Analisis comparado de Reglamentaciones Eléctricas de Baja Tensién en el mundo ear Internar crt led Presentamos un trabajo del Ing. Carlos Galizia, galardonado con el segundo premio en el Tercer Concurso Cientifico Técnico Internacional de BIEL 20094. Este trabajo, por su extension, se publicaré en sucesivas ediciones. Al mismo se le han realizado pequefias correcciones o agregados que no modifican la sustancia del documento original. Luantas veces los profesionales de las. instalaciones eléctricas nos hemos Preguntado céme se proyectan y ejecutan las instalacones en oiros pa'ses? LEs razonable lo que se exige en nues- tra Reglamentacién? <0 sera exagera- do? .0 sera insuficiente? {Que materiales se permiten? .Qué ‘materales no se permiten? Aestos y otros interrogantes trata de dar respuesla este trabajo de invesiigacién, que por razones obvias de espacio no puede incursionar en todos os temas. E! objetivo de este trabajo es efectuar un andlisis comparada de diferentes Reglamentaciones de Instalaciones Eléctricas de Baja Tensién a lo largo det ‘mundo para lo cual se han tomade algu- nos reglamentos de paises americanos, y algunes de paises europeos y se los ha contrastade con la reglamentacén vigente de nuestro pais elaborada por la Asociacién Electrotécnica Argentina, y llamada "Reglamentacién para la Ejecucién de Instalaciones Eléctricas en Inmuebles AEA 90364". De esa revisién y comparacién, surgen entre otras, diferentes denominaciones dadas en los diferentes paises a las prescrincio- nes de instalaciones: Noms, Cadigos, Reglamentos, Reglamentacionas, etc, las diferencias y las coincidencias entre ls criterios empleados para la ui lizacién de las protecciones, la cantidad de circuitos, los puntos minimos de ull zacién, etc, las diferentes exigencias que se apli- can en el empleo de las protecciones diferenciales, ‘céma tralan los diferentes reglamentos las insialaciones de puesia a berra, las diferentes exigencias relacionadas con la resistencia de la puesta a terra de proteccién, las derencias exigencias en la aplica- én ‘de los lamades ‘exquemas de conexion a era, vy mas. ‘Se hace un especial andlsis de las pres- crigciones para las viviendas, lo cual permite discernir en qué medica las ex gencias de nuestra reglamentacién se 6 * Electralnstalader » ENERO 2010 relacionan con las de los otros paises bajo andlsis para finalmente preguntar y responder sies posibie armonizar regla- mentaciones de instalaciones eléctricas ‘enire paises tal como se armonizan nor- mas de product. A nivel mundial existen dos grandes comientes en el area de las “Reglamentaciones’ o de las “normati- vvas" de las insialaciones eléctricas: la normativa de la _ Intemational Electrotechnical Comisién (IEC) y la nor- mativa de EEUU elaborada por la Nalional Fire Protection Association (NFPA). La IEC fue fundada en Londres (Inglaterra) el 26-27 de junio de 1906 y fue el resultado o la culminacion de un Congreso Intemacional de Electricidad celebrado en St. Louis, EE-UU, el 15 de septiembre de 1904, en el cual los dele- gados a dicho Congreso aprobaran un informe en el que figuraban las siguien- tes palabras: "... Deben adoptarse medi- ddas para garanlizar la cooperacién téc- nica de las sociedades del mundo, mediante el nombramiento de un repre- comin en pagina 8viene de panina 6 sentante de la Comision a examinar la cuestién de la normelizacién, de la nomenclature 0 vocabulario y de la clasificacién de aparaios eléctricos y maquinaria.” La Asociacién Argentina de Eleotrotéo- nicos (hoy Asociacién Electrotécaica Argentina) fundada en 1913 promueve el ingreso de nuestro pais a la IEC en el mismo afo a través de la Comisién Honoraria Electrotécnica Argentina creada por Decreto del PEN. y con asiento en la Asociacién Argentina de Electrotécnicos. La NFPA es una organizacién de EEUU fundada en 1896 “para desarro- llar normas para proteger a las perso- nas, a sus propiedades y al medio ambiente, del fuego’ que en castella- no se denamina ‘Asociacién Nacional de Proteccién contra el Fuego" y que se aulotitula “La auloridad sobre el Tuego, la electricidad y la seguridad en los edificios’. Uno de sus Cédigos es e! NFPA 70 conocido como el National Electrical Code (NEC) que se aplica en los cincuenta estados de EEUU. Ademés en ese pais existe el conoci- da IEEE (The Institute of Electrical and Elecironics Engineers) que redacia documentos técnicos, alguno de los ‘cuales son adoptados como normas por el ANSI (American National Standards Institute) Organismo de Normalizacién de EEUU. La palabra ‘normativa” en este Lraba- jo. y para simplificar, esté queriendo significar alguna de las siguientes Palabras: puede significar regiamento, reglamentacién, eédigo, norma, etc., dependiendo del pais que haga uso del término. Decimos que existen dos grandes cortientes normativas a nivel mundial, Pero podriamos agregar una tercera corriente que seria ‘regional’: la nor- mativa europea del Comité Européen de Normalisation Electrotechnique (CENELEC), que redacta normas pro- pias bajo la numeracién. EN Sxxx, ‘muchas de las cuales luego son adop- tadas por IEC con otra numeracién (IEC 6yyyy), y en otros casos CENE- LEC adopta en forma directa normas IEC con la numeracion EN 6yyyy. Analisis comparado de Reglamentaciones Eléctricas de Baja Tensién Los treinta paises europeos miembros de CENELEC han adoptado también la IEC 60364, pero debido a las dife- rencias legislativas entre los paises Integrantes, resultado de las distintas leyes locales, CENELEC no ha podido emitir un documento Gnico y caméin para todos sus integrantes (como si ocurre con las normas de producto) por lo que ha debido redactar un docu- mento de armonizacién (Harmonization Document) denomina- do HD 384 “Electrical installations of buildings". Goneralidades La IEC ha desarrollado varias normas para las instalaciones eléctricas. La norma especifica para las instalacio- res eléctricas de baja tensién (BT) es la IEC 60364, antes titulada “Electrical installations of buildings” (Instalacio- nes Eléctricas en Edificios © Inmue- bles) y desde hace pocos afios llama- da en forma més amplia “Low-voltage electrical installations’ (Instalaciones Elgctricas de Baja Tensién). Esta Norma es la que ha servido coma marco o referencia para nuestro pais y es la que la Asociacién Electrotécnica Argentina (AEA) utlizé como apoyo principal para la redaccién de la Reglamentacién Argentina, pero con cambios y agregadas, que, segiin mi humilde punto de vista y luego de comparar ambos documentos, la han ‘mejorado sustancialmenie. IEC tam- bién ha desarrollado una norma para instalaciones eléctricas de media y alta tensién, la IEC 61936 “Power ins- tallations exceeding 1 KV a.c. - Part 1 Common rules" La IEC trabaja también sobre otros sectores de las instalaciones eléctri- cas para las que redacia normas mas especificas, pero manteniendo el vin- culo con la IEC 60364, Enire olras se pueden mencionar las normas IEC 60079 "Explosive almos- pheres" y 61241 ‘Electrical apparatus for use in the presence of combustibie dust" que tratan en conjunto y en cua- tra de sus partes, de las instalaciones eléctricas en lugares con riesgo de explosién por gases 0 con riesgo de combustién por polvas, (que seri + ENERO 2010 QP Eliane deseable que en algtin momento, IEC las incorpore a la Parte 7 de la IEC 60364, como ya las han incorporada varios reglamentos europeos y como se comenzé a realizar en la Reglamentacién AEA 90364, donde se indica que tiene asignada la Seccién 760). Esas cuatro partes son IEC 60079-10-1 que trata de la “Clasiticacién de las areas con gases, vapares y nieblas explosivas’, IEC 60079-19-2 que trata de la “Clasificacién de las areas con polvos combustibles’, IEC 60079-14 ‘Instalaciones eléctricas: proyecto, selecién y montaje’, IEC. 60079-17 “Verificacién y mantenimiento de ins- talaciones eléctricas" y la IEC 61241- 14 “Instalaciones eléctricas: selecci6n @ instalacién’. ‘También se puede citar la norma IEC 62305 de “Proteccién Contra Descargas Atmosféricas’ (‘Protection against lightning") dividida en cuatro partes (1a 4), de las que la AEA ha traducido y a la fecha editado las dos primeras llamadas AEA 92305-1 y AEA 92305-2 (seria deseable que cul- mine con la traduccién de las otras dos partes y que elabore una Reglamentacién de Proteccién Contra Descargas Atmosféricas). A partir de esias normas la AEA ha elaborado una Seccién especifica del Reglamen- {o de Instalaciones de BT que trata de la “Proteccién contra las Descargas Eléctricas Atmosféricas en las Estaciones de Carga de Combustibies Liquidos y Gaseosos". Se deben mencionar también las nor- mas IEC 60429 y 61439 que traian de Tableros Eléctrioos, los que en algu- nos casos se pueden tratar como pro- ductos y en otros deben ser tratados como instalaciones ya que son cons- truidos por instaladores durante la obra. Existen finalmente normas sobre ins- talaciones eléctricas en aeropuertos, IEC 61828 “Electrical installations for lighting and beaconing of aerodromes AGL series transformers’ y sobre ins- talaciones eléctricas en barcos, IEC {60092 “Electrical installations in ships" cons enavive se pine 8 En nuestra region entre los paises que parlicipan del MERCOSUR como socios plenos (Brasil, Paraguay, Uruguay y Argentina) se vienen armo: nizando desde hace algunos afos diferentes normas de producto, pero To existe (y va a ser muy dificil por no decir imposible que exista) armoniza- cin plena de instalaciones eléctricas. En Sudamérica, Argentina, Brasil y Uruguay basan sus regiamentos en la IEC 60364, aunque con diferencias desde pequerias a significativas. En la Repiblica Argentina, exisie hasta ahora una clara divisién entre las organizaciones que se ocupan de normalizar, por lo cual quien tiene a su cargo la tarea de normalizar los pro- ducios es IRAM y quien tiene a su cargo “normalizar” Instalaciones Eléctricas es la Asociacién Electrotécnica Argentina (AEA) a través del desarrollo y la elaboracion de Reglamentaciones. Dentro de la lista de Reglamen- taciones emitidas por la AEA, la mas conocida y divulgada es, sin duda algu fa, la “Reglamentacion para la Ejecucién de Instalaciones Eléctricas en Inmuebles 90364" (RAEA en adelante}. La AEA, que como se dijo fue fundada en 1913, elabo- 16 su primera Reglamenta cién de Instalaciones Eiéctricas en Inmuebles en 1924 y luego redacté sucesivas ediciones ala largo de los afos. Asi se conocen las ediciones de 1942, de 1963, de 1971. de 1984, de 1987, del 2002 y del 2006. La edicién vigente de la RAEA, ‘comenzé a ser emitida en 2006 siendo la misma de uso obligatorio en todo el pais por lo establecido en tres Decretos Reglamentarios de la Ley Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo N? 19587 del ano 1972. El primero de dichos decretos es el 351/79 y en él se establece que toda instalacién eléctrica debe cumplir con Jas clausulas de las Reglamentacio- nes de la AEA, no indicéndose fecha de Edicién de la respectiva Analisis comparado de Reglamentaciones Eléctricas de Baja Tensién eeeeeyyxyy——E————E—E—e_E—Eereo_eeorrererr-— Regiamentacién, por lo cual, la vigen- te es siempre la dllima edicién (como corresponde). Con el tiempo ta Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) dependiente del Ministerio de Trabajo de la Nacién, ‘emitié otro Decreio Reglamentario, el ‘911/96 con aplicacién especifica a la seguridad en las obras en canstruc- cién ya que el 351/79 no cubria las parlicularidades de los distintos ries {90S quo se presentan en esos lugares. En el DR 911 también se hace una mencién especifica a la obligacién de emplear las Reglamentaciones de la AEA. Finalmente en el afio 1997 la SRT emitid el tercer Decreto Reglamentario, el 617, que trata de las actividades agropecuarias: alli tam- bién se establece la obligacién del empleo de la RAEA. Como se ha dicho en la intraduccién, la AEA ha mencionado en diversas publicacio- nes que la RAEA ha sido desarrollada tomando como base la Norma IEC 60364, y también ha mencionado que en su redaccién se han tomado, ade- ms, criterios de diversas reglamenta- clones de otros paises. Asi por ejemplo la RAEA adoplé para la Seccién 771 destinada a las “Viviendas, Oficinas y Locales Unitarios’, la numeracién elegida por Francia en su Reglamento-Norma NF C 15-100 para la viviendas: 771. Esto es debido a que IEC al dia de hoy, 00 se ocupé de las viviendas en forma especifica ENERO 2010 QO tects 2Qué ocurre en otros lugares? Come se dijo anies en EEUU se aplica ‘an todos los estados el Reglamento- Cédigo NFPA 70, llamado National Electrical Code (NEC). El primer Cédigo NEC fue elaborado en 1897 y ya va por la Edicidn 51. El NEC es revisado y reeditado cade tres anos y la Ghtima versidn es la de 2008. Tiene rule alineamienio con IEC, tanto sea fen materiales coma en inslalaciones. En el tinico tema en el que el NEC ha iniciado un tibio acercamiento con IEC 85 en las instalaciones en reas clasi- ficadas (areas con riesgo de explo- sién) ya que en 1996 incorporé un huevo articulo (el S05) para permitir clasificar las Areas Seguin IEC. En Brasil, por ejemplo, hay un dnico organisme que se ocupa de normali zar produclos ¢ instalaciones que es la Associagao Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) que en el tema de instalaciones eléc- tricas emitié en el afi 2004 la Norma Brasileira ABNT NBR 8410 Instalagies eléiricas de baixa tensao - Electrical installa tions of buildings - Low voltae. reemplazando a la anterior de 1997. Salvo cuestiones de orde- namiento, la NBR S410 esta totalmente alineada con IEC. En Uruguay, en cambio, si bien existe una organizacién de nar- malizacién, el Instituto Uruguayo de Normas Técnicas UNIT, el misma, en contraposicién a la ABNT, se ocupa de normalizar mate~ fiales (lal como deberia hacer IRAM ‘en nuestra pats) pera no instalacio~ nes. A la fecha el Reglamento de BT vigente en Uruguay es el que ha redaciado en los anos 2000/2001 la distribuidora de energia eléctrica del pals vecino, llamada Administracion Nacional de Usinas y Transmisiones Eléctricas (UTE). Ese Reglamento tiene una impronta muy acentuada del Reglamento de BT Espanol de 1973, 1 que a su vez tenia un marcade ali- neamiento con IEC, En Uruguay, el Ente Regulador del Agua y la Energia, URSEA, contraté hace algunos afios a la Facultad de Ingenieria de la Universidad de la Repiblica del Uruguay para redactar un nuevoReglamento, alineado con las nuevas normas IEC. y desvinculado de aque! que habia redactado la Distribuidora UTE. El mismo, parcialmente, se fina- liz6 pero a la fecha no se aplicé. En estos dias la URSEA tenia previsto relomar con la Facultad de Ingenieria la continuidad de la redaccién para avanzar con algunas instalaciones ‘especiales para luego poner en pritcti- ca el nuevo Reglamenta reemplazan- do al actual. En Chile, existe también una organi: zacién de normalizacién. Se la conoce como INN. (lastituto Nacional de Normalizacién) y se ooupa de narmali- zat materiales pero no instalaciones. Las raglamentacionas de instalacio- nes eléctricas en Chile las redacta, ccon formato de Norma, una organiza- cién gubernamental, la Superinten- dencia de Eleciricidad y Combustibles. (S.E.C.) Aldia de hoy esta vigente la ‘norma chilena NCh Elec. 4/2003 “Instalaciones de Consumo en Baja Tensién’ del afio 2003 (reemplazé a tuna versién de 1984) elaborada por la SEC. Anélisis comparado de Reglamentaciones Eléctricas de Baja Tensién Esa Norma-Reglamento esié muy poco alineada con las normas IEC de ‘materiales y con la Norma IEC de ins- talaciones y emplea criterios de diver- ‘sos origenes (NEC, VDE de Alemania, y muy poco de IEC). Peri uliza criterios de IEC y del NEC ‘en su Cédigo Nacional de Electricidad redactado por la Direccién General de Electricidad dependiente del Ministerio. de Energia y Minas, Venezuela emplea précticamente sin modificaciones el NEC de EEUU. De su traduccién y adaptacién se ocupa la Organizaci6n CODELECTRA (Comité de Electricidad de Venezuela), Asociacién Civil sin fines de lucro. La versi6n del “Cédigo Eléctrico Nacional" de Venezuela actual se titula Norma Venezolana FONDONORMA 200: 2004 siendo la actual su 7° revisi6n. Adopts como referencia el NEC de EEUU del ano 2002. ‘México ha hecho una adaptacién bas- tante parecida al NEC a través de la NORMA Oficial Mexicana NOM-001- ‘SEDE-2005, Instalaciones Eléctricas, ‘con él respaldo de la Secretaria de Energia de su pats, En Europa, paises como Francia (con la Norma NF C 15-100 del 2002), Espafa (con el Reglamento de Baja TTensi6n de! 2003}, Italia (con la Norma CEI 64-8), Gran Bretafa (con la IEE Wiring Regulations 0 BS 7671. del 2008), Alemania (con la Norma VDE 100), Portugal y olros estén, con dife- rencias y matices, alineados con el Hi 384 de CENELEC y con IEC 60364. ccontinuara, vena 2010