PROGRAMA RED DE COOPERANTES PARA LA

SEGURIDAD CIUDADANA

I. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA. -

La Polica Nacional del Per desde el ao 1997, ha desarrollado diversos

programas de orden preventivo operativo con la finalidad de promover
mecanismos de participacin ciudadana en aspectos de seguridad, tales como
Programa Taxi Cvico, Radio Taxi, Moto taxi Cvico, como informantes, etc. los
mismos que a lo largo de los aos no han tenido un plan de sostenibilidad por una
serie de factores y circunstancias pero estas experiencias han servido a la Polica
Nacional para formular un sistema de comunicacin denominado Red de
Cooperantes para la Seguridad Ciudadana con la participacin de ciudadanos
preocupados por la seguridad y tranquilidad a los que les hemos denominado
actores sociales porque siempre ha Sido y es fundamental para la Polica la
participacin de los ciudadanos en la implementacin de acciones preventivas y/o
acciones de respuesta oportuna para erradicar y/o aminorar los problemas y
acciones que afectan la seguridad y tranquilidad ciudadana.

El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 establece como Objetivo

Estratgico "promover la participacin de los ciudadanos, la sociedad civil, el
sector privado y los medios de comunicacin para enfrentar la inseguridad
ciudadana, para cuyo efecto establece la actividad No. 12.- "implementar sistemas
de alerta temprana complementarios al vecinal, integrado por vigilantes privados,
taxistas, moto taxistas, comerciantes y trabajadores municipales para que
colaboren con la Polica y los Serenazgos", que en cumplimiento de esta actividad
la Direccin de Juntas Vecinales y Coordinacin de la Direccin Ejecutiva de
Seguridad Ciudadana, ha formulado la presente Directiva, para ser implementados
por las Unidades PNP a nivel nacional.

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 CONCEPTO

La Red de Cooperantes de Seguridad Ciudadana, es un programa preventivo-

operativo, en suma es un sistema de comunicacin integrada por ciudadanos con
gran responsabilidad social y conscientes de que su participacin es fundamental
en la prevencin, que se convierten en ' (actores sociales que participan
activamente en aspectos de seguridad en beneficio de su propia seguridad y las
de su comunidad, los mismos que forman una red de comunicacin, con la Polica,
ciudadanos que habitualmente cumplen diversas actividades de carcter
econmico, social, cultural, deportivo y otros que,, debidamente sensibilizados,
concientizados, capacitados, organizados y registrados (codificados) por la
Unidades PNP brindan informacin a la Polica de su jurisdiccin sobre la comisin
de delitos y faltas antes del hecho delictuoso (funcin preventiva) y/o despus del
hecho, para que la Polica cuente con datos y caractersticas confiables para una
adecuada intervencin o Investigacin policial, cuya condicin elemental es que
los integrantes de la Red cuenten con un medio de comunicacin y estn
enlazados en tiempo real con la unidad policial de su jurisdiccin.

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 QUIENES PUEDEN SER INTEGRANTES DE LA RED?
estos programas pueden participar todos los ciudadanos de manera individual o
colectiva, pero consideramos que las personas y/o empresas que ejercen o
desarrollan labores en reas de seguridad son los primeros indicados para
participar en esta red de cooperantes para la seguridad ciudadana, tales como:

Vigilantes Particulares.

Empresas de Seguridad Privada. (La Ley 28879, establece la obligacin de las

empresas de seguridad privada (particular) apoyar al accionar de la Polica
Nacional.

-Cambistas de moneda extranjera.

-Controladores de frecuencia.

-Comerciantes de diferentes artculos ubicados en las vas pblicas.

-Expendedores de Combustible (grifos).

-Vendedores de peridicos (canillitas).

-Cuidadores de vehculos, entre otros.

-Integrantes de las Juntas Vecinales, coordinadores, etc.

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IV. PROCESO PARA IMPLEMENTAR UNA RED DE COOPERANTES

Para realizar un 'trabajo tcnico-policial se ha diseado un proceso que permita la

implementacin adecuada del programa para que la PNP pueda contar, con un
mecanismo de comunicacin eficaz que cumpla con la finalidad establecida, para
cuyo efecto se ha diseado as siguientes fases:

FASE DE MAPEO Y UBICACIN DE ACTORES SOCIALES (colaboradores).-

Es necesario realizar un mapeo de la jurisdiccin policial o ciudad, analizar el
mapa del delito, para obtener un diagnostico situacional que nos permite ubicar
zonas crticas y vulnerables lo que permitir establecer los puntos de ubicacin
que requieren contar con ACTORES SOCIALES Vigilantes Particulares, Empresas
de Seguridad Privada, Cambistas de moneda extranjera, controladores de
frecuencia Comerciantes de diferentes artculos ubicados en las vas pblicas,
Expendedores de Combustible (grifos), Vendedores de peridicos, (canillitas),
integrantes de las juntas vecinales entre otros.

FASE DE SENSIBILIZACIN.- En esta fase es necesario generar en los

ciudadanos conciencia de seguridad, de participacin y ser actores estratgicos
frente a los hechos que afectan la seguridad, sobre la importancia de participar en
la prevencin de hechos delictuosos o de ocurrida los hechos contar con
informacin confiable brindada por los colaboradores (agentes) que integran la
Red la misma que deber tener una respuesta oportuna de las Unidades PNP.

FASE DE CAPACITACIN. - Para que la Informacin de los delitos y/o faltas sea
confiable es necesario capacitar a los integrantes de la Red que proporcionen
informacin antes y despus de los hechos, en los temas siguientes: Seguridad
Ciudadana, importancia de la participacin en seguridad ciudadana,
Caractersticas personales, caractersticas de vehculos, modalidades delictivas,
entre otros temas que sean necesario obtener de nuestros aliados.

FASE DE REGISTRO Y CODIFICACIN.- Con la finalidad de guardar la reserva

de la informacin y proteger a nuestros colaboradores (informantes) evitando sean

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vctimas de amenazas, venganza o represalias, es necesario tener en cada
jurisdiccin policial un registro reservado de los ciudadanos que participan como
integrantes de la Red de Cooperantes para la Seguridad Ciudadana, y
extendindoseles un cdigo (ejm: DELTA 1, 2, 3, 4, 5... para los cambistas de
moneda extranjera) de tal manera que a la comunicacin de un "DELTA" para que
la polica tenga una comunicacin confiable y debidamente ubicada para una
respuesta oportuna y eficaz.

FASE DE ENLACE O COMUNICACIN.- Esta fase es fundamental, todos los

ACTORES SOCIALES (colaboradores o informantes) despus de la ejecucin de
las anteriores fases del proceso, es imprescindible que cuenten con los medios de
comunicacin necesarios que pueden ser:

1) Radios.
2) Telfonos fijos o celulares,
3) Alarmas vecinales.
4) Cmaras de video vigilancia.
5) Otros medios de comunicacin, los que debern estar necesariamente
interconectados con la Unidad Policial ms cercano (Comisaria).

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