Educacion Civica y Etica

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
Departamento de Educacin
Subsecretara para Asuntos Acadmicos
Secretara Auxiliar de Servicios Acadmicos
Instituto Nacional para el Desarrollo Curricular

(INDEC)
2003
Derechos reservados
Conforme a la ley
NOTIFICACIN DE POLTICA PBLICA

El Departamento de Educacin no discrimina por razn de raza, color, gnero,
nacimiento, origen nacional, condicin social, ideas polticas o religiosas, edad o
impedimento en sus actividades, servicios educativos y oportunidades de empleo.
NOTA ACLARATORIA
Para propsitos de carcter legal en relacin con la Ley de Derechos Civiles de
1964, el uso de los trminos maestro, director, supervisor, estudiante y cualquier
otro que pueda hacer referencia a ambos gneros, incluye tanto al masculino como
al femenino.
Educacin Cvica y tica

Arte y Diseo: Publicaciones Puertorriqueas, Inc.
Correccin Lingstica: Dra. Pura Rivera
Logo INDEC: Diana Prncipe
Producido en Puerto Rico
Impreso en Colombia Printed in Colombia
JUNTA EDITORA
Dr. Csar Rey Hernndez

Secretario
Dra. Carmen A. Collazo Rivera

Secretaria Asociada Ejecutiva
Dr. Pablo S. Rivera Ortiz

Subsecretario para Asuntos Acadmicos
Sra. Ileana Mattei Ltimer

Subsecretaria de Administracin
Dra. Myrna Fster Marrero

Directora
Instituto Nacional para el Desarrollo Curricular
Dr. Jos A. Altieri Rosado

Secretario Auxiliar
Servicios Acadmicos
Prof. Shirley Nez Zachavous

Directora
Educacin Cvica y tica
PRODUCCIN DE:
Prof. Jos Miguel Barcel Miller
Prof. Eva L. Fernndez Navarro
Prof. Lydia Milagros Gonzlez Garca
Prof. Vctor Hernndez Rivera
Dr. Hctor Huyke
Prof. Jos Miguel La Torre Ramos
Dr. Roberto Mori
Prof. Shirley Nez Zachavous
Dr. Jos Ortiz Vidot
Dr. Carlos Rivera Lugo
Dr. Carlos Rojas Osorio
Dra. Mu-Kien A. Sang
Dr. Leonides Santos Vargas
Dr. Eduardo Seda Bonilla
Dr. Jos R. Villaln Soranzano
Dr. ngel R. Villarini Jusino
Revisin de literatura, integracin de aportaciones y redaccin del documento a cargo

de la Prof. Eva L. Fernndez Navarro y del Dr. ngel R. Villarini Jusino
COLABORADORES
Odemaris Acevedo Luis E. Estremera

Coordinadora Ed. Cvica y tica Coordinador Ed. Cvica y tica
Regin Educativa de Arecibo Regin Educativa de Morovis
Amarillys Alvarado Claudio Guerra

Coordinadora Ed. Cvica y tica Profesor Universitario
Regin Educativa de Caguas rea social y tica de la Ciencia
Ana L. Bonilla Eva L. Gracia

Coordinadora Ed. Cvica y tica Coordinadora Ed. Cvica y tica
Regin Educativa de Ponce Regin Educativa de Mayagez
Luis G. Collazo Mario Lanza

Profesor Universitario Profesor Universitario
rea de tica rea social y tica de la Ciencia
Kamir Concepcin Lisandra Laureano

Coordinadora Ed. Cvica y tica Maestra Escuela Elemental
Regin Educativa de Humacao Esc. Mara Martnez de Prez
Distrito Escolar de San Juan I
Israel A. Cruz
Coordinador Ed. Cvica y tica Vctor Lpez
Regin Educativa de San Juan Profesor Universitario
rea social y tica de la Ciencia
Janice O. Dvila
Coordinadora Ed. Cvica y tica Wilfred Marchany
Regin Educativa de Arecibo Profesor Universitario
rea social y tica de la Ciencia
Carmen de Len
Maestra de Espaol Noem Marn
Esc. Superior Segundo Ruiz Belvis Maestra de Salud Escolar
Distrito Escolar de Hormigueros SU Juan D. Stubbe
Distrito Escolar de Cidra
Ramonita de L. Daz
Profesora Universitaria Nicomedes Marina
rea de Civismo Profesor Universitario
rea de Civismo
Eveira Domenech
Maestra de Historia
Esc. Secundaria Dr. Jos C. Barbosa
Distrito Escolar de San Juan I
Providencia Mart Alicia Rivera
Maestra Escuela Secundaria Maestra de Salud Escolar
SU Cayetano Coll y Toste SU Pedro Daz Fonseca
Distrito Escolar de Arecibo Distrito Escolar de Cidra
Carmen D. Martnez Doris Z. Rivera

Profesora Universitaria Maestra de Salud Escolar
rea social y tica de la Ciencia Esc. Elemental Jaime L. Drew
Distrito Escolar Ponce II
Margarita Morales
Coordinadora Ed. Cvica y tica Edna Rivera
Regin Educativa de San Juan Maestra Estudios Sociales
Esc. Superior Blanca Malaret
Harry Nieves Distrito Escolar Sabana Grande
Profesor Universitario
rea social y tica de la Ciencia Gladys Z. Rivera
Maestra Escuela Elemental
Nydia Pagn Esc. Consuelo Prez Cintrn
Coordiandora Ed. Cvica y tica Distrito Escolar de Mayagez
Regin Educativa de Caguas
Sonia Rivera
Emilio Pintado Maestra de Salud Escolar
Profesor Universitario SU David Coln Vega
rea de Civismo Distrito Escolar de Morovis
Abigail Pizarro Vanesa Rivera

Maestra de Historia Maestra de Espaol
Esc. Antonio Domnguez Nieves Esc. Sup. Ramn Power y Giralt
Distrito Escolar de Caguas I Distrito Escolar San Juan I
Orlando Portela Nilsa I. Santiago

Profesor Universitario Coordinadora Ed. Cvica y tica
rea de tica Regin Educativa de Ponce
Marta D. Rivas Mara del C. Santos

Maestra Escuela Elemental Maestra Escuela Elemental
SU David Coln Vega Esc. Maximina Mndez Caldern
Distrito Escolar de Morovis Distrito Escolar de Gurabo
Abigail Rivera Ma. Teresa Torres

Maestra Escuela Elemental Profesora Universitaria
Esc. Henry W. Longfelow rea de tica
Distrito Escolar de San Germn
Daniel Villarini
Profesor Universitario
rea de Civismo
FOTOS
Sra. Olga Carrin

Orientadora
Programa de Educacin Cvica y tica
Sra. Norma Curet

Fotgrafa
Oficina de Prensa
Sr. Josu Serrano

Ilustrador
Programa Educacin Cvica y tica
AGRADECIMIENTO
Agradecemos de forma especial la colaboracin de los maestros y estudiantes

de la Escuela Libre de Msica Ernesto Ramos Antonini del Distrito Escolar de San
Juan II y de los maestros y estudiantes de la Escuela Elemental San Agustn del
Distrito Escolar de San Juan III, por las fotografas incluidas en este documento.
Extendemos tambin nuestro agradecimiento por su apoyo y cooperacin a las
directoras de ambas escuelas, la Sra. Ana Matos Rivera de la Escuela Libre de Msica
y a la Sra. Carmen Medina Rodrguez de la Escuela San Agustn.
MENSAJE
Hoy ms que nunca, cuando el desarrollo tecnolgico y la globalizacin son procesos

acelerados que afectan todos los rdenes sociales, nos percatamos que, con frecuencia, actuamos
como si olvidramos o ignorramos una importante realidad: toda actividad humana se da
necesariamente entre seres humanos. La educacin, como actividad humana fundamental,
es, en esencia, participacin, convivencia, relacin entre conciencias formadas y aquellas que
estn en proceso de formacin. Por ello redescubrimos a la escuela como el espacio vital y
privilegiado donde convergen valores, deseos, sueos y situaciones que se manifiestan en
nuestra compleja realidad como pueblo.
El sistema educativo debe ser capaz de enfrentar los retos que se nos presentan en el
umbral del siglo XXI, retos que han transformado los roles tradicionales en el seno de la
escuela. La realidad contempornea es reto, cambio continuo, una aventura global sin igual.
Pero as mismo, la modernidad ha trado signos que apuntan a un vaco, a una cierta
sensacin de inseguridad que, segn los expertos, ha producido una prdida de valores sin
precedentes. Es como si educacin y vida se hubieran separado irremediablemente.
El marco conceptual que aqu presentamos constituye el trabajo de numerosos maestros
puertorriqueos comprometidos con la ampliacin y extensin de la educacin cvica y tica
de nuestros estudiantes. Todos conocemos que los elementos de la conciencia tica y cvica
tales como valores, responsabilidad, respeto y convivencia estn casi de forma perpetua en la
palestra de la discusin social y en nuestras escuelas se pone en evidencia la urgente necesidad
de reeducar, reorientar, recuperar las perspectivas ticas de nuestra historia como pueblo, de
nuestra convivencia como sociedad civil.
Nos satisface presentarles este trabajo que ha sido probado en el saln de clases y en el
contexto de la comunidad escolar. Entendemos que constituye una alternativa para construir
una educacin que fomente y sostenga la convivencia cvica y democrtica para fortalecer las
posibilidades para que nuestros estudiantes puedan convertirse en actores de su propio destino
y protagonistas de su propia experiencia de vida. Confiamos en que ser fermento de desarrollo
y crecimiento de la cultura de paz que como comunidad de aprendizaje, nos hemos propuesto
cultivar.
Csar A. Rey Hernndez, Ph. D.

Secretario
octubre 2003
ix

NDICE
YO SOY EL PROBLEMA ............................................................................ XIII
INTRODUCCIN ............................................................................................ 1
VISIN, MISIN Y METAS DEL PROGRAMA DE

EDUCACIN CVICA Y TICA....................................................................... 9
Valores y Necesidades Educativas........................................................................ 10
Metas del Programa ............................................................................................ 12
FUNDAMENTOS CIENTFICO FILOSFICOS DEL PROGRAMA ................. 15

Conceptos y Enfoques ......................................................................................... 16
Niveles y Estadios en el Desarrollo del Juicio Moral ........................................... 30
Nivel Post-Convencional ..................................................................................... 32
Proceso de interiorizacin-construccin de los valores ...................................... 36
Civismo, patriotismo, ciudadana y cosmopolitismo ......................................... 37
Civismo................................................................................................................ 37
Ciudadana .......................................................................................................... 38
Cosmopolitismo y globalizacin ......................................................................... 39
Democracia .......................................................................................................... 39
CONTENIDOS DEL PROGRAMA ................................................................. 43

Componentes de la Educacin Cvica y tica ..................................................... 44
Competencias cvicas .......................................................................................... 44
Objetivos generales.............................................................................................. 47
Objetivos Generales y Particulares ...................................................................... 48
Contenidos Generales ......................................................................................... 49
Contenidos conceptuales .................................................................................... 49
Contenidos procedimentales .............................................................................. 51
Contenidos actitudinales .................................................................................... 52
Secuencia y alcance curricular ............................................................................. 53
Definicin de los Conceptos incluidos en el Esquema Conceptual ................... 56
Habilidades y destrezas ........................................................................................ 61
Estndares de Educacin Cvica y tica .............................................................. 63
Estndares de Espaol Relacionados con el Programa de
Educacin Cvica y tica ..................................................................................... 69
PROCESOS DE ENSEANZA ........................................................................ 95

Principios de enseanza y aprendizaje ............................................................... 96
Principios de Aprendizaje y Desarrollo Humano ................................................ 98
Principios de Enseanza .................................................................................... 101
xi
INSTITUTO NACIONAL PARA EL DESARROLLO CURRICULAR
ESTRATEGIAS Y METODOLOGAS DE ENSEANZA ............................... 103

Clarificacin de Valores ..................................................................................... 108
Dilemas Morales ................................................................................................ 110
Deliberacin Moral (Razonamiento Moral) ...................................................... 113
Juego de Roles .................................................................................................... 114
Investigacin - Accin ....................................................................................... 115
Aprendizaje Cooperativo ................................................................................... 115
Estrategias y Metodologa .................................................................................. 116
Estrategias Medulares del Programa .................................................................. 116
Organizacin Democrtica de la Escuela .......................................................... 117
La escuela como comunidad tica y cvica ....................................................... 117
PROCESO DE ASSESSMENT....................................................................... 119

La Evaluacin en la Educacin tica y Cvica ................................................... 120
Supone un proceso de autoevaluacin ............................................................. 120
Requiere el uso de diferentes instrumentos ...................................................... 120
APNDICES
APNDICE A: PERSPECTIVA HISTRICA SOBRE LA
EDUCACIN TICA Y CVICA EN PUERTO RICO.................................... 126
La educacin tica y cvica bajo el rgimen espaol ........................................ 126
La educacin tica y cvica bajo el rgimen norteamericano ........................... 126
La educacin tica y cvica bajo el rgimen autonmico ................................. 133
APNDICE B: ESTNDARES RELACIONADOS CON LA

EDUCACIN CVICA Y TICA POR ASIGNATURA ................................. 138
Estndares de contenido por asignatura que inciden en el Programa.............. 138
GLOSARIO .................................................................................................. 194
REFERENCIAS ............................................................................................ 206
HOJA DE EVALUACIN DEL DOCUMENTO ............................................. 213
xii

Yo soy el problema
No quiero antenas de telefona en las inmediaciones de mi casa,
pero no estoy dispuesto a prescindir de mi telfono mvil. No soy
racista, pero no me gusta encontrarme negros en las discotecas. Me
molestan mucho los ruidos que los jvenes hacen por las noches
con las motocicletas, pero a mi hijo le compr un scooter y cada
noche sale por ah. Me entristece ver ancianos solos y abandonados
por su familia, aunque a mi suegra la vamos a ingresar en un asilo
muy caro. Creo que la juventud es maleducada y desconsiderada
con los mayores, y eso lo deberan arreglar los maestros, que para
eso los pagamos. No estoy de acuerdo con muchas decisiones que
toman los polticos, pero no quiero saber nada de poltica y cuando
hay elecciones me voy de paseo. La justicia est muy mal, pero no
quiero formar parte de un jurado. Es inadmisible la degradacin
que sufren los espacios naturales, aunque no estoy de acuerdo en
que nos obliguen a separar los desperdicios de casa para su reciclaje.
Soy un ciudadano consciente de los problemas que presenta la
sociedad, aunque no estoy dispuesto a mover un solo dedo para
solucionarlos. No me doy cuenta: el problema soy yo.
Antoni Poblet Bru

2002
xiii

INTRODUCCIN
Luchemos, pues, pero luchemos con todas nuestras

fuerzas, con razn que dirija la voluntad y el
sentimiento, con voluntad que secunde a la razn y al
sentimiento, con sentimiento que armonice razn y
voluntad. Si quieres ser hombre completo pon todas las
fuerzas de tu alma en todos los actos de tu vida.
Eugenio Mara de Hostos
La sociedad puertorriquea, a diferencia de otras, ha experimentado en los ltimos

cincuenta aos amplias transformaciones econmicas, sociales, polticas y culturales. Esos
cambios han modificado nuestros estilos de vida y han trastocado aspectos esenciales en
nuestro pueblo. Las nuevas formas de produccin de bienes de consumo y, de servicios
han afectado el sentido y el significado de nuestra vida y de nuestras relaciones. El
consumismo desmedido; el marcado individualismo; el hedonismo; la autonoma de los
sujetos; las exigencias de subjetividad; el pluralismo; la delincuencia; la violencia; el uso
de sustancias tales como: las drogas, el alcohol, el tabaco; los actos de corrupcin; la
indiferencia hacia el bien comn, el deterioro de las instituciones sociales, entre muchas
otras situaciones, evidencian que vivimos una crisis. Esta crisis que afecta nuestra sociedad
y que toca de cerca a nuestros nios y jvenes, en muchas ocasiones, tiene por consecuencia
el desarrollo de actitudes y comportamientos alejados de los valores morales y ticos
tradicionalmente tenidos en alta estima por nuestro pueblo.
Uno de los cambios fundamentales que se produjo en el siglo XX fue la relacin entre
los gneros y las generaciones. Las oportunidades de educacin, empleo y movilidad que
surgieron para la mujer la han colocado en una nueva situacin histrica que en todos
los aspectos la equipara al hombre. Subsisten sin embargo, los prejuicios machistas y
sexistas que dificultan una adecuada convivencia entre los gneros y, en ocasiones, se
traducen en actos de violencia. Por otro lado, la exposicin de los nios desde edades
muy tempranas a los medios de comunicacin masiva ha alterado las caractersticas y
actitudes de estos. De igual modo, presenciamos la violencia contra los nios y los
envejecientes. Adems, observamos a unos adolescentes que se sienten enajenados de los
procesos sociales que acontecen en su entorno. Es imprescindible que nos capacitemos
para entender las necesidades de cada uno de estos sectores y para desarrollar actitudes de
tolerancia, respeto y solidaridad hacia los mismos.
1
Hace falta desarrollar nuevas ideas y formas de sensibilidad hacia los otros que nos
permitan relacionarnos y manejar los conflictos de manera efectiva. La cultura del
discrimen, la intransigencia y la violencia tiene que ser sustituida por una cultura de
respeto, equidad y paz en las relaciones humanas. Es necesario ayudar a formar personas
capaces de crear una cultura de paz basada en el respeto de la dignidad de todo ser humano,
animada por el dilogo, combatiente de prejuicios y estereotipos, defensora de la igualdad
de los derechos, de la equidad y de la diversidad humana.
La sociedad compleja y cambiante en la que nos desenvolvemos nos antepone a
mltiples situaciones que generan conflictos. Quintana (2003) expone que el conflicto
est presente de forma permanente en nuestra sociedad como manifestacin de la
diversidad de intereses y cosmovisiones. No obstante, el pobre manejo de los conflictos
puede redundar en la violencia. Una de las manifestaciones de esa violencia que surge
como secuela del desarrollo contemporneo y de la crisis valorativa es la criminalidad,
segn lo plantea Currie (1985). La Dra. Irma Roca de Torres indica que ese problema se ha
investigado desde las perspectivas sociolgicas, sicolgicas, histricas, legales y mdicas.
Tambin, seala que la incidencia de criminalidad se ha relacionado con la falta de
escolaridad (Currie, 1986; Lauer, 1992; Nieves Falcn, 1987 y Aponte, 1987), segn indica
Roca de Torres; con la falta de sostn comunitario (Currie, 1986); con el desarrollo de
intereses puramente individuales (Lauer, 1990) y con la inestabilidad y la violencia familiar
(Abrahamsen, 1952). Por estas razones, nos corresponde reflexionar acerca de la
responsabilidad que tiene la escuela en nuestra sociedad. Don Eugenio Mara de Hostos
deca: No hay pues la necesidad de ensear a ser sabios, pues con ensear a ser hombres
verdaderos basta para alejar del vicio y de sus crmenes al hombre (1969).
El nio de hoy nace no slo en un hogar violento, sino tambin en una sociedad
violenta (Quintana, 2003). Este investigador indica que hay tres influencias que
mantienen y determinan este estado social: los patrones cambiantes de la vida familiar y
comunitaria, el hecho de que la sociedad lo ha adoptado como normal y aceptable, y el
acceso fcil a las armas y las drogas. La violencia en la familia es reflejo de la carencia de
valores y la ruptura de los nexos afectivos. La familia muestra un deterioro que lleva a la
violencia. En Puerto Rico, hemos visto un aumento en la violencia contra la mujer y los
nios. Segn datos del Departamento de la Familia, en el ao 1999-2000 la tasa de maltrato
a menores aument de un 1.3% a 2.0%. Esto significa, unos 2,000 casos informados al
mes. Algunos problemas que aportan a esta situacin son: el aumento en los divorcios, el
desempleo, la violencia domstica, el uso de drogas y alcohol, entre otros. Los incidentes
de violencia domstica, segn la Polica, durante el ao 2001 ascendieron a 10,083 casos
informados. Los estudios demuestran que entre el 11% y el 45% de los nios que sufren
de maltrato o abandono tienen una madre que es maltratada por su esposo o compaero.
Otros estudios indican que los nios que son testigos de violencia familiar de adultos
tienen mayor probabilidad de maltratar a sus parejas femeninas que los nios criados en
hogares no violentos. Tambin sealan que las nias que son testigos del abuso hacia sus
madres tienen un ndice ms alto de ser maltratadas de adultas. El ser maltratado aumenta
2
PROGRAMA DE EDUCACIN CVICA Y TICA
las probabilidades de involucrarse en problemas con la justicia en una proporcin de dos

a uno en comparacin con menores que no han sido vctimas de maltrato. La literatura y
las investigaciones demuestran que los nios que se desarrollan en ambientes que
promueven un sano desarrollo fsico y emocional en sus hogares, escuelas y comunidad,
se involucran menos en problemas de criminalidad y violencia. Un estudio realizado en
California (1999) evidenci que la provisin de servicios intensivos en el hogar y la
educacin de la comunidad en reas de prevencin de la violencia es la clave para prevenir
la violencia y la criminalidad.
Las ltimas investigaciones realizadas en Puerto Rico nos confrontan con la violencia
que prevalece en nuestra sociedad y evidencian los problemas que aquejan al Pas. Al
examinar el informe titulado Las adolescentes y jvenes en Puerto Rico: en estadsticas (2002)
preparado por la doctora Myrna Rivas, encontramos los siguientes datos: el 80% de los
fallecidos en Puerto Rico entre las edades de 10 y 19 aos fueron varones. De stos, el
41% fue por homicidio y el 22% por accidentes de trnsito. Por otro lado, cada ao se
producen 1,150 y 1,250 intervenciones de la polica en las escuelas. La mitad de stas son
por agresiones simples: prevalecen las alteraciones a la paz (entre el 20% y 25%) y las
amenazas (8% y 10%). Durante el 2001 al 2002 hubo un aumento en el nmero de
incidentes por agresiones realizadas por nios o nias de la escuela elemental. El Programa
de Trabajo Social Escolar inform que en el ao escolar 2002-2003 atendieron 3,970
situaciones de expresiones de agresividad en el nivel elemental (K a 6 grados).
El modelo de la sociedad actual: de consumo, de produccin y de mantengo incita
indirectamente al consumo de estimulantes y a la dependencia, segn lo expresa Quintana
(2003). Otro factor que propicia la drogadiccin es la demolicin del mundo de los valores.
Berger, en Quintana 2003 dice: el hombre nacido de la modernidad se encuentra sin
hogar significativo, sin un suelo protector y un lecho propicio. El proyecto Consulta
Juvenil V (2000-2002) evidenci en sus hallazgos que los estudiantes de 5 y 6 grados han
utilizado alguna vez las siguientes sustancias: alcohol (34.4%), cigarrillo (6.1%) y drogas
(3.1%). Las sustancias ms usadas por los estudiantes del nivel intermedio fueron: el
alcohol (43.6%), el cigarrillo (15.5%) y las drogas (6.8%). Sin embargo, el nivel superior
inform que utiliz el alcohol (76.2), el cigarrillo (40.4%) y las drogas (20.6).
A pesar de los esfuerzos por combatir la pobreza y los problemas de delincuencia y
drogas, nuestro Pas contina padeciendo una grave crisis. La mayora de las personas
involucradas en este mundo del crimen y de la droga son desertores escolares. Esta situacin
nos impone la necesidad de desarrollar programas educativos que promuevan la formacin
de una ciudadana solidaria, sensible hacia la problemtica social y con voluntad de
transformarla, pero que posea las herramientas necesarias para no sucumbir ante el crimen
y la drogadiccin.
El estudio Consulta Juvenil V seala que algunos de los factores de riesgo que se
identificaron fueron: tener una conducta y actitud antisocial, no sentir compromiso con
la escuela, y tener una familia con historial de conducta antisocial. No obstante, presenta
3
como factores de proteccin los siguientes: manejo familiar adecuado, participacin en

las decisiones familiares, reconocimiento por parte de la familia, escuela y comunidad
por participar en actividades pro-sociales, religiosidad y otros.
Las investigaciones internacionales e interculturales de carcter longitudinal evidencian
que muchos jvenes, an los que estn expuestos a mltiples y severos riesgos en la vida,
pueden llegar a ser adultos seguros de s, competentes y caritativos (Werner y Smith,
1992). Bonnie (1996) indica que los estudios han documentado con constancia el hecho
de que entre la mitad y dos tercios de los nios que crecen en familias con padres
mentalmente enfermos, alcohlicos, abusivos, criminalmente activos, en comunidades
pobres o expuestos a condiciones blicas, pueden sobrellevar estas dificultades y hasta
cambiar el rumbo de su vida de riesgo a una que manifieste elasticidad. La elasticidad se
refiere a la capacidad de reaccionar y de recuperarse ante alguna agresin, describe un
conjunto de cualidades que fomentan un proceso de adaptacin exitosa y transformacin
en la vida, a pesar de los riesgos y la adversidad. La elasticidad nos facilita el desarrollo de
la competencia social, las habilidades de resolver problemas, una conciencia crtica, la
autonoma y un sentido de propsito en la vida, segn lo describe Bonnie (1996). Los
factores que propician el desarrollo de la elasticidad son: las relaciones caritativas (de
compasin, de apoyo); la solidaridad; mantener expectativas altas y positivas hacia el
nio o el joven (padres, maestros, comunidad); brindar la oportunidad a participar en el
hogar, la escuela y la comunidad (Comer, 1984; Edmonds, 1986; Ruttler y otros, 1979;
Heath y McLaughlin, 1993; Weiss y Fina, 1993; Noddings, 1988). Bonnie (1996) concluye
que cuando las escuelas sean lugares donde se cumpla con las necesidades bsicas de
apoyo, respeto y la sensacin de pertenecer a un grupo, se fomentar la motivacin hacia
el aprendizaje. (...) Cuando la escuela redefina su cultura, construyendo una visin con
un compromiso que se extienda a la comunidad escolar entera y que se base en estos tres
factores crticos de elasticidad, tendr la fuerza para ser un escudo protector para todos
sus alumnos y una gua para la juventud de hogares en peligro o comunidades pobres.
La necesidad de mejorar el clima afectivo de la escuela ha sido planteado anteriormente
por Abrahamson, 1952; Comer, 1988; Rodrguez Arocho, 1987 en Roca de Torres. Todos
concurren en que hay que fortalecer las relaciones entre maestros y estudiantes. Adems,
coinciden en que la escuela debe ser un centro de ayuda y comprensin donde el estudiante
pueda compartir sus problemas. Las escuelas donde se reconocen las cosas bien hechas
tienen menos incidencia de conducta delictiva entre sus estudiantes (Rutter, en Currie,
1985).
Ante esta realidad es acuciante desarrollar e implantar una educacin en valores ticos
y cvicos que contrarreste esas tendencias negativas y aporte a cambiar el rumbo de
nuestra sociedad. El Director General de la UNESCO, segn lo cita Lucini (1993) indica:
En estos tiempos se necesitan ms que nunca valores, puntos de referencia, y es
necesario y urgente un plan de accin educativo basado en tres pilares: la no
violencia, la igualdad y la libertad. Estas debern ser las bases de la educacin en
4
todos los pases, cualesquiera que sean sus creencias, sus principios religiosos o sus
sensibilidades culturales.
La aspiracin de formar y educar ticamente a una persona constituye una meta
explcita de la educacin en muchos pases del mundo. Una investigacin organizada
por la UNESCO evidenci que la educacin de los valores morales era el nico objetivo
propugnado de forma completamente unnime en los pases participantes. Ese ideal
aparece conformado en las constituciones, las leyes de educacin, y los decretos de cada
pas, incluso en Puerto Rico. Davis (1980) indica que esta meta fue propuesta como fin de
la educacin en la poca de Aristteles y Platn. De igual forma, est presente en los
ideales de educadores como: Pestalozzi, Rousseau, Herbart, Spencer y Dewey, entre muchos
otros. No obstante, el currculo formal en la mayora de los pases no incluye contenidos,
actividades ni objetivos que se relacionen con esa meta de la educacin. La educacin en
Puerto Rico, por varios aos, releg la educacin tica, moral o valorativa a una alusin
aislada y desarticulada en los cursos de Salud y Estudios Sociales de los tres niveles
educativos.
Actualmente, la poltica pblica del Pas establece como una prioridad la transformacin
de la educacin pblica. A tales efectos, propone convertir la escuela en un espacio vital
para la transformacin de Puerto Rico por medio del desarrollo de un currculo que atienda
de manera efectiva los intereses y las necesidades de aprendizaje del estudiante, as como
el fomento de actitudes y valores que promuevan una cultura de paz en nuestro Pas. De
esta voluntad surge el Programa de Educacin Cvica y tica como uno de los pilares de la
educacin puertorriquea. Los nuevos documentos e instrumentos elaborados y
propuestos superan una postura relativista frente a los valores ticos y cvicos. Se adopta
una poltica activa y positiva en torno a determinados valores y principios que se
consideran legtimamente establecidos por nuestra democracia. La educacin cvica y
tica no es una materia, entre otras, sino que deber estar de manera global en los objetivos
y contenidos de todas las reas educativas.
Es necesario sealar que el movimiento hacia la educacin cvica, tica, moral,
valorativa, de carcter o como se le haya denominado, no es exclusiva de Puerto Rico ni
es una tendencia moderna. Todo lo contrario, ya existen proyectos, programas y diseos
curriculares establecidos en diversas partes del mundo que estn dirigidos a esa dimensin
del ser humano. Muchos de esos programas curriculares han sido implantados y evaluados.
Los resultados de esas evaluaciones han demostrado cambios en las conductas de sus
participantes. Hooghoff (1990) informa sobre la implantacin de un currculo de
educacin social en Holanda que se inici en 1983, donde para 1989 estaban empezando
a evidenciar sus resultados en el desarrollo de conocimiento sobre las estructuras
democrticas del pas. Quigley (2000) indica que los estudios demuestran que los
estudiantes en esos programas adquirieron un claro entendimiento de los valores
fundamentales y principios de su legado y de la importancia de sus vidas. Adems, fueron
ms tolerantes que otros, apoyan los derechos propios y de aquellos con quienes difieren,
5
se sienten ms efectivos polticamente y participan en la poltica ms que otros estudiantes.

Por otro lado, plantea que mostraron mayor inters en trabajar para acortar la brecha
entre los ideales del sistema y la realidad. Las diversas evaluaciones de los programas
ofrecen informacin valiosa acerca de las prcticas adecuadas y exitosas.
Huaqun dice: Slo una educacin que busque adecuarse a lo que el ser humano es
en esencia, podr ser realmente educativa. Por tal razn, la educacin debe responder a
las exigencias que surgen del ser humano y de las situaciones esenciales y temporales en
las que se desarrolla. La escuela como institucin social tiene que contribuir al desarrollo
moral de sus ciudadanos, segn seala Roca de Torres. Hostos deca que el nico medio
para salvar la sociedad de la ruina moral era desarrollar una educacin metdica, reflexiva,
firmemente premeditada de la fuerza individual y social que es la voluntad (1967, p.
23). De esta manera, nuestra propuesta de educacin cvica y tica constituye el
fundamento bsico para promover responsabilidades en la sociedad actual y del futuro,
donde las creencias y las valoraciones personales deben convivir en respeto y tolerancia
con las creencias y los valores de los dems. Esta educacin aspira a formar criterios de
convivencia democrtica que fortalezcan los valores de justicia, cooperacin, deber,
derecho, intimidad, autoridad, solidaridad, respeto, responsabilidad, entre muchos.
Adems, queremos desarrollar en los educandos las capacidades que intervienen en el
juicio y la accin moral para que puedan actuar racionalmente y con autonoma en
situaciones que presenten conflictos, y considerar el uso de estrategias como el dilogo y
la mediacin para resolverlos. Tambin, es imperativo desarrollar nuevas formas de
conciencia tica y ciudadana que nos lleven a tomar accin y a trabajar comunitariamente
para resolver problemas, as como para proteger el ambiente y la salud.
La escuela puertorriquea requiere un programa de educacin cvica y tica que ayude
a desarrollar seres humanos conscientes y competentes, capacitados para entender nuestros
grandes problemas y retos histricos, y para participar activamente en el proceso de
solucin de problemas que permitir al ciudadano aportar eficientemente al desarrollo
democrtico de nuestro Pas. A esta necesidad educativa general responde el Programa
de Educacin Cvica y tica. Por consiguiente, la educacin cvica y tica deber atenderse
transversalmente y con metodologas especficas que iremos conceptualizando a partir
del desarrollo de este documento.
El presente Marco Conceptual incorpora generalizaciones y conceptos de la filosofa,
de las ciencias sociales, de la historia, de la psicologa y de la pedagoga, con el fin de
formular un marco conceptual que oriente de aqu en adelante el diseo curricular y las
prcticas de enseanza y evaluacin en el Programa de Educacin Cvica y tica. El Marco
Conceptual busca suscitar preguntas y conflictos cognoscitivos que sacudan las nociones
y las concepciones ingenuas o mal fundamentadas que muchas veces estn en la base de
nuestras prcticas.
Este Marco Conceptual expone los fundamentos de las metas, los enfoques y los
procesos que se implantarn en Puerto Rico. El Marco espera servir de gua para los docentes
6
que aspiran a fomentar la competencia de sus estudiantes para la conciencia tica y cvica
en el contexto de su desarrollo humano integral. Presenta conceptos tericos y prcticos
para examinar y redisear las metas, los objetivos, los contenidos, la secuencia, los mtodos
de enseanza y la evaluacin del Programa a tono con una filosofa de carcter
constructivista, humanista, histrico-cultural, crtica y emancipadora que prevalece en
nuestro sistema educativo.
VISIN, MISIN Y METAS DEL PROGRAMA DE

EDUCACIN CVICA Y TICA
9
Valores y Necesidades Educativas
La Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico establece en su Prembulo la

siguiente declaracin:
Que el sistema democrtico es fundamental para la vida de la comunidad

puertorriquea; Que entendemos por sistema democrtico aquel donde la
voluntad del pueblo es la fuente del poder pblico, donde el orden poltico est
subordinado a los derechos del hombre y donde se asegura la libre participacin
del ciudadano en las decisiones colectivas; Que consideramos factores
determinantes en nuestra vida la ciudadana de los Estados Unidos de Amrica
y la aspiracin a continuamente enriquecer nuestro acervo democrtico en el
disfrute individual y colectivo de sus derechos y prerrogativas; la lealtad a los
postulados de la Constitucin Federal; la convivencia en Puerto Rico de las dos
grandes culturas del hemisferio americano; el afn por la educacin; la fe en la
justicia; la devocin por la vida esforzada, laboriosa y pacfica; la fidelidad a los
valores del ser humano por encima de posiciones sociales, diferencias raciales e
intereses econmicos; y la esperanza de un mundo mejor basado en estos
principios.
Nuestra Constitucin nos provee el marco de referencia principal para establecer como
prioridad la atencin, por medio de la educacin, al desarrollo tico y cvico. Nos seala
los principios que deben regir nuestras vidas. Entre estos estn la fidelidad a los valores
del ser humano, la fe en la justicia. Todos tenemos la obligacin de respetar y demostrar
el compromiso con estos principios, pero sobre todo la educacin est llamada a
concienciar a los educandos en estos preceptos. Por otro lado, el Artculo II correspondiente
a la Carta de Derechos en su Seccin 1 seala acerca de la dignidad e igualdad del ser humano
lo siguiente:
La dignidad del ser humano es inviolable. Todos los hombres son iguales ante
la Ley. No podr establecerse discrimen alguno por motivo de raza, color, sexo,
nacimiento, origen o condicin social, ni ideas polticas o religiosas. Tanto las
leyes como el sistema de instruccin pblica encarnarn estos principios de
esencial igualdad humana.
Esta seccin alude a los valores de: igualdad, dignidad, respeto, tolerancia, justicia,
entre otros. De manera explcita delega en la instruccin la responsabilidad de encarar
10
esos principios. Ms adelante, la Seccin 5 indica que: Toda persona tiene derecho a
una educacin que propenda al pleno desarrollo de su personalidad y al fortalecimiento
del respeto de los derechos del hombre y de las libertades fundamentales.
El Programa de Educacin Cvica y tica responde a los principios y exigencias presentes
en la Constitucin y en las leyes que rigen el sistema educativo. Adems, asume la
responsabilidad de atender la necesidad de formacin tica y cvica que prevalece en el
Pas por medio de estrategias educativas eficaces. El Programa es una iniciativa que ofrece
experiencias de enseanza y aprendizaje dirigidas a proveer herramientas a los nios, a
los jvenes y a sus familias, de manera que se facilite una correspondencia entre el
desarrollo acadmico, el desarrollo emocional y la participacin del nio y del joven en
nuestra sociedad democrtica. Se fundamenta en un enfoque preventivo de la conducta
de alto riesgo, el cual promueve el liderazgo cvico y coloca a la escuela como coprotagonista
en la formacin de valores. Se inicia desde el nivel elemental hasta culminar en el nivel
superior.
El nfasis de las iniciativas va encaminado a afirmar y apoyar el desarrollo tico y
cvico de los estudiantes del sistema pblico de enseanza. Nos proponemos desarrollar e
implantar lecciones, materiales didcticos y actividades para los estudiantes,
adiestramientos y talleres a maestros y a otro personal; y, adems, integrar a los padres al
proceso a fin de: promover el respeto, la tolerancia, la cooperacin, la responsabilidad, la
igualdad, la democracia, y aumentar la sensibilidad, el entendimiento y la solidaridad en
nuestra sociedad.
Visin del Programa
El Programa de Educacin Cvica y tica aspira a forjar un ser humano integral que
posea una conciencia cvica, tica y democrtica, que contribuya a reforzar los valores de
convivencia, justicia, paz y solidaridad en la sociedad de la cual forma parte.
Misin del Programa
El Programa de Educacin Cvica y tica pretende desarrollar los conceptos y las

competencias que les permitan a los estudiantes enfrentar positivamente los problemas
y los retos de una sociedad compleja, de tal manera, que aporten efectivamente a la
solucin de estos, vivan dignamente y contribuyan al establecimiento de una sociedad
democrtica, respetuosa y solidaria.
El logro de estas aspiraciones requiere que este proceso transforme el aula y la escuela
en una comunidad moral y cvica que promueva en forma deliberada y sistemtica el
desarrollo humano integral por medio de la convivencia democrtica. La conciencia
11
histrico-cvica y democrtica que este proceso promueve, implica un ser humano de

sensibilidad, juicio, razonamiento y voluntad democrtica; es decir una persona capaz de
construir, vivir y sostener una sociedad democrtica, respetuosa de la dignidad humana y
solidaria porque:
La siente, est comprometida con ella, y se percata y le duele cuando la violan;

se siente complacido cuando la respetan.
La juzga, tiene un concepto claro de la misma y esto le permite evaluar qu
comportamientos o relaciones son o no son democrticos.
La razona, puede analizar situaciones, solucionar problemas, tomar decisiones
y argumentar a su favor a partir de su concepto de la democracia.
La pone en accin, es decir elige y ejecuta aquellos cursos de accin que mejor
representan o le sirven a la democracia.
Nuestra aspiracin debe ser la construccin de una sociedad ms justa, solidaria,

tolerante con la diversidad y, ciertamente, democrtica. Esta aspiracin, combinada con
otras estrategias, tiene el propsito de fomentar el aprovechamiento acadmico y, de
desarrollar personas con un grado mayor de solidaridad y una visin social ms
participativa. Este proyecto educativo plantea una clara misin tica, poltico-cvica y
cultural de transformacin del Pas.

Metas del Programa
Nuestra meta principal consiste en trascender el modelo curricular y permitir que

nuestros jvenes tomen conciencia acerca de lo que se supone sea un buen ciudadano,
de forma tal que logremos la transformacin de su conducta. Este ejercicio educativo de
reflexin, y de prctica de la solidaridad, responsabilidad, derechos, deberes, intimidad,
cooperacin, autoridad y justicia debe ser el norte de la formacin de nuestros ciudadanos
ms all del proceso de aprendizaje tradicional. Al humanizar el currculo por medio de
experiencias relevantes para la realidad social, se promueve la adquisicin personal de la
inteligencia moral que le permitir al ser humano enfrentarse a la vida. Emerson (1844)
expres que: El carcter es ms que el intelecto. El carcter involucra nuestras decisiones.
Se trata de ayudar a formar seres humanos plenos e integrales; capaces de comprender
crticamente y de asumir responsablemente las tareas de reconstruccin de la nueva
sociedad.
12
1. Desarrollo de educadores con competencias de tica y civismo

Formacin de la conciencia moral y tica
- Sensibilidad moral
- Juicio moral
- Razonamiento (deliberacin) moral
- Accin (voluntad) moral
- Autoconciencia moral o conciencia tica
Formacin de la conciencia histrico-cvica
Conciencia cvica-democrtica
- Sensibilidad poltica-cvica
- Investigacin social
- Deliberacin poltica-cvica
- Manejo de estrategias de participacin poltica-cvica
Conciencia histrica crtica
Conciencia patritica
Conciencia global
2. Comprensin reflexiva y crtica de la realidad humana y social

Reconocimiento de la funcin activa del sujeto en la construccin del
conocimiento y de la realidad histrica-social
Perspectiva inter y transdisciplinaria
Dominio de conceptos generales cientfico-sociales y humansticos para el
anlisis histrico-cultural de carcter emancipador
La democracia y la subjetividad democrtica
La naturaleza de la moral y la tica
3. Compromiso con valores ticos y cvicos, tales como:

Dignidad Solidaridad
Paz Soberana
Igualdad Justicia
Equidad Patriotismo
Tolerancia Respeto a la diversidad y a la privacidad
13
4. Compromiso con los derechos humanos

Polticos
Civiles
Sociales
Econmicos
Culturales
Ecolgicos
5. Transformacin del aula y del ncleo escolar en una comunidad

moral y cvica
Accin de los Estudiantes
Participacin estudiantil en el gobierno y en la administracin escolar
Participacin estudiantil en la construccin y en el establecimiento de
sistemas de normas para organizar la convivencia escolar
Participacin estudiantil en el establecimiento de procedimientos de
resolucin de disputas
Desarrollo de organizaciones estudiantiles de carcter cvico
Desarrollo de proyectos de investigacin y de accin cvica en la escuela y
en la comunidad.
6. Promover la discusin deliberada y planificada de contenidos que
propendan al uso de:
Las destrezas de pensamiento crtico
La reflexin moral
El uso de estrategias conciliadoras.
7. Promover en la comunidad y en los medios de comunicacin el

desarrollo de conceptos, destrezas y actitudes ticas y cvico-
democrticas que permitan:
El desarrollo de una conciencia social
La participacin cvica en la solucin de problemas comunitarios
El desarrollo de una actitud crtica hacia el consumismo
El desarrollo de una conciencia tica y ciudadana que nos lleven a proteger
el ambiente y la salud.
La formacin de modelar personas capaces de crear una cultura de paz basada
en el respeto de la dignidad de todo ser humano, animada por el dilogo,
combatiente de prejuicios y estereotipos, defensoras de la igualdad de
derechos, de la equidad y de la diversidad humana.
14

FUNDAMENTOS CIENTFICO
FILOSFICOS DEL PROGRAMA
15
E
l Programa se fundamenta en una filosofa de carcter constructivista, humanista,
histrico-cultural, crtica y emancipadora. A continuacin, expondremos los
fundamentos cientfico-filosficos que sirven de base al Programa.
Las prcticas de enseanza, como nos recuerda Pablo Freire, son la expresin de las
experiencias previas que se han traducido en imgenes, nociones, conceptos y teoras.
Es probable que, implcita o explcitamente, todo docente tenga su teora acerca de qu
es la moral y qu es el civismo, para qu se aprenden, cmo se aprenden y cmo debemos
ensearlos. Estas ideas, que hemos desarrollado a partir del medio histrico-cultural en
que nos desenvolvemos, operan como paradigmas que condicionan la forma en que
concebimos y organizamos el proceso de enseanza y evaluacin del aprendizaje, de la
tica y el civismo. Las alternativas para el docente son, por un lado, ensear ingenuamente
a partir de una teora implcita o explcita, no fundamentada, o desarrollar una actitud
crtica hacia su prctica que le lleve a descubrir y evaluar los fundamentos de la misma
para entonces mejorarla o transformarla a la luz de los saberes filosficos y cientficos.
Esto es particularmente importante en un programa de nueva creacin, como es el de
Educacin Cvica y tica.

Conceptos y Enfoques
Reflexionaremos acerca de los siguientes conceptos: moral, civismo, tica y valores. Es

fundamental que el educador conozca, entienda y comprenda estos conceptos, ya que
estarn presentes en todas las experiencias didcticas del Programa.
1. tica, moral y civismo

La tica es aquella parte de la filosofa que se dedica a la reflexin sobre los aspectos
morales. Suele designar, por un lado, un conjunto de valores y principios relativos
al bien o a la justicia de carcter universal. Por otro lado, se refiere a la disciplina
filosfica que estudia la naturaleza de la moral.
La moral se refiere al conjunto de principios, normas, preceptos, mandatos,
prohibiciones, valores e ideales de vida que rigen la vida de las naciones y de los
individuos. Tiene que ver con los ideales y los valores que sostenemos las personas
en el marco de una concepcin acerca de cmo debemos vivir, en cuanto personas,
nuestra vida, la vida plenamente humana, la vida buena. Quintana (2003) dice:
Aprender a vivir es aprender a hacer tica, a ser moral.
El civismo alude a cmo debemos vivir en cuanto somos seres en relacin, es
decir sociales, de modo que podamos realizar plenamente nuestra humanidad. La
vida buena es siempre posible, ms all del mero ideal, en la vida con otros. Por
16
ello, la moral encuentra en el civismo su condicin de realizacin, el paso del ideal

y del deber a la realidad y el hacer. Hostos seala que la moral slo se hace real a
travs de las costumbres y stas surgen en la vida cvica al calor del derecho.
A pesar de su estrecha relacin, moral y civismo constituyen dos dimensiones
humanas y, no obstante, son dos objetos de estudio separados. Es evidente la
cercana del civismo con la moral. El civismo prepara para el cumplimiento de las
normas sociales; la educacin moral induce a la formacin de valores, juicios y
reglas que cada persona adopta ante la vida. La capacidad humana que permite
que un valor moral determine el comportamiento humano y, de ese modo, lo
ideal se haga existente (fctico), es la conciencia moral. Cuando la conciencia
hace suyo ese valor, este se interioriza y se convierte en deber. El deber acta como
una fuerza que nos obliga a actuar en conformidad con el valor para lograr el ideal
del bien. Cuando con la prctica y la experiencia moral, el deber se hace hbito o
disposicin, ste se convierte en virtud. La virtud es una disposicin o hbito para
actuar en conformidad con el ideal del bien. Debemos aclarar que no se trata de
que la conciencia existe primero para luego apropiarse de los valores. La conciencia
nace al proceso mismo de apropiarse de dichos valores; del mismo modo que el
pensamiento nace en el proceso mismo de construir el conocimiento. Esto implica
que la conciencia moral nace al calor, por ejemplo, de relaciones como la amistad,
en la que aprendemos a ser honestos. Por eso dice Hostos que: as como las ideas
intelectuales provocan otras ideas y todas juntas se encaminan y tratan de
encaminarse hacia la verdad, las ideas morales provocan la prctica del bien, de
que son representaciones ideales.
2. La conciencia moral y tica

El modelo de conciencia tica que presentamos es heredado de la tradicin moral
que en nuestra Amrica ayudara a fundar Eugenio Mara de Hostos. Es un modelo
que integra aspectos cognitivos, afectivos y conductuales que han sido destacados
por diferentes corrientes de pensamiento, las cuales se han ocupado del desarrollo
moral. Hablamos de conciencia tica para distinguirla de la conciencia moral.
Para entender esta distincin hay que aclarar la diferencia entre moral y tica. La
moral se refiere a nuestra capacidad para reconocer la diferencia entre el bien y el
mal y actuar en conformidad con el bien y de acuerdo con un conjunto de principios
y valores que hemos desarrollado como miembros de una determinada comunidad
(familia, iglesia, pueblo). La conciencia moral significa que experimentamos la
actividad humana desde valores morales particulares, nos sentimos obligados a
actuar conforme a ellos y en efecto, as lo hacemos. El desarrollo de esta conciencia
es tarea fundamentalmente del hogar y de la iglesia. El de la conciencia tica, de la
escuela.
17
Por su parte la tica se refiere a nuestra capacidad para analizar la moral. La

conciencia tica es la conciencia de la conciencia moral. La autoconciencia o
conciencia tica no nos dice cmo actuar, pero mejora la conciencia moral
hacindola ms clara en sus contenidos, mejorando sus procesos y hacindola
ms coherente. La conciencia tica surge cuando la conciencia comienza a
examinarse a s misma para mejorarse. La conciencia se toma a s misma como
objeto de desarrollo y examina tanto sus procesos como sus contenidos (valores).
Por otro lado, la tica busca formular valores o deberes deliberadamente y de carcter
universal, es decir a un nivel de generalidad que trasciende los valores particulares.
Estos valores son necesarios en aquellas sociedades con una pluralidad de sistemas
de moral porque crean un consenso en torno a ciertos fines de la sociedad en su
conjunto. Tal es el caso de los valores de dignidad y solidaridad, los cuales pueden
ser aceptados, en su formulacin general, por diversas tradiciones religiosas y
filosficas.
La conciencia moral necesita de los procesos que hemos analizado, y tambin de
un contenido, que son sus valores. Es desde el punto de vista que nos presentan
los valores que sentimos, juzgamos, deliberamos y actuamos. Sin valores no hay
conciencia moral; como no hay pensamiento sin conceptos. Al ver a una persona
necesitada, el sentirme involucrado y obligado a actuar, se debe a que en m existe
un valor de justicia, solidaridad u otro. La falta de conciencia moral es en gran
medida, la ausencia de valores morales; la conciencia vaca de contenido. Al decir
que hay un debilitamiento de la conciencia moral en nuestra sociedad, lo que
queremos decir es que estamos perdiendo la capacidad para darnos cuenta, para
sentirnos involucrados ante lo que ocurre a nuestro alrededor, para experimentar
un sentido de deber, para deliberar moralmente y para tener una voluntad de
accin. Igualmente implica la falta de claridad o la prdida de valores. Por esta
razn, un programa de educacin moral dirigido a cultivar la conciencia moral
implica fomentar el desarrollo de la sensibilidad, del juicio, de la deliberacin y de
la accin (voluntad) moral y del desarrollo de valores.
El hogar es el principal lugar de la formacin de la conciencia moral, de sus procesos
y contenidos (valores). La escuela puede llegar a ser un espacio que apoye la
formacin de la conciencia moral. Pero ms importante an es que puede llegar a
ser el principal espacio de formacin de la conciencia tica. Por lo tanto, el ser
humano tiene que desarrollar, como ya deca Scrates, esa capacidad de examen
de su propia conciencia, para mejorarla. La educacin moral, sobre todo a partir
de la pubertad, no puede consistir en que una persona constantemente nos seale
cometiste tal error porque debe ser la propia persona quien crticamente reconozca
sus errores y se convierta en el educador de su propia conciencia moral. Educar
nuestra conciencia moral es, como deca Hostos, nuestro primer deber, condicin
de todo otro deber:
18
Este deber de educar la conciencia individual es, en definitiva, el deber por

excelencia. Con efecto: slo favoreciendo con el mayor cuidado y con la
mayor docilidad y con la buena fe ms pura, esa fuerza que nace de las que
juntas tienen la razn, la sensibilidad y la voluntad; slo desarrollando esa
fuerza puede el hombre ser hombre verdadero.
Para propsitos educativos podemos concebir la competencia para la conciencia

moral y tica en trminos de cuatro dimensiones o procesos, a su vez divididos en
elementos o subprocesos. El fomentar el desarrollo de la conciencia moral y tica
implica el trabajo con estas cuatro dimensiones y elementos. Estas dimensiones
son: sensibilidad moral, nivel de juicio moral, deliberacin moral y accin moral.
3. La sensibilidad moral
La reflexin moral siempre ha hecho claro que nuestra aprehensin de las realidades
morales implica un acto mental que es ms que la mera cognicin; un acto del
corazn, es decir de nuestra dimensin afectiva. Ya Platn sealaba:
Quien carece de afinidad con el objeto en cuestin, no puede llegar a

conocerlo merced a la buena capacidad intelectual o a la memoria, pues esa
persona no tendr nada en comn con ese objeto. Por eso, tanto los que no
se sienten inclinados por naturaleza a la justicia y a las dems virtudes ni
disponen de una afinidad espiritual con ellas -aunque en otras cuestiones
aprendan y recuerden con facilidad, como los que poseyendo dicha afinidad
carecen de capacidad intelectual y de memoria, no tendrn un conocimiento
verdadero de la virtud y del vicio, en la medida en que es ello posible.
La sensibilidad moral es aquella dimensin de nuestra conciencia moral que nos

permite experimentar, es decir captar, sentirnos afectados ante situaciones en las
que est en juego el bienestar humano. Ser sensible, moralmente hablando, implica
que no slo captamos cognitiva o contemplativamente una situacin sino que la
vivimos; nos sentimos involucrados en ella y movidos a actuar porque est en
juego el bienestar humano. Desde esta perspectiva, la sensibilidad moral implica
sobre todo simpata y cuidado tanto del otro como de s mismo (autoestima). Lo
que hace que nos sintamos involucrados en la situacin es la captacin afectiva de
un mal, es decir de un dao que puede sobrevenir sobre un ser humano o sobre
una relacin humana tenida como buena o valiosa. Las ideas morales resultan de
19
Dimensiones o procesos de la competencia

para la conciencia moral y tica
DIMENSIONES
Dimensin I Dimensin IV
SENSIBILIDAD MORAL ACCIN MORAL
Elemento 1.1: Elemento 4.1:

Identifica los valores morales Interacta efectivamente
involucrados en una (cooperaccin) con otros para
situacin. seleccionar e implantar un
Elemento 1.2: curso de accin moral.
Desarrolla empata con las Elemento 4.2:
personas y la manera en que Implanta de modo sistemtico
son afectadas moralmente. el curso de accin moral
Elemento 1.3: seleccionado.
Establece una jerarqua de Elemento 4.3:
valores morales a partir de Evala el curso de accin
la cual consistentemente moral seleccionado en su
toma decisiones morales. proceso y resultados.
Elemento 1.4: Elemento 4.4:
Muestra satisfaccin con Muestra disposicin para
el curso de accin elegido revisar el curso de accin
y puesto en prctica seleccionado e implantado.
consistentemente.
Dimensin II Dimensin III

NIVEL DE JUICIO MORAL DELIBERACIN MORAL
Elemento 1.1: Nivel I: Hedonismo: Elemento 3.1:

Identifica el problema,
Basa su juicio moral en las conflicto o dilema moral.
consecuencias de placer y dolor
que tendrn sobre l/ella. Elemento 3.2:
Aclara los hechos y los
Nivel II: Heteronoma: valores involucrados o en
Basa su juicio moral en la conflicto en la situacin.
influencia o presin que seres
significativos o pares ejercen Elemento 3.3:
sobre l/ella. Analiza los cursos de accin
deseables con relacin a los
Nivel III: Convencionalismo: valores.
Basa su juicio moral en el hbito
y las costumbres (valores) Elemento 3.4:
establecidos por la comunidad Argumenta a favor del curso
familiar, nacional u otra. de accin seleccionado.
Nivel IV:Autonoma:
Basa su juicio moral en principios
(ticos) adoptados voluntaria y
reflexivamente.
20
la comparacin que continuamente hacemos entre el bien y el mal, no sirven

solamente para fundar en ella principios generales de moralidad, sino especialmente
para retraer de actos de mal a la conciencia: es decir, para hacerla practicar el bien
(Hostos, 1969, p. 106).
4. El juicio moral
El juicio moral es aquella dimensin que nos permite declarar lo bueno y lo
malo; lo justo y lo injusto; lo honesto y lo deshonesto, etc.; en tales acciones y
situaciones. Es la capacidad que nos permite hacer estimaciones o prescripciones
sobre las acciones o relaciones humanas a la luz de un valor moral. Dice Hostos
al respecto:
En la constitucin del ser humano, la conciencia desempea un papel semejante
al de la justicia y al de los jueces en la organizacin social. Se puede decir que el
hombre de conciencia es como un constante tribunal de justicia en que de
continuo se juzgan los actos de los extraos y los propios contribuyendo as al
mejoramiento moral de los otros y de s mismo. (Tratado Moral, p. 105)
El juicio moral no es descriptivo, sino prescriptivo: nos proporciona una opinin
de lo correcto y de lo que deberamos llevar a cabo. Puig (1996) dice: El juicio
moral es la facultad que permite formarse opiniones razonadas sobre lo que debe
ser. Desde esta perspectiva podemos distinguir tres tipos de juicio moral:
Normativos - Son los que establecen una norma o principio cuyo

acatamiento es la realizacin de un bien o valor moral y cuya infraccin
representa la negacin del mismo: El respeto al derecho ajeno es la paz,
como dira Benito Jurez.
Evaluativos - Son aquellos en los que pasamos juicio, afirmamos o
negamos, sobre la calidad valorativa (moral) de una accin o relacin:
l la trat de forma injusta; ella le falt el respeto.
De valor o prescriptivos - Son aquellos en los que prescribimos,
ordenamos o exhortamos para que un tipo de accin o relacin cumpla
con un valor: Todo ser humano debe tratar a los otros con justicia y
respeto.
El acertar en el juicio moral requiere: tener claro el valor (predicado), es decir

haber construido un concepto apropiado del mismo; estar seguro de que a la accin
o relacin (sujeto) le aplica tal valor, es decir tener todos los elementos (informacin,
21
datos) de juicio; tener claras las consecuencias o efectos del juicio ya que el mismo
se traducir en un comportamiento e implica una alteracin en el orden de las
relaciones humanas.
Los errores de juicio moral los cometemos porque no estamos claros acerca del
valor, es decir no tenemos un concepto claro o apropiado del mismo; o no tenemos
claridad sobre la accin o relacin, es decir nos faltan elementos de juicio; o no
tenemos plena conciencia de las consecuencias; o fallamos en establecer la relacin
entre estos tres aspectos. De igual modo, las discrepancias de juicio moral que se
producen entre seres humanos en torno a una misma situacin se deben a estos
factores. Por ejemplo, mi hijo puede considerar injusta una accin ma, que yo
tengo por justa, porque su concepto de justicia es distinto al mo; o porque su
apreciacin de la situacin es diferente; o porque est mirando a consecuencias
que yo no veo. Por otro lado, todo juicio moral se hace sobre un fundamento o
base que podemos descubrir cuando le preguntamos a la persona por qu lo dices?
Tpicamente las respuestas de las personas tienden a reflejar unas motivaciones o
razones para su juicio que pueden clasificarse en niveles de juicio moral. Estos
niveles van de la heteronoma a la autonoma. El desarrollo de la capacidad del
juicio moral implica un desarrollo en direccin de la autonoma.
Podemos reconocer, desde el punto de vista de su fundamentacin, cuatro formas
generales del juicio moral. Cada una de estas formas representa para la psicologa
del desarrollo moral un nivel de desarrollo en direccin de la autonoma:
1ro. Nivel preconvencional - El nio responde a reglas culturales y etiquetas
de bueno y malo, correcto o incorrecto. Juzga el bien en trminos de las
consecuencias fsicas o placenteras que le produzcan sus acciones: No lo hago
porque me castigan.
2do. Nivel convencional - Se conciben y juzgan como valiosas en s mismas
aquellas acciones que estn de acuerdo con las expectativas de la familia del
individuo, su grupo de pares o la nacin, independientemente del placer o castigo
inmediato que puedan traer. Estas expectativas pueden imponerse por afecto,
tradicin o presin de grupo: No lo hago porque el grupo me rechazar No lo
hago porque violara las leyes establecidas.
3ro. Nivel utilitario-contractual - Se conciben y juzgan como valiosas aquellas
acciones que han sido racionalmente acordadas para satisfacer intereses recprocos
por medio de un pacto o contrato. La persona se siente obligada a cumplir con su
deber para que la otra parte cumpla con el suyo. Es la moral del ojo por ojo y
diente por diente: Le hago el bien para que en el futuro l me haga lo mismo.
4to. Nivel de la autonoma - Hay un intento por definir valores y principios
morales que tienen validez y aplicacin, independientemente de la autoridad de
los grupos o personas que sostienen dichos principios y aparte de la identificacin
22
que el individuo pueda tener con dichos grupos o por razones de conveniencia o
utilidad. Se juzga y se hace el bien por el bien mismo: Lo hice porque era lo justo,
aunque me perjudicara y me ganara la enemistad de ellos.
5. La deliberacin (razonamiento) moral

Este mtodo de desarrollo moral es un proceso de discusin analtica y crtica en el
que se analizan dos posiciones en conflicto en torno a un asunto controvertido
que se plantea en una situacin concreta. La deliberacin moral tiene como fin
determinar qu curso de accin o prctica es la correcta para favorecer o alcanzar
un cierto valor que se tiene como bueno o justo. La deliberacin busca determinar
cul es el medio ms adecuado en una situacin especfica y concreta para alcanzar
ese fin. Aunque las posiciones estn en conflicto, las personas que las defienden
tienen o se ponen de acuerdo con respecto a ciertos hechos y valores. Difieren en
cuanto a cul es el curso de accin que se debe seguir en la situacin concreta. As,
por ejemplo, dos personas pueden tener posiciones opuestas respecto a la
implantacin de la pena de muerte como alternativa a la grave crisis de criminalidad
que azota a nuestro pas. Estn de acuerdo en ciertos hechos y ambos defienden el
valor de la vida a travs de diferentes acciones.
La deliberacin consiste en tratar de establecer con claridad los hechos y clarificar
los valores que se tienen en comn para entonces decidir cul es el curso de accin
correcto. En el proceso las personas pueden descubrir hechos o clarificar valores
que no haban tenido en cuenta y entonces ponerse de acuerdo (llegar a un
consenso). Pueden tambin descubrir que tienen diferencias en trminos de valores
o creencias que no les permiten ponerse de acuerdo.
Una vez se han puesto de acuerdo en trminos de hechos y valores, es decir se ha
generado un conocimiento comn, a partir de ste y por inferencia lgica, se
concluye que tal o cual curso de accin es el correcto. Otro resultado puede ser que
las personas no lleguen a un consenso sobre hechos y valores y por lo tanto, no
lleguen a una conclusin, pero que se comprendan y aprendan a respetarse.
As, por ejemplo, nos ponemos de acuerdo en los hechos acerca de la criminalidad
y sobre los valores cristianos que compartimos; lo cual incluye que slo Dios
tiene derecho a quitar la vida. Entonces, por inferencia lgica, no puedo favorecer
la pena de muerte. La deliberacin es sobre todo un proceso de argumentacin y
toma de decisiones, que permite comparar y sopesar alternativas. Deliberar es
sacar las consecuencias o la conclusin que se deriva de una cierta informacin y
creencias (datos, conceptos, valores) que ya se tienen. Es necesario que quienes
deliberan tengan claro qu fines son los que persiguen con el curso de accin, y
qu cursos de accin concuerdan con esos valores y fines.
23
Para que la deliberacin se lleve a cabo de una manera racional y crtica debe tener
las siguientes caractersticas:
Que los valores (ideales, principios) implicados en la discusin sean

clarificados.
Que se tenga una visin adecuada de los hechos, en especial de los seres
humanos y su situacin o circunstancia.
Que se argumente de una manera lgica (claridad en lenguaje y coherencia
en el razonamiento).
Que no se proceda de una manera doctrinaria, es decir: no prejuzgar la
cuestin o asunto bajo consideracin, tratar cada caso en sus mritos actuar
con tolerancia y simpata hacia los otros, tener flexibilidad mental para
tratar asuntos complejos.
6. Accin (voluntad moral)

La voluntad es la capacidad para hacer, mantener e implementar decisiones, es
decir elegir (Arieti, Silvano, 1972). Es un momento en el proceso de pensamiento
orientado a la accin, como lo dice May, Rollo (1973): la voluntad es una capacidad
para uno mismo organizarse de modo que el movimiento en una cierta direccin
o hacia una meta pueda ocurrir. Implica el dominio de la conducta propia; que la
conducta se ha objetivado como posibilidad; que entre el estmulo que dispara
una conducta y la conducta se introduce una mediatizacin, que permite retener
la conducta o modificarla, es decir hacerla voluntaria. Al ser humano que tiene
que actuar se le presentan diversos cursos de accin. Cada curso de accin tiene su
estmulo o motivo y sus consecuencias. Los cursos de accin son examinados en
atencin a cmo contribuyen, es decir, sus consecuencias para ciertos fines. Cuando
escogemos el curso de accin ms acorde con nuestra jerarqua de fines y valores,
es decir con nuestro proyecto de vida, la voluntad se torna racional. La voluntad
es nuestra capacidad para cuidar de nosotros mismos y de otros.
La voluntad moral es una dimensin o aspecto de la conciencia moral; su funcin
ejecutiva. La voluntad es moral cuando, al hacer decisiones o elegir, obedece a los
valores y fines morales; es decir, a un ideal del bien que la persona ha adoptado;
que es el contenido de su conciencia moral; entonces es una buena voluntad. La
voluntad moral es voluntad de perfeccionamiento humano individual y colectivo.
24
Conceptos bsicos de moral

A la luz de las consideraciones anteriores podemos definir los siguientes conceptos
que son bsicos para el trabajo educativo con el desarrollo moral:
BIEN MORAL Es lo que conserva, mejora, completa o perfecciona la vida

humana en relacin con un ideal de la misma.
IDEAL MORAL Es la representacin concreta del bien moral, es decir de
un estado de perfeccin humana (el paraso, lo utpico,
las visiones, los sueos, la plenitud, etc.).
VALOR MORAL Es la cualidad que reconocemos en las acciones voluntarias
humanas que llamamos buenas porque conducen al bien
moral.
DEBER MORAL Es el imperativo que nos obliga a actuar de acuerdo con
un valor moral que conduce a un bien moral.
VIRTUD MORAL Es la disposicin habitual y firme para actuar en
conformidad con valores morales, obedecer el imperativo
del deber y hacer el bien moral.
7. El desarrollo moral: condiciones del desarrollo de la conciencia moral

y tica
La conciencia moral es nuestra capacidad para sentir, juzgar, razonar y actuar de
acuerdo con el bien, segn es definido por unos valores y principios morales que
comparte una comunidad; la conciencia tica es la capacidad de la persona para
examinar su conciencia moral y, con ello, mejorarla en su claridad, coherencia,
fundamentacin, amplitud (universalidad), funcionamiento y efectividad.
Reiteramos que si el hogar es el principal lugar del desarrollo de la conciencia
moral, la escuela puede convertirse en el principal espacio para el desarrollo de la
conciencia tica. Por otro lado, la conciencia cvica es la capacidad de la persona
para participar, en forma activa, crtica y con perspectiva histrica, en el
entendimiento de las diversas formas de organizacin social de las que se es parte,
su gobierno y su transformacin, en todas las esferas y niveles locales y mundiales.
La conciencia cvica implica el compromiso activo con la democracia como forma
de vida; el aprecio y defensa del patrimonio natural, cultural, e histrico y la
conciencia global.
Una vez que tenemos claro en qu consiste esa conciencia moral y tica que
queremos desarrollar y el ideal del bien al cual se orienta, debemos conocer cules
25
son las condiciones o los factores que hacen que una persona desarrolle ms o
menos conciencia moral. La revisin de la literatura en torno al desarrollo de valores
ticos y cvicos nos permite identificar seis factores que promueven la formacin
de la conciencia tica y cvica:
Recompensas y castigos Las investigaciones demuestran que sobre todo en los

primeros aos de vida hacen falta las recompensas y los
castigos. El problema es qu tipo de recompensa o de
castigo es el adecuado. Eso es lo que hay que aprender a
manejar, porque no es lo mismo decir: si estudias te
ganars un paseo a tal o cual lugar para compartir, a
decirle que se va a ganar 25 pesos. Tambin es distinto
decir: Si no estudias, si no te acuestas temprano..., pues
entonces la consecuencia va a ser esta otra. As que
tenemos que tener mucho cuidado en qu recompensas
y castigos estamos utilizando.
Asociacin con El desarrollo moral depende de las emociones y de los

emociones y sentimientos que las personas experimentamos cuando
sentimientos llevamos a cabo ciertos comportamientos. Si el nio
experimenta satisfaccin cuando est cooperando con
otros nios, entonces el nio aprende a cooperar. Pero
si el nio o el joven experimenta dolor o insatisfaccin
cuando est cooperando, entonces no aprende a
cooperar.
Trato e interaccin El desarrollo moral depende de la interaccin, del trato,

social de la cooperacin. En un hogar o en una escuela, la moral
fundamentalmente se aprende viendo cmo las personas
se tratan las unas a las otras. Los seres humanos
aprendemos la moral fundamentalmente de lo que nos
hacen los otros. Si hemos sido tratados con justicia en
la vida, aprendemos a ser justos. Si hemos sido tratados
con honestidad, aprendemos a ser honestos. As que un
tercer factor importante para el desarrollo moral es el
trato humano.
La prctica y el La moral tambin depende de la prctica de ciertas

desarrollo costumbres. A veces hacemos algo, pero no lo hacemos
de costumbres de buena gana. Sin embargo, en el proceso de hacerlo,
26
descubrimos que vali la pena. Las personas que tienden

a desarrollar mayor conciencia moral son aquellas a
quienes desde pequeas les dieron la oportunidad, por
ejemplo, de hacerse cargo de los hermanos ms pequeos
(Villarini, 1997).
Los modelos La moral se aprende a travs de modelos. Las

investigaciones dicen que los nios y los jvenes escogen
los modelos por una de dos razones: una persona que
quieren mucho, o a una persona que ven que tiene
mucho poder. La seleccin del modelo depende de las
relaciones de afecto y de las relaciones de autoridad que
pueda ejercer el modelo sobre el joven o el nio. A veces
la autoridad que uno no tiene la tiene otro compaero
de clases, y a ese es a quien uno trata de copiar.
La reflexin El desarrollo moral depende de que las personas

reflexionen, examinen su propia conciencia moral, le
encuentren limitaciones, contradicciones y traten de
corregirlas.
8. Desarrollo de los niveles del juicio moral

La teora Psicogentica de Piaget trata acerca de la forma en que los sujetos
construyen el conocimiento teniendo en cuenta el desarrollo cognitivo. Piaget
(1965) afirma que el organismo asimila una nueva situacin, si tiene los elementos
estructurales que se lo permitan. Si no, se presenta un estado de desequilibrio que
luego el organismo tiende a balancear acomodndose al nuevo estmulo o situacin.
Lawrence Kohlberg ampli la obra de Piaget y cre la teora del desarrollo moral,
llevada a la prctica educativa por Blatt, quien demuestra empricamente que una
intervencin pedaggica evolutiva puede promover el cambio de etapa moral.
Kohlberg, descubre que su teora est limitada por el hecho de que no tiene en
cuenta los problemas de contexto planteados por el currculo oculto, propuestos
desde antes por Durkheim, Dreeben y Jackson. Sin embargo, se esfuerza por integrar
la ideologa de Durkheim con la progresista de Dewey y descubre que la democracia
educacional es un modo de encarar el currculo oculto, a la vez que se promueve el
desarrollo moral individual y una visin progresista de la escuela, como resultado
todo esto resulta til para alcanzar la justicia.
Kohlberg (1969) elabor una teora cognitivo-evolutiva de la moralizacin que
trata de explicar: cmo se desarrollan las etapas del juicio moral a partir de la
27
interaccin entre el individuo y su medio ambiente; cmo un individuo pasa de

una etapa a la siguiente; por qu algunos individuos se desarrollan ms que otros;
y cul es la relacin entre esas estructuras de base cognitiva y los sentimientos y
acciones morales de un individuo. l plantea que en el desarrollo moral ese
desequilibrio es el conflicto cognoscitivo intrapersonal. Cuando una persona est
expuesta a razones o esquemas originados en una etapa moral diferente a la suya,
puede experimentar varias reacciones. Estas son:
Si el razonamiento al que se le expone proviene de una etapa inferior a la

suya, entiende el argumento, pero muy probablemente no lo acepta. Lo
considera insuficiente o ineficaz para resolver la situacin.
Si el razonamiento al que se le expone proviene de la misma etapa en que la
persona se encuentra, lo acepta sin cuestionamientos. Se identifica con la
situacin.
Si el razonamiento al que se le expone proviene de una etapa muy superior
(no adyacente) al que la persona se encuentra, no lo entiende y lo rechaza.
Si el argumento al que se le expone proviene de la etapa inmediatamente
superior a aquella en la cual la persona se encuentra, no lo entiende
completamente, pero observa que el argumento contiene elementos
interesantes y que vale la pena considerarlo. La persona entra en un estado
de conflicto (incongruencia interna, o disonancia cognoscitiva), es decir, al
estado de desequilibrio que requiere balanceamiento.
La forma de resolver el conflicto es adoptando las respuestas atractivas de la etapa

inmediatamente superior, ya que las estructuras de su propia etapa son insuficientes
para resolver la situacin. La adopcin de elementos de la etapa superior exige la
reestructuracin de su propia etapa, es decir, la persona avanza en su desarrollo
moral.
9. Etapas del desarrollo del juicio moral

Lawrence Kohlberg elabora su teora de los seis estadios a partir de los estudios de
John Dewey y Jean Piaget. A continuacin, presentamos un cuadro que resume los
aspectos centrales de estos autores.
28
TABLA 2
AUTOR NIVEL O ETAPA CARACTERSTICAS
John Dewey Nivel pre-moral o El comportamiento es motivado por

pre-convencional impulsos biolgicos y sociales.
Nivel convencional El individuo acepta las normas del

grupo, con poca reflexin crtica.
Nivel autnomo El individuo se gua por un

pensamiento y un juicio propios y, sin
reflexin, no acepta las normas del
grupo.
Jean Piaget Etapa pre-moral 0-4 aos) No existe un sentido de obligacin

ante las reglas.
Etapa heternoma (4-8 aos) Lo justo y lo bueno consisten en la

obediencia a la regla: obediencia/
sumisin, poder/castigo.
Etapa autnoma (8 a 12 aos) La finalidad y las consecuencias de las

reglas se toman en cuenta y la
obligacin se fundamenta en la
reciprocidad y en el intercambio.
Kolhberg divide el desarrollo del juicio moral en 3 niveles, cada uno compuesto
por 2 fases o etapas. En ellas, el sujeto pasa de un estado egocntrico hacia uno
altamente pro-social. A continuacin, haremos una presentacin de estas fases
basndonos en lo planteado por Grove, B. y Halcartegaray, M.A. (1991) en su
artculo: La disciplina como convivencia humana justa: propuesta de un modelo
de relacin a las habilidades bsicas requeridas.
29
Niveles y Estadios en el Desarrollo del Juicio Moral
Nivel Pre-Convencional
Este nivel se caracteriza porque el individuo tiene una nocin externa acerca del sentido
de las normas. El nio responde a reglas culturales y a lo que se denomina como bueno o
malo, pero las interpreta en trminos de las consecuencias de castigo o premio, o en
trminos del poder fsico de aquellos que establecen las reglas. Este nivel se divide en 2
etapas:
1. Etapa 1: (5-8 aos) - Se denomina la etapa de la obediencia porque en ella
las reglas son obedecidas debido a las implicaciones que las consecuencias reales
de la no obediencia tienen para el nio: el castigo, la prdida de ciertos beneficios,
etctera. Durante esta etapa la obediencia a las reglas parece como imposible de
cambiar; sin embargo, stas no son obedecidas debido a su sentido tico, sino en
funcin de las consecuencias prcticas y concretas que acarrea para el nio el no
obedecerlas. El nio tratar de evitar las consecuencias negativas, maximizando
las positivas.
Durante esta etapa, los criterios que orientan lo que est bien y lo que est mal
estn fuera del individuo. El valor de las personas se define en funcin del poder,
la importancia asignada al otro. La gravedad de los actos est determinada por el
valor que el nio le asigna a la persona afectada; es as que para l ser ms grave
hacer algo en contra de sus padres, maestro, o alguien importante en su vida, que
hacer algo malo a otro nio o amigo. El nio no percibe las consecuencias
psicolgicas que un acto pueda tener para otras personas y, por lo tanto, no
considera dichas consecuencias para enjuiciar sus actos o los de otros. Durante
esta etapa, los nios responden a las reglas establecidas por las figuras de autoridad,
ya que stas estn fsicamente controlando su cumplimiento.
2. Etapa 2: (9-10 aos) - Esta etapa es denominada por Kolhberg como del
relativismo instrumental o individualismo ingenuo. Se caracteriza por la
nocin pragmtica y relativista que tiene el nio de lo que es correcto o incorrecto.
En esta etapa, lo bueno es aquella accin o hecho que permite algn beneficio en
primer lugar, para la propia persona y, luego, la satisfaccin de las necesidades y de
los deseos de los otros: Qu gano yo?
Durante esta etapa las personas buscarn obtener el mximo beneficio para s
mismas, aceptando que los otros hagan lo mismo. En esta etapa, la toma de
perspectiva es secuencial (una a la vez) y el nio no puede coordinar 2 puntos de
vista a la vez. La forma de resolucin de conflictos es la negociacin en trminos
30
Seis Estadios del de un intercambio, llegando a acuerdos entre las

Juicio Moral-Kohlberg partes involucradas: una cosa est bien si las partes
negociadoras as lo han acordado. Por ejemplo, los
nios pasan mucho tiempo ponindose de acuerdo
Moralidad heterognea
en relacin con las reglas que regirn un juego, y
Individualismo recin logrado el acuerdo mutuo comienzan a jugar.
Expectativas interpersonales
En esta etapa los nios creen que pueden hacer lo
mutuas
que piensan o lo que quieren con ellos mismos y
Sistema social y conciencia con lo que les pertenece, aun cuando ello est en
Contrato social y derechos conflicto con los deseos y los derechos de los otros.
individuales Este tipo de razonamiento que puede iniciarse
Principios ticos universales alrededor de los 6 aos, no se hace evidente hasta
los 9 10 aos.
Nivel Convencional
En este nivel encontramos que las dos etapas que lo componen tienen como
caracterstica el apego a las convenciones sociales.
1. Etapa 3: (10-13 aos) - Esta etapa marca el inicio de una concepcin grupal
de reglas y normas de convivencia, transcendiendo el nfasis en las necesidades
propias de las fases anteriores. Durante esta etapa el nio descubre que una mejor
forma de no entrar en conflicto por lo que se quiere hacer o los derechos que se
tienen en relacin a algo, consiste en buscar soluciones que apunten a reglas que
forman parte de un acuerdo grupal, ms que las de tipo personal o individual.
Aqu ocurre que esta incipiente perspectiva social da al razonamiento del nio
una apertura a los derechos del otro, especialmente de aquellos otros que aparecen
como ms significativos en su vida. Tambin, el nio considera ms las intenciones
que las acciones y los resultados.
Esta capacidad de tomar perspectiva para poder mirar lo del otro, permite que el
nio considere los sentimientos, los acuerdos y las expectativas compartidas, los
que cobran especial importancia frente a los intereses puramente individuales,
superndose as el sentido pragmtico de la etapa anterior. Durante esta fase, el
nio puede tomar distancia frente al grupo y pensar cmo afectan sus conductas a
los otros significativos. Las reglas, entonces, son vistas como un medio de
convivencia que permite alcanzar la armona. El nio considera que es bueno
aquello que se enmarca dentro de las expectativas de los otros significativos. De
este modo, los juicios de las personas ms importantes para s mismo, resultan ser
fuertes guas de la propia conducta.
31
Esta etapa puede surgir en la adolescencia temprana, 10 a 13 aos. Durante

la misma, el individuo se centra en preocuparse por el bienestar de otros, puesto
que quisiera lo mismo para s. De hecho para los nios, la principal motivacin
para actuar correctamente es la de mantener su buena imagen frente a los otros
significativos. La debilidad de esta etapa consiste en que la conciencia interna del
individuo depende de factores externos (los otros significativos), a partir de los
cuales se establecen sus estndares y reglas. Esto hace que si el adolescente tiene
como grupo de referencia a un grupo con conductas poco sanas o problemticas,
l no criticar los principios que los orientan, pudiendo apropiarse de ellos parcial
o totalmente.
2. Etapa 4: (14-20 aos) - sta puede surgir desde la adolescencia media a la tarda,
es decir entre los 14 y los 20 aos. Est constituida por lo que se ha llamado: la
moralidad de la ley y el deber para el orden social. Durante esta etapa el
individuo es capaz de definir, establecer y coordinar perspectivas y expectativas
sociales entre personas no directamente conocidas por l, las perspectivas de otros
generalizados que forman parte de la sociedad a la que el sujeto pertenece. Las leyes
pblicas son un buen ejemplo de ello; stas son percibidas por el individuo como
reglas categricas que tienen una validez incuestionable y afectan a todos por igual.
De hecho, un acto que transgreda una norma o regla, siempre se considera malo sin
posibilidad de atenuantes. El violar la ley se considera un acto que daa el sistema
social que todos deben apoyar, y por cuyo buen funcionamiento todos deben velar.
No se trata de una actitud de conformidad o pasividad, sino de lealtad al sistema.
Durante esta etapa el sujeto logra por primera vez subordinar intereses y
sentimientos personales, al deber en pro de una meta social ms amplia (altruismo).
As, durante esta etapa, la justicia es sinnimo de adecuacin y ajuste a las leyes y
autoridades del sistema. Sin embargo su limitacin radica, justamente, en la
sobrevaloracin de la ley como expresin de la justicia, ya que en ocasiones una
ley arbitraria puede vulnerar derechos fundamentales (Lickona, 1983). Muchos
adultos permanecen en esta etapa de razonamiento. Si bien su limitacin es la
sobrevaloracin de los sistemas y de las leyes que estos generan, este etapa permite
una adecuada regulacin de la convivencia social y facilita la estabilidad de los
sistemas sociales. El nivel convencional es el nivel ms alto que alcanza la gran
mayora de la poblacin adulta... (Lickona, 1983).
Nivel Post-Convencional
Se caracteriza por la bsqueda en pos de definir valores morales y principios directrices
cuya aplicabilidad trascienda la autoridad particular o los grupos de pertenencia del sujeto
(Fowler, 1981).
32
1. Etapa 5: (20 aos y ms) - A esta etapa se le ha denominado de contrato

social o utilidad y derechos individuales (Fowler, 1981). La alcanzan pocas
personas, pues ms bien es excepcional llegar a ella. Se alcanza luego de constatar
que existen muchas alternativas para establecer un orden social estable, y que no
todos los sistemas sociales distribuyen equitativamente los beneficios y las
responsabilidades de la cooperacin social (Lickona, 1983). En esta etapa se tiene
como criterio bsico los derechos de las personas, los cuales son vistos como el fin
ltimo de los sistemas sociales. As las leyes tienen un carcter menos inmutable y
pueden ser cambiadas para optimizar los beneficios hacia un mayor nmero de
personas.
La legitimidad de las leyes proviene de su origen, pues se han generado mediante
la participacin social, y por ello implican la obligatoriedad de su cumplimiento,
al modo de un contrato social. Aqu se toman en cuenta puntos de vista legales
(consenso social, obligatoriedad, etc.), pero tambin morales (derechos humanos
bsicos), y se reconoce el potencial conflicto entre ambos. En la etapa 5 se considera
que algunos valores y derechos como la vida y la libertad, se deben mantener en
cualquier sociedad al margen de la opinin mayoritaria. La justicia se basa en un
clculo racional de la maximizacin del bienestar para la mayor cantidad posible
de personas (Kohlberg, 1983).
2. Etapa 6 (madurez) - Esta etapa es la culminacin de la evolucin moral. En ella
ocurre un compromiso operacional con principios de justicia que es posible
considerar como universales. Los principios se diferencian de las reglas, las
costumbres y las leyes porque constituyen lneas directrices abstractas y
generalizables en las cuales debieran basarse las acciones particulares, las leyes, y
los criterios de organizacin social. Adems, esos principios universales deben servir
para evaluar tanto las situaciones particulares como los criterios antes mencionados.
En situaciones de conflicto moral, las personas que estn en esta etapa buscarn
una solucin que, independientemente de la posicin relativa que se ocupe entre
los participantes de un conflicto, pueda ser mantenida. Lo que interesa aqu es
lograr la mayor ecuanimidad a la luz de los principios ticos.
Para alcanzar este nivel es necesario que se haya consolidado el desarrollo cognitivo
de las operaciones formales y el ltimo nivel de toma de perspectiva, pues ello es
lo que permite tomar distancia, o una perspectiva en tercera persona, basada en
principios abstractos. El logro de esta etapa pasa por el vivenciar una experiencia
marcada por un cuestionamiento profundo y una opcin comprometida con
principios universales de justicia (White, 1980; Fenton, 1978, segn lo cita Grove,
B. y Halcartegaray, M.A. , 1991).
Los estadios morales presentados anteriormente, no tienen como finalidad el
encasillar o ubicar tendencias, sino que ellos representan segn el autor:
33
Una secuencia invariable puesto que cada nio pasa gradualmente de un

estadio a otro. Es posible que un nio pase al siguiente estadio antes que los
dems, o bien que se demore en hacerlo. Lo importante aqu es sealar que
siempre que avance deber pasar de un estadio a otro sin saltarse ninguno.
Una totalidad estructural porque tiene que ver con la totalidad del
pensamiento y no con una actitud frente a situaciones particulares, como
tampoco a una tipologa de las personas.
Una universalidad de secuencia ya que el autor sostiene que ella est
presente en toda cultura. Kohlberg sostiene que los valores culturales y la religin
son factores importantes en la elaboracin selectiva de algunos temas en la
vida moral, pero que no son la causa nica para lograr el desarrollo de los
valores morales bsicos.
Una jerarqua de valores puesto que ella se refleja en los estadios progresivos.
As un valor que aparece en las primeras etapas logra integrarse y diferenciarse
mejor en los estadios superiores.
El desarrollo del juicio moral implica el desarrollo de otras habilidades y destrezas
personales que actan como condiciones necesarias para el pensamiento moral.
Una de ellas tiene que ver con el desarrollo del autoconcepto y de la autoestima:
es decir, lo que cada uno sabe sobre lo que piensa, siente, valora o le interesa.
Otras son: la capacidad de ponerse en el lugar de otros (empata), de sentir lo
que los dems sienten, de ser capaces de percibir y pararse frente a perspectivas
sociales distintas a las de uno; y la capacidad de entablar el dilogo. El desarrollo
de estas habilidades y destrezas permite buscar situaciones dialgicas y de
consenso, para lograr una comunicacin efectiva en la cual predominen la
asertividad y la capacidad de comunicar los propios valores.
Kohlberg considera el principio de justicia como el principio moral por
excelencia. Por ello, presentaremos a continuacin un esquema que nos
permitir observar cmo este principio se va reorganizando en cada estadio o
etapa:
34
ESTADIO EDAD APROXIMADA PRINCIPIO DE JUSTICIA
Estadio 1 5-8 aos La justicia es castigar lo malo en trminos del

ojo por ojo, diente por diente.
Estadio 2 9-10 aos La justicia es el intercambio de favores de manera

igual.
Estadio 3 y 4 10-20 aos La justicia es tratar a las personas como se

merecen, segn reglas convencionales.
Estadio 5 20 aos o ms Se reconoce que todas las reglas y las leyes surgen
de la justicia, de un contrato social entre los
gobernantes y los gobernados, para proteger el
derecho igual de todos.
Estadio 6 Madurez Los principios personalmente escogidos son

tambin los principios de la justicia, es decir,
aquellos principios que cualquier miembro de
la sociedad hubiera escogido para aquella
sociedad sin saber qu lugar ocupar en la
sociedad, pudiendo ser incluso la menos
aventajada.
Lawrence Kohlberg sostiene que el entorno y la participacin social influyen

en el desarrollo del juicio moral. La capacidad de situarse desde la perspectiva
del otro implica la experiencia de la reciprocidad y de igualdad, a la vez que
ayuda a formular un juicio moral objetivo (en el sentido universal).
Concretamente la familia, el grupo de pares y las instituciones secundarias
(ley, gobierno, trabajo, escuela, etc.) influyen en el desarrollo del juicio moral
dado que se transforman en una oportunidad para el sujeto de empatizar y
sentirse responsable y partcipe de lo que ocurre. De esta manera, el juicio
moral de las personas se ubica dentro de un contexto grupal y social, de modo
que ello influye en el proceso de discernimiento tico de la persona. La hiptesis
de trabajo del autor consisti en pensar que ...los valores compartidos en un
grupo influyen sobre la accin moral del miembro del grupo; as, el desarrollo
moral del individuo se facilitar en el momento en que se eleve el ambiente
tico del grupo. Esta hiptesis resulta interesante al momento de orientar la
prctica pedaggica con los alumnos y la labor educativa de los padres.
35
Proceso de interiorizacin-construccin de los valores

El desarrollo moral es un proceso gradual en el que el ser humano simultneamente
interioriza (construye), se compromete y acta gradualmente porque el valor se desarrolla
a partir de una experiencia que inicialmente se la imponen al individuo hasta que llega a
convertirse en algo interno, parte de su personalidad. Compromiso gradual porque el
valor se desarrolla desde una mera preferencia entre otras, hasta convertirse en algo de lo
que estamos siempre conscientes y, para lo que estamos responsablemente dispuestos.
Accin gradual porque el valor se desarrolla desde que estamos receptivos a algo que
escogemos hasta convertirse en algo que se expresa en todas nuestras acciones y relaciones.
En este proceso de desarrollo moral gradual podemos distinguir, para propsitos educativos,
varios grados que la escuela debe propiciar y que constituyen sus objetivos educativos:
1. CAPTAR el valor A partir de lo sealado por el maestro, el estudiante se

percata de la presencia del valor en una situacin
concreta dada. Aprende a reconocer y a distinguir el valor
frente a otros. Est dispuesto a prestar su atencin a la
presencia del valor y dirige su atencin preferentemente
a l. Se muestra sensible a la presencia del valor.
2. RESPONDER al valor A partir de lo sealado por el maestro, el estudiante
acepta el valor. Aprende a responder al valor
voluntariamente y desarrolla satisfaccin al aceptarlo y
sostenerlo. Ha desarrollado inters en el valor.
3. VALORAR el valor El estudiante adopta el valor como punto de vista
personal que prefiere a otros y con el cual se siente
comprometido.
4. ORGANIZAR el valor El valor es conceptualizado y recibe un lugar en el sistema
y en la jerarqua de valores del estudiante. ste integra
el valor a su comportamiento.
5. CARACTERIZAClN El proceso de interiorizacin, compromiso y accin llega
del valor a su culminacin cuando el estudiante convierte el valor
en un rasgo de su carcter que se manifiesta en su manera
de percibir y actuar en situaciones que impliquen dicho
valor. Cuando esto ocurre, el valor se ha transformado
en conciencia, es decir, en un sistema interno que opera
sin referencia a las opiniones que otros puedan tener
acerca de las acciones de la persona, y a menudo sin
referencia alguna a consideraciones pragmticas de
inters personal o convivencia.
36

Civismo, patriotismo, ciudadana y cosmopolitismo
Civismo
Un programa de educacin cvica prepara para la vida colectiva que tiene lugar en el
espacio socio-cultural de la comunidad o civis donde la persona se desarrolla (su familia,
su barrio o sociedad), en la patria donde elabora su identidad cultural y nacional, la
sociedad poltica en la que obtiene su afiliacin ciudadana, y la sociedad global de la que
es parte. En este sentido, debemos distinguir entre civismo, patriotismo, ciudadana y
cosmopolitismo. La educacin cvica implica la formacin deliberada para la participacin
reflexiva y activa en esos diversos espacios socio-culturales.
El civismo es la cualidad de ser miembro activo, consciente, voluntario y responsable
de una comunidad o asociacin humana, de la cual emanan derechos y responsabilidades
en los cuales sta se sostiene. Esta comunidad o asociacin puede ser el barrio, el municipio,
la escuela, la asociacin profesional, la sociedad, etctera. El civismo requiere ciertas
disposiciones, ideas y habilidades que son necesarias para la convivencia en una
comunidad. Estas ideas y disposiciones hacen posible la existencia (real) de ciertas normas,
instituciones y prcticas; las cuales permiten crear o recrear la comunidad que necesitamos
para que, a su vez, se produzca el ser humano que queremos.
1. El civismo es algo que se aprende, bien o mal, en el proceso de la vida, a travs de
la participacin de la persona en las diversas relaciones sociales.
2. La participacin cvica puede ser automtica, reflexiva o crtica; elevarla a reflexiva
y crtica es el propsito de la educacin cvica escolar. Esto significa que la educacin
cvica escolar es de un tipo y calidad particular, a diferencia del proceso de
socializacin o aculturacin cvica que se vive espontneamente por el mero hecho
de nacer en sociedad.
3. La calidad especial de la educacin cvica escolar consiste en la sistematicidad y
criticidad. Esto significa que la escuela:
Provoca reflexin y crtica en torno a la realidad social.

Provoca reflexin y crtica respecto a los conceptos y valores cvicos.
Ensea de forma sistemtica ciertas destrezas de participacin cvica ms
complejas que las que pueden ser transmitidas por el mero proceso social.
Representa una forma ms perfecta de experimentar las relaciones cvicas
ideales.
Cultiva sistemticamente los sentimientos y las virtudes cvicos.
37
Patriotismo
El patriotismo es la cualidad de saberse, sentirse y actuar como miembro de un conjunto
humano particular perteneciente a una geografa, organizado histrica y culturalmente
como pueblo, que llamamos patria. La patria es el suelo (geografa, clima) y la comunidad
histrico cultural de la que surgimos y en la que nos proyectamos al futuro, en la que nos
formamos y adquirimos nuestro sentido de identidad, frente a otras comunidades
geogrficas e histrico-culturales.
Nuestra humanidad se genera en el proceso histrico cultural concreto que es la vida
de un pueblo, en nuestro caso el pueblo puertorriqueo. Puertorriqueo es un calificativo
que designa la identidad nacional de un conjunto humano. Identidad nacional designa
el conjunto de rasgos, significaciones, representaciones que comparten las personas de
un mismo pueblo, que tienen una misma historia, que comparten un mismo territorio y
que unos y otros se sienten identificados por ese conjunto de rasgos. En resumen, lo
puertorriqueo es el punto de partida que nos constituye en lo que somos, una forma
concreta de humanidad. El punto de partida de la tierra, la poblacin-cultura y la historia
a la que se pertenece. Sobre esa experiencia se constituye una conciencia, maneras de
percibir, sentir, deber y actuar que es el puertorriqueo.
El estudio de la identidad nacional como contenido del Programa de Educacin Cvica
y tica fomentar el desarrollo de la identidad nacional puertorriquea a la luz de tres
objetivos. Estos son:
Promover la conciencia acerca del patrimonio natural puertorriqueo

Promover la conciencia de identificacin con nuestro pueblo y con nuestra
cultura puertorriquea
Promover la conciencia de nuestra historia e historicidad puertorriquea.
Ciudadana
La ciudadana es una forma de civismo, de pertenencia a una forma especial de
comunidad, la comunidad poltico-jurdica. Ciudadana es la cualidad de pertenencia al
espacio pblico que crea una sociedad poltica organizada por medio de una constitucin
que establece derechos y deberes y distribuye el poder para la satisfaccin de unos valores
o el logro de unos bienes. De la sociedad poltica se es miembro por un acto consciente,
voluntario y reiterativo que convierte a la persona en ciudadano. Debemos mantener
distanciadas la comunidad cultural (tnica, confesional, nacional, etc.) en el seno de la
cual los individuos pueden identificarse por su pertenencia, y la comunidad poltica
desplegada segn el espacio pblico de aparicin, donde slo cuentan los rasgos distintivos
38
de la palabra y de la accin ciudadana. La identidad cultural se sita en un plano

comentarista, mientras que la singularidad poltica se sitia en un plano institucional o
constitucional delimitando el espacio pblico-poltico de palabras y acciones. No existe
ninguna razn para reducir la ciudadana a la nacionalidad (Etienne Tassin ,2001). De
esta manera, implica la lealtad a unos valores que resumen una forma de convivencia y
que estn estrechamente ligados a la creacin del Estado. En este sentido se defiende la
idea de una comunidad democrtica.
La educacin ciudadana implica el desarrollo de los conceptos, las actitudes y las
destrezas que son necesarias para ser un miembro activo, reflexivo, crtico y responsable
de la comunidad poltica. Esto requiere el estudio del carcter histrico y estructural de
dicha comunidad, de los principios polticos que la animan, de las fuerzas sociales que la
sostienen, de la distribucin del poder en la misma, etc. Finalmente la ciudadana requiere
una serie de actitudes y destrezas para la investigacin social, la deliberacin y la accin
poltica que permitan participar inteligentemente en la identificacin de problemas y
necesidades sociales y en la bsqueda de consenso para articular un proyecto histrico de
solucin a los mismos.
Cosmopolitismo y globalizacin
El cosmopolitismo es la actitud que nos hace sentirnos como miembros de la especie
humana que habita el Planeta, vernos como parte de una comunidad humana hacia la cual
tenemos deberes y responsabilidades. Hasta hace poco el cosmopolitismo pareca sobre
todo un deber moral o religioso expresado en deberes como la solidaridad o la fraternidad
humana o el amor al prjimo. En los tiempos actuales de la globalizacin el cosmopolitismo
apunta cada vez ms al reconocimiento de que la humanidad que habita el Planeta, comparte
una misma geografa y constituye una gran comunidad y sociedad global.
La globalizacin implica que los individuos o comunidades culturales ya no existen
en forma aislada, separados por barreras geogrficas o histricas, sino que estn sujetos a
influencias recprocas -aunque pueda haber unos pueblos dominantes. Puede ser la base
para una nueva forma de humanidad global basada en la comunicacin y en la solidaridad.
No obstante, tambin puede introducir nuevas formas de dominacin de unas naciones
frente a otras.
Democracia
El concepto de civismo y ciudadana que orienta el Programa de Educacin Cvica y

tica es el democrtico. De aqu que las metas, contenido y mtodos de trabajo del
Programa dependan fundamentalmente de cmo se entienda el concepto de democracia.
39
El vocablo democracia, de acuerdo con su significado original, quiere decir gobierno del
pueblo por el pueblo. El trmino democracia provienen de las palabras griegas demos
(pueblo) y cratos (poder o gobierno). La democracia es una forma de organizar el poder
poltico, un modo de gobierno, en el que el pueblo es a la vez el objeto del gobierno y el
sujeto que gobierna; el gobierno es del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. El principio
constitutivo de la democracia es el de la soberana popular: el nico soberano legtimo es
el pueblo. La democracia es un sistema de gobierno por el cual un grupo significativo de
los ciudadanos, ya sea de manera directa o indirecta, participa en las decisiones de un
pas. Implica una forma de distribuir el poder de gobierno de modo que este quede en
manos del pueblo. As entendida la democracia puede articularse en diferentes sistemas
jurdicos constitucionales, como el de la democracia directa, la democracia representativa,
la democracia liberal (divisin de poderes), etctera. Una de las caractersticas ms
importantes de un gobierno democrtico es el hecho de que todos los ciudadanos pueden
elegir y ser electos por medio del voto a travs de elecciones. Sin embargo, la verdadera
democracia va ms all de esa eleccin. La democracia es una forma superior de vida de
las comunidades humanas. Implica vivir en una sociedad en la que todos sus ciudadanos
participen activamente en las decisiones que tienen que ver con la vida de todos para
lograr una vida mejor donde prevalezcan la justicia, la igualdad, la libertad y el respeto a
la dignidad. La democracia, como expuso magistralmente Dewey en su Democracia y
Educacin, adems de una forma de gobierno, es un estilo moral y modo de vida
comunitario: Una democracia es ms que una forma de gobierno; es primariamente un modo
de vivir asociado, de experiencia comunicada conjuntamente.
Toda sociedad organizada tiene como aspiracin el bien comn. El bien comn
reconoce dos aspectos: el formal y el material. El aspecto formal contiene los valores
ideales a los que aspira la sociedad: la libertad, la igualdad, la justicia. El aspecto material
contiene las normas que regirn al grupo social para lograr los valores ideales.
La libertad es la facultad natural que posee el ser humano de obrar en un sentido u
otro o de abstenerse de hacerlo. Tambin, es un derecho que debe ser reconocido dentro
de la sociedad. El ser humano tiene la posibilidad de escoger entre diversas alternativas
para alcanzar su realizacin individual, de esta forma ejerce su libertad. La concepcin
democrtica supone la libertad de poder hacer responsablemente el libre ejercicio de la
persona como el de los procesos polticos y sociales. Dentro de la democracia, la libertad
se manifiesta por medio de los derechos civiles, polticos y sociales.
La igualdad es la relacin en la que cada miembro de la comunidad reconoce que todo
ser humano tiene la misma dignidad y, por ende, el mismo valor. Es un sistema poltico que
se refiere al principio jurdico por el cual se reconoce a todos los ciudadanos su capacidad
para los mismos derechos, sin distincin de clase, raza o religin. La igualdad jurdica
presupone dos premisas: la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley y la independencia
del poder Judicial. En un sistema democrtico se pretende que la igualdad responda a criterios
de proporcionalidad, equidad, mrito y acceso a las mismas oportunidades.
40
La justicia es la relacin en la que cada miembro de la comunidad reconoce que a

todo ser humano hay que darle el trato, las oportunidades y las condiciones que se merece
en cuanto ser digno, y segn lo acordado por la comunidad. La justicia requiere que
todos los miembros de la comunidad sean tratados como iguales en dignidad y ante la
ley, salvo en aquellos casos para los cuales la misma ley prescribe un trato desigual en
razn de mritos o demritos. Es un valor que se desea alcanzar que incluye la justicia
legal, la social y la internacional. Adems, en el plano individual incluye la justicia
distributiva. El estado establece e implanta las leyes que permiten el logro del bien comn,
y de esta manera se garantiza la justicia legal. Por otro lado, para alcanzar la justicia social
se debe velar por una adecuada y proporcional distribucin de la riqueza, que se puede
verificar a travs de los sueldos, los precios, las rentas y los intereses entre los sectores
econmicos. La justicia distributiva se alcanza al generar cargas y reparto equitativo entre
los grupos sociales a travs de polticas e instituciones generadas por el estado. La justicia
internacional pretende generar un orden en el que los estados puedan convivir en paz, a
travs de la cooperacin y tratando de evitar aquellas situaciones de conflicto que
comprometan la estabilidad y el entendimiento entre las naciones.
El dilogo entre consenso y disenso

Una de las caractersticas bsicas del rgimen democrtico es la libre eleccin del
ciudadano entre consenso y disenso, es decir, entre mayora y minoras. Por lo tanto,
para que el ciudadano sea libre de consentir o de disentir es necesario que ni el consenso
ni el disenso sean impedidos. En esta perspectiva, la democracia se puede concebir como
un complejo de instituciones y de tcnicas de gobierno que reconoce el principio decisional
de carcter mayoritario, protegiendo en cualquier caso a las minoras. Este equilibrio
entre mayora y minoras resulta vital, si tomamos en cuenta que en las sociedades
complejas la gobernabilidad resulta ms frgil en virtud de la pluralidad de intereses que
all se expresan.
Cuando hablamos de consenso nos referimos esencialmente a una concordancia entre
voluntades y, por lo tanto, a un acuerdo de opiniones. En contraposicin, el disenso se
relaciona con la divergencia y la falta de acuerdo entre las partes. De este modo, resulta
claro que as como el dilogo permite construir acuerdos, tambin posibilita la expresin
de desacuerdos sobre determinadas ideas o concepciones. El dilogo promueve, en
consecuencia, las diversas concepciones; no prescinde de las diferencias, sino que por el
contrario, las incorpora. Es preciso subrayar que la ausencia de dilogo y de tolerancia no
entraa slo un problema de falta de respeto a las opiniones diversas sino, y sobre todo,
su marginacin y exclusin. Superar ambas es un desafo que tiene que ver, pues, con la
extensin de los derechos de ciudadana.
La educacin es el instrumento fundamental para la democracia. La funcin
fundamental de la educacin consiste en desarrollar integralmente al ser humano para
41
que ste pueda generar en l conductas sociales responsables que permitirn la convivencia
y la garanta de los derechos para todos. Como seala el escritor hispanoamericano A.
Uslar Prieti No se ensea democracia como una asignatura ordinaria, ni tampoco como
un juego. Deben aprender y sentir que la democracia es una manera de vivir. Todos los
maestros y todas las asignaturas son buenas para ese aprendizaje. La escuela para ello
debe volverse hacia el cultivo de la vida democrtica entre sus alumnos: ensearlos a
convivir, a cooperar, a respetar lo diferente y lo contrario en los otros, a amar la libertad
de los dems. La democracia no sobrevivir si no se transmiten a las sucesivas generaciones
los valores que la sustentan.
42

CONTENIDOS DEL PROGRAMA
43

L
a educacin cvica y tica puede definirse como un proceso de formacin de los
individuos que a la vez permite el desarrollo pleno de sus potencialidades en un
contexto de libertad y respeto a la dignidad humana, que propicia la solidaridad y
la cooperacin social para la edificacin de un orden democrtico. Se concibe como un
proceso integral de desarrollo humano, que atae a toda la sociedad, y como un proceso
continuo que incide en la preparacin de ciudadanos conscientes, informados,
responsables y ticos.
El Programa de Educacin Cvica y tica consiste de contenidos conceptuales,
procedimentales y actitudinales, los cuales concebimos como las herramientas de las que
el estudiante debe apropiarse, de modo que pueda vivir una vida digna y solidaria en el
contexto de nuestra sociedad democrtica. El Programa ms que responder a un rea de
contenido acadmico que es objeto de estudio, se concentra en fomentar el desarrollo de
formas de conciencia, habilidades y sensibilidades, es decir de competencias personales y
sociales, que le permitan al estudiante enfrentarse en forma crtica a los problemas y
retos de la sociedad compleja en la que vivimos.
Componentes de la Educacin Cvica y tica
Competencias cvicas
El concepto de competencias cvicas se refiere a la articulacin de conocimientos,
valores y destrezas instrumentales que permiten el ejercicio efectivo de la ciudadana
democrtica. Esquemticamente, estos tres componentes de la educacin cvica pueden
desglosarse de la siguiente manera:
1. Conocimientos cvicos - Alude a ideas, informaciones y experiencias acerca de
los conceptos claves que los individuos tienen y deben conocer y usar para llegar a
ser ciudadanos efectivos y responsables. Incluye nociones bsicas sobre cules son
y cmo operan las instituciones de la democracia y qu papel le toca jugar en ellas
a la ciudadana a fin de potenciar sus capacidades de intervencin en el mbito
pblico. Los ciudadanos debemos conocer las implicaciones y la trascendencia del
voto, del constitucionalismo, del Estado de derecho, de la divisin y equilibrio de
poderes, de la eleccin y de la representacin poltica, del gobierno responsable,
etctera. As mismo, lo bsico de la naturaleza, la estructura y las funciones de los
poderes del gobierno, las instituciones electorales, los partidos y las agrupaciones
polticas para que participemos, evaluemos, exijamos rendicin de cuentas, y
colaboremos en la construccin, refuerzo o transformacin democrtica de esas
mismas instituciones.
44
2. Valores y disposiciones cvicas - Se refiere a determinados modos de ver y

sentir el mundo, a hbitos y actitudes relacionados con el respeto a la dignidad
humana, as como con la comprensin, apropiacin y la prctica de valores tales
como: tolerancia, pluralidad, apego a la legalidad, igualdad jurdico-poltica, libertad
y solidaridad. Conforme los ciudadanos nos apropiemos de la idea de que la vigencia
de estos valores garantiza la dignidad humana, la seguridad jurdica y la libertad
en un ambiente de pleno respeto a la diversidad y a la riqueza humana, en esa
medida, la democracia saldr fortalecida.
Le corresponde la formacin de valores cvicos como:
La libertad, como base de las relaciones sociales e individuales

La solidaridad y la fraternidad
La justicia social como misin intrnseca de la sociedad
La tolerancia o el respeto a los otros independientemente de que
compartamos o no sus ideas y estilos de vida
La igualdad de todos los ciudadanos ante la ley
La paz, que protege a los ciudadanos contra la solucin de conflictos y
contiendas a travs de medios violentos
La soberana, que determina la autodeterminacin de un pueblo
El pluralismo, que garantiza la existencia de la diversidad de intereses,
concepciones, ideologas, puntos de vista, proyectos, etc.
3. Destrezas o habilidades cvicas - Incluye tanto habilidades intelectuales

(capacidad de argumentacin y juicio crtico, por ejemplo como habilidades
operativas referidas al saber hacer: dilogo, escucha activamente, construccin de
acuerdos, organizacin ciudadana, interlocucin con la autoridad, las frmulas
para participar, supervisar y evaluar polticas pblicas, etctera. Algunas habilidades
cvicas son las siguientes:
Respeto a la organizacin de la sociedad

Acatamiento de las leyes
Capacidad de trabajar en equipo y de sinergizar esfuerzos
Ejercicio del derecho al voto
Dilogo y comunicacin.
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4. Virtudes cvicas - Son las cualidades humanas susceptibles de desarrollarse en el

individuo a travs del ejercicio de actividades y actitudes determinadas. Algunas
son:
Liderazgo
Honestidad
Participacin responsable
Dignidad
Generosidad
Prudencia
Cortesa
Espritu crtico
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Objetivos generales
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Objetivos Generales y Particulares

Objetivos generales:
1. Contribuir al fortalecimiento de una ciudadana consciente de sus derechos y
responsabilidades, fomentar la participacin cvica e impulsar la prctica de los
valores de la democracia, para incidir en el mejoramiento de la calidad de vida
de las personas, as como en el desarrollo de las comunidades, de las instituciones
polticas y del Pas en el marco de un sistema democrtico.
2. Desarrollar el espritu crtico, al posibilitar elegir, discernir y opinar sobre asuntos
concretos.
3. Propiciar la hermandad entre los seres humanos y la bsqueda de la paz mediante
las relaciones armoniosas entre las personas.
4. Contribuir a la bsqueda de la verdad mediante el contraste de criterios y los
debates necesarios para el planteamiento y solucin de situaciones de inters
comunitario.
Objetivos particulares:
1. Propiciar el desarrollo de la conciencia cvica: conciencia social que es el
fundamento de la convivencia y de la sociedad.
2. Propiciar el desarrollo de la conciencia tica: cultivo de las virtudes (justicia,
equilibrio, tolerancia, templanza, fortaleza y prudencia) como fundamento de
un carcter bien balanceado y sensible.
3. Apoyar el desarrollo de criterios holsticos, integrales, para la toma de decisiones:
la conciencia tica no dice qu decidir sino cmo decidir.
4. Propiciar el desarrollo de valores humanos que consolidan la convivencia:
destrezas, objetivos y propsitos que orientan la conducta en el orden de nuestra
condicin humana.
5. Contribuir a la formacin de una ciudadana ms informada, crtica, participativa
y responsable con el fin de construir una cultura democrtica.
6. Promover la formacin de valores que ayuden a mejorar la autoestima, las
actitudes positivas, las destrezas de comunicacin, la toma de decisiones
responsables, la solucin pacfica de conflictos, el respeto, la tolerancia, y la
valoracin de la diversidad tnica, lingstica y cultural como medio para
fortalecer la cultura de paz.
7. Valorar la convivencia pacfica con los otros como un bien comn de la
humanidad que permite el progreso, el bienestar, el entendimiento y la
comprensin.
8. Apreciar los mecanismos del dilogo, del acuerdo y de la mediacin en igualdad
y libertad.
48
Contenidos Generales
Contenidos conceptuales
El Programa fomenta el desarrollo de aquellos conceptos relacionados con la
comprensin de la moral y la tica, la ciudadana y el civismo. Por otro lado, el Programa
se nutre de conceptos que se trabajan en otras asignaturas y, en este sentido, ayudan a
integrar y a aplicar los conceptos. Debemos recordar que los conceptos son generalizaciones
que actan como patrones u organizadores mentales de la informacin. Dan estructura y
sentido a la multiplicidad de estmulos, datos e informacin que llega a nuestra mente.
Entre los macroconceptos y conceptos generales que son objeto de estudio del Programa
encontramos los que se presentan en el siguiente esquema.
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CONTENIDOS CONCEPTUALES
REA: TICA REA:CVICA
Estado Contrato
Persona Carcter Social
Virtud Civismo Ciudadana

Bien
Moral Poltica Partidos
Deber Conciencia Sociedad

moral Patriotismo
civil
paz sensibilidad
moral
Democracia Poder
bondad razonamiento
moral
dignidad
Derecho
juicio
moral
valenta voluntad constitucin
moral
honestidad
gobierno
justicia
ley
libertad
igualdad
solidaridad
autonoma
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Contenidos procedimentales
Los contenidos procedimentales se refieren a aquellos procesos, competencias y
destrezas que son objeto de estudio y formacin en el Programa de Educacin Cvica y
tica. Los contenidos procedimentales se analizan y se practican en las diversas actividades
del Programa de modo que el estudiante los traduzca en competencia y destreza.
1. Competencia Conciencia moral y tica

Sensibilidad moral
- Clarificacin de valores
- Jerarqua de valores
Juicio moral: de la heteronoma a la autonoma
Deliberacin (razonamiento) moral
Accin (voluntad) moral
Autoconciencia moral (conciencia tica)
2. Competencia Conciencia histrico-cvica

Es la capacidad para participar de forma activa, crtica y con perspectiva histrica
en el entendimiento de las diversas formas de organizacin social, su gobierno
y transformacin, en todas las esferas y a nivel tanto local como mundial.
Comprende las siguientes dimensiones:
3. Competencias de ciudadana
Interpretacin crtica de la realidad social
Inquirir histrico-social interdisciplinario
Dilogo y la deliberacin poltico-cvica
La comunicacin pblica
La accin poltico-cvica
Patriotismo
- Aprecio del patrimonio natural, histrico y cultural
- Defensa del patrimonio natural, histrico y cultural
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Cosmopolitismo
- Respeto de la diversidad social y cultural
- Accin con perspectiva global
- Solidaridad internacional
Conciencia histrico crtica
- Reconocimiento de la historicidad humana
- Anlisis de la historia escrita como construccin humana
- Uso del mtodo histrico
Destrezas de convivencia
- Resolucin de conflictos
- Fomento de la paz
- Igualdad y equidad entre gnero y generaciones
Contenidos actitudinales
Los contenidos actitudinales se refieren a aquellas actitudes, valores y otras formas de
lo afectivo que son objeto de estudio y formacin en el Programa de Educacin Cvica y
tica. Estos contenidos se analizan, se fomentan y el estudiante reflexiona acerca de ellos,
por medio de diversas actividades. De ese modo el estudiante los elabora como
disposiciones de su carcter. Adems de los valores ya indicados en la seccin de contenidos
conceptuales, se estudian los que se indican a continuacin:
Tolerancia Autoridad
Patriotismo Personalidad
Cosmopolitismo Contenidos Cooperacin

Actitudinales
Intimidad Respeto
Virtudes
Cvicas Obediencia
Inteligencia Autoestima
Emocional
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Secuencia y alcance curricular
La revisin de la literatura en torno al desarrollo de valores ticos y cvicos nos permite

identificar seis factores que promueven la formacin de la conciencia tica y cvica, segn
se ha planteado. Estos son: recompensas y castigos, asociacin con emociones y
sentimientos, trato e interaccin social, y prctica. El desarrollo de costumbres, los modelos,
y el desarrollo moral dependen de que las personas reflexionen y examinen su propia
conciencia moral, le encuentren limitaciones, contradicciones y traten de corregirla. La
pedagoga del desarrollo tico y cvico consiste fundamentalmente en recrear en el mbito
escolar, y ayudar a crear en el hogar y en la comunidad, las condiciones antes sealadas.
Esto significa:
1. Examinar el tipo de convivencia y trato que tenemos en el hogar y en
la escuela - Vamos a empezar a eliminar de la convivencia en la escuela, todo
tipo de prctica, todo tipo de relacin que haga dao a la formacin humana tica
y cvica.
2. Desarrollar relaciones de afecto y de autoridad moral con nuestros
estudiantes - Si la moral depende del modelo, tenemos que hacerlo para que nos
tomen como modelos.
53
3. Desarrollar actividades y proyectos para involucrar a los nios y a los

jvenes en actividades ticas y cvicas - Si la tica y el civismo dependen de
la prctica, nosotros tenemos que proveer actividades de este tipo. La comunidad
puede servirles para que otros les ayuden a desarrollar sus valores y su conciencia
moral.
4. Desarrollar actividades que provoquen la reflexin tica y cvica - Esto
les permitir identificar la falta de claridad, las incoherencias y los conflictos en
nuestra conciencia.
Las estrategias de desarrollo de la conciencia tica y cvica se agrupan en dos grandes
reas. Primero, la curricular, que comprende: principios que se integrarn a lo largo y
ancho del currculo, unidades temticas que se integrarn en cursos ya existentes, nuevos
cursos, mdulos y actividades co-curriculares, tales como: celebraciones de actividades y
proyectos especiales. Segundo, la extracurricular que comprende: la reorganizacin de las
relaciones humanas y de poder en el aula y en la escuela en general, las organizaciones
estudiantiles, las actividades hacia y desde la comunidad, y las relaciones de apoyo mutuo
entre la familia y la escuela.
Las conductas estn reguladas por normas que indican el comportamiento esperado
de los individuos ante la sociedad. Estas normas pueden ser convencionales (derivadas de
la tradicin), o jurdicas (cuando se han establecido legalmente). Ambas pretenden regular
la convivencia. Las convencionales funcionan a nivel de comportamiento cotidiano, de
protocolo social. No obstante, las jurdicas o legales determinan comportamientos
aceptados y negados bajo distintas amenazas de coercin en caso de incumplimiento.
Los valores cvicos son los que subyacen tras las conductas convencionales y no
convencionales que facilitan la relacin correcta en el mbito de la vida interpersonal,
ciudadana y social. Se requieren a cada persona, pero estn en relacin con los dems. Se
pueden identificar distintos tipos de valores:
Valores individuales - Son los que influyen en cualquier relacin humana, pero
se refieren a cada ser humano de manera individual: capacidad crtica, autonoma,
responsabilidad, voluntad, valenta.
Valores tiles para entablar relaciones personales en el mbito colectivo e
institucional - Estos permiten enjuiciar y guiar las relaciones personales que
establecemos con otras personas. Entre esos valores se destacan: voluntad,
cooperacin, respeto, cortesa y consideracin.
Valores que se concretan en normas sociales, reglamentos institucionales y
normas jurdicas generales - Estos se aplican a las personas de una ciudad o de
un pas, y son los que facilitan la convivencia pacfica entre los ciudadanos.
Estos valores son: respeto a los smbolos patrios, justicia, libertad y solidaridad.
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El Programa aspira a desarrollar los valores cvicos y ticos de los estudiantes en los
tres niveles educativos, destacando los que se incluyen en el siguiente esquema.
Esquema Conceptual
Justicia Cooperacin
Definicin Importancia
Categoras Actitud
Anlisis Prctica
Beneficios y consecuencias Beneficios y consecuencias
Deberes
Solidaridad
Orgenes
Deberes legales Definicin
Deberes morales Importancia
Convivencia Beneficios y consecuencias
Lmites y alcances
Educacin Respeto
Autoridad Cvica y tica
Definicin
Definicin Importancia
Evaluacin Beneficios y consecuencias
Beneficios y consecuencias Lmites y alcances
Lmites y alcances
Derechos Responsabilidad
Orgenes Intimidad Importancia
Igualdad ante la ley (Privacidad) Beneficios y consecuencias
Derechos constitucionales Responsabilidades
Lmites y alcances Importancia
Niveles o grados en conflicto
Beneficios y consecuencias Opciones para fijar
Lmites y alcances responsabilidades
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Definicin de los Conceptos incluidos en el Esquema Conceptual

1. Respeto - Es mostrar consideracin por el valor de una persona o cosa. Impide
que lesionemos lo que debemos valorar. Se trata con cortesa, y consideracin, y se
tiene en alta estima a otras personas.
2. Responsabilidad - Implica cumplir con las obligaciones y asumir control por las
propias acciones.
3. Justicia - Es el reconocimiento de que a todo ser humano hay que darle el trato,
las oportunidades y las condiciones que se merece como ser digno, y segn lo
acordado por la comunidad. La justicia puede referirse a lo pactado sobre: la
distribucin de beneficios y cargas entre los miembros de la comunidad (justicia
distributiva); la reparacin de daos o agravios a miembros de la comunidad
(justicia correctiva o conmutativa); los procesos de aplicacin de la justicia a
los miembros de la comunidad (justicia procedimental). En trminos generales,
la justicia requiere que todos los miembros de la comunidad sean tratados como
iguales en dignidad y ante la ley, salvo en aquellos casos que la misma ley prescribe
un trato desigual por razn de mritos o demritos.
Justicia distributiva - Se relaciona con la equidad con que se distribuye o
divide algo entre varias personas o grupos. Lo que se distribuye o divide puede
ser un beneficio, como el salario por un trabajo, o el derecho a hablar o a votar.
Por otro lado, lo que se distribuye podra ser una carga, como los impuestos o
las tareas del hogar.
Justicia correctiva o conmutativa - Se refiere a la equidad de la respuesta
dada como consecuencia de un hecho malo o de un agravio. La justicia correctiva
podra requerir que una persona devuelva lo que rob, pague por los perjuicios
causados o sufra alguna forma de castigo.
Justicia de procedimientos o procedimental - corresponde a la manera
en que se recopila la informacin o la equidad de la manera en que se toma
una decisin. La justicia de procedimiento tiene que ver con la equidad de los
procedimientos o mtodos usados para recoger informacin o tomar una
decisin, no con la informacin o con la decisin en s mismas.
4. Solidaridad - La solidaridad es algo ms que un acto caritativo: es un esfuerzo de
cooperacin social y una iniciativa surgida de la participacin ciudadana para vivir
mejor al reconocer que todo ser humano tiene derecho a una vida digna, y que la
condicin para que esto sea posible es responsabilidad de cada uno de nosotros.
Soy responsable de todo y por todos. Ms que reconocimiento recproco de
autonoma, es heteronoma, alteridad; es preocupacin y cuidado del otro.
5. Intimidad o Privacidad - Es la relacin en la que cada miembro de la comunidad
reconoce que se deben distinguir dos mbitos de la convivencia humana: el pblico
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y el privado. El primero se refiere a todo lo que en mi comportamiento afecta al de

los otros y que, por ende, tiene que estar sujeto al control de la comunidad para
resguardar la dignidad de los afectados. El segundo se refiere a lo que en mi
comportamiento slo me afecta a m; o a aquellos otros que consciente y
voluntariamente han entrado en relacin conmigo, o a aquellos menores sobre
los que se tiene patria potestad (siempre y cuando no les haga algn dao que
afecte su integridad fsica o mental o violente su dignidad humana). Esos daos
ocurren cuando una o ms personas les limitan a otros el acceso a ciertas cosas que
pueden incluir comunicaciones, aspectos personales, sentimientos, espacio vital y
actividades personales.
6. Autoridad - Es el poder de controlar o dirigir algo o a alguien, lo cual se combina
con el derecho de usar el poder.
7. Cooperacin - Implica ayudar, aportar y expresar apoyo sin esperar retribucin
alguna.
8. Deberes - Se refiere a las obligaciones o a los compromisos que estn implicados
en el disfrute de los deberes, y con los cuales debemos cumplir.
9. Derechos - Es el conjunto de principios y normas, expresivos de una idea de
justicia y de orden, que regulan las relaciones humanas en toda sociedad y cuya
observancia puede ser impuesta de manera coactiva.
Derechos humanos - Histricamente los valores cvico-polticos que hacen
posible la democracia se formulan como derechos humanos que se
institucionalizan. Es decir, son reconocidos por una comunidad, adquieren
fuerza de ley persuasiva y coercitiva, a travs de pactos, constituciones, y
legislacin, y suelen estar acompaados de prcticas educativas.
Todos los derechos humanos expresan, como los valores que encarnan, una
posible relacin entre los miembros de la comunidad que constituyen la
democracia. La democracia por ende, basada en los valores cvicos-polticos,
crea y se sostiene a travs de estos derechos, que vienen a ser formas concretas
de vivir estos valores. Los derechos humanos expresan lo que cada miembro de
la comunidad puede exigirle a cada otro miembro y, lo que tambin debe darle,
de modo que se respete la dignidad de cada ser humano.
Derechos sociales y econmicos - Los derechos econmicos y sociales
representan los reclamos de poder o medios para la satisfaccin de necesidades
y la obtencin de medios para la preservacin de la vida humana individual y
comunitaria frente a las personas y grupos que detentan el poder del Estado y
frente a los grupos sociales dominantes.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, en su
artculo 22, proclama, aunque en forma restringida, el derecho de todo ser
57
humano a la seguridad social y a la realizacin de los derechos econmicos,

sociales y culturales:
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad

social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin
internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada
Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales,
indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Derechos polticos y civiles - Son aquellos derechos que se atribuyen a las

personas consideradas en s mismas, o como ciudadanos pertenecientes a un
determinado Estado. Estos derechos suponen una serie de barreras y de
exigencias frente al poder del Estado, ya que establecen mbitos de exclusin o
de autonoma respecto del poder mismo. Los derechos son un poder de disponer,
de actuar, que no se funda en la fuerza del propio sujeto, sino que necesitan el
reconocimiento activo de la comunidad. Cada persona requiere el contar con
los dems para disfrutar de sus derechos.
Los Derechos Humanos histricamente surgieron como derechos polticos. En
su origen, en el siglo XVIII, recibieron varios nombres, tales como: derechos
naturales, derechos innatos, derechos esenciales y del ciudadano. Aunque
no existe acuerdo en la doctrina respecto al problema de la ubicacin y
clasificacin de los derechos polticos, una clasificacin que puede ser aceptada
por un sector amplio de la doctrina puede ser la que se establece a continuacin.
Segn esta clasificacin, los derechos civiles incluyen los siguientes:
- Derecho a la vida - En sentido estricto significa el derecho a la existencia.

- Derecho a la integridad personal -Comprende el derecho a la
integridad psico- fsica.
- Derecho a la integridad moral - Comprende el derecho al honor y
el derecho a la intimidad.
- Derecho a la seguridad personal - Comprende los siguientes
derechos: el derecho a la nacionalidad, el derecho a la libertad de
movimientos, el derecho a la migracin, el derecho de asilo y el derecho
a la libertad.
- Derecho a la libertad - Comprende los denominados derechos de
libertad: el derecho a la libertad frente a la esclavitud; y el derecho a la
libertad de expresin, de pensamiento y de conciencia. El derecho a la
libertad de conciencia, a su vez, comprende los siguientes: el derecho a
la libertad religiosa y el derecho a la objecin de conciencia.
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Los derechos polticos se clasifican de la siguiente forma:

- Derecho a la asociacin poltica
- Derecho de reunin
- Derecho a acceder a los cargos pblicos
- Derecho de sufragio, activo y pasivo
- Derecho a participar en la elaboracin de las leyes
- Derecho de peticin
Derechos culturales - El Artculo 27 de la Declaracin Universal de Derechos

Humanos, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de
diciembre de 1948, dispone que:
- Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural

de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico
y en los beneficios que de l resulten.
- Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y
materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas,
literarias o artsticas de que sea autora.
En el Artculo 22 de la Declaracin se aade que toda persona tiene derecho a la

realizacin, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, de
los derechos culturales, indispensables para su dignidad y el libre desarrollo de
su personalidad.
Derechos ecolgicos - Se refieren al poder que se reclama frente al estado y
ante grupos de poder, para la defensa de la vida en todas sus manifestaciones,
el respeto a los balances y equilibrios a nivel planetario y local, la equidad en la
distribucin de costos y beneficios del progreso, como elementos necesarios
para un desarrollo humano armonioso. En la actualidad las democracias ms
progresistas tienden a reconocer los siguientes principios y derechos ecolgicos
bsicos:
El derecho a un ambiente sano - Este derecho fue reconocido por primera
vez a nivel internacional por la Declaracin de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en 1972. All se proclama que: La
proteccin y mejoramiento del ambiente humano es el mayor problema que
59
afecta el bienestar de los pueblos y el desarrollo econmico en todo el mundo;

es tambin la urgente aspiracin de todos los pueblos del mundo. El Principio
I consagra expresamente el derecho a un ambiente sano: El hombre tiene el
derecho fundamental a la libertad, a la igualdad y a condiciones de vida
adecuadas, en un ambiente cuya calidad le permita una vida en dignidad y
bienestar, y tiene la solemne responsabilidad de protegerlo y mejorarlo para las
presentes y futuras generaciones.
El principio de justicia entre generaciones o equidad
intergeneracional en el uso de la oferta ambiental planetaria - Este
principio prescribe el reconocimiento de que nosotros somos beneficiarlos del
patrimonio natural del Planeta, el cual poseemos a ttulo de fideicomiso,
conjuntamente con otros seres humanos de la presente generacin, y otras
generaciones, pasadas y futuras.
El principio de santidad y unicidad de las formas vivientes - La Carta
Mundial de la Naturaleza adoptada por las Naciones Unidas en 1982 es el
instrumento ms relevante en el orden internacional, relacionado con este
Principio. En el Prembulo de la Carta se reafirma la certidumbre de que la
humanidad es parte de la naturaleza y que las culturas y civilizaciones humanas
estn arraigadas en ella, la cual las ha modelado influyendo en todas sus
expresiones cientficas y artsticas. La Carta reconoce que el ser humano logra
las mejores oportunidades para el desarrollo de su creatividad viviendo en
armona con la naturaleza. Su Prembulo dice que: Cada forma de vida es
nica, a la cual se debe garantizar respeto sin consideracin a su valor para la
humanidad, y, para conceder a otros organismos tal reconocimiento, la
humanidad debe ser guiada por un cdigo moral de accin.
La Carta de la Naturaleza reconoce que: La naturaleza debe ser respetada y sus
procesos esenciales no deben ser alterados. Adems, establece que: Los
ecosistemas y organismos, as como los recursos marinos atmosfricos y terrestres
utilizados por la humanidad, deben ser manejados para alcanzar y mantener
una productividad ptima sostenible, pero no de manera tal que se ponga en
peligro la integridad de aquellos otros ecosistemas o especies con los cuales
ellos coexisten.
El derecho fundamental de pueblos e individuos a un estilo de vida
(subsistencia) sostenible - Este derecho confiere a los pueblos e individuos
la herramienta legal para oponerse a todas las formas econmicas, polticas o
tecnolgicas que pudieran constreir o impedir su bienestar. Este derecho ha
sido incorporado en el Artculo 1o. de la Declaracin de Amsterdam. En
comentarios al artculo se explica el concepto: El concepto de estilo de vida
(subsistencia) sostenible ha sido preferido al ms comnmente usado de
60
desarrollo sostenible ... este concepto puede comprender el desarrollo en el

sentido de industrializacin pero tambin el rechazo de tal industrializacin...
debe enfatizarse que la opcin por esta perspectiva no es un asunto de
terminologa.... implica que el foco ha sido cambiado desde un desarrollo que
compromete recursos hdricos iniciado y auspiciado por fuerzas (Estados, bancos
multinacionales de desarrollo, corporaciones multinacionales) lejanas a los
pueblos eventualmente afectados por ese desarrollo, hacia un estilo de vida
definido y percibido por el propio pueblo que depende de esos recursos hdricos.
Habilidades y destrezas
El Programa de Educacin Cvica y tica propone el desarrollo de destrezas y habilidades
de los estudiantes, que promuevan una cultura de paz.
Destrezas de pensamiento
1. Pensamiento crtico - Habilidad para distinguir hechos, opiniones y creencias;
reconocer prejuicios; identificar controversias y problemas; argumentar y razonar
correctamente.
2. Manejo de informacin - Habilidad para recopilar y seleccionar informacin,
formular hiptesis y probarlas, refutar o confirmar las hiptesis, ponderar las
consecuencias y tomar decisiones apropiadas.
3. Pensamiento creativo - Habilidad para identificar soluciones y respuestas
noveles y manejar problemas desde diversos puntos de vista.
Reflexivo - Habilidad para identificar los componentes de un problema y
producir estrategias apropiadas para resolverlo.
Dialctico - Habilidad para considerar diferentes puntos de vista y para
argumentar considerando el punto de vista de otros.
Destrezas de Comunicacin
1. Presentacin - Capacidad para expresar y explicar sus ideas.
2. Escuchar activamente - Escuchar con cuidado, entender y respetar los
distintos puntos de vista.
3. Negociacin, mediacin - Reconocer la importancia del dilogo para la
solucin de conflictos.
4. Comunicacin No-verbal - Reconocer la necesidad de entender y dar
significado al lenguaje del cuerpo.
61
Destrezas personales
Propician la adquisicin de las destrezas y el conocimiento necesarios para ser
miembro responsable y eficaz en la sociedad. Se deben destacar las siguientes:
1. Cooperacin - Trabajar eficazmente con otros para alcanzar una meta.
2. Adaptacin - Capacidad para cambiar de opinin a la luz de la evidencia y de
las razones.
3. Autodisciplina - Habilidad para comportarse adecuadamente y para manejar
el tiempo con eficacia.
4. Responsabilidad - Asumir y completar las tareas apropiadamente.
5. Respeto - Escuchar con sensibilidad a los dems, tomar decisiones basadas en
la igualdad, y reconocer que los sentimientos y las ideas de los dems pueden
ser distintos a los propios.
62
Estndares de Educacin Cvica y tica
Los estndares guan a los maestros a identificar y enfatizar el conocimiento y las

destrezas esenciales que el estudiante debe aprender en cada grado y nivel. De esta manera,
se establecen los componentes conceptuales fundamentales. Los estndares educativos
proveen descripciones claras y especficas de las habilidades y conocimientos que los
estudiantes deben lograr en su proceso de aprendizaje. Existen tres clases de estndares.
1. Estndar de contenido - Es una descripcin de las metas mximas de exigencia

acadmica, de ndole cognoscitiva, las cuales constituyen los pilares de
mejoramiento cualitativo de la educacin nacional.
2. Estndar de ejecucin - Se refiere a la especificacin de los conocimientos y
de las habilidades, relacionada con cada estndar de contenido, que los
estudiantes deben aprender al finalizar cada grado.
3. Estndar de assessment es la enumeracin operativa de los aprendizajes
especficos que los estudiantes deben saber y hacer para demostrar el logro de un
estndar de ejecucin.
63
Los estndares educativos son tiles porque, entre otros, proveen informacin
relacionada con los aspectos que se indican a continuacin:
1. Calidad - La existencia de estndares permite orientar la actualizacin de los
instrumentos curriculares, as como el diseo y rediseo de nuevos materiales
educativos. Adems, al tener claras las metas sobre los aprendizajes que los
estudiantes deben lograr, se genera un mejor desempeo de la labor docente.
2. Equidad - Provee al sistema educativo de las mismas metas, facilitando que los
estudiantes alcancen los mismos aprendizajes. Las pruebas estandarizadas que
se efecten dentro del sistema estarn alineadas con los estndares educativos
definidos.
3. Comunicacin - Los estndares identifican los niveles de calidad en las escuelas
porque las evaluaciones del aprendizaje de los estudiantes se realizan
considerando los estndares educativos. De esta manera, se identifican las escuelas
que necesitan atencin y se establecen planes de mejoramiento. Las leyes
federales imponen que se divulguen los resultados de esas evaluaciones a la
comunidad para que los padres puedan tomar decisiones acerca de la educacin
de sus hijos considerando el funcionamiento y el aprovechamiento acadmico
en las escuelas.
4. Cobertura - Debido a la equidad de las metas que permite, a su vez, la equidad
de los aprendizajes, se facilita la movilidad de los estudiantes entre diversas
escuelas y distritos.
El Programa de Educacin Cvica y tica ha establecido una serie de estndares que les
permitir a los estudiantes profundizar en la materia, de tal manera que puedan aprender
y transferir a sus vidas los conocimientos, las destrezas y los valores adquiridos como
resultado de las experiencias educativas. La educacin cvica y tica est presente en todas
las asignaturas de nuestro sistema educativo. Por esta razn, el Programa ha identificado
un conjunto de estndares que existe en cada asignatura y que se debe desarrollar para
alcanzar las metas educativas del Programa. Cada programa educativo tiene la
responsabilidad moral de promover y garantizar el logro pleno del Artculo 26[2] de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos que presentamos a continuacin:
La educacin tendr como objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana

y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia, y la amistad entre todas
las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo
de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
El Programa de Educacin Cvica y tica debe integrarse en todos los contenidos

curriculares, segn lo demuestra el siguiente esquema.
64
65
Estndar 1:
Los estudiantes son capaces de localizar, sintetizar y evaluar informacin para
comunicar y aplicar su conocimiento cvico y tico a situaciones reales.
K-3 4-6 7-9 10-12

Los estudiantes Los estudiantes Los estudiantes Los estudiantes
podrn: podrn: podrn: podrn:
Reconocer los pasos Reconocer los pasos Reconocer los pasos Reconocer los pasos
del proceso de del proceso de del proceso de del proceso de
inquirir: inquirir: inquirir: inquirir:
Identificar el * Identificar el * Identificar el * Identificar el
problema problema problema problema
Localizar y evaluar * Localizar y evaluar * Localizar y evaluar * Localizar y evaluar
informacin informacin informacin informacin
Resumir la * Resumir la * Resumir la * Resumir la
informacin informacin informacin informacin
Crear una * Crear una * Crear una * Crear una
respuesta respuesta respuesta respuesta
Evaluar el proceso * Evaluar el proceso * Evaluar el proceso * Evaluar el proceso
y la respuesta. y la respuesta. y la respuesta. y la respuesta.
Identificar la calidad y Evaluar la calidad y la Determinar la calidad Evaluar la calidad y la

la veracidad de la veracidad de la y la veracidad de la veracidad de la
informacin, y informacin, y informacin (fuentes informacin (origen,
diferenciar los datos de diferenciar los datos primarias o autoridad, distorsin,
la opinin. de la opinin. secundarias, ideas, prejuicios, etc.)
opiniones, punto de
vista y valores del
autor).
Identificar Usar la informacin Interpretar y usar la Sintetizar y aplicar la

informacin que le para sustentar las informacin para informacin para
ayude a sustentar las decisiones que se sustentar las sustentar
decisiones que se consideren para decisiones que se razonamientos y
consideren para resolver problemas en consideren para convicciones
resolver problemas en situaciones reales. resolver problemas en personales.
situaciones reales. situaciones reales.
Participar en procesos
de mediacin para
resolver conflictos y
diferencias.
66
Estndar 2:
Los estudiantes son capaces de entender y de demostrar el impacto de la interaccin
humana y de la diversidad cultural en la sociedad.
K-3 4-6 7-9 10-12

Los estudiantes Los estudiantes Los estudiantes Los estudiantes
podrn: podrn: podrn: podrn:
Reconocer las Identificar y explicar Identificar y explicar Analizar la eficiencia

responsabilidades las responsabilidades los principios bsicos de los distintos
individuales y individuales, de la democracia sistemas de gobierno
familiares, familiares y (derechos, bien para proteger y
considerando el ciudadanas, comn, igualdad, garantizar los
respeto a la diversidad considerando el dignidad, respeto, derechos y la justicia
y los derechos de las respeto a la diversidad proteccin ante la social.
personas. y los derechos de las ley).
personas.
Identificar situaciones Describir los factores Explicar las Analizar y evaluar las
que pueden causar que causan conflictos motivaciones, las condiciones, las
conflictos en el hogar, e identificar formas acciones y las acciones y las
en la escuela y en la que promuevan la situaciones que motivaciones que
comunidad. cooperacin entre las pueden producir contribuyen a crear
personas. conflictos entre las conflictos entre las
personas, las comunidades y las
comunidades y las naciones.
naciones.
Identificar conflictos Identificar las maneras Identificar y analizar Identificar, analizar y

en la escuela y buscar como se pueden ejemplos de solucionar conflictos
soluciones pacficas. resolver los conflictos situaciones donde se personales, sociales,
pacficamente y han resuelto polticos y
respetando los conflictos de manera econmicos de
derechos de los pacfica y respetuosa. manera pacfica.
dems.
Describir el proceso de
mediacin para la
solucin de conflictos.
67
Estndar 3:
Los estudiantes son capaces de analizar cmo las personas crean y cambian las
estructuras de poder, autoridad y gobierno para demostrar responsabilidad ciudadana.
K-3 4-6 7-9 10-12

Los estudiantes podrn: Los estudiantes podrn: Los estudiantes podrn: Los estudiantes podrn:
Identificar su Identificar quin tiene Describir y comparar el Describir las relaciones
responsabilidad ante las la autoridad en el hogar, uso legtimo de la que existen entre: la
reglas del saln y del en la escuela y en la autoridad, as como el autoridad en el
hogar. comunidad. abuso del poder y sus gobierno, la justicia
efectos en la sociedad. social, la libertad
individual y la
seguridad pblica.
Reconocer la Reconocer la Describir problemas Aplicar los conceptos:
importancia de su importancia de las ambientales de su poder, autoridad,
participacin para instituciones bsicas comunidad y plantear justicia, ley, derechos,
lograr la conservacin creadas en las posibles soluciones. deberes, entre otros, al
del ambiente. sociedades para regular analizar y resolver
la vida colectiva situaciones
(normas, reglas y leyes). problemticas.
Identificar la autoridad Identificar medios para Examinar el poder y la Analizar y evaluar
en los grupos sociales preservar el ambiente. autoridad del gobierno, asuntos ambientales de
primarios. y cmo los ejecuta por actualidad, y proponer
medio de reglas y de alternativas para su
leyes. solucin.
Reconocer y describir Demostrar Evaluar el poder del

formas de cooperacin responsabilidad para gobierno, y los lmites
y de resolucin de solucionar problemas o y alcances del uso de su
conflictos entre conflictos mediante la autoridad en la
individuos y grupos, mediacin. democracia.
considerando la
tolerancia hacia otros
puntos de vista.
Participar en la Analizar los problemas

discusin de dilemas de convivencia
morales, demostrando humana que afectan la
respeto y tolerancia calidad de vida y la paz
hacia los puntos de en la sociedad.
vista de los dems.
Analizar asuntos
controversiales que
plantean problemas
relacionados con los
deberes y los derechos
del ciudadano, y la
toma de decisiones
sobre la conducta
apropiada de un
ciudadano responsable.
68

ESTNDARES SELECCIONADOS POR

ASIGNATURA
69
Espaol: Estndares seleccionados
Estndar de Contenido #2
El estudiante es capaz de utilizar el conocimiento adquirido a travs del texto
escrito y los recursos tecnolgicos para comunicarse y formar parte de la sociedad y valorar
los principios que conduce al disfrute tico, esttico y cultural.
Nivel K-3
Estndares de Ejecucin
El estudiante demuestra aprecio por las diversas culturas que aparecen en los textos o
a travs del uso de los recursos tecnolgicos, mediante:
la respuesta a los textos literarios y a los medios que representan la herencia cultural
en Puerto Rico, la cual incluye edades, gneros, nacionalidades, razas y religiones.
El estudiante aplica el conocimiento adquirido de la literatura como base para

entenderse a s mismo y a la sociedad de la cual forma parte, mediante:
la utilizacin de la literatura como modelo para la toma de decisiones.
la utilizacin de la literatura como recurso para comprender los issues sociales.
El estudiante reconoce la importancia de la diversidad cultural para la sana convivencia,

el desempeo del trabajo, los oficios y las profesiones.
El estudiante reconoce la importancia de la tica, esttica y la cultura en el desarrollo
espiritual del ser humano.
El estudiante reconoce la importancia de las virtudes humanas como principios morales
fundamentales que no son debatibles. La prudencia, fortaleza, la templanza y la justicia
se atendern en su desarrollo en todos los grados. En este nivel se facilitar el desarrollo
de una forma especial de las virtudes: obediencia, sinceridad y orden.
Nivel 4-6
Estndares Ejecucin
70
la respuesta a los textos literarios que representan varios periodos histricos, desde
el mundo antiguo hasta el presente.
la respuesta a los textos que representan la literatura mundial.

entenderse a si mismo y a la sociedad de la cual forma parte, mediante:

fundamentales que no son debatibles. La prudencia, fortaleza, la templaza y la justicia se
atendern en su desarrollo en todos los grados. En este nivel se facilitara el desarrollo de
una forma especial de las virtudes: fortaleza, perseverancia, trabajo, paciencia,
responsabilidad, justicia y generosidad.
Nivel 7-9
Estndares Ejecucin

entenderse a s mismo y a la sociedad de la cual forma parte, mediante:
71

fundamentales que no son debatibles. La prudencia, fortaleza, la templaza y la justicia se
atendern en su desarrollo en todos los grados. En este nivel se facilitar el desarrollo de
una forma especial de las virtudes: recato, sobriedad, sencillez, sociabilidad, amistad,
respeto y patriotismo.
Nivel 10-12
Estndares Ejecucin

entenderse a si mismo y a la sociedad de la cual forma parte, mediante:

fundamentales que no son debatibles. La prudencia, la fortaleza, la templanza y la justicia
se atendern en su desarrollo en todos los grados. En este nivel se facilitara el desarrollo
de una forma especial de las virtudes: prudencia, flexibilidad, comprensin, lealtad,
audacia, humildad y optimismo.
72
Estudios Sociales: Estndares Seleccionados
rea: Desarrollo Personal

Nivel K-3
Estndar de Contenido 5
El comportamiento del estudiante demuestra aceptacin de s mismo y estima propia,
y respeto por los dems.
Reconoce caractersticas fsicas y sociales que le hacen nico y, aquellas que le
hacen semejante a los dems.
Manifiesta en su comportamiento trato equitativo entre los gneros.
Demuestra aceptacin de s mismo y de los dems, se respeta, y adopta igual actitud
ante sus compaeros y ante otros seres humanos.
Demuestra control emocional y moral interno y respeta reglas, normas, actitudes
y valores.
Manifiesta actitudes de superacin y de excelencia.
Demuestra sensibilidad para disfrutar la belleza de la naturaleza.
Demuestra sensibilidad ante las diferencias de otros compaeros y de otras personas.
Muestra una actitud positiva hacia el mundo del trabajo, lo que promueve confianza
propia y fortalece su autoestima.
Nivel 4-6
El comportamiento del estudiante es capaz de manifestar sentimientos y valores bsicos
para la formacin de una personalidad integral.
Trata a los dems de forma equitativa, sin establecer diferencias de gneros.
Demuestra aprecio por la puertorriqueidad o por su grupo de origen cultural,
como parte de su identidad personal.
Demuestra tolerancia y respeto por los dems.
Reflexiona en torno a las consecuencias negativas y positivas que tienen sus acciones
sobre los otros y sobre s mismo.
Identifica problemas que surgen de la convivencia humana y ofrece alternativas
para solucionarlos.
Se traza metas de superacin y de excelencia.
73
Nivel 7-9
El estudiante es capaz de manifestar un sentido de identidad propia y autoestima, as
como un trato justo y equitativo hacia los dems.
Valora los elementos que constituyen su identidad tnica y cultural, y respeta la
identidad tnica y cultural de otros.
Valora el trato justo y la igualdad.
Reflexiona sobre la importancia del anlisis en la toma de decisiones.
Demuestra aprecio por la belleza, por otras manifestaciones del mundo natural y
por las creaciones humanas.
Demuestra actitud positiva hacia el mundo del trabajo que promueve confianza
propia y desarrolla su autoestima.
Nivel 10-12
El comportamiento del estudiante manifiesta un concepto adecuado de s mismo y,
una escala de valores ticos y estticos que orientan sus prcticas y relaciones.
Valora la prctica de la dignidad y de la solidaridad en las relaciones humanas.
Proyecta su personalidad y respeta la de otros en sus interacciones sociales.
Juzga y toma decisiones en conformidad con una escala de valores propios.
Utiliza criterios ticos y estticos para evaluar las obras y las aportaciones al
patrimonio cultural de la humanidad.
Demuestra actitud positiva hacia el mundo del trabajo, lo que promueve confianza
propia y desarrolla su autoestima.
74
rea: Conciencia Cvica y Democrtica
Nivel K- 3
El estudiante es capaz de expresar nociones acerca de los conceptos: derecho, deberes,
participacin, comunicacin, respeto, autoridad, regla. Adems, reconoce la importancia
de stos para la convivencia pacfica en la familia, en la comunidad y en el pas.
Reconoce la autoridad en los grupos sociales primarios como la familia, la escuela
y la comunidad, entre otros.
Reconoce situaciones en las que las personas expresan sus ideas y opiniones.
Conoce los derechos y los deberes de los miembros de grupos sociales como la
familia, la escuela, etc.
Identifica recompensas y penalidades relacionadas con el cumplimiento de
responsabilidades en la familia, en la comunidad y en el pas.
Interacta entre pares de modo justo e identifica factores que causan conflicto en
las interacciones grupales.
Nivel: 4-6
El estudiante es capaz de reconocer la importancia de que las sociedades regulen la
vida individual y colectiva del ciudadano, y entiende sus derechos y sus deberes. Adems,
conoce conceptos y actitudes relacionados con la participacin cvica y el sistema poltico.
Explica el origen y el desarrollo de la democracia e identifica sus caractersticas,
instituciones y procesos.
Reconoce normas que rigen la participacin efectiva en los procesos democrticos
y las aplica a diversas situaciones sociales.
Identifica las circunstancias que tienen que afrontar las personas cuando no
reconocen los derechos de los dems o no cumplen con los deberes, segn las
leyes del pas.
Entiende la importancia de actuar con responsabilidad en sus relaciones
interpersonales y en la sociedad en general.
Describe formas de cooperacin y de resolucin de conflictos entre individuos,
grupos y naciones; y demuestra empata y tolerancia hacia otros puntos de vista.
75
Reconoce distintos modos de demostrar respeto cuando entabla relaciones

interpersonales en los grupos sociales en los cuales participa.
Nivel: 7-9
El estudiante es capaz de valorar el quehacer poltico y los derechos dentro de la
democracia como elemento esencial para la convivencia social. Desarrolla una conducta
cvica responsiva, y practica la deliberacin.
Examina el poder y la autoridad del gobierno y cmo los ejecuta por medio de
reglas y leyes.
Valora la democracia como forma de vida y como sistema de gobierno. Valora el
proceso de toma de decisiones democrticas y acta dentro de los principios que
rigen esta organizacin socio-poltica.
Participa en procesos de dilogo y argumentacin sobre asuntos pblicos o privados,
y modela el rol del adulto en la solucin de problemas.
Reconoce sus deberes y sus derechos cuando entabla relaciones interpersonales en
los grupos sociales en los que participa y, como ciudadano de una democracia.
Asume responsabilidades especficas y argumenta sobre problemas relacionados
con stas en diferentes situaciones sociales y polticas.
Organiza y participa en procesos de mediacin para solucionar conflictos.
Argumenta respetuosamente a favor o en contra de una posicin mediante juicios
razonados e informados.
Nivel: 10-12
El estudiante es capaz de tomar decisiones en forma analtica y crtica de acuerdo con
sus derechos y deberes como ciudadano.
Evala el poder del gobierno y los lmites y alcances del uso de su autoridad en la
democracia constitucional.
Analiza los problemas de convivencia humana que afectan el desarrollo de la
democracia y toma de decisiones haciendo uso de la consulta y del consenso.
Examina asuntos controversiales, en los que valora los puntos de vista de otros y
comunica ideas de forma clara y precisa.
76
Examina situaciones y problemas relacionados con los derechos y los deberes del
ciudadano y toma decisiones sobre la conducta apropiada de un ciudadano
responsable.
Asume posiciones en el anlisis y evaluacin de dilemas relacionados con
responsabilidades, valores e intereses en conflicto.
Crea y aplica alternativas no violentas para solucionar conflictos hipotticos y
reales.
Participa efectivamente en diversos procesos democrticos.
77
Ingls: Estndares Seleccionados
Literary Appreciation
Content Standard 4: The student uses the language arts to comprehend, interpret,
and critique imaginative texts in every medium, drawing on personal experiences and
knowledge to understand the text and recognizing the social, historical, and cultural
features of the text.
Level: K-3
Performance Standards
The student:
Identifies favorite nursery rhymes, poem books, and stories and relates them to
personal experiences.
Identifies and understands basic cultural characteristics in text that are similar to
his/her own, and recalls, events, their sequence, and obtains the main idea of the
story.
Level: 4-6
The student:
Selects and evaluates works read, listened to, or seen, and relates them to personal
experiences.
Identifies and compares the cultural elements of literacy works with his/her own
culture.
Level: 7-9
The student:
Selects and evaluates works read, listened to, or seen, and relates them to personal
experiences.
Analyzes how a work of literature reflects the heritage, traditions, attitudes, and
beliefs of a particular period.
Analyzes similarities and differences between his/her culture and those of others.
78
Level: 10-12
The student:
Analyzes how works of literature reflect social, moral, political, and/or
philosophical.
Evaluates similarities and differences between his culture and those of others.
Enjoys reading as a life-long pursuit and understand that through literature, human
experiences, motives, conflict, and values are reflected.
79
Ciencia: Estndares Seleccionados
Nivel K-3
Sugiere posibles soluciones a los problemas ambientales y de la comunidad.
Nivel 4-6
Reconoce la tica y la mstica del trabajo, y desarrolla las destrezas tecnolgicas.
Nivel 7-9
Reconoce la tica y la mstica del trabajo.
Nivel 10-12
Reconoce la tica y la mstica del trabajo.
Discute con argumentos vlidos, las implicaciones ticas y morales que tienen los
adelantos cientficos y tecnolgicos.
Analiza y evala el efecto y las implicaciones ticas y morales de la ciencia y de la
tecnologa.
80
Matemticas: Estndares Seleccionados
Estndar de Proceso
El estudiante es capaz de construir sus conocimientos, de reflexionar y de monitorear
los procesos matemticos. Adapta y aplica estrategias y equipos de asistencia tecnolgica
adecuados para resolver los problemas que debe solucionar como parte de los requisitos
de la materia y/o en otros contextos de la vida cotidiana.
Nivel K-3
Resuelve problemas, utilizando los distintos niveles de pensamiento crtico.
Formula y resuelve nuevos problemas que le plantean las matemticas, otras
disciplinas y situaciones del diario vivir.
Organiza, analiza, explica y demuestra los procesos utilizados al solucionar un
problema dado.
Nivel 4-6
Resuelve y formula nuevos problemas que le plantean las matemticas, otras
disciplinas, situaciones del diario vivir, el mundo del trabajo y la economa,
aplicando una variedad de estrategias.
Utiliza destrezas de solucin de problemas de modo individual, cooperativo o
colaborativo, para reflexionar, valorar y comunicar ideas en su medio ambiente,
en la comunidad y en otros contextos que requieran el uso de las matemticas.
Valora el esfuerzo requerido para la solucin de un problema.
Nivel 7-9
Formula problemas basados en situaciones variadas, dentro y fuera del contexto
matemtico.
Resuelve problemas usando diferentes estrategias de manera individual y
colaborativa.
Reflexiona y valora el esfuerzo requerido para resolver problemas.
Nivel 10-12
Reflexiona sobre sus capacidades y conocimientos, utilizando mtodos sencillos y
complejos.
Aplica en la vida diaria y en el mundo del trabajo, los conocimientos sobre solucin
de problemas.
81
Salud: Estndares Seleccionados
Prevencin y Control de la Violencia

Estndares de Contenido 6
El estudiante es capaz de reconocer los diferentes estados emocionales y su relacin
con la violencia, y demuestra que tiene la habilidad para manejarlos de manera responsable.
Nivel: K-3
Estndares de Ejecucin:
Reconoce las emociones como componente esencial de la salud integral.
Relaciona las emociones y los diferentes tipos de conducta.
Reconoce las situaciones que generan violencia a nivel personal, familiar y comunal.
Acepta que la conducta violenta es negativa en lo personal y en lo social.
Nivel: 4-6
Reconoce las ventajas de resolver los problemas en forma asertiva.
Distingue los conceptos agresividad, asertividad, pasividad y violencia.
Comprende la relacin entre sus emociones y diferentes tipos de conductas.
Practica destrezas de rechazo para resistir la presin de pares que lleve a la
participacin en conductas o actividades violentas.
Nivel: 7-9
Demuestra habilidad para utilizar las destrezas personales y sociales para lidiar con
la agresividad de otras personas.
Practica actividades dirigidas a manejar las emociones de forma efectiva.
Analiza las situaciones que generan violencia a nivel personal, familiar, comunal y
mundial.
Elabora ideas que ayudan a prevenir la violencia cuando se realizan tareas de trabajo
en equipo.
Compara los conceptos agresividad, asertividad, pasividad y violencia.
Evidencia habilidad para solucionar de forma asertiva las situaciones conflictivas
con las cuales se enfrenta.
Examina las diferentes manifestaciones de la violencia en nuestra sociedad.
82
Nivel: 10-12
Propone alternativas para lidiar con las diferentes expresiones de violencia que
ocurren a diario en la sociedad.
Valora y promueve conductas asertivas para lidiar con situaciones que provocan
violencia.
Selecciona estrategias adecuadas para lidiar con sus expresiones de violencia.
Evala las leyes sobre la violencia domstica y el maltrato de menores, entre otras
relacionadas con este tema.
Establece comunicacin a travs de los diferentes medios de comunicacin y de la
tecnologa con grupos de otros pases que trabajan estrategias dirigidas a la
prevencin y el control de violencia.
Establece comunicacin con grupos de otros pases cuya labor se orienta a desarrollar
estrategias dirigidas a la prevencin y control de violencia, utilizando diferentes
medios tecnolgicos.
83
Uso y Abuso de Tabaco, Alcohol y Otras Drogas
El estudiante es capaz de reconocer los daos a la salud causados por el uso del tabaco,
del alcohol, y de otras drogas. Valora la vida libre de stas y demuestra que posee las
destrezas para prevenir el uso de las mismas.
Nivel: 4-6
Demuestra aprecio por una vida libre de drogas.
Identifica actividades saludables y divertidas que producen satisfaccin y evitan la
posibilidad de utilizar drogas.
Nivel: 7-9
Analiza las destrezas personales y sociales para trabajar con la presin de grupo.
Nivel: 10-12
Demuestra habilidad para utilizar las destrezas personales y sociales para lidiar con
la presin de grupo.
84
Educacin Fsica: Estndares Seleccionados
Disfrute, Reto e Interaccin Social

Estndar de Contenido 4:
El estudiante es capaz de comenzar a reconocer, mediante actividades cooperativas
retadoras, las caractersticas fsicas de sus compaeros en trminos motores. Demuestra
mejoramiento de las destrezas de interaccin social, al expresar sus ideas y sentimientos
y al manifestar que deriva satisfaccin personal como resultado de su participacin en las
actividades realizadas.
Nivel: K-3
Identifica caractersticas que lo hacen nico y aquellas que lo hacen semejante a
los dems.
Reconoce similitudes y diferencias al comparar sus caractersticas fsicas con las de
sus compaeros.
Selecciona alternativas socialmente aceptadas que sirven para resolver conflictos.
Propone variadas formas de dar participacin a todos los miembros del grupo al
que pertenece.
Enumera los beneficios que tienen el cooperar y el compartir.
Participa activamente en juegos cooperativos como parte de un grupo heterogneo.
Identifica actividades que lo hacen sentir alegre.
Participa regularmente en actividades nuevas.
El estudiante es capaz de identificar actividades que considera divertidas. Este disfrute
se relaciona directamente con competencias en algunas actividades especficas. Valora la
importancia de asumir una actitud positiva hacia la inclusin de personas de diversas
culturas durante su participacin en actividades fsicas donde tendr la oportunidad para
enfrentar retos, expresar sus ideas y sentimientos, ser exitoso, sentir disfrute al participar
e interactuar socialmente de forma positiva.
Nivel 4-6
Reconoce su aportacin y la de sus compaeros en el logro de juegos cooperativos.
Reconoce sus fortalezas y sus debilidades durante su participacin en actividades
fsicas.
85
Identifica las dificultades que, en nuestra cultura, encuentran las personas con
limitaciones para participar en actividades de movimiento.
Indica el papel que desempean, en nuestra cultura, las actividades de movimiento.
Traza metas de superacin y de excelencia en actividades de movimiento.
Analiza la actividad fsica como una oportunidad positiva para la interaccin social
y grupal.
Distingue los juegos, bailes y deportes de nuestra cultura y los de otras culturas.
Demuestra comprensin y respeto ante las similitudes y diferencias de otras personas
(por ejemplo: cultura, raza, gnero, nacionalidad, limitaciones, nivel
socioeconmico).
Selecciona y participa en actividades de movimiento que promuevan el xito.
Participa en actividades de movimiento como parte de un grupo heterogneo.
Demuestra diferentes estados de nimo con sus manos y con su rostro.
Crea palabras combinando sus movimientos corporales con los de otros
compaeros.
Ejecuta movimientos sencillos de bailes populares de los pases antillanos.
Expresa sus sentimientos sobre la inclusin de personas con limitaciones, en
actividades de movimiento.
Establece la relacin de causa y efecto entre cuidar el ambiente y disfrutar, al
participar en actividades donde est en contacto con la naturaleza.
El estudiante es capaz de participar con personas de distintas caractersticas y de
diversos trasfondos, en actividades fsicas que provean la oportunidad de enfrentar
retos y de comunicar ideas en un contexto social.
Nivel: 7-9
Identifica factores de participacin que contribuyen al disfrute y a la expresin
propia del nivel.
Prctica y participa en variedad de juegos, deportes, actividades al aire libre, bailes
sociales, folklricos y aerbicos de diferentes trasfondos culturales.
Disfruta al reunirse y cooperar con otros durante el desarrollo de una actividad
fsica.
Reconoce la actividad fsica como medio para el disfrute, reto e interaccin social.
86
Reconoce los beneficios sociales de participar en actividades fsicas.

Conoce las posibilidades que tienen las personas con limitaciones de participar en
actividades fsicas, y como dichas actividades pueden contribuir positivamente a
la autorrealizacin de esas personas.
Trabaja en forma cooperativa para lograr metas individuales y comunes.
Establece relaciones entre las diversas culturas y las actividades fsicas.
Argumenta sobre el rol que desempean los deportes, los juegos, las actividades al
aire libre, los bailes sociales, folklricos y aerbicos en la cultura puertorriquea y
en otras culturas.
Participa en actividades fsicas organizadas en la escuela y en la comunidad, las
cuales promuevan el cuidado y el disfrute del medio ambiente.
El estudiante es capaz de participar con personas de distintas caractersticas y de
diversos trasfondos en actividades fsicas que provean la oportunidad de enfrentar retos y
de comunicar ideas en un contexto social.
Nivel: 10-12
Reconoce los beneficios que se obtienen al enfrentar situaciones de reto que lo
estimulen a superarse en ambientes de actividad fsica durante toda su vida.
Disea un programa de actividades fsicas variadas en que todos sus compaeros
puedan participar tomando en consideracin sus diferencias y similitudes.
Disea y participa regularmente en un programa individualizado de actividades
fsicas para derivar placer, enfrentar retos, expresar emociones e interactuar
socialmente.
Conducta Responsiva
El estudiante es capaz de reconocer las reglas y los procedimientos a seguir en el saln
de clases. Destaca las prcticas de seguridad para el individuo y para todos los integrantes
del grupo. Valora la cooperacin mediante la oportunidad de compartir el espacio y los
equipos con otros en el grupo.
Nivel: 7-9
87
Reconoce las reglas y procedimientos a seguir en el saln de clases.

Ejecuta las tareas de acuerdo con las instrucciones recibidas.
Practica las medidas de seguridad aprendidas de acuerdo con la actividad que realiza.
Completa la tarea que se le asigna.
Comparte con los compaeros, el espacio, los equipos y los materiales.
Utiliza expresiones objetivas que refuerzan positivamente los resultados del trabajo
de su compaero.
Participa en juegos dirigidos a identificar y a reconocer las responsabilidades de
distintas ocupaciones del mundo del trabajo.
Asume responsabilidad de los resultados obtenidos por su participacin en las
actividades.
Reconoce la importancia de disfrutar y de conservar el ambiente cuando desempea
el rol de participante o de espectador en una actividad fsica.
Utiliza los equipos tecnolgicos de la escuela y del hogar de manera responsable.
El estudiante es capaz de trabajar de forma independiente, en pareja y en pequeos
grupos. Es capaz de identificar el propsito de establecer prcticas seguras, normas,
procedimientos y las reglas de cortesa que se observan en actividades especficas. Desarrolla
destrezas cooperativas y competitivas durante las actividades fsicas que practica.
Nivel: 4-6
Identifica factores que ayudan al buen funcionamiento del trabajo en grupo.
Evala su trabajo y el de sus compaeros.
Propone reglas de seguridad y para el cuidado del equipo de acuerdo con la actividad
que se realiza.
Informa a su pareja de trabajo los resultados de la tarea asignada, y le sugiere cmo
mejorar.
Trabaja cooperativamente y productivamente en pareja y en pequeos grupos.
Argumenta sobre la importancia de establecer las reglas, los procedimientos y las
normas de cortesa en situaciones y actividades especficas.
Utiliza el tiempo efectivamente para completar las tareas.
88
Explora diferentes empleos y profesiones relacionados con la educacin fsica

durante su participacin en actividades fsicas dentro y fuera de la escuela.
Selecciona los materiales y el equipo apropiado que se debe utilizar en cada actividad
fsica.
Seala la conducta responsable que debe asumir el participante o el espectador
para cuidar y conservar el medio ambiente durante un evento deportivo o cultural
dentro y fuera de la escuela.
Seala la conducta responsable que se debe asumir para cuidar y conservar el
ambiente.
Prepara en computadora trabajos escritos (ensayos e informes) relacionados con
los temas bajo estudio y sobre la conducta responsable.
El estudiante es capaz de tomar decisiones sobre su conducta: considera aspectos
ticos y ambientales, el propsito de las reglas, las medidas de seguridad y las diferencias
de criterio con sus pares en situaciones particulares de actividad fsica.
Nivel: 7-9
Identifica fuentes de informacin para analizar situaciones de conflicto en
ambientes de actividad fsica.
Identifica los beneficios de establecer normas y procedimientos para trabajar
individual y grupalmente.
Aprecia y respeta el ambiente natural mientras practica una actividad fsica.
Asume las responsabilidades que se derivan del desempeo de diferentes roles en
las actividades fsicas en las que participa.
Reconoce cundo falta a las reglas o normas durante su participacin en diversas
actividades fsicas.
Reconoce la influencia de la presin de los pares en la toma de decisiones.
Distingue entre el riesgo razonable y la conducta de alto riesgo en actividades
fsicas.
Establece relaciones entre sus acciones y las consecuencias que resultan de stas.
Analiza las diferentes profesiones y ocupaciones relacionadas con la educacin
fsica y sus aportaciones a la sociedad.
Argumenta a favor o en contra de una decisin.
89
Propone formas para solucionar problemas y conflictos, y tiene en cuenta las

posibles consecuencias.
Demuestra liderazgo a travs del trabajo en asociaciones escolares y en grupos
comunitarios que fomentan la participacin en actividades fsicas dirigidas a la
calidad de vida de su comunidad.
Interpreta y analiza datos presentados en mapas, grficas, tablas y diagramas para
sustentar el proceso de toma de decisiones.
El estudiante, por iniciativa propia, es capaz de exhibir una conducta que promueve
el xito personal y grupal en ambientes de actividad fsica. Las conductas que los estudiantes
son capaces de exhibir incluyen: practicar las medidas de seguridad, seguir las reglas,
cumplir las normas y los procedimientos segn el tipo de actividad, trabajar en equipo,
demostrar tica deportiva, funcionar de forma independiente, colaborar en la organizacin
de actividades fsicas de su inters, e influenciar a otros para que participen.
Nivel: 10-12
Acepta las diferencias individuales, las diferencias de criterio y las diversas
manifestaciones culturales en actividades fsicas.
Demuestra capacidad para trabajar voluntariamente en la organizacin de diferentes
tipos de actividades fsicas.
Demuestra tica deportiva al seguir las reglas, las normas y los procedimientos de
acuerdo con la actividad en que participa, y estimula a otros a cumplir las mismas.
Demuestra la capacidad de trabajar para el logro de metas individuales y grupales
en un ambiente de actividad fsica.
Utiliza diferentes fuentes de informacin para tomar decisiones creativas e
independientes que le permitan desempearse con xito en el mundo del trabajo,
en armona con los dems, y con su medio ambiente.
90
Bellas Artes: Estndares Seleccionados
Juicio esttico
El estudiante emite juicios estticos, se expresa y se comunica mediante su obra artstica.
Nivel K-3
Expresa cmo las experiencias con las obras de arte influyen en el desarrollo
emocional.
Reacciona emocional y expresivamente ante su propio trabajo y ante las obras de
los artistas.
Describe los valores presentados en una obra observada.
Identifica y reconoce los elementos de su entorno y cmo stos pueden manifestarse
en su trabajo artstico.
Nivel 4-6
Escribe ensayos en los que evidencia cmo el ambiente y las experiencias afectan
la expresin de una obra de arte.
Identifica diferentes mtodos para hacer comentarios estticos acerca de su trabajo
artstico.
Aplica los valores y la toma decisiones de sana convivencia, al describir su trabajo
y el de sus compaeros.
Utiliza y respeta los elementos del ambiente, al expresarse en las artes visuales.
Nivel 7-9
Investiga y discute en grupos pequeos el diseo y el significado de las obras de
arte y su relacin con el contexto histrico, social y cultural.
Utiliza diferentes mtodos para emitir juicios estticos acerca de su obra y, la de
sus compaeros.
Aplica los valores de su conducta cotidiana, en la toma de decisiones junto a sus
compaeros y al emitir el juicio esttico.
Aplica su criterio esttico al interactuar y ejecutar su obra artstica en su medio
ambiente.
91
Nivel 10-12
Internaliza, valoriza e integra las tcnicas y conceptos de la creacin, en su expresin
y comunicacin mediante la realizacin de la obra artstica.
Aplica la tica profesional al emitir juicios estticos.
Analiza y aplica criterios al evaluar la forma en que su obra expresa y comunica el
mensaje esttico para transmitir ideas, sentimientos y valores.
Organiza e integra todos sus conocimientos ambientalistas al ejecutar sus obras en
artes visuales.
92
Msica
Juicio esttico
El estudiante aplica sus conocimientos, sus destrezas y su entendimiento, al emitir
juicios y determinar la calidad de experiencias y ejecuciones musicales.
Nivel K-3
Nombra valores morales y establece criterios bsicos (dinmica, tempos y otras) al
apreciar ejecuciones y composiciones musicales.
Explica y demuestra, utilizando la terminologa apropiada, sus preferencias sobre
obras y estilos musicales especficos.
Propone conductas de respeto y autocontrol para la sana convivencia.
Identifica su responsabilidad cuando participa activamente en eventos escolares
sencillos y relacionados con nuestra cultura.
Nivel 4-6
Selecciona criterios para identificar la calidad y la efectividad de composiciones y
de ejecuciones musicales.
Reconoce su calidad y su efectividad, y las de otros, al ejecutar y arreglar aplicando
criterios especficos, apropiados para el estilo de msica. Adems, ofrece sugerencias
constructivas para mejorar utilizando sonidos ambientales y de la msica.
Identifica y define conductas de respeto y de autocontrol para la sana convivencia
y para discutir puntos de vista distintos.
Desarrolla autoestima positiva y sentido de responsabilidad al participar como
ejecutante en actividades msico-culturales.
Nivel: 7-9
Evala una ejecucin, composicin o arreglo comparndolo con obras de repertorios
y usando criterios desarrollados, previos a la experiencia.
Desarrolla criterios especficos para emitir juicios crticos vlidos acerca de la calidad,
los valores y la efectividad de ejecuciones, composiciones, arreglos e
improvisaciones, utilizando sonidos musicales y ambientales.
Demuestra una conducta respetuosa y autocontrol al discutir juicios estticos
divergentes.
93
Reconoce que el participar como msico en actividades representativas, crea un

alto sentido de responsabilidad y una mayor autoestima.
Nivel: 10-12
(Estudiante msico)
Evala un trabajo musical por sus propiedades estticas y explica los medios
musicales utilizados para evocar valores, sentimientos y emociones en la msica
absoluta o para comunicar su contenido en la msica programtica, composicin
o arreglo. Compara el trabajo evaluado con obras de repertorios y usa criterios
desarrollados, previos a la experiencia.
Compara criterios de evaluacin tradicionales con los criterios y juicios crticos
estticos desarrollados para evaluar trabajos musicales de su propia cultura y de
otras culturas.
Interviene en discusiones de anlisis crtico para servir de mediador entre partes
conflictivas, y demuestra valores, autocontrol y responsabilidad como msico.
Disea de forma creativa actividades msico-culturales, consciente de su
responsabilidad como promotor de la cultura, y de su rol social como artista.
94

PROCESOS DE ENSEANZA
95
Principios de enseanza y aprendizaje
E
l Programa promueve la implantacin de un currculo interdisciplinario en el cual
se hace nfasis en las ideas, los valores y los principios fundamentales para el
conocimiento y la participacin activa en la democracia constitucional. Los
principios de justicia, igualdad, autoridad, derechos, deberes, respeto, responsabilidad,
intimidad, cooperacin, solidaridad y participacin, entre otros, son elementos esenciales
de un currculo orientado hacia el desarrollo de valores cvicos y ticos. Los temas de
discusin para el desarrollo de una conciencia cvica deben partir de asuntos vitales para
los estudiantes. Tambin la prctica de experiencias de la vida real y la incorporacin de
stas a la discusin y anlisis de argumentos controversiales en el currculo, hacen que el
estudiante practique las destrezas cvicas necesarias para el mundo real.
En cuanto al desarrollo de destrezas, el Programa destaca las destrezas de pensamiento
crtico. Estas demandan el anlisis cuidadoso de situaciones y de posiciones, as como el
desarrollo de actitudes objetivas y constructivas para cuestionar la informacin que se
recibe sobre asuntos pblicos y privados. El estudiante que participa activamente en una
educacin orientada hacia el desarrollo de la conciencia cvica y tica aprende a:
Examinar discusiones
Comunicar las ideas de forma clara y precisa
Dirigir discusiones
Valorar los puntos de vista de otros
Tomar decisiones individuales y grupales
Evaluar las decisiones de acuerdo con otros valores e intereses sociales.
96
El Programa de Educacin Cvica y tica propicia:
Desarrollo moral
Ayuda a los estudiantes a desarrollar una actitud crtica ante la justicia, los
derechos y los deberes en la sociedad.
Desarrollo social
Propicia la adquisicin de las destrezas y el conocimiento necesarios para ser
miembro responsable y eficaz de la sociedad.
Destrezas de comunicacin - Investiga, describe y comparte informacin
sobre diversos aspectos sociales y polticos de la comunidad.
Trabajo en equipo - Comparte ideas, propone soluciones y asume
responsabilidad en las comunidades.
Solucin de problemas - Se involucra en los problemas de la sociedad. Esto
lo prepara para participar en la democracia y tomar decisiones que afecten
la calidad de los componentes del ambiente, y de la sociedad.
Relacin del trabajo con el aprendizaje - Aprecia el vnculo entre el aprender
y el trabajar.
Desarrollo cultural
Permite entender la naturaleza y la funcin de diferentes grupos con los que
interacta, y promueve el respeto a las diferencias y a la diversidad.
Desarrollo cognitivo
Promueve el desarrollo y la utilizacin de las destrezas de pensamiento bsicas y
de las complejas.
97
Principios de Aprendizaje y Desarrollo Humano
Existen condiciones que posibilitan el desarrollo y el aprendizaje, las cuales debemos

reconocer e identificar en el saln de clases. Estas son:
Los intereses y las necesidades del estudiante

Las capacidades y la experiencia previa que posee
El nivel de desarrollo del pensamiento que ste haya logrado con relacin a la
cultura que pretendemos desarrollar.
Para lograr las metas y los procesos presentados en este marco conceptual, y para
propiciar un proceso de aprendizaje de calidad en el desarrollo de las destrezas lingsticas
y, especialmente, para el fomento de una buena comunicacin, tanto oral como escrita,
conviene tener en cuenta los siguientes principios de desarrollo humano y aprendizaje:
98
1. Pertinencia -La pertinencia es la cualidad de los temas, de las actividades y de los

problemas que se presentan a los individuos que hace que stos desarrollen un
inters genuino por los mismos y concentren su atencin en lo que se les propone.
Es natural que tenga pertinencia aquello que atae a la realidad que vive el
estudiante, con sus necesidades, intereses, metas y capacidades, y tambin, con
sus experiencias previas. En teora, todo asunto real y muchos de los imaginativos
deberan considerarse pertinentes, porque la realidad es de tal naturaleza que todas
las cosas estn conectadas, de modo que todo tiene que ver de una manera u otra
con nuestros intereses. Saber encontrar y exponer esa conexin es muchas veces la
clave para la pertinencia de un asunto.
2. Contenido retante e interesante - El estudiante mejora su capacidad de
comunicacin, pensamiento y accin en la medida en que se vea retado y
estimulado, enfrentado a situaciones que lo lleven ms all de su nivel de desarrollo
actual. Se deben establecer metas elevadas para el desarrollo de los estudiantes.
Para esto, el material debe ser apropiado para el nivel del estudiante de acuerdo
con su zona de desarrollo prximo. El contenido y los mtodos que se utilicen
deben provocar la curiosidad intelectual, el conflicto cognoscitivo y moral, y sobre
todo, el deseo genuino de adquirir cada vez ms conciencia de la importancia del
dominio de las competencias ticas y cvicas.
Hay grandes diferencias en cuanto al nivel de reto que muestra cada individuo. Lo
que sirve de estmulo para uno, puede provocar en otro el desaliento. Los retos
deben ser graduales e individualizados en la medida de lo posible. Lo que s puede
producir hasto y aburrimiento es la exposicin repetida de asuntos presentados
en una forma que no represente ningn tipo de estmulo o desafo intelectual.
3. Estmulos para usar las destrezas de pensamiento - Las destrezas de
pensamiento, simples y complejas, forman un conjunto que puede entenderse
como un proceso ascendente de estrategias por pasos, pero de las cuales cada una
apunta a la inmediatamente superior. Ninguna de las destrezas se puede considerar
como el estado terminal del pensamiento, sino que todas se dirigen hacia la solucin
de problemas y la toma de decisiones. Nuestra meta intelectual es resolver
problemas, nuestra meta vital es tomar las decisiones que aprovechen las mejores
soluciones encontradas, pues el ser humano piensa para poder actuar ms
apropiadamente. Debemos tener en cuenta que el proceso del pensamiento, tan
ligado al lenguaje, no es solamente de carcter intelectual.
4. Ambiente de libre expresin - Para propiciar el desarrollo tico y cvico se
requiere un ambiente de confianza y de respeto que promueva la libre expresin.
Por eso se debe identificar y eliminar todo aquello que pueda limitar la
comunicacin.
99
5. Relaciones de cooperacin - La cooperacin en grupos de trabajo es necesaria

para lograr el objetivo, tanto ms cuanto comprendemos el origen social del
civismo y de la moral. Los conflictos que surjan entre los miembros del grupo
deben manejarse de manera constructiva durante las discusiones. Los estudiantes
deben demostrar dominio de las destrezas de interaccin grupal y de trabajo
cooperativo.
6. Modelaje - El estudiante a lo largo de la vida va construyendo un modelo de lo
que es el comportamiento cvico y moral, a partir de lo que observa en sus pares y
en los adultos. El comportamiento cvico y tico se fomenta a travs del modelaje
del maestro. Robert Coles (1997) dice:
La inteligencia moral no se adquiere meramente a travs de la memorizacin

de reglas o reglamentos o por un poco de discusin abstracta en el aula.
Crecemos moralmente como consecuencia de aprender a estar con otros,
de cmo comportarnos en el mundo; un aprendizaje suscitado al tomar en
nuestro corazn lo que hemos visto y escuchado.
El nio est siempre atento a la moralidad o amoralidad de los adultos. El nio

busca y busca claves sobre cmo uno debe comportarse, y las encuentra en las
formas como sus padres y maestros manejan sus vidas, toman decisiones, tratan a
las personas, y demuestran con sus acciones los supuestos, los deseos y los valores
ocultos. De este modo, le decimos al nio mucho ms de lo que pensamos.
7. Interaccin comunicativa autntica - Todo proceso de aprendizaje consiste
en parte muy importante en envolverse en una comunicacin cuyo elemento
decisivo es relacionar personas valiosas entre s, tanto como intercambiar mensajes.
La interaccin debe privilegiar los procesos de dilogo, argumentacin y
conversacin. Uno de los aspectos esenciales de la comunicacin es la dimensin
afectiva de los intercambios entre personas. La comunicacin es un proceso
recursivo, reflexivo y creativo, no lineal, que requiere la creacin de condiciones
que lo propicien, tales como: el respeto a la diversidad, y a los talentos de los
estudiantes; la existencia de una atmsfera apropiada; y la forma idiosincrsica de
pensar y de procesar la informacin.
100
Principios de Enseanza
La educacin cvica y tica propone considerar los siguientes principios de enseanza.

Estos responden a postulados propuestos por tericos de la psicologa educativa, la filosofa
educativa y la pedagoga.
1. La tarea pedaggica se centra en el desarrollo del pensamiento activo y, de la
preocupacin por la sociedad. Este desarrollo tiene que centrarse en el concepto
de justicia social.
2. El desarrollo del sentido de justicia slo puede lograrse en una escuela justa, ya sea
desarrollando el sentido de justicia en los alumnos o bien mediante la presencia
de una institucin o escuela justa.
3. La insistencia en el pensamiento activo y en la razn, ms que en la transmisin
de hechos, se justifica ya que se busca desarrollar el pensamiento crtico y reflexivo.
4. La distincin entre el contenido del pensamiento y su proceso, es esencial para
que la educacin pueda centrarse en la formacin del proceso del pensamiento.
5. La interdisciplinariedad es una necesidad insoslayable de la educacin.
101
6. La pertinencia del currculo exige presentar a los alumnos, casos problemticos,

concretos, relevantes y discutibles.
7. La necesidad de clarificar valores, y de asumir una actitud crtica ante los valores
que uno tiene, requiere la discusin sobre situaciones que giren en torno al conflicto
de valores.
8. La necesidad de centrarse en temas y situaciones que no slo son problemticos,
sino tambin controvertidos, es un imperativo de la realidad actual.
9. El ser humano tiene la posibilidad, el derecho y el deber de vivir dignamente. Esto
es, de acuerdo con principios que rigen las conductas que l mismo se impone.
Tambin tiene el derecho a buscar su constante superacin.
10. El ser humano tiene la posibilidad, el derecho y el deber de organizar su vida en
solidaridad, es decir, en relaciones de reciprocidad y cooperacin que hagan posible
el ejercicio de la dignidad humana, para todos.
11. El desarrollo humano es un proceso evolutivo e histrico-adaptativo(de asimilacin
o de acomodacin) segn el cual el organismo humano interacta con su medio
ambiente natural y cultural, lo modifica y se modifica a la vez. El motor de ese
desarrollo lo conforman las necesidades, los intereses, los valores y las capacidades
que surgen del proceso de desarrollo humano.
12. El pensamiento es la forma por excelencia que el ser humano utiliza para adaptarse
a su ambiente y apropiarse de la cultura.
102

ESTRATEGIAS Y METODOLOGAS DE
ENSEANZA
103
H
ay una gran variedad de estrategias y de espacios educativos para presentar y
desarrollar el tema de los valores y de las virtudes como mbito especfico de la
enseanza moral, tica o ciudadana. La investigacin bibliogrfica revela que
abundan interesantes propuestas de trabajo sobre el tema. No obstante, es importante
seleccionar las estrategias adecuadas y efectuar las adaptaciones necesarias a partir de las
experiencias del docente y de las peculiaridades del contexto en el que ste desempea su
tarea. Algunas de las estrategias ms conocidas y sugeridas para el Programa se explican a
continuacin.
1. Dilogo Socrtico - Los dos grandes tericos del aprendizaje y del desarrollo
humano, Jean Piaget y Lev S. Vigotski, insistieron en que el conocimiento, las
estructuras cognoscitivas y afectivas, y la personalidad en general se construyen
en la interaccin social comunicativa. La naturaleza de la comunicacin que se
produce en la interaccin condiciona el carcter de las estructuras mentales y de la
personalidad. As, la comunicacin autoritaria y unidireccional contribuye a generar
niveles de pensamiento simple y una moral convencional; por el contrario a travs
del dilogo se generan niveles complejos del pensamiento y una moral post-
convencional.
El dilogo, por un lado, al no ser impositivo, parte de las estructuras y del
conocimiento previo del estudiante, y favorece con ello los procesos de adaptacin
y apropiacin cultural. Por otro lado, el dilogo crea una interaccin social-verbal
que es una exteriorizacin-dramatizacin de los niveles complejos del pensamiento.
Cuando dos personas dialogan se tiene la vivencia de la estructura compleja del
pensamiento; que entonces puede ser interiorizada. Finalmente, el dilogo es una
interaccin que obliga, a colocarse en otro punto de vista ms all del personal, a
coordinar el pensamiento propio con el de otra persona: a descentrarse y a colocarse
en una perspectiva social.
El dilogo debe su capacidad para generar desarrollo humano, en gran medida, a
su calidad afectiva. El dilogo construye un clima de libertad y confianza porque
interpela a los sujetos en su concrecin personal. En el dilogo las personas se
sienten reconocidas como tales. De este modo, no se sienten amenazadas y,
partiendo de su experiencia previa, son capaces de asomarse a nuevas esferas de
sentido e incorporarlas como nuevas experiencias.
Siguiendo el concepto de dilogo propuesto por Scrates, Richard Paul (1989)
elabor una dinmica para conducir el dilogo socrtico como proceso de
pensamiento crtico. Esa dinmica se ilustra en el siguiente diagrama.
104
DILOGO SOCRTICO
Hay cinco dimensiones en las que el pensamiento puede proceder al examen

de si mismo por medio de preguntas.
CLARIFICACIN
DE LOS PUNTOS
DE VISTA
ORIGEN O FUENTE
DE LOS PUNTOS DE PUNTOS DE IMPLICACIONES O
VISTA VISTA CONSECUENCIAS DE
LOS PUNTOS DE VISTA
DISCREPANTES
RAZONES,
FUNDAMENTOS,
EVIDENCIAS DE
LOS PUNTOS DE VISTA
Villarini (2003)
105
Este diagrama nos ayuda a destacar que todo pensamiento:

Descansa en un punto de vista basado en conceptos y juicios cuya claridad y
coherencia debe ser clarificada.
Tiene una historia en la vida de cada persona.
Depende de una subestructura de razones, evidencia y suposiciones.
Nos lleva en una cierta direccin (tiene implicaciones y consecuencias).
Se relaciona con otras formas de pensar o puntos de vista: nunca hay una sola
manera de pensar acerca de algo.
El dilogo socrtico, segn lo conceptualiza Richard Paul, es una dinmica de
preguntas en esas cinco dimensiones, dirigidas a que el estudiante examine su
propio pensamiento al tener que justificar sus respuestas. Esta dinmica lleva el
pensamiento a la metacognicin y a la criticidad. Durante ese proceso el maestro
le formula preguntas al estudiante para orientarlo a examinar su pensamiento en
las cinco dimensiones. A continuacin se especifican los distintos tipos de preguntas
utilizadas para lograr el objetivo sealado.
1. Preguntas de clarificacin de los puntos de vista:

Qu quieres decir con_______.
Cul es la idea que quieres defender?
Cmo se relaciona con_______?
Puedes decirlo de otra manera?
Tu idea es ____o ____?
Cul consideras que es el asunto principal aqu?
A ver, si te he entendido, quieres decir que___?
Cmo se relaciona esto con nuestra discusin (problema o asunto)?
Qu crees que quiso decir Juan con su comentario?
Mara puedes resumir en tus propias palabras lo que crees que quiso decir
Juan?
Juan, es eso lo que quisiste decir?
2. Preguntas en torno a supuestos (presunciones) de los puntos de vista:
Qu ests presumiendo?
Qu est presumiendo Karen?
106
Qu podramos suponer en lugar de eso?

Parece que presumes que estoy en lo correcto?
Todo tu razonamiento parece depender de la idea de que_________.
Estoy en lo correcto?
Por qu basas tu razonamiento en ________ en lugar de_________?
Parece que supones que______. Cmo puedes justificarlo?
Ocurre siempre as? Por qu consideras que tu supuesto vale aqu?
3. Preguntas en torno a razones y evidencia
Qu sera un ejemplo de______?
Cmo lo sabes?
Por qu consideras que es verdad?
Tienes evidencia para eso?
Qu diferencia eso hace?
Cules son tus razones para decir eso?
Qu otra informacin necesitamos?
Puedes explicarnos tus razones?
Son estas razones adecuadas?
Por qu dices eso?
Qu te lleva a pensar que_________?
Cmo se aplica eso a este caso?
Qu te hara cambiar de idea?
Pero, es esa una buena razn para aceptarlo?
Hay razn para dudar de esa evidencia?
Quin est en posicin de saber si eso es cierto?
Qu le diras al que dijera que________? Puede alguien ms presentar evidencia
para apoyar esa conclusin?
Por medio de qu razonamiento llegaste a esa conclusin?
Cmo podemos saber si eso es verdad?
107
4. Preguntas acerca de otros puntos de vista o perspectivas

Parece que te aproximas a este asunto desde la perspectiva de__________ Por
qu has escogido esa perspectiva en lugar de esta otra?
Cmo responderan otros grupos o tipos de personas? Por qu? Qu podra
influenciarlos?
Cmo contestara a la objecin de que_______?
Qu pensara una persona que cree que_________?
Qu dira una persona que no est de acuerdo?
De qu otra manera se puede ver este asunto?
Qu semejanzas hay entre las ideas de Juan y las de Mara? Qu diferencias?
5. Preguntas acerca de implicaciones y consecuencias
Qu implicas con eso?
Cuando dices que________, pretendes implicar que?
Pero si eso ocurre, que otra cosa pasara como consecuencia? Por qu?
Qu efecto podra tener eso?
Pasar eso necesaria o slo probablemente?
Qu sera una alternativa?
Si esto y esto otro son as, entonces qu otra cosa debe ser cierta?
Si decimos que esto es antitico, entonces qu hay de eso otro?

Clarificacin de Valores
El enfoque de clarificacin de valores pretende ayudar a las personas a contestar algunas

de sus interrogantes y a construir su propio sistema de valores. Es uno de los enfoques
ms ampliamente utilizados en la educacin moral. Se atribuye este enfoque
principalmente a Louis Raths y a Sydney Simon. La clarificacin de valores parte del
reconocimiento de que la mayora de las personas no reflexiona sobre sus valores y que la
reflexin podr ayudarles a mejorar su conciencia y comportamiento moral. Enfatiza la
accin de pensar en los propios valores como forma de clarificarlos y construirlos, tanto
cognitiva como afectivamente. Raths no se preocupa por el conjunto personal de valores,
sino por el proceso de valoracin. Este proceso puede verse como un examen que la
conciencia moral hace de s misma, es decir como una forma de conciencia tica o
autoconciencia, que le ayuda a construirlos y a comprometerse con los mismos. La
108
clarificacin de valores es un procedimiento que puede ser muy importante para ayudar
a conocer y a desarrollar nuestra sensibilidad moral.
La clarificacin de valores o valoracin es un procedimiento que nos permite:

Darnos cuenta de cules son nuestros valores y examinarlos.
Compararlos y determinar en qu jerarqua los tenemos.
Analizar el contenido (concepto) de los mismos y su origen.
Reconocer el grado de compromiso que tenemos con dichos valores.
Juzgar la correspondencia que hay entre los valores que juzgamos tener y
los que en efecto se manifiestan en nuestras decisiones y acciones.
El proceso de valoracin, segn Raths est integrado por siete pasos. En cada paso
podemos formular preguntas que nos ayudan a clarificar y a construir nuestro compromiso
con el valor. Dicho proceso consiste en:
1. Escoger los valores - Los valores deben ser descubiertos, examinados y escogidos
de varias alternativas viables. A qu valor(es) responde mi decisin y
comportamiento? Son morales o de otro tipo?
2. Escogerlos cuidadosamente - Se pesan las alternativas y se reflexiona sobre las
consecuencias. Qu valores estn en juego? Con qu accin me comprometo de
acuerdo con ellos?
3. Escogerlos libremente - La seleccin del valor debe estar libre de miedo, presiones
o fuerzas externas. Estoy seguro de que esto es lo que quiero? Estoy seleccionando
esta alternativa y este valor consciente y voluntariamente?
4. Sentirse enaltecido - La seleccin del valor produce satisfaccin y orgullo. Me
siento seguro de mi seleccin? Estoy en paz conmigo mismo?
5. Ofrecer testimonio - La persona testifica o anuncia pblicamente sus valores.
Estoy dispuesto a defender pblicamente mi seleccin?
6. Vivir en armona con los valores escogidos - He actuado en conformidad
con el valor seleccionado? Es coherente mi prctica (comportamiento) con mi
teora (valor)? Qu valores en realidad expresa mi comportamiento?
7. Adoptar patrones de comportamiento consistentes La accin o
comportamiento se repite de acuerdo con los valores escogidos. Soy consecuente
con mis valores? Demuestra mi vida continuamente estos valores?
109
El enfoque de clarificacin de valores no pretende transmitir ningn conjunto

particular de stos. Su fin consiste en ayudar a los educandos a utilizar las siete etapas de
la valoracin para examinar y mejorar los principios y los comportamientos adquiridos,
y aquellos que estn apenas surgiendo. El educando debe aprender a clarificar sus valores
examinando su comportamiento para saber a qu valores responde y cun firmes estn
establecidos. El diario reflexivo es una de las tcnicas ms apropiadas para poner en prctica
la valoracin moral o clarificacin de valores.
El proceso de enseanza-aprendizaje que gira en torno a la clarificacin de valores
puede organizarse del modo siguiente:
1. Se presenta o se solicita a los estudiantes una situacin en la que estn en juego
valores morales y de otro tipo. Puede tratarse de:
Una situacin de la vida real de carcter pertinente, ya sea por razones personales
o sociales
Un personaje histrico o literario.
2. Se gua a los estudiantes a travs de preguntas para que asuman una posicin
(seleccin o defensa de un curso de accin), o para que identifiquen la posicin
ante la situacin, adoptada por el personaje bajo estudio.
3. Se dirige a los estudiantes a travs de preguntas para que identifiquen y analicen
los valores presentes en el curso de accin seleccionado.
4. Se gua a los estudiantes por medio de preguntas para que analicen: si se tienen en
alta estima los valores seleccionados, si se manifiesta satisfaccin con su eleccin,
y si se est dispuesto a defenderlos pblicamente.
5. Se dirige al estudiante a clarificar por medio de preguntas, si los valores que
seleccion se expresan en los actos subsiguientes de la persona.

Dilemas Morales
Los dilemas morales son situaciones de la vida cotidiana, con cierto grado de
complejidad, que implican un conflicto de valores, porque el respeto a uno de ellos est
en contradiccin con el otro. Consecuentemente la eleccin que el sujeto debe realizar es
una opcin dicotmica, ya que ambas son factibles o defendibles. Lgicamente esta
situacin provoca un problema ms o menos significativo.
En este tipo de estrategia se sita al alumno como un personaje ms dentro del conflicto,
en el preciso momento en que debe decidir. El docente abre un abanico de interrogantes
tales como:
110
Qu crees que debe hacer el protagonista?

Qu sentiras si estuvieses en su lugar?
Cul consideras la mejor solucin?
Por qu afirmas que es la mejor opcin?
Cuando el maestro plantea situaciones dilemticas debe asegurarse, en primer lugar,

de que los alumnos han comprendido cognitivamente la situacin. Luego, les dar un
tiempo para que stos mediten acerca de las decisiones por tomar, con la intencin de
evitar respuestas automticas o apelando a su memoria a corto plazo, y adems para
que asuman con responsabilidad y compromiso las decisiones tomadas. Despus se abre
el debate, la deliberacin, y se escuchan todas las opciones que actuarn como agentes
movilizadores del pensamiento y permitirn avanzar en el desarrollo del juicio moral.
Durante el debate se permitir que el estudiante argumente, que confronte sus ideas con
las de sus pares y as se descentre de sus propias opiniones; que descubra otras alternativas
igualmente vlidas, otras miradas, que debido a nuestras propias limitaciones pasan
inadvertidas. En el encuentro con el otro, es donde el alumno se describe como diferente
a su semejante, pero igual en su dignidad.
El dilema moral, en sus diversas formas, es probablemente la herramienta ms efectiva
para generar conflicto cognoscitivo valorativo en el saln de clases. Se consideran dilemas
morales aquellas situaciones en las cuales hay dos o ms valores en conflicto, y cuya
solucin conduce a decisiones morales. El dilema puede ser real o hipottico. Los dilemas
reales pueden referirse a situaciones personales o a problemas de carcter histrico o
social.
Dilemas morales hipotticos - Son situaciones problemticas caracterizadas
por determinado nivel de abstraccin, alejados de la cotidianidad, aunque con
cierta factibilidad. Lo positivo de usar este tipo de estrategia es que ofrece la
posibilidad de razonar a partir del discurso. No obstante, no resultan tan interesantes
porque se distancian de las experiencias vivenciales de los alumnos.
Dilemas morales reales - Son situaciones conflictivas extradas de la vida misma.
stas resultan ms motivadoras ya que los nios las pueden constatar en el diario
vivir. El educador tambin puede construir los dilemas que va a trabajar, teniendo
en cuenta los motivos e intereses del grupo.
Los dilemas morales permiten desarrollar la capacidad de dilogo que propicia:
Examinar los motivos sobre los que se apoyan los juicios propios y ajenos.
Descifrar los mensajes provenientes de otros contextos que intentan influir en
nuestra conducta.
Clarificar el pensamiento de los dems, y el propio.
111
Considerar y aceptar el punto de vista ajeno (empata).

Facilitar la correccin y la autocorreccin de los juicios emitidos.
Cuestionar e indagar individual y colectivamente sobre temas de la vida cotidiana.
Desarrollar distintos tipos de procedimientos argumentativos, y establecer analogas.
Formular hiptesis.
Comprender que la realidad es ms sustanciosa y amplia que la visualizada por
una sola persona.
Aprender y aceptar que todos tienen derecho a pensar de manera diferente.
Respetar las diferencias y comprender que la lgica del otro tambin tiene sentido.
Respetar y defender la autonoma, y oponerse a decisiones individuales que niegan
la posibilidad de hablar sobre cuestiones controvertidas, ya que el fin del dilogo
es buscar soluciones aceptables para todos los involucrados.
Para construir dilemas los temas morales se pueden obtener de diversas fuentes de
informacin, tales como:
Contenido de las materias del currculo: literatura, historia, arte, ciencia, etc.
Problemas globales como contaminacin ambiental, derechos humanos,
armamentismo, pobreza, etc.
Problemas locales como delincuencia juvenil, desercin escolar, vandalismo, etc.
Situaciones grupales de la escuela o del saln de clases.
Con el fin de facilitar la discusin del dilema conviene lograr que los estudiantes:
Se enteren de los hechos y de otros detalles relacionados con la situacin, y que
parafraseen el dilema.
Empiecen con preguntas como las siguientes: Qu debe hacer el protagonista?
Por qu? Es decir, hacer que los estudiantes tomen posiciones con respecto a lo
que el protagonista debe hacer, y que expliquen sus razones preliminares para
sustentar el argumento.
Discutan el tema en una sesin plenaria o de toda la clase. El uso de esta estrategia
le permite al maestro: actuar como cuestionador socrtico; favorecer la discusin
de estudiante a estudiante; y dinamizar la discusin, empleando diversos tipos de
preguntas.
Susciten el conflicto cognitivo intrapersonal apelando a la toma de roles y a las
consecuencias universales de las resoluciones propuestas que le permitan asumir
una posicin ante el dilema.
112
Detecten la etapa de raciocinio moral de la cual proviene la mayora de las

resoluciones o argumentaciones del grupo.
Identifiquen la argumentacin de mayor nivel de raciocinio moral y anime al
grupo para que la considere.
Lograr que los estudiantes, en su mayora, lleguen a tomar decisiones individuales.
Deliberacin Moral (Razonamiento Moral)
La deliberacin moral acerca de asuntos controvertidos fomenta el desarrollo de la

conciencia moral y tica porque permite el anlisis de valores, el desarrollo del nivel de
juicio moral y la argumentacin moral, como etapas preparatorias de la accin moral.
Convierte la actividad moral en un acto reflexivo y crtico. La deliberacin es sobre todo
un proceso de argumentacin y de toma de decisiones, que permite comparar y sopesar
alternativas. Deliberar es sacar las consecuencias o la conclusin que se deriva de una
cierta informacin y creencias (datos, conceptos, valores) que ya se tienen. Es necesario
que quienes deliberan tengan claro qu fines son los que persiguen con el curso de accin
por tomar, y qu cursos de accin concuerdan con los valores y fines.
Para que la deliberacin se efecte de una manera racional y crtica, debe tener las
siguientes caractersticas:
Que los valores (ideales, principios) implicados en la discusin se clarifiquen.

Que se tenga una visin adecuada de los hechos, especialmente de los seres
humanos y de su situacin o circunstancia.
Que se argumente de una manera lgica (claridad del lenguaje y coherencia
del razonamiento).
Que no se proceda de una manera doctrinaria, es decir: no prejuzgar la
cuestin o asunto bajo consideracin, tratar cada caso en sus mritos, actuar
con tolerancia y simpata hacia los otros, y tener flexibilidad mental para
tratar asuntos complejos.
A continuacin se describen el proceso de la deliberacin moral y los elementos que

intervienen al utilizar esa estrategia:
1. Se selecciona o se elabora para la discusin un caso o situacin concreta que plantee
un asunto controvertido de carcter moral. Esta situacin puede referirse a casos
reales o inventados de la vida de los estudiantes, o puede elaborarse a partir de la
historia o de la literatura que se ensean en la escuela.
113
2. Se identifica y analiza el asunto en controversia y las posiciones en conflicto. Al

analizar estas posiciones hay que identificar el argumento moral que desarrollan
para defender un determinado curso de accin. Hay que sealar las premisas del
argumento, los juicios sobre hechos y valores de los que se parte para defender la
posicin, y la conclusin o el curso de accin que se defiende.
3. Se establecen claramente los hechos del caso y se comprueba que las partes en
conflicto coinciden en la informacin y en su apreciacin de la misma. Hay que
clarificar los valores que estn en juego y a partir de los cuales se razona moralmente.
4. Se aseguran de que las personas razonan de un modo coherente, que no cometen
falacias o errores de razonamiento.
Juego de Roles
El juego de roles es una tcnica que pretende hacer vivir experimentalmente una
situacin simblica, en la que se podran encontrar los participantes. Se trata de vivirla
no slo intelectualmente sino con los sentimientos y con todo el cuerpo. Se fundamenta
en la actividad dramtica, que es inherente a todas las culturas, y en mayor o menor
medida, ha estado comprometida con los aprendizajes vivenciales del ser humano. Esta
estrategia brinda la oportunidad de decirse y de decir, o sea de conformar un espejo en el
cual poder mirar la propia imagen interna.
Es muy motivadora para crear un ambiente de participacin, dilogo y debate posterior.
Permite identificar, vivenciar y reflexionar sobre un conflicto o problema de la vida real.
Este juego de ficcin simblica activa las capacidades de observacin, fabulacin y
socializacin. Representar es jugar a convertirse en otro, es explorar lo diferente de uno
mismo. Requiere un esfuerzo de autoconocimiento, de conocimiento de los otros y de
capacidad de adaptacin a situaciones nuevas.
En el juego de roles el alumno parte de otro sin dejar de ser l mismo, reinventando
al otro y a s mismo en un solo movimiento. Construye as representaciones de s mismo,
del cuerpo en movimiento y de los otros. Activa las destrezas de solucin de problemas y
de toma de decisiones, as como la dimensin dialgica del pensamiento crtico. Tambin
ayuda a dar su puesto al componente emocional que est siempre presente en la toma de
decisiones.
114
Investigacin - Accin
Con esta estrategia el maestro propone un proyecto de accin fuera del saln de clases
para el cual se precisa una investigacin previa. El grupo acta como un equipo. El proyecto
debe ser pertinente tanto para el grupo como para la comunidad que se beneficiara del
mismo. El estudiante aprende a actuar de acuerdo con sus valores. La accin no es al azar.
Se identifica el problema, se busca informacin, se analiza y se determina la accin a
seguir en la que el estudiante se involucra para ayudar a solucionar el problema. Desarrolla
las destrezas de solucin de problemas y de toma de decisiones. La investigacin-accin
es un proceso que permite integrar todas las competencias cvicas y ticas, puesto que
lleva al estudiante a sentir, juzgar, deliberar y actuar en torno a un asunto social y moral.
Aprendizaje Cooperativo
El trabajo cooperativo en equipo es un medio para promover el aprendizaje de las
destrezas sociales necesarias para la relacin y el trabajo efectivo con otras personas
diferentes en sexo, raza,... para adquirir conocimiento, desarrollar habilidades mentales,
mejorar el aprovechamiento acadmico, desarrollar las destrezas simples y complejas del
pensamiento y promover el desarrollo de valores de dignidad y solidaridad.
El maestro organiza actividades cooperativas que el estudiante aprovechar para
expresar sus ideas a la vez que interacta con los otros estudiantes y con el mismo maestro.
En equipo, el estudiante se encuentra en el medio natural del trabajo humano, que es de
carcter social. Cada persona aporta sus conocimientos y habilidades, y dialoga
efectivamente para contribuir con ideas, conceptos, y soluciones a un mismo asunto, y
as lograr el objetivo y el xito del trabajo emprendido. El aprendizaje cooperativo
contribuye a la aceptacin por parte de todos de la diversidad, de la complejidad y de la
multilateralidad de los problemas. Generalmente, se obtienen resultados excelentes, tanto
en el plano social como en el acadmico.
El aprendizaje cooperativo se apoya en el supuesto de que la conducta cooperativa
promueve cambios intelectuales y sociales en el ser humano. Es una estrategia educativa
compatible con los principios para la integracin del currculo. Las investigaciones han
demostrado que sta tambin tiene efectos positivos en el aprovechamiento acadmico y
ayuda a desarrollar una comunicacin ms eficaz.
115
Estrategias y Metodologa
Estrategias Medulares del Programa

1. Trabajo comunitario (Pro-Socializacin)- Se refiere a aquellos
comportamientos que sin la bsqueda de recompensas externas, extrnsecas, o
materiales, favorecen a otras personas, grupos o metas sociales objetivamente
positivas y aumenta la probabilidad de generar una reciprocidad positiva de calidad
y de solidaridad en las relaciones interpersonales o sociales. Esta estrategia relaciona
las experiencias de servicio comunitario significativo con el aprendizaje acadmico,
el crecimiento personal y la responsabilidad cvica. Representa el compromiso de
educadores y educandos que se sensibilizan, ante los problemas sociales de su
comunidad y actan adecuando sus estudios curriculares al servicio de los dems.
Es necesario que se incorporen sistemticamente, de acuerdo con las etapas
evolutivas en cuanto a las actitudes morales de los nios.
El trabajo comunitario se lleva a cabo a travs del servicio extracurricular a la
comunidad. Involucra a los estudiantes participantes en la lectura, reflexin y
anlisis; provee la oportunidad de desarrollar un vnculo personal con lo que est
aprendiendo y crea un contexto para la aplicacin de los conceptos desarrollados
en el saln de clases. Es una estrategia educativa altamente eficaz porque integra el
currculo acadmico a la prctica real de esos conceptos y destrezas adquiridos en
el saln de clases, en beneficio de la propia comunidad. Por otro lado, ofrece la
oportunidad de trabajar en equipo y de compartir el tiempo para pensar, hablar, y
escribir sobre lo aprendido durante las actividades de servicio. Los estudios e
investigaciones realizadas indican que los programas de educacin cvica que
integran el trabajo comunitario, permiten que el estudiante se involucre menos
en problemas y tenga ms probabilidades de convertirse en lder de su comunidad
en la adultez.
2. Mediacin para la solucin de conflictos - Esta estrategia plantea la necesidad
de evitar la violencia por medio de la reflexin, el autocontrol y la resolucin de
los conflictos de modo pacfico, seleccionando alternativas que les permitan a los
involucrados salir con la autoestima intacta. El proceso de mediacin desarrolla
mejores destrezas en los estudiantes para resolver y manejar conflictos de la vida
diaria. Introduce al educando en un enfoque de solucin de problemas a base del
deseo de las partes en la disputa de planificar para el futuro. La caracterstica
principal de esta estrategia es la participacin activa.
La mediacin le permite al estudiante observar los asuntos desde mayor cantidad
de puntos de vista. De este modo, desarrolla la empata, las destrezas de
comunicacin, la tolerancia, el respeto, y otras capacidades. El conocimiento y las
116
destrezas adquiridas por medio de la mediacin le permiten al estudiante transferir

lo aprendido a otros escenarios reales o hipotticos, ya que todos los contenidos
curriculares proveen situaciones en las cuales los estudiantes se pueden ejercitar
como mediadores.
3. Incorporacin de los Padres y de la Comunidad (Apoyo de los padres al
desarrollo cvico y tico de sus hijos) - La familia es el primer agente socializador
de los nios. Provee las normas y los valores que los nios adoptan y que les
sirven de marco de referencia para evaluar su conducta. La escuela, entre otras,
es una de las instituciones que comparte ese proceso de socializacin. Esta ha
asumido muchas de las responsabilidades de la familia, y juega diversos roles en
la vida de los nios.
Son importantes los mensajes que transmitimos a los nios. Muchas veces son
contradictorias las acciones y las palabras. Es necesario demostrar rasgos de carcter
que sirvan de referencia a los nios. William Bennet (1993) indica que no existe
nada ms influyente y determinante en la vida de un nio que el poder del ejemplo.
La Dra. Helen LeGette (1999) establece que aquellos nios cuyos padres tienen
buen carcter e imponen lmites en el hogar, tienen ms oportunidades de ser
exitosos en la escuela y en su desempeo laboral en la adultez. La familia debe
involucrarse en proyectos de actividades cvicas o de servicio. Los padres que
modelan conductas pro- sociales propician que sus hijos se comporten igual (Kohn,
1990). Otros estudios evidencian que la calidad de las relaciones familiares es
importante e influye ms que las caractersticas de la estructura familiar en el
desarrollo del razonamiento moral del adolescente (Speicher, 1992). Matthews &
Riley (1995) segn indica Kusgen (1998) plantean que los programas de educacin
de carcter o moral ms eficaces son aquellos donde los estudiantes se involucran
con los pares y tienen apoyo de los padres y de la comunidad.

Organizacin Democrtica de la Escuela
La escuela como comunidad tica y cvica

La escuela constituye el espacio de concrecin de esa nueva cultura de la participacin
ciudadana, de la democracia escolar. Es el espacio donde participan todos los protagonistas
responsables del proceso educativo: directivos, docentes, alumnos, padres, representantes,
administrativos, y comunidad. Ese proceso educativo debe propiciar iniciativas para la
organizacin comunitaria y la elevacin de la calidad del proceso pedaggico que permita
el desarrollo de un pensamiento crtico, creativo, y analtico, el desarrollo de prcticas
investigativas, autoreflexivas del propio aprendizaje (Villarini, Proyecto Educativo Nacional,
1999). Un proceso de enseanza y aprendizaje cuyos contenidos estn ajustados a la
117
realidad y a las necesidades de sus estudiantes, que tenga pertinencia sociocultural, y

valore el progreso individual y colectivo del proceso educativo.
La escuela como proceso pedaggicocomunitario debe ser un centro del quehacer
comunitario flexible, abierto, humanista y en construccin permanente. La participacin
es la nica manera de formar individuos autnomos, con valores propios, solidarios y
tolerantes. La reorganizacin de las relaciones humanas y de poder, en el aula y en la
escuela, deben darse en un medio ambiente democrtico. Existen muchos trminos que
se utilizan para describir la atmsfera escolar: clima, cultura, ambiente, entre muchos.
Cada uno de ellos posee una dimensin especial, tiene que ver con las relaciones entre las
personas que son parte integral de la comunidad escolar: administradores, maestros,
empleados, estudiantes y padres. Thomas Lickona (1991) establece algunos elementos
que inciden en la cultura moral positiva de la escuela, y destaca el liderazgo acadmico y
moral del director, la disciplina que modela, los valores que se promueven, el sentimiento
de que la escuela es una comunidad y el clima de respeto mutuo, confianza, cooperacin
que prevalezca en las relaciones entre los adultos, y entre stos y los estudiantes. Los
estudios de la Comisin de Educacin de los Estados Unidos, sealan que el clima o
ambiente escolar tiene una funcin protagnica en la implantacin de un programa de
educacin cvica.
118

PROCESO DE ASSESSMENT
119
La Evaluacin en la Educacin tica y Cvica
La evaluacin en el mbito de la educacin tica y cvica requiere de una mirada y un

tratamiento especial, pues los contenidos y las dimensiones que abarca hacen de ella un
campo sui generis, pues se considera al ser humano como totalidad en sus aspectos
cognitivos, emotivos, afectivos, sociales, etc. Tambin se interrelacionan todas las prcticas
y dimensiones de la vida escolar. Estas caractersticas hacen que la evaluacin en esta rea
sea un proceso complejo como complejos y diversos son los procesos, los contenidos y
las manifestaciones morales.
Supone un proceso de autoevaluacin
La autoevaluacin tiene una importancia particular. La reflexin individual frente a

los propios comportamientos, valoraciones o acciones es lo que va a permitir que el
sujeto, mirndose al espejo, confronte la coherencia entre la teora y la prctica, entre sus
juicios morales y sus acciones morales. Consideramos este ejercicio, parte fundamental
del proceso de formacin, ya que en l, el estudiante cobra conciencia de la responsabilidad
que tiene en el proceso de construccin de su propia personalidad. Como resultado, se
hace dueo de s mismo, se autoconstituye en sujeto moral y puede por s mismo identificar
sus avances, sus logros, y sus dificultades o limitaciones.
Requiere el uso de diferentes instrumentos
La dificultad de objetivar los procesos implicados en la educacin tica y moral debido

a su carcter inaprensible y complejo, conlleva la necesidad de buscar diferentes fuentes,
procedimientos e instrumentos para lograr hacer evaluaciones lo ms certeras e imparciales
que sea posible. El trabajo consistir entonces en un esfuerzo por recoger, integrar y cruzar
informacin, de tal manera que se posibilite una comprensin ms rica de las diferentes
situaciones de la vida escolar, evitando as el enfoque parcial de los maestros o de los
estudiantes.
De esta forma, cabr aqu toda la gama de posibilidades: entrevistas, cuestionarios,
charlas informarles, debates colectivos, relatos, narraciones, juegos, anlisis de cuadernos,
confrontaciones en grupo e incluso instrumentos de tipo cuantitativo como los test, que
de alguna manera podran dar cuenta del avance de los procesos. Consideramos que la
tarea evaluativa deber orientarse hacia la comprensin, interpretacin y anlisis de los
distintos aspectos y contenidos que se presentan en la vida cotidiana de la institucin
120
educativa. Mediante una buena utilizacin de las estrategias, de las tcnicas y de los
instrumentos disponibles, as como de un enfoque correcto y coherente con los dems
principios que caracterizan a un currculo democrtico, los procesos evaluativos pueden
jugar un papel decisivo en la construccin de determinadas capacidades como: el anlisis,
la sntesis y la evaluacin, y de valores como: la autocrtica, el gusto por el trabajo bien
hecho, el autocontrol, etc.
Los principios bsicos que deben considerarse pueden estructurarse en torno a los
siguientes enunciados:
Toda evaluacin debe:

Centrarse en la mejora ms que en el control.
Estar ms atenta a los procesos que a los productos.
Ser lo ms integral posible.
Realizarse teniendo en cuenta las situaciones individuales y grupales, as como
los contextos institucionales y socioculturales.
Ser un proceso en el que participen todos los implicados.
La participacin de los estudiantes en su evaluacin significa un mayor compromiso,

e implica una mayor capacidad de autocrtica y de autorreflexin y una mejor comprensin
de lo que aprende y cmo lo aprende. Pero eso slo es posible si estamos realmente
convencidos de que la educacin sirve para desarrollar integralmente a las personas a
partir de sus capacidades, y no para seleccionarlas segn las necesidades que dictan los
grupos hegemnicos que controlan la sociedad.
La valuacin (assessment) es un proceso que permite recopilar, organizar e interpretar
la evidencia para aumentar y mejorar el proceso de aprendizaje. Permite que la informacin
evaluada se convierta en retrocomunicacin para ajustar, fortalecer o cambiar el proceso
de enseanza y aprendizaje. El maestro representa una funcin crucial en el diseo,
observacin e interpretacin del trabajo de sus estudiantes. Las estrategias pueden
clasificarse en: recopilacin de datos, desempeo del estudiante en el saln, desempeo
del estudiante en exmenes.
A continuacin se presentan algunas de las estrategias que se pueden utilizar.
1. Rcord anecdtico - Documento que contiene informacin acerca de los intereses
y datos sobre el estudiante.
2. Lista de cotejo - Consiste en un formulario que indica los aspectos relacionados
con los conceptos, las destrezas, o las actitudes en determinadas tareas o ejercicios
121
de aplicacin, los cuales se observarn para determinar el nivel de comportamiento

de los estudiantes.
3. Autorretrato El estudiante redacta la foto literaria acerca de s mismo.
4. Bitcora - Consiste en una relacin cronolgica de acontecimientos.
5. Lista focalizada Es una exposicin de lo que los estudiantes recuerdan, por
ejemplo, de un tpico o leccin. Puede utilizarse al final de una clase que ha girado
en torno a un tpico de una unidad o captulo, o despus de varias sesiones de
clases o charlas relacionadas con un tema.
6. Dramatizacin Consiste en representar situaciones de la vida real que nos
suceden en el hogar, en la escuela, en la comunidad y en el pas. Los estudiantes
asumen y representan personajes y papeles dentro de la situacin sugerida. Esta
debe ser cuidadosamente planificada y de corta duracin.
7. Diario reflexivo El estudiante tiene la oportunidad de reflexionar diariamente,
dos veces por semana, por una semana o por espacio de dos semanas, etc., sobre
asuntos tales como: su desempeo durante la clase, algn conflicto que tenga con
algn compaero de clase o con un familiar, o cualquier otra situacin personal.
8. Encuestas - Una encuesta consta de una serie de preguntas acerca de una situacin,
problema o cuestin que deseamos investigar. Para realizar una encuesta debemos
considerar lo siguiente:
Las preguntas deben ser claras y fciles de entender por otras personas.
Las respuestas deben ser cortas y lo ms breve que sea posible.
Las encuestas les permiten a los estudiantes conocer particularidades de las

situaciones que surgen en el hogar, en la comunidad y en el Pas. Los resultados de
una encuesta se analizan y permiten obtener datos e informacin relevante para
sostener los temas que investigamos.
9. Simulacin (role- play) - Es la representacin dramatizada de un problema
concerniente a los miembros del grupo, con el fin de obtener una vivencia ms
exacta de la situacin y encontrar una solucin adecuada.
10. Portafolio - Es una coleccin planificada, sistemtica y organizada de evidencia
del estudiante, utilizada por el maestro para observar el desarrollo de conocimientos,
destrezas y actitudes.
11. Organizadores grficos - Son ejemplos visuales a base de lneas, formas y colores
que forman grficas y diagramas para representar: procesos, etapas o pasos. Se
122
utilizan como instrumentos que tanto al maestro como al estudiante, les permiten
relacionar conocimientos, destrezas, conceptos, actitudes y valores, de manera
sistemtica, flexible y objetiva. El estudiante utilizar el organizador grfico para
iniciar, desarrollar y fortalecer las destrezas simples y complejas de pensamiento:
observar comparar, contrastar, agrupar, rotular, clasificar, inferir, analizar, juzgar y
evaluar, entre otras. Los organizadores grficos son muy tiles, pues ayudan a:
recopilar informacin rpida cuando se toman notas; recoger ideas, categorizarlas
y formar marcos conceptuales con el fin de visualizar relaciones y conexiones de
causa y efecto, lneas cronolgicas, solucin de problemas, relacin de sucesos,
predecir y resumir, as como analizar rasgos de personajes, hechos histricos y
aportaciones culturales.
12. Trabajos de creacin - Se pueden utilizar como tcnicas para que el estudiante
pueda crear un trabajo de acuerdo con sus capacidades, intereses y habilidades.
Entre los trabajos que los estudiantes pueden crear estn: los dramas, las canciones,
los murales, los poemas concretos, los opsculos, los afiches, los crucigramas, los
cuentos, el collage, el grafito y otros.
13. Tirilla cmica - Le permite al estudiante expresar sus conocimientos de forma
creativa. Al utilizar esta tcnica, el estudiante debe tener la libertad de establecer
los parmetros que usar para crear sus tirillas. Tambin redactar un libreto que le
servir de gua para los dilogos y las ilustraciones o dibujos de los conceptos que
desee presentar. A travs de este libreto, el estudiante reflejar el dominio del
concepto estudiado, adems de demostrar su creatividad. Lo importante del uso
de esta tcnica no es el dibujo, sino la accin que se presenta y la narracin
explicativa.
14. Rbrica Presenta una escala numrica cualitativa que establece criterios y
estndares por niveles y permite caracterizar la ejecucin del estudiante en una o
ms tareas especficas.
15. Entrevista - Es la interrogacin a un experto sobre un tema dado, realizada por
un entrevistador que representa al grupo. El uso de esta estrategia: estimula el
inters, permite recopilar informacin y facilita el desarrollo de una lnea de
pensamiento coherente.
16. Simposio - Disertacin a dos o ms personas sobre un tema que ofrece un perodo
de tiempo para la discusin en sesin plenaria.
17. Debates -Sesin de preguntas y respuestas desarrolladas de manera competitiva.
18. Redaccin de ensayos crticos - Escritos que presentan la reaccin, el sentir o
la impresin de los estudiantes acerca de un tema o asunto discutido en la clase.
19. Informes escritos y orales - Trabajos orales o escritos que presentan el anlisis
de un tema investigado por el estudiante.
123
20. Resumen con anlisis crtico - Sntesis de ensayos, artculos o documentos

con preguntas que facilitan el anlisis crtico de lecturas.
21. Investigacin Actividad que permite conocer ms a fondo un problema,
analizarlo y solucionarlo o contribuir a su solucin. La ejecucin de este tipo de
actividad permite: relacionar diversas reas de conocimiento, integrar el currculo;
indagar acerca de un tema, presentar la informacin relacionada y los hallazgos,
usando diagramas, grficas, tablas, afiches, dibujos, escritos y experimentos, entre
otros recursos.
Todas las estrategias antes descritas deben propiciar la reflexin, la autocrtica y la
revisin del conocimiento libre de discrimen, en un contexto donde el estudiante
demuestre respeto, tolerancia, equidad, justicia e igualdad.
124

APNDICES
125

APNDICE A
PERSPECTIVA HISTRICA SOBRE LA

EDUCACIN TICA Y CVICA EN PUERTO RICO
L
a perspectiva histrica nos permite conocer las races, la naturaleza, los logros y las
limitaciones, de los esfuerzos que ha llevado a cabo el Departamento de Educacin
de Puerto Rico con relacin a la formacin tica y cvica. De aqu podemos obtener
importante informacin para dar continuidad, reenfocar o iniciar nuevos programas y
estrategias.
La historia de la educacin en Puerto Rico puede dividirse en tres grandes perodos de
acuerdo a dnde resida el poder para establecer la poltica educativa: el rgimen espaol,
el rgimen norteamericano y el rgimen autonmico.
La educacin tica y cvica bajo el rgimen espaol

Durante el rgimen espaol la educacin moral se identificaba con la religin que se
enseaba mediante un curso de catecismo en el nivel primario, y uno de religin en el
secundario. El informe de Infiesta de 1886 seala al respecto: En la mayora de las escuelas
la enseanza de la educacin moral y religiosa es meramente una rutina. La aspiracin
del maestro es slo desarrollar la memoria y vaciar el catecismo en el cerebro del nio sin
ninguna explicacin o ayuda alguna que le permita al alumno entender, apreciar o sentir
las mximas severas y sublimes del Evangelio. Pero el medio ms importante para la
enseanza moral y cvica era el ejemplo del comportamiento mismo del maestro, y la
estricta y severa disciplina en el cumplimiento de los preceptos morales y del buen
comportamiento por parte de los estudiantes. La jerarqua autoritaria propia del despotismo
en la sociedad se reproduca en la escuela.
La educacin tica y cvica bajo el rgimen norteamericano

Eugenio Mara de Hostos es el fundador de la educacin tica y cvica puertorriquea.
Hostos regresa a Puerto Rico en septiembre de 1898 con motivo de la invasin
norteamericana con el propsito de organizar la Liga de los Patriotas Puertorriqueos. Quera
con su accin, ayudar a su pueblo a constituirse, a cobrar conciencia de s, de modo que
pudiera decidir, en el ejercicio de su soberana, su destino. Primero, haba que unir a
todos los puertorriqueos en la defensa del inters comn de su soberana, apenas
comenzada a construir frente a la desptica Espaa. Esto requera el trascender la poltica
partidista orientada al anexionismo, dispuesta a administrar la colonia para la nueva
126
PERSPECTIVA HISTRICA
metrpoli, y divisiva de la voluntad popular. Haba que hablar desde la perspectiva del
inters de la patria, de su soberana, no del partidismo. Ya luego vendra el momento para
los partidos.
Segundo, era necesario educar a los puertorriqueos en el conocimiento de las ideas,
los valores, el sistema de derecho y las instituciones democrticas de los Estados Unidos,
de modo que stos fueran utilizados como instrumentos a favor del ejercicio de nuestra
soberana y contra todo intento de imposicin de la anexin o de mantener el estado
colonial. Se trataba tambin, a travs del ejercicio diplomtico y del uso de la prensa, de
recordarles a los norteamericanos que la lealtad que deban a dichos principios los obligaba
a establecer la democracia en Puerto Rico y a respetar la soberana del pueblo
puertorriqueo a travs de una consulta plebiscitaria. Por ltimo, su estrategia contemplaba
el llevar a cabo una reforma educativa en Puerto Rico que propiciara el desarrollo material
de nuestra sociedad y su conciencia nacional.
Eugenio Mara de Hostos se traslad a Mayagez para fines de marzo de 1899. All
permaneci hasta su partida para la Repblica Dominicana el 5 de enero de 1900, donde
muri el 14 de agosto de 1903. Durante este perodo de menos de un ao, Hostos llev a
cabo, en el marco de la estrategia poltica de la Liga, cuatro actividades de educacin
cvica, popular y escolar. Primero, un ciclo de conferencias pblicas sobre principios del
gobierno republicano y democrtico celebradas en el Ayuntamiento de Mayagez; segundo,
una serie de artculos de prensa, publicados en Ponce, en los que, ante el hecho consumado
de la invasin y el subsiguiente proceso de americanizacin, defendi la estrategia del
plebiscito como forma de salvaguardar la dignidad y la soberana del pueblo
puertorriqueo. Tercero, unas conferencias y clases nocturnas para obreros, de las que no
tenemos mayores noticias. Finalmente, la fundacin del Instituto Municipal de Educacin,
en el que plasm sus ideas pedaggicas.
En el marco de la estrategia de educar a los puertorriqueos en los conceptos y valores
del gobierno republicano (es decir de promover lo que l llama el americanismo), Hostos
promueve en sus conferencias en Mayagez un republicanismo y democracia radical, de
modo que valindose de dichos principios stos pudieran exigir un trato no colonial a
los Estados Unidos. Coincidiendo con la tradicin que va de Thomas Jefferson a John
Dewey, Hostos ve una relacin consustancial entre democracia y educacin. La soberana
del pueblo requiere la soberana del individuo y en el ejercicio de sta la adopcin de una
moral social. Dice al respecto en uno de sus artculos en torno al plebiscito, en palabras
que tienen una gran pertinencia para los propsitos actuales de educacin tica y cvica:
La poltica que buscamos es una poltica al revs de la enseada por el coloniaje.

En vez de encaminarla al poder poltico, se encamina al poder social; en vez de
buscar el dominio de todos para uno, busca el dominio de cada uno por s
mismo; en vez de afanarse por fabricar partidos en el aire, se desvive por cimentar
127
en la conciencia de la triste patria la nocin de sus derechos, el conocimiento de

sus deberes y el reconocimiento de sus responsabilidades.
Democracia en sus fines individuales, es absoluta autonoma de la persona
humana, absoluta libertad en los derechos que la consagran, absoluta libertad
para el trabajo que la emancipa. Entre otros fines sociales de la democracia, son
la mayor educacin posible de los ciudadanos, la mayor moralidad posible en
las funciones individuales y colectivas del derecho, la mayor igualdad posible
en la distribucin de los beneficios y gravamnes que resultan de la
concentracin de poderes y facultades del pueblo y de la sociedad en el Estado.
La democracia es una ficcin cuando no hay pueblo: no hay pueblo cuando no
se cumplen en el individuo los fines que lo fortalecen ante el Estado y en s
mismo, los fines que el Estado debe desempear en la representacin de las
atribuciones de la sociedad. sin educacin del pueblo no habr jams
verdadero pueblo; y que, sin pueblo verdadero, la democracia es una palabra
retumbante, no un sistema de gobierno.
Hostos celebr en Mayagez un total de veintisiete conferencias; stas eran realmente

una ctedra en civismo dirigidas a dar a conocer y a analizar el sistema constitucional y
de derecho norteamericano y lo que esto implicaba para Puerto Rico.
En este contexto, Eugenio Mara de Hostos al fundar el Instituto Municipal de Educacin
de Mayagez, en ese mismo ao, estableci como una de las materias de su currculo el
curso de Nociones intuitivas de moral individual y social, para el nivel primario,
y los de Nociones de Derecho Civil y Constitucional, Economa social y Moral
individual y social para el secundario. Por otro lado, la labor de Hostos como director
de centros educativos en Santo Domingo y Chile, confirma que como estrategias de
educacin moral y cvica, l daba ms importancia a la convivencia en la escuela, al
modelaje del maestro y a las actividades extracurriculares como la celebracin de
efemrides. Hostos influy notablemente en la educacin moral y cvica entre los lderes
educativos, y en 1905 su libro la Moral Social se acept para uso en las escuelas, antes de
que comenzaran a imponerse las traducciones al ingls. En cierto sentido todo el currculo
y extracurrculo escolar estaba orientado por una educacin cvica, pues se pensaba que
la escuela antes que nada deba ser un centro para la ciudadana y el autogobierno, cuya
meta era la americanizacin del puertorriqueo. La americanizacin significaba para
los dos grandes sectores polticos en que se divida el pas dos cosas distintas. Por un
lado, la asimilacin econmica, social, poltica y cultural a los Estados Unidos. Por
otro, el aprender y adoptar los valores y formas de pensar propios del sistema econmico
y poltico norteamericano, pero fortaleciendo nuestra identidad de pueblo. La educacin
cvica como americanizacin sobre todo se llevaba a cabo a travs de los llamados
ejercicios, es decir, actividades participativas con una fuerte carga emocional lograda
128
a travs de la msica, las marchas, la conmemoracin de efemrides, el juramento a la

bandera, etc.
En la dcada de los 20, en respuesta a la queja de padres y maestros sobre la ausencia
de cursos de moral y para evitar la enseanza religiosa sectaria, se prepararon dos boletines
sobre Entrenamiento Moral y Cvico. El primero en espaol, para ser usado en el nivel
elemental y el segundo en ingls, para ser usado en el nivel intermedio. Posteriormente,
en esa misma dcada y bajo la incumbencia del primer puertorriqueo nombrado por el
Presidente de los Estados Unidos para el cargo de Comisionado de Educacin, el Dr. Juan
B. Huyke, se deline una poltica educativa para fortalecer la educacin moral y cvica.
Para Huyke la meta ltima de toda educacin es la formacin del carcter. Es tarea de
todo maestro asegurarse de que los ideales de la conducta recta se presenten
constantemente frente a los estudiantes. Es el deber de todo maestro ayudar a los
estudiantes a alcanzar estos ideales inculcando los hbitos ticos y un verdadero sentido
de la responsabilidad moral. Los valores morales habran de ser recalcados en conexin
con todas las actividades escolares, no slo en el aula, sino tambin en conexin con
todas las actividades externas. La escuela debera convertirse en un laboratorio moral
para moldear y guiar el carcter y para fijar los hbitos que ayudarn a que en su vida
futura el estudiante se convierta en un ciudadano ejemplar de su comunidad.
Se requera una accin concertada por parte de todos los administradores escolares y
maestros, un programa definido elaborado por los maestros y directores y llevado a cabo
por medio de esfuerzos colaborativos y procedimientos sistemticos. Este programa
implicaba, por un lado el modelaje del maestro y por otro, la elaboracin de actividades
curriculares y extracurriculares a partir de una gua que se proporcionaba a las escuelas y
que se haba adaptado de un curso de Moral y buenas costumbres desarrollado en Illinois
en 1918.
La gua se basaba en tres principios de educacin moral, que expresaban el
conocimiento que se tena en la poca sobre el desarrollo moral y que reflejan la influencia
del naciente conductismo norteamericano:
1. El carcter es fundamentalmente resultado de hbitos y, por ende, de

entrenamiento (training) en las actitudes y el comportamiento correcto.
2. Los hbitos consisten de respuestas definidas ante determinados estmulos. Por
lo tanto, la instruccin debe ir de mano con el entrenamiento de modo que los
estndares de la conducta establecidos en la escuela se transfieran a la vida.
3. La instruccin y el entrenamiento moral deben ser positivos; no insistir tanto
en las prohibiciones, sino en las actitudes e ideales positivos que enciendan la
ambicin y nutran la fe en la capacidad del estudiante para cultivar un sentido
de vala y de respeto propio.
129
En el marco de estos principios, la gua estableca unas veinte cualidades morales

que se estudiaran (instruccin) y se practicaran (entrenamiento) en y fuera de los
cursos. Para cada cualidad se sugeran unos posibles temas de estudio y unas actividades
de entrenamiento. Las cualidades morales defendidas por la gua reflejaban el concepto
individualista de la moral y los valores propios de la sociedad liberal, democrtica y
capitalista norteamericana. Ideas centrales de la moral defendidas por Hostos,
especialmente sus ideas acerca de la racionalidad de la moral, de la conciencia moral
como meta del desarrollo humano, del carcter social de la misma, la idea del deber, as
como la importancia de la soberana, personal y colectiva, y de la solidaridad nacional
e internacional, quedaban marginadas. Por otro lado, como apuntaba Benigno Fernndez
Garca, todo el programa escolar se elaboraba sin estudiar las condiciones del pueblo al
cual se iba a aplicar, es decir las costumbres de nuestros campesinos, sus hbitos, su
psicologa, su estado cultural, sus creencias y hasta sus supersticiones.
Para esta misma poca (1927) Juan Jos Osuna propona, ms en armona con la
visin de Hostos, al insistir en la necesidad de definir la finalidad cultural de la escuela
puertorriquea, en que uno de sus cuatro objetivos principales deba ser el desarrollo
de la ciudadana. A Osuna pareca preocuparle el espritu individualista, propio de la
cultura sajona, que haba venido a reforzar aquel, que por otras razones se haba cultivado
bajo el coloniaje espaol. La educacin cvica tendr que cultivar el valor de la
interdependencia y del carcter social de la moral. Al respecto comenta:
Podemos considerar ciertas medidas que han sido establecidas regularizadas para
el bienestar del individuo y de la sociedad. La familia, por ejemplo, est
organizada como una institucin social en donde se establecen unos preceptos
de ley matrimonial y se ocupa del cuidado y sostenimiento de los hijos. El
gobierno, ya fuere local, estatal, nacional o internacional ha sido establecido
por la ley para la felicidad de todos. El gobierno provee para la realizacin de
aquellos propsitos que no son susceptibles de ponerse en prctica por los
individuos solamente. La escuela es en s una empresa cooperativa, mediante la
cual, a base de una contribucin pequea de todos los ciudadanos, nos colocamos
en condiciones de establecer sistemas escolares costosos. El conocimiento de
estas cosas, as como de otras actividades en la vida diaria, debiera estar al alcance
de los nios de modo que puedan entender claramente y de una manera
inteligente la forma en que la sociedad trabaja.
En aspectos de la enseanza, las recomendaciones de Osuna coinciden con las de

Huyke:
130
Este conocimiento no es, sin embargo, suficiente. A menos que la escuela acepte
como objetivo especial la educacin para tales actividades la formacin en el
nio de hbitos correctos de civismo que le permitan actuar en la sociedad
como es propio de los buenos ciudadanos, sin que necesite de muchos esfuerzos
para ello, a menos que esto se consiga, la preparacin para ejercer la ciudadana
tendr muy poco alcance. Es bueno saber que la honradez es la mejor poltica.
Puede ser aconsejable el que se ponga un marco a esta mxima y se exhiba en el
saln de clases. Pero a no ser que formemos diariamente en el nio los hbitos
de honradez, no produciremos un ciudadano honrado aunque tapicemos todo
el saln de clases con la mxima La honradez es la mejor poltica. El crear los
hbitos propios del buen ciudadano en tal forma que el nio por costumbre
haga lo que es correcto a su debido tiempo y en el sitio propio para ello, es la
gran tarea de la escuela y del maestro. Todo sistema escolar debe contar con un
plan definido y bien organizado de educacin cvica y con los recursos
indispensables para ponerlo en prctica.
Pero Osuna, conocedor de la realidad puertorriquea, tena claro cules eran las
actitudes a las que haba que darle prioridad en la educacin cvica:
En cada localidad, los distintos tpicos necesitarn ms o menos nfasis de

acuerdo con las tradiciones, costumbres y medio ambiente del pueblo. Entiendo
que con nuestro pueblo el concepto de gobierno requiere nfasis especial. Nuestra
idea de gobierno no es enteramente democrtica. Nos lo imaginamos como una
entidad con personalidad propia, separada de nosotros, que unas veces nos brinda
proteccin y otras nos aplica un castigo. Nuestro pueblo mira hacia los hombres
del gobierno como seres superiores que desde un pedestal se dedican a dar rdenes
al resto de la humanidad. Con el respeto debido al gobierno y a las personas
que de l derivan autoridad, nuestros nios deben aprender que el pueblo es el
gobierno; que los nios, hombres y mujeres en esta isla constituyen el gobierno;
que el xito o fracaso del mismo depende de ellos; que aquellos que estn
investidos de autoridad son servidores del pueblo, que permanecern en el poder
el tiempo que a ste le parezca conveniente y que deben rendir servicios
satisfactorios as como dar cuenta del ltimo centavo que se gaste, porque el
dinero invertido en los servicios pblicos representa la sangre misma del pueblo.
Formemos un concepto ms elevado del gobierno en nuestras escuelas y que
desaparezca el concepto paternal que ha predominado hasta la fecha. De esta
manera, solamente podremos preparar ciudadanos para una comunidad que
tenga en sus manos las riendas de su propio destino.
131
Osuna, al igual que Hostos, vea una estrecha relacin entre la educacin cvica y la
moral. Subraya al respecto:
El desarrollo del carcter moral se ha mencionado repetidas veces como un

objetivo de la educacin. Est lejos de nuestro propsito desdearlo y reducir su
importancia. Somos de opinin de que sta debiera saturar y servir de base a
todos los otros objetivos. Sin embargo, si analizamos el desarrollo del carcter,
descubrimos que corre a travs de las tres etapas de actividades instintivas,
direccin consciente y, por fin, de hbito. Por este proceso el hombre se convierte
en ms racional, ms social y, finalmente, ms moral. As es que si propendemos
a la realizacin de los objetivos ya mencionados desarrollando amplitud,
penetracin, actitudes y poder de apreciacin en vez de pretender hacerlo
impartiendo conocimientos nicamente, stos culminarn en el desarrollo
saludable del carcter. Porque, acaso es el carcter otra cosa sino el conjunto de
hbitos, actitudes, apreciaciones e ideales que gobiernan las relaciones del hombre
consigo mismo y con los dems? No es idntico, despus de todo, al amplio
concepto sociolgico de la, ciudadana?
Las polticas de nuevo trato ensayadas en la dcada de los 30, el surgir del
nacionalismo puertorriqueo como fenmeno cultural y poltico, llevaron a un mayor
reconocimiento del rol social de la escuela y por ende de la importancia de la educacin
moral y cvica. Jos Padn, Comisionado de Educacin entre 1930-1936, expresaba este
sentir al afirmar la necesidad de: Que Puerto rico goce de amplia libertad para formular
su poltica educativa, para moldear su cultura; que escoja rechace; que complete su
preparacin para el status poltico final bajo su propia responsabilidad.
En el marco de este propsito, Padn defenda que la educacin se orientara hacia la
bsqueda de la identidad cultural primero y a la riqueza agrcola e industrial, despus.
Desafortunadamente la politizacin reinante en el Departamento de Instruccin, en
especial aquella que vea toda afirmacin de la identidad cultural puertorriquea como
un ataque a la americanizacin a la que estbamos destinados, impidieron el desarrollo e
implantacin prctica de estas ideas ms all del Programa de Espaol.
Para 1942 el Departamento de Instruccin adopta una primera filosofa educativa
que subraya el carcter pertinente, social y democrtico de la escuela y la aspiracin a una
educacin integral del alumno. Entre los 15 principios generales que se establecen, se
seala que la escuela existe para asegurar la supervivencia y el mejoramiento progresivo
de la sociedad y que para ello debe educar a nios y a jvenes de modo que puedan
proponer modificaciones en la estructura y en el funcionamiento de la sociedad, enjuiciar
las modificaciones propuestas por otros, y contribuir a la aceptacin de las modificaciones
y a su pronta realizacin. De este modo se intentaba expresar el sentir de la necesidad de
132
un sistema educativo que respondiera a las necesidades del proceso histrico social, cultural,
poltico y econmico puertorriqueo. Como parte de esta reforma curricular, el curso de
civismo pas a ser parte del recin creado de Estudios Sociales.
La educacin tica y cvica bajo el rgimen autonmico

Ramn Mellado, que desde la dcada de los 40 trabajaba en los intentos de formular
una filosofa educativa, resuma 50 aos de la educacin en Puerto Rico bajo el rgimen
norteamericano en estos trminos: La educacin en Puerto Rico durante todo el siglo
XX ha sido principalmente una funcin de la cultura americana tal como sta ha sido
concebida por los Comisionados de Instruccin.
Esta situacin cambi radicalmente a partir de 1948, pues entonces la educacin pas
a manos del Gobernador de Puerto Rico y de la Legislatura. De ah en adelante, Mellado
afirmaba que la educacin en Puerto Rico se convertira en una funcin de nuestra cultura
y de nuestra civilizacin.
Mellado formulaba una propuesta acerca de lo que deba ser la nueva orientacin
social y poltica de la escuela que sustituyera el proyecto de americanizacin hasta entonces
dominante. Su argumentacin era la siguiente:
1. En un pas democrtico el pueblo expresa su sentir directamente a travs de las
urnas o indirectamente a travs de todos aquellos canales de expresin que tienen
los ciudadanos cuando se reconoce plenamente la libertad de pensamiento. Por
medio de estas expresiones el pueblo hace una evaluacin de las formas de vida
que conoce y se decide por una de ellas.
2. El estado tiene la obligacin de estructurar y desarrollar un plan de gobierno que
instrumente el sentir de las muchedumbres y que haga posible la realizacin de
sus preferencias.
3. La misin de un sistema educativo dentro de cualquier sociedad no es otra que la
de desarrollar las lealtades, ideales y actitudes que hacen posible la realizacin de
las preferencias del pueblo. El estado tiene la responsabilidad de la funcin educativa
y debe ejercerla.
4. Si la sociedad no ha podido clarificar su pensamiento en algn asunto controversial,
y en consecuencia no ha podido mostrar preferencias, toca a la escuela poner
todas sus fuerzas al servicio de la sociedad para lograr la clarificacin del asunto.
Tan pronto la clarificacin llega al nivel en que aparecen las obligaciones morales,
la escuela puede incorporar esas obligaciones morales a su programa como objetivos
de la enseanza.
De este modo se estableca una relacin lgica entre democracia y educacin que
justificaba la puertorriqueizacin de la enseanza, segn la entenda el Partido Popular.
133
Anticipando el prximo triunfo del Partido Popular, Mellado propona una tarea para la
escuela cnsona con el programa que defenda este partido:
Si analizamos la situacin de Puerto Rico en el momento actual y las relaciones

que tendr la escuela pblica con el estado, veremos que, de ahora en adelante
y cada cuatro aos, el pueblo puertorriqueo elegir a un gobernador y a una
legislatura y al hacer esa eleccin estar respaldando alguna ideologa poltica,
econmica y social. El pueblo puertorriqueo indicar sus preferencias en cuanto
a formas de vida y exigir de los funcionarios electos la instrumentacin de
planes que permitan el logro de sus aspiraciones.
Hay prueba incuestionable de que la sociedad puertorriquea ya ha llegado a
algunas conclusiones en cuanto a su destino poltico. Esto es, nuestro pueblo ya
ha manifestado algunas de sus preferencias. La sociedad puertorriquea aspira a
una forma democrtica de vida y de gobierno y desea obtener su libertad poltica
conjuntamente con garantas econmicas. Todo parece indicar que el concepto de libertad
que se est desarrollando en nuestra sociedad no es un concepto abstracto de tipo
idealista, sino es ms bien un concepto de tipo pragmtico, funcional, prctico. Nuestra
sociedad no se ha decidido an por un status poltico definido, pero aspira a
mantener estrechas relaciones polticas, econmicas y culturales con los Estados
Unidos de Amrica. Nuestra sociedad exige, sin embargo, que estas relaciones se
mantengan en un plano de mutua comprensin y cooperacin, as como en un
plano de igual dignidad para los dos pueblos afectados.
Y conclua en relacin con los objetivos de la nueva educacin cvica que deba
fomentar la escuela:
El programa que el gobierno puertorriqueo tiene que desarrollar en cuanto a

orientacin poltica es de suma importancia y requiere la incorporacin de ciertos
objetivos bsicos al sistema escolar as como las reformas en el currculo
indispensables para la realizacin de estos objetivos. A mi juicio hay tres
finalidades que debe perseguir nuestra escuela a tono con las reformas
demostradas por nuestra sociedad.
1. La escuela debe desarrollar en la juventud puertorriquea un deseo ferviente
de lograr la libertad poltica con aquellas garantas econmicas indispensable
para mantener o mejorar nuestras normas de vida.
2. La escuela puertorriquea est en el deber de desarrollar en la juventud
puertorriquea un sentido de pertenencia a un grupo social que tiene su
134
propia cultura, su propia historia y sus propios problemas para que pueda
formarse la disciplina social que es indispensable para el progreso de cualquier
comunidad. En modo alguno conflige este objetivo con las distintas
soluciones polticas que pueda tener nuestro status. La conciencia de grupo
y la disciplina social son tan necesarias en un estado de la unin como en
una repblica independiente. Las lealtades ms amplias y mayores de un
individuo son siempre consecuencia de lealtades menores y ms especficas.
3. La escuela tiene el deber de desarrollar en la juventud puertorriquea una
actitud de amistad, cordialidad y comprensin para los dems pases de las
Amricas, y muy especialmente para los Estados Unidos.
Finalmente, sugera el siguiente programa de accin:
Para que la escuela puertorriquea pueda desarrollar en nuestra juventud el

deseo de obtener su libertad poltica con las garantas econmicas necesarias
para mantener o mejorar nuestras normas de vida, es indispensable introducir
reformas fundamentales para una discusin serena e inteligente del status poltico
del pas y de las consecuencias que tendra cada una de las soluciones propuestas
en la economa y en la cultura de Puerto Rico. Los maestros tendran aqu la
prueba ms difcil de su labor, pues tendran que asumir la actitud profesional
ms elevada al encararse con este problema tan cargado de emocin y
sentimiento. El programa escolar tendra que hacer suyo el principio de que son
los pueblos los que tienen la obligacin de decidir sus asuntos y de hacer su
historia.
Para que la escuela puertorriquea pueda desarrollar en la juventud un sentido
de pertenencia a un grupo social que tiene su propia cultura y su propia historia,
es necesario proveer en el currculo para la transmisin de nuestra herencia
cultural; los puertorriqueos necesitan conocer su pasado histrico y necesitan
interpretar su presente lleno de problemas y complejidades para poder visualizar
con claridad el futuro que ms les conviene. El estudio de la historia
puertorriquea y el estudio de los problemas sociales y econmicos del pas
deben recibir atencin preferente en el currculo de nuestra escuela pblica.
Las ideas de Mellado tuvieron eco y en las prximas dcadas (1960-1980), aunque no
se encar el asunto de la discusin del status en los trminos que el sugera, bajo el
gobierno del Partido Popular se desarroll, sobre todo a travs de los programas de Estudios
Sociales y de Espaol, una agenda de fortalecimiento del desarrollo de valores ticos,
cvicos y de identidad cultural puertorriquea. Particularmente en este sentido fue la
135
gestin de ngel Quintero Alfaro quien favoreci la transformacin de la escuela en una

comunidad democrtica.
En el Departamento de Educacin se han ensayado, desde la dcada de los 80 hasta el
momento, tres proyectos de educacin en valores. El primer esfuerzo por implantar un
programa de educacin moral en las escuelas se dio a principios de la dcada de los 80, y
desemboc en el diseo de un curso electivo, titulado Desarrollo humano y valores, para
los niveles elemental, intermedio y superior. Se buscaba con este curso el desarrollo tico
del estudiante, a la vez que se trataba de evitar caer en los extremos de un relativismo
carente de direccin moral por un lado, y de un absolutismo que amenazara la libertad
de eleccin por el otro. Se buscaba motivar, concienciar y darle apoyo al estudiante en el
desarrollo de las herramientas afectivas y cognoscitivas que le permitieran explorar y
aprovechar al mximo las posibilidades de crecimiento moral que estn presentes o latentes
en su propio entorno vital. El curso, segn mltiples testimonios de maestros y de
estudiantes, goz de mucho xito, mientras estuvo implantado, pero careci de un
adecuado apoyo administrativo e institucional, hasta que fue finalmente retirado de los
ofrecimientos curriculares del Departamento de Educacin.
En el segundo proyecto, que fue inaugurado en el 1987, la educacin moral dej de
concebirse como un componente tomado aisladamente, y se consider parte de un
programa mucho ms abarcador de revisin curricular, que tena como ejes el desarrollo
del pensamiento reflexivo y crtico, la pertinencia educativa y la educacin en valores. Se
trataba de ver la escuela como una zona de desarrollo humano integral y el currculo
como el principal instrumento para conseguirlo. Esta insercin dentro de un marco de
referencia ms amplio, provey al proyecto de una solidez y sentido de coherencia lgica
que el anterior proyecto no posea. Otra importante diferencia entre los dos proyectos
radicaba en el hecho de que mientras el primero adoptaba una postura de neutralidad
ante la jerarqua de los valores, dejando que las prioridades surgieran de la experiencia
vital del estudiante; el segundo, destacaba dos valores supremos: dignidad y solidaridad.
En este proyecto se estableca una fuerte vinculacin entre el crecimiento moral y el
desarrollo de la capacidad crtica y analtica del educando. Ms importante an, se propona
toda una pedagoga del desarrollo moral. Por un lado, se estableca un slido fundamento
terico filosfico y cientfico basado en autores como: Hostos, Piaget, Vigotski y Kohlberg,
acerca de los fines y condiciones del desarrollo moral; y por otro, se proponan cinco
estrategias especficas para fomentar el desarrollo en valores.
Como resultado de este segundo proyecto, prcticamente todos los maestros del
Departamento participaron en seminarios y talleres ofrecidos en las mismas escuelas, con
ms de 40 horas de contacto. Adems, se produjeron diferentes guas y manuales para
orientar la integracin del tema al currculo, la formacin de los maestros y la orientacin
a los padres. Los currculos de los diversos programas fueron revisados a la luz de este
principio y se desarrollaron mltiples iniciativas y proyectos en las escuelas y en las
comunidades: antologas de ejemplos, libros para padres, programas televisados, etc.
136
Estudios de resultados tendan a demostrar el efecto positivo que este proceso tena en la
actitud de los estudiantes, en el desarrollo del nivel de su juicio moral y en el clima moral
en las escuelas. Sin embargo, el programa pona demasiado nfasis en aspectos cognitivos
y se descuidaban otros afectivos y comunitarios; tambin pona demasiado nfasis en el
currculo en detrimento del trabajo con la transformacin de la convivencia humana en
la escuela. El programa no combin la idea de la integracin curricular con la creacin de
cursos en los cuales se pudiera trabajar en forma ms sistemtica y durante ms tiempo
con el tema, las habilidades y las sensibilidades ticas y cvicas. Adems, el proyecto no
identific unos temas concretos y pertinentes para los estudiantes, en torno a los cuales
se pudieran desarrollar los valores (como por ejemplo el tema de la paz, la equidad entre
los gneros, etc.). Finalmente, se careca de un modelo operativo claro de la meta del
desarrollo en valores y, por lo tanto, de un sistema de evaluacin de logros del desarrollo
tico de los estudiantes, ms all de las escalas de las etapas del desarrollo moral sugerida
por Kohlberg.
En 1992 el proyecto fue abandonado; aunque en la retrica se mantena el principio
del desarrollo en valores en el nuevo currculo llamado humanista-constructivista, que
estaba dominado por el enfoque de estndares de calidad que se imponan crticamente
copiando los de Estados Unidos. Por otro lado, se le dio prioridad, siempre respondiendo
a corrientes provenientes de los fondos federales disponibles, a un nuevo programa que
tenda a limitar el desarrollo moral, el de decirle no a las drogas, el cual se tradujo en la
Zona Escolar Libre de Drogas y Armas. Este enfoque a tono con los neo-conductistas que se
imponan en los Estados Unidos, contradeca los principios humanistas-constructivistas.
Este breve recuento histrico es importante porque nos permite evaluar los logros y
las limitaciones de proyectos anteriores y asegurarnos de que no cometamos los mismos
errores, pero que aprovechemos los logros. En efecto, de la experiencia histrica emerge
la idea de que un nuevo proyecto debe simultneamente plantear el desarrollo tico y
cvico como principio integrador del currculo, es decir, como un eje transversal, pero
tambin como objeto de cursos y como principio que oriente la reorganizacin de la
convivencia humana en la escuela.
137

APNDICE B
ESTNDARES RELACIONADOS CON LA

EDUCACIN CVICA Y TICA POR
ASIGNATURA
Estndares de contenido por asignatura que inciden en el

Programa
La finalidad de la educacin es el desarrollo integral del educando y para ello es
necesario que la educacin no se limite a la adquisicin de contenidos intelectuales, sino
que debe promover la dimensin tica de la educacin. Por esta razn las distintas
asignaturas propician la reflexin tica y cvica garantizando estndares de contenido,
de ejecucin y de assessment en sus currculos. La transversalidad del Programa de
Educacin Cvica y tica le permite contribuir con unos contenidos de enseanza y
aprendizaje que no hacen referencia directa o exclusiva a ningn rea curricular especfica,
sino que son contenidos que estn presentes en los objetivos y contenidos de todas las
asignaturas y que deben ser desarrollados a lo largo de toda la escolaridad. Lucini (1994)
sostiene que estos contenidos deben desarrollarse dentro de las reas curriculares,
acercndolos a la realidad y a los problemas actuales.
La moral es como la gramtica. Podemos conocer perfectamente las reglas, pero

ser incapaces de aplicarlas en la vida diaria. La moral no se ensea, se vive. Es
hoy una necesidad crear un medio humano, donde el nio se habite a actuar
como hombre y como ciudadano (Freinet, 1975).
Las palabras de Freinet nos llevan a reconocer la necesidad de ofrecer al estudiante un

conjunto coherente de experiencias de aprendizaje que constantemente incida en la
construccin de las actitudes y de los valores. El desarrollo de valores democrticos
demanda el mayor grado de integracin de los contenidos. La integracin curricular
favorece la humanizacin del conocimiento. Esto significa que el conocimiento se coloca
al servicio del ser humano y no al revs. Adems, la integracin favorece el compromiso
del estudiante con su realidad, propiciando una participacin ms activa, responsable y
crtica en ella. La integracin promueve que afloren los valores, los prejuicios, las ideologas
e intereses que estn presentes en las diversas relaciones sociales y culturales.
138
ESTNDARES POR ASIGNATURA
Existen diferentes modos de lograr la interdisciplinariedad (Pring, 1976). Una de

estas formas es la integracin de reas del conocimiento: se relacionan diversas reas por
temas o tpicos, en torno a una situacin de la vida prctica, partiendo de los temas o
investigaciones que decide el estudiante. Los currculos de las distintas asignaturas
propician esa integracin, ya sea por temas, conceptos, situaciones cotidianas o por medio
de la investigacin. Por esta razn, destacamos los estndares que se relacionan con la
educacin cvica y tica que estn presentes en cada nivel de las asignaturas o programas
de estudio.
Los estndares que propician e inciden en la educacin tica y cvica que se postula en
este Marco Conceptual aparecen a continuacin organizados por niveles acadmicos
(grados K-3, grados 4-6, grados 7-9 y grados 10-12). Es importante que al atender estos
estndares en el saln de clases se utilicen las metodologas y las estrategias recomendadas
para el desarrollo de la educacin cvica y tica.
139
Estndares de Contenido - Estudios Sociales - Grados K-3
NIVEL: GRADOS K-3
rea: Cambio y continuidad Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de demostrar nociones Reconoce actitudes y valores que han

elementales acerca de cambios histricos en la contribuido a desarrollar buenos ciudadanos.
familia, en la comunidad y en el pas, y
reconoce la importancia de stos como parte Identifica sucesos relevantes en su vida, en su
de su patrimonio histrico. comunidad y en su pas.
rea: Gente, lugares y ambiente Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de comprender el Identifica elementos esenciales de la

significado y la relacin entre los conceptos naturaleza, tales como: la flora, la fauna la
ambiente y lugar, as como su relacin con los atmsfera, el clima, los cuerpos de agua, y las
modos de vida de la familia, de la comunidad formas del relieve terrestre y describe aquellos
y del pas. que son caractersticos
de distintos ambientes fsicos.
Describe las formas en que el ser humano

interacciona con el ambiente fsico, y los
cambios que se producen, y comprende la
importancia de conservar los recursos de la
naturaleza.
rea: Cultura cientfico-social, Estndares de Ejecucin

tecnologa y humanismo
El estudiante es capaz de demostrar nociones Reconoce la importancia de grupos sociales

elementales acerca de la interaccin entre la primarios, en particular, la familia como
ciencia, la tecnologa y la sociedad. elemento de unidad y solidaridad social, e
identifica su rol como miembro de una
familia.
Identifica instituciones bsicas creadas en las

sociedades, y las interrelaciones de la gente en
ellas: la familia, el hogar y la escuela.
Identifica los medios que establecen la

familia, la comunidad y el pas, para regular la
vida colectiva (normas, reglas y leyes).
140
rea: Identidad cultural Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de distinguir elementos Identifica eventos y fechas significativas como

bsicos de la historia y de la cultura parte de nuestro patrimonio histrico y
puertorriquea. cultural.
Conoce diversas formas como algunas

mujeres y hombres puertorriqueos prestigian
a Puerto Rico.
Conoce y aprecia nuestros smbolos patrios.
rea: Conciencia global Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de manifestar nociones Reconoce semejanzas y diferencias entre los

bsicas acerca del concepto de ser humano y, seres humanos que pueblan el mundo.
de las relaciones de interdependencia de ste.
Estudia elementos
relacionados con los siguientes conceptos:
interdependencia, cooperacin, convivencia y
conservacin de recursos.
Identifica causas y consecuencias del

problema de la contaminacin ambiental y,
de los animales en peligro de extincin.
rea: Produccin, distribucin y Estndares de Ejecucin

consumo
El estudiante demuestra que tiene nocin de Explica cmo el trabajo contribuye a satisfacer
actividades econmicas relacionadas consigo las necesidades bsicas de la familia, de la
mismo, con su familia, con la comunidad y comunidad, y de la sociedad en general; y
con el pas. reconoce que todo trabajo es digno.
Identifica los servicios y las instalaciones

pblicas como bienes comunes que
pertenecen a todos.
Describe cmo las decisiones econmicas

pueden afectar la vida de los seres humanos
en la familia, en la comunidad y en el pas.
141
Estndares de Contenido - Estudios Sociales Grados 4-6
NIVEL: GRADOS 4-6

El estudiante es capaz de identificar elementos Identifica actitudes, valores y distintas

esenciales del proceso histrico. formas de proceder en diferentes contextos
histricos y culturales.
Comprende la diferencia entre sucesos

relevantes y no relevantes de los
acontecimientos histricos.

El estudiante es capaz de identificar los Comprende la importancia de las redes de

elementos esenciales de la organizacin transportacin y de comunicacin, para los
terrestre e infiere la relacin entre los seres procesos econmicos y sociales a distintos
humanos y su ambiente fsico. niveles.
Describe las formas en que el ser humano

interacciona con el ambiente fsico, y los
cambios que se producen, y comprende la
importancia de conservar los recursos de la
naturaleza.

El estudiante es capaz de comprender y de

apreciar diversos aspectos cientficos, Establece semejanzas y diferencias entre
tecnolgicos y humanos que afectan el grupos tcnicos y culturales por la forma
desarrollo de las sociedades. como se organizan para atender sus
necesidades bsicas.
Reconoce la importancia de las instituciones

sociales como elemento de unidad
y de solidaridad social.
Identifica ejemplos de cmo las

instituciones de la sociedad transmiten la
cultura.
Seala la importancia de las instituciones

polticas para regular la vida colectiva.
Identifica los elementos claves del sistema

democrtico.
142
Describe cmo el lenguaje, las leyendas, los

cuentos, la msica, las tradiciones y otras
creencias artsticas, sirven como expresiones
de la cultura e influyen en el comportamiento
de las personas que viven en una cultura
particular.

El estudiante es capaz de identificar diversos Demuestra respeto y orgullo por la cultura

elementos que han influido en el desarrollo puertorriquea, y reconoce el valor de otras
de la historia y de la cultura culturas.
puertorriquea.
Describe caractersticas esenciales del
desarrollo poltico, econmico y social de
Puerto Rico.
Identifica ejemplos de diversidad cultural en

nuestro pas y muestra respeto hacia sta para
mantener la unidad de los pueblos.

El estudiante es capaz de comprender diversos Reconoce que somos ciudadanos del Mundo.
aspectos de la creciente interaccin e
interdependencia entre los pueblos del Comprende semejanzas y diferencias en: la
Mundo, a lo largo de la historia. historia, la geografa, las instituciones, las
tradiciones y los valores de diversos pueblos
del Mundo.
Demuestra capacidad para ver las cosas desde

la perspectiva de otras personas del Mundo.
Demuestra sensibilidad hacia los problemas

que afectan a la humanidad, tales como: la
contaminacin ambiental, el maltrato a los
nios, el discrimen hacia la mujer, los efectos
de las guerras y la pobreza, entre otros.
Explica cmo la tecnologa influye en la

interaccin y en la interdependencia entre las
culturas del mundo.
143

consumo - Estndar de Contenido 8:
El estudiante es capaz de identificar elementos Explica cmo los grupos humanos y las
esenciales del concepto organizaciones industrias laboran para satisfacer las
econmicas, en diferentes espacios necesidades individuales y para
geogrficos y contextos histricos. promover el bien comn.
Identifica caractersticas de consumo

desmedido y valora el comportamiento de un
buen consumidor.
144
Estndares de contenido Estudios Sociales Grados 7-9
NIVEL: GRADOS 7-9

El estudiante es capaz de reconocer la Explica cambios histricos en trminos

diversidad histrica y social, segn el econmicos, sociales y polticos.
concepto de proceso histrico. Investiga para reinterpretar, validar y buscar
evidencias del pasado.
Desarrolla sensibilidad para identificarse en

forma objetiva con los valores, las actitudes y
el comportamiento de las personas en
diferentes periodos histricos.

El estudiante es capaz de identificar y de Describe diversas formas en las que los

inferir la relacin de causa y efecto entre los procesos naturales y las actividades humanas
elementos esenciales de la organizacin del alteran las caractersticas fsicas de un lugar.
espacio terrestre y la relacin persona-
ambiente en Puerto Rico, Amrica y el Analiza la interaccin entre los sistemas
Mundo. humanos y el ambiente fsico para anticipar
las condiciones de la Tierra en el presente, y
para especular sobre las condiciones futuras.
Expone diversas razones que llevan a la

colaboracin o al conflicto entre los pueblos,
y explica la importancia de las
consideraciones espaciales para dicha
interaccin.
Construye e interpreta pirmides

poblacionales, y analiza problemas sobre la
distribucin poblacional y la distribucin de
los recursos humanos.

El estudiante es capaz de inferir relaciones de Demuestra comprensin de los siguientes

causa y efecto entre la ciencia, la conceptos: estructura social, instituciones
tecnologa y la sociedad, y de explicar cmo bsicas, clase social, grupos, vida colectiva,
esto incide en los modos de vida de las entre otros.
sociedades.
145
Examina y compara instituciones polticas

surgidas en diferentes pases del mundo para
regular la vida colectiva.
Describe situaciones en las cuales la

tecnologa provoca conflictos y cambios en
valores, creencias y actitudes.
Demuestra a travs de ejemplos cmo la

ciencia y la tecnologa han cambiado las
perspectivas de la gente sobre el mundo social
y natural: su relacin con la tierra, con la vida
de los animales, con la vida familiar, y con las
necesidades y los deseos de las personas, etc.

El estudiante es capaz de establecer relaciones Explica y ofrece ejemplos de cmo. El

entre procesos polticos y econmicos en el lenguaje, las artes, la msica, las creencias, los
desarrollo histrico-cultural de Puerto Rico. valores, las costumbres y las tradiciones, entre
Conoce y valora la produccin cultural del otros, ayudan al desarrollo y a la transmisin
puertorriqueo, la cual sienta las bases para de la cultura puertorriquea.
nuestra identidad de pueblo.
Demuestra conciencia y orgullo de su
patrimonio natural, histrico y cultural.

El estudiante es capaz de comprender diversos Reconoce que somos ciudadanos del Mundo.
aspectos de la creciente interaccin e
interdependencia entre los pueblos del Comprende semejanzas y diferencias en: la
Mundo, a lo largo de la historia. historia, la geografa, las instituciones, las
tradiciones y los valores de diversos pueblos
del Mundo.
Demuestra capacidad para ver las cosas desde

la perspectiva de otras personas del Mundo.
Demuestra sensibilidad hacia los problemas

que afectan a la humanidad, tales como: la
contaminacin ambiental, el maltrato a los
nios, el discrimen hacia la mujer, los efectos
de las guerras y la pobreza, entre otros.
Explica cmo la tecnologa influye en la

interaccin y en la interdependencia entre las
culturas del mundo.
146

consumo - Estndar de Contenido 8:
El estudiante es capaz de identificar elementos Explica cmo los grupos humanos y las
esenciales del concepto organizaciones industrias laboran para satisfacer las
econmicas, en diferentes espacios necesidades individuales y para
geogrficos y contextos histricos. promover el bien comn.
Identifica caractersticas de consumo

desmedido y valora el comportamiento de un
buen consumidor.
147
Estndares de contenido Estudios Sociales Grados 10-12
NIVEL: GRADOS 10-12
rea: Cambio y Continuidad Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de analizar con Aplica el concepto proceso histrico en el

objetividad y tolerancia las prcticas y anlisis de acontecimientos y perodos
relaciones histricas mediante la aplicacin histricos.
del concepto proceso histrico.
Aplica el mtodo histrico de inquirir al
estudio de determinados problemas y
situaciones sociales en diferentes contextos
culturales.
Demuestra aprecio por la herencia histrica

de la humanidad y su lucha por las libertades,
los derechos humanos, la justicia social y la
igualdad.
Aplica los conceptos cronologa, causalidad,

cambios y conflicto para analizar patrones de
cambio y continuidad.

El estudiante es capaz de analizar los Crea, interpreta y sintetiza informacin de

elementos esenciales de la organizacin del mapas, fotografas areas, tablas y grficas y
espacio y su relacin con el ser humano. utiliza la misma para identificar patrones
espaciales, estudiar la estructura interna y el
desarrollo de las ciudades, tomar decisiones y
resolver problemas desde una perspectiva
geogrfica. Usa mapas mentales para resolver
problemas con un enfoque espacial.
Analiza asuntos ambientales de actualidad y

propone y evala alternativas para su
solucin.
Analiza y compara los patrones de

distribucin de poblacin y de recursos; y
cmo las discrepancias entre ambos patrones
tienen o han tenido un efecto determinante
en los procesos de migracin, exploracin y
colonizacin, y en los conflictos blicos.
148
Analiza los modos en que los acontecimientos

histricos y las actividades humanas son
influidos y han influido en la geografa fsica
y humana de Puerto Rico, Amrica y del
Mundo.
Analiza y evala los efectos sociales y

econmicos de los cambios en el ambiente
geogrfico y el impacto de los fenmenos
naturales como inundaciones, tormentas,
terremotos, entre otros.
Aplica la tecnologa en la investigacin,

anlisis y evaluacin de asuntos del ambiente
geogrfico del presente para hacer
proyecciones sobre el futuro.
Evala el impacto de las actividades humanas

sobre las condiciones de la Tierra y anticipa
repercusiones negativas y positivas para el
futuro.
Evala el impacto de la colaboracin entre

individuos y pueblos para resolver el conflicto
entre el desarrollo de las regiones y la
proteccin del espacio geogrfico.
rea: Cultura, cientfico-social, Estndares de Ejecucin

tecnologa y humanista
El estudiante es capaz de manifestar en su Analiza los procesos y mecanismos a travs de

comportamiento un concepto adecuado de los cuales las sociedades humanas se
s mismo y una escala de valores ticos y organizan para establecer sistemas de orden
estticos que orientan sus prcticas y pblico para regular la vida colectiva.
relaciones.
Aplica los conceptos: poder, autoridad,
justicia, ley, derechos, deberes, entre otros, al
examinar situaciones problemticas.
Analiza la importancia de que los pueblos

creen instituciones polticas y establezcan
postulados y principios que regulen la vida
colectiva.
Aplica el concepto cultura como un todo

integrado que explica las funciones e
interacciones del lenguaje, de la literatura, las
artes, las tradiciones, las creencias, los valores
y los patrones de conducta de un pueblo
determinado.
149
Busca soluciones razonables y ticas para los

problemas que surgen cuando los avances
tecnolgicos confligen con las normas y los
valores sociales.
Analiza cmo la ciencia y la tecnologa

influyen en los valores, las creencias y las
actitudes de los individuos y las sociedades, y
cmo los valores, las creencias y las actitudes
de los individuos y las sociedades moldean los
cambios cientficos y tecnolgicos.

El estudiante es capaz de evaluar crticamente Participa responsablemente en la actividad

la historia, la cultura y las instituciones poltica, econmica, social y cultural de
polticas, econmicas y sociales de Puerto Puerto Rico.
Rico.
Utiliza juicios razonables en el anlisis de
problemas y situaciones de nuestro pas.
Toma decisiones y establece cursos de accin

frente a diversas situaciones y asuntos que
propician el bienestar de nuestra sociedad.
Evala cmo la tecnologa ha influenciado la

cultura puertorriquea hasta el presente, e
infiere posibles cambios culturales para el
futuro.
rea: Conciencia Global Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de tomar acciones Argumenta y discute sobre temas tales como:
afectivas que contribuyen a cambiar diversas interdependencia global, reduccin de la
condiciones que amenazan al planeta Tierra. pobreza, seguridad nacional, promocin de
los derechos humanos, preservacin ecolgica
y desarme, entre otros.
Identifica organizaciones a travs de las cuales

los individuos, grupos y pases procuran
mejorar la condicin de la humanidad.
Participa en actividades y organizaciones

orientadas a atender problemas que afectan a
la humanidad.
150
rea: Produccin, Distribucin y Estndares de Ejecucin

Consumo
El estudiante es capaz de analizar situaciones Analiza las determinaciones econmicas de

utilizando el concepto organizacin los pases frente a la escasez de productos y los
econmica, formula alternativas para la excedentes de produccin y cules son sus
solucin de problemas y toma de decisiones. consecuencias ticas.
Identifica patrones de comportamiento cvico

y ciudadano en la utilizacin sabia y honesta
de los fondos pblicos.
Evala el desempeo del movimiento obrero

en su lucha por alcanzar mejores condiciones
para todos los trabajadores.
Evala y selecciona alternativas de desarrollo

econmico en armona con la conservacin
del ambiente.
Compara y contrasta cmo los valores, las

creencias y las prcticas sociales tales como:
libre empresa, eficiencia econmica, equidad,
empleo total, estabilidad en precios y
seguridad social, influyen en las decisiones de
los diferentes sistemas econmicos.
151
Estndares de Espaol Relacionados con el Programa de Educacin

Cvica y tica
rea: Comunicacin Oral y Escrita

El estudiante es capaz de comprender y producir con propiedad y correccin, discursos orales y

escritos coherentes, precisos e informativos, reconociendo su finalidad y la situacin
comunicativa en que tiene lugar.
Nivel K-3
Tema: Comunicacin Oral Estndares de Ejecucin
El estudiante responde a la retroalimentacin

mediante:
a. la modulacin del tono de voz al hablar

b. la explicacin de una situacin o premisa
que se plantea en cualquier tipo de
mensaje
c. la expresin de su punto de vista
d. la expresin de signos no verbales para
acompaar y ampliar el signo verbal.
Tema: Comunicacin Escrita Estndares de Ejecucin
El estudiante escribe textos argumentativos y

persuasivos orientados hacia la audiencia que
expliquen conceptos, procedimientos y
tomen en consideracin:
a. las necesidades de la audiencia

b. la posicin clara y precisa del issue
c. la posicin con informacin relevante, que
pueda incluir opiniones personales y
ejemplos
d. la evidencia que se est razonando.
152
Nivel 4-6
El estudiante reconoce a la retroalimentacin

adecuada en consideracin:
a. la modulacin del tono de voz al hablar

b. la comprensin y la utilizacin del
lenguaje no verbal, como complemento
del discurso hablado.


b. la posicin definida en cuanto a un issue
c. el respaldo de la posicin con informacin
relevante, incluyendo opiniones
personales, opiniones de expertos y
ejemplos
d. la exhibicin de evidencia de
razonamiento que pueda incluir opiniones
personales y ejemplos.
Nivel 7-9

de forma adecuada mediante:
a. la modulacin del tono de voz

b. la explicacin de una situacin o premisa
que se plantea en cualquier tipo de
mensaje
c. la expresin de su punto de vista
d. la utilizacin de signos no verbales para
acompaar y ampliar el signo verbal.
153


b. la posicin definida en cuanto al issue
incluya opiniones ya sean personales o de
expertos
d. la evidencia que refleje razonamiento
crtico.
Nivel 10-12

al modular la voz, contestar a preguntas y
repetir las ideas claves para clasificarlas.

persuasivos tomando en consideracin a:
a. las necesidades de la audiencia.

b. la posicin definida en cuanto al issue
incluya opiniones ya sean personales o de
expertos.
d. la evidencia que refleje razonamiento
crtico.
154
rea: Discriminacin Auditiva, Lectura y Observacin

El estudiante es capaz de construir, examinar y ampliar el significado de los textos literarios,

informativos y tcnicos, mientras escucha, lee y observa.
Nivel K-3 Estndares de Ejecucin
El estudiante extiende el significado

mediante:
a. el ofrecimiento de una respuesta personal

a los textos
b. la aplicacin de informacin que proviene
de textos orales para completar tareas
autnticas
c. la utilizacin del pensamiento divergente.
Nivel 4-6 Estndares de Ejecucin

mediante:

a los textos
de textos impresos, tecnolgicos y los
orales para completar tareas autnticas

mediante:

a los textos
155

mediante:

a los textos
rea: Investigacin y Tecnologa

El estudiante es capaz de accesar, organizar y evaluar informacin adquirida mediante las

destrezas de escuchar, leer y observar.
Nivel: K-3 Estndares de Ejecucin
El estudiante evala las fuentes de

informacin mediante:
a. la ayuda del maestro para establecer
criterios que le permitan diferenciar las
fuentes confiables de autoridad y buscar la
exactitud para evitar los estereotipos y
poderlas validar
b. la iniciativa propia para llegar a
conclusiones basadas en informacin
relevante para su propsito especfico.

a. la ayuda del maestro para establecer
criterios que le permitan diferenciar las
fuentes confiables de autoridad y buscar la
exactitud para evitar los estereotipos y
poderlas validar
b. la iniciativa propia para llegar a
conclusiones basadas en informacin
relevante para su propsito especfico.
156

a. la ayuda del maestro para su seleccin y

anlisis, para buscar la exactitud, evitar los
estereotipos y validar las mismas
b. la iniciativa propia en su interpretacin y
las conclusiones lgicas para alcanzar un
propsito especifico basado en
informacin relevante.

a. la seleccin de las fuentes que son de

autoridad
b. al anlisis de las fuentes de informacin
para lograr la exactitud, prevenir
estereotipos y validarlas
c. la interpretacin de la informacin como
apropiada para su propsito.
157
Estndares de contenido Ingls Grados K-3
LEVEL: GRADES K-3
English Oral Communication Performance standards

Content Standard 1:
The student listens to and uses language The student offers and responds to greetings,
effectively to interact verbally/non-verbally in compliments, invitations, introductions and
different academic and social environments, farewell, using appropriate courtesy phrases.
using different learning strategies and critical
thinking skills. Listens to a story, nursery rhyme, poem or
song and uses pictures, drawings and/or
language to express feelings, ideas, needs and
values.
Responds verbally to questions involving self-

identity or information related to home,
school and community, and accepts cultural
differences.
Content Standard 2: Performance standard
The student writes and narrates expository, The student uses pictures, words, phrases and
descriptive and persuasive text, sentences to write about familiar texts or to
demonstrating command of Standard English, express feelings.
and using research and organizational
strategies that reveals application of the
writing process.
158
Estndares de contenido Ingls Grados 4-6
LEVEL: GRADES 4-6
English Oral Communication Performance standards

Content Standard 1:
thinking skills. Listens to a selection of literature and uses
pictures, drawings and language to express
feelings, ideas, needs, and values.
Discusses and accepts different social and

cultural traditions and values.
Content Standard 2: Performance standard
The student writes and narrates expository, The student uses pictures, words, phrases and
descriptive and persuasive text, sentences to write about familiar texts,
demonstrating command of Standard English, messages and/or to express feelings, using
and using research and organizational appropriate grammar and syntax.
strategies that reveals application of the
writing process. Writes an opinion or a clearly stated position
statement, using facts and/or supporting
details.
159
LEVEL: GRADES 7-9
Oral Communication Performance standards

Content Standard 1:
thinking skills.
Listens to a selection of literature and uses

pictures, drawings and language to express
feelings, ideas, needs, and values.
Discusses and accepts different social and

cultural traditions and values.
Content Standard 2: Performance standards
The student writes and narrates expository, The student uses familiar vocabulary in
descriptive and persuasive text, demostrating sentences, paragraphs and compositions to
command of Standard English, and using express ideas and feelings using appropriate
research and organizational strategies that grammar and syntax.
reveals application of the writing process.
Writes various types of persuasive pieces that
develop the readers interest: a convincing
letter, a stated opinion or a clearly stated
position.
160
LEVEL: GRADES 10-12
Oral Communication Performance standards

Content Standard 1
The student writes and narrative expository, The student:

persuasive and descriptive text demostrating
command of Standard English, using research Writes informational pieces such as, research
and organizacional strategies and the status papers, literacy analyses, evaluations, and
of writing process. essays taking into consideration the content,
grammar, syntax, organization, word choice,
purpose, and audience to produce a clear,
fluent, effective, and acceptable piece of
writing.
Writes various types of persuasive essays

including cited evidence that develops the
readers interest thar develops the readers
interest.
161
Estndares de contenido Matemticas Grados K-3
NIVEL: GRADOS K-3
rea: Razonamiento y Prueba Estndares de Ejecucin

Estndar de Proceso 2:
Explica y justifica las ideas relacionadas en un
El estudiante es capaz de investigar, realizar y problema matemtico.
evaluar conjeturas y argumentos de contenido
matemtico, y para hacerlo, utiliza y
selecciona diferentes tipos de razonamiento y
de mtodos de prueba, los cuales le permiten
validar y justificar sus conclusiones.
rea: Comunicacin Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de organizar, analizar, Comparte y discute con otros compaeros sus
evaluar e integrar ideas, usando el lenguaje propias ideas matemticas.
matemtico para expresarse con precisin,
coherencia y claridad, tanto en forma oral Escucha y valora las ideas presentadas por los
como escrita. dems.
162
Estndares de contenido Matemticas Grados 4 6
NIVEL: GRADOS 4 6

El estudiante es capaz de investigar, realizar y Explica y justifica su pensamiento para

evaluar conjeturas y argumentos de contenido detectar falacias.
matemtico, y para hacerlo, utiliza y
selecciona diferentes tipos de razonamiento y Critica las ideas de otros y construye
de mtodos de prueba, los cuales le permiten argumentos vlidos para evaluarlas.
Defiende y aplica argumentos para generalizar
y tomar decisiones en situaciones especficas.
Desarrolla una idea sobre argumentos

convincentes.

El estudiante es capaz de organizar, analizar, Comparte y discute con otros compaeros sus
evaluar e integrar ideas, usando el lenguaje propias ideas matemticas.
coherencia y claridad, tanto en forma oral Habla, escribe, modela, dibuja, trabaja en
como escrita. grupos e individualmente para comunicar
ideas.
Comunica pensamientos matemticos,

trabajando en pares o en grupos.
Discute, clarifica, pregunta y ampla

conjeturas entre pares, maestros y otros, para
comunicar pensamientos matemticos.
Escucha y valora las ideas presentadas por sus

compaeros.
163
Estndares de contenido Matemticas Grados 7-9
NIVEL: GRADOS 7-9

El estudiante es capaz de investigar, realizar y Evala conjeturas: selecciona diferentes tipos

evaluar conjeturas y argumentos de contenido de argumentos de razonamiento y los
matemtico, y para hacerlo, utiliza y demuestra.
selecciona diferentes tipos de razonamiento y
de mtodos de prueba, los cuales le permiten

El estudiante es capaz de organizar, analizar, Escucha y valora las ideas presentadas por sus
evaluar e integrar ideas, usando el lenguaje compaeros.
coherencia y claridad, tanto en forma oral Escucha y evala las estrategias de solucin de
como escrita. Habla, escribe, modela, dibuja, problemas usadas individualmente o en
trabaja en grupos e individualmente para grupo.
comunicar ideas.
Justifica conjeturas, utilizando argumentos
claros y precisos.
164
Estndares de contenido Matemticas Grados 10-12
NIVEL: GRADOS 10 12

Estndar de Proceso 2
El estudiante es capaz de investigar, realizar y Justifica y llega a conclusiones en situaciones

evaluar conjeturas y argumentos de contenido de la vida diaria y en el mundo del trabajo.
matemtico en los cuales utiliza y selecciona
diferentes tipos de razonamiento y mtodos Discute, defiende y valora su punto de vista
de prueba para validar y justificar sus en diferentes situaciones de forma verbal.
conclusiones.
Razona, y prueba conclusiones coherentes y
lgicas, tanto oral como escrita.
Desarrolla destrezas de pensamiento crtico y

razonamiento lgico para evaluar y probar sus
argumentos y soluciones.

Estndar de Proceso 3
El estudiante es capaz de organizar, analizar, Se comunica efectivamente, trabando con

evaluar e integrar ideas, usando el lenguaje pares, individual o colaborativamente.
coherencia, y claridad en forma oral y escrita. Comparte con otros sus pensamientos
matemticos y estrategias en forma
constructiva y efectiva.
Defiende y valora sus puntos de vista

mediante una comunicacin clara, precisa y
coherente con pares, maestro y otros.
Escucha y valora las ideas presentadas por sus

compaeros.
Crtica, autocrtica y acepta sugerencias para

mejorar su pensamiento matemtico y la
calidad de vida.
165
Estndares de contenido Ciencia Grados K-3
NIVEL: GRADOS K-3
rea: La naturaleza de la ciencia Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de reconocer que la Desarrolla respeto y aprecio por la naturaleza.

ciencia es de naturaleza dinmica, inquisitiva
e integradora. Por eso puede formular
preguntas e hiptesis, disear experimentos,
experimentar y recopilar datos para llegar a
conclusiones utilizando la metodologa
cientfica. De igual manera, es capaz de
mostrar creatividad y colaboracin en el
trabajo de grupo, lo que a su vez le provee la
oportunidad de desarrollar habilidades
interpersonales e intrapersonales.
Puntos Focales: La ciencia como actividad Valora y muestra aprecio por el trabajo.
humana; los valores y las actitudes de los
cientficos Desarrolla buenas relaciones con sus
compaeros de trabajo y con sus mayores.
Desarrolla sentido de responsabilidad y de

puntualidad.
166
Estndares de contenido Ciencia Grados 4-6
NIVEL: GRADOS 4-6

El estudiante es capaz de reconocer que la Desarrolla y manifiesta los valores y las

ciencia es de naturaleza dinmica, inquisitiva actitudes necesarias para llevar a cabo
e integradora. Por eso puede formular investigaciones.
preguntas e hiptesis, disear experimentos,
experimentar y recopilar datos para llegar a Reconoce y acepta la responsabilidad
conclusiones utilizando la metodologa individual por las actividades humanas y por
cientfica. De igual manera, es capaz de su impacto en el ambiente.
trabajo de grupo, lo que a su vez le provee la Valora y muestra aprecio por el trabajo.
167
NIVEL: GRADOS 7-9

El estudiante es capaz de reconocer que la Valora y muestra aprecio por el trabajo.

e integradora. Por eso puede formular Relaciona el mundo del trabajo con la calidad
preguntas e hiptesis, disear experimentos, de vida.
conclusiones utilizando la metodologa Colabora para el xito de las tareas de su
cientfica. De igual manera, es capaz de grupo de trabajo.
trabajo de grupo, lo que a su vez le provee la Muestra buenas relaciones interpersonales.
168
NIVEL: GRADOS 10 - 12
La naturaleza de la Ciencia Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de conocer que la Valora y muestra aprecio por el trabajo.

e integradora, por lo cual puede formular Colabora para el xito de las tareas de su
preguntas e hiptesis, disear experimentos, grupo de trabajo.
conclusiones utilizando la metodologa Muestra buenas relaciones interpersonales en
cientfica. De igual manera, es capaz de su grupo de trabajo.
trabajo de grupo, proveyendo para el
desarrollo interpersonal e intrapersonal.
169
Estndares de contenido Salud Grados K-3
NIVEL: GRADOS K-3
rea: Crecimiento y desarrollo humano Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de comprender el Reconoce que es un ser nico y diferente.

crecimiento y desarrollo humano y, de
demostrar la habilidad de manejar los Demuestra respeto hacia las caractersticas y
cambios en forma adecuada y responsable. diferencias individuales.
Valora el crecimiento y el desarrollo de las

personas con impedimentos.
rea: Salud personal Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de identificar las Reconoce que los seres humanos sienten
medidas de proteccin de la salud personal y, distintos tipos de emociones.
de demostrar la habilidad de desarrollar
prcticas saludables de acuerdo con dichas Distingue las conductas que evidencian
medidas. emociones positivas de, las negativas.
Desarrolla estrategias para manejar

saludablemente los conflictos propios de su
edad.
rea: Vida familiar Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de interpretar la Reconoce que las emociones y el estrs

funcin de la familia, de distinguir las influyen en las relaciones familiares.
particularidades de sta, y de demostrar que
posee las destrezas para mantener una vida Reconoce que puede compartir sentimientos e
familiar adecuada. ideas con los miembros de su familia.
Reconoce que las personas con impedimentos

pueden desempear roles como miembros de
la familia.
Valora las aportaciones de los envejecientes a

la familia.
170
Estndares de contenido Salud Grados 4-6
NIVEL: GRADOS 46

El estudiante es capaz de comprender el Reconoce la unidad y valora la importancia de

crecimiento y desarrollo humano y, de la autoestima.
demostrar la habilidad de manejar los
cambios en forma adecuada y responsable. Manifiesta empata hacia individuos con
necesidades especiales. Por ejemplo: personas
con impedimentos, envejecientes y enfermos.
Comprende cmo el temperamento influye

en la salud.

El estudiante es capaz de identificar las Analiza cmo el manejo inadecuado de las

medidas de proteccin de la salud personal y, emociones es perjudicial para su salud.
prcticas saludables de acuerdo con dichas Demuestra actitudes positivas (solidaridad,
medidas. empata) hacia las personas con
impedimentos.

El estudiante es capaz de interpretar la Reconoce que amar y sentirse amado es una

funcin de la familia, de distinguir las necesidad humana que se puede satisfacer
particularidades de sta, y de demostrar que dentro del ncleo familiar, y de la familia
posee las destrezas para mantener una vida extendida y con los amigos.
familiar adecuada.
Demuestra la habilidad de construir redes de
apoyo para fortalecer las relaciones familiares.
Reconoce el impacto de diversas culturas en

nuestra sociedad.
Valora la lectoescritura como un medio

efectivo para la comunicacin en familia.
Reconoce la importancia que tienen los

miembros de la familia para las personas con
impedimentos o con necesidades especiales.
Reconoce que en otras culturas existen

estructuras familiares y costumbres diferentes
a las nuestras.
171
rea: Sexualidad y enfermedades de Estndares de Ejecucin

transmisin sexual, incluso el VIH/SIDA
El estudiante es capaz de comprender la Demuestra respeto por las personas,

sexualidad humana y establece las destrezas independientemente de su orientacin sexual.
necesarias para practicarla en forma adecuada
y responsable.
rea: Prevencin y control de la rea: Estndares de Ejecucin

Salud ambiental y de la comunidad -
El estudiante es capaz de relacionar los Analiza la interrelacin que existe entre la

ambientes fsicos y sociales con el estado de conducta humana y los ambientes fsico
salud-enfermedad del individuo, y de sociales y culturales.
proponer estrategias que promuevan el
bienestar de estos ambientes. Reconoce su rol y el de la comunidad en la
promocin de la salud, a travs de la
conservacin y el mejoramiento del
ambiente.
Evala las conductas que contribuyen al

mejoramiento y a la conservacin del
ambiente, as como a la salud de la
comunidad.
rea: Salud del consumidor - Estndar Estndares de Ejecucin

de Contenido 11:
El estudiante es capaz de reconocer patrones Reconoce la importancia del estudio y del

de consumo y de demostrar que posee las trabajo, a tono con las exigencias de nuestra
habilidades para ser un consumidor sociedad.
responsable.
Demuestra aprecio por el trabajo como medio
de obtener el dinero para la adquisicin de los
artculos de consumo de primera necesidad.
172
NIVEL: GRADOS 7 9

El estudiante es capaz de comprender el Reconoce la unidad y valora la importancia de

crecimiento y desarrollo humano y, de la autoestima.
demostrar la habilidad de manejar los
cambios en forma adecuada y responsable. Manifiesta empata hacia individuos con
necesidades especiales. Por ejemplo: personas
con impedimentos, envejecientes y enfermos.
Comprende cmo el temperamento influye

en la salud.
Reconoce y practica una conducta orientada a

evitar el discrimen.
Reconoce el derecho de las personas con

impedimentos o necesidades a asumir un rol
activo en todos los aspectos de la vida en
sociedad.
Demuestra aprecio y reconocimiento por la

aportacin de las personas con impedimentos
o necesidades especiales, a todos los aspectos
de la sociedad.

El estudiante es capaz de identificar las Practica estrategias para trabajar positiva y

medidas de proteccin de la salud personal y, efectivamente con las presiones cotidianas.
prcticas saludables de acuerdo con dichas Formula estrategias para el manejo adecuado
medidas. de sus emociones.
173

El estudiante es capaz de interpretar la Considera las destrezas de comunicacin

funcin de la familia, de distinguir las asertiva, negociacin, toma de decisiones y
particularidades de sta, y de demostrar que solucin de problemas, para lograr una mejor
posee las destrezas para mantener una vida calidad de vida familiar.
familiar adecuada.
Valora las contribuciones de las personas de
edad avanzada, a la familia y a la sociedad.
Demuestra sensibilidad hacia las personas con

impedimentos o con necesidades especiales
que forman parte del ncleo familiar.
rea: Sexualidad y enfermedades de Estndares de Ejecucin

transmisin sexual, incluso el VIH/SIDA
El estudiante es capaz de comprender la Investiga y evala conductas que demuestren

sexualidad humana y establece las destrezas la equidad de los gneros en nuestra sociedad.
necesarias para practicarla en forma adecuada
y responsable. Valora la sexualidad de los envejecientes y de
las personas con impedimentos y/o
necesidades especiales.
Examina crticamente las conductas asociadas

al gnero, y las compara con otras culturas.
rea: Salud ambiental y de la Estndares de Ejecucin

comunidad
El estudiante es capaz de relacionar los Practica conductas que contribuyen a la

ambientes fsicos y sociales con el estado de conservacin y al mejoramiento del ambiente
salud-enfermedad del individuo, y de y la salud de la comunidad.
proponer estrategias que promuevan el
bienestar de estos ambientes. Demuestra inters por formar parte de grupos
que realizan actividades para proteger el
ambiente y la comunidad.
rea: Salud del consumidor Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de reconocer patrones Aprecia la aportacin del trabajo como medio
de consumo y de demostrar que posee las de obtener los ingresos para satisfacer las
habilidades para ser un consumidor necesidades.
responsable.
174
rea: Crecimiento y Desarrollo Humano Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de comprender el Valora las diferentes etapas de la vida.

crecimiento y desarrollo humano y demostrar
la habilidad de manejar los cambios en forma Evala su propia persona para determinar si
adecuada y responsable. puede asumir las responsabilidades de la
adultez.
Reconoce el derecho de las personas con

impedimentos o necesidades especiales a
asumir un rol activo en todos los aspectos de
la vida en sociedad.
Demuestra aprecio y reconocimiento por la

aportacin de todos los aspectos de la
sociedad, de aquellas personas con
impedimentos o necesidades especiales.
rea: Salud Personal Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de identificar las Utiliza criterios objetivos para evaluar cun
medidas de proteccin de la salud personal y satisfactoriamente su comportamiento se
demostrar la habilidad de desarrollar prcticas orienta hacia una vida saludable.
saludables de acuerdo con stas.
Evala cmo los diferentes estilos de
aprendizaje permiten construir los
conocimientos y desarrollar destrezas de vida
personal y social.
Evala los servicios que ofrecen los recursos

de la comunidad para las personas con
impedimentos y/o necesidades especiales.
rea: Vida Familiar Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de interpretar la Revisa las alternativas para cambiar las

funcin de la familia, distinguir sus dinmicas familiares conflictivas.
particularidades y demostrar que posee las
destrezas para lograr una vida familiar Valora a las personas de edad avanzada.
adecuada.
175
rea: Sexualidad y Enfermedades de Estndares de Ejecucin

Transmisin Sexual, Incluyendo el VIH/
SIDA
El estudiante es capaz de comprender la Reconoce y valora los derechos de las

sexualidad humana y establece las destrezas personas con el VIH/SIDA y otra
necesarias para practicarla en forma adecuada enfermedades de transmisin sexual.
y responsable.
Valora y promueve la equidad como un
proceso necesario para la sana convivencia.
rea: Salud Ambiental y de la Estndares de Ejecucin

Comunidad
El estudiante es capaz de relacionar los Propone y propulsa medidas para la solucin

ambientes fsicos y sociales con el estado de de los problemas de salud ambiental de su
salud-enfermedad del individuo y proponer comunidad a travs del trabajo en equipo.
estrategias que promuevan el bienestar de
estos ambientes. Escoge participar en grupos para el desarrollo
de actividades de conservacin y
mejoramiento, focalizados en la reforestacin.
rea: Salud del Consumidor Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de reconocer patrones Valora el trabajo como la fuente primaria que
de consumo y demostrar que posee las le provee recursos econmicos para adquirir
habilidades para ser un consumidor servicios y bienes.
responsable.
176
Estndares de contenido Educacin Fsica Grados K-3
NIVEL: GRADOS K-3
rea: Desarrollo motor Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de desarrollar control Distingue el espacio personal del espacio

corporal, versatilidad, autoconcepto fsico y general.
madurez en la ejecucin de las destrezas
fundamentales de locomocin, no- Mueve el cuerpo y sus partes en diferentes
locomocin y en destrezas de manipulacin, direcciones y niveles, dentro de su espacio
mediante su participacin en actividades personal.
significativas.
rea: Estilos de vida activos y Estndares de Ejecucin

saludables
El estudiante es capaz de desarrollar una Describe los sentimientos relacionados con su

actitud positiva hacia la participacin en participacin en actividades de movimiento.
actividades fsicas y, de reconocer el efecto
que stas tienen en su salud fsica, social y
emocional, mediante las actividades de Participa en actividades de movimiento que le
movimiento que estimulan hbitos que producen satisfaccin.
permiten mantener una vida activa y
saludable para lograr una mejor calidad de Identifica las sustancias nocivas que afectan la
vida. salud.
Prepara una lista de los hbitos de

alimentacin adecuados y saludables.
Reconoce la importancia de dormir las horas

diarias que requiere el cuerpo para funcionar
efectiva y productivamente.
177
Estndares de contenido Educacin Fsica Grados 4-6
NIVEL: GRADOS 4-6

El estudiante es capaz de desarrollar control Aplica las reglas establecidas al participar en

corporal, versatilidad, autoconcepto fsico y una variedad de actividades de movimiento.
madurez en la ejecucin de las destrezas
fundamentales de locomocin, no- Reconoce la necesidad de dedicar tiempo y
locomocin y en destrezas de manipulacin, esfuerzo a la prctica de las actividades de
mediante su participacin en actividades y en movimiento para poder mejorar la ejecucin
situaciones significativas. de una destreza especializada.
Identifica situaciones donde ocurren

infracciones a las reglas o a las normas que
rigen las actividades.

saludables
El estudiante es capaz de seleccionar Participa regularmente, durante su tiempo

voluntariamente las actividades fsicas de libre, en actividades de movimiento que l
acuerdo con su inters personal, con el fin de mismo selecciona.
mejorar y de mantener un estilo de vida
activo y saludable dentro y fuera del ambiente Identifica y clasifica situaciones y eventos que
escolar. Adems reconoce los beneficios que se le producen estrs.
obtienen de participar en actividades fsicas.
Demuestra una variedad de tcnicas para el
manejo del estrs.
Reconoce los efectos que tiene sobre las

personas el uso de sustancias nocivas para la
salud.
Seala los efectos positivos y los negativos

que tienen los hbitos de alimentacin en las
personas.
Utiliza el tiempo efectivamente para organizar

y atender las tareas escolares, las necesidades
de actividad fsica, el tiempo de descanso y las
tareas de su hogar.
Reconoce la importancia de dormir las horas

diarias que requiere el cuerpo para funcionar
efectiva y productivamente.
178
rea: Aptitud fsica Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de establecer diferencias Identifica los componentes de la aptitud fsica

entre los componentes de aptitud fsica, y de relacionados con la salud.
reconocer los beneficios de stos a travs de su
participacin en actividades fsicas moderadas Identifica sus reas de necesidad para
que promuevan, mantengan y mejoren conseguir y mantener niveles adecuados de
dichos componentes. aptitud fsica.
179
NIVEL: GRADOS 7-9

El estudiante es capaz de desarrollar control Ejecuta con agilidad una variedad de bailes
corporal, versatilidad, autoconcepto fsico y folklricos, sociales y aerbicos, y reconoce la
madurez en la ejecucin de las destrezas diversidad cultural a travs del baile.
fundamentales de locomocin, no-
locomocin y en destrezas de manipulacin, Ejecuta eficientemente una variedad de
mediante su participacin en actividades y en destrezas especializadas en actividades
situaciones significativas. individuales y en equipo.

saludables
El estudiante es capaz de seleccionar y de Valor la participacin en actividades de

participar regularmente en actividades fsicas movimiento que promuevan el bienestar
organizadas en el ambiente escolar y en su total.
comunidad, basndose en sus necesidades,
metas e intereses. Adems, tiene como Identifica y selecciona nuevas actividades
objetivo que su participacin en esas fsicas que promuevan el bienestar total.
actividades se convierta en un estilo de vida
que promueva su bienestar total. Analiza los beneficios de la actividad fsica y
de la buena nutricin y, cmo se relacionan
con la reduccin de riesgos especficos para la
salud.
Analiza las consecuencias que tienen sobre el

bienestar total, el uso y el abuso de sustancias
nocivas para la salud.
Justifica su participacin
en diversas actividades fsicas como una
alternativa para el manejo de
tensiones.
Propone estrategias para mejorar sus hbitos

de descanso.
180
rea: Aptitud fsica Estndares de Ejecucin

Desarrolla metas personales de aptitud fsica y

El estudiante es capaz de demostrar el los implementa en un programa de actividad
desarrollo y el mantenimiento de los fsica moderada.
componentes de la aptitud fsica relacionados
con la salud en la prctica de programas de
actividad fsica moderada que respondan a sus Participa y disea, junto al maestro un
necesidades y a sus intereses personales. programa de ejercicios dirigido a mejorar su
Disea esos programas con la ayuda del aptitud fsica.
maestro, y considera los principios de
entrenamiento y los sistemas energticos.
181
rea: Desarrollo Motor Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz desarrollar control Planifica y ejecuta estrategias avanzadas

corporal, versatilidad, autoconcepto fsico y individuales y grupales de sistemas de juego
madurez en la ejecucin de las destrezas (ofensiva-defensiva) de acuerdo con las reglas,
fundamentales de locomocin, no- en una variedad de deportes.
locomocin, y manipulativos en actividades y
situaciones significativas. Disea una rutina o coreografa de baile de su
seleccin y ejecuta la misma con fluidez y
ritmo.
rea: Estilos de Vida Activos y Estndares de Ejecucin

Saludables
El estudiante es capaz de reconocer y Identifica y valora la importancia de dormir

comprender el significado de las actividades de siete a ocho horas diarias, para que el
fsicas en el mantenimiento de estilos de vida cuerpo recupere las energas necesarias y as
activos y saludables. Juzgando los cambios en poder manejar adecuadamente los niveles de
los intereses de participacin en actividades tensin.
fsicas, capacitndose en estrategias efectivas
para manejar los cambios y reconociendo el Participa regularmente en actividades fsicas
valor de las actividades fsicas para el moderadas y el mantener una nutricin
desarrollo integral del individuo. adecuada, lo capacita para manejar
adecuadamente los niveles de tensin.
Analiza las ventajas de un estilo de vida

saludable.
Evala crticamente los anuncios sobre el uso

de sustancias nocivas y productos engaosos
con el fin de seleccionar un comportamiento
adecuado para mejorar su salud y su calidad
de vida.
Participa en el desarrollo de planes de trabajo

dirigidos a satisfacer las distintas necesidades
de servicio recreativo y de actividades de
movimiento en la escuela y su comunidad.
Determina el papel que desempea el tiempo,

la economa, la accesibilidad de servicios. La
edad, el dominio de destrezas, el gnero, los
riesgos de seguridad en la seleccin y
participacin de actividades fsicas moderadas
durante todas las etapas de su vida.
182
rea: Aptitud Fsica Estndares de Ejecucin

El estudiante es capaz de disear e implantar Evala peridicamente los logros alcanzados y

un programa de aptitud fsica fundamentado modifica las metas de su programa de aptitud
en los principios bsicos de entrenamiento fsica.
fsico para evaluar, alcanzar y mantener
niveles adecuados de aptitud fsica. Argumenta sobre los beneficios de la aptitud
fsica y prevencin de enfermedades
hipocinticas para s mismo, sus compaeros
y la sociedad en general en las diferentes
etapas de su vida.
183
Estndares de contenido Bellas Artes Grados K - 3
NIVEL: GRADOS K - 3
ARTES VISUALES
rea: Educacin esttica Estndares de Ejecucin
El estudiante identifica estructuras visuales y El estudiante utiliza smbolos para reflejar su

la funcin del arte, utilizando el lenguaje de conocimiento de las caractersticas del mundo
las artes visuales. que le rodea.
Identifica y se asegura de utilizar las normas

de urbanidad que se deben observar antes,
durante y despus de visitar un museo.
rea: Investigacin histrica, cultural y Estndares de Ejecucin

social
El estudiante investiga el rol de las artes Reconoce las caractersticas de las formas de
visuales en la cultura y en la historia humana. su cultura a travs de su historia.
rea: Expresin y ejecucin creativa Estndares de Ejecucin

El estudiante domina los elementos y los Observa y reconoce el rol que desempean las
principios del arte. diferentes personas que trabajan en un
museo.
DANZA
El estudiante explora los elementos, los Expresa emociones por medio de los
signos, el vocabulario y el lenguaje de la movimientos y las describe utilizando el
danza. vocabulario bsico de la danza.

social
El estudiante investiga el rol de las artes Identifica y realiza juegos infantiles,

visuales en las culturas histricas y folklricos y culturales.
contemporneas haciendo uso de la
tecnologa. Observa la ejecucin de bailes
contemporneos e histricos y describe sus
caractersticas.
184

El estudiante desarrolla conciencia de su Describe los valores expuestos en una

cuerpo y capacidad para responder al representacin bailable.
movimiento, a la eficiencia motora y a la
integracin multisensorial.
MSICA
social
El estudiante desarrolla destrezas de Nombra valores morales y establece criterios

investigacin, y entendimiento de las bsicos (dinmica, tempos y otras) al apreciar
relaciones de la msica con la historia y con ejecuciones y composiciones musicales.
la cultura.
Explica y demuestra, utilizando la
terminologa apropiada, sus preferencias sobre
obras y estilos musicales especficos.
Nomina conductas que demuestran

respeto y autocontrol para la sana
convivencia.
Identifica su responsabilidad cuando participa

en eventos escolares sencillos y relacionados
con nuestra cultura.
TEATRO
social
El estudiante investiga los temas y los estilos Desarrolla un entendimiento bsico del
principales propios de las diversas culturas y origen del teatro, a travs de la observacin,
periodos histricos. discusin y representacin de cuentos, mitos
y folklore de su propia cultura y de otras.
Estudia y aprende cmo el teatro desarrolla la

sensibilidad hacia otras culturas.
Identifica las caractersticas del teatro

puertorriqueo: formas y gneros.
185

El estudiante es capaz de percibir su ambiente Estudia y ordena una serie de lminas, fotos,
fsico-emocional y de reaccionar al mismo, cuadros y piezas musicales que representan
utilizando el movimiento, la expresin diferentes estados de nimo, y los expresa a
corporal y la tcnica de la pantomima. travs del movimiento corporal y de la voz.
Identifica y practica las reglas de seguridad y

de urbanismo en el quehacer teatral.
186
Estndares de contenido Bellas Artes Grados 4-6
NIVEL: GRADOS 4-6
ARTES VISUALES
El estudiante identifica estructuras visuales y Observa, registra y reacciona a las cualidades

la funcin del arte, utilizando el lenguaje de visuales y tctiles del mundo fsico, y usa esas
las artes visuales. observaciones en su trabajo artstico.
rea: Investigacin histrica, cultural y
social
El estudiante investiga el rol de las artes Identifica y discute las obras de arte de su
visuales en la cultura y en la historia humana. cultura y los perodos histricos que
determinan las formas en que stas se reflejan
y expresan los temas culturales y sociales.

El estudiante domina los elementos y los Utiliza el museo, las galeras, los festivales y
principios del arte. otros acontecimientos, como recursos para
conocer las profesiones y la influencia de las
artes visuales en la comunidad, a travs de sus
relaciones interpersonales.
DANZA
social
El estudiante investiga el rol de las artes Observa y ubica la diversidad cultural y las
visuales en las culturas histricas y formas de ejecucin en: pelculas, videocintas,
contemporneas, mediante el uso de la programas de computadora, y puestas en
tecnologa. escena.
Identifica y compara los vestuarios, las

estructuras rtmicas, la msica y la forma de
bailar, en el contexto histrico, cultural y
social.
Identifica y explica cmo la percepcin, los

sentimientos, las imgenes y las ideas se
aprecian a travs de los bailes, de la pintura
y de la msica, en las diferentes culturas.
187

El estudiante desarrolla conciencia de su Realiza ejercicios de calentamiento y explica

cuerpo y capacidad para responder al cmo preparar el cuerpo y la mente para la
movimiento, a la eficiencia motora y a la ejecucin de un baile, teniendo en cuenta la
integracin multisensorial. prevencin de lesiones.
MSICA
social
El estudiante desarrolla destrezas de Identifica y discute las piezas musicales de su

investigacin, y entendimiento de las cultura y los periodos histricos que
relaciones de la msica con la historia y con determinan las formas en que estas reflejan
la cultura. los temas sociales y culturales.
TEATRO
social
El estudiante investiga los temas y los estilos Lee, explora y aprecia formas teatrales de su
principales propios de las diversas culturas y cultura y de otras, para ampliar su
periodos histricos. conocimiento.
Utiliza la dramatizacin como un medio de

expresin social y cultural.
Reconoce la importancia del teatro para el

desarrollo de la sensibilidad en la sociedad.
Define y reconoce el rol de los dramaturgos

en el teatro puertorriqueo.

El estudiante es capaz de percibir su ambiente Estudia y explora el cuerpo y sus movimientos

fsico-emocional y de reaccionar al mismo, para identificar y agrupar a personas,
utilizando el movimiento, la expresin animales y objetos.
corporal y la tcnica de la pantomima.
Define el espacio, la situacin, los objetos y
los personajes, mediante el lenguaje corporal.
Distingue y aplica en el quehacer teatral las

reglas de seguridad y de urbanismo.
188
NIVEL: GRADOS 7-9
ARTES VISUALES
El estudiante identifica estructuras visuales y Percibe su entorno y aplica su experiencia

la funcin del arte, utilizando el lenguaje de visual, generando ideas para crear obras de
las artes visuales. arte originales.

social
El estudiante investiga el rol de las artes Compara y contrasta las diferentes

visuales en la cultura y en la historia humana. expresiones y temas, y el uso de los procesos
tcnicos y sus aplicaciones en diferentes
culturas y periodos histricos.

El estudiante domina los elementos y los Describe y cataloga distintas profesiones y

principios del arte. ocupaciones del arte, y analiza cmo stas
impactan la comunidad y la industria.
DANZA
social
El estudiante investiga el rol de las artes Recrea estilos de danzas histricas, culturales
visuales en las culturas histricas y y sociales despus de observar la diversidad
contemporneas, mediante el uso de la cultural y las formas de ejecucin en pelculas,
tecnologa. videocintas y programas de computadora.
Investiga la influencia de las nuevas

tecnologas en los bailes, en los estilos, y en
las formas contemporneas. Tambin
investiga cmo el montaje de la coreografa
influye en el mensaje esttico.
Formula hiptesis, compara y contrasta la

forma como su trabajo pudo haber sido
coreografiado, si hubiera sido creado por sus
padres, sus abuelos o sus antepasados.
189
rea: Expresin y ejecucin creativa - Estndares de Ejecucin

El estudiante desarrolla conciencia de su Planifica una serie de ejercicios seguros para

cuerpo y capacidad para responder al una variada complexin corporal.
movimiento, a la eficiencia motora y a la
integracin multisensorial.
MSICA
social
El estudiante desarrolla destrezas de investiga- Compara y contrasta los diferentes estilos

cin, y entendimiento de las relaciones de la musicales en las diferentes culturas y periodos
msica con la historia y con la cultura. histricos.
TEATRO
social
El estudiante investiga los temas y los estilos Lee y analiza obras representativas de diver-
principales propios de las diversas culturas y sos autores, estilos y periodos histricos de
periodos histricos. su propia cultura y de otras.
Contrasta y compara diversos estilos teatrales

y sus exponentes, a travs de un ensayo.
Examina y analiza los cambios en los temas y

en los estilos del teatro, en un periodo
histrico y cultural determinado.
Analiza, compara y contrasta diferentes

periodos del teatro puertorriqueo.

El estudiante investiga los temas y los estilos Improvisa y proyecta emociones, sensaciones
principales propios de las diversas culturas y y sentimientos con su movimiento corporal.
periodos histricos.
Comunica su ambiente fsico-emocional a
travs de la expresin corporal y/o la
pantomima
Analiza, evala y aplica las reglas de seguridad

y de urbanismo en el quehacer teatral.
190
ARTES VISUALES
rea: Educacin Esttica Estndares de Ejecucin
El estudiante identifica estructuras visuales y Observa, percibe y reacciona a las

la funcin del arte utilizando el lenguaje de caractersticas visuales del mundo y las
las artes visuales. organiza para crear obras a originales con
dominio de la tcnica.

social
El estudiante investiga el rol de las artes Selecciona un tema, lee e investiga su

visuales en la cultura y la historia humana. desarrollo histrico y establece un paralelismo
con Puerto Rico.

El estudiante domina los elementos y Investiga y cataloga las ocupaciones del arte y
principios del arte. describe el rol del artista en la sociedad,
desarrollando y valorando su autoestima.
DANZA
social
El estudiante investiga el rol de las artes Explora y manifiesta por qu la gente baila y
visuales en las culturas histricas y cmo la danza refleja las creencias bsicas y
contemporneas haciendo uso de la cambios sociales en los pueblos.
tecnologa.
Investiga los estilos de la danza histrica y sus
formas, en relacin con las instituciones
sociales y tecnolgicas, realizando
coreografas basadas en esos estilos y formas.
191

El estudiante desarrolla conciencia de su Realiza un anlisis escrito y de ejecucin sobre

cuerpo y capacidad para responder al los niveles de destreza para establecer nuevos
movimiento, eficiencia motora e integracin retos fsicos y la habilidad para corregir
multisensorial. tcnicas y prevenir lastimaduras.
MSICA
social
El estudiante desarrolla destrezas de Selecciona un gnero msica, escucha e

investigacin y entendimiento de las investiga su desarrollo histrico y establece
relaciones de la msica con la historia y la paralelismos con Puerto Rico.
cultura.
TEATRO
social
El estudiante investiga los temas y estilos El estudiante actor/tcnico:

principales propios de las diversas culturas y
periodos histricos. Evala el impacto de los temas y estilos
teatrales en periodos especficos.
Investiga el trasfondo histrico del teatro, su

influencia en la sociedad y en el desarrollo de
los estilos dramticos contemporneos.
Clasifica y evala la evolucin y cambios del

teatro en los conceptos y las tcnicas
actorales, dramatrgicas y tecnolgicas.
Investiga el proceso de los gneros dramticos

del teatro puertorriqueo y los sita dentro
del contexto del teatro universal.
192

El estudiante es capaz de percibir su ambiente El estudiante:

fsico-emocional y reaccionar al mismo,
utilizando el movimiento, la expresin Evala, selecciona y ejecuta ejercicios de
corporal y la tcnica de pantomima. exploracin corporal, a travs de juegos
dramticos con sus pares.
Disea y practica ejercicios de expresin

facial, utilizando la caracterizacin de un
personaje teatral seleccionado.
193

GLOSARIO
actitud
Disposicin de nimo que hace reaccionar o actuar de una forma determinada
ante una idea, una persona o de un hecho concreto. Implica la tendencia a la
accin directa, a favor o en contra del objeto. Las actitudes, junto con los valores y
las normas, constituyen uno de los tres tipos de contenidos de enseanza
establecidos en el currculo.
Disposicin interna de la persona a valorar favorable o desfavorablemente una
situacin, un hecho, etc.; Predisposicin para actuar, tendencia estable a
comportarse de determinada manera.
aprendizaje
Todo aprendizaje supone la interiorizacin y reelaboracin individual de una serie
de significados culturales socialmente compartidos. La interaccin con las personas
y los objetos que subyace en todo proceso de aprendizaje, pasa necesariamente
por el filtro de la cultura comn y est mediatizada por la utilizacin de un
determinado lenguaje. El aprendizaje acta como motor del desarrollo de las
capacidades intelectuales de la persona. Pero a su vez, y en una relacin dialctica,
la posibilidad de asimilacin de los contenidos culturales est estrechamente
relacionada con el nivel de desarrollo conseguido y con los conocimientos
elaborados en experiencias anteriores.
El aprendizaje se produce cuando un conocimiento nuevo se integra en los
esquemas de conocimiento previos llegando incluso a modificarlos. Para que esto
suceda, el alumno tiene que ser capaz de establecer relaciones significativas entre
el conocimiento nuevo y el que ya posee.
Esto implica que habr de producirse un desajuste ptimo entre las competencias
y conocimientos previos de los alumnos y la tarea propuesta, es decir, que sta
resulte lo suficientemente difcil como para constituir un desafo pero no tanto
que resulte imposible de realizar. Implica tambin que los alumnos accedan al
nuevo conocimiento a travs de una tarea que no sea arbitraria, sino que tenga
sentido para ellos y pueda ser asumida intencionalmente, teniendo en cuenta los
procedimientos y prcticas sociales que son habituales en cada contexto cultural.
El trabajo cooperativo entre iguales favorece, la movilizacin de esquemas de
conocimiento y el aprendizaje significativo, por cuanto provoca el enfrentamiento
de puntos de vista y la aparicin de conflictos socio-cognitivos. De esta manera,
puede asegurarse la funcionalidad del aprendizaje escolar, es decir, que las
competencias y los conocimientos que se adquieran en el aula puedan ser utilizados
en cualquier situacin de la vida cotidiana que lo requiera.
194
GLOSARIO
aprendizaje significativo
Construccin de aprendizajes con la ayuda del maestro, que le permite al alumno
relacionar de forma pertinente la nueva informacin con lo que ya sabe.
afectividad humana
Zona intermedia en la cual se unen lo sensible y lo intelectual. En ella habitan los
sentimientos, los afectos, las emociones y las pasiones.
amistad
Benevolencia recproca que se establece mediante el dilogo. Se basa en un
conocimiento ntimo y personal del otro, tejiendo lazos comunes.
autenticidad
Es la armona existente entre la verdad terica que uno tiene por cierta y la verdad
prctica que se refleja en la propia conducta. La verdad solo es autnticamente
poseda cuando es coherente con la conducta.
autoconocimiento
Capacidad que facilita el conocimiento y la valoracin de uno mismo, permitiendo
una clarificacin sobre la propia forma de ser, pensar y sentir.
autonoma o autorregulacin
Capacidad que permite a la persona actuar y pensar de modo coherente.
autoridad
Potestad que en cada pueblo ha establecido su constitucin para que lo rija y
gobierne, ya sea dictando leyes o hacindolas cumplir, ya administrando la justicia;
poder que tiene una persona sobre otra que le est subordinada.
autoritarismo
Defecto contrario a la tolerancia absoluta. Consiste en afirmar que la libertad es
menos importante que asegurar que sta se use bien y que se necesita una autoridad
fuerte para que se encargue de decidir por todos, lo que hay que hacer.
autorrealizacin
Caracterstica de los seres vivos: Todo viviente aspira a crecer, a mejorar, a la plenitud.
Vivir es crecer.
benevolencia
Prestar asentimiento a lo real; prestar ayuda a los seres para que alcancen su fin;
respetar y reconocer el valor de lo real en s mismo y no slo para nosotros.
195
bien comn
Equivale al conjunto de condiciones necesarias para que las personas, las familias
y las sociedades puedan lograr su mayor desarrollo. Incluye todo aquello que
produce bienestar y que es compartido por muchos.
bien moral
Lo que conserva, mejora, completa o perfecciona la vida humana en relacin con
un ideal de la misma.
carcter
Conjunto de componentes de la personalidad de un individuo que expresan de
una manera ms individualizada y distintiva su modo de ser y de comportarse. Es
un componente que se ve fuertemente influido por el ambiente, la cultura, la
educacin, el entorno social y familiar, el ncleo de amistades o de trabajo, etc.
Uno de sus factores esenciales es la voluntad, como expresin del autodominio
sobre los propios comportamientos; especialmente en las decisiones personales
cuando importa ejercer la libertad, pero que a la vez est condicionado por el
deber, la responsabilidad, y el respeto a lmites sociales o morales.
ciudadano
Persona que ha alcanzado la mayora de edad establecida en un pas; debe cumplir
con ciertos deberes y gozar de los derechos que le ofrecen las leyes.
civismo
Generosidad al servicio de los dems ciudadanos; celo por las instituciones o
intereses de la patria; ayudar junto a otras personas para el logro de algn fin.
conflicto cognitivo
Situacin que se produce en el aprendizaje caracterizada por la contradiccin entre
lo que el sujeto sabe y entiende de la realidad y la nueva informacin que recibe.
Como resultado, se produce un choque en su estructura cognitiva que conduce a
la modificacin de la misma.
conciencia
Capacidad humana de percibir y de conocer la propia existencia como individuo;
captacin de que es en la propia mente donde ocurren los diversos procesos
abstractos propios del intelecto humano; funcin humana de analizar en sentido
valorativo su propio ser y su propio comportamiento, (conciencia moral).
comunidad (koinona)
Modo de agruparse que es fuente de riqueza interpersonal, ya que sus miembros,
adems de sus propias vidas, comparten la riqueza de la existencia de los otros
miembros del grupo, con quienes se llega a tener un alma en comn.
196
GLOSARIO
cultura
Su origen etimolgico y conceptual es prximo a cultivo. La palabra cultura
estuvo asociada a las labores de la labranza de la tierra, significando cultivo; por
extensin, cuando se reconoca que una persona saba mucho se deca que era
cultivada. Un individuo tiene cultura cuando desarrolla sus facultades
intelectuales y su nivel de instruccin, esto es, cultiva el alma.
dilema
Forma compleja de la argumentacin en la que, partiendo de una disyuncin, se
muestra, a travs de las premisas menores, que todos los trminos de la disyuncin
conducen a una misma consecuencia.
deber moral
Imperativo que nos obliga a actuar de acuerdo con un valor moral que conduce a
un bien moral.
democracia
Sistema poltico en el cual el gobierno lo ejercen las decisiones de la mayora de los
ciudadanos, quienes buscan el inters general de la sociedad.
derecho
En su sentido subjetivo, poder de hacer, poseer algo o no ser coaccionado en algo,
de acuerdo con una norma de rectitud. En sentido objetivo, la norma misma (natural
o positiva) en cuanto crea un mbito de derechos y deberes que hacen posible la
coexistencia humana. Se llama tambin derecho a la ciencia que trata del mismo.
Los tres sentidos se pueden encontrar en esta frase: Yo tengo derecho, segn
derecho, a estudiar Derecho.
desigualdad
Diferencia injusta, lesin de los derechos de unos a favor de otros, especialmente
en lo referente al reparto de la riqueza.
dimensiones de la experiencia humana

Son los aspectos o cualidades de la experiencia del ser humano: dimensin
intelectual, que aspira a la verdad; dimensin esttica, que aspira a la belleza;
dimensin moral, que aspira a la bondad; y dimensin espiritual, que aspira a la
unidad.
educacin moral
Supuestos de carcter sociopedaggico y psicopedaggico que avalan la necesidad
del desarrollo curricular de la educacin moral. Su incorporacin como parte de
los contenidos escolares es viable no tanto como una nueva asignatura que venga
197
a incrementar el considerable nmero de las ya existentes, sino como un contenido

transversal objeto de tratamiento interdisciplinar y multidisciplinar.
La intervencin pedaggica en educacin moral puede entenderse en sentido
indirecto y en sentido directo. En el primer caso, creando un clima relacional
apropiado que estimule la capacidad de actuacin moral del alumno. En el segundo
caso, realizando una planificacin en la que se tomen en cuenta la introduccin
de supuestos de educacin moral en el proyecto educativo y en el proyecto curricular
de centro, as como en las programaciones de aula. Ser necesaria asimismo una
importante renovacin metodolgica en el sentido de estimular la capacidad de
reflexin del alumno sobre experiencias vitales de carcter moral, de resolucin de
conflictos vividos, de imaginacin y previsin de situaciones en las que deba decidir
y actuar segn criterios morales.
emociones
Estados afectivos de la conciencia que surgen de manera sbita, y que se caracterizan
porque frecuentemente tienen una inmediata y concordante repercusin somtica,
generndose reacciones fisolgicas variadas.
empata
Capacidad que permite a la persona ponerse en la piel del otro y, por lo tanto,
incrementar su consideracin para con los dems.
esperanza
Estado de nimo importante para lograr la felicidad, en el cual se nos presenta
como posible lo que deseamos o pretendemos.
estimacin
Funcin de los sentidos externos que consiste en poner en relacin una realidad
exterior con la propia situacin orgnica y la propia vida.
Es una cierta anticipacin al futuro, pues rige el comportamiento que se va a tener

respecto al objeto valorado. Mediante la estimativa se adquiere experiencia sobre
las cosas y sobre cmo comportarse frente a ellas. Los animales tienen estimativa.
tica
Rama de la filosofa cuyo objeto es el estudio valorativo de la conducta humana
frente a s mismo y a sus semejantes; educacin de los sentimientos; adquirir unos
hbitos llamados virtudes.
felicidad
Exige la plenitud de desarrollo de todas las dimensiones humanas, la armona del
alma, y sta, considerada desde fuera, se consigue si hay un fin, un objetivo que
198
GLOSARIO
unifique los afanes, tendencias y amores de la persona, y d unidad y direccin a su

conducta.
La felicidad es a las personas, lo que la perfeccin es a los entes; se le llama tambin
vida lograda o autorrealizacin; es aquello a lo que todos aspiramos, aun sin saberlo,
por el mero hecho de vivir; fin de la vida buena (Aristteles).
filosofa
Disciplina dedicada al pensamiento profundo y a la reflexin estrictamente racional
y lgica sobre temas esenciales del ser humano. Trata de construir un conjunto
sistemtico de ideas acerca de su propia existencia, la razn de su vida, el anlisis de
sus capacidades intelectuales y sus estructuras mentales y espirituales, los fundamentos
de las religiones, las reglas de conducta correctas, y otras cuestiones similares; as
como las doctrinas originadas en el mismo.
honestidad
La honestidad se demuestra con el cumplimiento del trabajo en cualquiera de sus
fases. La honestidad la demuestra y la promueve para consigo mismo, para con sus
alumnos y con sus padres. Es un valor que se demuestra con la prctica diaria.
Lo Antitico: Todo lo contrario!
humanismo
Es el saber unitario que permite adquirir una visin de conjunto de todos los saberes
y armonizarlos entre s, a partir de una visin ms general del ser humano y del
mundo.
ideal moral
Representacin concreta del bien moral, es decir de un estado de perfeccin humana
(el paraso, lo utpico, las visiones, los sueos, la plenitud, etc.)
individualismo
Sentimiento reflexivo y apacible que induce a cada ciudadano a aislarse de la masa
de sus semejantes y a mantenerse aparte con su familia y sus amigos; despus de
formar su pequea sociedad para uso particular, abandona a la sociedad grande.
Decide afirmar que el hombre es naturalmente egosta y que su capacidad de convivir
siempre es interesada. Es propio de las democracias, y amenaza con desarrollarse a
medida que las condiciones se igualan. Se consideran insuficiencias del
individualismo, las siguientes:
Tiende a reflejar una lgica capitalista de mercado en las relaciones interpersonales,
acostumbrada a manejar bienes tiles.
Tiende a desentenderse de las consecuencias que a largo plazo producen las
opciones del individuo. Se piensa que se puede tener una vida buena sin asumir
responsabilidades.
199
Tiende a abandonar a los dbiles a su suerte.

juicio
Para los lgicos clsicos es una expresin que, en forma enunciativa o atributiva,
relaciona dos o ms conceptos. Actualmente se le define como cualquier afirmacin
susceptible de ser considerada verdadera o falsa. Los juicios se expresan mediante
proposiciones predicativas.
Tiene lugar cuando se renen y se conectan entre s los conceptos, dando lugar a
proposiciones.
justicia
Derecho, razn, igualdad; una de las cuatro virtudes cardinales, que inclina a dar a
cada uno lo que le corresponde o pertenece.
lealtad
Fidelidad; cualidad que muestran quienes no abandonan a una persona, una causa
o un proyecto cuando surgen dificultades; tambin se refiere a las personas que no
engaan ni traicionan ni con sus actos ni con sus palabras.
liberacin
Proceso a travs del cual se alcanza la libertad, la remocin de todos los obstculos
que la impiden. Crece cuando se presentan oportunidades, ocasiones que les
permiten a las personas poner en prctica sus proyectos.
libertad
Capacidad del hombre, considerado como individuo singular, que le permite actuar
conforme a su voluntad. En filosofa, constituye un tema de gran trascendencia en
diversos aspectos, por cuanto repercute en consecuencias de ndole moral, jurdica,
poltica y religiosa. Se plantean cuestiones tales como: si el hombre realmente
tiene un conocimiento que le habilite para obrar por s mismo; si est condicionado
por factores sobrenaturales o de ndole humana; y cules son sus lmites y la forma
de determinarlos.
libertad fundamental
Poseerse en el origen; ser un espacio interior que nadie puede poseer si uno no
quiere, en el cual uno se encuentra a disposicin de s mismo.
Esta libertad es: inviolable, fuente de derechos, apertura y actividad y sntesis pasiva.
libertad social
Consiste en que los ideales puedan vivirse, y que toda persona tenga en sus manos
la posibilidad de realizar sus metas.
200
GLOSARIO
madurez
Consiste en conocer, asumir y recorrer la distancia que separa el ideal de su
realizacin.
magnanimidad
Virtud de aspirar a lo verdaderamente importante. Aspirar a un fin alto y atrayente,
tener un proyecto rico y arriesgado.
Nobleza de carcter que permite tomar las cosas siempre segn su importancia, sin
estridencias, sin exageraciones.
Generosidad que muestra quien perdona ofensas sin castigar ni tomar venganza.
moral
Es la sabidura de la vida que permite a los individuos alcanzar la felicidad que
aqu es posible, y a las sociedades funcionar bien; es el arte de vivir bien.
nacin
Concepto ideal de una sociedad, en el cual se la considera no solamente en sus
componentes de la poca y cultura actual, sino en su continuidad a travs de
largos perodos de tiempo, tomando en cuenta la conciencia colectiva de su historia
y de los valores permanentes sustentados a lo largo de ella, transmitidos de
generacin en generacin. En la Grecia antigua se distingua claramente del Estado;
por cuanto el Estado era la ciudad, pero la nacin abarcaba todos los Estados griegos,
que tenan esa comunidad originada en un idioma comn y en un comn tronco
tnico, histrico y cultural.
normas sociales
Son modelos de conducta compartidos por los miembros de un grupo social.
Especifican el comportamiento que se considera adecuado o inadecuado en distintas
situaciones (por ejemplo, saludar cortsmente al llegar a un lugar, esperar turno al
solicitar un servicio, guardar silencio en un acto cvico, evitar comentarios ofensivos
hacia los dems, etctera.).
normas jurdicas
Son formales y obligatorias. Estn establecidas en la ley y determinan sanciones
en caso de un incumplimiento al ordenamiento.
normas sociales
Son un poco ms informales y en ocasiones flexibles, ya que no siempre existe
alguien con la fuerza o la autoridad moral para imponer su cumplimiento.
normas morales
Son normas internas, ya que apelan a la conciencia del individuo; son unilaterales
porque nadie puede exigirnos su cumplimiento (en ese caso se transformarn en
201
normas jurdicas); no son coercibles, ya que deben acatarse espontneamente, y

son autnomas, ya que nosotros mismos determinamos qu debemos hacer y qu
es lo que hacemos efectivamente.
paz
Buena correspondencia de unos con otros.
percepcin
Actividad cognoscitiva que lleva a cabo la unificacin de las sensaciones mediante
una sntesis sensorial.
piedad
Es reconocer la dignidad de aquellos que comparten mi origen, honrarles y tratar
de colmar una deuda impagable: la propia existencia.
Sentimiento de compasin que se siente ante quienes sufren una desgracia;
manifestacin de afecto y de respeto que se consagra, por ejemplo, a los padres.
propiedad privada
Es la nica manera segn la cual ser humano puede satisfacer necesidades
primordiales y disfrutar pacficamente de su propio bienestar sin destruir la vida
social.
Es un derecho, es decir, un ttulo que capacita para usar legtimamente un bien y
consumirlo, sin que eso signifique ser injusto respecto a otro.
prudencia
Discrecin. Hbito de hacer las cosas bien, uno de los cuatro elementos de la
sabidura (Platn).
Virtud que permite llevar a cabo con acierto una deliberacin; la ciencia de distinguir
entre lo importante y lo no importante.
razonamiento
Encadenamiento de proposiciones.
razn prctica
Es el empleo de la razn como reguladora de la conducta, por oposicin a la razn
terica.
sensibilidad
Forma ms elemental de conocimiento. Los animales conocen por medio de la
sensibilidad.
sentimientos
Estados afectivos de la conciencia que, a la vez que surgen de manera ms gradual
202
GLOSARIO
que las emociones, sin una intensidad de alta concentracin momentnea, afectan
el conjunto de la vida psquica de manera estable y duradera; e influyen en diversos
rdenes de las abstracciones mentales, tales como convicciones de valor,
convicciones de ideas, y similares.
sofrosyne
Virtud que domina los sentimientos, moderacin, sosiego, autodominio, templanza.
tecnocracia
Poder de una tcnica que aprisiona al ser humano, actitud prepotente de usar la
tcnica en contra de la naturaleza; funcionamiento autnomo del plexo (red) de
instrumentos; uso excesivo de la tcnica que olvida las actitudes de respeto, ayuda
y amor.
tolerancia
Entendida como permisivismo consiste en excluir cualquier forma de reproche
hacia conductas distintas a las que nosotros practicamos y por lo tanto evitar
cualquier signo que pueda ser interpretado como discriminatorio. Concebida de
esta forma la tolerancia anula la actitud benevolente, pues encierra al sujeto en sus
propias convicciones.
trabajo
La fuente de riqueza ms importante; el cauce de la creatividad y de la capacidad
humana de dar.
unidad
Caracterstica de los seres vivos: Todos los seres vivos cada uno, son uno. Romper
su unidad es romper su ser.
unidad didctica
Unidad de trabajo relativa a un proceso completo de enseanza y aprendizaje, que
no tiene duracin temporal fija, y en la cual se precisan el conjunto de objetivos
didcticos, bloques elementales de contenido y actividades de aprendizaje y de
evaluacin.
valor moral
Es la cualidad que reconocemos en las acciones voluntarias humanas que llamamos
buenas porque conducen al bien moral.
valores
Criterios que uno tiene ya formados antes de actuar, y de los que se parte para
203
elegir el fin o escoger unos medios, como por ejemplo: utilidad, belleza, poder, etc.
Los valores se transmiten por medio de modelos.
verdad
Conformidad o adecuacin entre la realidad y el pensamiento. Hay muchas formas
en que esa adecuacin puede ser correcta.
vida intelectiva
El tipo de vida superior, la del hombre. En ella se eligen los fines por medio de la
razn y el intelecto.
vida sensitiva
Es el grado intermedio en la escala de la vida. Distingue a los animales de las
plantas. Consiste en tener un sistema perceptivo que ayuda a realizar las funciones
vegetativas mediante la captacin de diversos estmulos: lo presente, lo pasado, lo
futuro y lo distante. La estimacin captada a travs de la vida sensitiva produce
una respuesta: el instinto.
Carcter no modificable o automtico del circuito estmulo-respuesta; intervencin
de la sensibilidad en el desencadenamiento de la conducta; realizacin de fines
exclusivamente especficos o propios de la especie.
vida social
Se funda sobre el compartir los bienes inmateriales y repartir los dems (materiales).
vida vegetativa
Es el grado inferior en la escala de la vida. Es propia de plantas y animales superiores
a ellas. Tiene tres funciones: nutricin, crecimiento y reproduccin. El fin es la
inmortalidad de la especie, el individuo se subordina a la especie.
virtud
Valor de ndole espiritual que Scrates propona como alternativa a la fuerza fsica,
la riqueza, la fama y el poder; consiste en la obtencin de la sabidura por medio
del conocimiento del Bien y del Mal hallado dentro de la propia alma, y que conduce
espontneamente al correcto obrar humano. Punto de referencia de la conducta
humana en la concepcin tica de Aristteles, como justo medio entre los
comportamientos extremos.
virtud moral
Disposicin habitual y firme para actuar en conformidad con valores morales,
obedecer el imperativo del deber y hacer el bien moral.
visin liberal de la libertad

Profesa que la libertad consiste en emancipacin, independencia y autonoma
respecto de cualquier autoridad. Considera que cada uno es la nica autoridad
204
GLOSARIO
legisladora de s mismo y la autoridad civil no pasa de ser un rbitro que organiza

los intereses de los individuos.
vivir
Es ejercer la capacidad de forjar proyectos y llevarlos a cabo, no es algo que se trae,
sino que hay que crear las condiciones.
voluntad
Capacidad humana de adoptar una decisin en ejercicio de la libertad; desde el
punto de vista filosfico constituye una disposicin a obrar conforme a una
intencin moral y con arreglo a los dictados de la razn, lo cual es el fundamento
de la responsabilidad por los actos propios.
voluntario
Es aquello cuyo principio est en uno mismo y que conoce las circunstancias
concretas de la accin. Por ello el hecho de tener voluntad implica responsabilidad.
voluntarismo
Tendencia a pretender que las cosas de la realidad sean como se desea, o a que sea
posible acomodarlas a la voluntad humana, ya sea individual o colectiva. Se aplica
especialmente a la actitud de quienes sustentan utopas dirigidas a modificar la
205

organizacin social y poltica de la sociedad y del Estado. La voluntad no acta al

margen de la razn.
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www.cortland.edu/c4n5rs/home.htm
Center for Civic Education
www.civiced.org
Character Counts! Coalition
www.charactercounts.org
Character Education Institute
www.charactereducation.org
Character Education Partnership
www.character.org
Character Education Resources
www.charactereducationinfo.org
Character Education Web Pages
www.uic.edu/~edaw/mail.html
CIVNET
www.civnet.org
Constitutional Rights Foundation
www.crf-usa.org
Ethics Resource Center
www.ethics.org
Freedom Forum
www.freedomforum.org
Giraffe Project
www.whidbey.com/giraffe
Institute for Global Ethics
www.globalethics.org
212

HOJA DE EVALUACIN DEL DOCUMENTO
MARCO CONCEPTUAL
A ti, maestro (a)
Solicitamos tu colaboracin para evaluar este Manual. Contesta las preguntas segn
la escala que se indica a continuacin. Confiamos en tu participacin ya que es muy
importante para la revisin del currculo de Educacin Cvica y tica.
I. Evala y contesta las siguientes preguntas haciendo uso de la escala numrica que
se provee a continuacin:
5............ EXCELENTE
4.................... BUENO
3.... SATISFACTORIO
2........... DEFICIENTE
1.................... POBRE
213
Caractersticas del Documento 5 4 3 2 1

Provee una visin clara.
Es de fcil manejo.
Provee informacin de utilidad para el maestro.
La redaccin es clara, sencilla y precisa.
Las diferentes secciones estn organizadas en secuencia lgica.
Cada seccin provee informacin que permite al maestro

tener una idea clara y precisa de:
La visin y la misin
El alcance y el uso del documento
La epistemologa
Los objetivos generales del aprendizaje
Los procesos de enseanza y aprendizaje
El proceso de assessment
Las tcnicas de assessment recomendadas para ser

utilizadas en el programa
Provee informacin en torno al desarrollo de la materia

como disciplina a travs del tiempo.
La bibliografa incluida provee amplios marcos de referencia.
214
HOJA DE EVALUACIN DEL DOCUMENTO
II. Contesta brevemente las siguientes preguntas que aparecen a continuacin:

En trminos generales, consideras que el documento es til para el proceso de
enseanza y aprendizaje?
Expresa tu opinin general sobre el Documento.
MUCHAS GRACIAS, POR TU APORTACIN!
215

Educacion Civica y Etica

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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

Instituto Nacional para el Desarrollo Curricular

NOTIFICACIN DE POLTICA PBLICA

Educacin Cvica y tica

Dr. Csar Rey Hernndez

Dra. Carmen A. Collazo Rivera

Dr. Pablo S. Rivera Ortiz

Sra. Ileana Mattei Ltimer

Dra. Myrna Fster Marrero

Dr. Jos A. Altieri Rosado

Prof. Shirley Nez Zachavous

Prof. Eva L. Fernndez Navarro

Prof. Lydia Milagros Gonzlez Garca

Prof. Vctor Hernndez Rivera

Dr. Hctor Huyke

Prof. Jos Miguel La Torre Ramos

Dr. Roberto Mori

Prof. Shirley Nez Zachavous

Dr. Jos Ortiz Vidot

Dr. Carlos Rivera Lugo

Dr. Carlos Rojas Osorio

Dra. Mu-Kien A. Sang

Dr. Leonides Santos Vargas

Dr. Eduardo Seda Bonilla

Dr. Jos R. Villaln Soranzano

Dr. ngel R. Villarini Jusino

Revisin de literatura, integracin de aportaciones y redaccin del documento a cargo

Odemaris Acevedo Luis E. Estremera

Amarillys Alvarado Claudio Guerra

Ana L. Bonilla Eva L. Gracia

Luis G. Collazo Mario Lanza

Kamir Concepcin Lisandra Laureano

Carmen D. Martnez Doris Z. Rivera

Abigail Pizarro Vanesa Rivera

Orlando Portela Nilsa I. Santiago

Marta D. Rivas Mara del C. Santos

Abigail Rivera Ma. Teresa Torres

Sra. Olga Carrin

Sra. Norma Curet

Sr. Josu Serrano

Agradecemos de forma especial la colaboracin de los maestros y estudiantes

Hoy ms que nunca, cuando el desarrollo tecnolgico y la globalizacin son procesos

Csar A. Rey Hernndez, Ph. D.

VISIN, MISIN Y METAS DEL PROGRAMA DE

FUNDAMENTOS CIENTFICO FILOSFICOS DEL PROGRAMA ................. 15

CONTENIDOS DEL PROGRAMA ................................................................. 43

PROCESOS DE ENSEANZA ........................................................................ 95

ESTRATEGIAS Y METODOLOGAS DE ENSEANZA ............................... 103

PROCESO DE ASSESSMENT....................................................................... 119

APNDICE B: ESTNDARES RELACIONADOS CON LA

GLOSARIO .................................................................................................. 194

REFERENCIAS ............................................................................................ 206

HOJA DE EVALUACIN DEL DOCUMENTO ............................................. 213

Antoni Poblet Bru

Luchemos, pues, pero luchemos con todas nuestras

La sociedad puertorriquea, a diferencia de otras, ha experimentado en los ltimos

las probabilidades de involucrarse en problemas con la justicia en una proporcin de dos

como factores de proteccin los siguientes: manejo familiar adecuado, participacin en

se sienten ms efectivos polticamente y participan en la poltica ms que otros estudiantes.

VISIN, MISIN Y METAS DEL PROGRAMA DE

Valores y Necesidades Educativas

La Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico establece en su Prembulo la

Que el sistema democrtico es fundamental para la vida de la comunidad

Visin del Programa