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TRAVAIL A DISTANCE
Le prsent rapport est le fruit de la rflexion conjointe conduite par les partenaires sociaux
entre janvier et mai 2017, conformment la saisine de larticle 57 de la loi n2016-1088 du 8
aot 2016 relative au travail, la modernisation du dialogue social et la scurisation des
parcours professionnels.
Ces conclusions ont pour vocation de nourrir les rflexions futures tant du gouvernement, des
partenaires sociaux au niveau national interprofessionnel, que des ngociateurs de branche et
dentreprise sur le tltravail, le travail nomade ou mobile et le travail distance.
23 MAI 2017
1
Table des matires
PROPOS LIMINAIRES................................................................................................................................ 3
DEFINITIONS ............................................................................................................................................ 6
RAPPEL DU CADRE JURIDIQUE DE MISE EN UVRE DU TELETRAVAIL ................................................... 9
I. DES CONSTATS........................................................................................................................... 12
1. Beaucoup dintrt des salaris pour le tltravail, mais une modalit dorganisation de lactivit
encore peu rpandue en France ....................................................................................................... 12
2. Des accords essentiellement dentreprise ............................................................................... 13
3. Une concentration dans quelques secteurs dactivits............................................................ 14
4. Une diversit de situations et de mtiers ................................................................................ 14
5. Une approche exprimentale dans les TPE - PME.................................................................... 15
6. Les principales raisons de mise en place .................................................................................. 15
7. Plusieurs approches du tltravail ........................................................................................... 16
8. Les lments cls de mise en place du tltravail ................................................................... 17
8 Exemples de bnfices et de risques........................................................................................ 19
II. DES PRATIQUES DENTREPRISES................................................................................................ 20
1. Le double volontariat ............................................................................................................... 21
2. Eligibilit ................................................................................................................................... 22
3. Rversibilit du tltravail et priorit pour reprendre un poste dans les locaux de lentreprise24
4. Lieux de tltravail ................................................................................................................... 25
5. La prise en charge des cots..................................................................................................... 26
6. Sant et scurit ....................................................................................................................... 28
7. Organisation du travail ............................................................................................................. 30
8. Formation et droulement de carrire .................................................................................... 32
III. DE NOUVEAUX ENJEUX ............................................................................................................. 34
1. La clarification de rgles juridiques applicables au tltravail ................................................. 34
2. Larticulation entre tltravail rgulier, occasionnel et informel............................................. 36
3. Lorganisation du temps de travail ........................................................................................... 37
4. Le droit la dconnexion ......................................................................................................... 37
5. La protection des donnes personnelles.................................................................................. 38
6. La mobilit, la multiplication des lieux de travail et lessor prvisible des tiers - lieux............ 38
7. Limpact sur lencadrement de proximit, et la ncessit de relations bases sur la confiance39
Annexes ................................................................................................................................................. 42
Annexe 1 : Sources documentaires ................................................................................................... 42
Annexe 2 : Liste des Accords ............................................................................................................. 50
Annexe 4 : Liste des auditions ........................................................................................................... 53
2
PROPOS LIMINAIRES
Ils constataient galement la diversit des formes que pouvait revtir le tltravail :
domicile, nomade et la varit des objectifs assigns son recours.
Mme si le tltravail formel se dveloppe peu en France, il prend une nouvelle dimension
aujourdhui en raison de la conjonction de plusieurs rflexions portant sur limpact des outils
numriques sur le travail, le mode de ralisation et dorganisation du travail.
Avec le dveloppement des outils numriques, le recours au tltravail fait lobjet dune
demande accrue des actifs, pour mieux articuler vie professionnelle et personnelle comme
en tmoigne lessor croissant des pratiques de tltravail informel. Cela correspond
galement, pour certaines catgories de fonctions, une volution rapide des usages
professionnels vers plus dautonomisation, notamment vis--vis du lieu de travail. Les
entreprises y voient un outil de motivation et dattractivit, en particulier pour conserver
certaines comptences cls. Cest galement un mode dorganisation plbiscit par les
salaris, l o cela a t mis en place. Le rapport de Bruno Mettling2, par exemple, pointe
bien lvolution des pratiques du travail distance avec le dveloppement des outils
numriques. Le professeur Jean-Emmanuel Ray de son ct, pointe lcart croissant entre
des rgles dfinies pour une socit base sur lindustrie manufacturire et les nouveaux
modes de travail des travailleurs du savoir.
1
La dfinition et le recours au tltravail ont t organiss par un accord cadre europen du 16 juillet 2002 et
transposs par lANI du 19 juillet 2005.
2
Transformation numrique et vie au travail - septembre 2015
3
Les nouvelles formes demploi COE - 2014
Propos liminaires 3
- Laspiration grandissante des actifs notamment des jeunes, davantage de
souplesse, dautonomie au travail et une meilleure articulation entre vie prive et
vie professionnelle ;
- Lintrt que peuvent y trouver les entreprises en termes damlioration de la qualit
de vie au travail, dun meilleur quilibre des temps de vie des salaris et par
consquent une meilleure productivit du travail.
Cest dans ce cadre que larticle 57 de la loi Travail4 a prvu louverture dune concertation
sur le dveloppement du tltravail et du travail distance, avec les organisations
professionnelles d'employeurs et les organisations syndicales de salaris reprsentatives au
niveau national et interprofessionnel.
Cette concertation s'appuie sur un large tat des lieux faisant apparatre :
1 Le taux de tltravail par branche selon la famille professionnelle et le sexe ;
2 La liste des mtiers, par branche professionnelle, potentiellement ligibles au tltravail.
Cette concertation porte galement sur l'valuation de la charge de travail des salaris en
forfait en jours, sur la prise en compte des pratiques lies aux outils numriques permettant
de mieux articuler la vie personnelle et la vie professionnelle, ainsi que sur l'opportunit et, le
cas chant, les modalits du fractionnement du repos quotidien ou hebdomadaire de ces
salaris.
A l'issue de la concertation, un guide des bonnes pratiques est labor et sert de document
de rfrence lors de la ngociation d'une convention ou d'un accord d'entreprise.
Cette concertation sest droule de janvier mai 2017, selon le calendrier des auditions et
des runions dchanges prsent en annexe 4. Les parties prenantes syndicales et
patronales cette concertation ont pris le parti de partager leur diagnostic sur la mise en
uvre de laccord national interprofessionnel du 19 juillet 2005 et didentifier les pratiques
actuelles. Ils ont inscrit leurs travaux dans leurs rflexions rcentes rsultant tant de laccord
national interprofessionnel vers une politique damlioration de la qualit de vie au travail
et de lgalit professionnelle du 19 juin 2013, que des premires rflexions paritaires
portant sur les enjeux socio-conomiques du numrique5.
Ils se sont appuys sur lanalyse des accords existants, laudition dentreprises et dexperts6 .
Lobjectif de ce diagnostic partag nest pas dtre exhaustif mais de mettre en exergue les
volutions en cours, les points positifs, les pratiques des entreprises, les enjeux et les
questions mergentes.
Propos liminaires 4
adhsion. En matire de qualit de vie au travail, le tltravail est le thme qui obtient le
score le plus lev dans tous les baromtres dentreprises ou sondages nationaux sur le
travail.
Et pourtant, il serait lgitime de nous interroger sur un tel rsultat compte-tenu de tous les
bouleversements quinduit dans son sillage cette nouvelle faon de travailler, que prs de
20% de salaris actifs dclarent pratiquer, de faon plus ou moins formelle.
En fait, le dferlement de la vague numrique sur les outils et les mthodes de travail a
rendu le tltravail encore plus ais pour tous ceux dont lactivit na pas besoin dun lieu
prcis pour tre exerce.
Ce plbiscite quasi unanime du tltravail tant par ceux qui le pratiquent, que par les
managers et les quipes dans lesquelles il est en usage, ne doit pas nous faire oublier la
rvolution silencieuse que cela engage. Dune certaine faon, le tltravail est un rvlateur
de limpact du numrique sur le travail, ce que nous montrerons plus prcisment dans ce
rapport de concertation.
Nous avons identifi plusieurs points qui mritent une attention particulire et que nous
reprendrons dans les parties suivantes pour mieux en clairer les enjeux et les questions
quils soulvent :
7
Source LBMG
Propos liminaires 5
DEFINITIONS
1. Le travail distance
2. Le travail itinrant
Il concerne certains mtiers dont les dplacements sont inhrents la fonction prvue au
contrat de travail. Le collaborateur itinrant ne dispose gnralement pas de bureau ddi
dans les locaux de la socit. Souvent charg de fonctions commerciales, la vocation du
collaborateur itinrant est dtre au plus proche de ses clients. Ses conditions dactivit sont
dfinies de faon spcifiques (commerciaux en visite chez des clients, etc.).
Le concept de travail nomade ou mobile peut se dfinir comme une manire de travailler, la
plupart du temps de faon occasionnelle, en saffranchissant de toute contrainte de lieu et
de temps. Le travailleur nomade ou mobile peut utiliser les outils numriques/mobiles pour
travailler depuis nimporte quel lieu, tout en conservant un poste de travail physique au sein
de lentreprise. Selon le rapport Mettling, le nomadisme est une forme dorganisation du
travail distance pouvant se distinguer du tltravail en ce quil ne prsente pas de
rgularit des moments et des localisations de travail .
4. Le tltravailleur
Est ainsi dsigne toute personne salarie de lentreprise qui effectue, soit ds lembauche,
soit ultrieurement, du tltravail , tel que dfini dans lANI ou dans des conditions
adaptes par un accord de branche ou dentreprise en fonction de la ralit de leur champ et
prcisant les catgories de salaris concerns . Le recours au tltravail suppose un contrat
de travail salari, le volontariat, tant des salaris que des employeurs (il ny a pas de droit au
tltravail) et une rgularit : le travail est effectu de manire rgulire. Le contrat de
travail prvoit galement les conditions de retour une excution du contrat sans tltravail
(principe de rversibilit).
8
Agence nationale pour lamlioration des conditions de travail
9
Conseil dorientation pour lemploi
Dfinitions 6
5. 1 Les formes du tltravail
- Le tltravail formel
Selon lANI de 2005, est considr comme tltravail toute forme dorganisation et/ou de
ralisation du travail, utilisant des technologies de linformation, dans le cadre dun contrat
ou dune relation demploi, dans laquelle un travail, qui aurait galement pu tre ralis dans
les locaux de lemployeur, est effectu hors de ces locaux, de faon rgulire et volontaire .
Il sagit dun usage qui nest pas dfini par la loi. Il concerne les situations de gr gr, sans
avenant, non encadr par un accord collectif ou une charte dentreprise. Il reprsente, selon
certains sondages, 2/3 des situations de tltravail de toutes formes.
5. 2 La frquence du tltravail
- La fixit des jours : le tltravail peut tre dfini sur des jours fixes ou variables
(nombre de jours quil est possible de prendre notamment de manire
hebdomadaire ou mensuelle).
- Tltravail au domicile : avec des diffrences sur les rythmes dalternance du travail
dans les locaux de lentreprise et au domicile du tltravailleur selon la situation.
Ainsi, dun employeur lautre, les organisations diffrent selon, notamment le
nombre de jours travaills distance.
Dfinitions 7
Si toutes ces formes se dveloppent, il convient de noter que seules, les modalits de
recours au tltravail sont encadres et dfinies par lANI du 19 juillet 2005 et la loi
Warsmann du 22 mars 2012.
Dfinitions 8
RAPPEL DU CADRE JURIDIQUE DE MISE EN UVRE DU TELETRAVAIL
Issu dun accord cadre europen du 16 juillet 2002, lANI du 19 juillet 2005 prvoit les
modalits de recours au tltravail et un certain nombre de garanties :
10
A noter que la dfinition du tltravail, au sens de lANI permet dinclure les salaris nomades, tout en
soulignant que le fait de travailler lextrieur des locaux de lentreprise ne suffit pas confrer le statut de
tltravailleur .
Mme par accord, il ne peut tre drog aux dispositions suivantes, en application de lANI
de 2005 :
La loi Warsmann II du 22 mars 2012 reprend la plupart des principes dicts par lANI (le
volontariat, la rversibilit, lexigence dun contrat crit, la prise en charge obligatoire par
lemployeur des cots dcoulant directement du tltravail, etc).
Nanmoins, le texte de la loi ne reprend pas toutes les stipulations de lANI dans les mmes
termes ni mme dans leur entiret.
Outre les cas spcifiques numrs par larticle L.1222-11 du Code du travail, les entreprises
pratiquent de plus en plus le tltravail de manire occasionnelle. Si un certain nombre
encadrent ce recours par un avenant au contrat de travail du salari, un certain nombre de
pratiques relve de laccord de gr gr entre le collaborateur et son manager. Cela peut
tre le cas lors de difficult de transport pour les salaris, dintempries, de pic de pollution,
dattentats
Certaines entreprises scurisent le tltravail occasionnel. Nombreux sont les outils mis en
place par les entreprises pour se protger ainsi que les salaris en formalisant simplement le
tltravail ponctuel, travers des applications qui permettent davertir le suprieur
hirarchique (application spcifique chez Orange couple aux alertes pollutions dAirparif
par exemple, ou bien simplement par mails).
11
Article L1222-11 du Code du travail. A ce stade, le dcret na jamais t pris.
Les donnes disponibles reposent sur trois types de sources : des enqutes statistiques
publiques (mais peu rcentes), une analyse des accords et des enqutes menes auprs des
bnficiaires.
Selon les sources, le taux de tltravailleur varie de 2% 6% pour le tltravail avec avenant
mais est probablement de lordre de 16 20% pour le tltravail informel.
L o il est mis en uvre, le tltravail est un sujet de satisfaction trs forte tant pour les
salaris que les entreprises.
Des constats 12
Selon une rcente tude12, 64% des salaris sont favorables au tltravail :
- 17% souhaitent tltravailler un nombre de jours fixes par semaine (2,5 jours par
semaine en moyenne) ;
- et 35% aspirent tltravailler occasionnellement ;
- 12% souhaiteraient travailler tous les jours ouvrables ;
- Mais 36% des sonds souhaitent travailler au bureau tous les jours ouvrables.
Considr comme une source de motivation, le tltravail est galement un facteur de bien-
tre pour les salaris, car il permet ces derniers dquilibrer vie prive et vie
professionnelle. Le tltravail est galement considr comme une marque de confiance
entre lemployeur et son collaborateur en ce sens quil donne au salari une latitude dans
lorganisation de son travail.
Toujours selon cette tude, les employeurs semblent plutt rticents mettre en place cette
organisation du travail (16% seulement des salaris interrogs ont dclar stre vu proposer
le recours au tltravail). Ils expriment la crainte de perdre le contrle sur les activits de
leurs salaris et voquent galement des contraintes juridiques et rglementaires.
Depuis lANI de 2005, on recense moins dune centaine daccords, mme si lon constate la
conclusion de plusieurs accords au cours des derniers mois.
Il convient de noter que le tltravail peut tre mis en place par accs direct, par avenant au
contrat de travail et dans ce cas, ne fait pas lobjet de suivi statistique.
12
Etude Randstad Awards, qui sest droule entre octobre et dcembre 2015, publis le 21 juillet 2016
(LAnact dans son guide mthodologique publi en octobre 2015 indique que 60 70% des salaris sont
intresss, 50% selon lenqute travail de la CFDT).
Des constats 13
3. Une concentration dans quelques secteurs dactivits
Le tltravail est trs concentr dans quelques secteurs (informatique, ingnierie, conseil,
tlcoms, industries pharmaceutiques, industries mtallurgiques assurances, banques), o
la proportion de cadres est forte, sur quelques fonctions cibles et dans les siges sociaux.
Les secteurs des tlcoms, du numrique ou encore des banques sont fortement
reprsents.
Selon OBERGO, le tltravail est plus utilis dans les entreprises de linformatique et des
nouvelles technologies, avec un taux moyen de recours au tltravail de lordre de 12%, en
raison du nombre lev de postes potentiellement ligibles.
Les seules approches sont empiriques et rsultent des statistiques des entreprises elles-
mmes.
A titre de comparaison, le tltravail est plus dvelopp dans les pays scandinaves et anglo-
saxons et concerne deux trois fois plus de salaris.
Si, en moyenne, le taux de tltravailleurs varie de 2 6%, ces chiffres traduisent nanmoins
une varit de situations selon les directions concernes et les conditions dligibilit dans
les entreprises.
Ainsi, chez SANOFI, le taux de tltravail peut aller jusqu 50% dans certaines filiales et
directions, le tltravail concernant en moyenne 25% des salaris.
Il est galement relativement lev dans certaines fonctions chez Orange, mais ne concerne
que 8% des collaborateurs du groupe.
Des constats 14
Outre lactivit elle-mme, les exclusions peuvent concerner souvent les salaris disposant
dune faible anciennet, les situations dastreintes, les itinrants et salaris nomades (qui
sont couverts par des dispositions particulires) mais rsulter galement de lanalyse de pr-
requis technologiques lis par exemple labsence de dbit rseau suffisant.
Lactivit temps partiel est souvent prise en compte de manire spcifique dans les
modalits de mise en uvre du tltravail.
De nombreux accords prvoient, avant la mise en place du tltravail, que soit mene au
pralable une analyse des activits de faon identifier leur compatibilit avec le tltravail.
Par ailleurs le plus souvent rserv une certaine catgorie de salaris ou de postes, il peut
constituer une source de frustration pour ceux qui ne peuvent en bnficier.
Pour autant, tous les postes ne sont pas de nature tre exercs distance, il apparat donc
logique que certains mtiers ou activits ou tches ou emplois ne puissent tre ligibles.
Le tltravail reste plus dvelopp dans des entreprises de grande taille. Les TPE - PME
peroivent le tltravail comme difficile ou incompatible avec leur organisation, malgr de
rcentes exprimentations conduites avec succs (CCI Normandie, ANACT). Ces dernires
montrent limportance dun accompagnement ddi de ces entreprises.
Au-del des rticences identifies et communment partages par les entreprises, telles que
la culture du prsentisme, la nature des fonctions ou de lactivit, la complexit perue des
rgles de mise en uvre, lexprimentation conduite en Normandie par exemple, souligne
galement lintrt du tltravail comme facteur de sensibilisation des entreprises aux
volutions digitales et leur ont permis de prendre le virage du numrique.
Les premiers lments de bilan montrent un fort recours au tltravail dans quelques
situations cibles :
Des constats 15
- Amnagement du territoire, redistribution gographique des emplois et donc
possibilit dune nouvelle attractivit pour certains territoires ;
- Contexte de dmnagements ou de regroupements de sites dentreprises, ou encore
choix dviter des dplacements lors de changements de rattachement entre deux
filiales) ;
- Mode dorganisation plus adapt dans certaines situations individuelles temporaires
(femmes enceintes, mi-temps thrapeutique, seniors en fin de carrire, aidant
familial, suspension du permis de conduire).
Le tltravail est utilis massivement un deux jours par semaine, rarement 3 jours et au-
del. Certains accords, dans le cas de fermeture de sites par exemple, prvoient des
priodes de tltravail pouvant couvrir toute la semaine. Cette pratique reste nanmoins
trs marginale.
Les accords les plus rcents organisent le tltravail de faon plus souple en prvoyant la
possibilit de prendre un certain nombre de jours dans le mois de faon rgulire mais non
fixe.
Des constats 16
labsence de suivi de cette pratique (et donc la difficult percevoir ses aspects
potentiellement positifs ou ngatifs). Employeurs comme salaris peuvent alors
potentiellement tre exposs des risques juridiques et/ou sociaux. Par ailleurs, la
juxtaposition darrangements et pratiques informelles peuvent conduire des
difficults dordre organisationnel et de perception diniquit au sein de la
communaut de travail.
Sa mise en uvre requiert dtre anticipe avec de multiples acteurs : la DRH, les directions
informatiques, techniques, les managers, les institutions reprsentatives du personnel, les
collaborateurs et les futurs tltravailleurs.
Le tltravail repose avant tout sur la confiance : confiance dans le salari qui va travailler
distance, confiance dans le management qui lorganise, confiance dans lentreprise. Cest la
raison pour laquelle le double volontariat reste une condition sine qua non pour russir.
8.1 La confiance
Des constats 17
Il convient de ne pas mconnatre les freins dordre culturel ou organisationnel, voire
juridiques :
En outre, au sein dun mme service, les modalits de tltravail peuvent avoir des impacts
sur le lien social et lorganisation de lactivit, et ce bien plus que le nombre de
tltravailleurs.
Sagissant des impacts organisationnels, selon une tude de Stanford (2012), la productivit
des tltravailleurs est accrue de 12% (22% selon ltude de Greenworking prcite). De
plus, ltude LBMG montre que la majorit des collaborateurs note un impact sur la
performance collective et lchange dinformation au sein de lquipe.
14
Selon le rapport Le tltravail dans les grandes entreprises publi en mai 2012
Des constats 18
8 Exemples de bnfices et de risques
Salaris Entreprises
Des constats 19
II. DES PRATIQUES DENTREPRISES
Les accords dentreprises reprennent lintgralit des items prvus par laccord national
interprofessionnel sur le tltravail.
- Les modalits de mise en uvre : rappel des principes de volontariat et des modalits de la
rversibilit, procdure de mise en uvre (modalits de demande, rponse, motifs de refus,
recours, etc), signature dun avenant au contrat, choix des modalits du tltravail
(hebdomadaire, mensuel, etc), mise en place dune priode dadaptation, formation,
information et mesures daccompagnement des salaris et managers, etc.
- Les conditions de travail : temps et charge de travail (plages de disponibilit, astreinte, etc.),
sant, scurit et suivi mdical (couverture sociale, accident du travail, arrt de travail
(prsomption dimputabilit, etc.), conditions daccs au lieu de travail par lemployeur ou,
le cas chant par le CHSCT, etc.
- Le statut et les droits du tltravail : respect de la vie prive du salari, dispositions sur
lgalit de traitement et le respect des droits et avantages individuels et collectifs, volution
professionnelle.
- Le rle des IRP et les modalits de suivi de laccord : mise en place dun comit de suivi,
tablissement de bilans, continuit des relations sociales.
Ce principe du double volontariat en matire daccs au tltravail est pos par laccord
national interprofessionnel du 19 juillet 2005 et rappel par larticle L.1222-9 alina 315du
Code du travail, qui prcise que : Le refus daccepter un poste de tltravailleur nest pas
un motif de rupture du contrat de travail .
Le critre du volontariat est souvent formalis dans les entreprises, par la mise en place dun
systme dauto-diagnostic et/ou de candidature (formulaire papier, formulaire en ligne, ou
mail). Le suprieur hirarchique en fonction de certains critres dligibilit et de
compatibilit au tltravail, dcide daccorder ou non la possibilit de tltravailler, au
salari.
En cas de rponse positive, une priode dadaptation au tltravail est souvent prvue,
priode durant laquelle les deux parties peuvent dcider unilatralement darrter le
tltravail.
Ce double verrou est considr par les entreprises et les acteurs interrogs comme une vraie
condition la russite du tltravail.
Il nexiste par ailleurs aucune donne sur le nombre dentreprises ayant mis fin au tltravail
(mis part le cas de lentreprise YAHOO).
Accord sur le tltravail au sein des socits Airbus SAS et Airbus Operations SAS du 13
janvier 2017 : Mise en place dun auto-diagnostic permettant dune part au salari, de savoir
sil est ligible au tltravail, dautre part son suprieur hirarchique, daccepter ou non la
demande du salari, tout en exposant les raisons dun ventuel refus.
Accord Peugeot du 24 octobre 2013 et accord Astrium SAS du 6 juin 2013 : mise
disposition dun logiciel dauto-valuation de la demande de tltravail et dun livret de
questions-rponses sur le tltravail.
15
introduit par la loi Warsmann du 22 mars 2012 relative la simplification du droit et
lallgement des dmarches administratives
Les accords excluent du champ du tltravail les missions qui ne sont pas ralisables
distance. Certains excluent les salaris itinrants ou encore les salaris nomades.
Afin de dterminer si des catgories demploi, des fonctions, des mtiers, des tches ou des
activits peuvent faire lobjet dun tltravail, une phase exprimentale sur un chantillon
de salaris peut tre mise en place. A la fin de cette priode, il peut tre dress une liste de
fonctions ou dactivits ligibles ou non-ligibles au tltravail.
Accord de Thals du 24 avril 2015 : les salaris en contrat temps partiel nont accs au
tltravail que sils sont actifs 80%.
Accord Siemens du 17 dcembre 2013 qui prvoit que le tltravail nest pas une alternative
au temps partiel.
Accord Nestl France du 17 janvier 2014 : les personnes en situation de handicap (tout
comme les salaris dont le temps de trajet quotidien domicile-lieu de travail aller-retour est
suprieur 3h, les salaris de 55 ans et plus) et les salaris dont la demande est justifie
pour des raisons de sant (sur avis du mdecin du travail) sont prioritaires parmi les
demandes de tltravail.
Accord Astrium SAS du 6 juin 2013 : recours au tltravail pour les personnes en situation de
handicap chaque fois que cela sera susceptible de leur maintenir le lien avec lentreprise
et/ou damliorer leurs conditions de travail .
Le tltravail peut tre propos, comme une solution transitoire pour maintenir dans
lemploi des salaris dont ltat de sant ncessite des adaptations particulires du poste
de travail.
Cest notamment le cas des femmes enceintes, o hormis la priode de cong maternit, le
tltravail peut tre considr comme une alternative. Le tltravail peut notamment tre
propos lorsque le temps de transport est relativement long et inconfortable pour la femme
enceinte.
Certains accords dentreprises mme sils sont peu nombreux facilitent et priorisent laccs
au tltravail aux femmes enceintes.
Accord de la branche des bureaux dtude technique relatif lgalit professionnelle entre
les femmes et les hommes du 27 octobre 2014 : possibilit de bnficier du tltravail pour
les salaries enceintes compter du 3me mois de grossesse.
Accord Astrium SAS du 6 juin 2013 : accs au tltravail aux femmes enceintes partir du
3me mois de grossesse.
Laccord national interprofessionnel (article 3) prvoit que Si le tltravail ne fait pas partie
des conditions dembauche, lemployeur et le salari peuvent, linitiative de lun ou de
lautre, convenir par accord dy mettre fin et dorganiser le retour du salari dans les locaux
de lentreprise. Les modalits de cette rversibilit sont tablies par accord individuel et/ou
collectif.
Si le tltravail fait partie des conditions dembauche, le salari peut ultrieurement postuler
tout emploi vacant, sexerant dans les locaux de lentreprise et correspondant sa
qualification. Il bnficie dune priorit daccs ce poste.
Larticle L.1222.10 3 du Code du travail nonce que : Outre ses obligations de droit
commun vis--vis de ses salaris, lemployeur est tenu lgard du salari en tltravail :
3 De lui donner priorit pour occuper un poste ou reprendre un poste sans tltravail qui
correspond ses qualifications et comptences professionnelles et de porter sa
connaissance la disponibilit de tout poste de cette nature .
En pratique, tous les accords prvoient une clause relative la rversibilit. De mme, une
priode dadaptation est prvue dans lavenant contractuel (permet danticiper les
difficults lies au tltravail ou bien dy mettre fin assez rapidement). Enfin, la dure de
lavenant est trs souvent limite dans le temps (un an, voire moins) avec une clause de
rexamen.
En outre, il convient de rappeler que le tltravail est massivement utilis 1 2 jours par
semaine, rarement 3 jours et plus, ce qui limite la porte de la clause susvise.
Accord sur le tltravail au sein des socits Airbus SAS et Airbus Operations SAS du 13
janvier 2017 : Dans lventualit o le salari et/ou son responsable hirarchique ne
souhaiteraient pas reconduire le tltravail au-del de la date de fin de lavenant et
moyennant un dlai de prvenance de deux mois, un avenant actant la fin de la situation de
tltravail sera dit .
Accord relatif la mise en place du tltravail au sein de Page jaunes SA du 5 mai 2015 :
lorganisation de lactivit en tltravail tant fonde sur le principe dacceptation
mutuelle, les parties au prsent accord conviennent quil pourra y tre mis fin tout moment
tant linitiative de lemployeur que du salari sous condition du respect dun dlai de
prvenance de deux mois .
La dfinition lgale du tltravail prcise que le tltravail est un travail effectu par un
salari hors de ces locaux de faon rgulire et volontaire en utilisant les technologies de
linformation et de la communication dans le cadre dun contrat de travail ou dun avenant
celui-ci 17.
Lentreprise ainsi que les tltravailleurs jouissent dune certaine libert dans le choix du lieu
du tltravail. Cependant, la trs grande majorit du lieu o sexerce le tltravail est le
domicile (79,2% des cas de tltravail).
A noter : de nouveaux lieux de tltravail mergent (tl centres, espaces de co-working par
exemple). Environ 5 7% des co-workers sont des tltravailleurs (source LBMG). Ces tiers
lieux permettent de rsoudre certains freins au tltravail tel quun logement inadapt ou
un dbit internet trop faible et constituer ainsi un facteur de meilleure quit pour son
accs.
Quelques questions commencent merger sur la possibilit dtre en tltravail dans une
rsidence secondaire ou par exemple, lorsque le domicile est ltranger avec, la cl des
incertitudes sur lincidence en matire dindemnisation de frais, de scurit, daccident du
travail et de contrle des rgles applicables.
Accord sur le tltravail au sein des socits Airbus SAS et Airbus Operations SAS du 13
janvier 2017 : la mise en place du tltravail est soumise la fourniture par le salari dune
attestation sur lhonneur quant la conformit des installations lectriques, dun document
justifiant dune connexion Internet haut dbit et dune attestation dassurance habitation.
17
Article 1222-9 du Code du travail
Accord relatif au tltravail La poste du 25 juin 2013 : Le-la postier-ire qui souhaite
accder au tltravail domicile devra faire contrler et obtenir la conformit aux normes de
scurit des installations lectriques uniquement sur lespace ddi au tltravail. Il
prsentera cet effet un devis qui devra tre valid par son manager et sera rembours sur
prsentation de la facture acquitte hauteur de 120 TTC maximum .
Laccord national interprofessionnel prcit est dailleurs plus exhaustif sur le sujet,
indiquant que : Sous rserve, lorsque le tltravail sexerce domicile, de la conformit des
installations lectriques et des lieux de travail, lemployeur fournit, installe et entretient les
quipements ncessaires au tltravail. Si, exceptionnellement, le tltravailleur utilise son
propre quipement, lemployeur en assure ladaptation et lentretien. Lemployeur prend en
charge, dans tous les cas, les cots directement engendrs par ce travail, en particulier ceux
lis aux communications. Lemployeur fournit au tltravailleur un service appropri dappui
technique.
Pour lURSSAF, lorsque le tltravailleur engage des frais (lectricit, part de loyer, ), leur
remboursement par lemployeur nest pas soumis cotisation, condition quils soient
justifis.
18
Article L.1222-10 1 du Code du travail
19
Arrt du 20 dcembre 2002 et circulaire du 7 janvier 2003
La question de la prise en charge des cots lis au tltravail est un point dattention pour
les entreprises. Lvaluation au rel nest plus en cohrence avec la ralit de la vie des
entreprises. La rforme de lvaluation de ces frais professionnels sur une base forfaitaire
lgale ou conventionnelle constituerait une volution de nature scuriser les entreprises et
simplifier la gestion de ces dispositions.
Il convient de noter toutefois, le trs faible nombre daccords prvoyant une indemnit
doccupation du domicile.20 Certains accords, enfin, ne prvoient aucune indemnisation,
considrant le caractre libre et volontaire du tltravail.
LAccord relatif au tltravail La Poste du 25 juin 2013 prvoit la mise disposition dun
sige ergonomique ou la participation aux frais dacquisition dun sige raison de 50% du
cot total dachat TTC dans la limite dun plafond de remboursement de 150 .
20
La jurisprudence de la Cour de la cassation a dailleurs volu sur ce point. Alors quelle considrait que lemployeur
devait indemniser le salari de loccupation professionnelle de son logement (proportionnellement au taux doccupation du
logement en termes de temps et despace, mais aussi, au titre des frais engendrs par loccupation titre professionnelle
du domicile- Cass. soc., 7 avril 2010, n08-44865 ), la Cour de Cassation, en 2012, a opr un revirement de jurisprudence,
considrant que lindemnisation pour occupation du logement ntait pas due par lemployeur si celui-ci mettait la
disposition du salari un local professionnel ( Cass soc, 12 dcembre 2012 n 11-20502). Confirm par larrt n12-19793 du
4 dcembre 2013.
Laccord sur le tltravail au sein des socits Airbus SAS et Airbus oprations SAS du 1er
dcembre 2016 prvoit ainsi que cette dmarche tant facultative et linitiative du salari,
il ny a aucune indemnisation.
Cependant, la connexion lInternet haut dbit reste une condition ncessaire la mise en
place du tltravail. Certains accords dentreprises prvoient la fourniture par le salari
dune attestation justifiant une connexion Internet haut dbit.
La question des quipements des tltravailleurs est traite de faon pragmatique par les
entreprises, qui quipent le plus souvent ces derniers des outils ncessaires leur activit.
Accord sur le tltravail au sein des socits Airbus SAS et Airbus Operations SAS du 13
janvier 2017 : la mise en place du tltravail est soumise la fourniture par le salari dun
document justifiant dune connexion Internet haut dbit.
6. Sant et scurit
Si le tltravailleur exerce son activit son domicile, cet accs est subordonn une
notification l'intress qui doit pralablement donner son accord.
Dans les faits, il reste dlicat de simmiscer dans le lieu et la vie prive du salari. Cest la
raison pour laquelle les entreprises soulignent lindispensable confiance sur laquelle repose
la mise en place du tltravail.
Sagissant des accidents du travail, larticle L.411-1 du Code de la scurit sociale prcise
quest considr comme accident du travail, quelle qu'en soit la cause, l'accident survenu
par le fait ou l'occasion du travail toute personne salarie ou travaillant, quelque titre
ou en quelque lieu que ce soit, pour un ou plusieurs employeurs ou chefs d'entreprise . De
ce fait, le tltravail ntant quun dplacement du lieu de travail, au domicile du salari ou
dans un tiers - lieu, la prsomption dimputabilit relative aux accidents de travail sapplique
en cas de tltravail formalis. Cest dailleurs ce que prvoient la trs grande majorit des
accords.
Par ailleurs, un accident est considr comme un accident de trajet sil survient un salari
pendant le trajet effectu entre sa rsidence et son lieu de travail, et ce, conformment la
dfinition classique de laccident de trajet au sens de la rglementation ATMP de la Scurit
sociale.
Lorsque le tltravail seffectue dans un tiers lieu dfini dans lavenant, le trajet entre le
domicile du salari et ce tiers lieu est considr comme un accident de trajet, sous rserve
de linstruction de la CPAM.
- Veiller ne pas organiser sa vie prive autour des priodes de tltravail. Cest la
raison pour laquelle certains accords prvoient limpossibilit de tltravailler
certains jours (lundi, mercredi, vendredi par exemple).
Lemployeur doit enfin prendre les mesures ncessaires pour prvenir lisolement du
tltravailleur par rapport la communaut de travail. Cest ainsi que certains accords
prvoient un nombre de jours minimum travaills dans les locaux de lentreprise afin de
maintenir les liens entre la communaut de travail ainsi quavec les managers. Dautres
organisent des plages de contacts avec le manager ou des entretiens rguliers.
- 18% des tltravailleurs lprouvent parfois, sans que cela ne remette en cause leur
bien-tre (source OBERGO).
Accord sur le tltravail au sein des socits Airbus SAS et Airbus Operations SAS du 13
janvier 2017 : le tltravail est limit deux journes par semaine au maximum et
seffectuera uniquement par journe entire .
Accord BNP Paribas du 29 juin 2016 : Il est rappel que la journe de travail au domicile
est considre comme une journe de travail en entreprise. Le rythme du tltravail au
domicile est au minimum de un jour et au maximum de deux jours par semaine pour un
salari travaillant temps plein. Un salari travaillant temps partiel 80 %
(ncessairement sous forme dune journe libre) ou 90 % (ncessairement sous forme
dune demi-journe libre) ou en forfait jours rduit 80 % ou 90%, peut bnficier du
tltravail au domicile ds lors quen cumulant les deux dispositifs, il n'est pas absent de
21
Article L.2210- 5 du code du travail
Il est noter lvolution rcente des pratiques vers plus de souplesse. Si les premiers accords
privilgiaient un nombre de jours fixes par semaine, les accords les plus rcents prvoient
un nombre de jours limits de tltravail flottants (par exemple 6 jours de tltravail
dans le mois) qui confrent une flexibilit aux salaris et aux managers tout en garantissant
une prsence suffisante auprs de la communaut de travail.
Accord Axa France du 19/02/2013 : volumes de jours de tltravail mensuel pour les cadres :
4 jours dans le mois sauf le mercredi .
La charge de travail
La loi prvoit que lemployeur outre ses obligations de droit commun est tenu dorganiser
chaque anne un entretien qui porte notamment sur les conditions d'activit du salari et sa
charge de travail 22.
Le tltravail peut conduire un certain nombre de drives que les accords semploient
encadrer : charges excessives de travail, risques de chevauchement entre vie professionnelle
et personnelle, difficult couper en fin de journe.
Tant les dispositions interprofessionnelles que lgales prcisent sur ce sujet les lments
suivants :
En pratique, les accords tudis partent du constat que le travail ralis en tltravail ne
diffre pas de celui ralis sur le lieu de travail, la charge de travail ainsi que les critres de
rsultat exigs sont les mmes ; la mise en place du tltravail ne devant pas conduire
affecter la charge du travail du salari.
22
Article L.1222-10 - 4 du Code du travail
Par contre, lors de la mise en place du tltravail, les accords prvoient souvent une
formation approprie, cible sur les quipements techniques et lorganisation du travail.
Cette formation, qui porte notamment sur la manire dorganiser le travail distance et de
le grer, ou encore sur le management des collaborateurs distance, sadresse au
tltravailleur mais galement aux managers et lquipe de travail.
23
Liens : https://www.youtube.com/watch?v=hb1dJy1kaW4 ; Vidos site de lANACT-ARACT
24
Massive open online course
- Sant et Scurit
27
C. trav., art. R 4211-1 et s. Par exemple, l'article R 4216-2 du Code du travail dispose que les btiments et les locaux sont
conus et raliss de manire permettre en cas de sinistre l'vacuation rapide de la totalit des occupants ou leur
vacuation diffre, lorsque celle-ci est rendue ncessaire, dans des conditions de scurit maximale, l'accs de l'extrieur
et l'intervention des services de secours et de lutte contre l'incendie et la limitation de la propagation de l'incendie
l'intrieur et l'extrieur des btiments. Il apparat fort peu probable que le domicile soit par exemple quip d'une sortie
de secours en cas de sinistre.
Des enjeux 34
o Sagissant du tltravail occasionnel et non formalis dans un accord et un
avenant au contrat de travail, il peut tre trait par extension de la mme
manire, cest--dire susceptible de bnficier de la protection des ATMP ds lors
que les conditions prvues larticle L. 411-1 du Code de la scurit sociale sont
remplies. Nanmoins, il est prfrable de formaliser le caractre occasionnel ou
exceptionnel du tltravail par tout moyen et notamment dans les accords ou les
avenants pour viter tout risque dambigut.
o Dautre part, un accident est considr comme un accident de trajet sil survient
un salari pendant le trajet effectu entre sa rsidence et son lieu de travail, et ce,
conformment la dfinition classique de laccident de trajet au sens de la
rglementation ATMP de la Scurit sociale. Dans le cas du tltravail et lorsque
celui-ci est effectu dans un tiers lieu, le trajet entre le domicile du salari et ce
tiers lieu est considr comme un accident de trajet, sous rserve de linstruction
de la CPAM. Il est donc prfrable de prvoir dans les accords ou les avenants les
tiers lieux potentiellement utilisables par les tltravailleurs.
- Rversibilit du tltravail
LANI prvoit que si le tltravail ne fait pas partie des conditions dembauche,
lemployeur et le salari peuvent, linitiative de lun ou de lautre, convenir par accord
dy mettre fin et dorganiser le retour du salari dans les locaux de lentreprise. Les
modalits de cette rversibilit sont tablies par accord individuel et/ou collectif . Le
Code du travail prvoit une rdaction diffrente : Le contrat de travail ou son avenant
prcise les conditions de passage en tltravail et les conditions de retour une
excution du contrat de travail sans tltravail .
La jurisprudence estime que lorsque les parties sont convenues d'une excution de tout
ou partie de la prestation de travail par le salari son domicile, l'employeur ne peut
modifier cette organisation contractuelle du travail sans l'accord du salari (Cass. Soc. 31
mai 2006, n04-43592).
Ds lors, les parties peuvent-elles rellement convenir par avance que chacune pourra
mettre fin unilatralement au tltravail moyennant un simple dlai de prvenance ?
Afin de scuriser la rversibilit, il serait utile de prvoir que le tltravail peut tre
convenu pour une dure dtermine et prendra fin automatiquement soit la date
dcide par les parties soit linitiative de lune ou lautre des parties moyennant un
dlai de prvenance. De nombreux accords prvoient cette possibilit (Socit
Gnrale, Pages jaunes - cf. tat des lieux), mais la jurisprudence est rticente
admettre les modifications du contrat de travail dcides par avance.
- Frais lis au tltravail au domicile
En matire de prise en charge des cots par lemployeur (hors quipement informatique
prvu par lentreprise) lvaluation au rel, retenue par lURSSAF, nest plus en
cohrence avec la ralit des dispositions prises dans de nombreux accords pour
indemniser forfaitairement les cots du tltravail au domicile (sige, accs internet),
que ces cots soient ponctuels ou rguliers. La rforme de lvaluation de ces frais
professionnels sur une base forfaitaire lgale ou conventionnelle constituerait une
volution de nature scuriser les entreprises, simplifier la gestion de ces dispositions
et viter un surcot qui peut devenir dissuasif.
Des enjeux 35
2. Larticulation entre tltravail rgulier, occasionnel et informel
- La notion de rgularit, reste comprise par une majorit dentreprises, comme une
obligation de fixit des jours en tltravail. En pratique, les entreprises ont ouvert la
voie plusieurs volutions quil serait judicieux de reconnatre : nombre de jours limits
et flexibles apprcis dans le cadre de la semaine ou du mois, non cumulables ni
reportables, fixes ou flottants.
Malgr lexistence dun cadre juridique prcis, le tltravail est souvent pratiqu de
faon informelle. Ainsi il est possible de travailler tout moment et en tout lieu, de
manire spontane sans que ce mode dorganisation nait fait lobjet dun accord
pralable entre le salari, son N+1 et son employeur et formalis dans un avenant au
contrat de travail dudit salari.
Selon le rapport dexpertise produit par LBMG Worklabs, limportance du tltravail
informel sexplique, entre autre, par linterprtation stricte de la notion de
rgularit , qui ne rpond pas des rythmes plus flexibles ou occasionnels de
tltravail, demands par les salaris, pour de multiples raisons dailleurs (besoin de
souplesse dans le mode dorganisation afin de mieux concilier ses temps de vie, choix
personnel du salari de se connecter la sphre professionnelle alors mme quil
pourrait effectuer la mme tche au bureau, ).
De plus en plus de salaris plbiscitent aussi le tltravail occasionnel avec leurs propres
outils informatiques, parfois plus performants que ceux de lentreprise (BYOD28).
La souplesse dorganisation est plbiscite par les salaris car cela permet des micro
ajustements qui facilitent la vie . Ds lors, comment concilier souplesse dorganisation
et scurit des salaris et de lentreprise ?
L encore, les entreprises ont mis en place des solutions simples et pragmatiques, qui
permettent dallier scurisation des salaris et agilit dorganisation (citons par exemple
lapplication dveloppe par Orange qui permet de demander la validation dune
28
Bring your own device
Des enjeux 36
journe de tltravail en cas de pic de pollution ou encore les formations des salaris et
des managers).
Le gain dun temps de trajet parfois long permet de dmarrer sa journe plus tt et de
la finir plus tard quun horaire normal dans son lieu habituel de travail. De plus,
labsence de sollicitation des collgues de travail habituels laisse une impression dune
plus grande concentration. Il est frquent que les tltravailleurs expriment une
difficult couper en fin de journe, souvent prsente comme le rsultat dune
concentration intense et dun sentiment de satisfaction qui repousse le moment o la
personne va se dconnecter.
Rappelons toutefois que malgr ces volutions en matire de temps de travail, les
tltravailleurs tmoignent au global dun meilleur quilibre vie professionnelle - vie
prive, et quils sont 92% exprimer une satisfaction vis--vis du tltravail. La mesure
faite par lUniversit de Stanford fait ressortir un gain de productivit denviron 12%.
Par ailleurs plus de 87% des tltravailleurs dclarent travailler mieux et plus en
tltravail quau bureau.
Un autre point nous questionne encore plus que les deux prcdents par son impact. Le
tltravail repose sur un postulat et deux aptitudes. Le postulat, cest la confiance entre
un responsable et chaque salari en tltravail. Les deux aptitudes sont lautonomie et
la responsabilit ncessaire la pratique dun travail hors du lieu habituel pour
leffectuer. En pratique, lorganisation de son travail et la gestion du temps pour le
raliser relvent de lorganisation propre du tltravailleur (sous rserve des
interventions de son manager, de ses clients ou des sollicitations de ses collgues de
travail). Il peut donc tre conduit fractionner son temps entre des priodes de travail
et dautres moments pour dautres tches. Pour autant, la lgislation sur la dure du
travail et la dure du repos quotidien et hebdomadaire (11 heures de repos quotidien et
35 heures conscutives hebdomadaires) doit tre respecte.
4. Le droit la dconnexion
29
Cf. par exemple le rapport Mettling pr-cit.
30
Accord national interprofessionnel vers une politique damlioration de la qualit de vie au travail et de lgalit
professionnelle
Des enjeux 37
Sans tre spcifique au tltravail, larticle 55 de la loi dite Travail du 8 aot 2016,
prvoit le droit la dconnexion et la mise en place par lentreprise de dispositifs de
rgulation de lutilisation des outils numriques .
Il est vident que les nouveaux usages facilits par les outils numriques permettent aux
salaris qui le souhaitent de bnficier dune plus grande latitude dans la gestion de leur
temps de travail sur la journe.
Cest aussi sinterroger sur les raisons pour lesquelles les personnes se connectent ou se
dconnectent en dehors des heures habituelles de travail ou de repos.
Dans ce cadre, la dconnection doit saccompagner dune formation aux usages qui doit
permettre dviter les pressions ou les addictions.
Le tltravail, par le fait quil change la nature habituelle du lieu et du temps, est un
rvlateur de certains impacts du numrique sur les faons dexercer son activit. Sa
mise en uvre incite une rflexion et des changes au sein des collectifs de travail.
La scurit informatique et des donnes est un point sensible pour les entreprises
notamment celles qui traitent des informations sensibles et confidentielles. En outre, il
convient de rappeler le risque pnal quencourra potentiellement lentreprise depuis le
rglement europen General Data Protection Rgulation , du 27 avril 2016 (JOEU du 4 mai
2016), sur la protection des donnes personnelles auquel a accs le salari.
La mise en place du tltravail est discute en pratique avec la direction des systmes
informatiques puisquelle suppose la scurisation du rseau sur lequel le salari va
travailler son domicile, notamment via un systme de dcryptage lentre et la
sortie. Il est prvu par accord une information complte du salari, sur les diffrents
points lis la scurit informatique, que ce soit la confidentialit des informations, la
protection des donnes de lentreprise, ou encore les potentiels risques dintrusion au
domicile du salari, la nature des sanctions applicables en cas de non-respect des rgles
de scurit informatique.
Les risques lis lutilisation par le salari de ses propres outils informatique des fins
professionnelles, en se connectant par exemple au rseau de lentreprise ne saurait
galement tre sous-estims.
6. La mobilit, la multiplication des lieux de travail et lessor prvisible des tiers - lieux
Des enjeux 38
Le tltravail combin aux usages numriques permet dexprimenter lloignement du
lieu habituel de travail. Mme si le domicile reste le lieu privilgi 95% du
tltravailleur, il est vident que, de plus en plus, cette prise de distance accroitra la
mobilit du travailleur dans un territoire plus vaste. De faon plus large, la dispersion
des lieux de travail grce au numrique (domicile, tiers lieux, dans les transports)
devient une pratique qui stend un nombre croissant de personnes actives.
De nouveaux lieux de travail distance mergent. Il peut sagir des tiers - lieux
(tlcentres et espaces de coworking). Comme la mis en vidence laudition de
lANACT, la cration de tiers - lieux est un facteur dgalit professionnelle entre les
femmes et les hommes, pour dvelopper le tltravail. Bien quencore en faible nombre
(les tltravailleurs ne reprsentent que 5% des usagers des tiers - lieux et seuls 10% des
tltravailleurs montrent une apptence ce sujet), ces lieux se dveloppent en raison
soit dune stratgie immobilire de lentreprise (Flex office ), soit pour mettre une
quipe en situation agile, sur le modle des start-up (dans une perspective
dinnovation), soit encore pour faciliter le recours au tltravail de collaborateurs qui ne
pourraient y avoir accs domicile (surface insuffisante, dbit rseau trop faible).
Lentreprise doit sassurer de la conformit de ces tiers - lieux aux normes lectriques
ainsi quaux rgles dhygine et de scurit.
Dans lventualit dun dveloppement plus important du tltravail sous toutes ses
formes, la question de la relation du salari avec les reprsentants du personnel peut se
poser et ncessiter des dispositions plus appropries.
Tous ces lments le placent dans une situation quil ne peut aborder seul.
Des enjeux 39
aux risques auxquels il pourrait exposer ses collaborateurs et lentreprise. La
connaissance de ces risques a galement vocation protger le manager qui, conscient
de ces dangers, saura dans quelle mesure sa responsabilit pourrait tre engage.
Les formations pralables, tant du manager que de lquipe, la mise en place de critres
dligibilit au tltravail lui permettant de prendre des dcisions incontestables,
lorganisation dentretiens manager/collaborateur, la mise disposition doutils
collaboratifs (permettant de manager distance) ont permis, l o ils ont t mis en
place de dvelopper le tltravail et de conforter le rle du manager.
Des enjeux 40
Conclusion
- Btir les infrastructures de demain : trs haut dbit, data center, cloud. ;
- Mettre en place un environnement favorable au dveloppement de filires notamment
industrielles dans un cosystme incluant les TPE - PME.
Grce aux nouveaux outils digitaux, les limites de lieu et de temps seffacent ds quil est
possible d'excuter sa prestation de travail indpendamment du lieu habituel de travail.
Dune entreprise une autre, dun groupe de salaris un autre et en fonction des activits
considres, le tltravail est mis en place ou ngoci de faon trs diverse.
Cela conduit sinterroger sur lvolution des notions inhrentes la relation de travail et
notamment des espaces de travail, de la notion de temps de travail, de lvaluation de la
charge de travail, des mthodes de management, de la nature de lefficience collective de la
communaut de travail.
Les entreprises, tout comme les branches, peuvent ds prsent prendre en compte les
rflexions, suggestions et orientations qui ressortent de cette concertation.
Des enjeux 41
Annexes
Prambule
Les partenaires sociaux europens, UNICE, UEAPME et CEEP dune part, et CES (et le comit
de liaison EUROCADRES/CEC) dautre part, ont conclu le 16 juillet 2002 un accord-cadre sur
le tltravail. Cet accord prvoit que le cadre gnral quil tablit au niveau europen doit
tre mis en uvre par les organisations membres des parties signataires,
Elles expriment cette occasion leur volont de donner une traduction concrte
lapproche nouvelle du dialogue social europen que constituent les accords volontaires .
Elles entendent ainsi privilgier la voie conventionnelle pour transcrire en droit interne les
textes europens.
Des enjeux 42
vie professionnelle, modernisation de lorganisation du travail, organisation spcifique...) ;
Les signataires du prsent accord ont arrt les dispositions ci-aprs.
Article 1 - Dfinition
Le tltravail est une forme dorganisation et/ou de ralisation du travail, utilisant les
technologies de linformation dans le cadre dun contrat de travail et dans laquelle un travail,
qui aurait galement pu tre ralis dans les locaux de lemployeur, est effectu hors de ces
locaux de faon rgulire.
Elle inclut les salaris nomades mais le fait de travailler lextrieur des locaux de
lentreprise ne suffit pas confrer un salari la qualit de tltravailleur.
Le caractre rgulier exig par la dfinition nimplique pas que le travail doit tre ralis en
totalit hors de lentreprise, et nexclut donc pas les formes alternant travail dans
lentreprise et travail hors de lentreprise.
Si un salari exprime le dsir dopter pour un tltravail, lemployeur peut, aprs examen,
accepter ou refuser cette demande.
Dans tous les cas, lemployeur fournit par crit au tltravailleur lensemble des
informations relatives aux conditions dexcution du travail y compris les informations
spcifiques la pratique du tltravail telles que le rattachement hirarchique, les modalits
dvaluation de la charge de travail, les modalits de compte rendu et de liaison avec
lentreprise, ainsi que celles relatives aux quipements, leurs rgles dutilisation, leur
cot et aux assurances, etc. Le passage au tltravail, en tant que tel, parce quil modifie
uniquement la manire dont le travail est effectu, naffecte pas la qualit de salari du
tltravailleur. Le refus dun salari daccepter un poste de tltravailleur nest pas, en soi,
un motif de rupture de son contrat de travail.
En cas daccord pour passer au tltravail, une priode dadaptation est amnage pendant
laquelle chacune des parties peut mettre fin cette forme dorganisation du travail
moyennant un dlai de prvenance pralablement dfini. Le salari retrouve alors un poste
dans les locaux de lentreprise correspondant sa qualification.
Des enjeux 43
Article 3 - Rversibilit et insertion
Les tltravailleurs bnficient des mmes droits et avantages lgaux et conventionnels que
ceux applicables aux salaris en situation comparable travaillant dans les locaux de
lentreprise. Cependant, pour tenir compte des particularits du tltravail, des accords
spcifiques complmentaires collectifs et/ou individuels peuvent tre conclus.
Lemployeur est tenu de respecter la vie prive du tltravailleur. A cet effet, il fixe, en
concertation avec le salari, les plages horaires durant lesquelles il peut le contacter. Si un
moyen de surveillance est mis en place, il doit tre pertinent et proportionn lobjectif
poursuivi et le tltravailleur doit en tre inform. La mise en place, par lemployeur, de tels
moyens doit faire lobjet dune information et dune consultation pralable du comit
dentreprise ou, dfaut, des dlgus du personnel dans les entreprises qui en sont dotes.
Des enjeux 44
En cas de panne ou de mauvais fonctionnement des quipements de travail, le
tltravailleur doit en aviser immdiatement lentreprise suivant les modalits fixes par
celle-ci. Le tltravailleur prend soin des quipements qui lui sont confis.
Article 10 - Formation
Les tltravailleurs reoivent, en outre, une formation approprie, cible sur les
quipements techniques leur disposition et sur les caractristiques de cette forme
dorganisation du travail.
Des enjeux 45
Le responsable hirarchique et les collgues directs des tltravailleurs doivent galement
pouvoir bnficier dune formation cette forme de travail et sa gestion.
Les tltravailleurs ont les mmes droits collectifs que les salaris qui travaillent dans les
locaux de lentreprise, notamment en ce qui concerne leurs relations avec les reprsentants
du personnel et laccs aux informations syndicales, y compris par les intranets syndicaux
dans les mmes conditions que les autres salaris. Ils bnficient des mmes conditions de
participation et dligibilit aux lections pour les instances reprsentatives du personnel.
Les tltravailleurs font partie, au mme titre que les autres salaris, des effectifs de
lentreprise pris en compte pour la dtermination des seuils. Ltablissement auquel le
tltravailleur sera rattach afin dexercer ses droits collectifs est prcis dans le document
prvu larticle 2 ci-dessus. Le comit dentreprise ou, dfaut, les dlgus du personnel
dans les entreprises qui en sont dotes sont informs et consults sur lintroduction du tl
travail et les ventuelles modifications qui lui seraient apportes. Les tltravailleurs sont
identifis comme tels sur le registre unique du personnel.
Article 12 -Application
La dfinition du tltravail vise au 1er alina de larticle 1 du prsent accord ne peut faire
lobjet dune drogation. Il ne peut tre drog, pour son application, aux dispositions des
articles 2, 4, 6, 8, 9, 10 et 11 ci-dessus.
Il ne peut galement tre drog au principe de rversibilit et dinsertion pos par larticle
3 ci-dessus, ni au 1er alina de larticle 7, dont les modalits de mise en uvre peuvent tre
adaptes par accord collectif en fonction des caractristiques de la branche ou de
lentreprise.
Article 13 - Suivi
Article 14 - Extension
Des enjeux 46
Document 2 : Texte intgral de la loi du 22 mars 201231 sur le tltravail
Article L1222-9
Sans prjudice de l'application, s'il y a lieu, des dispositions du prsent code protgeant les
travailleurs domicile, le tltravail dsigne toute forme d'organisation du travail dans
laquelle un travail qui aurait galement pu tre excut dans les locaux de l'employeur est
effectu par un salari hors de ces locaux de faon rgulire et volontaire en utilisant les
technologies de l'information et de la communication dans le cadre d'un contrat de travail
ou d'un avenant celui-ci.
Article L1222-10
Outre ses obligations de droit commun vis--vis de ses salaris, l'employeur est tenu
l'gard du salari en tltravail :
3 De lui donner priorit pour occuper ou reprendre un poste sans tltravail qui correspond
ses qualifications et comptences professionnelles et de porter sa connaissance la
disponibilit de tout poste de cette nature ;
4 D'organiser chaque anne un entretien qui porte notamment sur les conditions d'activit
du salari et sa charge de travail ;
5 De fixer, en concertation avec lui, les plages horaires durant lesquelles il peut
habituellement le contacter
Article L1222-11
31
LOI n 2012-387 du 22 mars 2012 relative la simplification du droit et l'allgement des
dmarches administratives
Des enjeux 47
En cas de circonstances exceptionnelles, notamment de menace d'pidmie, ou en cas de
force majeure, la mise en uvre du tltravail peut tre considre comme un
amnagement du poste de travail rendu ncessaire pour permettre la continuit de l'activit
de l'entreprise et garantir la protection des salaris. Les conditions et les modalits
d'application du prsent article sont dfinies par dcret en Conseil d'Etat.
Des enjeux 48
Document 3 : Article 57 de la loi du 8 aot 201632
Article 57
Cette concertation s'appuie sur un large tat des lieux faisant apparatre :1 Le taux de
tltravail par branche selon la famille professionnelle et le sexe ;2 La liste des mtiers, par
branche professionnelle, potentiellement ligibles au tltravail.
Cette concertation porte galement sur l'valuation de la charge de travail des salaris en
forfait en jours, sur la prise en compte des pratiques lies aux outils numriques permettant
de mieux articuler la vie personnelle et la vie professionnelle, ainsi que sur l'opportunit et,
le cas chant, les modalits du fractionnement du repos quotidien ou hebdomadaire de ces
salaris.
A l'issue de la concertation, un guide des bonnes pratiques est labor et sert de document
de rfrence lors de la ngociation d'une convention ou d'un accord d'entreprise.
II. - Avant le 1er dcembre 2016, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur
l'adaptation juridique des notions de lieu, de charge et de temps de travail lie l'utilisation
des outils numriques.
32
LOI n 2016-1088 du 8 aot 2016 relative au travail, la modernisation du dialogue social et la
scurisation des parcours professionnels
Des enjeux 49
Annexe 2 : Liste des Accords
Entreprise Secteur Date Type d'accord et de titre du texte sur le tltravail
Secteur Priv : ACCORDS SIGNS ou CHARTES ou REGLEMENT
Des enjeux 50
CNAF 2009
Caisse des dpts 18/05/2011 Accord relatif la mise en place du tltravail
IGN (institut gogra.) Finances 12/03/2010 Rglement du tltravail
MSA (CCMSA) 06/12/2011 Accord sur le tltravail (aprs exprimentation)
SCET (filiale CDC) Logement 31/05/2011 Avenant n6 l'accord d'entreprise
UCANSS Services 03/07/2014 Protocole d'accord sur le travail distance
UGAP Services 25/06/2010
Adm.centrale Finances Administration 07/12/2010 Convention cadre sur le tltravail
DGFiP (finances publi.) Administration
DGA (Armement) Administration
Ministre des finances Administration 11/02/2016 Dcret relatif aux conditions et modalits de mise en uvre du tltravail
Ministre Sociaux Administration 10/07/2015 Note de service portant sur les modalits dorganisation du tltravail
Ple emploi Administration 20/07/2015 Accord relatif l'emploi des personnes handicaps
ACCORDS DE
BRANCHES
Entreprises de vente
Vente distance
distance et par catalogue 06/07/2015 Accord relatif au tltravail dans la branche professionnelle de la vente distance
UNETEL Tlcommunication 06/10/2006 Accord relatif au tltravail dans la branche des tlcommunications
Annexe 3 : Rapports
ANACT 10 questions sur le tltravail, 2017
Guide mthodologique sur le tltravail, octobre
2015
BIT travailler en tout temps, en tout lieu : les effets sur
le monde du travail, 2017
Commissariat lgalit des Plan national de dveloppement du tltravail, 2016
territoires (CGET)
Le tltravail : des avantages pour les entreprises,
les travailleurs et les territoires, dcembre 2014
Etude sur les opportunits des territoires
dvelopper le tltravail
OBERGO Concertation sur le tltravail, mars 2017
Enqute 2016
Bruno Mettling
Transformation numrique et vie au travail, Septembre
2015
Mtropole Lilloise
Adopter le tltravail, Octobre 2016
CARSAT
Tltravail domicile, guide daide lvaluation des
risques et la recherche de mesures de prvention
associs, Septembre 2015
Des enjeux 51
de travail, Mai 2012
- ()
Des enjeux 52
Annexe 4 : Liste des auditions
24 mars 2017
DGT M. STRUILLOU, Directeur gnral du travail
Mme AKKAOUI, bureau des relations individuelles du travail
Mr PUJAL, bureau des politiques et acteurs de la prvention
5 avril 2017
SANOFI Mme COURAUD, PMO DRH France
26 avril 2017
ORANGE Mme BORDONNE, Directrice de projets Digital & nouveaux modes de
travail, rfrente tltravail
Madame CLICQ, CGT- FO
Monsieur BERTHELIN, CFDT
EDF M. HARDY, Chef de projet tltravail
BNP PARIBAS M. LEONARD, Programme tltravail et Flex office
M. GANDON, Dlgu Syndical National SNB - CFE/CGC
2 mai 2017
CCI Normandie Mme NEBOUT, Conseillre Entreprise
Commissariat Gnral
lEgalit des Territoires (CGET)
M. LEMOZIT, chef de ple services au public
Mme FAURE, charge de mission galit numrique des territoires
ORSE Mme FORT, Dlgue gnrale
Mme RECORBET, charge de mission
9 mai 2017
ATOS Mme CARENCO, DRH
Mme LASSAMEN, CFDT
M. DEBROISE, CFE-CGC
Des enjeux 53
LISTE DES DELEGATIONS
Des enjeux 54