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XIV ENCUENTROS DE CTEDRAS DE CIENCIAS SOCIALES

Y HUMANSTICAS PARA LAS CIENCIAS ECONMICAS
Facultad de Ciencias Econmicas Universidad de Buenos Aires
Cuidad de Buenos Aires, octubre de 2007

Ttulo: Plata Dulce: Los efectos sociales del cambio de modelo econmico en nuestro
pas a partir de 1976.

Autoras: Cristina A. Rolandi (F.C.E. UBA)

crolandi@arnet.com.ar

N. Leticia Tenczer (F.C.E. UBA)

letenc25@yahoo.com.ar

Introduccin

En las Jornadas anteriores de la Asociacin presentamos un trabajo sobre nuestra experiencia

docente frente alumnos que cursan el segundo ao de las carreras que se dictan en la Facultad
de Ciencias Econmicas de la Universidad de Buenos Aires. Siguiendo con la misma
argumentacin terica del citado trabajo,1 en esta oportunidad relatamos esta nueva
experiencia en la enseanza de la historia econmica.
En este caso, nuestro trabajo se refiere al estudio de un periodo extremadamente complejo de
nuestro devenir histrico. Nos referimos a la poca que se inicia con la Dictadura Militar de
1976.
Este tema es presentado a los alumnos en un momento avanzado de la cursada, por lo cual
los mismos poseen ya herramientas conceptuales para abordar la asignatura. Pero el periodo en
cuestin, ofrece un nuevo desafo que implica revisar los conceptos incorporados previamente,
e introducir nuevos y de mayor complejidad.

1
Rolandi, Cristina y Tenczer, Leticia. Prisioneros de la tierra, una herramienta didctica para la enseanza de la
historia econmica y social argentina. Una experiencia docente, en XIII Encuentro de Ctedras de Ciencias
Sociales y Humansticas para las Ciencias Econmicas, San Salvador de Jujuy, Facultad de Ciencias Econmicas-
Universidad Nacional de Jujuy, junio de 2006.
 2

Esta situacin educativa no es ms que el reflejo del traumtico proceso que Argentina
atraviesa a partir de esa circunstancia histrica, que implic un cambio radical en el
comportamiento de las clases hegemnicas en nuestro pas y por lo tanto, una modificacin
trascendental de las reglas de juego de nuestra economa.
Adems el gobierno militar de 1976, a travs de la implementacin de su poltica represiva,
hizo de ese momento histrico, un perodo que toca especialmente la sensibilidad del comn de
los argentinos y nos obliga a enfrentarnos como sociedad a la cruda realidad de ese pasado
reciente, considerado contemporneo por lo jvenes estudiantes, dado las repercusiones que
an perduran en nuestro presente.
La creacin de la figura jurdica de los desaparecidos por parte de las autoridades militares
del periodo refiere a una poltica de Terrorismo de Estado que estigmatizo a toda la sociedad
argentina.
La difundida con justa razn- violacin a los derechos humanos y el relato de las
atrocidades y los ilcitos perpetrados por las fuerzas armadas, la amplia repercusin a nivel
internacional que tuvo la dictadura militar argentina, el histrico juicio a las juntas militares ya
en democracia, las leyes de Obediencia Debida y Punto Final, su posterior derogacin,
etctera, sirvieron para desdibujar el objetivo esencial del golpe de estado de 1976: un objetivo
econmico. Al respecto fue tan eficaz la poltica propagandstica de la Dictadura Militar y sus
voceros, que suele ser difcil equiparar la informacin previa que los alumnos tienen con este
enfoque, que para algunos resulta novedoso. Es comn escuchar entre los alumnos el remanido
argumento acerca de la violencia estatal como una respuesta ante la amenaza subversiva, la
revolucin comunista, la posibilidad cierta de un cambio radical en las estructuras polticas
del pas. De hecho, parece ser este aspecto el que prevalece en la memoria colectiva, dejando
de lado los drsticos cambios en la estructura productiva argentina que quedaron como pesada
herencia de esos oscuros aos.
En este aspecto hemos recurrido nuevamente a la historia flmica de nuestro pas como
material adicional y encontramos en Plata Dulce una fuente histrica que nos permiti
 3

abordar esta temtica con una herramienta visual, que a travs del grotesco, pone el acento en
los cambios de conducta de la sociedad argentina ante la realidad que sobreviene en 1976.
Al respecto vale aclarar que ya en los aos setenta del siglo XX una nueva escuela
historiogrfica, creada a instancias de Mac Ferr, plante la importancia del cine como un
instrumento de trasmisin ineludible en la actualidad. En especial temas de complejidad
creciente encuentran en este material un disparador importante que ayuda a los alumnos a
asimilar los contenidos: El cine est convirtindose en una estrategia innovadora en la
enseanza de la historia... El alumno es capaz de comprender mejor los hechos y sus
consecuencias a travs de los relatos cinematogrficos.2 El historiador de Annales, Ferr, es
quin insisti en el reconocimiento de esta nueva forma de comprender y ensear la historia:
No slo con las publicaciones y los documentales didcticos (...), sino demostrando asimismo
las posibilidades del cine de ficcin como fuente y agente de la ciencia histrica.3
A partir de estos aportes ha surgido en Gran Bretaa y otros pases europeos la llamada
Escuela contextual del cine que tambin comenz ha desarrollarse en Espaa. Por lo tanto,
haciendo uso de la posibilidad didctica que nos brinda el cine, observamos que en el film que
nos ocupa stas no se agotan con la ejemplificacin del resultado de la poltica econmica de
Martnez de Hoz en la sociedad argentina, sino que adems, permite una lectura que pone de
manifiesto la doble moral que predomina en el guin argumental. Esta es percibida por un
lado, a travs de una sociedad fanatizada, que hace gala de un nacionalismo exacerbado, ante
el triunfo argentino en el campeonato de Ftbol de 1978, desconociendo o fingiendo
desconocer la represin que se ejerca sobre la sociedad. En segundo trmino, este juego de la
doble moral se aprecia en el comportamiento de los personajes principales de la trama, que
engaan y especulan constantemente, aprovechando el contexto propicio para esas conductas.
La pelcula transcurre en plena dictadura militar, en un punto que podramos llamar el
cenit de la popularidad de este gobierno para algunos sectores de la sociedad argentina, ya
que se inicia con los festejos del triunfo futbolstico de 1978.

2
De la Torre, Saturnino, Cine para la vida. Formacin y cambio en el cine, Espaa, Octaedro, 1998, p.11.
3
Jakubowicz, Eduardo y Radetich, Laura. La historia argentina a travs del cine. Las visones del pasado
(1933-2003), Buenos Aires, La Cruja ediciones, 2006, p.13
 4

En el film es observable un drstico cambio de actitud en la sociedad respecto del pasado

inmediato. De un discurso contestatario, con consignas polticas de contenido revolucionario -
temtica analizada en clase con los alumnos en la unidad terica previa-, se pasa a una etapa en
la que el lenguaje cotidiano se plaga de trminos financieros, econmicos, aunque vacos de
contenido. Cabe entonces preguntarse, qu sucedi en la sociedad argentina que produjo tales
transformaciones en un lapso de tiempo tan corto, y esto nos lleva a percibir el cambiante
humor de los sectores medios argentinos. Actitudes y comportamientos que ignoran la
realidad y que por otra parte significan un cambio absoluto con el discurso poltico y la
atmsfera de ideas que haban prevalecido en la sociedad hasta pocos aos antes. Esta
situacin vuelve a reeditarse hacia el final de la pelcula, cuando la aplicacin de la poltica
econmica muestra su lado ms crudo ante la crisis financiera de 1981, desacreditando a
quienes poco tiempo antes eran considerados hroes y genios financieros. El film opera como
una metfora del comportamiento de la sociedad argentina, que nuevamente mostrar esta
doble faz con la Guerra de Malvinas, cuestin que inexorablemente se plantea en los debates
con los estudiantes, dado que el estreno 8 de julio- se produce en momentos en que Argentina
presentaba su rendicin a Gran Bretaa.
La Argentina en 1976 con la poltica de Martnez de Hoz entra de lleno en el mercado
financiero mundial que empezaba a perfilarse durante ese perodo, en el cual el rgimen
capitalista atravesaba cambios profundos, que modificaran su rgimen de acumulacin, como
reflejo de las transformaciones que se estaban produciendo en el mundo tecnolgico y daran
como resultado la llamada Tercera Revolucin Industrial y una nueva divisin internacional
del trabajo.4

Contexto histrico

Como expresamos en la introduccin, la dictadura militar de 1976 tena como objetivo

ltimo la implementacin de un modelo econmico que terminara definitivamente con la
4
Castells, Manuel: La era de la informacin. Economa, sociedad y cultura. Volumen, 1: La sociedad Red,
Editorial Alianza, Madrid, 1997.
 5

asociacin entre el estado interventor y el mundo del trabajo. Como lo expresa Aldo Ferrer:
arrasar con el tejido social y productivo construido en la etapa anterior y sustituirlo por
una nueva organizacin en lnea con la apertura de la economa, la hegemona de
mercado... 5
Las fuerzas armadas de nuestro pas como en ningn otro momento de nuestra historia
adhirieron ciegamente al proyecto econmico representado por el capital transnacional y sus
intereses, presentes en la economa argentina. Es as que avalan, sin poner en tela de juicio,
la poltica de Martnez de Hoz, quien actuar con total impunidad,6 siendo dueo de todo el
manejo econmico y sostenido por la poltica de terrorismo de Estado, que le permitir actuar
sin encontrar resistencia.
La poltica econmica se centrar en tres aspectos fundamentales: apertura econmica,
redistribucin del ingreso y reforma financiera. Para lograr el primero de estos objetivos, -abrir
indiscriminadamente la economa argentina-, bastar el progresivo desmantelamiento de la
poltica arancelaria de proteccin a la produccin nacional, lo que se combin con una poltica
cambiara que permiti la paulatina sobrevaloracin de la moneda nacional. Estas medidas se
tradujeron en una fuerte expansin de las importaciones, que termin operando como un
mecanismo de sustitucin industrial contrario al que nuestro pas vena sosteniendo desde
1933: suplantamos produccin nacional y con ella desaparecieron miles de puestos de
trabajo, organizaciones empresariales, industrias de origen nacional que venan desarrollando
un crecimiento sostenido- por produccin externa.
En lo que respecta al segundo objetivo -la redistribucin de ingresos-, ste oper en un doble
sentido. Primero, la poltica represiva implementada desde el Estado debilit al sector
trabajador, lo cual permiti el desmantelamiento de las polticas sociales y los logros sindicales
como las convenciones colectivas de trabajo, minando en su base el poder negociador de los

5
Ferrer, Aldo. La economa argentina. Desde sus orgenes hasta principios del siglo XXI, Buenos Aires, Fondo
de Cultura Econmica, 2005, p.304.
6
Es interesante sealar un hecho no tan conocido pblicamente que se refiere a la derogacin del impuesto a la
herencia, a instancias del entonces ministro Martnez de Hoz, el que heredara en breve la fortuna familiar ante el
reciente fallecimiento de su padre. Ver Rapoport, Mario. Historia econmica, poltica y social de la Argentina
(1880-2003), Buenos Aires, Ariel, 2005, p. 667.
 6

trabajadores. En ltima instancia, la progresiva desaparicin de la red de trabajo nacional fue

lo que permiti el golpe final al sector. En segundo trmino, oper redistribuyendo ingresos del
mundo industrial urbano, propio de la etapa de industrializacin de nuestro pas, al sector
agrario tradicional de nuestra economa que se benefici con la exencin de las retenciones a
las exportaciones.
Al respecto nos sealan Barsky y Gelman: La poltica del Rgimen militar instaurado en
1976 alter sensiblemente el funcionamiento de la economa argentina. La liberacin
generalizada de los mercados salvo el del trabajo- y la apertura econmica al exterior fueron
los aspectos centrales de tal poltica, que pretenda cambiar profundamente la estructura
econmica y social del pas... Para el sector agropecuario pampeano, eximido de las
retenciones a las exportaciones luego de una devaluacin y apoyado con crditos masivos por
el Banco de la Nacin (...), pareci abrirse un periodo de altas ganancias e inversiones
sostenidas (...) Sin embargo, a fines de 1978 se estableci un sistema de fijacin del tipo de
cambio en forma anticipada que fue provocando un notable retraso de la paridad cambiara, y
ello fue acompaado de una reduccin general de los aranceles de importacin. Estas
medidas provocaron una crisis relevante de sectores de la industria vinculada con el mercado
interno, de los productores agrcolas regionales, y generaron fuertes prdidas entre los
productores pampanos.7
En realidad lo que se estaba produciendo era una redistribucin de los ingresos que mejoraba
la situacin de los grupos empresarios que producan para el mercado externo, por lo que estos
se desvinculaban de los avatares de la poltica interna, y el sector de los servicios, que
empezaba a posicionarse ventajosamente en el mercado argentino. Siguiendo a Aldo Ferrer:
...la traslacin de ingresos intersectorial transcurri (...) de los sectores productores de bienes
transables internacionalmente (sujetos a la apertura de la economa y a la sobrevaluacin
cambiaria), como manufacturas y bienes primarios diversos, a favor de los no transables
(encerrados sin competencia del exterior en el mercado interno) como los servicios.8

7
Barsky, Osvaldo y Gelman Jorge. Historia del agro argentino. Desde la Conquista hasta fines del siglo XX.
Buenos Aires, Grijaldo Mondadori, 2001, pp. 361 y 362.
8
Ferrer, Aldo. La economa argentina..., op. cit, p.306.
 7

La reforma Financiera de julio 1977 puso en marcha el tercer objetivo, abriendo la economa
argentina al mercado financiero mundial desregulacin de la actividad financiera-,
equiparando al capital extranjero con el nacional, liberando la tasa de inters, y permitiendo la
apertura indiscriminada de entidades financieras que empezaron a operar en el mercado
argentino, con la subvencin del estado nacional a travs de la Cuenta de Regulacin
Monetaria.9 La proliferacin de todo tipo de intermediacin en las transacciones financieras
dio lugar una desenfrenada actividad del sector, dando pie a la especulacin la famosa
bicicleta financiera- y al proceso de endeudamiento nacional que acompa a la poltica
desplegada. Al respecto, es interesante observar los datos del siguiente cuadro, que ponen en
evidencia las magnitudes del mencionado endeudamiento, discriminado entre pblico y
privado:
Endeudamiento externo de la Argentina ( en millones de dlares)

Ao Sector Pblico Sector Privado Total Variacin de

Reservas
1975 4.941 9.144 8.085 -791,1
1976 6.648 3.091 9.738 1.192,4
1977 8.127 3.635 11.762 2.226,5
1978 9.453 4.210 13.663 1.998,4
1979 9.960 9.074 19.034 4.442,4
1980 14.450 12.703 27.162 -2.796,1
1981 20.024 15.647 35.671 -3.433,1
1982 28.798 14.836 43.634 -5.080,5
1983 31.565 13.526 45.069 -4.204,3
Fuente Rapoport, Mario., op cit. Captulo VII.

9
Instrumento financiero creado en la poca que financiaba parte del encaje requerido a estas instituciones
financieras para funcionar, y que termin creando fuertes desequilibrios y dio origen al dficit cuasi fiscal.
 8

En este punto es til destacar el origen ideolgico de la poltica de Jos Martnez de Hoz,
miembro de una influyente familia tradicional argentina y vinculado a los centros del poder
econmico mundial. El ministro de la dictadura militar complet su formacin en la
Universidad de Chicago en los Estados Unidos, convirtindose en uno de los economistas que
introdujo en Amrica Latina el llamado Enfoque Monetario de la Balanza de Pagos.
Al respecto, segn Bouzas y Ffrench Davis, estos economistas comenzaron a dominar en la
teora econmica de la poca, conformando verdaderos Think Tanks,10 erigindose de ese
modo en conos de una especie de nuevo sentido comn econmico, pudiendo digitar desde
la cercana al poder poltico de facto en los dos caso ms resonados, Chile y Argentina- la
implementacin de las polticas econmicas recomendadas por el nuevo credo econmico. El
caso tal vez ms paradigmtico (...) haya sido la llamadaEscuela de Chicago, donde se
formaron durante aos economistas que proponan el Enfoque Monetario del Balance de
Pagos como la herramienta analtica ms importante para orientar la poltica monetaria y
externa de un pas.11
Esta doctrina creada en laboratorios econmicos del mundo desarrollado, como resultado de
la oleada de neoliberalismo que triunfa en el contexto mundial, a raz de las llamadas crisis del
petrleo y los cambios en el paradigma terico de la ciencia econmica, del cual Milton
Friedman fue uno de sus mentores, propiciaba la apertura total de la economa a la entrada de
capitales extranjeros, la eliminacin de cualquier control estatal e instrumentos de regulacin,
de manera tal que la base monetaria de los pases pasaba a estar regida por el comportamiento
del sector externo del mismo y los vaivenes del mercado financiero mundial. De esta manera:
La economa estaba pues en piloto automtico....12 Es decir, el Estado argentino renunciaba

10
Literalmente tanques de pensamiento: especie de usinas polticas que difunden a travs de centros de estudio,
difusin en los medios de comunicacin, reuniones y publicaciones cientficas los datos ms relevantes de la
teora en cuestin.
11
Bouzas, Roberto y Ffrench Davis Ricardo, Globalizacin y polticas nacionales: cerrando el crculo?, en
Desarrollo Econmico, vol 45, N 179, octubre-diciembre 2005, p.336.
12
Ferrer, Aldo. La economa argentina, op.cit. p.307.
 9

en apariencia13 a regular la actividad econmica y a aplicar los correctivos que considerara

oportuno, de acuerdo a la coyuntura del ciclo econmico.
El resultado a mediano y largo plazo de la aplicacin de esta poltica signific el
desmantelamiento del sector productivo nacional, el endeudamiento externo, producto de la
irresponsable poltica financiera que convirti a nuestro pas en una plaza atractiva para el
capital especulativo de toda ndole, a la par que daba pie al inicio de la traumtica historia de
la deuda argentina con los organismos financieros del sistema internacional, de graves
consecuencias para el futuro de la economa del pas.14

Al respecto, -centrndonos ya en el eje de nuestro trabajo, la industria cinematogrfica

argentina no escapar a la debacle econmica de la produccin nacional del perodo. No slo
por lo expuesto en los prrafos precedentes, sino porque la represin y la censura actuarn
como un freno a las expresiones artsticas en general. Baste recordar que Miguel Tato sigui
actuando en los primeros aos de la dictadura militar al frente del Ente de Calificacin y en
mayo de 1976 asume la direccin del Instituto Nacional de Cinematografa, el Comodoro
Carlos Ezequiel Bello.15 Desde aqu se digitar la aprobacin de los emprendimientos
cinematogrficos, previa censura de los contenidos vertidos en los filmes. Adems, para
entorpecer an ms la produccin del sector, quedara en pie para la poca, un nico
laboratorio -Alex- para procesar el material final.

13
Martnez de Hoz caracteriz su gestin por utilizar los mecanismos del Estado para beneficio propio y el de sus
socios y allegados: La nacionalizacin de algunas empresas, como la Compaa talo Argentina de Electricidad
(de la cual Martnez de Hoz haba sido director) o de la lnea area Austral. Se trataba de firmas con un alto grado
de obsolescencia, cuyos accionistas no estaban en condiciones o no tenan inters de iniciar la costosa
reestructuracin que demandaba, en Rapoport, M. Historia econmica..., op. cit. pp. 664 y 665.
14
Esta situacin comenzar a perfilarse a partir de la llamada crisis de la deuda latinoamericana en 1982, en la
cual los mecanismos financieros del mundo desarrollado saldrn en defensa del sistema, exigiendo la negociacin
unilateral de cada pas de la regin, impidiendo la formacin de club de deudores o soluciones en conjunto por
parte de los gobiernos latinoamericanos. Ver Rapoport, M. Historia econmica, op. cit., captulo 7.
15
Cabe citar las expresiones del productor de la pelcula, Hctor Olivera: La pelcula se estaba filmando en los
comienzos de 1982, en el momento en que estall Malvinas. Entonces el ttulo que estaba decido es Dios es
argentino. Pasaba que cuando filmbamos exteriores la gente vea ese ttulo en la pizarra y asociaba la pelcula
a la supuesta victoria en la guerra. Entonces nos reunimos con Fernando Ayala y decidimos ponerle plata dulce,
que es la expresin que hoy hace referencia a aquella poca del dlar barato, a partir del xito que tuvo la
pelcula... Entrevista a Hctor Olivera, en Clarn, lunes 13 de octubre de 2003, Seccin Sociedad.
 10

No es de extraar entonces que a partir de ese momento nos encontramos con datos que
anuncian un importante descenso de la produccin nacional, como podemos apreciar en el
siguiente cuadro:
Aos Produccin
1976-1977 21
1978 23
1979 31
1980 35
1981 25
1982 18
Fuente: Jacuwowicz y Radetich. 16

Los datos reflejan la cada de la produccin en el perodo 1980-81, registrando la crisis de la

economa nacional en esos aos.
En general la temtica de la produccin cinematogrfica de la etapa estaba referida a los
avatares de personajes exitosos de la televisin del momento, involucrados en comedias de
corte picaresco de poca calidad argumental. Acompaando el declive del sector, las principales
productoras cinematogrficas entran en crisis, sobreviviendo slo la Productora General
Belgrano, propiedad de Enrique Carreras, y Aries Cinematogrfica de Ayala y Olivera. Estos
ltimos han enfatizado en reiteradas oportunidades que pudieron mantenerse en el mercado
gracias a los xitos comerciales protagonizados por Alberto Olmedo y Jorge Porcel. De Aries
Producciones saldr Plata dulce estrenada en julio de 1982. Jakubowicz y Radetich plantean
que sern Ayala y Olivera los responsables de las pelculas ms criticables desde lo ideolgico,
pero tambin de las ms comprometidas, poniendo de manifiesto un comportamiento
comercial, que dejaba sin embargo, un espacio para burlar la censura reinante y evidenciar un
pensamiento crtico.

16
Jacuwowit, E. y Radevtich, L. La historia del cineop. cit., p.14.
 11

En el Anexo en el cual transcribimos las consignas para el trabajo de los estudiantes -

pginas 19 y 20-, se puede observar una seleccin de dilogos de la pelcula, que pueden ser
contrastados con la parte terica expuesta previamente.
Siguiendo la trama argumental de la pelcula y contextualizando en la misma los dilogos
referidos, se manifiesta en forma clara los efectos concretos de la poltica econmica aplicada,
teniendo en cuenta que esta obra artstica opera desde el grotesco, enfatizando mordazmente
las situaciones que se presentan, tornndolas sin embargo crebles.

Derecho a rplica: entrevista a Juan Alemann

Nos result de sumo inters leer en la publicacin Gente y la actualidad,17 un reportaje a

Juan Alemann. Esta revista ofreci un escenario de rplica al mencionado -quien se desempe
como secretario de Hacienda en la gestin de Martnez de Hoz- en los momentos inmediatos al
estreno del film, que rpidamente se convirti en un suceso de espectadores.
En un primer momento, Alemann manifiesta que la crisis que atraviesa por entonces el pas, -
julio de 1982- est vinculada a la poltica econmica puesta en marcha por sus sucesores al
frente del Ministerio de Economa Lorenzo Sigaut y luego su propio hermano, Roberto
Alemann.
La crisis a la que hace referencia da sus primeros indicios cuando la poltica econmica de
Martnez de Hoz comienza a mostrar fisuras a partir de 1980, resintiendo en especial el viraje
en la poltica de los Estado Unidos que repercuti en un alza de la tasa de inters en el mercado
norteamericano. Con ellos comienzan a incrementarse constante y descontroladamente los
intereses de la deuda contrada por nuestro pas.
Para la misma poca comienza tambin a revertirse el saldo favorable de la balanza
comercial, percibindose el deterioro en los trminos del intercambio: El nuevo contexto
colocaba al mercado de divisas argentino en una situacin delicada, aproximndolo

17
Revista Gente y al actualidad, Ao 17 N 887, 22 de julio de 1982, pp.36-42.
 12

progresivamente a la cesacin de pagos. La hipottica situacin de estrangulamiento

financiero provoc una crisis de confianza, que se agudiz con las dificultades de algunos
grupos econmicos y la disminucin de la garanta oficial para los depsitos en diciembre de
1979.18
La crisis se desplegar sobre el pas finalmente con la quiebra del Banco de Intercambio
Regional (BIR) en 1980. En este contexto de pnico de liquidez, Martnez de Hoz
implementar tambin la triste y clebre Circular 1050, que estableca el ndice de ajuste
financiero, indexando los crditos hipotecarios de acuerdo a la de inflacin.
En tanto se sucedan estos avatares en el mbito econmico, se preparaba en lo poltico la
sucesin presidencial. En marzo de 1981 asumir la presidencia Roberto Viola, quien nombr
a Lorenzo Sigaut como Ministro de Economa. Una serie de devaluaciones se sucedern a lo
largo del ao, pese a la tambin celebre y triste frase del ministro: El que apuesta al dlar
pierde. Paralelamente comenzarn las presiones de los grupos empresarios endeudados en el
exterior, para que el Estado argentino instrumente medidas a su favor. El resultado fue el
mantenimiento del tipo de cambio anterior a la crisis para estos sectores, lo que permiti la
licuacin de la deuda empresarial, a la par que aumentaba ostensiblemente la deuda pblica.
En diciembre de ese ao, el General Galtieri reemplazar a Viola y al frente del Ministerio
de Economa asumir Roberto Alemann. No est de ms sealar que ste, hermano del
entrevistado, en ejercicio de sus funciones, recurrir para aumentar los ingresos del Estado, al
incremento de los impuestos indirectos. Entre ellos, el impuesto al valor agregado de alimentos
y medicamentos, con una suba en la tasa entre el 10 y 12 %; ms un ajuste en las tarifas
pblicas. Medidas todas stas de fuerte impacto negativo en los sectores asalariados.
El constante deterioro de la situacin econmica dio lugar a las primeras reacciones
populares, como la manifestacin convocada por la CGT a Plaza de Mayo el 30 de marzo de
1982. Dos das despus, Argentina invada las Islas Malvinas.
Volviendo al tema de la entrevista, Juan Alemann acepta que situaciones como las descriptas
en el film pueden haberse producido. Pero sostiene que fueron marginales. En ningn

18
Rapoport, M. Historia econmica..., op.cit. p.670.
 13

momento hace referencia a la fuga de capitales19 a la que dio lugar la poltica de la gestin
Martnez de Hoz y la falta de control estatal sobre el sector financiero, ni al deterioro de todos
los indicadores econmicos, ni a la desaparicin de puestos de trabajo, ni al crecimiento de la
pobreza, la aparicin de bolsones de marginacin, por enumerar algunos de los acuciantes
problemas que comenzaban a castigar la economa de nuestro pas.
A modo de ilustracin presentamos los siguientes datos estadsticos acerca del
comportamiento del sector financiero comparando sus aportes al sector industrial entre los
aos inmediatamente anteriores al golpe de estado y durante la gestin militar:

Subsidio del sector Financiero al sector industrial

(en porcentaje del PBI Industrial)

Ao Subsidio neto
1972 6,1
1973 3,4
1974 5,2
1975 14,6
1976 11,7
1977 0.4
1978 -5,1
1979 -0,1
1980 -9,1
Fuente FIDE, en Rapaport, pg.650

Siguiendo el desarrollo del reportaje, ante el requerimiento del periodista que le pregunta
Cmo se lleg a la situacin actual? Alemann responde: No, no y no. No se tuvo que llegar a

19
...todas las series dan cuentan de un agravamiento del fenmeno a partir de 1980, que arroja un resultado
sorprendente: 1980 y 1982 el monto de la fuga oscil entre lo 16 mil y 22 mil millones de dlores... La cifra
equipara o supera la variacin del stock de deuda externa a lo largo del trienio,..., en Rapoport, M., op.cit. pp.
670 y 671.
 14

esto. Esto fue una intensa accin de gente endeudada y de empresarios malos que haban
hecho macanas y que entonces dicen que para salvar a la economa hay que regalarles la
plata a ellos, lo cual es una falacia.20
En su intento de seguir justificando la poltica de la gestin econmica de la que form parte
agrega: Curiosamente esta pelcula tiene un error. En realidad todo este problema de las
financieras fue posible por la garanta de los depsitos y nada ms. 21 Es importante resaltar
que al principio del reportaje reconoce que el nico error fue justamente sta garanta de los
depsitos y se justifica aludiendo que fue una presin de las Cooperativas de Crditos:
Decan que si no haba garantas desapareceran totalmente y se deca tambin que sin
garantas los bancos extranjeros y los estatales iban a copar toda la plaza (...) Fue realmente
lo nico que no estuvo bien instrumentado, creo yo (...) fjese este otro detalle: en el final de la
pelcula aparecen los parientes del personaje, de Luppi, como perjudicados. Y no; no fueron
damnificados. Si cobraron todo! Lo pag el Estado. En el fondo, este hombre (...) benefici
enormemente a su familia... 22
A l mismo le parece poca justificacin porque contina: ...un poco el precio de la libertad.
Cuando se pasa de un sistema financiero totalmente reglamentado () a un sistema libre se
produce este tipo de cortocircuito. Pero alguna vez la libertad hay que probarla.
Entendemos que en este prrafo justifica la actividad meramente especulativa. Le parece
adecuado que el Estado haya no slo admitido, sino tambin fomentado actividades de estas
caractersticas, que generaron las situacin tan claramente explicitadas en la pelcula.
Refuerza esta idea cuando a continuacin, subestimando la capacidad de comprensin del
pblico, dice que hay un dato importante en la pelcula, que la gente no supo

20
Con esto, entendemos, hace referencia a la presin de los grupos econmicos para obtener ayuda del Estado
para hacer frente a las deudas contradas, tal como hemos mencionado y que terminar con una poltica especial
hacia el sector y finalmente la estatizacin de la deuda privada. Ver Rapoport, Historia econmica, pp. 674 y
675.
21
Se refiere a la cuenta de regulacin monetaria, que como ya dijimos, desvi recursos del Estado hacia el sector
financiero.
22
Revista Gente y al actualidad, op.cit, p.38.
 15

interpretar:estos buenos seores fabricaban botiquines en una fbrica absolutamente

lamentable. Para m que este tipo de fbricas desaparezcan es una buena cosa.23
Al parecer al seor Alemann le parece bien la actividad puramente especulativa y ve mal la
actividad productiva, que nadie duda esta presentada en la pelcula como lamentable. Al
respecto cabra preguntarse, si la opcin ante una industria indudablemente obsoleta, que
requiere de nuevas inversiones, reconversin productiva que le permita ampliar la oferta de
bienes para ofrecer al mercado, por mencionar unos ejemplos, es la mera especulacin
financiera. Si se constata la necesaria reconversin del sector industrial, las opciones del
gobierno tendran que virar hacia polticas de subsidios, regmenes especiales de proteccin,
curiosamente las mismas polticas que el gobierno de referencia aplic hacia aquellos sectores
vinculados a los intereses que encarna el proyecto de Martnez de Hoz.
Nos parece que esta cuestin no hace sino reforzar la hiptesis que presentamos a los
alumnos al inicio del trabajo, acerca del objetivo final del golpe militar de 1976: destruir a la
industria nacional vinculada al mercado interno, debido que la misma implicaba una alianza de
sectores sociales asociados al populismo, curiosamente o ya no tan curiosamente- la
alianza que representaba a la mayora del pas.
Del mismo tenor son las expresiones que vierte Alemann cuando expresa: El que me caus
mucha gracia fue el ruso ese que entr en la financiera de Luppi; el que hablaba de las
camisas (...) Por supuesto que la interpretacin no es como l la hizo. El dice porque all es
mano de obra esclava y l paga bien y tiene leyes sociales. No es eso. El problema en aquel
momento era que la paridad cambiaria no era la correcta y punto 24.
El personaje al que se refiere es un empresario textil del pas que se lamenta amargamente de
una realidad innegable: la produccin nacional qued desprotegida y no puede hacer frente a la
competencia indiscriminada de bienes similares, producidos en otras condiciones de trabajo. El
doctor Alemann reconoce que el problema fue el tipo de cambio, claro que no explica ni

23
bidem, p.40
24
bidem.
 16

justifica porque permitieron que se llegara a tal situacin. Casi podramos decir, parafraseando
al poeta Mario Benedetti: de que se re seor ministro?.25
De todas maneras, esta temtica se sostiene sobre la base de la hiptesis que presenta a la
produccin industrial como un mecanismo que refuerza la cohesin interna de una sociedad,
a la vez que le otorga independencia econmica respecto de algunas necesidades bsicas. Tema
este que excede las caractersticas del presente trabajo y queda planteado para futuras
investigaciones.
Detectamos en el transcurso de la pelcula, que el mecanismo de fuga de capitales aparece
representado en el personaje de Arteche, quien al iniciarse la crisis huye en compaa de la
hija de Rben pronunciacin original- hacia los Estados Unidos, llevando consigo
obviamente el dinero estafado a travs de la fachada que ofreca la financiera y el ficticio
Banco que la respaldaba. Alemann reconoce que esta situacin pudo ser real y nuevamente
recalca que el problema esencial fue la garanta de los depsitos: Ya es un robo directo, algo
que sin duda ocurri sino hubiramos tenido la garanta todo esto no hubiera sido posible.
Fjese que en el sistema financiero que hemos implantado, hay que distinguir dos cosas
ntidamente: una es el principio de la libertad de intereses, es decir que sea el mercado el que
fijen los intereses. Y la otra cosa es que el Estado garantice eso (...) pero claro, con eso
ninguna financiera crece.26
Nos gustara interrogar al ex funcionario acerca de cul era el fin que se persegua
permitiendo el funcionamiento de las entidades financieras, fomentado su proliferacin a lo
largo del pas. Este objetivo no es explicitado en ningn momento, tampoco es interrogado al
respecto por el periodista que realiza la entrevista. No hay ninguna referencia a ello en el
transcurso de la misma.
A continuacin seala: Y eso se ha producido realmente se refiere al nivel de corrupcin
manifestado por el personaje Arteche-. Porque el sistema financiero dio una ganancia que
nunca existi; estaban viviendo todos del capital, una gran ilusin. Pero repito (...) que eso
paso por el asunto de las garantas de los depsitos. La garanta permiti a cualquier entidad
25
Mario Benedetti , De que se re Seor Ministro en: InventarioEdiciones Visor, Buenos Aires, 1990..
26
Revista Gente y la actualidad, opc.cit., p. 41.
 17

financiera, sin ninguna solvencia, captar dinero pagando un poco ms que otra. En un
sistema sin garantas, la gente va a los grandes bancos, como pasa en todo el mundo. 27 Nos
preguntamos quien era el encargado de controlar esta situacin. Acaso no era esta funcin del
Estado y en particular, del Ministerio de Economa. Podramos concluir que la gestin que l
acompa aval en todo momento esta distorsin de la economa argentina.
Alemann sostiene: ...hubo varios espejismos. El pas mezcl lo financiero con el momento
del dlar barato. Lo del dlar barato tambin llevo a toda clase fenmenos y por un momento
todas eran millonarios en dlares. Eso s fue un espejismo. Se entra a comprar televisores en
Miami, todo el mundo viaja..., en fin esa fue una cuestin transitoria y pensada para ser
transitoria. 28
Las contradicciones en que cae el Dr Alemann son tan evidentes que no merecen atencin
especial. Es curioso sin embargo, como el mencionado se desliga y desliga a la gestin
econmica de la cual particip, de la responsabilidad en los hechos que l mismo condena.
El pas mezclo?, no eran ellos los responsables de esa poltica econmica? Quin era, en
ltima instancia el responsable de la creacin de esos espejismos?. Prosigue: yo le dira que
en pas tan anrquico e individualista como este, lo que funciona es la libertad, es la libertad
econmica..., la viveza criolla supera cualquier reglamentacin y corrompeLa gente se
acostumbra a que hay una ley que se puede sortear y sacar beneficios. Entonces, lo nico que
funciona aqu en Argentina es la libertad econmica, donde ah si se premia el esfuerzo y no
hay forma de sacar un beneficio por violar un norma legal que impone algo que es contrario
a lo que dice el mercado.29
Resulta especialmente irnico que un conspicuo miembro de un gobierno de facto, sea quien
critique con tanta liviandad a la gente por no cumplir la ley.

La inclusin de este reportaje aparecido en la revista Gente es parte del ejercicio de reflexin
que se les ofrece a los alumnos para profundizar los conceptos financieros y econmicos.

27
bidem.
28
bidem, p.41.
29
Ibidem.
 18

Tambin que stos puedan escuchar crticamente una voz contempornea y estrechamente
relacionada a los hechos.
En el transcurso del desarrollo del presente trabajo hemos dejado constancia de la utilidad de
la cinematografa para la enseanza de la historia econmica y en particular de la pelcula
Plata Dulce, que signific un instrumento idneo para impartir los conocimientos tericos
requeridos por el tema, a la vez que involucramos a los alumnos en el proceso de enseanza
aprendizaje y en conjunto, pudimos reflexionar sobre temas tan particulares de nuestra
historia cercana.
Quisiramos dejar constancia acerca de que nuestra postura ideolgica ante el perodo de la
historia nacional que se analiza, es explicitada de forma clara a los alumnos, la bibliografa
alternativa a nuestra posicin no solo se ofrece como lectura opcional, sino que forma parte de
las lecturas obligatorias. De ninguna manera queremos imponer una posicin, muy por el
contrario, nuestro objetivo ltimo como docentes universitarias, es generar en las jvenes
generaciones el pensamiento crtico y la responsabilidad ideolgica ante las diferentes
situaciones que se presentan en el devenir de la historia que compartimos como sociedad.
 19

ANEXO : Trabajo Prctico realizado por los alumnos.

UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

Facultad de Ciencias Econmicas

Asignatura: Historia Econmica y Social de la Argentina

Ctedra: Rubn Berenblum
Profesoras: Cristina Rolandi
Leticia Tenczer
Segundo cuatrimestre de 2006
Trabajo Prctico
Anlisis de la pelcula
Plata Dulce

Ficha tcnica:
Guin: Oscar Viale y Jorge Goldenberg sobre una idea original de Hctor Olivera.
Direccin: Fernando Ayala.
Productora: Aries Cinematogrfica Argentina
Intrpretes: Federico Luppi (Bonifatti)
Julio de Grazia (Rubn)
Gianni Lunadei (Arteche)
Alberto Segade (Asesor).
Y elenco.
Duracin: 97 minutos.
Estreno: 8 de Julio de 1982.

Sinopsis:

Un pequeo industrial de la provincia de Buenos Aires se reencuentra con un viejo compaero de

conscripcin y de repente sin saber muy bien cmo, es incorporado a los negocios fraudulentos del
amigo, quien lo convierte en testaferro de un grupo econmico, que explota la situacin financiera
creada en el pas por la gestin econmica impulsada por el gobierno militar.
La pelcula es un claro reflejo de lo que suceda en el pas, en plena especulacin y funcionamiento
de la llamada, posteriormente, bicicleta financiera.
Como dato curioso sealamos lo relatado por el productor, Hctor Olivera, quien seala que al
momento de iniciar las filmaciones, estalla el conflicto de Malvinas, entonces el ttulo original que era
Dios es Argentino, fue modificado por temor a que la gente lo relacionara con los supuestos xitos
que se desarrollaban en la descabellada empresa blica.

Lineamientos generales del trabajo prctico:

1. Datos de presentacin:
Universidad:
Facultad:
Asignatura:
Ctedra:
Profesoras:
Fecha de entrega:
 20

2. Ttulo
3. Lugar y fecha donde transcurren los hechos
4. Contexto histrico del periodo y sus implicancias sociales
a) Poltico-Social-Cultural (Restricciones al ingreso a la Universidad, represin a voces
opositoras)
30
b) Econmico (especial desarrollo).
Tener en cuenta la Ley de Entidades Financieras, tipo de cambio y poltica
Arancelaria.
c) Citar bibliografa consultada para el desarrollo de a) y b).
5. Argumento de la pelcula.
6. Problemas que se plantean.
7. Caracterizacin de los personajes.
8. Analizar los siguientes disparadores (teniendo en cuenta los valores predominantes;
enfoque y particularidades de la economa, caracterstica de las actividades; papel de los
grupos financieros, Banca internacional, Banco Central, capitales extranjeros; industria
nacional, productos extranjeros; poltica cambiaria; economa informal; discurso oficial
transmitido por los medios de comunicacin...)
Un mes sin laburar ganas ms que varios trabajando
Vamos a ir todos en cana. No, todo es legal
Y ofrecemos tres puntos de inters por encima de otros
En este pas no conviene fabricar botiquines, no conviene fabricar nada.
Haceme trabajar la guita. Che cmo trabaja esto. Lo nico que da guita es la guita. Haceme
caso, vend todo y ponelo a inters. Ocho millones de dlares, una cifra irrisoria, el resto lo
paga la inflacin. No era tan legal, el Banco no era nada, una cscara vaca
Nos vamos a Miami con la familia, va todo el mundo. No sabes como nos esperan all, les
ponemos los dlares nosotros, los argentinos.
Permitiremos el libre juego de las entidades financieras que haya veedores del Banco
Central no significa nada
Y deja que lleva noms, por el campo viste, una buena cosecha y nos salvamos todos.

9. Resolucin del conflicto que se plantea.

10. Valor testimonial de la pelcula y conocimientos que aporta al alumno.

30
Para desarrollar este punto es lectura obligatoria: FERRER, Aldo. La economa argentina. Desde sus orgenes
hasta principios del siglo XXI. Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2004.