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LUIZA BURDA BODANESE

APLICABILIDADE DA LEI 11.340/06 E DO CDIGO PENAL MILITAR EM


SITUAES ENVOLVENDO CNJUGES MILITARES

CURITIBA
2014
LUIZA BURDA BODANESE

APLICABILIDADE DA LEI 11.340/06 E DO CDIGO PENAL MILITAR EM


SITUAES ENVOLVENDO CNJUGES MILITARES

Artigo Cientfico apresentado disciplina de


Metodologia Cientfica como requisito para a
concluso de Curso de Ps-Graduao Lato Sensu
em Direito Militar Contemporneo do Ncleo de
Pesquisa em Segurana Pblica e Privada da
Universidade Tuiuti do Paran.

Orientador de Contedo: Prof. Esp. Joo Carlos


Toledo Jnior.
Orientador Metodolgico: Prof. Dr. Dalton Gean
Perovano.

CURITIBA
2014
APLICABILIDADE DA LEI 11.340/06 E DO CDIGO PENAL MILITAR EM
SITUAES ENVOLVENDO CNJUGES MILITARES

RESUMO

A violncia no pas tem aumentado nas suas diversas formas, sendo a violncia
domstica a que mais repercute nas famlias, ainda mais quando descoberto que as
mulheres muitas vezes sentem-se mais inseguras dentro da prpria casa, devido s
violncias sofridas pelos prprios familiares. E quando tal situao ocorre dentro do
convvio familiar de um casal de militares, surge o questionamento quanto ao
encaminhamento correto, legal e cabvel para tal fato. Este estudo tem como
objetivo analizar o Cdigo Penal Militar e a Lei Maria da Penha, a fim de verificar a
aplicabilidade de ambos no tocante s situaes de violncia domstica entre casal
de militares, tendo como vtima a mulher militar, quando ocorridos dentro do convvio
familiar de ambos, atravs de reviso de literatura e estudo de vasta pesquisa
bibliogrfica.

Palavras-chave: Casal de militares. Lei Maria da Penha. Violncia domstica.

ABSTRACT

The violence in the country has increased in its various forms, but the domestic
violence is the one that has more repercussion in the families, especially when
discovered that women often feel more insecure inside the house due to the violence
suffered by family members themselves . And when such a situation occurs within
the family life of a couple of military, one may ask for proper routing, legal and
appropriate for this fact. This study aims to analyze the Military Penal Code and the
Maria da Penha Law in order to verify the applicability of both with respect to
domestic violence between a couple of military, where woman is the victim, when
occurring within the family environment, both through literature review and study of
extensive academic research.

Keywords: Domestic violence. Maria da Penha Law. Military couple.


SUMRIO

. . . . . .

1 INTRODUO ....................................................................................................... 4
2 MULHER MILITAR, VIOLNCIA DOMSTICA E O CASAL MILITAR..................... 7
3 LEI MARIA DA PENHA VERSUS CDIGO PENAL MILITAR................................ 8
3.1 LEI MARIA DA PENHA E SUA APLICAO.......................................................... 8
3.2 CRIME MILITAR E O CDIGO PENAL MILITAR.................................................... 10
4. DA EVENTUAL APLICAO DE MEDIDAS PROTETIVAS MULHER MILITAR 14
5. METODOLOGIA........................................................................................................ 17
6. CONCLUSO............................................................................................................ 18
REFERNCIAS............................................................................................................. 20
4

APLICABILIDADE DA LEI 11.340/06 E DO CDIGO PENAL MILITAR EM


SITUAES ENVOLVENDO CNJUGES MILITARES

Luiza Burda Bodanese 1

1. INTRODUO

No novidade nos dias de hoje o sentimento de insegurana face o


aumento da violncia no pas. No obstante existe uma violncia que surge no
prprio lar, e se desencadeia das mais diversificadas formas, seja ela fsica,
psicolgica ou moral: a violncia contra a mulher, geralmente cometida pelo
companheiro ou familiar.
A violncia domstica algo que sempre existiu dentro dos lares,
consistindo em um problema muito srio. Atualmente tem sido dada mais nfase
neste assunto, principalmente pelas redes de comunicao, tendo em vista o
crescente nmero de casos que se transformam em verdadeiras tragdias
familiares, independentemente de classes sociais, alm de se tratar de uma violao
dos direitos humanos.
Segundo reportagem do Portal Compromisso e Atitude Pela Lei Maria da
Penha, sobre uma pesquisa de opinio indita realizada pelo Data Popular e
Instituto Patrcia Galvo que revelou significativa preocupao da sociedade com a
violncia domstica, para 70% da populao a mulher sofre mais violncia dentro de
casa do que em espaos pblicos no Brasil, ou seja, 7 em cada 10 entrevistados
considera que as brasileiras sofrem mais violncia dentro de casa do que em
espaos pblicos. Metade avalia ainda que as mulheres se sentem de fato mais
inseguras dentro da prpria casa. 2
Pelo contrrio do que deveria ser, principalmente mencionando a violncia
domstica tendo a mulher como vtima, esta se sente mais insegura dentro da

1
2 Ten. QOPM, atualmente lotada no 12 Batalho de Polcia Militar, ingressou como Cadete da PM na
Academia Policial-Militar do Guatup em 30 de maro de 2010, Aspirante a Oficial PM em 7 de dezembro de
2012, 2 Tenente QOPM em 7 de dezembro de 2013. Email: luiza.bodanese@pm.pr.gov.br
2
Esta informao foi retirada de reportagem publicada pelo Portal Compromisso e atitude pela Lei
Maria da Penha. Disponvel em: < http://www.compromissoeatitude.org.br/para-70-da-populacao-
a-mulher-sofre-mais-violencia-dentro-de-casa-do-que-em-espacos-publicos-no-brasil/> Acesso
em: 23/11/2014.
5

prpria casa, do que na rua, decorrente de lares desajustados onde


a violncia verbal e fsica predomina.
E dessas situaes de violncia domstica, normalmente algum, seja a
vtima, outro parente prximo ou at mesmo um annimo, que o mais comum,
recorre ao socorro policial, atravs da central de emergncia, para relatar a
violncia, sendo a equipe policial, a primeira a atender a situao de violncia contra
a mulher, tendo toda a responsabilidade em dar o encaminhamento legal, correto, e
cabvel situao. Mas, e quando o autor da prtica da violncia trata-se de um
militar? E a vtima, mulher, tambm militar?
Trata-se de um questionamento polmico atualmente e que divide opinies,
afinal quando foi criado o Decreto-Lei n 1.001, de 21 de Outubro de 1969, e o
Decreto-lei n. 1.002, de 21 de outubro de 1969, Cdigo Penal Militar e Cdigo de
Processo Penal Militar respectivamente, ainda era muito pouco expressivo o nmero
de mulheres servindo s foras militares, o que mudou e muito, afinal hoje temos um
nmero significativo de mulheres incorporadas s Foras Armadas, Polcias Militares
e Corpos de Bombeiros Militares, que aumenta cada vez mais, quer sejam oficiais
ou praas.
Naturalmente e consequente da incluso das mulheres, possibilitou-se que
militares se casem ou vivam em unies estveis, como se casados fossem. E desta
convivncia e relao ntima entre os mesmos que ocorre em alguns casos
situaes de violncia domstica, possibilitada em suas diversas formas, afinal o
fato de ambos serem militares, no impede que ocorra algum tipo de violncia
dentro do prprio lar.
Mais recentemente, houve ento a criao da Lei 11.340 de 7 de agosto de
2006, mais conhecida como Lei Maria da Penha, voltada especialmente mulher
vtima de violncia e proteo da mulher, a qual abrangeu todas as mulheres sem
distino, seja ela civil ou militar inclusive. Eis a questo, afinal qual seria a
aplicao da Lei Maria da Penha para as mulheres militares, nos casos em que a
violncia ocorra no mbito da Unidade Domstica, da famlia ou em qualquer relao
ntima de afeto entre militares, uma vez que a Lei Maria da Penha no fez alteraes
no Cdigo Penal Militar e no Cdigo de Processo Penal Militar.
6

O enfoque deste estudo ser voltado tentativa de responder pergunta:


qual seria o embasamento correto em situaes envolvendo casal de militares,
tendo como vtima a mulher: Lei Maria da Penha ou Cdigo Penal Militar?
Com esta pesquisa procura-se verificar qual seria o enquadramento correto
em situaes ocorridas entre militares, onde seja a mulher militar vtima de violncia,
devido motivos pertinentes vida conjugal, pois acredita-se que os fatos ocorridos
entre a intimidade e a vida privada trata-se de um objeto familiar e no Institucional.
Para tanto sero analisados o Cdigo Penal Militar, o Cdigo de Processo Penal
Militar, a Lei 11.340/06 Maria da Penha, complementando com vasta pesquisa sobre
jurisprudncias e responsabilidade das esferas judiciais a fim de verificar de quem
a competncia para processar e julgar o militar, em casos no qual ele seja autor de
algum ilcito cometido contra a mulher no mbito domiciliar.
7

2. MULHER MILITAR, VIOLNCIA DOMSTICA E O CASAL MILITAR

O ingresso efetivo de mulheres em instituies armadas do Estado ocorreu


primeiramente em So Paulo, na dcada de 50, com a incluso das primeiras
mulheres na Guarda Civil de So Paulo, que foi extinta na dcada de 70, sendo
estas mulheres incorporadas Polcia Militar de So Paulo. (SOARES, 2005)
A Polcia Militar do Paran, foi a segunda instituio policial militar a admitir
mulheres no Pas, na dcada de 70, sendo criado o Peloto de Polcia Feminina, e
juntamente com a Polcia Militar do Estado de So Paulo, as primeiras instituies
militares brasileiras a admitirem mulheres no quadro de agentes permanentes. Na
dcada seguinte as mulheres foram admitidas na Marinha Brasileira, a primeira das
Foras Armadas a admitir mulheres no seu quadro permanente. Entre o final da
dcada de 1970 e o final da dcada de 1990 ocorreu o ingresso de mulheres em
todas as instituies militares brasileiras. (SCHACTAE, 2011)
Aps a incluso efetiva de mulheres nas foras armadas, naturalmente com a
convivncia com os demais integrantes masculinos, de posto ou graduao igual ou
diferente, ou entre oficiais, ou praas, foi possvel que militares formassem casais e
assim namorassem, casassem ou vivessem em unio estvel, como qualquer outro
casal.
Com o surgimento dos casais militares, e diante dos atritos que ocorrem da
convivncia da convivncia entre ambos, surgiu um novo fenmeno social que a
mulher militar vtima de violncia domstica por seu companheiro tambm militar.
Apesar de toda vida regrada que se leva um militar, este tambm possui sua vida
particular, e no pelo fato de ser militar, que a mulher nesta condio deixa de ser
alvo de violncia dentro do prprio lar. (FREUA, 2006)
Um trecho da obra O que violncia contra a mulher, nos mostra como
podemos entender o conceito de violncia em seu sentido amplo: "uso da fora
fsica, psicolgica ou intelectual para obrigar outra pessoa a fazer algo que no est
com vontade; constranger, tolher a liberdade, incomodar, impedir a outra
pessoa de manifestar seu desejo e sua vontade". (TELES; MELO, 2003, p. 15)
A violncia domstica uma grave ameaa aos direitos humanos. algo que
sempre ocorreu, e no algo que surgiu recentemente. O que ocorre que muito
antes, situaes que aconteciam dentro de um domiclio eram interpretadas como
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um problema de famlia e que terceiros no deveriam interferir. Por muitos anos,


essa passividade estatal fez com que a violncia aumentasse, e muito, por isto hoje
comum diversos tipos de violncia nos lares, seja ela principalmente entre
companheiros, entre pais e filhos, filhos, netos e avs. (GRECO, 2011)
E diante da incorporao das mulheres, dos casais militares e do novo
fenmeno social que surgiu da mulher militar vtima de violncia domstica pelo seu
companheiro tambm militar, que surge a dvida quanto competncia da Justia
Militar ou da Justia Comum, principalmente quando se trata de algo que tenha
ocorrido no mbito domstico.
Hoje a legislao se desenvolveu um pouco mais, talvez ainda no to
eficiente na prtica, mas foram previstos novos mecanismos de proteo mulher
vtima de violncia domstica, quando se trata da legislao comum, sendo que
certamente estas tambm devem ser, para a mulher militar.

3. LEI MARIA DA PENHA VERSUS CDIGO PENAL MILITAR

3.1 LEI MARIA DA PENHA E SUA APLICAO

Criada em 7 de agosto de 2006, a Lei n 11.340, aprovada por unanimidade


pelo Congresso Nacional, mais popularmente conhecida como Lei "Maria da Penha",
nome este em homenagem mulher Maria da Penha Maia Fernandes, duas vezes
vtima de tentativa de assassinato pelo marido, e que por vinte anos lutou para ver
seu agressor preso, sendo ento editada a Lei, aps a nao ter sido condenada
pela demora da Justia Brasileira em julgar o caso.
O caso Maria da Penha ganhou notoriedade ao apresentar seu caso
Comisso Interamericana dos Direitos Humanos da OEA (Organizao dos Estados
Americanos). Depois de vinte anos do cometimento dos crimes, apesar de duas
condenaes pelo Tribunal do Jri, o agressor permanecia em liberdade, motivo
pelo qual Maria da Penha, atravs do Centro para a Justia e o Direito Internacional
e o Comit Latino-Americano e do Caribe para a Defesa dos Direitos da Mulher
enviaram o caso Comisso Interamericana de Direitos Humanos da Organizao
dos Estados Americanos, que em 2001 responsabilizou o Estado Brasileiro por
9

omisso, negligncia e tolerncia pelo Estado, definidas na Conveno de Belm do


Par.
A Lei foi criada com o objetivo de proporcionar mecanismos de coibio
violncia domstica e familiar contra a mulher, onde fica ntido em seus primeiros
artigos a inteno do legislador de proteger a mulher independentemente de classe,
raa, etnia, orientao sexual, renda, cultura, nvel educacional, idade e religio.
No caput do art. 5 prev que para os efeitos da Lei, configura violncia
domstica e familiar contra a mulher qualquer ao ou omisso baseada no gnero
que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou
patrimonial.
Pode-se considerar a mesma como um avano nas medidas de proteo
mulher, afinal a lei foi fruto de anos de batalha e de sensibilizao da sociedade da
necessidade de concretizao de algo mais eficaz na proteo da mulher,
reconhecendo como crime a violncia intrafamiliar e domstica, e prevendo o
encaminhamento da vtima e seus dependentes aos servios de proteo e
assistncia social.
Esta Lei d cumprimento Conveno sobre a Eliminao de Todas as
Formas de Violncia contra a Mulher, Conveno para Prevenir, Punir, e Erradicar a
Violncia contra a Mulher, a Conveno de Belm do Par, da Organizao dos
Estados Americanos (OEA), ratificada pelo Brasil em 1994, e Conveno para
Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (Cedaw), da
Organizao das Naes Unidas (ONU).
Destaca-se tambm o cumprimento do contido no 8o art. 226 da
Constituio Federal onde: "O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa
de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no
mbito de suas relaes". Isto mostra que desde a criao da CF/88 h uma
previso de que o Estado responsvel em proteger a mulher contra a violncia
domstica.
Em seu art. 5 a lei dispe sobre as modalidades de configurao de
violncia domstica e familiar contra a mulher:

Art. 5o Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e


familiar contra a mulher qualquer ao ou omisso baseada no gnero que
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lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano


moral ou patrimonial:

I - no mbito da unidade domstica, compreendida como o espao de


convvio permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar, inclusive as
esporadicamente agregadas;

II - no mbito da famlia, compreendida como a comunidade formada


por indivduos que so ou se consideram aparentados, unidos por laos
naturais, por afinidade ou por vontade expressa;

III - em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor conviva ou


tenha convivido com a ofendida, independentemente de coabitao.

Pargrafo nico. As relaes pessoais enunciadas neste artigo


independem de orientao sexual.

Assim temos em trs hipteses como modalidade de configurao de


violncia domstica basicamente: no mbito da unidade domstica, ou seja
ocorrendo no prprio lar, no mbito da famlia ou ainda em qualquer relao ntima
de afeto, em que o agressor conviva ou j tenha convivido com a ofendida,
independentemente de coabitao, e quando h um relacionamento estreito entre
duas pessoas, fundamentado em sentimentos de aproximao, como amor, amizade
ou simpatia. (NUCCI, 2008)
A Lei Maria da Penha ao contrrio do que se imagina, no prev crimes,
mas sim alteraes penais, processuais e medidas protetivas, apenas na legislao
comum. No foi feita previso legal para o Cdigo Penal Militar e o Cdigo de
Processo Penal Militar, o que deixa em aberto a questo da utilizao das medidas
protetivas de urgncia em favor da mulher militar. (GRACIANO, 2012)
O art. 41 da referida lei tambm proibiu a aplicao da Lei n 9099/95,
importando em tratamento mais severo ao autor da infrao penal, no sendo
possvel aplicar cesta bsica ou outra forma de prestao pecuniria, bem como no
pagamento isolado de multa. (GRECO, 2011)

3.2 CRIME MILITAR E O CDIGO PENAL MILITAR

Segundo Jorge Csar de Assis (2013, p.44): " crime militar toda violao ao
dever militar e aos valores das instituies militares". Pode-se ainda segundo a
doutrina conceituar crime militar pelos critrios: ratione materiae, a qual exige "que
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se verifique a dupla qualidade militar - no ato e no agente", ratione personae, cujo


sujeito ativo militar, ratione loci, que leva em conta o lugar do crime, ou seja sob
administrao militar, ratione temporis, praticados em determinadas pocas, como
os crimes ocorridos em tempo guerra ou manobra, e ratione legis, que so os crimes
definidos pelo Cdigo Penal Militar em seu art. 9, em que por sua vez, em suas
aleneas, tambm prevem critrios em razo da matria, da pessoa, do lugar e do
tempo.
O Cdigo Penal Militar prev em seu art. 9, inc II, alnea "a", que quando
um militar da ativa pratica algum ato passvel de ser tipificado no CPM, contra militar
tambm da ativa, seria considerado como crime militar. Sendo assim, seria
competncia da Justia Militar processar e julgar os crimes militares definidos em lei.
(Art. 124 CF)
Analisando simplesmente o contido no Cdigo Penal Militar, temos ento
que os crimes ocorridos entre o casal de militares da ativa seria diretamente
enquadrado no referido artigo e inciso, como crime militar e processado e julgado
pela Justia Militar, logo neste caso, independentemente se ocorreu em lugar sujeito
administrao militar, se enquadrando tambm no inciso b, do art. 9 do CPM, ou
em outro qualquer, mesmo no prprio mbito domstico e familiar.
Porm quando falamos em violncia no mbito domstico, devemos levar
em considerao que vai muito mais alm do fato de se tratarem de dois militares,
pois trata-se de um relacionamento pessoal e ntimo.
Nos leciona Freua (2006) que a aplicao do CPM e do CPPM, os quais
buscam preservar a integridade das Instituies, aliceradas pela hierarquia e
disciplina, para resolver os problemas do relacionamento ntimo e da vida privada do
militar, sem nenhuma relao com seu desempenho no mbito militar,
consequentemente ir gerar desgastes e danos irreparveis regularidade da
instituio familiar.
Neste sentido temos que se for considerado apenas e estritamente o contido
no texto do Cdigo Penal Militar, afastando outras leis como para o caso de violncia
domstica, ocorrida na intimidade e vida privada do casal, a Lei Maria da Penha e
suas recentes e inovadoras medidas protetivas, seria tudo solucionado com base na
legislao militar. Porm, o CPM visa acima de tudo proteger a regularidade das
foras militares, a disciplina e a hierarquia. Logo em casos em que pese a
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privacidade das relaes ntimas entre os casais de militares seria muito mais
plausvel fazer uma anlise mais ampla a fim de proteger sim a regularidade da
instituio familiar, protegendo a intimidade e a vida privada dos militares. (FREUA,
2006)
Em seu curso de Direito Penal, o autor Rogrio Greco (2011, p.271), nos
trs um trecho da obra de Hassemer e Muoz Conde, dissertando sobre o tema:

"Entre os grupos de vtimas que mais esto representadas nas atuais


pesquisas de vitimizao e que so objeto de estudos especiais e
investigaes se encontram as mulheres maltratadas no mbito familiar por
seu companheiro ou cnjuge. Provavelmente nenhuma relao de
convivncia humana to conflitiva e produtora de violncia como a famlia,
e dentro dela a conjugal ou de companheirismo."

E em concordncia com a citao acima, que se coloca em pauta a questo


de que se for considerado que os casais militares so formados independente de
posto ou graduao, igual ou diferente, podendo ser de foras diferentes, da Unio
ou Estadual, e pela convivncia humana, principalmente as relaes ntimas serem
muitas vezes conflituosas em sua naturalidade, pode-se imaginar quantos crimes
poderiam ocorrer em uma relao ntima caso a intimidade do casal no seja
considerada, como explica, Murillo Sales Freua (2006, p.3):

Caso a intimidade do casal de militares no seja levada em considerao,


os mais variados crimes militares poderiam ocorrer entre um casal de
militares. Seria necessrio analisar a qual fora pertencem os militares, que
fato ocorreu, qual a graduao ou posto dos envolvidos, o lugar, o motivo,
entre outros. Para isto seria necessrio fazer uma construo jurdica
fundamentada na legislao, na jurisprudncia e na doutrina, analisando
caso a caso para se chegar concluso da existncia de crime, qual crime
ocorreu, e se ou no crime militar. Havendo entendimento que a Justia
castrense no tem competncia para julgar a violncia domstica
envolvendo casal de militares, descartando a aplicao do CPM e do
CPPM, pouco vai importar que sejam militares estaduais, federais, ou
mesmo um estadual e outro federal, tampouco se um casal militar
heterossexual ou homossexual, j que a Justia comum seria competente
para processar e julgar crimes de violncia domstica envolvendo militares
a liberdade conjugal.
13

A Constituio Federal de 1988, prev em seu art. 5 a proteo


constitucional do domiclio, onde protege-se a tranquilidade e a segurana da
pessoa em sua propriedade privada, livre da intromisso de estranhos:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar
sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial

A violao da intimidade e da casa que asilo inviolvel do indivduo so


violaes constitucionais, como explica Fernando Capez a previso constitucional:
"A casa, como asilo inviolvel, compreende o direito de vida domstica livre de
intromisso alheia". (CAPEZ, 2005, p.246)
A intimidade um direito individual protetivo, em que um indivduo
consciente e responsvel pela prpria vida, o que implica que esse respeito
intimidade e vida privada seja recproco entre os seres, como preconiza a Carta
Magna.
Segundo Alexandre de Moraes, "o direito intimidade envolve relaes
subjetivas e de trato ntimo da pessoa, suas relaes familiares e de amizade."
(MORAES, 2014, p.54)
No restrito mbito familiar e domiciliar os direitos intimidade e vida privada
devem ser interpretados de uma forma mais ampla, considerando que em se
tratando da vida ntima deve-se levar em conta as delicadas, sentimentais, e
importantes relaes familiares, devendo haver maior cuidado em qualquer
intromisso externa. (MORAES, 2014)
Preconiza tambm Jos Afonso da Silva (2003), que a expresso "direito
privacidade" seriam todas as manifestaes da esfera ntima, privada e da
personalidade do indivduo, sobre as quais tem poder de deciso de guardar para si
ou compartilhar decidindo com quem e quando.
Logo, se for analisado apenas o Cdigo Penal Militar estaramos ferindo a
tutela constitucional da intimidade e o princpio da isonomia, afinal no se pode
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privar a mulher militar da proteo legal aplicada civil, j que a Lei Maria da Penha
foi criada para todas as mulheres, e tratar o assunto sob os aspectos da Lei Maria
da Penha ao invs do CPM visa sim resguardar o mbito familiar e garantir mulher
militar todos os benefcios e cuidados que a Lei Maria da Penha prev, mais
especificamente as medidas protetivas de urgncia.
Nesse entendimento, nos ensina Clio Lobo, que se o fato ocorrer dentro
da relao ntima, no h que se falar em reflexos na disciplina e hierarquia militar,
logo tal fato deve permanecer no mbito da jurisdio comum:

Com a incorporao de mulheres s Foras Armadas, Polcia Militar e ao


Corpo de Bombeiros Militares, surge o problema relativo competncia da
Justia Militar para conhecer do delito cometido por um cnjuge ou
companheiro contra outro. Se a ocorrncia diz respeito vida em comum,
permanecendo nos limites da relao conjugal ou de companheiros, sem
reflexos na disciplina e na hierarquia militar, permanecer no mbito da
jurisdio comum. Tem pertinncia com a matria a deciso da Corte
Suprema, segundo a qual a administrao militar no interfere na
privacidade do lar conjugal, mxime no relacionamento do casal. questo
a ser decidida pelo juiz diante do fato concreto (LOBO, 2006, p.121,122).

4. DA EVENTUAL APLICAO DE MEDIDAS PROTETIVAS MULHER MILITAR

A Lei Maria da Penha trouxe um importante instrumento para proteo da


mulher vtima de violncia domstica e familiar: a criao das medidas protetivas de
urgncia - medidas protetivas de urgncia que obrigam o agressor e medidas
protetivas de urgncia ofendida.
Na segunda seo da Lei, temos sobre as medidas protetivas de urgncia
que obrigam o agressor, em seu art. 22:

Art. 22. Constatada a prtica de violncia domstica e familiar contra a


mulher, nos termos desta Lei, o juiz poder aplicar, de imediato, ao
agressor, em conjunto ou separadamente, as seguintes medidas protetivas
de urgncia, entre outras:
I - suspenso da posse ou restrio do porte de armas, com comunicao
ao rgo competente, nos termos da Lei no 10.826, de 22 de dezembro de
2003;
II - afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a ofendida;
III - proibio de determinadas condutas, entre as quais:
a) aproximao da ofendida, de seus familiares e das testemunhas, fixando
o limite mnimo de distncia entre estes e o agressor;
b) contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por qualquer meio
de comunicao;
15

c) freqentao de determinados lugares a fim de preservar a integridade


fsica e psicolgica da ofendida;
IV - restrio ou suspenso de visitas aos dependentes menores, ouvida a
equipe de atendimento multidisciplinar ou servio similar;
V - prestao de alimentos provisionais ou provisrios.
1o As medidas referidas neste artigo no impedem a aplicao de outras
previstas na legislao em vigor, sempre que a segurana da ofendida ou
as circunstncias o exigirem, devendo a providncia ser comunicada ao
Ministrio Pblico.
2o Na hiptese de aplicao do inciso I, encontrando-se o agressor nas
condies mencionadas no caput e incisos do art. 6o da Lei no 10.826, de 22
de dezembro de 2003, o juiz comunicar ao respectivo rgo, corporao
ou instituio as medidas protetivas de urgncia concedidas e determinar a
restrio do porte de armas, ficando o superior imediato do agressor
responsvel pelo cumprimento da determinao judicial, sob pena de
incorrer nos crimes de prevaricao ou de desobedincia, conforme o caso.
3o Para garantir a efetividade das medidas protetivas de urgncia, poder
o juiz requisitar, a qualquer momento, auxlio da fora policial.
4o Aplica-se s hipteses previstas neste artigo, no que couber, o
disposto no caput e nos 5o e 6 do art. 461 da Lei no 5.869, de 11 de
janeiro de 1973 (Cdigo de Processo Civil).

Destaca-se neste artigo, a possibilidade de suspenso da posse ou restrio


do porte de armas, o afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com
ofendida, e a proibio de condutas, como a aproximao ou contato com a
ofendida, seus familiares e testemunhas, e a frequentao de lugares a fim de
preservar a integridade fsica e psicolgica da ofendida, cessando a violncia
praticada contra a mesma e impedindo que seja coagida pelo ofensor, inclusive
quanto ao prosseguimento da ao penal.
Alm destas medidas protetivas que obrigam o agressor, tambm foram
previstas medidas protetivas de urgncia ofendida, onde em seu art. 23, a Lei
prev, essencialmente a proteo e integridade fsica:

Art. 23. Poder o juiz, quando necessrio, sem prejuzo de outras medidas:
I - encaminhar a ofendida e seus dependentes a programa oficial ou
comunitrio de proteo ou de atendimento;
II - determinar a reconduo da ofendida e a de seus dependentes ao
respectivo domiclio, aps afastamento do agressor;
III - determinar o afastamento da ofendida do lar, sem prejuzo dos direitos
relativos a bens, guarda dos filhos e alimentos;
IV - determinar a separao de corpos.

E por fim o art. 24 prev a proteo patrimonial:

Art. 24. Para a proteo patrimonial dos bens da sociedade conjugal ou


daqueles de propriedade particular da mulher, o juiz poder determinar,
liminarmente, as seguintes medidas, entre outras:
16

I - restituio de bens indevidamente subtrados pelo agressor ofendida;


II - proibio temporria para a celebrao de atos e contratos de compra,
venda e locao de propriedade em comum, salvo expressa autorizao
judicial;
III - suspenso das procuraes conferidas pela ofendida ao agressor;
IV - prestao de cauo provisria, mediante depsito judicial, por perdas e
danos materiais decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar
contra a ofendida.
Pargrafo nico. Dever o juiz oficiar ao cartrio competente para os fins
previstos nos incisos II e III deste artigo.

Em uma situao onde a mulher militar, seja agredida por seu companheiro
tambm militar, caso seja avaliada como crime comum, receber a especialidade da
Lei Maria da Penha, onde a mulher militar pode ser protegida com a aplicao de
todas as medidas protetivas previstas na Lei.
Porm, pelo que se observa na prtica, em casos de violncia domstica
entre casal de militares, na maioria das vezes, ainda, os procedimentos adotados
so referentes configurao de crime militar, mas nota-se que nada obsta que as
medidas protetivas previstas assim sejam aplicadas mulher militar, afinal no se
pode privar a mulher militar dos mesmo direitos que as mulheres civis, pela simples
falta de previso legal especfica.
Outro ponto a ser analisado a aplicabilidade das medidas protetivas do art.
22 da Lei Maria da Penha, inciso II, que impede aproximao e contato com a
ofendida. Considerando que muitos casais militares pela facilidade trabalham na
mesma Unidade, aps uma situao de violncia domstica, em que o juz
determine medidas protetivas que obrigam o agressor, onde este no poder se
aproximar e ter contato com a ofendida, medidas tero de ser tomadas pelo
respectivo Comandante, viabilizando o cumprimento das medidas protetivas. Outro
fator preponderante o princpio hierrquico, afinal se o agressor for superior
hierrquico da ofendida, quem dever ter seu local de trabalho modificado?
A Lei Maria da Penha em seu art. 9, pargrafo 2, inciso I, sobre a
preservao da integridade fsica e psicolgica diz que a mulher ter acesso
prioritrio remoo quando servidora pblica, logo nesse sentido pode-se entender
que a mulher vtima de agresso deve decidir se entende por permanecer no local
em que atua e o agressor ser transferido, ou se preferir, modificar seu local de
trabalho, colocando acima de tudo a proteo de sua integridade fsica e psicolgica,
17

e principalmente dar cumprimento medida protetiva de afastamento do militar


agressor.
Ainda, deve-se salientar, que em se tratando de militares, no geral todos
possuem porte de arma de fogo, tornando as agresses ainda mais suscetveis de
ocorrerem com tal objeto. Fato que o prprio art. 22 da Lei Maria da Penha, como
visto em seu inciso I, prev a suspenso da posse ou restrio do porte de armas,
com comunicao ao rgo competente, nos termos da Lei n 10.826/03, que
regulamentada pelo Decreto Federal n 5.123/04, que em seu art. 33 pargrafo 1
prev que o porte de arma de fogo ser regulado em norma especfica por atos dos
Comandantes das Foras Singulares, ou Comandantes-Gerais das Corporaes,
ento logo haja ficado evidente que a militar possa ter sua integridade fsica atingida,
a autoridade de polcia judiciria militar pode e deve requisitar a suspenso do porte
de arma de fogo ao Comandante.
Segundo Kobal (2008) no existem impedimentos para as hipteses descritas
no art. 11 da Lei Maria da Penha serem aplicadas pelo Oficial de Polcia Judiciria,
considerando que as Instituies dispe dos meios necessrios para assegurar a
segurana da militar, alm de que o nmero de ocorrncias destes casos de
violncia so excepcionais no meio militar, o que deve propiciar maior celeridade da
anlise. E a pedido da ofendida, em um prazo de 48 horas, ao juz remeter em
expediente apartado, o pedido para concesso de medidas protetivas de urgncia.
Assegurar as medidas protetivas de urgncia mulher militar vtima da
violncia domstica ou familiar tutelar a "prevalncia dos direitos humanos" e a
"dignidade da pessoa humana" conforme expressa a Constituio Federal.
(KOBAL,2008, p.32)

5. METODOLOGIA

Esta pesquisa de carter qualitativa-descritiva. Para as autoras Ldke e


Andr (1986), o que vai determinar a escolha da metodologia a natureza do
problema. Segundo Oliveira (p.16) Os estudos qualitativos so importantes por
proporcionar a real relao entre teoria e prtica, oferecendo ferramentas eficazes
para a interpretao das questes educacionais. Conta-se com leitura e estudo de
vasta pesquisa bibliogrfica.
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6. CONLUSO

fato que ainda no h consenso quanto aplicao ou no da Lei Maria da


Penha para as situaes envolvendo casais militares, onde a mulher militar vtima
de violncia por parte do companheiro, tambm militar, mas o surgimento e estudo
dessa questo por vrios estudiosos j um grande avano no sentido de se
verificar como devem ser tratadas as questes esse respeito, alm de surgirem
outros questionamentos a serem explorados.
Para alguns, as situaes de violncia entre casais de militares, tendo como
vtima a mulher, trata-se de um crime militar, de acordo com o que prev o Cdigo
Penal Militar em seu art. 9, inc II, 'a', e que se a Lei Maria da Penha, atravs de seu
legislador, no abordou especificamente as militares, ou seja, no promoveu
mudanas no Cdigo Penal Militar e no Cdigo de Processo Penal Militar, porque
simplesmente no deva ser aplicada.
No entanto, por outro lado, vrios estudiosos j mostram que se o fato
ocorrido deu-se no mbito familiar, dentro da relao ntima do casal militar, tal fato
no deve ser analisado pela luz do Cdigo Penal Militar e da Justia Militar, mas sim
pela Lei Maria da Penha, e jurisdio comum, j que a mesma foi criada para
promover a proteo da mulher vtima de violncia, prevendo medidas protetivas
especficas, que no existem nas leis penais militares, apesar de que mesmo assim,
existem meios de faz-las cumprir pela autoridade judiciria militar.
Verificou-se ento, que as agresses cometidas no mbito domstico, e
pertinentes relao ntima e da vida privada do casal, no tem por objetivo ferir a
integridade das instituies militares, a Corporao, o militarismo, e sim agredir a
pessoa, que est sendo vtima da violncia.
Quando falamos em relacionamento familiar, deve-se internalizar que se
trata de algo muito mais complexo, do que a simples anlise de uma legislao,
afinal envolve diversos sentimentos pessoais e familiares que mudam conforme a
convivncia.
No resume tais argumentos Freua (2006) ao dizer que a violncia domstica
deve ser processada e julgada pela Justia Comum, conforme a Constituio
Federal e a Lei Maria da Penha, j que atinge a regularidade da instituio familiar, e
no das instituies militares, e que a mulher deve ser amparada pela Lei Maria da
19

Penha quando for vtima de violncia domstica por seu companheiro tambm
militar, afinal a mulher militar estar sendo protegida como qualquer outra mulher.
20

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