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NACIONAL
Libertad y Orden
Repblica de Colombia
EQUIPO DE TRABAJO
Directora:
Carolina Rentera
Subdirector:
Mauricio Santamara
Fernando Jimnez
Tabla de Contenido
I. Introduccin______________________________________________________3
II. Beneficios_______________________________________________________4
III. Valoracin y Cuantificacin de Beneficios_____________________________4
IV. Mtodos para la Valoracin y Cuantificacin de Beneficios______________6
i. Precios Hednicos___________________________________________________6
Ejemplos de clculo de beneficios en proyectos reales inscritos en el Bpin con el mtodo
de Precios Hednicos:_____________________________________________________8
ii. Costos Evitados o Inducidos________________________________________15
Ejemplos de clculo de beneficios en proyectos reales inscritos en el Bpin con el mtodo
de Costos Evitados:______________________________________________________16
iii. Mtodo de Valoracin Contingente___________________________________35
Ejemplos de clculo de beneficios en proyectos reales inscritos en el Bpin con el mtodo
de Valoracin Contingente:_________________________________________________37
iv. Mtodo de Los Costos de Viaje______________________________________41
Ejemplos de clculo de beneficios en proyectos reales inscritos en el Bpin con el mtodo
de Costos de Viaje:_______________________________________________________42
V. Bibliografa______________________________________________________46
Anexo_______________________________________________________________47
I. Introduccin
1
Valorar: Estimar el precio de un bien o servicio, ya sea tangible o intangible.
Cuantificar: expresar numricamente la magnitud de los efectos directos e indirectos consecuentes a una
accin.
Donde el componente del beneficio en este tipo de proyectos es fcilmente
localizado, dado que estos tienden a aumentar la oferta del bien o servicio, lo
cual causa una disminucin en el precio y finalmente un incremento en el
consumo.
Es de gran relevancia no confundir los beneficios del proyecto con los ingresos.
Los ingresos son aquellos que se derivan de la venta del bien o servicio que
producir cada una de las alternativas de solucin. Igualmente son conocidos
como ingresos todos aquellos flujos de caja positivos que genere el proyecto
por concepto de venta de activos, valor de salvamento y por venta de
subproductos o productos de desecho que generen las alternativas de solucin.
2
Costos de Transaccin: Estos son, el tiempo y los recursos gastados para lograr que una determinada
transaccin se lleve a cabo. Lo que se busca es que mientras ms bajos sean estos, mejor funcionan los
mercados como mecanismos de asignacin de recursos, y se facilita as el desarrollo econmico.
IV. Mtodos para la Valoracin y Cuantificacin de Beneficios
Precios Hednicos
As, por ejemplo, el beneficio que genera un proyecto est determinado entre
otros factores, por la calidad que mejora el entorno (disminucin en la
contaminacin, ahorro en el tiempo, aumento de la seguridad, belleza escnica,
etc.)
Este modelo intenta descubrir todos los atributos de un bien que explican su
precio, adems de los impactos que generaran cambios en el precio de
mercado de dicho bien.
Pasos de la aplicacin:
N * Z 2 * p * q
n 2
* N 1 Z 2 * p * q
Donde:
N = Total de la poblacin
Z2 = 1.962 (si el nivel de confianza es del 95%)
p = proporcin esperada (en este caso 5% = 0.05)
q = 1 p (donde q simplemente es el nmero de fracasos
en la muestra), en este caso 1-0.05 = 0.95
= variable de precisin o de desviacin, la cual nos dice
que tan alejado estn los datos de la media (regularmente
asumimos 3%, s los datos no estn tan dispersos, s los
datos estn dispersos asuma 7%).
1 2
/ 2 2
f x ( x) e ( x )
2 2
4
El coeficiente de la proporcin es el nmero de xitos en una muestra binomial (donde hay una probabilidad de
xito y otra de fracaso) de n observaciones, donde la probabilidad de xito es p. (En la mayora de las aplicaciones, el
parmetro p ser la proporcin de individuos de una gran poblacin que posean la caracterstica de inters.) Entonces,
X
la proporcin de xitos en la muestra px recibe el nombre de proporcin muestral.
n
3. Diseo de la Encuesta:
4. Procesamiento de Datos:
5
Un modelo de regresin es la forma de encontrar la relacin de cambio de la variable Y o tambin
llamada dependiente, cuando la variable X o independiente toma determinado valor, para luego convertir
dicha relacin hallada en una funcin.
6
Este modelo es posible encontrarlo en la hoja de clculo Excel.
2. Calcular el tamao muestral:
a) El nivel de confianza establecido para este ejemplo es del 95%, dado que
este nivel es altamente exigente para el modelo 7, por tanto Z= 1.96.
b) La precisin o desviacin es de 3%, por tanto = 0,03.
c) Para el valor de p utilizaremos el valor p = 0.05 (5%), donde p nos
representa la proporcin dentro de la funcin de distribucin.
d) q = (1-p) = 0.95 (95%), la variable q resulta de la operacin 1-p.
Donde:
N= 546 Predios
Z = 1,96
p= 0,05
q= 0,95
= 0,03
(N-1) = 545
n
546 * 1,96 2 * 0,05 * 0,95 148
0,03 2 * 546 1 1,96 2 * (0,05) * (0,95)
148 predios deben ser encuestados para tener una muestra representativa del
total de la poblacin.
3. Diseo de la Encuesta:
Dado que fue definido como uno de los beneficios del proyecto la valorizacin
de los predios que se veran favorecidos con la construccin del acueducto, le
preguntaremos a los dueos de dichos predios En cuanto cree usted que se
valorizar su predio con relacin al avalo catastral, s se construye el
acueducto?. Adems de esto es importante que la encuesta contenga los
datos personales (nombre, direccin, telfono, etc.) de la persona que fue
encuestada.
4. Procesamiento de Datos:
7
Cabe aclarar que el nivel de confianza no tiene una regla general para su eleccin, quien construye el
modelo lo elige bajo su propio criterio.
(del predio encuestado) y en la tercera el valor que considera el dueo del
predio, se valorizar su vivienda con la ejecucin del proyecto.
Ejemplo:
Estadsticas de la regresin
Coeficiente de determinacin
R^2 0,81827544
R^2 ajustado8 0,81703075
Observaciones9 148
Coeficientes
Intercepcin10 1340,57956
Variable X 111 0,92425163
Si el valor obtenido de R^2 12 es mayor a 0.5 como en este caso quiere decir
que el modelo es explicativo y acertado 13, el paso siguiente sera construir una
funcin lineal14 donde el coeficiente de intercepcin (ver cuadro de estadsticas
de regresin) suma a la variable dependiente multiplicado por su coeficiente X1
(ver cuadro de estadsticas de regresin), en el ejemplo nuestra funcin
quedara de la siguiente forma:
8
El coeficiente R^2 ajustado se utiliza para reflejar que tanto las variables dependientes (para este caso x1
nicamente) explican el modelo. En caso de estar entre 0.5 y 1 el coeficiente dice que el modelo es
explicativo.
9
Nmero de encuestas que se realizaron.
10
Coeficiente constante dentro del modelo de regresin, el cual nunca cambia y nos indica el valor
mnimo que puede tomar la funcin.
11
nico coeficiente variable del modelo que explica en cuanto aumentara la valorizacin de los predios.
12
El coeficiente R^2, quiere decir en que proporcin de 0 a 1 el modelo explica el caso que se est
recreando.
13
Para que el modelo sea explicativo y acertado el valor mnimo que puede tomar el coeficiente R^2 es de
0.4 y el mximo es de 1.
14
Este modelo explica el avalo catastral de los predios basados en las expectativas de los propietarios de
dichos predios, sobre la valorizacin.
Y = 1340,57956+(X)*0,92425163
El cual es igual a:
Y= 1340,57956+ (11.981)*0,92425163
Este valor nos dice el beneficio por cada predio y si se multiplica por el total de
predios que son: 546
Lo cual quiere decir que el beneficio que se obtiene por valorizacin de predios
con la construccin del acueducto es de $240.166.000.
Costos Evitados o Inducidos
Pasos de la aplicacin:
3. Procesamiento de datos:
Con las causas y los efectos directos e indirectos identificados podemos intuir
cuales son los costos de transaccin que tiene que incurrir la poblacin si el
proyecto no es llevado a cabo o los ingresos implcitos dentro del proyecto que
esta igualmente dejara de percibir.
16.385 * 12
39.324
5
3. Procesamiento de datos:
Dado que uno de los fines que resultan de los efectos directos e indirectos del
proyecto, identificados en el formato ID-01 es el aumento del ahorro, por la
reduccin en los gastos de mantenimiento para los automotores que transiten
por el lugar. Se calcula el total de los gastos de mantenimiento disminuidos por
el tiempo que se ahorra y no es necesario desgastar el vehculo, con la
construccin del nuevo puente, tnel o carretera. Estimamos una funcin lineal
que nos permita cuantificar el beneficio multiplicando los tems anteriormente
nombrados, de la siguiente manera:
Ahorrotototal = Promautomo(Ao)*Smanto($/automo)
Dado que el ahorro promedio anual que el formulador del proyecto considera
por automotor es de:
25*$2.000 = $50.000
El formulador del proyecto, debe estimar cuantos sern los nuevos visitantes
que llegarn a la poblacin con la puesta en marcha del proyecto. Los hoteles y
establecimientos pblicos que existen en la poblacin sern los directamente
beneficiados con el aumento del turismo.
Aumentoenturismo = N.turistas(ao)*ingresosturista($/turista)
Dado que el formulador del proyecto estima que los turistas que visitan la
poblacin generan ingresos en promedio de 100.000 por turista anualmente 16,
los beneficios seran:
16
Esta cifra fue obtenida por el calculo del precio promedio una noche en habitacin de hotel de esa
poblacin, adems de asumir que el turista visita al menos uno de los parques y dems lugares tursticos
que le ofrece la poblacin durante un da estada.
2. Especificacin de la poblacin objetivo:
3. Procesamiento de datos:
empleosgenerados = nmempl(Ao)*wageprom($/Ao)
17
Este equipo de intendencia, se define como el vestuario, equipo de campaa y dems accesorios de los
cuales necesita ser dotada la fuerza pblica para el cumplimento de sus funciones.
1. Especificacin del rea objetivo:
Por tanto,
950.000 * 20 19.000.000
2. Procesamiento de datos:
ingresosporalimentoproducido = numtonsust(Ao)*preciton($/Ao)
Esta cifra es el beneficio obtenido por los cultivos que fueron sustituidos en la
poblacin.
beneficioenturismo = N.turistas(ao)*ingresosturista($/turista)
Dado que el formulador del proyecto estima que los turistas que visitan la
poblacin generan ingresos en promedio de 150.000 por turista anualmente,
valor que se calcula, de la siguiente manera:
El formulador estima que el visitante se aloja al menos una noche en uno de los
hoteles de la poblacin (el costo promedio de una noche de habitacin es de
$80.000), adems que visita uno de los establecimientos pblicos donde el
consumo mnimo en promedio pos visitante es $50.000. Por ltimo los gastos
que el turista asumira en transporte son de $20.000:
Del total de la poblacin el formulador del proyecto identifica que las personas
ms propensas a contagiarse de este tipo de enfermedades son los menores
de 20 aos, los cuales son identificados en el formato ID-02 de la Metodologa
General Ajustada MGA, estas son 20.349 personas.
2. Procesamiento de datos:
reduccionenfermedades = nmerodepac.(Ao)*valorcons.($/Ao)
3. Procesamiento de datos:
ingresoegresados = nuevoscalif.(Ao)*salprom.anual($/Ao)
El salario promedio al que podran acceder los nuevos egresados segn las
consideraciones del formulador del proyecto es de 700.000 19, por lo tanto el
beneficio total obtenido es el siguiente:
19
El formulador del proyecto obtuvo esta cifra producto del clculo de un salario promedio mensual que
devenga una persona capacitada en la poblacin.
En este proyecto el rea de estudio ser definida en el formato de identificacin
ID-03 se obtiene la poblacin directamente afectada por el problema, para este
caso son 214.611 habitantes.
3. Procesamiento de datos:
20
El formulador del proyecto obtuvo esta cifra producto del clculo promedio del valor de un curso
tcnico en la zona.
Para este caso en particular en el formato de preparacin PE-06 estudio
tcnico nos debe decir cuantas viviendas se espera construir con la puesta en
marcha del proyecto para este caso son 200 viviendas.
2. Procesamiento de datos:
Luego de identificar los efectos directos e indirectos en el formato ID-01 (por
ejemplo, un efecto es la desvalorizacin de las viviendas), se puede calcular de
esta manera el beneficio obtenido en la valorizacin de los predios que seran
entregados a personas que perdieron sus viviendas en desastres naturales:
Valpredios = numviviendas(Ao)*valpromvlr($/Ao)
valpredios 200*350.000=70.000.000
2. Procesamiento de datos:
Luego de identificar los efectos directos e indirectos en el formato ID-01,
calculamos el costo evitado para el gobierno cuando se ve obligado a otorgar
subsidios o para quienes deben pagan un canon de arrendamiento por no tener
acceso a la compra de una vivienda propia:
Costevitado = numvivienda(Ao)*valorpromcanon($/Ao)
21
El formulador del proyecto se bas en los datos histricos y calcul la valorizacin promedio anual de
los predios cuando de sealiz un proyecto de este tipo en la poblacin
numvivienda(Ao): Nmero de viviendas construidas con la ejecucin
del proyecto.
valorpromcanon($/Ao): Costo promedio anual del canon de arrendamiento
de las viviendas
2. Procesamiento de datos:
Luego de identificar los efectos directos e indirectos en el formato ID-01 (costos
generados por traslado de pacientes), es posible calcular el beneficio que
genera a la comunidad el tener un centro de salud ms cercano, evitando as
gastos de transporte de los pacientes a los centros de salud de poblaciones
aledaas:
Costoevitras = numpac(Ao)*costrotrans($/Ao)
2. Procesamiento de datos:
Luego de identificar y las causas directas e indirectas en el formato ID-01 (por
ejemplo, limitado recurso humano para el manejo de la informacin),
reconocemos que el beneficio generado por empleos generados se obtiene de
reemplazar en la siguiente frmula el nmero de empleos generados y el
salario promedio anual que devengan estos nuevos empleados:
empleosgenerados = nmempl(Ao)*wageprom($/Ao)
El formulador del proyecto investig que una hora de bsqueda para los
usuarios representa un costo de 20.000 22, por tanto el beneficio obtenido en
este proyecto por aumento en eficiencia es el siguiente:
2. Procesamiento de datos:
ingresomercado = nuevosmdo(Ao)*ingrprommdo($/Ao)
2. Procesamiento de datos:
Luego de identificar los efectos y las causas directas e indirectas en el formato
ID-01 (por ejemplo desempleo), podemos conocer que el fomento en la
creacin de nuevas empresas, es muy importante como promotor de
generacin de empleo, este es un beneficio obtenido gracias la puesta en
marcha del proyecto.
Dado que el formulador del proyecto investig que el salario promedio anual
que devengaran los nuevos empleados sera 4.896.000 y por tanto el beneficio
se obtendra reemplazando en la siguiente frmula:
empleosgenerados = nmempl(Ao)*wageprom($/Ao)
23
El proyecto est dirigido a crear 1.000 nuevas pequeas empresas, de las cuales cada una empleara 10
trabajadores.
nmmempl(Ao): Nmero de empleos directos e indirectos que se generan al
ao con la ejecucin del proyecto de fomento en creacin
de nueva empresa.
wageprom($/Ao): Salario promedio anual por empleado que genere el
proyecto.
2. Procesamiento de datos:
ahorroemisin = numhoras(Ao)*cosemision($/Ao)
Para este proyecto el formulador investig que el costo promedio anual de una
hora de emisin es de 2.000.000, por tanto el beneficio por costos evitados en
emisin ser el siguiente:
2. Procesamiento de datos:
Luego de identificar los efectos y las causas directas e indirectas en el formato
ID-01 (por ejemplo, altos costos por publicidad en televisin privada), se
observa que con la creacin de una emisora o de un canal de televisin, el
beneficio podra ser calculado como el ahorro en costos de emisin, dado que
no ser necesario pagar un espacio de emisin a una entidad particular,
beneficio que se calcula de la siguiente forma:
Para este proyecto el formulador investig que el costo promedio anual de una
pauta publicitaria es de 150.000, por tanto el beneficio por costos evitados en
pautas publicitarias ser el siguiente:
2. Procesamiento de datos:
Luego de identificar los efectos directos e indirectos en el formato ID-01, se
observa que los accidentes laborales, por causa de la desorganizacin y
ubicacin de las minas, son un problema que afecta a la comunidad, por lo
tanto el beneficio obtenido por costos evitados en accidentes profesionales, en
caso del ser puesto en marcha el proyecto, se calcula con la siguiente formula:
Costoevitadoaccidente = accievitado(Ao)*costopromaten($)
2. Procesamiento de datos:
Luego de identificar los efectos y las causas directas e indirectas en el formato
ID-01 (altos costos por consumo de combustible), se observa que con la
construccin de una electrificadora se obtendr el beneficio por costos evitados
en consumo de combustible, el cual se calcula con la siguiente formula:
1. Procesamiento de datos:
Luego de identificar los efectos y las causas directas e indirectas en el formato
ID-01 (por ejemplo altos costos en readecuacin de parques), se observa que
con la ejecucin del proyecto se obtendr el beneficio por costos evitados en
readecuacin de parques naturales, el cual se calcula con la siguiente formula:
1. Procesamiento de datos:
Luego de identificar los efectos directos e indirectos en el formato ID-01 (altos
costos de traslado de internos a juicios presnciales), se observa que con la
ejecucin del proyecto se obtendr el beneficio por costos evitados en traslado
de internos a las audiencias que podran ser desarrolladas en video
conferencia, el cual se calcula con la siguiente formula:
Pasos de la aplicacin:
25
El coeficiente de desviacin o precisin representa que tan dispersos est los datos con referencia a la
media o promedio.
26
El coeficiente de la proporcin es el nmero de xitos en una muestra binomial (donde hay una
probabilidad de xito y otra de fracaso) de n observaciones, donde la probabilidad de xito es p. (En la
mayora de las aplicaciones, el parmetro p ser la proporcin de individuos de una gran poblacin que
X
posean la caracterstica de inters.) Entonces, la proporcin de xitos en la muestra px recibe el
n
nombre de proporcin muestral.
N * Z 2 * p * q
n
2 * N 1 Z 2 * p * q
Donde:
N = Total de la poblacin
Z2 = 2.5762 (si el nivel de confianza es del 99%)
p = proporcin esperada (en este caso 5% = 0.05)
q = 1 p (donde q simplemente es el nmero de fracasos
en la muestra), en este caso 1-0.05 = 0.95
= variable de precisin o de desviacin, la cual nos dice
que tan alejado estn los datos de la media (regularmente
asumimos 3%, porque los datos no estn tan dispersos).
1 2
/ 2 2
f x ( x) e ( x )
2 2
3. Diseo de la Encuesta:
a) El nivel de confianza establecido para este ejemplo es del 99%, dado que
este nivel es altamente exigente para el modelo 27, por tanto Z= 2.576.
b) La variable de desviacin es de 5%, por tanto = 0,05.
c) Para el valor de p utilizaremos el valor p = 0.05 (5%), donde p nos
representa la proporcin dentro de la funcin de distribucin.
d) q = (1-p) = 0.95 (95%), la variable q resulta de la operacin 1-p.
Donde:
N= 900 personas
Z = 2.576
p= 0,05
q= 0,95
= 0,05
(N-1) = 1199
n
900 * 2,576 * 0,05 * 0,95
2
111
0,05 2 * 900 1 2,576 2 * (0,05) * (0,95)
27
Cabe aclarar que el nivel de confianza no tiene una regla general para su eleccin, quien construye el
modelo lo elige bajo su propio criterio.
111 personas deben ser encuestadas para tener una muestra representativa
del total de la poblacin.
3. Diseo de la Encuesta:
Dado que fue definido como uno de los beneficios del proyecto el precio que
pagaran los habitantes por concepto de recreacin y esparcimiento en este
parque, le preguntaremos a los residentes de la zona Dentro del rango
$10.000 a $30.000 En cuanto estara usted dispuesto aumentar el pago de
sus impuestos, s se construye el parque?. Adems de esto es importante que
la encuesta contenga los datos personales (nombre, direccin, telfono, etc.)
de la persona que fue encuestada.
El beneficio final por el precio que los habitantes estn dispuestos a pagar y no
van a tener que hacer dicho pago si el proyecto es ejecutado, es el resultado
del producto entre el promedio y la poblacin objetivo:
La premisa bsica de este mtodo es que el tiempo y los gastos que la gente
emplea para desplazarse al lugar, representan el precio de acceso a dicho
lugar. De esta forma la disposicin a pagar (DAP) para visitar el parque natural
es estimada con base en el nmero de desplazamientos que la gente realice, lo
cual involucra diferentes costos de viaje. Este mtodo involucra procedimientos
de estadstica y econometra.
Pasos de la aplicacin:
En este caso el formulador del proyecto debe investigar los registros histricos
e identificar por lo menos tres lugares donde residan la mayora de los
visitantes del parque o lugar de esparcimiento objeto del proyecto como lo
explica la grfica:
Teniendo identificado cuales son los tres lugares que generan mayor afluencia
al lugar, el formulador del proyecto debe investigar cual es el costo de
desplazarse hasta el rea de conservacin o sitio de recreacin.
3. Construya un tabla con la informacin obtenida:
4. Procesamiento de datos:
Este proyecto del sector Medio Ambiente, busca con su puesta en marcha
proteger un parque natural y que estos costos no sean asumidos por los
usuarios, por medio de un aumento de precios en las entradas al parque, el
cual tiene mucha afluencia por parte de la poblacin de esa zona y de
municipios aledaos.
El formulador del proyecto investig y obtuvo como resultado que las tres
localidades que ms aportan visitantes al parque son: Bogot D.C., Sogamoso
y Tunja. El nmero de visitantes en promedio anual que aporta cada localidad
en su respectivo orden es: 700.000, 25.000 y 250.000.
28
La funcin de demanda para cualquier producto, es la funcin que nos representa el nmero de
unidades (q cantidad) de producto dependiendo del precio p (por unidad) que los consumidores estn
dispuestos a comprar.
29
El excedente del consumidor es el rea bajo la curva de demanda, que representa la cantidad que los
compradores estn dispuestos a pagar por un bien, restado al precio que realmente pagan por este el cual
debe ser menor. El excedente mide el beneficio que los compradores reciben por un bien por el cual pagan
un valor menor del que estn dispuestos a pagar.
Desde Bogot D.C. ($20.000), desde Sogamoso ($50.000) y desde Tunja
($35.000).
4. Procesamiento de datos:
Estadsticas de la regresin
Coeficiente de determinacin
R^2 0,96428571
R^2 ajustado30 0,92857143
Observaciones31 3
Coeficientes
Intercepcin32 1112500
Variable X 133 -22,5
Si el valor obtenido de R^2 34 es mayor a 0.5 como en este caso quiere decir
que el modelo es explicativo y acertado 35, el paso siguiente sera construir una
funcin de demanda donde el coeficiente de intercepcin suma a la variable
30
El coeficiente R^2 ajustado se utiliza para reflejar que tanto las variables dependientes (para este caso
x1 nicamente) explican el modelo. En caso de estar entre 0.5 y 1 el coeficiente dice que el modelo es
explicativo.
31
Nmero de ciudades que se tuvieron en cuenta.
32
Coeficiente constante dentro del modelo de regresin.
33
nico coeficiente variable del modelo que explica en cuanto aumentaran los costos de viaje.
34
El coeficiente R^2, quiere decir en que proporcin de 0 a 1 el modelo explica el caso que se est
recreando.
35
Para que el modelo sea explicativo y acertado el valor mnimo que puede tomar el coeficiente R^2 es de
0.4 y el mximo es de 1.
dependiente multiplicado por su coeficiente X1, en el ejemplo nuestra funcin
quedara de la siguiente forma:
1.112.500 - Q
P (q)
22.5
1.112.500 0
P (0)
22.5
P (0) = $49.444
Este excedente nos dir cuantos de los visitantes del parque estn dispuestos
a pagar por ir a visitarlo y finalmente no lo tendrn que hacer. El rea de este
triangulo se calcula con la frmula base multiplicado por la altura (donde la
altura es igual al precio (p) por la cantidad (Q)) y divido entre 2, tal como lo
muestra el siguiente ejemplo:
1.112.500 * 49.444
A = $ 27.503.472.222
2
Distribucin Normal
80% 1.282
85% 1.440
90% 1.645
95% 1.960
97,5% 2.240
99% 2.576
36
Prueba realizada a dos extremos para los ejercicios estadsticos, que fueron desarrollados dentro de este
manual.