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A ONU e o meio ambiente

Pode-se dizer que o movimento ambiental comeou sculos atrs, como uma resposta
industrializao. No sculo XIX, os poetas romnticos britnicos exaltaram as belezas da
natureza, enquanto o escritor americano Henry David Thoreau pregava o retorno da vida
simples, regrada pelos valores implcitos na natureza. Foi uma dicotomia que continuou
at o sculo XX.

Aps a Segunda Guerra Mundial, a era nuclear fez surgir temores de um novo tipo
de poluio por radiao. O movimento ambientalista ganhou novo impulso em
1962 com a publicao do livro de Rachel Carson, A Primavera Silenciosa, que
fez um alerta sobre o uso agrcola de pesticidas qumicos sintticos. Cientista e
escritora, Carson destacou a necessidade de respeitar o ecossistema em que
vivemos para proteger a sade humana e o meio ambiente.

Em 1969, a primeira foto da Terra vista do espao tocou o corao da humanidade


com a sua beleza e simplicidade. Ver pela primeira vez este grande mar azul em
uma imensa galxia chamou a ateno de muitos para o fato de que vivemos em
uma nica Terra um ecossistema frgil e interdependente. E a responsabilidade
de proteger a sade e o bem-estar desse ecossistema comeou a surgir na
conscincia coletiva do mundo.

Com o fim da tumultuada dcada de 1960, seus mais altos ideais e vises
comearam ser colocados em prtica. Entre estes estava a viso ambiental
agora, literalmente, um fenmeno global. Enquanto a preocupao universal sobre
o uso saudvel e sustentvel do planeta e de seus recursos continuou a crescer,
em 1972 a ONU convocou a Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente
Humano, em Estocolmo (Sucia).

O evento foi um marco e sua Declarao final contm 19 princpios que


representam um Manifesto Ambiental para nossos tempos. Ao abordar a
necessidade de inspirar e guiar os povos do mundo para a preservao e a
melhoria do ambiente humano, o Manifesto estabeleceu as bases para a nova
agenda ambiental do Sistema das Naes Unidas.

Chegamos a um ponto na Histria em que devemos moldar nossas aes em


todo o mundo, com maior ateno para as consequncias ambientais. Atravs da
ignorncia ou da indiferena podemos causar danos macios e irreversveis ao
meio ambiente, do qual nossa vida e bem-estar dependem. Por outro lado, atravs
do maior conhecimento e de aes mais sbias, podemos conquistar uma vida
melhor para ns e para a posteridade, com um meio ambiente em sintonia com as
necessidades e esperanas humanas

Defender e melhorar o meio ambiente para as atuais e futuras geraes se tornou


uma meta fundamental para a humanidade.

Trechos da Declarao da Conferncia da ONU sobre o Meio


Ambiente (Estocolmo, 1972), pargrafo 6
Aproveitando a energia gerada pela Conferncia, a Assembleia Geral criou, em
dezembro de 1972, o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (ONU
Meio Ambiente), que coordena os trabalhos da famlia ONU em nome do meio
ambiente global. Suas prioridades atuais so os aspectos ambientais das
catstrofes e conflitos, a gesto dos ecossistemas, a governana ambiental, as
substncias nocivas, a eficincia dos recursos e as mudanas climticas.

Em 1983, o Secretrio-Geral da ONU convidou a mdica Gro Harlem Brundtland,


mestre em sade pblica e ex-Primeira Ministra da Noruega, para estabelecer e
presidir a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento.

Burtland foi uma escolha natural para este papel, medida que sua viso da
sade ultrapassa as barreiras do mundo mdico para os assuntos ambientais e de
desenvolvimento humano. Em abril de 1987, a Comisso Brundtland, como ficou
conhecida, publicou um relatrio inovador, Nosso Futuro Comum que traz o
conceito de desenvolvimento sustentvel para o discurso pblico.

O desenvolvimento sustentvel o desenvolvimento que encontra as


necessidades atuais sem comprometer a habilidade das futuras geraes de
atender suas prprias necessidades.

Um mundo onde a pobreza e a desigualdade so endmicas estar sempre


propenso crises ecolgicas, entre outrasO desenvolvimento sustentvel requer
que as sociedades atendam s necessidades humanas tanto pelo aumento do
potencial produtivo como pela garantia de oportunidades iguais para todos.

Muitos de ns vivemos alm dos recursos ecolgicos, por exemplo, em nossos


padres de consumo de energia No mnimo, o desenvolvimento sustentvel no
deve pr em risco os sistemas naturais que sustentam a vida na Terra: a
atmosfera, as guas, os solos e os seres vivos.

Na sua essncia, o desenvolvimento sustentvel um processo de mudana no


qual a explorao dos recursos, o direcionamento dos investimentos, a orientao
do desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional esto em harmonia e
reforam o atual e futuro potencial para satisfazer as aspiraes e necessidades
humanas.

do Relatrio Brundtland, Nosso Futuro Comum

As amplas recomendaes feitas pela Comisso levaram realizao da


Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, que
colocou o assunto diretamente na agenda pblica, de uma maneira nunca antes
feita. Realizada no Rio de Janeiro, em 1992, a Cpula da Terra, como ficou
conhecida, adotou a Agenda 21, um diagrama para a proteo do nosso planeta
e seu desenvolvimento sustentvel, a culminao de duas dcadas de trabalho
que se iniciou em Estocolmo em 1972.

Em 1992, a relao entre o meio ambiente e o desenvolvimento, e a necessidade


imperativa para o desenvolvimento sustentvel foi vista e reconhecida em todo o
mundo. Na Agenda 21, os governos delinearam um programa detalhado para a
ao para afastar o mundo do atual modelo insustentvel de crescimento
econmico, direcionando para atividades que protejam e renovem os recursos
ambientais, no qual o crescimento e o desenvolvimento dependem. As reas de
ao incluem: proteger a atmosfera; combater o desmatamento, a perda de solo e
a desertificao; prevenir a poluio da gua e do ar; deter a destruio das
populaes de peixes e promover uma gesto segura dos resduos txicos.

Mas a Agenda 21 foi alm das questes ambientais para abordar os padres de
desenvolvimento que causam danos ao meio ambiente. Elas incluem: a pobreza e
a dvida externa dos pases em desenvolvimento; padres insustentveis de
produo e consumo; presses demogrficas e a estrutura da economia
internacional. O programa de ao tambm recomendou meios de fortalecer o
papel desempenhado pelos grandes grupos mulheres, organizaes sindicais,
agricultores, crianas e jovens, povos indgenas, comunidade cientfica,
autoridades locais, empresas, indstrias e ONGs para alcanar o
desenvolvimento sustentvel.

Para assegurar o total apoio aos objetivos da Agenda 21, a Assembleia Geral
estabeleceu, em 1992, a Comisso para o Desenvolvimento Sustentvel como
uma comisso funcional do Conselho Econmico e Social.

A Cpula da Terra tambm levou adoo da Conveno da ONU sobre a


Diversidade Biolgica (1992) e a Conveno da ONU de Combate
Desertificao em Pases que sofrem com a Seca e/ou a Desertificao,
Particularmente na frica (1994). Em 1994, a Conferncia Mundial sobre o
Desenvolvimento Sustentvel dos Pequenos Estados Insulares em
Desenvolvimento, realizada em Barbados, adotou um Programa de Ao que
estabelece polticas, aes e medidas em todos os nveis para promover o
desenvolvimento sustentvel para estes Estados.

A Assembleia Geral realizou uma sesso especial em 1997, chamada de Cpula


da Terra +5 para revisar e avaliar a implementao da Agenda 21, e fazer
recomendaes para sua realizao. O documento final da sesso
recomendou a adoo de metas juridicamente vinculativas para reduzir as
emisses de gases de efeito estufa que geram as mudanas climticas; uma
maior movimentao dos padres sustentveis de distribuio de energia,
produo e uso; e o foco na erradicao da pobreza como pr-requisito para o
desenvolvimento sustentvel.

Os princpios do desenvolvimento sustentvel esto implcitos em muitas das


conferncias da ONU, incluindo: A Segunda Conferncia da ONU
sobre Assentamentos Humanos (Istambul,1999); a Sesso Especial da
Assembleia Geral sobre Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento (Nova
York, 1999); a Cpula do Milnio (Nova York, 2000) e seus Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio (cujo stimo objetivo procura Garantir a
sustentabilidade ambiental) e a Reunio Mundial de 2005.

Em 1988, a ONU Meio Ambiente (ento PNUMA) e a Organizao Meteorolgica


Mundial (OMM) se uniram para criar o Painel Intergovernamental para as
Mudanas Climticas (IPCC), que se tornou a fonte proeminente para a
informao cientfica relacionada s mudanas climticas. O principal instrumento
internacional neste assunto, a Conveno Quadro das Naes Unidas sobre
Mudanas Climticas (UNFCCC), foi adotado em 1992. O Protocolo de Kyoto, que
estabelece metas obrigatrias para 37 pases industrializados e para a
comunidade europia para reduzirem as emisses de gases estufa, foi adotado em
1997.

Em 2002, a Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel foi realizada em


Johanesburgo, (frica do Sul) entre 8 de agosto e 4 de setembro, para fazer um
balano das conquistas, desafios e das novas questes surgidas desde a Cpula
da Terra de 1992. Foi uma Cpula de implementao, concebida para
transformar as metas, promessas e compromissos da Agenda 21 em aes
concretas e tangveis.

Os Estados-Membros concordaram com a Declarao de Joanesburgo sobre


Desenvolvimento Sustentvel e um Plano de Implementao detalhando as
prioridades para a ao. A Diviso para o Desenvolvimento Sustentvel do
Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais que atua como secretariado
da Comisso sobre Desenvolvimento Sustentvel, e que j estava engajada no
monitoramento da implementao da Agenda 21 e do Programa de Ao para o
Desenvolvimento Sustentvel dos Pequenos Estados Insulares em
Desenvolvimento de Barbados de, 1994 comearam a fazer o mesmo com
relao ao Plano de Implementao de Joanesburgo.

Em janeiro de 2005, a comunidade internacional se reuniu nas Ilhas Maurcio para


realizar a reviso do Programa de Barbados das Naes Unidas, aprovando um
amplo conjunto de recomendaes especficas para sua implementao.
A Estratgia de Maurcio aborda questes como as mudanas climticas e a
elevao do nvel do mar; desastres naturais e ambientais; gesto de resduos;
recursos costeiros, martimos, de gua doce, terrestres, energticos, tursticos e de
biodiversidade; transporte e comunicao; cincia e tecnologia; globalizao e
liberao do comrcio; produo e consumo sustentvel; desenvolvimento de
capacidade e educao para o desenvolvimento sustentvel; sade; cultura;
gesto do conhecimento e da informao para tomada de deciso.

Na Cpula da Terra, ficou acordado que a maior parte dos financiamentos para a
Agenda 21 viria dos setores pblicos e privados de cada pas. No entanto, foram
necessrios recursos novos e adicionais para ajudar os esforos dos pases em
desenvolvimento para implementar as prticas de desenvolvimento sustentvel e
proteger o meio ambiente global.

Atendendo a essa necessidade, foi estabelecido a Facilidade Ambiental


Global (GEF, na sigla em ingls), em 1991, para ajudar os projetos de
financiamento dos pases em desenvolvimento que protegem o meio ambiente
global e promovem meios de vida sustentveis nas comunidades locais. Ele
forneceu 8,8 bilhes de dlares em doaes e gerou mais de 38,7 bilhes em co-
financiamento com os governos beneficirios, agncias de desenvolvimento
internacional, indstrias privadas e ONGs, para ajudar mais de 2.400 projetos em
mais de 165 pases em desenvolvimento e economias em transio tambm fez
mais de 10 mil pequenas doaes diretamente organizaes no-
governamentais e comunitrias.

Os projetos do GEF realizados principalmente pela PNUD, ONU Meio


Ambiente e pelo Banco Mundial conservam e fazem o uso da diversidade
biolgica, combatem as mudanas climticas, revertem a degradao das guas
internacionais, eliminam as substncias que destroem a camada de oznio,
combatem a degradao da terra e a seca, e reduzem e eliminam a produo e o
uso de certos poluentes orgnicos persistentes.

Para ajudar a avanar a causa do desenvolvimento sustentvel de forma contnua,


a Assembleia Geral tambm declarou o perodo entre 2005 e 2014 como a Dcada
das Naes Unidas da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel. A Dcada,
que tem a Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura
(UNESCO) como principal agncia, procura ajudar as populaes a
desenvolverem atitudes, habilidades e conhecimento para tomarem decises
informadas para o benefcio prprio e dos outros, agora e no futuro, e para agirem
sobre essas decises.

A lista dos rgos ativos da ONU para ajudar o meio ambiente e o


desenvolvimento sustentvel inclui o Banco Mundial, o Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), a Organizao Martima Internacional
(OMI), a Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial
(UNIDO), a Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO),
o Programa das Naes Unidas para Assentamentos Humanos (ONU-HABITAT), a
Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura (UNESCO) e a
Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA).

O Pacto Global da ONU envolve a comunidade empresarial internacional no


cumprimento dos princpios ambientais, e uma iniciativa da GEF, do Banco Central,
ONU Meio Ambiente e PNUD, ajuda a financi-lo.

Tendo em mente a importncia do ponto de vista ambiental e do princpio da


sustentabilidade, a Assembleia Geral declarou uma srie de observncias para
catalisar a ao positiva em todo o mundo. Entre aquelas atualmente em vigor
esto a Dcada das Naes Unidas da Educao para o Desenvolvimento
Sustentvel (2005-2014) e a Dcada Internacional,gua para a Vida, que
comeou em 22 de maro de 2005. Alm disso, a comunidade mundial observou
o Ano Internacional das Fibras Naturais, em 2009, o Ano Internacional da
Biodiversidade, em 2010, e o Ano Internacional das Florestas, em 2011.

As datas comemorativas relacionadas ao meio ambiente declaradas pela


Assembleia tambm incluem o Dia Mundial da gua (22 de maro), o Dia
Internacional para a Diversidade Biolgica (22 de maio), o Dia Mundial do Meio
Ambiente (5 de junho), o Dia Mundial de Combate Desertificao e Seca (17
de junho), o Dia Internacional para a Preservao da Camada de Oznio (16 de
setembro), o Dia Internacional para a Preveno da Explorao do Meio Ambiente
em Tempos de Guerra e Conflito Armado (6 de novembro) e o Dia Internacional
das Montanhas (11 de dezembro).

Assembleia Ambiental da ONU (UNEA)

Desde 2014, a ONU passou a contar com a Assembleia Ambiental das Naes
Unidas (UNEA, na sigla em ingls), cuja primeira edio ocorreu em 2014 e a
segunda em 2016.

A UNEA a mais importante plataforma da ONU para a tomada de decises sobre


o tema e marcou o incio de um perodo em que o meio ambiente considerado
problema mundial colocando, pela primeira vez, as preocupaes ambientais no
mesmo mbito da paz, segurana, finanas, sade e comrcio. Em sua primeira
edio, reuniu mais de 160 lderes de alto nvel. Mais em http://web.unep.org/unea

Mini-guia das conferncias de meio ambiente e desenvolvimento


sustentvel

15 de setembro de 1971, Sede das Naes Unidas, Nova Iorque. Maurice F. Strong,

secretrio-geral da Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente Humano (

direita), mostra ao secretrio-geral das Naes Unidas, U Thant, um desenho para o

cartaz oficial da Conferncia. esquerda est Keith Johnson (Jamaica), presidente da

Comisso Preparatria da Conferncia. Crdito da foto: ONU/Teddy Chen

A primeira grande conferncia-marco na rea de meio ambiente foi a Conferncia


de Estocolmo, de 1972; todos os dados esto no relatrio final do
encontro, disponvel clicando aqui. Os documentos histricos que precederam
esse momento esto disponveis clicando aqui.

Em 1992 ocorreu no Rio de Janeiro a Conferncia das Naes Unidas sobre o


Meio Ambiente e o Desenvolvimento (Rio 92). Dados gerais podem ser
encontrados aqui e aqui. O relatrio final, que inclui todos os discursos entregues
por escrito ONU, est disponvel clicando aqui.
Dez anos depois, em 2002, ocorreu em Joanesburgo, na frica do Sul, a Rio+10.
Informaes completas clicando aqui; e em 2012, novamente no Rio de Janeiro,
ocorreu a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, a
Rio+20. Documentao completa
em https://sustainabledevelopment.un.org/rio20 e https://rio20.un.org/papersmart.

Por fim, em setembro de 2015, ocorreu em Nova York, na sede da ONU, a Cpula
de Desenvolvimento Sustentvel. Nesse encontro, todos os pases da
ONU definiram os novos Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (ODS) como
parte de uma nova agenda de desenvolvimento sustentvel que deve finalizar o
trabalho dos ODM e no deixar ningum para trs. Com prazo para 2030, mas
com o trabalho comeando desde j, essa agenda conhecida como a Agenda
2030 para o Desenvolvimento Sustentvel. Todos os detalhes
em https://nacoesunidas.org/pos2015.

Um guia para todas as conferncias j ocorridas encontra-se


em https://sustainabledevelopment.un.org/conferences.

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Outros links relacionados, clique aqui e aqui.