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PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR NO , DE 2015

(Do Sr. VICENTE CNDIDO)

Modifica a Lei n 5.172, de 25 de


outubro de 1966 Cdigo Tributrio
Nacional, para dispor sobre cesso de
crditos da dvida ativa consolidada a
instituies financeiras.

O Congresso Nacional decreta:

Art. 1 A Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966 Cdigo


Tributrio Nacional, passa a vigorar com as seguintes modificaes:

Art. 7...........................................................................

......................................................................................

3 No constitui delegao de competncia o


cometimento, a pessoas de direito privado, do
encargo ou da funo de arrecadar tributos, nem a
cesso de crditos prevista no art. 204-A deste
Cdigo.

......................................................................................

Art. 204-A. A Unio, Estados, Distrito Federal e


Municpios podem, mediante lei, ceder crditos
tributrios de sua dvida ativa consolidada a pessoas
jurdicas de direito privado.

1 O crdito cedido mantm as garantias e


privilgios assegurados dvida ativa da Fazenda
Pblica.
2

2 A cesso a que se refere o caput pode ser feita


com desgio.

3 O cedente responde perante o cessionrio


somente pela existncia e legalidade do crdito.

4 O cessionrio poder transigir sobre o


pagamento do crdito com o sujeito passivo.

.....................................................................................

Art. 206........................................................................

Pargrafo nico. Excetuada a hiptese do caput deste


artigo, a cesso do crdito tributrio a pessoa jurdica
de direito privado prevista no art. 204-A no garante a
expedio de certido negativa.

Art. 2 Esta lei complementar entra em vigor na data de


sua publicao.

JUSTIFICAO

A presente proposio objetiva conferir Fazenda


Pblica um meio alternativo de cobrana da dvida ativa, no intuito de aumentar
o aproveitamento de crditos de difcil recuperao.

A cobrana da dvida ativa pela estreita via da execuo


fiscal muitas vezes dificulta a recuperao de crditos, justamente por se
submeter s formalidades dos procedimentos administrativo e judicial.

O que se prope que a Fazenda Pblica possa ceder a


instituies financeiras esses crditos que ela prpria tem dificuldade de
recuperar, tornando mais econmica e eficiente sua cobrana pelo setor
privado. Evidentemente, a remunerao ser devida ao ente privado, mediante
a aplicao de um valor de desgio.

No se busca aqui, revelia dos artigos 131 e 132 da


Constituio, substituir as procuradorias estatais. As instituies financeiras
no representaro o Estado, mas sim cobraro crditos prprios, objeto de
cesso.
3

Tampouco se busca por vias transversas permitir


operaes de crdito revelia da legislao financeira. A operao de cesso
de crditos da dvida ativa no se amolda descrio de operao financeira
no art. 29, inciso III, da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000 Lei
de Responsabilidade Fiscal.

Forte nessas consideraes, confio na aprovao da


proposio pelos eminentes Pares.

Sala das Sesses, em de de 2015.

Deputado VICENTE CNDIDO

Deputado SIB MACHADO Deputada JANDIRA FEGHALI

Deputado LEONARDO PICCIANI Deputado EDUARDO DA FONTE

Deputado ROGRIO ROSSO Deputado DOMINGOS NETO

Deputado MAURCIO QUINTELLA Deputado CELSO RUSSOMANNO