em auxlio Presidncia, Marcos Augusto de Sousa; a diretora do Centro
-7
06

de Estudos e Apoio Gesto Organizacional (Cenag), Brdia Tupy; e a diretora da Diviso de Projetos Orga-
.8

nizacionais e Apoio Gesto (Diget), Mariana Gomide Madruga.


25
.4

Durante o evento, o diretor do Departamento de Gesto Estratgica do CNJ, Ivan Bonifcio, afirmou que
13

os objetivos a serem alcanados pela justia brasileira nos anos de 2015 a 2019 consideraro as especificida-
-6

des de cada um dos tribunais do pas.


io
rg

GLUCIO DETTMAR/ AGNCIA CNJ

Atualmente as cortes brasileiras se-


S

guem as diretrizes estabelecidas pelo


os
st

CNJ na Resoluo n. 70, de maro de


Ba

2009. As discusses desse I Encontro


a
or

de Trabalho visam subsidiar o prxi-


b

mo planejamento, cujo texto s entra-


D

r em vigor aps a aprovao pelos


presidentes dos tribunais. A votao
ocorrer no VII Encontro Nacional do
Poder Judicirio, que provavelmente
ocorrer em novembro deste ano.
Com informaes Agncia CNJ de Notcias

PRIMEIRA REGIO 21
em revista
TRF Curtas

FALECE DESEMBARGADOR FEDERAL APOSENTADO

No dia 20 de junho, o desembargador federal aposen-


tado do TRF 1. Regio Nelson Gomes da Silva faleceu em
Goinia. O velrio aconteceu no cemitrio local Jardim das
Palmeiras, e o sepultamento foi realizado no mesmo dia.
O presidente do TRF da 1. Regio, desembargador
federal Mrio Csar Ribeiro, declarou luto oficial no TRF,

26
7:
sees e subsees judicirias de toda a Primeira Regio

:1
09
por trs dias.

7
Em mensagem, o presidente do TRF mostrou suas con-

01
dolncias e lamentou a morte do ex-presidente desta Corte.

/2
06
Nelson Gomes da Silva foi eleito presidente do TRF

6/
-0
em 1997, onde permaneceu at sua aposentadoria. Foi

om
professor, autor de livros e teve inmeros acrdos pu-

l.c
blicados, deixando valiosa contribuio para o estudo do

ai
tm
Direito Ptrio, reconheceu o presidente do TRF.
ho
Realizou, sem dvida, um belo trabalho que, como
@

disse Leonardo da Vinci, por ser perfeito, mesmo aps


ss
to

sua morte, permanecer, declarou o desembargador


as
ASCOM

ab

Mrio Csar.
or
eb
-d
2
-7
06
.8
25
.4

TRF DA 1. REGIO CUMPRE META 11 QUE TRATA DE PROCESSOS DE TRABALHO


13
-6
io

Em documento endereado Presidncia do Tribunal Regional Federal da 1. Regio, o


rg
S

Conselho Nacional de Justia (CNJ) cumprimentou a direo da Corte pelo cumprimento


os

da Meta 11: Implementar gesto por processos de trabalho (gerenciamento de rotinas) em


st

50% das turmas recursais (Portaria/Presi/Cenag n. 266, de 20/07/12).


Ba

Essa meta, a qual integra as Metas Nacionais do Poder Judicirio para 2012, foi alcanada
a
or

sob o comando da desembargadora federal Neuza Alves. De acordo com o CNJ, por gesto
b
D

de processos ou gerenciamento de rotinas entende-se a implantao e o monitoramento


de processos de trabalho uniformes para todas as turmas recursais.
O monitoramento torna possvel o acompanhamento dos processos, possibilita o con-
trole da execuo e permite que se obtenham subsdios necessrios melhoria contnua
de um processo. Periodicamente, devem ser realizadas reunies de controle, com todos
os envolvidos nessa dinmica, visando ao aperfeioamento dos trabalhos.
Em 18 de novembro de 2011, no 5. Encontro Nacional do Judicirio, reunidos, os pre-
sidentes dos tribunais brasileiros definiram as metas a serem alcanadas, em 2012, pela
Justia brasileira. Desde ento, o TRF/1. Regio tem demonstrado empenho e dedicao
no cumprimento dessas metas, sendo que o CNJ vem reconhecendo os avanos.

22 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
GESTO DOCUMENTAL TEMA DE ENCONTRO NO TRF DA 1. REGIO

Servidores dos setores de arquivo administrativo e judicial

MAURO PUTINI
das sees judicirias da Primeira Regio participaram, de
26 a 28 de junho, do 2. Encontro de Gesto Documental. O
evento foi organizado pelo Tribunal Regional Federal da 1.
Regio, por meio da Diviso de Arquivo e Memria Institu-

26
cional (Diami) e da Seo de Apoio Unicorp (Seuni).

7:
O encontro teve como objetivo promover a integrao do

:1
09
TRF com as seccionais e fornecer informaes sobre a atuali-

7
zao de normas acerca do tema da gesto de documentos. A

01
/2
diretora da Diami, Ana Claudia Cordeiro Lima, abriu o evento

06
e apresentou a palestra Gesto Documental: legislao uma prtica de cidadania. Na ocasio, a diretora falou

6/
-0
sobre a importncia do tratamento adequado da massa documental gerada pelas instituies para a preservao

om
de informaes histricas e probatrias.

l.c
Alm da apresentao das decises deliberadas durante a reunio do Comit de Gesto Documental do Con-

ai
tm
selho da Justia Federal (CJF), ocorrida em outubro de 2012, o evento promoveu debates relativos eliminao
ho
de documentos, bem como a utilizao do Sistema de Acompanhamento de Processos Administrativos (Sispra).
@
ss

Como parte da programao, os participantes do encontro ainda visitaram o arquivo judicial do Tribunal de
to
as

Justia do Distrito Federal e dos Territrios (TJDFT) no dia ultimo dia do evento.
ab
or
eb
-d
2
-7
06

XII ENCONTRO NACIONAL DOS USURIOS DA REDE PERGAMUM ACONTECE EM CURITIBA


.8
25
.4
13

A Diretora da Biblioteca do TRF1, Mrcia Mazo Santos, juntamente com representantes das bibliotecas das
-6

sees judicirias do Amap, Amazonas, Bahia, Maranho, Mato Grosso, Par, Piau e Roraima, participaram, no
io

perodo de 3 a 7 de junho, do XII Encontro Nacional dos Usurios da Rede Pergamum, na Pontifcia Universidade
rg
S

Catlica do Paran (PUCPR), na cidade de Curitiba. O sistema Pergamum possibilitou que fosse formada a RBJF1
os

Rede de Bibliotecas da Justia Federal da 1 Regio. O trabalho em rede otimiza servios como a catalogao
st
Ba

cooperativa, que realizada desde 2008.


a

Segundo o coordenador do evento e gerente do Sistema Pergamum, Marcos Rogrio de Souza, a solenidade
or
b

teve como objetivo transmitir e reforar conhecimentos na utilizao do software e melhorar os servios ofertados
D

pelas novas tecnologias existentes. Com o foco neste cenrio, o Pergamum organizou uma srie de cursos sobre
as novidades do software para os prximos anos. No evento
foram realizados treinamentos sobre a verso Web, o M-
dulo de Aquisio, os Mdulos de Arquivos e Museus, alm
ASSOCIAO PARANAENSE DE CULTURA (AMP)

de ter um enfoque direcionado aos analistas/responsveis


pelas reas de informtica de cada instituio. O evento
contou com a presena de 523 (quinhentos e vinte e trs)
participantes. Destes, 154 (cento e cinquenta e quatro) da
rea de informtica. Esses participantes representaram 168
(cento e sessenta e oito) instituies integrantes da Rede.

PRIMEIRA REGIO 23
em revista
Primeira Regio Curtas

SERVIDORES PARTICIPAM DE TREINAMENTO PARA BRIGADA DE INCNDIO

Nos dias 13 e 14 de junho, 39 participantes, entre servidores e prestadores de servio da Seo


Judiciria de Tocantins, participaram de treinamento ministrado pelo corpo de bombeiros militar
do estado. O objetivo foi capacitar a brigada de incndio do rgo para atuar na preveno e no
combate a princpios de incndio, no abandono de rea e em primeiros socorros.
Para o 2. tenente Carlos Roberto de Almeida, a ao dos brigadistas fundamental para as
medidas que antecedem ao do corpo de bombeiros. Alm da funo da preveno contra
os sinistros, os brigadistas prestam os primeiros atendimentos em uma situao emergencial,

26
evitando, assim, o caos e minimizando os danos pessoais e patrimoniais, destaca Almeida.

7:
Os servidores participantes aprovaram a realizao do treinamento e garantiram que agora

:1
09
se sentem mais preparados para

SECOS/TO
7
reagir em situaes adversas. As

01
/2
lies repassadas so importan-

06
tssimas para qualquer pessoa,

6/
-0
porque ensinam a lidar com pe-

om
quenos incndios, saber o que fa-

l.c
zer em situaes de emergncia

ai
e, principalmente, controlar o p- tm
ho
nico, afirmou o analista judicirio
@
ss

Raphael Elias Cardoso.


to
as
ab
or
eb
-d
2
-7
06
.8
25

DIRETORES DA SJBA RENEM-SE PARA DISCUTIR PLANEJAMENTO DE AES ESTRATGICAS


.4
13
-6

A Seo Judiciria da Bahia realizou,


SECOS/BA
io

no perodo de 12 a 14 de junho, o VI
rg
S

Encontro de Diretores da Justia Federal


os

da Bahia, reunindo servidores da capital


st
Ba

e do interior do estado.
a

Vrios temas foram abordados no


or
b

evento, tais como as bases para o en-


D

gajamento e o comprometimento das


equipes de trabalho e um workshop
sobre planejamento estratgico e foi
conduzido pelo servidor Mrcio Albu-
querque, diretor da Diviso de Desen-
volvimento e Avaliao de Recursos Humanos (Direh) do TRF da 1. Regio. Na ocasio foram
trabalhados, alm dos conceitos, exerccios prticos que resultaram no planejamento de aes
estratgicas aplicveis nas unidades integrantes da seccional do estado da Bahia.

24 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
JUSTIA FEDERAL DE MATO GROSSO REALIZA PRIMEIRO MUTIRO PR-PROCESSUAL

Pela primeira vez, a Justia Federal de Mato Grosso realizou o mutiro de audincias de conciliao
pr-processuais, no qual foram realizados acordos com muturios da Caixa Econmica Federal que
estavam inadimplentes, mas que ainda no haviam sido acionados judicialmente. Entre os dias 17 e
21 de junho, 195 famlias tiveram a oportunidade de negociar seus dbitos e garantir sua moradia.
"A grande maioria das pessoas que vieram aqui fizeram acordos. So pessoas que vo dormir
tranquilas em suas casas. Somente em dinheiro foi arrecadado mais de R$ 1 milho, que ir financiar
mais casas para outras famlias. Em uma semana de trabalho, garantimos a moradia dos que vieram

26
aqui e de outras pessoas que ainda sero beneficiadas" avaliou o juiz federal Cesar Augusto Bearsi,

7:
coordenador do mutiro.

:1
09
Para uma das beneficiadas atendidas no mutiro, esse tipo de conciliao foi uma tima oportuni-

7
dade para solucionar sua pendncia junto CEF. "Algumas circunstncias me levaram a ficar com essa

01
/2
dvida, mas fui chamada para negociar e fui muito bem atendida. As pessoas que esto inadimplentes

06
no devem ter medo de negociar", ressaltou ela.

6/
-0
Durante o mutiro 78 acordos foram homologados, com um percentual de 98,73% de sucesso

om
obtido. O total das dvidas, a princpio, era de R$ 11.184.672,57 e foram acordadas pelo valor de R$

l.c
2.138.340,89. Das 195 audincias agendadas, 125 foram redesignadas para o prximo mutiro, que

ai
ocorrer no perodo de 9 a 13 de setembro. tm
ho
@
ss
to
as
ab
or
eb
-d

III SEMINRIO SOBRE CONCILIAO NA SEO JUDICIRIA DE MINAS GERAIS


2
-7
06

Foi realizado, no dia 24 de junho, o III Seminrio sobre Conciliao na Justia Federal de Minas Gerais. O
.8
25

evento, promovido pelo Ncleo de Conciliao, com o apoio da Diretoria do Foro, foi destinado a cerca de 60
.4

participantes, dentre os quais magistrados, servidores das varas federais e conciliadores.


13
-6

Compuseram a mesa de abertura do evento o juiz federal diretor do foro, Guilherme Mendona Doehler; o
io

juiz federal vice-diretor do foro e coordenador do Ncleo de Conciliao, Andr Prado de Vasconcelos; o desem-
rg
S

bargador federal Reynaldo Soares da Fonseca, coordenador do Sistema de Conciliao da Justia Federal da 1.
os

Regio (Sistcon), e o juiz federal Carlos Henrique Borlido Haddad.


st

Gerenciamento de processos e Possveis solues para o enfrentamento das demandas repetitivas na


Ba

Justia Federal foram os temas das palestras conduzidas pelos juzes federais Carlos Haddad e Vnila de Mora-
a
or

es, respectivamente. A consensualidade e sua aplicao


b
SECOS/MG

na Justia Federal. Princpios constitucionais. Desafios e


perspectivas foi o tema abordado pelo desembargador
federal Reynaldo Fonseca. Na oportunidade, o magistrado
louvou a iniciativa de realizao da Semana Estadual de
Conciliao, no perodo de 17 a 21 de junho, na Seo Ju-
diciria de Minas Gerais. Segundo o magistrado, o formato
pioneiro do mutiro resultado do amadurecimento do
rgo em relao a novas formas de conciliar.

PRIMEIRA REGIO 25
em revista
Especial

Desconto fraudulento em aposentadoria


gera dano moral
INSS CONDENADO A INDENIZAR SEGURADO QUE NO CONTRATOU

26
EMPRSTIMO CONSIGNADO, MAS TEVE DIVERSAS PARCELAS

7:
DEBITADAS DE SUA APOSENTADORIA

:1
09
7
01
/2
06
6/
]Claudia Bernal

-0
om
O rombo nas contas s vezes to grande que no

l.c
tem jeito: preciso recorrer a algum emprstimo. Um

ai
dos mais populares o chamado crdito consignado, tm
ho
cujas parcelas so descontadas diretamente na folha de
@
ss

pagamento ou, no caso dos aposentados, debitados da


to

prpria aposentadoria. S em 2012, o Ministrio da Pre-


as
ab

vidncia Social contabilizou 10,5 milhes de emprstimos


or

consignados, o que movimentou R$ 31,6 bilhes.


eb
-d

Por outro lado, h quem esteja em dia com as finan-


2

as, como um aposentado que procurou a Justia Federal.


-7
06

Ele nunca contratou qualquer tipo de emprstimo e nem


.8

mesmo autorizou que outra pessoa o fi zesse em seu


25
.4

nome. Por isso, estranhou quando verificou a quantia de


13

R$ 648,00 a menos no seu contracheque. O aposentado


-6
io

acionou o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) para


rg

reclamar do desconto indevido, mas, ms aps ms, con-


S

tinuou deparando-se com a mesma situao. Ele alega


os
st

que teve o desconforto de procurar diversas vezes o INSS


Ba

para demonstrar que no era titular do emprstimo. E


a
or

assim passaram-se dez meses, ocasionando uma suces-


b
D

so de dbitos que corrompiam, a cada vez, 30% de seu


rendimento mensal.
O aposentado procurou a Justia Federal do Distrito
Federal, onde conseguiu indenizao por danos morais.
Mas, considerando o valor baixo (R$ 2,5 mil), recorreu ao
Tribunal Regional Federal da 1. Regio. O INSS tambm
apelou ao TRF1, alegando que no poderia ser responsa-
bilizado pela m utilizao dos dados cadastrais por parte
dos agentes financeiros legalmente credenciados para
conceder emprstimos consignados. Argumentou, tam-
bm, que no havia provas de ter lesado o autor da ao.

26 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
Ao analisar as apelaes, o relator, desembargador Entre os 30 milhes de segurados do INSS, a Ouvi-
federal Jirair Aram Meguerian, observou que ficou con- doria-Geral da Previdncia Social recebeu ano passado
figurado o dano moral. Ele explicou que no houve auto- 21,3 mil reclamaes, sendo 12% referentes a emprstimo
rizao do segurado para os descontos em seu benefcio consignado.
previdencirio, o que poderia ser facilmente compro- O prprio site do Ministrio da Previdncia Social
vado pelo Instituto se tivesse procedido com a devida orienta que o beneficirio que se sentir prejudicado por
cautela, considerou em seu voto. Isso porque, de acordo operaes irregulares ou que identificar descumprimen-

26
com o art. 6 da Lei n. 10.820\2003, que dispe sobre to do contrato por parte da instituio financeira deve

7:
autorizao do desconto de prestaes em folha registrar reclamao no INSS presencialmente, por meio

:1
09
de pagamento, e com a Instruo Normativa INSS/ do Telefone 135 ou pelo endereo eletrnico www.previ-

7
PRES N. 28, DE 16/05/2008, o INSS s deve proceder dencia.gov.br ou www.mpas.gov.br. Aps o recebimento

01
/2
aos descontos de emprstimos caso haja autorizao e anlise, a Ouvidoria-Geral da Previdncia Social enca-

06
expressa do titular do benefcio. minhar as reclamaes para a Diretoria de Benefcios

6/
-0
Pela situao vivenciada, de ter descontado do seu do INSS.

om
benefcio previdencirio, lembre-se, verba alimentar, A partir do recebimento da reclamao pela Dire-

l.c
quantia significante, decorrente de emprstimo consig- toria de Benefcios, as instituies financeiras tm dez

ai
nado que no firmou bem como diante da ausncia de tm
dias teis para responder. Em caso de irregularidade ou
ho
providncia efetiva da autarquia mesmo em face das desconto indevido, tm dois dias teis para devolver ao
@
ss

inmeras tentativas de se fazer ouvir, comunicando a beneficirio a quantia descontada. As instituies finan-
to

irregularidade da consignao, que se estendeu dez


as
ab

meses no seu salrio, entendo que deva a verba


or

ser fi xada em R$ 8.000, atento aos parmetros


eb

SERVIO
-d

da moderao, razoabilidade, prudncia e pro-


2

porcionalidade (...), explicou o relator, ao dar


-7
06

provimento ao recurso do autor da ao em


.8

aumentar o valor da indenizao pleiteada


25
.4

por este. Os demais magistrados da 6.


13

Turma concordaram com o relator.


-6
io
rg

FRAUDES COM CONSIGNADO


S

O que a ao judicial revela que


os
st

qualquer um pode ser vtima de frau-


Ba

de envolvendo os dados cadastrais


a
or

no caso, estelionatrios utilizaram


Fone:
b
D

informaes contidas nos docu-


mentos do aposentado e obtive- 135
ram o emprstimo sem que ele
sequer imaginasse que poderia
ser vtima desse tipo de furto.
E como o crdito consig- Sites:
nado um dos mais popula- www.previdencia.gov.br
res, por ter as taxas de juros www.mpas.gov.br
mais atraentes do mercado
financeiro, torna-se fcil ser
vtima da fraude.

PRIMEIRA REGIO 27
em revista
Especial

O QUE EMPRSTIMO CONSIGNADO? ceiras so obrigadas a manter a documentao com-


probatria do emprstimo ou do carto de crdito por
cinco anos aps a quitao do emprstimo.
Para evitar irregularidades, a Previdncia alerta que
o aposentado deve se precaver, jamais oferecendo seu
carto ou a senha do banco a terceiros. Somente deve
contratar emprstimo aps pesquisar as taxas, con-

26
sultando as instituies conveniadas com o INSS. O

7:
Instituto Nacional do Seguro Social tambm orienta

:1
09
aos aposentados e pensionistas que no passem dados

7
pessoais caso algum aparea em casa prometendo

01
/2
acelerar a liberao do emprstimo e pedindo, para
uma modalidade de emprsti-

06
isso, o carto, a senha do banco ou outros documentos.

6/
mo em que o desconto da prestao

-0
A melhor forma de se obter um emprstimo procu-
feito diretamente na folha de pa-

om
rar diretamente a instituio financeira. O INSS no
gamento ou de benefcio previden-

l.c
oferece crdito e no indica instituies financeiras. O

ai
cirio do contratante. A consigna-
o em folha de pagamento ou de tm
que o Instituto faz descontar no valor do benefcio
ho
aquele que o segurado expressamente autorizou aps
@

benefcio depende de autorizao


ss

prvia e expressa do cliente para a contratar o emprstimo consignado com o banco.


to
as

instituio financeira.
ab
or
eb
-d
2
-7

QUE CUIDADOS DEVEM SER TOMADOS


06

ANTES DE SE CONTRATAR UM EMPRSTIMO?


.8
25

Alguns cuidados devem ser adotados sempre que se fizer qualquer operao bancria. Esses
.4
13

mesmos cuidados devem ser tomados antes da contratao de um emprstimo consignado:


-6
io

No se deve nunca fornecer o carto magntico ou a senha do banco a terceiros.


rg
S

No prudente contratar emprstimos sem pesquisar as taxas de juros e condies


os

oferecidas por outras instituies.


st
Ba

fundamental saber se a instituio financeira est autorizada a funcionar pelo Banco


a
or

Central e, no caso dos emprstimos consignados para aposentados e pensionistas do


b

INSS, se a instituio est conveniada com o INSS.


D

No se deve aceitar a intermediao de pessoas com promessas de acelerar o crdito.

O interessado em contratar um emprstimo consignado deve lembrar-se de que es-


se tipo de operao representa dvidas que podero afetar a administrao da renda
pessoal e familiar futura, em razo do comprometimento mensal dos benefcios com o
pagamento do emprstimo.
Fonte: Bacen

28 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
Nossa lngua

No tem hfen
Aqui vem a maior novidade do Acordo Ortogrfico, pois um grande nmero de palavras ter
sua grafia modificada, com relao ao uso do hfen, devido a esta (podemos dizer) simplificao,
que pode ser dividida em trs mudanas importantes. Dvidas? Voc tira aqui

Aqui vem a maior novidade do Acordo Ortogrfico, pois um grande nmero de palavras ter sua grafia mo-

26
dificada, com relao ao uso do hfen, devido a esta (podemos dizer) simplificao, que pode ser dividida em trs

7:
mudanas importantes. Dvidas??? Voc tira aqui

:1
09
7
01
a) Passam a rejeitar o hfen as palavras compostas por justaposio nos casos em que se perdeu a noo de

/2
composio.

06
6/
Exemplos: girassol, mandachuva, pontap, paraquedas, passatempo, etc.

-0
om

>
b) No se usa mais o hfen nas formaes em que o prefixo ou falso prefixo termina em vogal e o segundo ele-

l.c
mento comea por r ou s, situao em que essas consoantes sero duplicadas.

ai
tm
Exemplos: antirrbico, antirrugas, antissocial, biorritmo, contrarrazes (palavra bastante usada em nossos tex-
ho
tos jurdicos, antes com hfen, agora sem), contrarregra, contrassenso, cosseno, infrassom, microssistema, minissaia,
@
ss

multissecular, neossocialismo, semirrobusto, ultrarrigoroso.


to
as
ab

c) No se usa mais o hfen nas formaes em que o prefixo


or
eb

ou falso prefixo termina em vogal e o segundo elemento Isso quer dizer que aquela regra
-d

comea por vogal diferente. antiga que prescrevia o uso do hfen


2

com os prefixos e falsos prefixos an-


-7

Exemplos: aeroespacial, agroindstria, antieducao,


06

autoescola, autoestrada, coautor, coedio, coeducao, tes de h+r+ s+vogais simplificou-se,


.8
25

extraescolar, infraestrutura, plurianual, semiopaco. reduzindo-se s palavras comeadas


.4

com h e quelas em que a ltima


13
-6

letra do prefixo igual primeira


io

letra da palavra que a compe.


rg
S
os
st
Ba
a
or
b
D

-Em termos gerais, a tentativa no sentido de suprimir gradativamente o


uso do hfen. Este s se mantm nos casos em que sua retirada pode compro-
meter a pronncia do vocbulo ou violar alguma regra ortogrfica estabelecida.
-O Acordo, em seu inteiro teor, pode ser encontrado na publicao or-
ganizada pelo Instituto Antnio Houaiss, Escrevendo pela Nova Ortografia,
obra coordenada por Jos Carlos de Azeredo (Ed. Houaiss-Publifolha. Rio de
Janeiro: 2008).

Informaes extradas da publicao eletrnica o Qu do ms. Acesse: http://portal.trf1.jus.br/portaltrf1/publicacoes/lingua-portuguesa.

PRIMEIRA REGIO 29
em revista
Especial

26
7:
:1
09
7
01
/2
06
Escola tcnica

6/
-0
om
condenada a fazer
l.c
ai
tm
ho

isolamento acstico
@
ss
to
as
ab
or

POLUIO SONORA CAUSA DANOS AO MEIO


eb
-d

AMBIENTE E AOS MORADORES VIZINHOS A


2
-7

INSTITUIO EM MATO GROSSO


06
.8
25
.4
13
-6
io

]Luiza Novetti/ MC
rg
S
os

Para a Organizao Mundial de Sade (OMS), o som A norma brasileira NBR 10152, da Associao Brasi-
st

at 50 db (decibis) no causa prejuzos ao ser humano. leira de Normas Tcnicas (ABNT), define valores conside-
Ba

Os mdicos, recomendam a exposio at no mximo 85 rados crticos para determinados ambientes. Nos lugares
a
or

db para que a audio humana no seja deturpada. Ao onde o som for maior do que o mximo permitido pela
b
D

desconforto causado pelos sons, rudos e barulhos, aci- norma, o local considerado oficialmente um caso de
ma do nvel tcnico permitido d-se o nome de Poluio poluio sonora.
Sonora. Trata-se como poluda sonoramente uma rea Outra norma da ABNT, a 10151, regulamenta nveis
onde o nvel mdio de rudo seja maior que os valores de rudo para diferentes regies de uma cidade, como
considerados crticos para o nosso bem-estar, explicou reas hospitalares, residenciais e comerciais. Apesar
Mrcio Henrique de Avelar Gomes, professor do Departa- de estas normas determinarem alguns nveis de rudo
mento Acadmico de Mecnica da Universidade Federal permitidos, os estados brasileiros tm suas prprias
Tecnolgica do Paran (UFTPR) e pesquisador-colaborador regulaes sobre o assunto.
do Laboratrio de Engenharia e Inovao da Universidade Segundo o subsecretrio de Sade Ambiental da
de Braslia, campus Gama. Secretaria de Meio Ambiente do DF, Luiz Maranho,

30 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
Rudo, sinnimo de
BARULHO

26
O rudo , basicamente, o sinal que interfere na

7:
:1
propagao da informao til. Muitas vezes escuta-

09
mos a msica de um vizinho que atrapalha a conversa

7
01
entre familiares. Essa msica, por mais suave que seja,

/2
06
poder ser considerada um rudo. E digamos que voc

6/
-0
precise se concentrar ou dormir. Podemos imaginar

om
que nesse momento ser necessrio estabelecer uma

l.c
comunicao com seu interior. Qualquer som acima

ai
tm
de um valor (que no ser muito alto) ir interferir
ho
nesse estado.
@
ss

Por outro lado, se voc for a um concerto ou a um


to
as

show, ou se voc reproduzir msicas no seu aparelho


ab

de som, a informao de interesse ser justamente a


or
eb

msica. Nesse caso, claro que ela no ser um rudo.


-d

E pode acontecer de haver duas pessoas conversando


2
-7

na fileira da frente da sala de concerto e elas sero


06
.8

fontes de rudo, mesmo que sussurrando, explicou


25

Mrcio.
.4
13
-6
io
rg
S
os

o maior problema sonoro no mundo, atualmente, o na presso arterial, causando alterao nos batimentos
st

trnsito. So barulhos difceis de fazer a medio fre- cardacos e um possvel AVC, explicou o subsecretrio.
Ba

quentemente, mas que incomodam bastante a popula- O som medido atravs de um equipamento cha-
a
or

o, informou o subsecretrio. mado Medidor de nvel de presso sonora, pois o


b
D

Ele ressalta, ainda, que em cidades com menos pr- prprio som uma alterao de presso, que ocorre
dios e mais espaos livres, como Braslia, a poluio muito rapidamente, de uma maneira cclica e normal-
sonora pode ser maior, pois o som se expande muito, mente com valores muito pequenos. Essa alterao na
informou Maranho. presso denominada presso sonora, explicou o pro-
A medio de barulhos saudveis e no saudveis fessor Mrcio Henrique.
deve ser feita de uma forma cuidadosa. Os sons so O professor explicou, ainda, como funciona a audi-
diferentes. Uma msica, por exemplo, um rudo que o no organismo humano. A alterao de presso se
d prazer, ento o volume mais elevado no vai fazer propaga pelo ar a partir de uma fonte sonora e atinge
to mal sade. Mas outros sons que causam descon- nosso corpo. Nosso aparelho auditivo comea pelas
forto podem causar estresse, aumento na adrenalina e orelhas e canais auditivos e continua atravs do tmpano

PRIMEIRA REGIO 31
em revista
Especial

Nvel de rudo provocado

26
(aproximadamente em decibis)

7:
:1
09
7
01
Torneira gotejando - 20 db

/2
06
Msica baixa - 40 db

6/
Conversa tranquila - 40-50 db

-0
om
Restaurante com movimento - 70 db e de trs pequenos ossos, bigorna, martelo e estribo,

l.c
Secador de cabelo - 90 db que transmitem a variao de presso para um meio

ai
Caminho - 100 db tm
lquido que, por sua vez, move clios que convertem o
ho
movimento em sinais eltricos enviados ao nosso siste-
@
ss

ma neurolgico, detalhou. Dessa forma, a audio sau-


to

dvel ocorre em nveis que no sobrecarreguem nenhum


as
ab

Britadeira - 110 db componente desse conjunto, ressaltou o professor.


or

Buzina de automvel - 110 db Concordam com o professor os profissionais de sa-


eb
-d

de. Para o mdico da Sociedade Brasiliense de Otorrino-


Turbina de avio - 130 db
2

laringologia, Carlos Augusto, a preveno de extrema


-7

Show musical, prximo s caixas de


06

necessidade. importante evitar sons acima de 85


.8

som - acima de 130 db decibis e o uso de fones de ouvidos, que emitem o som
25

Tiro de arma de fogo prximo - 140 db


.4

numa frequncia muito alta e muito prxima ao aparelho


13

auditivo. E alerta: O som alto e contnuo pode causar a


-6

perda gradual da audio. Por isso, importante o uso


io
rg

de protetores para as pessoas que trabalham diariamen-


S

te com muitos rudos, alm da tentativa de preservar os


os
st

ambientes de casa e do trabalho, aconselhou o mdico.


Ba

Alm da diminuio da audio, a poluio sonora


a
or

pode causar insnia, estresse, depresso, agressivida-


b

de, diminuio da ateno e da concentrao, perda


D

de memria, dores de cabea, dentre outros sintomas.

AO JUDICIAL
Diante de tantos possveis danos causados pela
poluio sonora, o Ministrio Pblico Federal (MPF)
acionou a Escola Tcnica Federal de Mato Grosso com
o objetivo de impedir que a escola promovesse eventos,
festas e bailes em seu salo de esportes at que fosse
feito o isolamento acstico do local.
Segundo o MPF, o som produzido em decorrncia

32 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
Tabela com o tempo saudvel de
exposio a certos dB.

26
7:
:1
09
7
01
/2
06
6/
-0
om
l.c
ai
tm
ho
@
ss
to
as
ab
or
eb
-d
2

dos eventos musicais alcana altos ndices de decibis, ligiosos, promovendo um intercmbio cultural saudvel
-7
06

implicando em ofensa a um meio ambiente sadio, dada a e de imensurvel valia para todos.
.8
25

poluio sonora que atinge a coletividade, refletindo di- No TRF, o relator convocado para analisar o pro-
.4

retamente sobre o sossego e a sade dos que l habitam. cesso, aps ler os autos, concordou com a sentena
13
-6

A justia federal de primeiro grau de Mato Grosso, proferida pelo juiz de primeiro grau. O magistrado citou
io

aps analisar o caso, julgou procedente o pedido do jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia (STJ) que
rg

MPF. Condenou a instituio a se abster de realizar legitima o MPF a propor ao civil pblica contra esta-
S

qualquer atividade que possa produzir poluio sonora belecimento poluidor do ambiente, emissor de rudos
os
st

enquanto no providenciar o isolamento acstico do acima dos nveis permitidos.


Ba

prdio no qual os eventos acontecem, determinou. Na deciso o juiz afirmou, ainda, que ficou caracte-
a
or

Inconformada com a deciso, a Escola Tcnica apelou rizada a ao danosa ao meio ambiente perpetrada pela
b
D

ao Tribunal Regional Federal da Primeira Regio, em apelante, sob a forma de poluio sonora emitida em decor-
Braslia, contra a sentena proferida pela primeira ins- rncia de eventos festivos ocorridos no interior do ginsio
tncia. Alegou que, alm de o MPF no ter legitimidade de esportes a ensejar a procedncia ao pedido autoral.
para promover tal ao civil, em seu currculo escolar Com tais entendimentos, o magistrado determinou
constam disciplinas voltadas para o mundo das artes, que a instituio de ensino pare de promover eventos
o que estimula a instituio de ensino a promover ati- at gerar o devido isolamento acstico do local. De-
vidades artsticas frequentemente. terminou ainda que o Municpio de Cuiab deixe de
A Escola Tcnica argumentou ainda que as pessoas, fornecer alvar para tais eventos at que a providncia
ao fixarem residncia no local, estavam cientes de que seja cumprida.
a instituio h muito ali funcionava, sendo certo que A deciso foi unnime na 3. Turma Suplementar do
o espao tambm cedido para eventos culturais e re- Tribunal Regional Federal da 1. Regio.

PRIMEIRA REGIO 33
em revista
Painel de notcias
institucionais

Ney Bello toma posse no cargo


de desembargador federal do Tribunal
APS 17 ANOS DE ATUAO NA JUSTIA FEDERAL, MAGISTRADO MARANHENSE
ASSUME, PELO CRITRIO DE MERECIMENTO, VAGA DEIXADA POR ASSUSETE MAGALHES

26
7:
:1

FOTOS: NAJARA ARAJO


09
7
01
/2
06
6/
-0
om
l.c
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eb
-d
2
-7
06
.8
25
.4
13

Presidente Mrio Csar Ribeiro faz entrega do Colar do Mrito


-6

Judicirio ao novo desembargador


io
rg
S
os
st
Ba

zRicardo Cassiano
a
or
b

Em cerimnia realizada no dia 27 de junho, o magis- federal Assusete Magalhes, que assumiu, em agosto de
D

trado Ney de Barros Bello Filho tomou posse no cargo de 2012, o cargo de ministra do Superior Tribunal de Justia (STJ).
desembargador federal do TRF da 1. Regio. A solenidade, Ney Bello tem 44 anos de idade e atuava como juiz federal
conduzida pelo presidente da Corte, desembargador federal titular da 1. Vara Criminal do Maranho.
Mrio Csar Ribeiro, ocorreu na Sala de Sesses Plenrias A cerimnia de posse foi aberta com a execuo do Hino
do Tribunal, em Braslia, e reuniu dezenas de autoridades, Nacional, interpretado pelo Coral Habeas Cantus, do Poder
entre desembargadores e juizes federais e membros dos Judicirio do Distrito Federal. Em seguida, o magistrado foi
trs poderes da Repblica. conduzido frente pelos desembargadores federais Jirair
O ato de nomeao de Ney Bello para o TRF foi publi- Aram Meguerian e Cndido Ribeiro. Aps prestar o compro-
cado no Dirio Oficial da Unio (DOU) do dia 12 de junho. misso solene, assinou o termo de posse, lido pelo diretor-
Promovido pelo critrio de merecimento, o novo integrante -geral da Secretaria, Roberto Elias Cavalcante.
do Tribunal ocupou a vaga deixada pela desembargadora Em entrevista Assessoria de Comunicao Social do

34 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
Tribunal, Ney Bello afirmou que ter, como principal desafio,
a grande demanda de aes previdencirias em curso na 1.
Turma do Tribunal, onde atuar ao lado dos desembargado-
res federais Nviton Guedes e ngela Cato. preciso muita Ao lado, o novo
disposio, muito compromisso e fora para conseguir julgar desembargador profere
compromisso solene de posse
os processos, reduzir todo o acmulo existente e cumprir a Abaixo, Ney Bello e famlia
funo de juiz, que uma das funes mais nobres do poder

26
pblico brasileiro, disse. A perspectiva de contribuir, ao

7:
mximo, com o engrandecimento da Corte (...) e dar algo

:1
09
de mim para a melhor prestao jurisdicional no Brasil e na

7
Primeira Regio.

01
/2
O novo desembargador federal foi declarado empossa-

06
do pelo presidente Mrio Csar Ribeiro, que fez a entrega

6/
-0
do Colar do Mrito Judicirio Ministro Nelson Hungria ao

om
magistrado. O presidente colocou-se disposio do novo

l.c
par, sobre quem destacou a experincia de 17 anos e meio

ai
na Justia Federal e as diversas passagens pelo TRF, como juiz tm
ho
convocado. Ney Bello um magistrado experiente, com um
@
ss

belo currculo (...), e agora chega em definitivo para nos au-


to

xiliar nos nossos trabalhos. Ele j tem todos os fundamentos


as
ab

e conhecimento slido para exercer a magistratura, frisou. No Judicirio, Ney Bello assumiu o cargo de juiz fede-
or

A cerimnia de posse foi encerrada aps a interpretao, ral substituto da Seo Judiciria do Maranho (SJMA), em
eb
-d

pelo Coral Habeas Cantus, do Hino da Justia Federal da novembro de 1995, e atuou como juiz da Turma Recursal
2

1. Regio. Alm do presidente do Tribunal, compuseram a dos Juizados Especiais Federais (TR/JEFs) do mesmo estado.
-7
06

mesa de honra o procurador-chefe da Procuradoria Regional Desde 1998, respondia pela titularidade da 1. Vara Federal
.8

da Repblica da 1. Regio, Juliano Baiocchi Villa-Verde de


25

da Seo Judiciria do Maranho (SJMA). Tambm exerceu


.4

Carvalho, a ministra do Superior Tribunal de Justia (STJ), o cargo de juiz do Tribunal Regional Eleitoral do Maranho
13

Isabel Gallotti, e o presidente da Ordem dos Advogados do


-6

(TRE/MA), entre 1996 e 1998. autor de trs livros de lite-


io

Brasil (OAB), Marcus Vincius Coelho. Entre as autoridades ratura publicados e integra, desde 2009, a Academia Mara-
rg

presentes solenidade estavam membros do Judicirio, do nhense de Letras.


S

Ministrio Pblico, das Foras Armadas, ministros de esta-


os

COMPOSIO DO TRF
st

dos, deputados federais e representantes do Executivo e O Tribunal Regional Federal da 1. Regio um dos cinco
Ba

Legislativo do Maranho. TRFs brasileiros e tem composio plena de 27 desembar-


a
or

TRAJETRIA gadores federais, nomeados pelo presidente da Repblica.


b
D

Ney Bello nasceu no dia 23 de maro de 1969, em So Como havia duas vagas a serem preenchidas, uma cadeira
Luiz/MA, e formou-se em Direito pela Universidade Fede- ainda permanece vaga aps a posse de Ney Bello. A Corte
ral do Maranho (UFMA). Possui mestrado em Direito pela integrada por magistrados com idade entre trinta e sessenta
Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), doutorado pela e cinco anos, sendo um quinto deles provenientes da carrei-
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e ps-douto- ra de advogados e membros do Ministrio Pblico Federal
rado pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do (MPF), com mais de dez anos de atuao o chamado quinto
Sul (PUCRS). J atuou como promotor de Justia do Ministrio constitucional. O restante nomeado mediante promoo
Pblico Estadual do Maranho, de 1992 a 1995, e como pro- de juzes federais com mais de cinco anos de exerccio. Estes
curador da Repblica do Ministrio Pblico Federal (MPF), so escolhidos pelos critrios de antiguidade e merecimento,
em 1995, alm de exercer a atividade de professor adjunto alternadamente. O TRF tem abrangncia sobre 13 estados
na Universidade Federal do Maranho (UFMA). e o Distrito Federal.

PRIMEIRA REGIO 35
em revista
Painel de notcias
institucionais

Instalada segunda vara de Juizado Especial


Federal no Par
RGO GARANTE AINDA MAIS CELERIDADE AO ATENDIMENTO DA POPULAO LOCAL
EM AES DE PEQUENO VALOR

26
7:
:1
09
]Ivani Morais

7
01
/2
06
So quase 40 mil processos em tramitao nas duas res, so poucos os que conseguem segurar a emoo de

6/
varas de Juizado Especial Federal da Seo Judiciria do perceber, nas faces das pessoas, a expresso de felicidade

-0
Par. Desses, 65% so de natureza previdenciria. Dados quando tm reconhecido um direito pelo qual ansiavam

om
apresentados pela secretaria de ambos os Juizados do como algo quase inalcanvel, inatingvel, mas que acabou

l.c
ai
conta de que 28.500 processos foram sentenciados num se transformando em realidade, afirmou.
perodo de 17 meses, movimentando um montante de,
tm
Ruy Dias assim definiu os juizados federais: para o juiz,
ho
@

aproximadamente, R$ 86,7 milhes em requisies de pe- a rara oportunidade de ter o controle de um processo em
ss

queno valor. todo o seu iter, em todo o seu curso do incio ao fim ;
to
as

Os nmeros foram apresentados pelo diretor do foro para os servidores, a certeza de que so essenciais para que
ab

da Seo Judiciria do Par, juiz federal Ruy Dias de Souza a Justia Federal chegue mais perto de segmentos excludos
or
eb

Filho, durante a inaugurao da 11 Vara Federal da Seccio- da populao; para advogados e procuradores, a confirma-
-d

nal pelo presidente do Tribunal Regional Federal da Primeira o de que, efetivamente, so partcipes dos esforos para
2
-7

Regio, desembargador federal Mrio Csar Ribeiro. A nova que a justia no se efetive de forma to demorada; para os
06

unidade foi instalada na capital, Belm, no dia 11 de junho, jurisdicionados, a sensao de que o reconhecimento dos
.8
25

em solenidade prestigiada por diversas autoridades, en- seus direitos pelo Poder Judicirio uma garantia de que
.4
13

tre as quais o vice-presidente do Tribunal, desembargador podero viver dignamente como cidados.
-6

federal Daniel Paes Ribeiro, a presidente do Tribunal de


io

Justia do Par, desembargadora Luzia Nadja Guimares


rg
S

Nascimento, o representante do Governador do estado,


os

Caio Trindade, e o representante do prefeito municipal de


st
Ba

Belm, procurador-chefe Daniel Paes Ribeiro Junior. Com a


a

nova vara, o jurisdicionado paraense ganha mais celeridade


or
b

no trmite de suas causas de pequeno valor.


D

A instalao da 11. Vara representa um passo a mais,


empreendido pelo egrgio TRF no sentido de dotar a Jus-
tia Federal no Par de condies mnimas para atender
grande demanda de pessoas residentes no apenas em Be-
lm mas em municpios de sua Regio Metropolitana bem
como em cidades situadas no que chamamos de Regio da
Ilhas, a incluindo o Maraj, comemorou o diretor do foro.
Ao falar de sua satisfao com a mais nova unidade no
Foro, o magistrado destacou o lado social dos Juizados,
relembrando os mutires dos quais muitos dos presentes
haviam participado pelo interior do estado. Nesses muti-

36 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
FOTOS: RAMON PEREIRA
Momento do
descerramento da placa

26
inaugural da nova vara

7:
:1
de JEF

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-0
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2
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.8
25
.4
13
-6
io

Prdio sede da
rg
S

Justia Federal
do Par
os
st
Ba

Partilha da mesma satisfao o presidente Mrio C-


a
or

sar Ribeiro, para quem a 11. Vara chega para desafogar


b
D

as duas varas especializadas em Juizado Cvel existentes.


paradoxal que os Juizados, que vieram para desonerar
as vias ordinrias, contribuindo de maneira decisiva para
desafogar a Justia Federal de um sem nmero de proces-
sos, estejam hoje assoberbados, avalia. Ele acredita que os
Juizados so uma das principais conquistas das pessoas de
baixa renda, especialmente daquelas que se socorrem da
previdncia social. Esses cidados, que tinham o acesso
justia virtualmente bloqueado em razo dos custos
envolvidos , encontram, hoje, nos juizados especiais o
Capital
Belm amparo necessrio a seus anseios, afirmou.

PRIMEIRA REGIO 37
em revista
Painel de notcias
institucionais

FOTOS: RAMON PEREIRA


26
7:
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6/
-0
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l.c
Autoridades durante solenidade de instalao da nova vara de JEF no Par

ai
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@

Mrio Csar Ribeiro tambm falou da realidade viven- ou um beneficio assistencial, explica. E arrematou:
ss
to

ciada por Belm, o segundo municpio mais populoso da uma repercusso social muito grande a instalao de um
as

Amaznia, que enfrenta a violncia urbana e as desigual- juizado numa capital.


ab
or

dades sociais. Ao destacar a importncia das parcerias Com um quadro de 14 servidores, um diretor de se-
eb

entre as instituies pblicas, a sociedade civil e o setor cretaria e dois magistrados, a 11. Vara Federal decidiu
-d

privado como soluo apontada por pesquisadores para comear os trabalhos abrindo sua pauta de audincias
2
-7

equacionamento do problema, o presidente cita Vitor j a partir do dia seguinte ao evento. Ns teremos mais
06
.8

Hugo, segundo o qual, a primeira igualdade a justia. duas pautas de audincia abertas para a populao, ento,
25

E afirmou: com esse sentimento que esperamos co- 25 audincias a mais por dia. Alm disso, nos processos,
.4
13

laborar nessa empreitada, esperando que esta Vara de ns teremos um incremento de sentenas. Como teremos
-6

Juizado, hoje entregue ao povo paraense, possa abrir, a mais um magistrado trabalhando com duas equipes de
io
rg

um maior nmero de pessoas, a oportunidade de acesso assessores, pelo menos cerca de 700 a 800 sentenas a
S

aos benefcios sociais do estado. mais ao final de cada ms.


os

Assim como o presidente do tribunal e o diretor do Marcelo Honorato destacou a importncia da parceria
st
Ba

foro paraense, o juiz federal Marcelo Honorato, que res- com o INSS para que a prestao jurisdicional se efetive.
a

ponder temporariamente pela nova vara, comemoram importante que ressaltemos que o INSS um grande
or
b

o feito. Ele assume com a expectativa de conseguir dar parceiro neste trabalho; porque no adianta ns conse-
D

vazo ao volume de processos existente. Segundo o ma- guirmos sentenciar, se eles no conseguirem implantar;
gistrado, com a chegada de mais uma vara haver um e o INSS aqui no estado do Par tem nos ajudado, nos
incremento de 50% na quantidade de pessoas trabalhan- apoiado bastante. A titulo de exemplo, o juiz contou que
do somente com juizados. Para terem uma ideia, atual- em novembro de 2012 havia um dbito de oito mil implan-
mente, aqui, cada vara prolata cerca de 1.000 sentenas taes pelo INSS. Hoje, com o trabalho conjunto das varas
por ms; ento, vindo mais uma vara ns vamos ter mais federais e a procuradoria federal, ns baixamos isso para
esse aumento de mil sentenas, que praticamente so dois mil e estimamos que j no prximo ms estejamos
550 s de implantao de benefcio. Isso num ano d estabilizados. E sentenciou: Sozinho no se faz justia.
praticamente seis mil pessoas a mais recebendo o be- preciso um apoio dos outros rgos institucionais.
nefcio ou aposentadoria por idade, ou auxlio-doena O magistrado tambm registrou o trabalho de conci-

38 PRIMEIRAemREGIO
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junho 2013
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6/
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Autoridades e os servidores

om
empossados durante evento

l.c
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ho
@

liao pr-processual realizado pelo setor de atermao, deral em resposta a essa demanda social iniciou-se com
ss
to

rea responsvel por metade dos processos que entram a especializao dessas varas, tudo para imprimir maior
as

na vara. A pessoa entra com seu pedido e se aquele que agilidade ao julgamento dos processos relacionados s
ab
or

o est orientando verificar que foi um erro muito grave causas ambientais.
eb

ou que um processo de fcil soluo, tem um preposto Ele anunciou os esforos que vem empreendendo
-d

que poder j efetivar o acordo e dali j sair solucionado nessa seara, desta vez, com foco voltado para o cerrado.
2
-7

o problema. Ele j sai daqui com o benefcio a ser implan- Continuando essa caminhada, nossas preocupaes se
06
.8

tado, comemorou o juiz. voltam importante rea do cerrado, um dos biomas mais
25

ameaados do pas; para tanto, esto em estudo no TRF


.4
13

Reflexo O presidente Mrio Csar Ribeiro dedicou propostas visando criao de Varas do Cerrado, disse.
-6

parte de seu discurso reflexo acerca de temas relacio- Mrio Csar Ribeiro, no entanto, avaliou como anima-
io
rg

nados responsabilidade socioambiental e ao desen- dores os nmeros do desmatamento no perodo de 2004


S

volvimento sustentvel, j que o Par est localizado na a 2011. Apesar desse quadro, ainda h esperana, pois as
os

Amaznia Legal e sedia uma das primeiras varas federais polticas governamentais voltadas ao setor comeam a dar
st
Ba

especializadas em questes ambientais na Primeira Re- resultados, havendo dados animadores, segundo rgos
a

gio. Vemos que nosso pas se encontra na incmoda governamentais competentes, que apontam queda de
or
b

quarta posio entre os maiores emissores dos gases 77,5% do desmatamento na Amaznia naquele perodo.
D

que causam o efeito estufa no mundo, sendo que nossa Estamos avanando e urge que no nos desviemos
principal responsabilidade advm do desmatamento pre- dessa direo (...). A luta pela natureza, portanto, no
datrio e das queimadas, notadamente na regio ama- deve esmorecer; ela deve continuar cada vez com mais
znica, afirmou. empenho, porque enquanto houver vontade de lutar,
Essa situao preocupante, pois na regio ama- haver esperana de vencer.
znica que temos boa parte de nossa rea de jurisdio, Prestigiaram a solenidade, entre outras autoridades,
impondo, para reverter esse quadro, que sejam imple- magistrados da Seccional do Par; o diretor-geral do TRF1,
mentadas aes voltadas ao desenvolvimento sustent- Roberto Elias Cavalcante; o presidente da Comisso de Ins-
vel, ponderou. talao de Novas Varas do TRF1, Carlos Frederico Bezerra;
Segundo o magistrado, a contribuio da Justia Fe- e o diretor da Secad/PA, Jos Luiz Miranda Rodrigues.

PRIMEIRA REGIO 39
em revista
Painel de notcias
institucionais

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09FOTOS: RAMON PEREIRA
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Justia Federal do Tocantins comemora ho
tm
ai
@

instalao de mais uma vara criminal


ss
to
as
ab

e inaugura sua nova sede


or
eb
-d
2
-7
06

AMPLIAO DA SECCIONAL E INSTALAES DIGNAS TRARO UMA PRESTAO


.8
25

MAIS GIL DE SERVIOS POPULAO


.4
13
-6

]Ivani Morais
io
rg
S

Proporcionar populao uma resposta mais rpida prdio dotado de melhor estrutura para atender s cres-
os

para demandas relacionadas a crimes federais o que a centes demandas da populao do estado. Entre as vanta-
st

Justia Federal do Tocantins se prope a fazer com a ins- gens que acompanham a instalao de uma vara federal, o
Ba

talao de mais uma vara federal na capital, Palmas, no presidente Mrio Csar Ribeiro destacou a especializao
a
or

dia 24 de junho. A 4. Vara Federal do estado foi instalada da 4. Vara em matria criminal, o que, em sua avaliao,
b
D

pelo presidente do Tribunal Regional Federal da Primeira vai trazer mais agilidade no julgamento de feitos dessa
Regio, desembargador federal Mrio Csar Ribeiro, que, natureza, alm de aliviar as demais unidades da Seccional.
ao lado da diretora do foro, juza federal Denise Drumond, A vara que hoje instalamos vem para desafogar as demais
comemorou o feito. para Tocantins, com suas belezas e unidades da Seo Judiciria; especializada em processos
riquezas, cujas matas em sua imensido e o belo Araguaia criminais e contar com Juizado Especial Federal adjunto
lembram o paraso; terra de rica histria que guardarei na especializado nessa matria. Consequentemente, as 1. e
memria, como bem retratou Liberato Pvoa, no seu belo 2. Varas Federais ganharo mais agilidade, pois tero com-
hino, que entregamos mais um edifcio e instalamos uma petncia exclusivamente cvel, tal como a 3. Vara Federal,
vara federal, disse o presidente. que atuar apenas em processos de Juizado Especial Federal
Com a vara federal foi inaugurado, ainda, o novo edi- Cvel, explicou o presidente.
fcio-sede da Justia Federal tocantinense, um imponente Tambm a diretora do foro da Seo Judiciria do To-

40 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
Nova sede da Justia Federal

26
de Tocantins: instalaes

7:
mais modernas promovero

:1
09
mais qualidade de vida para
os servidores e melhorias no

7
01
atendimento aos cidados

/2
06
6/
-0
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l.c
ai
cantins, juza federal Denise Drumond, considera relevante
a especializao. A especializao dessa nova vara retrata tm
ho
@

a magnitude da atuao da Justia Federal no combate ao


ss

crime, a resposta necessidade de se incrementar a percep-


to
as

o penal, dando agilidade s demandas penais, afirmou


ab

a magistrada, para quem as inauguraes so um marco


or
eb

histrico para a Justia Federal do estado, a qual faz parte


-d

da histria da capital do Tocantins e da prpria histria do


2
-7

estado. "Precisvamos de novas instalaes, porque assim


06

como o estado cresceu a Justia Federal tambm cresceu


.8
25

muito. A magistrada tambm assinalou algumas vantagens


.4

que viro com a nova vara federal: A celeridade dos pro-


13
-6

cessos criminais e a satisfao desse clamor popular por


io

justia para que no haja impunidade com a prescrio de


rg
S

processos.
os

Sobre o novo prdio, fez questo de destacar o esforo


st

conjunto de diversos atores envolvidos no processo de


Ba

construo, nominando cada um deles durante seu discurso


a
or

e rendendo-lhes homenagens de gratido. Que momento


b
D

augusto, que privilgio, que responsabilidade, fazer parte


da construo de um estado, da construo de um povo,
da construo da justia, comemorou.
O vice-governador Joo Oliveira, representando o go-
vernador Siqueira Campos, falou de sua satisfao em par-
ticipar daquele momento. um sentimento de satisfao,
de orgulho, de prazer, de poder estar aqui num momento
to singular para a histria do Tocantins, momento em
que se inaugura uma obra da maior importncia da Justia
Federal, que cada vez mais orgulha os tocantinenses com
suas aes, com seu trabalho profcuo, verdadeiro, trazendo

PRIMEIRA REGIO 41
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Painel de notcias
institucionais

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FOTOS: RAMON PEREIRA


to
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eb

Mesa solene rene autoridades durante evento


-d
2
-7
06
.8

cidadania. Com a nova unidade, ampliou-se, tambm, o certeza ser mais rpida, mais efetiva, porque em se tratan-
25

nmero de servidores da Justia Federal de Tocantins. Ao do de matria criminal tem-se um grande problema que
.4
13

efetivo, somaram-se nove servidores, empossados aps a a prescrio, e com uma vara especializada pode-se evitar
-6

solenidade, que sero comandados, inicialmente, pelo juiz ao mximo que isso acontea, afirmou.
io
rg

federal substituto Rafael de Sousa Branquinho at que o O presidente Mrio Csar Ribeiro, ao falar da compe-
S

titular designado para assumir a 4. Vara Federal, o juiz fe- tncia criminal da Justia Federal, prevista no art. 109 da
os

deral Adelmar Aires Pimenta da Silva, que se encontra com Constituio Federal, que abrange os crimes polticos e as
st
Ba

jurisdio prorrogada, assuma os trabalhos definitivamente. infraes penais envolvendo bens, servios e interesses da
a

O grupo vai juntar-se aos servidores removidos de outras Unio Federal, suas autarquias e empresas pblicas, des-
or
b

sees judicirias da Primeira Regio, que tambm iro tacou, entre o imenso rol ali estabelecido, os relacionados
D

integrar a equipe de trabalho da recm-criada vara. a questes agrrias com o consequente crescimento da
Rafael Branquinho atua na 3. Vara Federal e acumular violncia e da criminalidade no meio rural. Para exemplifi-
as funes por aproximadamente um ms. Ele comemora car, o magistrado citou as ocupaes de terras e o trabalho
a chegada de mais um rgo judicial por entender que escravo e infantil.
isso ir reverter em benefcios para todos. Assumo com a Ele destacou, ainda, o meio ambiente como preocupa-
melhor expectativa possvel, tendo em vista que na Seo o da Justia Federal. Segundo o desembargador, tema
Judiciria do Tocantins j se esperava uma vara criminal h que ultrapassou a fronteira das cincias naturais e se pro-
muito tempo. jetou para o dia a dia da Justia Federal, disse.
Para o magistrado, a especializao de uma vara tam- Lembrou que no Tocantins a vegetao predominante
bm traz muitas vantagens. A prestao jurisdicional com o cerrado, vegetao que cobre mais de 65% do estado,

42 PRIMEIRAemREGIO
revista
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Desenlace da faixa
de inaugurao da

26
nova sede

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@
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Autoridades comemoram a
or

inaugurao do novo rgo


eb
-d
2
-7
06
.8

sendo a segunda maior formao vegetal brasileira. Preo- nrio poltico e jurdico nacionais assim como a servidores
25

cupado com esse bioma, o presidente destacou a neces- da Justia Federal, que contriburam direta ou indiretamente
.4
13

sidade de adoo de medidas urgentes que garantam sua para que a nova sede fosse concluda. Durante os discur-
-6

recomposio, com explorao sustentvel. sos, as presenas do desembargador federal Joo Batista
io
rg

O presidente chamou ateno para o uso dos recursos Gomes Moreira e da juza federal Daniele Maranho Costa
S

naturais do cerrado que, segundo ele, tem representado tambm foram destacadas pelas contribuies que deixa-
os

o enriquecimento ilegtimo para alguns e prejudicado a ram ao prestar servios Justia Federal do estado, sendo
st
Ba

populao. Vemos assim que, tal como ocorre com o crime o desembargador o primeiro juiz federal a atuar em Palmas
a

organizado, o crime ambiental prope problemas novos e a juza Daniele a primeira juza federal titular da 2. Vara
or
b

para o sistema de justia, alertou o desembargador. Federal e diretora do foro.


D

Ele defende a especializao de varas para que os pro- Prestigiaram a solenidade, dentre outras autoridades
cessos tenham tramitao mais rpida, de modo que sejam dos Trs Poderes, membros e representantes do Ministrio
evitados danos ambientais ou que esses se tornem irreme- Pblico; os juzes federais Jos Godinho Filho e Cleberson
diveis. O presidente asseverou, contudo, que a especia- Jos Rocha; o representante da Associao dos Juzes Fede-
lizao importante medida para agilizar os trabalhos no rais do Brasil, juiz federal Waldemar Cludio de Carvalho; o
Judicirio, mas que tambm necessria a criao de cargos secretrio-geral da Presidncia do TRF1, Paulo Cardoso de
de peritos, em suas diversas modalidades, concursados, Oliveira; o presidente da Comisso de Instalao de Varas
para auxiliar o juiz ambiental no exerccio de seu trabalho. do Tribunal, Carlos Frederico Maia Bezerra; e o diretor da
HOMENAGENS: como parte da solenidade, a Seccional Secretaria Administrativa da SJTO, Ricardo Antnio Nogueira
do Tocantins prestou homenagem a personalidades do ce- Pereira, alm de servidores da Justia Federal e convidados.

PRIMEIRA REGIO 43
em revista
Painel de notcias
institucionais

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Presidente inaugura novas instalaes


ab
or
eb
-d

do Restaurante do TRF da 1. Regio


2
-7
06
.8
25
.4

A NOVA ESTRUTURA PERMITE AO USURIO ACOMPANHAR O


13

PROCESSO DE PREPARO DOS ALIMENTOS


-6
io
rg
S
os

]Thain Salviato
st
Ba
a

O presidente do TRF da 1. Regio, Mrio Csar Ribeiro, O diretor da Secretaria do Bem-Estar Social (Secbe),
or
b

inaugurou, no dia 10 de junho, as novas instalaes do Tito Antnio Revoredo Guerra, explicou que j havia um
D

restaurante do Tribunal. O estabelecimento passou por grande anseio dos usurios do restaurante pela reforma,
ampla reforma, e uma nova empresa, a Up Back, foi con- e que a administrao do Tribunal, por meio da comisso
tratada para prestar os servios de caf da manh, almoo de fiscalizao do restaurante e da Diviso de Assistncia
e lanche da tarde. Sade (Diasa), tambm j havia identificado tal necessi-
O presidente Mrio Csar destacou que a iniciativa tem dade. Hoje, o espao est mais bem adequado e atende
por principal objetivo oferecer bem-estar aos magistra- s diretrizes da Presidncia em busca da qualidade de vida
dos, servidores, prestadores de servio e estagirios do do corpo funcional, ratificou.
rgo. A inteno criar condies de trabalho para que Os servios prestados pela nova equipe do restaurante
os colaboradores se sintam motivados. Essa a marca que sero supervisionados pela nutricionista Cristine Caltabia-
pretendo deixar na minha gesto, a preocupao com o no Neves, do Setor de Nutrio do tribunal (Diasa/Secbe).
corpo funcional, afirmou. Dois estagirios da unidade orientados por Cristine devero

44 PRIMEIRAemREGIO
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junho 2013
FOTOS: NAJARA/REALLY
26
7:
:1
Acima, diretor-geral, Roberto Elias Cavalcante, e presidente

09
Mrio Csar Ribeira entregam novas instalaes aos usurios

7
Ao lado, autoridades almoam no novo restaurante

01
/2
06
6/
acompanhar os trabalhos dirios e auxiliar usurios na mon- diretor substituto da Secretaria de Administrao (Secad),

-0
tagem do prato saudvel na hora do almoo. Cristine ex- Leonardo Peter da Silva; o diretor da Diviso de Engenharia

om
plicou que a estrutura anterior era antiga e deixava a desejar e Manuteno (Dieng), Rodrigo Pinto de Menezes; a dire-

l.c
ai
quanto ao atendimento das normas da Vigilncia Sanitria. tora do Foro da Seo Judiciria do Distrito Federal (SJDF),
A cozinha era muito pequena para a nossa produo, o que tm
Gilda Maria Sigmaringa Seixas; a presidente da Associao
ho
@

tumultuava o fluxo de trabalho. Agora acredito que vamos dos Juzes Federais da 1. Regio (Ajufer), Candice Lavocat
ss

ter uma melhora grande de qualidade, pois nossa estrutura Galvo Jobim; e o diretor Financeiro e do Patrimnio da
to
as

fsica proporcionar nova empresa, cujo nvel profissional Ajufer, Roberto Carvalho Veloso.
ab

muito bom, melhores condies de higienizao e orga-


or
eb

nizao, destacou. Leandro de Morais Cabral, scio da Up A reforma


-d

Back, afirmou que o objetivo da empresa elevar o padro A obra teve o custo de R$ 669.967,85 e, considerando o
2
-7

do servio prestado: Estamos vindo do servio de hotel, atual corpo funcional do Tribunal, com cerca 2.200 pessoas,
06

que demanda alto padro de qualidade. Nossa inteno o investimento representa um valor per capita de R$ 305,00.
.8
25

trazer esse padro de hotelaria tambm para o Tribunal. Segundo o presidente Mrio Csar Ribeiro, a previso de
.4
13

Atualmente, a empresa presta servios de alimentao ao que se tenha retorno do investimento realizado na obra em
-6

hotel Nobile Lake Side, em Braslia. um prazo mdio de dois anos.


io

Com a nova estrutura, a equipe de nutrio retomar Alm da adequao de instalaes hidrossanitrias, o
rg
S

tambm as atividades do Programa Ser Saudvel, que tem projeto contemplou estudo luminotcnico para oferecer
os

por objetivo fazer o acompanhamento nutricional semanal iluminao em LED mais adequada e permitir ao usurio
st
Ba

dos seus participantes, com aferio do peso, circunferncia visualizar o estado dos alimentos. As novas lmpadas de-
a

abdominal e orientaes importantes para mudanas de vem reduzir o consumo de energia em at 40%, segundo
or
b

hbitos alimentares e de vida. o Diretor da Dieng, Rodrigo Pinto de Menezes. Alm da


D

Participaram da inaugurao: a esposa do presidente economia, esses materiais atendem a critrios de sustenta-
Mrio Csar Ribeiro, Teresa Cristina Ribeiro; o assessor es- bilidade, pois ao serem descartados, por exemplo, no tm
pecial da Presidncia, Mario Julio Pereira da Silva; os juzes resduos de gs mercrio como as tradicionais lmpadas
federais em auxlio Presidncia, Marcos Augusto de Sousa fluorescentes e, por esta razo, tornam o processo me-
e Carlos Augusto Pires Brando; o juiz federal em auxlio nos complexo. Outra vantagem a durabilidade que pode
Corregedoria Regional, Cesar Jatahy; o diretor-geral, Rober- chegar at cinco anos, evitando, assim, a troca constante
to Elias Cavalcante; a chefe da Assessoria de Recursos Es- que exigia maior ocupao da equipe de manuteno que
peciais e Extraordinrios (Asret), Gislaine Terezinha Fonseca agora poder ser revertida para o atendimento mais clere
dos Santos Serralvo; o diretor da Secretaria de Tecnologia de outros servios.
da Informao (Secin), Roberto Petruff; a diretora da Secre- Merece destaque tambm a criao de uma linha visual
taria de Controle Interno (Secoi), Ionice de Paula Ribeiro; o da cozinha, atravs de divisrias de vidro temperado, per-

PRIMEIRA REGIO 45
em revista
Painel de notcias
institucionais

FOTOS: NAJARA/REALLY
OS PREOS COBRADOS
TAMBM MUDARAM.
CONFIRA A NOVA TABELA:

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/2
Almoo

06
R$ 25,00

6/
(quilograma)

-0
om
Buffet de frutas

l.c
R$ 9,25

ai
(quilograma)
tm
ho
@

Sobremesa
ss

R$ 17,50
(quilograma)
to
as
ab
or

Caf da manh e
eb

lanche da tarde R$ 18,50


-d

(quilograma)
2
-7
06
.8
25
.4
13

mitindo a viso do processo produtivo em suas diversas desempenho, que ser avaliado por meio de pesquisa de
-6

etapas. Essa soluo confere ao usurio a possibilidade de satisfao junto aos usurios do restaurante e por interm-
io

contribuir como fiscal da produo dos alimentos. A refor- dio de avaliao tcnica.
rg
S

ma tambm contemplou uma redistribuio espacial dos


os

ambientes, com a incorporao de 50m rea total da co- Funcionamento


st
Ba

zinha e a criao de novas reas de produo, separao das De segunda a sexta-feira haver servio de caf da ma-
a

despensas e instalao de vestirios para os funcionrios nh e lanche da tarde, no sistema auto-servio (self-service),
or
b

da empresa. A Sala da Nutricionista, criada nesse projeto, das 8h s 10h e das 16h s 19h, respectivamente. O almoo,
D

ficou instalada dentro da cozinha para que a profissional tambm no sistema de sistema auto-servio, ser das 11h
possa fiscalizar constantemente os procedimentos, visando s 14h30, sendo que das 11h s 13h30 o atendimento ser
higiene e ao controle de qualidade. exclusivo aos magistrados, servidores, estagirios e pres-
A licitao para contratao da nova empresa foi feita tadores do TRF da 1 Regio.
de maneira diferente das anteriores, pois o julgamento Outra novidade a possibilidade de pagamento com
das propostas no se deu em razo de quem ofertava o carto de crdito e dbito, de pelo menos duas bandeiras
menor preo pelo quilograma de refeio, mas sim pela distintas, sem acrscimo no valor cobrado. O restaurante
empresa que ofertou o maior preo pelo uso do espao. O tambm dever disponibilizar mquina para o recebi-
objetivo a manuteno da qualidade do servio prestado, mento de ticket alimentao e refeio, priorizando as
pois o contrato prev um percentual de desconto sobre a operadoras adotadas pelas empresas prestadoras de
taxa mensal a ser paga pela empresa, de acordo com seu servio no Tribunal.

46 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
Painel de notcias
institucionais

Recursos Humanos em pauta


ENCONTRO ESTRATGICO ANUAL REUNIU, EM BRASLIA, SERVIDORES DAS REAS
DE RH DE TODA A 1. REGIO. OBJETIVO FOI DISCUTIR E ALINHAR PRTICAS
VOLTADAS CAPACITAO E TREINAMENTO

26
]Ricardo Cassiano

7:
:1
09
Representantes de todas as sees judicirias vinculadas e planejamento oramentrio. O diretor da Direh, Mrcio

7
01
ao Tribunal participaram, entre os dias 26 e 28 de junho, Albuquerque, falou, ainda, sobre a nova estrutura dos p-

/2
06
do 3. Encontro Estratgico das reas de Desenvolvimento los de educao corporativa criados nas sees judicirias

6/
e Avaliao de Recursos Humanos da 1. Regio. O even- de Minas Gerais, Bahia e Piau uma nova unidade dever

-0
to, realizado desde 2010, reuniu mais de 40 servidores no ser implantada no Amazonas para facilitar o acesso, aos

om
Plenrio do Edifcio Anexo I, em Braslia, para discutir e cursos, de servidores residentes em regies prximas.

l.c
ai
aprimorar rotinas de trabalho e disseminar novas prticas A programao tambm abriu espao para o Momento
e metodologias voltadas ao treinamento, capacitao e
tm
Seo Judiciria, em que cada representante de seccional
ho
@

desenvolvimento no mbito do Tribunal e das seccionais. pde apresentar suas realizaes, projetos, boas prticas e
ss

Durante trs dias e um total de 24 horas de programa- solicitaes. O diretor da Direh ressaltou a importncia do
to
as

o, os participantes debateram temas como gesto de evento, por permitir a aproximao de servidores que atuam
ab

competncias, comunicao assertiva, qualidade de vida no no TRF e nas diversas sees judicirias. Alm de integrar
or
eb

trabalho, oramento e tecnologias voltadas capacitao. todas as reas de Recursos Humanos, o encontro propor-
-d

O encontro foi organizado pela Diviso de Desenvolvi- ciona que elas se profissionalizem e desenvolvam melhor
2
-7

mento e Avaliao de Recursos Humanos (Direh), ligada suas competncias especficas, avaliou Mrio Albuquerque.
06

Secretaria de Recursos Humanos do Tribunal (Secre), e pela O encontro estratgico integra o Programa de Aes Edu-
.8
25

Seo de Apoio Unicorp (Seuni). Alm dos diretores dos cacionais da Justia Federal da 1. Regio aprovado para 2013
.4
13

ncleos de Recursos Humanos (RH) das seccionais, todos e foi realizado com o apoio das assessorias de Representao
-6

os supervisores de sees da Direh participaram do evento. Social (Asrep), de Comunicao Social (Ascom), pelo Centro
io

O primeiro dia de atividades foi aberto pela direto- de Estudos e Apoio Gesto Organizacional (Cenag) e pela
rg
S

ra da Secre, Maria do Carmo Corra, que discursou so- Secretaria de Administrao do Tribunal (Secad).
os

bre A importncia da efetiva


st
Ba

MAURO PUTINI

atuao das reas de Recursos


a

Humanos. Em seguida, cada


or
b

participante apresentou-se,
D

respondendo um questionrio
sobre competncias e caracte-
rsticas pessoais. Durante o dia,
os servidores ainda debateram
os temas adicional de qualifi-
cao, acompanhamento fun-
cional, eficcia da comunicao

Encontro aproximou servidores


de todas as 14 seccionais

PRIMEIRA REGIO 47
em revista
Painel de notcias
institucionais

Tribunal firma convnio para recadastramento


biomtrico de servidores e magistrados
ACORDO DE COOPERAO FIRMADO COM O TRE/DF POSSIBILITA A INSTALAO DE

26
QUATRO POSTOS DE ATENDIMENTO NO EDIFCIO ANEXO I

7:
:1
09
7
01
/2
06
]Ricardo Cassiano

6/
-0
om
O TRF da 1. Regio firmou, no dia 5 de junho, acordo o recadastramento biomtrico, iniciado no dia 25 de feve-

l.c
de cooperao com o Tribunal Regional Eleitoral do Distri- reiro no Distrito Federal. O dia a dia nosso muito puxado;

ai
to Federal (TRE/DF) para recadastramento biomtrico do os desembargadores com as sesses das turmas e da Corte
tm
ho
corpo funcional. A iniciativa teve por objetivo a instalao Especial e os servidores, porque o acmulo de processo
@

de quatro postos de atendimento nas dependncias do TRF tem exigido muito (...). Ento, todos so beneficiados com
ss
to

de modo a facilitar o recadastramento dos magistrados, essa medida, afirmou o presidente Mrio Csar Ribeiro.
as

servidores e colaboradores da Casa. O recadastramento nas dependncias do TRF da 1.


ab
or

O termo de convnio foi assinado na Presidncia do Regio comeou no dia 17 e seguiu at 12 de julho. Os
eb

TRE/DF pelo presidente do rgo, desembargador Mario quatro postos de atendimento, montados no Edifcio Anexo
-d

Machado e pelo desembargador federal Mrio Csar Ribei- I, foram equipados pelo TRF e receberam uma mquina de
2
-7

ro, presidente do TRF da 1. Regio. Com a parceira, o corpo reconhecimento biomtrico cedida pelo TRE/DF. Os cerca
06
.8

funcional do Tribunal passou a ter mais facilidade para fazer de 1.300 servidores e 700 colaboradores que integram o
25
.4
13
-6
io
rg
S
os
st
Ba
a
or
b
D

48 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
FOTOS: MAURO PUTINI

26
7:
:1
Acordo foi assinado pelos presidentes

09
Mrio Csar Ribeiro, do TRF ( esq. e no

7
detalhe) e Mario Machado, do TRE/DF

01
/2
06
6/
-0
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l.c
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tm
ho
@
ss
to
as
ab
or
eb
-d

A servidora Maria
2

Aparecida Fonseca
-7

recebeu, na hora, o novo


06

ttulo eleitoral
.8
25
.4

corpo funcional do Tribunal tiveram disposio um ser- mento, que ter o prazo finalizado em maro de 2014. A
13
-6

vidor do TRF em cada posto, que atuou com dedicao meta do TRE/DF ampliar de trs mil para seis mil o nmero
io

integral, auxiliado por um supervisor do TRE/DF. A equipe de atendimentos dirios. O presidente do rgo espera que
rg

do TRF foi composta pelos servidores Fernando Antonio o acordo firmado com o TRF a exemplo do que ocorreu
S

Junior e Fernanda Buralli Barros, da Dicap/Secre; Alexandre com o Tribunal de Justia (TJDFT) e com o Ministrio Pblico
os
st

Mello Soares, da Direh/Secre; Ana Lucia Rabelo de Sousa, (MPDFT) locais e com o Governo do Distrito Federal (GDF)
Ba

da Dilep/Secre; e Helen Castanho Mendes, da Secbe. ajude a atingir um pblico maior, dentro das instituies.
a
or

Para se recadastrar, os magistrados, servidores e colabo- Durante a cerimnia de assinatura do convnio, o desem-
b
D

radores do Tribunal fizeram o agendamento, por telefone, bargador Mario Machado enumerou os benefcios do novo
seguindo a ordem alfabtica dos nomes. Na data marcada, sistema de identificao dos eleitores. Alm da facilidade e
apresentaram o Ttulo de Eleitor, um documento de identifi- rapidez, [o recadastramento] dar mais segurana porque
cao e um comprovante de endereo. Foi simples e rpido. todos os dados sero recolhidos de uma forma absoluta-
No demorei mais de meia hora para me recadastrar e nem mente pessoal e imune a fraudes, disse.
precisei faltar ao servio, disse Maria Aparecida Fonseca, 55, A cerimnia de assinatura do convnio entre o TRE/DF
tcnica judiciria lotada na Coordenadoria da 1. Turma do e o TRF da 1. Regio foi acompanhada pelo juiz federal
Tribunal. O novo ttulo foi expedido imediatamente aps a em auxlio Presidncia do TRF, Marcos Augusto de Sou-
coleta de uma foto e das digitais de todos os dedos das mos. sa; pelo secretrio-geral da Presidncia, Paulo Cardoso
At o ms de junho, apenas 10% dos mais de 1,8 milhes de Oliveira, e pelo diretor-geral do TRE/DF, Arthur Cezar
de eleitores do Distrito Federal haviam feito o recadastra- da Silva Junior.

PRIMEIRA REGIO 49
em revista
Painel de notcias
institucionais

Servidores recebem treinamento NOVO SISTEMA


GARANTE MAIS

sobre e-Oramento TRANSPARNCIA COM


OS GASTOS PBLICOS

]Vera Carpes

26
Nos dias 12 e 18 de junho, servidores da rea de execuo e o acesso feito pela prpria pgina do Tribunal somente

7:
:1
oramentria do TRF da 1. Regio receberam treinamento para aqueles servidores autorizados pela Secor. O sistema

09
para a implantao do mdulo oramento o chamado e- tem condies de mostrar toda a execuo das despesas da

7
01
-Oramento do Sistema de Gesto Administrativa Integrada primeira regio, desde os gastos com energia at o pagamen-

/2
06
(e-Admin). to de pessoal e telefonia.Todas as despesas de manuteno,

6/
O diretor da Diviso de Programao Oramentria (Dipor/ projetos de capacitao e tambm os benefcios so acompa-

-0
Secor) do Tribunal, Adelson Vieira Torres, responsvel pelo nhados pelo sistema e-oramento, explica Adelson.

om
treinamento informou que praticamente toda a 1. Regio j Um total de cento e dez servidores j recebeu treinamento

l.c
ai
foi treinada. Ns criamos quatro polos de treinamento. O pri- durante cursos com durao de oito horas e que j foram
tm
ho
meiro foi em Minas Gerais, que uma das maiores seccionais; realizados em Minas Gerais, Bahia, Piau, Par e Distrito Fe-
@

o segundo foi em Salvador, na Bahia; e na sequencia Teresina, deral. Josiane Santos Batista, assistente tcnica da Diviso
ss
to

no Piau, e Belm, no Par. Nesses treinamentos fizemos um de Produo Editorial (Diedi), participou do treinamento e
as

levantamento de requisitos e algumas necessidades de me- afirmou estar satisfeita com as mudanas. Alm de consultar,
ab
or

lhoria no novo sistema, conta o servidor. tenho como visualizar como est o andamento do processo,
eb

O e-Oramento uma nova plataforma digital utilizada s vezes alguma informao pode ter ficado para trs, com o
-d

para controle da execuo oramentria que substituiu o an- novo sistema eu tenho muito mais garantia da execuo. E d
2
-7

tigo sistema, em plataforma Access, denominado Ceo. Os mais detalhes: Eu consigo visualizar os pagamentos, consigo
06
.8

maiores diferenciais so o ambiente de trabalho on line e a fazer toda a projeo. Se estou trabalhando ainda, por exem-
25

possibilidade de incluso de novos recursos, o que garantir plo, no termo de referncia, eu consigo at me embasar para
.4
13

mais agilidade aos procedimentos. Antes o sistema era mais poder projetar desse ano e do ano posterior, complementa
-6

demorado e no suportava melhorias, explicou Vieira. a servidora.


io
rg

Foi a pedido da Secretaria de Planejamento Oramentrio O assistente tcnico da Diviso de Servios Grficos (Digra),
S

e Financeiro (Secor) que a Secretaria de Tecnologia da Infor- Hernani Dutra Vilela, destacou a agilidade proporcionada pelo
os

mao (Secin) aperfeioou o antigo mecanismo de controle e novo sistema. Tudo muito prtico. A gente lana a despesa
st
Ba

criou o e-Oramento: Sistema de Execuo Oramentria. O e acompanha com muita facilidade, e voc j sabe o que est
a

sistema funciona via internet, atende a toda a primeira regio, aprovado ou no, ou seja, voc no fica mais na dvida se tal
or
b

projeo ser aprovada ou no, destaca Hernani.


RAMON PEREIRA
D

Todas as Sees Judicirias da 1. Regio j


esto dentro do e-Oramento que para Adelson
Vieira traz ainda outras vantagens. O sistema es-
t sendo bem aceito porque mais rpido, mais
seguro, alm de proporcionar para o Tribunal
economia, melhoria e transparncia nos gastos,
atendendo s metas estipuladas de planejamento
estratgico estabelecidas pelo Conselho Nacional
de Justia (CNJ) e pelo Conselho da Justia Federal
(CJF) para o exerccio de 2013.

50 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
Clipping

GOOGLE OBRIGADA A FORNECER INFORMAES CONFIDENCIAIS VATICANO RECONHECE 2 MILAGRE DE JOO PAULO II, QUE PODE
DE SEUS USURIOS AO FBI SER CANONIZADO
Aps uma batalha judicial em que a Google lutava A comisso teolgica da Congregao para a Causa
pelo direito de no revelar ao FBI informaes con- dos Santos aprovou o segundo milagre por intercesso do
fidenciais sobre os usurios de seus servios, a juza papa Joo Paulo II aps sua beatificao, informaram na
federal Susan Illson ordenou que a empresa respon- tera-feira (18/06) fontes do Vaticano. Este reconhecimen-
desse s solicitaes secretas feitas pela polcia federal to abre caminho para a canonizao do papa polons, mas
dos Estados Unidos. A deciso de 20 de maio, mas deve ser aprovado pela comisso de cardeais e receber o
MUNDO

apenas foi divulgada na sexta-feira (31/05), segundo o sinal verde definitivo do papa Francisco. Joo Paulo II pode

26
jornal Daily Mail. Na deciso proferida, a juza rejeitou ser proclamado santo no dia 20 de outubro, data que j

7:
:1
os argumentos da Google de que as solicitaes eram era ventilada por sua proximidade do 35 aniversrio de

09
inconstitucionais e desnecessrias. seu pontificado (foi eleito em 16 de outubro de 1988).

7
01
O Globo BOL notcias

/2
06
01/junho/2013 18/junho/2013

6/
-0
SUPREMA CORTE DOS EUA DERRUBA LEI QUE NEGAVA DIREITOS A CASAIS GAYS

om
l.c
A Suprema Corte dos Estados Unidos derrubou na quarta-feira (26/06) uma lei federal que restringia a defi-

ai
nio de casamento unio entre casais heterossexuais. A deciso, por 5 votos a 4, expande para homossexuais
tm
ho
os mesmos benefcios da unio civil entre homens e mulheres. A Lei da Defesa do Casamento proibia na prtica
@

casais gays de receberem benefcios fiscais, penses e planos de sade similares aos concedidos aos heterosse-
ss

xuais. No total, so mais de 1,1 mil benefcios.


to
as

O Estado de S. Paulo
ab

26/junho/2013
or
eb
-d
2

CUIDADO: USO EXCESSIVO DE INTERNET E CELULAR PODE VICIAR COBAIAS HUMANAS PODERO RECEBER
-7
06

A tecnologia est definitivamente presente na vida cotidiana. Seja para DINHEIRO NO BRASIL
.8
25

consultar informaes, conversar com amigos e familiares ou apenas entre- O Conselho Nacional de Sade
.4

ter, a internet e os celulares no saem das mos e mentes das pessoas. Por
13

(CNS) definiu novas regras para


-6

esse motivo, especialistas alertam: o uso excessivo dessas ferramentas pode estudos cientficos que envolvem
io

viciar. O problema, dizem os especialistas, o usurio conseguir diferenciar seres humanos. A resoluo 466,
rg
S

a dependncia do uso considerado normal. Hoje, a internet e os celulares publicada no Dirio Oficial, nesta
os

so ferramentas profissionais e de estudo. quinta-feira (13/06), define os direi-


st

O Globo
Ba

tos dos voluntrios que participam


9/junho/2013
a

das pesquisas e abre possibilidade


or
b

para recompensa financeira aos


OITO EM CADA 10 BRASILEIROS APOIAM MANIFESTAES
D

participantes at ento, o pa-


Oito em cada dez brasileiros (81%) apoiam as manifestaes que to- gamento era proibido no Brasil.
BRASIL

maram as ruas do pas nas ltimas semanas, segundo pesquisa Datafolha. A resoluo estabelece ainda um
Apenas 15% dizem ser contrrios aos protestos. A maioria --65%-- diz prazo mximo de 60 dias para an-
acreditar que esses atos trouxeram mais lucros do que prejuzos, enquanto lise tica de projetos de pesquisa,
26% pensam de maneira contrria. A onda de manifestaes pelo Brasil teve e define que estudos considerados
incio em So Paulo, quando o Movimento Passe Livre comeou a organizar estratgicos para o Sistema nico
os protestos contra o aumento de R$ 0,20 nas tarifas de nibus e metr. de Sade (SUS) tero prioridade.
Folha de S. Paulo Veja
29/junho/2013 14/junho/2013

PRIMEIRA REGIO 51
em revista
D
FEITO COM

revista
52 PRIMEIRAemREGIO
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junho 2013
Ba
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]Anna Guimares
a
or
b

O Espao Cultural do TRF da 1. Regio recebeu de 3 a


D

14 de junho a exposio Os grandes mestres da artista


plstica Norma Autuori. Presentes na grande maioria de
seus trabalhos, os objetos e as cenas expostas aparecem
com o intuito de evocar a soma de tudo que vivenciamos.
O espatulado a tcnica usada pela artista para ex-

mestres
presso de sua criatividade. Norma Autuori usa o estilo
impressionista adicionado ao efeito borrado. O objetivo
transmitir a idia de que o momento retratado passa-
geiro, razo pela qual os quadros transmitem a sensao
de movimento.
Contato: normaautuori@yahoo.com.br

PRIMEIRA REGIO 53
em revista
Artigo
]Artur Csar de Sousa*

JUSTIA E EQUIDADE

26
7:
Uma leitura de Amartya Sen no Cdigo

:1
09
Ibero-Americano de tica Judicial

7
01
/2
06
Na filosofia jurdica indiana, conforme ensina Amartya nyaya entranha um conceito compreensivo da justia

6/
-0
Sen, professor catedrtico de Filosofia e Economia da realizada. Assim, ainda quando as instituies estabele-

om
Universidade de Harvard e Prmio Nobel de Economia cidas sejam idneas, se os ps grandes podem devorar

l.c
em 1998, encontram-se dois conceitos diversos de justia: os ps pequenos, h uma flagrante violao da justia

ai
niti e nyaya.
tm
humana entendida como nyaya.
ho
A primeira idia, niti, refere-se idoneidade das ins- Por isso, no basta que se estabeleam princpios de
@

tituies assim como correo do comportamento. J a justia regulamentadores de uma instituio sem que
ss
to

segunda, nyaya, alude ao que surge e como surge, e em se leve em considerao as conseqncias reais das de-
as

especial s vidas que as pessoas so realmente capazes cises proferidas na concretizao de seus objetivos,
ab
or

de viver. Esta distino nos ajuda a ver com clareza que consequncias econmicas, sociais, polticas e culturais.
eb

h duas classes diferentes, porm no desconectadas de Mais que um justo processo, h necessidade de se
-d

justia, s quais a idia de justia tem que prover. postular tambm uma justa deciso.
2
-7
06

Na realidade, tem-se que buscar instituies que pro- Na verdade, no sistema rawlsiano da justia como
.8

movam a justia em lugar de tratar as instituies como equidade, as instituies so constitudas com os olhos
25
.4

manifestaes diretas da justia, a qual refletiria um certo voltados aos resultados. Porm, uma vez escolhidas por
13

fundamentalismo institucional. meio dos princpios de justia, no h no sistema ne-


-6

A necessidade de uma compreenso da justia ba- nhum procedimento para verificar se as instituies esto
io
rg

seada em resultados factveis est relacionada com o gerando os resultados previstos.


S

argumento de que a justia no pode ser indiferente s A questo insere-se, portanto, na desconfiana de que
os

vidas que as pessoas podem realmente viver. Deve-se o juiz no possa ser sensvel ao que sucede no mundo,
st
Ba

buscar, ao invs de uma justia baseada em esquemas, no possa assimilar a virtude da justia na sua perspec-
a
or

uma justia baseada em realizaes. tiva material e no meramente formal, no obstante a


b

Da porque considerar-se a distino entre as pa- excelncia do devido processo legal ou da justia das
D

lavras niti e nyaya. Entre os principais significados do instituies.


termo niti esto idoneidade das instituies e correo Essa perspectiva de incluso de nyaya faz com que
do comportamento. Em contraste com niti, a expresso simplesmente no se possa confiar a tarefa da justia

54 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
26
7:
:1
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06
a um niti de instituies e regras sociais que estima- pela inevitvel abstrao e generalidade das leis), isso

6/
-0
mos corretas para nos deter a e para nos livrar de toda significa recomendar ao magistrado, quando no exer-

om
avaliao social posterior (para no falar de algo como ccio da funo jurisdicional, que, alm de observar e

l.c
a liberdade frente moralidade, segundo a pitoresca aplicar os princpios de justia norteadores de um justo

ai
expresso de David Gaythier). Perguntar como vo as
tm
processo pblico com todas as garantias (niti), deve, tam-
ho
coisas e se podem melhorar uma parte iniludvel da bm, levar em considerao as consequncias reais das
@

busca pela justia decises proferidas na concretizao de seus objetivos,


ss
to

Analisando o Cdigo de tica Judicial Ibero-Ameri- consequncias econmicas, sociais, polticas e culturais.
as

cano, constata-se, mediante uma metodologia herme- Em regra, essa perspectiva de equidade temperada com
ab
or

nutica, que dentre os critrios de justia preconizados critrios de justia guarda relao, em ltima instncia,
eb

pelo texto tico normativo encontra-se, sem dvida, a com a forma com que as pessoas vivem suas vidas e no
-d

necessidade de avaliao pelo magistrado, no apenas simplesmente com a natureza das instituies que as
2
-7
06

do niti como critrio de idoneidade das instituies (o cercam. A necessidade de uma compreenso da justia
.8

processo, por exemplo), mas tambm do nyaya como baseada em resultados factveis est relacionada com o
25
.4

critrio compreensivo da justia realizada. O fundamen- argumento de que a justia no pode ser indiferente s
13

to desta argumentao encontra-se no art. 36 do C- vidas que as pessoas podem realmente viver. Deve-se
-6

digo de tica Judicial Ibero-Americano, quando afirma buscar, ao invs de uma justia baseada em esquemas,
io
rg

que: La exigencia de equidad deriva de la necesidad de uma justia baseada em realizaes.


S

atemperar, con criterios de justicia, las consecuencias Mas para que o magistrado possa alcanar tal objetivo
os

personales, familiares o sociales desfavorables surgidas necessrio romper-se com o dogmatismo, inserindo a
st
Ba

por la inevitable abstraccin y generalidad de las leyes. tica como filosofia primeira.
a
or

A partir do momento em que o prprio texto nor-


b

mativo de tica judicial preconiza que a exigncia de


D

*Juiz federal na Seo Judiciria do Paran e palestrante do


equidade decorre da necessidade de temperar, por meio Curso de Formao dos novos magistrados federais coordenado
pela Esmaf 1. Regio; Ps-doutor pelas Universit Statale di
de critrios de justia, as consequncias pessoais, fa-
Milano, Universidad de Valncia e Universidade Federal de Santa
miliares ou sociais desfavorveis das partes (surgidas Catarina UFSC; Ps-Doutorando pela Universidade de Lisboa.

PRIMEIRA REGIO 55
em revista
Panorama
Primeira Regio
BAHIA
Justia Federal em Feira de Santana determina implantao de Delegacia
da Polcia Federal naquele municpio
]Por Luiz Goulart - Secos/BA
O juiz federal substituto, Rafael Ianner Silva, no exerccio da titularidade da 1. Vara Federal da Subseo Judiciria de
Feira de Santana, em sentena datada de 27 de junho, julgou parcialmente procedente o pedido do Ministrio Pblico
Federal (MPF) na ao civil pblica n. 1907-07.2012.4.01.3304 e determinou a implantao de uma Delegacia de Polcia

26
Federal no municpio de Feira de Santana, com lotao mnima de 6 delegados, 20 agentes, 6 escrives, 2 peritos, 2 servi-

7:
:1
dores administrativos e 1 papiloscopista, a fim de atuarem, com exclusividade, nas atribuies desse rgo de segurana

09
pblica no mbito dos municpios sob jurisdio da referida Subseo.

7
01
O magistrado fixou o prazo de um ano para cumprimento das providncias, a partir do trnsito em julgado da sentena,

/2
sob pena de multa de R$ 10 mil para cada dia de atraso, ressaltando que a efetivao desta lotao no poder prejudicar

06
6/
o efetivo de servidores atualmente lotados nas Delegacias e nos Postos Avanados j instalados no estado da Bahia e na

-0
respectiva Superintendncia Regional.

om
A questo foi apreciada sob dois aspectos: o social, referente real necessidade de instalao de uma delegacia

l.c
da Polcia Federal no municpio; e o jurdico, atinente possibilidade de o Poder Judicirio intervir positivamente na im-

ai
tm
plantao de tal unidade, considerando-se o princpio da separao dos poderes e o postulado da reserva do possvel.
ho
No primeiro ponto, o julgador entendeu ser evidente e irrefutvel a necessidade da instalao de uma delegacia em
@
ss

Feira de Santana, destacando que se trata do maior municpio do interior do Nordeste, segundo maior do estado da Bahia
to

e importante entroncamento rodovirio, cortado por trs rodovias federais.


as
ab

O juiz lembrou que a pujana do municpio contribui para o crescimento da criminalidade, notadamente nos crimes
or

contra a ordem tributria, contrabando, moeda falsa, estelionato, roubo, furto, crime contra telecomunicaes e trfico de
eb
-d

pessoas e entorpecentes, e que a Subseo Judiciria de Feira de Santana abrange 47 municpios e possui em tramitao,
2

nas duas varas instaladas, 913 feitos criminais, segundo a estatstica de junho de 2013.
-7
06

O posto avanado da Polcia Federal, recentemente instalado em Feira de Santana, possui estrutura precria, com
.8

apenas um delegado, um escrivo e dois agentes, e corrobora a necessidade de implantao de uma delegacia, uma vez
25

que serve apenas de medida paliativa, afirma o juiz Rafael Ianner, para quem a estrutura inadequada traz prejuzos para
.4
13

a persecuo criminal, principalmente pela demora na concluso dos inquritos policiais, levando prescrio dos crimes.
-6

Apreciando o pleito pelo enfoque jurdico, o magistrado citou jurisprudncia de tribunais superiores para considerar que
io
rg

o Poder Judicirio pode determinar a implantao de polticas pblicas quando os rgos estatais competentes revelam-se
S

omissos no seu dever de conferir efetividade aos direitos fundamentais. Alm disso, argumentou que a alegada insufici-
os

ncia de recursos para implementao das polticas pblicas (a denominada reserva do possvel) deve ser objetivamente
st
Ba

demonstrada pela Administrao Pblica, sob pena de configurar mero instrumento de retrica.
a

Complementa, afirmando: entendo que o direito segurana constitui direito subjetivo fundamental, previsto na
or
b

Constituio de 1988, inserido no conjunto de garantias e direitos que tem por objetivo uma existncia digna com a ma-
D

nuteno de condies de vida e desenvolvimento da personalidade humana, de maneira que no facultado ao Estado
agir com absoluta discricionariedade nessa rea.
A sentena cita que, desde 2007, o MPF, a Superintendncia Regional de Polcia Federal na Bahia, o TRF da 1. Regio e a
Seo Judiciria da Bahia vm tentando sensibilizar a Administrao Pblica Federal acerca da necessidade de implantao
de uma delegacia de Polcia Federal em Feira de Santana, tendo esbarrado em um rosrio de entraves oramentrios e
burocrticos. Na viso do julgador, a omisso estatal decorre do irregular exerccio do poder discricionrio pela Admi-
nistrao Pblica Federal, principalmente quando constatada a existncia de delegacias de polcia federal instaladas em
municpios com dados estatsticos (populao, PIB e quantidade de inquritos policias em andamento) muito inferiores
aos do municpio de Feira de Santana. Alm disso, o magistrado esclareceu que o exerccio de tal poder discricionrio
no pode se desvincular de qualquer espcie de baliza normativa, sob pena de se desvirtuar, rumo arbitrariedade.
Processo n.: 1907-07.2012.4.01.3304

56 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
DISTRITO FEDERAL
Justia Federal suspende obrigatoriedade de pagamento
por aumento da segurana energtica a empresas geradoras
termeltricas e de energia a partir de biomassa

]Por Beatriz Frana/GA - Secos/DF

26
7:
:1
09
A 7. Vara Federal da Justia Federal do DF concedeu, no dia 06 de junho, o pedido para suspender os efeitos da

7
01
Resoluo CNPE n. 03/2013, que determinavam que os agentes de mercado, incluindo-se as empresas geradoras ter-

/2
meltricas, deveriam arcar com os custos do aumento da segurana energtica.

06
6/
A autora da ao ordinria, a Associao Brasileira de Geradoras Termeltricas (Abraget), defendeu que o beneficirio

-0
da segurana energtica o consumidor, devendo ele continuar arcando com esse encargo, como vinha sendo realizado

om
na forma da Resoluo CNPE 8/2007, revogada pela referida Resoluo CNPE 03/2013.

l.c
ai
Em sua deciso, o juiz federal substituto na titularidade da 7. Vara, Jos Mrcio da Silveira e Silva, confirma que a
tm
possibilidade de cobrana do encargo est prevista no art. 59 do Decreto 5.163/2004. No entanto, afirma que a norma
ho
@

no estabelece quem seria responsvel pelo pagamento.


ss

O magistrado concluiu que a quem quer que seja atribudo o custo do pagamento do Encargo de Servios do Sistema
to
as

(ESS), essa medida inteiramente irregular, pois afronta o princpio da reserva legal, j que o art. 175, pargrafo nico,
ab

inciso III, da Constituio Federal preconiza que a lei (em sentido formal) dispor sobre poltica tarifria. No caso, o custo
or
eb

foi integralmente repassado com base em resolues.


-d

Em sua sentena, o juiz alega que: De fato, se a geradora termeltrica for onerada com o referido ESS, logicamente
2
-7

que ela receber pela energia gerada menos do que o Custo Varivel Unitrio CVU, que o preo fixado para o Mega
06

att-hora por ela produzido a fim de cobrir seus custos. Assim, primeira vista, mostra-se completamente equivocada
.8
25

a edio da Resoluo CNPE 03/2013, pois viola o princpio da reserva legal; afronta o princpio da razoabilidade, pois
.4
13

onera quem proporciona o benefcio e no quem dele se aproveita; e institui um encargo sem a necessria compensao
-6

financeira, infringindo o equilbrio econmico-financeiro dos contratos de concesso celebrados.


io

Em outro processo- A Unio da Agroindstria Canavieira do Estado de So Paulo (Unica) fez o mesmo pedido de
rg
S

antecipao dos efeitos da tutela Justia Federal. O magistrado Jos Mrcio da Silveira decidiu, tambm nesse caso,
os

pela suspenso dos efeitos de artigos da Resoluo CNPE n. 03/2013. Dessa forma, as empresas geradoras de energia
st
Ba

eltrica a partir da queima de bagao, palha, ou qualquer outro produto subderivado da cana-de-acar ou de sua
a

industrializao esto desincumbidas de arcar com os custos correspondentes aos procedimentos para aumento da
or
b

segurana energtica.
D

Processo n.: 30460-33.2013.4.01.3400


INTERNET

PRIMEIRA REGIO 57
em revista
Panorama
Primeira Regio

GOIS
Justia nega indenizao a sucessores de senador
cassado pelo regime militar
]Por Carlos Eduardo - Secos/GO

26
7:
:1
No dia 16 de junho, o juiz federal Urbano Leal Berqu Neto proferiu sentena em que negou viva e

09
a filhos de ex-senador da Repblica por Gois indenizao por danos morais e materiais, diante da suposta

7
01
condio de anistiado poltico do falecido homem pblico goiano.

/2
06
Os autores alegaram que, na poca da ditadura, o senador foi perseguido pelo regime militar, tendo

6/
-0
sido cassado no exerccio do seu segundo mandato e tendo os direitos polticos suspensos em 1969, com

om
base no Ato Institucional n. 5, por razes claramente polticas. Assinalaram que, no processo em que foi

l.c
denunciado, o poltico foi absolvido, em 1971, pelo Conselho Permanente de Justia da Auditoria da 11

ai
CJM, cuja deciso foi mantida pelo Superior Tribunal Militar e transitada em julgado em agosto de 1972.
tm
ho
Explicaram que todos esses acontecimentos resultaram em perda de prestgio poltico, problemas finan-
@

ceiros e familiares e que, apesar de separado judicialmente, mantinha com sua ex-esposa "uma espcie de
ss
to

unio estvel".
as

Em suma, busca o polo autor: (1) obter procedncia em pedido declaratrio a fim de que o ento senador
ab
or

seja reconhecido como anistiado poltico e, (2) por conta de tal reconhecimento, que se lhe pague a devida
eb

reparao econmica (danos materiais), sem se olvidar da (3) reposio financeira, sob o crivo do dano moral.
-d

No entendimento do magistrado, a Lei 10.559/2002, no 2, do seu art. 2, assegura aos sucessores ou


2
-7

dependentes o direito de requerer a declarao de reconhecimento da condio de anistiado poltico, o


06
.8

que no atinge sua ex-esposa, seja pela condio de divorciada ou de separada judicialmente, por fora
25

dos artigos 1611 e 1830, do antigo e do atual Cdigo Civil, respectivamente. Assim, apura-se que apenas
.4
13

os filhos esto habilitados a postular a declarao da condio de anistiado poltico de seu genitor, sob a
-6

forma de sucessores deste.


io
rg

Quanto reparao por dano material e moral, a Lei 10.559/2002, que regula o art. 8. do Ato das Dis-
S

posies Constitucionais Transitrias, instituindo o regime do anistiado poltico, estipula em seu artigo 13
os

que, no caso do falecimento do anistiado poltico, o direito reparao econmica transfere-se aos seus
st
Ba

dependentes, observados os critrios fi xados nos regimes jurdicos dos servidores civis e militares da Unio.
a
or

Consoante o artigo 215 da Lei 8112/90, que estabelece que por morte do servidor, os dependentes
b

fazem jus a uma penso mensal de valor correspondente ao da respectiva remunerao ou provento, a
D

partir da data do bito... pode-se deduzir quais seriam os dependentes, uma vez que o art. 217 da mesma
Lei preconiza quais so os beneficirios das penses e de sua leitura fcil concluir que nem a ex-esposa e
tampouco os filhos (todos maiores e no portadores de deficincia) se encaixam na condio de dependentes.
Por desdobramento, concluiu o julgador, fica certo que a presente lide se circunscreve, to somente,
ao pleito de declarao da qualidade de anistiado poltico do ex-senador Joo Abraho Sobrinho, sem
qualquer fundo pecunirio.
Processo n.: 0029570-22.2012.4.01.3500

58 PRIMEIRAemREGIO
revista
junho 2013
PAR
Juizado Federal concede penso por morte em unio homoafetiva
]Por Paulo Bemerguy - Secos PA

Autora de ao que pedia para receber penso por morte, na qualidade de companheira de uma ex-segurada

26
da Previdncia Social, que faleceu no dia 21 de maro de 2012, teve seu direito reconhecido pela 8. Vara da

7:
:1
Justia Federal no Par, especializada em Juizado Especial Federal (JEF).

09
Na sentena, assinada durante audincia no dia 13 de junho, o juiz federal substituto Emanuel Jos Matias

7
01
Guerra acolheu as provas de que a autora da ao e a ex-segurada da Previdncia Social mantinham uma

/2
06
unio estvel de natureza homoafetiva, fato que, inclusive, foi confirmado durante a prpria audincia por

6/
uma das testemunhas, filha da falecida. Uma das provas demonstrou que ambas j viviam na mesma casa,

-0
om
por ocasio da morte da ex-segurada.

l.c
O magistrado determinou ainda que o benefcio de penso por morte requerente, que reside em Belm,

ai
dever ser pago a partir de 8 de junho de 2012, data em que a ao foi ajuizada no JEF - 8. Vara. Mas a Pre-
tm
ho
vidncia Social tambm ter que pagar as parcelas que j venceram, acrescidas da correo monetria e de
@

juros de mora, conforme previsto no manual de clculos da Justia Federal.


ss
to

A Carta Poltica de 1988 consagra no artigo 5. os direitos e deveres individuais e coletivos como direitos
as

e garantias fundamentais da pessoa humana, dentre os quais destaca-se o direito orientao sexual, no
ab
or

admitindo qualquer discriminao ao exerccio desse direito personalssimo sob pena de restar ofendida a
eb

dignidade da pessoa humana - princpio matriz da Constituio Federal e fundamento do Estado Democrtico
-d

de Direito, diz a sentena.


2
-7

Famlia - O magistrado tambm ressalta o carter pluralista da Constituio Federal ao considerar a fa-
06
.8

mlia como a unio de pessoas fundada no afeto e no amor, no companheirismo, unio estabelecida com o
25

propsito de assegurar aos seus membros o pleno desenvolvimento pessoal e afetivo. Assim, penso que se
.4
13

devem considerar as unies homoafetivas como entidades familiares, uma vez que se trata de uma unio afe-
-6

tiva que, na sua essncia, em nada difere de uma unio heterossexual, motivo pelo qual deve ser dispensado
io
rg

a ela tratamento jurdico semelhante ao dispensado s unies heterossexuais.


S

Para o juiz federal, a Constituio de 1988, ao assegurar o direito penso por morte ao companheiro,
os

no faz qualquer distino, prevendo tratamento igual aos companheiros de uma relao homossexual ou
st
Ba

heterossexual. O termo companheiro ou companheira, acrescenta a sentena, no exclusivo das unies


a
or

heterossexuais e nem foi empregado pela Constituio para designar as pessoas que integram essa espcie
b

de unio.
D

Emanuel Guerra menciona deciso da Justia Federal do Rio Grande do Sul, proferida no julgamento de
uma ao civil pblica ajuizada pelo Ministrio Pblico Federal (MPF) em abril de 2000, determinado que o
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) concedesse penso por morte ao companheiro ou companheira
de uma unio homossexual, caso preenchidos os mesmos requisitos legais exigidos para caracterizao de
uma unio heterossexual.
Processo n.: 0024861-05.2012.4.01.3900.

PRIMEIRA REGIO 59
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Ilha de Capri
D

pi bella
GRACIOSA. ESTE O ADJETIVO QUE, EM MINHA OPINIO, PERFEITO PARA A PEQUENA
E CHARMOSA ILHA DE CAPRI, NA ITLIA. PEQUENINA E EQUIVALENTE A POUCO MAIS
DA METADE DA NOSSA MARAVILHOSA ILHA DE FERNANDO DE NORONHA, ESPERO
QUE NESTA EDIO DE POR A... EU CONSIGA DEMONSTRAR OS MOTIVOS DE MEU
ENCANTAMENTO COM A PI BELLA CAPRI.

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Por a

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]Por Euvaldo Pinho*/MC


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Finalizados os mergulhos no Mar Vermelho, e antes de regressarmos ao Brasil, ns, "Mergulhadores Sem Fronteiras",
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fizemos um pit stop na Itlia para conhecer Npoles, Pompia e a Ilha de Capri. Zarparmos de Npoles em uma travessia
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rumo ilha de Capri. Ao chegarmos, o visual nos tirou o flego. Rochas imponentes e altas escarpas contrastam com o
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-7

pacato porto Marina Grande.


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.8

Capri nos lembrou Santorini, na Grcia. As ruas estreitas e ondulosas que desenham o caminho para o topo da mon-
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tanha. Semelhantes a brinquedos de criana, pequeninos nibus de seis lugares circulam pelas ruas. Tomamos nossos
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13

assentos num desses veculos e seguimos.


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O caminho bordado por casas fincadas na encosta. No h luxo, mas uma mistura buclica de tradio com natu-
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reza. Perfumes de limoeiros, de laranjais e de flores se espalham ao sabor do vento. Graciosamente, placas artesanais
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penduradas nas fachadas identificam um costume das famlias italianas que ali residem.
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A passarela do cais bem charmosa, mas na principal praa, a Piazeta, que os moradores se renem com os turistas do
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mundo todo e que hoje movimentam a pequenina cidade, que um dia foi discreto reduto de pescadores e agricultores italianos.
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Repleto de barcos de pesca e de turismo, do porto que saem os passeios com turistas para o Giro de La Isla e para
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La Grotta Azzurra. O primeiro um giro de barco que contorna a ilha e nos permite ver de perto o trabalho esplendoroso
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que a natureza artes faz nas rochas ao abrir passagens para as embarcaes.
Em nossa tentativa de fazer o giro completo de La Isla e conhecer a lindssima Grotta Azzurra dos cartes postais,
infelizmente tivemos que retornar ao porto em funo de a previso do mal tempo concretizar-se antes do previsto. O
astro rei se foi e a ventania se aproximava lenta e perigosamente.
Para compensar nossa frustrao, fomos a uma sorveteria e abusamos dos gelatos e um pouco tambm do delicioso
licor Limoncello.
Fino al pi presto e lo vediamo in l
(At logo, e nos vemos Por A...).

*Euvaldo Pinho servidor aposentado da JFBA e colaborador da editoria


Fotos e legendas do autor

PRIMEIRA REGIO 63
em revista
Sade

Doena do Refluxo Gastroesofgico


(DRGE)

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HBITOS COMO TABAGISMO, ALIMENTAO GORDUROSA E CONSUMO DE BEBIDA

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ALCOLICA PODEM AGRAVAR O PROBLEMA

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]Rhayne Ravanne/MC
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Azia, dores no estmago e tosse podem ser um dos O gastroenterologista Alexandre Khodr Furtado, mem-
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sintomas do Refluxo Gastroesofgico, doena que atinge, bro titular da Federao Brasileira de Gastroenterologia
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atualmente, cerca de 35% da populao brasileira com mais (FBG), explica que os sintomas podem se dividir em trs:
de 18 anos de idade, segundo dados do Observatrio Na- tpicos, atpicos e de alarme. Os sintomas tpicos so a re-
cional de Sade (ONSA). gurgitao, eructao ps-alimentar e a pirose (famosa azia)
O refluxo acontece quando o contedo do estmago associada ou no a sintomas de m-digesto. Os atpicos
volta em direo ao esfago, rgo que o liga garganta e so as manifestaes extra-esofagianas que quando o
que no est preparado para receber o material cido que refluxo cido acomete rgos adjacentes provocando dor
vem do estmago. A doena do Refluxo Gastroesofgico de garganta (odinofagia), tosse crnica, halitose, aftas orais,
(DRGE) acarreta varivel espectro de sintomas ou sinais bronquite aguda, pneumonia e doenas alrgicas (exacer-
esofagianos, associados ou no a leses teciduais, explica bao de atopias), como asma brnquica, afirma Furtado.
o especialista em gastroenterologia Jorge Alberto Capra, O especialista chama a ateno para o terceiro tipo de
da Universidade Federal de Gois (UFG). sintoma. Os sintomas de alarme so os que merecem mais

64 PRIMEIRAemREGIO
revista
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ateno e preocupao, pois podem estar correlacionados
ARQUIVO PESSOAL

a complicaes como o cncer, por exemplo. So eles: ane-


mia, dificuldade para engolir (disfagia de piora progressiva),
emagrecimento e hemorragia digestiva, exemplifica.
Willianne Lopes, servidora do Banco do Brasil, uma das
vtimas da doena. Ela convive h quatro anos com os des-
confortos causados pelo refluxo e afirma sofrer bastante com

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o problema. Tudo que comia eu vomitava e na hora de deitar

7:
eu ficava com azia e sentia a comida no esfago querendo

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voltar, relata a servidora que faz tratamento contra a doena.

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Quando os sintomas aparecem, o especialista deve ser

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procurado para avaliar se h presena ou no da doena.

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Quando o paciente apresenta os sintomas tpicos, o

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diagnstico em sua essncia clnica, ou seja, baseado

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na anamnese detalhada capaz de identificar as seguintes

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caractersticas dos sintomas: intensidade, durao,

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frequncia, fatores desencadeantes e de melhora, evoluo
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Dicas do especialista da enfermidade ao longo do tempo e o impacto na qualidade
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de vida do paciente. Contudo, quando apresentam sintomas


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tpicos e/ou de alarme, pode ser necessrio recorrer


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I. Elevar a cabeceira da cama 15 cm


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ou utilizar do travesseiro antirrefluxo a exames complementares para a confirmao de sua


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suspeita e para afastar outros diagnsticos diferenciais,


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para dormir;
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II. Promover a perda de peso e a afirma o especialista Alexandre Khodr.


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diminuio da cintura abdominal Se no for tratada a doena do refluxo, esta pode trazer
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para os pacientes acima do peso ou srios problemas no estmago como alerta Khodr. A prin-
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cipal complicao do refluxo gastroduodenal patolgico


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obesos;
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III. Praticar atividade fsica regular; a esofagite erosiva, uma inflamao crnica do esfago
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distal, que est presente em at 50% dos pacientes e pode


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IV. No deitar-se logo aps ali-


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mentar-se; esperar pelo menos duas no apresentar correlao com a intensidade dos sintomas
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do paciente, alerta.
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horas aps uma refeio;


Para fugir dos desconfortos causados pelo refluxo, alm
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V. Evitar alimentos que pioram o


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refluxo, como: condimento, fritura, do tratamento com medicaes e dos casos inevitveis de
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derivados do leite, alho e molho de cirurgia, importante adotar uma dieta. Refeies volu-
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tomate em excesso, comidas enlata- mosas, com elevado teor de condimentos e gorduras, sem
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das, po branco, roscas e salgadinhos; dvida pioram os sintomas. Bebidas alcolicas e alguns
VI. Fazer refeies fracionadas em sucos tambm contribuem negativamente no quadro. J
pores menores, evitando-se lqui- o sedentarismo, tabagismo, obesidade e o uso crnico de
dos nas refeies, principalmente: ca- algumas classes de medicamentos podem agravar a doen-
f, leite, frutas ctricas e refrigerantes; a, afirma o especialista Jorge Alberto.
VII. Evitar o etilismo social; Williane Lopes um exemplo disso. Muitas coisas eu
VIII. Suspender o tabagismo. no posso consumir porque me fazem mal como leite, io-
gurte, caf, as frutas cidas e at folhagens grossas como
couve. Meu tratamento feito com medicao e dieta.
Os especialistas ainda recomendam elevar a cabeceira
da cama, evitar ingerir lquidos durante as refeies e no
exagerar na quantidade de comida, inclusive gordurosa.

PRIMEIRA REGIO 65
em revista
Ponto de vista
]Joselle Bastos*

UMA DOCE LEMBRANA

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Hoje constato, assustada, o quanto o tempo cor- inesquecveis! Que poca linda! Que doce lembrana!

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reu! A vida da gente to cheia de surpresas que at Hoje a vejo uma mulher. To cheia de teses, de

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o que no surpresa surpreende, como o fato de que argumentos, de arrazoados, de bandeiras levantadas,

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as crianas crescem! A me vejo relembrando fatos e etc..., etc..., etc... E to distante de mim que me sinto

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pessoas importantes da minha vida, com uma saudade uma estranha. Mas, apesar disso, meu sentimento no

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que at di! E volto ao tnel do tempo... estranho nem distante. o mesmo sentimento de

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Lembro, especialmente, daquela menininha de tm
amor, proteo, cuidado, apoio. to incrvel que me
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cabelos levemente ondulados, to doce quanto es- pego inspirada a escrever sobre ele, esse sentimento
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tabanada, to danada e irrequieta quanto sensvel, que parece aflorar a cada perigo que se aproxima da
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to curiosa e inteligente quanto encantadora; daquela princesa adulta dos meus contos de fadas, que j no
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menininha que ao fazer uma pergunta daquelas que tem mais o senso aguado ou a intuio prprios das
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s as crianas sabem fazer desconcertava at o mais crianas que, nos ensaios da arte, percebem os perigos
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sagaz dos seres humanos ou causava gargalhadas a que rondam a vida. Mas o roteiro da pea, ensaiada
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quem ouvisse uma de suas espertezas! Ai, que sau- nos palcos e aplaudida pelas plateias efmeras, sabe
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dade! que as mscaras e fantasias da vida real, vestidas por


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Relembro, em especial e conto a todos ao meu protagonistas que escondem sua vilania, podem dar
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redor de um momento lindo quando a levei ao teatro, estria um final infeliz. Bem, no acredito em bru-
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que silenciosa e quieta durante o passar da pea, foi xas, mas que elas existem, existem! Mas acredito em
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contagiado por uma menininha atenta que gritava: anjos e fadas-madrinhas. E eles existem pra proteger.
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no, prncipe, no bebe, ante o perigo que aquela Quem sabe eu no seja um? Se eu for esse anjo ou
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criatura sada dos contos de fadas passava nas mos essa fada-madrinha, mudarei o curso da estria para
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de uma bruxa malvada, como ela mesma dizia, que um FINAL FELIZ!
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queria envenen-lo. E todas as crianas gritaram em


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coro: no, prncipe, no bebe!. Aquele momento foi


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*Tcnica Judiciria da Seo Judiciria do


Par. Graduada em Filosofia e Direito. Texto pre-
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to mgico pra ela quanto pra mim, pois me vi emo-


miado com a 4. colocao na categoria crnica
cionada com tanta inocncia! Ai, ai, ai, que tempos do XXXVIII Concurso literrio Internacional

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Justia Sustentvel
a doao que transforma...

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O Programa Justia Sustentvel do TRF1 estabelece

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metas para o desfazimento consciente dos seus

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bens baseados nos trs pilares da sustentabilidade:

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economicamente vivel, ambientalmente correto

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e socialmente justo.

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Materiais fora de uso so doados para a
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Cooperativa de Reciclagem, Trabalho e Produo


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(Cortrap) e para a ONG Misso Internacional de


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Paz, localizada em Sobradinho II/DF.


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Os bens inservveis ociosos, irrecuperveis e anti-


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econmicos do TRF1 so doados para instituies


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pblicas, hospitais e escolas, fomentando projetos


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sociais em comunidades carentes.


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A doao mais recente realizada pelo TRF foi de


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centenas de livros jurdicos e dicionrios j obsoletos,


que sero usados na produo de novas resmas de
papel reciclado.
FERNANDA MEDEIROS/ASCOM

Comit Justia Sustentvel / Programa Qualidade de Vida no Trabalho


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Praa dos Tribunais Superiores


SAS, Quadra 2, Bloco A
CEP: 70095-900
Braslia - Distrito Federal
primeiraregiaoemrevista@trf1.jus.br
www.trf1.jus.br