BITCOIN

|
Repblica de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

- ANLA
RESOLUCIN N 00513
( 05 de mayo de 2017 )
Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

ambiental, y se toman otras determinaciones
LA DIRECTORA GENERAL (E) DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

ANLA
En ejercicio de las funciones asignadas en el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011 y en las
Resoluciones 182 del 20 de febrero de 2017 y 1467 del 09 de septiembre de 2016 y de las
competencias establecidas en el Decreto 1076 del 26 de mayo del 2015 y,
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin 1290 del 13 de octubre de 2015, esta Autoridad otorg Licencia Ambiental
al proyecto Construccin Segunda Calzada Carretera Cartagena - Barranquilla, Ruta 90 A, Tramo 1
entre el PR0+000 al PR7+500 de la va al Mar, de la empresa Concesin Costera Cartagena
Barranquilla S.A.S., en jurisdiccin del Distrito de Cartagena (Bolvar).
Que mediante Resolucin 1334 del 21 de octubre de 2015, esta Autoridad aclar la Licencia Ambiental
otorgada mediante la Resolucin 1290 del 13 de octubre de 2015.
Que mediante Resolucin 1615 del 15 de diciembre de 2015, esta Autoridad aclar la Licencia
Ambiental otorgada mediante la Resolucin 1290 del 13 de octubre de 2015.
Que a travs de radicado 2017016512-1-000 del 7 de marzo de 2017, el seor Benjamn Luna Gmez,
present queja por presuntas afectaciones ambientales atribuibles a las obras de construccin,
inherentes al proyecto vial: Construccin Segunda Calzada Carretera Cartagena Barranquilla, Ruta
90 A, Tramo 1, entre el PR0+000 al PR7+500 de la va al Mar.
Que durante los das 9 y 10 de marzo, se realiz por parte de esta Autoridad visita de Control y
Seguimiento al proyecto: Construccin Segunda Calzada Carretera Cartagena - Barranquilla, Ruta 90
A, Tramo 1 entre el PR0+000 al PR7+500 de la va al Mar.
Que durante los das 28 y 29 de marzo de 2017, se realiz por parte de esta Autoridad visita de
atencin a queja, al rea de influencia del proyecto: Construccin Segunda Calzada Carretera
Cartagena - Barranquilla, Ruta 90 A, Tramo 1 entre el PR0+000 al PR7+500 de la va al Mar.
Que mediante oficio con radicado ANLA 2017024199-1-000 del 4 de abril de 2017, la Directora General
de la EPA - Cartagena, solicit: Informacin inherente al proyecto vial: Construccin de la Segunda
Calzada del Tramo I de la Va al Mar - LAV0011-00-2015 y realizar una visita conjunta al sector La
Bocana.
Resolucin No. 00513 Del 05 de mayo de 2017 Hoja No. 2 de 46

Que mediante radicado 2017024523-2-000 del 4 de abril de 2017, esta Autoridad solicit al
Establecimiento Pblico Ambiental de Cartagena EPA, informacin sobre los dragados de
mantenimiento o relimpia en el sector de la Bocana Estabilizada, as como informacin sobre
comunicaciones enviadas por dicha entidad a la Concesin Costera Cartagena Barranquilla SAS,
con relacin a las obras a ejecutarse en el sector de la bocana Estabilizada de Mareas.
Que mediante radicado 2017024526-2-000 del 4 de abril de 2017, esta Autoridad solicit a la Direccin
General Martima a travs de la Capitana de Puerto de Cartagena, informacin sobre los permisos
otorgados por dicha entidad para la ejecucin el proyecto sobre bien de uso pblico martimo, as
como informacin sobre las actas e informes llevadas a cabo por el perito designado de la DIMAR
para el seguimiento a las obras que se desarrollan sobre bien de uso pblico martimo.
Que mediante comunicacin con radicado 2017024781-1-000 del 5 de abril del 2017, la Concesin
Costera alleg a esta Autoridad el Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA No 2, correspondiente al
periodo de junio a diciembre de 2016.
Que mediante comunicacin con radicado 2017025634-1-000 del 7 de abril de 2017 el seor Benjamn
luna alleg soportes documentales videos clips, que evidencian presuntas afectaciones ambientales
en el sector La Boquilla de Cartagena y relacionados con el proyecto: Construccin Segunda Calzada
Carretera Cartagena - Barranquilla, Ruta 90 A, Tramo 1 entre el PR0+000 al PR7+500 de la va al Mar.
Que mediante comunicaciones radicadas como 2017026111-1-000, 2017026114-1-000, 2017026119-

1-000, 2017026126-1-000 del 10 de abril de 2017 el seor Benjamn luna alleg soportes
documentales videos clips, que evidencian presuntas afectaciones ambientales en el sector La
Boquilla de Cartagena y relacionados con el proyecto: Construccin Segunda Calzada Carretera
Cartagena - Barranquilla, Ruta 90 A, Tramo 1 entre el PR0+000 al PR7+500 de la va al Mar.
Que mediante comunicaciones radicadas como 2017026613-1-000, 2017026789-1-000 del 11 de abril

de 2017 el seor Benjamn luna alleg soportes documentales videos clips, que evidencian
presuntas afectaciones ambientales en el sector La Boquilla de Cartagena y relacionados con el
proyecto: Construccin Segunda Calzada Carretera Cartagena - Barranquilla, Ruta 90 A, Tramo 1
entre el PR0+000 al PR7+500 de la va al Mar.
Que mediante comunicacin con radicado 2017026864-1-000 del 12 de abril de 2017, La Concesin
Costera alleg a esta Autoridad respuesta a los requerimientos impuestos a travs del Auto 0683 del
10 de marzo de 2017.
Que mediante comunicacin con radicado 2017026804-1-000 del 12 de abril de 2017 el seor
Benjamn luna alleg soportes documentales videos clips, que evidencian presuntas afectaciones
ambientales en el sector La Boquilla de Cartagena y relacionados con el proyecto: Construccin
Segunda Calzada Carretera Cartagena - Barranquilla, Ruta 90 A, Tramo 1 entre el PR0+000 al
PR7+500 de la va al Mar.
Que mediante comunicacin con radicado 2017026863-1-000 del 12 de abril de 2017, la Concesin
Costera alleg a esta Autoridad, informacin inherente a las quejas interpuestas por la comunidad en
el escenario de visita de atencin a queja, llevada a cabo el pasado 28 y 29 de marzo de 2017.
Que mediante oficio con radicado 2017027772-1-000 del 19 de abril de 2017, la Direccin General
Martima DIMAR, remite la informacin solicitada por esta Autoridad e inherente a las obras de
proteccin costera desarrolladas, en el sector de la Bocana - Cartagena.

Que mediante oficio radicado 2017027596-1-000 del 19 de abril de 2017, El Establecimiento Pblico
Ambiental de Cartagena EPA, alleg la informacin solicitada por esta Autoridad con relacin a los
dragados efectuados por esa entidad en el sector de la Bocana Estabilizada.
CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES- ANLA
Teniendo en cuenta la queja presentada por el seor Benjamn Luna Gmez, en calidad de miembro
del Consejo Comunitario de la Boquilla, mediante Radicado 2017016512-1-000 del 7 de marzo de
2017, el Grupo Tcnico de la Subdireccin de Evaluacin y Seguimiento de esta Autoridad, realiz
una visita al rea del proyecto los das 28 y 29 de marzo de 2017, y como resultado se emiti el
Concepto Tcnico No. 1987 del 4 de mayo de 2017, en el cual se determin lo siguiente:
"3. ESTADO DEL PROYECTO
3.1. Descripcin General
Objetivo: El proyecto Construccin Segunda Calzada Carretera Cartagena Barranquilla, Ruta 90 A, Tramo 1,
entre el PR0+000 al PR7+500 de la va al Mar tiene como objetivo construir la segunda calzada entre los tramos
PR0+000 al PR7+500.
3.2. Localizacin
El proyecto Construccin Segunda Calzada Carretera Cartagena Barranquilla, Ruta 90 A, Tramo 1, entre el
PR0+000 al PR7+500 de la va al Mar se localiza la ciudad de Cartagena, departamento de Bolvar.
Localizacin del proyecto Construccin Segunda Calzada Carretera Cartagena Barranquilla, Ruta 90
A, Tramo 1, entre el PR0+000 al PR7+500 de la va al Mar.
Fuente: Google Earth a partir de archivo kml del proyecto
3.3. Componentes del proyecto
A continuacin, se lista la infraestructura, obras y actividades que hacen parte del proyecto Construccin Segunda
Calzada Carretera Cartagena Barranquilla, Ruta 90 A, Tramo 1, entre el PR0+000 al PR7+500 de la va al Mar en
la fase de Construccin:
Dichas actividades fueron consideradas ambientalmente viables a travs de la Resolucin 1290 del 13 de octubre
de 2015 mediante la cual se otorga licencia ambiental al proyecto y posteriormente a travs de la Resolucin 1615

del 15 de diciembre de 2015 se realzan algunas aclaraciones.
Infraestructura y obras del proyecto

Coordenadas planas
(Datum magna sirgas Origen Magna
No. Infraestructura y/u obras
Colombia Bogot)
Este Norte
Segunda Calzada (Sector 2): 1.555m
Construccin de la segunda calzada al costado izquierdo de la va existente

(hacia el lado del mar) Ruta 90 (Cartagena Barranquilla), iniciando en el
K0+350 (empalme rasante del proyecto Deprimido de Crespo) y finalizado en
el K1+905 empalmando con el gran viaducto (sector 1 de la UF2) Inicio sector 2 (K0+350) Inicio sector 2
842594 (K0+350)
Requisitos tcnicos Unid. Sector 2 1648016
Funcionalidad N/A Primaria
1 Sentido de carriles N/A Unidireccional Fin sector 2 (K1+905)
Velocidad de diseo Km/h 60 843781 Fin sector 2 (K1+905)
Radio mnimo M 135 1649008
Pendiente mxima % 5
No. de calzadas mnimo Und 1
No. De carriles por calzadas mnimo Und 2
Ancho de carril mnimo m 3,65
Ancho de calzada mnimo m 7,3
Ancho de berma mnimo m 0,5
Tipo de berma m Externa / Interna
Nueva Calzada (Sector 4): 3.300m
Construccin de una nueva calzada de servicio bidireccional y cicloruta,

proyectada al costado izquierdo de la va existente Ruta 90 (Cartagena
Barranquilla), iniciando en el empalme del carril de aceleracin de la rasante de Inicio sector 4 (K1+225) Inicio sector 4
la calzada de servicio con la rasante de la calzada existente izquierda K1+225 y 843285 (K1+225)
terminado en el carril de desaceleracin ubicado en el K4+460 donde inicia el 1648617
puente existente del Cao Luisa.
Fin sector 4 (K4+460)
Requisitos tcnicos Unid. Sector 2 845371 Fin sector 4 (K4+460)
2 Funcionalidad N/A Secundaria 1650993
Sentido de carriles N/A Bidireccional
Velocidad de diseo Km/h 30
Radio mnimo M 55
Pendiente mxima % 4,06
Ancho de carril mnimo m 3
Ancho de calzada mnimo m 6
Ancho de berma mnimo m 0
Tipo de berma m N/A
Retornos e intersecciones:
Sector 2: 57,79 m Retorno sector 2 Retorno sector 2

Retorno K1+060 La Bocana: En el K1+060, se proyecta la construccin de (K0+000) (K0+057.79)
un retorno que conecta la va existente y la segunda calzada proyectada, cuyo 843128 1648516
sentido operacional ser Norte Norte (Barranquilla Barranquilla)
3
Sector 4: 196, 57m
Interseccin a desnivel Cielo Mar (Calzada de servicio): ubicada entre las
abscisas K1+612 y K1+800, se proyecta la construccin de una calzada de
servicio y una interseccin a desnivel, donde las calzadas (Derecha e
Izquierda) de la va principal se elevan sobre la interseccin, permite el retorno
en sentido Cartagena Cartagena, el flujo vehicular desde Cartagena hacia Inicio interseccin Inicio interseccin
el carril de servicio proyectado en La Boquilla y permite la entrada y salida sector 4 (K1+612) sector 4 (K1+612)
desde Cartagena Barranquilla hacia el centro de convenciones Las Amricas. 843587 1648788

Coordenadas planas
Colombia Bogot)
Este Norte
Fin interseccin sector Fin interseccin sector

4 (K1+800) 4 (K1+800)
843712 1648915
Pasos a nivel y desnivel:
(K1+490) (K1+490)
Sector 4: 100m 843488 1648740
5.1
Paso peatonal ubicado a la altura del hotel de Las Amricas, hace parte de la
estructura denominada Puente Las Amricas entre el K1+490 y el K1+590, cuyo
ancho se plantea a 2 metros.
Pasos a nivel y desnivel:
Sector 4: 40m (K1+650) (K1+650)

843593 1648788
5.2
Paso peatonal ubicado a la altura del hotel de Las Amricas, prolongacin del
paso peatonal existente que conecta al hotel Las Amricas con el centro de
convenciones, mediante dos (2) celdas de box coulvert de 2X2 metros de
seccin transversal
Puente:
Sector 2: 81m
Inicio Puente Sector 2 Inicio Puente Sector 2
Entre el K0+888 y el K0+946,5, se proyecta la construccin de un (1) nuevo (K0+888) (K0+888)
puente sobre el canal de La Bocana, as: 842976 1648373
Un tablero de concreto apoyado sobre once (11) luces de 6,5 m y dos (2) luces
externas de 4,5 m cada una. Fin Puente Sector 2 Fin Puente Sector 2
6
(K0+946.5) (K0+946.5)
Seccin transversal: 13,6m, con dos (2) carriles de 3,65 m, berma interna de 1 483038 1648426
m, berma externa de 2,5m, dos (2) bordillos de 0,4m y andn peatonal de 2m
con baranda.
Su cota de rasante no debe inferir con el cono de aproximacin de la pista del

aeropuerto Rafael Nez.
Puente: Inicio Puente Sector 2 Inicio Puente Sector 2

Sector 2: 100m (K1+490) (K1+490)
843469 1648710
Entre el K1+490 y el K1+590, se proyecta la construccin de un nuevo puente
7
sobre la cinaga en el sector de las Amricas y se conecta con la interseccin Fin Puente Sector 2 Fin Puente Sector 2
a desnivel en Cielo Mar (K1+790). Consta de una losa sobre vigas de concreto (K1+590) (K1+590)
con cuatro (4) luces de 25 m cada una. 843566 1648780

Sector 2: 179m (K1+696.7) (K1+696.7)
843636 1648862
8 Puente Cielo Mar Calzada Izquierda: propuesto para elevar la calzada
izquierda en la interseccin Cielo Mar, entre el K1+696,7 y el K1+875,7. Fin Puente Sector 2 Fin Puente Sector 2
Consta de una losa sobre vigas de concreto con cinco (4) luces, de las cuales (K1+875.7) (K1+875.7)
cuatro (4) son de 37 metros y una (1) de 31 metros. 843755 1648989
Sector 2: 142m (K1+696.7) (K1+696.7)
843641 1648856
9 Puente Cielo Mar - Calzada Derecha: propuesto para elevar la calzada
derecha en la interseccin Cielo Mar, entre el K1-+696.7 y el K1+838,7. Fin Puente Sector 2 Fin Puente Sector 2
Consta de una losa sobre vigas de concreto con cuatro (4) luces, de las cuales (K1+838.7) (K1+838.7)
tres (3) son de 37 metros y una (1) de 31 metros. 843725 1648952

Coordenadas planas
Colombia Bogot)
Este Norte
Obras de drenaje menores
Con el fin de dar manejo a las aguas lluvias, cuerpos de agua intermitentes y/o del intercambio de agua dulce y agua salada. A
continuacin, se presentan las obras de drenaje menores proyectadas:
CALZADA DERECHA
ID TIPO DE ESTRUCTURA
ABSCISA ESTE NORTE
1 BOX CULVERT K+038 842.382 1.647.787
2 BOX CULVERT K+217 842.512 1.647.912
3 BOX CULVERT K+327 842.589 1.647.990
4 BOX CULVERT K+503 842.715 1.648.113
5 BOX CULVERT K+614 842.797 1.649.188
6 BOX CULVERT K+738 842.888 1.649.272
7 BOX CULVERT K1+040 843.120 1.648.463
8 ALCANTARILLA K1+332 843.342 1.648.632
9 BOX CULVERT K1+412 843.421 1.648.676
10 ALCANTARILLA K1+520 843.512 1.648.732
11 ALCANTARILLA K1+559 843,542 1.648,76
12 BOX CULVERT K1+789 8433011 1.648,92
Calzada Izquierda
ID Tipo de Estructura
Abscisa Este Norte
4 BOX CULVERT K+504 842.707 1.648.122
5 BOX CULVERT K+615 842.788 1.648.198
6 BOX CULVERT K+739 842.878 1.648.283
7 BOX CULVERT K1+040 843.096 1.648.490
8 ALCANTARILLA K1+320 843.332 1.648.639
9 BOX CULVERT K1+415 843.415 1.648.686
10 10 ALCANTARILLA K1+521 843.505 1.648.742
11 ALCANTARILLA K1+561 843.536 1.648.766
12 BOX CULVERT K1+789 843.693 1.648.931
13 BOX CULVERT K1+968 843.813 1.649.063
14 BOX CULVERT K2+019 843.848 1.649.101
15 BOX CULVERT K2+103 843.905 1.649.163
16 BOX CULVERT K2+294 844.034 1.649.304
17 BOX CULVERT K2+390 844.099 1.649.375
18 ALCANTARILLA K2+493 844.169 1.649.451
19 ALCANTARILLA K2+590 844.234 1.649.523
20 ALCANTARILLA K2+703 844.310 1.649.606
21 BOX CULVERT K2+985 844.485 1.649.828
22 BOX CULVERT K3+046 844,52 1,649.876
24 BOX CULVERT K3+201 844.613 1.650.001
25 BOX CULVERT K3+297 844,669 1,650.077
26 ALCANTARILLA K3+376 844.717 1.650.142
28 ALCANTARILLA K3+700 844.910 1.650.402
29 ALCANTARILLA K3+774 844.955 1.650.461
30 BOX CULVERT K3+840 844.998 1.650.511
31 BOX CULVERT K3+938 845.066 1.650.581
32 ALCANTARILLA K4+135 845.205 1.650.720
33 BOX CULVERT K4+280 845.308 1.650.822
34 ALCANTARILLA K5+847 846.122 1.652.157
36 ALCANTARILLA K5+956 846.182 1.652.249
37 ALCANTARILLA K6+116 846.203 1.652.283
38 ALCANTARILLA K6+142 846.268 1.652.383
39 ALCANTARILLA K6+142 846.282 1.652.406
40 ALCANTARILLA K6+177 846.301 1.652.435
41 ALCANTARILLA K6+212 846,32 1,652.464
42 ALCANTARILLA K6+240 846.336 1.652.487
43 ALCANTARILLA K6+276 846.356 1.652.518
44 ALCANTARILLA K6+315 1.846.377 1.652.551

Coordenadas planas
Colombia Bogot)
Este Norte
45 ALCANTARILLA K6+356 846.399 1.652.585
46 ALCANTARILLA K6+396 1.846.421 1.652.618
47 ALCANTARILLA K6+486 1.846.470 1.652.694
48 ALCANTARILLA K6+736 846.606 1.652.904
50 BOX CULVERT K7+317 846.922 1.653.391
CALZADA DE SERVICIO
ID TIPO DE ESTRUCTURA
ABSCISA ESTE NORTE
8 ALCANTARILLA K1+272 843.323 1.648.645
9 BOX CULVERT K1+373 843,41 1.648.694
10 ALCANTARILLA K1+476 843.498 1.648.749
11 ALCANTARILLA K1+516 843.529 1.648.774
12 BOX CULVERT K1+742 843.686 1.648.937
13 BOX CULVERT K1+922 843.804 1.649.072
14 BOX CULVERT K1+976 843,84 1.649.110
15 BOX CULVERT K2+057 843.897 1.649.170
16 BOX CULVERT K2+248 844.025 1.649.312
17 BOX CULVERT K2+344 844.090 1.649.383
18 ALCANTARILLA K2+448 844.161 1.649.458
19 ALCANTARILLA K2+544 844.227 1.649.529
20 ALCANTARILLA K2+656 844303 1.649.612
21 BOX CULVERT K2+938 844.476 1.649.835
22 BOX CULVERT K2+999 844.512 1.649.882
24 BOX CULVERT K3+154 644.604 1.650.008
25 BOX CULVERT K3+249 844,66 1.650.084
26 ALCANTARILLA K3+330 844.709 1.650.149
28 ALCANTARILLA K3+654 844.901 1.650.409
29 ALCANTARILLA K3+728 844.946 1.650.468
30 BOX CULVERT K3+794 844.989 1.650.519
31 BOX CULVERT K3+892 845.058 1.650.589
32 ALCANTARILLA K4+090 845.197 1.650.728
33 BOX CULVERT K4+23 845.300 1.650.830
Obras marinas 538m
Entre la abscisa K0+350 y K0+888 en el sector de la Bocana, en el tramo Inicio Obras marinas Inicio Obras marinas
sur/oeste de la calzada existente se proyectan obras de proteccin frente a la (K0+350) (K0+350)
accin del oleaje, sobre todo a paso de temporales. 842594 1648016
11 A continuacin, se listan las obras de ingeniera costera:

Fin Obras marinas Fin Obras
Aportacin de arenas (playas superficiales). (K0+888) marinas
Obras de proteccin costera (diques de escollera). 842976 (K0+888)
Construccin de un muro marginal (talud de enrocado). 1648373
Proteccin de terraplenes de viaductos en el puente de La Bocana (talud de
enrocado).
UNIDAD FUNCIONAL 2 UF2
Gran Viaducto (sector 1) 4733 m
Construccin del Gran viaducto, sobre la cinaga de La Virgen como calzada Inicio Gran viaducto Inicio Gran viaducto
derecha sentido Cartagena - Barranquilla, inicia en el K1+840 sobre la (K1+840) (K1+840)
interseccin Cielo Mar y finaliza en el K6+573, con una separacin entre 843729 1648950
apoyos de 37 metros y con 31 metros en el sector de inicio del puente retorno
La Boquilla. Fin Gran viaducto Fin Gran
12
(K6+573) viaducto
Requisitos tcnicos Unid. Sector 2 846506 (K6+573)
Funcionalidad N/A Primaria 1652701
Sentido de carriles N/A Unidireccional
Radio mnimo M 150

Coordenadas planas
Colombia Bogot)
Este Norte
Ancho de berma mnimo m 1.8
Tipo de berma m Externa
El viaducto se desarrolla con una pendiente ascendente del 0.04% hasta la

abscisa K4+230.181, cambiando a una pendiente descendiente del -0.17%
hasta la abscisa K6+467.014 y continua su descenso can una pendiente del
1.92% hasta encontrar al estribo final del viaducto en la K6+573, par encima
de la cota +.4.0.
La superestructura del viaducto, ser construida mediante prefabricados

pretensadas, vigas T, qua descansaran sobre las vigas cabezales previamente
colocadas, luego se realizar la losa qua se fundir en sitio.
Inicio Segunda Inicio Segunda calzada

calzada (K6+573)
Segunda Calzada (sector 2) 927m (K6+573) 1652701
846506
Construccin de la segunda calzada, inicia en el K6+573, con el empalme con
el Gran Viaducto coma calzada derecha sentido Cartagena Barranquilla y Fin Segunda calzada
finaliza en el K7+500 empalmando con la UF3 de la va al Mar. Fin Segunda calzada (K7+500)
(K7+500) 1653519
Requisitos tcnicos Unid. Sector 2 847030
Funcionalidad N/A Primaria
13 Sentido de carriles N/A Unidireccional
Radio mnimo M 150
Ancho de berma mnimo m 1.8
Tipo de berma m Externa
Retornos e intersecciones
Sector 2 - 105 m Retorno sector 2 Retorno sector 2

14 Retorno K6+600 - Tierra Baja: Inicia en la abscisa K6+600 de la calzada (K6+600) (K6+600)
izquierda existente (Cartagena - Barranquilla), el sentido de flujo operacional 846516 1652726
ser Barranquilla Barranquilla.
Retornos e intersecciones
Sector 2: 66,6m Retorno sector 2 Retorno sector 2

15 (K7+410) (K7+410)
15 x 666 Retorno K7+410 - Puerto Rey: Inicia en la abscisa K7+410 de la 846975 1653370
calzada derecha proyectada (Cartagena - Barranquilla), el sentida de flujo
operacional ser Cartagena - Cartagena
Pasos a nivel y desnivel xxxx xxxxx
16
Paso 2:
Paso peatonal ubicado en el sector de Tierra Baja
Puentes Inicio Puente Sector 1 Inicio Puente Sector 1
(K0+000 = K5+950) (K0+360 = K5+950)
Sector 1: 360,6 m 846341 1652070
17 Puente retorna La Boquilla: Entre el K0+000 y el K0+360, se ubica en el sector Fin Puente Sector 1 Fin Puente
de La Boquilla y se proyecta con sentido de flujo operacional Cartagena (K0+360) Sector 1
Cartagena inicia desde la Calzada Derecha (Gran Viaducto K5+950) hasta la 846143 (K0+360)
Calzada izquierda existente, sobre la cinaga de la Virgen. 1652174
Consta de una losa sobre vigas de concreto con luces distribuidas cada 20 m

Coordenadas planas
Colombia Bogot)
Este Norte
en toda su longitud.
Puente
calzada izquierda calzada izquierda
(K6+940) (K6+940)
Sector 2: 30m
846715 1653087
Puente Cao Mesa - Calzada izquierda: propuesto para el paso sobre cao
18
Mesa, entre en el K6+940 y el K6+970, consta de una losa sobre vigas de
Fin Puente Sector 2
concreto can una sola luz.
calzada izquierda Fin Puente Sector 2
(K6+970) calzada izquierda
Cada apoya se compone de una fila de pilotes unidos mediante una viga
846732 (K6+970)
cabezal que soporta la superestructura.
1653112
Inicio Puente Sector 2 Inicio Puente
calzada derecha Sector 2 calzada
(K7+020) derecha
Puente
8467333 (K7+020)
1653077
Sector 2: 30m
19 Fin Puente Sector 2
Puente Cao Mesa - Calzada Derecha: propuesto para el paso sobre el cao
calzada derecha Fin Puente
Mesa, ubicada entre el K7+020 y el K7+050, Consta de una lasa sobre vigas
(K7+050) Sector 2
de concreto con una sola luz.
846749 calzada
derecha
(K7+050)
1653103
Obras de drenaje menores

Con el fin de dar manejo a las aguas lluvias, cuerpos de agua intermitentes y/o del intercambio de agua dulce y agua salada.
A continuacin, se presentan las obras de drenaje menores:
TIPO DE
20 OBRA ABSCISA ESTE NORTE
ESTRUCTURA
1 BOX CULVERT K6+820 846.635 1.652.890
2 BOX CULVERT K6+860 846.653 1.652.925
4 BOX CULVERT K7+345 846.933 1.653.317
Campamentos
Campamento acopio de prefabricados: 9,607.644m
Ubicado al sur del barrio Cielo Mar en la abscisa K1+050, planteado coma apoyo a los frentes de obra, acopio de estructuras
prefabricadas, maquinaria, materiales, oficinas temporales, gras mviles para el descargue de prefabricados, entre otras.
ID Este Norte
1 843.681 1.648.055
2 843.721 1.648.106
3 843.732 1.648.151
4 843.732 1.648.214
5 843.707 1.648.236
21 6 843.643 1.648.258
7 843.604 1.648.281
8 843.622 1.648.371
9 843.475 1.648.426
10 843.455 1.648.379
11 843.421 1.648.398
12 843.464 1.648.487
13 843.365 1.648.534
14 843.299 1.648.424
15 843.201 1.648.516
16 843.181 1.648.493
17 843.360 1.648.295

Coordenadas planas
Colombia Bogot)
Este Norte
18 843.491 1.648.153
19 843.505 1.648.198
Campamentos transitorios:
Ubicados en cada frente de obra, contaran con un contenedor para el almacenamiento de herramientas y unidades sanitarias.
Planta de prefabricados: 8,87 ha
Ubicada entre el K6+400 y el K6+820, la finalidad de esta planta consiste en fabricar piezas para el desarrollo del proyecto.
ID Este Norte
1 846.621 1.652.277
2 846.665 1.652.292
3 846.627 1.652.406
4 846.799 1.652.521
5 846.749 1.652.749
6 846.722 1.652.854
7 846.638 1.652.858
8 846.541 1.652.587
9 846.518 1.652.541
10 846.538 1.652.443
11 846.548 1.652.421
22
12 846.579 1.652.386
13 846.585 1.652.379
14 846.589 1.652.360
15 846.601 1.652.337
16 846.612 1.652.303
La Planta de prefabricados contar con las siguientes reas:
reas comunes: Oficinas, sala de juntas, lokers o vestieres, zonas de parqueo de visitantes, zona de parqueo vehculos del
consorcio, almacn y comedores.
reas de control: cuarto subestacin tableros elctricos y cuarto electricista
rea de reparacin: cuarto auxiliar de taller, bodegas, reas de reparaciones de emergencia y chatarrera.
Zonas de produccin: Zonas de moldes, zonas de almacenamiento de prefabricados, planta dosificadora de concreto (modelo
PICCINI MOBIL MIX 60), acopio de materiales y laboratorios y ensayos espaciales.
3.4. Inspeccin al sector de la Bocana Estabilizada
La Construccin Segunda Calzada Carretera Cartagena Barranquilla, Ruta 90 A, Tramo 1 entre el PR0+000
al PR7+500 de la va al Mar, se encuentra dividida en dos unidades funcionales UF1 y UF2, para el caso
especfico del presente concepto tcnico se centrar nicamente en la descripcin de los hallazgos encontrados
para la UF1, la cual se divide en cuatros sectores, desarrollados de la siguiente manera:
- SECTOR 1: Incluyen la Operacin y Mantenimiento de las vas y conexiones existentes del Anillo Vial de
Crespo. Las intervenciones se inician en el sector urbano de Cartagena en la conexin a la Avenida Santander
con el Tnel de Crespo y terminan en el K0+350. Retornar a la concesin en 2019. Este sector se excluye en
el desarrollo del proyecto ya que se incluyen las actividades de operacin y mantenimiento de este tramo.
- SECTOR 2: Inicia en el K0+350 y termina en el K1+905, tiene una longitud total aproximada de 1,5 Km. Las
intervenciones previstas corresponden a la construccin de la segunda calzada que incluye los nuevos puentes
de la Bocana, Las Amricas, Cielo Mar y el inicio del Gran Viaducto.

- SECTOR 3: Inicia en el K0+000 y termina en el K7+500, tiene una longitud total aproximada de 7,5 Km. Las
intervenciones previstas consisten en la rehabilitacin de la va existente.
- SECTOR 4: Se construye la Nueva Calzada de servicio bidireccional y cicloruta, la cual se proyecta hacia el
costado izquierdo de la va existente, para servir a la zona hotelera y a la poblacin de La Boquilla. Inicia con
el carril de aceleracin en el K1+160 aprox. y termina en el carril de desaceleracin en el K4+460 aprox. donde
inicia el puente existente de Cao Luisa.
Es importante resaltar que la queja interpuesta por el seor Benjamn Luna indica:
() La construccin del puente sobre la bocana, nica comunicacin que existe entre la Cinaga de la
virgen (SIC) y el mar caribe (SIC) con la construccin de este puente se pone en altsimo riesgo la
comunicacin natural y con ello la oxigenacin delas (SIC) aguas de la Cinega de la Virgen (SIC). ()
Por lo anterior, esta Autoridad realiz visita de atencin a la queja con el fin de verificar las posibles afectaciones
indicadas por el Seor Benjamn Luna, las cuales se encuentran localizadas en el sector No. 2 de la UF1
especficamente entre las abscisas K0+350 al K1+050, en una longitud de 700 m aproximadamente; razn por
la cual se describirn los hallazgos encontrados en dicho lugar.
(Ver figura 2 en el concepto tcnico)
En el sector antes descrito se viene desarrollando las siguientes obras, las cuales se encuentran autorizadas
en la Resolucin 1290 del 13 de octubre de 2015 y aclarada mediante Resolucin 1334 del 21 de octubre de
2015 y Resolucin 1615 del 15 de diciembre de 2015:
- Obras martimas
Obras marinas desarrolladas en 538 m de longitud.
Entre la abscisa K0+350 y K0+888 en el sector de la Bocana, en el tramo Inicio Obras marinas Inicio Obras marinas
sur/oeste de la calzada existente se proyectan obras de proteccin frente a la (K0+350) (K0+350)
accin del oleaje, sobre todo a paso de temporales. 842594 1648016
1 A continuacin, se listan las obras de ingeniera costera:

Fin Obras marinas Fin Obras
Aportacin de arenas (playas superficiales). (K0+888) marinas
Obras de proteccin costera (diques de escollera). 842976 (K0+888)
Construccin de un muro marginal (talud de enrocado). 1648373
Proteccin de terraplenes de viaductos en el puente de La Bocana (talud de
enrocado).
- Nuevo puente sobre la Bocana
Puente:
Sector 2: 81m
Entre el K0+888 y el K0+946,5, se proyecta la construccin de un (1) nuevo (K0+888) (K0+888)
puente sobre el canal de La Bocana, as: 842976 1648373
Un tablero de concreto apoyado sobre once (11) luces de 6,5 m y dos (2) luces
externas de 4,5 m cada una. Fin Puente Sector 2 Fin Puente Sector 2
6
(K0+946.5) (K0+946.5)
Seccin transversal: 13,6m, con dos (2) carriles de 3,65 m, berma interna de 1 483038 1648426
m, berma externa de 2,5m, dos (2) bordillos de 0,4m y andn peatonal de 2m
con baranda.
Su cota de rasante no debe inferir con el cono de aproximacin de la pista del

aeropuerto Rafael Nez.

Durante la visita de atencin a la queja, se realiz un recorrido por el rea donde se viene desarrollando las
obras marinas viabilizadas en la Licencia Ambiental y autorizadas por la Direccin General Martimas dado que
las mismas se desarrollan en bien de uso pblico martimo, se evidenci la construccin de las protecciones
marginales y el terrapln al interior de la Bocana Estabilizada, por medio de arena y roca de cantera con el fin
de adecuar la segunda calzada (Fotos 1 y 2 del concepto tcnico), as mismo se evidenci que se terminaron
las actividades de construcciones de las obras de proteccin costera viabilizadas ambientalmente y autorizadas
por la DIMAR, tales como estructura de apoyo y repotenciacin del dique existente y la barrera de apoyo semi-
sumergida en el sector de la Bocana Estabilizada (Fotos 3 y 4 del concepto tcnico), as mismo se evidenci la
conformacin de playa artificial para la adecuacin del terrapln para la segunda calzada y la terminacin de
las obras de drenaje en dicho lugar, de otra parte se evidenci la colocacin de capa de sub-base, base granular
entre las abscisas K0+350 y K0+810 para lo cual se cuenta con la maquinara adecuada para estos trabajos
(Fotos 5, 6, 7 y 8 del concepto tcnico). Adems de lo anterior se evidenci que se estn llevando a cabo unas
adecuaciones menores a las obras de drenaje, tales como terminacin de aletas, descoles y canales de entrega.
De otra parte, se evidenci que el Concesionario instal las respectivas barreras antiturbidez alrededor de la
proteccin marginal y terrapln construido al interior de la drsena de la Bocana, an no se han comenzado las
actividades de construccin del nuevo puente sobre la Bocana Estabilizada (Foto 9 del concepto tcnico), as
mismo se pudo observar que durante la visita de atencin a la queja se encontraba la EPA Cartagena realizando
las respectivas actividades de relimpia de la drsena de la Bocana Estabilizada (Foto 10 del concepto tcnico),
en la cual se estn dragando los sedimentos y por una tubera de conduccin se depositan a 1 km mar adentro
del sitio de los trabajos el sedimento dragado (Foto 11 del concepto tcnico).
Sobre la calzada existente, especficamente sobre el punto existente de la Bocana, se evidenci que el
Concesionario est llevando a cabo las respectivas labores de rehabilitacin del mismo (Foto 12 del concepto
tcnico), as mismo se realiz un recorrido con personal de la comunidad de La Boquilla al lugar donde se
maneja la operacin del sistema, evidenciando el estado actual de las compuertas que regulan el flujo de agua
de mar hacia la cinaga de La Virgen (Foto 13 del concepto tcnico) del concepto tcnico, se pudo observar
que detrs de las compuertas el sistema est presentado colmatacin de sedimentos (Foto 14 del concepto
tcnico).
Teniendo en cuenta la queja presentada por el Seor Benjamn Luna con relacin a la colmatacin de la drsena
de la Bocana estabilizada se puedo observar que la misma est presentando fenmenos de sedimentacin y
que actualmente se estn realizando las labores de dragado de mantenimiento (relimpia), considerando que el
Manual de operacin de dicho sistema, indica que se deben llevar a cabo cada dos aos, dichas actividades
de relimpia, esta Autoridad no pudo constatar que el dragador ha evidenciado procesos de sedimentacin
superiores a los contratados, sin embrago se evidenci que dentro de la Bocana Estabilizada se presenta la
generacin de procesos de colmatacin de sedimentos en dos costados dentro de la drsena evidenciando
formaciones de playa de hasta 20 m (Figura 3 del concepto tcnico).
Se aclara que, para el normal funcionamiento de la Bocana Estabilizada se deben de garantizar los flujos y
reflujos de agua, razn por la cual la sedimentacin de la drsena, genera un grave impacto al intercambio de
aguas, poniendo en riesgo el funcionamiento de la misma. Es importante indicar que se debe analizar si las
obras que se estn realizando tanto en la parte costera como al interior de la drsena por parte de la Concesin
Costera, han posiblemente generado que se alteren los patrones de sedimentacin incrementndolos en dicho
lugar.
A. Informacin Direccin General Martima DIMAR
Teniendo en cuenta las posibles afectaciones que se estaran presentado en el sector de la Bocana
Estabilizada, producto del avance de las obras de construccin de la segunda calzada de la va Cartagena
Barranquilla; especficamente en la adecuacin de los terraplenes al interior de la Bocana y la construccin de
las obras martimas conexas viabilizadas por esta Autoridad, en dicho sector (K0+350 al K1+050). La ANLA
como Autoridad Ambiental del proyecto, solicit mediante radicado 2017024526-2-000 del 4 de abril de 2017 a
la Direccin General Martima (entidad encargada de la autorizacin de las obras que viene desarrollando la
Concesin Costera Cartagena Barranquilla SAS, sobre bien de uso pblico martimo), la entrega de la
siguiente informacin, con el fin de poder ser analizada en el presente concepto tcnico:

1. Copia de la Resolucin por la cual se autorizan las obras de proteccin costeras viabilizadas en la licencia
ambiental Resolucin ANLA 1290 del 13 de octubre de 2015.
2. Informes emitidos por el perito designado por la Capitana de Puerto de Cartagena en relacin con las
obras de proteccin costeras, autorizadas por la DIMAR en el marco del proyecto CONSTRUCCIN DE
LA SEGUNDA CALZADA DEL TRAMO I DE LA VA AL MAR - LAV0011-00-2015.
3. Copia de los oficios o pronunciamientos emitidos por la Direccin General Martima DIMAR, dirigidos a
la Concesin Costera Cartagena - Barranquilla SAS, en relacin con el cumplimiento del acto
administrativo que autoriz la construccin de las obras de proteccin sobre bien de uso pblico martimo,
as como recomendaciones en el caso de que haya lugar realizadas por el perito designado por la DIMAR
para seguimiento del proyecto.
4. Respuestas remitidas por la Concesin Costera Cartagena Barranquilla SAS, en cumplimiento al acto
administrativo que autoriz la construccin de las obras de proteccin sobre bien de uso pblico martimo
y de ser el caso en cumplimiento de recomendaciones emitidas por el respetivo perito designado por la
DIMAR.
Mediante radicado 2017027772-1-000 del 19 de abril de 2017, la Direccin General Martima a travs de la
capitana de Puerto de Cartagena alleg la informacin antes solicitada de la cual se puede resaltar lo siguiente:
- Mediante Resolucin 0772-2015 MD-DIMAR-SUBDEMAR-ALIT del 14 de diciembre de 2015; La

Direccin General Martima, autoriza a la Sociedad Concesin Costera Cartagena Barranquilla SAS, el
desarrollo de las obras correspondientes al proyecto Construccin y ampliacin de la doble calzada
Cartagena Barranquilla, unidades funcionales UF1 y UF2, entre el K0+000 al K7+500, la autorizacin
otorgada comprende un rea total de 390.919 m2, de los cuales 144.948,26 m2 de la unidad funcional 1
y 245.971,32 m2 de la unidad funcional 2 en las coordenadas indicadas en el citado acto administrativo.
La autorizacin de la DIMAR se encuentra estipulado en 48 meses contados a partir de la ejecutoria del
citado acto administrativo.
- Mediante Resolucin 0006-2016 MD-DIMAR-SUBDEMAR-ALIT del 6 de enero de 2016; La Direccin

General Martima modific el pargrafo primero de la Resolucin No. 0772-2015 del 14 de diciembre de
2015, en el sentido de aadir un rea de 13.433,07 m2, correspondientes a 1924,08 m2 de la unidad
funcional 1 y de 11508,27 m2 de la unidad funcional 2 en las coordenadas que indica el citado acto
administrativo.
De lo anterior se puede evidenciar que el desarrollo de las obras del proyecto Construccin Segunda Calzada
Carretera Cartagena Barranquilla, Ruta 90 A, Tramo 1, entre el PR0+000 al PR7+500 de la va al mar, cuenta
con los correspondientes permisos tanto por la Autoridad ambiental como por la Direccin General Martima.
Por otro lado, mediante oficio No. 15201600783 MD-DIMAR-CP05-ALITMA del 17 de febrero de 2016, la
capitana de Puerto de Cartagena, nombr como perito Oceangrafo a el Capitn de Fragata (RA) Luis Jess
Otero Daz, con el fin de garantizar las labores de inspeccin y supervisin de las obras correspondientes a las
unidades funcionales 1 y 2 que se encuentran localizadas sobre bien de uso pblico de la Nacin, as como la
seguridad de la vida humana en el mar y la prevencin de la contaminacin marina.
En tal sentido, el perito nombrado por la DIMAR ha realizado las correspondientes visitas de inspeccin,
generando a la fecha los siguientes informes los cuales fueron allegados por la Capitana de Puerto de
Cartagena en el radicado 2017027772-1-000 del 19 de abril de 2017:
Informe de Actividades del proyecto Conclusiones Recomendaciones

Inspeccin
control de
obras
Informe No. 1 () Unidad Funcional UF1 ()1. A fecha se ha observado que () Se recomienda que las
del 7 de abril los trabajos realizados por parte de la embarcaciones necesarias para el
de 2016. () Empresa Concesin Costera desarrollo actividades en la
Visitas de Cartagena Barranquilla S.A.S, se cinaga, bien sea de transporte de


Inspeccin
control de
obras
inspeccin 2 y Como puede observarse, ajustan a lo autorizado por las personal o en su defecto para el
30 de marzo actualmente las obras todava no autoridades ambientales, portuarias y apoyo de los trabajos de
de 2016. han iniciado. () martimas. construccin se encuentren
debidamente registrados y con su
2. En las visitas efectuadas no se documentacin al da en la
evidenciaron problemas de Capitana de Puerto de Cartagena.
contaminacin marina ni afeccin al ().
medio ambiente litoral. Tampoco hasta
la fecha se ha tenido conocimiento de
incidentes o accidentes que atente
contra la seguridad de la vida humana
en el mar. ().
Informe No. 2 () Durante las visitas () () Se recomienda que las
del 6 de mayo efectuadas se puedo (SIC) embarcaciones necesarias para el
de 2016. Visita apreciar que en el sector contiguo A fecha se ha observado que los desarrollo actividades en la
inspeccin 22 a la Bocana, todava no se trabajos realizados por parte de cinaga, bien sea de transporte de
de abril de aprecian inicios de los trabajos, la Empresa Concesin Costera personal o en su defecto para el
2016. sin embargo ya se encuentra el Cartagena Barranquilla S.A.S, apoyo de los trabajos de
cerramiento en el sector donde se ajustan a lo autorizado por construccin se encuentren
se tiene proyectada la las autoridades ambientales, debidamente registrados y con su
intervencin de esta parte de la portuarias y martimas. documentacin al da en la
playa para la regeneracin de las En las visitas efectuadas no se Capitana de Puerto de Cartagena.
misma. () evidenciaron problemas de Durante las visitas no se ha
contaminacin marina ni detectado algn incumplimiento a
afeccin al medio ambiente estas disposiciones durante las
litoral. Tampoco hasta la fecha visitas efectuadas ().
se ha tenido conocimiento de
incidentes o accidentes que
atente contra la seguridad de la
vida humana en el mar. ().
Informe No. 3 () Durante la visista efectuada () () Se recomienda que las
del 10 de junio el da 26 de mayo de 2016, se embarcaciones necesarias para el
de 2016. Visita pudo observar que ya iniciaron A fecha se ha observado que los desarrollo actividades en la
inspeccin 7 y las obras en el rea de la playa trabajos realizados por parte de cinaga, bien sea de transporte de
26 de mayo de de la unidad funcional 1, el 11 de la Empresa Concesin Costera personal o en su defecto para el
2016. mayo empezaron a transportar Cartagena Barranquilla S.A.S, apoyo de los trabajos de
material de piedra para espoln se ajustan a lo autorizado por construccin se encuentren
de la cantera Coloncito de un las autoridades ambientales, debidamente registrados y con su
acopio que se hizo en la playa, portuarias y martimas. Se han documentacin al da en la
Figura 2, y ya se est colocando enfocado durante el mes de Capitana de Puerto de Cartagena.
con maquinaria armando lo que mayo de 2016 en la restauracin Durante las visitas no se ha
es la barrera emergida tiene dos y construccin del dique en L de detectado algn incumplimiento a
barreras emergida y una semi la Bocana Estabilizada, en la estas disposiciones durante las
sumergida, Figura 3 a Figura 5. readecuacin de redes visitas efectuadas ().
elctricas, hidrosanitarias y de
() fibra ptica en el sector del
Centro de Convenciones de Las
El dique exento semi sumergido Amricas. As mismo se han
va paralelo a la lnea de costa. enfocado en la realizacin de los
Estn realizando actualmente la sondeos en los terrenos de
reparacin o adecuacin del bajamar de la Cinaga.
espoln de la bocana (SIC). En las visitas efectuadas no se
Estn colocando dos tipos de evidenciaron problemas de
piedra de fondo piedra de 80 cm contaminacin marina ni
y de un metro de dimetro y el afeccin al medio ambiente
otro de 40 m de dimetro. Estn litoral. Tampoco hasta la fecha
nicamente concentrados en se ha tenido conocimiento de
eso, esperan terminar esta etapa incidentes o accidentes que
de la colocacin de reparacin atente contra la seguridad de la
del espoln. No estn utilizando vida humana en el mar.
buzos porque los niveles de agua Se observ el empleo de
aqu son menos de 1.50m, o sea embarcaciones que no
que la inspeccin se hace ah cumplan con todos los
mismo. Se espera terminar esta requisitos establecidos por la
etapa del espoln tanto emergida DIMAR ().
como semisumergida para el 10
de junio y seguira la otra


Inspeccin
control de
obras
estructura de apoyo de la barrera
el siguiente dique exento que si
existe y seguira sobre eso la
barrera de apoyo y se arrancara
el 10 de junio.
Durante la visita se pudo apreciar

los trabajos de posicionamiento y
localizacin de las piedras,
Figura 6 y Figura 7. As mismo la
colocacin de una barrera
protectora para evitar la
dispersin de sedimentos en
suspensin generados por la
colocacin del material, Figura 8.
()
Informe No. 4 () Durante la visita efectuada () () Se solicita el envo del
del 15 de julio el da 14 de junio de 2016, se cronograma de actividades
de 2016. Visita pudo observar que se realiz A fecha se ha observado que los programadas para el mes dentro
inspeccin 14 barrera de proteccin en el lado trabajos realizados por parte de de los primeros das y el informe de
y 30 de junio izquierdo de la Bocana, as como la Empresa Concesin Costera actividades en los primeros das
de 2016. una barrera de proteccin tipo Cartagena Barranquilla S.A.S, del mes siguiente ().
espoln al frente al aeropuerto se ajustan a lo autorizado por
con el fin de rellenar mediante las autoridades ambientales,
una cama de arena para hacer portuarias y martimas. Se
playa. Con esta actividad lo que continu con los trabajos de
se busca es dar especio para la relleno de la playa contigua a la
va que se va a construir (Doble Bocana Estabilizada, en la
Calzada). La roca que se usa es readecuacin de redes
80/100 roca corazn trada de la elctricas, hidrosanitarias y de
cantera colonia. Se cuenta con fibra ptica en el sector del
una malla de proteccin con el fin Centro de Convenciones de Las
de controlar la turbidez del agua Amricas. As mismo se ha
por la arena que se est usando. enfocado en la realizacin de los
() sondeos en los terrenos de
bajamar de la Cinaga al
costado de la carretera actual.
En las visitas efectuadas no se
evidenciaron problemas de
contaminacin marina ni
afeccin al medio ambiente
litoral. Tampoco hasta la fecha
se ha tenido conocimiento de
atente contra la seguridad de la
Informe No. 5 () Durante la visita efectuada () () Se solicita el envo del
del 10 de el da 15 de julio de 2016, se pudo cronograma de actividades
agosto de observar que la UF1 en la playa A fecha se ha observado que los programadas para el mes dentro
2016. Visita que se est recuperando, se han trabajos realizados por parte de de los primeros das y el informe de
inspeccin 15 dispuesto en el relleno 6009,87 la Empresa Concesin Costera actividades en los primeros das
y 28 de julio de metros cbicos de arena. El total Cartagena Barranquilla S.A.S, del mes siguiente ().
2016. del ancho de playa seca ser de se ajustan a lo autorizado por
40 metros. Ya se terminaron las las autoridades ambientales,
obras de los espolones con portuarias y martimas. Los
piedra coraza de apoyo, hace trabajos de relleno de playa
falta la conformacin de la contigua a la Bocana
proteccin marginal. La cantidad Estabilizada se encuentran
usada de roca granada de coraza detenidos debido a que la
es de 3885 metros cbicos hasta barrera de proteccin de
el 20 de junio. sedimentos se encuentra en
reparacin en la playa. Culmin
() el proceso de traslados de redes
en Las Amricas.
Durante la visita se me notific En las visitas efectuadas no se
que se tuvo que realizar el retiro evidenciaron problemas de
de la arena del relleno porque no contaminacin marina ni


Inspeccin
control de
obras
fue aprobada por la interventora afeccin al medio ambiente
de la obra ya que el tamao del litoral. Tampoco hasta la fecha
grano no cumpla con las se ha tenido conocimiento de
caractersticas especficas incidentes o accidentes que
solicitadas, de que el 50% del atente contra la seguridad de la
relleno el grano de arena fuera vida humana en el mar. ().
mayor o igual a 0.6 m. Debido a
esto, se procedi a ser retirada y
as mismo se utiliz en mezclas
con terraplenes en otras zonas.
()
Durante la visita se pudo apreciar

que las obras duras ya se
completaron al 100%, lo referente
a los espolones de soporte de la
playa. De esta manera se aprecia
que falta el relleno y pasar la va
que sera el siguiente paso,
adems en la Unidad Funcional 1
se hizo un tratamiento en la zona
donde no va relleno de playa
pasado el arenas de la bocana,
en este punto se hizo un tramo de
120 metros de terrapln que va
pegado a la va asistente (SIC)
del lado izquierdo comenzando la
playa de Blas el teso, Figura 5.
()
Informe No. 6 () En la UF1, playa artificial, se () () Se solicita el envo del
del 9 de estn realizando actividades de cronograma de actividades
septiembre de proteccin en roca coraza 80/100 A fecha se ha observado que los programadas para el mes dentro
2016. Visita para la proteccin marginal de la trabajos realizados por parte de de los primeros das y el informe de
inspeccin 10 va. La proteccin se realiza en la Empresa Concesin Costera actividades en los primeros das
y 31 de agosto promedio entre 1.50 m de Cartagena Barranquilla S.A.S, del mes siguiente.
de 2016. profundidad por 5.50 m de ancho. se ajustan a lo autorizado por
Debido a la corriente actual de la las autoridades ambientales, Se recomienda el cierre de la Playa
marea y del oleaje, la actividad se portuarias y martimas. Los frente al Club de Suboficiales y
hace puntual: excavacin de un trabajos de relleno de playa pista del aeropuerto para cualquier
punto, ubicacin de la roca y contigua a la Bocana tipo de actividad, hasta tanto
sellado con arena. Estabilizada se reanudaron culminen los trabajos all
teniendo en cuenta que la planteados. ().
Debido a robos en las anclas de barrera de proteccin de
la barrera de proteccin, est no sedimentos se encuentra
se ha podido mantener trabajando en la playa.
sumergida lo que impacta en el Durante las visitas se observaron
relleno de playa. Actualmente se pescadores y personal ajeno a
cuenta con 300 m lineales de las obras en la playa del Club
terrapln sobre la va naval de Suboficiales. Al
construidos. encontrarse en esta playa
laborando maquinaria pesada,
La barrera de proteccin para el descargue de roca y
actualmente se encuentra arena, y tambin maquinaria
ubicada sobre la playa del lado de para su localizacin y trasiego,
la Bocana Estabilizada mientras se pone en riesgo la integridad
se realiza la construccin de fsica de estas personas, al
muertos para contrapeso y poder ubicarse en medio de estas
ubicarla en el mar evitando que la actividades sin medidas de
corriente la arrastre y se roben las salud ocupacional y seguridad
anclas. industrial
En las visitas efectuadas no se
Se han realizado cambios en las evidenciaron problemas de
mallas de proteccin instalada contaminacin marina ni
mallas transparentes y bajas con afeccin al medio ambiente
el fin de no afectar la visibilidad y litoral. Tampoco hasta la fecha
el trabajo de los carperos en das se ha tenido conocimiento de


Inspeccin
control de
obras
de uso de playa de los turistas incidentes o accidentes que
() atente contra la seguridad de la

del 6 de estn terminando las actividades cronograma de actividades
octubre de de proteccin en roca coraza A fecha se ha observado que los programadas para el mes dentro
2016. Visita 80/100 para la proteccin trabajos realizados por parte de de los primeros das y el informe de
inspeccin 9 y marginal de la va, trabajando en la Empresa Concesin Costera actividades en los primeros das
30 de el tramo 0+630 a 0+830. La Cartagena Barranquilla S.A.S, del mes siguiente.
septiembre de proteccin se realiza en promedio se ajustan a lo autorizado por
2016. entre 1.50 m de profundidad por las autoridades ambientales, Se recomienda el cierre de la Playa
5.50 m de ancho. Debido a la portuarias y martimas. Los frente al Club de Suboficiales y
corriente actual de la marea y del trabajos de relleno de playa pista del aeropuerto para cualquier
oleaje, la actividad se hace contigua a la Bocana tipo de actividad, hasta tanto
puntual: excavacin de un punto, Estabilizada se reanudaron culminen los trabajos all
ubicacin de la roca y sellado con teniendo en cuenta que la planteados. ().
arena. Barrera de Proteccin de
sedimentos se encuentra
() trabajando en la playa.
Durante las visitas no se
Se est trabajando en las obras observaron pescadores y
de drenaje en el terrapln del personal ajeno a las obras en la
punto 0+500 a 0+600. Al 09 de playa del Club naval de
septiembre las obras de relleno Suboficiales, teniendo
de arena sobre la playa se controlado por medio de
encuentran suspendidas debido vigilantes el acceso evitando el
a las altas corrientes y el arreglo riesgo a la integridad fsica de
de la barrera de proteccin. estos por encontrarse en esta
playa laborando maquinaria
() pesada, para el descargue de
roca y arena, y tambin
Se evidencia inicio de trabajos maquinaria para su localizacin
sobre la Bocana Estabilizada con y trasiego.
la sealizacin para la En las visitas efectuadas no se
construccin del puente La evidenciaron problemas de
Bocana. contaminacin marina ni
afeccin al medio ambiente
En el sector de la playa contigua litoral. Tampoco hasta la fecha
a la Bocana Estabilizada la que se ha tenido conocimiento de
se extiende desde la cabecera incidentes o accidentes que
del aeropuerto y el Club Naval de atente contra la seguridad de la
Suboficiales, se observa vida humana en el mar. ().
efectivamente el acopio de
material del relleno de la playa as
mismo el material granular para
la construccin de la proteccin
marginal de la va.
En la UF1, playa artificial, se est

trabajando en las obras de
drenaje en el terrapln del punto
0+500 a 0+600. Se han vertido
15.000 m3 de arena para la
construccin de la va y playa
artificial al 30 de septiembre de
2016. Los trabajos de la va se
estarn terminando segn
planificacin el 30 de noviembre
de 2016. ()

octubre de de proteccin en roca coraza A fecha se ha observado que los programadas para el mes dentro
inspeccin 6 y marginal de la va, trabajando en la Empresa Concesin Costera actividades en los primeros das


Inspeccin
control de
obras
25 de octubre el tramo 0+630 a 0+830. La Cartagena Barranquilla S.A.S, del mes siguiente.
de 2016. proteccin se realiza en promedio se ajustan a lo autorizado por
entre 1.50 m de profundidad por las autoridades ambientales, Se recomienda el cierre de la Playa
() trabajando en la playa.
Durante las visitas no se
Se est trabajando en las obras observaron pescadores y
de drenaje en el terrapln del personal ajeno a las obras en la
punto 0+630 a 0+810. Al 06 de playa del Club naval de
octubre las obras de relleno de Suboficiales, teniendo
arena sobre la playa se controlado por medio de
encuentran suspendidas debido vigilantes el acceso evitando el
a las altas corrientes y el arreglo riesgo a la integridad fsica de
de la barrera de proteccin. estos por encontrarse en esta
En la UF1, playa artificial, se est maquinaria para su localizacin
trabajando en las obras de y trasiego.
drenaje en el terrapln del punto En las visitas efectuadas no se
0+630 a 0+810. Se han vertido evidenciaron problemas de
15.000 m3 de arena para la contaminacin marina ni
construccin de la va y playa afeccin al medio ambiente
artificial al 30 de septiembre de litoral. Tampoco hasta la fecha
2016. Los trabajos de la va se se ha tenido conocimiento de
estarn terminando segn incidentes o accidentes que
planificacin el 30 de noviembre atente contra la seguridad de la
de 2016. De la 0+630 a la 8+10 vida humana en el mar. ().
de la playa se cuenta con 12 mts
de ancho de enrocado a inicio de
playa. Proteccin marginal esta
enrocado en sitio.
()
Debido al paso del huracn

Matthew las lluvias y fuertes
brisas arrastraron la arena (se
perdi material y hubo un
retroceso de playa de 25 m) con
la cual se estaba construyendo
playa artificial, dejando residuos
slidos sobre la misma. Se
trabajar en restaurar la playa
construida hasta el momento y la
construccin de las 3 capas para
la va (base, su base y carpeta de
rodadura). Se evidencia el
enrocado listo para trabajar del
punto 0+500 al 0+600.
()
Novedades
En el mes de octubre se presenta

novedad por posibles
vertimientos efectuados por la
firma Concesin Costera al
Viaducto a la Cinaga de la
Virgen. El 23 de octubre se enva


Inspeccin
control de
obras
informe a capitana informando
los resultados de las
verificaciones realizadas ().
noviembre de de proteccin en roca coraza A fecha se ha observado que los programadas para el mes dentro
inspeccin 16 marginal de la va, trabajando en la Empresa Concesin Costera actividades en los primeros das
y 30 de el tramo 0+630 a 0+830. La Cartagena Barranquilla S.A.S, del mes siguiente.
noviembre de proteccin se realiza en promedio se ajustan a lo autorizado por
A fecha del da 16 de noviembre trabajando en la playa.
2016 se ha observado que los Durante las visitas no se
trabajos realizados por parte de observaron pescadores y
la Empresa Concesin Costera personal ajeno a las obras en la
Cartagena Barranquilla S.A.S, playa del Club naval de
es notable los avances en la Suboficiales, teniendo
playa en cuanto a las obras de controlado por medio de
drenaje, as mismo se est vigilantes el acceso evitando el
rellenando sobre el derecho para riesgo a la integridad fsica de
la ampliacin y proteccin estos por encontrarse en esta
marginal, cabe resaltar que hay playa laborando maquinaria
10.000 m3 acopio de arena, esta pesada, para el descargue de
cifra indica que ha disminuido el roca y arena, y tambin
acopio debido a la perdida de maquinaria para su localizacin
arena cuando hay fuerte oleaje, y trasiego.
es parte del proceso. En las visitas efectuadas no se
Por otro lado con respecto al contaminacin marina ni
puente de la bocana se est afeccin al medio ambiente
haciendo tramites con la litoral. Tampoco hasta la fecha
aeronutica Civil para obtener se ha tenido conocimiento de
permiso para trabajar 10 horas incidentes o accidentes que
diarias ya que actualmente hay atente contra la seguridad de la
restriccin en el cono de vida humana en el mar. ().
aproximacin de la pista
cabecera 19 del aeropuerto
Rafael Nez, este permiso
permitir colocar piloteadora y
gras evitando as la interferencia
con el cono de aproximacin de
la cabecera 19.
()

artificial al 30 de noviembre de
2016, el relleno se encuentra
terminado, solo faltara la
actividad de reconformacin la
cual se planifica terminar el 22 de
diciembre de 2016. De la 0+630 a
la 8+10 de la playa se cuenta con
12 mts de ancho de enrocado a
inicio de playa. Proteccin


Inspeccin
control de
obras
marginal esta enrocado en sitio
faltando 30 metros para terminar,
trabajos que se estn realizando
de la 0+440 a 0+500. ()

diciembre de de proteccin en roca coraza A fecha se ha observado que los programadas para el mes dentro
inspeccin 14 marginal de la va, trabajando en la Empresa Concesin Costera actividades en los primeros das
y 21 de el tramo 0+630 a 0+830. La Cartagena Barranquilla S.A.S, del mes siguiente.
diciembre de proteccin se realiza en promedio se ajustan a lo autorizado por
A fecha del da 14 de diciembre trabajando en la playa.
2016 se ha observado que los Durante las visitas no se
trabajos realizados por parte de observaron pescadores y
la Empresa Concesin Costera personal ajeno a las obras en la
Cartagena Barranquilla S.A.S, playa del Club naval de
es notable los avances en la Suboficiales, teniendo
playa en cuanto a las obras de controlado por medio de
drenaje, as mismo se est vigilantes el acceso evitando el
rellenando sobre el derecho para riesgo a la integridad fsica de
la ampliacin y proteccin estos por encontrarse en esta
marginal, cabe resaltar que hay playa laborando maquinaria
21.000 m3 acopio de arena, hasta pesada, para el descargue de
la fecha, encontrndose en un roca y arena, y tambin
90% de avance a la fecha, maquinaria para su localizacin
terminando detalles de la y trasiego.
proteccin marginal. En las visitas efectuadas no se
Por otro lado con respecto al contaminacin marina ni
puente de la bocana se est afeccin al medio ambiente
haciendo tramites con la litoral. Tampoco hasta la fecha
aeronutica Civil para obtener se ha tenido conocimiento de
permiso para trabajar 10 horas incidentes o accidentes que
diarias ya que actualmente hay atente contra la seguridad de la
restriccin en el cono de vida humana en el mar. ().
aproximacin de la pista
cabecera 19 del aeropuerto
Rafael Nez, este permiso
permitir colocar piloteadora y
gras evitando as la interferencia
con el cono de aproximacin de
la cabecera 19. Sin embargo por
aproximarse la temporada de fin
de ao, donde el flujo de vuelos y
turistas aumenta, la actividad
queda aplazada para dar inciio a
principios del 2017
()

artificial al 21 de diciembre de
2016, el relleno se encuentra


Inspeccin
control de
obras
terminado, solo faltara la
actividad de reconformacin con
niveladora, quedando pendiente
para enero de 2017 los descoles
de los trabajos de drenado. El
ancho en la playa es de 25 a 30
metros contados desde el borde
de la va hacia el mar y se
mantiene las protecciones y
barreras trasparentes
permitiendo de esta manera la
visibilidad. Se observa el trabajo
de nivelacin al lado de la va y
un ancho de 100 a 150 mts.()
Informe No. 11 () A la fecha se ha observado () () Se solicita el envo del

del 31 de que los trabajos realizados por cronograma de actividades
enero de parte de la empresa Concesin A fecha se ha observado que los programadas para el mes dentro
2017. Visita Costera Cartagena Barranquilla trabajos realizados por parte de de los primeros das y el informe de
inspeccin 12 S.A.S, en la UF1, playa artificial, la Empresa Concesin Costera actividades en los primeros das
y 26 de enero se estn terminando las Cartagena Barranquilla S.A.S, del mes siguiente.
de 2016. actividades de proteccin en roca se ajustan a lo autorizado por
coraza 80/100 para la proteccin las autoridades ambientales, Se recomienda el cierre de la Playa
marginal de la va en un 100%. portuarias y martimas. Los frente al Club de Suboficiales y
trabajos de relleno de playa pista del aeropuerto para cualquier
En cuento a las obras de contigua a la Bocana tipo de actividad, hasta tanto
drenaje, en el tramo 0+360 a Estabilizada continan segn lo culminen los trabajos all
0+810, se termin el trabajo planificado. planteados. ().
quedando pendiente los Durante las visitas no se
descoles. observaron pescadores y
personal ajeno a las obras en la
() playa del Club naval de
Suboficiales, teniendo
Por otro lado con respecto al controlado por medio de
puente de la bocana se estn vigilantes el acceso evitando el
realizando actividades de riesgo a la integridad fsica de
inspeccin con buzos de la estos por encontrarse en esta
cimentacin del puente existente. playa laborando maquinaria
pesada, para el descargue de
() roca y arena, y tambin
maquinaria para su localizacin
Durante la visita, en la UF1, playa y trasiego.
artificial, se est trabajando en En las visitas efectuadas no se
las obras de drenaje en el evidenciaron problemas de
terrapln del punto 0+360 a contaminacin marina ni
0+810. Se han vertido 21.000 m3 afeccin al medio ambiente
de arena para la construccin de litoral. Tampoco hasta la fecha
la va y playa artificial al 26 de se ha tenido conocimiento de
enero de 2017, el relleno se incidentes o accidentes que
encuentra terminado, solo faltara atente contra la seguridad de la
la actividad de reconformacin vida humana en el mar. ().
con niveladora, quedando
pendiente los descoles de los
trabajos de drenado.
Se evidencia avances con la

colocacin de la base granular y
carpeta asfltica capa 1. El ancho
en la playa es de 25 a 30 metros
contados desde el borde de la va
hacia el mar y se mantiene las
protecciones y barreras
trasparentes permitiendo de esta
manera la visibilidad.
()


Inspeccin
control de
obras
En cuento al puente de la Bocana
ya se cuentan con los permisos
de la Aeronutica para dar inicio
a los trabajos, sin embargo, falta
la programacin de dragado en la
Bocana Estabilizada la cual no ha
empezado con el fin de
establecer el plan de trabajos en
el puente. ()
Informe No. 12 () A la fecha se ha observado () () Se solicita el envo del

del 10 de que los trabajos realizados por cronograma de actividades
marzo de parte de la empresa Concesin A fecha se ha observado que los programadas para el mes dentro
2017. Visita Costera Cartagena Barranquilla trabajos realizados por parte de de los primeros das y el informe de
inspeccin 10 S.A.S, en la UF1, playa artificial, la Empresa Concesin Costera actividades en los primeros das
y 27 de febrero se estn terminando las Cartagena Barranquilla S.A.S, del mes siguiente.
de 2016. actividades de proteccin en roca se ajustan a lo autorizado por
coraza 80/100 para la proteccin las autoridades ambientales, Se recomienda el cierre de la Playa
marginal de la va en un 100%. portuarias y martimas. Los frente al Club de Suboficiales y
Se trabaj en la sub-base y trabajos de relleno de playa pista del aeropuerto para cualquier
conformacin de la va la cual se contigua a la Bocana tipo de actividad, hasta tanto
realiz con niveladora. Se Estabilizada continan segn lo culminen los trabajos all
evidencia la colocacin de la planificado. planteados. ().
base granular y carpeta asfltica Durante las visitas no se
capa 1 y capa 2 en el tramo observaron pescadores y
0350+810. personal ajeno a las obras en la
playa del Club naval de
Se terminaron las obras de Suboficiales, teniendo
drenaje, en el tramo 0+360 a controlado por medio de
0+810, y se est trabajando en vigilantes el acceso evitando el
aletas, descoles y canales de riesgo a la integridad fsica de
entrega. estos por encontrarse en esta
Con respecto al puente de la maquinaria para su localizacin
bocana se realizaron cambios en y trasiego.
el diseo, cambiando a pilotes En las visitas efectuadas no se
metlicos con revestimiento en evidenciaron problemas de
concreto para dar cumplimiento a contaminacin marina ni
los tiempos dados por la afeccin al medio ambiente
Aeronutica civil y el control de litoral. Tampoco hasta la fecha
riesgos en su operacin. se ha tenido conocimiento de
() atente contra la seguridad de la
A la fecha se ha observado que
los trabajos realizados por parte
de la empresa Concesin
Costera Cartagena Barranquilla
S.A.S, en la UF1, playa artificial,
se sigue trabajando en la
conformacin de la zona
urbanstica del tramo de la 0+500
a 0+810
En cuento al puente de la Bocana

se iniciaron trabajos colocando
los aporches en el puente
calzada izquierda y mejoramiento
del 1 al 050 del Box coulver. ()
De lo anterior, se puede evidenciar que el perito nombrado por la Direccin General Martima ha realizado las
respectivas visitas de inspeccin mensual a la obra, evidenciando que la Concesin Costera Cartagena
Barraquilla ha venido dando cumplimiento a las obligaciones establecidas por dicha Autoridad.

De otra parte, mediante radicado 2017027772-1-000 del 19 de abril de 2017, la Direccin General Martima a
travs de la capitana de Puerto de Cartagena alleg las correspondientes Actas de control de obras llevadas
a cabo en la Capitana de Puerto de Cartagena, las cuales se relacionan a continuacin:
Acta Conclusiones y recomendaciones Acuerdos y compromisos

Acta No. 001 () () 1. CP5: Enviar a cada uno de los presentes copia
del 25 de del acta de la presente reunin, as como copia de las
febrero de El Sr. Inspector de DIMAR Luis Otero dice que Resoluciones de DIMAR. ()
2016 deben presentar las modificaciones ante la
Capitana de Puerto para llevar un control y quede
registrado en el expediente.
La Dra. Nancy Barrera insta a la Concesin
Costera a informar a la ANLA acerca de esas
modificaciones. ()
Acta No. 002 () ()

del 07 de El Seor Capitn de Puerto (e) recomienda tener
abril de 2016 muy en cuenta todas las caractersticas tcnicas 1. Envo del avance semanal de obras, el sistema de
de la arena que van a utilizar para el relleno sealizacin martima que se utilizar y toda la
hidrulico en la zona de playa. documentacin referente a las socializaciones del
Sobre el tema de la compensacin ambiental por proyecto como actas o evidencia fotogrfica al Inspector
la tala del mangle, El Dr. Francisco Castillo CF Luis Otero para su control y verificacin.
recomienda reunirse con la Autoridad Ambiental 2. Envo a la Secretara de Planeacin del trazado de la
competente para concertar en qu punto de la intervencin que va a realizar la Concesin,
Cinaga van a realizar las compensaciones ya coordenadas de la playa que se van a intervenir y copia
que hay zonas de restablecimiento forestar de la Licencia Ambiental del Proyecto y de las
destinadas para ese fin. Resoluciones de la DIMAR.
El Sr. Francisco Castillo recomienda que entren 3. Envo al EPA del cronograma de trabajos en UF. ()
en contacto con la Junta de Accin Comunal
Crespo y Cielo Mar, con el Lder Luis Antonio
Gonzles, para informarles el proceso de trabajos
y avances de ustedes, para que ms adelante no
obstaculicen el proyecto. ()
Acta No. 003 () ()
del 06 de
mayo de El Inspector Luis Otero interviene aclarando dudas sobre El Sr. Capitn de Puerto, recuerda nuevamente a
2016 la dinmica ocenica y costera de la zona explicando Concesin Costera enviarle la programacin
que es posible que en algn momento la sedimentacin mensual al Inspector Luis Otero y el envo de los
producida por los trabajos en UF1 afecten la zona de la compromisos adquiridos con la Agencia Nacional
Bocana estabilizada. de Infraestructura ANI y la Direccin General
Martima DIMAR a los dems entes de control.
() El Doctor Francisco Castillo solicita el envo a la
Secretara de Planeacin del acta de consulta
El Sr. Inspector Luis Otero recomienda una previa donde estn consignados los compromisos
reunin entre EPA y Concesin Costera para entre las partes, adems pide que le enven la
determinar acciones a seguir para minimizar los carta o copia de la autorizacin del manejo
impactos que posiblemente generar el desarrollo vehicular de la zona emitida por el Departamento
de los trabajos en UF1 en la Bocana Estabilizada. de Trnsito y Transporte.
El Doctor Vctor Chvez informa que invitar a El Doctor Vctor Chvez del Establecimiento
Concesin Costera a una reunin con la Direccin Pblico Ambiental EPA solicita el envo del
del EPA para tocar el tema de la sedimentacin cronograma de trabajos y el avance real de los
de la bocana y la relimpia. mismos en UF1. ()
La Ingeniera Nancy Buelvas recomienda seguir
con los procesos de socializaciones permanentes
con todos los actores de las comunidades y sus
representantes legales. ()
Acta No. 004 () ()
del 10 de
junio de 2016 La Ingeniera Geraldine Gonzlez pregunta al Sr. El Seor Vctor Chvez del EPA enviar la solicitud
Inspector Luis Otero sobre la dinmica del litoral, de reunin a CONCESIN COSTERA para tratar
cmo se comportar en lo referente a la la temtica de la Bocana Estabilizada.
rehabilitacin del espoln de la Bocana, debido a El Seor Vctor Chvez del EPA verificar si en la
que se tiene previsto que ese espoln sea el que zona de la drsena de la Bocana Estabilizada se
contenga todas las arenas que puedan llegar a la estn realizando pruebas correspondientes a
drsena de la Bocana. El Sr. Vctor Chvez calidad del agua.
igualmente manifiesta su preocupacin por el El Inspector Luis Otero solicita el envo del Modelo
mismo tema, por lo que se debe tocar en la reunin de Uso de Playas para conocer cmo est
conjunta EPA CONCESIN. El Sr. Inspector Luis establecida la playa de UF1.


Otero responde que el espoln cumplir con su La Doctora Blanca Vergara solicita el envo a
funcin en la mayor parte del ao, hay que verificar Planeacin de las evidencias de las
cmo se comportar durante los meses de Octubre socializaciones. ()
y Noviembre en los cuales cambia drsticamente
la dinmica marina, por lo que se revisarn los
estudios que se tengan al respecto, igualmente
recomienda que el contratista que desarroll los
estudios del rea participe igualmente en la
reunin conjunta EPA CONCESIN y les
explique ms detalladamente el impacto de la
dinmica marina sobre la drsena de la Bocana.
()
Verificar como est establecida la Playa

intervenida en UF1 en el Plan de Ordenamiento
Territorial y en el Modelo de Uso de Playas del
Distrito, con el fin de tener clara las acciones a
seguir con esta Playa.
Se le recuerda a CONCESIN COSTERA el
cumplimiento de las normas de marina mercante
para los trabajos que se desarrollen en el agua con
ayuda de lanchas, botes u otros artefactos navales
en materia de seguridad martima as como en el
debido registro ante la Capitana de Puerto.
La Doctora Blanca Vergara recuerda nuevamente
la toma de evidencia fotogrfica sobre las
socializaciones. ()
Acta No. 005 () ()
del 15 de
julio de 2016 El Inspector manifiesta no haber recibido el El Sr. Inspector Luis Otero emitir un concepto
cronograma de trabajos, se recomienda tcnico de uso de la playa intervenida para que la
nuevamente el envo puntual de esa informacin. Alcalda tome las acciones correspondientes.
La Sra. Teniente de Navo recomienda a El Sr. Inspector Luis Otero solicita al Ingeniero
CONCESIN COSTERA y a los Carperos a Edwin Buelvas el envo del informe de la
establecer fecha y lugar para una reunin entre granulometra para evaluar y analizar.
ambas partes para lograr soluciones con el fin de El Ingeniero Edwin Buelvas solicita a CONCESIN
mitigar los impactos de los trabajos. () COSTERA el envo del informe de los reportes de
avance de obras en los tiempos estipulados.
El Doctor Francisco Castillo solicita nuevamente el
envo a la Secretara de Planeacin Distrital el Plan
de Manejo de Trfico y Movilidad aprobado por el
trnsito, el envo de las coordenadas geogrficas
de los trazados de las obras para actualizar el
Sistema de Informacin Geogrfica y la
informacin de intervencin del Espacio Pblico.
().
Acta No. 006 () ()
del 10 de
agosto de El Sr. Francisco Castillo les recuerda a El Seor Inspector Luis Otero y el personal de
2016 CONCESIN COSTERA que a pesar de no iniciar Interventora solicita nuevamente el envo del
trabajos en espacio pblico, es importante que cronograma mensual de trabajos. ().
tramiten todo lo correspondiente a esos procesos
con suficiente tiempo, verificando antes de la
radicacin de la documentacin, que lo proyectado
est acorde al POT, por lo que es necesario se
apoyen de los entes Distritales.
El Sr. SJ Humberto Ahumada le recomienda a
CONCESIN COSTERA que es importante
mantener muy buenas relaciones con la
Comunidad, para que no se sientan vulnerados en
sus derechos.
El Sr. Francisco Castillo invita a CONCESIN
COSTERA que siempre se acompae de los entes
institucionales que avalan los procesos
participativos por ejemplo, Personera y Defensora
del Pueblo. ()
Acta No. 007 () ()
del 09 de


septiembre Recabar a la secretaria de Planeacin Distrital el Interventora solicita el envo de los informes de
de 2016 cierre de la playa. () avances mensuales. ()
Acta No. 008 () No se estableci ningn acuerdo o compromiso.
del 06 de
octubre de El Seor Perito Inspector Luis Otero recuerda
2016 nuevamente a CONCESIN COSTERA que es
necesario el envo del cronograma de trabajos con
tiempo, que aunque se ha mejorado an presenta
demoras.
CONCESIN COSTERA debe Informar a la
Secretara de Planeacin Distrital sobre todo
trabajo a ejecutar en los espacios pblicos. ()
Acta No. 009 () ()

del 16 de
noviembre El Seor Perito Inspector Luis Otero menciona que Con base en los estudios, monitoreos y controles
de 2016 no ha recibido el cronograma de trabajos, se deber realizar en el mes de marzo de 2017 un
CONCESIN COSTERA debe mejorar en ese pronunciamiento conjunto acerca del
aspecto, se recuerda que es importante recibir con comportamiento de la playa en la UF1
tiempo esa informacin para el adecuado principalmente en su funcin protectora, con las
seguimiento a las obras. recomendaciones y conclusiones pertinentes.
El Seor Perito Inspector Luis Otero, estudiar Dependiendo de los resultados se tendr
nuevamente la modelacin producto de los justificacin o no para solicitar a la Agencia
estudios oceanogrficos que dieron origen al nacional de Infraestructura ANI la ampliacin del
diseo base de la playa en la UF1 para iniciar un diseo de proteccin costera en la UF1 para la
seguimiento al comportamiento del material estabilidad de la obra. ()
depositado.
As mismo CONCESIN COSTERA deber
monitorear la lnea de costa de la playa en la UF1,
con periodicidad semanal, con acompaamiento
del personal de la interventora, para completar el
seguimiento al comportamiento del material
depositado en mencionada playa. ()
Acta No. 010 No se estableci ninguna conclusin ni recomendacin. No se estableci ningn acuerdo o compromiso.
del 14 de
diciembre de
2016
Acta No. 011 () ()
del 12 de
enero de El Seor Perito Inspector Luis Otero menciona que Desarrollar la reunin entre Concesin Costera y
2017 no ha recibido el cronograma de trabajos. () EPA. ()
Acta No. 012 () No se estableci ningn acuerdo o compromiso.
del 10 de
febrero de Envo al Perito Inspector por parte de Concesin
2017 Costera del resultado de trabajos del mes anterior
y el plan de trabajos del mes siguiente los das 20
en especio de tiempo bimestral.
Se recomienda ir retroalimentando del avance de
las obras de relimpia en la Bocana en coordinacin
con los trabajos de Concesin Costera.
La Capitana de Puerto solicitar la informacin
sobre el cierre temporal de la playa UF1,
recabando la solicitud de cierre enviada a
Secretaria de Planeacin Distrital. ()
Acta No. 013 () ()
del 16 de
marzo de El Seor Perito Luis Otero recomienda continuar Se solicita el envo a la Capitana de Puerto de
2017 con las mediciones de la lnea de costa en la playa toda la documentacin que respalde la adecuada
UF1 y con periodicidad quincenal hasta finalizar el disposicin de los residuos slidos tipo escombros
proyecto. generados por Concesin Costera. ()
Desarrollar inspeccin conjunta Capitana de
Puerto Concesin Costera para verificar las
denuncias por la inadecuada disposicin de aguas
residuales procedentes de algunos edificios en La
Boquilla. ()
De todo lo anterior, es pertinente resaltar que en el Acta No. 3 del 16 de mayo de 2016 se expres por parte de
Perito designado de la DIMAR lo siguiente: () El Inspector Luis Otero interviene aclarando dudas sobre la

dinmica ocenica y costera de la zona explicando que es posible que en algn momento la sedimentacin
producida por los trabajos en UF1 afecten la zona de la Bocana estabilizada. () El Sr. Inspector Luis
Otero recomienda una reunin entre EPA y Concesin Costera para determinar acciones a seguir para
minimizar los impactos que posiblemente generar el desarrollo de los trabajos en UF1 en la Bocana
Estabilizada. (negrilla y subrayado fuera de texto); lo anterior indica que desde hace un ao se viene
manifestando el posible impacto al sistema de la Bocana Estabilizada, la cual regula el flujo de agua hacia la
Cinaga de La Virgen. De presentarse fenmenos de sedimentacin en la Bocana Estabilizada se causara una
afectacin ambiental no prevista lo cual amerita que se tomen las medidas necesarias con el fin de determinar
el comportamiento sedimentario en dicho lugar.
En ese sentido, esta Autoridad considera que se debe imponer dentro del marco de las funciones de control y
seguimiento ambiental, medidas adicionales con el fin de que antes de que el Concesionario adelante la
construccin del nuevo puente sobre la Bocana y se continen adelantando las adecuaciones de los
terraplenes, al interior de la misma, se analice de fondo mediante estudios oceanogrficos actualizados, que a
futuro no se presentarn fenmenos de sedimentacin que sean producto de las obras adelantadas por el
concesionario y viabilizadas por esta Autoridad. Si bien en el EIA, se presentaron las correspondientes
modelaciones de la dinmica costera con las obras proyectadas, estos modelos predictivos pueden variar en el
tiempo dependiendo de los cambios oceanogrficos que se produzcan, de tal manera que es necesario que se
realice una actualizacin del modelo oceanogrfico y de transporte de sedimentos, con el fin de verificar, si el
proyecto en las condiciones en las cuales se encuentra avanzado ha generado un impacto negativo de
sedimentacin que este ocasionando que se incremente la sedimentacin y por ende los volmenes de dragado
que se llevan actualmente y estn siendo desarrollados por parte del Establecimiento Pblico Ambiental de
Cartagena.
De otra parte, es importante resaltar lo manifestado en el Acta No. 4 del 10 de junio de 2016 en la cual se
expres: () La Ingeniera Geraldine Gonzlez pregunta al Sr. Inspector Luis Otero sobre la dinmica del litoral,
cmo se comportar en lo referente a la rehabilitacin del espoln de la Bocana, debido a que se tiene previsto
que ese espoln sea el que contenga todas las arenas que puedan llegar a la drsena de la Bocana. El Sr.
Vctor Chvez igualmente manifiesta su preocupacin por el mismo tema, por lo que se debe tocar en la reunin
conjunta EPA CONCESIN. El Sr. Inspector Luis Otero responde que el espoln cumplir con su
funcin en la mayor parte del ao, hay que verificar cmo se comportar durante los meses de Octubre
y Noviembre en los cuales cambia drsticamente la dinmica marina, por lo que se revisarn los
estudios que se tengan al respecto, igualmente recomienda que el contratista que desarroll los
estudios del rea participe igualmente en la reunin conjunta EPA CONCESIN y les explique ms
detalladamente el impacto de la dinmica marina sobre la drsena de la Bocana. (negrilla y subrayado
fuera de texto); como se puede observar el perito designado por la DIMAR, indica que si bien las obras cumplen
su funcin es necesario realizar una verificacin a los estudios que se realizaron con relacin al tema; lo anterior
implicara que se profundice en detalle lo relacionado con el posible impacto que puede alterar la dinmica de
la Bocana Estabilizada.
As mismo, mediante radicado 2017027772-1-000 del 19 de abril de 2017, la Direccin General Martima a
travs de la Capitana de Puerto de Cartagena, alleg los correspondientes informes entregados por la
Concesin Costera Cartagena Barranquilla con relacin al cumplimiento de las obligaciones de las
autorizaciones emitidas por la DIMAR, para lo cual alleg los consecutivos No. D-108 10/02/2016, D-272
13/04/2016, D-1103 01/07/2016, D-1316 29/07/2016, D-672 19/08/2016, D-73114/09/2016, D-820 14/10/2016,
D-985 09/12/2016, D-1048 28/12/2016, D-61 26/01/2017, D-154 22/02/2017, D232 21/03/2017.
En conclusin, queda de manifiesto que el Perito designado por la Capitana de Puerto de Cartagena, si bien
ha indicado en sus informes mensuales de control de inspeccin de las obras del proyecto en cuestin, que la
Concesin Costera Cartagena Barranquilla ha cumplido con lo establecido por la DIMAR en sus autorizaciones,
en las diferentes reuniones de control se ha manifestado la preocupacin referente a que () es posible que
en algn momento la sedimentacin producida por los trabajos en UF1 afecten la zona de la Bocana
estabilizada., razn por la cual esta Autoridad considera pertinente imponer medidas adicionales en el marco
del control y seguimiento ambiental, antes de que se adelanten la construccin del nuevo puente en la Bocana
y se contine adelantando la adecuacin de los terraplenes al interior de la misma, hasta que no se presente
por parte de la Concesin Costera Cartagena Barraquilla, un estudio oceanogrfico actualizado a las
condiciones de dinmica litoral actuales, que permita garantizar que las obras que se construyeron (obras
martimas) y las proyectadas (puente nuevo sobre la Bocana) no generarn impacto a futuro de incremento en

los niveles de sedimentacin, dados los estrechamientos realizados al diseo original de la Bocana Estabilizada
a travs del terrapln que conectara al puente nuevo y las adecuaciones costeras realizadas. Este estudio es
de gran importancia, para poder garantizar al EPA Cartagena (la cual es la entidad encargada del manejo del
sistema de la Bocana Estabilizada y de desarrollar los dragados de relimpia), que no se le incrementaran los
volmenes de mantenimiento establecidos por efecto de las obras adelantadas por la Concesin Costera, lo
cual acarreara costos al Distrito de Cartagena sabiendo que el diseo de la Bocana tal y como est concebido
ha venido funcionando a travs del tiempo realizando relimpias de sedimentos cada dos aos.
B. Informacin Establecimiento Pblico Ambiental de Cartagena EPA Cartagena
Teniendo en cuenta las posibles afectaciones que se estaran presentado en el sector de la Bocana
Estabilizada, producto del avance de las obras de construccin de la segunda calzada de la va Cartagena
Barranquilla; especficamente en la adecuacin de los terraplenes al interior de la Bocana y la construccin de
las obras martimas conexas viabilizadas por esta Autoridad, en dicho sector (K0+350 al K1+050). La ANLA
como Autoridad Ambiental del proyecto, solicit mediante radicado 2017024523-2-000 del 4 de abril de 2017 a
la EPA Cartagena (autoridad ambiental competente dentro del permetro urbano de Cartagena y como operador
de La Bocana), la entrega de la siguiente informacin, con el fin de poder ser analizada en el presente concepto
tcnico:
1. Informacin tcnica de los dragados de mantenimiento realizados en los ltimos cinco aos, en el
sector conocido como la Bocana Estabilizada, en donde se indiquen los correspondientes volmenes
de material dragado, mtodo de dragado utilizado, sitio disposicin del material dragado, batimetras
de control predragado y posdragado en formato XYZ o en el formato editable que se tenga, para su
verificacin. As mismo, de manera respetuosa se solicita nos remita copia de las respectivas
autorizaciones emitidas por la EPA-Cartagena para desarrollar dichos dragados de mantenimiento.
2. Remisin de copia de las comunicaciones, actas de reunin o documentacin oficial que el

Establecimiento Pblico Ambiental EPA Cartagena, ha remitido a la Concesin Costera Cartagena
Barranquilla SAS, responsable del proyecto licenciado CONSTRUCCIN DE LA SEGUNDA
CALZADA DEL TRAMO I DE LA VA AL MAR - LAV0011-00-2015, en relacin con las solicitudes de
llevar a cabo un estudio detallado en el sector de la Bocana Estabilizada, con fin de verificar los
procesos de sedimentacin que se presentan actualmente en dicho sector, a raz de la construccin
de la segunda calzada que se desarrolla actualmente en dicho lugar.
En tal sentido la EPA Cartagena mediante radicado 2017027596-1-000 del 19 de abril de 2017, alleg a esta
Autoridad la siguiente informacin:
() 1. Con relacin al primer punto, se informa que la EPA Cartagena ha ejecutado en la Bocana las relimpias
que a continuacin se detallan:
CONTRATO FECHA OBJETO VOL. METODO DE SITIO DE

DE OBRA MATERIAL DRAGADO DISPOSICIN
DRAGADO UTILIZADO
160 27/10/2011 relimpia de la drsena de la bocana de 60.000 m3 Induccin de Mar abierto con
mareas estabilizadas material profundidad mayor
a 3 mts
208 2014 Realizacin de relimpia de la Drsena de 53.074,81 m3 Dragado- 1 km mar hacia
la bocana estabilizada de mareas Induccin adentro
302 27/1172015 Realizar todos los trabajos y actividades 7.283 m3 Dragado - Piscinas de
a las obras de mantenimiento con Dispersin del deshidratacin y
relimpia del cono de transicin y de las material recuperacin de la
compuertas de las esclusas del sistema zona
bocana estabilizado de mareas
Cinaga de la Virgen-Distrito de
Cartagena.
323 25/11/2016 Relimpia de la Drsena de la Bocana 52.930 m3 Dragado - 1 km mar hacia
estabilizada de mareas Dispersin del adentro
material

2. Con relacin a las comunicaciones enviadas por el EPA Cartagena a la Concesin Costera Cartagena
Barranquilla SAS, como responsable del proyecto licenciado CONSTRUCCIN DE LA SEGUNDA
CALZADA DEL TRAMO I DE LA VA AL MAR LAV0011-00-2015, tenemos las siguientes:
Oficio EPA-OFI-000173-2016 de fecha, lunes 29 de febrero de 2016 y radicado en la Concesin Costera

Cartagena Barranquilla S.A.S, el da 7 de marzo de 2016.
Oficio EPA-OFI-002394-2016 de fecha, lunes 21 de noviembre de 2016 y radicado en la Concesin
Costera Cartagena barranquilla S.A.S, el da 22 de noviembre de 2016.
().
Esta Autoridad manifiesta, que si bien la EPA Cartagena remiti informacin histrica de los contratos que ha
llevado a cabo para las relimpias de la Bocana Estabilizada, no se presentaron las batimetras de control
predragado y posdragado en formato XYZ o en el formato editable que se tenga, para su evaluacin, dado que
esta informacin es necesaria para identificar los anlisis multitemporales de los volmenes de sedimentos que
se han dragado. Cabe resaltar que, si bien el dragado contratado para el mes de noviembre de 2016 en volumen
es inferior al del ao 2014, no es posible verificar si el dragado actual que est desarrollando (dragado de
relimpia), ha evidenciado procesos de incremento a los volmenes inicialmente contratados, o si efectivamente
se ha mantenido en el rango de lo pactado. Esta informacin es importante dado que si se evidencia que el
dragado actual a partir de las batimetras de control llegase a detectar mayores volmenes de sedimentos a
dragar se creara el interrogante de que fenmeno lo puede estar ocasionando.
Esta Autoridad, durante la visita realizada los das 28 y 29 de marzo de 2017 en atencin a la queja presentada
por el seor Benjamn Luna, evidenci que an se encuentra la EPA realizando el respetivo dragado de relimpia,
en dicha visita, no fue posible conocer el volumen actual que se lleva dragado a la fecha, solo se conoce el
valor indicado en el contrato establecido para dicha obra.
De otra parte, es importante traer a colacin los oficios dirigidos a la Concesin Costera por parte de la EPA
Cartagena, de los cuales se puede resaltar:
Oficio EPA-OFI-000173-2016 de fecha, lunes 29 de febrero de 2016 y radicado en la Concesin Costera

Cartagena Barranquilla S.A.S, el da 7 de marzo de 2016.
()
Asunto: PROLONGACIN ESTRCUTURA PUENTE LA BOCANA-PROYECTO SEGUNDA CALZADA

VIA AL MAR
()
Luego de la socializacin realizada por su empresa, relacionada con el asunto de la referencia, nos permitimos
enviarle las sugerencias tcnicas realizadas al Diseo del proyecto del nuevo puente la Bocana.
A continuacin, nos permitimos presentarle los anlisis, las consideraciones y sugerencias tcnicas realizadas
al diseo presentado, por parte de la Subdireccin Tcnica de desarrollo sostenible de EPA Cartagena, para
que sean tenidas en cuenta en los estudios que de dicha obra viene realizando.
ANTECEDENTES
La Bocana de marea estabilizada es una conexin artificial permanente, entre el mar y la Cinega de la Virgen
de la ciudad de Cartagena, que garantiza el flujo y reflujo de las corrientes de marea permitiendo el intercambio
contino de las aguas.
Su principio de operacin se basa en la oxidacin de la materia orgnica proveniente de las aguas residuales
de la ciudad a travs de procesos biolgicos aerobios; logrando as autodepurar el medio acutico por
asimilacin de los nutrientes.

La estructura hidrulica est compuesta por la drsena, compuertas en madera, apoyadas en estructuras de
concreto reforzado, canal de aduccin principal, dique direccional y el cono de transicin, en donde los procesos
de sedimentacin (la zona de la bocana es una trampa de sedimentos en s mismo), estn asociados a las
descargas hidrodinmicas por el re-flujo de agua en el sector de las esclusas o compuertas cuyo funcionamiento
depende de la adecuada operacin y mantenimiento, segn lo establecido en el Manual Operativo de la firma
Haskoning.
La Concesin Costera, actualmente elabora los estudios y diseos del trazado de la segunda calzada vial, la
cual empalmar el proyecto en construccin con el Tnel de Crespo. Dentro de la ejecucin del proyecto, se
contempla la construccin de un nuevo puente paralelo al actual en el sector de acceso al proyecto Bocana. Se
advierte que el puente proyectado se ampla al costado izquierdo del puente actual, en direccin Barranquilla,
dentro de la drsena, ya que si se construye por el lado derecho, la estructura se convierte en un obstculo
para el cono de aproximacin del aeropuerto Rafael Nez de Cartagena.
El estudio anterior fue presentado a funcionarios de EPA Cartagena, dentro de su proceso de socializacin,
para su evaluacin y anlisis tcnicos por parte de esta entidad ambiental.
La Concesin Costera proyecta dentro de la drsena de la Bocana, sobre la Va, la construccin de un puente
en concreto reforzado, paralelo al actual; con sus respectivas aproximaciones de la siguiente manera:
El puente propuesto para el paso sobre La Bocana, tiene una longitud total de 81 m, ubicado entre el K0+877
y el K0+957. El Tablero consiste en una placa maciza de concreto reforzado de 0.45 m de espesor y la seccin
transversal es de 13.6 m distribuidos en dos (2) carriles vehiculares unidireccionales de 3.65 m, dos (2) bermas
(interna de 1.0 m y externa de 2.5 m), dos (2) bordillos de 0.4 m y andn peatonal con baranda peatonal de 2.0
m. La longitud total de la estructura est configurada por 11 luces interiores de 6.50 m y dos luces exteriores de
4.50 m. Los apoyos intermedios estn conformados por pilotes pre excavados de 0.50 m de dimetro, sobre los
cuales se configura una viga cabezal monoltica con la placa de piso de 0.80 m de ancho y 1 m de altura. Los
apoyos externos (estribos) son vigas cabezales con sus correspondientes aletas y placas de acceso, todo
apoyado sobre una nica fila de pilotes.
Las aproximaciones de la estructura puente constan de una estructura marginal con enrocado 80/100 cm,
paralelo al trazado de la va, considerado para mitigar los mnimos oleajes marinos en proteccin de la banca
de los taludes.
El EPA, como entidad responsable de la administracin de La Bocana de marea estabilizada, encuentra

apropiado los estudios y diseos presentados por la Concesin Costera por las siguientes consideraciones:
1. La separacin de los apoyos intermedios de la estructura puente proyectada concuerda con las celda
de concreto existentes, que consisten en un box de concreto reforzado multicelular (nueve celdas) con
dimensiones de 6.0 m de ancho y 4 m de ato y paredes de 0.5 m, por lo tanto, al ser la estructura puente
proyectada mayor que la existente, no afecta el intercambio de aguas en las esclusas para la variacin
de la marea y por lo tanto no interfiere en la hidrodinmica de la obra de La Bocana de marea
estabilizada.
2. El enrocado de proteccin previsto por la Concesin Costera como aproximacin de la estructura puente
proyectada, no interfiere con la hidrodinmica costera ya que se ubican en la zona de playa colmatada
producto de la sedimentacin actual de La Bocana de marea estabilizada, y es una obra usual de
construir para mitigar los mismos oleajes en proteccin de la banca de los taludes de la nueva va, no
obstante esta entidad prefiere reducir la longitud de la construccin del enrocado con el fin de
no aumentar la colmatacin de sedimentos en este punto.
3. Las modelaciones numricas de los oleajes realizados en el estudio presentado por la Concesin
Costera, teniendo en cuenta la ampliacin de la segunda calzada al costado izquierdo, muestran que
son de muy baja intensidad ya que se encuentra en una zona protegida por la drsena o estructuras de
abrigo de este proyecto hidrulico existente.
4. En la situacin actual, el oleaje de 320 N no genera circulacin significante en la zona cercana a la

Bocana; para la situacin futura, se mantiene este patrn de circulacin costera. El oleaje de 330 N al

incidir oblicuamente sobre la costa y debido a la presencia de la drsena, generan una corriente de
sentido antihorario. En la situacin futura, este patrn se reduce notablemente por la construccin de la
barrera de apoyo semisumergida en el espoln sur de La Bocana.
5. El proceso de sedimentacin de arenas en la Bocana de marea estabilizada ser inferior a la existente

en la actualidad, por lo que puede afirmarse que las obras proyectadas (de proteccin costera) tendrn
un efecto positivo en la sedimentacin de arenas.
El EPA entiende y comparte la necesidad del pas y de la ciudad de construir una nueva calzada para darle
paso al desarrollo, no obstante con miras de conservar las condiciones del diseo original de la Bocana
existente, se sugiere que las intervenciones en la obra hidrulica La Bocana de mareas estabilizada
sean ms ligeras y de menor obra posible, por tanto, es necesario que la obra a proyectar contemple
prolongar la estructura del puente con una longitud tal que abarque las estructuras de abrigo y
proteccin existentes de la drsena.
Con la prolongacin de la estructura del puente, la ampliacin de la segunda calzada no influir en los
procesos de sedimentacin de la drsena y con la construccin de una estructura de mayor longitud no
se requerir aportacin o rellenos de arena, por lo cual se puede reducir la longitud del enrocado de
proteccin a construir, desarrollndolo de una forma acartelada (curveado) a ambos lados de la
estructura del puente; lo cual esta entidad considera importante y favorable para la operacin y los
trabajos de mantenimiento peridicos de la drsena de la Bocana, garantizando su funcin en cuanto a
la recuperacin ambiental de la Cinaga de la Virgen, permitiendo la oxigenacin, dilucin y evacuacin
de sus aguas, para aumentar su capacidad de autoregenenaracin.
() (negrilla y subrayado fuera de texto).
Del anterior oficio, se puede evidenciar que desde antes del inicio de las obras de construccin de la UF1 del
proyecto en mencin, la EPA Cartagena, si bien indic que el estudio presentado por la Concesin, mostraba
que no se generaran afectaciones en las condiciones con las obras propuestas y viabilizadas, tambin indic
al Concesionario que consideraba que la intervencin dentro de la drsena de La Bocana estabilizada, deba
mantenerse en su diseo original, sugiriendo como tal la prolongacin del nuevo puente de 81 m, de extremo a
extremo de la drsena, para evitar as rellenar y realizar la proteccin marginal, obra que segn se pudo
constatar durante la visita de atencin a la queja, se encontr terminada, no obstante falta an la construccin
del puente nuevo de 81 m.
De lo anterior, se concluye nuevamente, que es necesario que se realice una verificacin de las condiciones
oceanogrficas actuales con base en datos instrumentales para poder verificar si la adecuacin del enrocado
dentro de la drsena de la bocana y la adecuacin de las dems obras costeras ya construidas estn generando
un aumento en los procesos de sedimentacin, con el fin de poder verificar si es factible que se modifiquen los
diseos establecidos para el sector de la Bocana Estabilizada, dependiendo de lo que arroje el estudio
detallado, en este sentido se confirma nuevamente que es necesario realizar una imposicin de medidas
adicionales en el marco del control y seguimiento ambiental antes de que se adelante la construccin el nuevo
puente y se contine adelantando la adecuacin de los terraplenes al interior de la Bocana Estabilizada, hasta
tanto no se verifique si las condiciones del modelo hidrulico presentado en el EIA se mantienen vigentes y no
generarn mayores afectaciones a las contempladas; dado que se podra presentar impactos no contemplado
que generaran una posible afectacin ambiental no prevista.
Finalmente, se debe aclara que esta Autoridad desconoce, si el Concesionario dio respuesta a la EPA en
relacin con la solicitud de prolongacin del nuevo puente sobre la Bocana.
Oficio EPA-OFI-002394-2016 de fecha, lunes 21 de noviembre de 2016 y radicado en la Concesin

Costera Cartagena Barranquilla S.A.S, el da 22 de noviembre de 2016.
()
El Establecimiento Pblico Ambiental EPA Cartagena, el da 29 de febrero del presente ao envi a ustedes
el oficio EPA-OFI-000173-2016, relacionado con las recomendaciones a tener en cuenta con la construccin

del puente que forma parte de la ampliacin de la doble calzada Cartagena Barranquilla adyacente al sistema
Bocana, luego de la socializacin que ustedes presentaron sobre las obras civiles a ejecutar.
Por lo anterior, vemos con preocupacin que las obras que actualmente se realizan alrededor de la
drsena puedan afectar la normal operacin de este sistema, por la acelerada sedimentacin a que
puede verse avocada con la ejecucin de estas obras. Por lo tanto solicitamos a ustedes que se nos
allegue a la mayor brevedad posible, los estudios tcnicos ambientales donde se consigne y referencie
los impactos ambientales que esto ocasiona y las medidas de control, prevencin y mitigacin que
contrarresten este impacto.
En estos momentos EPA Cartagena se apresta a realizar trabajos de relimpia y mantenimiento de la Drsena
del Sistema Bocana, donde ya se cuenta con una lnea base del volumen a extraer en los mantenimientos que
actualmente se realiza, por lo que es posible que las actividades que se realicen alrededor aumenten el
volumen de manera ms rpida de lo previsto por los diseadores del proyecto, lo cual ocasionara un
impacto a la operacin el sistema Bocana, y afectacin econmica a la entidad, por tener que realizar
ms de un mantenimiento.
() (negrilla y subrayado fuera de texto).
Como se puede evidenciar, el oficio enviado desde el pasado 21 de noviembre de 2016 a la Concesin Costera
por parte de la EPA Cartagena, indica claramente que dicho concesionario no tuvo en cuenta las
recomendaciones de dicha entidad, en relacin con la prolongacin del nuevo puente sobre la Bocana, as
mismo indica que ve con gran preocupacin que las obras que se adelantan, puedan generar un impacto a la
operacin del sistema de la Bocana, dado que se puede acelerar los procesos de sedimentacin, lo cual podra
acarrear efectos econmico graves a la EPA Cartagena, ya que tocara contratar nuevos mantenimiento para
contrarrestar este impacto que posiblemente ocasionara el proyecto licenciado, as mismo se podra generar
impactos sobre la dinmica de los flujos hacia la Cinaga de La Virgen dado que el sistema de la Bocana es el
nico que regula el paso de agua hacia dicho ecosistema; as mismo solicita a la Concesin costera que remita
los estudios tcnicos y ambientales, para lo cual esta Autoridad desconoce la respuesta que haya emitido el
concesionario en relacin con dicha solicitud.
En ese orden de ideas, esta Autoridad ve con gran preocupacin que se pueda presentar impactos ambientales
que podran generar una afectacin ambiental no prevista, que afecte la operacin del sistema de la Bocana
estabilizada, que cumple un papel fundamental para mantener los flujos y reflujos de agua hacia la cinaga de
La Virgen, de presentarse una colmatacin de sedimentos, se podran en un riesgo ambiental el ecosistema
cenagoso y acarreara que la EPA tuviese que contratar mantenimiento con periodos de tiempo menores a los
inicialmente establecidos de dos aos para mantener el sistema de drsena de la Bocana en condiciones
ptimas para su funcionamiento, razn por la cual es necesario imponer medidas adicionales en el marco del
control y seguimiento, hasta tanto no se garantice que las obras desarrolladas en su concepcin de diseo
estructural no generarn impactos al funcionamiento y afectacin al mantenimiento del sistema de la Bocana.
Por otro lado, es importante indicar que la EPA Cartagena, mediante radicado 2017024199-1-000 del 3 de abril
de 2017, alleg a esta Autoridad oficio en el cual solicita informacin y visita conjunta al proyecto en cuestin,
en el cual se resalta lo siguiente:
() La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA mediante Resolucin No. 1290 del 13 de
octubre de 2015, otorg Licencia Ambiental a la empresa CONCESIN COSTERA CARTAGENA
BARRANQUILLA S.A.S, para el proyecto Construccin Segunda Calzada Cartagena Barranquilla. Ruta 90,
Tramo 1 entre PR0+000 al PR7+500.
En el Artculo Segundo de la Resolucin en mencin, se autorizan una serie de obras dentro de las cuales se
encuentra la siguiente:
Sector 2 Entre el K0+888 y el K0+946,5, se proyecta la construccin de un nuevo puente sobre el canal de la
Bocana, cuenta con nueve luces de 6,5 m y su cota rasante no debe interferir con el cono de aproximacin de
la pista del aeropuerto Rafael Nez.

A su vez en su Artculo Sptimo numeral 1 en la definicin del rea de influencia Directa AID, se establece lo
siguiente: Descripcin de las reas que cobija. Para los medios abitico y bitico - el rea encerrada por los
espolones que controla la entrada al sistema de Bocana Estabilizada, hasta la compuertas que regulan la
entrada y la salida del agua de la cinaga.
Adicionalmente, en su Artculo Vigsimo Cuarto, establece que, La Concesin Costera Cartagena

Barranquilla S.A.S deber dar cumplimiento a los siguientes requerimientos o (SIC) obligaciones adicionales:
1. Buscar la mnima afectacin tanto en los cuerpos lticos como en los lnticos en el rea de influencia
del proyecto (AID y AII), cuidando de no afectar los flujos del agua, de tal manera que no se alteren
las condiciones hidrobiolgicas actuales, as como la biodiversidad, dinmica, ciclos de vida y
ensamble de especies y procesos presentes tanto en el AII como en el AID.
En sentido, el Establecimiento Pblico Ambiental EPA, como autoridad ambiental competente dentro del
permetro urbano de Cartagena de Indias, y como operador del La Bocana, tiene dentro de sus
responsabilidades la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental y el manual de operaciones de dicho sistema, en
el cual se manejan en comunidad, la proteccin de los ecosistemas de alta sensibilidad, tales como las cuencas
hidrogrficas de la Baha de Cartagena y la Cinaga de la Virgen.
De acuerdo a lo anterior, tenemos que dentro de la Licencia Ambiental otorgada por la ANLA a la empresa
CONCESIN COSTERA CARTAGENA-BARRANQUILLA S.A.S, a pesar de estar plenamente identificado el
sistema de la Bocana dentro del rea de Influencia Directa, tal y como se describi en los apartes transcritos
de la Resolucin No. 1290 del 13 de octubre de 2015, la misma no establece obligaciones y/o anlisis puntual
de los impactos de la construccin de dicha obra en el sistema; a su vez no se menciona como se deben
compaginar lo establecido en el plan de manejo Ambiental y Manual de Operaciones de La Bocana, con el
Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto Construccin Segunda Calzada
Cartagena Barranquilla. Ruta 90, Tramo 1 entre el PR0+000 al PR7+500, aprobado en el acto administrativo
en mencin.
Por consiguiente solicitamos a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, que presente a esta
entidad, la informacin correspondiente de cmo se estn mitigando los impactos de la obra de infraestructura
del asunto puntualmente en La Bocana.
Adicionalmente, requerimos que a travs de los profesionales que se encargan del seguimiento
ambiental de la obra, se lleve a cabo una visita conjunta con nuestros funcionarios, con el fin de
identificar plenamente las afectaciones ambientales de la construccin de la segunda calzada en
nuestro proyecto, con el fin de proteger el funcionamiento de dicha infraestructura en los servicios que
se encuentra tales como:
1. Mejoramiento de la calidad de agua dentro de la Cinaga y el sistema de caos y lagos hasta la Baha
de Cartagena.
2. Recuperacin de la funcin natural de criaderos de especies, en el aumento de la biodiversidad y del
manglar.
3. Evacuacin de grandes avenidas y eliminacin de inundaciones de zonas aledaas a la Cinaga.
4. Generacin de las playas al norte y sur de la Bocana. Proteccin de 1200 m de costa en Crespo.
Puntualmente, de acuerdo al seguimiento al funcionamiento del sistema, tenemos que se han venido
presentado una colmatacin de la drsena por fuera de los parmetros normales. Es claro que de acuerdo
al Manual de Operaciones, se debe hacer una relimpia cada dos aos, ms sin embargo habindose hecho
este trabajo en el ao 2014, el Establecimiento Pblico Ambiental EPA vi (SIC) la necesidad de llevar a cabo
la contratacin de dicho servicio tambin en el ao 2015, por lo que es inminente que la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales ANLA, junto con esta autoridad ambiental, ejerzan una labor conjunta frente a la
revisin de los impactos de la Construccin Segunda Calzada Cartagena Barranquilla. Ruta 90, Tramo 1
entre el PR0+000 al PR7+500, dentro del respetivo marco de sus competencias.
Por ltimo y si es necesario se debern imponer los respetivos requerimientos y/o obligaciones a la
empresa CONCESIN COSTERA CARTAGENA-BARRANQUILLA S.A.S, para la proteccin puntual de la

operacin del sistema, sobre todo en material de estudios de sedimentacin, material de arrastre y batimetras.
(). (negrilla y subrayado fuera de texto).
Con base en lo anterior, esta Autoridad indica que efectivamente se hace necesario realizar la imposicin de
medidas adicionales en el marco del control, y seguimiento, las cuales debern ser allegadas antes de la
construccin del nuevo puente sobre la Bocana y sus construcciones anexas (terraplenes al interior de la
drsena de la Bocana Estabilizada), hasta tanto la Concesin Costera Cartagena Barranquilla SAS, realice una
actualizacin al ESTUDIO HIDROLGICO, HIDRULICO Y DE SOCAVACIN, donde se analiz el efecto de
las obras en la dinmica litoral, a manera de entender si causan algn tipo de impacto en las playas vecinas y
el proyecto de la bocana estabilizada, mediante el uso del modelo matemtico. El cual se present en el Anexo
2, en la carpeta denominada obras costeras del EIA entregado mediante Radicado 2015044269-1-000 del 24-
08-2015.
Es importante resaltar, que el estudio mencionado concluye que del anlisis comparativo de los resultados
obtenidos para la situacin actual y futura se presenta lo siguiente:
Para la direccin de incidencia del oleaje de 320 N, los patrones de circulacin costera son muy
similares en las situaciones actual y futura, aprecindose que, en este caso, existir una menor
aportacin de sedimento de la zona al SW de la playa hacia el interior de sta en la situacin futura, y
adems, que la corriente de retorno en el centro de la playa, causante de que existan mayores
profundidades en esta zona en la actualidad, sern de menor intensidad, lo cual redunda en beneficio
de la estabilidad de la futura playa.
Para la direccin de incidencia del oleaje de 330 N, los patrones de circulacin costera son
prcticamente idnticos en las situaciones actual y futura.
El estudio realizado en su momento, garantizaba que las obras viabilizadas por esta Autoridad, no generaran
impactos hacia el sector de la Bocana Estabilizada; no obstante, dado todo lo mencionado a lo largo del
presente concepto tcnico, es ms que claro que tanto la DIMAR, como la EPA Cartagena, han manifestado su
percepcin con relacin al tema indicando, que se podran presentar posibles afectaciones por las obras
propuestas y viabilizadas, es ese sentido es importante precisar, que si bien en su momento se dio un aval por
parte de las instituciones a los modelos presentados, estos son predictivos y pueden cambiar con el pasar del
tiempo y dependen de las condiciones oceanogrficas y de dinmica litoral el que su comportamiento sea el
indicado en los mismos, teniendo en cuenta que es posible que se hayan presentado variaciones a la dinmica
marina y que el desarrollo de las obras costeras y de la intervenciones dentro de la Bocana, estn posiblemente
haciendo que se generen procesos de sedimentacin, superiores a los contemplados en el diseo original de
la Bocana. As las cosas, se hace indispensable que se realice una actualizacin del modelo oceanogrfico y
de dinmica litoral con base en las condiciones actuales.
Por otro lado, con relacin a los impactos identificados en el EIA entregado para la situacin sin proyecto, se
identific tal y como se cita en el aparte de la Resolucin 1290 de 2015, pgina 92 del acto administrativo, el
impacto:
()
Cambio en la dinmica hidrulica de la Cinaga: su calificacin es de alta importancia (-6,3),

generado por las actividades antrpicas, el turismo y la construccin del anillo vial, donde el rompimiento
de los ciclos de la bocana natural de la Boquilla implic una dinmica distinta del cuerpo cenagoso a la
planteada inicialmente al momento de los diseos de la Bocana Estabilizada, repercutiendo en el
detrimento de la calidad de agua de este ecosistema. Otra de las actividades que ha afectado la dinmica
hidrulica de la Cinaga, es la intervencin de los drenajes naturales con numerosos represamientos y
desviaciones en la cuenca superior, la mayora de ellos con muy poco rigor tcnico, que impiden la
entrada de agua dulce a la cinaga. Esta ponderacin se considera adecuada dada la magnitud,
intensidad y presencia del impacto, teniendo en cuenta la alta intervencin que se ha generado por la
construccin de la va actual, invasin del espejo del agua por parte de la comunidad, y la disminucin
de agua dulce por el represamiento de los arroyos naturales. ()
Para la situacin con proyecto, en el referido acto administrativo - pgina 97, se indica:

()
Cambio en la dinmica hidrulica de la Cinaga: su calificacin es de muy baja importancia (-1,9),
La construccin del viaducto no afectar de manera importante la dinmica de la cinaga dado que
actualmente la dinmica de la misma depende de la bocana estabilizada, los vertimientos de aguas
residuales de Cartagena, la precipitacin y el aporte de los arroyos y canales que vierten en ella, los
cuales no sern intervenidos por el proyecto. Se considera que las actividades identificadas en la matriz
de evaluacin como posibles generadoras del impacto estn adecuadas y por tanto deben
implementarse las medidas de prevencin, mitigacin y control necesarias para su desarrollo. ().
Si bien se puede observar que, se identifica un impacto con relacin dinmica de las cinagas, el mismo no
contempla las posibles afectaciones que se pueden ocasionar por el proyecto en el sector de la Bocana
estabilizada, en relacin con los cambios a las condiciones oceanogrficas y de dinmica litoral que pudiese
afectar la operatividad del sistema, en tal sentido es importante indicar, que en el marco de las funciones de
esta Autoridad, est el imponer las obligaciones adicionales en el marco del control y seguimiento, cuando se
identifican estos aspectos, en tal sentido, es necesario que el titular de la licencia ambiental ejecute y entregue
a esta Autoridad para su evaluacin antes de la construccin del nuevo puente sobre la Bocana Estabilizada y
la continuacin de los terraplenes al interior de la drsena de la Bocana las siguientes obligaciones adicionales:
1. Realizar la actualizacin del Estudio de Anlisis de clima martimo: esta actividad consistir en
monitorear en sitios ubicados en inmediaciones de la zona de playa del sector de la Bocana
Estabilizada: el oleaje, corrientes y nivel del mar a travs de la utilizacin de olemetros,
correntmetros y maregrafos. EI anlisis correspondiente consistir en presentar, para el caso del
oleaje, periodos pico y direcciones predominantes de arribo del oleaje en condiciones medias y
extremas en la zona, as como las alturas de ola significante.
Para la calibracin del modelo, se deber tener en cuenta los datos in situ tomados, as como datos
de fuentes secundarias existentes y el anlisis de clima martimo para los tres periodos climticos;
seco (diciembre a marzo); transicin (abril a mayo) y hmedo (junio a noviembre). La duracin del
monitoreo in situ, deber ser por el tiempo que garantice que se cuenta con la informacin necesaria
para que sea estadsticamente representativa para modelacin matemtica que se plantee, as mismo
deber tenerse en cuenta condiciones de eventos extremos que pudiesen afectar la dinmica litoral
en el sector de la Bocana Estabilizada. Los resultados del anlisis correspondiente debern ser
comparados con el clima martimo que se obtuvo durante la formulacin y diseo de las obras
autorizadas en el rea de influencia del proyecto.
Con base en los resultados de la comparacin, se establecer el efecto de las obras sobre el sector
costero y la drsena de la Bocana Estabilizada, para en caso de ser necesario tomar y formular las
medidas de manejo ambiental que permitan prevenir, mitigar, corregir y/o compensar el impacto por
cambio en la dinmica morfolgica de la lnea de costa y afectaciones en las condiciones de
operatividad de la Bocana Estabilizada. La descripcin de estos efectos deber ser informada en el
estudio que se presente.
2. Realizar el Anlisis del transporte de sedimentos: esta actividad consiste en el monitoreo de la entrada
de sedimentos en el sector de la drsena de la Bocana Estabilizada, mediante mediciones in situ, con
el fin de cuantificar el aporte sedimentario en un rango de tiempo representativo, para calibrar el
modelo de transporte de sedimentos, con base en las condiciones oceanogrficas obtenidas en el
estudio de clima martimo. Se deber presentar las correspondientes modelaciones para todas las
pocas climticas representativas del caribe colombiano.
3. Realizar el Monitoreo y anlisis de los efectos de las obras sobre la dinmica litoral: Esta actividad
consistir en efectuar anlisis multitemporales de los cambios en posicin de la lnea de costa,
estableciendo y cuantificando los valores en metros, de las reas erosionadas y/o con acrecin
sedimentaria.
Para ello deber realizar el levantamiento de perfiles de playa, indicando que el levantamiento de los
mismos, se realizar para la franja comprendida entre el K0+350 hasta el K0+880 (zona de
intervencin de las obras de proteccin costera), los perfiles se van a levantar a lo largo de la costa, a

intervalos de cincuenta (50) m y con una frecuencia semanal durante un mes. Se deber reportar en
el respetivo informe las tasas de acrecin y erosin sedimentaria que se generen a lo largo del proyecto
a partir de los resultados del levantamiento de la lnea de costa, con el fin de verificar la efectividad de
las obras desarrolladas.
Se debern realizar levantamientos batimtricos de manera quincenal durante 60 das del sector de la
drsena de la Bocana Estabilizada y de la franja comprendida entre el K0+350 hasta el K0+880 (zona
de intervencin de las obras de proteccin costera), con el fin de identificar y cuantificar las zonas del
fondo marino que se han sedimentado. Los resultados del anlisis correspondiente debern ser
comparados con la informacin batimtrica que se obtuvo durante la formulacin y diseo de las obras,
con el fin de verificar la validez de los modelos oceanogrficos planteados en el EIA. Con base en los
resultados de la comparacin, se establecer el efecto de las obras y/o modificaciones sobre el fondo
marino del sector y el aporte sedimentario que se evidencia en l lugar. La descripcin de estos efectos
igualmente deber ser informada a la ANLA en el estudio que se presente.
4. De los resultados de los estudios antes planteados, se deber identificar si el diseo de las obras al
interior de la drsena de la Bocana Estabilizada (protecciones marginales, terraplenes y nuevo
puente), no generarn impactos en la dinmica sedimentaria producto de las condiciones
oceanogrficas modificadas por la construccin de las obras de proteccin costeras, comprendidas en
la franja entre el K0+350 hasta el K0+880 (zona de intervencin de las obras de proteccin costera),
si de evidenciarse que dichas obras generarn un impacto a la operatividad de la drsena de
maniobras de la Bocana Estabilizada de Mareas, se deber plantear las correspondientes soluciones
estructurales que sean ms adecuadas, con tal de que permitan la continuacin del proyecto y se
garanticen los estndares operativos establecidos en el manual de Operaciones de la Bocana
estabilizada y la no afectacin al cono de aproximacin del aeropuerto Rafael Nez.
5. Todo lo anterior, deber realizarse con el acompaamiento del Establecimiento Pblico Ambiental
EPA Cartagena, la Direccin General Martima, el perito oceangrafo asignado por la capitana de
puerto de Cartagena para el proyecto, quienes garantizaran el adecuado control de la toma de
informacin y quienes debern avalar el respetivo estudio oceanogrfico y de transporte de sedimentos
que se presente ante esta Autoridad.
6. Una vez identificada la obra civil ms adecuada (sea la viabilizada por esta Autoridad mediante
Resolucin 1290 del 13 de octubre de 2015 o la nueva que se proponga con base en los resultados
de los estudios antes solicitados), se debern de establecer dentro del PMA y PMS del proyecto,
aquellas medidas de manejo ambiental que se deban de implementar con el fin de prevenir, mitigar,
corregir y/o compensar los posibles impactos que se identifiquen en el sector de la Bocana
Estabilizada, con base en los resultados obtenidos en los estudios solicitados y que los mismos sean
coherentes con el Plan de Manejo Ambiental y el Manual de Operaciones de la Bocana Estabilizada.
7. Esta Autoridad, posterior a la verificacin y evaluacin de la informacin presentada por el titular de la

Licencia Ambiental y sealada en los numerales anteriores, convocar una mesa de trabajo, que
estar integrada por el Establecimiento Pblico Ambiental EPA, la Direccin General Martima -
DIMAR y la ANLA, que tendr como propsito analizar la informacin, realizar un recorrido de campo
y establecer las medidas de manejo o acciones, que le competen a todas las partes con respecto a la
intervencin en el sector la Bocana.
8. La Concesin Costera Cartagena Barranquilla, deber socializar a la comunidad y actores

institucionales del rea de Influencia, el alcance del acto administrativo que acoja el presente acto
administrativo. Los soportes documentales que evidencien esta gestin (actas de reunin, registros de
asistencia y fotogrficos, etc.), debern ser allegados a la ANLA de manera anterior al restablecimiento
de las obras de construccin.
C. Informacin Concesin Costera Cartagena Barranquilla SAS
Mediante radicado 2017026863-1-000 del 12 de abril de 2017, la Concesin Costera Cartagena Barranquilla
allega a esta Autoridad, un oficio en donde describe las acciones ejecutadas por el concesionario en relacin a

las quejas, incumplimientos ambientales manifestadas por la comunidad de La Boquilla, para lo cual se resalta
lo siguiente en relacin con la queja del sector de la Bocana Estabilizada:
()
Presunto Dao por Construccin Puente Bocana
La Concesin Costera Cartagena Barranquilla S.A.S, previo a la presentacin del EIA ante la ANLA, para la
obtencin de la Licencia Ambiental, realiz un estudio Hidrolgico, Hidrulico y de Socavacin, en el cual se
valor el efecto de las obras sobre La Bocana estabilizada, obteniendo como resultado, de acuerdo a los anlisis
numricos (hidrodinmico y dispersin de sedimentos) que el proceso de sedimentacin de arenas, una vez se
construya el puente y las obras previstas en la zona de playa ser muy inferior a la existente. Conforme a lo
anterior, se puede afirmar que las obras ejecutas por el concesionario tendrn un efecto positivo evitando la
sedimentacin de arenas en la bocana por efecto de las dinmicas litorales.
Es importante precisar que la informacin del diseo y caractersticas del Puente de la Bocana, fue presentada
por el Concesionario y descritas en el Captulo 2 del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) - Descripcin del
Proyecto, y en el Anexo 2 se presentaron los planos de diseo y el estudio realizado a obras costeras (Estudio
Hidrolgico, Hidrulico y de Socavacin), lo cual fue evaluado y viabilizado por la Autoridad Ambiental en la
Resolucin 1290 del 2015.
Posteriormente, en cumplimiento del Artculo Quincuagsimo Primero del mencionado Acto Administrativo, el
Concesionario remiti en el mes de diciembre de 2015, copia de la licencia ambiental a la Corporacin
Autnoma Regional del Canal del Dique - CARDIQUE, al Establecimiento Publico Ambiental de Cartagena -
EPA, a la Alcalda, a la Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios y a la Personera Municipal
de Cartagena. Teniendo en cuenta lo anterior, es claro que estas entidades tienen conocimiento de las obras
viabilizadas, de acuerdo a la evaluacin de los impactos y las medidas de manejo que debe implementar la
Concesin Costera.
As mismo, una vez obtenida la Licencia Ambiental, el Concesionario solicit ante la Direccin General Martima
- DIMAR mediante comunicado 152015109973, la autorizacin para el proyecto Construccin y ampliacin de
la doble calzada Cartagena- Barranquilla, Unidades Funcionales UF1 y UF2, entre el PR0+000 al PR7+500,
sobre bienes de uso pblico en jurisdiccin de la Capitana de Puerto de Cartagena, siendo estas autorizadas
a travs de las Resolucin 772 de 2015 y 006 de 2016.
Dentro de las obligaciones de las Resoluciones 772 de 2015 y 006 de 2016, se encuentra el seguimiento por
parte de un inspector nombrado por la Sede Central o el Capitn de Puerto de Cartagena, para verificar el
cumplimiento y avance de las obras segn las consideraciones tcnicas y recomendaciones estipuladas en el
acto administrativo, de lo cual queda evidencia en los informes generados. As mismo, mensualmente se
realizan comits de seguimiento sobre el avance de la obra, a los cuales asisten la interventora del proyecto,
la Alcalda Distrital de Cartagena, CARDIQUE, EPA, Planeacin Distrital y la Capitana de Puerto (Ver actas
anexas).
De lo anterior, se puede evidenciar que las entidades territoriales y ambientales cuentan con la informacin del
avance de la obra, en especial en el sector de la Bocana, y estas no han referido impactos diferentes a los
evaluados por la ANLA. Es importante mencionar que durante los seguimientos plasmados en las actas de
comit mensuales y los informes presentados por el perito asignado por la DIMAR, ha quedado plasmado que
el Concesionario realiza seguimiento semanal al comportamiento de la lnea de costa y a la fecha ha mostrado
resultados de acuerdo a lo previsto en los estudios de diseo, por tanto, no tiene sustento y no es cierto que
las obras realizadas ocasionen un dao en la Drsena de la Bocana. (Anexos).
Teniendo en cuenta que el EPA es la entidad ambiental encargada de la administracin del sistema de la
Bocana, el Concesionario el 20 de enero de 2016 realiz la socializacin de las obras del puente de la Bocana,
explicando que el diseo garantiza las condiciones actuales de funcionamiento del sistema hidrulico.
Posteriormente, mediante oficio EPA-OFI-000173-2016 del 29 de febrero de 2016, la entidad ambiental informa
que encuentra apropiados los diseos presentados por el concesionario.

Con respecto a la supuesta afectacin de los pescadores en el sector de la Bocana, es preciso mencionar que
el Decreto 1122 de 2004 emitido por la alcalda de Cartagena prohbe la pesca en este sector, dentro de los
300m2 de la playa hacia fuera y hacia adentro de la Cinaga de la Virgen, por tanto, no es pertinente que
existan pescadores afectados. (ver anexo No 1).
()
De lo anterior, se puede evidenciar que el Concesionario indica que en el estudio Hidrolgico, Hidrulico y de
Socavacin, presentado en el EIA, se valor el efecto de las obras sobre La Bocana estabilizada, y arroj como
resultado, de acuerdo a los anlisis numricos (hidrodinmico y dispersin de sedimentos), que el proceso de
sedimentacin de arenas, una vez se construya el puente y las obras previstas en la zona de playa ser muy
inferior a la existente, sin embargo es preciso indicar que dichos modelos son predictivos y que deben ajustarse
con base en las condiciones actuales, si bien esta Autoridad en su momento evidenci que el comportamiento
hidrodinmico del sector de la Bocana no causara ningn impacto al sistema de funcionamiento del mismo,
es importante indicar que las condiciones oceanogrfica son cambiantes, que la lnea de costa sufre
alteraciones dependiendo de los patrones de comportamiento de las condiciones hidrodinmicas y ms an
cuando se desarrollan obras de proteccin costera, las cuales modifican en cierta medida las condiciones
hidrosedimentolgicas e hidrodinmicas, en tal sentido, si bien el concesionario alude que dicho modelo fue
avalado no solo por la ANLA sino por la DIMAR y la EPA, as como las dems instituciones que tuvieron acceso
a dicha informacin, es posible que bajo las condiciones actuales, se puedan presentar posibles afectaciones
ambientales no previstas, las cuales ameritan, se detallen mediante un estudio que confirme que efectivamente
las obras adelantadas, tanto parte marina como al interior de la Bocana Estabilizada, no generaran una posible
afectacin al sistema de funcionamiento de la Bocana.
As mismo, si bien el concesionario socializ las obras a ejecutar en dicho sector de la Bocana ante la EPA
Cartagena, esta entidad ambiental le indic mediante los oficios citados anteriormente que, en los que se le
solicit a la Concesionaria, una revisin con el fin de verificar la posibilidad de la prolongacin del nuevo puente
sobre la Bocana y no realizar ninguna intervencin mediante rellenos al interior de la misma, esta Autoridad
desconoce si el Concesionario remiti respuesta a la EPA.
En ese orden de ideas, si bien en su momento para la expedicin de la licencia ambiental se verific que el
modelo presentado funcionara con el diseo de las obras propuestas, es importante que se verifique y analice
de fondo, si efectivamente el proyecto estara causando alteraciones en los parmetros sedimentarios, bajo las
condiciones actuales, dado que se ha manifestado por la EPA y por la DIMAR tal y como qued anteriormente
evidenciado, que se podran presentar afectaciones mayores con el diseo de las obras desarrolladas al interior
de la Bocana Estabilizada.
De otra parte, es importante indicar que, la reduccin del rea original de la Bocana Estabilizada y el posible
incremento de sedimentos en el rea de la drsena de la Bocana estabilizada, podran generar una afectacin
a la calidad de agua que pasa hacia la cinaga de La Virgen, al recurso pesquero y a los ecosistemas, es de
tener en cuenta que la comunidad del sector ha manifestado en varias oportunidades su inconformidad por las
obras planteadas en dicho lugar as como las manifestaciones de las autoridades como la EPA Cartagena y la
DIMAR.
3.5. Consideraciones Finales
Teniendo en cuenta, las consideraciones realizadas a lo largo del presente concepto tcnico, la ANLA en el
marco de sus funciones de control y seguimiento ambiental impone medidas adicionales a la Concesin Costera
Cartagena Barranquilla SAS, considerando lo siguiente:
En cuanto a lo expresado anteriormente, desde el punto de vista tcnico se considera que la empresa
Concesin Costera Cartagena Barranquilla SAS, podra generar una afectacin ambiental no prevista, situacin
que se evidenci en la ltima visita de seguimiento en atencin a queja efectuada el 28 y 29 de marzo de 2017
y con base los argumentos expuestos por el Establecimiento Pblico Ambiental EPA Cartagena y la Direccin
General Martima.
Tal y como se mencion a lo largo del presente concepto tcnico, se podra generar una posible afectacin
sobre el control del flujo de agua hacia la Cinega de La Virgen, dado que se podra presentar una colmatacin

en la drsena de la Bocana Estabilizada, lo cual interrumpira la operatividad del sistema original de la Bocana
Estabilizada de mareas; lo anterior por la reduccin del rea de la drsena producto de las obras de la
Concesin Costera Cartagena Barraquilla y la construccin de las obras de proteccin costera que
posiblemente ocasionaron un cambio en la dinmica oceanogrfica generando posibles alteraciones a los
patrones de transporte de sedimentos que posiblemente generan una sedimentacin mayor a la registrada en
la drsena de la Bocana Estabilizada de mareas.
Con el propsito de evitar la generacin de posibles afectaciones ambientales no previstas sobre la Bocana
Estabilizada, se considera necesario imponer medidas adicionales a la Concesin Costera Cartagena
Barranquilla SAS, las cuales deber remitir a esta Autoridad para su verificacin y evaluacin, previo al inicio
de la construccin del nuevo puente sobre la Bocana y su infraestructura conexa (protecciones marginales,
terraplenes para segunda calzada al interior de la Bocana Estabilizada), especficamente entre las abscisas
K0+800 al K1+050:
1. Realizar la actualizacin del Estudio de Anlisis de clima martimo: esta actividad consistir en
monitorear en sitios ubicados en inmediaciones de la zona de playa del sector de la Bocana
correntmetros y maregrafos. EI anlisis correspondiente consistir en presentar, para el caso del
oleaje, periodos pico y direcciones predominantes de arribo del oleaje en condiciones medias y
extremas en la zona, as como las alturas de ola significante.
Para la calibracin del modelo, se deber tener en cuenta los datos in situ tomados, as como datos
de fuentes secundarias existentes y el anlisis de clima martimo para los tres periodos climticos;
seco (diciembre a marzo); transicin (abril a mayo) y hmedo (junio a noviembre). La duracin del
monitoreo in situ, deber ser por el tiempo que garantice que se cuenta con la informacin necesaria
para que sea estadsticamente representativa para modelacin matemtica que se plantee, as mismo
deber tenerse en cuenta condiciones de eventos extremos que pudiesen afectar la dinmica litoral
en el sector de la Bocana Estabilizada. Los resultados del anlisis correspondiente debern ser
comparados con el clima martimo que se obtuvo durante la formulacin y diseo de las obras
autorizadas en el rea de influencia del proyecto.
Con base en los resultados de la comparacin, se establecer el efecto de las obras sobre el sector
costero y la drsena de la Bocana Estabilizada, con el fin de tomar y formular las medidas de manejo
ambiental que sean necesarias para prevenir, mitigar, corregir y/o compensar el impacto por cambio
en la dinmica morfolgica de la lnea de costa y afectaciones en las condiciones de operatividad de
la Bocana Estabilizada. La descripcin de estos efectos deber ser informada en el estudio que se
presente.
2. Realizar el Anlisis del transporte de sedimentos: esta actividad consiste en el monitoreo de la entrada
de sedimentos en el sector de la drsena de la Bocana Estabilizada, mediante mediciones in situ, con
el fin de cuantificar el aporte sedimentario en un rango de tiempo representativo, para calibrar el
modelo de transporte de sedimentos, con base en las condiciones oceanogrficas obtenidas en el
estudio de clima martimo. Se deber presentar las correspondientes modelaciones para todas las
pocas climticas representativas del caribe colombiano.
3. Realizar el Monitoreo y anlisis de los efectos de las obras sobre la dinmica litoral: Esta actividad
consistir en efectuar anlisis multitemporales de los cambios en posicin de la lnea de costa,
estableciendo y cuantificando los valores en metros, de las reas erosionadas y/o con acrecin
sedimentaria.
Para ello deber realizar el levantamiento de perfiles de playa, indicando que el levantamiento de los
mismos, se realizar para la franja comprendida entre el K0+350 hasta el K0+880 (zona de
intervencin de las obras de proteccin costera), los perfiles se van a levantar a lo largo de la costa, a
intervalos de cincuenta (50) m y con una frecuencia semanal durante un mes. Se deber reportar en
el respetivo informe las tasas de acrecin y erosin sedimentaria que se generen a lo largo del proyecto
a partir de los resultados del levantamiento de la lnea de costa, con el fin de verificar la efectividad de
las obras desarrolladas.

Se debern realizar levantamientos batimtricos de manera quincenal durante 60 das del sector de la
drsena de la Bocana Estabilizada y de la franja comprendida entre el K0+350 hasta el K0+880 (zona
de intervencin de las obras de proteccin costera), con el fin de identificar y cuantificar las zonas del
fondo marino que se han sedimentado. Los resultados del anlisis correspondiente debern ser
comparados con la informacin batimtrica que se obtuvo durante la formulacin y diseo de las obras,
con el fin de verificar la validez de los modelos oceanogrficos planteados en el EIA. Con base en los
resultados de la comparacin, se establecer el efecto de las obras y/o modificaciones sobre el fondo
marino del sector y el aporte sedimentario que se evidencia en l lugar. La descripcin de estos efectos
igualmente deber ser informada a la ANLA en el estudio que se presente.
4. De los resultados de los estudios antes planteados, se deber identificar si el diseo de las obras al
interior de la drsena de la Bocana Estabilizada (protecciones marginales, terraplenes y nuevo
puente), no generarn impactos en la dinmica sedimentaria producto de las condiciones
oceanogrficas modificadas por la construccin de las obras de proteccin costeras, comprendidas en
la franja entre el K0+350 hasta el K0+880 (zona de intervencin de las obras de proteccin costera),
si de evidenciarse que dichas obras generarn un impacto a la operatividad de la drsena de
maniobras de la Bocana Estabilizada de Mareas, se deber plantear las correspondientes soluciones
estructurales que sean ms adecuadas, con tal de que permitan la continuacin del proyecto y se
garanticen los estndares operativos establecidos en el manual de Operaciones de la Bocana
estabilizada y la no afectacin al cono de aproximacin del aeropuerto Rafael Nez.
5. Todo lo anterior, deber realizarse con el acompaamiento del Establecimiento Pblico Ambiental
EPA Cartagena, la Direccin General Martima, el perito oceangrafo asignado por la capitana de
puerto de Cartagena para el proyecto, quienes garantizaran el adecuado control de la toma de
informacin y quienes debern avalar el respetivo estudio oceanogrfico y de transporte de sedimentos
que se presente ante esta Autoridad.
Resolucin 1290 del 13 de octubre de 2015 o la nueva que se proponga con base en los resultados
de los estudios antes solicitados), se debern de establecer dentro del PMA y PMS del proyecto,
aquellas medidas de manejo ambiental que se deban de implementar con el fin de prevenir, mitigar,
corregir y/o compensar los posibles impactos que se identifiquen en el sector de la Bocana
Estabilizada, con base en los resultados obtenidos en los estudios solicitados y que los mismos sean
coherentes con el Plan de Manejo Ambiental y el Manual de Operaciones de la Bocana Estabilizada.
7. Esta Autoridad, posterior a la verificacin y evaluacin de la informacin presentada por el titular de la

Licencia Ambiental y sealada en los numerales anteriores, convocar una mesa de trabajo, que
estar integrada por el Establecimiento Pblico Ambiental EPA, la Direccin General Martima -
DIMAR y la ANLA, que tendr como propsito analizar la informacin, realizar un recorrido de campo
y establecer las medidas de manejo o acciones, que le competen a todas las partes con respecto a la
8. La Concesin Costera Cartagena Barranquilla, deber socializar a la comunidad y actores

institucionales del rea de Influencia, el alcance del acto administrativo que acoja el presente acto
administrativo. Los soportes documentales que evidencien esta gestin (actas de reunin, registros de
asistencia y fotogrficos, etc.), debern ser allegados a la ANLA de manera anterior al restablecimiento
de las obras de construccin.
Fundamentos Legales
Que la Constitucin Poltica de Colombia en el Captulo Tercero del Ttulo Segundo denominado "De
los derechos, las garantas y los deberes", incluy los derechos colectivos y del ambiente, o tambin
llamados derechos de tercera generacin, con el fin de regular la preservacin del ambiente y de sus
recursos naturales, comprendiendo el deber que tienen el Estado y sus ciudadanos de realizar todas
las acciones para protegerlo, e implementar aquellas que sean necesarias para mitigar el impacto que
genera la actividad antrpica sobre el entorno natural.

Que el artculo 79 de la Constitucin Poltica establece que "todas las personas tienen derecho a gozar
de un ambiente sano" y as mismo, que "es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro
de estos fines".
Que por mandato constitucional El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin.
Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales
y exigir la reparacin de los daos causados".
Que la Ley 99 de 1993, dispuso la creacin del Ministerio del Medio Ambiente, hoy MINISTERIO DE
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, como el "organismo rector de la gestin del medio
ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de impulsar una relacin de respeto y
armona del hombre con la naturaleza y definir las polticas y regulaciones a las que se sujetarn la
recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nacin, a fin de asegurar el desarrollo
sostenible".
Competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.
Que en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f), del artculo 18
de la Ley 1444 de 2011, el Gobierno Nacional expide el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011,
creando la AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA, y le asigna entre otras
funciones, la de otorgar o negar las licencias, permisos y trmites ambientales de Competencia del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que acorde con lo establecido en el numeral 2 del Artculo 3 del Decreto 3573 del 27 de septiembre
de 2011, mediante el cual se disponen las funciones de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales - ANLA, le corresponde a esta Autoridad, realizar el seguimiento de las licencias,
permisos y trmites ambientales.
Que a travs del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 el Gobierno Nacional expidi el Decreto nico
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, cuyo objeto es compilar la normatividad
expedida por el Gobierno Nacional en ejercicio de las facultades reglamentarias conferidas por el
numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, para la cumplida ejecucin de las leyes del
sector Ambiente. Ahora bien, el artculo 3.1.2 del Libro 3, Parte 1 del citado decreto, seala que el
mismo rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial, hecho acaecido el da 26 de mayo de 2015
en el Diario Oficial N 49523.
Que las normas de carcter ambiental forman parte de la regulacin progresiva de los Derechos
Colectivos y del Medio Ambiente, contenidos en el Captulo 3 de la Constitucin Poltica, y se
constituyen en una limitacin sobre los Derechos Sociales, Econmicos y Culturales cuando entran
en contradiccin con estos, como ocurre en el caso del derecho a la propiedad contenido en el artculo
58 de la Constitucin, que determina (... La propiedad es una funcin social que implica obligaciones.
Como tal, le es inherente una funcin ecolgica. (...)
Que el articulo 79 ibdem establece que "(...) todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo (...)
Que en ese sentido, el artculo 80 de nuestra Carta Poltica, dispone para el Estado la obligacin de
planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservacin, restauracin y sustitucin. Adems, el deber de prevenir y controlar los

factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos
causados.
Que considerando que el Convenio de Diversidad Biolgica tambin forma parte del sistema normativo
colombiano y del Bloque de Constitucionalidad en materia ambiental, al haber sido incorporado
mediante la Ley 165 de 1994, cuya constitucionalidad fue examinada y validada mediante Sentencia
C-073 de 1995, que declar exequibles la Convencin y la Ley 165 de 1994, aprobatoria de la misma,
se seala:
"Por 'diversidad biolgica' se entiende la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente,

incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro
de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas."
Que en este sentido el desarrollo sustentable debe satisfacer ciertas condiciones que articulen el
desarrollo integral de los diversos componentes de la sociedad, sin que los avances en un campo
impliquen el detrimento en otro, avanzando simultneamente en las dimensiones econmica, humana,
ambiental, institucional y tecnolgica y atendiendo por consiguiente los principios generales basados
en los lineamientos de la Comisin Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo, establecida por
las Naciones Unidas en 1983.
Que el denominado principio de Desarrollo Sostenible, acogido por la Declaracin de Ro de Janeiro

de 1992, implica el sometimiento de la actividad econmica a las limitaciones y condicionamientos que
las autoridades ambientales y la normatividad en esta materia imponen a su ejercicio, de tal manera
que el derecho a la libertad econmica sea compatible con el derecho a un ambiente sano.
Que es necesario indicar que el artculo 1 de la Ley 99 de 1993, consagra los principios generales
ambientales bajo los cuales se debe formular la poltica ambiental colombiana, en su numeral 1 seala
que el proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios universales
y del desarrollo sostenible contenidos en las declaraciones de Ro de Janeiro de 1992 sobre Medio
Ambiente y Desarrollo.
Que en este orden de ideas y al tenor de lo dispuesto en el artculo primero de la Ley 99 de 1993, se
han contemplado los siguientes Principios Generales Ambientales (Ley 99 de 1993): '(..) 1. El proceso
de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios universales y del desarrollo
sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y
Desarrollo.
2. La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters de la humanidad, deber
ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible.
6. La formulacin de las polticas ambientales tendr en cuenta el resultado del proceso de

investigacin cientfica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darn
aplicacin al principio de precaucin conforme al cual, cuando exista peligro de dao grave e
irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del medio ambiente.
7. El Estado fomentar la incorporacin de los costos ambientales y el uso de instrumentos

econmicos para la prevencin, correccin y restauracin del deterioro ambiental y para la
conservacin de los recursos naturales renovables.

11. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para la toma de decisiones
respecto a la construccin de obras y actividades que afecten significativamente el medio
ambiente natural o artificial.
14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarn teniendo como base criterios de
manejo integral del medio ambiente y su interrelacin con los procesos de planificacin
econmica, social y fsica (...)".
Que en materia de licenciamiento, este procedimiento se halla reglado y su exigencia no obedece al

arbitrio de la autoridad ambiental competente, sino a la debida aplicacin de la normatividad ambiental
vigente.
Que para avocarse al anlisis de la solicitud de licenciamiento, se plante dar aplicacin a los
principios de la Declaracin de Ro de Janeiro, as como a los Principios Generales Ambientales, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 57 de la Ley 99 de 1993, que establece:
"Artculo 57.- Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de Impacto
Ambiental el conjunto de la informacin que deber presentar ante la autoridad ambiental
competente el peticionario de una Licencia Ambiental. El Estudio de Impacto Ambiental
contendr informacin sobre la localizacin del proyecto y los elementos abiticos, biticos y
socioeconmicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para
cuya ejecucin se pide la licencia, y la evaluacin de los impactos que puedan producirse.
Adems, incluir el diseo de los planes de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin
de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad (...)
Que el estudio de impacto ambiental y la posterior evaluacin que del mismo realiza la Autoridad
Ambiental, se constituyen en instrumentos esenciales para la determinacin de las medidas
necesarias para el manejo adecuado del impacto real del proyecto sobre el ambiente, y en los
elementos que justifican la viabilidad ambiental de un proyecto, obra o actividad, puesto que
precisamente con base en los resultados de evaluacin del impacto ambiental es que la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales determina y especifica las medidas que deber adoptar el
solicitante de la Licencia Ambiental para contrarrestar o resarcirla alteracin real que se producir
sobre el ambiente la salud y el bienestar humano como consecuencia de la implementacin de un
proyecto determinado.
Que por su parte, el principio de Prevencin, est consagrado en el principio 17 de la Declaracin de

Ro de Janeiro de 1992, en los siguientes trminos: (...) Deber emprenderse una evaluacin del
impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que
probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que est
sujeta a la decisin de una autoridad nacional competente (...)
Que en consecuencia, para establecer que la viabilidad ambiental de un proyecto est dada como una
proyeccin del principio de prevencin, teniendo en cuenta que las decisiones que se tomen por parte
de la autoridad ambiental deben estar fundamentadas en un riesgo conocido, el cual debe ser
identificado y valorado mediante los respectivos estudios ambientales, se tiene en cuenta el principio
de "diligencia debida, que constituye la obligacin para el interesado de ejecutar todas las medidas
necesarias para ante todo precaver las afectaciones ambientales generadas por un determinado
proyecto, obra o actividad, y en caso degenerarse estas, mitigadas, corregidas y compensadas, de
acuerdo con lo establecido en la respectiva Licencia o autorizacin ambiental, las cuales son sujetas
de evaluacin y pueden ser modificadas o aumentadas en cualquier tiempo.
Que a su vez, el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, establece en el numeral 8 del artculo
2.2.2.3.9.1 del Libro 2, Parte 2, Ttulo 2, Captulo 3, Seccin 9 del Control y Seguimiento que uno de

los propsitos de las actividades de control y seguimiento que la autoridad ambiental competente
efecta a los proyectos, obras o actividades es el de "imponer medidas ambientales adicionales para
prevenir, mitigar o corregir impactos ambientales no previstos en los estudios ambientales del
proyecto". (Subrayado fuera de texto)
Que adems de lo anterior, el artculo mencionado tambin dispone que "En el desarrollo de dicha
gestin, la autoridad ambiental podr realizar entre otras actividades, visitas al lugar donde se
desarrolla el proyecto, hacer requerimientos, imponer obligaciones ambientales, corroborar
tcnicamente o a travs de pruebas los resultados de los monitoreos realizados por el beneficiario de
la Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental". (Subrayado fuera de texto).
Que de acuerdo a lo evaluado en el Concepto Tcnico N. 1987 del 4 de mayo de 2017, se considera
necesario imponer a la Concesin Costera Cartagena Barranquilla S.A.S., las medidas ambientales
adicionales que se relacionarn en la parte resolutiva del presente Acto Administrativo a fin de que las
mismas, garanticen un adecuado manejo ambiental del proyecto Construccin Segunda Calzada
Carretera Cartagena - Barranquilla, Ruta 90 A, Tramo 1 entre el PR0+000 al PR7+500 de la va al
Mar.
La Resolucin N. 1467 del 09 de septiembre de 2016 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible, otorga las facultades pertinentes a la Directora General (E) de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales para emitir este acto administrativo.
En mrito de lo anterior,
RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO. Imponer a la Concesin Costera Cartagena Barranquilla SAS, las siguientes
medidas adicionales, las cuales deber remitir a esta Autoridad para su verificacin y evaluacin,
previo al inicio de la construccin del nuevo puente sobre la Bocana y la continuacin de la siguiente
infraestructura conexa: protecciones marginales, terraplenes para segunda calzada al interior de la
Bocana Estabilizada, especficamente entre las abscisas K0+800 al K1+050, de conformidad con las
razones expuestas en el presente acto administrativo:
1. Realizar la actualizacin del Estudio de Anlisis de clima martimo: esta actividad consistir
en monitorear en sitios ubicados en inmediaciones de la zona de playa del sector de la Bocana
correntmetros y maregrafos. EI anlisis correspondiente consistir en presentar, para el
caso del oleaje, periodos pico y direcciones predominantes de arribo del oleaje en condiciones
medias y extremas en la zona, as como las alturas de ola significante.
a. Para la calibracin del modelo, se deber tener en cuenta los datos in situ tomados, as
como datos de fuentes secundarias existentes y el anlisis de clima martimo para los tres
periodos climticos; seco (diciembre a marzo); transicin (abril a mayo) y hmedo (junio
a noviembre). La duracin del monitoreo in situ, deber ser por el tiempo que garantice
que se cuenta con la informacin necesaria para que sea estadsticamente representativa
para modelacin matemtica que se plantee, as mismo deber tenerse en cuenta
condiciones de eventos extremos que pudiesen afectar la dinmica litoral en el sector de
la Bocana Estabilizada. Los resultados del anlisis correspondiente debern ser
comparados con el clima martimo que se obtuvo durante la formulacin y diseo de las
obras autorizadas en el rea de influencia del proyecto.
b. Con base en los resultados de la comparacin, se establecer el efecto de las obras sobre
el sector costero y la drsena de la Bocana Estabilizada, con el fin de tomar y formular las

medidas de manejo ambiental que sean necesarias para prevenir, mitigar, corregir y/o
compensar el impacto por cambio en la dinmica morfolgica de la lnea de costa y
afectaciones en las condiciones de operatividad de la Bocana Estabilizada. La descripcin
de estos efectos deber ser informada en el estudio que se presente.
2. Realizar el Anlisis del transporte de sedimentos: esta actividad consiste en el monitoreo de

la entrada de sedimentos en el sector de la drsena de la Bocana Estabilizada, mediante
mediciones in situ, con el fin de cuantificar el aporte sedimentario en un rango de tiempo
representativo, para calibrar el modelo de transporte de sedimentos, con base en las
condiciones oceanogrficas obtenidas en el estudio de clima martimo. Se deber presentar
las correspondientes modelaciones para todas las pocas climticas representativas del
caribe colombiano.
3. Realizar el Monitoreo y anlisis de los efectos de las obras sobre la dinmica litoral: Esta
actividad consistir en efectuar anlisis multitemporales de los cambios en posicin de la lnea
de costa, estableciendo y cuantificando los valores en metros, de las reas erosionadas y/o
con acrecin sedimentaria.
a. Para ello deber realizar el levantamiento de perfiles de playa, indicando que el

levantamiento de los mismos, se realizar para la franja comprendida entre el K0+350
hasta el K0+880 (zona de intervencin de las obras de proteccin costera), los perfiles se
van a levantar a lo largo de la costa, a intervalos de cincuenta (50) m y con una frecuencia
semanal durante un mes. Se deber reportar en el respetivo informe las tasas de acrecin
y erosin sedimentaria que se generen a lo largo del proyecto a partir de los resultados
del levantamiento de la lnea de costa, con el fin de verificar la efectividad de las obras
desarrolladas.
b. Se debern realizar levantamientos batimtricos de manera quincenal durante 60 das del

sector de la drsena de la Bocana Estabilizada y de la franja comprendida entre el K0+350
hasta el K0+880 (zona de intervencin de las obras de proteccin costera), con el fin de
identificar y cuantificar las zonas del fondo marino que se han sedimentado. Los
resultados del anlisis correspondiente debern ser comparados con la informacin
batimtrica que se obtuvo durante la formulacin y diseo de las obras, con el fin de
verificar la validez de los modelos oceanogrficos planteados en el EIA. Con base en los
resultados de la comparacin, se establecer el efecto de las obras y/o modificaciones
sobre el fondo marino del sector y el aporte sedimentario que se evidencia en l lugar. La
descripcin de estos efectos igualmente deber ser informada a la ANLA en el estudio
que se presente.
4. De los resultados de los estudios antes planteados, se deber identificar si el diseo de las
obras al interior de la drsena de la Bocana Estabilizada (protecciones marginales, terraplenes
y nuevo puente), no generarn impactos en la dinmica sedimentaria producto de las
condiciones oceanogrficas modificadas por la construccin de las obras de proteccin
costeras, comprendidas en la franja entre el K0+350 hasta el K0+880 (zona de intervencin
de las obras de proteccin costera), si de evidenciarse que dichas obras generarn un impacto
a la operatividad de la drsena de maniobras de la Bocana Estabilizada de Mareas, se deber
plantear las correspondientes soluciones estructurales que sean ms adecuadas, con tal de
que permitan la continuacin del proyecto y se garanticen los estndares operativos
establecidos en el manual de Operaciones de la Bocana estabilizada y la no afectacin al
cono de aproximacin del aeropuerto Rafael Nez.
5. Todo lo anterior, deber realizarse con el acompaamiento del Establecimiento Pblico

Ambiental EPA Cartagena, la Direccin General Martima, el perito oceangrafo asignado

por la capitana de puerto de Cartagena para el proyecto, quienes garantizaran el adecuado

control de la toma de informacin y quienes debern avalar el respetivo estudio oceanogrfico
y de transporte de sedimentos que se presente ante esta Autoridad.
Resolucin 1290 del 13 de octubre de 2015 o la nueva que se proponga con base en los
resultados de los estudios antes solicitados), se debern de establecer dentro del PMA y PMS
del proyecto, aquellas medidas de manejo ambiental que se deban de implementar con el fin
de prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los posibles impactos que se identifiquen en el
sector de la Bocana Estabilizada, con base en los resultados obtenidos en los estudios
solicitados y que los mismos sean coherentes con el Plan de Manejo Ambiental y el Manual
de Operaciones de la Bocana Estabilizada.
7. Socializar a la comunidad y actores institucionales del rea de Influencia, el alcance del

presente acto administrativo. Los soportes documentales que evidencien esta gestin (actas
de reunin, registros de asistencia y fotogrficos, etc.), debern ser allegados a esta Autoridad
de manera anterior al restablecimiento de las obras de construccin.
PARGRAFO: Esta Autoridad, posterior a la verificacin y evaluacin de la informacin presentada

por el titular de la Licencia Ambiental y sealada en los numerales anteriores, convocar una mesa
de trabajo, que estar integrada por el Establecimiento Pblico Ambiental EPA, la Direccin General
Martima - DIMAR y a las entidades y/o personas que considere que sean necesarias en su momento
y la ANLA, que tendr como propsito analizar la informacin, realizar un recorrido de campo y
establecer las medidas de manejo o acciones, que le competen a todas las partes con respecto a la
ARTCULO SEGUNDO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar personalmente

o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto administrativo al representante
legal, apoderado debidamente constituido o a la persona debidamente autorizada por la CONCESIN
COSTERA CARTAGENA BARRANQUILLA S.A.S., de conformidad con los artculos 67 y 69 del
Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ARTCULO TERCERO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, comunicar el

presente acto administrativo a la Alcalda distrital de Cartagena en el departamento de Bolvar, a la
Corporacin Autnoma Regional del Canal del Dique CARDIQUE, al Establecimiento Pblico
Ambiental EPA, a la Direccin General Martima DIMAR, y a la Procuradura Delegada para
Asuntos Ambientales y Agrarios.
ARTCULO CUARTO. Disponer la publicacin de la presente resolucin, en la gaceta ambiental de

esta entidad.
ARTCULO QUINTO.- En contra del presente acto administrativo procede el recurso de reposicin, el
cual se podr interponer por su representante o apoderado debidamente constituido, por escrito ante
la Directora (E) de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la diligencia de notificacin
personal, o dentro de los diez (10) das siguientes a ella, o a la notificacin por aviso, o al vencimiento
de publicacin, segn el caso, de conformidad con lo establecido en los artculos 76 y 77 del Cdigo
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
NOTIFQUESE, COMUNQUESE, PUBLQUESE y CMPLASE


Dada en Bogot D.C., a los 05 de mayo de 2017
CLAUDIA VICTORIA GONZLEZ HERNNDEZ

Directora General (E)
Ejecutores
CARLOS DAVID RAMIREZ
BENAVIDES
Profesional Jurdico/Contratista
Revisores
MAYELY SAPIENZA MORENO
Profesional Jurdico/Contratista
Expediente No. LAV0011-00-2015

Concepto Tcnico N 1987 Fecha 4 de mayo de 2017
Fecha: 4 de mayo de 2017
Proceso No.: 2017032343

Plantilla_Resolucion_SILA_v2_42634
Nota: Este es un documento electrnico generado desde los Sistemas de Informacin de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la
Entidad.

BITCOIN

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

BITCOIN

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

|

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

LA DIRECTORA GENERAL (E) DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

Que mediante comunicaciones radicadas como 2017026111-1-000, 2017026114-1-000, 2017026119-

Que mediante comunicaciones radicadas como 2017026613-1-000, 2017026789-1-000 del 11 de abril

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES- ANLA

"3. ESTADO DEL PROYECTO

3.1. Descripcin General

Fuente: Google Earth a partir de archivo kml del proyecto

3.3. Componentes del proyecto

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

del 15 de diciembre de 2015 se realzan algunas aclaraciones.

Infraestructura y obras del proyecto

Segunda Calzada (Sector 2): 1.555m

Construccin de la segunda calzada al costado izquierdo de la va existente

Nueva Calzada (Sector 4): 3.300m

Construccin de una nueva calzada de servicio bidireccional y cicloruta,

Sector 2: 57,79 m Retorno sector 2 Retorno sector 2

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

Fin interseccin sector Fin interseccin sector

Pasos a nivel y desnivel:

Sector 4: 40m (K1+650) (K1+650)

Su cota de rasante no debe inferir con el cono de aproximacin de la pista del

Puente: Inicio Puente Sector 2 Inicio Puente Sector 2

Puente: Inicio Puente Sector 2 Inicio Puente Sector 2

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

Obras marinas 538m

11 A continuacin, se listan las obras de ingeniera costera:

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

El viaducto se desarrolla con una pendiente ascendente del 0.04% hasta la

La superestructura del viaducto, ser construida mediante prefabricados

Inicio Segunda Inicio Segunda calzada

Sector 2 - 105 m Retorno sector 2 Retorno sector 2

Sector 2: 66,6m Retorno sector 2 Retorno sector 2

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

Obras de drenaje menores

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

La Planta de prefabricados contar con las siguientes reas:

reas de control: cuarto subestacin tableros elctricos y cuarto electricista

3.4. Inspeccin al sector de la Bocana Estabilizada

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

(Ver figura 2 en el concepto tcnico)

Obras marinas desarrolladas en 538 m de longitud.

1 A continuacin, se listan las obras de ingeniera costera:

(Ver figura 3 en el concepto tcnico)

- Nuevo puente sobre la Bocana

Su cota de rasante no debe inferir con el cono de aproximacin de la pista del

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

(Ver figura 4 en el concepto tcnico)

A. Informacin Direccin General Martima DIMAR

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

- Mediante Resolucin 0772-2015 MD-DIMAR-SUBDEMAR-ALIT del 14 de diciembre de 2015; La

- Mediante Resolucin 0006-2016 MD-DIMAR-SUBDEMAR-ALIT del 6 de enero de 2016; La Direccin

Informe de Actividades del proyecto Conclusiones Recomendaciones

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

Informe de Actividades del proyecto Conclusiones Recomendaciones

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento

Informe de Actividades del proyecto Conclusiones Recomendaciones

Durante la visita se pudo apreciar

Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento