PIP Aymaraes

AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,

PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA, 2009
ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES APURIMAC
Municipalidad Provincial de Aymaraes
AMPLIACIN Y
MEJORAMIENTO DE LA
GESTIN INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS
SLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL RIO GRANDE LOCALIDADES DE; CHALHUANCA,
CHUQUINGA, PAYRACA, PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA,
CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA,
ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE
AYMARAES APURIMAC
(A NIVEL DE PERFIL)
Equipo Formulador:
Equipo Tcnico Municipalidad:

Qco. Prspero S. Contreras Flores
Asesor Tcnico por el Ministerio del Ambiente:

Ing. Mara Eliana Grajeda Puelles
Asesor SNIP por el Ministerio de Economa y

Finanzas
Eco. Nilda Erika Guilln Quispe
2009
INDICE
PERFIL SNIP Pgina 1

RESUMEN EJECUTIVO 4
ASPECTOS GENERALES 5
NOMBRE DEL PROYECTO.. 5
UNIDAD FORMULADORA...... 7
UNIDAD EJECUTORA. .7
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS.....8
BENEFICIARIOS......13
MARCO DE REFERENCIA....14
IDENTIFICACION
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.. 21
DEFINICIN DEL PROBLEMA ......64
ANLISIS DE LA CAUSAS DEL PROBLEMA......64
CONSTRUCCIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. 85
FORMULACION 72
HORIZONTE DE EVALUACIN...97
ANLISIS DE LA DEMANDA98
ANLISIS DE LA OFERTA...109
BALANCE OFERTA DEMANDA..105
PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS...117
CRONOGRAMA DE ACCIONES.....142
COSTOS.....143
EVALUACIN 164
ANLISIS DE SENSIBILIDAD.............169
MARCO LGICO... .172
VII. CONCLUSINES Y RECOMENDACIONES 180
CONCLUSIONES..180
RESUMEN EJECUTIVO
a. Grupo beneficiario.
PERFIL SNIP Pgina 2

Directo: Pobladores de las localidades de: Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,

Pincahuacho, Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca,
Promesa, Iscahuaca, Quillcaccasa, Saayca y Pucahuasi
Indirecto: Pobladores de la Provincia de Aymaraes
b. Tipo de servicio.
Servicio de limpieza pblica de las localidades de Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,

Pincahuacho, Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca,
Promesa, Iscahuaca, Quillcaccasa, Saayca y Pucahuasi; Distritos de
Chalhuanca,Caraybamba, Cotaruse y Saayca , Provincia de Aymaraes,
Departamento de Apurmac
UBICACIN
Departamento: Apurmac.
Provincia : Aymaraes.
Distritos : Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Saayca
NOMBRE DEL PROYECTO
AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS

RESIDUOS SLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA,
COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA,
SAAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES APURIMAC
OBJETIVO DEL PROYECTO
Adecuada y suficiente gestin integral de los Residuos Slidos en la Mancomunidad

Municipal Ro Grande
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Apropiado barrido y almacenamiento
1. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
2. Apropiado reaprovechamiento
3. Adecuada disposicin final
PERFIL SNIP Pgina 3

4. Eficiente gestin administrativa y financiera
5. Adecuadas prcticas de la poblacin.
1. ASPECTOS GENERALES
El presente proyecto tiene el objeto de contribuir a mejorar la calidad de vida de la

poblacin de las localidades de; Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho,
Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, Promesa,
Iscahuaca, Quillcaccasa, Saayca y Pucahuas en la provincia de Aymaraes
Departamento de Apurmac, mediante la gestin integral de los residuos slidos y est
redactado bajo las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
El proyecto consiste en el mejoramiento y ampliacin del Sistema de Gestin Integral

de Residuos Slidos en las referidas localidades, realizando la implementacin
tecnolgica necesaria; adems de capacitar y organizar a los beneficiarios en
participacin ciudadana y asumir responsabilidades frente a la gestin de residuos
slidos de competencia municipal.
Se plantea que la duracin de la ejecucin del proyecto ser de 12 meses, siendo su

horizonte de 10 aos, para asegurar el seguimiento y la consecucin de la
sostenibilidad del mismo.
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS

RESIDUOS SLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA,
COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA,
SAAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES APURIMAC
1.1.1 Ubicacin Geogrfica:
Departamento: Apurmac
Provincia : Aymaraes
Distritos : Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Saayca.
Zona : Urbano - Rural.
PERFIL SNIP Pgina 4

Cuadro N 1 informacin Geogrfica de los distritos beneficirios del

Proyecto
Cuadro N1
DISTRITOS COORDENADAS ALTITUD
LATITUD LONGITUD Msnm
Chalhuanca 141730 731436 2,888
Caraybamba 142233 730933 3,310
Cotaruse 142442 731212 3,248
Saayca 141203 732024 3,370
Figura N1 rea de Intervencin del Proyecto
Cuadro N 2 mbitos especficos del rea de influencia del proyecto
DISTRITOS CAPITAL DISTRITAL ANEXOS
CHALHUANCA Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,

Pincahuacho, Mutca,
Chaccarahua,
Pauccaray
CARAYBAMBA Colca Colca
COTARUSE Cotaruse, Pampamarca, Promesa,
PERFIL SNIP Pgina 5

Iscahuaca, Quillcaccasa
SAAYCA Saayca, Pucahuasi,
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.2.1 UNIDAD FORMULADORA
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de Aymaraes
Nombre Municipalidad Provincial de Aymaraes
Funcin 17 Medio Ambiente
Programa 039 Medio Ambiente
Sub Programa 0086 Limpieza Pblica
Persona Responsable de la unidad Ing. Juan Jos Alarcn Tirado

Formuladora:
Persona Responsable de Formular Qco. Prospero S. Contreras Flores

el Proyecto:
Direccin: Plaza de Armas S/N Chalhuanca
Telfono: 083- 837102
1.2.2 UNIDAD EJECUTORA.
La Municipalidad provincial de Aymaraes tiene la responsabilidad dentro de sus

competencias el regular y controlar el proceso de disposicin final de los residuos
slidos y lquidos, mediante la ejecucin de planes y proyectos, por lo que esta
instancia ser la indicada para ejecutar el presente proyecto.
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de Aymaraes
PERFIL SNIP Pgina 6

Nombre Municipalidad Provincial de Aymaraes
Nombre de la Unidad Ejecutora Oficina de Medio Ambiente de la Municipalidad

provincial de Aymaraes.
Norma Legal Ordenanza Municipal N 021-2009-MPA-CH
Que crea la oficina de Medio Ambiente de la

Municipalidad provincial de Aymaraes e incorpora
a la estructura orgnica de la Municipalidad
provincial de Aymaraes.
Responsable De la Oficina de Ing. Ismael Tacanga Layza

Medio Ambiente de la
Municipalidad provincial de
Aymaraes
Experiencia en Ejecucin, La Municipalidad Provincial de Aymaraes cuenca

especialistas capacitados para el con un equipo de profesionales en ejecucin de
diseo para el diseo de trminos obras civiles, para elaboracin de trminos de
de referencia y especificaciones referencia y especificaciones tcnicas y
tcnicas en supervisin de profesionales en supervisin de ejecucin de
proyectos. proyectos, las obras que actualmente ejecuta la
municipalidad provincial de Aymaraes esta el
hospital de Chalhuanca con un monto de un
milln 200 mil nuevos soles, el coliseo de
Chalhuanca con un presupuesto de 700 mil
nuevos soles, adems cuenca con maquinarias;
como un tractor oruga, un cargador frontal una
retroexcavadora, tres volquetes una camioneta
de supervisin , todos en estado operativo y
buenas condiciones
Direccin: Plaza de Armas S/N Chalhuanca
Telfono: 083- 837102
La Municipalidad Provincial de Aymaraes se encuentra comprendida dentro del mbito

de aplicacin de la normatividad del SNIP, enmarcndose dentro de sus competencias
y funciones, la ejecucin de proyectos de saneamiento ambiental.
PERFIL SNIP Pgina 7

De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, se establece que los

Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado
manejo de los residuos slidos y deben establecer procedimientos y polticas de
gestin encaminados a garantizar que las diferentes etapas (Barrido, almacenamiento,
recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final) del manejo de residuos slidos
se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales.
La Municipalidad Provincial de Aymaraes, cuenta con una subgerencia de

Planificacin y presupuesto que a su vez integra a la OPI y a la Unidad Formuladora
de Proyectos. Cuenta tambin con una oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano
que integra el rea de Obras y Catastro, las cuales cuentan con personal idneo para
la ejecucin de obras desempeando funciones de acuerdo al Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Municipalidad aprobado mediante Ordenanza
Municipal N 015-2007-MPA-CH
La Oficina de infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de

Aymaraes, se encarga de planificar, ejecutar y supervisar las acciones referidas a los
proyectos y obras pblicas, el planeamiento de los espacios urbanos y rurales, el
ornato, catastro, control urbano y de edificaciones, as como regular y planificar la
circulacin vial y el transporte terrestre.
La divisin de Obras, tiene competencias en cuanto a la ejecucin de obras

pblicas por parte de la Municipalidad y el ordenamiento constructivo en el mbito
provincial; tiene como funciones y atribuciones:
a) Programar, organizar, ejecutar y supervisar todas las acciones referidas a la

construccin de infraestructura urbana y obras en el mbito de la provincia.
b) Programar la ejecucin de los proyectos de inversin, cuyos expedientes tcnicos

se encuentran debidamente aprobados y presupuestados
c) Supervisar la ejecucin de obras, bajo la modalidad administracin directa y en la

modalidad de contrato.
d) Controlar, supervisar y exigir el cumplimiento de los controles de calidad, acorde

con la naturaleza de la obra, de conformidad a las pruebas tcnicas y dems normas
aplicables.
e) Revisar y dar conformidad tcnica a los presupuestos adicionales que se generen

en la ejecucin de obras por contrata de conformidad a las normas legales vigentes.
PERFIL SNIP Pgina 8

f) Programar los requerimientos de materiales solicitados as como los gastos

logsticos y administrativos ligados a la ejecucin de obras por adjudicacin directa y
en convenios con las organizaciones de pobladores y/o instituciones.
g) Planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades relacionadas con el control

tcnico de las edificaciones de conformidad a las normas vigentes.
h) Programar, organizar y ejecutar la elaboracin de expedientes tcnicos y estudios.
i) Proponer perfiles y trminos de referencia de posibles proyectos.
j) Supervisar, elaborar y controlar la elaboracin de los expedientes tcnicos a ser

ejecutados por la Municipalidad, as como los elaborados por servicios externos, en
concordancia con las normas vigentes..
k) Formular observaciones y modificaciones a los expedientes por errores u omisiones

detectadas a fin de que sean absueltos o aclarados.
l) Administrar y programar las actividades de la flota de equipos y maquinaria pesada

de la municipalidad, as como realizar su mantenimiento y reparaciones menores.
La Municipalidad Provincial de Aymaraes, cuenta con la capacidad tcnica y

operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, dispone de
personal tcnico, cuenta con maquinaria pesada: 01 tractor, 01 cargador frontal, tres
volquete, equipos de topografa. Los ltimos aos se han ejecutado proyectos de
infraestructura, formulado perfiles de proyecto y expedientes tcnicos con la
participacin de empresas consultoras.
En el siguiente cuadro se muestra la cartera de proyectos que se encuentran

en proceso de gestin como muestra de la experiencia de la Unidad Ejecutora.
Cdigo Monto de la
SNIP Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
inversin
142322 CONSTRUCCION DE INVERNADERO PARA EL 78,387
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE NUTRICION A TRAVEZ
DE LA PRODUCCION DE HORTALIZAS EN LA COMUNIDAD
DE TOTORA, DISTRITO DE COTARUSE, PROVINCIA DE
AYMARAES APURIMAC
132213 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL JIRON 140,209

RICARDO PALMA DE LA CIUDAD DE CHALHUANCA,
DISTRITO DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES
APURIMAC
PERFIL SNIP Pgina 9

139478 CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LOS JIRONES 184,165

PERU Y PRIMERO DE ABRIL EN LA COMUNIDAD DE
PAIRACA, DISTRITO DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE
AYMARAES APURIMAC
116615 CONSTRUCCION DEL COLISEO CERRADO, EN EL DISTRITO 3,305,293

DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
139014 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION 821,724

MARGEN IZQUIERDA DEL RIO CHALHUANCA, EN LAS
COMUNIDADES DE PAUCCARAYA Y CHANCAHUA, DISTRITO
DE CHAHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
136312 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL 1,061,030

MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN ALPAQUERA EN LA
COMUNIDAD CAMPESINA DE ISCAHUACA, DISTRITO DE
COTARUSE, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
139386 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA EL 59,101

MEJORAMIENTO INTEGRAL DE CUYES EN LOS SECTORES
DE TICSI Y CCAHUASUTU DE LA COMUNIDAD DE
CHUQUINGA, DISTRITO DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE
AYMARAES APURIMAC
112138 MEJORAMIENTO DE CANAL DE RIEGO HIERBANOTA 294,257

PISCOYA, DISTRITO DE POCOHUANCA, PROVINCIA DE
AYMARAES APURIMAC
116785 MEJORAMIENTO DE CANAL DE RIEGO PASHUACA - 292,139

CCANTOCCOCHA, COMUNIDAD DE CHANTA, DISTRITO DE
POCOHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
135890 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA RIEGO 592,300

CHUSPICHACA EN LA COMUNIDAD DE PALCCAYO,
DISTRITO DE PACHACONAS, PROVINCIA DE ANTABAMBA
APURIMAC
139465 MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE TRANSITO 100,612

PEATONAL EN EL JR. LIMA, JR. JOS SANTOS CHOCANO,
JR. ALFONSO UGARTE DE LA COMUNIDAD DE
PAMPAMARCA, DISTRITO DE COTARUSE, PROVINCIA DE
AYMARAES - APURIMAC
91120 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS 1,009,795

COMPLEMENTARIOS DE NIVEL INICIAL PARA EL
DESARROLLO SOCIO AFECTIVO INTEGRAL EN NIOS Y
NIAS DE 3 A 6 AOS DE EDAD EN LA , PROVINCIA DE
ANTABAMBA - APURIMAC
142328 MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DE VIVERO PARA EL 27,245

INCREMENTO DE LA PRODUCCION DE FRUTALES,
DISTRITO DE COLCABAMBA, PROVINCIA DE AYMARAES -
APURIMAC
PERFIL SNIP Pgina 10

101257 REHABILITACION DE CARRETERA CHACAPUENTE - 16,000

IHUAYLLO - SAN ANTONIO - TAMICA DISTRITO DE
IHUAYLLO, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
1.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE

LOS BENEFICIARIOS
Es muy importante la participacin de las entidades involucradas y los

beneficiarios desde la concepcin del PIP, la cual se ha dado desde el momento de la
formulacin a travs de talleres, en los que los participantes expresaron su punto de
vista acerca de la problemtica en relacin a la gestin integral de residuos slidos
municipales en el mbito del proyecto. Se llevaron a cabo talleres y reuniones con la
Mesa de Medio Ambiente de la Provincia o Comisin Ambiental Municipal, los cuales
estn registrados en Actas de reunin y listas de participantes. En estas reuniones se
definieron los componentes del proyecto y necesidades de gestin de residuos slidos
de los Distritos de Saayca, Chalhuanca, Cotaruse y Caraybamba. Asimismo se
conocieron en estas reuniones los beneficios del proyecto as como las implicancias
negativas que pudiera tener, se convers tambin sobre los costos asociados en la
etapa de implementacin, operacin y mantenimiento del sistema, los cuales estaran
a cargo de la Mancomunidad Municipal Ro Grande, se le dio mucha importancia al
sistema de disposicin final y a los mecanismos que se implementarn en el proceso
de recoleccin de residuos analizando la posibilidad de instalar una Planta de
Transferencia.
En estas reuniones se identificaron a los beneficiarios del proyecto y se

firmaron actas de compromiso de participacin de los diferentes actores en la
Mancomunidad Municipal Ro Grande. Los compromisos de la Municipalidad de
Aymaraes fueron:
a) Concluir la formulacin del proyecto, a sistematizar los datos necesarios para el

anlisis de la oferta del servicio integral de residuos slidos: barrido, recojo, transporte,
disposicin final, datos financieros administrativas, caracterizacin de los residuos
slidos actualizada, etc. de los distritos de la Mancomunidad Ro Grande.
b) Implementar de manera coordinada con las Municipalidades de la Mancomunidad

Ro Grande e involucrar a la poblacin en los procesos de formulacin e

implementacin el referido proyecto en el marco de las obligaciones que le seala la

normatividad vigente
Los compromisos de las municipalidades distritales de Caraybamba,

Cotaruse y Saayca
a) Participar en la formulacin del proyecto, dar las facilidades para obtencin de datos
necesarios para el anlisis de la oferta del servicio integral de residuos slidos:
barrido, recojo, transporte, disposicin final, datos financieros administrativas, etc.
b) Dar facilidades necesarias para el proceso de caracterizacin en los Distritos.
c) Involucrar a la poblacin en la formulacin e implementacin del proyecto en el

marco de las obligaciones que le seala la normatividad vigente
Las instituciones beneficiarias se comprometieron a:
a) Participar en los procesos participativos de consulta y validacin del

Proyecto.
b) Participar en los procesos de capacitacin.
ENTIDADES INVOLUCRADAS
a. CODEIPA (Consejo de Desarrollo Integral de la Provincia de Aymaraes),

Espacio de; concertacin, coordinacin, deliberacin, consulta y generacin
de polticas de desarrollo de nivel Provincial, orientada a promover el
Desarrollo Sostenible e integral de la Provincia de Aymaraes.
b. La Mesa del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Ordenamiento
territorial de la Provincia de Aymaraes (CAM Aymaraes), Es una de las
cuatro mesas temticas del CODEIPA, encargado de la coordinacin y la
concertacin de la poltica ambiental local, promueve el dilogo y el acuerdo
entre los actores locales, en este espacio participan la instituciones del sector
estatal y privado, organizaciones sociales y comunidades Campesinas, la
Mesa del medio ambiente dentro de sus acuerdos esta priorizar la Gestion
Integral de los residuos Slidos en la Provincia de Aymaraes.
c. Los beneficiarios y autoridades locales, indican que el presente

proyecto es de prioridad para este mbito, surge de una necesidad
sentida por muchos aos por la poblacin, la misma que est
relacionada con la calidad de vida de la poblacin y con el grado de

incidencia de enfermedades relacionadas con la deficiente gestin de los

residuos slidos
d. La Municipalidad Provincial de Aymaraes, es el rgano encargado del

gobierno local, con personera jurdica de Derecho Pblico, con autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, de
conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica y la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972. Las Municipalidades promueven la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales, fomentan el bienestar de los
vecinos y el desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de su
jurisdiccin, el Distrito de Chalhuanca es la Capital y sede de la Provincia de
Aymaraes.
e. La Municipalidad Distrital de Cotaruse, es el rgano de gobierno del distrito

que promueve el desarrollo local, representa al vecindario, promueve la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin.
f. La Municipalidad Distrital de Caraybamba, es el rgano de gobierno del
distrito que promueve el desarrollo local, representa al vecindario, promueve la
g. La Municipalidad Distrital de Saayca, es el rgano de gobierno del distrito
que promueve el desarrollo local, representa al vecindario, promueve la
h. El Gobierno Regional de Apurmac, a travs de la Gerencia de Recursos

Naturales y Gestin Ambiental tiene la responsabilidad de colaborar brindando
asistencia tcnica y apoyo, en la elaboracin de los estudios definitivos, el
financiamiento para la ejecucin de las obras as como en el proceso de
implementacin del Proyecto, la Direccin Regional de Educacin, y la
Direccin Regional de Salud segn las normas vigentes.
i. El Ministerio del Ambiente, creado en mayo del 2008, absorbe las funciones
del Consejo Nacional del Ambiente en materia de gestin de residuos slidos.
En su Ley de creacin se seala como una de sus funciones especficas
promover y coordinar la adecuada gestin de residuos slidos, y sancionar su
incumplimiento.

j. El Centro de Salud de Chalhuanca, presta servicios preventivos y atencin

de salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental,
alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos
slidos.
k. Puesto de Salud de Caraybamba, presta servicios preventivos y atencin de
salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental,
slidos.
l. Puesto de Salud de Cotaruse, presta servicios preventivos y atencin de
slidos.
m. Puesto de Salud de Saayca, presta servicios preventivos y atencin de
slidos.
n. Unidad de Gestin Educativa Local UGEL, es la oficina local que tiene como
objetivos el desarrollo integral del educando, dentro de sus objetivos prioriza la
generacin de conciencia ambiental, hbitos y actitudes amigables con el
ambiente.
o. Asociacin de trabajadores de Mercados, prestan el servicio de expendio
de productos de consumo humano de primera necesidad, son actores
principales por cuanto son una de las fuentes principales de generacin de
residuos slidos.
p. FUDIPA.- Frente nico de Defensa de los Intereses de la Provincia de
Aymaraes, es la organizacin social que aglutina a todos los sectores laborales
y organizaciones de carcter reivindicativos y de defensa de los inters de la
provincia de Aymaraes
q. Club de Madres.- Los clubes de madres ejercen funciones sociales dentro de
la comunidad. Tienen la funcin de disear la poltica y los objetivos anuales
de los Programas de Apoyo Alimentario y Nutricional; determinan la poblacin
beneficiaria de los referidos programas. Asimismo participan en la definicin de
la canasta integral de alimentos que se otorgan a las beneficiarias de los
Programas de Apoyo Alimentario, fiscalizan los recursos y supervisan el
adecuado cumplimiento de las metas y planes de los Programas de Apoyo
Alimentario y Nutricional. Tambin tienen funciones de concienciacin, con
estrategias para hacer frente los problemas sociales que atraviesa la
comunidad.

r. Poblacin organizada, participar activamente en la implementacin del

proyecto, para ello se realizarn programas de educacin y sensibilizacin
ambiental y tributaria donde estarn directamente involucrados. Asimismo, el
mejoramiento de la gestin de los residuos slidos requiere del compromiso de
la comunidad para participar organizadamente en el almacenamiento,
recoleccin de los residuos, campaas de limpieza, vigilancia ciudadana en la
implementacin del proyecto y en el control social, para cambiar los hbitos
negativos de la comunidad.
s. Organizacin de gestin de destino turstico Apurmac (OGD-APURIMAC), es
una asociacin sin fines de lucro, en la cual cooperan como miembros los
actores tursticos involucrados pblicos y privados. Tiene el objeto de
fomentar el desarrollo del turismo sostenible en Apurimac. Con respecto al
presente proyecto tiene el inters de velar por que el ambiente este limpio y
saludable para garantizar el desarrollo de la actividad turstica. La OGD
Apurmac ha identificado en la Mancomunidad de Ro Grande un circuito
turstico y para apoyar la gestin integral de los residuos slidos en la zona
ha financiado el proceso de caracterizacin de los residuos slidos
producidos en las localidades de Chalhuanca, Caraybamba, Saayca y
Cotaruse.
Dentro del acpite dedicado a la participacin de las entidades involucradas, no

se incluyeron a los segregadores, debido a que no existe una organizacin
representativa; nicamente se ha identificado a un segregador que realiza esta
tarea espordicamente, por lo que se ha considerado en este proyecto la
posibilidad de fortalecer esta actividad en el mbito del proyecto.

Cuadro N3 Participacin de las entidades Involucradas y de los beneficiarios
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
INSTITUCIN RESPONSABILIDAD
Mesa del medio Ambiente, recursos Hacer cumplir poltica Ambiental, la gestin del
Naturales y Ordenamiento territorial Desarrollo Sostenible, la gestin integral de los
Residuos Slidos Municipales.
Municipalidad Provincial de Aymaraes- Formulacin del proyecto al nivel de perfil

Ministerio Del Ambiente
Municipalidad Provincial de Aymaraes Formulacin del proyecto al nivel de pre-factibilidad y

-Ministerio Del Ambiente factibilidad
Gobierno Central y/o Gobierno Regional Financiamiento

de Apurmac, Cooperacin Tcnica
Internacional
Municipalidad Provincial de Aymaraes Ejecucin del proyecto
Participacin activa y primordial en la:
Implementacin de un sistema de segregacin de R.S.

en los domicilios
Implementacin de talleres de vigilancia ciudadana

Beneficiarios
Implementacin de un sistema de pago por el servicio
de limpieza pblica.
Implementacin de talleres de sensibilizacin para la

poblacin sobre el pago puntual por el servicio.
Municipalidad Distritales de Chalhuanca, Operacin y Mantenimiento del Proyecto.

Caraybamba, Cotaruse y Saayca-
Monitoreo y evaluacin.
Municipalidad Provincial de Aymaraes
Fuente: Elaboracin propia
1.3.1 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

BENEFICIARIOS DIRECTOS:
Los beneficiarios directos del presente proyecto son las familias pertenecientes a la
parte urbana del mbito de accin del presente proyecto, las cuales son:
Cuadro N 3: beneficiarios directos del proyecto
Distritos 2007
CHALHUANCA 4,558
CARAYBAMBA 1,295
COTARUSE 4,049
SAAYCA 1,299
TOT
AL 11,201
Fuente: Censo INEI 2007, elaboracin propia
BENEFICIARIO INDIRECTOS:
Son todos los habitantes de la Provincia de Aymaraes, las cuales son:
Cuadro N 4: beneficiarios indirectos del proyecto
LOCALIDADES HABITANTES
Provincia de 29,569.00
Aymaraes
TOTAL 29,569.00
Fuente: INEI 2007
MARCO DE REFERENCIA
1.3.2 Antecedentes del Proyecto

En las ltimas dcadas, la poblacin del distrito de Chalhuanca ha ido creciendo,

debido a procesos migratorios, sumndose a ello hbitos de consumo inadecuados y
flujos comerciales insostenibles, este incremento poblacional se refleja en crecimiento
urbano en paralelo con las necesidades de gestin principalmente respecto a los
servicios bsicos. La generacin de residuos slidos, acumulados en las zonas
perifricas, provocan una situacin de riesgo que afecta la salud de las personas,
produce un deterioro del ambiente y reduce la calidad de vida de los pobladores.
Los esfuerzos encaminados a consolidar una gestin integral en este campo,

permitirn revertir el problema, cambiando la situacin por otra ms sostenible, que
consiste en vincular la gestin integral de los residuos slidos con las prioridades de
desarrollo de la localidad, contribuyendo de esta manera con la mejora de las
condiciones de vida de la poblacin.
Los avances realizados a nivel nacional con relacin al ordenamiento institucional y

legal del sector de residuos slidos son sustanciales, sin embargo an no se ha
alcanzado un desarrollo sostenido y efectivo en cuanto a la gestin eficiente de
residuos slidos a nivel Provincial y Distrital
Cabe destacar que en la Regin Apurmac, se ha avanzado en cuanto a la formulacin

e implementacin de Planes Integrales de Gestin de Residuos Slidos PIGARS en
las Provincias de Abancay, Aymaraes y Andahuaylas.
La Municipalidad Provincial de Aymaraes ha realizado el diagnstico del

problema de la gestin de residuos slidos. En el distrito de Chalhuanca se brinda el
servicio de limpieza publica cubrindose la ciudad de Chalhuana y parte de las
localidades de Chuquinga y Pairaca , desatendiendo las zonas perifricas, por ello se
hace necesario establecer un plan de atencin integral. Los malos hbitos de
almacenamiento, el desconocimiento de los horarios de recojo, y el bajo nivel
educativo de los pobladores, han ocasionado la aparicin de botaderos clandestinos
en el rea urbana y rural, siendo de vital importancia la erradicacin de estos focos
infecciosos.
En el Distritos de Caraybamba, Cotaruse se cuenta con un servicio de

limpieza publica deficiente; el recojo de los residuos slidos se limita a los del barrido
de las calles y parques, no se cuenta con vehculos para el transporte, el barrido de
vas pblicas se brinda nicamente en algunas zonas del distrito, el personal es

insuficiente, no cuenta con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y

en mal estado; finalmente para la disposicin final se realiza en botaderos a cielo
abierto en el que no se hace tratamiento alguno de los residuos slidos. Los servicios
de Limpieza Publica que las respectivas municipalidad brinda se concentran
principalmente en las capitales de los distritos, siendo deficiente en sus anexos e
inexistente en la mayora de sus anexos.
En el Distritos de Caraybamba, se cuenta con un servicio de limpieza publica

deficiente; el recojo de los residuos slidos se limita a los del barrido de las calles y
parques, no se cuenta con vehculos para el transporte, el barrido de vas pblicas se
brinda nicamente en algunas zonas del distrito, el personal es insuficiente, no cuenta
con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y en mal estado;
finalmente para la disposicin final se realiza en botaderos a cielo abierto en el que
no se hace tratamiento alguno de los residuos slidos. Los servicios de Limpieza
Pblica en el anexo de colca tiene las mismas caractersticas que en la capital del
distrito (Caraybamba).
En el Distritos de Cotaruse se cuenta con un servicio de limpieza publica

deficiente; el recojo de los residuos slidos se limita a los del barrido de las calles y
parques, no se cuenta con vehculos para el transporte, el barrido de vas pblicas se
brinda nicamente en algunas zonas del distrito, el personal es insuficiente, no cuenta
con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y en mal estado;
finalmente para la disposicin final se realiza en botaderos a cielo abierto todos
ubicados a la orilla del rio.
En los Anexos de Pampamarca, Iscahuaca y Quilcaccasa el servicio de

limpieza pblica, es similar al ofrecido en la capital distrital, con la desventaja que
dicho servicio no es permanente, en el resto de los anexos y localidades del distrito de
Cotaruse el servicio de limpieza publica es inexistente.
En el Distrito de Saayca, no existe servicio de limpieza publica, existen dos

botaderos alrededor de la poblacin.
Con la ejecucin del proyecto, se mejorar y ampliar el servicio de limpieza pblica

de manera integral y participativa logrndose de esta manera el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin, a travs de la reduccin del riesgo ambiental que
genera el mal manejo de los residuos slidos.
MARCO INSTITUCIONAL

Lineamientos de Poltica Sectorial y Territorial:
Funcin 17 : Medio Ambiente
Programa 039 : Medio Ambiente
Sub Programa 0086: Limpieza pblica.
1.3.3 MARCO LEGAL
Las principales leyes o normas con rango de ley de nivel nacional que sirven de marco
jurdico para la adecuada gestin de los residuos slidos son:
ACUERDOS INTERNACIONALES :
Convencin de Basilea sobre el control de movimientos transfronterizos de los

desechos peligrosos y su eliminacin. Resolucin Legislativa N 26234.
Acuerdo por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio (OMC)

y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la
Ronda de Uruguay. Resolucin Legislativa N 26407.
NORMATIVIDAD NACIONAL:
Constitucin poltica del Per, ao 1993.
Ley General del Ambiente Ley 28 611
Ley Marco Para el Crecimiento de la Inversin Privada. Decreto Legislativo N

757.
Ley General de Salud. Ley N 26842.
Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314.
Ley De Bases de la Descentralizacin. Ley N 27783.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867.
Ley que Modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867, para

Regular la Participacin de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los
Gobiernos Regionales y fortalecer el proceso de Descentralizacin y
Regionalizacin. Ley N27902.
Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972.
Ley de Tributacin Municipal. Decreto Legislativo N 776.

Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley N 26410.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley N 28245.
Decreto Legislativo que Prueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones

del Ministerio del Ambiente, D.L. 1013
NORMATIVA REGIONAL Y LOCAL
Ordenanza Regional N 018-2005-GR-APURIMAC; Que crea el Sistema

Regional de Gestin Ambiental del Departamento de Apurmac. en su articulo
primero crea el Sistema Regional de Gestin Ambiental de la regin Apurmac,
integrado por las instituciones del Estado, rganos y oficinas de las distintas
Instituciones Publicas de nivel Regional, que ejerzan competencias y funciones
sobre el Ambiente y los Recursos Naturales, con la participacin del Sector
Privado y la Sociedad Civil; conforme se detalla en el Anexo nico que se
adjunta a esta Ordenanza Regional, el mismo que forma parte de esta, y se
encarga a Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente del Gobierno Regional de Apurimac, como instancia responsable
para la implementacin y funcionamiento del Sistema Regional de Gestin
Ambiental aprobado.
Ordenanza Regional N 08 -2003-GR-APURIMAC; Que aprueba el Plan de

Accin Ambiental Regional 2004-2015 y la Agenda Ambiental Regional 2004-
2005. Mediante la cual aprueba por necesidad social e inters regional el Plan
de Accin Ambiental y Agenda Ambiental Regional, instrumentos elaborados
por la Comisin Ambiental Regional (CAR Apurimac) en un proceso
participativo y consensuado por los diversos actores pblicos y privados de la
Regin Apurimac. Esta se encarga a la Gerencia Recursos Naturales y Medio
Ambiente, la ejecucin de actividades y promocin del Plan de Accin
Ambiental y Agenda Ambiental Regional en el mbito de la Regin Apurimac.
Ordenanza Regional que aprueba el Plan De Accin Ambiental Regional de

Apurimac al 2015, la Agenda Ambiental Regional de Apurimac 2007-2009 y las
Agendas Ambientales Locales de las Provincias de Abancay, Andahuaylas,
Antabamba, Aimaraes, Chincheros, Cotabambas y Grau. Ordenanza Regional
No. 026 - 2007 GR APURIMAC.- Se aprueba EL PLAN DE ACCIN
AMBIENTAL REGIONAL DE APURIMAC AL 2015, a nivel de objetivos
estratgicos, lneas de accin y responsables de ejecucin, como marco de

referencia para las acciones a corto plazo y que, como anexo, forma parte de la
presente Ordenanza Regional. Del mismo modo se aprueba LAS AGENDAS
AMBIENTALES LOCALES DE LAS PROVINCIAS DE ABANCAY,
ANDAHUAYLAS, ANTABAMBA, AYMARAES, CHINCHEROS, COTABAMBAS
Y GRAU, en el marco del Plan de Accin Ambiental Regional de Apurimac al
2015, en trminos de actividades, indicadores de resultados y
responsabilidades de ejecucin y coordinacin concertada, los cuales son de
cumplimiento obligatorio en el marco de las competencias sectoriales y
municipales bajo el principio de subsidiariedad, cuyos contenidos, como
anexos, forman parte de la presente Ordenanza Regional. La cual se encarga a
la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, la
ejecucin de actividades y promocin del Plan de Accin Ambiental y Agenda
Ambiental Regional de Apurimac, con participacin de los sectores publico y
privado y Gobiernos Locales, en el marco de sus competencias.
Ordenanza Municipal N 21-2008-MPA.N 20-2007-MPA-CH de fecha 10 de

setiembre del 2007, que aprueba:
1. La poltica de Gestin ambiental Municipal y la Promocin del desarrollo

Sostenible Local. La Poltica ambiental Municipal de Aymaraes rene y
sintetiza de manera clara y precisa los principios y objetivos generales de la
gestin ambiental local, considerando la problemtica y potencialidades
ambientales locales, los lineamientos de gobierno y objetivos de desarrollo
local, y el marco nacional y regional para la gestin ambiental.
2. El plan de accin Ambiental y la Agenda Ambiental Local es el

instrumento de planificacin ambiental local a mediano y largo plazo. En el
proceso de gestin, el Plan de Accin Ambiental toma como base el
Diagnstico Ambiental Local y, a su vez, sirve como marco de referencia para
la Agenda Ambiental Local o instrumento de planificacin de corto plazo.
Ordenanza Municipal N 24-2007-MPA-CH de fecha 16 de Noviembre del

2007; que Aprueba; el Sistema Local de Gestin Ambiental de la Provincia de
Aymaraes. El Sistema Local de Gestin Ambiental SLGA, constituye un
conjunto de componentes humanos, administrativos y normativos que llevan a
cabo la formulacin de la poltica ambiental, as como la planificacin,
instrumentacin, control, evaluacin y seguimiento de las acciones de

proteccin, conservacin del ambiente y el manejo sostenible de los recursos

naturales. El SLGA busca fortalecer la participacin de las municipalidades, los
vecinos y dems gestores del desarrollo local, a travs del establecimiento de
polticas, indicadores e instrumentos de gestin ambiental.
Ordenanza Municipal N 21-2008-MPA-CH, de fecha 06 de Noviembre del

2008; que aprueba el reconocimiento de la creacin de la Mesa de Dialogo y
Defensa del medio ambiente de la provincia de Aymaraes (Comisin Ambiental
Municipal Aymaraes- CAM AYMARAES). La CAM Municipalidad en su
conjunto.
Resolucin de Alcalda N 047-2004-MPA-CH, que aprueba el Plan Integral de

Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS de la Provincia de Aymaraes
Ordenanza Municipal N 27-2008-MPA-CH, de fecha 01 de Diciembre del 2008;

que aprueba la actualizacin del Plan de de gestin Integral de loa Residuos
slidos de la provincia de Aymaraes.
1.3.4 LINEAMIENTOS DE POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE RESPECTO DE

LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
La Poltica Nacional del Ambiente aprobada por Decreto Supremo N 012-2009-

MINAM es uno de los principales instrumentos de gestin ambiental del pas, incluye
los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estndares nacionales
de obligatorio cumplimiento, para asegurar el normal desarrollo de las actividades
pblicas y privadas. Como herramienta del proceso estratgico de desarrollo del pas,
constituye la base para la conservacin del ambiente, de modo tal que se propicie y
asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del
medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social, econmico y
cultural del ser humano. Respecto a la gestin integral de la calidad ambiental la
Poltica Nacional del Ambiente seala como objetivo lograr el control eficaz de las
fuentes de contaminacin y a los responsables de su generacin, estableciendo
instrumentos y mecanismos para la vigilancia, supervisin, evaluacin y fiscalizacin
ambiental. Los lineamientos de poltica respecto a la gestin de residuos slidos son:
a. Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de

residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b. Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la

sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales.

c. Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para

mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin,
segregacin, reuso, y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia
de contar con rellenos sanitarios para la disposicin final de los residuos
slidos.
d. Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas

de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y
el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura
de botaderos y otras instalaciones ilegales.
e. Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de

residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f. Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores

que participan en el manejo de los residuos slidos.
g. Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las

municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.
h. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de

manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generadores.
La Ley General de Residuos Slidos Ley 27314, seala tambin

lineamientos de la poltica de gestin y manejo de residuos slidos
exigibles programticamente, en funcin de las posibilidades tcnicas y
econmicas para alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los

residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs de la mxima

reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral

de los residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de
evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor
manejo de los residuos slidos peligrosos.

4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o

manejan residuos slidos refleje adecuadamente el costo real total de la
prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive
del manejo de residuos slidos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin

y comercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los
residuos slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin

complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
7. Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir su manejo

conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la

descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil

organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
10. Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que intervienen en

el manejo de los residuos slidos.
11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de

residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la
identificacin de reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de
tratamiento, transferencia y disposicin final.
12. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la

toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos slidos.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la

gestin de residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales,
culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo

criterios empresariales y de sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de
servicios de residuos slidos se fijan, en funcin de su costo real, calidad y
eficiencia.

16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio

acutico, eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de agua.
2. IDENTIFICACIN
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
A.1 Antecedentes del problema que motiva el proyecto
La gestin de los residuos slidos urbanos constituye uno de los principales

problemas que enfrentan actualmente los gobiernos locales, problemtica que tiene su
origen en diversos factores de ndole econmico, social, cultural y tecnolgico. Entre

los factores que ms contribuyen y agravan esa problemtica estn la cantidad cada
vez mayor de residuos que genera la poblacin, las altas tasas de morosidad, la falta
de educacin y participacin sanitaria de la comunidad, las debilidades en el manejo
de los sistemas de disposicin final de residuos slidos, entre otros.
Los distritos de la Mancomunidad Municipal Ro Grande Distritos: Chalhuanca,

Caraybamba, Cotaruse y Saayca no son ajenos a esta problemtica, que se
constata en el Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos realizado por la
Municipalidad Provincial de Aymaraes.
La situacin actual del manejo de residuos slidos en la mancomunidad Municipal Ro

Grande, tiene una estrecha relacin con la pobreza, las enfermedades y la
contaminacin ambiental que en su conjunto significan la reduccin de la
competitividad de las ciudades, pues los generadores de residuos slidos no aplican la
reduccin, reuso y reciclaje desde la fuente de generacin. Asimismo, se deber
mejorar sustancialmente los mtodos de barrido, recoleccin y transporte, tratamiento
y disposicin final. La forma actual relacionada principalmente a la disposicin final
incide en los problemas de salud pblica por los factores de riesgo ambiental que
conllevan.
Dentro de la Mancomunidad Ro Grande se han identificado potenciales

tursticos(arqueolgicos, paisajsticos, de aventura, vivenciales , etc.) y establecido un
circuito turstico, que lo conforman los baos termo medicinales de Pincahuacho
(Chalhuanca), la laguna de Choyocca (Chalhuanca), las andeneras de Caraybamba
(Caraybamba), el puente colonial de Calicanto (Caraybamba) y el templo colonial de
Pampamarca (Cotaruse). Estando en proceso definir otros circuitos tursticos de todo
el potencial de la mancomunidad Ro Grande. Lo cual representa una oportunidad de
desarrollo econmico alternativo para la poblacin de la mancomunidad, pero la actual
situacin del manejo de los residuos slidos constituye un problema que afecta
directamente la calidad receptiva de los circuitos tursticos, por la presencia de
botaderos a cielo abierto y la existencia de los residuos slidos por todos lugares sin
un sistema eficiente de manejo de los mismos.
La situacin negativa del manejo de los residuos slidos municipales en la

mancomunidad Ro Grande, ha motivado en forma conjunta a las autoridades locales
de la mancomunidad Rio Grande involucrados en el proyecto, personal de
educacin, organizaciones de base y autoridades comunales y poblacin en general la

necesidad de implementar y aplicar un adecuado manejo integral de los residuos

slidos Municipales.
A.2 IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO
UBICACIN
La Provincia de Aymaraes, cuya capital es la ciudad de Chalhuanca, es una de

las siete provincias que conforman la Regin de Apurmac. Su ubicacin es la
siguiente:
Latitud: -14.4166667
Longitud: -73.25
UFI: -337900
UNI: -513035
UTM: XK80
JOG: SD18-12
Limita al Norte con la provincia de Andahuaylas y con la provincia de Abancay, al Este

con la provincia de Grau y la provincia de Antabamba, al Sur con la Regin Ayacucho y
al Oeste con la provincia de Andahuaylas.
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
La Mancomunidad Municipal Ro Grande, es una de la cuatro

mancomunidades municipales que conforman la provincia de Aymaraes. Esta
conformada por los distritos de Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Saayca , esta
mancomunidad esta ubicada en la Sub cuenca del rio Chalhuanca.
La mancomunidad Ro Grande, limita por:
Este con la provincia de Antabamba
Oeste Con la Provincia de Andahuaylas
Norte con la regin Ayacucho
Sur Mancomunidad Municipal CUSCA Provincia de Aymaraes
FIGURA N 2 MANCOMUNIDADES DE LA PROVINCIA DE AYMARAES

CUADRO N4 ALCANCE DEL PROYECTO
DISTRITOS CAPITAL ANEXOS

DISTRITAL
CHALHUANCA CHALHUANCA Chuquinga, Payraca, Pincahuacho,

Mutca, Chaccarahua
CARAYBAMBA CARAYBAMBA Caraybamba, Colca
COTARUSE COTARUSE Cotaruse, Pampamarca, Promesa,

Iscahuaca, Quillcaccasa
SAAYCA SAAYCA Saayca, Pucahuasi,

LOCALIZACION DEL PROYECTO

SUPERFICIE DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE

La Mancomunidad Municipal Rio Grande Provincia de Aymaraes tiene una extensin

de 2755.99 km.
Cuadro N 5
Extensin Superficial de los distritos de la Mancomunidad Municipal Rio Grande
N DISTRITOS Superficie Km2
1 Chalhuanca 322.34
2 Caraybamba 234.91
3 Cotaruse 1,749.83
4 Saayca 448.91
CLIMATOLOGIA DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
El clima es variado de acuerdo a la altitud, varan de templado a frio La variacin de

la temperatura es muy significativa y aumenta con la altitud. As por ejemplo, en
Caraybamba, a 3 310 m.s.n.m., en el mes de octubre las temperaturas diurnas llegan
hasta 25C y en las noches descienden hasta 7C; en el mes de junio (invierno
austral), las temperaturas diurnas llegan a 20,2C y en las noches bajan a 0C
Las precipitaciones pluviales son abundantes entre diciembre y abril, mientras

que en el perodo seco, es decir entre mayo y noviembre, las lluvias son escasas.
HIDROGRAFA DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
El principal ro que surcan el territorio de la mancomunidad Ro Grande, es el rio

Chalhuanca que tiene como principales afluentes al rio Cotaruse, rio Caraybamba y
numerosos riachuelos que contribuyen al incremento del caudal del ros principal
El drenaje hidrogrfico en el territorio de la mancomunidad Rio Grande, tiene una

orientacin general de Sur a Norte y todos sus ros pertenecen a la cuenca del ro
Apurmac, al que dan sus aguas por la margen izquierda. Los principales ros se
originan en la cordillera Occidental, siendo los ms importantes: El Apurmac, que sirve
de lmite con el Departamento del Cusco, el Pampas, que delimita el Departamento de
Apurmac con el de Ayacucho; el ro Santo Tomas que tambin sirve de lmite por el
Noreste con el departamento del Cusco; el ro Vilcabamba y Pacucha, cuyas cuencas
estn ntegramente en el Departamento de Apurmac.

DESCRIPCIN FSICA Y BIOLGICA DEL DISTRITO DE CHALHUANCA
Chalhuanca, tiene una superficie de 322 km2 y est ubicada a 2888 m.sn.m., en un
valle interandino muy profundo. Dentro de la biodiversidad, se pueden distinguir.
especies arbreas, arbustivas y herbceos, entre ellos se han identificado plantas
como: eucalipto, molles, sacos, huertos que tienen manzanas, duraznos y otros
frutales, tambin destacan las uncas, chachas, retamas, chilcas, carrizos, cctus de
tuna, ichu, entre otros. Gran variedad de cultivos con valor nutricional como la papa, el
olluco, la oca, el maz y cereales forman parte de la despensa de los pobladores. Entre
la diversidad de animales silvestres se tienen: cndores, gavilanes, halcones,
jilgueros, cerncalos, perdices, palomas, etc., mamferos como el puma, zorro, zorrillo,
venados, ciervos, vizcachas, entre otros. Entre las especies domsticas destacan
vacunos, ovinos, porcinos, camlidos sudamericanos, aves de corral y animales
menores.
DESCRIPCIN FSICA Y BIOLGICA DEL DISTRITO DE CARAYBAMBA
Caraybamba, tiene una superficie de 234.91 km2 y est ubicada a 3310 m.sn.m. en el
piso ecolgico Quechua. El territorio que abarca esta zona, presenta una geografa
relativamente ondulada, con suelos y climas favorables para el desarrollo de diversas
actividades agropecuarias. En sus pisos ecolgicos crecen especies arbreas,
arbustivas y herbceos, entre ellos se han identificado plantas como: eucalipto, molles,
sacos, uncas, chachas, retamas, chilcas, carrizos, cctus de tuna, ichu, entre otros.
Gran variedad de cultivos con valor nutricional como la papa, el olluco, la oca, el maz
y cereales forman parte de la despensa de los pobladores. Entre la diversidad de
animales silvestres se tienen: cndores, gavilanes, halcones, jilgueros, cerncalos,
perdices, palomas, etc., mamferos como el puma, zorro, zorrillo, venados, ciervos,
vizcachas, entre otros. Entre las especies domsticas destacan vacunos, ovinos,
porcinos, camlidos sudamericanos, aves de corral y animales menores.
DESCRIPCIN FSICA Y BIOLGICA DEL DISTRITO DE COTARUSE
El distrito de Cotaruse cuenta con una superficie territorial de 174983 hectreas,

ocupando un 42% de la superficie total de la provincia de Aymaraes. Las comunidades
campesinas del distrito afrontan diversos problemas, entre ellos, problemas de tierras,
pobreza y degradacin de sus principales recursos naturales como el suelo y el agua.

En la Zonificacin Ecolgica y Econmica del distrito de Cotaruse se han identificado

11 zonas ecolgicas econmicas, agrupado en 03 grandes zonas:
- Zonas Productivas, que ocupa 133 896 hectreas y representa el 76.5% de toda la
extensin superficial del distrito de Cotaruse. En esta zona se encuentran, 05 zonas
para uso agropecuario: zona con vocacin para cultivos en limpio asociadas con
pastos (15066 hectreas), zona para cultivos en limpio asociado con tierras
vulnerables (673 hectreas), zona para pastos con calidad agrologica media (65832
hectreas), zonas para pastos con calidad agrolgica baja (48122 hectreas) y zonas
para pastos asociados con especies arbustivas (2403 ha.).Tambin se han identificado
reas de inters turstico, reserva de vicuas y piscigranjas.
- Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica, que ocupan un total de 28261

hectreas y representa el 16.15% de toda la extensin superficial del distrito de
Cotaruse. Comprende 04 zonas: el rea natural protegida denominado Bosque de
Proteccin Lankanki de Conservacin Municipal con 2305 hectreas, el bosque de
Puyas de Raymondi en Totora con 36 hectreas, las zonas de manejo de bofedales
asociados con pastos naturales con 18731 hectreas y, las zonas de proteccin de
laderas y reas denudadas con 7189 hectreas.
- Zonas de Recuperacin, que comprende 12807 hectreas, equivalente al 7.3% de

toda la extensin superficial del distrito de Cotaruse. Aqu se han identificado 02
zonas: zonas de recuperacin por sobrepastoreo (12157 hectreas) y zonas de
impacto ambiental por la actividad minera (650 hectreas).
- Tambin se tiene otras zonas, que ocupa alrededor de 19 hectreas y est

representando por los principales centros poblados del distrito como Cotaruse y
Pampamarca.
DESCRIPCIN FSICA Y BIOLGICA DEL DISTRITO DE SAAYCA
Saayca tiene una superficie de 448.91 km2 y est ubicada a 3370 m.sn.m.
corresponde al piso ecolgico Quechua. El territorio que abarca esta zona, presenta
una geografa relativamente ondulada, con suelos y climas favorables para el
desarrollo de diversas actividades agropecuarias. En sus pisos ecolgicos crecen
especies arbreas, arbustivas y herbceos, entre ellos se han identificado plantas
como: eucalipto, molles, sacos, uncas, chachas, retamas, chilcas, carrizos, cctus de
tuna, ichu, entre otros. Gran variedad de cultivos con valor nutricional como la papa, el
olluco, la oca, el maz y cereales forman parte de la despensa de los pobladores. Entre

la diversidad de animales silvestres se tienen: cndores, gavilanes, halcones,

jilgueros, cerncalos, perdices, palomas, etc., mamferos como el puma, zorro, zorrillo,
venados, ciervos, vizcachas, entre otros. Entre las especies domsticas destacan
vacunos, ovinos, porcinos, camlidos sudamericanos, aves de corral y animales
menores.
A.3 Aspectos Socioeconmicos y Culturales
a) Poblacin afectada
La poblacin proyectada de las ciudades de Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y

Saayca es de 11,654 habitantes para el ao 2009, esta poblacin es principalmente
urbana y concentrada.
Se observa la presencia de puntos de acumulacin de residuos slidos sobre todo en

los cursos de los ros, tambin en los alrededores de la ciudad.
Respecto a indicadores de educacin, la poblacin cuentan con centros de educacin

inicial, educacin primaria de menores, educacin primaria de adultos, educacin
especial, de educacin secundaria de menores y educacin secundaria de adultos,
adems cuenta con centros de educacin ocupacional y centros de educacin
superior no universitaria.
La poblacin de la Mancomunidad Ro Grande Chalhuanca presenta niveles

considerables de pobreza, como se observa en el cuadro siguientes, esto incide en el
pago de los arbitrios pues tienen una morosidad de alrededor del 60% (caso
Chalhuanca por el los otros distritos de la Mancomunidad no cobran por el servicio de
limpieza pblica) , contribuyendo de esta manera a la baja calidad del servicio de
limpieza pblica.
Cuadro N 6 Proyeccin de la poblacin
Chalhuanca Caraybamba Cotaruse Saayca

Poblacin Poblacin Poblacin Poblacin Total
Ao Hab. Hab. Hab. Hab. Poblacin
2007 4558 1295 4049 1299 11201
2008 4663 1325 4142 1329 11459
2009 4770 1355 4237 1359 11654
2010 4880 1386 4335 1391 11992

2011 4992 1418 4435 1423 12268
2012 5107 1451 4537 1455 12550
2013 5224 1484 4641 1489 12838
2014 5344 1518 4748 1523 13134
2015 5467 1553 4857 1558 13436
2016 5593 1589 4969 1594 13745
2017 5722 1626 5083 1631 14061
2018 5853 1663 5200 1668 14384
2019 5988 1701 5319 1707 14715
2020 6126 1740 5442 1746 15054
b) Salud, higiene y saneamiento bsico
Salud
En la Mancomunidad Municipal Rio Grande, existe un hospital de categora 3

(Chalhuanca), 1 posta de salud (Cotaruse) y 5 Centros de salud (Caraybamba,
Saayca, Colca, Pampamarca, Quilcaccasa).
El hospital de categora 3, cuenta con personal profesional calificado (medico,

obstetra, odontloga, enfermeras y personal tcnico), la posta de salud cuenta con un
medico, enfermeras y personal tcnico asimismo los centros de salud solo cuentan
con auxiliares de enfermera y personal tcnico, esto implica un baja y deficiente
atencin de la salud con las consecuencias de fuertes grados de morbilidad y tasas
significativas de mortalidad infantil y de madres gestantes.
Las principales causas de morbilidad en la mancomunidad Municipal rio grande son

por enfermedades como: Infeccin respiratoria Aguda IRA, Enfermedades diarreicas
agudas EDA, enfermedades bucales, Heridas, Enteritis, colitis no infecciosas,
trastornos aparato genital femenino, neumona y enfermedades esofgicas, entre otros
la esperanza de vida al nacer del poblador de la mancomunidad Municipal Rio Grande
es de 61.0 Aos.

La tasa de mortalidad general al censo del 2007 a nivel de la provincia de Aymaraes

es de 100.8/1000 habitantes, asimismo las causas de morbilidad mas importantes a
nivel provincial con numero de mayor a menor atenciones medicas son las siguientes
Enfermedades; Infeccin respiratoria Aguda (IRA), Enfermedades Diarreicas Agudas
(EDA), Enfermedades bucales Glndula Salival y maxilar, Heridas , enteritis y colitis no
infecciosa, trastornos del aparato genital femenino, Neumona y enfermedades
Esofgicas y otros.
El Departamento de Apurimac, por estar considera de extrema pobreza ha recibido

una especial atencin en cuanto a salud para reducir los indicadores negativos
encontrados hace unos aos. La Regin de Salud Apurimac esta constiuido por
poblaciones de diferentes caractersticas, que tienen perfiles sociales diversos, con un
elevado porcentaje de poblacin analfabeta, vivienda precaria y deficiente,
saneamiento bsico deficitario e ineficientes servicios sociales.
En los ltimos aos se viene mejorando la capacidad resolutiva de los

establecimientos de salud, a partir de la construccin y equipamiento de los mismos.
De acuerdo a las estadsticas se tiene dficit de personal en las postas sanitarias de la
zona rural. Se tiene 304 establecimientos de salud, distribuidos en los 80 distritos de la
regin, de los cuales Andahuaylas y Abancay concentran la mayor parte de ellas.
Cuadro N 7
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGN CATEGORA POR PROVINCIAS

APURMAC 2005
Es
Categoras II-2 II-1 I-4 I-3 I-2 I-1 FF.AA. Total
Salud
Provincias
Antabamba 1 3 1 13 1 19
Grau 3 3 4 16 1 27
Aymaraes 2 4 1 43 1 51
Cotabambas 5 0 3 30 1 39
Abancay 1 1 5 6 5 33 1 1 53
Andahuaylas 1 1 13 3 8 59 1 1 92
Chincheros 1 3 2 1 16 0 23

Totales 2 3 32 21 23 210 6 2 304
% 1.52 0.98 10.52 06.90 7.56 69.07 1.97 1.52 100,0
Fuente: Direccin Regional de Salud Apurmac
La poblacin de Apurmac para fines de prestacin de servicios de salud se distribuye

en etapas de vida: Nio, Adolescente, Adulto y Adulto Mayor. La poblacin vulnerable
es el 54.9% de la poblacin compuesto por nios, adolescentes y adulto mayor que
amerita el fortalecimiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud
del mbito del departamento.
Cuadro N 8
Nmero de Establecimientos de Salud por Redes de Salud, al 25 de Junio 2008
RED DE SALUD HOSPITAL HOSPITAL CENTRO PUESTO TOTAL

CENTRO DE RED DE SALUD DE SALUD DE SALUD GENERAL
ABANCAY 2 18 83 103
COCHARCAS 5 25 30
GRAU-COTABAMBAS 2 11 56 69
JOSE MARIA ARGUEDAS 6 36 42
SONDOR 4 21 25
NO TIENE ASIGNADO 4 1 4
NINGUNA RED
TOTAL GENERAL 8 44 222 273
Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica MINSA

Elaborado: Equipo Tcnico, PCM-ST CIAS
Las enfermedades infecciosas intestinales son una de las primeras causas de

mortalidad en Apurimac, siendo la causa la falta de servicios bsicos e inadecuada
disposicin de excretas y residuos slidos.
Cuadro N 9
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL EN APURIMAC

ENFERMEDAD DIAGNOSTICADA NUMERO
Infecciones Respiratorias Agudas 76,913
Enf. Bucales Gland. Salivales y Maxilares 32411
Enf. Infecciosas intestinales 23632
Heridas 18761
Otras Enf. Infecciosas y parasitarias 12005
Causas mal definidas de morbilidad 10121
Enf. Esfago Estomago y Duodeno 9878
Helmintiasis 8868
Transtornos Neurticos N / Psicoticos 8371
Dorsopatias 7204
Dems causas de morbilidad 84094
T O TAL 292259
Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica DIRESA APURIMAC
La poblacin infantil como grupo vulnerable a enfermedades prevalentes tiene entre

las principales causas de mortalidad a las enfermedades infecciosas y parasitarias, as
como a la disentera y gastroenteritis, como consecuencia de las inadecuadas e
insuficientes condiciones de los servicios bsicos, falta de agua potable, y deficiente
manejo de los residuos slidos..
Cuadro N 10
MORTALIDAD INFANTIL
CAUSA DE MUERTE N %
1. Enfermedades del Aparato Respiratorio 35 4.2
2. Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal 17 2.3
3. Signos sntomas y estados morbosos mal definidos 14 1.9
4. Todas las Enf. Infecciosas y Parasitarias 12 1.6
5. Prematuridad 10 1.3

6. Traumatismos y envenenamientos 10 1.3
7. Disentera y Gastroenteritis 09 1.2
8. Otras Enfer. Gland. Endocr. Metab 07 0.9
9. Enfermedades de otras partes del Aparato Digestivo 04 0.5
10. Anomalas Congnitas 03 0.4
Todas las dems Causas 07
Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica DIRESA / AME / 99
Cuadro N 11
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL GENERAL EN APURIMAC
ENFERMEDAD DIAGNOSTICADA NUMERO
Infecciones respiratorias agudas 53221
Enf. Infecciosas Intestinales 4179
Otras enf. Infecciosas y parasitarias 856
Neumona e influenza 626
Otras enfermedades . Piel Tejido. Cel. Subcutneo 502
Infec. Piel Tej. Cel. Subcutneo 447
Heridas 290
Otras Enf. Virus y Clamidias 284
Deficiencias de la Nutricin 282
Enf. Bucal, Gland. Salivales, Maxilares 270
Dems causas de martalidad 2365
T O TAL 14695
Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica DIRESA / AME / 99
Agua

En promedio un alto porcentaje de la poblacin de la mancomunidad Ro Grande no

cuenta con un servicio eficiente, de conexiones domiciliarias de agua, a ello se suma
que el servicio existente no potabilizan el agua constituyendo en un problema de
salubridad pblica.
Cuadro N 12
Servicio de Distribucin de Agua que tiene la vivienda

Categoras
(%) (%) (%) (%)
Red pblica de Agua dentro de

la Viv. 46.49 19.38 2.46 10.44
Red pblica de Agua fuera de la

Viv. 32.87 2.84 3.10 2.43
Caera Interna 0.61 0.52 4.82 1.70
No tiene 22.62 75.97 84.15 54.37
Total 100.00 100.00 100.00 100.0
Desage
Respecto a la red de alcantarillado el 43,20% de las viviendas de Chalhuanca son

atendidos por este sistema, Cotaruse solo cuenta con el 2,46% de las viviendas que
tienen la red de desague dentro de la vivienda. El 31,07% de las viviendas cuentan
con letrina en Saayca. El 75.97%, el 84.15% y el 54.37% en Caraybamba, Cotaruse y
Saayca no cuentan con servicio higinico en la vivienda respectivamente.
Cuadro N13
Servicio Higinico que tiene la vivienda

Categoras
(%) (%) (%) (%)
Red pblica de desage dentro

de la Viv. 43.49 19.38 2.46 10.44

Red pblica de desage fuera de

la Viv. 20.87 2.84 3.10 2.43
Pozo sptico 0.61 0.52 4.82 1.70
Pozo ciego o negro / letrina 7.92 1.29 3.21 31.07
Ro, acequia o canal 4.49 0.00 2.25 0.00
No tiene 22.62 75.97 84.15 54.37
Total 100.00 100.00 100.00 100.00
Tipo de alumbrado
El distrito con mayor porcentaje de cobertura de alumbrado elctrico es Chalhuanca

con 86.06% y el de menor cobertura es Cotaruse con 46.25%, como se puede apreciar
en el Cuadro siguiente
Cuadro N13
La vivienda tiene alumbrado elctrico

Categoras
(%) (%) (%) (%)
Si tiene alumbrado
elctrico 86.06 75.97 46.25 64.81
No tiene alumbrado
elctrico 13.94 24.03 53.75 35.19
Total 100.00 100.00 100.00 100.00
a) Caractersticas de la Vivienda y entorno urbano
Del total de viviendas registradas en el ltimo Censo Nacional (2007) el grado de

consolidacin de las viviendas es bajo, el material predominante en las paredes es el
adobe, el distrito de Caraybamba presenta el mayor porcentaje con 88.63%.
Con respecto a las paredes de ladrillo o bloque de cemento Chalhuanca presenta un

12.80%. Asimismo, se observa la construccin de paredes utilizando piedra con barro

principalmente en los distritos de Cotaruse, Saayca y Caraybamba con 20.45%,

17.72% y 10.08% respectivamente (Cuadro N 10).
De otro lado, el tipo de piso usado principalmente es el de tierra. Con respecto al piso
de cemento se utiliza en solo el 33.28% de las viviendas del distrito de Chalhuanca, en
los otros distritos es insignificante.
Cuadro N 14
Material de construccin predominante en las paredes

Categoras
(%) (%) (%) (%)
Ladrillo o Bloque de
cemento 12.80 1.29 0.64 4.61
Adobe o tapia 84.08 88.63 78.27 76.46
Madera 0.23 0.00 0.11 0.00
Quincha 0.15 0.00 0.00 0.24
Estera 0.08 0.00 0.43 0.73
Piedra con barro 2.59 10.08 20.45 17.72
Otro 0.08 0.00 0.11 0.24
Total 100.00 100.00 100.00 100.00
Cuadro N 15
Material de construccin predominante en los pisos

Categoras
(%) (%) (%) (%)
Tierra 60.47 95.87 94.86 93.20
Cemento 33.28 3.88 4.07 6.31
Losetas, terrazos 1.83 0 0 0.24
Parquet o madera pulida 2.06 0 0.21 0

Madera, entablados 2.36 0.26 0.43 0.24
Laminas asflticas 0 0 0.43 0
Total 100.00 100.00 100.00 100.00
b) Caractersticas de la Educacin
De acuerdo al ltimo censo se puede apreciar que la mayor tasa de analfabetismo la

presenta Saayca 27.18% seguido de Caraybamba con 18.38% ms del 30% han
concluido la primaria en los 4 distritos, de igual manera la secundaria salvo Saayca
que presenta un 25.37%, tienen formacin universitaria superior el 6.30%, el 3.97%,
3.40% y el 1.48% para Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Saayca
respectivamente
Cuadro N 16
ltimo nivel de estudios que aprob

Categoras
(%) (%) (%) (%)
Sin Nivel 13.54 18.38 15.75 27.18
Educacin Inicial 2.08 2.32 2.41 2.96
Primaria 31.73 37.25 34.61 38.01
Secundaria 30.91 33.20 33.85 25.37
Superior No Univ.
incompleta 5.06 1.08 2.77 1.81
Superior No Univ.
completa 6.81 1.99 5.91 2.05
Superior Univ. incompleta 3.56 1.82 1.31 1.15
Superior Univ. Completa 6.30 3.97 3.40 1.48
Total 100.00 100.00 100.00 100.00

c) Caractersticas de las Vas de Comunicacin
Transporte
Desde Lima se accede a travs de la Carretera Panamericana Sur hasta Nazca,

Luego por la Carretera Nazca- Cusco. Asfaltada en su integridad. La ruta de Nazca a
Cusco, se inicia de la bifurcacin de Palpa Km 0, continuando hasta el ms alto sobre
los 4200 m.s.n.m. en la inmensa meseta de Pampa Galeras, Lucana Ayacucho
(paisaje infinito donde pacen las vicuas), luego continua por Puquio capital de la
provincia de Lucanas Regin Ayacucho, pasando por poblaciones asentadas al borde
de la pista como son Pampamarca, Negro mayo y llegando al punto donde se inicia la
mancomunidad Ro Grande cuya primera localidad es Pilluni (Distrito de Cotaruse) ,
pasando luego por las localidades de Quilcaccasa, Iscahuaca (distrito de Cotaruse) ,
llegando al habr Chicurumi desde donde se inicia un descenso hasta cerca las
orillas del rio Cotaruse, localidad de Promesa (distrito de Cotaruse) , de esta se sigue
hasta llegar al distrito de Cotaruse , luego siguiendo la va en el km 327(localidad
Aparaya), existe una bifurcacin hacia el Caraybamba , Luego continuando la va se
llega a la Ciudad de Chalhuanca Km 342, que es la capital de la Provincia de
Aymaraes y sede de la Mancomunidad Municipal Ro Grande, de esta se prosigue
hasta el Km 362 (altura de Hotel Turstico Tampumayo), donde existe una bifurcacin
hacia Saayca , luego la va prosigue hacia Abancay y Cusco.


d) Principales actividades econmicas del rea de influencia del

proyecto y niveles de ingreso.
Las principales actividades econmicas que se desarrollas en la mancomunidad

Ro Grande son la Agricultura que tiene carcter de subsistencia, la ganadera
que genera algunos ingresos a los pobladores rurales, el comercio que se
desarrolla principalmente en la ciudad de Chalhuanca sede de la mancomunidad ,
la actividad industrial (Minera), se centra en el distrito de Cotaruse, constituyendo
fuente directa e indirecta de trabajo, principalmente para algunos pobladores de
la zona, pero la actividad en general tiene un impacto en la actividad econmica
del distrito y en parte de la mancomunidad, la actividad turstica se desarrolla de
manera muy incipiente en la mancomunidad, siendo los baos Termo medicinales
de Pincahuacho (distrito de Chalhuanca), los ms frecuentados por turistas
locales, regionales y en menor medida turistas nacionales e internacionales,
asimismo dentro del distrito de Saayca se localiza el complejo Hotelero
Tampumayu, orientado principalmente a los turistas extranjeros.
e) Otros servicios Existentes
Telecomunicaciones:
El distrito de Chalhuanca Cuenta con servicio de telefona Celular que cubre el

95 % de sus localidades (anexos), existiendo dos empresas de telefona celular
que prestan servicio.
El distrito de Caraybamba cuenta con servicio de telefona celular (1 empresa)

cubriendo el servicio solo a la localidad de Caraybamba (capital de distrito)
El distrito de Cotaruse no Cuenta con el servicio de telefona celular, pero si

cuenta con telefona comunitaria existiendo 4 telfonos comunitarios ubicados en
diferentes puntos del distrito
El distrito de Saayca no cuenta con telelefonia celular, solo cuenta con servicio
de telefona comunitaria, existiendo 2 telfonos comunitario en diferentes puntos
del distrito

f) Organizaciones de la Sociedad Civil
El espacio social de la mancomunidad Ro Grande tienen importancia las

organizaciones de base las cuales son de distintos tipos de acuerdo a los gremios
que representan, entre ellos se tienen a las organizaciones de mujeres, Clubes
de Madres, Organizaciones de productores, asimismo existe un frente de nivel
Provincial FUDIPA (Frente de Defensa de los Intereses de Aymaraes), que
aglutina los frentes de defensa distritales y comunales as como a los sindicatos y
dems comits de defensa.
g) Fiestas patronales
Las festividades patronales de tipo religioso- costumbrista, se realizazan durante

la mayor parte del ao en diferentes periodos, pero sin embargo existe una
principal fiesta patronal en cada distrito detallado en el siguiente cuadro:
Cuadro N 17
DISTRITO PRINCIPAL FIESTA FECHA DE FESTIVIDAD

PATRONAL
CHALHUANCA Seor de Animas Ultima Semana de Julio y

Primera semana de Agosto
CARAYBAMBA Virgen del rosario Segunda semana del

Octubre
COTARUSE Virgen de Asuncin Segunda semana de

Agosto
SAAYCA Virgen de Asuncin Segunda Semana de

Agosto

A.4 Diagnostico del servicio de gestin integral de Residuos Slidos

Municipales.
En el siguiente cuadro se muestran las etapas de la gestin de residuos slidos y se

menciona si actualmente se realiza o no cada etapa por LOCALIDADES.
Cuadro N 18
LOCALIDAD Recolec Barrid Transpor Reaprovechamien Disposici

cin o te to n Final
Chahuanca SI SI SI NO NO
Chuquinga SI SI SI NO NO
Payraca SI SI SI NO NO
Pincahuacho NO NO NO NO NO
Mutca NO NO NO NO NO
Chaccarahua NO NO NO NO NO
Caraybamba NO SI NO NO NO
Colca NO SI NO NO NO
Cotaruse NO SI NO NO NO
Pampamarca NO SI NO NO NO
Promesa NO NO NO NO NO
Iscahuaca NO NO NO NO NO
Quillcaccaasa NO NO NO NO NO
Saayca NO NO NO NO NO
Pucahuasi NO NO NO NO NO
a) Almacenamiento de los residuos slidos Municipales

El Almacenamiento de los residuos slidos Municipales en todas las localidades de

intervencin del proyecto Se realiza de manera regular; en la mayora de casos, el
almacenamiento en los domicilios se realiza utilizando cajas y costales; tambin, se
emplean otros recipientes como cilindros, bolsas plsticas, latas de aceite, entre otros.
El lugar de almacenamiento de estos recipientes es en la mayora de casos el patio de
la vivienda, el almacenamiento en los espacios pblicos se realizan en papeleros
ubicados en los parques, no existe contenedores , prestndose un servicio deficitario.
b) Caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios de la

Mancomunidad de Ro Grande
El estudio de caracterizado tomado para los clculos del presente proyecto fue
desarrollado por la Municipalidad Provincial de Aymaraes a travs de una consultora
el ao 2008.Para llevar a cabo el estudio de caracterizacin se tom en cuenta las
siguientes actividades:
Anlisis y Determinacin de la Muestra (universo y muestra, distribucin de la

muestra).
Difusin y sensibilizacin del estudio (dirigido a la poblacin y personal operativo que

particip en el estudio).
Aseguramiento de la logstica para llevar a cabo el estudio (insumos, equipos y

movilizacin, formatos de registro de datos, entre otros).
Ejecucin del estudio de caracterizacin durante 8 das (viviendas, barrido, mercados,

restaurantes, comercial, institucional y colegios).
Procesamiento de los datos (hasta su validacin).
Interpretacin de los resultados.
Clculo de la produccin de residuos slidos
Conocida la generacin per cpita de residuos slidos y la cantidad de habitantes del

rea de intervencin se obtiene la produccin de residuos slidos domiciliarios, a los
que se les agrega los residuos slidos de barrido, mercados, restaurantes, comercial,
institucional y colegios. De esta forma, se obtiene el total de residuos municipales
generados.

La generacin de los residuos slidos de origen domiciliario est ntimamente ligada

al nmero de habitantes o pobladores que existen en la Mancomunidad Ro Grande
Asimismo, es un factor determinante la distribucin y las caractersticas
socioeconmicas de la poblacin.
Cuadro N 19
Generacin de residuos slidos en la Mancomunidad de Ro Grande
Nmero de habitantes urbanos y generacin de residuos domiciliarios por

distritos
Distrito Poblacin Hab. Generacin Generacin

Per capita(*) total
0.42 2003.4
Chalhuanca 4770
0.42 569.1
Caraybamba 1355
0.42 1779.54
Cotaruse 4237
0.42 570.78
Saayca 1359
0.42 4922.82
Total 11654
Fuente: Caracterizacin de Residuos Slidos Municipalidad Provincial de Aymaraes.

MPA, 2008
(*)Promedio ponderado
Clculo de la Generacin de residuos slidos domiciliarios
Generacin de residuos domiciliarios = GPC x Habitantes Generacin de residuos

domiciliarios
GRD = 0,46 x11654 =5,360.84 Kg./da =5.36 ton/da
GPC = Generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios (Kg./hab./da)
Cuadro N 20
Generacin de otros tipos de residuos slidos municipales

Poblacin actual 11654 Hab.
Generacin de Residuos en Centros Educativos 100.00 Kg/dia
Generacin de Residuos en Centros Comerciales 80.000 Kg/dia
Generacin de Residuos en Centros Instituciones 50.00 Kg/dia
Generacin de Residuos en Centros Restaurantes 90.00 Kg/dia
Generacin de Residuos en Mercado 250.00 Kg/dia
Total 570.00 Kg/dia
Nota: Un indicador representativo para los resultados de la generacin de los residuos

slidos municipales, es que el 70% representa a los residuos slidos domiciliarios y el
30% representa otros residuos de tipo municipal.
Cuadro N 21
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA MANCOMUNIDAD

DE RO GRANDE
Generacin de Generacin de RS Generacin RS Generacin de Generacin de Generacin de RS

RSD de Centros Barrido Residuos RS Municipales Municipales
Educativos, Slidos
kg/da Comercios, (kg/da) Municipales (kg/ao) (ton/ao)
Instituciones,
Restaurantes y (kg/da)
Mercado kg/da
5360.84 570.00 1014.42 6945.26 2`535,019.90 2535.02

Fuente: Proyecto residuos slidos Aymaraes. MPA, 2009
El anterior cuadro, muestra la generacin de residuos slidos municipales,

evidenciando que la generacin de residuos slidos domiciliarios presenta una
importante contribucin al total producido.
Clculo de la densidad de residuos slidos
Frmula de densidad
Densidad Peso de residuos slidos (kg)

Volumen (m3)

Segn el estudio de diagnstico aludido en el presente perfil de proyecto, la densidad

promedio de los residuos slidos sin compactar de la provincia fue de 240 Kgr. /m3
Clculo de la composicin de residuos slidos
Luego de saber la cantidad y la densidad de los residuos, tambin es importante

conocer su composicin, con la finalidad de disear la implementacin de equipos,
procedimientos e infraestructuras para lograr su manejo adecuado y priorizar
oportunidades de reaprovechamiento de los mismos.
Frmula de Composicin
Porcentaje (% ) = P c x100
pT
P c = Peso de cada componente en los residuos slidos plstico vidrio metal etc
P T= Peso total de los residuos slidos recolectados en el da
CUADRO N 22
COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA MANCOMUNIDAD DE

RO GRANDE EXPRESADA EN PORCENTAJE.
COMPONENTE %
Materia Orgnica (restos de comida) 15.82

Huesos 1.45
Papeles y cartones 7.91
Plsticos 10.70
Textiles 2.00
Metales 6.55
Vidrios 3.00
Madera y follaje 8.32
Guano 9.25
Descartables 1.68
animales muertos 1.08
paales, tohallas higienicas 2.96

tierra y otros 29.28

100.00
c) Servicio de almacenamiento por distritos
La Mancomunidad Municipal Rio Grande oferta solo 24 recipientes con capacidad

de 20Lt y 9.4 kg cada uno, y esos son descargados todos los das en conclusin la
oferta no cubre con la demanda de la poblacin. Se almacenan diariamente 115.20 kg
habiendo una demanda de 570 kg de de residuos por da, lo que implica que slo el
20% de los residuos son almacenados temporalmente en las vas pblicas habiendo
un dficit de 80%
Cuadro N 23
INDICADORES CHALHUANCA CARAYBAMBA COTARUSE SAAYCA TOTAL
Cobertura de 12 % 4% 4% 00 % 20%
almacenamiento
%
N de 14 5 5 0 24
recipientes
20lt
Cantidad de RS 0 115
almacenados
por da kg/da
67 24 24
d) Servicio de Barrido por distritos:
a. DISTRITO DE CHALHUANCA
El servicio de barrido Se realiza de manera manual, el equipamiento de los

barrenderos es bsico, Esta compuesto por escobas, rastrillos, lampas, la cobertura
del barrido comprende a Chalhuanca, Pairaca y Chuquinga, el servicio de barrido lo
realizan 11 trabajadores eventuales que se contrata en forma rotativa, el servicio de
barrido lo realizan en un solo turno de 4:00 am a 8:00 am.
b. DISTRITO DE CARAYBAMBA

Se realiza con personal contratado para tal fin quienes utilizan escobas, carretillas
picos y rastrillos, el numero de trabajadores:
En Caraybamba es 02
En Colca 01
El horario de trabajo es de 8:a.m. a 5:00pm
c. DISTRITO DE COTARUSE
Se realiza con personal contratado para tal fin quienes utilizan escobas, carretillas
picos y rastrillos, el numero de trabajadores:
En Cotaruse es 03
En Pampamarca 01
El horario de trabajo es de 8:a.m. a 4:30pm.
En Promesas, Iscahuaca, Quillcaccasa, no existe servicio de barrido
d. DISTRITO DE SAAYCA
En el las localidades de Saayca y Pucahuasi no existe servicio de barrido.
Cuadro n24 : Actividad de barrido en el distrito de Chalhuanca
Zona atendida No. De cuadras Horario de Frecuencia de barrido

atencin
Barrio Camani 20 4:00 am 8:00 am Todos los das
Barrio Canchuilca 20 4:00 am 8:00 am Todos los das
Centro de 35 4:00 am 8:00 am Todos los das

Chalhuanca
Av. Panamericana 10 4:00 am 8:00 am Todos los das

Instituto
TOTAL 85 Todos los das
Fuente: Elaboracin Equipo de trabajo

CUADRO N:25 ACTIVIDAD DE BARRIDO EN EL DISTRITO DE COTARUSE
Zona atendida No. de Horario de Frecuencia de barrido

cuadras atencin
Av Panamericana 5 8:00 a.m 5:00 Lunes a viernes

a.m.
Plaza de armas 5 8:00 a.m 5:00 Lunes a viernes

colegio a.m.
Centro de 10 8:00 a.m 5:00 Lunes a viernes

Cotaruse a.m.
TOTAL 20
CUADRO N 26 RESUMEN DE INDICADORES BARRIDO DEL SERVICIO DE

LIMPIEZA PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
INDICADORES CHALHUANCA CARAYBAMBA COTARUSE SAAYCA
cobertura de 85 % 50 % 40% 00 %
barrido%
% de calles 85 % 5% 10% 5%
pavimentadas
Km de Calles 8.5 km 1.5 km 2.0 km 0 km

Barridas
Rendimiento de 0.75 0.75 0.75 -

personal de km/barredor/da km/barredor/da km/barredor/d
barrido en Km a
CUADRO N27: ACTIVIDAD DE BARRIDO EN EL DISTRITO DE CARAYBAMBA
Zona atendida No. de Horario de Frecuencia de barrido

cuadras atencin

Plaza de armas 7 8:00 a.m. 5:00 Lunes a viernes

Jr. Cceres, Jr. p.m.
San Martin ,y
barrio abajo
Jirn Apumarca, 8 8:00 a.m. 5:00 Lunes a viernes

barrio arriba p.m.
TOTAL 15
CUADRO N 28: EQUIPOS Y HERRAMIENTAS CON LOS QUE CUENTA CADA

DISTRITO
Equipos y CHALHUAN COTARUSE CARAYBAMBA SAAYCA

herramientas CA total
Escobas de paja 20 Unidades 05 Unidades 6 Unidades 05

Unidades
Recogedor 19 Unidades 06 Unidades 5 Unidades 04

Unidades
Guantes 17, Pares de 10 Pares 4 Pares 03 Pares

cuero, 17 de
Jebe
Carretillas 12 03 2 02
Mascaras 0 05 4 04
Mameluco o 17 01 0 0
vestuario
D). Recoleccin y trasporte de Residuos Slidos Municipales
d.1) Recoleccin
DISTRITO DE CHALHUANCA

El servicio de recoleccin en las localidades de Chalhuanca, Payraca, Chuquinga se

realiza utilizando dos unidades vehiculares, una de ellas recolecta los residuos slidos
producto del barrido de las calles y parque el mismo que lo realiza todos los das en
horas de la maana , la recoleccin de los residuos slidos domiciliarios lo realiza otra
unidad vehicular tres veces por semana, recorriendo las principales calles, realizando
paradas en puntos ya establecidos.
En las localidades de Pincahuacho, Mutca y Chaccarahua no existe este servicio
DISTRITO DE CARAYBAMBA
En las localidades de Caraybamba y Colca, la recoleccin de los residuos slidos

domiciliarios no se realiza, solo se realiza la recoleccin de los residuos slidos del
barrido de las calles y parques Utililizando carretillas.
DISTRITO DE COTARUSE
En las localidades de Cotaruse, Pampamarca, Promesa, iscahuaca, Quilcaccasa; La

recoleccin de los residuos slidos domiciliarios no se realiza, solo se realiza la
recoleccin de los residuos slidos del barrido y las calles y parques utilizando
carretillas.
DISTRITO DE SAAYCA
En las localidades de Saayca y Pucahuasi no existe servicio de recoleccin de

residuos slidos.
d.2 ) Transporte
El transporte de los residuos slidos del distrito de Chalhuanca se realiza utilizando

dos vehculos motorizados, uno de ellos para los residuos del barrido de calles y
parques que moviliza todos los das un aproximado de 2 ton de residuos slidos, la
otra movilidad moviliza todos los residuos slidos domiciliarios tres veces por semana
un aproximado de cuatro toneladas recolectndose por semana un aproximado de 12
ton de residuos slidos Domiciliaros. El servicio solo cubre a las localidades de
Chalhuanca, Payraca y Chuquinga.
En las localidades de Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, el transporte de

los residuos slidos se realiza en carretillas estos son solo los que provienen del
barrido de parques y calles, los residuos domiciliarios son transportados por los
propios generadores o sea por los propios vecinos.

En las dems localidades no existe servicio de transporte.
CUADRO N 29 VEHCULOS MOTORIZADOS POR DISTRITO PARA EL SERVICIO

DE LIMPIEZA PUBLICA
Estado Viajes Viaje

Ao Cap.
cantidad Marca Tipo actual por s por
Distrito
Fab. Viaje
(*) turno da
Chalhuan Volquete 2000 Regular 10 ton 3x

Nissan
ca semana
02 camionet
Hyundai 1
a 1995 11 ton
Carayba -
- - - - - - -
mba
Cotaruse - - - - - - - -
Saayca - - - - - - - -
(*)Detallar malo, bueno regular.
(**) Vehculo alquilado
Cuadro N30 Flota vehicular
Capacidad Tiempo
Distritos Chalhuanca y Cotaurse
m3 Vida til Ao
Camin Volvo 9 m3 21 Aos 1988
Camin Nissan 6 m3 9 Aos 2000
Camin Dinna 6 m3 11 Aos 1988
Camin Ford 12 m3 7 Aos 2002
Camin Hyundai 4 Tn . Aos
Camin Hyundai (MDCO) 4 Tn 3 Aos 2006
Camioneta . Aos
Furgoneta 11 m3 11 Aos 1998

Fuente: MPA
Cuadro N 31
CUADRO DE INDICADORES DE RECOLECCIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
cobertura de 75% 10% 15% 00 %

recoleccin
Cantidad de RS 3375 kg RS/da 450 kg RS/da 675 kg RS/da

Recolectada
E). Trasferencia
No existe estaciones de transferencia en el sistema de limpieza publica en ninguno de

los distritos de la mancomunidad .
F). Reaprovechamiento y/o Tratamiento
En el distrito de Chalhuanca se realiza un reaprovechamiento muy insipiente con la

participacin de un reciclador informal en la misma zona de disposicin final en
Chalhuanca (botadero de Chachuayllo)
En los distrito de Caraybamba, Cotaruse y Saayca no se realiza ningn tipo de

reaprovechamiento ni tratamiento
Estudio de Mercado de Reciclaje en Aymaraes (Ver Anexo 1)
En el Per, de forma similar a otros pases de la regin, se ha generado un mercado

de reciclaje de dimensiones considerables. Segn estimaciones realizadas sobre la
base de estudios locales realizados por la ONG Ciudad Saludable, se calcula que hay
ms de 100 mil personas dedicadas al reciclaje, que estaran recuperando alrededor
de 292,000 toneladas de residuos por ao. Sin embargo la mayor parte de estas
personas desarrollan sus actividades bajo condiciones inadecuadas, de alto riesgo
para su integridad fsica y su salud mental, asumiendo individualmente fuertes costos

econmicos (bajos ingresos) sociales y personales (riesgo a su salud, y condiciones

laborales inadecuadas).
El estudio de mercado realizado permiti determinar la oferta de los residuos slidos

con mayor oportunidad de reciclaje: papel, cartn, envases de plstico PET y
chatarra, los principales canales de comercializacin de residuos a nivel formal e
informal, as como tambin se identificaron a los principales compradores de residuos
a nivel local, regional, nacional e internacional.
Cuadro N 32
COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA MANCOMUNIDAD

MUNICIPAL RO GRANDE- PROVINCIA DE AYMARAES
Produccin Produccin
COMPONENTE % kg/da ton/ao
Materia Orgnica (restos de comida) 15.82 848.08 309.55
Huesos 1.45 77.73 28.37
Papeles y cartones 7.91 424.04 154.78
Plsticos 10.70 573.61 209.37
Textiles 2.00 107.22 39.13
Metales 6.55 351.14 128.16
Vidrios 3.00 160.83 58.70
Madera y follaje 8.32 446.02 162.80
Guano 9.25 495.88 181.00
Descartables 1.68 90.06 32.87
animales muertos 1.08 57.90 21.13
paales, toallas higinicas 2.96 158.68 57.92
tierra y otros 29.28 1569.65 572.92
TOTAL 100.00 5360.84 1956.71
El mercado existente en la ciudad de Lima, para comercializar desechos que

posteriormente son reciclados, brinda buenas probabilidades de negocio. Existe
tambin demanda de plstico usado en la ciudad de Abancay, donde se ha instalado
un aplanta de tratamiento de plstico reciclado. Sin embargo pesar de que hay un
volumen regular de produccin de los residuos slidos en Aymaraes, el costo de
transporte incrementar los gastos y reducir las ganancias.

La oportunidad se presenta en la decisin de implementar plantas de reciclaje de

residuos, brindndose de esta manera los productos transformados.
g) Disposicin Final por distritos
DISTRITO DE CHALHUANCA
La disposicin final se realiza en el botadero Informal a cielo abierto de Chachuayllo

ubicado en el km 333 de la panamericana Sur:
Distancia de Chalhuanca al botadero: 6 Km
Ubicacin del botadero: a orillas del rio Chalhuanca
Los residuos solidos dispuestos provienen de las localidades de Chalhuanca, payraca

y Chuquinga.
Las localidades de Pincahuacho, Mutca y Chaccarahua tiene sus propios botaderos

ubicados a inmediaciones de cada localidad.
DISTRITO DE CARAYBAMBA
La disposicin final de los Residuos Slidos Municipales de la localidad de

Caraybamba se realiza en diversos botaderos informales a cielo abierto ubicados en :
Mollepunku, a 50m de la poblacin
Detrs de la posta
Cruz pata. a 70 m de la poblacin.
En la localidad de Colca la disposicin final tambin es en un botadero ubicado a 150

metros de la poblacin .
DISTRITO DE COTARUSE
La disposicin final de los Residuos Slidos Municipales de la localidad de Cotaruse

se realiza en diversos botaderos informales a cielo abierto ubicados en :
Maturu a 500m de la poblacin a orillas del rio
El Mercado a la orilla del rio
Frente al colegio, orillas del rio
Puente orillas del rio

En la localidad de Pamapamarca se realiza en la parte baja de la poblacin
En las localidades de Promesa, Iscahuaca, Quilcaccasa, los botaderos estn

ubicados aalrededor de las poblaciones.
DISTRITO DE SAAYCA
La disposicin final de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Saayca

se realiza en botaderos informales a cielo abierto ubicados en :
Barranco cerca del cementerio(los que viven en la parte alta)
Orcco mojo (los que viven en la parte baja)
En la localidad de Pucahuasi la disposicin final de los residuos solidos se realiza en

botadero ubicado a 30 metros de la poblacin.
Anlisis de la Gestin del Servicio
El manejo inadecuado de residuos en la ciudad de Chalhuanca, principalmente en lo

que respecta al barrido, recoleccin y disposicin final, esta originando problemas de
contaminacin ambiental y riesgo para la salud de la poblacin.
La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo de

la poblacin y refuerza la cultura de no pago por el servicio prestado, ello origina
elevados ndices de morosidad de los usuarios, el cual llega en promedio a 60%
anualmente, de otro lado el monto del arbitrio cobrado a la poblacin no refleja en su
totalidad los costos que la Municipalidad Distrital de Chalhuanca realmente realiza.
El personal destacado al rea de limpieza, no ha recibido capacitacin para mejorar la

calidad del servicio, debido a que la gestin de residuos slidos no es un tema
prioritario ni se encuentra dentro de la agenda poltica de las autoridades municipales
de la Mancomunidad Rio Grande.
Los costos por el servicio de limpieza no representan los costos reales, debido a que
no se tiene una estructura de costos definida que involucre a todos aquellos costos
que se incurren en la prestacin del servicio: personal, combustibles, neumticos,
reparaciones, insumos y materiales, depreciacin y reposicin de equipos y
maquinaria, seguros, costos financieros, costos indirectos (servicios bsicos,
instalaciones, costos administrativos).
En la actualidad el punto mas critico en el mbito provincial del servicio de limpieza

publica, es la limitada cobertura de la recoleccin y la precaria instalacin para la

disposicin final de los residuos, debido a la inexistencia de un relleno sanitario

debidamente instalado.
La morosidad en el pago del servicio es la gran dificultad que impide mejorar el

servicio, en Chlahuanca asciende al 60% minetras que en las Municipalidades de
Cotaruse, Caraybamba y Saaica no se realiza cobro por el servicio de limpieza
pblica.
No se han desarrollado actividades de sensibilizacin para motivar el pago por el

servicio, sin embargo al hacer las encuesta a la poblacin con ocasin de la
formulacin del presente proyecto, por lo menos el 80% de la poblacin encuestada
est dispuesta a pagar por el servicio previo estudio de la capacidad de pago del
poblador. Asimismo en este sondeo de opinin se detect las necesidades de
capacitacin de la poblacin respecto al manejo adecuado de residuos slidos,
especialmenteen temas referidos a seleccin de residuos en el domicilio, reutilizacin
y cambio de usos y costumbres de consumo para reducir la generacin. Hasta el
momento no se desarrollan las referidas actividades, motivo por el cual el presente
proyecto incluye un componente dedicado a este aspecto.
Cuadro N 33
INDICADORES DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD

MUNICIPAL RIO GRANDE
Cobertura de 12 % 4% 4% 00 %
almacenamiento
%
cobertura de 85 % 50 % 40% 00 %
barrido%
cobertura de 75% 10% 15% 00 %

recoleccin
% de calles 85 % 5% 10% 5%
pavimentadas
Km de Calles 8.5 km 1.5 km 2.0 km 0 km

Barridas
Rendimiento de 0.75 0.75 0.75 -

personal de km/barredor/da km/barredor/da km/barredor/d

barrido en Km a
Cobertura de 0 0 0 0
Disposicin final
Cuadro N 34
COSTOS DE SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD

MUNICIPAL Ro Grande
DESCRIPCIN CHALHUANCA CARAYBAMBA COTARUSE SAAYCA
1. INGRESOS ANUALES
Promedio de pago S/. 2.5 00 00 00

contribuyente
Universo de 750 00 00 00
contribuyentes
Morosidad aproximada 60 % - - -
(por Fact. Emitida) en %
TOTAL INGRESOS S/12000.00 S/.00 S/.00 S/.00

ANUALES
2. EGRESOS ANUALES
PERSONAL S/63032.00 S/12000.00 S/18000.00 S/6000.00
Petrleo S/.13200.00 S/.00 S/.00 S/.00
Lubricantes S/.2012.00 S/.00 S/.00 S/.00

HERRAMIENTAS S/.3600.00 S/.300.00 S/500.00 S/200.00

(RECOGEDORES,
ESCOBAS, ETC.)
VESTUARIO S/2500.00 S/.00 S/.00 S/.00
Otros gastos varios S/3000.00 S/.200.00 S/.300.00 S/.100

(serv. De terceros)
TOTAL EGRESOS S/87,344 S/12500.00 S/18800.00 S/.6300.00

ANUALES
TOTAL INGRESOS S/12,000 000 000 0
CUADRO N 35 : BOTADEROS CLANDESTINOS LOCALIZADOS
Lugar Volumen Caracterstica Das Momento Impacto Efecto

aproximado s probables
del espacio de mayor
(Tm/seman
generacin
a)
de R.S
Chacchuayllo Contamina Prolifera

Lunes,
A las orillas Por la cin del cin de
En Chalhuanca 4 mircoles y
del rio Maanas agua, suelo vectores.
Viernes
y aire ( Riesgo
A cielo Abierto, malos de
cerca a la olores) contraer
Sichipucro, enferme
poblacin y al Todos los Por las
Mollepunqu, 2
costado del Das tardes dades.
Cruzpata, en
puesto de
Caraybamba
salud
Maturu, 2 a cielo abierto, Todos los Por las

Costado del cerca a la das maanas
Mercado, al poblacin, a
frente del orillas del rio

colegio, en
Cotaruse
cotaruse
Al costado del
cementerio, A cielo abierto
Todos los Por las
Orcco Pata en 2 cerca a la
das tardes
saayca poblacin
g) Impactos Ambientales del Manejo Actual de los Residuos Slidos
Cuadro N 36 : ANALISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE LAS VARIABLES

AMBIENTALES EN EL REA DE INFLUENCIA DE ESTUDIO.
VARIABLES CARACTERSTICAS SITUACIN ACTUAL

AMBIENTALES
Medio Fsico
Suelo Distintos tipos de suelo, que posibilitan La presencia de los

una produccin forestal y agrcola botaderos clandestinos ha
diversificada. Morfolgicamente se ocasionado contaminacin.
aprecian accidentes geogrficos como
cerros, escarpados, cuencas
hidrogrficas de fuerte vertiente,
depresiones lagunares, suelos
inclinados.
Agua La distribucin de aguas es muy La presencia de residuos

heterognea, pues a pesar de que el slidos en el medio natural
potencial hidrogrfico, existen bolsones ocasiona la contaminacin y
de aridez por razones orogrficas, lo colmatacin de la riachuelos
cual determina que en algunas zonas el y manantes, as como de
agua sea un recurso insuficiente. canales. Los lixiviados

producidos contaminan las

aguas subterrneas.
Aire La temperatura vara segn el piso La presencia de botaderos

altitudinal. En la parte alta de la zona genera gases y malos
montaosa donde habitan las olores y contaminacin del
comunidades campesinas, entre 3000 y aire.
3500 m.s.n.m. la temperatura promedio
vara entre los 10 y 12 C. mnimas y
como mximas oscilan entre 17C y
18C.
Medio Biolgico
Vegetacin Un conjunto diverso de especies desde La presencia de residuos

gramneas, herbceas, arbustivas, slidos en el medio natural
rboles, helechos y musgos. La gran ocasiona deterioro del
variedad y densidad de bellsimos ecosistema.
paisajes elementos naturales
geolgicos, geomorfolgicos y
climticos.
Fauna La riqueza florstica singular de la zona La presencia de residuos

esta asociada con una fauna slidos ocasiona el
caracterstica. Presenta diversas deterioro de su hbitat y
variedades de especies zoolgicas, en disminucin de la poblacin
los diferentes pisos ecolgicos que faunstica.
posee. Existe una gran cantidad de
Muchos animales
especies de aves. Crianza de animales
domsticos (chanchos y
domsticos, cerdos y gallinas que se
gallinas) se alimentan de
encuentran en muchos casos a su libre
residuos slidos
albedro
Medio Social

Social Composicin demogrfica propia de las La poblacin tiene una tasa

poblaciones con crecimiento de crecimiento alta, lo que
demogrfico natural. El 65% de nios significa que se
menores de treinta y seis meses ha incrementara notablemente
sufrido de diarrea la generacin de residuos
slidos.
Econmico La cobertura de agua potable alcanza La poblacin ha visto

aproximadamente al 60% de la afectada su economa al
poblacin. El servicio se encuentra realizar gastos de salud, por
racionado por horas en razn que la el incremento de
oferta no cubre la demanda existente enfermedades relacionadas
a los residuos slidos.
Slo se cuenta con servicio de desage
en la zona urbana. La cobertura de
servicio de energa elctrica es aprox.
el 98% en el rea urbana mientras que
en los sectores rurales solo cuentan
con este servicio el 65%
Cultural Inadecuadas prcticas de la poblacin, La poblacin ha visto

respecto a la generacin, afectada su salud debido a
almacenamiento y disposicin de los sus inadecuadas prcticas
residuos slidos en las vas pblicas y respecto a los residuos
el medio natural. slidos
Cuadro N 37 : ANALISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE LAS VARIABLES

AMBIENTALES EN EL BOTADERO A CIELO ABIERTO
FACTORES BOTADERO DE CIELO ABIERTO
SUELO Prdida de Valor, afecta directamente a la biodiversidad presente

dentro de ste, por lo tanto se pierde la posibilidad de que los
organismos que lo constituyen, promuevan la formacin de los poros
del mismo (los que le dan la estructura necesaria para el intercambio
gaseoso y la acumulacin del agua edfica), cuya funcin es aportar

positivamente a la humidificacin de la materia orgnica, ya que

intervienen en la transformacin de los nutrientes a las formas
qumicas adecuadas para ser absorbidas por las races de los
vegetales, y posibilitan la degradacin de los residuos fitosanitarios y
de los excedentes de fertilizantes sintticos (disminuyendo el riesgo
de contaminacin de los acuferos subterrneos), aumentando la
captacin de carbono atmosfrico (disminuyendo las consecuencias
negativas del efecto invernadero de origen antrpico) y tambin
cuando se pierde a los organismos vivos del mismo se debilita la
posibilidad de fijar el nitrgeno atmosfrico, limitando que se ingiera
este mineral por medio de la cadena trfica de los herbvoros y
carnvoros, respectivamente poniendo en peligro una adecuada
nutricin en los seres humanos.
Los Botaderos de RRSS cuando llueve, contribuyen a contaminar las

aguas superficiales y subterrneas. La presencia de algunos metales
en el agua, producen trastornos diarreicos agudos, as como
lesiones en el hgado y los riones. La peligrosidad de sustancias
inorgnicas, como el mercurio, el arsnico y el plomo presente en
RRSS tales como bateras o pilas, pueden llegar por percolacin
hasta las Napas Freticas, las cuales al alcanzar a los ros o
acuferos pueden ser utilizados para riego de alimentos o para
consumo humano o animal directo., con consecuencias negativas
para la salud. Es importante destacar que muchos lquidos lixiviados
contienen:
AGUA
Benceno: Cancergeno, mutagnico, posible teratognico,
que genera efectos negativos sobre el sistema nervios
central, sistema Inmunolgico y gastrointestinal, irritaciones
en el estmago, este compuesto se encuentra presente en
detergentes, pegamentos, ceras para muebles y artculos de
limpieza, otra fuente en la que se puede encontrar este
compuesto orgnico es en la gasolina, en el humo de
cigarrillos y en el alquitrn de stos.
Cloroformo: Cancergeno, posible teratognico, produce

daos en los riones, en el hgado, embriolgico, produce
efectos negativos en el sistema nervioso.
Dicloroetano: Embriolgico, produce efectos negativos sobre

el sistema Nervioso, hgado y riones, puede ser causante de
cncer, se utiliza en la produccin de cloruro de vinilo,
sustancia que sirve para manufacturar una variedad de
productos plsticos y de vinilo, incluyendo caeras de cloruro
de polivinilo (PVC), tapices de muebles y automviles,
cubiertas para murallas, artculos para el hogar y partes para
automviles.
Etilbenceno: Efectos sobre el sistema nervioso, produce

daos en riones e hgado, al igual que muchos compuestos
orgnicos produce cncer, se encuentra en forma natural en
el alquitrn y el petrleo, y en productos manufacturados
tales como tintes, plaguicidas y pinturas.
Cloruro de Metilo o Cloro Metano: Cancergeno, produce

desrdenes en la sangre, efectos negativos sobre el sistema
nervioso central, sistema respiratorio, y cardiovascular, se
libera cuando se queman materiales como pasto, madera,
carbn y plsticos.
TetraCloroEtileno: Cancerigeno, embriotxico, produce

daos en los riones y en el hgado, es una sustancia
manufacturada de amplio uso en lavado de telas al seco y
como desgrasador de metales. Tambin se utiliza en la
manufactura de otros productos qumicos y de algunos
artculos de consumo.
Tolueno: Efectos negativos sobre el sistema nervioso central,

sistema cardiovascular, daos en riones e hgado. se usa en
la fabricacin de pinturas, diluyentes de pinturas, barniz para
las uas, lacas, adhesivos y gomas, y en ciertos procesos de
imprenta y curtido de cuero.
Tricloroetileno: Cancergeno, mutagnico, posible

teratognico, puede causar efectos sobre el sistema nervios

central, sistema cardiovascular, dao en riones e hgado, Se

usa principalmente como solvente para remover grasa de
partes metlicas, aunque tambin es un ingrediente en
adhesivos, lquidos para remover pintura y para corregir
escritura a mquina y desmanchadores.
Cloruro de Vinilo: Cancergeno, mutagnico, posible

teratognico, produce daos en los riones e hgado, causa
irritacin en los ojos y en la piel, Se puede formar por la
descomposicin de otras sustancias tales como el
tricloroetano, tricloroetileno y el tetracloroetileno. El cloruro de
vinilo se usa para fabricar cloruro de polivinilo (PVC). El PVC
se usa para fabricar una variedad de productos plsticos,
incluyendo tuberas, revestimientos de alambres y cables y
productos para empacar.
Xileno: Produce efectos negativos sobre el sistema nervios

central, y cardiovascular, riones, hgado, e irritacin de los
ojos. se usa como disolvente en la imprenta y en las
industrias de caucho y cuero. Tambin se usa como agente
de limpieza, diluyente de pintura y en pinturas y barnices.
AIRE La quema a cielo abierto de RRSS de origen municipal, ocasiona la

emisin de distintos contaminantes. Basados en el clculo de cargas
de contaminacin del aire proveniente de la disposicin de desechos
slidos, segn el Centro Panamericano de Ecologa Humana y Salud
de la Organizacin Panamericana de la Salud, las cantidades
calculadas de los principales contaminantes por la quema a cielo
abierto de basura municipal son:
Por cada tonelada de desechos slidos quemados (t):
Partculas : 8 Kg./t
SO2 : 0.5 Kg./t
xidos de Nitrgeno (NOx) : 3 Kg./t
Hidrocarburos : 15 Kg./t

CO : 42 Kg./t
Los RRSS generan dos tipos de gases:
Gases De Efecto Invernadero: Estos gases son el metano y

el dixido de carbono cuyas propiedades fsicas entre otras,
son las de retener parte de la energa que el suelo emite por
haber sido calentado por la radiacin solar elevando la
temperatura de la atmsfera por encima de los 15 C, que es
la T media del planeta necesaria para que no se alteren las
condiciones climticas del mismo, pues sus consecuencias
negativas son: La Desertificacin, Salinizacin del Suelo,
Deforestacin, en algunos casos al perder ms del 30% de
humedad en el suelo como consecuencia de las elevadas T
los bosques emiten Etileno como secuela de la imposibilidad
de las especies vegetales de retener agua, por lo tanto al
entrar en contacto con el oxigeno se produce una combustin
brusca que ocasiona muchos incendios forestales, con la
deforestacin se produce tambin la erosin del suelo y en
las temporadas de lluvias pueden generarse huaycos o
avenidas, otro impacto negativo en el ambiente es el
retroceso Glaciar.
Contaminantes de La Capa De Ozono: Existen productos

que por la naturaleza de su fabricacin y los agentes
qumicos utilizados en su elaboracin, generan ciertos gases
que desintegran la capa de ozono. Estos gases son
conocidos como clorofluorcarbonados o CFCs y se emplean
en la fabricacin de envases, como propulsores de aerosoles
para el cabello, en algunas pinturas y desodorantes. Cuando
los envases de estos productos son desechados a la basura
se convierten en fuentes de emisin de estos gases, los
cuales afectan directamente a la capa de Ozono,
ocasionando cncer en la piel de seres humanos y
mamferos, alterando el crecimiento y produccin normal de
algunos vegetales y afectando tambin a la flora y fauna
marina, presente en los ocanos.

Los contaminantes del aire, tanto gaseosos como

articulados, pueden tener efectos negativos sobre los
pulmones. Las partculas slidas se pueden impregnar en las
paredes de la trquea, bronquios y bronquiolos. La mayora
de estas partculas se eliminan de los pulmones mediante la
accin de limpieza de los cilios de los pulmones. Sin
embargo, las partculas sumamente pequeas pueden
alcanzar los alvolos pulmonares, donde a menudo toma
semanas, meses o incluso aos para que el cuerpo las
elimine. La respiracin continua de aire contaminado
disminuye la funcin de limpieza normal de los pulmones.
La dispersin de los lquidos lixiviados, afectan los ecosistemas de

la flora y fauna del lugar, que pueden producir la muerte de especies
animales y vegetales por sus altas concentraciones de
FLORA Y contaminantes como: metales pesados, concentracin de
FAUNA contaminantes orgnicos que incrementen la DBO (Demanda
SILVESTRE Biolgica de Oxigeno), la presencia de sustancias que no son
biodegradables medida mediante la DQO (Demanda Qumica de
Oxigeno) , nivel bajo del PH (Potencial de Hidrogeniones) , entre
otros.
abundancia de vectores portadores de enfermedades infecto

SANITARIOS contagiosas, tales como tifoidea, disentera, hepatitis, fiebre amarilla,
ictericia, etc.
Anlisis de riesgos
Se ha utilizado como herramienta de anlisis de riesgos, las pautas metodolgicas

para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin
Pblica, proporcionadas por la Direccin General de Programacin Multianual del
Ministerio de Economa y Finanzas.
El rea de intervencin, por su situacin geogrfica y condiciones topogrficas,

geolgicas, climticas complejas y variadas propicia un relativo almacenamiento de
peligros geolgicos potenciales en la superficie y debajo de la corteza terrestre.

La informacin y estudios sobre impactos de los peligros geolgicos es muy escasa a

nivel regional y local, recientemente se han registrado estudios sobre la situacin de
la sequa. Sin embargo existen antecedentes de ocurrencia espordica de lluvias
intensas, heladas, sismos de baja intensidad, sequas a falta de lluvias (efectos del
cambio climtico), huaycos y derrumbes en muchos a casos debido a la construccin
inapropiada de infraestructura de riego y la geo dinmica natural. Todo ello incide en el
valor social y econmico frente a los desastres naturales as como en el factor de
seguridad y la inversin de recursos en los proyectos y la ejecucin de obras civiles.
Es importante sealar que el Gobierno Regional Apurmac como generador y

conductor de Polticas Pblicas, tiene entre sus lineamientos de poltica la prevencin
y atencin de desastres naturales y anotrpicos. Especficamente la Gerencia de
Recursos naturales y Gestin Ambiental ha definido como una de sus polticas con
carcter prioritario: Fomentar, promover el uso racional de los recursos naturales, su
proteccin y conservacin, as como establecer e implementar un sistema eficiente de
gestin de riesgos, vigilancia de los recursos naturales y el ambiente implementando
medidas de mitigacin de los impactos negativos, que ocasionan el deterioro del
ambiente, convocando el apoyo y aporte presupuestal del Estado y cooperacin
tcnica internacional con el propsito de proteger a la poblacin y a la economa
regional.
A.5 Gravedad de la Situacin que se Pretende Atender
El diagnstico realizado demuestra que, actualmente, la poblacin urbana y rural de

Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba y Saayaca, est compuesta de 11,654
habitantes (2009), la cual genera alrededor de 1956.70 tn/ao de residuos slidos, de
los cuales una parte se vierten al ambiente, convirtindose stos en focos de infeccin
y proliferacin de vectores transmisores de enfermedades.
a) Temporalidad
El problema originado por los residuos slidos en la Mancomunidad Municipal Ro

Grande, al igual que en las diferentes ciudades del pas, se remonta desde los inicios
del asentamiento de las poblaciones, ya que stas, producto de sus diversas
actividades generan residuos slidos en gran cantidad y variedad.
En los ltimos 10 aos, se ha observado una creciente acumulacin de Residuos

Slidos principalmente en las cuatro capitales del Distrito, de ello resalta el distrito de
Chalhuanca con una acumulacin de residuos slidos muy notable y que constituye ya

un problema de carcter prioritario por su directa relacin con los graves problemas
ambientales y de salud.
b) Relevancia
La problemtica asociada a los residuos slidos en la Mancomunidad Municipal Ro

Grande es de ndole permanente, puesto que la produccin de residuos slidos es
directamente proporcional al crecimiento poblacional.
Esta problemtica esta ntimamente asociada a los problemas ambientales y en

particular al ro Chalhuanca , cuya calidad de aguas se ve gravemente afectada y
causa un aspecto negativo dentro del escenario paisajstico
c) Grado o Avance
La poblacin de la zona en estudio que potencialmente sera afectada de persistir la

situacin negativa est conformada por 11,654, ubicada en la zona urbana y Rural de
la Mancomunidad ro Grande que comprende los distrito s de Chalhuanca,
Caraybamba, Cotaruse y Saayca.
A.6 Intentos de Soluciones Anteriores
El Ao 2004 La Municipalidad Provincial de Aymaraes Distrital ha elaborado el

PIGARS, posteriormente el ao 2008 se ha elaborado La agenda ambiental, Plan de
Accin Ambiental local, diagnostico ambiental local y poltica ambiental local donde
incluyen el tema de residuos slidos como unas de las prioridades, ello debido a que
se creo la Mesa del Medio ambiente, recursos Naturales y ordenamiento territorial de
la Provincia de Aymaraes.
Sin embargo no se han dado soluciones concretas a la problemtica de Residuos

slidos debido a que las autoridades no le han dado la importancia necesaria. Pero en
la actualidad y desde la promulgacin de la Ley General de Residuos Slidos (Ley N
27314) y su reglamento esta situacin est en etapa de transicin puesto que la
poltica nacional est orientada a minimizar los impactos negativos en la salud y el
ambiente.
El servicio actual de limpieza publica, en varias oportunidades ha sido reformulado

tratando de mejorar el servicio, estando actualmente sin resolver el problema central
de la gestin integral de los Residuos Slidos.
A.7 Intereses e los Grupos Involucrados
Cuadro N 38

Anlisis de los grupos involucrados
PROBLEMAS CONFLICTOS ESTRATEGIAS

GRUPOS INTERESES
PERCIBIDOS
Poblacin - Disposicin - A- -
urbana y final adecuada y oportuna de cumulacin de Municipalidad Vigilancia del
periurbana de los residuos slidos que RSU en zonas Provincial de servicio por
la Ciudad de generan periurbanas de la Aymaraes los
Chalhuanca ciudad. ciudadanos
- Mejorar el -
servicio de Limpieza Pblica. - V Direccin
ertimiento al Regional de
- Involucrars
ambiente de Salud
e en el proceso de
RSU.
clasificacin de los residuos
slidos orgnicos e - E
inorgnicos en la fuente.. scasa
contribucin de la
poblacin en el
pago de los
arbitrios
Municipalidad - Disminuir el - R- -
Provincial de volumen de Residuos para egular calidad de Poblacin Difusin de las
Aymaraes disposicin final. servicio y mejoras en la
-
cobertura prestacin del
- Construcci Direccin
restringida de servicio
n del relleno municipal Regional de
recoleccin de
salud
- Sensibilizar
los residuos
a la poblacin para -
slidos
segregacin de residuos en Direccin
fuente. Regional de
Educacion
- Produccin
de Abonos orgnicos
Municipalidades - Disminuir el - R- -
Distritales de volumen de Residuos para egular calidad de Difusin de las

Chalhuanca, disposicin final. servicio y Poblacin mejoras en la

Caraybamba, cobertura prestacin del
- Construcci -
Cotaruse y restringida de servicio
n del relleno municipal Direccin
Saayca recoleccin de
Regional de
- Sensibilizar
los residuos
salud
a la poblacin para
slidos
segregacin de residuos en
fuente.
- Produccin
de Abonos orgnicos
Instituciones - Formacin - F- -
Educativas de los Comits Ambientales alta de apoyo Municipalidad Programa de
Escolares. para el desarrollo Provincial de sensibilizacin
de estas Aymaraes Ambiental
- Implementa
actividades
cin de biohuertos. -
Instituciones
- Clasificaci
educativas
n de los residuos inorgnicos
- Integrar
una actitud responsable
frente al medio ambiente
Direccin - Mejorar las - I - -

Regional de condiciones de salud de la ncremento de Municipalidad Capacitacion
Salud. poblacin periurbana. enfermedades Provincil de de personal
derivadas de la aymaraes Municipal
contaminacin
-
del medio
Poblacion
ambiente.
Urbana y
rural
Direccin - Desarrollo - E- -
Regional de integral del educando. scasa conciencia Municipalidad Programa de
Educacin ambiental de la Provincial de sensibilizacin
- Promocin

de la Implementacin de poblacin, falta Aymaraes Ambiental

biohuertos. de cultura
-
sanitaria.
- Promocin Instituciones
del proceso de clasificacin educativas
de los residuos inorgnicos.
Los grupos involucrados manifiestan su predisposicin para mejorar la gestin y

manejo de los residuos slidos en la Provincia de Chalhuanca y llevar adelante la
ejecucin del proyecto de gestin de residuos slidos.
2.2.DEFINICION DEL PROBLEMA
El servicio de limpieza pblica consiste en el barrido de calles, la recoleccin

domiciliaria de los mismos por las unidades de recoleccin municipal, para luego ser
transportados y continuar su posterior manejo en forma sanitaria, segura y
ambientalmente adecuada (Disposicin Final).
De la comparacin entre la situacin actual del servicio de residuos slidos, efectuada

en la Mancomunidad Municipal Ro Grande, que alcanza actualmente una cobertura
del 57%, y las metas del servicio pblico urbano y de las normas ambientales, se llega
a la conclusin que el problema central identificado est vinculado con la limitada e
inadecuada cobertura de los servicios de residuos slidos que se brinda al pblico.
Entre las causas crticas o directas del problema identificado, se mencionan la

deficiente cobertura de la recoleccin y transporte, y la inadecuada cobertura y manejo
de la disposicin final.
Lluvia de ideas
Insuficientes vehculos de recoleccin y en mal estado de conservacin.
Limitadas rutas de recoleccin.
Desconocimiento de la poblacin de los horarios de recoleccin.
Inadecuados Horarios de Trabajo para la recoleccin de RRSS.
Limitada cantidad de trabajadores para la prestacin del servicio.
Escasa conciencia ambiental en la poblacin.

Limitada Sensibilizacin y conocimiento de la poblacin de la problemtica

relacionada con los RRSS.
Limitadas campaas de difusin y comunicacin.
Limitada capacitacin para el personal encargado de la prestacin del servicio

de Limpieza Pblica y Recojo de de RRSS.
Insuficiente formacin y/o sensibilizacin de hbitos de limpieza.
Insuficiente Compromiso e inclusin social en temas de limpieza pblica, salud

pblica y medio ambiente.
Limitado conocimiento de las consecuencias para la salud de las personas por

la contaminacin con RRSS.
Inadecuado almacenamiento y barrido.
Inexistencia de manual operativo de barrido.
Insuficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.
Insuficiente personal capacitado en barrido.
Bajo rendimiento del barrido
Insuficiente e inadecuado equipamiento para el barrido
No existe plan de rutas de barrido
Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
Deficiente difusin de rutas y horarios.
Insuficiente recoleccin de RRSS.
Insuficientes e inadecuados equipos y vehculos
No se cuenta con plan de rutas de recoleccin
Insuficiente depsitos de almacenamiento
Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
Inapropiado y escaso equipamiento de recoleccin y transporte.
Inexistencia de unidad de transferencia.

Insuficiente personal de recoleccin y transporte capacitado.
Inapropiado reaprovechamiento de los RRSS.
Ausencia de Segregacin.
Escasa difusin de tcnicas de segregacin.
Inexistencia de recoleccin selectiva.
Inexistencia de infraestructura de reaprovechamiento.
Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento.
No existe personal capacitado para el reaprovechamiento
Inexistencia de unidad de transferencia
Baja presencia de mercado formal de reciclaje en al zona.
Inapropiada disposicin final de los RRSS.
No se cuenta con infraestructura de relleno sanitario
Insuficiente personal capacitado en tcnicas adecuadas de disposicin final
Inapropiado enterramiento de los RRSS.
Inexistencia de equipamiento para disposicin final.
Existencia de Botaderos.
Inexistencia de personal capacitado en disposicin final.
Quema de RRSS.
Ineficiente gestin administrativa.
Limitada recaudacin tributaria.
Deficiente gestin y organizacin administrativa
No existe estructura de costos para definir tasas adecuadas
Alta morosidad
Falta de coordinacin de instituciones competentes

Carencia de infraestructura para la atencin de los problemas de RRSS.
Inadecuado sistema de cobranza.
Inadecuado costeo del servicio.
No hay personal especializado en cobranza.
Escasa cultura y conciencia ambiental
Escaso inters de autoridades para promover buenas prcticas
Falta de conocimiento de tcnicas de reciclaje y reaprovechamiento
Insuficiente cultura tributaria
Inadecuadas prcticas de la poblacin.
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento.
Carencia de un programa de capacitacin, sensibilizacin y participacin

ciudadana activa sobre temas de RRSS.
Escasa difusin sobre pago del servicio.
Conflictos entre personal de recoleccin y vecinos.
2.2.1 Problema Central:
Inadecuada e insuficiente gestin integral de los residuos slidos en la Mancomunidad

Municipal Ro Grande.
2.2.2 Causas Directas:
1. Inapropiado barrido y almacenamiento
2. Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
3. Inapropiado reaprovechamiento
4. Inadecuada disposicin final
5. Ineficiente gestin administrativa y financiera
6. Inadecuadas prcticas de la poblaci
2.2.3 Causas Indirectas:
1.1 Bajo rendimiento del barrido

1.2 Insuficiente e inadecuado equipamiento para el barrido
1.3 Insuficientes e inadecuados depsitos de almacenamiento
2.1 Ineficiente servicio de recoleccin y transporte
2.2.Insuficientes e inadecuados equipos y vehculos
3.1 No se cuenta con infraestructura ni equipamiento de reaprovechamiento
3.2 No existe personal capacitado para el reaprovechamiento
3.3 Inexistencia de unidad de transferencia
4.1 No se cuenta con infraestructura de relleno sanitario
4.2 Insuficiente personal capacitado en tcnicas adecuadas de disposicin

final
5.1 Deficiente gestin y organizacin administrativa
5.2 Alta morosidad
5.3 Falta de coordinacin de instituciones competentes
6.1 Escasa cultura y conciencia ambiental
6.2 Escaso inters de autoridades para promover buenas prcticas
6.3 Falta de conocimiento de tcnicas de reciclaje y reaprovechamiento
6.4 Insuficiente cultura tributaria.

RBOL DE CAUSAS
INADECUADA E INSUFICIENTE
GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
RIO GRANDE
INAPROPIADO INEFICIENTE CAPACIDAD INAPROPIADO INADECUADA INADECUADAS

INEFICIENTE GESTIN
BARRIDO Y OPERATIVA DE RECOLECCION REAPROVECHAMIEN DISPOSICIN PRCTICAS
ADMINISTRATIVA Y DE LA
TRANSPORTE
ALMACENAMIENT TO FINAL FINANCIERA POBLACIN
O
Bajo rendimiento del Ineficiente servicio No se cuenta con No se cuenta con Deficiente Escasa
gestin cultura
y y
barrido. de recoleccin y infraestructura ni infraestructura de organizacin
conciencia
transporte equipamiento de relleno sanitario administrativa
ambiental
reaprovechamiento
Insuficiente e Insuficientes e Escaso inters de
inadecuado Alta morosidad
inadecuados No existe personal Insuficiente autoridades para
equipamiento para equipos y vehculos personal capacitado promover buenas
capacitado para el
el barrido en tcnicas prcticas.
reaprovechamiento
adecuadas de
Insuficiente s e disposicin final Falta de
Falta de
inadecuados coordinacin de
conocimiento de
depsitos de Inexistencia de instituciones
tcnicas de reciclaje
almacenamiento unidad de competentes
y
transferencia
reaprovechamiento
Insuficiente cultura
tributaria.

2.2.4 Efecto Directo
Acumulacin de residuos en reas pblicas
Riesgo sanitario de trabajadores de limpieza pblica y de segregadores

informales
2.2.5 Efecto Indirecto
Deterioro del paisaje
Contaminacin de componentes ambientales
Proliferacin de vectores
Deterioro de la calidad ambiental
Riesgos para la salud de la poblacin
2.2.6 Efecto final
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin en la mancomunidad municipal Ro

Grande Chalhuanca

RBOL DE EFECTOS
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN
EFECTO FINAL LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RO GRANDE
Deterioro de la
calidad ambiental Riesgos para la salud de la
poblacin
EFECTO
INDIRECTO
O
Deterioro del Contaminacin de Proliferacin de
E
C
E
T
paisaje componentes vectores
F
ambientales
S
EFECTO
DIRECTO ACUMULACIN DE RESIDUOS EN RIESGO SANITARIO DE TRABAJADORES
AREAS PBLICAS DE LIMPIEZA PBLICA Y DE
SEGREGADORES INFORMALES
PROBLEMA RESIDUOS SLIDOS EN LA
CENTRAL MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
RIO GRANDE

ARBOL CAUSA EFECTO
EFECTO DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA MANCOMUNIDAD

MUNICIPAL RO GRANDE CHALHUANCA
FINAL
Deterioro de la calidad ambiental

Riesgos para la salud de la poblacin
EFECTOS
INDIRECTOS
Deterioro del paisaje Contaminacin de Proliferacin de vectores
comp. ambientales
EFECTOS
ACUMULACIN DE RESIDUOS EN AREAS PBLICAS RIESGO SANITARIO DE TRABAJADORES DE LIMPIEZA PBLICA
DIRECTOS
Y DE SEGREGADPRES INFORMALES
PROBLEMA INADECUADA E INSUFICIENTE GESTIN INTEGRAL DE LOS

CENTRAL RESIDUOS SLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO
GRANDE
INAPROPIADO BARRIDO INEFICIENTE CAPACIDAD INAPROPIADO INADECUADA INEFICIENTE GESTIN INADECUADAS

CAUSAS Y ALMACENAMIENTO OPERATIVA DE RECOLECCION REAPROVECHAMIENTO DISPOSICIN ADMINISTRATIVA Y PRCTICAS DE LA
DIRECTAS Y TRANSPORTE FINANCIERA POBLACIN
FINAL
Bajo rendimiento del barrido Ineficiente servicio de No se cuenta con No se cuenta con Deficiente organizacin Escasa cultura y conciencia
recoleccin y transporte infraestructura ni infraestructura de relleno administrativa ambiental
CAUSAS
equipamiento de sanitario
INDIRECTAS reaprovechamiento
Insuficiente e inadecuado Escaso inters de
Alta morosidad
equipamiento para el barrido Insuficientes e inadecuados Insuficiente personal autoridades para promover
equipos y vehculos capacitadoe en tcnicas buenas prcticas.
No existe personal adecuadas de disposicin
Capacitado para el final Falta de coordinacin de
Insuficientes e inadecuiados reaprovechamiento instituciones competentes Falta de conocimiento de
depsitos de tcnicas de reciclaje y
almacenamiento reaprovechamiento
Inexistencia de unidad de
transferencia
Insuficiente cultura
tributaria.

2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
2.3.2 Objetivo Central
PROBLEMA CENTRAL:
OBJETIVO CENTRAL
PROYECTO ADECUADA Y SUFICIENTE GESTIN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
RESIDUOS SLIDOS EN LA
SLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL RIO GRANDE
RIO GRANDE
2.3.3 Medios de Primer Nivel
6. Apropiado barrido y almacenamiento
7. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
8. Apropiado reaprovechamiento
9. Adecuada disposicin final
10. Eficiente gestin administrativa y financiera
11. Adecuadas prcticas de la poblacin
2.3.4 Medios fundamentales
1.1 Eficiente rendimiento del barrido
1.2 Suficiente y adecuado equipamiento para el barrido
1.3 Suficiente y adecuado depsitos de almacenamiento
2.1. Eficiente servicio de recoleccin y transporte
2.2 Suficientes y adecuados equipos y vehculos
3.1 Se cuenta con infraestructura y sistema de segregacin.
3.2 Existe personal capacitado para el reaprovechamiento y

segregacin.
3.3 Existe unidad de transferencia
4.1 Se cuenta con infraestructura de relleno sanitario
4.2 Se cuenta con personal con conocimiento de tcnicas adecuadas

de disposicin final

5.1 Eficiente organizacin administrativa
5.2 Apropiada recaudacin tributaria
5.3 Eficiente coordinacin inter institucional
6.1 Adecuada cultura y conciencia ambiental
6.2 Autoridades y lideres sociales promueven adecuadas practicas de la

poblacin
6.3 Conocimiento de tcnicas de reaprovechamiento en la poblacin
6.4 Adecuada cultura tributaria.

ARBOL DE MEDIOS
ADECUADA Y SUFICIENTE
OBJETIVO RESIDUOS SLIDOS EN LA
CENTRAL MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
RIO GRANDE
MEDIOS DE EFICIENTE GESTIN ADECUADAS

PRIMER APROPIADO EFICIENTE CAPACIDAD APROPIADO ADECUADA ADMINISTRATIVA Y PRCTICAS DE LA
NIVEL BARRIDO Y OPERATIVA DE RECO- REAPROVECHAMIEN DISPOSICIN
LECCIN Y TRANSPORTE FINANCIERA POBLACIN
ALMACENAMIENT TO FINAL
O Eficiente servicio de Se cuenta con Eficiente Adecuada cultura y
Eficiente recoleccin y Se cuenta con infraestructura organizacin conciencia
rendimiento del transporte infraestructura y de relleno administrativa ambiental
barrido sistema de sanitario
Suficientes y segregacin Existe Personal Apropiada Autoridades y
Suficiente y adecuados equipos con recaudacin lideres promueven
MEDIOS tributaria buenas practicas
adecuado y vehculos conocimiento
FUNDAMENTALES Existe personal
equipamiento para de tcnicas
Capacitado para el
el barrido y
Adecuados adecuadas de Eficiente Conocimiento de
reaprovechamiento
suficientes disposicin final coordinacin de tcnicas de reciclaje
depsitos de Existe unidad de instituciones y
-
almacenamiento transferencia reaprovechamiento
en la poblacin.
Adecuada cultura
tributaria

2.3.5 Fin Directo
Eliminacin de residuos slidos acumulados en reas pblicas
Trabajadores de limpieza pblica y segregadores formalizados y protegidos
2.3.6 Fin Indirecto
Mejora del paisaje
Proteccin de los componentes ambientales
Erradicacin de vectores
Mejora de la calidad ambiental
Proteccin de la salud de la salud de la poblacin
2.3.7 Fin ltimo
Mejora de la calidad de vida de la poblacin en la mancomunidad municipal Ro Grande

RBOL DE FINES
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA

FIN LTIMO POBLACION EN LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL RO GRANDE
Mejora de la calidad
ambiental Proteccin de la salud de la
salud de la poblacin
FIN INDIRECTO
Mejora del paisaje Proteccin de los Erradicacin de
componentes vectores
ambientales
ELIMINACION DE RR.SS. TRABAJADORES DE LIMPIEZA

FIN DIRECTO
ACUMULADOS EN AREAS PBLICAS PBLICA Y SEGREGADORES
FORMALIZADOS Y PROTEGIDOS
ADECUADA Y SUFICIENTE
OBJETIVO GESTIN INTEGRAL DE LOS
CENTRAL RESIDUOS SLIDOS EN LA
RIO GRANDE

RBOL DE MEDIOS Y FINES

FIN LTIMO
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RO GRANDE
FIN INDIRECTO
Mejora de la calidad ambiental Proteccin de la salud de la salud de la poblacin
Proteccin de los componentes

Mejora del paisaje Erradicacin de vectores
ambientales
FIN DIRECTO
TRABAJADORES DE LIMPIEZA PBLICA Y SEGREGADORES
ELIMINACION DE RR.SS. ACUMULADOS EN AREAS PBLICAS FORMALIZADOS PROTEGIDOS
ADECUADA Y SUFICIENTE GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO
OBJETIVO GRANDE
CENTRAL
APROPIADO BARRIDO Y EFICIENTE CAPACIDAD APROPIADO ADECUADA EFICIENTE GESTIN ADECUADAS PRCTICAS DE
MEDIOS DE ALMACENAMIENTO OPERATIVA DE RECO- REAPROVECHAMIENTO ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
DISPOSICIN FINAL LA POBLACIN
PRIMER NIVEL LECCIN Y TRANSPORTE
Eficiente rendimiento del Se cuenta con Se cuenta con Eficiente organizacin Adecuada cultura y conciencia
barrido infraestructura y infraestructura de relleno administrativa ambiental
Eficiente servicio de sistema de segregacin sanitario
Adecuados y suficientes recoleccin y transporte
Autoridades y lideres sociales
depsitos de Existe personal Existe personal con Apropiada recaudacin
promueven buenas practicas
almacenamiento Capacitado para el conocimiento de tributaria
MEDIOS Suficientes y adecuados reaprovechamiento y tcnicas adecuadas de
FUNDAMENT disposicin final Conocimiento de tcnicas de reciclaje
Suficiente y adecuado equipos y vehculos segregacin
Eficiente coordinacin de y reaprovechamiento en la poblacin.
ALES equipamiento para el instituciones
Existe unidad de
barrido
transferencia
Adecuada cultura tributaria

2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Cuadro N 39
MEDIOS ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
ACCIONES ACCIONES
1.1 Eficiente rendimiento 1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitacin y 1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitacin y
del barrido asesora tcnica para el barrido. asesora tcnica para el barrido.
1.1.2. Desarrollo de un manual de 1.1.2. Desarrollo de un manual de

operaciones para el barrido operaciones para el barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido- 1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-
Software Software
1.2 Suficiente y adecuado 1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de 1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de
equipamiento para el barrido barrido
barrido
1.3 Suficiente y adecuado 1.3.1. Adquisicin de depsitos de 1.3.1. Adquisicin de depsitos de

depsitos de almacenamiento temporal almacenamiento temporal
almacenamiento

2.1. Eficiente servicio de 2.1.1.Elaborar programas de rutas de 2.1.1.Elaborar programas de rutas de

recoleccin y transporte recoleccin- Sotfware recoleccin- Sotfware
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones 2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones

para la recoleccin y transporte para la recoleccin y transporte
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitacin y 2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitacin y

asesora tcnica para la recoleccin y asesora tcnica para la recoleccin y
transporte transporte
2.2 Suficientes y 2.2.1. Adquisicin de equipos y vehculos para 2.2.1. Adquisicin de equipos y vehculos para
adecuados equipos y recoleccin, transporte y disposicin final recoleccin, transporte y disposicin final
vehculos
3.1 Se cuenta con 3.1.1. Construccin de infraestructura de 3.1.1. Construccin de infraestructura de

infraestructura y sistema reaprovechamiento Manual reaprovechamiento Manual
de segregacin.
3.1.2. Diseo e implementacin de programas 3.1.2. Diseo e implementacin de programas
de segregacin. de segregacin.
3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y 3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y

herramientas para la segregacin. herramientas para la segregacin.
3.2 Existe personal 3.2.1. Elaboracin de programa de 3.2.1. Elaboracin de programa de

capacitado para el capacitacin para reaprovechamiento capacitacin para reaprovechamiento

reaprovechamiento y
segregacin.
3.3 Existe unidad de 3.3.1. Construccin de una planta de

transferencia Transferencia
3.3.2. Implementacin de equipos, maquinaria

y herramientas para el funcionamiento de la
planta de transferencia.
3.3.3. Capacitacin y asistencia tcnica del

personal especializado en el manejo de la
planta de transferencia

infraestructura de relleno relleno sanitario relleno sanitario
sanitario
4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y 4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y
herramientas para el funcionamiento del herramientas para el funcionamiento del relleno
relleno sanitario. sanitario.

4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de 4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de

botaderos botaderos
4.2 Se cuenta con 4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas 4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas de
personal con conocimiento de disposicin final disposicin final
de tcnicas adecuadas de
4.2.1.laboracin de un Manual de Operacin 4.2.1.laboracin de un Manual de Operacin
disposicin final
del Relleno Sanitario del Relleno Sanitario
5.1 Eficiente organizacin 5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de 5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de
administrativa gestin municipal que incluya sistema de gestin municipal que incluya sistema de
Gestin de Residuos slidos Gestin de Residuos slidos
5.1.2. Implementacin de un sistema de 5.1.2. Implementacin de un sistema de

supervisin y monitoreo del sistema integral de supervisin y monitoreo del sistema integral de
gestin de residuos slidos. gestin de residuos slidos.
5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para el 5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para el
personal administrativo del servicio de limpieza personal administrativo del servicio de limpieza
pblica de la municipalidad. pblica de la municipalidad.
5.1.4. Adecuacin de infraestructura para 5.1.4. Adecuacin de infraestructura para

atencin al pblico atencin al pblico
5.2 Apropiada recaudacin 5.2.1. Elaboracin de estructura de costos que 5.2.1. Elaboracin de estructura de costos que
tributaria incluya tasas del servicio de limpieza publica incluya tasas del servicio de limpieza publica

5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin 5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor 5.2.3.Programa de incentivos para el mejor

usuario pagador usuario pagador
5.3 Eficiente coordinacin 5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de medio 5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de medio
inter institucional ambiente y Recursos Naturales de la Provincia ambiente y Recursos Naturales de la Provincia
de Aymaraes de Aymaraes
6.1 Adecuada cultura y 6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin 6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin
conciencia ambiental
6.1.2. Programa de fortalecimiento de 6.1.2. Programa de fortalecimiento de
capacidades locales para la gestin de capacidades locales para la gestin de
Residuos slidos Residuos slidos
6.1.3. Capacitacin a periodistas y 6.1.3. Capacitacin a periodistas y

comunicadores sociales en temas relacionados comunicadores sociales en temas relacionados
a la gestin integral de residuos slidos. a la gestin integral de residuos slidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestin 6.1.4. Concursos relacionados con la gestin
integral de residuos slidos, diversos entre las integral de residuos slidos, diversos entre las
diferentes organizaciones, instituciones diferentes organizaciones, instituciones
pblicas y privadas pblicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, 6.1.5.Talleres de juntas vecinales,

Organizaciones Sociales de Base, Clubes de Organizaciones Sociales de Base, Clubes de

madres, comedores populares, mercados de madres, comedores populares, mercados de

abastos, comerciantes minoristas y mayoristas, abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos
Tecnolgicos, Instituciones pblicas y privadas, Tecnolgicos, Instituciones pblicas y privadas,
sindicatos, ONGs sindicatos, ONGs
6.2 Autoridades y lideres 6.2.1. Programa de fortalecimiento de 6.2.1. Programa de fortalecimiento de

sociales promueven capacidades para autoridades y lideres capacidades para autoridades y lideres
adecuadas practicas de la
poblacin
6.3 Conocimiento de 6.3.1. Programa de capacitacin sobre 6.3.1. Programa de capacitacin sobre tcnicas
tcnicas de tcnicas de reaprovechamiento reciclaje y de reaprovechamiento reciclaje y segregacin
reaprovechamiento en la segregacin de residuos slidos de residuos slidos
poblacin
6.4 Adecuada cultura 6.4.1. Programa de sensibilizacin y 6.4.1. Programa de sensibilizacin y

tributaria fortalecimiento de la cultura tributaria fortalecimiento de la cultura tributaria
6.4.2. Programa de incentivos para el mejor 6.4.2. Programa de incentivos para el mejor
pagador del servicio de limpieza pblica pagador del servicio de limpieza pblica

2.4.1 Descripcin Tcnica de las Alternativas
ALTERNATIVA I
Esta alternativa consiste en implementar la Gestin integral de residuos slidos que

comprende las etapas de almacenamiento diferenciado de los residuos slidos en los
domicilios, el barrido de las calles, la recoleccin, transporte, reaprovechamiento
MANUAL, transferencia, transporte y disposicin final.
Esta alternativa considera en el sistema la etapa de reaprovechamiento MANUAL,

incluye un espacio fsico donde se realiza la seleccin de residuos, reduccin manual de
materiales. Considera un lugar de almacenamiento de residuos clasificados para su
comercializacin. Considera adems un lugar para compostaje y lombricultura. El tamao
de la planta esta definido por el potencial de generacin de residuos slidos orgnicos e
inorgnicos del distrito. Los materiales y herramientas a utilizar son del tipo manual.
La alternativa I considera una planta de transferencia la que se describe en el punto 3.3.1
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitacin y asesora tcnica para el barrido.
El programa tiene el objeto de capacitar peridicamente a los trabajadores de limpieza

pblica en tcnicas adecuadas de barrido , orientados a mejorar el nivel operativo y
tcnico de los trabajadores
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el barrido
Elaboracin de un manual de operaciones que indique las normas y procedimientos de

barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software
Elaboracin de un plan de rutas de barrido (software) optimizando rutas, tiempos y

recursos humanos y financieros
1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de barrido
Adquisicin de equipos de proteccin: mascarillas con filtros de aire, gafas protectoras,

guantes de cuero, zapatos de seguridad, mamelucos, delantales, impermeables.
1.3.1. Adquisicin de depsitos de almacenamiento temporal

Adquisicin e instalacin de 40 contenedores y tachos diferenciados en los puntos

crticos de las localidades de Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho, Mutca,
Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, Promesa, Iscahuaca,
Quillcaccasa, Saayca y Pucahuasi
2.1.1.Elaborar programas de rutas de recoleccin- Sotfware
Anlisis de las rutas actuales de recoleccin y reingeniera optimizando rutas (software),

tiempos y recursos humanos y financieros.
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la recoleccin y transporte
Elaboracin de un manual de operaciones que indique las normas, procedimientos,

niveles de responsabilidad que emergen del cumplimiento u omisin de los
procedimientos y acciones preestablecidos por cada uno de los responsables de la puesta
en marcha de la labor de barrido. El Manual estar sujeto a actualizacin, debido a
ajustes necesarios identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el trabajo.
Describir de manera enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar para el
cumplimiento de las metas y objetivos del Proyecto.
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitacin y asesora tcnica para la recoleccin

y transporte

pblica en tcnicas adecuadas de recoleccin y transporte, orientados a mejorar el nivel
operativo y tcnico de los trabajadores.
2.2.1. Adquisicin de equipos y vehculos para recoleccin, transporte y

disposicin final.- Se adquirirn un vehculo compactador, un camin furgon, una
camioneta, una motocicleta lineal y cuatro vehculos no convencionales (triciclo mas tolva)
DESCRIPCIN CANTIDAD
Adquisicin de Vehculos Compactador 15 m3 1
Adquisicin de un Camin Furgn 10m3 1
Adquisicin de Motocicleta lineal 125 cc 1
Adquisicin de Vehculo No Covencional (triciclo +tolva) 4
Adquisicin de Camioneta 2 ton 1
Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal 1

3.1.1. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento Manual
Se implementar una unidad de compostaje y otra de lombricultura de operacin

MANUAL, donde se realizar un proceso aerobio, con la capacidad de manejar y
descomponer 1.88 ton/da de residuos orgnicos en compost y humus. Estarn ubicadas
junto al rea de disposicin final de residuos slidos y comprende lo siguiente:
- rea de descarga
- rea de compostaje
- rea de tratamiento de lixiviados
- rea de lombricultura
- rea de cernido y pesado
- Caseta demostrativa
- Almacn de compost y humus
- Almacn de productos de reciclado
- Establecimiento para vivero
- reas verdes
- Garita de control
DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD

CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO m2 16.00
MOVILIZACION DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS est. 1.00
CARTEL DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO m2 3.60
INSTALACIONES PROVISIONALES est. 1.00
MOVIMIENTO DE TIERRAS
PATIO DE MANIOBRAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VA AFIRMADA E= 0.20) m2 50.00
AREA DE RECEPCION PRIMARIA

AREA DE RESIDUOS INORGANICOS

AREA DE RESIDUOS ORGANICOS

CONSTRUCCION DE CASETAS
CASETA DEMOSTRATIVA m2 100.00
ALMACEN DE COMPOST Y HUMUS m2 100.00
ALMACEN DE PRODUCTOS DE RECICLADO m2 100.00
ESTABLECIMIENTO PARA VIVERO m2 300.00
COMPOSTERAS Y LOMBRICERAS
COMPOSTERAS (LADRILLO Y PISO m2 724.99
ENBOQUILLADO+COBERTURA MADERA)
LOMBRICERAS (LADRILLO Y PISO ENBOQUILLADO+COBERTURA m2 217.50
MADERA)
EQUIPAMIENTO
ADQUISICION DE EQUIPOS est. 1.00
(MOBILIARIO+EQUIPOS+HERRAMIENTAS)
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
PROGRAMAS DE PROTECCION+SANEAMIENTO+SALUD est. 1.00
3.1.2. Diseo e implementacin de programas de segregacin.
Se disearan programas de segregacin intra domiciliaria de parte del generador, quien

deber asegurar un manejo interno de manipuleo, acondicionamiento y almacenamiento
temporal en condiciones sanitarias y ambientales aceptables y entregar los residuos
slidos susceptibles de reaprovechamiento en bolsas de color verde y en bolsas de color
azul para restos de alimentos.
Se promovern instalaciones de tratamiento o acondicionamiento de residuos slidos por

operadores registrados, quienes en unidades adecuadamente protegidas de la intemperie
podrn llevar a cabo la segregacin sin generar riesgos significativos a la salud de las
personas y al ambiente, entregando los residuos seleccionados adecuadamente
acondicionados para su reaprovechamiento y el resto en condiciones sanitarias para su
disposicin final.
La instalacin de segregacin previa a la disposicin final estarn separadas fsicamente

de las reas destinadas a la disposicin final y contarn con la conformidad tcnica de la
autoridad de salud de la jurisdiccin.
3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y herramientas para la segregacin y

reaprovechamiento.

Adquisicin de equipos de reaprovechamiento manual, rastrillos, cucharones, zapas,

campanas, escobas, recogedores, contenedores mviles de 75 l,
3.2.1. Elaboracin de programa de capacitacin para reaprovechamiento El

programa tiene el objeto de capacitar peridicamente a los trabajadores de limpieza
pblica en tcnicas adecuadas de reaprovechamiento, orientados a mejorar el nivel
operativo y tcnico de los trabajadores .
3.3.1. Construccin de una planta de Transferencia
La Planta de Transferencia ser la encargada de clasificar, compactar y acondicionar los

residuos slidos procedentes de los distritos de Chlahuanca, Cotaruse, Caraybamba y
Saayca que sern transportados al Relleno Sanitario.
La Planta de Transferencia contar con los siguientes componentes mnimos:
- rea de proceso de transferencia
- rea de acceso y salida
- rea de estacionamiento
- rea de proteccin
- rea administrativa y servicios higinicos
- Zona de suministro de combustible
- Zona de segregacin
- rea de almacenamiento de residuos recuperables.
Descripcion Und Metrado

CONSTRUCCION DE OBRAS PROVISIONALES
Caseta adicional para guardiania y deposito m2 15.00
Movilizacion de Maquinarias Herramientas para la obra global 1.00
Cartel de Identificacion del Proyecto 3.5 x 2.5 m2 8.75
OBRAS PRELIMINARES
Limpieza de terreno maquinaria m2 1,500.00
Trazo durante la ejecucion de la obra m2 1,500.00
Eliminacion de material excedente m3 150.00
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO m2 550.00

CASETA DE CONTROL Unidad 1

VIAS INTERNAS RAMPAS
Construccin de vas asfaltadas Global 50.00
Construccin de rampas Asfaltada Global 30.00
PLATAFORMA Y MUROS DE CONCRETO ARMADO M3 60.00
TECHO DE PLATAFORMA
Techo ligero estructura de fierro y cobertura de calamina Global 1.00
ESTACIONAMINETO LOSA DE CONCRETO ARMADO M3 22.50
SERVICIOS HIGIENICOS Global 1.00
INSTALACIONES ELECTRICAS
Instalaciones electricas en general Global 1.00
TOLVAS METALICAS
Construccion de tolvas metalicas e instalacion Und 1.00
PUERTAS DE INGRESO
Puerta metalica de 5m de ancho, rieles e instalacin Und 2.00
EQUIPOS DE SEGURIDAD
Equipos de proteccion personal Global 1.00
Botiquin equipado Global 1.00
Equipos contra Incendio Global 1.00
Extintores Global 1.00
HERRAMIENTAS Global 1.00
3.3.2. Implementacin de equipos, maquinaria y herramientas para el

funcionamiento de la planta de transferencia.
Adquisicin de escobas, recogedores, palas, rastrillos , volquete trailler, Cargador frontal
3.3.3. Capacitacin y asistencia tcnica del personal especializado en el manejo de

la planta de transferencia

pblica en tcnicas adecuadas para realizar las actividades de transferencia , orientados a
mejorar el nivel operativo y tcnico de los trabajadores
4.1.1. Construccin de infraestructura de relleno sanitario
Se tomarn en cuenta las siguientes consideraciones para su construccin
a). Localizacin: La ubicacin del terreno juega un papel importante en la buena marcha
del sistema, por cuanto la distancia y ms an, el tiempo al centro de recoleccin

repercute en el costo de transporte de los residuos slidos.. Disminuir los costos de

transporte, permite tener una mayor vigilancia y supervisin permanente por parte de la
comunidad que estar atenta para que el relleno sanitario manual sea operado y
mantenido en las mejores condiciones posibles.
La ubicacin del terreno para relleno sanitario esta en el distrito de Cotaruse en la

comunidad de san miguel de Mestizas tiene un rea de 4 ha, se encuentra a 22
kilmetros de la ciudad de Chalhuanca y a un 1 Km de la va asfaltada Nazca . Cusco, la
propiedad de este terreno fue transferida a perpetuidad a la Municipalidad provincial de
Aymaraes por la comunidad Campesina de san Miguel de mestizas.
Actualmente se esta realizando los estudios necesarios para ubicacin de relleno sanitario
por un equipo de profesionales liderados por un Ing. Gelogo, y de acuerdo a los
primeros resultados este lugar aparentemente rene las condiciones tcnicas y legales
para la construccin del Relleno sanitario de disposicin final de los residuos slidos de
las localidades comprendidas en este proyecto.
b) Vas de acceso: El terreno estar cerca a una va principal, para que su acceso sea
fcil y resulte ms econmico el transporte de los residuos slidos y la construccin de las
vas internas de penetracin, que permitirn el ingreso fcil, seguro y rpido a los
vehculos recolectores hasta el frente de trabajo en todas las pocas del ao.
c). Condiciones hidrogeolgicas: Adems de observar la existencia de nacimientos de

agua en el terreno, ser necesario evaluar la profundidad del manto fretico o aguas
subterrneas, dado que es necesario mantener por lo menos una distancia de 1 a 2
metros entre stas y los residuos slidos. As mismo, es preciso identificar las
caractersticas del suelo, en cuanto a su permeabilidad y capacidad de absorcin.
d) Vida til del terreno: La capacidad del sitio debe ser suficientemente grande para
permitir su utilizacin a largo plazo (ms de cinco aos), a fin de que su vida til sea
compatible con la gestin, los costos de adecuacin y las obras de infraestructura.
e) Material de cobertura: El terreno debe tener abundante material de cobertura, ser fcil
de extraer y, en lo posible, con buen contenido de arcilla por su baja permeabilidad y
elevada capacidad de absorcin de contaminantes.

f) Conservacin de los recursos naturales: El relleno sanitario manual estar ubicado

lo suficientemente alejado de las fuentes destinadas al abastecimiento de agua, en una
zona de poco valor comercial y bajo potencial de contaminacin de aguas superficiales y
subterrneas.
g) Condiciones climatolgicas: La direccin del viento predominante es importante,

debido a las molestias que puede causar tanto en la operacin, por el polvo y papeles que
se levantan, como por el posible transporte de malos olores a las reas vecinas. Por
tanto, la ubicacin del relleno sanitario manual, estar de tal manera que el viento circule
desde el rea urbana hacia l.
h) Costos: Antes de proceder a elaborar los clculos y diseos del relleno sanitario
manual, se realizar el saneamiento fsico legal del terreno. Adems, se estimar la
inversin necesaria para su adecuacin y para la construccin de las obras de
infraestructura.
i) Propiedad del terreno: Un proyecto de relleno sanitario manual se iniciar cuando el

Municipio tenga en su poder el documento legal que acredite su propiedad sobre el
terreno y autorice (Acuerdo Municipal) a construirlo con sus obras complementarias,
estipulando tambin la utilizacin futura, ya que los posibles usos pueden facilitar algn
desarrollo, como por ejemplo, rea recreativa o zona de reforestacin.
j) Criterios de instalacin
Los criterios de instalacin son:
a. Limpieza y desmonte
b. Construccin de la va de acceso interna
c. Encerramiento del terreno-cerca
d. Siembra de rboles a nivel perimetral
e. Construccin del drenaje perifrico
f. Preparacin del suelo de soporte
g. Construccin de drenajes internos
h. Preparacin de ventanillas de gases
i. Construccin de la caseta e instalaciones sanitarias
j. Excavacin de pozos de monitoreo
k. Diseo y ubicacin del cartel de identificacin

k) Operaciones
Las labores en el relleno sanitario deben ser organizadas y supervisadas estrictamente

para alcanzar los objetivos propuestos. Esto se logra con:
El control del ingreso de residuos slidos (portera).

El control del flujo de vehculos (portera).
La orientacin del trfico y descarga (plaza de operaciones)
El descargue en el frente de trabajo (supervisor)
El control del tamao y conformacin de las celdas, con su respectivo
material de cobertura (supervisor)
La distribucin adecuada del programa de trabajo
El buen mantenimiento de las herramientas y dotacin de implementos de
proteccin de los trabajadores (supervisor)
La vigilancia para impedir el ingreso de animales y personas extraas, y la
excavacin de materiales de los residuos slidos en las celdas ya
conformadas.
l) Mano de Obra
En el relleno sanitario manual, como su nombre lo indica, todas las operaciones estn
basadas en el trabajo desarrollado por obreros del municipio o comunidad. El nmero de
trabajadores necesarios depende de la cantidad de residuos slidos a enterrar, de las
condiciones del clima y del mtodo de construccin del relleno entre otros.
Es necesario contar adems con un responsable o supervisor que tenga los

conocimientos necesarios para dirigir las operaciones del relleno sanitario.
DESCRIPCIN UNIDAD METRADO

CONSTRUCCIONES EN AREAS ADMINISTRATIVAS
OBRAS PROVISIONALES
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO m2 16
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA MAQUINARIA est. 1
CONSTRUCCION DE CASETA ADMINISTRATIVA
MUROS Y COLUMNAS m2 80
TECHOS m2 80
PISOS m2 80
REVESTIMIENTOS m2 80

BAOS m2 80
INSTALACIONES ELECTRICAS Y SANITARIAS m2 80
TECHOS m2 200
PISOS m2 0
REVESTIMIENTOS m2 0
CONSTRUCCION DE ESTRUCTURAS SANITARIAS
CISTERNA Y/O RESERVORIO U 1
TANQUE ELEVADO (TIPO ETERNIT SOBRE COLUMNA DE CONCRETO) U 1
TANQUE SEPTICO U 1
POZO DE PERCOLACION U 1
CONSTRUCCIONES DE VIAS DE ACCESOS INTERIORES
VIA AFIRMADA E= 0.20 (INC. OBRAS DE ARTE Y SEALIZACION) km 0.4
CONSTRUCCIONES EN RELLENO SANITARIO MANUAL
EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3) m3 500

CONSTRUCCION DE TRINCHERAS DE RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION m2 8,288.67
ARCILLA+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE DRENES DE LIXIVIADOS
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA m 164
+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE POZA PARA LIXIVIADOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACIO m2 50
CONSTRUCCION DE CERCOS DE SEGURIDAD
CERCO DE MADERA CON MALLA GANADERA Y ALAMBRE DE PUAS m 1,000.00
CONSTRUCCION DE CANAL PLUVIAL
CANAL CONFORMADO EN TERRENO NATURAL SIN REVESTIMIENTO m 500
CONSTRUCCION DE POZO DE MONITOREO
POZO DE MONITOREO h= 4m. DE PROFUNDIDAD UND 1
4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y herramientas para el funcionamiento del

relleno sanitario.
Para la operacin del relleno sanitario manual, el equipo necesario se reduce al empleo
de herramientas o utensilios de albailera, tales como: carretillas de llanta neumtica,
palas, picas, azadones, barras, pisones de madera, as como de horquillas o rastrillos y
un rodillo compactador.

La cantidad de estas herramientas est en funcin del nmero de trabajadores, y stos a

su vez dependen de la cantidad de desechos slidos a enterrar en el relleno.
Para el acarreo del material de cobertura o basura, sobre las celdas ya construidas se
recomienda la colocacin en la superficie del relleno de unos tablones en forma lineal
para facilitar el desplazamiento de las carretillas, sobre todo en poca de lluvias,
mejorando as los rendimientos en la operacin.
4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de botaderos
La clausura de los botaderos municipales de Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba y

Saayca comprenden las siguientes acciones:
Construccin de caseta de guardiana, y letrina sanitaria.
Estabilizacin de taludes.
Construccin de un cerco perimtrico.
Construcciones en trincheras.
Construccin de una poza de captacin de lixiviados.
Construccin de pozo de monitoreo.
Construccin del drenaje pluvial.
Instalacin de chimeneas de tubos de concreto perforado para evacuacin de

gases y quemadores.
Instalacin de la cobertura final y mantenimiento.

DESCRIPCION UNIDAD METRADO

OBRAS PROVISIONALES
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA est. 1.00
MAQUINARIA

CONSTRUCCIONES EN BOTADERO
EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3) m3 50.00
CONSTRUCCION DE TRINCHERA DE RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION CON GEOMEMBRANA) m3 375.00
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA m 25.00
CONSTRUCCION DE CHIMENEAS
CHIMENAS DE 0.60 X 0.60 m h= 3.00 m. U 4.00
CONFORMACION DE TRINCHERAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS DE LOS RRRSS EXISTENTES M3 12,000.00
COBERTURA FINAL
COBERTURA FINAL CON ARCILLA e=0.60m. m2 375.00
4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas de disposicin final
Programa de capacitacin en las distintas actividades en la construccin y operacin del

relleno sanitario manual, las que deben especializarse en el trabajo, porque pues esto se
traduce en mayor eficiencia y eficacia.
4.2.1.Elaboracin de un Manual de Operacin del Relleno Sanitario

en marcha de la labor de disposicin final. El Manual estar sujeto a actualizacin, debido
a ajustes necesarios identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el

trabajo. Describir de manera enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar para
el cumplimiento de las metas y objetivos del Proyecto.
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestin municipal que incluya sistema

de Gestin de Residuos slidos
5.1.2. Implementacin de un sistema de supervisin y monitoreo del sistema

integral de gestin de residuos slidos.
Para mejorar la calidad del servicio de aseo se contar con una unidad de Supervisin y
monitoreo del sistema, encargado de coordinar, supervisar y monitorear tanto el relleno
como todo el servicio de limpieza pblica, sirviendo de interlocutor entre los usuarios, los
trabajadores y la administracin.
Dado que el relleno sanitario manual es una obra en permanente construccin y

operacin, es necesario tener algunos indicadores que permitan establecer
comparaciones con otras actividades del servicio de limpieza, a fin de evaluar
rendimientos y costos, propendiendo as al mximo aprovechamiento de los recursos
disponibles.
5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para el personal administrativo del servicio

de limpieza pblica de la municipalidad.

pblica en sistemas administrativos adecuados, orientados a mejorar el nivel operativo y
tcnico de los trabajadores .
5.1.4. Adecuacin de infraestructura para atencin al pblico
5.2.1. Elaboracin de estructura de costos que incluya tasas del servicio de limpieza
publica
5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin
Adquisicin de software, hardware y soporte de red para la gestin financiera y

administrativa del servicio de limpieza publica.
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario pagador
Elaboracin de una estrategia de incentivo al mejor pagador para implementar el sistema

de cobranza por el servicio de limpieza pblica

5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de medio ambiente y Recursos Naturales de la

Provincia de Aymaraes
6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin
Incluye:
Programa de visitas domiciliarias para hacer entrega del programa de gestin

integral de residuos slidos.
Programa de campaa publicitaria a travs de medios audiovisuales TV. Radio:
Programa de Dotacin de Materiales (Bolsas) para la clasificacin de desechos y

residuos slidos.
6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades locales para la gestin de

Residuos slidos
Formacin y capacitacin del recurso humano a fin de fortalecer el programa de Gestin

Integral de residuos slidos incluye:
Programa de capacitacin a travs de talleres y Charlas en las comunidades:
Programa de capacitacin a travs de talleres y charlas en las Escuelas
6.1.3. Capacitacin a periodistas y comunicadores sociales en temas relacionados a
la gestin integral de residuos slidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestin integral de residuos slidos, diversos entre
las diferentes organizaciones, instituciones pblicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones Sociales de Base, Clubes de madres,

comedores populares, mercados de abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos Tecnolgicos, Instituciones pblicas y
privadas, sindicatos, ONG
6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades para autoridades y lideres
El programa tiene el objeto generar capacidades en autoridades y lderes para iniciar y

conducir procesos de gestin ambiental de los residuos slidos en los distritos de
Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba, Saayca.

6.3.1. Programa de capacitacin sobre tcnicas de reaprovechamiento reciclaje y

segregacin de residuos slidos
Capacitacin formacin, fortalecimiento institucional, en el rea de educacin ambiental,

ventajas de la clasificacin de residuos slidos; el cual permitir el aprovechamiento de
recursos, generacin de fuentes de empleo, y el mejoramiento de la calidad de vida de
todos los habitantes a travs de la gestin Integral de Residuos slidos reforzado por un
programa de educacin ambiental
6.4.1. Programa de sensibilizacin y fortalecimiento de la cultura tributaria
Actividades de sensibilizacin a la poblacin para motivar el pago puntual por el servicio.
ALTERNATIVA II
La alternativa II considera los mismos componentes de la anterior alternativa consiste en

implementar la Gestin integral de residuos slidos que comprende las etapas de
almacenamiento diferenciado de los residuos slidos en los domicilios, el barrido de las
calles, la recoleccin, transporte, reaprovechamiento manual, transferencia, transporte y
disposicin final. Esta alternativa NO CONSIDERA PLANTA DE TRANSFERENCIA.

3. FORMULACION:
3.1 HORIZONTE DE EVALUACIN
El Horizonte de Evaluacin, est establecido por el SNIP (Anexo SNIP-09), determinada

por la suma de las etapas de Inversin, operacin y Mantenimiento la inversin se
realizar en el ao Cero , los 10 aos del horizonte se cuentan a partir de que se
brinda el servicio, por lo tanto se obtienen beneficios.
El ciclo del proyecto est conformado por tres fases: Pre inversin, inversin y la Post
inversin:
3.1.1 Fase de Pre inversin y su duracin
En esta fase se realizar el estudio a nivel de Perfil, cuya duracin se ha estimado en

cuatro meses (elaboracin y seguimiento) en el ao cero.
3.1.2 Fase de Inversin y su duracin
Esta fase comprende la elaboracin del estudio definitivo (Expediente Tcnico), y la

ejecucin del proyecto, la duracin de esta fase es de doce meses: 6 meses para la
elaboracin del expediente tcnico y 6 meses para la construccin de la infraestructura..
3.1.3 Fase de Post inversin y su duracin.
En esta fase se realizar la operacin y mantenimiento del proyecto, as como la

capacitacin a autoridades y poblacin beneficiaria en temas de saneamiento,
principalmente en temas sobre manejo de residuos slidos. Su duracin es de 10 aos.
3.1.4 Periodo de ejecucin del proyecto

CUADRO N 40: ESQUEMA DE FASES Y ETAPASDEL PROYECTO
Ao 0 Aos 1-
PRE INVERSIN POST INVERSIN
1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PERFIL EXPEDIENTE EJECUCIN DEL

TCNICO PROYECTO OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
Fuente: elaboracin propia
3.1.5 bienes y/o servicios que el proyecto ofrece
Los bienes y/o servicios que ofrecer el presente proyecto son los de limpieza de
vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Recoleccin y transporte de
los residuos slidos (con todo el equipo necesario) que en su totalidad debern ser
conducidos directamente al lugar de disposicin final (relleno sanitario) que ser
construido como parte del proyecto as como el reaprovechamiento de los
residuos generados por la poblacin. Las actividades desarrolladas sern
Almacenamiento de residuos slidos
Barrido de residuos slidos
Recoleccin y transporte de residuos slidos
Reaprovechamiento de residuos slidos
Disposicin final de residuos slidos
Capacitaciones a los personales tcnicos y administrativos
Educacin en reaprovechamiento, y tratamiento en hogares
Sensibilizacin a la poblacin
3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA
Para el clculo de la demanda se utilizara datos de diversas fuentes, como el PIGARS

de la Provincia de Aymaraes, datos del plan estratgico de desarrollo de la

CUADRO N 41 : DATOS BASICOS
Rubro Valor Fuente
Poblacin afectada 11654 hab Censo poblacional (estimado al 2009)

Ao 2009
Tasa de crecimiento 2.0 Estimado
Poblacional
Tasa de crecimiento 1% Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de
anual de Residuos Proyectos de Residuos Slidos Municipales a Nivel perfil
Slidos
Amrica Latina y el Caribe, Segunda Edicin OPS, Washington
Generacin Per C apita 0.42 D.C. 1998.Aymaraes
PIGARS- Se expresa en kg/hab/da_
y Estudio de caracterizacin de los RS de
Promedio kg/hab/da la Mancomunidad Municipal Rio Grande- 2009 (Parcial)
Densidad de residuos 0.240 Kg/Lt Municipio Aymaraes
PIGARS- de y Estudio de caracterizacin de los RS de
slidos sin compactar la Mancomunidad Municipal Rio Grande- 2009 (Parcial)
Densidad de RRSS. 0,60 kg/Lt PIGARS- Aymaraes y Estudio de caracterizacin de los RS de
en el relleno sanitario la Mancomunidad Municipal Rio Grande- 2009 (Parcial)
Porcentaje de Materia 31,94 % PIGARS- Aymaraes y Estudio de caracterizacin de los RS de
Orgnica la Mancomunidad Municipal Rio Grande- 2009 (Parcial)
Porcentaje de Materia 29% PIGARS- Aymaraes y Estudio de caracterizacin de los RS de
Inorgnica la Mancomunidad Municipal Rio Grande- 2009 (Parcial)*
3.2.1.Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento

Los residuos slidos producidos en la actualidad y que demandan ser
almacenados, se proyectan para los aos siguientes, asumiendo que la cantidad de
residuos producida aumentar , se considera la tasa de incremento de la
generacin per cpita de los residuos slidos en 1 %.

CUADRO N 42 : DEMANDA DE ALMACENAMIENTO

Ao Generaci Generaci Generaci Generaci Generaci Generaci Generaci Generaci

n de RS n de RS n de RS n de RS n de RS n de RS a n de RS a n de RS a
de de de de de Almacenar Almacenar almacenar
Institucion tiendas y Institucion Restaurant Mercado (kg/da) (kg/ao) (ton/ao)
es Centros es es (kg/da) (kg/da)
Educativas Comerci (kg/da)
(kg/da) ales
(kg/da)
0 100.00 80.00 50.00 90.00 250.00 570.00 208050.00 208.05
1 101.00 80.80 50.50 90.90 252.50 575.70 210130.50 210.13
2 102.01 81.61 51.01 91.81 255.03 581.46 212231.81 212.23
3 103.03 82.42 51.52 92.73 257.58 587.27 214354.12 214.35
4 104.06 83.25 52.03 93.65 260.15 593.14 216497.66 216.50
5 105.10 84.08 52.55 94.59 262.75 599.08 218662.64 218.66
6 106.15 84.92 53.08 95.54 265.38 605.07 220849.27 220.85
7 107.21 85.77 53.61 96.49 268.03 611.12 223057.76 223.06
8 108.29 86.63 54.14 97.46 270.71 617.23 225288.34 225.29
9 109.37 87.49 54.68 98.43 273.42 623.40 227541.22 227.54
10 110.46 88.37 55.23 99.42 276.16 629.63 229816.63 229.82
3.2.2. Anlisis de la demanda de la etapa de barrido
En el caso de la Mancomunidad Municipal Rio Grande, los datos se toman en

kilmetros lineales, lo cual fue proporcionado las municipalidades integrantes de la
Mancomunidad Municipal Rio Grande, Las calles cuentan con un mnimo de
pavimento, los que ascienden a 1 8 km lineales pero se desea ampliar el servicio
de barrido a 22 km lineales, en tal sentido, sta sera la demanda actual del
servicio.
La proyeccin de la demanda se utilizar los siguientes datos.

CUADRO N43 : DATOS BASICOS PARA LA DEMANDA DE BARRIDO

Unidad de
medida
Poblacin ao 2009 11654 Hab.
Tasa de crecimiento poblacional 2 %
Tasa de crecimiento anual de Residuos 1 %
Slidos
No. Das (1 ao) = 365 das
Cantidad de Espacio barrido 18 (Km/da)
Cantidad de residuos slidos de 25
barridos kg
almacenados
Cantidad de enbolsas
1 bolsa usadas por 2
kilmetro und/km
Barrido de residuos generados del barrido46.11
Cantidad
en kg/km
Kilmetro
CUADRO N44 : DEMANDA DE LA ETAPA DE BARRIDO
N Ao Generacin RS Generacin RS Generacion de RS Generacion de RS de

Barrido (kg/da) Barrido (kg/ao) Barrido en 22 km Barrido en 1 km (ton/ao)
(ton/ao) - actual
0 2009 1014.42 370263.30 370.26 16.83
1 2010 1034.71 377668.57 377.67 17.17
2 2011 1055.40 385221.94 385.22 17.51
3 2012 1076.51 392926.38 392.93 17.86
4 2013 1098.04 400784.90 400.78 18.22
5 2014 1120.00 408800.60 408.80 18.58
6 2015 1142.40 416976.61 416.98 18.95
7 2016 1165.25 425316.15 425.32 19.33
8 2017 1188.55 433822.47 433.82 19.72
9 2018 1212.33 442498.92 442.50 20.11
10 2019 1236.57 451348.90 451.35 20.52

Cuadro N 45
Vas en capacidad de ser barridas

LOCALIDAD N de cuadras Distancia (m) Total (km)
Chalhuanca 120 12000 12
Cotaruse 50 5000 5
Caraybamba 30 3000 3
Saayca 20 2000 2
TOTAL 2200 22000 22
3.2.3. Anlisis de la demanda de la etapa de recoleccin y transporte
La demanda de la recoleccin y el transporte est determinada por la totalidad de

residuos slidos municipales producidos que han sido recolectados y
demandan ser transportados. De esta manera la demanda de transporte de
residuos slidos municipales es la misma que la demanda de recoleccin.
CUADRO N 46 :DATOS BASICOS PARA LA DEMANDA DE RECOLECCION Y

TRANSPORTE
unidad
datos de
Poblacin ao 2009 11654 medida
Hab.
Tasa de crecimiento anual de Residuos Slidos 1 %
Generacin Per capita 0.42 Kg/hab/da
No. Das (1 ao) = 365 Das
Generacin de Residuos en Centros Educativos= 100 Kg/dia
Generacin de Residuos en Centros 80
Comerciales= Kg/dia
Instituciones= Kg/dia
Restaurantes= Kg/dia
Generacin de Residuos en Mercado= 250 Kg/dia
Generacin de Residuos del Servicio Barrido= 830 Kg/dia

La demanda se muestra en el cuadro siguiente.
CUADRO N47: DEMANDA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
Ao Poblacin GPc Generaci Generacin Generaci Recoleccio Recoleccion Recolerccio

Hab. Kg/hab/ n de de RS de n RS ny y Transporte ny
da RSD Centros Barrido Transporte de Residuos Transporte
kg/da Educativos, (kg/da) de Slidos de
Comercios, Residuos Municipales Residuos
Instituciones Slidos (kg/ao) Solidos
, Municipale Municipale
Restaurante s (kg/da) s (ton/ao)
s y Mercado
kg/da
0 11654.00 0.42 4894.68 570.00 1014.42 6479.10 2364871.50 2364.87
1 11887.08 0.42 5042.50 582.70 1034.71 6659.91 2430866.32 2430.87
2 12124.82 0.43 5194.78 581.46 1055.40 6831.64 2493549.47 2493.55
3 12367.32 0.43 5351.67 587.27 1076.51 7015.45 2560638.32 2560.64
4 12614.66 0.44 5513.29 593.14 1098.04 7204.47 2629631.79 2629.63
5 12866.96 0.44 5679.79 599.08 1120.00 7398.86 2700585.41 2700.59
6 13124.30 0.45 5851.32 605.07 1142.40 7598.78 2773556.34 2773.56
7 13386.78 0.45 6028.03 611.12 1165.25 7804.39 2848603.43 2848.60
8 13654.52 0.45 6210.07 617.23 1188.55 8015.86 2925787.26 2925.79
9 13927.61 0.46 6397.62 623.40 1212.33 8233.34 3005170.22 3005.17
10 14206.16 0.46 6590.82 629.63 1236.57 8457.03 3086816.54 3086.82
3.2.4. Anlisis de la demanda de la etapa de reaprovechamiento
El anlisis de la demanda de reaprovechamiento, est determinada por la cantidad de

residuos re - aprovechables presentes en los residuos slidos municipales y para su
calculo se obtuvieron datos del estudio de caracterizacin de los residuos, de
acuerdo al los datos obtenidos se tiene los siguientes:

CUADRO N48: DATOS BASICOS PARA LA DEMANDA-REAPROVECHAMIENTO
Unidad
cantidad de
medida
Generacin Per capita 0,42 kg/hab/dia
Porcentaje de Materia Orgnica 31,94 %
Porcentaje de Materia Inorgnica 29 %
No. Das (1 ao) = 365 das
Generacin de Residuos en Centros Educativos= 100.00 Kg/dia
Generacin de Residuos en Centros 80.00 Kg/dia
Comerciales=
Instituciones=
Restaurantes=
Generacin de Residuos en Mercado= 250.00 Kg/da
CUADRO N 49: DEMANDA DE REAPROVECHAMINETO DE RESIDUOS

ORGANICOS
DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS
Ao Poblacin GPc Generacin 31,94 % 80% de 100% Generacin Generacin Generacin
Hab. (Kg/hab/da) de RSD de RSO en de RSO de de de
(kg/da) Residuos Restaurantes en Residuos Residuos Residuos
Slidos (kg/da) Mercado Slidos Slidos Slidos
Orgnicos (kg/da) Orgnicos Orgnicos Orgnicos
en RSD (kg/da) (kg/ao) (ton/ao)
(kg/da)
0 11654 0.42 4894.68 1563.36 72.00 250.00 1885.36 688156.69 688.16
1 11887 0.42 5042.50 1610.57 72.72 252.50 1935.79 706564.92 706.56
2 12125 0.43 5194.78 1659.21 73.45 255.03 1987.69 725505.33 725.51
3 12367 0.43 5351.67 1709.32 74.18 257.58 2041.08 744993.76 744.99
4 12615 0.44 5513.29 1760.94 74.92 260.15 2096.02 765046.53 765.05
5 12867 0.44 5679.79 1814.12 75.67 262.75 2152.55 785680.43 785.68
6 13124 0.45 5851.32 1868.91 76.43 265.38 2210.72 806912.77 806.91
7 13387 0.45 6028.03 1925.35 77.19 268.03 2270.58 828761.38 828.76
8 13655 0.45 6210.07 1983.50 77.97 270.71 2332.18 851244.61 851.24
9 13928 0.46 6397.62 2043.40 78.75 273.42 2395.57 874381.38 874.38
10 14206 0.46 6590.82 2105.11 79.53 276.16 2460.80 898191.17 898.19
CUADRO N 50: DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

INORGANICOS
DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS INORGANICOS

Ao Poblacin GPc Generacin 29 % de Generaci Generac Generac 80 % Generaci Generacin Gener
Hab. (Kg/ha de RSD Residuos n de RS in de in de de n de de acion
b/da) (kg/da) Slidos de RS de RS de Residu Residuo Residuos de
Inorgnicos Centros Centros Instituci os s Solidos Solidos Residu
en RSD Educativo Comerci ones Slido Inorgnic Inorgnicos os
(ton/da) s (kg/da) ales (kg/da) s Inor. os (kg/ao) Solido
(kg/da) (kg/da) s Inor.
(Ton/a
o)
0 11654 0.42 4894.68 1419.46 100.00 80.00 50.00 184.00 1603.46 585261.88 585.26
1 11887 0.42 5042.50 1462.32 101.00 80.80 50.50 185.84 1648.16 601580.15 601.58
2 12125 0.43 5194.78 1506.49 102.01 81.61 51.01 187.70 1694.19 618377.68 618.38
3 12367 0.43 5351.67 1551.98 103.03 82.42 51.52 189.58 1741.56 635668.78 635.67
4 12615 0.44 5513.29 1598.85 104.06 83.25 52.03 191.47 1790.32 653468.24 653.47
5 12867 0.44 5679.79 1647.14 105.10 84.08 52.55 193.39 1840.52 671791.26 671.79
6 13124 0.45 5851.32 1696.88 106.15 84.92 53.08 195.32 1892.20 690653.53 690.65
7 13387 0.45 6028.03 1748.13 107.21 85.77 53.61 197.27 1945.40 710071.17 710.07
8 13655 0.45 6210.07 1800.92 108.29 86.63 54.14 199.25 2000.17 730060.83 730.06
9 13928 0.46 6397.62 1855.31 109.37 87.49 54.68 201.24 2056.55 750639.63 750.64
10 14206 0.46 6590.82 1911.34 110.46 88.37 55.23 203.25 2114.59 771825.21 771.83
3.2.5. Anlisis de la demanda de la etapa de disposicin final
La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de residuos
Slidos municipales producidos. En el caso de la mancomunidad Municipal Rio Grande,

la demanda de disposicin Final es la siguiente.
CUADRO N 51: DATOS BASICOS PARA EL ANALISIS DE LA DISPOSISCION FINAL

cantidad Unidad
Poblacin al ao 2009 11654 Hab.
Densidad de residuos slidos sin compactar 0.240 T/m3
Porcentaje de Materia Orgnica 31,94 %
Porcentaje de Materia Inorgnica 29 %
No. Das (1 ao) = 365 Das
Densidad de res. Sl. en el relleno sanitario 0,60 ton/m3
Material de Cobertura MC = 20 %

Altura o profundidad de celda (h) = 4 M

Generacin de Residuos en Centros Educativos= 100.00 Kg/dia
Generacin de Residuos en Centros Comerciales= 80.00 Kg/dia
Generacin de Residuos en Centros Instituciones= 50.00 Kg/dia
Generacin de Residuos en Centros Restaurantes= 290.00 Kg/dia
Generacin de Residuos en Mercado= 250.00 Kg/dia
Generacin de Residuos del Servicio Barrido= 830.00 kg/da
CUADRO N 52 DEMANDA DE DISPOSICION FINAL

DEMANDA DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Ao Poblaci GPc Generaci Generaci Generaci Gen Total VT (anual) VT + MC rea ( m2) rea (ha)
n Hab. (Kg/hab/ n de RSD n de RS n de de RS (m3/ao) (m3/ao) acumulad
da) (kg/da) de Residuos (ton/ao) a
Centros Slidos
Educativo Municipal
s,.) es (kg/da)
0 11654 0.42 4894.68 1584.42 6479.10 2364.87 3941.45 4729.74 1182.44 0.12
1 11887 0.42 5042.50 1600.26 6642.76 2424.61 4041.01 4849.22 1212.30 0.24
2 12125 0.43 5194.78 1616.27 6811.05 2486.03 4143.39 4972.07 1243.02 0.36
3 12367 0.43 5351.67 1632.43 6984.09 2549.19 4248.66 5098.39 1274.60 0.49
4 12615 0.44 5513.29 1648.75 7162.04 2614.14 4356.91 5228.29 1307.07 0.6
5 12867 0.44 5679.79 1665.24 7345.03 2680.94 4468.23 5361.87 1340.47 0.76
6 13124 0.45 5851.32 1681.89 7533.21 2749.62 4582.70 5499.24 1374.81 0.89
7 13387 0.45 6028.03 1698.71 7726.74 2820.26 4700.43 5640.52 1410.13 1.03
8 13655 0.45 6210.07 1715.70 7925.77 2892.91 4821.51 5785.81 1446.45 1.18
9 13928 0.46 6397.62 1732.86 8130.47 2967.62 4946.04 5935.25 1483.81 1.33
10 14206 0.46 6590.82 1750.19 8341.01 3044.47 5074.11 6088.94 1522.23 1.48
Se adiciona un 30% al rea acumulada para distribuir las reas
Administrativas y vas de acceso 0.44
rea total que se requiere: 1.92
Cuadro N 53
rea total requerida para la planta: Reaprovechamiento y Disposicin Final
DESCRIPCIN AREA UNIDAD

rea Total compostaje 10,000.00 m2
OTRAS AREAS
rea de descarga 500.00 m2
rea de Clasificacin de 500.00 m2
residuosde almacenaje papel
zona 500.00 m2
cartnde almacenaje plsticos
zona 500.00 m2

Zona de almacenaje metal 500.00 m2

Zona de almacenaje vidrio 500.00 m2
Zona de enfardado y pesado 500.00 m2
Vas de acceso en zona de
reaprovechamiento 4,050.00 m2
Relleno sanitario 20,070.00 m2
TOTAL 37,620.00 m2
3.2.6. Anlisis de la demanda de la gestin administrativa

Para la gestin integral de los residuos requiere de un sistema administrativo
que planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las
etapas del manejo de los residuos slidos; para que stos se den en forma
eficiente y adecuada, definiendo rutas ptimas, para recoleccin y transporte,
rendimientos de personal y de vehculos, definiendo necesidades de capacitacin de
personal y en que temas, etc.
La demanda de gestin administrativa y financiera, para el caso de la Mancomunidad
Municipal Rio Grande necesario implementar:
1. Un sistema de costeo,
2. Un sistema de optimizacin de rutas,
3. Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del
servicio, Para ello debe implementarse con:
Software de costos
Equipo de cmputo
Personal capacitado
El personal necesario y que debe ser capacitado se presenta en el cuadro siguiente
:CUADRO N54: CUADRO DE DEMANDA DE PERSONAL

PERSONAL OPERATIVO PERSON AL TOTAL

ADMINISTRATIVO
MUNICIPIO Barrido Recoleccin Chferes Re- Disposicin Administradores Guardiana

aprov Final y supervisores
Chalhuanca 11 02 01 01 04 02 02 23
Caraybamba 03 02 01 01 0 0 0 07
Cotaruse 05 02 01 01 0 0 0 09
Saayca 02 02 01 01 0 0 0 06
Total 21 08 04 04 04 02 02 45
3.2.7. Anlisis de la demanda de sensibilizacin para la adopcin de buenos

hbitos y costumbres de la poblacin
En la Mancomunidad Municipal Rio grande el 100% de los pobladores de la
jurisdiccin (Cuatro Distritos) demandan de una sensibilizacin en el manejo
adecuado de sus residuos slidos, el mbito del proyecto abarca los cuatro
distritos y algunas comunidades , los cuales sern priorizados para la sensibilizacin
en buenos hbitos y costumbres, en el reaprovechamiento y tratamiento en hogares
de sus residuos slidos.
Las caractersticas en hbitos y costumbres en los habitantes de la Mancomunidad
Municipal Rio Grande.
Son las siguientes:
Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.
Mnimo conocimiento en el reaprovechamiento de los residuos
Dbil participacin ciudadana en el tema de los residuos.
Bajo nivel de cultura ambiental.
No existen programas de educacin ambiental institucionalizados en el
tema de residuos slidos
No existe un rea municipal para atender las quejas y/o opiniones de los
vecinos sobre el sistema de limpieza pblica.

No existe un rea municipal que propicie, fomente o promueva

actividades de educacin sanitaria y/o ambiental a la poblacin y al sector
educativo.
La demanda de labores de sensibilizacin, en la gestin integral de residuos slidos, para
el caso de la Mancomunidad Municipal Rio Grande es del 100% de la poblacin
CUADRO N55: RESUMEN DE LA DEMANDA ACTUAL DE LAS ETAPAS DE

MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
Resumen de la Demanda de los Servicios
Ao Reaprovechamiento
Recoleccion-
Transporte y Disposicin
Almacenamie Barrido Transferenci Orgnicos Inorgnicos Final
nto (ton/ao) (ton/ao) a (ton/ao) (ton/ao) (ton/ao) (m3/ao)
0 208.05 370.26 2364.87 688.16 585.26 4729.74
1 212.69 377.67 2430.87 706.56 601.58 4849.22
2 212.23 385.22 2493.55 725.51 618.38 4972.07
3 214.35 392.93 2560.64 744.99 635.67 5098.39
4 216.50 400.78 2629.63 765.05 653.47 5228.29
5 218.66 408.80 2700.59 785.68 671.79 5361.87
6 220.85 416.98 2773.56 806.91 690.65 5499.24
7 223.06 425.32 2848.60 828.76 710.07 5640.52
8 225.29 433.82 2925.79 851.24 730.06 5785.81
9 227.54 442.50 3005.17 874.38 750.64 5935.25
10 229.82 451.35 3086.82 898.19 771.83 6088.94
3.3. ANLISIS DE LA OFERTA
4.3.1. Anlisis de la oferta de almacenamiento.

La Mancomunidad Municipal Rio Grande oferta solo 24 recipientes con capacidad de
20Lt y 9.4 kg cada uno, y esos son descargados todos los das en conclusin la oferta no
cubre con la demanda de la poblacin. El clculo de almacenamiento de RS con la
capacidad de los recipientes que se tiene se muestra en el siguiente cuadro
CUADRO N 56: oferta de almacenamiento
N Almacenamiento (kg/da) Almacenamiento Almacenamiento

kg/ao ton/ao
0 115.20 42,048.00 42.048

1 115.20 42,048.00 42.048

2 115.20 42,048.00 42.048
3 115.20 42,048.00 42.048
4 115.20 42,048.00 42.048
5 115.20 42,048.00 42.048
6 115.20 42,048.00 42.048
7 115.20 42,048.00 42.048
8 115.20 42,048.00 42.048
9 115.20 42,048.00 42.048
10 115.20 42,048.00 42.048
3.3.2. Anlisis de la oferta de barrido

En la Mancomunidad Municipal Rio Grande, en el servicio de barrido se cuenta con
personal de sexo femenino en un 60% cuyas edades fluctan de 22 a 45 aos, y el
personal de sexo Masculino que es del 40% sus edades f luct an entr e 25 y 56
aos, est e per sonal adem s de cum plir con las labor es pr opias de la
lim pieza publica r ealiza ot r as act ividades de jardinera. El rea barrida por
da es de 18 km/da, las herramientas utilizadas no son las mas adecuadas y solo
se cuenta herramientas como: escoba, carretilla y un recogedor, faltando las
indumentarias ms adecuadas (uniforme, bota, mascarilla, gorra, etc.) y los insumos
sanitarios (jabn, en caso de malestares un botiqun, etc.) el cuadro siguiente muestra
la oferta del almacenamiento de residuos en el barrido.
CUADRO N57: OFERTA DE BARRIDO

N Ao Generacin RS Barrido Generacin RS Generacin de RS
(kg/da) Barrido (kg/ao) Barrido (ton/ao)
0 2009 360.00 131400.00 131.4

1 2010 360.00 131400.00 131.4
2 2011 360.00 131400.00 131.4
3 2012 360.00 131400.00 131.4
4 2013 360.00 131400.00 131.4
5 2014 360.00 131400.00 131.4
6 2014 360.00 131400.00 131.4
7 2016 360.00 131400.00 131.4
8 2017 360.00 131400.00 131.4
9 2018 360.00 131400.00 131.4
10 2019 360.00 131400.00 131.4

3.3.3. Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte
El servicio de Recoleccin en la mancomunidad Municipal Rio Grande es de cobertura

i n s u f i c i e n t e , no llegando a todo el entorno de la poblacin urbana, solo se recolecta
en promedio 4500 kg de Residuos por da, contando como medio de transporte
un volquete y una furgoneta en el caso del distrito de Chalhuanca, en el caso
de los distritos de Caraybamba, Cotaruse y Saayca para la recoleccin y
transporte se utilizan Carretillas. Los personales que realizan esta actividad
son en total 3 en el distrito de Chalhuanca, en los distritos de Caraybamba, Cotaruse y
saayca lo realizan los mismos personales encargados del barrido:
A continuacin se muestra la cantidad de residuos recolectado por este servicio.
CUADRO N58: OFERTA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
Ao Recoleccin y Recoleccin y Transporte de Recoleccin y Transporte

Transporte de Residuos Slidos Municipales de Residuos Slidos
Residuos (kg/ao) Municipales (ton/ao)
Slidos
Municipales
(kg/da)
0 4500.00 1642500.00 1642.50
1 4500.00 1642500.00 1642.50
2 4500.00 1642500.00 1642.50
3 4500.00 1642500.00 1642.50
4 4500.00 1642500.00 1642.50
5 4500.00 1642500.00 1642.50
6 4500.00 1642500.00 1642.50
7 4500.00 1642500.00 1642.50
8 4500.00 1642500.00 1642.50
9 4500.00 1642500.00 1642.50
10 4500.00 1642500.00 1642.50
3.3.4. Anlisis de la oferta de Reaprovechamiento
En la Mancomunidad Municipal Rio Grande la oferta de reaprovechamiento es cero,

ya que esta actividad no se efecta.
3.3.5. Anlisis de la oferta de Transferencia

En la Mancomunidad Municipal Rio Grande la oferta de transferencia es cero, ya que

esta actividad no se efecta.
3.3.5. Anlisis de la oferta de disposicin final
En el caso de la Mancomunidad Municipal Rio Grande, la oferta actual del servicio de

disposicin final de residuos slidos municipales, est basada en el uso de
botaderos a cielo abierto, los cuales representan un foco de contaminacin al medio
ambiente que urge su clausura inmediata.
En el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, en su Artculo 82 seala:

La disposicin final de residuos del mbito de gestin municipal se realiza
mediante el mtodo de relleno sanitario. Por lo tanto no estn permitidas otras
formas de disposicin final como son los Botaderos existentes en la Mancomunidad
Municipal Rio Grande. Por tanto la oferta actual de disposicin final es cero, no existe.
3.3.6. Anlisis de la Oferta de la gestin administrativa y financiera
La gestin administrativa y financiera es deficiente, como se describe a continuacin:
Ausencia de polticas y estrategias municipales sobre la gestin integral de

residuos slidos
Escasos recursos humanos capacitados.
Generalizada falta de informacin sobre el manejo de residuos slidos, en

especial carencia de informacin gerencial).
Ausencia de programas de capacitacin o entrenamiento
Existencia de restricciones econmicas para el manejo adecuado de los

residuos slidos
Pago de arbitrios de limpieza pblica que no cubre los costos operativos del
servicio brindado a la poblacin. Morosidad por pago del servicio de casi del
60%.
Las estructuras de costos para el servicio de limpieza no reflejan los costos

reales de los , debido a que no se incluyen algunos rubros como gastos
inversin de capital, seguros, servicios, etc.; ni mucho menos se establece
mediante esa estructura de costos, los gastos operativos por cada uno de
los servicios (barrido, recoleccin, transporte y disposicin final).
Bsqueda de financiamiento sin una planificacin estratgica que defina el

tipo de tecnologa y su prioridad para el manejo optimo del recurso.
El municipio carecen de software que les permita efectuar un adecuado costeo

de las Actividades de residuos slidos y del equipo de cmputo necesario para ello.
El personal administrativo y operativo existente se presenta en el cuadro

siguiente, sin embargo dicho personal no cuenta con las competencias
necesarias para el adecuado cumplimiento de sus labores.
CUADRO N 59: OFERTA ACTUAL DE PERSONAL
PERSONAL OPERATIVO PERSON AL TOTAL

ADMINISTRATIVO
MUNICI Barrido Recolecci Chferes Re- Disposici Administrador Guardian
PIO n aprov n Final es y a
Chalhua 11 0 02 0 00 01 0 13
nca
Carayba 02 0 0 0 0 0 0 02
mba
Cotarus 03 0 0 0 0 0 0 03
e
Saayc 00 0 0 0 0 0 0 00
a
Total 16 0 02 0 0 01 0 18
3.3.7. Anlisis de la oferta de sensibilizacin para la adopcin de adecuados

hbitos y costumbres de la poblacin en relacin a los residuos slidos
En el caso de la Mancomunidad Municipal Rio Grande la oferta actual de acciones

orientadas a mejorar los hbitos y costumbres en relacin a los residuos slidos es
cero, no existe, debido a que no se efectan actividades de sensibilizacin dirigidas
a la poblacin, como tambin no existe coordinaciones con Instituciones para
desarrollarlos.

CUADRO N 60: Resumen de la Oferta actual de las etapas del manejo de

residuos slidos
Resumen de la Oferta de los Servicios
Ao Recoleccion-
Transporte y Reaprovechamiento Disposicin
Almacenamient Barrido Transferencia Orgnicos Inorgnicos Final
o (ton/ao) (ton/ao) (ton/ao) (ton/ao) (ton/ao) (m3/ao)
0 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
1 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
2 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
3 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
4 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
5 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
6 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
7 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
8 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
9 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
10 42.05 131.40 1642.50 0.00 0.00 0.00
3.3.8. La oferta optimizada por tipo de servicio
La oferta del servicio de limpieza pblica est relacionada con la capacidad operativa
instalada. Tal capacidad est dada por: nmero y capacidad de vehculos de recoleccin,
cantidad y calidad del personal, existencia y capacidad del relleno sanitario, normas y
procedimientos de operacin, infraestructura y capacidad de comunicacin hacia los
usuarios del servicio, poltica y capacidad de ventas y cobranza, entre otros. Este anlisis
es conocido como la Oferta en la Situacin sin Proyecto, a partir de la cual se determina la
Oferta Optimizada.
La oferta optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede disponer utilizando

ptimamente los recursos disponibles, que no incluyen aquellos provenientes del proyecto
que estamos evaluando. Suponiendo que se incrementa la eficiencia de recoleccin y
transporte actual a travs de mejoras en la gerencia, procedimientos operativos,
capacitacin del personal, se llega a incrementar el rendimiento del barrido en un
determinado porcentaje anual con respecto al ao anterior.
En el caso de la recoleccin se mejora la cobertura del servicio mediante la Optimizacin

de Rutas, logrando una cobertura del 100% los 5 primeros aos del Proyecto. Luego la
flota quedara obsoleta.
En el caso del almacenamiento, el incremento de cobertura se lograra nicamente con el

incremento de los recursos necesarios como nmero de contenedores, por ello la oferta
optimizada es igual a la oferta actual.
En el caso de la disposicin final es poco probable que tal optimizacin ocurra, pues la
demanda de disposicin final de los residuos slidos est totalmente insatisfecha debido a
que la oferta no cumple con los estndares tcnicos mnimos desde el punto de vista
ambiental y sanitario (botadero versus relleno sanitario).
Para la mancomunidad Municipal Rio Grande consideramos un aumento en un 5% en la

etapa de recoleccin y aumentando el rendimiento de los barredores de 0.75
km/barredor/da a 1.3 km/barredor/da, todo ello para optimizar el servicio.
Se pretende incrementar el rendimiento de los barredores con un programa de incentivos

paralos trabajadores con mejores rendimientos, implementando cursos de capacitacin y
sensibilizacin, de otro lado se mejorarn las rutas de barrido.

CUADRO N61:OFERTA OPTIMIZADA
Resumen de la Oferta Optimizada de los Servicios

Ao Recoleccion-
Transporte y Reaprovechamiento Disposicin
Almacenamient Barrido Transferencia Orgnicos Inorgnicos Final
0 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
1 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
2 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
3 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
4 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
5 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
6 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
7 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
8 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
9 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
10 42.05 151.62 1724.63 0.00 0.00 0.00
3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA

Demanda total oferta optimizada (oferta de la situacin sin proyecto) = deficit
Brecha o dficit
CUADRO N 62: Dficit
Deficit de los Servicios

Ao Recoleccion Reaprovechamiento Disposicin
Almacenamient Barrido y Transporte Orgnicos Inorgnicos Final
0 166.00 218.65 640.25 688.16 585.26 4729.74
1 170.64 226.05 706.24 706.56 601.58 4849.22
2 170.18 233.61 768.92 725.51 618.38 4972.07
3 172.31 241.31 836.01 744.99 635.67 5098.39
4 174.45 249.17 905.01 765.05 653.47 5228.29
5 176.61 257.19 975.96 785.68 671.79 5361.87
6 178.80 265.36 1048.93 806.91 690.65 5499.24
7 181.01 273.70 1123.98 828.76 710.07 5640.52
8 183.24 282.21 1201.16 851.24 730.06 5785.81
9 185.49 290.88 1280.55 874.38 750.64 5935.25
10 187.77 299.73 1362.19 898.19 771.83 6088.94
Fuente elaboracin propia

4.4.2. Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto
Para proyectos de Residuos Slidos, las alternativas de solucin considerarn la

atencin del 100 % de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestin
integral de los residuos slidos.
En el caso de la Mancomunidad Municipal Rio Gr ande , el proyecto busca

mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento pblico y de
recoleccin y transporte, capacitacin de personal municipal en manejo de residuos
slidos, construccin de infraestructura para reaprovechamiento y disposicin
final, implementacin de programas de difusin y sensibilizacin, entre otras
acciones, presentadas en las alternativas. En tal sentido, el proyecto atender
desde el principio el 100 % de la demanda potencial. En el cuadro siguiente se
presentan las principales metas del proyecto, las que se obtendrn de la
capacidad de atencin del proyecto en el ao 10 que es el ltimo ao considerado para
la evaluacin.
CUADRO N 63: METAS
Unidad de
Indicadores/Metas Medida Ao 10
Almacenamiento Ton/ao 187.77
Barrido Ton/ao 299.73
Recoleccin-Transporte y Transferencia Ton/ao 1,362.19
Reaprovechamiento Residuos Orgnicos Ton/ao 898.19
Reaprovechamiento residuos inorgnicos Ton/ao 771.83
Disposicin final m3/ao 6,088.94
Gestin administrativa financiera 01 Sistema implementado
3.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.5.1. Planteamiento tcnico de alternativas

Cuadro N 67
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
MEDIOS ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
ACCIONES ACCIONES
1.1 Eficiente rendimiento del 1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitacin y asesora 1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitacin y
barrido tcnica para el barrido. asesora tcnica para el barrido.
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el 1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el
barrido barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software 1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software
1.2 Suficiente y adecuado 1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de barrido 1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de barrido
equipamiento para el barrido
1.3 Suficiente y adecuado 1.3.1. Adquisicin de depsitos de almacenamiento 1.3.1. Adquisicin de depsitos de almacenamiento
depsitos de almacenamiento temporal temporal
2.1. Eficiente servicio de 2.1.1.Elaborar programas de rutas de recoleccin- 2.1.1.Elaborar programas de rutas de recoleccin-
recoleccin y transporte Sotfware Sotfware
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la 2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la

recoleccin y transporte recoleccin y transporte
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitacin y asesora 2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitacin y

tcnica para la recoleccin y transporte asesora tcnica para la recoleccin y transporte
2.2 Suficientes y adecuados 2.2.1. Adquisicin de equipos y vehculos para 2.2.1. Adquisicin de equipos y vehculos para
equipos y vehculos recoleccin, transporte y disposicin final recoleccin, transporte y disposicin final
infraestructura y sistema de reaprovechamiento Manual reaprovechamiento Manual
segregacin.
3.1.2. Diseo e implementacin de programas de 3.1.2. Diseo e implementacin de programas de
segregacin. segregacin.
3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y herramientas 3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y

para la segregacin. herramientas para la segregacin.
3.2 Existe personal 3.2.1. Elaboracin de programa de capacitacin para 3.2.1. Elaboracin de programa de capacitacin para
capacitado para el reaprovechamiento reaprovechamiento
reaprovechamiento y
segregacin.
3.3 Existe unidad de 3.3.1. Construccin de una planta de Transferencia

transferencia
3.3.2. Implementacin de equipos, maquinaria y

herramientas para el funcionamiento de la planta de
transferencia.
3.3.3. Capacitacin y asistencia tcnica del personal

especializado en el manejo de la planta de transferencia
4.1 Se cuenta con 4.1.1. Construccin de infraestructura de relleno 4.1.1. Construccin de infraestructura de relleno
infraestructura de relleno sanitario sanitario
sanitario
4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y herramientas 4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y
para el funcionamiento del relleno sanitario. herramientas para el funcionamiento del relleno
sanitario.
4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de botaderos 4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de botaderos
4.2 Se cuenta con personal 4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas de 4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas de
con conocimiento de disposicin final disposicin final
tcnicas adecuadas de
4.2.1.laboracin de un Manual de Operacin del Relleno 4.2.1.laboracin de un Manual de Operacin del
disposicin final
Sanitario Relleno Sanitario
5.1 Eficiente organizacin 5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestin 5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestin
administrativa municipal que incluya sistema de Gestin de Residuos municipal que incluya sistema de Gestin de Residuos
slidos slidos
5.1.2. Implementacin de un sistema de supervisin y 5.1.2. Implementacin de un sistema de supervisin y

monitoreo del sistema integral de gestin de residuos monitoreo del sistema integral de gestin de residuos
slidos. slidos.
5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para el personal 5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para el
administrativo del servicio de limpieza pblica de la personal administrativo del servicio de limpieza pblica
municipalidad. de la municipalidad.
5.1.4. Adecuacin de infraestructura para atencin al 5.1.4. Adecuacin de infraestructura para atencin al
pblico pblico
5.2 Apropiada recaudacin 5.2.1. Elaboracin de estructura de costos que incluya 5.2.1. Elaboracin de estructura de costos que incluya
tributaria tasas del servicio de limpieza publica tasas del servicio de limpieza publica
5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin 5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario 5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario
pagador pagador
5.3 Eficiente coordinacin 5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de medio ambiente 5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de medio
inter institucional y Recursos Naturales de la Provincia de Aymaraes ambiente y Recursos Naturales de la Provincia de
Aymaraes
6.1 Adecuada cultura y 6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin 6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin
conciencia ambiental
6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades 6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades
locales para la gestin de Residuos slidos locales para la gestin de Residuos slidos
6.1.3. Capacitacin a periodistas y comunicadores 6.1.3. Capacitacin a periodistas y comunicadores

sociales en temas relacionados a la gestin integral de sociales en temas relacionados a la gestin integral de
residuos slidos. residuos slidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestin integral de 6.1.4. Concursos relacionados con la gestin integral
residuos slidos, diversos entre las diferentes de residuos slidos, diversos entre las diferentes
organizaciones, instituciones pblicas y privadas organizaciones, instituciones pblicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones 6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones

Sociales de Base, Clubes de madres, comedores Sociales de Base, Clubes de madres, comedores
populares, mercados de abastos, comerciantes populares, mercados de abastos, comerciantes
minoristas y mayoristas, APAFAS, Colegios, minoristas y mayoristas, APAFAS, Colegios,
Universidades, Institutos Tecnolgicos, Instituciones Universidades, Institutos Tecnolgicos, Instituciones
pblicas y privadas, sindicatos, ONGs pblicas y privadas, sindicatos, ONGs
6.2 Autoridades y lideres 6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades para 6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades
sociales promueven autoridades y lideres para autoridades y lideres
adecuadas practicas de la
poblacin
6.3 Conocimiento de tcnicas 6.3.1. Programa de capacitacin sobre tcnicas de 6.3.1. Programa de capacitacin sobre tcnicas de
de reaprovechamiento en la reaprovechamiento reciclaje y segregacin de residuos reaprovechamiento reciclaje y segregacin de residuos
poblacin slidos slidos
6.4 Adecuada cultura 6.4.1. Programa de sensibilizacin y fortalecimiento de la 6.4.1. Programa de sensibilizacin y fortalecimiento de
tributaria cultura tributaria la cultura tributaria
6.4.2. Programa de incentivos para el mejor pagador del 6.4.2. Programa de incentivos para el mejor pagador
servicio de limpieza pblica del servicio de limpieza pblica

ALTERNATIVA I
Esta alternativa consiste en implementar la Gestin integral de residuos slidos que

comprende las etapas de almacenamiento diferenciado de los residuos slidos en los
domicilios, el barrido de las calles, la recoleccin, transporte, reaprovechamiento
MANUAL, transferencia, transporte y disposicin final.
Esta alternativa considera en el sistema la etapa de reaprovechamiento MANUAL,

incluye un espacio fsico donde se realiza la seleccin de residuos, reduccin manual de
materiales. Considera un lugar de almacenamiento de residuos clasificados para su
comercializacin. Considera adems un lugar para compostaje y lombricultura. El tamao
de la planta esta definido por el potencial de generacin de residuos slidos orgnicos e
inorgnicos del distrito. Los materiales y herramientas a utilizar son del tipo manual.
La alternativa I considera una planta de transferencia la que se describe en el punto 3.3.1
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitacin y asesora tcnica para el barrido.

pblica en tcnicas adecuadas de barrido , orientados a mejorar el nivel operativo y
tcnico de los trabajadores
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el barrido
Elaboracin de un manual de operaciones que indique las normas y procedimientos de

barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software
Elaboracin de un plan de rutas de barrido (software) optimizando rutas, tiempos y

recursos humanos y financieros
1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de barrido
Adquisicin de equipos de proteccin: mascarillas con filtros de aire, gafas protectoras,

guantes de cuero, zapatos de seguridad, mamelucos, delantales, impermeables.
1.3.1. Adquisicin de depsitos de almacenamiento temporal
Adquisicin e instalacin de 40 contenedores y tachos diferenciados en los puntos

crticos de las localidades de Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho, Mutca,
Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, Promesa, Iscahuaca,
Quillcaccasa, Saayca y Pucahuasi
2.1.1.Elaborar programas de rutas de recoleccin- Sotfware
Anlisis de las rutas actuales de recoleccin y reingeniera optimizando rutas (software),

tiempos y recursos humanos y financieros.
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la recoleccin y transporte

en marcha de la labor de barrido. El Manual estar sujeto a actualizacin, debido a
ajustes necesarios identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el trabajo.
Describir de manera enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar para el
cumplimiento de las metas y objetivos del Proyecto.
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitacin y asesora tcnica para la recoleccin

y transporte

pblica en tcnicas adecuadas de recoleccin y transporte, orientados a mejorar el nivel
operativo y tcnico de los trabajadores.
2.2.1. Adquisicin de equipos y vehculos para recoleccin, transporte y

disposicin final.- Se adquirirn un vehculo compactador, un camin furgon, una
camioneta, una motocicleta lineal y cuatro vehculos no convencionales (triciclo mas tolva)
DESCRIPCIN CANTIDAD
Adquisicin de Vehculos Compactador 15 m3 1
Adquisicin de un Camin Furgn 10m3 1
Adquisicin de Motocicleta lineal 125 cc 1
Adquisicin de Vehculo No Covencional (triciclo +tolva) 4
Adquisicin de Camioneta 2 ton 1
Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal 1
3.1.1. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento Manual
Se implementar una unidad de compostaje y otra de lombricultura de operacin

MANUAL, donde se realizar un proceso aerobio, con la capacidad de manejar y
descomponer 1.88 ton/da de residuos orgnicos en compost y humus. Estarn ubicadas
junto al rea de disposicin final de residuos slidos y comprende lo siguiente:
- rea de descarga
- rea de compostaje
- rea de tratamiento de lixiviados
- rea de lombricultura
- rea de cernido y pesado
- Caseta demostrativa
- Almacn de compost y humus
- Almacn de productos de reciclado
- Establecimiento para vivero
- reas verdes
- Garita de control
DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD

MOVILIZACION DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS est. 1.00
MOVIMIENTO DE TIERRAS
PATIO DE MANIOBRAS
AREA DE RECEPCION PRIMARIA

AREA DE RESIDUOS INORGANICOS

AREA DE RESIDUOS ORGANICOS
CONSTRUCCION DE CASETAS
CASETA DEMOSTRATIVA m2 100.00
ALMACEN DE COMPOST Y HUMUS m2 100.00
ALMACEN DE PRODUCTOS DE RECICLADO m2 100.00
ESTABLECIMIENTO PARA VIVERO m2 300.00
COMPOSTERAS Y LOMBRICERAS
COMPOSTERAS (LADRILLO Y PISO m2 724.99
ENBOQUILLADO+COBERTURA MADERA)
LOMBRICERAS (LADRILLO Y PISO ENBOQUILLADO+COBERTURA m2 217.50
MADERA)
EQUIPAMIENTO
ADQUISICION DE EQUIPOS est. 1.00
(MOBILIARIO+EQUIPOS+HERRAMIENTAS)
3.1.2. Diseo e implementacin de programas de segregacin.
Se disearan programas de segregacin intra domiciliaria de parte del generador, quien

deber asegurar un manejo interno de manipuleo, acondicionamiento y almacenamiento
temporal en condiciones sanitarias y ambientales aceptables y entregar los residuos
slidos susceptibles de reaprovechamiento en bolsas de color verde y en bolsas de color
azul para restos de alimentos.
Se promovern instalaciones de tratamiento o acondicionamiento de residuos slidos por

operadores registrados, quienes en unidades adecuadamente protegidas de la intemperie
podrn llevar a cabo la segregacin sin generar riesgos significativos a la salud de las
personas y al ambiente, entregando los residuos seleccionados adecuadamente
acondicionados para su reaprovechamiento y el resto en condiciones sanitarias para su
disposicin final.
La instalacin de segregacin previa a la disposicin final estarn separadas fsicamente

de las reas destinadas a la disposicin final y contarn con la conformidad tcnica de la
autoridad de salud de la jurisdiccin.
3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y herramientas para la segregacin y

reaprovechamiento.
Adquisicin de equipos de reaprovechamiento manual, rastrillos, cucharones, zapas,

campanas, escobas, recogedores, contenedores mviles de 75 l,
3.2.1. Elaboracin de programa de capacitacin para reaprovechamiento El

programa tiene el objeto de capacitar peridicamente a los trabajadores de limpieza
pblica en tcnicas adecuadas de reaprovechamiento, orientados a mejorar el nivel
operativo y tcnico de los trabajadores .
3.3.1. Construccin de una planta de Transferencia

La Planta de Transferencia ser la encargada de clasificar, compactar y acondicionar los
residuos slidos procedentes de los distritos de Chlahuanca, Cotaruse, Caraybamba y
Saayca que sern transportados al Relleno Sanitario.
La Planta de Transferencia contar con los siguientes componentes mnimos:
- rea de proceso de transferencia
- rea de acceso y salida
- rea de estacionamiento
- rea de proteccin
- rea administrativa y servicios higinicos
- Zona de suministro de combustible
- Zona de segregacin
- rea de almacenamiento de residuos recuperables.
Descripcion Und Metrado

CONSTRUCCION DE OBRAS PROVISIONALES
Caseta adicional para guardiania y deposito m2 15.00
Movilizacion de Maquinarias Herramientas para la obra global 1.00
Cartel de Identificacion del Proyecto 3.5 x 2.5 m2 8.75
OBRAS PRELIMINARES
Limpieza de terreno maquinaria m2 1,500.00
Trazo durante la ejecucion de la obra m2 1,500.00
Eliminacion de material excedente m3 150.00
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO m2 550.00
CASETA DE CONTROL Unidad 1
VIAS INTERNAS RAMPAS
Construccin de vas asfaltadas Global 50.00
Construccin de rampas Asfaltada Global 30.00
PLATAFORMA Y MUROS DE CONCRETO ARMADO M3 60.00
TECHO DE PLATAFORMA
Techo ligero estructura de fierro y cobertura de calamina Global 1.00
ESTACIONAMINETO LOSA DE CONCRETO ARMADO M3 22.50
SERVICIOS HIGIENICOS Global 1.00
INSTALACIONES ELECTRICAS
Instalaciones electricas en general Global 1.00
TOLVAS METALICAS
Construccion de tolvas metalicas e instalacion Und 1.00
PUERTAS DE INGRESO
Puerta metalica de 5m de ancho, rieles e instalacin Und 2.00
EQUIPOS DE SEGURIDAD
Equipos de proteccion personal Global 1.00
Botiquin equipado Global 1.00
Equipos contra Incendio Global 1.00
Extintores Global 1.00
HERRAMIENTAS Global 1.00
3.3.2. Implementacin de equipos, maquinaria y herramientas para el

funcionamiento de la planta de transferencia.
Adquisicin de escobas, recogedores, palas, rastrillos , volquete trailler, Cargador frontal
3.3.3. Capacitacin y asistencia tcnica del personal especializado en el manejo de

la planta de transferencia

pblica en tcnicas adecuadas para realizar las actividades de transferencia , orientados a
mejorar el nivel operativo y tcnico de los trabajadores
4.1.1. Construccin de infraestructura de relleno sanitario
Se tomarn en cuenta las siguientes consideraciones para su construccin
a). Localizacin: La ubicacin del terreno juega un papel importante en la buena marcha
del sistema, por cuanto la distancia y ms an, el tiempo al centro de recoleccin
repercute en el costo de transporte de los residuos slidos.. Disminuir los costos de
transporte, permite tener una mayor vigilancia y supervisin permanente por parte de la
comunidad que estar atenta para que el relleno sanitario manual sea operado y
mantenido en las mejores condiciones posibles.
La ubicacin del terreno para relleno sanitario esta en el distrito de Cotaruse en la

comunidad de san miguel de Mestizas tiene un rea de 4 ha, se encuentra a 22
kilmetros de la ciudad de Chalhuanca y a un 1 Km de la va asfaltada Nazca . Cusco, la
propiedad de este terreno fue transferida a perpetuidad a la Municipalidad provincial de
Aymaraes por la comunidad Campesina de san Miguel de mestizas.
Actualmente se esta realizando los estudios necesarios para ubicacin de relleno sanitario
por un equipo de profesionales liderados por un Ing. Gelogo, y de acuerdo a los
primeros resultados este lugar aparentemente rene las condiciones tcnicas y legales
para la construccin del Relleno sanitario de disposicin final de los residuos slidos de
las localidades comprendidas en este proyecto.
b) Vas de acceso: El terreno estar cerca a una va principal, para que su acceso sea
fcil y resulte ms econmico el transporte de los residuos slidos y la construccin de las
vas internas de penetracin, que permitirn el ingreso fcil, seguro y rpido a los
vehculos recolectores hasta el frente de trabajo en todas las pocas del ao.
c). Condiciones hidrogeolgicas: Adems de observar la existencia de nacimientos de

agua en el terreno, ser necesario evaluar la profundidad del manto fretico o aguas
subterrneas, dado que es necesario mantener por lo menos una distancia de 1 a 2
metros entre stas y los residuos slidos. As mismo, es preciso identificar las
caractersticas del suelo, en cuanto a su permeabilidad y capacidad de absorcin.
d) Vida til del terreno: La capacidad del sitio debe ser suficientemente grande para
permitir su utilizacin a largo plazo (ms de cinco aos), a fin de que su vida til sea
compatible con la gestin, los costos de adecuacin y las obras de infraestructura.
e) Material de cobertura: El terreno debe tener abundante material de cobertura, ser fcil
de extraer y, en lo posible, con buen contenido de arcilla por su baja permeabilidad y
elevada capacidad de absorcin de contaminantes.
f) Conservacin de los recursos naturales: El relleno sanitario manual estar ubicado

lo suficientemente alejado de las fuentes destinadas al abastecimiento de agua, en una
zona de poco valor comercial y bajo potencial de contaminacin de aguas superficiales y
subterrneas.
g) Condiciones climatolgicas: La direccin del viento predominante es importante,

debido a las molestias que puede causar tanto en la operacin, por el polvo y papeles que
se levantan, como por el posible transporte de malos olores a las reas vecinas. Por
tanto, la ubicacin del relleno sanitario manual, estar de tal manera que el viento circule
desde el rea urbana hacia l.
h) Costos: Antes de proceder a elaborar los clculos y diseos del relleno sanitario
manual, se realizar el saneamiento fsico legal del terreno. Adems, se estimar la
inversin necesaria para su adecuacin y para la construccin de las obras de
infraestructura.
i) Propiedad del terreno: Un proyecto de relleno sanitario manual se iniciar cuando el

Municipio tenga en su poder el documento legal que acredite su propiedad sobre el
terreno y autorice (Acuerdo Municipal) a construirlo con sus obras complementarias,
estipulando tambin la utilizacin futura, ya que los posibles usos pueden facilitar algn
desarrollo, como por ejemplo, rea recreativa o zona de reforestacin.
j) Criterios de instalacin
Los criterios de instalacin son:
a. Limpieza y desmonte
b. Construccin de la va de acceso interna
c. Encerramiento del terreno-cerca
d. Siembra de rboles a nivel perimetral
e. Construccin del drenaje perifrico
f. Preparacin del suelo de soporte
g. Construccin de drenajes internos
h. Preparacin de ventanillas de gases
i. Construccin de la caseta e instalaciones sanitarias
j. Excavacin de pozos de monitoreo
k. Diseo y ubicacin del cartel de identificacin
k) Operaciones
Las labores en el relleno sanitario deben ser organizadas y supervisadas estrictamente

para alcanzar los objetivos propuestos. Esto se logra con:
El control del ingreso de residuos slidos (portera).

El control del flujo de vehculos (portera).
La orientacin del trfico y descarga (plaza de operaciones)
El descargue en el frente de trabajo (supervisor)
El control del tamao y conformacin de las celdas, con su respectivo
material de cobertura (supervisor)
La distribucin adecuada del programa de trabajo
El buen mantenimiento de las herramientas y dotacin de implementos de
proteccin de los trabajadores (supervisor)
La vigilancia para impedir el ingreso de animales y personas extraas, y la
excavacin de materiales de los residuos slidos en las celdas ya
conformadas.
l) Mano de Obra
En el relleno sanitario manual, como su nombre lo indica, todas las operaciones estn
basadas en el trabajo desarrollado por obreros del municipio o comunidad. El nmero de
trabajadores necesarios depende de la cantidad de residuos slidos a enterrar, de las
condiciones del clima y del mtodo de construccin del relleno entre otros.
Es necesario contar adems con un responsable o supervisor que tenga los

conocimientos necesarios para dirigir las operaciones del relleno sanitario.
DESCRIPCIN UNIDAD METRADO

OBRAS PROVISIONALES
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO m2 16
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA MAQUINARIA est. 1
CONSTRUCCION DE CASETA ADMINISTRATIVA
TECHOS m2 80
PISOS m2 80
REVESTIMIENTOS m2 80
BAOS m2 80
TECHOS m2 200
PISOS m2 0
REVESTIMIENTOS m2 0
CONSTRUCCION DE ESTRUCTURAS SANITARIAS
CISTERNA Y/O RESERVORIO U 1
TANQUE ELEVADO (TIPO ETERNIT SOBRE COLUMNA DE CONCRETO) U 1
TANQUE SEPTICO U 1
POZO DE PERCOLACION U 1
CONSTRUCCIONES DE VIAS DE ACCESOS INTERIORES
VIA AFIRMADA E= 0.20 (INC. OBRAS DE ARTE Y SEALIZACION) km 0.4
CONSTRUCCIONES EN RELLENO SANITARIO MANUAL
EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3) m3 500

CONSTRUCCION DE TRINCHERAS DE RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION m2 8,288.67
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA m 164
CONSTRUCCION DE POZA PARA LIXIVIADOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACIO m2 50
CONSTRUCCION DE CERCOS DE SEGURIDAD
CERCO DE MADERA CON MALLA GANADERA Y ALAMBRE DE PUAS m 1,000.00
CONSTRUCCION DE CANAL PLUVIAL
CANAL CONFORMADO EN TERRENO NATURAL SIN REVESTIMIENTO m 500
CONSTRUCCION DE POZO DE MONITOREO
POZO DE MONITOREO h= 4m. DE PROFUNDIDAD UND 1
4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y herramientas para el funcionamiento del

relleno sanitario.
Para la operacin del relleno sanitario manual, el equipo necesario se reduce al empleo
de herramientas o utensilios de albailera, tales como: carretillas de llanta neumtica,
palas, picas, azadones, barras, pisones de madera, as como de horquillas o rastrillos y
un rodillo compactador.
La cantidad de estas herramientas est en funcin del nmero de trabajadores, y stos a

su vez dependen de la cantidad de desechos slidos a enterrar en el relleno.
Para el acarreo del material de cobertura o basura, sobre las celdas ya construidas se
recomienda la colocacin en la superficie del relleno de unos tablones en forma lineal
para facilitar el desplazamiento de las carretillas, sobre todo en poca de lluvias,
mejorando as los rendimientos en la operacin.
4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de botaderos
La clausura de los botaderos municipales de Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba y

Saayca comprenden las siguientes acciones:
Construccin de caseta de guardiana, y letrina sanitaria.
Estabilizacin de taludes.
Construccin de un cerco perimtrico.

Construcciones en trincheras.
Construccin de una poza de captacin de lixiviados.
Construccin de pozo de monitoreo.
Construccin del drenaje pluvial.
Instalacin de chimeneas de tubos de concreto perforado para evacuacin de

gases y quemadores.
Instalacin de la cobertura final y mantenimiento.

DESCRIPCION UNIDAD METRADO
OBRAS PROVISIONALES
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA est. 1.00
MAQUINARIA

CONSTRUCCIONES EN BOTADERO
EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3) m3 50.00
CONSTRUCCION DE TRINCHERA DE RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION CON GEOMEMBRANA) m3 375.00
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA m 25.00
CONSTRUCCION DE CHIMENEAS
CHIMENAS DE 0.60 X 0.60 m h= 3.00 m. U 4.00
CONFORMACION DE TRINCHERAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS DE LOS RRRSS EXISTENTES M3 12,000.00
COBERTURA FINAL
COBERTURA FINAL CON ARCILLA e=0.60m. m2 375.00
4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas de disposicin final
Programa de capacitacin en las distintas actividades en la construccin y operacin del

relleno sanitario manual, las que deben especializarse en el trabajo, porque pues esto se
traduce en mayor eficiencia y eficacia.
4.2.1.Elaboracin de un Manual de Operacin del Relleno Sanitario

en marcha de la labor de disposicin final. El Manual estar sujeto a actualizacin, debido
a ajustes necesarios identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el
trabajo. Describir de manera enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar para
el cumplimiento de las metas y objetivos del Proyecto.
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestin municipal que incluya sistema
de Gestin de Residuos slidos
5.1.2. Implementacin de un sistema de supervisin y monitoreo del sistema

integral de gestin de residuos slidos.
Para mejorar la calidad del servicio de aseo se contar con una unidad de Supervisin y
monitoreo del sistema, encargado de coordinar, supervisar y monitorear tanto el relleno
como todo el servicio de limpieza pblica, sirviendo de interlocutor entre los usuarios, los
trabajadores y la administracin.
Dado que el relleno sanitario manual es una obra en permanente construccin y

operacin, es necesario tener algunos indicadores que permitan establecer
comparaciones con otras actividades del servicio de limpieza, a fin de evaluar
rendimientos y costos, propendiendo as al mximo aprovechamiento de los recursos
disponibles.
5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para el personal administrativo del servicio

de limpieza pblica de la municipalidad.

pblica en sistemas administrativos adecuados, orientados a mejorar el nivel operativo y
tcnico de los trabajadores .
5.1.4. Adecuacin de infraestructura para atencin al pblico
5.2.1. Elaboracin de estructura de costos que incluya tasas del servicio de limpieza
publica
5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin
Adquisicin de software, hardware y soporte de red para la gestin financiera y

administrativa del servicio de limpieza publica.
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario pagador
Elaboracin de una estrategia de incentivo al mejor pagador para implementar el sistema

de cobranza por el servicio de limpieza pblica
5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de medio ambiente y Recursos Naturales de la

6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin

Incluye:
Programa de visitas domiciliarias para hacer entrega del programa de gestin

Programa de campaa publicitaria a travs de medios audiovisuales TV. Radio:
Programa de Dotacin de Materiales (Bolsas) para la clasificacin de desechos y

residuos slidos.
6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades locales para la gestin de

Residuos slidos
Formacin y capacitacin del recurso humano a fin de fortalecer el programa de Gestin

Integral de residuos slidos incluye:
Programa de capacitacin a travs de talleres y Charlas en las comunidades:
Programa de capacitacin a travs de talleres y charlas en las Escuelas
6.1.3. Capacitacin a periodistas y comunicadores sociales en temas relacionados a
la gestin integral de residuos slidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestin integral de residuos slidos, diversos entre
las diferentes organizaciones, instituciones pblicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones Sociales de Base, Clubes de madres,

comedores populares, mercados de abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos Tecnolgicos, Instituciones pblicas y
privadas, sindicatos, ONG
6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades para autoridades y lideres
El programa tiene el objeto generar capacidades en autoridades y lderes para iniciar y

conducir procesos de gestin ambiental de los residuos slidos en los distritos de
Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba, Saayca.
6.3.1. Programa de capacitacin sobre tcnicas de reaprovechamiento reciclaje y

segregacin de residuos slidos
Capacitacin formacin, fortalecimiento institucional, en el rea de educacin ambiental,

ventajas de la clasificacin de residuos slidos; el cual permitir el aprovechamiento de
recursos, generacin de fuentes de empleo, y el mejoramiento de la calidad de vida de
todos los habitantes a travs de la gestin Integral de Residuos slidos reforzado por un
programa de educacin ambiental
6.4.1. Programa de sensibilizacin y fortalecimiento de la cultura tributaria
Actividades de sensibilizacin a la poblacin para motivar el pago puntual por el servicio.
ALTERNATIVA II
La alternativa II considera los mismos componentes de la anterior alternativa consiste en

implementar la Gestin integral de residuos slidos que comprende las etapas de
almacenamiento diferenciado de los residuos slidos en los domicilios, el barrido de las
calles, la recoleccin, transporte, reaprovechamiento manual, transferencia, transporte y
disposicin final. Esta alternativa NO CONSIDERA PLANTA DE TRANSFERENCIA.
3.1.3. Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o conjunto de

elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrpico de una magnitud dada.
Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas,
sistemas de alerta y desarrollo poltico institucional, entre otros), pueda sufrir daos
humanos y materiales. La vulnerabilidad, es entonces una condicin previa que se
manifiesta durante el desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o
acciones de prevencin y mitigacin y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.
Entre los peligros identificados en la zona de estudio, tenemos los siguientes:
- Sismo
- Inundacin
- Viento
- Lluvia
En el desarrollo del Proyecto, el anlisis de riesgo en la localizacin y diseo del proyecto

muestra a travs de la Lista de generacin de vulnerabilidades la siguiente informacin:
CUADRO N 68: ANALISIS DE RIESGO PARA LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE

RESIDUOS SLIDOS Y RELLENO SANITARIO
Preguntas
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin) Si No

1. La localizacin escogida para la ubicacin de la Planta de Tratamiento
X
y/o del Relleno Sanitario evita su exposicin a peligros de origen natural?
2. Si la localizacin prevista para la Planta de Tratamiento y/o del
Relleno X
Sanitario lo expone a situaciones de peligro, Es posible tcnicamente,
cambiar
B. la ubicacin
Anlisis del proyecto a
de Vulnerabilidades una
por zona no expuesta?
Fragilidad (diseo) si No
1. La infraestructura de la Planta de Tratamiento y/o del Relleno Sanitario
va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de X
Infraestructura que se trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas
X
Geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas
X
de la Zona de ejecucin del proyecto?
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en
cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de X
ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer X
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos
(por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los X
daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
Respecto al anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin o localizacin del relleno

sanitario , su ubicacin no implica la reduccin del los riesgos, sin embargo se podra
cambiar la ubicacin a un lugar con menor riesgo lo cual sera ms costoso, por lo que
la medida a implementar es construir la infraestructura considerando diseo y material
sismo resistente, como es el caso de las geomembranas.
Respecto al Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad el diseo si considera materiales

de construccin acorde con las caractersticas geogrficas de y fsicas de la zona
El Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia nos orienta a la formulacin de planes de

contigenciay previsin de mecanismos tcnicos para sobrellevar la vulnerabilidad a la
que estara expuesta la infraestructura. Estos planes deben considerar no solo la
participacin de las instituciones sino tambin la participacin comunal organizada.
Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que la alternativa

propuesta est expuesta a condiciones de peligro.
Es necesario considerar las decisiones de fecha de inicio de ejecucin del

proyecto considerando las caractersticas fsicas, geogrficas y climticas de
la zona.
Ser necesario que en el proyecto se incluyan estudios de medidas para

hacer frente a situaciones de riesgo, ya que existen condiciones de vulnerabilidad
En los estudios tcnicos a desarrollarse tendrn que considerarse los

sistemas alternativos para la provisin de servicios en caso de ocurrir peligros
naturales.
Se tienen que desarrollar planes de contingencia para hacer frente

a daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales.
3.4.4. Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo del Relleno
Sanitario y la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos
El anlisis de riesgos pretende diagnosticar e identificar donde y en qu medida las

personas y las actividades que conlleven el presente proyecto estn expuestas a
amenazas naturales (como sismos deslizamientos u otros) o en su defecto a amenazas
ambientales y sanitarias que a las que podra conllevar el proyecto por su misma
naturaleza, y en que medida estas pueden ser afectadas o daadas. Esto nos permite
analizar las acciones que deben desarrollarse para poder evitar reducir los daos. De esta
manera podremos orientar de mejor manera las actividades a las que conlleve el
proyecto. En el presente perfil se evaluarn con prioridad las vulnerabilidades por
exposicin del relleno sanitario, el diseo y la resiliencia.
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o conjunto de

elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrpico de una magnitud dada.
Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas,
sistemas de alerta y desarrollo poltico institucional, entre otros), pueda sufrir daos
humanos y materiales. Se expresa en trminos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.
La vulnerabilidad, es entonces una condicin previa que se manifiesta durante el
desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevencin y
mitigacin y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.
Entre los peligros identificados en la zona de estudio, tenemos: los sismos, las
inundaciones, los vientos, las lluvias:
Es importante determinar si en las decisiones de localizacin y diseo, entre otras, se

estn incluyendo mecanismos para evitar la generacin de vulnerabilidades por
exposicin, fragilidad y resiliencia en las infraestructuras de residuos slidos que se estn
incluyendo en el proyecto, como son las de reaprovechamiento, tratamiento,
transferencia, y disposicin final (relleno sanitario).or exposicin se entiende a las
decisiones y prcticas que ubican a una infraestructura en las zonas de influencia de un
peligro. Fragilidad se refiere al nivel de resistencia y proteccin frente al impacto de un
peligro-amenaza, es decir, a la inseguridad estructural de las edificaciones debido a
formas constructivas inadecuadas. Por ltimo, la resiliencia est asociada al nivel de
asimilacin o la capacidad de recuperacin que pueda tener la unidad social (persona,
familia, comunidad) frente al impacto de un peligro-amenaza.
Cuadro N 69
Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin) Si No
1. La localizacin escogida para la ubicacin de la Estacin de X
Transparencia, Planta de Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario evita
su exposicin a peligros de origen natural?
2. Si la localizacin prevista para la Estacin de Transparencia, Planta de X
Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario lo expone a situaciones de
peligro, Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una
zona no expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo)
1. La infraestructura de la Estacin de Transparencia, Planta de X
Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario va a ser construida siguiendo
la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas X
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas X
de la zona de ejecucin del proyecto?
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en X
cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por X
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos X
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los
daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
3.4.5. CRITERIOS DE SELECCIN TERRENO PARA EL PROYECTO
Cuadro N 70
Criterios de Seleccin
Reglamento Lugar 1 Lugar 2 Lugar 3

N CRITERIOS DE SELECCIN de la Ley N
27314
Uso actual del suelo- CE Eriazo Eriazo Alterado y
compatibilidad con el uso actual y degradado
planes urbanos
rea considerado en el plan de CE NO NO NO
gestin integral de residuos de la
provincia
Tamao del terreno o Superficie CG 24.00 06.00 12.013
disponible para rellenar (has)
Vida til (aos) >5 10 10 10
Pasivos ambientales CE Ninguno Ninguno Botadero
Distancia a fuentes de aguas NC 300 1500 300
superficiales (m)
Distancia a fuentes de NC --- --- ----
abastecimiento de agua sub
superficiales (m)
Opinin pblica CE Favorable Favorable Rechazo
Barrera Sanitaria CE Natura Natural Natura
Posibilidad del material de CE Bueno Regular Malo
cobertura
Profundidad del nivel fretico (m) CG > > > no se
presenta
Condiciones metereolgicas del CG Baja Baja Baja
sitio (principalmente pp. anual)
Permeabilidad de suelo (cm/seg.) CE 4x10-6
Pendiente % (Topografa del CG 10 60%
Terreno)
Direccin predominante del CG NE
viento
Distancia a la poblacin (m) CE (1000) 1500
Distancia a granjas crianza de CE (1000) 1500
animales (m)
rea arqueolgica CE No no No
rea natural protegida por el CE No no No
estado
Vulnerabilidad a desastres CE Si Si Si
naturales (inundaciones,
deslizamientos)
Propiedad del terreno CE Estado Estado Estado
Impacto del trnsito vehicular NC Ninguno Ninguno Ninguno
sobre la comunidad
Accesibilidad al sitio (Distancia a NC 0.2
va de acceso Km.)
Distancia a aeropuertos o pista 3000 NO NO NO
de aterrizaje (m) * Proy.Guia de
Cepis
CE= Considerado de manera especfica: Se seala el valor que se indica en la norma

CG= Considerado de manera general: Se menciona el criterio sin dar mayor precisin
NC = No considerado: no se menciona en la norma.
3. 4.6 ANALISIS AMBIENTAL
Actualmente el servicio de gestin integral de residuos slidos, presenta ciertas
debilidades que han generado que se presenten problemas de contaminacin por el
manejo inadecuado de residuos slidos. Estos problemas se pueden graficar en una tabla
de identificacin de impactos ambientales:
Medidas del Plan de Manejo Ambiental para cada alternativa
Las medidas que se implementarn son de los siguientes tipos:
Medidas Preventivas.- Acciones que se toman a fin de evitar daos que puedan
producirse en el futuro.
Medidas Correctivas.- Son las respuestas frente a la manifestacin del riesgo.
Medidas de Mitigacin.- Utilizacin de los mecanismos y acciones que conlleven a

minimizar los impactos ambientales negativos durante la fase de ejecucin, operacin y
mantenimiento y evaluaciones post (cierre del proyecto). Comprende el diseo de las
actividades necesarias para restituir el medio ambiente.
Las medidas que se implementaran estn enfocadas al reaprovechamiento manual o

mecanizada
CUADRO N : Plan de Manejo Ambiental
Medidas en la Etapa Inversin
Suelo - Actividades
- Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormign) procedern de
la zona, siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente; caso contrario
prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotacin.
- Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su
cierre.
- Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que
se altere la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se
genere zonas inestables.
- Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente
- Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo
de maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo.
Agua
- Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.
- Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.
Aire
- Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por ruidos.
- Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en
el aire.
Vegetacin
- No se encontraron impactos relevantes.
Fauna
- No se encontraron impactos relevantes.
Socioeconmico cultural
- Considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de
participacin ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las
obras.
- Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas
adecuados.
Paisaje
- Aplicar procedimientos de orden y limpieza.
(II) Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Post-Inversin:
Suelo- Actividades
- Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la cantidad
de residuos que se generaran en el punto crtico determinado
- Utilizar vehculos adecuados que permitan que los rrss no se dispersen por la va
publica.
- Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones para evitar
derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros
- Recojo continuo de suelo contaminado.
Agua- Actividades
- Utilizar depsitos apropiados.
- Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases.
- Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las
trampas de grasa instaladas.
- Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno
sanitario.
Aire- Actividades
- Utilizar depsitos adecuados a la necesidad. Dar la limpieza permanente a los
depsitos
- Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en
exceso las partculas de polvo.
- Realizar el transporte de los rrss en vehculos adecuados que no propicien la
generacin de olores desagradables en su recorrido.
- Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehiculo
recolector, sin generar ruidos molestos.
- Diseo de la planta de reaprovechamiento y rellenos sanitarios deben considerar
la direccin de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.
- Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.
- Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los
vecinos.
- Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.
Vegetacin - Actividades
- Controlar el desbroce del terreno.
Fauna- Actividades
- Realizar la limpieza constante de los depsitos.
- De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores.
- Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido
Socioeconmico cultural- Actividades
- Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso de los
recipientes pblicos
- Cumplir con el recojo oportuno de los rrss.
- Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de logar el buen uso de los
envases por la poblacin.
- Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de stos.
- Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal
requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, etc.)
- Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los rrss de los implementos de
seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
- Recoger de los establecimientos de salud, slo los residuos hospitalarios tratados
y los punzo cortantes en los envases adecuados.
- Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin de las plantas de
tratamiento, de reaprovechamiento y rellenos sanitarios.
- Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de
evitar la proliferacin de vectores y patgenos.
- Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de
reaprovechamiento y relleno sanitario de rrss, los implementos de seguridad
necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
- Formalizar a los segregadoras informales y clandestinos, e incorporarlos como
trabajadores en las plantas de reaprovechamiento
- Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de
invasiones a las zonas aledaas a los rellenos sanitarios
Paisaje
- El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los
espacios adyacentes
- Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados
- Las maquinas barredoras deben estar en todo momento demostrando limpieza
- Los vehculos de transporte de rrss deben estar en todo momento demostrando
limpieza
- El diseo de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno
sanitario deben proporcionar una armona arquitectnica con los espacios
adyacentes
- De ser posible brindar un cerco vivo al borde de la planta o del relleno, o a la zona
donde por accin de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.
3.4.7. Anlisis de sensibilizacin de la poblacin para la adopcin de buenos hbitos

de salud.
El anlisis se realiza a partir del procesamiento de las encuestas aplicadas a la poblacin
en la etapa del diagnstico del presente proyecto. Se aplic una encuesta denominada:
Encuesta de Percepcin del Servicio Limpieza Publica y Aspectos Socioeconmicos de la
poblacin, ver Anexos, participaron en la encuesta 100 hogares de la localidad de
Chalhuanca.
Las mayores deficiencias de la poblacin de la Mancomunidad de Ro Grande respecto a

la adopcin de buenos hbitos de salud y cultura sanitaria se refiere a:
- Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.
- Dbil participacin ciudadana en el tema de los residuos.
- Bajo nivel de cultura ambiental.
- Bajo nivel de compromiso para el pago del servicio.
- No existe un rea municipal que propicie, fomente o promueva actividades de

educacin sanitaria y/o ambiental a la poblacin.
- El poblador no est acostumbrado a almacenar sus residuos por ms de un da en el

interior de su casa, eliminndolo frecuentemente en la va pblica, o en los canales y
acequias que atraviesan las reas urbanas.
La demanda de labores de sensibilizacin, en la gestin integral de residuos slidos, para

el caso de la Mancomunidad de Ro Grande debe cubrir el 100% de la poblacin objetivo.
De acuerdo a los resultados del anlisis, se debe incorporar en los costos del proyecto un
programa de sensibilizacin, enfocado principalmente a fortalecer la cultura y hbitos
sobre pago oportuno del servicio de limpieza pblica, el cumplimiento de las normas y
disposiciones municipales sobre residuos slidos y buenas prcticas para el manejo de
residuos slidos (Minimizacin, Segregacin en Fuente) y su importancia en la
conservacin de la salud y el ambiente.
3.4.8. Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio

La gestin integral de los residuos requiere de un sistema administrativo que planifique,
disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas del manejo de los
residuos slidos; de manera que stos se den en forma eficiente y adecuada. Definiendo
rutas de transporte, rendimientos de personal y de vehculos, etc., definiendo necesidades
de capacitacin de personal y temas de sensibilizacin, etc.
En tal sentido, se ha definido los siguientes aspectos de gestin que requieren ser
fortalecidos:
- Polticas y estrategias municipales sobre la gestin integral de residuos slidos.
- Capacitacin del personal.
- Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio de limpieza pblica.
- Actualizacin de estructuras de costos, para determinacin de la tarifa del servicio.
- Adecuado sistema de recaudacin.
- Indicadores y diseo de registros del servicio para cada una de sus etapas.
- Elaboracin y cumplimiento de Manuales de Operacin de cada una de las etapas del

Servicio.
- Diseo de estrategias para el manejo de conflictos con segregadores informales.
Los costos de organizacin y gestin estn incluidos en los respectivos presupuestos de

inversin y operacin, considerando que en el caso de los costos de operacin debern
ser cubiertos con el pago del servicio a partir de la finalizacin de la etapa de inversin.
3.6 CRONOGRAMA DE ACCIONES
3.6.1. Programacin de acciones para la alternativa 1
CUADRO N 71: PROGRAMACION DE ACCIONES DE LA

ALTERNATIVA 1
DURACIN
FASES ACTIVIDADES
FASE I: PRE INVERSION 1 ao
1. Elaboracin de perfil 4m
2. Autorizaciones oficiales y de financiamiento 6m
FASE II: INVERSIN 1ao
Mejoramiento del almacenamiento y barrido
1. Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido 6m
2. Diseo de un plan de capacitacin al personal de barrido 4m
3. Elaboracin de manual operativo de barrido 6m
Mejoramiento de la recoleccin y transporte
1. Adquisicin de medio de trasporte y recoleccin de residuos
slidos, 6m
Equipamiento de recoleccin y transporte 6m
2. Redistribucin de personal 3m
3. Diseo de programa de mejora de relaciones inter
3m
personales
Implementacin de un sistema de reaprovechamiento
manual
1. Elaboracin de expediente tcnico 3m
2. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento
4m
mecanizado
3. Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento 4m
4. Capacitacin de personal en reaprovechamiento 3m
Construccin de infraestructura de disposicin final
1. Elaboracin de expediente tcnico 3m
2. Construccin de infraestructura de disposicin final 4m
3. Adquisicin de equipamiento para disposicin final 6m
4. Reasignacin de personal 3m
5. clausura de botadero 3m
6. recuperacin del rea ocupada por el botadero 9m
Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera
1. Diseo de un plan de capacitacin en temas administrativos
3m
y financieros
2. Diseo de un plan de un sistema de costeo 3m
3. Campaas de difusin de normas y sanciones 6m
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin
1. Diseo de programas de difusin y sensibilizacin 6m
2. Diseo de programas de difusin y sensibilizacin de pago
6m
del servicio
FASE III: POST INVERSION 8 aos
1. Operacin y mantenimiento del relleno sanitario y planta de
8 aos
tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en residuos slidos 8 aos
3. Plan de Manejo Ambiental 8 aos
4.. Cierre de Relleno Sanitario (cierre progresivo de celdas) 8 aos
CUADRO N72: PROGRAMACION DE LAS ACTVIDADES
Ao 0 Ao 1 Ao 2 - 10
FASE 3 6 8 12 3 6 8 12 2 3 4 5 6 7 8 9 10
preinversin inversin Post inversin
I. PRE INVERSIN
1. Autorizaciones oficiales y de financiamiento
INVERSIN
1. Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido
2. Diseo de un plan de capacitacin al personal de barrido
3. Elaboracin de manual operativo de barrido
1. Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte
2 Alquiler de unidad de transporte y recoleccin de residuos slidos
3. Redistribucin de personal
4 .Diseo de programa de mejora de relaciones interpersonales
Implementacin de un sistema de reaprovechamiento
1. Elaboracin de expediente tcnico
2. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual
3. Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento manual
4. Capacitacin de personal en reaprovechamiento, manual
Construccin de infraestructura de disposicin final
1. Elaboracin de expediente tcnico
2. Construccin de infraestructura de disposicin final
3. Adquisicin de equipamiento para disposicin final
4. Reasignacin de persona
5. clausura de botadero
6. recuperacin del rea ocupada por el botadero
Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera
1. Diseo de un plan de capacitacin en temas administrativos y
financieros
2. Diseo de un plan de un sistema de costeo
3. Campaas de difusin de normas y sanciones
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin
1. Diseo de programas de difusin y sensibilizacin
2. Diseo de programas de difusin y sensibilizacin de pago del servicio
POST INVERSIN
1. Operacin y mantenimiento del relleno sanitario y planta de tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en manejo de residuos slidos
3. cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
4.. Cierre de Relleno Sanitario (cierre progresivo de celdas)
3.7. COSTOS
CUADRO N 73 COSTOS TOTALES A PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS

SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 1
ACCIONES
PRECIOS
PRECIO PRECIOS
UNIDAD CANTIDAD DE
UNITARIO SOCIALES
MERCADO

49594 43208.23529
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitacin y consultoria 1
asesora tcnica para el barrido. 8000 8000 7280
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones consultoria 1
para el barrido 7000 7000 6370
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software consultoria 1
7000 7000 6370
1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de barrido glb 1
1794 17594 14784.87395
1.3.1. Adquisicin de depsitos de papeleras 40
almacenamiento temporal 250 10000 8403.361345
717821 583090.2521
2.1.1.Elaborar programas de rutas de recoleccin- consultoria 1
Sotfware 6000 6000 5460
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones consultoria 1
para la recoleccin y transporte 5000 5000 4550
asesora tcnica para la recoleccin y transporte 5000 5000 4550
2.2.1. Adquisicin de equipos n, transporte y glb 1
disposicin final 550000 700000 567000
2.2.1. Implementacin de uniformes, implementos glb 1
de seguridad y herramientas 1821 1821 1530.252101
Implementacin de un sistema de
reaprovechamiento 747676.6078 618230.6871
3.1.1. Construccin de infraestructura de glbl 1
reaprovechamiento manual 70515.96 70515.96 59257.10924
3.1.2. Diseo e implementacin de programas de consultoria 1
segregacin. 5000 5000 4550
3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y glb 1
herramientas para la segregacin. 10000 10000 8403.361345
3.2.1. Elaboracin de programa de capacitacin consultoria
para reaprovechamiento 5000 5000 4550
3.3.1. Construccin de una planta de glb
Transferencia 285950.6478 285950.65 240294.66
0
3.3.2. Implementacin de equipos, maquinaria y glb
herramientas para el funcionamiento de la planta
de transferencia. 366210 366210 296630.1
0
3.3.3. Capacitacin y asistencia tcnica del consultora
personal especializado en el manejo de la planta
de transferencia 5000 5000 4545.454545
Construccin de infraestructura de disposicin
final 854101.37 718428.8824
4.1.1. Construccin de infraestructura de relleno glb
sanitario 622080.37 622080.37 522756.6134
4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y glb
herramientas para el funcionamiento del relleno
sanitario. 30000 30000 25210.08403
4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de glb
botaderos 192021 192021 161362.1849
4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas de consultora
4.2.1.laboracin de un Manual de Operacin del consultora
Relleno Sanitario 5000 5000 4550
Mejoramiento de la gestin administrativa y
financiera 75000 75000 68250
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de consultora
gestin municipal que incluya sistema de Gestin
de Residuos slidos 10000 10000 9100
5.1.2. Implementacin de un sistema de consultora
supervisin y monitoreo del sistema integral de
gestin de residuos slidos. 5000 5000 4550
5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para el consultora
personal administrativo del servicio de limpieza
pblica de la municipalidad. 5000 5000 4550
5.1.4. Adecuacin de infraestructura para atencin glb
al pblico 20000 20000 18200
5.2.1. Elaboracin de estructura de costos que consultora
incluya tasas del servicio de limpieza publica 10000 10000 9100
5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin consultora
5000 5000 4550
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor consultora
usuario pagador 10000 10000 9100
5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de medio glb
ambiente ambiente y Recursos Naturales de la
Provincia de Aimaraes 10000 10000 9100
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la
poblacin 60000 60000 54600
6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin consultora 1
10000 10000 9100
6.1.2. Programa de fortalecimiento de consultora 1
capacidades locales para la gestin de Residuos
slidos 5000 5000 4550
6.1.3. Capacitacin a periodistas y comunicadores consultora 1
sociales en temas relacionados a la gestin
integral de residuos slidos. 5000 5000 4550
6.1.4. Concursos relacionados con la gestin glb 1
integral de residuos slidos, diversos entre las
diferentes organizaciones, instituciones pblicas y
privadas 10000 10000 9100
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones consultora 1
Sociales de Base, Clubes de madres, comedores
populares, mercados de abastos, comerciantes
minoristas y mayoristas, APAFAS, Colegios,
Universidades, Institutos Tecnolgicos,
Instituciones pblicas y privadas, sindicatos,
ONGs 5000 5000 4550
capacidades para autoridades y lideres 5000 5000 4550
6.3.1. Programa de capacitacin sobre tcnicas de consultora 1
reaprovechamiento reciclaje y segregacin de
residuos slidos 5000 5000 4550
6.4.1. Programa de sensibilizacin y consultora 1
fortalecimiento de la cultura tributaria 10000 10000 9100
6.4.2. Programa de incentivos para el mejor consultora 1 5000 5000 4550
pagador del servicio de limpieza pblica
2504192.978 2085808.057
COSTO TOTAL EN LOS 10

ACTIVIDADES POST INVERSION ALTERNATIVA 1
AOS
2,447,969.78
TOTAL
1. Operacin y Mantenimiento del Sistema de
Almacenamiento 12,717.74
2. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido 956,315.05
3. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y
Transporte 624,729.73
4. Operacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento
manual 186,029.06
5. Operacin y Mantenimiento del Relleno Sanitario 194,012.98
6. Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 260,529.28
7. Implementacin de Programas de Sensibilizacin
Ambiental y Tributaria 117,784.64
8. Cierre del Relleno Sanitario 36,958.97
9. Plan de Manejo Ambiental 58,892.32
CUADRO N74 COSTOS TOTALES A PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS
SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 2
ALTERNATIVA II
ACCIONES PRECIO
UNIDAD CANTIDAD TOTAL SOCIAL
UNITARIO
49594 43208.23529
asesora tcnica para el barrido. 8000 8000 7280
1.1.2. Desarrollo de un manual de consultoria 1
operaciones para el barrido 7000 7000 6370
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido- consultoria 1
Software 7000 7000 6370
1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de glb 1
barrido 1794 17594 14784.87395
1.3.1. Adquisicin de depsitos de papeleras 40
almacenamiento temporal 250 10000 8403.361345
817821 664090.2521
2.1.1.Elaborar programas de rutas de consultoria 1
recoleccin- Sotfware 6000 6000 5460
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones consultoria 1
para la recoleccin y transporte 5000 5000 4550
asesora tcnica para la recoleccin y
transporte 5000 5000 4550
2.2.1. Adquisicin de equipos n, transporte y glb 1
disposicin final 4 vehiculos 800000 800000 648000
2.2.1. Implementacin de uniformes, glb 1
implementos de seguridad y herramientas 1821 1821 1530.252101
reaprovechamiento 90515.96 76760.47059
3.1.1. Construccin de infraestructura de glbl 1
reaprovechamiento manual 70515.96 70515.96 59257.10924
3.1.2. Diseo e implementacin de programas consultoria 1
de segregacin. 5000 5000 4550
3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y glb 1
herramientas para la segregacin. 10000 10000 8403.361345
3.2.1. Elaboracin de programa de consultoria
capacitacin para reaprovechamiento 5000 5000 4550
3.3.1. Construccin de una planta de glb
Transferencia 0 0 0
0
3.3.2. Implementacin de equipos, maquinaria glb
y herramientas para el funcionamiento de la
planta de transferencia. 0 0 0
0
3.3.3. Capacitacin y asistencia tcnica del consultora
personal especializado en el manejo de la
planta de transferencia 0 0 0
Construccin de infraestructura de
disposicin final 854101.37 718428.8824
4.1.1. Construccin de infraestructura de glb
relleno sanitario 622080.37 622080.37 522756.6134
4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y glb 30000 30000 25210.08403
herramientas para el funcionamiento del relleno
sanitario.
4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de glb
botaderos 192021 192021 161362.1849
4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas de consultora
4.2.1.laboracin de un Manual de Operacin consultora
del Relleno Sanitario 5000 5000 4550
Mejoramiento de la gestin administrativa y
financiera 75000 75000 66856.72269
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de consultora
gestin municipal que incluya sistema de
Gestin de Residuos slidos 10000 10000 9100
5.1.2. Implementacin de un sistema de consultora
supervisin y monitoreo del sistema integral de
gestin de residuos slidos. 5000 5000 4550
5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para el consultora
personal administrativo del servicio de limpieza
pblica de la municipalidad. 5000 5000 4550
5.1.4. Adecuacin de infraestructura para glb
atencin al pblico 20000 20000 16806.72269
5.2.1. Elaboracin de estructura de costos que consultora
incluya tasas del servicio de limpieza publica 10000 10000 9100
5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin consultora
5000 5000 4550
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor consultora
usuario pagador 10000 10000 9100
5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de medio glb
ambiente ambiente y Recursos Naturales de la
Provincia de Aimaraes 10000 10000 9100
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la
poblacin 60000 60000 54600
6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin consultora 1
10000 10000 9100
capacidades locales para la gestin de
Residuos slidos 5000 5000 4550
6.1.3. Capacitacin a periodistas y consultora 1
comunicadores sociales en temas relacionados
a la gestin integral de residuos slidos. 5000 5000 4550
6.1.4. Concursos relacionados con la gestin glb 1
integral de residuos slidos, diversos entre las
diferentes organizaciones, instituciones
pblicas y privadas 10000 10000 9100
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, consultora 1
Organizaciones Sociales de Base, Clubes de
madres, comedores populares, mercados de
abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos
Tecnolgicos, Instituciones pblicas y privadas,
sindicatos, ONGs 5000 5000 4550
capacidades para autoridades y lideres 5000 5000 4550
6.3.1. Programa de capacitacin sobre tcnicas consultora 1
de reaprovechamiento reciclaje y segregacin
de residuos slidos 5000 5000 4550
6.4.1. Programa de sensibilizacin y consultora 1
fortalecimiento de la cultura tributaria 10000 10000 9100
6.4.2. Programa de incentivos para el mejor consultora 1
pagador del servicio de limpieza pblica 5000 5000 4550
1947032.33 959854.3109
COSTO TOTAL EN LOS 10

ACTIVIDADES POST INVERSION ALTERNATIVA 2
AOS
TOTAL 2,546,343.51
Almacenamiento 12,717.74
2. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido 956,315.05
Recoleccin y Transporte 723,103.46
4. Operacin y Mantenimiento de la Planta de
Tratamiento manual 186,029.06
5. Operacin y Mantenimiento del Relleno Sanitario 194,012.98
6. Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 260,529.28
7. Implementacin de Programas de Sensibilizacin
Ambiental y Tributaria 117,784.64
8. Cierre del Relleno Sanitario 36,958.97
9. Plan de Manejo Ambiental 58,892.32
3.8 COSTOS DE LA SITUACIN SIN PROYECTO
Los costos de la situacin sin proyecto vienen dados por gastos de Operacin y
Mantenimiento para la obtencin de los servicios de residuos slidos municipales que
actualmente se brindan, considerando Mano de obra, Uniformes, combustible,
lubricantes, equipamiento, herramientas, adicionalmente y algunos pequeos gastos
(los correspondientes a la oferta optimizada).
Del cuadro se desprende que los costos en el ao 2008 ascendieron a 106,152 soles
el cual fue asumido por las Municipalidades de Chalhuanca, Saaica, Cotaruse y
Caraybamba.
Cuadro N 75
Costos de la Situacin sin proyecto
Presupuesto (S/.) Ao 2008

PRECIOS
Chalhuanca Saaica Cotaruse Caraybamba Valle Ro SOCIALES
RUBRO Grande
Mano de obra 47730 7441 15623 1401 72195 60643.8
Uniformes 2500 0 0 0 2500 2100
Combustible 11345 0 6500 0 17845 14989.8
Lubricantes y 5012 0 1700 0 6712 5638.08
servicios de terceros
Equipamiento, 2600 1000 1800 1500 6900 5796
herramientas
87,344 8441 25623 2901 106,152 89204
.3.9. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES
Cuadro N 76
Costos De Proyecto - Alternativa N1 - Costos de Mercado

Costos De Proyecto - Alternativa
N1 - Costos de Mercado 398224.15 117821.00
Componente Unidades Cantidad Costo Costo Ao 1 - 10
Unitario a Componente
Precio de a Precio de
Mercado Mercado
(S/.) (S/.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE I FASE DE PREINVERSION 0
FASE II 2
FASE DE INVERSION ,255,327.33
Mejoramiento del almacenamiento y
1.
barrido 49594.00
Mejoramiento de la recoleccin y
2.
transporte 417821.00 300000
3. reaprovechamiento manual que
incluye planta de transferencia 747676.61
Construccin de Infraestructura de
4.
disposicin final 398224.15 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685
Mejoramiento de la Gestin
5.
Administrativa y Financiera 75000.00 0
Mejoramiento de la Cultura
6.
Ambiental de la Poblacin 60000.00
Costo Directo 1748315.76
Epediente Tcnico Integral (4%) 69932.63
Supervisin (5%) 87415.79
Gastos Generales (10%) 174831.58
Utilidad (10%) 174831.58
Sub Total 2255327.33
IGV (19%) 0.00
2
Costo Total
,255,327.33 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 345587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685
FASE III: POST INVERSION 0.00
OPE Y MAN CON PROYECTO 403192 410513 410513 410513 410513 420513 420513 420513 420513 420513
1. Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Almacenamiento 0 413 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475
Sistema de Barrido 153822 163930 163930 163930 163930 163930 163930 163930 163930 163930
3.0 Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Recoleccin y
Transporte 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106080
4. Operacin y Mantenimiento de la
Planta de Tratamiento manual 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588
Relleno Sanitario 36840 32240 32240 32240 32240 32240 32240 32240 32240 32240
Sistema Administrativo 44450 44200 44200 44200 44200 44200 44200 44200 44200 44200
7. Implementacin de Programas de
Sensibilizacin Ambiental y
Tributaria 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000
8. Cierre del Relleno Sanitario 10000 10000 10000 10000 10000
9. Plan de Manejo Ambiental 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000
OPER Y MANT SIN PROYECTO 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152
Operacin sin proyecto 92540 92540 92540 92540 92540 92540 92540 92540 92540 92540
Mantenimiento sin proyecto 13612 13612 13612 13612 13612 13612 13612 13612 13612 13612
342,62 349,94 359,94
COSTOS INCREMENTALES
2,255,327 8 9 349,949 349,949 649,949 359,949 359,949 359,949 359,949 9
Cuadro N 77
Costos De Proyecto - Alternativa N1 - Costos Sociales
Costos De Proyecto - Alternativa

N1 - Costos Sociales
Sociales Sociales (S/.)
(S/.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE II FASE DE INVERSION

Mejoramiento del almacenamiento y
1.
barrido 43208.24
Bienes e Insumos de Origen
Nacional
Adquisicin de equipo de
almacenamiento pblico y barrido 23188.66
Adquisicin de papeleras Und 40 210.08 8403.36
Provisin de capachos (metal) Und 21 386.55 8117.65
Provisin de equipos de proteccin
Mascarillas de plstico con
filtros triangulares Und 63 3.78 238.24
Guantes de cuero par 63 29.41 1852.94
Provisin de uniformes 21
Polos Und 21 21.85 458.82
Chalecos reflectivos para
evitar accidentes Und 21 29.41 617.65
Zapatillas Und 21 25.21 529.41
Provisin de herramientas
Escoba Und 252 4.20 1058.82
Recogedor Und 252 5.88 1482.35
Provisin de bolsas Und 1460 0.29 429.41
Mano de Obra Calificada
Diseo de un plan de capacitacin
al personal de barrido 7280.00
Apropiado diseo de un plan de
capacitacin consultoria 1 7280 7280.00
Elaboracin de manual operativo
de barrido 6370.00
Apropiado diseo de un manual
operativo consultoria 1 6370 6370.00
2.
transporte 340090.00 243000
Bienes e Insumos Importado
Adquisicin de equipamiento de
recoleccin y transporte 568530.25
recoleccin y transporte (1 ) Glb 1 700000.00 567000.00
Nacional
Implementacin de uniformes,
implementos de seguridad y
herramientas 1530.25
Provisin de equipos de proteccin
Mascarillas de plstico und 12 3.781512605 45.38
Botas par 4 35.29411765 141.18
Provisin de uniformes 0 0.00
Overol o mameluco und 4 67.22689076 268.91
Gorras und 4 9.033613445 36.13
Adquisicin de Herramientas 0 0.00
Escobas und 48 8.403361345 403.36
Recogedores und 48 5.882352941 282.35
Elaborar programas de rutas de
recoleccin- Sotfware 5460.00
Elaborar programas de rutas de
recoleccin- Sotfware consultoria 1 5460 5460.00
Desarrollo de un manual de
operaciones para la recoleccin y
transporte 4550.00
Desarrollo de un manual de
operaciones para la recoleccin y
transporte consultoria 1 4550 4550.00
.Llevar a cabo programa de
capacitacin y asesora tcnica para
la recoleccin y transporte consultoria 1 4550 4550.00
.Llevar a cabo programa de
capacitacin y asesora tcnica para
la recoleccin y transporte consultoria 1 4550 4550.00
Construccion de Planta de
3.
tratamiento de Residuos solidos 618230.69
Construccin de Infraestructura de
4.
disposicin final 301029.00 38308 38308 38308 38308 38308 38308 38308 38308 38308 38308
Construcciones de infraestructura
de disposicin final Glb 1 622,080.37 622080.37
Clausura de Botadero Municipal Glb 1 192,021.00 192021.00
5.
Administrativa y Financiera 68250.00
Diseo de un plan de Capacitacin
en temas administrativos y
financieros. consultoria 4 4550 18200.00
Diseo de un plan de un sistema de
costeo consultoria 4 4550 18200.00
Optimizacin de rutas consultoria 2 4550 9100.00
Planificacin monitoreo y supervisin
del servicio consultoria 1 9100 9100.00
Elaboracin e implementacion de un
plan integral de monitoreo ambiental
social y ocupacional consultoria 1 13650 13650.00
6.
Diseo de programas de difusin y
sensibilizacin ambiental consultoria 4 4550 18200.00
Diseo de programas de difusin y
sensibilizacin de pago por el
servicio consultoria 4 9100 36400.00
Utilidad (10%) 143905.79
IGV (19%) 352713.10
Costo Total 2209097.82 38308 38308 38308 38308 281308 38308 38308 38308 38308 38308
FASE
POST INVERSION
III: 0.00
OPERACIN Y MANTENIMIENTO 294426 300018 300018 300018 300018 308421 308421 308421 308421 308421
CON PROYECTO
Transporte 76009 76009 76009 76009 76009 76009 76009 76009 76009 76009
4. Operacin y Mantenimiento de la
Planta de Tratamiento Manual 22055 21955 21955 21955 21955 21955 21955 21955 21955 21955
Sensibilizacin Ambiental y
Tributaria 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203
COSTOS TOTALES 2209097.82 243531 249122 249122 249122 492122 257526 257526 257526 257526 257526
Cuadro N 78
Costos De Proyecto - Alternativa N2 - Costos de Mercado

Unitario aComponente a
Precio de
Precio de Mercado
Mercado (S/.) (S/.)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE IFASE DE PREINVERSION 0
FASE II 1,4
FASE DE INVERSION 12,085.74
Mejoramiento del
1.
almacenamiento y barrido 49594.00
2.
transporte 417821.00 400000
Implementacin de un sistema
de reaprovechamiento manual
3.
no incluye planta de
transferencia 90515.96
Construccin de Infraestructura
4.
de disposicin final 398224.52 45587.69 45587.7 45587.7 45587.7 45587.685 45587.69 45587.685 45587.7 45587.685 45587.7
5.
6.
Utilidad (10%) 108301.22
IGV (19%) 0.00
1,4
Costo Total
12,085.74 45587.69 45587.7 45587.7 45587.7 445587.685 45587.69 45587.685 45587.7 45587.685 45587.7
COSTOS DE OPERACIN
CON PROYECTO
FASE
POST INVERSION
III: 0.00 419896 427217 427217 427217 427217 437217 437217 437217 437217 437217
1.Operacin y Mantenimiento del
Transporte 122784 122784 122784 122784 122784 122784 122784 122784 122784 122784
4.Operacin y Mantenimiento de
la Planta de Tratamiento manual 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588
7.Implementacin de Programas
de Sensibilizacin Ambiental y
Tributaria 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000
8.Cierre del Relleno Sanitario 10000 10000 10000 10000 10000
9.Plan de Manejo Ambiental 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000
COSTOS DE OPERACIN SIN
PROYECTO 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152
1,412,086 359332 366653 366653 366653 766653 376653 376653 376653 376653 376653
Cuadro N 79
Costos De Proyecto - Alternativa N2 - Costos Sociales

Unitario a Component
Precio de e a Precio
Sociales de Sociales
(S/.) (S/.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE
I FASE DE PREINVERSION 0
FASE
II FASE DE INVERSION
Mejoramiento del
1.
almacenamiento y barrido 43208.24
Nacional
Adquisicin de equipo de
almacenamiento pblico y
barrido 23188.66
Adquisicin de papeleras Und 40 210.08 8403.36
Provisin de capachos (metal) Und 21 386.55 8117.65
Provisin de equipos de
proteccin
Mascarillas de
plstico con filtros triangulares Und 63 3.78 238.24
Provisin de uniformes 21
Polos Und 21 21.85 458.82
Chalecos reflectivos
para evitar accidentes Und 21 29.41 617.65
Zapatillas Und 21 25.21 529.41
Provisin de herramientas
Escoba Und 252 4.20 1058.82
Recogedor Und 252 5.88 1482.35
Provisin de bolsas Und 1460 0.29 429.41
Diseo de un plan de
capacitacin al personal de
barrido 7280.00
Apropiado diseo de un plan de
capacitacin consultoria 1 7280 7280.00
Elaboracin de manual
operativo de barrido 6370.00
Apropiado diseo de un manual
operativo consultoria 1 6370 6370.00
Mejoramiento de la recoleccin
2.
y transporte 664090.25 324000
Bienes e Insumos Importado
Adquisicin de equipamiento
de recoleccin y transporte 447030.25
recoleccin y transporte (1 ) Glb 1 445500.00 445500.00
Nacional
Implementacin de
uniformes, implementos de
seguridad y herramientas 1530.25
Provisin de equipos de
proteccin
Mascarillas de
plstico und 12 3.78 45.38
Botas par 4 35.29 141.18
Provisin de uniformes
Overol o mameluco und 4 67.23 268.91
Gorras und 4 9.03 36.13
Adquisicin de Herramientas
Escobas und 48 8.40 403.36
Recogedores und 48 5.88 282.35
Redistribucin del Personal 3640.00
Apropiado diseo para
redistribuir el personal consultoria 1 3640 3640.00
Diseo de un Programa de
mejora de relaciones inter
personales 4550.00
Apropiado diseo de un
programa de relaciones
interpersonales consultoria 1 4550 4550.00
Construccion de Planta de
3. tratamiento de Residuos solidos
semimecanizado 76760.47
Construccin de Infraestructura 38308.9789 38308.97
4.
de disposicin final 335339.01 38308.98 38309 38309 38309 9 38308.98 38308.979 38309 9 38309
Construcciones de
infraestructura de disposicin
final Glb 1 622,080.37 522756.61
Clausura de Botadero
Municipal Glb 1 192,021.00 161362.18
5.
Diseo de un plan de
Capacitacin en temas
administrativos y financieros. consultoria 4 4550 18200.00
Diseo de un plan de un
sistema de costeo consultoria 4 4550 18200.00
Optimizacin de rutas consultoria 2 4550 9100.00
Planificacin monitoreo y
supervisin del servicio consultoria 1 9100 9100.00
Elaboracin e implementacion
de un plan integral de monitoreo
ambiental social y ocupacional consultoria 1 13650 13650.00
6.
Diseo de programas de
difusin y sensibilizacin
ambiental consultoria 4 4550 18200.00
Diseo de programas de
difusin y sensibilizacin de
pago por el servicio consultoria 4 9100 36400.00
Utilidad (10%) 124085.47
IGV (19%) 304133.49
38308.97
Costo Total
1904836.04 38308.98 38309 38309 38309 362308.979 38308.98 38308.979 38309 9 38309
COSTOS DE OPERACIN
CON PROYECTO
FASE
POST INVERSION
III: 0.00 305699 311291 311291 311291 311291 319694 319694 319694 319694 319694
1. Operacin y Mantenimiento del 0 347 2080 2080 2080 2080 2080 2080 2080 2080 2080
Sistema de Almacenamiento
Transporte 87282 87282 87282 87282 87282 87282 87282 87282 87282 87282
4. Operacin y Mantenimiento de
la Planta de Tratamiento Manual 22055 21955 21955 21955 21955 21955 21955 21955 21955 21955
7. Implementacin de Programas
de Sensibilizacin Ambiental y
Tributaria 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807 16807
COSTOS DE OPERACIN SIN
PROYECTO 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203 89203
COSTOS INCREMENTALES 1904836.04 254805 260396 260396 260396 584396 268800 268800 268800 268800 268800
4. EVALUACION
Se utilizo la metodologa Costo-Efectividad para las dos (2) alternativas, obteniendo los siguientes resultados:
4.1 EVALUACION SOCIAL

Cuadro N 80
METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA I A PRECIOS DE MERCADO
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 2,255,327.33 45,588 45,588 45,588 45,588 345,588 45,588 45,588 45,588 45,588 45,588
410,513. 410,513. 420,513. 420,513. 420,513. 420,513. 420,513.
B. POST INVERSION 0.00 403,192.00 410,513.00 410,513.00 00 00 00 00 00 00 00
C. TOTAL COSTOS CON 456,100. 756,100. 466,100. 466,100. 466,100. 466,100. 466,100.
PROYECTO (A+B) 2,255,327.33 448,779.69 456,100.69 456,100.69 69 69 69 69 69 69 69
D. COSTOS DE OPERACIN Y 106,152. 106,152. 106,152. 106,152. 106,152. 106,152. 106,152.

MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 106,152.64 106,152.64 106,152.64 64 64 64 64 64 64 64
E. COSTOS INCREMENTALES (C- 349,948. 649,948. 359,948. 359,948. 359,948. 359,948. 359,948.
D) 2,255,327.33 342,627.05 349,948.05 349,948.05 05 05 05 05 05 05 05
Tasa de Descuento 11%
Valor Actual de Costos Sociales

Netos - VACSN 4,509,625.81
Indicador de Efectividad IE 18,172.28
Costo Efectividad - CE (S/.ton.) 248.16
Donde:
TSD = Tasa Social Descuento
VACSN = Valor Actual Costos Sociales Netos
IE = Indice Efectividad
CE = Costo Efectividad
Cuadro N81
ALTERNATIVA 2 (En nuevos soles a precios sociales)
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 1,600,702.55 38,309 38,309 38,309 38,309 362,309 38,309 38,309 38,309 38,309 38,309
311,290. 311,290.6
B. POST INVERSION 0.00 305,699.05 311,290.65 65 311,290.65 5 319,694.01 319,694.01 319,694.01 319,694.01 319,694.01
C. TOTAL COSTOS CON 349,599 673,599.6
PROYECTO (A+B) 1,600,702.55 344,008.03 349,599.62 .62 349,599.62 2 358,002.99 358,002.99 358,002.99 358,002.99 358,002.99
D. COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN 89,203.
PROYECTO 0.00 89,203.90 89,203.90 90 89,203.90 89,203.90 89,203.90 89,203.90 89,203.90 89,203.90 89,203.90
2
E. COSTOS 260,395 584,395.7

INCREMENTALES (C-D) 1,600,702.55 254,804.13 260,395.73 .73 260,395.73 3 268,799.09 268,799.09 268,799.09 68,799.09 268,799.09
Valor Actual de Costos

Sociales Netos - VACSN 3,339,905.54
Indicador de Efectividad -
IE 18,172.28
Costo Efectividad - CE
(S/.ton.) 183.79
Cuadro N 82
METODOLOGIA DE COSTO EFECTIVIDAD ALTERNATIVA II A PRECIOS DE MERCADO

AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 1,412,085.74 45,588 45,588 45,588 45,588 445,588 45,588 45,588 45,588 45,588 45,588
B. POST INVERSION 0.00 419,896.00 427,217.00 427,217.00 427,217.00 427,217.00 437,217.00 437,217.00 437,217.00 437,217.00 437,217.00
C. TOTAL COSTOS
CON PROYECTO
(A+B) 1,412,085.74 465,483.69 472,804.69 472,804.69 472,804.69 872,804.69 482,804.69 482,804.69 482,804.69 482,804.69 482,804.69
D. COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO 0.00 106,152.64 106,152.64 106,152.64 106,152.64 106,152.64 106,152.64 106,152.64 106,152.64 106,152.64 106,152.64
E. COSTOS
INCREMENTALES (C-
D) 1,412,085.74 359,331.05 366,652.05 366,652.05 366,652.05 766,652.05 376,652.05 376,652.05 376,652.05 376,652.05 376,652.05

Valor Actual de
Costos Sociales
Netos - VACSN 3,824,103.09
Indicador de
Efectividad - IE 18,172.28
Costo Efectividad -
CE (S/.ton.) 210.44
Cuadro N 83
MEDOTOLOGIA DE COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1(En nuevos soles a precios sociales)
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1,856,384
A. INVERSION .72 38,308 38,308 38,308 38,308 281,308 38,308 38,308 38,308 38,308 38,308
305,699. 311,290. 311,290. 311,290. 311,290. 319,694. 319,694. 319,694. 319,694. 319,694.
B. POST INVERSION 0.00 05 65 65 65 65 01 01 01 01 01
1,856,384 344,007. 349,598. 349,598. 349,598. 592,598. 358,002. 358,002. 358,002. 358,002. 358,002.
C. TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A+B) .72 05 65 65 65 65 01 01 01 01 01
D. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO 294,426. 300,017. 300,017. 300,017. 300,017. 308,421. 308,421. 308,421. 308,421. 308,421.
SIN PROYECTO 0.00 15 74 74 74 74 11 11 11 11 11
1,856,384 49,580.9 49,580.9 49,580.9 49,580.9 292,580. 49,580.9 49,580.9 49,580.9 49,580.9 49,580.9
E. COSTOS INCREMENTALES (C-D) .72 0 0 0 0 90 0 0 0 0 0
2,292,586
Valor Actual de Costos Sociales Netos - VACSN .82
Indicador de Efectividad - IE 18,172.28
Costo Efectividad - CE (S/.ton.) 126.16

4.2. Anlisis de Sensibilidad
Los clculos para el anlisis de sensibilidad se realizaron para ambas alternativas

variando los costos que podran ser afectados, la variacin se realizo en -20%, -15%,
-10%, -5%, 5%, 10%, 15%, 20%; obteniendo los siguientes resultados:
Cuadro N 84
Alternativ Alternativ

a 1 (C/E) a 2 (C/E)
120% 151.39 220.55
115% 145.08 211.36
110% 138.78 202.17
105% 132.47 192.98
100% 126.16 183.79
-95% 119.85 174.60
-90% 113.54 165.41
-85% 107.24 156.22
-80% 100.93 147.03
4.3. Seleccin de la mejor Alternativa de Solucin

De acuerdo a la Metodologa Costo-Efectividad y el anlisis de sensibilidad realizado para
ambas alternativas, la alternativa seleccionada es la alternativa I.
4.4 Financiamiento de los Costos de Operacin

A continuacin se describen las fuentes de financiamiento
El CANON minero a nivel regional
Presupuesto designado al rea de limpieza pblica por parte de la misma

municipalidad y apoyo del gobierno regional y central
4.5 Determinacin de la Tarifa
El clculo de la tarifa se bajo dos escenarios:
1. Con costos de Operacin y Mantenimiento
2. Costos de Inversin ms Operacin y Mantenimiento
Cabe recalcar que inicialmente este es un estimado del clculo de la tarifa pero luego
cuando se de realice el expediente de la obra y se ejecute ello, esta tarifa se ajustara a la
realidad, es decir al estado de prdidas y ganancias de la Gestin Integrada de Residuos
Slido.
Cuadro N 85
Clculo de la Tarifa por vivienda considerando la Inversin, Gastos de Operacin y

mantenimiento
CALCULO DE LA TARIFA
CONSIDERANDO O&M+ inversin ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

GPC 0.42 0.42
No, personas por vivienda 5 5
generacin por vivienda 2 2

generacion por vivienda en un mes
Tn/mes 0.063000 0.063000
TARIFA A COSTOS SOCIALES S/. 12.298583 11.578848
TARIFA A PRECIOS DE MERCADO S/. 15.634072 13.257488

Cuadro N 86
Clculo de la Tarifa por vivienda considerando Gastos de Ope3racin y mantenimiento
CALCULO DE LA TARIFA
ALTERNATIVA
CONSIDERANDO O&M 1 ALTERNATIVA 2
GPC 0.42 0.42
No, personas por vivienda 5 5
generacin por vivienda 2 2
generacion por vivienda en un mes 0.063000 0.063000
TARIFA A COSTOS SOCIALES S/. 4.580730 4.580730
TARIFA A PRECIOS DE MERCADO S/. 6.267240 6.608070
4.6. Anlisis de Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto esta en funcin de las responsabilidades que se lleven a

cabo para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de organizacin de la
Municipalidad Provincial de Aymaraes, de la poblacin, entre otros; de los cuales se
puede decir lo siguiente:
Inversin del Proyecto: El responsable directo de la inversin del proyecto es la

Municipalidad Provincial.
Mejoramiento en la capacidad de gestin: La Unidad Ejecutora cuenta con

conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los procesos de
planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin financiera en el
marco de las normas nacionales. Se crear un Grupo Tcnico Local, que permita
supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha de la
operacin y mantenimiento. Se implementara una unidad de gestin u Oficina
encargada del servicio de la gestin integral de los residuos slidos.
Operacin y Mantenimiento del Proyecto: Esta garantizado por el pago de la

tarifa a travs de los arbitrios. Se ha tomado la decisin de transformar el servicio
de gestin integral de residuos slidos, con la finalidad de disminuir los focos
infecciosos y reaprovechar parte de los residuos, generados en la Mancomunidad
de Ro Grande. Esta decisin considera dos fuentes de financiamiento: la
formalizacin de actividades comerciales y la implementacin de buena practicas
que permiten incrementar presupuesto municipal con el pago de sus tributos y el
reaprovechamiento de residuos orgnicos, que permitir vender productos
reaprovechables, esto permitir el ahorro del gasto municipal en el mejoramiento
del suelo de los parques y reas verdes por implementar. Tambin es necesario
sealar, que el mejoramiento del servicio e incremento de cobertura convencer a
los pobladores para que cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios. La
Municipalidad Provincial elaborar las Ordenanzas necesarias para que la
poblacin, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en
la gestin integral de los residuos slidos en el marco del pleno respeto a la Ley
Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos.
Participacin de la Municipalidad: En el tema de la gestin integral de los

residuos slidos, tendr el compromiso de ejecutar los programas de
sensibilizacin con respecto a la recoleccin diferenciada de los residuos
inorgnicos.
Participacin de los Beneficiarios: La poblacin beneficiaria participar a travs

de sus representantes, comits vecinales y la Comisin Ambiental Municipal,
principalmente en actividades de monitoreo y vigilancia del servicio, y en
actividades de reaprovechamiento y segregacin de residuos.Colaborar con la
segregacin diferenciada de los residuos slidos inorgnicos.
Del diagnstico efectuado se tiene que la morosidad es de 60 %, por lo que los ingresos
percibidos por el manejo de los residuos slidos a travs de la ejecucin de las etapas de
almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y disposicin final en botadero

provienen actualmente del 40 % restante que paga por el servicio. Estos ingresos son los
percibidos en la situacin Sin Proyecto.
Considerando que el PIP involucra un programa de sensibilizacin a la poblacin, as

como mejoras en los mecanismos de cobranza y mejora de la calidad del servicio, se
espera que la morosidad al primer ao de ejecucin del PIP sea 50% .La sosteniblidad
del proyecto esta en funcin de las responsabilidades que se lleven a cabo para obtener
resultados favorables respecto a la capacidad de organizacin de la Municipalidad
Provincial de Andahuaylas, de la poblacin
Para el presente proyecto se tienen algunos aspectos a considerar:

Apoyo de los Actores Locales del proyecto que forman parte de la CAM (Comisin
Ambiental Municipal).
Involucramiento del alcalde por las diversas actividades ambientales antes de

ejecutar este PIP a nivel perfil, tales como :
Sostenimiento para la operatividad del actual sistema de gestin de residuos

slidos.
Culminar el Proyecto de Inversin Pblica a nivel expediente.
Capacitaciones al personal administrativo y tcnico de la municipalidad en la

temtica de residuos.
Involucramiento del sector educacin para establecer convenios de educacin

ambiental con entidades privadas.
4.6.1 Ingresos del Proyecto
En el siguiente cuadro se proyectara el ingreso por cada ao del horizonte del proyecto
iniciando una recaudacin del 40% segn el diagnstico hasta llegar al 70% de
recaudacin realizando todo lo estipulado en este PIP.
Tambin se proyectarn los ingresos de acuerdo a los residuos recuperables identificados

en la caracterizacin de residuos as como tambin los residuos orgnicos que generan
compost.
Cuadro N 87. Clculo del Ingreso por Prestacin del Servicio

Cobro del Arbitrio de Limpieza Pblica
INGRESOS POR LA PRESTACION DEL SERVICIO
Ao Generacion de Residuos Costo de residuos Proyeccion de la Ingresos Proyectados (S/.)

slidos (ton/ao) gestionados recaudacin
(S/.ton) (crece hasta
llegar al 62%).
1 2,364.87 248 40% 234,746
2 2,430.87 248 42% 253,362

3 2,493.55 248 44% 272,890
4 2,560.64 248 46% 294,244
5 2,629.63 248 49% 317,281
6 2,700.59 248 51% 342,134
7 2,773.56 248 54% 368,947
8 2,848.60 248 56% 397,877
9 2,925.79 248 59% 429,090

10 3,005.17 248 62% 462,769
3,373,341
Cuadro N 88. Clculo del Ingreso por Venta de Compost
INGRESO POR LA VENTA DE MATERIAL ORGANICO RECUPERABLE
Ao Generacion de Proyeccion del Residuos Compostaje Ingresos

Residuos comportamiento de Slidos 1 t residuos Proyectados
slidos residuos solidos que Orgnicos orgnicos = (S/./ton)
(ton/ao) serian compostados 0.35 t
compost
(inicia 30% hasta 15.82% 0.1187 248.16
80%).
2,36 709.4 20,898.
1 4.87 30% 6 84.21 31
2,43 813.1 23,951.
2 0.87 33% 2 96.52 87
2,49 930.0 27,395.
3 3.55 37% 1 110.39 00
2,56 1,064.8 31,367.
4 0.64 42% 6 126.40 24
2,62 1,219.3 35,916.
5 9.63 46% 1 144.73 83
2,70 1,396.2 41,127.
6 0.59 52% 2 165.73 83
2,77 1,598.8 47,096.
7 3.56 58% 5 189.78 62
2,84 1,830.9 53,933.
8 8.60 64% 5 217.33 62
2,92 2,096.8 61,765.
9 5.79 72% 3 248.89 39
3,00 2,401.4 70,736.
10 5.17 80% 0 285.05 96
414,1
90
Cuadro N 89. Clculo del Ingreso por Venta de material recuperable
INGRESOS POR LA VENTA DE MATERIAL INORGANICO RECUPERABLE
Ao Generacion Proyeccion del Papel y cartn Plastico (10.7%) Hojalata Vidrio (2.25%) Ingresos
de Residuos comportamiento de (7.91%) Textil (2%) (6.55%) Proyectados
slidos residuos solidos (S/.)
(ton/ao) que serian
recuperados (inicia
30% hasta llegar al
80%).
2,3
1 64.87 30% 42.09 10.64 56.93 34.85 15.96 73,900
2,4
2 30.87 33% 48.24 12.20 65.25 39.94 18.30 84,698
2,4
3 93.55 37% 55.17 13.95 74.63 45.69 20.93 96,874
2,5
4 60.64 42% 63.17 15.97 85.46 52.31 23.96 110,920
2,6
5 29.63 46% 72.34 18.29 97.85 59.90 27.43 127,008
2,7
6 00.59 52% 82.83 20.94 112.05 68.59 31.41 145,435
2,7
7 73.56 58% 94.85 23.98 128.31 78.54 35.97 166,542
2,8
8 48.60 64% 108.62 27.46 146.93 89.95 41.20 190,719
2,9
9 25.79 72% 124.39 31.45 168.27 103.01 47.18 218,414
3,0
10 05.17 80% 142.46 36.02 192.71 117.97 54.03 250,139
Precio por
componente 350.00 800.00 200.00 150.00 1
400.00
(S/ton) ,464,649
El anlisis en el cuadro resumen de ingresos nos muestra altos niveles de
ganancia estimada para la primera alternativa, estos resultados se compararn
con el flujo de costos de la alternativa 1 para verificar si se generarn ingresos
suficientes para garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Cuadro N 90: Resumen de Ingresos
INGRESOS POR LA
INGRESOS POR LA INGRESO POR LA VENTA
VENTA DE MATERIAL
Ingresos PRESTACION DEL
INORGANICO
DE MATERIAL ORGANICO TOTAL
SERVICIO RECUPERABLE
RECUPERABLE
Ao 1 234,746.48 73,900.17 20,898.31 329,544.95
Ao 2 253,362.26 76,709.18 23,951.87 354,023.31
Ao 3 272,890.32 87,736.26 27,395.00 388,021.57
Ao 4 294,244.05 100,457.93 31,367.24 426,069.22
Ao 5 317,280.72 115,028.59 35,916.83 468,226.13
Ao 6 342,133.78 131,717.54 41,127.83 514,979.16
Ao 7 368,947.30 150,833.42 47,096.62 566,877.33
Ao 8 397,876.81 172,729.87 53,933.62 624,540.30
Ao 9 429,090.29 197,812.19 61,765.39 688,667.87
Ao 10 462,769.06 226,544.88 70,736.96 760,050.90
5,121,000.74
Cuadro N 91 FLUJO DE COSTOS E INGRESOS ALTERNATIVA 1
Mercado Mercado
(S/.) (S/.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE II 2,255,327.
FASE DE INVERSION 33
1. Mejoramiento del almacenamiento y barrido 49594.00
2. Mejoramiento de la recoleccin y transporte 417821.00 300000
3. reaprovechamiento manual que incluye planta
de transferencia 747676.61
Construccin de Infraestructura de disposicin
4.
final 398224.15 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.
Mejoramiento de la Gestin Administrativa y
5.
Financiera 75000.00 0
Mejoramiento de la Cultura Ambiental de la
6.
Poblacin 60000.00
Utilidad (10%) 174831.58
IGV (19%) 0.00
2,255,327.
I COSTOS DE INVERSIN
33 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 345587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.685 45587.
FASE
POST INVERSION
III: 0.00
II COSTOS DE POST INVERSIN - OPE Y
MAN CON PROYECTO 403192 410513 410513 410513 410513 420513 420513 420513 420513 420
Almacenamiento 0 413 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2475 2
Barrido 153822 163930 163930 163930 163930 163930 163930 163930 163930 163
3.0 Operacin y Mantenimiento del Sistema de
Recoleccin y Transporte 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106080 106
4. Operacin y Mantenimiento de la Planta de
Tratamiento manual 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31588 31
5. Operacin y Mantenimiento del Relleno
Sanitario 36840 32240 32240 32240 32240 32240 32240 32240 32240 32
6. Operacin y Mantenimiento del Sistema
Administrativo 44450 44200 44200 44200 44200 44200 44200 44200 44200 44
Sensibilizacin Ambiental y Tributaria 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20
OPER Y MANT SIN PROYECTO 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106152 106
2,255,32 342,62 359,94
7 8 349,949 349,949 349,949 649,949 359,949 9 359,949 359,949 359,94
III. INGRESOS OPERATIVOS 329,54 566,87

5 354,023 388,022 426,069 468,226 514,979 7 624,540 688,668 760,05
IV. SALDO DE OPERACIN (INGRESOS
- 146,36
OPERATIVOS-COSTO POST INVERSIN)
73,647 - 56,490 - 22,491 15,556 57,713 94,466 4 204,027 268,155 339,53
V. REQUERIMIENTO TOTAL INCLUYENDO
INVERSIN (SALDO DE OPERACIN- - - 100,77
COSTOS DE INVERSIN) 119,235 - 102,077 - 68,079 - 30,031 287,875 48,878 7 158,440 222,567 293,95
VI. OTRAS FUENTES DE RECURSOS 119,23

5
VII. FLUJO ACUMULADO - -

- 102,077 - 170,156 - 200,188 488,063 - 439,184 338,407 - 179,968 42,599 336,55
En el flujo se puede apreciar que del ao 1 al 3 , el flujo anual neto de ingresos y costos es negativo, lo cual implica que la municipalidad debe
asumir dicho dficit los 3 primeros aos. A partir del ao 4 el dficit sera financiado con los recursos provenientes de los resultados positivos de los
aos siguientes.
4.4 MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Cuadro N 92
MEDIOS DE
NIVEL RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
Mejora de la calidad de vida Disminucin del 20% de las Estadsticas de Efectiva
de la poblacin en la enfermedades sector salud. participacin
mancomunidad municipal gastrointestinales y de la piel, ciudadana y
FIN Ro Grande atribuibles al deficiente de las
manejo de residuos slidos. autoridades.
Adecuada y suficiente Relleno sanitario en Informes de Voluntad

Gestin Integral de Residuos funcionamiento inspeccin y fotos Municipal que
Slidos Municipales en 100% de los residuos slidos Registro de la gestin de
mancomunidad municipal son dispuestos en el relleno generacin e los residuos
PROPOSITO Ro Grande sanitario ingreso de slidos
residuos mejore.
100% de los botaderos Informes de
municipales se han inspeccin y fotos
clausurado
Eficiente rendimiento del 90% de calles limpias Informes de La
barrido inspeccin. Municipalidad
Registro de tramos realmente
barridos utilizaran las
Hojas de ruta nuevas
Eficiente servicio de Informes de infraestructura
recoleccin y transporte inspeccin. s de residuos
100% de los residuos Registro de slidos.
recolectados al quinto ao itinerarios de
recoleccin
Hojas de ruta
Existencia del Por lo menos 80% de los Registro de
Reaprovechamiento residuos orgnicos son residuos
convertidos en compost al reaprovechados
COMPONENT
quinto ao Ingresos
ES
generados
infraestructura de relleno Relleno Sanitario en Registro de pesaje
sanitario funcionamiento de residuos que
ingresaron al
relleno sanitario
Eficiente gestin 100% del Personal ha Reportes del rea
administrativa y financiera recibido capacitacin. financiera
Al quinto ao 80% de la
poblacin paga por el
servicio.
Adecuada cultura y Se implementa por lo menos Entrevistas y

conciencia ambiental una campaa de encuestas a la
sensibilizacin al ao. poblacin
ACCIONES 1.1.1.Llevar a cabo programa Mejoramiento del Informes de Los recursos
de capacitacin y asesora almacenamiento y avances del son provistos
tcnica para el barrido. barrido, S/. 49594.00 proyecto de manera
Factura de oportuna
1.1.2. Desarrollo de un adquisicin de segn
manual de operaciones para maquinarias cronograma
el barrido Fotos de ejecucin
1.1.3. Elaborar plan de rutas Actas Apoyo y
de barrido-Software Contrato de participacin
adjudicacin de la
1.2.1. Adquisicin de equipos
Inspeccin Ocular poblacin.
manuales de barrido
Ingresos Participacin
1.3.1. Adquisicin de generados, de las
depsitos de almacenamiento Documentos de autoridades
temporal liquidacin de obra locales
2.1.1.Elaborar programas de Mejoramiento de la Informes de la
rutas de recoleccin- recoleccin y jefatura y reportes
Sotfware transporte, S/. del rea financiera
2.1.2.Desarrollo de un 417821.00 Entrevistas y
manual de operaciones para encuestas a la
la recoleccin y transporte poblacin
2.1.3.Llevar a cabo programa
de capacitacin y asesora
tcnica para la recoleccin y
transporte
2.2.1. Adquisicin de equipos
y vehculos para recoleccin,
transporte y disposicin final
3.1.1. Construccin de Implementacin de
infraestructura de un sistema de
reaprovechamiento reaprovechamiento
Semimecanizada manual que incluye
3.1.2. Diseo e planta de
implementacin de transferencia S/.
programas de segregacin. 747676.61
3.1.3. Adquisicin de
maquinaria, equipo y
herramientas para la
segregacin.
3.2.1. Elaboracin de
programa de capacitacin
para reaprovechamiento
3.3.1. Construccin de una
planta de Transferencia
3.3.2. Implementacin de
equipos, maquinaria y
herramientas para el
funcionamiento de la planta
de transferencia.
3.3.3. Capacitacin y
asistencia tcnica del
personal especializado en el
manejo de la planta de
transferencia
4.1.1. Construccin de Construccin de
infraestructura de relleno Infraestructura de
sanitario disposicin final , S/.
4.1.2. Adquisicin de 398224.15
maquinaria, equipo y
herramientas para el
funcionamiento del relleno
sanitario.
4.1.3. Cierre y remediacin
ambiental de botaderos
4.2.1. Programa de
capacitacin en tcnicas de
disposicin final
4.2.1.Elaboracin de un
Manual de Operacin del
Relleno Sanitario
5.1.1. Mejorar e implementar
instrumentos de gestin Mejoramiento de la
municipal que incluya sistema Gestin
de Gestin de Residuos Administrativa y
slidos Financiera, S/.
5.1.2. Implementacin de un 75000.00
sistema de supervisin y
monitoreo del sistema integral
de gestin de residuos
slidos.
5.1.3. Capacitacin y
asistencia tcnica para el
personal administrativo del
servicio de limpieza pblica
de la municipalidad.
5.1.4. Adecuacin de
infraestructura para atencin
al pblico
5.2.1. Elaboracin de
estructura de costos que
incluya tasas del servicio de
limpieza publica
5.2.2. Diseo de sistema de
recaudacin
5.2.3.Programa de incentivos
para el mejor usuario pagador
5.3.1. Fortalecimiento de la
Divisin de medio ambiente
ambiente y Recursos
Naturales de la Provincia de
Aimaraes
6.1.1. Campaas de difusin
y sensibilizacin
6.1.2. Programa de
fortalecimiento de
capacidades locales para la
gestin de Residuos slidos
6.1.3. Capacitacin a Mejoramiento de la
periodistas y comunicadores Cultura Ambiental de
sociales en temas la Poblacin.
relacionados a la gestin S/.60000.00
6.1.4. Concursos
relacionados con la gestin
integral de residuos slidos,
diversos entre las diferentes
organizaciones, instituciones
pblicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas
vecinales, Organizaciones
Sociales de Base, Clubes de
madres, comedores
populares, mercados de
abastos, comerciantes
minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios,
Universidades, Institutos
Tecnolgicos, Instituciones
pblicas y privadas,
sindicatos, ONGs
6.2.1. Programa de
fortalecimiento de
capacidades para
autoridades y lideres
6.3.1. Programa de
capacitacin sobre tcnicas
de reaprovechamiento
reciclaje y segregacin de
residuos slidos
6.4.1. Programa de
sensibilizacin y
fortalecimiento de la cultura
tributaria
5. CONCLUSIONES
Se concluye lo siguiente:
Segn los criterios de evaluacin utilizados (Costo/Efectividad); la alternativa I

es la mejor alternativa
Las variaciones de los costos en -20%, -15%, -10%, -5%, 5%, 10%, 15%, 20%;
no afectan significativamente a la alternativa I mantenindola como la ms
indicada.
Los impactos ambientales que se podran generar por la ejecucin y operacin

del Proyecto, son de baja significancia.
ANEXOS
ANEXO 1
Estudio de Mercado de Reciclaje en Aymaraes
La Ley General de Residuos Slidos defini como lineamiento de poltica el desarrollar

y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin
que favorezcan el reaprovechamiento de los residuos slidos y encarg a las
Municipalidades la tarea de implementar progresivamente programas de segregacin
en la fuente y la recoleccin selectiva de los residuos slidos en todo el mbito de su
jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento.
En el Per, de forma similar a otros pases de la regin, se ha generado un mercado

de reciclaje de dimensiones considerables. Segn estimaciones realizadas sobre la
base de estudios locales realizados por la ONG Ciudad Saludable, se calcula que hay
ms de 100 mil personas dedicadas al reciclaje, que estaran recuperando alrededor
de 292,000 toneladas de residuos por ao. Sin embargo la mayor parte de estas
personas desarrollan sus actividades bajo condiciones inadecuadas, de alto riesgo
para su integridad fsica y su salud mental, asumiendo individualmente fuertes costos
econmicos (bajos ingresos) sociales y personales (riesgo a su salud, y condiciones
laborales inadecuadas).
1. Cadena de Valor de los Residuos Slidos
Las cadenas de valor correspondientes a los residuos presentan la siguiente dinmica:

los residuos son recuperados de las viviendas, comercios, centros educativos,
empresas privadas, instituciones pblicas, mercados, espacios pblicos y otros del
mbito municipal.
En un primer nivel, los residuos son recuperados por los recicladores informales, o
recogidos por empresas comercializadoras contratadas para ese fin. Los recicladores
informales venden sus productos a los acopiadores minoristas formales e informales
quienes a su vez, los venden a los comercializadores mayoristas y a depsitos
informales. Los comercializadores mayoristas son los principales proveedores de
residuos de las industrias, las cuales prefieren adquirir dichos insumos de empresas
formales y en volmenes considerables.
Respecto al mercado externo, algunas empresas comercializadoras formales
minoristas y mayoristas, ubicadas en la ciudad de Lima, se dedican tambin a la
exportacin de residuos slidos, as como algunas fbricas que exportan los desechos
de su produccin.
Estos residuos son empleados por las industrias como un insumo productivo, el cual,
mayormente, combinan con materia prima virgen, o son exportados como desechos o
desperdicios para ser empleados como insumos.
Papel reciclado
Para la fabricacin de papel a partir de insumos reciclados, se seleccionan papeles

bond y papeles estucados ya impresos o escritos en cuadernos, libros, revistas y
otros, a los cuales se les extrae la tinta de la fibra y una vez destintados, se reutilizan
para producir nuevos papeles, sustituyendo de este modo a la celulosa o fibra virgen
para hacer pulpa de papel, lo que contribuye a la conservacin de la naturaleza a
travs de un menor requerimiento de madera y otros recursos.
Los tipos de papel que ms frecuentemente son reutilizados son: papel bond, papel
couch, papel peridico, papel mixto (de primera y segunda), carablanca, papel de
revistas y de guas telefnicas.
Cartn reciclado
El cartn es clasificado como cartn de primera, es decir, usado pero sin contaminar, y
de segunda, es decir, contaminado, pero que puede ser reutilizado. En la reutilizacin
del cartn como insumo es importante tambin la cantidad de fibra del residuo, pues a
mayor cantidad de fibra, puede ser reutilizado un mayor nmero de veces. Algunas
fbricas emplean el 100% de cartn reciclado como materia prima.
El cartn reciclado se emplea para la fabricacin de papel kraft, papel bulky, cartones
liner, cartones corrugados y otros productos.
Plstico PET reciclado
El pet o poli etilen tereftalato es un tipo de plstico, es transparente, ligero, resistente y

totalmente reciclable.
Se estima que el 75% del reciclado mundial de PET se transforma en fibra polister, la
cual se emplea para producir frazadas, alfombras de automviles y pisos, rellenos de
casacas, bolsas de dormir y edredones, mientras que el 25% restante va a lminas y
monofilamentos.
Otros plsticos
En el caso del plstico, su reciclaje es casi totalmente informal. Existe una amplia
diversidad de plsticos, pero slo algunos de ellos son reciclables. Los residuos
plsticos ms empleados como insumos son: polipropileno, poliestireno, PVC, plstico
mezclado, entre otros.
Los plsticos reciclados se emplean mayormente para la fabricacin de tuberas de

PVC, para inyeccin (juguetes y otros) o soplado (bolsas o botellas). El polietileno se
emplea en la fabricacin de baldes, galoneras y otros, el poliestireno se utiliza en la
produccin de juguetes, tacos para zapatos, pegamentos y botones, mientras que el
PVC es usado para fabricar suelas de calzado, mangueras y tuberas.
Es importante mencionar que el plstico reciclado pierde importantes caractersticas

generando productos de menor calidad en cuanto a resistencia, durabilidad,
flexibilidad, uniformidad del color, entre otros, por lo cual las fbricas de plsticos ms
grandes prefieren emplear slo material virgen.
Chatarra y Metal Reciclado

La chatarra puede ser pesada como la proveniente del hierro y plomo, o liviana como
es el caso del aluminio ligero, las latas y otros.
Los residuos de los metales se cotizan en el mercado a mayores precios que otros
residuos, sin embargo, no es muy frecuente encontrarlos entre los residuos de los
domicilios y oficinas.
Los principales abastecedores de residuos son las empresas mineras, empresas de

electricidad y similares, las cuales los venden como desechos de su produccin, as
como los talleres, empresas que dan de baja vehculos, ferrocarriles, barcos, buques,
entre otros.
Los residuos de metales ms comercializados en el mercado nacional son la chatarra

de fierro, aluminio, bronce, cobre, manganeso, acero inoxidable, plomo, antimonio, as
como latas y hojalatas.
El Per exporta residuos de metales como desechos y desperdicios de antimonio,

aluminio, acero y cobre.
2. Cadenas de Productiva, oferta y demanda de los principales residuos Slidos

reciclables
La cadena productiva correspondiente al negocio de los residuos slidos, se sustenta
en la demanda proveniente de las industrias, las cuales emplean los residuos como
insumos en su produccin, esto debido a la escasez de materias primas, al menor
precio de los residuos respecto a la materia prima virgen y a la tendencia mundial de
reutilizar recursos en favor del medio ambiente.
Los residuos constituyen insumos de bajo costo y fcil obtencin y si cumplen con
determinadas caractersticas (como calidad de fibra, bajo nivel de contaminacin, entre
otros), pueden ser reutilizados en los procesos de fabricacin de nuevos productos.
COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS DEL VALLE RO GRANDE-

PROVINCIA DE AYMARAES
Produccin Produccin
COMPONENTE % kg/da ton/ao
Materia Orgnica (restos de comida) 15.82 848.08 309.55
Huesos 1.45 77.73 28.37
Papeles y cartones 7.91 424.04 154.78
Plsticos 10.70 573.61 209.37
Textiles 2.00 107.22 39.13
Metales 6.55 351.14 128.16
Vidrios 3.00 160.83 58.70
Madera y follaje 8.32 446.02 162.80
Guano 9.25 495.88 181.00
Descartables 1.68 90.06 32.87
animales muertos 1.08 57.90 21.13
paales, toallas higinicas 2.96 158.68 57.92
tierra y otros 29.28 1569.65 572.92
TOTAL 100.00 5360.84 1956.71
PRODUCCIN DE RESIDUOS SLIDOS GENERADA POR FUENTE EN LA

MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
Unidad de
Datos Medida
Tasa de crecimiento anual de Residuos 1 %
Slidos
Generacin Residuos Domiciliarios 5360.84 Kg/da
Generacin Residuos Domiciliarios 160.83 Tn/mes
Generacin Residuos Domiciliarios 1956.70 Tn/ ao
Educativos=de Residuos en Centros
Generacin 80.00
Comerciales= Kg/dia
Generacin de Residuos en Centros 50.00
Instituciones= Kg/dia
Generacin de Residuos en Centros 90.00
Restaurantes= Kg/dia
Generacin de Residuos en Mercado= 250.00 Kg/dia
Generacin de Residuos del Servicio 830.00 Kg/dia
Barrido=
CADENA DE VALOR DEL PAPEL Y CARTN
Pa Oferta del Generadores de Ambito Municipal: Domicilios,

pel residuos papel y cartn empresas privadas, mercados,
y instituciones Comercios, Centros
car educativos (154.78 ton/ao)
tn Ambito no municipal: Imprentas y
grficas
Establecimientos comerciales que
generan papel y caron
Canales de Trabajadores Segregadores, Recolectores
distribucin Informales
Minoristas Comercializadores Acopiadores y comercializadores
minoristas minoristas formales
formales
Canales de Comercializadores Ec-RS
distribucin mayoristas de Depsitos mayoristas informales
Mayoristas papel usado
Demanda Mercado Local No existe
del Residuo Mercado Nacional Fbricas de papel y cartn
Mercado Externo Exportadores de papel usado
No se exporta cartn
CADENA DE VALOR DEL PLASTICO PET
Plstico Oferta de Generadores de Ambito Municipal: Domicilios,

PET residuos plstico PET empresas privadas, mercados,
instituciones Comercios, Centros
educativos (209.37 ton ao)
Ambito no municipal: Desperdicios
y botellas con fallas de fbricas
embotelladoras. Desperdicios de la
produccin de fbricas de plstico
Canales de Trabajadores Segregadores, Recolectores
distribucin Informales
minoristas minoristas formales
formales
distribucin mayoristas de Depsitos mayoristas informales
Mayoristas plstico PET
del Residuo Mercado Nacional Fbricas de fibra polister,
empresas recicladoras de plstico,
fbricas de plstico que usan
plstico PET usado como insumo
Mercado Externo Exportadores de plstico PET
CADENA DE VALOR DE LA CHATARRA
Chatarra y Oferta del Generadores de mbito Municipal: Domicilios,

metales residuo plstico PET empresas privadas, mercados,
reciclables instituciones Comercios, Centros
educativos, talleres de mecnica.
(128.16 ton/ao)
Empresas mineras, fundiciones.
Desechos
Canales de Trabajadores Segregadores, Recolectores,
distribucin Informales chatarreros informales
minoristas minoristas formales, chatarreros
formales formales
distribucin mayoristas de Depsitos mayoristas informales,
Mayoristas residuos diversos chatarreros formales e informales
del Residuo Mercado Nacional Fundiciones. Empresas dedicadas
a la fabricacin de productos
metlicos
Mercado Externo Fundiciones y empresas dedicadas
a la fabricacin de productos
metlicos. EC RS exportadores de
chatarra.
3. Precios Promedio de los Residuos en la ciudad de Lima
El siguiente cuadro resume los precios promedio recibidos por cada tipo de actor de la
cadena productiva del negocio, en los cuales se ha determinado la media entre los
precios mnimos y mximos recibidos por cada eslabn, segn lo manifestado por los
recicladores, comercializadores minoristas, empresas comercializadoras mayoristas y
fbricas. Los precios se presentan por cada cadena de valor: del papel, cartn,
plstico PET, otros plsticos y chatarra y metales, reciclados.
En el Cuadro 6 se observa que la primera columna corresponde al precio pagado por

los comercializadores minoristas a los trabajadores informales (recolectores y
segregadores). En la segunda columna se observan los precios pagados por los
comercializadores mayoristas a los minoristas, mientras que la tercera columna
corresponde a los precios que los comercializadores mayoristas reciben por los
residuos que venden a las fbricas.
PRECIOS PROMEDIO SIN IGV DE LOS RESIDUOS

(En Nuevos Soles por Kilo)
Precio pagado Precio pagado

Precio pagado
por los por los
Tipo de Papel por las fbricas
minoristas a los mayoristas a los
a los mayoristas
recicladores minoristas
Papel archivo 0,75 0,75
Papel mixto 0,15 0,20 0,36
Papel carablanca 0,70 0,70 0,80
Papel peridico 0,15 0,18 0,30
Guas telefnicas 0,10 0,15
Cartn 0,15 0,25 0,40
Plstico pet 0,80 1,20 1,50
Bolsas de
0,60 0,70
polietileno
Plstico duro
1,00
(pvc)
Plstico mezclado
0,80
(PE, PP, PS)
Hojalata 0,20 0,50
Chatarra de fierro 0,40 0,60 1,00
Chatarra de
3,00 3,50
aluminio
Chatarra de
6,00 10,00
bronce
Chatarra de cobre 7,00 9,80
Chatarra de
2,00 4,00
plomo
Chatarra de
1,00 2,00
antimonio
Chatarra de 6,00
manganeso
Chatarra de acero 6,00
FUENTE: Ciudad Saludable
De acuerdo a los precios presentados, existen algunos residuos que no son
consumidos por las fbricas ms importantes, si no que son directamente exportados
como es el caso del plstico PET y diversos metales, o son comprados por pequeas
fbricas, situacin que es ms frecuente entre las pequeas fbricas de plsticos que
compran plstico duro y mezclado a los recicladores o a los acopiadores minoristas.
Las bolsas de polietileno las emplean para la exportacin de plstico PET peletizado.
Es importante sealar que algunos residuos son adquiridos por los comercializadores
mayoristas de los desechos de la produccin de las fbricas. Y en el caso de
determinados metales, no son recolectados por los recicladores si no que son
comprados por chatarreros mayoristas y minoristas directamente de las minas,
empresas elctricas y similares.
Los residuos ms solicitados por las industrias de Lima para la fabricacin de bienes
en el pas son: el cartn, el papel peridico, el papel carablanca y el plstico pet as
como diversos metales que son comprados por las fundiciones para venderlas a las
siderrgicas.
Las fbricas pagan mayores precios y exigen entre otros requisitos: la presentacin de
factura, en los que se aade el impuesto general a las ventas (IGV), especificaciones
en la calidad de insumos y pedidos mnimos en toneladas. Por estas exigencias las
fbricas prefieren tratar directamente con comercializadores mayoristas formales.
En el caso de los mayoristas formales, son empresas que obtienen buenos precios de
compra debido a que tienen acceso a los residuos y desechos de la produccin de
grandes fbricas y a su vez, obtienen buenos precios por los residuos que venden
directamente a las fbricas y/o exportan al mercado internacional.
El siguiente cuadro presenta los volmenes de residuos en toneladas manejados

mensualmente por los comercializadores minoristas y mayoristas:
Volmenes Comercializados de Residuos (ton)
Residuo Pequeos Comercializadores Comercializadores

acopiadores Minoristas Mayoristas
Papel y cartn Menor a 10 ton 10 50 Ms de 50 ton
Plsticos Menor a 5 ton 5 20 Ms de 20 ton
Metales Menor a 15 ton 15 100 Ms de 100 ton
Fuente: Mecanismos para el Funcionamiento de una Bolsa de Residuos como un
Aporte a la Gestin Ambiental de Residuos (IPES, 2002).
CONCLUSIONES
- El presente anlisis permiti determinar la oferta de los residuos slidos con

mayor oportunidad de reciclaje: papel, cartn, envases de plstico PET y chatarra,
los principales canales de comercializacin de residuos a nivel formal e informal,
as como tambin se identificaron a los principales compradores de residuos a
nivel local, regional, nacional e internacional.
- El mercado existente en la ciudad de Lima, para comercializar desechos que

posteriormente son reciclados, brinda buenas probabilidades de negocio. Existe
tambin demanda de plstico usado en la ciudad de Abancay, donde se ha
instalado un aplanta de tratamiento de plstico reciclado.
- A pesar de que hay un volumen regular de produccin de los residuos slidos en

Aymaraes, el costo de transporte incrementar los gastos y reducir las
ganancias.
- La oportunidad se presenta en la decisin de implementar plantas de reciclaje de

residuos, brindndose de esta manera los productos transformados.
ANEXO 2
ANEXO
Encuesta de Percepcin del Servicio Limpieza Publica y
Aspectos Socioeconmicos de la poblacin
1. Datos Generales.
1.1. Familia:
_______________________________________________________________
1.2. Direccin:
_____________________________________________________________
1.3. Telfono: __________________ 1.4. Encuestador:
_____________________________
1.5.N de Vivienda : ___________________
2. Caractersticas de la Vivienda.
2.1. Material de la vivienda.
Adobe (1) Ladrillo (2) Otro material (3)
N de pisos de la vivienda: ____________
2.2..Tipo de servicios con que cuenta?
Luz (1) Agua (2) Desage (3) Telfono (4) Cable (5)______________
3. Caractersticas Econmicas.
3.1. .Cuantas personas trabajan en su familia? ____________________
3.2. Detallar el salario de los integrantes de la vivienda
Pariente Mensual (S/.)

Abuelo (a)
Padre
Madre
Hijos mayores de 18 aos
Hijos menores de 18 aos
Pensin / Jubilacin
Otros Ingresos. (rentas, giros, etc.)
Total Mensual / Familia en soles (S/.)
3.3. .Cual es la distribucin del gasto de la familia? Total anual / familiar
Gasto Mensual (S/.)

a. Energa Elctrica
b. Agua y Desage
c. Telfono
d. Alimentos
e. Transportes
f. Salud
g. Combustible
h. Vestimenta
i. Vivienda
j. Otros
Total
4. Generacin y almacenamiento de residuos slidos.

4.1. Cantidad de personas que habitan en el domicilio, incluido personal de servicio
N de personas: _____________________
___________
4.2. Recipiente o tipo de tacho donde almacena los residuos slidos en su vivienda?
(1) Bolsas de plstico ___________ (3) Recipientes de plstico ___________
(2) Bolsas de papel ___ (4) Costales
(5) Otras maneras (indique)__________________________________________________
4.3. .En cuantos recipientes usted almacena sus residuos slidos?

________________________________________________________________________
_
4.4 .Cada cuantos das se llena el tacho de residuos slidos de su casa?

(1 ) 1 da ( 2) 2 das
(3) 3 das. ( 4 ) Todos los das (5) Otros _________
5. Recoleccin.
5.1 .Usted recibe el servicio de recoleccin?
(1) Si (2) No
Nota: si contesto Si, contine con las preguntas. Si contesto No, pase a la pregunta N 5.8
5.2. .A cargo de quien esta la recoleccin de los residuos slidos?

(1) Municipalidad (2) Empresas (3) Tricicleros
Otros _______________________
5.3. .Cunto paga por el servicio y cada que tiempo?

________________________________________________________________
5.4. .Que tipo de vehiculo le recoge los residuos slidos de su casa?

(1) camiones (2)volquete (3)compactadora
(4) Triciclos (5) Otros ________________________
5. 5. .Cuantas veces a la semana le recogen sus residuos slidos de su vivienda?

(1) Diario 2)Cada dos Das 3) cada tres das
(4) una vez por semana 5) Otros ______________________
Indique los das de la semana que se hace la recoleccin:
___________________________
5.6. .En que turno se efecta el servicio de recoleccin?

(1) maana (2)tarde (3) noche
A que hora _________________________________
5.7. .Como entrega sus residuos slidos al servicio de recoleccin?

(1) lo arroja directo al vehiculo recolector
(2) le entrego al personal que realiza la recoleccin
(3) deja sus residuos slidos en la vereda de su casa
(4) en la esquina
(5) Otros ________________________________
5.8 .Como dispone sus residuos slidos?

________________________________________________________________________
_
5.9 .Le interesara contar con el servicio de recojo de residuos slidos?

Si ( 1 ) No ( 2 )
Por Que
__________________________________________________________________
6. Grado de satisfaccin por el servicio.
6.1. .Esta Ud. satisfecho con el servicio de recojo de residuos slidos?
Si ( 1 ) Por que?____________________________________
No ( 2 ) Por que?____________________________________
6.2. .Esta de acuerdo con el turno actual de recojo de residuos slidos?

(1) de acuerdo (2) no esta de acuerdo
Por que:______________________________________________
6.3..A que hora y das de la semana le gustaria que le recojan sus residuos slidos?
Da: ______________________
Hora:___________________________________________
6.4. .El trabajador de recoleccin y limpieza tiene buen trato con usted?
(1) bueno (2)regular (3) malo (4) muy malo
6.5. .Por que es importante la limpieza publica y recoleccin de residuos slidos?

(1) evita las enfermedades (2) mejora el ambiente
(3) embellece la ciudad (4) otros _____________________
6.6. .Cual es el principal problema de la recoleccin?

(1) escasa colaboracin del vecino (2) inadecuada frecuencia de los servicios
(3) escasa de educacin sanitaria (4) escasos vehculos recolectores
(5) mal trabajo del personal de recoleccin
(6) Otros ________________________ (7) no existen problemas
6.7 .Que debera hacer la Municipalidad para mejorar el servicio de Limpieza publica?
(1) aumentar la frecuencia de recoleccin (2) propiciar la participacin de los
vecinos
(3) educar a la poblacin para que no ensucie (4) controlar al personal
(5) privatizar el servicio
6.8. .Todos los residuos slidos que se produce en la vivienda se entrega al camin o se
recupera algo?
________________________________________________________________________
_
7. Necesidades de Sensibilizacin.
7.1. .Que son los residuos slidos para tu familia?

________________________________________________________________________
_
7.2 .Que contiene generalmente los residuos slidos que botan en tu casa?
________________________________________________________________________
_
7.3 .Has observado puntos crticos (acumulacin inapropiada de residuos slidos) en la

cuidad? .Donde se ubican?
________________________________________________________________________
_
7.4. .Quien saca la basura de la casa para entregarlo al servicio de recoleccin?

________________________________________________________________________
_
7.5 .Que sientes cuando observas los residuos slidos en la calle?

________________________________________________________________________
_
7.6 .Quienes se afectan con los puntos crticos de residuos slidos?

________________________________________________________________________
_
7.7 .Has recibido charlas, avisos, material educativo sobre el tema de residuos slidos?
________________________________________________________________________
_
.Es importante que todos ayudemos a tener nuestra ciudad limpia?

______________________________________________________________________
.Estaras de acuerdo en ayudar a tu ciudad, clasificando los residuos solidos en casa?

______________________________________________________________________
.Que te interesaria aprender sobre los residuos solidos?

______________________________________________________________________
.Que da de la semana y hora podramos desarrollar nuestras charlas y otras actividades?

______________________________________________________________________
8. Pago por el Servicio.

8.1 .Paga Ud. Puntualmente su servicio (arbitrio)?
________________________________________________________________________
_
8.2 .Cuanto estara dispuesto a pagar por el servicio mensualmente?
__________

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AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA

MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,

Municipalidad Provincial de Aymaraes

Equipo Tcnico Municipalidad:

Asesor Tcnico por el Ministerio del Ambiente:

Asesor SNIP por el Ministerio de Economa y

PERFIL SNIP Pgina 1

NOMBRE DEL PROYECTO.. 5

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS.....8

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.. 21

DEFINICIN DEL PROBLEMA ......64

ANLISIS DE LA CAUSAS DEL PROBLEMA......64

CONSTRUCCIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. 85

BALANCE OFERTA DEMANDA..105

PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS...117

MARCO LGICO... .172

VII. CONCLUSINES Y RECOMENDACIONES 180

PERFIL SNIP Pgina 2

Directo: Pobladores de las localidades de: Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,

Indirecto: Pobladores de la Provincia de Aymaraes

Servicio de limpieza pblica de las localidades de Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,

Distritos : Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Saayca

NOMBRE DEL PROYECTO

AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS

OBJETIVO DEL PROYECTO

Adecuada y suficiente gestin integral de los Residuos Slidos en la Mancomunidad

1. Apropiado barrido y almacenamiento

1. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte

3. Adecuada disposicin final

PERFIL SNIP Pgina 3

4. Eficiente gestin administrativa y financiera

5. Adecuadas prcticas de la poblacin.

El presente proyecto tiene el objeto de contribuir a mejorar la calidad de vida de la

El proyecto consiste en el mejoramiento y ampliacin del Sistema de Gestin Integral

Se plantea que la duracin de la ejecucin del proyecto ser de 12 meses, siendo su

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS

1.1.1 Ubicacin Geogrfica:

Distritos : Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Saayca.

Zona : Urbano - Rural.

PERFIL SNIP Pgina 4

Cuadro N 1 informacin Geogrfica de los distritos beneficirios del

Figura N1 rea de Intervencin del Proyecto

Cuadro N 2 mbitos especficos del rea de influencia del proyecto

DISTRITOS CAPITAL DISTRITAL ANEXOS

CHALHUANCA Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,

CARAYBAMBA Colca Colca

COTARUSE Cotaruse, Pampamarca, Promesa,

PERFIL SNIP Pgina 5

SAAYCA Saayca, Pucahuasi,

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.2.1 UNIDAD FORMULADORA

Sector: Gobiernos Locales

Pliego: Municipalidad Provincial de Aymaraes

Nombre Municipalidad Provincial de Aymaraes

Funcin 17 Medio Ambiente

Programa 039 Medio Ambiente

Sub Programa 0086 Limpieza Pblica

Persona Responsable de la unidad Ing. Juan Jos Alarcn Tirado

Persona Responsable de Formular Qco. Prospero S. Contreras Flores

Direccin: Plaza de Armas S/N Chalhuanca

Telfono: 083- 837102

1.2.2 UNIDAD EJECUTORA.

La Municipalidad provincial de Aymaraes tiene la responsabilidad dentro de sus