2017-6-2 Colombo Campbell

Anales de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales,

Vol. 8, No. 8 (1968)
Captulo I - Introduccin

La convivencia pacfica de la comunidad se logra en la medida en que es posible la

sustitucin de la violencia por la accin jurisdiccional que en trminos generales,
faculta a su titular para recurrir a un tribunal en demanda de una decisin,
reemplazndose as la fuerza, como medio de solucin de conflicto, por el proceso.
El 'conflicto' es un atributo de la naturaleza del ser humano. Es un hecho notorio
que no requiere demostracin. Cada vez que conviven o convienen dos o ms
personas en el campo individual, muchas personas en el campo nacional y
muchos Estados en el campo internacional vemos cmo en cada estrato se produce
la proposicin, el desacuerdo y el conflicto.

Por lo tanto la solucin de los mismos desde los tiempos ms antiguos ha sido
preocupacin especial de los legisladores y gobernantes.

Si todos los seres del mundo estuviesen de acuerdo con sus semejantes viviramos en
paz y nunca veramos el espectculo siempre triste y penoso del desacuerdo, de la
violencia, de la reaccin irracional contra el adversario. Exemplas en el campo
individual, un problema de familiar en el campo nacional una guerra civil o una
huelga en el campo internacional, la guerra y otras medidas de opresin tan
conocidas histrica y actualmente por nosotros.

La ciencia procesal ha estudiado profundamente este fundamental problema que,

en lo que se refiere a la jurisdiccin y a su aplicacin en el campo del derecho
chileno, ser el objeto de nuestro estudio.

Conflicto.

Hay conflicto cuando una persona o la ley exige de otra la ejecucin de un hecho o
acto o su abstencin y aquella se resiste. Como seala Carnelutti el conflicto nace
cuando existe la pretensin por una parte y la resistencia por la otra.

En trminos generales la expresin conflicto equivale, por lo tanto, a discordia, a

desavenencia de voluntades.

Este conflicto nacido por la accin u omisin de una persona en relacin a otra
puede solucionarse o resolverse de distintas maneras o 'formas' que el derecho
procesal denomina autocomposicin autotutela y proceso.

Solucin del Conflicto:

La autocomposicin: La autocomposicin es la forma de poner trmino a un

conflicto par un acuerdo directo de las partes interesadas o afectadas por l.

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Presupone la existencia de una discordia y su posterior solucin por los sujetos

comprometidos.

Desde un punto de vista general sta es la forma normal y lgica de solucin de

conflicto, y en el hecho ocurre que la mayora, o al menos muchos de ellos, son
resueltos por este medio.

La autocomposicin tcnicamente est permitida cuando el conflicto gira en torno

al inters privado de las partes en discordia en cambio est expresamente
prohibida cuando se encuentra comprometido el inters pblico, como ocurre en el
campo penal con los crmenes o simples delitos de accin pblica y en el campo del
derecho privado con los asuntos de familia, tributarios, etc. Algunos ejemplos de la
legislacin nacional nos servirn para ilustrar lo expuesto:

La transaccin: est reglamentada como contrato en los arts. 2446 y siguientes del
Cdigo Civil. Mediante su celebracin las partes terminan extrajudicialmente un
litigio pendiente o precaven un litigio eventual.

El conflicto es requisito preliminar para que las partes puedan transigir. As lo

establece el inciso segundo del art. 2446 al sealar 'No es transaccin el acto que
slo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa'.

De lo expuesto se deduce, entonces, que en su esfera de aplicacin el contrato de

transaccin y en especial aquel destinado a precaver el proceso, es una tpica forma
de autocomposicin.

Renuncia accin penal pblica: Cualquier solucin en el campo de los crmenes o

simples delitos de accin pblica no impide el futuro procesamiento del inculpado
y su cauta es la prohibicin de la autocomposicin en esta clase de conflictos. Art.
28 del C. de Procedimiento Penal.

La Autotutela: se denomina tambin autodefensa y en virtud de ella cualquiera de

los sujetos en conflicto estn facultados para resolverlos por mano propia. Es una
forma primitiva, las ms de las veces injusta, de poner trmino a un conflicto.

Couture en un acertado concepto la define como 'la reaccin directa y personal de

quien se hace justicia con manos propias'. Representa el imperio de la 'ley del ms
fuerte' en que resulta triunfador no siempre quien tiene efectivamente la razn pero
s siempre quien cuenta con los medios coercitivos para imponer sus decisiones.

La autotutela en pugna con los conceptos ms elementales de justicia, no obstante

tiene un importante campo de aplicacin an en nuestros das en que las normas
jurdicas regulan la convivencia humana. La autotutela debe examinarse por
separado en tres de sus principales formas de expresin.

Relaciones entre sujetos: La autodefensa est reida en Chile con nuestro

mecanismo constitucional y legal. La igualdad ante la ley y la justicia excluyen la

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autotutela como medio de solucin de conflicto. Por tal razn, el derecho positivo
chileno prohbe la autotutela y ms an, la sanciona criminal y civilmente como
regla general.

En el campo criminal los ejemplos son obvios y sencillos, por lo cual no nos
referiremos a ellos. En el campo civil son ms escasos pero a modo de ejemplo
encontramos el art. 21 de la ley de matrimonio civil, que sanciona con el divorcio los
malos tratamientos graves y repetidos de obra o de palabra que se infieran los
cnyuges.

El art. 1456 del Cdigo Civil es la norma general y seala que la fuerza es un vicio del
consentimiento y sanciona con la nulidad los actos realizados bajo su imperio.

La confesin como medio de prueba en materia civil y penal debe ser libre y
espontnea si se obtiene por fuerza o coaccin no produce efecto alguno.

No obstante en casos excepcionales la legislacin chilena legitima el empleo de la

fuerza como medio de solucin de conflicto. El ejemplo ms clsico en materia
penal lo encontramos en la legtima defensa incluida como causal eximente de
responsabilidad en el art. 10 N 4 del Cdigo del ramo. En materia civil podemos
citar el art. 233 del Cdigo Civil que faculta al padre para corregir y castigar
moderadamente a sus hijos. Pero agrega que para otras sanciones como la de
dirimir conflicto deber recurrir al tribunal de menores. De estos breves comentarios
podemos obtener la siguiente conclusin: la autotutela est prohibida por nuestra
legislacin y castigada en la mayor parte de los casos. Slo excepcionalmente, y por
causas establecidas en la propia ley se encuentra autorizada y legitimada.

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Relaciones entre el Estado y los particulares: se rigen por la Constitucin Poltica y sus
leyes complementarias. La autotutela est absolutamente prohibida y sancionada.
Ttulos completos del Cdigo Penal, justicia Militar y de leyes de seguridad impiden
que la fuerza derribe gobernantes o los sustituya y rija las relaciones de derecho
pblico. No obstante, salvo en Chile y otros pases, la autotutela es un media comn
de solucin de conflictos y los golpes de Estado y las disoluciones de congresos,
creaciones de tribunales ad hoc con carcter de revolucionarios son ejemplos que a
diario nos hacen retroceder en el campo de la justicia.

Relaciones entre los pases: la autocomposicin y la autotutela representan las

formas generales de solucin de conflictos entre pases. Especficamente en este
caso la institucin que comentamos toma el nombre de guerra. Slo excepcional y
lentamente por la va de los arbitrajes se ha logrado imponer el proceso como
medio de solucin. Grandes organismos internacionales como NU y OEA tratan de
solucionar conflictos por la va de la autocomposicin. El lector podr concluir por s
mismo cuales son los medios de solucin comnmente empleados.

Proceso: Es la forma de solucin de conflictos a cargo del Estado quien la ejerce a

travs de funcionarios imparciales denominados jueces.

De esta forma el Estado compensa la abolicin de la autodefensa sustituyndola por

el derecho a la accin jurisdiccional, esto es, a la posibilidad de recurrir a un
tribunal de justicia peticionando lo que l estima que le corresponde en derecho.

Debemos s aclarar de inmediato que el proceso slo sirve para la solucin de ciertos
conflictos en efecto, ser la regla general en la solucin de conflictos entre personas
cuando lo que se discute y tiene el carcter de conflictivo es un asunto de carcter
temporal para emplear el lenguaje del art. 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales, o
sea, se excluyen todas aquellas discusiones meramente doctrinarias o filosficas u
otras que carezcan de relevancia jurdica. Igualmente nuestra ley es clara en cuanto
elimina de la rbita del proceso todos los conflictos de carcter religioso que,
entrega a las autoridades espirituales.

En los conflictos entre los particulares y el Estado depender de la legislacin

nacional si el proceso es o no la forma habitual de solucin. La constitucin chilena
lo establece, pero en la prctica, como no han sido creados los tribunales ordinarios
de lo contencioso administrativo a que se refiere el art. 87 de la Constitucin de
Chile, los sujetos no pueden hacer uso de ese medio de solucin en tales asuntos
frente al Estado. En lo referente a las relaciones entre el Estado y sus gobernados
existe el proceso como frmula habitual de solucin.

En cuanto a las relaciones entre los Estados, como no existe un derecho procesal
internacional, podemos decir que, salvo la convencin especial de arbitraje, el
proceso no es el medio de solucin de conflicto comnmente empleado. Resulta as
penoso observar cmo aquello que los habitantes y autoridades de un pas
consideran inadecuado e indigno como forma de solucin en asuntos propios no
trepidan en emplearlo cuando se trata de dar solucin a conflictos de carcter

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internacional.

Analizado el mbito de aplicacin del proceso como medio de solucin,

corresponde entrar a su estudio. El proceso desde un punto de vista comn significa
proceder, progreso, desenvolvimiento, seguir adelante. Proceso es una serie de
operaciones o actos variados y vinculados por la unidad del fin. As se habla de
proceses qumicos, biolgicos, jurdicos. Entre estos ltimos est el proceso
jurisdiccional que es aqul que nos interesa y del cual adelantaremos algunas ideas
muy generales.

Cada autor de Derecho Procesal tiene su propia definicin de proceso. As a va

simplemente ejemplar Chiovenda lo define como 'el conjunto de acta coordinados
para la finalidad de la actuacin de la voluntad concreta de la ley por parte de los
tribunales de justicia' Couture expresa que 'es una secuencia o serie de actos que se
desenvuelven progresivamente con el objeto de resolver mediante un juicio de la
autoridad el conflicto sometido a su decisin' para Calamandrei el proceso lo
constituye una serie de actividades tendientes a la obtencin de la decisin
jurisdiccional. Finalmente Guasp sostiene que 'el proceso es una serie o sucesin de
actos que tienden a la actuacin de una pretensin mediante la intervencin de los
rganos del Estado instituidos especialmente para ello'.

Analizado desde un punto de vista material el proceso, como lo seala el Cdigo de

Procedimiento Civil chileno, es un conjunto de documentos escritos y actuaciones.

No nos corresponde aqu hacer un anlisis ni siquiera somero de lo que el proceso

es sino dar los elementos de conviccin suficientes para que se entienda qu
significa el proceso como medio de solucin de conflicto. Para ello debemos
examinar cules son las finalidades de todo proceso y concluir que son
sustancialmente dos: la primera permitir al Evado el ejercicio de la funcin
jurisdiccional y por ende la mantencin de la vigencia y aplicacin de la ley y la
segunda, ser el medio que las partes tienen para solucionar sus conflictos y obtener
una decisin de los mismos.

De lo expuesto por todos los autores citados, podemos concluir que los elementos
de todo proceso son tres: el tribunal, las partes y el conflicto que toma ya el
nombre clsico de controversia.

De ellos el tribunal es el rgano pblico llamado por la ley con facultad jurisdiccional
suficientes para decidir el conflicto.

Las partes son aquellas personas que estando en conflicto quedan trabadas por la
relacin procesal y por lo tanto, obligadas al cumplimiento de la decisin que lo
resuelva por ltimo. La controversia est formada por la pretensin del actor y por la
excepcin del demandado.

Jurisdiccin accin y proceso.

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Piero Calamandrei sostiene, con toda razn, que el Derecho Procesal se basa en el
estudio de tres conceptos fundamentales: Jurisdiccin, accin y proceso. Y agrega
que an quien est absolutamente desprovisto de la ms elemental nocin de
derecho procesal se da cuenta por la sola observacin emprica, de que los
magistrados cuando son llamados a juzgar un litigio, desarrollan una cierta
actividad tpica, dotada de sus caractersticas propias y fines especiales que la
diferencian de todos los otros tipos de actividades ejercidas en la asociacin humana
por otros profesionales y por otros funcionarios pblicos'.

La actividad que los jueces ejercen, en nombre del Estado, es la jurisdiccin y la

forma de hacerla efectiva es mediante la realizacin de actos jurisdiccionales entre
los cuales el ms importante es la sentencia definitiva que pone fin a la instancia
resolviendo el asunto litigioso. Pero la actividad jurisdiccional no se ejerce sin
finalidad no se juzga en abstracto sino que se juzga porque frente a quien debe
juzgar est planteada, como objeto concreto del juicio, una controversia a dirimir, un
litigio a resolver, una demanda a aceptar o rechazar, un tema a indagar. El juez est
llamado a dirimir el conflicto. Frente a ellos se coloca como un tercero imparcial,
que no crea por s el problema, sino que lo examina y lo resuelve.

Se presenta as como un segundo tema fundamental del derecho procesal esta

facultad de recurrir a la jurisdiccin que es 'la accin'.

Por ltimo la jurisdiccin y la accin se ponen en contacto y se unen a travs del

proceso.

En el Derecho chileno, si bien es efectivo que estas tres instituciones no se

encuentran orgnicamente reglamentadas, no es menos cierto que ellas se
encuentran claramente establecidas y son las que sirven de base a nuestro
ordenamiento procesal.

Sin querer restar importancia a los conceptos de accin y de proceso, podemos

afirmar que ellos giran en torno al de jurisdiccin en efecto, puede estimarse en
trminos muy generales, que la accin es el derecho a la jurisdiccin la facultad que
las partes tienen para obtener la formacin de un proceso y la posterior decisin de
los tribunales sobre al asunto que ellos controvierten. Es el reemplazo de la
autodefensa por el proceso.

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Hoy en da lesionado un derecho debe recurrirse al Estado quien a travs de su

organizacin judicial decidir sobre su vigencia.

El proceso es el medio que las partes tienen para obtener la declaracin judicial de
su pretensin y el tribunal para hacerlo. Es la forma lgica y adecuada que
permite a las partes expresar los fundamentos de sus pretensiones, demostrarlos y al
tribunal, dictar sentencia en la causa conforme a lo alegado y probado y hacer
cumplir lo resuelto. Podr ser escrito, verbal, rpido, sumario o de lato conocimiento,
pero siempre ser efectivo como medio de solucin.

El proceso es la etapa de complemento de los conceptos de jurisdiccin y accin y

representa la forma de hacerlos efectivos en la prctica. .....

Captulo II - Breve resea histrica

La historia de la jurisdiccin es la historia del Derecho Procesal no podemos ni

estamos en condiciones de relatarla. Marcaremos aqu slo los elementos
indispensables para un acertado estudio de la institucin. Los seres humanos se
agruparon primero en familia, luego en tribus, a continuacin en poblaciones, para
terminar en naciones o pases tal como hoy podemos observarlos. La convivencia
de los seres humanos desde los tiempos ms lejanos es fuente de conflictos entre los
miembros de una misma familia, pas como tambin entre stos. Para resolver los
primeros, al comienzo ignorantes y salvajes, recurrieron al empleo de la fuerza. La
autotutela es el primer medio de solucin de conflictos. En los problemas
internacionales, como ya se dijo, se emple la guerra, medio que an no logra
superarse, pese a todos los avances cientficos del mundo. Pero el hombre, nico
ser racional de la tierra sabe que esta forma de hacerse justicia slo lo conducir a su
destruccin. Hoy puede triunfar, maana quizs no. Fue as como poco a poco fue
delegando la facultad de hacerse justicia por s mismo en un tercero que primero
fue el jefe de familia, luego la autoridad, cualquier ttulo que ella tuviere. Cuando
ello ocurre estamos frente a las primeras manifestaciones de la jurisdiccin. Explica
este breve comentario porque se consider entre las primeras teoras acerca del
proceso y de la jurisdiccin el carcter esencialmente privado de las mismas. Eran
verdaderos convenios en que las partes decidan llevar la solucin de sus conflictos a
un tercero extrao a la litis. Con el andar del tiempo esta facultad se fue
robusteciendo e independizndose de la voluntad de las partes, Alsina sostiene
acertadamente que si el jefe de familia y luego el monarca y por fin el Estado,
tenan facultades polticas, guerreras, etc. no habra razn por la cual no fuera a
tener una de las ms importantes cual era la de administrar justicia a sus habitantes.
Existe por lo tanto en el concepto de jurisdiccin siempre una voluntad
remotamente manifestada de las partes de otorgar la decisin del conflicto al
gobernante, al Estado. Hoy da el concepto de soberana entre cuyas funciones est
la de administrar justicia, resume todo lo expuesto. En suma podemos sealar que
los habitantes se desprendieron de la facultad de hacerse justicia por s mismos
perdiendo la autodefensa de sus derechos que pas al Estado en virtud de la
soberana que ejerce. (Art. 2 de la Constitucin Poltica de Chile).
Consecuentemente naci para el Estado la obligacin de atender a esta necesidad

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para lo cual dio la organizacin y los medios que garantizaran suficientemente a las
partes la mantencin de sus derechos. Confirmando lo anterior, Alsina sostiene que
el origen histrico de esta facultad fue la lgica. entrega de la solucin del conflicto
al jefe de familia que tena atribuciones guerreras y polticas y fuerza a su servicio,
para hacer cumplir sus decisiones. Cuando estas atribuciones fueron pasando de l
al jefe de tribu, al prncipe, al monarca, al Estado, etc., deriv en el concepto de la
soberana nacional dentro del cual se inclua esta facultad de resolver conflictos.
Existe por lo tanto, en la defensa de su derecho, una sustitucin de la actividad
individual por el Estado cuando la norma jurdica resulta insuficiente por s misma. ...

Captulo III - Concepto de jurisdiccin

Cada autor define y defiende su propia concepcin acerca de lo que es y debe

entenderse por jurisdiccin. Estimamos no obstante que la esencia del problema no
reside en la definicin sino bsicamente en su contenido y caractersticas. De todos
modos y por estimarlo tcnicamente adecuado y 'de relevancia para la acertada
visin de la institucin, precisaremos un concepto de la jurisdiccin analizndolo
desde cuatro puntos de vista diferentes que fluyen al esclarecimiento de su esencia:
el etimolgico, clsico, doctrinario y legal. a) Concepto etimolgico:
Etimolgicamente jurisdiccin deriva de los vocablos latinos jus dicere o
jurisdictione que significan declaracin del derecho al caso concreto y como
sostiene Escriche 'no envuelve ni lleva consigo la potestad de formar o establecer el
derecho, sino tan slo la de declararlo o aplicarlo a los casos particulares
jurisdictio non intelligitur dittio sive potestas juris condendi, sed juris dicendi'.
Etimolgicamente entonces la jurisdiccin es la declaracin (dicere) del derecho (jus)
al juicio (judicium). No obstante en el derecho romano, donde se confundan las
atribuciones legislativas con las judiciales, a los magistrados les estaba permitido
dictar normas generales por medio de edictos en que su contenido no slo
consista en una simple declaracin del derecho, sino lo creaban. De all que se
empleara el trmino jurisdiccin como equivalente a funcin o autoridad.
Carnelutti sostiene que los trminos jurisdiccin e imperium son distintos y que el
primero es una parte del ltimo agregando que a su juicio puede haber imperium
sin necesidad de jurisdiccin. Pero la jurisdiccin que nace en los albores de la
civilizacin con propsitos de pacificacin, luego amplia su radio de accin y
especifica su concepto. En efecto, el Estado en uso de su funcin jurisdiccional no se
limita a intervenir en conflictos a peticin de parte sino se transforma en propio
actor de la causa cuando es el inters pblico el que se encuentra comprometido.
Valgan como ejemplo en nuestro pas, los procesos penales por crimen o simple
delito de accin pblica. Tenemos entonces que la jurisdiccin es la facultad de
hacer justicia y que toma del imperium la facultad accesoria de hacer cumplir lo
juzgado por ella mediante la declaracin del derecho al caso concreto. Al irse
perfeccionando los estudios del Derecho Procesal se vio que el concepto
etimolgico del vocablo no reflejaba exactamente el contenido de la institucin ni lo
comprenda en toda su extensin no obstante el nombre jurisdiccin se mantuvo
por ser apropiado al concepto que estaba naciendo y consagrndose en las
legislaciones del mundo y en los estudios de derecho procesal. Correspondi a los
autores de derecho pblico la primera elaboracin del concepto de jurisdiccin

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basndose en que ella era una parte de la soberana nacional y por lo tanto una
funcin pblica. Por tal motivo es que desde el punto de vista del derecho pblico
se habla de funcin jurisdiccional como equivalente a jurisdiccin. Como las leyes
procesales, en el fondo, son leyes reglamentarias de la Constitucin Poltica, el
Derecho Procesal hizo suyo el concepto de jurisdiccin siendo hoy una de sus bases
de sustentacin y concepto esencial y primario en su estudio. b) Algunos conceptos
clsicos de jurisdiccin: Examinaremos los basados preferentemente en la legislacin
espaola que significa un aporte a nuestro derecho procesal. Escriche en su
Diccionario Razonado de Legislacin y Jurisprudencia, define la jurisdiccin como 'el
poder o autoridad que tiene alguno para gobernar y poner en ejecucin las leyes
y, especialmente la potestad de que se hayan revestido los jueces para administrar
justicia'. Caravantes define por su parte la jurisdiccin como 'la potestad pblica de
conocer de los asuntos civiles y criminales y de sentenciarlos con arreglo a las leyes'.
Manresa la concepta como 'la potestad de que se hayan investidos los jueces para
administrar justicia'. Las definiciones dadas por los autores citados coinciden en que
es una potestad que permite a los jueces conocer y sentenciar las causas que ante
ellos se presentaren. Es sta la idea precisamente que consagra en el texto nuestra
legislacin orgnica por lo cual destacamos su importancia. Entre los autores
nacionales podemos sealar el concepto de Manuel E. Ballesteros que enseaba
que la palabra jurisdiccin significa la potestad de conocer y fallar las causas. En el
mismo orden Jos Bernardo Lira afirma que la facultad y an el deber de administrar
el poder de hacer cumplir las obligaciones, proteger los derechos y la inocencia y
castigar los delitos, en una palabra administrar justicia, es lo que se denomina
jurisdiccin. c) Algunos conceptos de Derecho Procesal: todos los autores y
estudiosos del derecho procesal se han preocupado vivamente del concepto de
jurisdiccin precisando en forma cientfica su contenido y alcance. Sealaremos los
que a nuestro juicio aportan antecedentes definitivos para el anlisis de la
institucin agrupndolos en extranjeros y nacionales.

Doctrina extranjera:

Giuseppe Chiovenda: Define la jurisdiccin como 'la funcin del Estado que tiene
por fin la actuacin de la voluntad concreta de la ley mediante la substitucin, por
la actividad de los rganos jurisdiccionales, de la actividad de los particulares o de
otros rganos pblicos, sea al afirmar la existencia de la voluntad de la ley sea al
hacerla prcticamente efectiva'. Del anlisis de la definicin se deduce en sntesis lo
siguiente: 1) La jurisdiccin es una funcin pblica. As se encarga el propio autor
de recalcarlo en uno de sus primeros ttulos en que afirma 'que ella es
exclusivamente una funcin del Estado'. 2) El objeto de la jurisdiccin es la actuacin
de la voluntad concreta de la ley con lo cual entronca su concepto con los clsicos.
3 ) La esencia del

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concepto radica en que la jurisdiccin la concibe como la sustitucin de la voluntad

de las partes en conflicto por la actividad pblica del juez. Esta sustitucin opera en
dos planos en la etapa del conocimiento y resolucin y en la segunda de ejecucin.
En la primera la jurisdiccin consiste en la sustitucin definitiva y obligatoria, por la
actividad intelectiva del juez, de la actividad intelectiva no slo de las partes sino de
todos los habitantes al afirmarse como existente o no existente una voluntad
concreta de ley, se declara y se acta lo mismo que si ocurriera en virtud de una
fuerza suya propia, automticamente. En cuanto a la actuacin concreta de la
voluntad declarada, (procedimiento de cumplimiento de lo resuelto), no hay
jurisdiccin si slo puede cumplirse por la va administrativa, como ocurre con las
sentencias penales, pero s la hay cuando para ello se requiere de la voluntad del
sujeto condenado y l no la manifiesta. En tal caso la jurisdiccin consiste en la
sustitucin por la actividad material de los rganos del Estado, de la actividad
debida, sea que la actividad pblica se proponga slo obligar a la parte a obrar, sea
que atienda directamente al resultado de la actividad. En todo caso hay una
autoridad pblica realizada en lugar de otra. La Corte Suprema de Chile en
sentencia de 3 de Mayo de 1965 reconoce la teora de Chiovenda en el derecho
nacional al sealar en su fallo: 'Esta delegacin de la soberana, con referencia a la
funcin de la justicia es lo que constituye esencialmente la jurisdiccin de los
tribunales. El juez obra actuando la ley y esta actuacin de la ley a travs del tribunal
correspondiente es el fin de todo proceso la resolucin judicial que se dicta en ese
proceso contiene el reconocimiento o reintegracin de un derecho, esto es,
restablecer a quien es su titular en su ejercicio'. C. S. T. LII, Revista de Derecho y
jurisprudencia, pg. 57. Francesco Carnelutti: Define la jurisdiccin como 'la actividad
destinada a obtener el arreglo de un conflicto de intereses mediante la justa
composicin de la litis, contenida en una sentencia'. Eduardo Couture: Define la
jurisdiccin como 'la funcin pblica realizada por rganos competentes del
Estado con las formas requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se
determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y
controversias de relevancia jurdica mediante decisiones con autoridad de cosa
juzgada, eventualmente factibles de ejecucin'. En su anlisis agrega que gran parte
de las disposiciones especialmente en Latinoamrica derivan de la confusin del
concepto de jurisdiccin con otros como competencia y poder. Nuestra legislacin
en ms de una oportunidad incurre en la confusin. Valga como ejemplo el ttulo
relativo a la prrroga de la competencia que la ley llama impropiamente prrroga de
la jurisdiccin. De la definicin de Couture y del anlisis que l hace de la
institucin se desprende lo siguiente: 1) Distingue tres elementos propios del acto
jurisdiccional que son: la forma, el contenido y la funcin. Por forma o elementos
externos del acto jurisdiccional se entiende la presencia de las partes, de jueces y de
procedimientos establecidos en la ley. Por contenido estima la existencia de un
conflicto, controversia o diferendo de relevancia jurdica que debe ser dirimido por
los agentes de la jurisdiccin mediante una decisin pasada en autoridad de cosa
juzgada y por funcin se entiende el cometido, o sea, asegurar la justicia, la paz
social y dems valores jurdicos mediante la aplicacin, eventualmente coercible, del
derecho. 2 ) Es una funcin o potestad pblica y segn el autor as la define la
legislacin uruguaya. Involucra la facultad de declarar el derecho y de hacer cumplir
lo juzgado. 3 ) Se realiza a travs de rganos competentes y por medio de un

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proceso para garantizar su efectividad existe la ley de procedimiento. 4) El objetivo

de la jurisdiccin es la resolucin de un conflicto y controversia de relevancia
jurdica con autoridad de cosa juzgada. 5) Su finalidad es asegurar la vigencia del
Derecho. Jaime Guasp: Define la jurisdiccin como 'la funcin especfica estatal por
la cual el poder pblico satisface pretensiones'. El autor seala que deben dejarse
de lado las concepciones clsicas de la jurisdiccin y que debe eliminarse toda
idea que no parta de la congruencia que existe entre jurisdiccin y proceso. Como
elementos de esta definicin podemos sealar los siguientes: 1) La jurisdiccin es
una funcin que tiende a la satisfaccin de pretensiones. Dejarlas insatisfechas
atenta contra la paz y la justicia de la comunidad. 2) El concepto interesa al derecho
poltico como al Derecho Procesal, para el primero la jurisdiccin es una funcin
pblica que ejercita el Estado a travs de sus rganos correspondientes, ello explica
su inclusin en las Constituciones Polticas de los diversos pases. Para el Derecho
Procesal la jurisdiccin es un requisito del proceso cuya falta impide entrar en el
examen de fondo de la pretensin formulada. Faltando sta no puede practicarse
vlidamente ninguna de las restantes actividades procesales. Piero Calamandrei: El
autor parte de la siguiente base: no es posible dar una definicin vlida de
jurisdiccin para todos los tiempos y lugares. Agrega que ahora es posible definirla
como 'la potestad o funcin que el Estado, cuando administra justicia, ejerce en el
proceso por medio de sus rganos judiciales'. Para Calamandrei la jurisdiccin
presenta los siguientes elementos determinantes: 1. Es una funcin pblica. 2.
Seala dos clases o tipos de jurisdiccin: la de derecho y la de equidad. A propsito
de la primera, estudia la estructura lgica de las normas jurdicas sealando que hay
una norma general abstracta y una individualizacin del mandato. 'Generales en
cuanto ordenan un cierto comportamiento no a persona individualmente
determinada, sino a todos aquellos, en serie indefinida que en el futuro puedan
eventualmente encontrarse en una cierta situacin de hecho abstractas, en cuanto
no ordenan en vista de concretos eventos ya ocurridos, sino que, estableciendo la
hiptesis de que pueda, tarde o temprano, producirse en la realidad, una cierta
situacin de hecho formulando anticipadamente el mandato que, para cuando tal
situacin se verifique en concreto, est destinado desde ahora, a convertirse en
operativo y categrico'. Cuando la norma general es respetada y cumplida por los
hombres, basta con la formulacin general y abstracta para que se mantenga el
imperio del derecho, pero cuando una persona no observa espontneamente las
referidas normas se produce un quiebre del sistema al cual el Estado que formul
la norma no puede permanecer indiferente. Segn Calamandrei la observancia del
derecho, los casos en que el sujeto destinatario del precepto se ajusta
espontneamente a l, constituyen su funcionamiento normal, podra decirse
fisiolgico del derecho. En una sociedad imaginaria donde todos cumplieran el
derecho y no existieran conflictos, la labor del Estado se agotara con la dictacin
de la norma general. Estaran de ms los jueces y los abogados. El problema surge
cuando se desobedece la norma y 'as se produce en la realidad una no
coincidencia entre la conducta observada en concreto por el obligado y la
conducta que el Estado, declarndola anticipadamente en la ley, habra querido
que se observara en aquel caso'. Resulta entonces que para asegurar la observancia
prctica del derecho no es suficiente la obra del legislador y se hace necesaria una
ulterior actividad del Estado para complementar la actividad legislativa y mantener la

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vigencia del derecho. Esta ltima es la funcin jurisdiccional o simplemente

jurisdiccin. d) Doctrina nacional: Los conceptos estudiados en Chile corresponden
generalmente a profesores y han sido captados en apuntes o manuales de clases.
Entre ellos podemos anotar los siguientes: Fernando Alessandri expresa que la
jurisdiccin es simplemente la facultad de administrar justicia. Carlos Anabaln
seala que 'en un sentido estricto, la jurisdiccin importa y significa el acto de
administrar justicia (dar a cada uno lo que es suyo) funcin sta que corresponde a
los jueces esencialmente y cuyo ejercicio permite aplicar la ley en forma imperativa,
por la fuerza, en los casos de controversia por motivo de violacin de la ley, o ms
propiamente del derecho'. Mario Casarino estudia diversas facetas de la jurisdiccin
concluyendo que en sentido restringido es la facultad que tiene el poder judicial
de administrar justicia. Jaime Galt la define como la facultad que tienen los
tribunales de justicia de declarar el derecho, puesto que jurisdiccin significa decir
el derecho'. Hugo Pereira en su obra 'La cosa juzgada formal' da tambin un
concepto de jurisdiccin entendiendo por ella 'la facultad de ciertos rganos del
Estado, los tribunales de justicia, de dirimir los litigios surgidos entre particulares y
sancionar los delitos jurisdiccin es por lo tanto, aquella facultad abstracta que el
Estado delega en los tribunales para solucionar en forma definitiva y obligatoria las
litigios que se susciten entre los particulares mediante la sentencia, como asimismo
para hacer cumplir lo resuelto en ella'. Manuel Urrutia en el campo nacional nos
define la jurisdiccin como 'la actividad del Estado tendiente a resolver, entre partes,
los conflictos de intereses jurdicos contrapuestos, que se promuevan en el orden
temporal dentro del territorio de la Repblica y en forma definitiva y para siempre'.
Evelyn Nez en su tesis de grado intitulado la 'Jurisdiccin y sus caractersticas
fundamentales' la define como la facultad otorgada por la Constitucin a los
tribunales de justicia para conocer, juzgar y hacer cumplir lo juzgado para intervenir
en los actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencin y
para ejercer las atribuciones conservadoras, disciplinarias y econmicas que les
atribuye la ley. Los autores nacionales Avsolomovich, Lhrs y Noguera en su obra
'Nociones de Derecho Procesal' lo definen como la satisfaccin de las pretensiones
procesales por el Estado. e) Legislacin Nacional. Nuestro sistema legislativo
considera entre sus disposiciones a la jurisdiccin. Si bien es efectivo que no la define
ni le dedica ttulos especiales, no es menos cierto que proporciona los elementos
constitucionales y legales necesarios para que la doctrina construya sobre ellos el
concepto y caractersticas que ella tiene en nuestro derecho positivo. En efecto, los
arts. 80, 81 y 87 en el captulo sptimo denominado 'Poder Judicial' los arts. 2 y 4
ubicados en el captulo primero 'Estado, Gobierno y Soberana', de la Constitucin
Poltica son las disposiciones bsicas que sirven para elaborar la teora y doctrina de
la jurisdiccin en Chile. El art. 80 citado establece: 'La facultad de juzgar las causas
civiles y criminales pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley.
Ni el Presidente de la Repblica, ni el Congreso, pueden, en caso alguno, ejercer
funciones judiciales, avocarse causas pendientes o hacer revivir procesos fenecidos''.
El art. 87 del mismo texto ampla la rbita de la jurisdiccin a los tribunales
administrativos. Por su parte el art. 2 de nuestra Constitucin Poltica dispone: 'La
Soberana reside esencialmente en la Nacin, la cual delega su ejercicio en las
autoridades que sta Constitucin establece'. Por ltimo, el art. 4 sealando las
sanciones al incumplimiento del principio de separacin de poderes y

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funciones que contiene nuestra carta fundamental,

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determina: 'Ninguna magistratura, ninguna persona, ni reunin de personas

pueden atribuirse, ni an a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra
autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido por las leyes.
Todo acto en contravencin a este artculo es nulo'. Para dar forma y hacer operante
los principios contenidos en las disposiciones transcritas, el art. 81 de la Constitucin
Poltica ubicado como se dijo, en el captulo referente al Poder judicial dispone: 'Una
ley especial determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren
necesarios para la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio
de la Repblica'. La referida ley como veremos ms adelante es el Cdigo
Orgnico de Tribunales y su legislacin complementaria que en virtud del precepto
citado pasan a ser leyes reglamentarias de la Constitucin Poltica del Estado. De
todo lo anterior se deduce como conclusiones lo siguiente: 1) La jurisdiccin es una
funcin pblica y como tal parte de la soberana nacional. 2} Su ejercicio
corresponde a los jueces que son las autoridades encargadas por la propia
Constitucin para ejercerla. Por lo tanto todos los jueces para que tengan el carcter
de tales deben tener el ejercicio de la funcin jurisdiccional y es precisamente lo
expuesto lo que los hace distinguirse entre las dems autoridades a que se refiere el
art. 2. 3 ) La organizacin y atribuciones, o sea, las personas y forma en que se
desarrollar el ejercicio de la jurisdiccin es materia de ley. 4) La jurisdiccin es una
funcin especfica con caractersticas propias cuyo ejercicio pertenece
exclusivamente a los Tribunales establecidos por la Ley. El art. 80 consagra lo anterior
en forma categrica al establecer que ninguna otra autoridad puede ejercer la
referida funcin. 5) En uso de la jurisdiccin los tribunales dictan resoluciones las que
cuando sean pertinentes producirn el efecto de cosa juzgada lo que impide su
modificacin posterior. La Constitucin as lo prohbe expresamente al Presidente de
la Repblica y al Congreso Nacional. 6) La intromisin de cualquier autoridad o
persona en materias de tipo jurisdiccional produce la nulidad de los actos ejecutados
por ellos. As lo establece el art. 4 de la Constitucin Poltica. Por otra parte dijimos
que la principal ley reglamentaria de la Constitucin Poltica es el actual Cdigo
Orgnico de Tribunales que se bas en la Ley de Organizacin y Atribuciones de los
Tribunales dictada en el ao 1875 y en virtud de la facultad expresa que le
confera la Constitucin de 1833 que entregaba las materias expuestas a la ley. La ley
orgnica comenzaba manifestando en su art. 1 el concepto de jurisdiccin
expresando que 'la facultad de conocer d las causas civiles y criminales, de
juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los Tribunales
que establece la ley': Esta disposicin es la que sirve actualmente de art. 1 al Cdigo
Orgnico de Tribunales razn por la cual nos detendremos en su anlisis. Segn
anota don Manuel Egidio Ballesteros en sus 'Comentarios', el art. 1 de la ley citada
no hizo sino reproducir la primera parte del art. 99 de la Constitucin de 1833,
considerado por la Comisin revisora como la base fundamental de la ley orgnica,
y agrega que con el fin de determinar las facultades que, en general, comprende la
administracin de justicia se agregaren al precepto constitucional las frases que
manifiestan el numero v limitacin de esas facultades, cuales son: conocer, juzgar y
hacer ejecutar lo juzgado. Segn el autor en las dos primeras queda comprendida la
jurisdiccin y en la ltima el mero imperio que a su juicio es cientficamente propio
del poder ejecutivo. El proyecto de Vargas Fontecilla que fue rechazado por terico
daba una definicin ms amplia de jurisdiccin y deca textualmente: 'la jurisdiccin

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o la facultad de administrar justicia, reside esencial y originariamente en la Nacin,

que delega su ejercicio en las autoridades que establece esta ley'. EI Congreso como
ya se dijo, aprob en definitiva la redaccin del actual art. 1 del Cdigo Orgnico
de Tribunales. El art. 5 del mismo Cdigo contiene la otra disposicin legal quo a
nuestro juicio da forma al concepto de jurisdiccin. En su primera parte expresa: 'A
los Tribunales que establece el presente Cdigo estar sujeto el conocimiento de
todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal dentro del
territorio de la Repblica, cualquiera que sea su naturaleza o la calidad de las
personas que en ellos intervengan, con las solas excepciones siguientes. . .' que se
refieren a las materias cuyo conocimiento entrega a los llamados tribunales
especiales. Algunos autores han querido ver en este artculo una limitacin al
ejercicio de la funcin jurisdiccional que estara entregada a los tribunales que
establece el Cdigo Orgnico y que son los que bsicamente se organizan bajo el
nombre de Poder judicial, excluyndose a los dems. Tal aseveracin es falsa ya que
tienen jurisdiccin todos los tribunales establecidos por la ley cualquiera que sea la
norma que los cree y no slo los que se establecen en el Cdigo Orgnico. As
como se dir ms adelante los juzgados militares, de Polica Local, el Contralor
General de la Repblica, el Director de Impuestos Internos, etc. son tribunales en la
medida en que la ley les otorga el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Como se
demuestra en mi libro 'La Competencia', las excepciones sealadas por el art. 5 son
excepciones a las materias de competencia de los tribunales ordinarios y no a la
jurisdiccin en general. Las conclusiones de las disposiciones citadas se estudiarn
al tratar de las caractersticas de la jurisdiccin. ...

Captulo IV - Caractersticas de la jurisdiccin

1. La Jurisdiccin es una funcin pblica: El Estado, persona jurdica de Derecho

Pblico, tiene en virtud de los principios bsicos que lo gobiernan, el ejercicio de la
soberana. La soberana como potestad suprema para regir a la Nacin la tienen
todos los habitantes que delegan su ejercicio, en virtud del mandato e imperativo
constitucional, en las autoridades que la propia carta establece. Para el ejercicio de la
soberana la doctrina ha sealado tres grandes avenidas que toman el nombre de
funciones, que son: la legislativa, la administrativa y la jurisdiccional, respondiendo as
al consagrado principio de la divisin de los poderes pblicos ya esbozado por
Montesquieu. Hugo Alsina con claridad nos precisa que la funcin legislativa tiene
por objeto la determinacin del orden jurdico mediante la creacin de normas de
derecho para regular las relaciones entre los individuos y entre ellos y el Estado el
mantenimiento de ese orden jurdico y su restablecimiento en caso de ser alterado
es la misin de la funcin jurisdiccional. Por ltimo corresponde a la funcin
administrativa la satisfaccin de las dems necesidades generales y el cumplimiento
de las normas en lo general. Algunos autores, especialmente de derecho
administrativo, han negado la autonoma de la funcin jurisdiccional anotando que
se tratara de una parte de la funcin administrativa con caractersticas propias. Hoy
en da la doctrina procesal ubica a la jurisdiccin como una funcin propia as lo
estiman autores como Calamandrei, Chiovenda, Couture, Guasp, Redenti, Alsina, De
Miguel, Hugo Rocco, para sealar algunos de ellos. Efectivamente, no se concibe la
existencia de un Estado sin autoridad suficiente para juzgar, o sea, para mantener la

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vigencia de las normas que el mismo crea. En el Derecho Chileno la jurisdiccin es

una funcin pblica autnoma como pasamos a demostrar. El art. 2 de la
Constitucin Poltica, expresa como ya se dijo y lo repetimos, que 'la soberana reside
esencialmente en la Nacin la cual delega su ejercicio en las autoridades que esta
Constitucin establece'. Las autoridades que se sealan en la carta fundamental se
encuentran agrupadas en torno a los 3 poderes clsicos que son el legislativo, el
ejecutivo y el poder judicial. La soberana para su ejercicio se divide en tres vas
llamadas funciones pblicas que son la funcin legislativa, la funcin administrativa
y la funcin jurisdiccional. A cada poder pblico corresponde el preferente ejercicio
de cada una de ellas, pero no significa lo anterior que autoridades de un poder no
puedan tener atribuciones que aparentemente seran propias de otros. Est claro
entonces que una parte de la soberana para los efectos de su ejercicio toma el
nombre de funcin jurisdiccional o simplemente jurisdiccin. Ella radica en la
Nacin pero su ejercicio corresponde a las autoridades que la propia Constitucin
establece. Cabe analizar ahora cules son esas autoridades. La Corte Suprema ha
dicho claramente: 'la jurisdiccin es la facultad de administrar justicia y la tienen
todos los tribunales del pas'. Las sentencias de las cuales se obtiene la doctrina estar
en Rev. D y Jurisp.: t. LII, secc. 3, pg. 57, y t. LII, secc. 1 pg. 102. De los arts. 80 y
87 de la Constitucin Poltica del Estado se concluye que la jurisdiccin o funcin
jurisdiccional es una funcin pblica cuyo ejercicio est entregado por la
Constitucin a autoridades denominadas tribunales de justicia. Complementan las
ideas anteriores en torno a esta caracterstica los arts. 1 y 5 del C.O.T. Aquello que la
Constitucin y el Cdigo Orgnico llaman facultad es precisamente la 'funcin
jurisdiccional' o jurisdiccin. 2. Las autoridades encargadas del ejercicio de la
jurisdiccin son los tribunales de justicia. De los comentarios y disposiciones citados
en la primera caracterstica se desprende que el ejercicio de la jurisdiccin es
encomendado por la Constitucin y las leyes a rganos denominados tribunales de
justicia. Debemos dejar en claro que el mecanismo nacional es categrico en el
sentido de entregar el ejercicio de la jurisdiccin a los tribunales de justicia y no al
poder judicial lo que tiene consecuencias importantes, ya que si se le entregase al
poder judicial significara que ningn rgano que estuviera fuera de l podra tener
el ejercicio de la jurisdiccin. En cambio, entregndoselo a los tribunales de justicia,
es la funcin la que le da el carcter de tribunal al rgano y no el rgano a la
funcin. Lo anterior explica por qu autoridades administrativas a las cuales la ley le
ha otorgado especialmente el ejercicio de facultades jurisdiccionales en la medida
en que la tienen son tribunales de justicia. 3. Es privativa de los tribunales de
justicia. Esta caracterstica por interpretaciones oscuras ha dado margen a
confusiones en torno al concepto de jurisdiccin. En efecto, nosotros sostenemos
que la jurisdiccin es privativa de los tribunales de justicia de tal modo que el
rgano pblico que est investido por la ley de esta facultad tiene por ese solo
hecho el carcter de tribunal. O sea, es la funcin la que da el carcter al rgano y
no el rgano a la funcin. Esto explica que haya rganos pblicos fuera del poder
judicial que tengan el ejercicio de la jurisdiccin y que a su vez los tribunales
agrupados en el llamado poder judicial tengan otras funciones no
jurisdiccionales y de carcter netamente administrativo. Esta

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caracterstica se desprende claramente de las disposiciones constitucionales y legales

citadas que permiten concluir que quienes tienen jurisdiccin son los jueces y no
el poder judicial. Lo que ocurre es que de acuerdo con el principio de divisin de
poderes ya sustituido por el de separacin e independencia de funciones, los
rganos que tienen por misin el ejercicio de la jurisdiccin, se agrupan en lo que se
llama el poder judicial. Ms an, su reglamentacin en el C.O.T, se refiere a ciertas
categoras de tribunales que son por regla general los ordinarios y arbitrales
dejando la reglamentacin de los especiales al criterio de las respectivas leyes. As lo
expresa el art. 5 del C.O.T. En relacin a si dicho precepto consagra o no como han
sostenido algunos una excepcin a la regla que estamos indicando como
caracterstica, nos remitimos a lo ya dicho sobre el particular. El rgano pblico que
tenga jurisdiccin es tribunal de justicia en la medida que ejerce tal funcin
consecuentemente la jurisdiccin es privativa de los tribunales de justicia. 4. La
parte de jurisdiccin que corresponde a cada juez o tribunal es su competencia. De
all que entre jurisdiccin y competencia hay una relacin de gnero a especie. Todo
tribunal tiene jurisdiccin pero puede ser incompetente para conocer de un
determinado asunto. La jurisdiccin es una funcin pblica la competencia una
medida de distribucin de la funcin entre los diversos rganos con capacidad para
ejercerla. Por lo tanto es la competencia la que admite divisin y clasificacin, no as
la jurisdiccin. 5. La jurisdiccin se ejerce o manifiesta mediante la realizacin de
actos jurdicos procesales. Estos son llamados actos jurisdiccionales y su objetivo es
hacer posible en un proceso las facultades de conocer, juzgar y hacer cumplir lo
juzgado. Los actos jurisdiccionales ms importantes son las resoluciones judiciales y
entre ellos las sentencias definitivas y de casacin. El proceso es entonces el medio,
como ya se dijo, que tienen los tribunales para ejercer su funcin. Por tal razn De
Miguel define la jurisdiccin como la funcin pblica que se desarrolla en el proceso
a travs de actos procesales. Cuando el juez realiza una funcin jurisdiccional
ejecuta actos procesales y entre ellos jurisdiccionales. Los actos referidos son la
forma, la manera, que el juez tiene para poder cumplir su misin. Mediante ellos el
juez queda en condiciones de conocer de un asunto y resolver consecuentemente
un conflicto de intereses o sancionar la violacin de un derecho aplicndolo al caso
concreto. Es el proceso de singularizacin de la norma general al caso particular y
concreto que mediante una resolucin judicial manifestada en un acto del tribunal
lo coloca nuevamente en vigor. Es aquello que Kelsen denomina la norma jurdica
individual. El efecto del acto jurisdiccional es hacer constar con caracteres de verdad
jurdica una 'situacin' que las partes deben cumplir y respetar bajo sancin de
hacerse exigible a quien corresponda por la fuerza del imperio. Persigue en
definitiva la mantencin del orden jurdico y la justicia, entendindose por justo, la
expresin abstracta que el juez singulariza mediante la sentencia de las
pretensiones de las partes o de su propia actividad en aquellos casos en que deba
proceder de oficio. Con ello se logra y asegura la vigencia y efectividad de la ley
cuya violacin es sancionada por el juez mediante la declaracin de su
cumplimiento. Para que el tribunal pueda realizar la jurisdiccin mediante actos
procesales se requiere como elemento esencial la formacin v sustanciacin de un
proceso. El proceso debe tramitarse conforme al procedimiento que la ley seala y
se le pone fin mediante un juicio lgico en que el juez aplica el derecho a los
hechos establecidos y probados, logrando una conclusin que declara con efectos

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de verdad procesal que se hace inamovible una vez que la sentencia adquiere el
carcter de firme o ejecutoriada. 6. Jurisdiccin y cosa juzgada: Los efectos de la
cosa juzgada: los efectos de la cosa juzgada son caractersticos de ciertos actos
jurisdiccionales. En Chile, de las sentencias definitivas e interlocutorias cuando se
encuentran firmes o ejecutoriadas de acuerdo a lo dispuesto en el Cdigo de
Procedimiento Civil. Consecuentemente, una de las caractersticas de la jurisdiccin y
sin cuyo efecto perdera su eficacia, es la inamovilidad de sus resultados lo que se
logra con los efectos de la cosa juzgada. De all que la citemos entre sus
caractersticas esenciales. 7. Es improrrogable. La prrroga en Derecho Procesal es la
facultad que las partes tienen para someter el conocimiento y decisin de un
asunto a una autoridad distinta que la sealada por la ley al efecto. La jurisdiccin
pertenece al Estado corresponde a la ley distribuir su ejercicio entre los diversos
tribunales. La solucin de todos los conflictos queda en manos de los jueces,
estando impedidas las partes para poder designar otra autoridad al efecto. Las
sentencias judiciales firmes son los nicos actos que producen los efectos de cosa
juzgada y por lo tanto una verdad jurdica indiscutible e inamovible. Se suele sealar
a los rbitros como excepcin a este principio ya que las partes estaran disponiendo
la persona que los va a juzgar. Mas dicha excepcin en la legislacin chilena no
existe, ya que conforme al art. 222 del Cdigo Orgnico de Tribunales los rbitros
son jueces y como tales y como todos los otros tienen jurisdiccin. La diferencia
entre ellos y los dems radica solamente en el sistema especial de designacin que
ellos tienen y por la duracin de sus funciones que obviamente se limita al asunto
sometido a su conocimiento y decisin. Por lo tanto aqu no hay prrroga de
jurisdiccin. Las confusiones sobre esta materia en Chile obedecen a un error de
nomenclatura de nuestro legislador que confundiendo la prrroga de la
competencia con la prrroga de la jurisdiccin habla en el ttulo VII, prrafo 3 del
citado Cdigo Orgnico de 'prrroga de la jurisdiccin' tratando luego en sus
disposiciones la prrroga de la competencia. 8. La jurisdiccin es unitaria. Ello
significa que es una sola v que como tal no acepta clasificaciones. Por el solo hecho
de dividirse la jurisdiccin. se pierde su concepto para transformarse en el de
competencia como qued ya demostrado. Todos los jueces tienen jurisdiccin si no
la tuviesen dejaran de ser jueces. Por lo tanto es una unidad, un gnero que debe
estudiarse globalmente para poder apreciar su contenido y alcance. No obstante
que estimamos que sta es una de las caractersticas ms claras de la jurisdiccin
en obra de derecho procesal, en las leyes y en el lenguaje jurdico en general se
habla de jurisdiccin contenciosa, no contenciosa, penal, civil, administrativa, del
trabajo, etc. cuando en realidad todas ellas son modalidades de la competencia. Los
autores especializados en derecho procesal penal como Leone, Manzini, Bertoloni
Ferro, aceptan el concepto unitario de la jurisdiccin basados en que el hecho de
resolverse un conflicto de intereses individuales o pblicos no altera en nada el
concepto genrico de la jurisdiccin. Agrega Manzini en su obra de Derecho
Procesal Penal que la jurisdiccin en todas sus manifestaciones es una funcin
unitaria, toda vez que la fuente de donde proviene y la actividad que requiere su
ejercicio, son esencialmente idnticas en todos los casos. De la legislacin nacional
podemos deducir que existe un concepto y establecimiento nico de la jurisdiccin,
por lo cual la caracterstica en estudio es totalmente aplicable. 9. La jurisdiccin es
eventual. Al analizar el concepto y posicin de Calamandrei acerca de la jurisdiccin

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qued en claro que ella se pone en movimiento solamente cuando la funcin

legislativa no es suficiente para mantener la vigencia del derecho. En otras palabras,
si la ley es cumplida por todos no se requiere de la actividad jurisdiccional de all que
su ejercicio dependa del evento de la violacin de una ley o de un derecho ella
cobra vida cuando los sujetos a quien va dirigida la norma no han sabido o
querido respetarla. Redenti en una frase muy clara resume el concepto al sealar
que la jurisdiccin se manifiesta slo despus de transgresiones ya verificadas. Lo
anterior significa que el ejercicio de la jurisdiccin es eventual y el evento del cual
depende es la transgresin de la norma reguladora del orden jurdico. ...

Captulo V - Los mometos de la jurisdiccin

Los momentos de la jurisdiccin representan el desenvolvimiento del ejercicio de la

funcin jurisdiccional en el proceso. Existen para proporcionar al tribunal los
antecedentes previo indispensables para que pueda hacer uso de su facultad de
juzgar y hecho, para obligar al cumplimiento de lo resuelto. En la legislacin chilena
tanto el ejercicio de la funcin jurisdiccional como la actividad de las partes en el
proceso, se encuentra regulada de antemano por procedimientos generalmente
preestablecidos por la ley y excepcionalmente sealados por las partes o por el
propio tribunal. De todo lo dicho en este trabajo se deduce que el momento ms
trascendente de la jurisdiccin es el del juzgamiento en que el tribunal resuelve el
conflicto y pone fin a la incertidumbre de la discusin mediante una sentencia que
oportunamente adquirir los efectos de verdad jurdica indiscutible e inamovible, o
sea, los de cosa juzgada. Pero no es menos efectivo que el tribunal no est en
condiciones de resolver sin conocer la materia sobre la cual debe recaer su
pronunciamiento y sin escuchar a las partes en litigio y recibir sus pruebas. De all
que el momento de juzgar est siempre precedido de un momento anterior que es
el de conocer que por su importancia tiene no slo un reconocimiento doctrinario
sino constitucional y legal. La expresin 'nadie puede ser condenado sin ser odo' es
una clsica manifestacin de lo expuesto. Nuestra legislacin procesal, civil y penal
da plenas garantas y oportunidades a los litigantes para que puedan hacer valer sus
derechos ante el tribunal en forma previa al juzgamiento. Basta abrir un cdigo de
procedimiento y examinar las disposiciones pertinentes. Pero an hay ms sobre
este particular al litigante no slo interesa la solucin declarativa de su pretensin
sino que desea verla traducida a la realidad en otros trminos obtener el
cumplimiento de lo resuelto. Para ello la doctrina procesal y la ley, chilena han
elaborado un tercer momento que se denomina de la ejecucin o del
cumplimiento del fallo y que lgicamente es posterior al de juzgar y se hace efectivo
solamente cuando la parte perdedora no se allana buenamente al cumplimiento
de la decisin judicial. No obstante algunos autores niegan la existencia de este
tercer momento, anotando que son procedimientos administrativos que no emanan
de la jurisdiccin, especialmente en el campo del derecho procesal penal donde
todo el proceso de cumplimiento est a cargo de la autoridad administrativa. Ms
adelante volveremos sobre el particular, estimndose que este momento
corresponde al ejercicio de la jurisdiccin. Por ahora lo que deseamos dejar en claro
y a modo de resumen de lo expuesto es que el ejercicio de la jurisdiccin se
manifiesta en el

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proceso en tres momentos o etapas, a saber la de conocer, la de juzgar y la de

cumplimiento. Si las resoluciones estn sujetas a revisin posterior por la va de los
recursos, los momentos vuelven a repetirse total o parcialmente segn la naturaleza
del recurso en un grado diverso ante el mismo tribunal, el superior jerrquico o
aquel que deba conocer segn las normas de competencia. Por lo tanto, antes de
entrar a ver su desarrollo en la legislacin nacional, queda en claro que los
momentos de la jurisdiccin se encuentran ntimamente vinculados al
procedimiento a que debe someterse la accin y pretensin intentada en sus
diversas etapas procesales. Examinemos ahora los momentos de la jurisdiccin. 1.
Primera fase del conocimiento, cognicin o notio. Con ella se abre la instancia que
por definicin comprende materias de hecho y de derecho, siendo las primeras las
que deben demostrarse en esta etapa. El derecho conforme a nuestro sistema se
presume conocido por todos y por lo tanto no admite prueba. El Mensaje del
Cdigo de Procedimiento Penal Chileno seala en una de sus partes: 'los hechos
varan al infinito y con ellos los datos y antecedentes probatorios que demuestran su
existencia y cuyo mrito es esencialmente relativo'. Igual razn es la que movi a
Calamandrei a escribir en su Tratado de Derecho Procesal al referirse a este
momento: 'en la fase del conocimiento el tribunal recibe los antecedentes que le
permitirn posteriormente resolver si el hecho especfico en litigio se ajusta a la
norma reguladora de tal situacin. La tarea del conocimiento no es fcil para el juez
puesto que las innumerables y variadsimas configuraciones que puedan asumir
en la realidad las relaciones humanas, hacen dificultoso
{establecer cul es la norma que se ajusta al caso y cul es el comportamiento
concreto que para aquel caso corresponde a la voluntad de la ley. Agrega
Calamandrei que an cuando las disposiciones legales sean numerosas y precisas
no es posible que para cada caso que se presente en la realidad, se encuentre va
dispuesta en aquella especie de gran casillero de hiptesis tpicas que es el derecho
positivo, una norma especial que se adapte exactamente a tales circunstancias'. De
numerosas disposiciones constitucionales y legales podemos concluir que en todo
proceso chileno existe un perodo previo a la decisin el que es el del conocimiento
y que comprende dos etapas claras: la de discusin y la de prueba. El Cdigo
Orgnico de Tribunales en su art. 1 expresa: 'la facultad de conocer de las causas
civiles y criminales . . .' El art. 108 definiendo la competencia agrega en trminos
amplios que la competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para
conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones'. Los arts. 110, 111 y 112 repiten el concepto a propsito de la reglas
generales de la competencia. La regla del grado indica 'una vez fijada con arreglo a
la ley la competencia de un tribunal inferior para conocer en primera instancia de un
determinado- asunto queda igualmente fijada la del tribunal superior que deba
conocer del mismo asunto en segunda instancia'. La regla de la extensin en el art.
111 seala 'el tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es
igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. Lo es
tambin para conocer de las cuestiones.. .' Los arts. 14, 25, 32, 37, 39, 45, 50, 51, 52,
53, 63, 98, 99, tt. VII, prrafo 4 del Cdigo Orgnico entre otras muchas
disposiciones reconocen en la ley la facultad de conocer. De su anlisis se
desprende que todo tribunal al que la ley d la facultad de conocer, que asimila a su
competencia, tiene posteriormente la facultad y obligacin de decidir. As lo

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establece la regla de la inexcusabilidad. Con las consideraciones expuestas podemos

concluir que existen principios bsicos en el derecho procesal nacional en virtud de
los cuales 'nadie puede ser condenado sin ser odo' 'bilateralidad de la audiencia'
'las sentencias se pronunciarn conforme al mrito del proceso' en los arts. 170 del
C.P.C. y 500 del C.P.P. se seala que los considerandos basados en el hecho y
derecho sirvan de fundamento a la parte resolutiva y sanciona con pena de
nulidad a la sentencia que as no lo considerase el art. 318 del C.P.C. seala que el
juez, si existen hechos controvertidos, deber recibir la causa a prueba un
conjunto de disposiciones de los Cdigos de procedimiento civil y penal estructuran
toda la prueba en nuestro sistema. De todo lo anterior se deduce que ningn juez
en Chile puede juzgar sin conocer lo que va a juzgar, de all la necesidad
reconocida expresamente por el art. 1 del C.O.T, y reglamentada por los distintos
procedimientos de que todo proceso se inicie por la etapa del conocimiento que en
el vocabulario tradicional comprende la iniciacin discusin prueba y discusin
de la prueba. En esta etapa corresponde a las partes y al tribunal la realizacin de
actos y hechos procesales. Dentro de nuestro trabajo que es la jurisdiccin slo nos
corresponde referirnos a la actividad del tribunal a propsito de la facultad de
conocer. Para ello es menester encuadrar el problema en dos principios formativos
de los procedimientos que son: a) Legalidad del procedimiento: significa que los
jueces deben sustanciar las causas de acuerdo a normas preestablecidas que se
denominan procedimientos. Los procedimientos por regla general en nuestra
legislacin procesal estn establecidos por la ley y el hecho de no seguirlos est
sancionado con la nulidad de la sentencia que posteriormente se dicte.
Excepcionalmente las partes pueden sealar al tribunal el procedimiento como
ocurre con los rbitros arbitradores -art. 636 del C.P.C.- y el juez determinar
procedimientos de cumplimiento de acuerdo al art. 238 del citada Cdigo. En todo
caso el procedimiento es previo al proceso y regula la base del conocimiento. Si se
infringen las normas sobre procedimientos el proceso as nulo. La peticin de
nulidad puede hacerla la parte afectada o puede el juez de oficio anular. Las
disposiciones que juegan en nuestro derecho positivo son las que configuran las
nulidades procesales en nuestros Cdigos y en especial el art. 84 que trata el
incidente de nulidad y el art. 768 que se refiere a las causales de casacin en
concordancia al art. 776 que faculta a las Cortes para anular de oficio cuando existe
un vicio de casacin, o sea, de nulidad. b) Principio dispositivo: obedece al sistema
de la pasividad del tribunal y en virtud de l los jueces slo actuarn a peticin de
parte. Nuestros procedimientos civiles son caractersticos al respecto. Es interesante
anotar que es precisamente en este momento de la jurisdiccin donde se da el
principio de la pasividad ya que en la segunda etapa de la decisin ocurre todo lo
contrario y es el tribunal slo quien deber actuar como se dir ms adelante.
Podemos anotar que el sistema dispositivo en que se inspiran nuestros
procedimientos se caracteriza porque el juez no puede actuar de propia iniciativa
(oficio) no puede tomar en cuenta sino los hechos alegados y probados por las
partes y por ltimo la sentencia debe conformarse estrictamente al mrito del
proceso. Las excepciones ms importantes en nuestra legislacin que consagran el
principio contrario inquisitivo en nuestros procedimientos ya han sido analizadas. 2.
Segunda fase de la decisin o decisio: Corresponde al perodo de sentencia. Esta
etapa es la que caracteriza la jurisdiccin -dentro del lenguaje de nuestra ley-

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equivale a la funcin de 'juzgar', trmino que encontramos en el art. 1 del C.O.T. y

80 de la C. Pol., entre muchos otros. Sin duda que sta es la etapa ms importante
de la jurisdiccin y que la caracteriza. Sin embargo ella carecera de fundamento y
de eficacia si no contara con la previ del conocimiento y con la final de la
ejecucin. En virtud de este momento de la jurisdiccin el tribunal declara el
derecho frente al caso concreto propuesto mediante un raciocinio mental que
exterioriza y da forma en un acto procesal denominado sentencia y generalmente
definitiva. Esta declaracin del tribunal cuando pasa por dos perodos de
impugnacin o no hay recursos en su contra, adquiere caracteres de verdad jurdica
indiscutible e inamovible, producindose el efecto de cosa juzgada. La ley
procesal tiene en esta etapa diversas posibilidades en efecto hay casos en que los
jueces deben ajustarse a derecho en su fallo como ocurre en la generalidad de los
casos en Chile y en otros que deben fallar de acuerdo a las normas de la equidad y
de la sana crtica como ocurre por ejemplo con los rbitros arbitradores, con el
Senado conociendo del juicio poltico, con la actividad de los jueces de letras
cuando no haya ley que resuelva el conflicto. En esta etapa podemos distinguir
entonces la llamada jurisdiccin legal y la jurisdiccin de equidad, siendo ambas en
todo caso, manifestaciones del momento resolutivo de la jurisdiccin. La aplicacin
de uno u otro sistema es un problema de poltica procesal al cual no debemos
penetrar en el anlisis de la institucin. Las diferencias fundamentales en la
aplicacin de un sistema u otro radican en lo siguiente: cuando el juez falla en un
sistema de jurisdiccin de equidad extrae de su conciencia y experiencia de la vida lo
que debe resolver. Es el caso tpico de los sistemas de jurados en que personas no
expertas en la aplicacin de la ley fallan un proceso. Consecuentemente el mbito
de la labor intelectiva del juez es mayor pero ms peligroso que en el otro. En el
sistema de jurisdiccin legal el juez debe fallar de acuerdo a la legislacin vigente
debiendo limitarse en su sentencia a exponer las consideraciones de derecho en
que fundamenta el fallo. Lis arts. 170 del C.P.C. y 500 del C.P.P. establecen claramente
esta obligacin. Aqu el juez no puede discutir la bondad o desacierto de la ley sino
que debe limitarse a aplicarla para cumplir as con el objetivo que ha tenido en
vista el constituyente al establecerla. Podemos anotar como comentario final, que el
sistema chileno es de jurisdiccin legal, salvo los casos que mencionamos a va
ejemplar hace un momento. Debemos tambin comentar la tendencia actual de
nuestras leyes a dejar al juez la facultad de apreciar las pruebas en conciencia que si
bien no obliga al juez a la ley en tal caso no lo excluye de su obligacin de fallar en
derecho, por lo cual no limita la aplicacin del sistema de jurisdiccin legal que
estamos comentando. Para cerrar esta parte del desarrollo del tema examinaremos
los casos ms importantes de jurisdiccin de equidad en nuestra legislacin: 1.
Arbitros arbitradores: De acuerdo al art. 223 del C.O.T. el 'arbitrador fallar
obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dictaren'. Esta disposicin debe
concordarse con el art. 640 N 4 del C.P.C. que seala que la sentencia del arbitrador
contendr las razones de prudencia y equidad que le sirvan de fundamento. Como
es lgico, la impugnacin de la sentencia por agravios o vicios est en concordancia
con la jurisdiccin de equidad de estos jueces. Por tal motivo el recurso de casacin
en el fondo es improcedente contra su sentencia (art. 767 inc. 2) el recurso de
apelacin slo procede cuando las partes se han reservado el recurso y han
sealado el tribunal de segunda instancia que necesariamente debe estar

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compuesto por arbitradores (art. 642 del C.P.C.). No nos referimos a los recursos de
procedimiento por no guardar

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relacin con el tema. 2. Tribunales ordinarios. Estos jueces deben fallar en derecho
por ser ste el sistema nacional. No obstante, en virtud de la regla general de la
competencia llamada 'de la inexcusabilidad' contenida en el art. 10, inc. 2 del C.O.T.
reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no
podrn excusarse de ejercer su autoridad ni an por falta de ley que resuelva la
contienda sometida a su decisin. Esta disposicin obedece a la necesidad procesal
de contar siempre con un tribunal con competencia suficiente para resolver
conflictos sin que la falta de legislacin que lo resuelva deje a las partes en la
indefensin. El proceso como medio de solucin de conflictos requiere siempre de
un tribunal que pueda resolver en cualquier momento una contienda. Es as
entonces como nuestro mecanismo procesal civil seala que los tribunales como
norma general tienen una jurisdiccin de derecho pero supletoriamente pueden
ejercer su jurisdiccin de equidad. Confirma lo expuesto el art. 170 N 5 del C.P.C.
que dice que 'la sentencia definitiva deber contener la enunciacin de las leyes
-jurisdiccin de derecho- y en su defecto de los principios de equidad -jurisdiccin
de equidad- con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo'. El carcter supletorio de
las normas de equidad que puede aplicar el juez se ha visto confirmado por la
doctrina de la Excma. Corte Suprema que se resume en la siguiente 'no es aceptable
aducir razones de equidad en los casos en que se formulan peticiones fundadas en
la ley, ms an cuando existe una norma legal para fallar el juicio'. (Rep. art. 18,
C.P.C., pg. 214, N XIV). En materia penal no hay jurisdiccin de equidad, no hay
delito sin ley. 3. El Senado conociendo del juicio poltico. 'Conforme al art. 42 N 2 de
la Constitucin Poltica el Senado resolver como jurado y se limitar a declarar si el
acusado es o no culpable del delito o abuso de poder que que se le imputa'. Esta
atribucin significa que el Senado como tribunal especial falla en uso de
jurisdiccin de equidad siendo sta la interpretacin de la expresin jurado que
emplea nuestra Carta Fundamental. La referida sentencia produce el efecto de cosa
juzgada y debe cumplirse con lo ordenado por ella de la manera que indica el
citado art. 42 de la Constitucin. 3. Tercera fase: de la ejecucin. Corresponde al
contenido de las expresiones 'hacer ejecutar lo juzgado' que emplea el art. 1 del
C.O.T. Si bien es efectivo que en ciertos casos las sentencias se cumplen por va
administrativa, como ocurre con las sentencias condenatorias criminales a penas
corporales, la regla general es que ellas se hagan cumplir por la va jurisdiccional. La
generalidad de la doctrina procesal est acorde en considerar a la facultad de
hacer cumplir lo juzgado como una cuestin inherente a la jurisdiccin. Igual
opinin tiene la Corte Suprema. La ejecucin de la sentencia equivale a la
conversin de sta en actos el derecho exista pero slo se transforma en realidad
mediante el mandato contenido en la sentencia y este mandato no puede dejar de
llevarse a cabo porque de otro modo sera ilusorio y nicamente terico. Es por ello
que es inherente a la jurisdiccin el poder de coercin ste es el presupuesto
ineludible de la eficacia del derecho porque la medida coercitiva impone la
restauracin del orden jurdico violado. Por consiguiente a la jurisdiccin va anexo el
imperio, que es la facultad que tienen los jueces de usar de la fuerza para ejecutar lo
juzgado y decretado. C.S. Rev. D y Jurisp., t. LXII, set. 1, pg. 57. De faltar este
momento de la jurisdiccin debiera concluirse que ella no cumplira con su funcin
esencial de mantener la vigencia de la ley ya que si por falta de cumplimiento de lo
dispuesto en ella habra una doble contravencin por parte del infractor, la primera

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a la ley y la segunda a la sentencia, de tal modo que esta facultad va ntimamente

ligada a la de juzgar que constituye en esencia su contenido pero que se ve
necesariamente complementada por la de hacer cumplir lo juzgado. 'Para cumplirla
la ley seala diversos procedimientos: en algunos se cumple con la actividad directa
del tribunal ocurre con el procedimiento ejecutivo de hacer cuando se trata de
suscribir un documento o reconocer una obligacin en que el juez lo hace por el
deudor igual ocurre con la licitacin de bienes races y otras especies que requieran
de previa tasacin, pero en la generalidad de los casos las resoluciones judiciales se
cumplen mediante los que Jaime Guasp denomina auxilios jurisdiccionales y que
define como 'el conjunto de deberes y derechos en virtud de los cuales cabe exigir
y se debe prestar por tales organismos la actividad necesaria o conveniente para la
adecuada consecucin de una finalidad procesal reconocida por la ley'. Estos
auxilios pueden imanar del propio poder judicial o de fuera de l. Ejemplo del
primer caso es la accin de un receptor que practica un retiro de especies. En el
segundo caso por regla general se trata de otorgar el auxilio de la fuerza pblica
para que el tribunal pueda cumplir su sentencia. Nuestra legislacin sobre el
particular contiene las siguientes disposiciones fundamentales: El art. 11 del C.O.T.
que se explica a s mismo y que dice: 'para hacer ejecutar las sentencias y para
practicar o hacer practicar los actos de instruccin que decreten, podrn los
tribunales requerir de las dems autoridades el auxilio de la fuerza pblica que de
ellas dependiere, o los otros medios de accin conducentes de que dispusieren. 'La
autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio, sin que le corresponda
calificar el fundamento con que se pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o
decreto que se trata de ejecutar'. En materias de arrendamientos se han producido
conflictos entre los tribunales y los Intendentes a propsito de la aplicacin de esta
disposicin. La Corte Suprema en interesantes fallos ha reafirmado categricamente
este precepto. El comentario de los mismos excede el tema que estamos
desarrollando. En el desarrollo de la jurisdiccin en el campo del proceso penal
ocurre un fenmeno similar, con la diferencia que la tercera etapa de cumplimiento
de las sentencias queda generalmente a cargo de la autoridad administrativa,
cesando la labor jurisdiccional al imponer la condena o al absolver al procesado. No
obstante durante el perodo de conocimiento e instruccin del proceso penal los
jueces del crimen hacen frecuente uso de la facultad de hacer ejecutar lo juzgado
por lo cual no es efectivo, como se afirma, que la tercera etapa de la jurisdiccin
escape de su control. Slo lo hace en la medida que enunciamos y en lo referente
a la sentencia definitiva. Nuestro C.P.P. est lleno de ejemplos que demuestran lo que
expresamos. Los autores especializados en el derecho procesal penal llegan.
tambin a iguales conclusiones. De esta manera hemos pretendido dar una visin
general de lo que es la jurisdiccin en nuestro derecho y cmo en l se encuentra
reglamentada. Premeditadamente excluimos el desarrollo de las sanciones a la falta
de jurisdiccin, materia que la doctrina discute y sobre la cual an no hay acuerdo
en torno a si su falta genera la inexistencia de los actos jurisdiccionales o su
nulidad, y los conflictos de jurisdiccin. La primera debe estudiarse en conjunto con
la teora de los actos jurdicos procesales en nuestro derecho y la segunda ms de
pertenecer al derecho internacional privado ha sido extensamente tratada par el
trabajo que en la Universidad Catlica desarrollara el profesor Sr. Eduardo
Hamilton.

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