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REGIME JURDICO DA URBANIZAO E EDIFICAO

REGIME JURDICO DA
URBANIZAO E EDIFICAO

APROVADO PELO DECRETO-LEI N. 555/99, DE 16 DE DEZEMBRO

ALTERADO/A PELOS SEGUINTES DIPLOMAS:


- LEI N. 13/2000, DE 20 DE JULHO;
- DECRETO-LEI N. 177/2001, DE 4 DE JUNHO;
- LEI N. 15/2002, DE 22 DE FEVEREIRO;
- LEI N. 4-A/2003, DE 19 DE FEVEREIRO;
- DECRETO-LEI N. 157/2006, DE 8 DE AGOSTO;
- LEI N. 60/2007, DE 4 DE SETEMBRO
- DECRETO-LEI N. 18/2008, DE 29 DE JANEIRO
- DECRETO-LEI N. 116/2008, DE 4 DE JULHO
- DECRETO-LEI N. 26/2010, DE 30 DE MARO
- LEI N. 28/2010, DE 02 DE SETEMBRO
- DECRETO-LEI N. 266-B/2012, DE 31 DE DEZEMBRO
- DECRETO-LEI N. 120/2013, DE 21 DE AGOSTO
- DECRETO-LEI N. 136/2014, DE 09 DE SETEMBRO

janeiro de 2015

Verso consolidada do Regime Jurdico da Urbanizao e Edificao


No dispensa a consulta dos documentos oficiais que aprovaram/alteraram o presente diploma
REGIME JURDICO DA URBANIZAO E EDIFICAO

Verso consolidada do Regime Jurdico da Urbanizao e Edificao


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REGIME JURDICO DA URBANIZAO E EDIFICAO

ndice
ndice ................................................................................................................................................................................................................. 3
CAPTULO I - Disposies preliminares .................................................................................................................................................... 9
CAPTULO II - Controlo prvio ............................................................................................................................................................... 11
SECO I - mbito e competncia ................................................................................................................................................... 11
SECO II - Formas de procedimento .............................................................................................................................................. 14
SUBSECO I - Disposies gerais .............................................................................................................................................. 14
SUBSECO II - Informao prvia ............................................................................................................................................. 19
SUBSECO III - Licena ............................................................................................................................................................. 21
SUBSECO IV - Autorizao ...................................................................................................................................................... 24
SUBSECO V - Comunicao prvia .......................................................................................................................................... 25
SUBSECO VI - Procedimentos especiais .................................................................................................................................. 26
SECO III - Condies especiais de licenciamento ou comunicao prvia ................................................................................... 26
SUBSECO I - Operaes de loteamento .................................................................................................................................. 26
SUBSECO II - Obras de urbanizao........................................................................................................................................ 29
SUBSECO III - Obras de edificao .......................................................................................................................................... 31
SUBSECO IV - Utilizao de edifcios ou suas fraes ............................................................................................................. 33
SECO IV - Validade e eficcia dos atos de licenciamento e autorizao de utilizao e efeitos da comunicao prvia ............. 34
SUBSECO I - Validade ............................................................................................................................................................. 34
SUBSECO II - Caducidade e revogao da licena e autorizao de utilizao e cessao de efeitos da comunicao prvia 36
SUBSECO III - Ttulos das operaes urbansticas ................................................................................................................... 37
CAPTULO III - Execuo e fiscalizao ................................................................................................................................................... 40
SECO I - Incio dos trabalhos ........................................................................................................................................................ 40
SECO II - Execuo dos trabalhos ................................................................................................................................................. 41
SECO III - Concluso e receo dos trabalhos .............................................................................................................................. 42
SECO IV - Utilizao e conservao do edificado ......................................................................................................................... 43
SECO V - Fiscalizao ................................................................................................................................................................... 44
SUBSECO I - Disposies gerais .............................................................................................................................................. 44
SUBSECO II - Sanes ............................................................................................................................................................. 45
SUBSECO III - Medidas de tutela da legalidade urbanstica .................................................................................................... 48
CAPTULO IV - Garantias dos particulares ............................................................................................................................................. 53
CAPTULO V- Taxas inerentes s operaes urbansticas ..................................................................................................................... 55
CAPTULO VI - Disposies finais e transitrias ..................................................................................................................................... 56

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Prembulo do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro


A reviso dos regimes jurdicos do licenciamento municipal de loteamentos urbanos e obras de
urbanizao e de obras particulares constitui uma necessidade porque, embora recente, a legislao
actualmente em vigor no tem conseguido compatibilizar as exigncias de salvaguarda do interesse
pblico com a eficincia administrativa a que legitimamente aspiram os cidados.
Os regimes jurdicos que regem a realizao destas operaes urbansticas encontram-se
actualmente estabelecidos em dois diplomas legais, nem sempre coerentes entre si, e o
procedimento administrativo neles desenhado excessivamente complexo, determinando tempos
de espera na obteno de uma licena de loteamento ou de construo que ultrapassam largamente
os limites do razovel.
Neste domnio, a Administrao move-se num tempo que no tem correspondncia na vida real,
impondo um sacrifcio desproporcional aos direitos e interesses dos particulares.
Mas, porque a reviso daqueles regimes jurdicos comporta tambm alguns riscos, uma nova lei s
justificvel se representar um esforo srio de simplificao do sistema sem, contudo, pr em causa
um nvel adequado de controlo pblico, que garanta o respeito intransigente dos interesses pblicos
urbansticos e ambientais.
Se certo que, por via de um aumento da responsabilidade dos particulares, possvel diminuir a
intensidade do controlo administrativo a que actualmente se sujeita a realizao de certas
operaes urbansticas, designadamente no que respeita ao respectivo controlo prvio, isso no
pode nem deve significar menor responsabilidade da Administrao.
A Administrao tem de conservar os poderes necessrios para fiscalizar a actividade dos
particulares e garantir que esta se desenvolve no estrito cumprimento das disposies legais e
regulamentares aplicveis.
O regime que agora se institui obedece, desde logo, a um propsito de simplificao legislativa.
Na impossibilidade de avanar, desde j, para uma codificao integral do direito do urbanismo, a
reunio num s diploma destes dois regimes jurdicos, a par da adopo de um nico diploma para
regular a elaborao, aprovao, execuo e avaliao dos instrumentos de gesto territorial,
constitui um passo decisivo nesse sentido.
Pretende-se, com isso, ganhar em clareza e coerncia dos respectivos regimes jurdicos, evitando-se
a disperso e a duplicao desnecessrias de normas legais.
Numa poca em que a generalidade do territrio nacional j se encontra coberto por planos
municipais, e em que se renova a conscincia das responsabilidades pblicas na sua execuo, o
loteamento urbano tem de deixar de ser visto como um mecanismo de substituio da
Administrao pelos particulares no exerccio de funes de planeamento e gesto urbanstica.
As operaes de loteamento urbano e obras de urbanizao, tal como as obras particulares,
concretizam e materializam as opes contidas nos instrumentos de gesto territorial, no se
distinguindo tanto pela sua natureza quanto pelos seus fins. Justifica-se, assim, que a lei regule
num nico diploma o conjunto daquelas operaes urbansticas, tanto mais que, em regra, ambas
so de iniciativa privada e a sua realizao est sujeita a idnticos procedimentos de controlo
administrativo.
A designao adoptada para o diploma - regime jurdico da urbanizao e edificao - foge
terminologia tradicional no intuito de traduzir a maior amplitude do seu objecto.
Desde logo, porque, no obstante a particular ateno conferida s normas de procedimento
administrativo, o mesmo no se esgota no regime de prvio licenciamento ou autorizao das
operaes de loteamento urbano, obras de urbanizao e obras particulares.
Para alm de conter algumas normas do regime substantivo daquelas operaes urbansticas, o
diploma abrange a actividade desenvolvida por entidades pblicas ou privadas em todas as fases do
processo urbano, desde a efectiva afectao dos solos construo urbana at utilizao das
edificaes nele implantadas.
no mbito da regulamentao do controlo prvio que se faz sentir mais intensamente o propsito
de simplificao de procedimentos que este anteprojecto visa prosseguir.
O sistema proposto diverge essencialmente daquele que vigora actualmente, ao fazer assentar a
distino das diferentes formas de procedimento no apenas na densidade de planeamento vigente
na rea de realizao da operao urbanstica mas tambm no tipo de operao a realizar.
Na base destes dois critrios est a considerao de que a intensidade do controlo que a
administrao municipal realiza preventivamente pode e deve variar em funo do grau de
concretizao da posio subjectiva do particular perante determinada pretenso.
Assim, quando os parmetros urbansticos de uma pretenso j se encontram definidos em plano ou
anterior acto da Administrao, ou quando a mesma tenha escassa ou nenhuma relevncia

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urbanstica, o tradicional procedimento de licenciamento substitudo por um procedimento


simplificado de autorizao ou por um procedimento de mera comunicao prvia.
O procedimento de licena no se distingue, no essencial, do modelo consagrado na legislao em
vigor.
Como inovaes mais significativas so de salientar o princpio da sujeio a prvia discusso
pblica dos procedimentos de licenciamento de operaes de loteamento urbano e a possibilidade
de ser concedida uma licena parcial para a construo da estrutura de um edifcio, mesmo antes
da aprovao final do projecto da obra.
No primeiro caso, por se entender que o impacte urbanstico causado por uma operao de
loteamento urbano em rea no abrangida por plano de pormenor tem implicaes no ambiente
urbano que justificam a participao das populaes locais no respectivo processo de deciso, no
obstante poder existir um plano director municipal ou plano de urbanizao, sujeitos, eles prprios,
a prvia discusso pblica.
No segundo caso, por existir a convico de que, ultrapassada a fase de apreciao urbanstica do
projecto da obra, razoavelmente seguro permitir o incio da execuo da mesma enquanto
decorre a fase de apreciao dos respectivos projectos de especialidade, reduzindo-se assim, em
termos teis, o tempo de espera necessrio para a concretizao de um projecto imobilirio.
O procedimento de autorizao caracteriza-se pela dispensa de consultas a entidades estranhas ao
municpio, bem como de apreciao dos projectos de arquitectura e das especialidades, os quais so
apresentados em simultneo juntamente com o requerimento inicial.
Ao diminuir substancialmente a intensidade do controlo realizado preventivamente pela
Administrao, o procedimento de autorizao envolve necessariamente uma maior
responsabilizao do requerente e dos autores dos respectivos projectos, pelo que tem como
contrapartida um regime mais apertado de fiscalizao.
Deste modo, nenhuma obra sujeita a autorizao pode ser utilizada sem que tenha, pelo menos uma
vez, sido objecto de uma inspeco ou vistoria pelos fiscais municipais de obras, seja no decurso da
sua execuo, seja aps a sua concluso e como condio prvia da emisso da respectiva
autorizao de utilizao.
Tambm nos casos em que a realizao de uma obra depende de mera comunicao prvia, a
cmara municipal pode, atravs do seu presidente, determinar se a mesma se subsume ou no
previso normativa que define a respectiva forma de procedimento, sujeitando-a, se for caso disso,
a licenciamento ou autorizao.
Do mesmo modo, a dispensa de licena ou autorizao no envolve diminuio dos poderes de
fiscalizao, podendo a obra ser objecto de qualquer das medidas de tutela da legalidade
urbanstica previstas no diploma, para alm da aplicao das sanes que ao caso couberem.
Para alm do seu tronco comum, os procedimentos de licenciamento ou autorizao sujeitam-se
ainda s especialidades resultantes do tipo de operao urbanstica a realizar.
Em matria de operaes de loteamento urbano, e no que se refere a cedncias gratuitas ao
municpio de parcelas para implantao de espaos verdes pblicos, equipamentos de utilizao
colectiva e infra-estruturas urbansticas, estabelece-se, para alm do direito de reverso sobre as
parcelas cedidas quando as mesmas no sejam afectas pelo municpio aos fins para as quais hajam
sido cedidas, que o cedente tem a possibilidade de, em alternativa, exigir o pagamento de uma
indemnizao, nos termos estabelecidos para a expropriao por utilidade pblica.
Consagra-se ainda expressamente o princpio da proteco do existente em matria de obras de
edificao, retomando assim um princpio j aflorado nas disposies do Regulamento Geral das
Edificaes Urbanas mas esquecido nas sucessivas revises do regime do licenciamento municipal de
obras particulares.
Assim, realizao de obras em construes j existentes no se aplicam as disposies legais e
regulamentares que lhe sejam supervenientes, desde que tais obras no se configurem como obras
de ampliao e no agravem a desconformidade com as normas em vigor.
Por esta via se d um passo importante na recuperao do patrimnio construdo, j que, sem impor
um sacrifcio desproporcional aos proprietrios, o regime proposto permite a realizao de um
conjunto de obras susceptveis de melhorar as condies de segurana e salubridade das construes
existentes.
A realizao de uma vistoria prvia utilizao das edificaes volta a constituir a regra geral nos
casos de obras sujeitas a mera autorizao, em virtude da menor intensidade do controlo prvio a
que as mesmas foram sujeitas.
Porm, mesmo nesses casos possvel dispensar a realizao daquela vistoria prvia, desde que no
decurso da sua execuo a obra tenha sido inspeccionada ou vistoriada pelo menos uma vez.

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Manifesta-se, aqui, uma clara opo pelo reforo da fiscalizao em detrimento do controlo prvio,
na expectativa de que este regime constitua um incentivo reestruturao e modernizao dos
servios municipais de fiscalizao de obras.
Para alm da definio das condies legais do incio dos trabalhos, em conjugao com o novo
regime de garantias dos particulares, estabelece-se um conjunto de regras que acompanham todas
as fases da execuo de uma operao urbanstica.
No que respeita utilizao e conservao do edificado, foram recuperadas e actualizadas
disposies dispersas por diversos diplomas legais, designadamente o Regulamento Geral das
Edificaes Urbanas e a Lei das Autarquias Locais, obtendo-se assim um ganho de sistematizao e
de articulao das normas respeitantes s tradicionais atribuies municipais de polcia das
edificaes com as relativas aos seus poderes de tutela da legalidade urbanstica.
No domnio da fiscalizao da execuo das operaes urbansticas estabelece-se uma distino
clara entre as aces de verificao do cumprimento das disposies legais e regulamentares
aplicveis e de represso das infraces cometidas, distinguindo neste ltimo caso as sanes
propriamente ditas das medidas de tutela da legalidade urbanstica.
Quanto a estas medidas, e porque a sua funo nica e exclusivamente a de reintegrar a
legalidade urbanstica violada, estabelece-se um regime que, sem diminuir a intensidade dos
poderes atribudos s entidades fiscalizadoras, submete o seu exerccio ao cumprimento estrito do
princpio da proporcionalidade.
Merece especial destaque a este propsito o reconhecimento da natureza provisria do embargo de
obras, cuja funo a de acautelar a utilidade das medidas que, a ttulo definitivo, reintegrem a
legalidade urbanstica violada, incluindo nestas o licenciamento ou autorizao da obra.
Procura-se assim evitar o prolongamento indefinido da vigncia de ordens de embargo que, a
pretexto da prossecuo do interesse pblico, consolidam situaes de facto que se revelam ainda
mais prejudiciais ao ambiente e qualidade de vida dos cidados do que aquelas que o prprio
embargo procurava evitar.
Em matria de garantias, procede-se alterao da funo do deferimento tcito nas operaes
urbansticas sujeitas a licenciamento, sem que da advenha qualquer prejuzo para os direitos dos
particulares.
Com efeito, na sequncia da reviso do artigo 268. da CRP prope-se a substituio da intimao
judicial para a emisso do alvar pela intimao judicial para a prtica de acto legalmente devido
como instrumento privilegiado de proteco jurisdicional.
Significa isto que deixa de ser necessrio ficcionar a existncia de um acto tcito de deferimento do
projecto para permitir o recurso do requerente aos tribunais para a obteno de uma intimao
judicial para a emisso do alvar.
O particular pode agora recorrer aos tribunais no primeiro momento em que se verificar o silncio
da Administrao, j no lhe sendo exigvel que percorra todas as fases do procedimento com base
em sucessivos actos de deferimento tcito, com os riscos da inerentes.
E, se o silncio da Administrao s se verificar no momento da emisso do alvar, o particular
dispe do mesmo mecanismo para obter uma intimao para a sua emisso.
O deferimento tcito tem, assim, a sua funo restrita s operaes sujeitas a mera autorizao, o
que tambm reflexo da maior concretizao da posio jurdica do particular e da consequente
menor intensidade do controlo prvio da sua actividade.
Diferentemente do que acontece hoje, porm, nestes casos o particular fica dispensado de recorrer
aos tribunais, podendo dar incio execuo da sua operao urbanstica sem a prvia emisso do
respectivo alvar desde que se mostrem pagas as taxas urbansticas devidas.
Prope-se igualmente um novo regime das taxas urbansticas devidas pela realizao de operaes
urbansticas, no sentido de terminar com a polmica sobre se no licenciamento de obras
particulares pode ou no ser cobrada a taxa pela realizao, manuteno e reforo das infra-
estruturas urbansticas actualmente prevista no artigo 19., alnea a), da Lei das Finanas Locais,
clarificando-se que a realizao daquelas obras est sujeita ao pagamento da aludida taxa, sempre
que pela sua natureza impliquem um acrscimo dos encargos pblicos de realizao, manuteno e
reforo das infra-estruturas e servios gerais do municpio equivalente ou at mesmo superior ao
que resulta do licenciamento de uma operao de loteamento urbano.
Sujeita-se, assim, a realizao de obras de construo e de ampliao ao pagamento daquela taxa,
excepto se as mesmas se situarem no mbito de uma operao de loteamento urbano onde aquelas
taxas j tenham sido pagas.
Desta forma se alcana uma soluo que, sem implicar com o equilbrio precrio das finanas
municipais, distingue de forma equitativa o regime tributrio da realizao de obras de construo
em funo da sua natureza e finalidade.

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Pelas mesmas razes, se prev que os regulamentos municipais de taxas possam e devam distinguir
o montante das taxas devidas, no apenas em funo das necessidades concretas de infra-estruturas
e servios gerais do municpio, justificadas no respectivo programa plurianual de investimentos,
como tambm em funo dos usos e tipologias das edificaes e, eventualmente, da respectiva
localizao.
Tendo sido ouvida a Associao Nacional de Municpios Portugueses, foram ouvidos os rgos de
Governo prprio dos Regies Autnomas.

Assim, no uso da autorizao legislativa concedida pelo artigo 1. da Lei n. 110/99, de 3 de Agosto,
e nos termos da alnea b) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:

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Regime Jurdico da Urbanizao e da Edificao

CAPTULO I
Disposies preliminares

Artigo 1.
Objeto
O presente diploma estabelece o regime jurdico da urbanizao e da edificao.

Artigo 2.
Definies
Para efeitos do presente diploma, entende-se por:
a) Edificao a atividade ou o resultado da construo, reconstruo, ampliao, alterao ou
conservao de um imvel destinado a utilizao humana, bem como de qualquer outra construo
que se incorpore no solo com carcter de permanncia;
b) Obras de construo as obras de criao de novas edificaes;
c) "Obras de reconstruo", as obras de construo subsequentes demolio, total ou parcial, de
uma edificao existente, das quais resulte a reconstituio da estrutura das fachadas;
d) "Obras de alterao", as obras de que resulte a modificao das caractersticas fsicas de uma
edificao existente, ou sua frao, designadamente a respetiva estrutura resistente, o nmero de
fogos ou divises interiores, ou a natureza e cor dos materiais de revestimento exterior, sem
aumento da rea total de construo, da rea de implantao ou da altura da fachada;
e) "Obras de ampliao", as obras de que resulte o aumento da rea de implantao, da rea total
de construo, da altura da fachada ou do volume de uma edificao existente;
f) Obras de conservao as obras destinadas a manter uma edificao nas condies existentes
data da sua construo, reconstruo, ampliao ou alterao, designadamente as obras de
restauro, reparao ou limpeza;
g) Obras de demolio as obras de destruio, total ou parcial, de uma edificao existente;
h) Obras de urbanizao as obras de criao e remodelao de infraestruturas destinadas a servir
diretamente os espaos urbanos ou as edificaes, designadamente arruamentos virios e pedonais,
redes de esgotos e de abastecimento de gua, eletricidade, gs e telecomunicaes, e ainda
espaos verdes e outros espaos de utilizao coletiva;
i) Operaes de loteamento as aes que tenham por objeto ou por efeito a constituio de um
ou mais lotes destinados, imediata ou subsequentemente, edificao urbana e que resulte da
diviso de um ou vrios prdios ou do seu reparcelamento;
j) Operaes urbansticas as operaes materiais de urbanizao, de edificao, utilizao dos
edifcios ou do solo desde que, neste ltimo caso, para fins no exclusivamente agrcolas, pecurios,
florestais, mineiros ou de abastecimento pblico de gua;
l) Obras de escassa relevncia urbanstica as obras de edificao ou demolio que, pela sua
natureza, dimenso ou localizao tenham escasso impacte urbanstico;
m) Trabalhos de remodelao dos terrenos as operaes urbansticas no compreendidas nas
alneas anteriores que impliquem a destruio do revestimento vegetal, a alterao do relevo
natural e das camadas de solo arvel ou o derrube de rvores de alto porte ou em macio para fins
no exclusivamente agrcolas, pecurios, florestais ou mineiros;
n) (Revogada pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro);
o) Zona urbana consolidada a zona caracterizada por uma densidade de ocupao que permite
identificar uma malha ou estrutura urbana j definida, onde existem as infraestruturas essenciais e
onde se encontram definidos os alinhamentos dos planos marginais por edificaes em continuidade.

Artigo 3.
Regulamentos municipais
1 - No exerccio do seu poder regulamentar prprio, os municpios aprovam regulamentos municipais
de urbanizao e ou de edificao, bem como regulamentos relativos ao lanamento e liquidao
das taxas e prestao de cauo que, nos termos da lei, sejam devidas pela realizao de operaes
urbansticas.
2 - Os regulamentos previstos no nmero anterior devem ter como objetivo a concretizao e
execuo do presente diploma, designadamente:

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a) Concretizar quais as obras de escassa relevncia urbanstica para efeitos de delimitao das
situaes isentas de controlo prvio;
b) Pormenorizar, sempre que possvel, os aspetos que envolvam a formulao de valoraes prprias
do exerccio da funo administrativa, em especial os aspetos morfolgicos e estticos a que devem
obedecer os projetos de urbanizao e edificao, assim como as condies exigveis para avaliar a
idoneidade da utilizao dos edifcios e suas fraes;
c) Disciplinar os aspetos relativos ao projeto, execuo, receo e conservao das obras e servios
de urbanizao, podendo, em particular, estabelecer normas para o controlo da qualidade da
execuo e fixar critrios morfolgicos e estticos a que os projetos devam conformar-se;
d) Disciplinar os aspetos relativos segurana, funcionalidade, economia, harmonia e equilbrio
socioambiental, esttica, qualidade, conservao e utilizao dos edifcios, suas fraes e demais
construes e instalaes;
e) Fixar os critrios e trmites do reconhecimento de que as edificaes construdas se conformam
com as regras em vigor data da sua construo, assim como do licenciamento ou comunicao
prvia de obras de reconstruo ou de alterao das edificaes para efeitos da aplicao do regime
da garantia das edificaes existentes;
f) Fixar os montantes das taxas a cobrar;
g) Indicar a instituio e o nmero da conta bancria do municpio onde possvel efetuar o
depsito dos montantes das taxas devidas, identificando o rgo ordem do qual efetuado o
pagamento;
h) Condies a observar na execuo de operaes urbansticas objeto de comunicao prvia;
i) Determinar quais os atos e operaes que devem estar submetidos a discusso pblica,
designadamente, concretizar as operaes de loteamento com significativa relevncia urbanstica e
definir os termos do procedimento da sua discusso;
j) Regular outros aspetos relativos urbanizao e edificao cuja disciplina no esteja reservada
por lei a instrumentos de gesto territorial.
3 - Os projetos dos regulamentos referidos no n. 1 so submetidos a discusso pblica, por prazo
no inferior a 30 dias, antes da sua aprovao pelos rgos municipais.
4 - Os regulamentos referidos no n. 1 so objeto de publicao na 2. srie do Dirio da Repblica,
sem prejuzo das demais formas de publicidade previstas na lei.

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CAPTULO II
Controlo prvio

SECO I
mbito e competncia

Artigo 4.
Licena, comunicao prvia e autorizao de utilizao
1 - A realizao de operaes urbansticas depende de licena, comunicao prvia com prazo,
adiante designada abreviadamente por comunicao prvia ou comunicao, ou autorizao de
utilizao, nos termos e com as excees constantes da presente seco.
2 - Esto sujeitas a licena administrativa:
a) As operaes de loteamento;
b) As obras de urbanizao e os trabalhos de remodelao de terrenos em rea no abrangida por
operao de loteamento;
c) As obras de construo, de alterao ou de ampliao em rea no abrangida por operao de
loteamento ou por plano de pormenor;
d) As obras de conservao, reconstruo, ampliao, alterao ou demolio de imveis
classificados ou em vias de classificao, bem como de imveis integrados em conjuntos ou stios
classificados ou em vias de classificao, e as obras de construo, reconstruo, ampliao,
alterao exterior ou demolio de imveis situados em zonas de proteo de imveis classificados
ou em vias de classificao;
e) Obras de reconstruo das quais resulte um aumento da altura da fachada ou do nmero de pisos;
f) As obras de demolio das edificaes que no se encontrem previstas em licena de obras de
reconstruo;
g) (Revogada pelo Decreto-Lei n. 26/2010, de 30 de Maro);
h) As obras de construo, reconstruo, ampliao, alterao ou demolio de imveis em reas
sujeitas a servido administrativa ou restrio de utilidade pblica, sem prejuzo do disposto em
legislao especial;
i) As demais operaes urbansticas que no estejam sujeitas a comunicao prvia ou isentas de
controlo prvio, nos termos do presente diploma.
3 - A sujeio a licenciamento dos catos de reparcelamento da propriedade de que resultem
parcelas no destinadas imediatamente a urbanizao ou edificao depende da vontade dos
proprietrios.
4 - Esto sujeitas a comunicao prvia as seguintes operaes urbansticas:
a) As obras de reconstruo das quais no resulte um aumento da altura da fachada ou do nmero
de pisos;
b) As obras de urbanizao e os trabalhos de remodelao de terrenos em rea abrangida por
operao de loteamento;
c) As obras de construo, de alterao ou de ampliao em rea abrangida por operao de
loteamento ou plano de pormenor;
d) As obras de construo, de alterao ou de ampliao em zona urbana consolidada que respeitem
os planos municipais ou intermunicipais e das quais no resulte edificao com crcea superior
altura mais frequente das fachadas da frente edificada do lado do arruamento onde se integra a
nova edificao, no troo de rua compreendido entre as duas transversais mais prximas, para um e
para outro lado;
e) A edificao de piscinas associadas a edificao principal;
f) As operaes urbansticas precedidas de informao prvia favorvel, nos termos dos n.os 2 e 3
do artigo 14.;
g) (Revogada pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro);
h) (Revogada pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).
5 - Est sujeita a autorizao a utilizao dos edifcios ou suas fraes, bem como as alteraes da
utilizao dos mesmos.
6 - Nas operaes urbansticas sujeitas a comunicao prvia pode o interessado, no requerimento
inicial, optar pelo regime de licenciamento.

Artigo 5.
Competncia
1 - A concesso da licena prevista no n. 2 do artigo anterior da competncia da cmara
municipal, com faculdade de delegao no presidente e de subdelegao deste nos vereadores.

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No dispensa a consulta dos documentos oficiais que aprovaram/alteraram o presente diploma
REGIME JURDICO DA URBANIZAO E EDIFICAO

2 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).


3 - A concesso da autorizao prevista no n. 5 do artigo anterior da competncia do presidente
da cmara, podendo ser delegada nos vereadores, com faculdade de subdelegao, ou nos
dirigentes dos servios municipais.
4 - A aprovao da informao prvia regulada no presente diploma da competncia da cmara
municipal, podendo ser delegada no seu presidente, com faculdade de subdelegao nos
vereadores.

Artigo 6.
Iseno de controlo prvio
1 - Sem prejuzo do disposto na alnea d) do n. 2 do artigo 4., esto isentas de controlo prvio:
a) As obras de conservao;
b) As obras de alterao no interior de edifcios ou suas fraes que no impliquem modificaes na
estrutura de estabilidade, das crceas, da forma das fachadas e da forma dos telhados ou
coberturas;
c) As obras de escassa relevncia urbanstica;
d) Os destaques referidos nos n.os 4 e 5 do presente artigo.
2 - (Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).
3 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 26/2010, de 30 de Maro).
4 - Os atos que tenham por efeito o destaque de uma nica parcela de prdio com descrio predial
que se situe em permetro urbano esto isentos de licena desde que as duas parcelas resultantes
do destaque confrontem com arruamentos pblicos.
5 - Nas reas situadas fora dos permetros urbanos, os atos a que se refere o nmero anterior esto
isentos de licena quando, cumulativamente, se mostrem cumpridas as seguintes condies:
a) Na parcela destacada s seja construdo edifcio que se destine exclusivamente a fins
habitacionais e que no tenha mais de dois fogos;
b) Na parcela restante se respeite a rea mnima fixada no projeto de interveno em espao rural
em vigor ou, quando aquele no exista, a rea de unidade de cultura fixada nos termos da lei geral
para a regio respetiva.
6 - Nos casos referidos nos n.os 4 e 5, no permitido efetuar na rea correspondente ao prdio
originrio novo destaque nos termos a referidos por um prazo de 10 anos contados da data do
destaque anterior.
7 - O condicionamento da construo bem como o nus do no fracionamento previstos nos n.os 5 e
6 devem ser inscritos no registo predial sobre as parcelas resultantes do destaque, sem o que no
pode ser licenciada ou comunicada qualquer obra de construo nessas parcelas.
8 - O disposto no presente artigo no isenta a realizao das operaes urbansticas nele previstas
da observncia das normas legais e regulamentares aplicveis, designadamente as constantes de
planos municipais, intermunicipais ou especiais de ordenamento do territrio, de servides ou
restries de utilidade pblica, as normas tcnicas de construo, as de proteo do patrimnio
cultural imvel, e a obrigao de comunicao prvia nos termos do artigo 24. do Decreto-Lei n.
73/2009, de 31 de maro, que estabelece o regime jurdico da Reserva Agrcola Nacional.
9 - A certido emitida pela cmara municipal comprovativa da verificao dos requisitos do
destaque constitui documento bastante para efeitos de registo predial da parcela destacada.
10 - Os atos que tenham por efeito o destaque de parcela com descrio predial que se situe em
permetro urbano e fora deste devem observar o disposto nos n.os 4 ou 5, consoante a localizao
da parcela a destacar, ou, se tambm ela se situar em permetro urbano e fora deste, consoante a
localizao da rea maior.

Artigo 6.-A
Obras de escassa relevncia urbanstica
1 - So obras de escassa relevncia urbanstica:
a) As edificaes, contguas ou no, ao edifcio principal com altura no superior a 2,2 m ou, em
alternativa, crcea do rs-do-cho do edifcio principal com rea igual ou inferior a 10 m2 e que
no confinem com a via pblica;
b) A edificao de muros de vedao at 1,8 m de altura que no confinem com a via pblica e de
muros de suporte de terras at uma altura de 2 m ou que no alterem significativamente a
topografia dos terrenos existentes;
c) A edificao de estufas de jardim com altura inferior a 3 m e rea igual ou inferior a 20 m 2;
d) As pequenas obras de arranjo e melhoramento da rea envolvente das edificaes que no
afetem rea do domnio pblico;

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e) A edificao de equipamento ldico ou de lazer associado a edificao principal com rea inferior
desta ltima;
f) A demolio das edificaes referidas nas alneas anteriores;
g) A instalao de painis solares fotovoltaicos ou geradores elicos associada a edificao principal,
para produo de energias renovveis, incluindo de microproduo, que no excedam, no primeiro
caso, a rea de cobertura da edificao e a crcea desta em 1 m de altura, e, no segundo, a crcea
da mesma em 4 m e que o equipamento gerador no tenha raio superior a 1,5 m, bem como de
coletores solares trmicos para aquecimento de guas sanitrias que no excedam os limites
previstos para os painis solares fotovoltaicos;
h) A substituio dos materiais de revestimento exterior ou de cobertura ou telhado por outros que,
conferindo acabamento exterior idntico ao original, promovam a eficincia energtica;
i) Outras obras, como tal qualificadas em regulamento municipal.
2 - Excetuam-se do disposto no nmero anterior as obras e instalaes em:
a) Imveis classificados ou em vias de classificao, de interesse nacional ou de interesse pblico;
b) Imveis situados em zonas de proteo de imveis classificados ou em vias de classificao;
c) Imveis integrados em conjuntos ou stios classificados ou em vias de classificao.
3 - O regulamento municipal a que se refere a alnea i) do n. 1 pode estabelecer limites alm dos
previstos nas alneas a) a c) do mesmo nmero.
4 - A descrio predial pode ser atualizada mediante declarao de realizao de obras de escassa
relevncia urbanstica nos termos do presente diploma.
5 - A instalao de geradores elicos referida na alnea g) do n. 1 precedida de notificao
cmara municipal.
6 - A notificao prevista no nmero anterior destina-se a dar conhecimento cmara municipal da
instalao do equipamento e deve ser instruda com:
a) A localizao do equipamento;
b) A crcea e raio do equipamento;
c) O nvel de rudo produzido pelo equipamento;
d) Termo de responsabilidade onde o apresentante da notificao declare conhecer e cumprir as
normas legais e regulamentares aplicveis instalao de geradores elicos.

Artigo 7.
Operaes urbansticas promovidas pela Administrao Pblica
1 - Esto igualmente isentas de controlo prvio:
a) As operaes urbansticas promovidas pelas autarquias locais e suas associaes em rea
abrangida por plano municipal ou intermunicipal de ordenamento do territrio;
b) As operaes urbansticas promovidas pelo Estado relativas a equipamentos ou infraestruturas
destinados instalao de servios pblicos ou afetos ao uso direto e imediato do pblico, sem
prejuzo do disposto no n. 4;
c) As obras de edificao ou demolio promovidas por institutos pblicos ou entidades da
Administrao Pblica que tenham por atribuies especficas a salvaguarda do patrimnio cultural
ou a promoo e gesto do parque habitacional do Estado e que estejam diretamente relacionadas
com a prossecuo destas atribuies;
d) As obras de edificao ou demolio promovidas por entidades pblicas que tenham por
atribuies especficas a administrao das reas porturias ou do domnio pblico ferrovirio ou
aeroporturio quando realizadas na respetiva rea de jurisdio e diretamente relacionadas com a
prossecuo daquelas atribuies;
e) As obras de edificao ou de demolio e os trabalhos promovidos por entidades concessionrias
de obras ou servios pblicos quando se reconduzam prossecuo do objeto da concesso;
f) As operaes urbansticas promovidas por empresas pblicas relativamente a parques
empresariais e similares, nomeadamente zonas empresariais responsveis (ZER), zonas industriais e
de logstica.
2 - A execuo das operaes urbansticas previstas no nmero anterior, com exceo das
promovidas pelos municpios, fica sujeita a parecer prvio no vinculativo da cmara municipal, que
deve ser emitido no prazo de 20 dias a contar da data da receo do respetivo pedido.
3 - As operaes de loteamento e as obras de urbanizao promovidas pelas autarquias locais e suas
associaes em rea no abrangida por plano municipal ou intermunicipal de ordenamento do
territrio devem ser previamente autorizadas pela assembleia municipal, depois de submetidas a
parecer prvio no vinculativo da Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional (CCDR), a
qual deve pronunciar-se no prazo de 20 dias a contar da receo do respetivo pedido.

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4 - As operaes de loteamento e as obras de urbanizao promovidas pelo Estado devem ser


previamente autorizadas pelo ministro da tutela e pelo ministro responsvel pelo ordenamento do
territrio, depois de ouvida a cmara municipal, a qual se deve pronunciar no prazo de 20 dias aps
a receo do respetivo pedido.
5 - As operaes de loteamento e as obras de urbanizao promovidas pelas autarquias locais e suas
associaes ou pelo Estado, em rea no abrangida por plano de urbanizao ou plano de pormenor,
so submetidas a discusso pblica, nos termos estabelecidos no regime jurdico dos instrumentos
de gesto territorial, com as necessrias adaptaes, exceto no que se refere aos perodos de
anncio e de durao da discusso pblica que so, respetivamente, de 8 e de 15 dias.
6 - A realizao das operaes urbansticas previstas neste artigo deve observar as normas legais e
regulamentares que lhes forem aplicveis, designadamente as constantes de instrumento de gesto
territorial, do regime jurdico de proteo do patrimnio cultural, do regime jurdico aplicvel
gesto de resduos de construo e demolio, e as normas tcnicas de construo.
7 - realizao das operaes urbansticas previstas no presente artigo aplica-se o disposto no
presente diploma no que se refere ao termo de responsabilidade, publicitao do incio e do fim
das operaes urbansticas e ao pagamento de taxas urbansticas, o qual deve ser realizado por
autoliquidao antes do incio da obra, nos termos previstos nos regulamentos municipais referidos
no artigo 3..
8 - As operaes urbansticas previstas no presente artigo s podem iniciar-se depois de emitidos os
pareceres ou autorizaes referidos no presente artigo ou aps o decurso dos prazos fixados para a
respetiva emisso.
9 - At cinco dias antes do incio das obras que estejam isentas de controlo prvio, nos termos do
presente artigo, o interessado deve notificar a cmara municipal dessa inteno, comunicando
tambm a identidade da pessoa, singular ou coletiva, encarregada da execuo dos mesmos, para
efeitos de eventual fiscalizao e de operaes de gesto de resduos de construo e demolio.

SECO II
Formas de procedimento

SUBSECO I
Disposies gerais

Artigo 8.
Procedimento
1 - O controlo prvio das operaes urbansticas obedece s formas de procedimento previstas na
presente seco, devendo ainda ser observadas as condies especiais de licenciamento previstas na
seco III do presente captulo.
2 - Sem prejuzo das competncias do gestor de procedimento, a direo da instruo do
procedimento compete ao presidente da cmara municipal, podendo ser delegada nos vereadores,
com faculdade de subdelegao nos dirigentes dos servios municipais.
3 - Cada procedimento acompanhado por gestor de procedimento, a quem compete assegurar o
normal desenvolvimento da tramitao processual, acompanhando, nomeadamente, a instruo, o
cumprimento de prazos, a prestao de informao e os esclarecimentos aos interessados.
4 - O comprovativo eletrnico de apresentao do requerimento de licenciamento, informao
prvia ou comunicao prvia contm a identificao do gestor do procedimento, bem como a
indicao do local, do horrio e da forma pelo qual pode ser contactado.
5 - Em caso de substituio do gestor de procedimento, notificada ao interessado a identidade do
novo gestor, bem como os elementos referidos no nmero anterior.

Artigo 8.-A
Tramitao do procedimento atravs de sistema eletrnico
1 - A tramitao dos procedimentos previstos no presente diploma realizada informaticamente
atravs de plataforma eletrnica, nos termos a regulamentar em portaria dos membros do Governo
responsveis pelas reas da modernizao administrativa, das autarquias locais e do ordenamento
do territrio.
2 - A tramitao dos procedimentos previstos no presente diploma na plataforma eletrnica referida
no nmero anterior permite, nos termos a fixar na portaria a referida, nomeadamente:
a) A entrega de requerimentos e comunicaes;
b) A consulta pelos interessados do estado dos procedimentos;

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c) A submisso dos procedimentos a consulta por entidades externas ao municpio;


d) A obteno de comprovativos automticos de submisso de requerimentos e comunicaes e de
ocorrncia de deferimento tcito, quando decorridos os respetivos prazos legais;
e) A disponibilizao de informao relativa aos procedimentos de comunicao prvia para efeitos
de registo predial e matricial.
3 - No caso de instalao ou alterao de estabelecimentos abrangidos pelo Decreto-Lei n.
48/2011, de 1 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 141/2012, de 11 de julho, ou pelo Decreto-Lei
n. 169/2012, de 1 de agosto, que envolvam operaes urbansticas sujeitas aos procedimentos
previstos no artigo 4. do presente decreto-lei, tais procedimentos, bem como os documentos
necessrios sua instruo, podem ser iniciados atravs do balco eletrnico previsto nos referidos
diplomas, adiante designado por Balco do Empreendedor.
4 - A integrao da plataforma eletrnica referida no n. 1 com o balco nico eletrnico dos
servios a que se referem os artigos 5. e 6. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, com o
Balco do Empreendedor e com todas as entidades externas com competncias para intervir e se
pronunciar no mbito dos procedimentos regulados pelo presente diploma regulada por portaria
dos membros do Governo responsveis pelas reas da economia, da administrao local, da
modernizao administrativa e do ordenamento do territrio, tendo em conta, na
interoperabilidade com sistemas externos s integraes j presentes no SIRJUE, as plataformas j
existentes na Administrao Pblica, nomeadamente a plataforma de interoperabilidade da
administrao pblica e o previsto no regulamento nacional da interoperabilidade digital.
5 - A apresentao de requerimentos deve assegurar que o acesso plataforma pelos seus
utilizadores feito mediante mecanismos de autenticao proporcional s operaes em causa,
havendo lugar a autenticao nos termos definidos na portaria referida no nmero anterior.
6 - Nas situaes de inexistncia ou indisponibilidade do sistema informtico, os procedimentos
podem decorrer com recurso a outros suportes digitais, ou com recurso ao papel.
7 - Nos casos previstos no nmero anterior, o processo administrativo ou os seus elementos
entregues atravs de outros suportes digitais ou em papel so obrigatoriamente integrados no
sistema informtico pelos servios requeridos, aps a cessao da situao de inexistncia ou
indisponibilidade do sistema informtico.

Artigo 9.
Requerimento e comunicao
1 - Salvo disposio em contrrio, os procedimentos previstos no presente diploma iniciam-se
atravs de requerimento ou comunicao apresentados com recurso a meios eletrnicos e atravs
do sistema previsto no artigo anterior, dirigidos ao presidente da cmara municipal, dos quais
devem constar a identificao do requerente ou comunicante, incluindo o domiclio ou sede, bem
como a indicao da qualidade de titular de qualquer direito que lhe confira a faculdade de realizar
a operao urbanstica.
2 - Do requerimento ou comunicao consta igualmente a indicao do pedido ou objeto em termos
claros e precisos, identificando o tipo de operao urbanstica a realizar por referncia ao disposto
no artigo 2., bem como a respetiva localizao.
3 - Quando respeite a mais de um dos tipos de operaes urbansticas referidos no artigo 2.
diretamente relacionadas, devem ser identificadas todas as operaes abrangidas, aplicando-se
neste caso a forma de procedimento correspondente a cada tipo de operao, sem prejuzo da
tramitao e apreciao conjunta.
4 - O pedido ou comunicao acompanhado dos elementos instrutrios previstos em portaria
aprovada pelos ministros responsveis pelas obras pblicas e pelo ordenamento do territrio, para
alm dos documentos especialmente referidos no presente diploma.
5 - (Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).
6 - Com a apresentao de requerimento ou comunicao, ou nas situaes referidas no n. 6 do
artigo anterior, quando cesse a inexistncia ou indisponibilidade, emitido comprovativo
eletrnico.
7 - No requerimento inicial pode o interessado solicitar a indicao das entidades que, nos termos
da lei, devam emitir parecer, autorizao ou aprovao relativamente ao pedido apresentado,
sendo-lhe prestada tal informao no prazo de 15 dias, atravs do sistema informtico a que se
refere o artigo anterior, sem prejuzo do disposto no artigo 121.
8 - O disposto no nmero anterior no se aplica nos casos de rejeio liminar do pedido, nos termos
do disposto no artigo 11.

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9 - O gestor do procedimento regista no processo a juno subsequente de quaisquer novos


documentos e a data das consultas a entidades exteriores ao municpio e da receo das respetivas
respostas, quando for caso disso, bem como a data e o teor das decises dos rgos municipais.
10 - A substituio do requerente ou comunicante, do titular do alvar de construo ou do ttulo de
registo emitidos pelo Instituto da Construo e do Imobilirio, I. P. (InCI, I. P.), do responsvel por
qualquer dos projetos apresentados, do diretor de obra ou do diretor de fiscalizao de obra deve
ser comunicada ao gestor do procedimento para que este proceda ao respetivo averbamento no
prazo de 15 dias a contar da data da substituio.
11 - Cabe ao gestor do procedimento verificar a adequao das habilitaes do titular do alvar de
construo ou do ttulo de registo emitidos pelo InCI, I. P., natureza e estimativa de custo da
operao urbanstica.

Artigo 10.
Termo de responsabilidade
1 - O requerimento ou comunicao sempre instrudo com declarao dos autores dos projetos, da
qual conste que foram observadas na elaborao dos mesmos as normas legais e regulamentares
aplicveis, designadamente as normas tcnicas de construo em vigor, e do coordenador dos
projetos, que ateste a compatibilidade entre os mesmos.
2 - Das declaraes mencionadas no nmero anterior deve, ainda, constar referncia
conformidade do projeto com os planos municipais ou intermunicipais de ordenamento do territrio
aplicveis pretenso, bem como com a licena de loteamento, quando exista.
3 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte e em legislao especial, s podem subscrever
projetos os tcnicos legalmente habilitados que se encontrem inscritos em associao pblica de
natureza profissional e que faam prova da validade da sua inscrio aquando da apresentao do
requerimento inicial.
4 - Os tcnicos cuja atividade no esteja abrangida por associao pblica podem subscrever os
projetos para os quais possuam habilitao adequada, nos termos do disposto no regime da
qualificao profissional exigvel aos tcnicos responsveis pela elaborao e subscrio de projetos
ou em legislao especial relativa a organismo pblico legalmente reconhecido.
5 - Os autores e coordenador dos projetos devem declarar, nomeadamente nas situaes previstas
no artigo 60., quais as normas tcnicas ou regulamentares em vigor que no foram observadas na
elaborao dos mesmos, fundamentando as razes da sua no observncia.
6 - Sempre que forem detetadas irregularidades nos termos de responsabilidade, no que respeita s
normas legais e regulamentares aplicveis e conformidade do projeto com os planos municipais ou
intermunicipais de ordenamento do territrio ou licena de loteamento, quando exista, devem as
mesmas ser comunicadas associao pblica de natureza profissional onde o tcnico est inscrito
ou ao organismo pblico legalmente reconhecido no caso dos tcnicos cuja atividade no esteja
abrangida por associao pblica.

Artigo 11.
Saneamento e apreciao liminar
1 - Compete ao presidente da cmara municipal, por sua iniciativa ou por indicao do gestor do
procedimento, decidir as questes de ordem formal e processual que possam obstar ao
conhecimento de qualquer pedido ou comunicao apresentados no mbito do presente diploma.
2 - No prazo de oito dias a contar da apresentao do requerimento, o presidente da cmara
municipal profere despacho:
a) De aperfeioamento do pedido, sempre que o requerimento no contenha a identificao do
requerente, do pedido ou da localizao da operao urbanstica a realizar, bem como no caso de
faltar documento instrutrio exigvel que seja indispensvel ao conhecimento da pretenso e cuja
falta no possa ser oficiosamente suprida;
b) De rejeio liminar, oficiosamente ou por indicao do gestor do procedimento, quando da
anlise dos elementos instrutrios resultar que o pedido manifestamente contrrio s normas
legais ou regulamentares aplicveis;
c) De extino do procedimento, nos casos em que a operao urbanstica em causa est isenta de
controlo prvio ou sujeita a comunicao prvia exceto se o interessado estiver a exercer a
faculdade prevista no n. 6 do artigo 4.
3 - No caso previsto na alnea a) do nmero anterior, o requerente notificado, por uma nica vez,
para no prazo de 15 dias corrigir ou completar o pedido, ficando suspensos os termos ulteriores do
procedimento, sob pena de rejeio liminar.
4 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).

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5 - No ocorrendo rejeio liminar ou convite para corrigir ou completar o pedido ou comunicao,


no prazo previsto no n. 2, presume-se que o requerimento ou comunicao se encontram
corretamente instrudos.
6 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o gestor do procedimento deve dar a conhecer
ao presidente da cmara municipal, at deciso final, qualquer questo que prejudique o
desenvolvimento normal do procedimento ou impea a tomada de deciso sobre o objeto do pedido,
nomeadamente a ilegitimidade do requerente e a caducidade do direito que se pretende exercer.
7 - Salvo no que respeita s consultas a que se refere o artigo 13., se a deciso final depender da
deciso de uma questo que seja da competncia de outro rgo administrativo ou dos tribunais,
deve o presidente da cmara municipal suspender o procedimento at que o rgo ou o tribunal
competente se pronunciem, notificando o requerente desse ato, sem prejuzo do disposto no n. 2
do artigo 31. do Cdigo do Procedimento Administrativo.
8 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o interessado pode requerer a continuao do
procedimento em alternativa suspenso, ficando a deciso final condicionada, na sua execuo,
deciso que vier a ser proferida pelo rgo administrativo ou tribunal competente.
9 - Havendo rejeio do pedido ou comunicao, nos termos do presente artigo, o interessado que
apresente novo pedido ou comunicao para o mesmo fim est dispensado de juntar os documentos
utilizados anteriormente que se mantenham vlidos e adequados.
10 - O presidente da cmara municipal pode delegar nos vereadores, com faculdade de
subdelegao, ou nos dirigentes dos servios municipais, as competncias referidas nos n.os 1, 2 e
7.
11 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).

Artigo 12.
Publicidade do pedido
O pedido de licenciamento ou a comunicao prvia de operao urbanstica devem ser publicitados
sob forma de aviso, segundo o modelo aprovado por portaria do membro do Governo responsvel
pelo ordenamento do territrio, a colocar no local de execuo da operao de forma visvel da via
pblica, no prazo de 10 dias a contar da apresentao do requerimento inicial ou comunicao.

Artigo 12.-A
Suspenso do procedimento
Nas reas a abranger por novas regras urbansticas constantes de instrumento de gesto territorial
diretamente vinculativo dos particulares ou sua reviso, aplica-se o disposto no regime jurdico dos
instrumentos de gesto territorial em matria de suspenso de procedimentos.

Artigo 13.
Disposies gerais sobre a consulta a entidades externas
1 - A consulta s entidades que, nos termos da lei, devam emitir parecer, autorizao ou aprovao
sobre o pedido, que no respeitem a aspetos relacionados com a localizao, promovida pelo
gestor do procedimento, e efetuada em simultneo, atravs da plataforma eletrnica referida no
n. 1 do artigo 8.-A.
2 - dispensada a consulta a entidades externas em procedimentos relativos a operaes
urbansticas que j tenham sido objeto de apreciao favorvel no mbito do procedimento de
informao prvia, de aprovao de operaes de loteamento urbano ou de aprovao de planos de
pormenor, com exceo dos planos de salvaguarda que estabeleam a necessidade dessa consulta.
3 - Nos casos previstos no artigo seguinte, o gestor do procedimento comunica o pedido, com a
identificao das entidades a consultar, CCDR.
4 - As entidades exteriores ao municpio pronunciam-se exclusivamente no mbito das suas
atribuies e competncias.
5 - As entidades consultadas devem pronunciar-se no prazo de 20 dias a contar da data de
disponibilizao do processo.
6 - Considera-se haver concordncia daquelas entidades com a pretenso formulada se os respetivos
pareceres, autorizaes ou aprovaes no forem recebidos dentro do prazo fixado no nmero
anterior.
7 - Os pareceres das entidades exteriores ao municpio s tm carter vinculativo quando tal resulte
da lei, desde que se fundamentem em condicionamentos legais ou regulamentares e sejam
recebidos dentro do prazo previsto no n. 5.

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No dispensa a consulta dos documentos oficiais que aprovaram/alteraram o presente diploma
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8 - Constam de diploma prprio os projetos, estudos e certificaes tcnicas que carecem de


consulta, de aprovao ou de parecer, interno ou externo, bem como as condies a que deve
obedecer a sua elaborao.
9 - Os projetos de arquitetura e os de especialidades, bem como os pedidos de autorizao de
utilizao, quando acompanhados por termo de responsabilidade subscrito por tcnico autor de
projeto legalmente habilitado nos termos da lei da qualificao profissional exigvel aos tcnicos
responsveis pela elaborao e subscrio de projetos, fiscalizao de obra e direo de obra que
ateste o cumprimento das normas legais e regulamentares aplicveis, incluindo a meno a plano
municipal ou intermunicipal de ordenamento do territrio em vigor ou licena de loteamento, ficam
dispensados da apresentao na cmara municipal de consultas, certificaes, aprovaes ou
pareceres externos, sem prejuzo da necessidade da sua obteno quando legalmente prevista.
10 - A realizao de vistoria, certificao, aprovao ou parecer, pelo municpio ou por entidade
exterior, sobre a conformidade da execuo dos projetos das especialidades e outros estudos com o
projeto aprovado ou apresentado dispensada mediante emisso de termo de responsabilidade por
tcnico legalmente habilitado para esse efeito, de acordo com o respetivo regime legal, que ateste
essa conformidade.
11 - O disposto no nmero anterior no se aplica s especialidades de eletricidade e de gs que so
reguladas por legislao especial que assegure a segurana das instalaes.
12 - No termo do prazo fixado para a promoo das consultas, o interessado pode solicitar a
passagem de certido dessa promoo, a qual emitida pela cmara municipal no prazo de oito dias
e, se esta for negativa, promover diretamente as consultas que no hajam sido realizadas, nos
termos do artigo 13.-B, ou pedir ao tribunal administrativo que intime a cmara municipal, nos
termos do artigo 112.
13 - Para efeitos do nmero anterior, e nos termos a regulamentar na portaria a que se refere o n.
4 do artigo 8.-A, o interessado pode:
a) Obter comprovativo eletrnico da promoo ou no promoo da consulta das entidades externas
pela cmara municipal;
b) Promover diretamente a consulta das entidades externas.

Artigo 13.-A
Parecer, aprovao ou autorizao em razo da localizao
1 - A consulta de entidades da administrao central, direta ou indireta, do sector empresarial do
Estado, bem como de entidades concessionrias que exeram poderes de autoridade, que se devam
pronunciar sobre a operao urbanstica em razo da localizao, efetuada atravs de uma nica
entidade coordenadora, a CCDR territorialmente competente, a qual emite uma deciso global e
vinculativa de toda a administrao.
2 - A CCDR identifica, no prazo de cinco dias a contar da receo dos elementos atravs do sistema
previsto no artigo 8.-A, as entidades que nos termos da lei devam emitir parecer, aprovao ou
autorizao de localizao, promovendo dentro daquele prazo a respetiva consulta, a efetivar em
simultneo e com recurso ao referido sistema informtico.
3 - As entidades consultadas devem pronunciar-se no prazo de 20 dias, sendo este prazo imperativo.
4 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).
5 - Os prazos referidos nos nmeros anteriores suspendem-se, por uma nica vez, nas seguintes
situaes:
a) Quando as entidades consultadas verificarem que existem omisses ou irregularidades no
requerimento e nos elementos instrutrios cuja juno obrigatria e requererem CCDR, no prazo
de 8 dias, que convide o requerente a supri-las, no prazo de 15 dias, retomando o seu curso com a
receo pela entidade consultada dos elementos adicionais solicitados ou com o indeferimento do
requerimento de aperfeioamento pela CCDR;
b) Quando as entidades consultadas estejam, por fora de compromissos assumidos no mbito de
tratados internacionais, ou de obrigao decorrente da legislao comunitria, sujeitas obteno
de parecer prvio de entidade sediada fora do territrio nacional, devendo essa circunstncia ser
comunicada CCDR e no podendo a suspenso ter uma durao superior a 20 dias.
6 - Caso no existam posies divergentes entre as entidades consultadas, a CCDR toma a deciso
final no prazo de cinco dias a contar do fim do prazo previsto no nmero anterior.
7 - Caso existam pareceres negativos das entidades consultadas, a CCDR promove uma reunio,
preferencialmente por videoconferncia, a realizar no prazo de 10 dias a contar do ltimo parecer
recebido dentro do prazo fixado nos termos do n. 4, com todas as entidades e com o requerente,
tendo em vista obter uma soluo concertada que permita ultrapassar as objees formuladas, e
toma deciso final vinculativa no prazo de 10 dias.

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8 - Na conferncia decisria referida no nmero anterior, as entidades consultadas so


representadas por pessoas com poderes para as vincular.
9 - No sendo possvel obter a posio de todas as entidades, por motivo de falta de comparncia de
algum representante ou por ter sido submetida a apreciao alguma questo nova, os trabalhos da
conferncia podem ser suspensos por um perodo mximo de cinco dias.
10 - Quando a CCDR no adote posio favorvel a uma operao urbanstica por esta ser
desconforme com instrumento de gesto territorial, pode a CCDR, quando a operao se revista de
especial relevncia regional ou local, por sua iniciativa ou a solicitao do municpio,
respetivamente, propor ao Governo a aprovao em resoluo do Conselho de Ministros da
alterao, suspenso ou ratificao, total ou parcial, de plano da sua competncia relativamente ao
qual a desconformidade se verifica.
11 - Quando a deciso seja proferida em conferncia decisria, os pareceres emitidos tm natureza
no vinculativa, independentemente da sua classificao em legislao especial.
12 - O procedimento de deciso da administrao central previsto nos nmeros anteriores objeto
de portaria dos membros do Governo responsveis pelo ordenamento do territrio e pela
administrao local.
13 - A CCDR comunica ao municpio a deciso da conferncia decisria no prazo de cinco dias aps a
sua realizao.
14 - Caso a CCDR no cumpra o prazo previsto no nmero anterior, considera-se que as consultas
tiveram um sentido favorvel.

Artigo 13.-B
Consultas prvias
1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, o interessado na consulta a entidades externas
pode solicitar previamente os pareceres, autorizaes ou aprovaes legalmente exigidos junto das
entidades competentes, entregando-os com o requerimento inicial, caso em que no h lugar a nova
consulta desde que, at data da apresentao de tal pedido ou comunicao na cmara municipal,
no haja decorrido mais de dois anos desde a emisso dos pareceres, autorizaes ou aprovaes
emitidos ou desde que, caso tenha sido esgotado este prazo, no se tenham verificado alteraes
dos pressupostos de facto ou de direito em que os mesmos se basearam.
2 - As comunicaes prvias de operaes urbansticas so sempre precedidas das consultas s
entidades externas a que haja lugar.
3 - Para os efeitos dos nmeros anteriores, na falta de pronncia da entidade consultada no prazo
legal, o requerimento inicial ou a comunicao prvia podem ser instrudos com prova da solicitao
das consultas e declarao do requerente ou comunicante de que os mesmos no foram emitidos
dentro daquele prazo.
4 - Nos procedimentos de controlo prvio, com exceo das comunicaes prvias, no tendo o
interessado promovido todas as consultas necessrias, o gestor do procedimento promove as
consultas a que haja lugar, de acordo com o previsto no artigo 13.
5 - A utilizao da plataforma eletrnica referida no n. 1 do artigo 8.-A pelo interessado para os
efeitos previstos no n. 1 faz-se em termos a regulamentar na portaria a que se refere o mesmo
nmero.

SUBSECO II
Informao prvia

Artigo 14.
Pedido de informao prvia
1 - Qualquer interessado pode pedir cmara municipal, a ttulo prvio, informao sobre a
viabilidade de realizar determinada operao urbanstica ou conjunto de operaes urbansticas
diretamente relacionadas, bem como sobre os respetivos condicionamentos legais ou
regulamentares, nomeadamente relativos a infraestruturas, servides administrativas e restries
de utilidade pblica, ndices urbansticos, crceas, afastamentos e demais condicionantes aplicveis
pretenso.
2 - O interessado pode, em qualquer circunstncia, designadamente quando o pedido respeite a
operao de loteamento em rea no abrangida por plano de pormenor, ou a obra de construo,
ampliao ou alterao em rea no abrangida por plano de pormenor ou operao de loteamento,
requerer que a informao prvia contemple especificamente os seguintes aspetos, em funo da
informao pretendida e dos elementos apresentados:

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a) A volumetria, alinhamento, crcea e implantao da edificao e dos muros de vedao;


b) Projeto de arquitetura e memria descritiva;
c) Programa de utilizao das edificaes, incluindo a rea total de construo a afetar aos diversos
usos e o nmero de fogos e outras unidades de utilizao, com identificao das reas acessrias,
tcnicas e de servio;
d) Infraestruturas locais e ligao s infraestruturas gerais;
e) Estimativa de encargos urbansticos devidos;
f) reas de cedncia destinadas implantao de espaos verdes, equipamentos de utilizao
coletiva e infraestruturas virias.
3 - Quando o interessado no seja o proprietrio do prdio, o pedido de informao prvia inclui a
identificao daquele bem como dos titulares de qualquer outro direito real sobre o prdio, atravs
de certido emitida pela conservatria do registo predial.
4 - No caso previsto no nmero anterior, a cmara municipal deve notificar o proprietrio e os
demais titulares de qualquer outro direito real sobre o prdio da abertura do procedimento.

Artigo 15.
Consultas no mbito do procedimento de informao prvia
1 - No mbito do procedimento de informao prvia h lugar a consultas externas, nos termos dos
artigos 13. a 13.-B, s entidades cujos pareceres, autorizaes ou aprovaes condicionem, nos
termos da lei, a informao a prestar, sempre que tal consulta seja exigvel num eventual pedido de
licenciamento ou com a apresentao de comunicao prvia.
2 - A pronncia das entidades referidas no nmero anterior no incide sobre avaliao de impacte
ambiental.

Artigo 16.
Deliberao
1 - A cmara municipal delibera sobre o pedido de informao prvia no prazo de 20 dias ou, no
caso previsto no n. 2 do artigo 14., no prazo de 30 dias contados a partir:
a) Da data da receo do pedido ou dos elementos solicitados nos termos do n. 3 do artigo 11.; ou
b) Da data da receo do ltimo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes emitidos pelas
entidades exteriores ao municpio, quando tenha havido lugar a consultas; ou ainda
c) Do termo do prazo para a receo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes, sempre que
alguma das entidades consultadas no se pronuncie at essa data.
2 - Os pareceres, autorizaes ou aprovaes emitidos pelas entidades exteriores ao municpio so
obrigatoriamente notificados ao requerente juntamente com a informao prvia aprovada pela
cmara municipal, dela fazendo parte integrante.
3 - A cmara municipal indica sempre, na informao favorvel, o procedimento de controlo prvio
a que se encontra sujeita a realizao da operao urbanstica projetada, de acordo com o disposto
na seco i do captulo ii do presente diploma.
4 - No caso de a informao ser desfavorvel, dela deve constar a indicao dos termos em que a
mesma, sempre que possvel, pode ser revista por forma a serem cumpridas as prescries
urbansticas aplicveis, designadamente as constantes de plano municipal ou intermunicipal de
ordenamento do territrio ou de operao de loteamento.

Artigo 17.
Efeitos
1 - A informao prvia favorvel vincula as entidades competentes na deciso sobre um eventual
pedido de licenciamento e no controlo sucessivo de operaes urbansticas sujeitas a comunicao
prvia.
2 - Quando seja proferida nos termos dos n.os 2 e 3 do artigo 14., ou respeite a rea sujeita a plano
de pormenor ou a operao de loteamento, tem por efeito a sujeio da operao urbanstica em
causa ao regime da comunicao prvia, a efetuar nos exatos termos em que foi apreciada, e
dispensa a realizao de novas consultas externas.
3 - O pedido de licenciamento ou a apresentao de comunicao prvia a que se refere o nmero
anterior deve ser efetuado no prazo de um ano aps a deciso favorvel do pedido de informao
prvia e sempre acompanhado de declarao dos autores e coordenador dos projetos de que
aquela respeita os limites constantes da informao prvia favorvel.
4 - Decorrido o prazo fixado no nmero anterior, o particular pode requerer ao presidente da
cmara a declarao de que se mantm os pressupostos de facto e de direito que levaram anterior
deciso favorvel, devendo o mesmo decidir no prazo de 20 dias e correndo novo prazo de um ano

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para efetuar apresentao dos pedidos de licenciamento ou de comunicao prvia se os


pressupostos se mantiverem ou se o presidente da cmara municipal no tiver respondido no prazo
legalmente previsto.
5 - No se suspendem os procedimentos de licenciamento ou comunicao prvia requeridos ou
apresentados com suporte em informao prvia nas reas a abranger por novas regras urbansticas,
constantes de plano municipal, intermunicipal ou especial de ordenamento do territrio ou sua
reviso, a partir da data fixada para o incio da discusso pblica e at data da entrada em vigor
daquele instrumento.

SUBSECO III
Licena

Artigo 18.
mbito
1 - Obedece ao procedimento regulado na presente subseco a apreciao dos pedidos relativos s
operaes urbansticas previstas no n. 2 do artigo 4.
2 - (Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).

Artigo 19.
Consultas a entidades exteriores ao municpio
(Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).

Artigo 20.
Apreciao dos projetos de obras de edificao
1 - A apreciao do projeto de arquitetura, no caso de pedido de licenciamento relativo a obras
previstas nas alneas c) a f) do n. 2 do artigo 4., incide sobre a sua conformidade com planos
municipais ou intermunicipais de ordenamento no territrio, planos especiais de ordenamento do
territrio, medidas preventivas, rea de desenvolvimento urbano prioritrio, rea de construo
prioritria, servides administrativas, restries de utilidade pblica e quaisquer outras normas
legais e regulamentares relativas ao aspeto exterior e a insero urbana e paisagstica das
edificaes, bem como sobre o uso proposto.
2 - Para os efeitos do nmero anterior, a apreciao da insero urbana das edificaes efetuada
na perspetiva formal e funcional, tendo em ateno o edificado existente, bem como o espao
pblico envolvente e as infraestruturas existentes e previstas.
3 - A cmara municipal delibera sobre o projeto de arquitetura no prazo de 30 dias contado a partir:
a) Da data da receo do pedido ou dos elementos solicitados nos termos do n. 3 do artigo 11.; ou
b) Da data da receo do ltimo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes emitidos pelas
entidades exteriores ao municpio, quando tenha havido lugar a consultas; ou ainda
c) Do termo do prazo para a receo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes, sempre que
alguma das entidades consultadas no se pronuncie at essa data.
4 - O interessado deve apresentar os projetos das especialidades e outros estudos necessrios
execuo da obra no prazo de seis meses a contar da notificao do ato que aprovou o projeto de
arquitetura caso no tenha apresentado tais projetos com o requerimento inicial.
5 - O presidente da cmara pode prorrogar o prazo referido no nmero anterior por uma s vez e
por perodo no superior a trs meses, mediante requerimento fundamentado apresentado antes do
respetivo termo.
6 - A falta de apresentao dos projetos das especialidades e outros estudos no prazo estabelecido
no n. 4 ou naquele que resultar da prorrogao concedida nos termos do nmero anterior implica a
suspenso do processo de licenciamento pelo perodo mximo de seis meses, findo o qual
declarada a caducidade aps audincia prvia do interessado.
7 - (Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).
8 - As declaraes de responsabilidade dos autores dos projetos de arquitetura, no que respeita aos
aspetos interiores das edificaes, bem como dos autores dos projetos das especialidades e de
outros estudos nos termos do n. 4 do artigo 10., constituem garantia bastante do cumprimento das
normas legais e regulamentares aplicveis, excluindo a sua apreciao prvia, salvo quando as
declaraes sejam formuladas nos termos do n. 5 do artigo 10.

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Artigo 21.
Apreciao dos projetos de loteamento, de obras de urbanizao e trabalhos de remodelao de
terrenos
A apreciao dos projetos de loteamento, obras de urbanizao e dos trabalhos de remodelao de
terrenos pela cmara municipal incide sobre a sua conformidade com planos municipais ou
intermunicipais de ordenamento do territrio, planos especiais de ordenamento do territrio,
medidas preventivas, rea de desenvolvimento urbano prioritrio, rea de construo prioritria,
servides administrativas, restries de utilidade pblica e quaisquer outras normas legais e
regulamentares aplicveis, bem como sobre o uso e a integrao urbana e paisagstica.

Artigo 22.
Consulta pblica
1 - Os municpios podem determinar, atravs de regulamento municipal, a prvia sujeio a
discusso pblica o licenciamento de operaes de loteamento com significativa relevncia
urbanstica.
2 - A consulta prevista no nmero anterior tem sempre lugar quando a operao de loteamento
exceda algum dos seguintes limites:
a) 4 ha;
b) 100 fogos;
c) 10 % da populao do aglomerado urbano em que se insere a pretenso.

Artigo 23.
Deliberao final
1 - A cmara municipal delibera sobre o pedido de licenciamento:
a) No prazo de 45 dias, no caso de operao de loteamento;
b) No prazo de 30 dias, no caso de obras de urbanizao;
c) No prazo de 45 dias, no caso de obras previstas nas alneas c) a f) do n. 2 do artigo 4.;
d) (Revogada pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro);
2 - (Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).
3 - Os prazos previstos nas alneas a) e b) do n. 1 contam-se a partir:
a) Da data da receo do pedido ou dos elementos solicitados nos termos do n. 3 do artigo 11.;
b) Da data da receo do ltimo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes emitidos pelas
entidades exteriores ao municpio quando tenha havido lugar a consultas; ou ainda
c) Do termo do prazo para a receo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes sempre que alguma
das entidades consultadas no se pronuncie at essa data.
4 - O prazo previsto na alnea c) do n. 1 conta-se:
a) Da data da apresentao dos projetos das especialidades e outros estudos ou da data da
aprovao do projeto de arquitetura se o interessado os tiver apresentado juntamente com o
requerimento inicial; ou
b) Quando haja lugar a consulta de entidades externas, a partir da data da receo do ltimo dos
pareceres, autorizaes ou aprovaes; ou ainda
c) Do termo do prazo para a receo dos pareceres, autorizaes ou aprovaes sempre que alguma
das entidades consultadas no se pronuncie at essa data.
5 - Quando o pedido de licenciamento de obras de urbanizao seja apresentado em simultneo com
o pedido de licenciamento de operao de loteamento, o prazo previsto na alnea b) do n. 1 conta-
se a partir da deliberao que aprove o pedido de loteamento.
6 - No caso das obras previstas nas alneas c) a e) do n. 2 do artigo 4., a cmara municipal pode, a
requerimento do interessado, aprovar uma licena parcial para construo da estrutura,
imediatamente aps a entrega de todos os projetos das especialidades e outros estudos e desde que
se mostrem aprovado o projeto de arquitetura e prestada cauo para demolio da estrutura at
ao piso de menor cota em caso de indeferimento.
7 - Nos casos referidos no nmero anterior, o deferimento do pedido de licena parcial d lugar
emisso de alvar.

Artigo 24.
Indeferimento do pedido de licenciamento
1 - O pedido de licenciamento indeferido quando:
a) Violar plano municipal e intermunicipal de ordenamento do territrio, plano especial de
ordenamento do territrio, medidas preventivas, rea de desenvolvimento urbano prioritrio, rea

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de construo prioritria, servido administrativa, restrio de utilidade pblica ou quaisquer outras


normas legais e regulamentares aplicveis;
b) Existir declarao de utilidade pblica para efeitos de expropriao que abranja o prdio objeto
do pedido de licenciamento, salvo se tal declarao tiver por fim a realizao da prpria operao
urbanstica;
c) Tiver sido objeto de parecer negativo ou recusa de aprovao ou autorizao de qualquer
entidade consultada nos termos do presente diploma cuja deciso seja vinculativa para os rgos
municipais.
2 - Quando o pedido de licenciamento tiver por objeto a realizao das operaes urbansticas
referidas nas alneas a) a e) do n. 2 do artigo 4., o indeferimento pode ainda ter lugar com
fundamento em:
a) A operao urbanstica afetar negativamente o patrimnio arqueolgico, histrico, cultural ou
paisagstico, natural ou edificado;
b) A operao urbanstica constituir, comprovadamente, uma sobrecarga incomportvel para as
infraestruturas ou servios gerais existentes ou implicar, para o municpio, a construo ou
manuteno de equipamentos, a realizao de trabalhos ou a prestao de servios por este no
previstos, designadamente quanto a arruamentos e redes de abastecimento de gua, de energia
eltrica ou de saneamento.
3 - (Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).
4 - Quando o pedido de licenciamento tiver por objeto a realizao das obras referidas nas alneas
c) e d) do n. 2 do artigo 4., pode ainda ser indeferido quando a obra seja suscetvel de
manifestamente afetar o acesso e a utilizao de imveis classificados de interesse nacional ou
interesse pblico, a esttica das povoaes, a sua adequada insero no ambiente urbano ou a
beleza das paisagens, designadamente em resultado da desconformidade com as crceas
dominantes, a volumetria das edificaes e outras prescries expressamente previstas em
regulamento.
5 - O pedido de licenciamento das obras referidas na alnea c) do n. 2 do artigo 4. deve ser
indeferido na ausncia de arruamentos ou de infraestruturas de abastecimento de gua e
saneamento ou se a obra projetada constituir, comprovadamente, uma sobrecarga incomportvel
para as infraestruturas existentes.
6 - (Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).

Artigo 25.
Reapreciao do pedido
1 - Quando exista projeto de deciso de indeferimento com os fundamentos referidos na alnea b)
do n. 2 e no n. 5 do artigo anterior, pode haver deferimento do pedido desde que o requerente,
na audincia prvia, se comprometa a realizar os trabalhos necessrios ou a assumir os encargos
inerentes sua execuo, bem como os encargos de funcionamento das infraestruturas por um
perodo mnimo de 10 anos.
2 - (Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro)
3 - Em caso de deferimento nos termos do n. 1, o requerente deve, antes da emisso do alvar,
celebrar com a cmara municipal contrato relativo ao cumprimento das obrigaes assumidas e
prestar cauo adequada, beneficiando de reduo proporcional ou iseno das taxas por realizao
de infraestruturas urbansticas, nos termos a fixar em regulamento municipal.
4 - A prestao da cauo referida no nmero anterior bem como a execuo ou manuteno das
obras de urbanizao que o interessado se compromete a realizar ou a cmara municipal entenda
indispensveis devem ser mencionadas expressamente como condio do deferimento do pedido.
5 - prestao da cauo referida no n. 3 aplica-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no
artigo 54.
6 - Os encargos a suportar pelo requerente ao abrigo do contrato referido no n. 3 devem ser
proporcionais sobrecarga para as infraestruturas existentes resultante da operao urbanstica.

Artigo 26.
Licena
A deliberao final de deferimento do pedido de licenciamento consubstancia a licena para a
realizao da operao urbanstica.

Artigo 27.
Alteraes licena
1 - A requerimento do interessado, podem ser alterados os termos e condies da licena.

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2 - A alterao da licena de operao de loteamento precedida de consulta pblica quando a


mesma esteja prevista em regulamento municipal ou quando sejam ultrapassados alguns dos limites
previstos no n. 2 do artigo 22.
3 - Sem prejuzo do disposto no artigo 48., a alterao da licena de operao de loteamento no
pode ser aprovada se ocorrer oposio escrita dos titulares da maioria da rea dos lotes constantes
do alvar, devendo, para o efeito, o gestor de procedimento proceder sua notificao para
pronncia no prazo de 10 dias.
4 - A alterao licena obedece ao procedimento estabelecido na presente subseco, com as
especialidades constantes dos nmeros seguintes.
5 - dispensada a consulta s entidades exteriores ao municpio desde que o pedido de alterao se
conforme com os pressupostos de facto e de direito dos pareceres, autorizaes ou aprovaes que
hajam sido emitidos no procedimento.
6 - No procedimento de alterao so utilizados os documentos constantes do processo que se
mantenham vlidos e adequados, promovendo a cmara municipal, quando necessrio, a
atualizao dos mesmos.
7 - A alterao da licena d lugar a aditamento ao alvar, que, no caso de operao de
loteamento, deve ser comunicado oficiosamente conservatria do registo predial competente para
efeitos de averbamento, contendo a comunicao os elementos em que se traduz a alterao.
8 - As alteraes licena de loteamento, com ou sem variao do nmero de lotes, que se
traduzam na variao das reas de implantao, de construo ou variao do nmero de fogos at
3 %, desde que observem os parmetros urbansticos ou utilizaes constantes de plano municipal
ou intermunicipal de ordenamento do territrio, so aprovadas por simples deliberao da cmara
municipal, com dispensa de quaisquer outras formalidades, sem prejuzo das demais disposies
legais e regulamentares aplicveis.
9 - Excetuam-se do disposto nos n.os 3 a 6 as alteraes s condies da licena que se refiram ao
prazo de concluso das operaes urbansticas licenciadas ou ao montante da cauo para garantia
das obras de urbanizao, que se regem pelos artigos 53., 54. e 58.

SUBSECO IV
Autorizao

Artigo 28.
mbito
(Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).

Artigo 29.
Apreciao liminar
(Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).

Artigo 30.
Deciso final
(Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).

Artigo 31.
Indeferimento do pedido de autorizao
(Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).

Artigo 32.
Autorizao
(Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).

Artigo 33.
Alteraes autorizao
(Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).

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SUBSECO V
Comunicao prvia

Artigo 34.
mbito
1 Obedece ao procedimento regulado na presente subseco a realizao das operaes
urbansticas referidas no n. 4 do artigo 4.
2 - A comunicao prvia consiste numa declarao que, desde que corretamente instruda, permite
ao interessado proceder imediatamente realizao de determinadas operaes urbansticas aps o
pagamento das taxas devidas, dispensando a prtica de quaisquer atos permissivos.
3 - O pagamento das taxas a que se refere o nmero anterior faz-se por autoliquidao nos termos e
condies definidos nos regulamentos municipais previstos no artigo 3., no podendo o prazo de
pagamento ser inferior a 60 dias, contados do termo do prazo para a notificao a que se refere o
n. 2 do artigo 11.
4 - As operaes urbansticas realizadas ao abrigo de comunicao prvia observam as normas legais
e regulamentares aplicveis, designadamente as relativas s normas tcnicas de construo e o
disposto nos instrumentos de gesto territorial.
5 - Sempre que seja obrigatria a realizao de consultas externas nos termos previstos na lei, a
comunicao prvia pode ter lugar quando tais consultas j tenham sido efetuadas no mbito de
pedido de informao prvia, de aprovao de planos de pormenor ou de operaes de loteamento
urbano, ou se o interessado instruir a comunicao prvia com as consultas por ele promovidas nos
termos do artigo 13.-B.

Artigo 35.
Regime da comunicao prvia
1 - A comunicao prvia dirigida ao presidente da cmara municipal e efetuada atravs da
plataforma eletrnica referida no n. 1 do artigo 8.-A nos termos a regulamentar na portaria a que
se refere o mesmo nmero.
2 - Na comunicao prvia o interessado indica o prazo de execuo das obras, sem prejuzo do
disposto nos artigos 71. e 72.
3 - (Revogada pelo Decreto-Lei n. 26/2010, de 30 de Maro).
4 - Os elementos instrutrios da comunicao prvia so regulados por portaria dos membros do
Governo responsveis pelas reas do ordenamento do territrio e da administrao local, neles se
incluindo obrigatoriamente o termo de responsabilidade subscrito por tcnico legalmente habilitado
que ateste o cumprimento das normas legais e regulamentares aplicveis.
5 - As operaes urbansticas objeto de comunicao prvia so disponibilizadas diariamente atravs
da plataforma eletrnica referida no n. 1 do artigo 8.-A que emite o comprovativo eletrnico da
sua apresentao.
6 - O comunicante pode solicitar aos servios municipais que seja emitida, sem dependncia de
qualquer despacho, certido na qual conste a identificao da operao urbanstica objeto de
comunicao prvia bem como a data da sua apresentao.
7 - aplicvel comunicao prvia o disposto na alnea a) do n. 2 e no n. 3 do artigo 11., com
as devidas adaptaes, sendo o despacho notificado ao interessado nos termos do disposto no artigo
121.
8 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, a cmara municipal deve, em sede de
fiscalizao sucessiva, inviabilizar a execuo das operaes urbansticas objeto de comunicao
prvia e promover as medidas necessrias reposio da legalidade urbanstica, quando verifique
que no foram cumpridas as normas e condicionantes legais e regulamentares, ou que estas no
tenham sido precedidas de pronncia, obrigatria nos termos da lei, das entidades externas
competentes, ou que com ela no se conformem.
9 - O dever de fiscalizao previsto no nmero anterior caduca 10 anos aps a data de emisso do
ttulo da comunicao prvia.

Artigo 36.
Rejeio da comunicao prvia
(Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).

Artigo 36.-A
Ato administrativo
(Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).

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SUBSECO VI
Procedimentos especiais

Artigo 37.
Operaes urbansticas cujo projecto carece de aprovao da administrao central
(Revogado pelo Decreto-Lei n. 26/2010, de 30 de Maro).

Artigo 38.
Empreendimentos tursticos
1 - Os empreendimentos tursticos esto sujeitos ao regime jurdico das operaes de loteamento
nos casos em que se pretenda efetuar a diviso jurdica do terreno em lotes.
2 - Nas situaes referidas no nmero anterior no aplicvel o disposto no artigo 41., podendo a
operao de loteamento realizar-se em reas em que o uso turstico seja compatvel com o disposto
nos instrumentos de gesto territorial vlidos e eficazes.

Artigo 39.
Autorizao prvia de localizao
Sempre que as obras se situem em rea que nos termos de plano de urbanizao, plano de pormenor
ou licena ou comunicao prvia de loteamento em vigor esteja expressamente afeta ao uso
proposto, dispensada a autorizao prvia de localizao que, nos termos da lei, devesse ser
emitida por parte de rgos da administrao central, sem prejuzo das demais autorizaes ou
aprovaes exigidas por lei relativas a servides administrativas ou restries de utilidade pblica.

Artigo 40.
Licena ou autorizao de funcionamento
(Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).

SECO III
Condies especiais de licenciamento ou comunicao prvia

SUBSECO I
Operaes de loteamento

Artigo 41.
Localizao
As operaes de loteamento s podem realizar-se em reas situadas dentro do permetro urbano e
em terrenos j urbanizados ou cuja urbanizao se encontre programada em plano municipal ou
intermunicipal de ordenamento do territrio.

Artigo 42.
Parecer da CCDR
1 - O licenciamento de operao de loteamento que se realize em rea no abrangida por qualquer
plano municipal ou intermunicipal de ordenamento do territrio est sujeito a parecer prvio
favorvel da CCDR ao qual se aplica, com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 5 e 6 do
artigo 13.
2 - O parecer da CCDR destina-se a avaliar a operao de loteamento do ponto de vista do
ordenamento do territrio e a verificar a sua articulao com os instrumentos de desenvolvimento
territorial previstos na lei.
3 - O parecer da CCDR caduca no prazo de dois anos, salvo se, dentro desse prazo, for licenciada a
operao de loteamento ou, uma vez esgotado, no existirem alteraes nos pressupostos de facto
e de direito em que se fundamentou o parecer.
4 - A apresentao de requerimento nos termos referidos no artigo 112. suspende a contagem do
prazo referido no nmero anterior.

Artigo 43.
reas para espaos verdes e de utilizao coletiva, infraestruturas e equipamentos
1 - Os projetos de loteamento devem prever reas destinadas implantao de espaos verdes e de
utilizao coletiva, infraestruturas virias e equipamentos.

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2 - Os parmetros para o dimensionamento das reas referidas no nmero anterior so os que


estiverem definidos em plano municipal ou intermunicipal de ordenamento do territrio.
3 - Para aferir se o projeto de loteamento respeita os parmetros a que alude o nmero anterior,
consideram-se quer as parcelas de natureza privada a afetar queles fins quer as parcelas a ceder
cmara municipal nos termos do artigo seguinte.
4 - Os espaos verdes e de utilizao coletiva, infraestruturas virias e equipamentos de natureza
privada constituem partes comuns dos lotes resultantes da operao de loteamento e dos edifcios
que neles venham a ser construdos e regem-se pelo disposto nos artigos 1420. a 1438.-A do Cdigo
Civil.

Artigo 44.
Cedncias
1 - O proprietrio e os demais titulares de direitos reais sobre o prdio a lotear cedem
gratuitamente ao municpio as parcelas para implantao de espaos verdes pblicos e
equipamentos de utilizao coletiva e as infraestruturas que, de acordo com a lei e a licena ou
comunicao prvia, devam integrar o domnio municipal.
2 - Para os efeitos do nmero anterior, o requerente deve assinalar as reas de cedncia ao
municpio em planta a entregar com o pedido de licenciamento ou comunicao prvia.
3 - As parcelas de terreno cedidas ao municpio integram-se no domnio municipal com a emisso do
alvar ou, nas situaes previstas no artigo 34., atravs de instrumento notarial prprio a realizar
no prazo de 20 dias aps a receo da comunicao prvia, devendo a cmara municipal definir, no
alvar ou no instrumento notarial, as parcelas afetas aos domnios pblico e privado do municpio.
4 - Se o prdio a lotear j estiver servido pelas infraestruturas a que se refere a alnea h) do artigo
2. ou no se justificar a localizao de qualquer equipamento ou espao verde pblicos no referido
prdio ou ainda nos casos referidos no n. 4 do artigo anterior, no h lugar a qualquer cedncia
para esses fins, ficando, no entanto, o proprietrio obrigado ao pagamento de uma compensao ao
municpio, em numerrio ou em espcie, nos termos definidos em regulamento municipal.
5 - O proprietrio e demais titulares de direitos reais sobre prdio a sujeitar a qualquer operao
urbanstica que nos termos de regulamento municipal seja considerada como de impacte relevante
ficam tambm sujeitos s cedncias e compensaes previstas para as operaes de loteamento.

Artigo 45.
Reverso
1 - O cedente tem o direito de reverso sobre as parcelas cedidas nos termos do artigo anterior
sempre que estas sejam afetas a fins diversos daqueles para que hajam sido cedidas.
2 - Para os efeitos previstos no nmero anterior, considera-se que no existe alterao de afetao
sempre que as parcelas cedidas sejam afetas a um dos fins previstos no n. 1 do artigo anterior,
independentemente das especificaes eventualmente constantes do documento que titula a
transmisso.
3 - Ao exerccio do direito de reverso previsto no nmero anterior aplica-se, com as necessrias
adaptaes, o disposto no Cdigo das Expropriaes.
4 - Em alternativa ao exerccio do direito referido no n. 1 ou no caso do n. 10, o cedente pode
exigir ao municpio uma indemnizao, a determinar nos termos estabelecidos no Cdigo das
Expropriaes com referncia ao fim a que se encontre afeta a parcela, calculada data em que
pudesse haver lugar reverso.
5 - As parcelas que, nos termos do n. 1, tenham revertido para o cedente ficam sujeitas s mesmas
finalidades a que deveriam estar afetas aquando da cedncia, salvo quando se trate de parcela a
afetar a equipamento de utilizao coletiva, devendo nesse caso ser afeta a espao verde,
procedendo-se ainda ao averbamento desse facto no respetivo alvar ou sua integrao na
comunicao prvia.
6 - Os direitos previstos nos n.os 1, 3 e 4 podem ser exercidos pelos proprietrios de, pelo menos,
um tero dos lotes constitudos em consequncia da operao de loteamento.
7 - Havendo imveis construdos na parcela revertida, o tribunal pode ordenar a sua demolio, a
requerimento do cedente, nos termos estabelecidos nos artigos 37. e seguintes da Lei n. 15/2002,
de 22 de Fevereiro.
8 - O municpio responsvel pelos prejuzos causados aos proprietrios dos imveis referidos no
nmero anterior, nos termos estabelecidos na Lei n. 67/2007, de 31 de dezembro, alterada pela
Lei n. 31/2008, de 17 de julho, em matria de atos ilcitos.
9 - A demolio prevista no n. 7 no prejudica os direitos legalmente estabelecidos de
realojamento dos ocupantes.

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10 - O direito de reverso previsto no n. 1 no pode ser exercido quando os fins das parcelas
cedidas sejam alterados ao abrigo do disposto no n. 1 do artigo 48.

Artigo 46.
Gesto das infraestruturas e dos espaos verdes e de utilizao coletiva
1 - A gesto das infraestruturas e dos espaos verdes e de utilizao coletiva pode ser confiada a
moradores ou a grupos de moradores das zonas loteadas e urbanizadas, mediante a celebrao com
o municpio de acordos de cooperao ou de contratos de concesso do domnio municipal.
2 - Os acordos de cooperao podem incidir, nomeadamente, sobre os seguintes aspetos:
a) Limpeza e higiene;
b) Conservao de espaos verdes existentes;
c) Manuteno dos equipamentos de recreio e lazer;
d) Vigilncia da rea, por forma a evitar a sua degradao.
3 - Os contratos de concesso devem ser celebrados sempre que se pretenda realizar investimentos
em equipamentos de utilizao coletiva ou em instalaes fixas e no desmontveis em espaos
verdes ou a manuteno de infraestruturas.
Artigo 47.
Contrato de concesso
1 - Os princpios a que devem subordinar-se os contratos administrativos de concesso do domnio
municipal a que se refere o artigo anterior so estabelecidos em diploma prprio, no qual se fixam
as regras a observar em matria de prazo de vigncia, contedo do direito de uso privativo,
obrigaes do concessionrio e do municpio em matria de realizao de obras, prestao de
servios e manuteno de infraestruturas, garantias a prestar e modos e termos do sequestro e
resciso.
2 - A utilizao das reas concedidas nos termos do nmero anterior e a execuo dos contratos
respetivos esto sujeitas a fiscalizao da cmara municipal, nos termos a estabelecer no diploma a
referido.
3 - Os contratos referidos no nmero anterior no podem, sob pena de nulidade das clusulas
respetivas, proibir o acesso e utilizao do espao concessionado por parte do pblico, sem prejuzo
das limitaes a tais acesso e utilizao que sejam admitidas no diploma referido no n. 1.

Artigo 48.
Execuo de instrumentos de gesto territorial e outros instrumentos urbansticos
1 - As operaes de loteamento com as condies definidas na licena ou comunicao prvia
podem ser alteradas por iniciativa da cmara municipal desde que tal alterao se mostre
necessria execuo de plano municipal ou intermunicipal de ordenamento do territrio ou rea
de reabilitao urbana.
2 - A deliberao da cmara municipal que determine as alteraes referidas no nmero anterior
devidamente fundamentada e implica a emisso de novo alvar e a publicao e submisso a registo
deste, a expensas do municpio.
3 - A deliberao referida no nmero anterior precedida da audincia prvia do titular do alvar e
demais interessados, que dispem do prazo de 30 dias para se pronunciarem sobre o projeto de
deciso.
4 - A pessoa coletiva que aprovar os instrumentos referidos no n. 1 que determinem direta ou
indiretamente os danos causados ao titular do alvar e demais interessados, em virtude do exerccio
da faculdade prevista no n. 1, responsvel pelos mesmos nos termos do regime geral aplicvel s
situaes de indemnizao pelo sacrifcio.
5 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, nas situaes de afetao das condies da licena
ou comunicao prvia que, pela sua gravidade ou intensidade, eliminem ou restrinjam o seu
contedo econmico, o titular do alvar e demais interessados tm direito a uma indemnizao
correspondente ao valor econmico do direito eliminado ou da parte do direito que tiver sido
restringido.
6 - Enquanto no forem alteradas as condies das operaes de loteamento nos termos previstos no
n. 1, as obras de construo, de alterao ou de ampliao, na rea abrangida por aquelas
operaes de loteamento, no tm que se conformar com planos municipais ou intermunicipais de
ordenamento do territrio ou reas de reabilitao urbana posteriores licena ou comunicao
prvia da operao de loteamento.

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Artigo 48.-A
Alteraes operao de loteamento objeto de comunicao prvia
Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, a alterao de operao de loteamento objeto de
comunicao prvia s pode ser apresentada se for demonstrada a no oposio da maioria dos
proprietrios dos lotes constantes da comunicao.

Artigo 49.
Negcios jurdicos
1 - Nos ttulos de arrematao ou outros documentos judiciais, bem como nos instrumentos relativos
a atos ou negcios jurdicos de que resulte, direta ou indiretamente, a constituio de lotes nos
termos da alnea i) do artigo 2., sem prejuzo do disposto nos artigos 6. e 7., ou a transmisso de
lotes legalmente constitudos, devem constar o nmero do alvar ou da comunicao prvia, a data
de emisso do ttulo, a data de caducidade e a certido do registo predial.
2 - No podem ser realizados atos de primeira transmisso de imveis construdos nos lotes ou de
fraes autnomas desses imveis sem que seja exibida, perante a entidade que celebre a escritura
pblica ou autentique o documento particular, certido emitida pela cmara municipal,
comprovativa da receo provisria das obras de urbanizao ou certido, emitida pela cmara
municipal, comprovativa de que a cauo a que se refere o artigo 54. suficiente para garantir a
boa execuo das obras de urbanizao.
3 - Caso as obras de urbanizao sejam realizadas nos termos dos artigos 84. e 85., os atos
referidos no nmero anterior podem ser efetuados mediante a exibio de certido, emitida pela
cmara municipal, comprovativa da concluso de tais obras, devidamente executadas em
conformidade com os projetos aprovados.
4 - A exibio das certides referidas nos n.os 2 e 3 dispensada sempre que o alvar de
loteamento tenha sido emitido ao abrigo dos Decretos-Leis n.os 289/73, de 6 de Junho, e 400/84,
de 31 de Dezembro.

Artigo 50.
Fracionamento de prdios rsticos
(Revogada pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).

Artigo 51.
Informao registral
1 - O conservador do registo predial remete mensalmente CCDR, at ao dia 15 de cada ms, cpia
dos elementos respeitantes a operaes de loteamento e respetivos anexos cujos registos tenham
sido requeridos no ms anterior.
2 - (Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).

Artigo 52.
Publicidade alienao
Na publicidade alienao de lotes de terreno, de edifcios ou fraes autnomas neles
construdos, em construo ou a construir, obrigatrio mencionar o nmero do alvar de
loteamento ou da comunicao prvia e a data da sua emisso ou receo pela cmara municipal,
bem como o respetivo prazo de validade.

SUBSECO II
Obras de urbanizao

Artigo 53.
Condies e prazo de execuo
1 - Com a deliberao prevista no artigo 26. ou atravs de regulamento municipal nas situaes
previstas no artigo 34., o rgo competente para o licenciamento das obras de urbanizao
estabelece:
a) As condies a observar na execuo das mesmas, onde se inclui o cumprimento do disposto no
regime da gesto de resduos de construo e demolio nelas produzidos, e o prazo para a sua
concluso;
b) O montante da cauo destinada a assegurar a boa e regular execuo das obras;
c) As condies gerais do contrato de urbanizao a que se refere o artigo 55., se for caso disso.

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2 - Nas situaes previstas no artigo 34., o prazo de execuo o fixado pelo interessado, no
podendo, no entanto, ultrapassar os limites fixados mediante regulamento municipal.
3 - O prazo estabelecido nos termos da alnea a) do n. 1 e do n. 2 pode ser prorrogado a
requerimento fundamentado do interessado, por uma nica vez e por perodo no superior a metade
do prazo inicial, quando no seja possvel concluir as obras dentro do prazo para o efeito
estabelecido.
4 - Quando a obra se encontre em fase de acabamentos, pode ainda o presidente da cmara
municipal, a requerimento fundamentado do interessado, conceder nova prorrogao, mediante o
pagamento de um adicional taxa referida no n. 2 do artigo 116., de montante a fixar em
regulamento municipal.
5 - O prazo referido no n. 2 pode ainda ser prorrogado em consequncia de alterao da licena ou
da comunicao prvia.
6 - A prorrogao do prazo nos termos referidos nos nmeros anteriores no d lugar emisso de
novo alvar nem apresentao de nova comunicao prvia, devendo ser averbada no alvar ou
comunicao existentes.
7 - As obras de urbanizao com as condies definidas na licena ou comunicao prvia podem ser
alteradas por iniciativa da cmara municipal, nos termos e com os fundamentos estabelecidos no
artigo 48.

Artigo 54.
Cauo
1 - O requerente ou comunicante presta cauo destinada a garantir a boa e regular execuo das
obras de urbanizao.
2 - A cauo referida no nmero anterior prestada a favor da cmara municipal, mediante
garantia bancria autnoma primeira solicitao, hipoteca sobre bens imveis propriedade do
requerente, depsito em dinheiro ou seguro-cauo, devendo constar do prprio ttulo que a mesma
est sujeita a atualizao nos termos do n. 4 e se mantm vlida at receo definitiva das obras
de urbanizao.
3 - O montante da cauo igual ao valor constante dos oramentos para execuo dos projetos das
obras a executar, eventualmente corrigido pela cmara municipal com a emisso da licena, a que
pode ser acrescido um montante, no superior a 5 % daquele valor, destinado a remunerar encargos
de administrao caso se mostre necessrio aplicar o disposto nos artigos 84. e 85.
4 - O montante da cauo deve ser:
a) Reforado, precedendo deliberao fundamentada da cmara municipal, tendo em ateno a
correo do valor dos trabalhos por aplicao das regras legais e regulamentares relativas a revises
de preos dos contratos de empreitada de obras pblicas, quando se mostre insuficiente para
garantir a concluso dos trabalhos, em caso de prorrogao do prazo de concluso ou em
consequncia de acentuada subida no custo dos materiais ou de salrios;
b) Reduzido, nos mesmos termos, em conformidade com o andamento dos trabalhos a requerimento
do interessado, que deve ser decidido no prazo de 15 dias.
5 - O conjunto das redues efetuadas ao abrigo do disposto na alnea b) do nmero anterior no
pode ultrapassar 90 % do montante inicial da cauo, sendo o remanescente libertado com a
receo definitiva das obras de urbanizao.
6 - O reforo ou a reduo da cauo, nos termos do n. 4, no d lugar emisso de novo alvar ou
a nova comunicao.

Artigo 55.
Contrato de urbanizao
1 - Quando a execuo de obras de urbanizao envolva, em virtude de disposio legal ou
regulamentar ou por fora de conveno, mais de um responsvel, a realizao das mesmas pode
ser objeto de contrato de urbanizao.
2 - So partes no contrato de urbanizao, obrigatoriamente, o municpio e o proprietrio e outros
titulares de direitos reais sobre o prdio e, facultativamente, as empresas que prestem servios
pblicos, bem como outras entidades envolvidas na operao de loteamento ou na urbanizao dela
resultante, designadamente interessadas na aquisio dos lotes.
3 - O contrato de urbanizao estabelece as obrigaes das partes contratantes relativamente
execuo das obras de urbanizao e as responsabilidades a que ficam sujeitas, bem como o prazo
para cumprimento daquelas.
4 - Quando haja lugar celebrao de contrato de urbanizao, a ele se far meno no alvar ou
comunicao.

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5 - Juntamente com o requerimento inicial, comunicao e a qualquer momento do procedimento


at aprovao das obras de urbanizao, o interessado pode apresentar proposta de contrato de
urbanizao.

Artigo 56.
Execuo por fases
1 - O interessado pode requerer a execuo por fases das obras de urbanizao, identificando as
obras includas em cada fase, o oramento correspondente e os prazos dentro dos quais se prope
requerer a respetiva licena.
2 - O requerimento referido no nmero anterior deve ser preferencialmente apresentado com o
pedido de licenciamento de loteamento ou, quando as obras de urbanizao no se integrem em
operao de loteamento, com o pedido de licenciamento das mesmas, podendo, contudo, ser
apresentado em qualquer momento do procedimento, desde que no tenha ainda sido proferida
deciso final.
3 - Cada fase deve ter coerncia interna e corresponder a uma zona da rea a lotear ou a urbanizar
que possa funcionar autonomamente.
4 - O requerimento decidido no prazo de 30 dias a contar da data da sua apresentao.
5 - Admitida a execuo por fases, o alvar abrange apenas a primeira fase das obras de
urbanizao, implicando cada fase subsequente um aditamento ao alvar.
6 - Quando se trate de operao efetuada ao abrigo de comunicao prvia, o interessado identifica
na comunicao as fases em que pretende proceder execuo das obras de urbanizao,
aplicando-se, com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 1, 2 e 3.

SUBSECO III
Obras de edificao

Artigo 57.
Condies de execuo
1 - A cmara municipal fixa as condies a observar na execuo da obra com o deferimento do
pedido de licenciamento das operaes urbansticas e, no caso das obras sujeitas a comunicao
prvia, atravs de regulamento municipal, devendo salvaguardar o cumprimento do disposto no
regime da gesto de resduos de construo e demolio.
2 - As condies relativas ocupao da via pblica ou colocao de tapumes e vedaes so
estabelecidas mediante proposta do requerente, a qual, nas situaes previstas no n. 4 do artigo
4., deve acompanhar a comunicao prvia, no podendo a cmara municipal alter-las seno com
fundamento na violao de normas legais ou regulamentares aplicveis ou na necessidade de
articulao com outras ocupaes previstas ou existentes.
3 - No caso previsto no artigo 113., as condies a observar na execuo das obras so aquelas que
forem propostas pelo requerente.
4 - A comunicao prvia para obras em rea abrangida por operao de loteamento no pode ter
lugar antes da receo provisria das respetivas obras de urbanizao ou da prestao de cauo a
que se refere o artigo 54.
5 - O disposto no artigo 43. e nos n.os 1 a 3 do artigo 44. aplica-se aos procedimentos de
licenciamento ou de comunicao prvia de obras quando respeitem a edifcios contguos e
funcionalmente ligados entre si que determinem, em termos urbansticos, impactes semelhantes a
uma operao de loteamento, nos termos a definir por regulamento municipal.
6 - O disposto no n. 4 do artigo 44. aplicvel aos procedimentos de licenciamento e de
comunicao prvia de obras quando a operao contemple a criao de reas de circulao viria e
pedonal, espaos verdes e equipamento de uso privativo.
7 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).

Artigo 58.
Prazo de execuo
1 - A cmara municipal fixa, com o deferimento do pedido de licenciamento das obras referidas nas
alneas c) a f) do n. 2 do artigo 4., o prazo de execuo da obra, em conformidade com a
programao proposta pelo requerente.
2 - Nas situaes previstas no n. 4 do artigo 4., o prazo de execuo o fixado pelo interessado,
no podendo, no entanto, ultrapassar os limites fixados mediante regulamento municipal.

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3 - Os prazos referidos nos nmeros anteriores comeam a contar da data de emisso do respetivo
alvar, da data do pagamento ou do depsito das taxas ou da cauo nas situaes previstas no
artigo 113., ou da data em que a comunicao prvia se encontre titulada nos termos do n. 2 do
artigo 74.
4 - O prazo para a concluso da obra pode ser alterado por motivo de interesse pblico,
devidamente fundamentado, no ato de deferimento a que se refere o n. 1, e, no caso de
comunicao prvia, at ao termo do prazo previsto no n. 2 do artigo 11.
5 - Quando no seja possvel concluir as obras no prazo previsto, este pode ser prorrogado, a
requerimento fundamentado do interessado, por uma nica vez e por perodo no superior a metade
do prazo inicial, salvo o disposto nos nmeros seguintes.
6 - Quando a obra se encontre em fase de acabamentos, pode o presidente da cmara municipal, a
requerimento fundamentado do interessado, conceder nova prorrogao, mediante o pagamento de
um adicional taxa referida no n. 1 do artigo 116., de montante a fixar em regulamento
municipal.
7 - O prazo estabelecido nos termos dos nmeros anteriores pode ainda ser prorrogado em
consequncia da alterao da licena, bem como da apresentao de alterao aos projetos
apresentados com a comunicao prvia.
8 - A prorrogao do prazo nos termos referidos nos nmeros anteriores no d lugar emisso de
novo alvar nem apresentao de nova comunicao, devendo apenas ser nestes averbada.
9 - No caso previsto no artigo 113., o prazo para a concluso da obra aquele que for proposto
pelo requerente.

Artigo 59.
Execuo por fases
1 - O requerente pode optar pela execuo faseada da obra, devendo para o efeito, em caso de
operao urbanstica sujeita a licenciamento, identificar no projeto de arquitetura os trabalhos
includos em cada uma das fases e indicar os prazos, a contar da data de aprovao daquele
projeto, em que se prope requerer a aprovao dos projetos das especialidades e outros estudos
relativos a cada uma dessas fases, podendo a cmara municipal fixar diferentes prazos por motivo
de interesse pblico devidamente fundamentado.
2 - Cada fase deve corresponder a uma parte da edificao passvel de utilizao autnoma.
3 - Nos casos referidos no n. 1, o requerimento referido no n. 4 do artigo 20. dever identificar a
fase da obra a que se reporta.
4 - A falta de apresentao do requerimento referido no nmero anterior dentro dos prazos
previstos no n. 1 implica a caducidade do ato de aprovao do projeto de arquitetura e o
arquivamento oficioso do processo.
5 - (Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).
6 - Admitida a execuo por fases, o alvar abrange apenas a primeira fase das obras, implicando
cada fase subsequente um aditamento ao alvar.
7 - Quando se trate de operao urbanstica sujeita a comunicao prvia, o interessado identifica
na comunicao as fases em que pretende proceder execuo da obra, aplicando-se, com as
necessrias adaptaes, o disposto nos n.os 1 e 2.

Artigo 60.
Edificaes existentes
1 - As edificaes construdas ao abrigo do direito anterior e as utilizaes respetivas no so
afetadas por normas legais e regulamentares supervenientes.
2 - A licena de obras de reconstruo ou de alterao das edificaes no pode ser recusada com
fundamento em normas legais ou regulamentares supervenientes construo originria, desde que
tais obras no originem ou agravem desconformidade com as normas em vigor ou tenham como
resultado a melhoria das condies de segurana e de salubridade da edificao.
3 - O disposto no nmero anterior aplica-se em sede de fiscalizao sucessiva de obras sujeitas a
comunicao prvia.
4 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, a lei pode impor condies especficas para o
exerccio de certas atividades em edificaes j afetas a tais atividades ao abrigo do direito
anterior, bem como condicionar a execuo das obras referidas no nmero anterior realizao dos
trabalhos acessrios que se mostrem necessrios para a melhoria das condies de segurana e
salubridade da edificao.

Verso consolidada do Regime Jurdico da Urbanizao e Edificao


No dispensa a consulta dos documentos oficiais que aprovaram/alteraram o presente diploma
REGIME JURDICO DA URBANIZAO E EDIFICAO

Artigo 61.
Identificao do diretor de obra
O titular da licena de construo e apresentante da comunicao prvia ficam obrigados a afixar
numa placa em material imperecvel no exterior da edificao ou a gravar num dos seus elementos
externos a identificao do diretor de obra.

SUBSECO IV
Utilizao de edifcios ou suas fraes

Artigo 62.
mbito
1 - A autorizao de utilizao de edifcios ou suas fraes autnomas na sequncia de realizao de
obra sujeita a controlo prvio destina-se a verificar a concluso da operao urbanstica, no todo ou
em parte, e a conformidade da obra com o projeto de arquitetura e arranjos exteriores aprovados e
com as condies do respetivo procedimento de controlo prvio, assim como a conformidade da
utilizao prevista com as normas legais e regulamentares que fixam os usos e utilizaes
admissveis, podendo contemplar utilizaes mistas.
2 - No caso dos pedidos de autorizao de utilizao, de alterao de utilizao ou de alguma
informao constante de licena de utilizao que j tenha sido emitida, que no sejam precedidos
de operaes urbansticas sujeitas a controlo prvio, a autorizao de utilizao de edifcios ou suas
fraes autnomas destina-se a verificar a conformidade da utilizao prevista com as normas legais
e regulamentares que fixam os usos e utilizaes admissveis, bem como a idoneidade do edifcio ou
sua frao autnoma para o fim pretendido, podendo contemplar utilizaes mistas.

Artigo 63.
Instruo do pedido
1 - O pedido de autorizao de utilizao deve ser instrudo com as telas finais, acompanhadas de
termo de responsabilidade subscrito pelo diretor de obra ou pelo diretor de fiscalizao de obra, no
qual aqueles devem declarar que a obra est concluda e que foi executada de acordo com os
projetos de arquitetura e especialidades, bem como com os arranjos exteriores aprovados e com as
condies do respetivo procedimento de controlo prvio e que as alteraes efetuadas ao projeto
esto em conformidade com as normas legais e regulamentares que lhe so aplicveis.
2 - O pedido de autorizao de utilizao pode ainda ser instrudo com termo de responsabilidade
subscrito por pessoa legalmente habilitada a ser autor de projeto, nos termos do regime jurdico
que define a qualificao profissional exigvel aos tcnicos responsveis pela elaborao e
subscrio de projetos, pela fiscalizao de obra e pela direo de obra.
3 - O pedido de autorizao de utilizao, bem como as suas alteraes, apresentado atravs da
plataforma eletrnica referida no n. 1 do artigo 8.-A, podendo ser utilizado o Balco do
Empreendedor, para os pedidos relativos instalao de estabelecimento e respetivas alteraes
de utilizao, nos termos a regulamentar na portaria a que se refere o n. 4 do artigo 8.-A.

Artigo 64.
Concesso da autorizao de utilizao
1 - A autorizao de utilizao concedida no prazo de 10 dias a contar da receo do
requerimento, com base nos termos de responsabilidade referidos no artigo anterior, salvo na
situao prevista no nmero seguinte.
2 - O presidente da cmara municipal, oficiosamente ou a requerimento do gestor do procedimento
e no prazo previsto no nmero anterior, determina a realizao de vistoria, a efetuar nos termos do
artigo seguinte, quando se verifique alguma das seguintes situaes:
a) O pedido de autorizao de utilizao no estar instrudo com os termos de responsabilidade
previstos no artigo anterior;
b) Existirem indcios srios, nomeadamente com base nos elementos constantes do processo ou do
livro de obra, a concretizar no despacho que determina a vistoria, de que a obra se encontra em
desconformidade com o respetivo projeto ou condies estabelecidas;
c) Tratando-se da autorizao prevista no n. 2 do artigo 62., existam indcios srios de que o
edifcio, ou sua frao autnoma, no idneo para o fim pretendido.
3 - Quando o pedido de autorizao de utilizao for instrudo com termo de responsabilidade
referido no n. 2 do artigo anterior, dispensada a realizao de vistoria municipal, bem como a
apresentao na cmara municipal de certificaes, aprovaes e pareceres externos, bastando a

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comunicao da concluso dos trabalhos, acompanhada de declarao subscrita pelo autor do


projeto e pelo diretor de obra ou diretor de fiscalizao de obra, de que tais elementos foram
obtidos.
4 - No sendo determinada a realizao de vistoria no prazo referido no n. 1, o requerente pode
solicitar a emisso do alvar de autorizao de utilizao, a emitir no prazo de cinco dias, mediante
a apresentao do comprovativo do requerimento da mesma nos termos do artigo 63.

Artigo 65.
Realizao da vistoria
1 - A vistoria realiza-se no prazo de 15 dias a contar da deciso do presidente da cmara referida no
n. 2 do artigo anterior, decorrendo sempre que possvel em data a acordar com o requerente.
2 - A vistoria efetuada por uma comisso composta, no mnimo, por trs tcnicos, a designar pela
cmara municipal, dos quais pelo menos dois devem ter habilitao legal para ser autor de projeto,
correspondente obra objeto de vistoria, segundo o regime da qualificao profissional dos tcnicos
responsveis pela elaborao e subscrio de projetos.
3 - A data da realizao da vistoria notificada pela cmara municipal ao requerente da
autorizao de utilizao, o qual pode fazer-se acompanhar dos autores dos projetos e do tcnico
responsvel pela direo tcnica da obra, que participam, sem direito a voto, na vistoria.
4 - As concluses da vistoria so obrigatoriamente seguidas na deciso sobre o pedido de
autorizao.
5 - No caso da imposio de obras de alterao decorrentes da vistoria, a emisso da autorizao
requerida depende da verificao da adequada realizao dessas obras, mediante nova vistoria a
requerer pelo interessado, a qual deve decorrer no prazo de 15 dias a contar do respetivo
requerimento.
6 - No sendo a vistoria realizada nos prazos referidos nos n.os 1 ou 5, o requerente pode solicitar a
emisso do ttulo de autorizao de utilizao, mediante a apresentao do comprovativo do
requerimento da mesma nos termos do artigo 63. ou do nmero anterior, o qual emitido no prazo
de cinco dias e sem a prvia realizao de vistoria.

Artigo 66.
Propriedade horizontal
1 - No caso de edifcios constitudos em regime de propriedade horizontal, a autorizao pode ter
por objeto o edifcio na sua totalidade ou cada uma das suas fraes autnomas.
2 - A autorizao de utilizao s pode ser concedida autonomamente para uma ou mais fraes
autnomas quando as partes comuns dos edifcios em que se integram estejam tambm em
condies de serem utilizadas.
3 - Caso o interessado no tenha ainda requerido a certificao pela cmara municipal de que o
edifcio satisfaz os requisitos legais para a sua constituio em regime de propriedade horizontal,
tal pedido pode integrar o requerimento de autorizao de utilizao.
4 - O disposto nos n.os 2 e 3 aplicvel, com as necessrias adaptaes, aos edifcios compostos por
unidades suscetveis de utilizao independente que no estejam sujeitos ao regime da propriedade
horizontal.

SECO IV
Validade e eficcia dos atos de licenciamento e autorizao de utilizao e efeitos da
comunicao prvia

SUBSECO I
Validade

Artigo 67.
Requisitos
A validade das licenas ou das autorizaes de utilizao depende da sua conformidade com as
normas legais e regulamentares aplicveis em vigor data da sua prtica, sem prejuzo do disposto
no artigo 60.

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Artigo 68.
Nulidades
Sem prejuzo da possibilidade de atribuio de efeitos jurdicos a situaes de facto decorrentes de
atos nulos nos termos gerais de direito, bem como do disposto no artigo 70., so nulas as licenas,
as autorizaes de utilizao e as decises relativas a pedidos de informao prvia previstos no
presente diploma que:
a) Violem o disposto em plano municipal ou intermunicipal de ordenamento do territrio, plano
especial de ordenamento do territrio, medidas preventivas ou licena ou comunicao prvia de
loteamento em vigor;
b) (Revogada pelo Decreto-Lei n. 26/2010, de 30 de Maro);
c) No tenham sido precedidas de consulta das entidades cujos pareceres, autorizaes ou
aprovaes sejam legalmente exigveis, bem como quando no estejam em conformidade com esses
pareceres, autorizaes ou aprovaes.

Artigo 69.
Participao, ao administrativa especial e declarao de nulidade
1 - Os factos geradores das nulidades previstas no artigo anterior e quaisquer outros factos de que
possa resultar a invalidade dos atos administrativos previstos no presente diploma devem ser
participados, por quem deles tenha conhecimento, ao Ministrio Pblico, para efeitos de
propositura da competente ao administrativa especial e respetivos meios processuais acessrios.
2 - Quando tenha por objeto atos de licenciamento ou autorizaes de utilizao com fundamento
em qualquer das invalidades previstas no artigo anterior, a citao ao titular da licena ou da
autorizao de utilizao para contestar a ao referida no nmero anterior tem os efeitos previstos
no artigo 103. para o embargo, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
3 - O tribunal pode, oficiosamente ou a requerimento dos interessados, autorizar o prosseguimento
dos trabalhos caso do recurso resultem indcios de ilegalidade da sua interposio ou da sua
improcedncia, devendo o juiz decidir esta questo, quando a ela houver lugar, no prazo de 10 dias.
4 - A possibilidade de o rgo que emitiu o ato ou deliberao declarar a nulidade caduca no prazo
de 10 anos, caducando tambm o direito de propor a ao prevista no n. 1 se os factos que
determinaram a nulidade no forem participados ao Ministrio Pblico nesse prazo, exceto
relativamente a monumentos nacionais e respetiva zona de proteo.

Artigo 70.
Responsabilidade civil da Administrao
1 - O municpio responde civilmente nos termos gerais por aes e omisses cometidas em violao
do estabelecido no presente decreto-lei.
2 - O disposto no nmero anterior inclui a responsabilidade por prejuzos resultantes de operaes
urbansticas executadas com base em atos de controlo prvio ilegais, nomeadamente em caso de
revogao, anulao ou declarao de nulidade de licenas ou autorizaes de utilizao, sempre
que a causa de revogao, anulao ou declarao de nulidade resulte de uma conduta ilcita dos
titulares dos seus rgos ou dos seus funcionrios e agentes.
3 - Para efeitos do disposto no nmero anterior so solidariamente responsveis:
a) O titular do rgo administrativo singular que haja praticado os atos ao abrigo dos quais foram
executadas ou desenvolvidas as operaes urbansticas referidas sem que tivesse sido promovida a
consulta de entidades externas ou em desrespeito do parecer, autorizao ou aprovao emitidos,
quando vinculativos;
b) Os membros dos rgos colegiais que tenham votado a favor dos atos referidos na alnea anterior;
c) Os trabalhadores que tenham prestado informao favorvel prtica do ato de controlo prvio
ilegal, em caso de dolo ou culpa grave;
d) Os membros da cmara municipal quando no promovam as medidas necessrias reposio da
legalidade, nos termos do disposto no n. 8 do artigo 35., em caso de dolo ou culpa grave.
4 - Quando a ilegalidade que fundamenta a revogao, anulao ou declarao de nulidade de ato
administrativo resulte de parecer vinculativo, autorizao ou aprovao legalmente exigvel, a
entidade que o emitiu responde solidariamente com o municpio, que tem sobre aquela direito de
regresso nos termos gerais de direito.
5 - Impende sobre os titulares dos rgos municipais o dever de desencadear procedimentos
disciplinares aos trabalhadores sempre que se verifique alguma das situaes referidas no artigo
101.

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SUBSECO II
Caducidade e revogao da licena e autorizao de utilizao e cessao de efeitos da
comunicao prvia

Artigo 71.
Caducidade
1 - A licena ou comunicao prvia para a realizao de operao de loteamento caduca se:
a) No for apresentada a comunicao prvia para a realizao das respetivas obras de urbanizao
no prazo de um ano a contar da notificao do ato de licenciamento ou, na hiptese de
comunicao prvia, no for apresentada comunicao prvia para a realizao de obras de
urbanizao no prazo de um ano a contar da data daquela; ou se
b) No for requerido o alvar a que se refere o n. 3 do artigo 76. no prazo de um ano a contar da
comunicao prvia das respetivas obras de urbanizao;
c) No forem iniciadas as obras de edificao previstas na operao de loteamento no prazo fixado
para esse efeito, nos termos da alnea g) do n. 1 do artigo 77.
2 - A licena ou comunicao prvia para a realizao de operao de loteamento que no exija a
realizao de obras de urbanizao, bem como a licena para a realizao das operaes
urbansticas previstas nas alneas b) a e) do n. 2 e no n. 4 do artigo 4., caducam, no caso da
licena, se no prazo de um ano a contar da notificao do ato de licenciamento no for requerida a
emisso do respetivo alvar ou, no caso da comunicao prvia e sendo devida, no ocorra o
pagamento das taxas no prazo previsto para o efeito, determinando, em qualquer dos casos, a
imediata cessao da operao urbanstica.
3 - Para alm das situaes previstas no nmero anterior, a licena ou a comunicao prvia para a
realizao das operaes urbansticas referidas no nmero anterior, bem como a licena ou a
comunicao prvia para a realizao de operao de loteamento que exija a realizao de obras de
urbanizao, caducam ainda:
a) Se as obras no forem iniciadas no prazo de 12 meses a contar da data de emisso do alvar ou
do pagamento das taxas no caso de comunicao prvia, ou nos casos previstos no artigo 113.;
b) Se as obras estiverem suspensas por perodo superior a seis meses, salvo se a suspenso decorrer
de facto no imputvel ao titular da licena ou da comunicao prvia;
c) Se as obras estiverem abandonadas por perodo superior a seis meses;
d) Se as obras no forem concludas no prazo fixado na licena ou comunicao prvia, ou suas
prorrogaes, contado a partir da data de emisso do alvar ou do pagamento das taxas no caso da
comunicao prvia;
e) (Revogada pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).
4 - Para os efeitos do disposto na alnea c) do nmero anterior, presumem-se abandonadas as obras
ou trabalhos sempre que:
a) Se encontrem suspensos sem motivo justificativo registado no respetivo livro de obra;
b) Decorram na ausncia do diretor da obra;
c) Se desconhea o paradeiro do titular da respetiva licena ou comunicao prvia sem que este
haja indicado cmara municipal procurador bastante que o represente.
5 - As caducidades previstas no presente artigo devem ser declaradas pela cmara municipal,
verificadas as situaes previstas no presente artigo, aps audincia prvia do interessado.
6 - Os prazos a que se referem os nmeros anteriores contam-se de acordo com o disposto no artigo
279. do Cdigo Civil.
7 - Tratando-se de licena para a realizao de operao de loteamento ou de obras de
urbanizao, a caducidade pelos motivos previstos na alnea c) do n. 1 e nos n.os 3 e 4 observa os
seguintes termos:
a) A caducidade no produz efeitos relativamente aos lotes para os quais j haja sido deferido
pedido de licenciamento para obras de edificao ou j tenha sido apresentada comunicao prvia
da realizao dessas obras;
b) A caducidade no produz efeitos relativamente s parcelas cedidas para implantao de espaos
verdes pblicos e equipamentos de utilizao coletiva e infraestruturas que sejam indispensveis
aos lotes referidos no nmero anterior e sejam identificadas pela Cmara Municipal na declarao
prevista no n. 5;
c) Nas situaes previstas na alnea c) do n. 1, a caducidade no produz efeitos, ainda, quanto
diviso ou reparcelamento fundirio resultante da operao de loteamento, mantendo-se os lotes
constitudos por esta operao, a respetiva rea e localizao e extinguindo-se as demais
especificaes relativas aos lotes, previstas na alnea e) do n. 1 do artigo 77.

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Artigo 72.
Renovao
1 - O titular de licena ou comunicao prvia que haja caducado pode requerer nova licena ou
apresentar nova comunicao prvia.
2 - No caso referido no nmero anterior, sero utilizados no novo processo os elementos que
instruram o processo anterior desde que o novo requerimento seja apresentado no prazo de 18
meses a contar da data da caducidade ou, se este prazo estiver esgotado, no existirem alteraes
de facto e de direito que justifiquem nova apresentao.
3 - (Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).

Artigo 73.
Revogao
1 - Sem prejuzo do que se dispe no nmero seguinte, a licena ou as autorizaes de utilizao s
podem ser revogadas nos termos estabelecidos na lei para os atos constitutivos de direitos.
2 - Nos casos a que se refere o n. 2 do artigo 105., a licena pode ser revogada pela cmara
municipal decorrido o prazo de seis meses a contar do termo do prazo estabelecido de acordo com o
n. 1 do mesmo artigo.

SUBSECO III
Ttulos das operaes urbansticas

Artigo 74.
Ttulo da licena, da comunicao prvia e da autorizao de utilizao
1 - As operaes urbansticas objeto de licenciamento so tituladas por alvar, cuja emisso
condio de eficcia da licena.
2 - A comunicao prvia relativa a operaes urbansticas titulada pelo comprovativo eletrnico
da sua apresentao emitido pela plataforma eletrnica referida no n. 1 do artigo 8.-A,
acompanhado do documento comprovativo do pagamento das taxas e, no caso de operaes de
loteamento, titulada, ainda, por documento comprovativo da prestao de cauo e da
celebrao do instrumento notarial a que se refere o n. 3 do artigo 44. ou por declarao da
cmara municipal relativa sua inexigibilidade.
3 - A autorizao de utilizao dos edifcios titulada por alvar.

Artigo 75.
Competncia
Compete ao presidente da cmara municipal emitir o alvar para a realizao das operaes
urbansticas, podendo delegar esta competncia nos vereadores, com faculdade de subdelegao,
ou nos dirigentes dos servios municipais.

Artigo 76.
Requerimento
1 - O interessado deve, no prazo de um ano a contar da data da notificao do ato de licenciamento
ou da autorizao de utilizao, requerer a emisso do respetivo alvar, apresentando para o efeito
os elementos previstos em portaria aprovada pelo membro do Governo responsvel pelo
ordenamento do territrio.
2 - Pode ainda o presidente da cmara municipal, a requerimento fundamentado do interessado,
conceder prorrogao, por uma nica vez, do prazo previsto no nmero anterior.
3 - No caso de operao de loteamento que exija a realizao de obras de urbanizao, emitido
um nico alvar, que deve ser requerido no prazo de um ano a contar da comunicao prvia das
obras de urbanizao.
4 - Sem prejuzo do disposto nos artigos 64. e 65., o alvar emitido no prazo de 30 dias a contar
da apresentao do requerimento previsto nos nmeros anteriores ou da receo dos elementos a
que se refere o n. 3 do artigo 11. desde que se mostrem pagas as taxas devidas.
5 - O requerimento de emisso de alvar s pode ser indeferido com fundamento na caducidade,
suspenso, revogao, anulao ou declarao de nulidade da licena, na caducidade ou cassao
do ttulo da comunicao prvia nos termos do artigo 79., ou na falta de pagamento das taxas
referidas no nmero anterior.
6 - O alvar obedece a um modelo tipo a estabelecer por portaria aprovada pelo membro do
Governo responsvel pelo ordenamento do territrio.

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Artigo 77.
Especificaes
1 - O alvar de licena de operao de loteamento ou de obras de urbanizao deve conter, nos
termos da licena, a especificao dos seguintes elementos, consoante forem aplicveis:
a) Identificao do titular do alvar;
b) Identificao do prdio objeto da operao de loteamento ou das obras de urbanizao;
c) Identificao dos atos dos rgos municipais relativos ao licenciamento da operao de
loteamento e das obras de urbanizao;
d) Enquadramento da operao urbanstica em plano municipal ou intermunicipal de ordenamento
do territrio em vigor, bem como na respetiva unidade de execuo, se a houver;
e) Nmero de lotes e indicao da rea, localizao, finalidade, rea de implantao, rea de
construo, nmero de pisos e nmero de fogos de cada um dos lotes, com especificao dos fogos
destinados a habitaes a custos controlados, quando previstos;
f) Cedncias obrigatrias, sua finalidade e especificao das parcelas a integrar no domnio
municipal;
g) Prazo mximo para a concluso das operaes de edificao previstas na operao de
loteamento, o qual deve observar o prazo previsto no instrumento de programao da execuo do
plano territorial de mbito municipal ou intermunicipal aplicvel e no pode ser superior a 10 anos;
h) Prazo para a concluso das obras de urbanizao;
i) Montante da cauo prestada e identificao do respetivo ttulo.
2 - O alvar a que se refere o nmero anterior deve conter, em anexo, as plantas representativas
dos elementos referidos nas alneas e) e f).
3 - As especificaes do alvar a que se refere o n. 1 vinculam a cmara municipal, o proprietrio
do prdio, bem como os adquirentes dos lotes.
4 - O alvar de licena para a realizao das operaes urbansticas a que se referem as alneas b) a
g) e l) do artigo 2. deve conter, nos termos da licena, os seguintes elementos, consoante sejam
aplicveis:
a) Identificao do titular da licena;
b) Identificao do lote ou do prdio onde se realizam as obras ou trabalhos;
c) Identificao dos atos dos rgos municipais relativos ao licenciamento das obras ou trabalhos;
d) Enquadramento das obras em operao de loteamento ou plano municipal ou intermunicipal de
ordenamento do territrio em vigor, no caso das obras previstas nas alneas b), c) e e) do artigo 2.;
e) Os condicionamentos a que fica sujeita a licena;
f) As crceas e o nmero de pisos acima e abaixo da cota de soleira;
g) A rea de construo e a volumetria dos edifcios;
h) O uso a que se destinam as edificaes;
i) O prazo de validade da licena, o qual corresponde ao prazo para a concluso das obras ou
trabalhos.
5 - O alvar de autorizao de utilizao relativo utilizao de edifcio ou de sua frao deve
conter a especificao dos seguintes elementos:
a) Identificao do titular da autorizao;
b) Identificao do edifcio ou frao autnoma;
c) O uso a que se destina o edifcio ou frao autnoma.
6 - O alvar a que se refere o nmero anterior deve ainda mencionar, quando for caso disso, que o
edifcio a que respeita preenche os requisitos legais para a constituio da propriedade horizontal.
7 - No caso de substituio do titular de alvar de licena, o substituto deve disso fazer prova junto
do presidente da cmara para que este proceda ao respetivo averbamento no prazo de 15 dias a
contar da data da substituio.
8 - A titularidade do alvar de autorizao de utilizao de edifcios ou fraes autnomas
transmitida automaticamente com a propriedade a que respeita.

Artigo 78.
Publicidade
1 - O titular do alvar deve promover, no prazo de 10 dias aps a emisso do alvar, a afixao no
prdio objeto de qualquer operao urbanstica de um aviso, visvel do exterior, que deve
permanecer at concluso das obras.
2 - A emisso do alvar de licena de loteamento deve ainda ser publicitada pela cmara municipal,
no prazo estabelecido no n. 1, atravs de:

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a) Publicao de aviso em boletim municipal e na pgina da Internet do municpio ou, quando estes
no existam, atravs de edital a afixar nos paos do concelho e nas sedes das juntas de freguesia
abrangidas;
b) Publicao de aviso num jornal de mbito local, quando o nmero de lotes seja inferior a 20, ou
num jornal de mbito nacional, nos restantes casos.
3 - Compete ao membro do Governo responsvel pelo ordenamento do territrio aprovar, por
portaria, o modelo do aviso referido no n. 1.
4 - O aviso previsto no nmero anterior deve mencionar, consoante os casos, as especificaes
previstas nas alneas a) a g) do n. 1 e a) a c) e f) a i) do n. 4 do artigo 77.
5 - O disposto nos nmeros anteriores aplica-se, com as necessrias adaptaes, s situaes objeto
de comunicao prvia.

Artigo 79.
Cassao
1 - O alvar ou o ttulo da comunicao prvia cassado pelo presidente da cmara municipal
quando:
a) A licena caduque, seja revogada, anulada ou declarada nula;
b) A comunicao prvia caduque, no cumpra as normas legais ou regulamentares aplicveis, no
tenha sido antecedida dos pareceres, autorizaes ou aprovaes legalmente exigidos ou no se
conforme com os mesmos.
2 - A cassao do alvar ou do ttulo da comunicao prvia de loteamento comunicada pelo
presidente da cmara municipal conservatria do registo predial competente, para efeitos de
anotao descrio ou de cancelamento do correspondente registo.
3 - Com a comunicao referida no nmero anterior, o presidente da cmara municipal d
igualmente conhecimento conservatria do registo predial dos lotes que se encontrem na situao
referida no n. 7 do artigo 71., requerendo a esta o cancelamento parcial do correspondente
registo nos termos da alnea g) do n. 2 do artigo 101. do Cdigo do Registo Predial e indicando as
descries a manter.
4 - O alvar cassado apreendido pela cmara municipal, na sequncia de notificao ao respetivo
titular.
5 - O ttulo da comunicao prvia cassado atravs do averbamento da cassao informao
constante da plataforma eletrnica referida no n. 1 do artigo 8.-A.

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CAPTULO III
Execuo e fiscalizao

SECO I
Incio dos trabalhos

Artigo 80.
Incio dos trabalhos
1 - A execuo das obras e trabalhos sujeitos a licena nos termos do presente diploma s pode
iniciar-se depois de emitido o respetivo alvar, com exceo das situaes referidas no artigo
seguinte e salvo o disposto no artigo 113.
2 - As obras e os trabalhos sujeitos ao regime da comunicao prvia podem iniciar-se nos termos do
disposto no n. 2 do artigo 34.
3 - As obras e trabalhos referidos no artigo 7. s podem iniciar-se depois de emitidos os pareceres
ou autorizaes a referidos ou aps o decurso dos prazos fixados para a respetiva emisso.
4 - No prazo de 60 dias a contar do incio dos trabalhos relativos s operaes urbansticas referidas
nas alneas c) a e) do n. 2 do artigo 4. deve o promotor da obra apresentar na cmara municipal
cpia das especialidades e outros estudos.

Artigo 80.-A
Informao sobre o incio dos trabalhos e o responsvel pelos mesmos
1 - At cinco dias antes do incio dos trabalhos, o promotor informa a cmara municipal dessa
inteno, comunicando tambm a identidade da pessoa, singular ou coletiva, encarregada da
execuo dos mesmos.
2 - A pessoa encarregada da execuo dos trabalhos est obrigada execuo exata dos projetos e
ao respeito pelas condies do licenciamento ou comunicao prvia.

Artigo 81.
Demolio, escavao e conteno perifrica
1 - Quando o procedimento de licenciamento haja sido precedido de informao prvia favorvel
que vincule a cmara municipal, pode o presidente da cmara municipal, a pedido do interessado,
permitir a execuo de trabalhos de demolio ou de escavao e conteno perifrica at
profundidade do piso de menor cota, logo aps o saneamento referido no artigo 11., desde que
seja prestada cauo para reposio do terreno nas condies em que se encontrava antes do incio
dos trabalhos.
2 - Nas obras sujeitas a licena nos termos do presente diploma, a deciso referida no nmero
anterior pode ser proferida em qualquer momento aps a aprovao do projeto de arquitetura.
3 - Para os efeitos dos nmeros anteriores, o requerente deve apresentar, consoante os casos, o
plano de demolies, o projeto de estabilidade ou o projeto de escavao e conteno perifrica
at data da apresentao do pedido referido no mesmo nmero.
4 - O presidente da cmara decide sobre o pedido previsto no n. 1 no prazo de 15 dias a contar da
data da sua apresentao.
5 - ttulo bastante para a execuo dos trabalhos de demolio, escavao ou conteno
perifrica a notificao do deferimento do respetivo pedido, que o requerente, a partir do incio da
execuo dos trabalhos por ela abrangidos, dever guardar no local da obra.

Artigo 82.
Ligao s redes pblicas
1 - Os alvars a que se referem os n.os 1 e 4 do artigo 77. e a notificao referida no n. 5 do artigo
anterior constituem ttulo bastante para instruir os pedidos de ligao dos sistemas de gua, de
saneamento, de gs, de eletricidade e de telecomunicaes, podendo os requerentes optar,
mediante autorizao das entidades gestoras, pela realizao das obras indispensveis sua
concretizao nas condies regulamentares e tcnicas definidas por aquelas entidades.
2 - No caso de obras sujeitas a comunicao prvia, constitui ttulo bastante para os efeitos
previstos no nmero anterior a apresentao dos documentos referidos no n. 2 do artigo 74.
3 - At apresentao do alvar de autorizao de utilizao, as ligaes referidas no nmero
anterior so efetuadas pelo prazo fixado no alvar respetivo ou no ttulo da comunicao prvia, e
apenas podem ser prorrogadas pelo perodo correspondente prorrogao daquele prazo, salvo nos
casos em que aquele alvar no haja sido emitido por razes exclusivamente imputveis cmara
municipal.

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4 - No caso de obras sujeitas a comunicao prvia, se for necessria a compatibilizao de projetos


com as infraestruturas existentes ou a sua realizao no caso de inexistncia, estas so promovidas
pela entidade prestadora ou pelo requerente, nos termos da parte final do n. 1.

SECO II
Execuo dos trabalhos

Artigo 83.
Alteraes durante a execuo da obra
1 - Podem ser realizadas em obra alteraes ao projeto, mediante comunicao prvia nos termos
previstos no artigo 35., desde que essa comunicao seja efetuada com a antecedncia necessria
para que as obras estejam concludas antes da apresentao do requerimento a que se refere o n.
1 do artigo 63.
2 - Podem ser efetuadas sem dependncia de comunicao prvia cmara municipal as alteraes
em obra que no correspondam a obras que estivessem sujeitas a controlo prvio.
3 - As alteraes em obra ao projeto inicialmente aprovado ou apresentado que envolvam a
realizao de obras de ampliao ou de alteraes implantao das edificaes esto sujeitas ao
procedimento previsto nos artigos 27. ou 35., consoante os casos.
4 - Nas situaes previstas nos nmeros anteriores, apenas so apresentados os elementos
instrutrios que sofreram alteraes.

Artigo 84.
Execuo das obras pela cmara municipal
1 - Sem prejuzo do disposto no presente diploma em matria de suspenso, caducidade das
licenas, autorizaes ou comunicao prvia ou de cassao dos respetivos ttulos, a cmara
municipal, para salvaguarda do patrimnio cultural, da qualidade do meio urbano e do meio
ambiente, da segurana das edificaes e do pblico em geral ou, no caso de obras de urbanizao,
tambm para proteo de interesses de terceiros adquirentes de lotes, pode promover a realizao
das obras por conta do titular do alvar ou do apresentante da comunicao prvia quando, por
causa que seja imputvel a este ltimo:
a) No tiverem sido iniciadas no prazo de um ano a contar da data da emisso do alvar ou do ttulo
da comunicao prvia;
b) Permanecerem interrompidas por mais de um ano;
c) No tiverem sido concludas no prazo fixado ou suas prorrogaes, nos casos em que a cmara
municipal tenha declarado a caducidade;
d) No hajam sido efetuadas as correes ou alteraes que hajam sido intimadas nos termos do
artigo 105.
2 - A execuo das obras referidas no nmero anterior e o pagamento das despesas suportadas com
as mesmas efetuam-se nos termos dos artigos 107. e 108.
3 - A cmara municipal pode ainda acionar as caues referidas nos artigos 25. e 54.
4 - Logo que se mostre reembolsada das despesas efetuadas nos termos do presente artigo, a
cmara municipal procede ao levantamento do embargo que possa ter sido decretado ou, quando se
trate de obras de urbanizao, emite oficiosamente alvar, competindo ao presidente da cmara
dar conhecimento das respetivas deliberaes, quando seja caso disso, Direo-Geral do
Territrio, para efeitos cadastrais, e conservatria do registo predial.

Artigo 85.
Execuo das obras de urbanizao por terceiro
1 - Qualquer adquirente dos lotes, de edifcios construdos nos lotes ou de fraes autnomas dos
mesmos tem legitimidade para requerer a autorizao judicial para promover diretamente a
execuo das obras de urbanizao quando, verificando-se as situaes previstas no n. 1 do artigo
anterior, a cmara municipal no tenha promovido a sua execuo.
2 - O requerimento instrudo com os seguintes elementos:
a) Cpia do alvar ou do ttulo da comunicao prvia, nos termos do n. 2 do artigo 74.;
b) Oramento, a preos correntes do mercado, relativo execuo das obras de urbanizao em
conformidade com os projetos aprovados e condies fixadas no licenciamento;
c) Quaisquer outros elementos que o requerente entenda necessrios para o conhecimento do
pedido.

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3 - Antes de decidir, o tribunal notifica a cmara municipal, o titular do alvar ou o apresentante da


comunicao prvia para responderem no prazo de 30 dias e ordena a realizao das diligncias que
entenda teis para o conhecimento do pedido, nomeadamente a inspeo judicial do local.
4 - Se deferir o pedido, o tribunal fixa especificadamente as obras a realizar e o respetivo
oramento e determina que a cauo a que se refere o artigo 54. fique sua ordem a fim de
responder pelas despesas com as obras at ao limite do oramento.
5 - Na falta ou insuficincia da cauo, o tribunal determina que os custos sejam suportados pelo
municpio, sem prejuzo do direito de regresso deste sobre o titular do alvar ou o apresentante da
comunicao prvia.
6 - O processo a que se referem os nmeros anteriores urgente e isento de custas.
7 - Da sentena cabe recurso nos termos gerais.
8 - Compete ao tribunal judicial da comarca onde se localiza o prdio no qual se devem realizar as
obras de urbanizao conhecer dos pedidos previstos no presente artigo.
9 - A cmara municipal emite oficiosamente alvar para execuo de obras por terceiro,
competindo ao seu presidente dar conhecimento das respetivas deliberaes Direo-Geral do
Territrio, para efeitos cadastrais, e conservatria do registo predial, quando:
a) Tenha havido receo provisria das obras; ou
b) Seja integralmente reembolsada das despesas efetuadas, caso se verifique a situao prevista no
n. 5.

SECO III
Concluso e receo dos trabalhos

Artigo 86.
Limpeza da rea e reparao de estragos
1 - Concluda a obra, o dono da mesma obrigado a proceder ao levantamento do estaleiro,
limpeza da rea, de acordo com o regime da gesto de resduos de construo e demolio nela
produzidos, e reparao de quaisquer estragos ou deterioraes que tenha causado em
infraestruturas pblicas.
2 - O cumprimento do disposto no nmero anterior condio da emisso do alvar de autorizao
de utilizao ou da receo provisria das obras de urbanizao, salvo quando tenha sido prestada,
em prazo a fixar pela cmara municipal, cauo para garantia da execuo das operaes referidas
no mesmo nmero.

Artigo 87.
Receo provisria e definitiva das obras de urbanizao
1 - da competncia da cmara municipal deliberar sobre a receo provisria e definitiva das
obras de urbanizao aps a sua concluso e o decurso do prazo de garantia, respetivamente,
mediante requerimento do interessado.
2 - A receo precedida de vistoria, a realizar por uma comisso, da qual fazem parte o
interessado ou um seu representante e, pelo menos, dois representantes da cmara municipal.
3 - receo provisria e definitiva, bem como s respetivas vistorias, aplicvel, com as
necessrias adaptaes, o regime aplicvel receo provisria e definitiva das empreitadas de
obras pblicas.
4 - Em caso de deficincia das obras de urbanizao, como tal assinaladas no auto de vistoria, se o
titular das obras de urbanizao no reclamar ou vir indeferida a sua reclamao e no proceder
sua correo no prazo para o efeito fixado, a cmara municipal procede em conformidade com o
disposto no artigo 84.
5 - O prazo de garantia das obras de urbanizao de cinco anos.

Artigo 88.
Obras inacabadas
1 - Quando as obras j tenham atingido um estado avanado de execuo mas a licena ou
comunicao prvia haja caducado, pode ser requerida a concesso de licena especial para a sua
concluso, desde que no se mostre aconselhvel a demolio da obra, por razes ambientais,
urbansticas, tcnicas ou econmicas.
2 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).
3 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).
4 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).

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SECO IV
Utilizao e conservao do edificado

Artigo 89.
Dever de conservao
1 - As edificaes devem ser objeto de obras de conservao pelo menos uma vez em cada perodo
de oito anos, devendo o proprietrio, independentemente desse prazo, realizar todas as obras
necessrias manuteno da sua segurana, salubridade e arranjo esttico.
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a cmara municipal pode a todo o tempo,
oficiosamente ou a requerimento de qualquer interessado, determinar a execuo de obras de
conservao necessrias correo de ms condies de segurana ou de salubridade ou melhoria
do arranjo esttico.
3 - A cmara municipal pode, oficiosamente ou a requerimento de qualquer interessado, ordenar a
demolio total ou parcial das construes que ameacem runa ou ofeream perigo para a sade
pblica e para a segurana das pessoas.
4 - Os atos referidos nos nmeros anteriores so eficazes a partir da sua notificao ao proprietrio.

Artigo 89.-A
Proibio de deteriorao
1 - O proprietrio no pode, dolosamente, provocar ou agravar uma situao de falta de segurana
ou de salubridade, provocar a deteriorao do edifcio ou prejudicar o seu arranjo esttico.
2 - Presume-se, salvo prova em contrrio, existir violao pelo proprietrio do disposto no nmero
anterior nas seguintes situaes:
a) Quando o edifcio, encontrando-se total ou parcialmente devoluto, tenha apenas os vos do piso
superior ou dos pisos superiores desguarnecidos;
b) Quando estejam em falta elementos decorativos, nomeadamente cantarias ou revestimento
azulejar relevante, em reas da edificao que no sejam acessveis pelos transeuntes, sendo
patente que tal falta resulta de atuao humana.
3 - A proibio constante do n. 1 aplicvel, alm do proprietrio, a qualquer pessoa singular ou
coletiva.

Artigo 90.
Vistoria prvia
1 - As deliberaes referidas nos n.os 2 e 3 do artigo 89. so precedidas de vistoria a realizar por
trs tcnicos a nomear pela cmara municipal, dois dos quais com habilitao legal para ser autor
de projeto, correspondentes obra objeto de vistoria, segundo o regime da qualificao profissional
dos tcnicos responsveis pela elaborao e subscrio de projetos.
2 - Do ato que determinar a realizao da vistoria e respetivos fundamentos notificado o
proprietrio do imvel, mediante carta registada expedida com, pelo menos, sete dias de
antecedncia.
3 - At vspera da vistoria, o proprietrio pode indicar um perito para intervir na realizao da
vistoria e formular quesitos a que devero responder os tcnicos nomeados.
4 - Da vistoria imediatamente lavrado auto, do qual constam obrigatoriamente a identificao do
imvel, a descrio do estado do mesmo e as obras preconizadas e, bem assim, as respostas aos
quesitos que sejam formuladas pelo proprietrio.
5 - A descrio do estado do imvel, a que se refere o nmero anterior, inclui a identificao do seu
estado de conservao, apurado atravs da determinao do nvel de conservao do imvel de
acordo com o disposto no artigo 5. do Decreto-Lei n. 266 -B/2012, de 31 de Dezembro, e na
respetiva regulamentao.
6 - O auto referido no n. 4 assinado por todos os tcnicos e pelo perito que hajam participado na
vistoria e, se algum deles no quiser ou no puder assin-lo, faz-se meno desse facto.
7 - Quando o proprietrio no indique perito at data referida no n. 3, a vistoria realizada sem
a presena deste, sem prejuzo de, em eventual impugnao administrativa ou contenciosa da
deliberao em causa, o proprietrio poder alegar factos no constantes do auto de vistoria, quando
prove que no foi regularmente notificado nos termos do n. 2.
8 - As formalidades previstas no presente artigo podem ser preteridas quando exista risco iminente
de desmoronamento ou grave perigo para a sade pblica, nos termos previstos na lei para o estado
de necessidade.

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Artigo 91.
Obras coercivas
1 - Quando o proprietrio no iniciar as obras que lhe sejam determinadas nos termos do artigo 89.
ou no as concluir dentro dos prazos que para o efeito lhe forem fixados, pode a cmara municipal
tomar posse administrativa do imvel para lhes dar execuo imediata.
2 - execuo coerciva das obras referidas no nmero anterior aplica-se, com as devidas
adaptaes, o disposto nos artigos 107. e 108.

Artigo 92.
Despejo administrativo
1 - A cmara municipal pode ordenar o despejo sumrio dos prdios ou parte de prdios nos quais
haja de realizar-se as obras referidas nos n.os 2 e 3 do artigo 89. sempre que tal se mostre
necessrio execuo das mesmas.
2 - O despejo referido no nmero anterior pode ser determinado oficiosamente ou, quando o
proprietrio pretenda proceder s mesmas, a requerimento deste.
3 - A deliberao que ordene o despejo eficaz a partir da sua notificao aos ocupantes.
4 - O despejo deve executar-se no prazo de 45 dias a contar da sua notificao aos ocupantes, salvo
quando houver risco iminente de desmoronamento ou grave perigo para a sade pblica, em que
poder executar-se imediatamente.
5 - Ao despejo de ocupante titular de contrato de arrendamento aplica-se o disposto no Decreto-Lei
n. 157/2006, de 8 de Agosto.

SECO V
Fiscalizao

SUBSECO I
Disposies gerais

Artigo 93.
mbito
1 - A realizao de quaisquer operaes urbansticas est sujeita a fiscalizao administrativa,
independentemente de estarem isentas de controlo prvio ou da sua sujeio a prvio
licenciamento, comunicao prvia ou autorizao de utilizao.
2 - A fiscalizao administrativa destina-se a assegurar a conformidade daquelas operaes com as
disposies legais e regulamentares aplicveis e a prevenir os perigos que da sua realizao possam
resultar para a sade e segurana das pessoas.

Artigo 94.
Competncia
1 - Sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras entidades, a fiscalizao prevista no
artigo anterior compete ao presidente da cmara municipal, com a faculdade de delegao em
qualquer dos vereadores.
2 - Os atos praticados pelo presidente da cmara municipal no exerccio dos poderes de fiscalizao
previstos no presente diploma e que envolvam um juzo de legalidade de atos praticados pela
cmara municipal respetiva ou que suspendam ou ponham termo sua eficcia podem ser por esta
revogados ou suspensos.
3 - No exerccio da atividade de fiscalizao, o presidente da cmara municipal auxiliado por
funcionrios municipais com formao adequada, a quem incumbe preparar e executar as suas
decises.
4 - O presidente da cmara municipal pode ainda solicitar colaborao de quaisquer autoridades
administrativas ou policiais.
5 - A cmara municipal pode contratar com empresas privadas habilitadas a efetuar fiscalizao de
obras a realizao das inspees a que se refere o artigo seguinte, bem como as vistorias referidas
no artigo 64.
6 - A celebrao dos contratos referidos no nmero anterior depende da observncia das regras
constantes de decreto regulamentar de onde constam o mbito das obrigaes a assumir pelas
empresas, o respetivo regime da responsabilidade e as garantias a prestar.

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Artigo 95.
Inspees
1 - Os funcionrios municipais responsveis pela fiscalizao de obras ou as empresas privadas a que
se refere o n. 5 do artigo anterior podem realizar inspees aos locais onde se desenvolvam
atividades sujeitas a fiscalizao nos termos do presente diploma, sem dependncia de prvia
notificao.
2 - O disposto no nmero anterior no dispensa a obteno de prvio mandado judicial para a
entrada no domiclio de qualquer pessoa sem o seu consentimento.
3 - O mandado previsto no nmero anterior concedido pelo juiz da comarca respetiva a pedido do
presidente da cmara municipal e segue os termos do procedimento cautelar comum.

Artigo 96.
Vistorias
1 - Para alm dos casos especialmente previstos no presente diploma, o presidente da cmara
municipal pode ordenar a realizao de vistorias aos imveis em que estejam a ser executadas
operaes urbansticas quando o exerccio dos poderes de fiscalizao dependa da prova de factos
que, pela sua natureza ou especial complexidade, impliquem uma apreciao valorativa de carcter
pericial.
2 - As vistorias ordenadas nos termos do nmero anterior regem-se pelo disposto no artigo 90. e as
suas concluses so obrigatoriamente seguidas na deciso a que respeita.

Artigo 97.
Livro de obra
1 - Todos os factos relevantes relativos execuo de obras licenciadas ou objeto de comunicao
prvia devem ser registados pelo respetivo diretor de obra no livro de obra, a conservar no local da
sua realizao para consulta pelos funcionrios municipais responsveis pela fiscalizao de obras.
2 - So obrigatoriamente registados no livro de obra, para alm das respetivas datas de incio e
concluso, todos os factos que impliquem a sua paragem ou suspenso, bem como todas as
alteraes feitas ao projeto licenciado ou comunicado.
3 - O modelo e demais registos a inscrever no livro de obra so definidos por portaria conjunta dos
membros do Governo responsveis pelas obras pblicas e pelo ordenamento do territrio, a qual fixa
igualmente as caractersticas do livro de obra eletrnico.

SUBSECO II
Sanes

Artigo 98.
Contraordenaes
1 - Sem prejuzo da responsabilidade civil, criminal ou disciplinar, so punveis como
contraordenao:
a) A realizao de quaisquer operaes urbansticas sujeitas a prvio licenciamento sem o respetivo
alvar de licenciamento, exceto nos casos previstos nos artigos 81. e 113.;
b) A realizao de quaisquer operaes urbansticas em desconformidade com o respetivo projeto
ou com as condies do licenciamento ou da comunicao prvia;
c) A execuo de trabalhos em violao do disposto no n. 2 do artigo 80.-A;
d) A ocupao de edifcios ou suas fraes autnomas sem autorizao de utilizao ou em
desacordo com o uso fixado no respetivo alvar ou comunicao prvia, salvo se estes no tiverem
sido emitidos no prazo legal por razes exclusivamente imputveis cmara municipal;
e) As falsas declaraes dos autores e coordenador de projetos no termo de responsabilidade
relativamente observncia das normas tcnicas gerais e especficas de construo, bem como das
disposies legais e regulamentares aplicveis ao projeto;
f) As falsas declaraes no termo de responsabilidade do diretor de obra e do diretor de fiscalizao
de obra ou de outros tcnicos relativamente:
i) conformidade da execuo da obra com o projeto aprovado e com as condies da licena ou
da comunicao prvia apresentada;
ii) conformidade das alteraes efetuadas ao projeto com as normas legais e regulamentares
aplicveis;
g) A subscrio de projeto da autoria de quem, por razes de ordem tcnica, legal ou disciplinar, se
encontre inibido de o elaborar;

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No dispensa a consulta dos documentos oficiais que aprovaram/alteraram o presente diploma
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h) O prosseguimento de obras cujo embargo tenha sido legitimamente ordenado;


i) A no afixao ou a afixao de forma no visvel do exterior do prdio, durante o decurso do
procedimento de licenciamento ou autorizao, do aviso que publicita o pedido de licenciamento ou
autorizao;
j) A no manuteno de forma visvel do exterior do prdio, at concluso da obra, do aviso que
publicita o alvar ou a comunicao prvia;
l) A falta do livro de obra no local onde se realizam as obras;
m) A falta dos registos do estado de execuo das obras no livro de obra;
n) A no remoo dos entulhos e demais detritos resultantes da obra nos termos do artigo 86.;
o) A ausncia de requerimento a solicitar cmara municipal o averbamento de substituio do
requerente, do autor de projeto, de diretor de obra ou diretor de fiscalizao de obra, do titular do
alvar de construo ou do ttulo de registo emitido pelo InCI, I. P., bem como do titular de alvar
de licena ou apresentante da comunicao prvia;
p) A ausncia do nmero de alvar de loteamento ou da comunicao prvia nos anncios ou em
quaisquer outras formas de publicidade alienao dos lotes de terreno, de edifcios ou fraes
autnomas nele construdos;
q) A no comunicao cmara municipal dos negcios jurdicos de que resulte o fracionamento ou
a diviso de prdios rsticos no prazo de 20 dias a contar da data de celebrao;
r) A realizao de operaes urbansticas sujeitas a comunicao prvia sem que esta tenha
ocorrido;
s) A no concluso das operaes urbansticas referidas nos n.os 2 e 3 do artigo 89. nos prazos
fixados para o efeito;
t) A deteriorao dolosa da edificao pelo proprietrio ou por terceiro ou a violao grave do dever
de conservao.
2 - A contraordenao prevista nas alneas a) e r) do nmero anterior punvel com coima graduada
de 500 at ao mximo de 200 000, no caso de pessoa singular, e de 1500 at 450 000, no
caso de pessoa coletiva.
3 - A contraordenao prevista na alnea b) do n. 1 punvel com coima graduada de 1500 at ao
mximo de 200.000, no caso de pessoa singular, e de 3000 at 450.000, no caso de pessoa
coletiva.
4 - A contraordenao prevista nas alneas c), d), s) e t) do n. 1 punvel com coima graduada de
500 at ao mximo de 100.000, no caso de pessoa singular, e de 1500 at 250.000, no caso de
pessoa coletiva.
5 - As contraordenaes previstas nas alneas e) a h) do n. 1 so punveis com coima graduada de
1500 at ao mximo de 200.000.
6 - As contraordenaes previstas nas alneas i) a n) e p) do n. 1 so punveis com coima graduada
de 250 at ao mximo de 50.000, no caso de pessoa singular, e de 1000 at 100.000, no caso de
pessoa coletiva.
7 - A contraordenao prevista nas alneas o) e q) do n. 1 punvel com coima graduada de 100
at ao mximo de 2500, no caso de pessoa singular, e de 500 at 10.000, no caso de pessoa
coletiva.
8 - Quando as contraordenaes referidas no n. 1 sejam praticadas em relao a operaes
urbansticas que hajam sido objeto de comunicao prvia nos termos do presente diploma, os
montantes mximos das coimas referidos nos n.os 3 a 5 anteriores so agravados em 50.000 e os
das coimas referidas nos n.os 6 e 7 em 25.000.
9 - A tentativa e a negligncia so punveis.
10 - A competncia para determinar a instaurao dos processos de contraordenao, para designar
o instrutor e para aplicar as coimas pertence ao presidente da cmara municipal, podendo ser
delegada em qualquer dos seus membros.
11 - O produto da aplicao das coimas referidas no presente artigo reverte para o municpio,
inclusive quando as mesmas sejam cobradas em juzo.

Artigo 99.
Sanes acessrias
1 - As contraordenaes previstas no n. 1 do artigo anterior podem ainda determinar, quando a
gravidade da infrao o justifique, a aplicao das seguintes sanes acessrias:
a) A apreenso dos objetos pertencentes ao agente que tenham sido utilizados como instrumento na
prtica da infrao;
b) A interdio do exerccio no municpio, at ao mximo de quatro anos, da profisso ou atividade
conexas com a infrao praticada;

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c) A privao do direito a subsdios outorgados por entidades ou servios pblicos.


2 - As sanes previstas no n. 1, bem como as previstas no artigo anterior, quando aplicadas a
empresas de construo, empreiteiros ou construtores, so comunicadas ao InCI, I. P.
3 - As sanes aplicadas ao abrigo do disposto nas alneas e), f) e g) do n. 1 do artigo anterior aos
autores dos projetos, responsveis pela direo tcnica da obra ou a quem subscreva o termo de
responsabilidade previsto no artigo 63. so comunicadas respetiva ordem ou associao
profissional, quando exista.
4 - A interdio de exerccio de atividade prevista na alnea b) do n. 1, quando aplicada a pessoa
coletiva, estende-se a outras pessoas coletivas constitudas pelos mesmos scios.

Artigo 100.
Responsabilidade criminal
1 - O desrespeito dos atos administrativos que determinem qualquer das medidas de tutela da
legalidade urbanstica previstas no presente diploma constitui crime de desobedincia, nos termos
do artigo 348. do Cdigo Penal.
2 - As falsas declaraes ou informaes prestadas pelos responsveis referidos nas alneas e) e f) do
n. 1 do artigo 98. nos termos de responsabilidade ou no livro de obra integram o crime de
falsificao de documentos, nos termos do artigo 256. do Cdigo Penal.

Artigo 100.-A
Responsabilidade civil dos intervenientes nas operaes urbansticas
1 - As pessoas jurdicas que violem, com dolo ou negligncia, por ao ou omisso, os deveres
inerentes ao exerccio da atividade a que estejam obrigados por contrato ou por norma legal ou
regulamentar aplicvel so responsveis pelo ressarcimento dos danos causados a terceiros e pelos
custos e encargos das medidas especficas de reconstituio da situao que existiria caso a ordem
jurdica urbanstica no tivesse sido violada.
2 - Relativamente a operaes urbansticas sujeitas a controlo prvio que tenham sido desenvolvidas
em violao das condies previstas na licena, comunicao prvia ou autorizao, consideram-se
solidariamente responsveis os empreiteiros, os diretores da obra e os responsveis pela
fiscalizao, sem prejuzo da responsabilidade dos promotores e dos donos da obra, nos termos
gerais.
3 - Relativamente a operaes urbansticas sujeitas a controlo prvio que tenham sido realizadas
sem tal controlo ou estejam em desconformidade com os seus pressupostos ou com qualquer das
condies previstas na lei para a iseno de controlo prvio, consideram-se solidariamente
responsveis os promotores e donos da obra, os responsveis pelos usos e utilizaes existentes,
bem como os empreiteiros e os diretores da obra.
4 - No caso de operaes urbansticas incompatveis com os instrumentos de gesto territorial
aplicveis so solidariamente responsveis:
a) Os autores e coordenadores dos projetos e dos demais documentos tcnicos;
b) Os diretores da obra;
c) Os responsveis pela fiscalizao.
5 - Consideram-se promotores, para os efeitos do disposto nos n.os 2 e 3:
a) A pessoa jurdica, pblica ou privada, seja ou no proprietria dos terrenos relativamente aos
quais se refere a operao urbanstica, que responsvel pela sua execuo ou desenvolvimento;
b) O proprietrio do imvel no qual foram executadas ou desenvolvidas operaes urbansticas,
quando tenha tido conhecimento das obras, trabalhos, edificaes, usos e utilizaes ilcitos,
presumindo-se tal conhecimento, salvo prova em contrrio, quando o proprietrio tenha permitido,
por qualquer ato, ao responsvel direto da violao o acesso utilizao do imvel.
6 - Considera-se empreiteiro, para os efeitos do disposto nos n.os 2 e 3, a pessoa jurdica, pblica
ou privada, que exerce a atividade de execuo das obras de edificao e urbanizao e se encontre
devidamente habilitada pelo InCI, I. P.
7 - As pessoas coletivas so responsveis pelas infraes cometidas pelos seus rgos, funcionrios e
agentes.
8 - Todos os intervenientes na realizao de operaes urbansticas respondem solidariamente
quando se verifique a impossibilidade de determinar o autor do dano ou, havendo concorrncia de
culpas, no seja possvel precisar o grau de interveno de cada interveniente no dano produzido.
9 - A aprovao do projeto ou o exerccio da fiscalizao municipal no isentam os tcnicos
responsveis pela sua fiscalizao ou direo, da responsabilidade pela conduo dos trabalhos em
estrita observncia pelas condies da licena ou da comunicao prvia.

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No dispensa a consulta dos documentos oficiais que aprovaram/alteraram o presente diploma
REGIME JURDICO DA URBANIZAO E EDIFICAO

Artigo 101.
Responsabilidade dos funcionrios e agentes da Administrao Pblica
Os funcionrios e agentes da Administrao Pblica que deixem de participar infraes s entidades
fiscalizadoras ou prestem informaes falsas ou erradas sobre as infraes lei e aos regulamentos
de que tenham conhecimento no exerccio das suas funes incorrem em responsabilidade
disciplinar, punvel com pena de suspenso a demisso.

Artigo 101.-A
Legitimidade para a denncia
1 - Qualquer pessoa tem legitimidade para comunicar cmara municipal, ao Ministrio Pblico, s
ordens ou associaes profissionais, ao InCI, I. P., ou a outras entidades competentes a violao das
normas do presente diploma.
2 - No so admitidas denncias annimas.

SUBSECO III
Medidas de tutela da legalidade urbanstica

Artigo 102.
Reposio da legalidade urbanstica
1 - Os rgos administrativos competentes esto obrigados a adotar as medidas adequadas de tutela
e restaurao da legalidade urbanstica quando sejam realizadas operaes urbansticas:
a) Sem os necessrios atos administrativos de controlo prvio;
b) Em desconformidade com os respetivos atos administrativos de controlo prvio;
c) Ao abrigo de ato administrativo de controlo prvio revogado ou declarado nulo;
d) Em desconformidade com as condies da comunicao prvia;
e) Em desconformidade com as normas legais ou regulamentares aplicveis.
2 - As medidas a que se refere o nmero anterior podem consistir:
a) No embargo de obras ou de trabalhos de remodelao de terrenos;
b) Na suspenso administrativa da eficcia de ato de controlo prvio;
c) Na determinao da realizao de trabalhos de correo ou alterao, sempre que possvel;
d) Na legalizao das operaes urbansticas;
e) Na determinao da demolio total ou parcial de obras;
f) Na reposio do terreno nas condies em que se encontrava antes do incio das obras ou
trabalhos;
g) Na determinao da cessao da utilizao de edifcios ou suas fraes autnomas.
3 - Independentemente das situaes previstas no n. 1, a cmara municipal pode:
a) Determinar a execuo de obras de conservao necessrias correo de ms condies de
segurana ou salubridade ou melhoria do arranjo esttico;
b) Determinar a demolio, total ou parcial, das construes que ameacem runa ou ofeream
perigo para a sade pblica e segurana das pessoas.
4 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).
5 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).
6 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).
7 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).
8 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).

Artigo 102.-A
Legalizao
1 - Quando se verifique a realizao de operaes urbansticas ilegais nos termos do n. 1 do artigo
anterior, se for possvel assegurar a sua conformidade com as disposies legais e regulamentares
em vigor, a cmara municipal notifica os interessados para a legalizao das operaes urbansticas,
fixando um prazo para o efeito.
2 - O procedimento de legalizao deve ser instrudo com os elementos exigveis em funo da
pretenso concreta do requerente, com as especificidades constantes dos nmeros seguintes.
3 - A cmara municipal pode solicitar a entrega dos documentos e elementos, nomeadamente os
projetos das especialidade e respetivos termos de responsabilidade ou os certificados de aprovao
emitidos pelas entidades certificadoras competentes, que se afigurem necessrios, designadamente,
para garantir a segurana e sade pblicas.

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4 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, dispensada, nos casos em que no haja obras de
ampliao ou de alterao a realizar, a apresentao dos seguintes elementos:
a) Calendarizao da execuo da obra;
b) Estimativa do custo total da obra;
c) Documento comprovativo da prestao de cauo;
d) Aplice de seguro de construo;
e) Aplice de seguro que cubra a responsabilidade pela reparao dos danos emergentes de
acidentes de trabalho;
f) Ttulos habilitantes para o exerccio da atividade de construo vlidos data da construo da
obra;
g) Livro de obra;
h) Plano de segurana e sade.
5 - Pode ser dispensado o cumprimento de normas tcnicas relativas construo cujo cumprimento
se tenha tornado impossvel ou que no seja razovel exigir, desde que se verifique terem sido
cumpridas as condies tcnicas vigentes data da realizao da operao urbanstica em questo,
competindo ao requerente fazer a prova de tal data.
6 - O interessado na legalizao da operao urbanstica pode solicitar cmara municipal
informao sobre os termos em que esta se deve processar, devendo a cmara municipal fornecer
essa informao no prazo mximo de 15 dias.
7 - Os municpios aprovam os regulamentos necessrios para concretizar e executar o disposto no
presente artigo devendo, designadamente, concretizar os procedimentos em funo das operaes
urbansticas e pormenorizar, sempre que possvel, os aspetos que envolvam a formulao de
valoraes prprias do exerccio da funo administrativa, em especial os morfolgicos e estticos.
8 - Nos casos em que os interessados no promovam as diligncias necessrias legalizao
voluntria das operaes urbansticas, a cmara municipal pode proceder oficiosamente
legalizao, exigindo o pagamento das taxas fixadas em regulamento municipal.
9 - A faculdade concedida no nmero anterior apenas pode ser exercida quando estejam em causa
obras que no impliquem a realizao de clculos de estabilidade.
10 - Caso o requerente, tendo sido notificado para o pagamento das taxas devidas, no proceda ao
respetivo pagamento, promovido o procedimento de execuo fiscal do montante liquidado.
11 - A legalizao oficiosa tem por nico efeito o reconhecimento de que as obras promovidas
cumprem os parmetros urbansticos previstos nos instrumentos de gesto territorial aplicveis,
sendo efetuada sob reserva de direitos de terceiros.

Artigo 102.-B
Embargo
1 - Sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras entidades, o presidente da cmara
municipal competente para embargar obras de urbanizao, de edificao ou de demolio, bem
como quaisquer trabalhos de remodelao de terrenos, quando estejam a ser executadas:
a) Sem a necessria licena ou comunicao prvia;
b) Em desconformidade com o respetivo projeto ou com as condies do licenciamento ou
comunicao prvia, salvo o disposto no artigo 83.; ou
c) Em violao das normas legais e regulamentares aplicveis.
2 - A notificao feita ao responsvel pela direo tcnica da obra, bem como ao titular do alvar
de licena ou apresentante da comunicao prvia e, quando possvel, ao proprietrio do imvel no
qual estejam a ser executadas as obras ou seu representante, sendo suficiente para obrigar
suspenso dos trabalhos qualquer dessas notificaes ou a de quem se encontre a executar a obra
no local.
3 - Aps o embargo, de imediato lavrado o respetivo auto, que contm, obrigatria e
expressamente, a identificao do funcionrio municipal responsvel pela fiscalizao de obras, das
testemunhas e do notificado, a data, a hora e o local da diligncia e as razes de facto e de direito
que a justificam, o estado da obra e a indicao da ordem de suspenso e proibio de prosseguir a
obra e do respetivo prazo, bem como as cominaes legais do seu incumprimento.
4 - O auto redigido em duplicado e assinado pelo funcionrio e pelo notificado, ficando o
duplicado na posse deste.
5 - No caso de a ordem de embargo incidir apenas sobre parte da obra, o respetivo auto faz
expressa meno de que o embargo parcial e identifica claramente qual a parte da obra que se
encontra embargada.
6 - O auto de embargo notificado s pessoas identificadas no n. 2 e disponibilizado no sistema
informtico referido no artigo 8.-A, no prazo de cinco dias teis.

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7 - No caso de as obras estarem a ser executadas por pessoa coletiva, o embargo e o respetivo auto
so ainda comunicados para a respetiva sede social ou representao em territrio nacional.
8 - O embargo, assim como a sua cessao ou caducidade, objeto de registo na conservatria do
registo predial, mediante comunicao do despacho que o determinou, procedendo-se aos
necessrios averbamentos.

Artigo 103.
Efeitos do embargo
1 - O embargo obriga suspenso imediata, no todo ou em parte, dos trabalhos de execuo da
obra.
2 - Tratando-se de obras licenciadas ou objeto de comunicao prvia, o embargo determina
tambm a suspenso da eficcia da respetiva licena ou, no caso de comunicao prvia, a imediata
cessao da operao urbanstica, bem como, no caso de obras de urbanizao, a suspenso de
eficcia da licena de loteamento urbano a que a mesma respeita ou a cessao das respetivas
obras.
3 - interdito o fornecimento de energia eltrica, gs e gua s obras embargadas, devendo para o
efeito ser notificado o ato que o ordenou s entidades responsveis pelos referidos fornecimentos.
4 - O embargo, ainda que parcial, suspende o prazo que estiver fixado para a execuo das obras no
respetivo alvar de licena ou estabelecido na comunicao prvia.

Artigo 104.
Caducidade do embargo
1 - A ordem de embargo caduca logo que for proferida uma deciso que defina a situao jurdica
da obra com carcter definitivo ou no termo do prazo que tiver sido fixado para o efeito.
2 - Na falta de fixao de prazo para o efeito, a ordem de embargo caduca se no for proferida uma
deciso definitiva no prazo de seis meses, prorrogvel uma nica vez por igual perodo.

Artigo 105.
Trabalhos de correo ou alterao
1 - Nas situaes previstas nas alneas b) e c) do n. 1 do artigo 102., o presidente da cmara
municipal pode ainda, quando for caso disso, ordenar a realizao de trabalhos de correo ou
alterao da obra, fixando um prazo para o efeito, tendo em conta a natureza e o grau de
complexidade dos mesmos.
2 - Decorrido o prazo referido no nmero anterior sem que aqueles trabalhos se encontrem
integralmente realizados, a obra permanece embargada at ser proferida uma deciso que defina a
sua situao jurdica com carcter definitivo.
3 - Tratando-se de obras de urbanizao ou de outras obras indispensveis para assegurar a proteo
de interesses de terceiros ou o correto ordenamento urbano, a cmara municipal pode promover a
realizao dos trabalhos de correo ou alterao por conta do titular da licena ou do
apresentante da comunicao prvia, nos termos dos artigos 107. e 108.
4 - A ordem de realizao de trabalhos de correo ou alterao suspende o prazo que estiver
fixado no respetivo alvar de licena ou estabelecido na comunicao prvia pelo perodo
estabelecido nos termos do n. 1.
5 - O prazo referido no n. 1 interrompe-se com a apresentao de pedido de alterao licena ou
comunicao prvia, nos termos, respetivamente, dos artigos 27. e 35.

Artigo 106.
Demolio da obra e reposio do terreno
1 - O presidente da cmara municipal pode igualmente, quando for caso disso, ordenar a demolio
total ou parcial da obra ou a reposio do terreno nas condies em que se encontrava antes da
data de incio das obras ou trabalhos, fixando um prazo para o efeito.
2 - A demolio pode ser evitada se a obra for suscetvel de ser licenciada ou objeto de
comunicao prvia ou se for possvel assegurar a sua conformidade com as disposies legais e
regulamentares que lhe so aplicveis mediante a realizao de trabalhos de correo ou de
alterao.
3 - A ordem de demolio ou de reposio a que se refere o n. 1 antecedida de audio do
interessado, que dispe de 15 dias a contar da data da sua notificao para se pronunciar sobre o
contedo da mesma.

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4 - Decorrido o prazo referido no n. 1 sem que a ordem de demolio da obra ou de reposio do


terreno se mostre cumprida, o presidente da cmara municipal determina a demolio da obra ou a
reposio do terreno por conta do infrator.

Artigo 107.
Posse administrativa e execuo coerciva
1 - Sem prejuzo da responsabilidade criminal, em caso de incumprimento de qualquer das medidas
de tutela da legalidade urbanstica previstas nos artigos anteriores, o presidente da cmara pode
determinar a posse administrativa do imvel onde est a ser realizada a obra por forma a permitir a
execuo coerciva de tais medidas.
2 - O ato administrativo que tiver determinado a posse administrativa notificado ao dono da obra
e aos demais titulares de direitos reais sobre o imvel por carta registada com aviso de receo.
3 - A posse administrativa realizada pelos funcionrios municipais responsveis pela fiscalizao
de obras, mediante a elaborao de um auto onde, para alm de se identificar o ato referido no
nmero anterior, especificado o estado em que se encontra o terreno, a obra e as demais
construes existentes no local, bem como os equipamentos que ali se encontrarem.
4 - Tratando-se da execuo coerciva de uma ordem de embargo, os funcionrios municipais
responsveis pela fiscalizao de obras procedem selagem do estaleiro da obra e dos respetivos
equipamentos.
5 - Em casos devidamente justificados, o presidente da cmara pode autorizar a transferncia ou a
retirada dos equipamentos do local de realizao da obra, por sua iniciativa ou a requerimento do
dono da obra ou do seu empreiteiro.
6 - O dono da obra ou o seu empreiteiro devem ser notificados sempre que os equipamentos sejam
depositados noutro local.
7 - A posse administrativa do terreno e dos equipamentos mantm-se pelo perodo necessrio
execuo coerciva da respetiva medida de tutela da legalidade urbanstica, caducando no termo do
prazo fixado para a mesma.
8 - Tratando-se de execuo coerciva de uma ordem de demolio ou de trabalhos de correo ou
alterao de obras, estas devem ser executadas no mesmo prazo que havia sido concedido para o
efeito ao seu destinatrio, contando-se aquele prazo a partir da data de incio da posse
administrativa.
9 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de janeiro)

Artigo 108.
Despesas realizadas com a execuo coerciva
1 - As quantias relativas s despesas realizadas nos termos do artigo anterior, incluindo quaisquer
indemnizaes ou sanes pecunirias que a administrao tenha de suportar para o efeito, so de
conta do infrator.
2 - Quando aquelas quantias no forem pagas voluntariamente no prazo de 20 dias a contar da
notificao para o efeito, so cobradas judicialmente em processo de execuo fiscal, servindo de
ttulo executivo certido, passada pelos servios competentes, comprovativa das despesas
efetuadas, podendo ainda a cmara aceitar, para extino da dvida, dao em cumprimento ou em
funo do cumprimento nos termos da lei.
3 - O crdito referido no n. 1 goza de privilgio imobilirio sobre o lote ou terrenos onde se situa a
edificao, graduado a seguir aos crditos referidos na alnea b) do artigo 748. do Cdigo Civil.

Artigo 108.-A
Interveno da CCDR
(Revogado pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de setembro).

Artigo 109.
Cessao da utilizao
1 - Sem prejuzo do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 281/99, de 26 de Julho,
o presidente da cmara municipal competente para ordenar e fixar prazo para a cessao da
utilizao de edifcios ou de suas fraes autnomas quando sejam ocupados sem a necessria
autorizao de utilizao ou quando estejam a ser afetos a fim diverso do previsto no respetivo
alvar.
2 - Quando os ocupantes dos edifcios ou suas fraes no cessem a utilizao indevida no prazo
fixado, pode a cmara municipal determinar o despejo administrativo, aplicando-se, com as devidas
adaptaes, o disposto no artigo 92.

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3 - O despejo determinado nos termos do nmero anterior deve ser sobrestado quando, tratando-se
de edifcio ou sua frao que estejam a ser utilizados para habitao, o ocupante mostre, por
atestado mdico, que a execuo do mesmo pe em risco de vida, por razo de doena aguda, a
pessoa que se encontre no local.
4 - Na situao referida no nmero anterior, o despejo no pode prosseguir enquanto a cmara
municipal no providencie pelo realojamento da pessoa em questo, a expensas do responsvel pela
utilizao indevida, nos termos do artigo anterior.

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CAPTULO IV
Garantias dos particulares

Artigo 110.
Direito informao
1 - Qualquer interessado tem o direito de ser informado pela respetiva cmara municipal:
a) Sobre os instrumentos de desenvolvimento e de gesto territorial em vigor para determinada rea
do municpio, bem como das demais condies gerais a que devem obedecer as operaes
urbansticas a que se refere o presente diploma;
b) Sobre o estado e andamento dos processos que lhes digam diretamente respeito, com
especificao dos atos j praticados e do respetivo contedo, e daqueles que ainda devam s-lo,
bem como dos prazos aplicveis a estes ltimos.
2 - As informaes previstas no nmero anterior devem ser prestadas independentemente de
despacho e no prazo de 15 dias.
3 - Os interessados tm o direito de consultar os processos que lhes digam diretamente respeito,
nomeadamente por via eletrnica, e de obter as certides ou reprodues autenticadas dos
documentos que os integram, mediante o pagamento das importncias que forem devidas.
4 - O acesso aos processos e passagem de certides deve ser requerido por escrito, salvo consulta
por via eletrnica, e facultado independentemente de despacho e no prazo de 10 dias a contar da
data da apresentao do respetivo requerimento.
5 - A cmara municipal fixa, no mnimo, um dia por semana para que os servios municipais
competentes estejam especificadamente disposio dos cidados para a apresentao de
eventuais pedidos de esclarecimento ou de informao ou reclamaes.
6 - Os direitos referidos nos n.os 1 e 3 so extensivos a quaisquer pessoas que provem ter interesse
legtimo no conhecimento dos elementos que pretendem e ainda, para defesa de interesses difusos
definidos na lei, quaisquer cidados no gozo dos seus direitos civis e polticos e as associaes e
fundaes defensoras de tais interesses.

Artigo 111.
Silncio da Administrao
Decorridos os prazos fixados para a prtica de qualquer ato especialmente regulado no presente
diploma sem que o mesmo se mostre praticado, observa-se o seguinte:
a) Tratando-se de ato que devesse ser praticado por qualquer rgo municipal no mbito do
procedimento de licenciamento, o interessado pode recorrer ao processo regulado no artigo 112.;
b) (Revogada pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro);
c) Tratando-se de qualquer outro ato, considera-se tacitamente deferida a pretenso, com as
consequncias gerais.

Artigo 112.
Intimao judicial para a prtica de ato legalmente devido
1 - No caso previsto na alnea a) do artigo 111., pode o interessado pedir ao tribunal administrativo
de crculo da rea da sede da autoridade requerida a intimao da autoridade competente para
proceder prtica do ato que se mostre devido.
2 - O requerimento de intimao deve ser apresentado em duplicado e instrudo com cpia do
requerimento para a prtica do ato devido.
3 - A secretaria, logo que registe a entrada do requerimento, expede por via postal notificao
autoridade requerida, acompanhada do duplicado, para responder no prazo de 14 dias.
4 - Junta a resposta ou decorrido o respetivo prazo, o processo vai com vista ao Ministrio Pblico,
por dois dias, e seguidamente concluso ao juiz, para decidir no prazo de cinco dias.
5 - Se no houver fundamento de rejeio, o requerimento s ser indeferido quando a autoridade
requerida faa prova da prtica do ato devido at ao termo do prazo fixado para a resposta.
6 - Na deciso, o juiz estabelece prazo no superior a 30 dias para que a autoridade requerida
pratique o ato devido e fixa sano pecuniria compulsria, nos termos previstos no Cdigo de
Processo nos Tribunais Administrativos.
7 - Ao pedido de intimao aplicvel o disposto no Cdigo de Processo nos Tribunais
Administrativos quanto aos processos urgentes.
8 - O recurso da deciso tem efeito meramente devolutivo.
9 - Decorrido o prazo fixado pelo tribunal sem que se mostre praticado o ato devido, o interessado
pode prevalecer-se do disposto no artigo 113., com exceo do disposto no nmero seguinte.

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10 - Na situao prevista no nmero anterior, tratando-se de aprovao do projeto de arquitetura, o


interessado pode juntar os projetos das especialidades e outros estudos ou, caso j o tenha feito no
requerimento inicial, inicia-se a contagem do prazo previsto na alnea c) do n. 1 do artigo 23.

Artigo 113.
Deferimento tcito
1 - Nas situaes referidas no n. 9 do artigo anterior, o interessado pode iniciar e prosseguir a
execuo dos trabalhos de acordo com o requerimento apresentado nos termos do n. 4 do artigo 9.
ou dar de imediato utilizao obra.
2 - O incio dos trabalhos ou da utilizao depende do prvio pagamento das taxas que se mostrem
devidas nos termos do presente diploma.
3 - Quando a cmara municipal se recuse a liquidar ou a receber as taxas devidas, o interessado
pode proceder ao depsito do respetivo montante em instituio de crdito ordem da cmara
municipal, ou, quando no esteja efetuada a liquidao, provar que se encontra garantido o seu
pagamento mediante cauo, por qualquer meio em direito admitido, por montante calculado nos
termos do regulamento referido no artigo 3.
4 - Para os efeitos previstos no nmero anterior, devem ser afixados nos servios de tesouraria da
cmara municipal o nmero e a instituio bancria em que a mesma tenha conta e onde seja
possvel efetuar o depsito, bem como a indicao do regulamento municipal no qual se encontram
previstas as taxas a que se refere o n. 2.
5 - Caso a cmara municipal no efetue a liquidao da taxa devida nem d cumprimento ao
disposto no nmero anterior, o interessado pode iniciar os trabalhos ou dar de imediato utilizao
obra, dando desse facto conhecimento cmara municipal e requerendo ao tribunal administrativo
de crculo da rea da sede da autarquia que intime esta a emitir o alvar de licena ou autorizao
de utilizao.
6 - Ao pedido de intimao referido no nmero anterior aplica-se o disposto no n. 7 do artigo
anterior.
7 - A certido da sentena transitada em julgado que haja intimado emisso do alvar de licena
ou autorizao de utilizao substitui, para todos os efeitos legais, o alvar no emitido.
8 - Nas situaes referidas no presente artigo, a obra no pode ser embargada por qualquer
autoridade administrativa com fundamento na falta de licena.

Artigo 114.
Impugnao administrativa
1 - Os pareceres expressos que sejam emitidos por rgos da administrao central no mbito dos
procedimentos regulados no presente diploma podem ser objeto de impugnao administrativa
autnoma.
2 - A impugnao administrativa de quaisquer atos praticados ou pareceres emitidos nos termos do
presente diploma deve ser decidida no prazo de 30 dias, findo o qual se considera deferida.

Artigo 115.
Aco administrativa especial
1 - A ao administrativa especial dos atos previstos no artigo 106. tem efeito suspensivo.
2 - Com a citao da petio de recurso, a autoridade administrativa tem o dever de impedir, com
urgncia, o incio ou a prossecuo da execuo do ato recorrido.
3 - A todo o tempo e at deciso em 1. instncia, o juiz pode conceder o efeito meramente
devolutivo ao, oficiosamente ou a requerimento do recorrido ou do Ministrio Pblico, caso do
mesmo resultem indcios da ilegalidade da sua interposio ou da sua improcedncia.
4 - Da deciso referida no nmero anterior cabe recurso com efeito meramente devolutivo, que
sobe imediatamente, em separado.

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CAPTULO V
Taxas inerentes s operaes urbansticas

Artigo 116.
Taxa pela realizao, manuteno e reforo de infraestruturas urbansticas
1 - A emisso dos alvars de licena e autorizao de utilizao previstas no presente diploma esto
sujeitas ao pagamento das taxas a que se refere a alnea b) do artigo 6. da Lei n. 53-E/2006, de 29
de dezembro, alterada pelas Leis n.os 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 117/2009, de 29 de
dezembro.
2 - A emisso do alvar de licena e a comunicao prvia de loteamento esto sujeitas ao
pagamento das taxas a que se refere a alnea a) do artigo 6. da Lei n. 53-E/2006, de 29 de
dezembro, alterada pelas Leis n.os 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 117/2009, de 29 de dezembro.
3 - A emisso do alvar de licena e a comunicao prvia de obras de construo ou ampliao em
rea no abrangida por operao de loteamento esto igualmente sujeitas ao pagamento da taxa
referida no nmero anterior.
4 - A emisso do alvar de licena parcial a que se refere o n. 6 do artigo 23. est tambm sujeita
ao pagamento da taxa referida no n. 1, no havendo lugar liquidao da mesma aquando da
emisso do alvar definitivo.
5 - Os projetos de regulamento municipal da taxa pela realizao, manuteno e reforo de
infraestruturas urbansticas devem ser acompanhados da fundamentao do clculo das taxas
previstas, tendo em conta, designadamente, os seguintes elementos:
a) Programa plurianual de investimentos municipais na execuo, manuteno e reforo das
infraestruturas gerais, que pode ser definido por reas geogrficas diferenciadas;
b) Diferenciao das taxas aplicveis em funo dos usos e tipologias das edificaes e,
eventualmente, da respetiva localizao e correspondentes infraestruturas locais.
6 - (Revogado pelo Decreto-Lei n. 26/2010, de 30 de Maro).

Artigo 117.
Liquidao das taxas
1 - O presidente da cmara municipal, com o deferimento do pedido de licenciamento, procede
liquidao das taxas, em conformidade com o regulamento aprovado pela assembleia municipal.
2 - O pagamento das taxas referidas nos n.os 2 a 4 do artigo anterior pode, por deliberao da
cmara municipal, com faculdade de delegao no presidente e de subdelegao deste nos
vereadores ou nos dirigentes dos servios municipais, ser fracionado at ao termo do prazo de
execuo fixado no alvar desde que seja prestada cauo nos termos do artigo 54.
3 - Da liquidao das taxas cabe reclamao graciosa ou impugnao judicial, nos termos e com os
efeitos previstos no Cdigo de Procedimento e do Processo Tributrio.
4 - A exigncia, pela cmara municipal ou por qualquer dos seus membros, de mais-valias no
previstas na lei ou de quaisquer contrapartidas, compensaes ou donativos confere ao titular da
licena ou comunicao prvia para a realizao de operao urbanstica, quando d cumprimento
quelas exigncias, o direito a reaver as quantias indevidamente pagas ou, nos casos em que as
contrapartidas, compensaes ou donativos sejam realizados em espcie, o direito respetiva
devoluo e indemnizao a que houver lugar.
5 - Nos casos de autoliquidao previstos no presente diploma, as cmaras municipais devem
obrigatoriamente disponibilizar os regulamentos e demais elementos necessrios sua efetivao,
podendo os requerentes usar do expediente previsto no n. 3 do artigo 113.

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CAPTULO VI
Disposies finais e transitrias

Artigo 118.
Conflitos decorrentes da aplicao dos regulamentos municipais
1 - Para a resoluo de conflitos na aplicao dos regulamentos municipais previstos no artigo 3.
podem os interessados requerer a interveno de uma comisso arbitral.
2 - Sem prejuzo do disposto no n. 5, a comisso arbitral constituda por um representante da
cmara municipal, um representante do interessado e um tcnico, designado por cooptao,
especialista na matria sobre que incide o litgio, o qual preside.
3 - Na falta de acordo, o tcnico designado pelo presidente do tribunal administrativo de crculo
competente na circunscrio administrativa do municpio.
4 - constituio e funcionamento das comisses arbitrais aplica-se o disposto na lei sobre a
arbitragem voluntria.
5 - As associaes pblicas de natureza profissional e as associaes empresariais do sector da
construo civil podem promover a criao de centros de arbitragem institucionalizada para a
realizao de arbitragens no mbito das matrias previstas neste artigo, nos termos da lei.

Artigo 119.
Relao dos instrumentos de gesto territorial, das servides e restries de utilidade pblica e
de outros instrumentos relevantes
1 - As cmaras municipais devem manter atualizada a relao dos instrumentos de gesto territorial
e as servides administrativas e restries de utilidade pblica especialmente aplicveis na rea do
municpio, nomeadamente:
a) Os referentes a programa e plano regional de ordenamento do territrio, planos especiais de
ordenamento do territrio, planos municipais e intermunicipais de ordenamento do territrio,
medidas preventivas, reas de desenvolvimento urbano prioritrio, reas de construo prioritria,
reas de reabilitao urbana e alvars de loteamento em vigor;
b) Zonas de proteo de imveis classificados ou em vias de classificao, reservas arqueolgicas de
proteo e zonas especiais de proteo de parque arqueolgico a que se refere a Lei n. 107/2001,
de 8 de Setembro, e o Decreto-Lei n. 309/2009, de 23 de Outubro;
c) (Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro);
d) Zonas de proteo a edifcios e outras construes de interesse pblico a que se referem os
Decretos-Leis n.os 40 388, de 21 de Novembro de 1955, e 309/2009, de 23 de Outubro;
e) Imveis ou elementos naturais classificados como de interesse municipal a que se refere a Lei n.
107/2001, de 8 de Setembro, e o Decreto-Lei n. 309/2009, de 23 de Outubro;
f) Zonas terrestres de proteo das albufeiras, lagoas ou lagos de guas pblicas a que se refere o
Decreto-Lei n. 107/2009, de 15 de Maio;
g) Zonas terrestres de proteo dos esturios a que se refere o Decreto-Lei n. 129/2008, de 21 de
Julho;
h) reas integradas no domnio hdrico pblico ou privado a que se referem as Leis n.os 54/2005, de
15 de Novembro, e 58/2005, de 29 de Dezembro;
i) reas classificadas a que se refere o Decreto-Lei n. 142/2008, de 24 de Julho;
j) reas integradas na Reserva Agrcola Nacional a que se refere o Decreto-Lei n. 73/2009, de 31 de
Maro;
l) reas integradas na Reserva Ecolgica Nacional a que se refere o Decreto-Lei n. 166/2008, de 22
de Agosto;
m) Zonas de proteo estabelecidas pelo Decreto-Lei n. 173/2006, de 24 de Agosto.
2 - As cmaras municipais mantm igualmente atualizada a relao dos regulamentos municipais
referidos no artigo 3., dos programas de ao territorial em execuo, bem como das unidades de
execuo delimitadas.
3 - A informao referida nos nmeros anteriores deve ser disponibilizada no stio da Internet do
municpio.
4 - Para efeitos do disposto no Decreto-Lei n. 151-B/2013, de 31 de outubro, alterado pelo
Decreto-Lei n. 47/2014, de 24 de maro, que aprova o regime de avaliao de impacte ambiental,
sempre que esteja em causa a realizao de operao urbanstica sujeita a avaliao de impacte
ambiental (AIA), no pode ser emitida licena ou apresentada comunicao prvia ao abrigo do
presente decreto-lei sem previamente ter sido emitida declarao de impacte ambiental (DIA)
favorvel ou condicionalmente favorvel ou, no caso de o procedimento de AIA ter decorrido em

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fase de estudo prvio ou de anteprojeto, emitida deciso favorvel sobre a conformidade do projeto
de execuo com a DIA.

Artigo 120.
Dever de informao
1 - As cmaras municipais e as comisses de coordenao e desenvolvimento regional tm o dever
de informao mtua sobre processos relativos a operaes urbansticas, o qual deve ser cumprido
mediante comunicao a enviar no prazo de 20 dias a contar da data de receo do respetivo
pedido.
2 - No sendo prestada a informao prevista no nmero anterior, as entidades que a tiverem
solicitado podem recorrer ao processo de intimao regulado nos artigos 104. e seguintes da Lei n.
15/2002, de 22 de fevereiro, alterada pela Lei n. 63/2011, de 14 de dezembro.

Artigo 121.
Regime das notificaes e comunicaes
As notificaes e comunicaes referidas no presente diploma e dirigidas aos requerentes efetuam-
se atravs do sistema eletrnico a que se refere o artigo 8.-A, por correio eletrnico ou outro meio
de transmisso eletrnica de dados, salvo quando estes no forem possveis ou se mostrarem
inadequados.

Artigo 122.
Legislao subsidiria
A tudo o que no esteja especialmente previsto no presente diploma aplica-se subsidiariamente o
Cdigo do Procedimento Administrativo.

Artigo 123.
Relao das disposies legais referentes construo
At codificao das normas tcnicas de construo, compete aos membros do Governo
responsveis pelas obras pblicas e pelo ordenamento do territrio promover a publicao da
relao das disposies legais e regulamentares a observar pelos tcnicos responsveis dos projetos
de obras e sua execuo, devendo essa relao constar dos stios na Internet dos ministrios em
causa.

Artigo 124.
Depsito legal dos projetos
O Governo regulamentar, no prazo de seis meses a contar da data de entrada em vigor do presente
diploma, o regime do depsito legal dos projetos de urbanizao e edificao.

Artigo 125.
Alvars anteriores
As alteraes aos alvars emitidos ao abrigo da legislao agora revogada e dos Decretos-Leis n.os
166/70, de 15 de Abril, 46 673, de 29 de Novembro de 1965, 289/73, de 6 de Junho, e 400/84, de
31 de Dezembro, regem-se pelo disposto no presente diploma.

Artigo 126.
Elementos estatsticos
1 - A cmara municipal envia mensalmente para o Instituto Nacional de Estatstica os elementos
estatsticos identificados em portaria dos membros do Governo responsveis pela administrao
local e pelo ordenamento do territrio.
2 - Os suportes a utilizar na prestao da informao referida no nmero anterior sero fixados pelo
Instituto Nacional de Estatstica, aps auscultao das entidades envolvidas.

Artigo 127.
Regies Autnomas
O regime previsto neste diploma aplicvel s Regies Autnomas, sem prejuzo do diploma legal
que procede s necessrias adaptaes.

Artigo 128.
Regime transitrio
(Revogado pela Lei n. 60/2007, de 04 de setembro).

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Artigo 129.
Revogaes
So revogados:
a) O Decreto-Lei n. 445/91, de 20 de Novembro;
b) O Decreto-Lei n. 448/91, de 29 de Novembro;
c) O Decreto-Lei n. 83/94, de 14 de Maro;
d) O Decreto-Lei n. 92/95, de 9 de Maio;
e) Os artigos 9., 10. e 165. a 168. do Regulamento Geral das Edificaes Urbanas, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 38 382, de 7 de Agosto de 1951.

Artigo 130.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor 180 dias aps a data da sua publicao

Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 9 de Setembro de 1999. Antnio Manuel de Oliveira


Guterres Jaime Jos Matos da Gama Antnio Luciano Pacheco de Sousa Franco Jorge Paulo
Sacadura Almeida Coelho Joo Cardona Gomes Cravinho Jos Manuel de Matos Fernandes
Joaquim Augusto Nunes de Pina Moura Lus Manuel Capoulas Santos Elisa Maria da Costa
Guimares Ferreira Manuel Maria Ferreira Carrilho.
Promulgado em 19 de Novembro de 1999.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendado em 25 de Novembro de 1999.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Guterres.

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