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Para onde

vai o precariado
brasileiro?
Sindicalismo e hegemonia
no Brasil contemporneo

Ruy Braga1

Aps dois anos de raquitismo econmico, como interpretar o elevado


patamar de popularidade do governo federal? Em seus Cadernos do Crcere,
Antonio Gramsci props que aquele que deseja interpretar a vida poltica
nacional precisa apreender os movimentos orgnicos e conjunturais em
sua unidade contraditria, isto , como duas faces de uma mesma moeda.
Assim, movimentos conjunturais transformam-se em atualizaes de pro-
cessos orgnicos, em seu vir a ser saturado de mltiplos sentidos. Recorro
a Gramsci a fim de esboar uma hiptese para o enigma da existncia de
uma robusta aprovao popular em um frgil contexto econmico: a popula-
ridade de Dilma Rousseff explica-se pela capacidade de a presidente associar
seu governo utopia brasileira.

Trabalhadores no Call Center. Cesar Ogata/Secom.


Explico-me: do ponto de vista das classes subalternas, como bem de-
monstrou o socilogo Adalberto Cardoso (2010), nossa industrializao for-
dista ocorreu sob o signo da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Com
a CLT, o regime varguista criou um campo legtimo de disputas, rapidamen-
te ocupado pelo proletariado precarizado. Aps a Segunda Guerra Mundial,
alguns milhes de trabalhadores migrantes, atrados pela possibilidade de
proteo trabalhista, assim como pelos novos empregos industriais, deixaram
o campo e as pequenas cidades do interior, acantonando-se nas periferias das
grandes metrpoles.
Smbolo desse processo, a carteira de trabalho passou a evocar a pro-
messa da cidadania salarial: ao progresso material iria se somar a proteo
do trabalhador. No entanto, a simples existncia de leis trabalhistas jamais
garantiu a satisfao dessa expectativa histrica. Ao contrrio, desde os anos
1940, as classes subalternas mobilizam-se ininterruptamente a fim de garan-
tir, efetivar e ampliar seus direitos da cidadania previstos na lei. Por isso, no
me parece exagerado afirmar que, no Brasil, em grande medida, a conscincia
da classe trabalhadora confunde-se com a conscincia do direito a ter direitos.
Uma forma de subjetividade que, no sem conflitos, verdade, h dcadas
tem sido elaborada pelo sindicalismo no pas2.
Para interpretarmos a dinmica sindical em um pas com as caracters-
ticas do Brasil, necessrio levar em considerao trs fatores. Em primeiro
lugar, o modo de reproduo do capitalismo tardo-perifrico, que se desenvolveu
de maneira associada e dependente de investimentos estrangeiros oriundos do
mercado mundial, e que por isso mesmo tende a bloquear concesses materiais
aos trabalhadores, perpetuando as condies de produo do trabalho barato.
Em seguida, a estrutura sindical corporativa, que, em termos prticos, transfor-
mou a maioria dos dirigentes sindicais em funcionrios pblicos de segunda
categoria responsveis por administrar e promover polticas assistencialistas.
E, finalmente, a marcante presena de um amplo contingente de trabalhadores
informais, jovens, desqualificados ou semiqualificados , sub-remunerados, inseri-
dos em ocupaes degradantes e submetidos a altas taxas de rotatividade do trabalho.
Chamamos esse setor da classe trabalhadora brasileira de precariado3.

O enigma do precariado
Na realidade, existem muitas interpretaes sobre o significado de pre-
cariado. Na Europa, por exemplo, tendo em vista o aprofundamento da crise
econmica, o recuo da proteo social e o explosivo aumento do desempre-
go juvenil, mais comum observarmos essa palavra associada emergncia

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das chamadas novas classes perigosas, para usarmos a expresso de Guy
Standing4. De acordo com este autor, o precariado seria formado por aqueles
grupos sociais mais vulnerveis e empobrecidos, jovens desempregados ou
subempregados, cada dia mais distantes dos direitos sociais ou das polticas
de bem-estar das prprias empresas e, por isso mesmo, inclinados a abraar
solues populistas autoritrias e/ou xenofbicas. Assim, o precariado seria o
produto do colapso do compromisso fordista que prevaleceu na Europa oci-
dental at meados da dcada de 1990 e garantiu um equilbrio entre ganhos
salariais e proteo social ao menos para os trabalhadores, brancos, mascu-
linos, nacionais, adultos e sindicalizados.
Por diferentes razes, considero esta noo e algumas de suas varian-
tes, como a ideia muito popular em Portugal de associar o precariado juven-
tude qualificada e subempregada, por exemplo teoricamente inadequada5.
Em vez de mostrarem-se ressentidos contra os imigrantes, os setores mais jo-
vens mostram-se claramente inclinados a enfrentar as polticas de austerida-
de da Troika (Unio Europeia, Banco Central Europeu e Fundo Monetrio
Internacional) por meio de mobilizaes que procuram defender os direitos
universais. Vejam os casos de Portugal, Espanha e Grcia, por exemplo.
Por outro lado, e este o ponto que gostaria de destacar, percebo um
problema analtico bastante srio na interpretao daqueles que afirmam o
seguinte: bem, antes do Tratado de Maastricht e da atual crise econmica,
no havia um precariado na Europa ocidental, pois uma ampla rede de pro-
teo social afianava a incorporao dos trabalhadores por meio de polticas
pblicas de pleno emprego. Segundo esse tipo de interpretao, o colapso
final do modelo de desenvolvimento fordista europeu teria produzido essa
nova classe permevel s solues autoritrias etc. Na realidade, este estilo
de anlise tende a obnubilar a percepo da reproduo mesmo no auge
do fordismo, na Europa ocidental e nos Estados Unidos da ampla camada
de trabalhadores precarizados formada sobretudo por jovens imigrantes no
sindicalizados e no brancos6.
A fim de superar esses problemas analticos, decidi ressignificar o
conceito de precariado criado pela sociologia do trabalho europeia (Stan-
ding, Castel, Paugam etc.), atribuindo-lhe dois outros significados: um realista
e apoiado na insero scio-ocupacional do proletariado precarizado, isto ,
aqueles trabalhadores que, pelo fato de no possurem qualificaes espe-
ciais, entram e saem muito rapidamente do mercado de trabalho7. Em minha
opinio, o precariado , em primeiro lugar, aquele setor da classe trabalhadora
pressionado de forma permanente pelo aumento da explorao econmica
e pela ameaa da excluso social. Por outro lado, busquei compreender de

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modo construtivista a formao da conscincia de classe do precariado brasi-
leiro em condies capitalistas perifricas por meio da anlise de sua prxis
poltica desde o perodo da industrializao fordista no pas at a atual hege-
monia lulista.
Essa ressignificao do conceito de precariado til para compreender-
mos que a reproduo do capitalismo tardo-perifrico brasileiro promoveu o
avesso dialtico do consentimento operrio explorao econmica, isto , a
inquietao social. Sugerimos que a apreenso do comportamento poltico do
proletariado precarizado deve considerar tanto a relao deste com o regime
de acumulao ps-fordista e financeirizado quanto com o atual modo de
regulao lulista. A partir da, devemos ser capazes de articular o realismo
da insero desses grupos precarizados na estrutura social com o constru-
tivismo do amadurecimento de sua experincia de mobilizao coletiva em
diferentes contextos histricos do desenvolvimento da conscincia de classe.
Assim, conclumos que a condio que melhor traduz o proletariado precari-
zado hoje no pas a inquietao social.

Teleoperadores: um retrato
do precariado brasileiro
Esta concluso adveio do estudo de caso da indstria paulistana do call
center ao longo da segunda metade da dcada de 20008. De fato, esse foi o
setor que na ltima dcada mais acolheu trabalhadores, em especial mulheres
no brancas e jovens oriundos da informalidade, garantindo-lhes acesso aos
direitos sociais, alm de alguma qualificao tcnica. No Brasil, a indstria
do call center formou-se apenas recentemente: na realidade, 96% das centrais
de teleatividades brasileiras foram criadas aps 1990, e 76% a partir de 1998,
ano da privatizao do sistema Telebrs e auge do neoliberalismo no pas.
Entre 1998 e 2002, o nmero de ocupados no setor cresceu a uma taxa anual
de 15%, e dados do Ministrio do Trabalho indicam que, durante o governo
Lula, essa taxa aumentou para 20% ao ano, acumulando uma variao de
182,3% entre 2003 e 2009. Ao somar as centrais de teleatividades terceiriza-
das e as prprias, a Associao Brasileira de Telesservios (ABT), entidade que
representa as principais companhias de call center, estima que, em 2012, mais
de 1,4 milho de trabalhadores estariam empregados no setor.
Esse crescimento transformou o setor de call center na principal porta
de entrada para os jovens no mercado formal de trabalho do pas, alm de
criar a segunda e a terceira maiores empregadoras privadas brasileiras, res-
pectivamente as companhias Contax (78.200 funcionrios) e Atento (76.400

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funcionrios). Em suma, nascido do processo de desconstruo neoliberal
do antigo sistema de solidariedade fordista, experimentando o aumento da
concorrncia e da fragmentao vivido pelos novos grupos de trabalhadores,
o nmero de teleoperadores no pas cresceu em um ritmo acelerado durante
os dois mandatos de Lula da Silva. Resultado do amadurecimento de um
novo regime de acumulao ps-fordista no pas, os call centers brasileiros
alimentam-se desse vasto contingente de trabalhadores jovens, especialmen-
te mulheres e negros, em busca de uma primeira oportunidade no mercado
formal de trabalho.
Os baixssimos salrios praticados no setor acompanham a pouca qua-
lificao: aps um treinamento bsico, o teleoperador ainda no proficien-
te colocado na Posio de Atendimento (PA), necessitando ficar atento
aos procedimentos utilizados pelos colegas mais experientes para alcanar
suas metas de vendas ou de nmero de atendimentos. Em nossa pesquisa de
campo, pudemos registrar por meio de entrevistas que esse tipo de situao
acrescenta uma importante carga de estresse nos primeiros meses de trabalho
do teleoperador, at que ele se sinta habituado ao produto. Exatamente por-
que a indstria de call center no necessita, em termos gerais, de uma fora de
trabalho qualificada, as empresas beneficiam-se de um regime de relaes de
trabalho apoiado sobre elevadas taxas de rotatividade.
Alis, o ciclo ao qual o trabalhador est submetido bastante conhecido
pelas empresas: em geral, o teleoperador necessita de dois a trs meses de ex-
perincia para se tornar proficiente no produto. Trata-se, como observado, de
um perodo estressante, pois o desempenho exigido dificilmente alcanado
pelo trabalhador ainda inexperiente. Aps esses primeiros meses, o teleopera-
dor encontra-se apto a alcanar as metas: advm um perodo de, aproximada-
mente, um ano, ao longo do qual ele obtm certa satisfao residual em razo
do domnio do produto. o momento em que o teleoperador apresenta seu
melhor desempenho, sendo reconhecido pela empresa por meio de brindes,
da escolha de destaque da semana, com foto na parede, de pequenas festas ao
final da jornada de trabalho etc. Para tanto, usual observarmos equipes for-
madas pela empresa contratante atuando junto s operaes e especializadas
em promover atividades motivacionais.
Uma caracterstica importante do ciclo do teleoperador capaz de lanar
alguma luz sobre o perodo em que ele alcana a satisfao residual diz respei-
to ao trabalho em equipe, predominante no setor, e que se impe como uma
necessidade do sistema de metas. Assim, existem metas individuais, do grupo
e de toda a operao. A parte varivel do salrio do teleoperador composta
pela soma desses diferentes nveis. Logo, o funcionamento do sistema de me-

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tas tende a reforar a solidariedade no interior do grupo de trabalho, emulan-
do o trabalhador. Alm disso, tendo em vista a grande concentrao de jovens
e mulheres no telemarketing, muito comum a formao de panelinhas,
pequenos grupos de jovens que se conhecem no trabalho, mas que tambm se
encontram nas folgas, compartilhando hbitos de lazer e de consumo. Relatos
de viagens e de passeios com colegas de trabalho so frequentes. Durante as
entrevistas com teleoperadoras, ficou patente a importncia desses vnculos
de amizade tanto para o sucesso das metas quanto para o desejo de permane-
cer na empresa ou na mesma operao.
No entanto, o endurecimento das metas, a rotinizao do trabalho, o
despotismo dos coordenadores de operao, os baixos salrios e a negligncia
por parte das empresas em relao ergonomia e temperatura do ambiente
promovem o adoecimento e alimentam o desinteresse pelo trabalho9. Nessa
fase, o teleoperador deixa de dar resultado, sendo ento demitido e substi-
tudo por outro, que recomear o mesmo ciclo. Devido horizontalizao
hierrquica promovida pelos sistemas informacionais, as oportunidades de
ascenso vertical no setor so escassas. Normalmente, o teleoperador insa-
tisfeito deseja ser transferido para uma operao considerada mais fcil ou
rentvel em termos da parte varivel do salrio , ascender superviso ou
ser promovido para alguma funo associada ao controle de qualidade. Em
poucos casos, os salrios so de fato incrementados ou as condies de traba-
lho modificam-se de forma acentuada. A via da demisso bastante usual.
Evidentemente, a rotatividade produziu um acentuado descontentamen-
to entre os teleoperadores entrevistados, em especial entre os mais experientes:
a despeito de seus notveis esforos individuais em ascender profissionalmente
seja frequentando uma faculdade particular noturna (quase um tero do total
de teleoperadores de nossa amostra declarou estar cursando o ensino superior),
seja pelas tentativas de progredir para funes superiores no interior da prpria
empresa , em raras ocasies os teleoperadores lograram aumentar significati-
vamente seus salrios ou incrementar suas condies de trabalho. Afinal, como
poderia ser diferente? Conforme mencionado anteriormente, durante a ltima
dcada, 94% dos empregos formais pagavam at 1,5 salrio mnimo... O des-
contentamento observado durante as entrevistas s no foi maior porque o setor
est em constante renovao, por meio da chegada de importantes contingentes
de trabalhadores jovens em busca do primeiro emprego no mercado formal.
De fato, para muitas teleoperadoras entrevistadas, a sensao de pro-
gresso ocupacional encontra-se fortemente associada transio da informa-
lidade para a formalidade. Durante nossa pesquisa de campo, entrevistamos
inmeras jovens teleoperadoras filhas de empregadas domsticas que clara-

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mente identificaram no contraponto ao trabalho domstico destitudo de
prestgio, desqualificado, sub-remunerado e incapaz de proporcionar um ho-
rizonte profissional a principal razo de terem buscado a indstria do call
center em vez de seguirem os passos das mes, mesmo quando a diferena
salarial era favorvel ao trabalho domstico.
No telemarketing, essas jovens perceberam a oportunidade tanto de 1)
alcanar direitos trabalhistas quanto 2) de terminar a faculdade particular no-
turna que o trabalho domstico, devido incerteza dos horrios, assim como
baixa intensidade dos direitos, incapaz de prover. Assim, no surpresa que
a insatisfao na indstria de call center seja relativamente controlada pela con-
tratao preferencial de certo perfil de trabalhador: com uma taxa de partici-
pao feminina na fora de trabalho gravitando em torno de 70%, alm de uma
alta ocorrncia de afrodescendentes, possvel dizer que o grupo brasileiro de
teleoperadores formado em sua maioria por jovens mulheres no brancas re-
cm-sadas da informalidade. Ou seja, trata-se daquela camada de trabalhado-
res que historicamente tem ocupado as piores posies no mercado de trabalho
brasileiro, alm de chefiar 80% das famlias monoparentais do pas.
No entanto, o acmulo de experincias com o infotaylorismo e com o
regime de mobilizao permanente da fora de trabalho faz com que esses
trabalhadores desenvolvam comportamentos crticos em relao s empresas.
Apesar das dificuldades estruturais organizao coletiva impostas pela in-
dstria de call center, a partir especialmente de 2005 verifica-se um progressi-
vo aumento do nvel de atividade sindical no setor.

O movimento sindical na periferia capitalista


Eis nossa hiptese: o atual modelo de desenvolvimento brasileiro apoia-
se em condies precrias de trabalho que alimentam um estado de inquie-
tao social dos subalternos. Isso sem falar nos baixos salrios e no crescente
endividamento das famlias trabalhadoras. No se trata de uma novidade his-
trica, afinal, ao longo de todo o ciclo da industrializao fordista perifrica
no pas (1950-1980), trabalhadores submetidos a condies precrias de tra-
balho e de insero urbana mobilizaram-se politicamente a fim de alcanar
e efetivar a promessa dos direitos da cidadania, ocupando terras urbanas e
rurais, participando de greves consideradas ilegais pelo Estado, enfrentando
a polcia e, naturalmente, pressionando o movimento sindical oficial a incor-
porar suas demandas10.
De fato, trata-se de um trao muito caracterstico do funcionamento
do capitalismo na periferia, mas que tem igualmente avanado nos pases

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capitalistas centrais. No Brasil, pas de passado colonial e escravocrata, a di-
ficuldade de formao de poupana interna para investimento de capitais
conhecida. No sculo XX, a estrutura social brasileira cresceu muito, mas de
maneira associada e dependente, tanto em termos de capitais como de tec-
nologias. Esquematicamente, isso promoveu dois efeitos econmicos bastante
conhecidos: por um lado, o capital que entra na produo tendo em vista a
diviso internacional do trabalho plasmada pela mundializao da tripartio
fordista entre concepo, fabricao e montagem tende a se concentrar na
manufatura semi-qualificada, que paga baixos salrios, e, por outro, a eco-
nomia como um todo expatria muito capital rumo aos pases centrais onde
ficam as sedes das principais multinacionais.11.
A financeirizao da economia que se intensificou com o plano Real
(1994) piorou ainda mais essa situao ao atrair, por meio de juros estratos-
fricos, sobretudo, o capital financeiro de curto prazo interessado principal-
mente em financiar a dvida pblica. A indstria de transformao desnacio-
nalizou-se e regrediu, esmagando ganhos de produtividade e acentuando o
chamado efeito dependncia da estrutura social.12.
Ao mesmo tempo, a industrializao fordista foi acompanhada pela
institucionalizao de direitos sociais e trabalhistas, que, em um contexto
econmico marcado pela relativa incapacidade de empresas pagarem bons
salrios ou aceitarem concesses materiais aos trabalhadores, demarcou um
campo legtimo para as lutas sindicais. No entanto, essa mesma dinmica
de reconhecimento dos conflitos trabalhistas acabou por reforar a tutela do
Estado sobre os sindicatos, transformando o movimento sindical brasileiro,
para empregarmos uma conhecida expresso de Jos Albertino Rodrigues, em
fator de mudana e de imobilismo ao mesmo tempo.
Em suma, um movimento sindical pressionado por bases sociais sub-
metidas a baixssimos salrios, condies de trabalho degradantes e pouca
proteo social, foi obrigado a negociar com as empresas e com o governo
pequenas concesses materiais a fim de responder presso social dos
de baixo. Ao mesmo tempo, o sindicalismo brasileiro foi incapaz de ul-
trapassar os limites da estrutura sindical corporativa, pois, basicamente,
dependia e ainda depende da chancela do Estado para se reproduzir.
Dessa forma, a despeito de assimilar tenses que o impulsionam rumo
inovao, possvel afirmar que o movimento sindical brasileiro tem
desempenhado predominantemente a funo de agente moderador das de-
mandas dos trabalhadores.
O ciclo grevista de 1978-1980 no ABC paulista pareceu romper com
esse padro. Afinal, as lideranas polticas do novo sindicalismo, tendo Lula

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da Silva frente, foram presas pela ditadura militar, e o Sindicato dos Meta-
lrgicos de So Bernardo passou por uma interveno do regime. Em termos
globais, podemos dizer que houve uma clara descontinuidade da relao da
estrutura sindical com o movimento dos trabalhadores.13. No entanto, ne-
cessrio considerar que essa descontinuidade foi efmera, e logo a burocracia
sindical de So Bernardo voltou a se reconciliar com a estrutura oficial, isto ,
com o aparelho de Estado brasileiro, do qual um produto.
Em retrospectiva, possvel perceber que a rebeldia demonstrada no fi-
nal dos anos 1970, era menos da burocracia sindical que, digamos claramente,
nunca desejou nem promover nem liderar greves , do que das prprias bases
metalrgicas, sobretudo, daquele grupo formado pelos setores mais dominados
e explorados das fbricas, isto , os pees. Ao analisarmos a formao, a trans-
formao e a precipitao da insatisfao operria com os salrios e as condies
de trabalho no ABC, conclumos que os pees do ABC explicam a liderana de
Lula, mas Lula no explica a rebeldia e o ativismo dos pees do ABC.
No entanto, durante aproximadamente duas dcadas, Lula da Silva en-
carnou em termos prticos aquela pulso plebeia reformista alimentada por
um movimento social florescente, que buscou institucionalizar direitos da
cidadania e cuja origem social pode ser bem localizada naquilo que Antonio
Gramsci chamou de bom senso popular. A burocracia sindical liderada por
Lula da Silva alinhou-se a esse instinto de classe, orientando-se por essa pul-
so plebeia que deita profundas razes na forma como as relaes de produo
capitalistas reproduzem-se no Brasil. Da sua popularidade, como liderana
sindical e como poltico profissional, fator naturalmente de grande valia para
sua vitria na eleio presidencial de 2002. Desde ento, apoiando-se em uma
conjuntura econmica marcada pelo crescimento e fortalecendo progressi-
vamente polticas pblicas redistributivas, o governo de Lula da Silva soube
legitimar o processo de fuso da alta burocracia sindical com o aparelho
de Estado iniciado em meados da dcada de 1990, consolidando aquilo que
podemos chamar de hegemonia lulista, isto , uma relao social de domi-
nao apoiada sobre a articulao entre o consentimento passivo dos setores
populares ao consentimento ativo das direes dos movimentos sociais.

Limites da hegemonia lulista


Na realidade, parece-me que o sucesso dos governos de Lula da Silva
se deve-se, sobretudo, combinao do momento econmico favorvel com a
consolidao de, para utilizarmos a expresso popularizada pelo cientista
poltico Andr Singer , um reformismo fraco que alimenta essa relao

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social hegemnica.14. Ou seja, a combinao de crescimento econmico com
desconcentrao de renda entre aqueles que vivem do trabalho tornou-se
muito sedutora para o precariado brasileiro. E, em especial, levando-se em
considerao a atual crise econmica internacional, na qual predomina forte
tendncia ao aumento das desigualdades. E, de fato, sabemos que durante os
governos de Lula da Silva, 2,1 milhes de empregos formais foram criados no
pas todos os anos. No entanto, desses 2,1 milhes de empregos formais, 2
milhes remuneram at 1,5 salrio mnimo.15
Em nossa opinio, a desconcentrao de renda promovida pela com-
binao entre polticas pblicas redistributivas, crescimento econmico e
formalizao do mercado de trabalho garantiu a absoro daquela massa de
trabalhadores pobres que no capaz de poupar e que transforma todo o
dinheiro que entra na base da pirmide salarial em consumo. Assim, assisti-
mos a um ciclo de progresso material que apresenta limites muito precisos: o
mercado de trabalho brasileiro tem demonstrado srias dificuldades de ofe-
recer empregos mais qualificados do que aqueles facilmente encontrados, por
exemplo, no setor de servios pessoais ou na construo civil. Alm disso, as
condies de trabalho esto se tornando mais degradadas, com o aumento da
taxa de rotatividade e de flexibilizao do emprego, bem como o aumento do
nmero de acidentes de trabalho no pas.
Assim, parece-me mais ou menos claro que, conforme a experincia
poltica da classe trabalhadora brasileira com o atual modelo de desenvolvi-
mento aprofunda-se, mais problemtico se torna o controle do movimento
sindical sobre a inquietao das bases com baixos salrios, deteriorao das
condies de trabalho e aumento do endividamento das famlias trabalhado-
ras. Na realidade, desde 2008, o movimento sindical percebeu esta inquieta-
o e vem promovendo greves e paralisaes, ainda que as lideranas sindi-
cais lulistas no desejem encabear movimentos paradistas nacionais, (como
o dos bancrios e dos ecetistas, por exemplo), pois estes invariavelmente atin-
gem o governo federal.16
Comparar o comportamento operrio atual com aquele do fordismo
clssico implica reconhecer uma mudana muito acentuada no perfil da clas-
se trabalhadora brasileira: hoje em dia, existem mais mulheres trabalhando
e a escolaridade aumentou, ao ponto de o diploma de ensino mdio ter se
transformado em um critrio mnimo para a entrada no mercado de traba-
lho.17 Alm disso, no devemos negligenciar o impacto que a transformao
do padro de consumo mundializado causou sobre as diferentes disposies
sociais dos trabalhadores. Na realidade, a soma do desmanche das formas
de solidariedade fordista promovida pela empresa neoliberal com o avano

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do padro de consumo ps-fordista estimulado pela globalizao econmica
promoveu um avano sem precedentes da individualizao do comportamen-
to da classe trabalhadora no pas.
De fato, os anos 1990 foram muito difceis para o movimento sindical
brasileiro, em especial, se pensarmos na conjuntura econmica marcada pelo
desemprego de massas. As empresas promoveram um acelerado ciclo de re-
estruturao produtiva que terceirizou, flexibilizou e precarizou o trabalho.
Dois efeitos sobre o movimento sindical so mais salientes: trata-se do recuo
nas taxas de sindicalizao e do desmanche do militantismo de base em favor
de um pragmatismo de cpulas sindicais. Progressivamente, o movimento
sindical foi abandonando a organizao de suas bases nos locais de trabalho
em favor de um projeto poltico orientado pela eleio de seus dirigentes a
cargos polticos.
A eleio de Lula da Silva em 2002 coroou esse movimento. A tese
muito comentada, mas nunca totalmente assumida pelos sindicalistas lulis-
tas, era de que somente com a conquista do governo federal o movimento
trabalhista iria readquirir sua fora para enfrentar as empresas em benefcio
dos trabalhadores. No entanto, esses dirigentes foram absorvidos pelo apa-
relho de Estado e pelos fundos de penso, transformando-se em verdadeiros
administradores do investimento capitalista no pas.18. Ou seja, isso quer di-
zer que eles no representam mais os interesses histricos dos trabalhadores,
mas, sim, os interesses particulares de uma burocracia sindical que rapida-
mente est se transformando em uma nova burguesia de Estado. Esse tipo de
transformismo social, tende a afastar as antigas lideranas sindicais absor-
vidas pelas funes administrativas das demandas provenientes do ativismo
de bases formadas, sobretudo, pelo proletariado precarizado. Eis o campo
de tenso ente o regime de acumulao e o modo de regulao. Em outra
oportunidade, argumentamos que a reproduo das condies estruturais da
produo do trabalho barato um trao caracterstico do regime de acumu-
lao brasileiro.19
Por isso, o tardo-capitalismo perifrico no pode prescindir de altos
nveis de informalidade e de precarizao, que asseguram a sub-remunerao
da mercadoria fora de trabalho. Assim, o precariado se v obrigado a mobi-
lizar-se politicamente, mesmo que revelia dos sindicatos, a fim de assegurar
as condies mnimas de sua prpria reproduo. No Brasil, como a mar-
gem para concesses materiais aos trabalhadores muito reduzida devido ao
modelo de industrializao, mesmo demandas sociais to elementares, como
cumprir a lei do salrio-mnimo, podem levar a uma dinmica de radicaliza-
o social que politiza rapidamente esses setores.

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Por ser uma relao histrica, evidentemente, a prxis poltica do pre-
cariado do perodo fordista no a mesma da atual; tanto demandas quanto
sujeitos polticos diferem nitidamente. No entanto, o Brasil ainda um pas
com certas caractersticas estruturais que nos levam a concluir que a forma-
o, na dcada de 1950, daquele instinto de classe pode ajudar a compreender
a atual dinmica dos conflitos laborais, em especial aqueles protagonizados
em 2011 e 2012 pelo precariado da construo civil e da indstria dos servi-
os. A despeito do ritmo lento, velocidade esta em boa parte explicada pela
relativa falta de interesse do sindicalismo lulista em mobilizar os trabalha-
dores, o atual ciclo de greves e paralisaes nos canteiros de obras do Plano
de Acelerao do Crescimento (PAC) e na indstria da construo civil das
regies Norte e Nordeste, assim como as greves bancrias, dos trabalhadores
dos correios e dos professores do ensino fundamental, no deixa dvidas a
respeito do aumento do apetite sindical do precariado brasileiro.

Consideraes finais
Em suma, entre 2003 e 2012, assistimos no Brasil a um ciclo de des-
concentrao de renda entre os que vivem dos rendimentos do trabalho que,
no entanto, apresenta limites precisos: o mercado de trabalho brasileiro tem
notrias dificuldades de criar empregos mais qualificados do que aqueles fa-
cilmente encontrados, por exemplo, no setor de servios ou na construo
civil. As condies de trabalho esto se deteriorando, com o aumento da taxa
de rotatividade e da flexibilizao do emprego, alm do aumento do nmero
de acidentes de trabalho no pas. Assim, parece-nos mais ou menos claro que,
conforme a experincia social da classe trabalhadora brasileira com o atual
modelo de desenvolvimento se aprofunda, mais problemtico se torna o con-
trole, pelo movimento sindical, da inquietao das bases com os baixos sal-
rios, a deteriorao das condies de trabalho e o aumento do endividamento
das famlias trabalhadoras.
Na realidade, a partir de 2008, o nmero de greves vem aumentando ano
aps ano, alcanando, em 2011, o mesmo patamar do final dos anos 1990. Se
essa tendncia vai ser mantida ou no, difcil prever. No entanto, provvel
que, em um contexto marcado pela desacelerao do crescimento com presso
inflacionria, a atividade grevista deva se intensificar, pois a relao do preca-
riado com o atual modelo ambgua: por um lado, h certa satisfao com a
formao de um mercado de consumo de massas, em especial de bens durveis.
No entanto, os salrios continuam baixos, as condies de trabalho muito duras,
e o endividamento das famlias trabalhadoras cresce.

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Apesar disso, a capacidade do governo federal de alimentar a esperana
dos trabalhadores na utopia brasileira ainda no foi seriamente desafiada. Ape-
sar do desempenho econmico, o governo de Dilma Rousseff tem logrado re-
produzir a principal caracterstica do atual regime hegemnico: a unidade entre
o consentimento ativo das direes dos movimentos sociais e o consentimento
passivo das classes subalternas. Vale observar que o adjetivo passivo qualifica
o substantivo consentimento, e no os prprios subalternos; estes continuam
agindo politicamente, mas sem um projeto autnomo. Em termos globais, o pro-
letariado precarizado permanece apoiando o atual modo de regulao. At o
momento, a elevao do nmero de greves ainda no foi capaz de ameaar a
estabilidade desse regime. E a lembrana ainda vvida de uma dcada de 1990
marcada pelo antpoda da utopia brasileira, isto , pelo desemprego de massas,
desestimula o desejo dos trabalhadores de buscar alternativas oposicionistas.
Ao fim e ao cabo, nosso argumento de que este precariado est inquie-
to, isto , percebe que o atual modelo promoveu um progresso material, mas
comea a concluir que este progresso transitrio. Em sntese, se quisermos ter
um quadro mais preciso a respeito da atual condio proletria no pas, faz-se
necessrio concentrarmo-nos na globalidade (e nos limites) da reproduo do
atual modelo de desenvolvimento, e no apenas na natureza redistributiva da re-
gulao lulista. Assim, seremos capazes de interpretar com mais preciso tanto a
aparente satisfao dos subalternos como o ciclo de mobilizaes operrias que
comea a se insinuar no pas.

RESUMO
O atual modelo de desenvolvimento brasileiro logrou promover a adeso
dos grupos mais empobrecidos de trabalhadores s polticas pblicas do go-
verno federal. Os ndices de aprovao popular da presidente Dilma Rous-
seff apontam nessa direo. No entanto, desde 2008, ao menos, o nmero
de greves tem aumentado continuamente no pas. Muitas dessas greves pro-
tagonizadas pelo proletariado precarizado aconteceram em setores direta-
mente ligados ao governo federal, como as ocorridas nos canteiros de obras
do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC). Como interpretar esse fen-
meno social ambivalente? Nosso argumento de que o proletariado precari-
zado brasileiro, isto , o precariado, se encontra socialmente inquieto em
relao ao atual regime de acumulao. E este estado de inquietao social
o responsvel por alimentar a atual mobilizao grevista.

PALAVRAS-CHAVE
Proletariado; precarizao do trabalho; sindicalismo; hegemonia.

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Where go the brazilian precariat? Syndicalism and hegemony in contemporary Brazil.

ABSTRACT
The current Brazilian development model managed to promote adhesion of the
poorest groups of workers to the public policy of the federal government. The
high popular approval ratings of President Dilma Rousseff prove it. However,
since 2008, the number of strikes has increased steadily in Brazil. Many of
these strikes pushed by the precarious proletariat occurred in sectors directly
linked to the federal government such as the strikes in the beds of the works of
the Growth Acceleration Plan (PAC), for example. How to interpret this ambiva-
lent social phenomenon? Our argument is that: Brazilian precarious proletariat,
ie, the precariat, is socially uneasy about the current regime of accumulation.
And this state of social unrest feeds the current strike movements.

KEYWORDS
Proletariat; work precariousness; syndicalism; hegemony.

NOTAS
1
Professor do Departamento de Sociologia da Universidade de So Paulo, autor do
livro A poltica do precariado: do populismo hegemonia lulista. Contato do autor: ruy.
braga@uol.com.br.
2
Ver OLIVEIRA, Francisco de;. PAOLI, Maria Clia. Os sentidos da democracia: pol-
ticas do dissenso e hegemonia global. Petrpolis: Vozes, 1999.
3
Ver BRAGA, Ruy. A poltica do precariado: do populismo hegemonia lulista. So Paulo:
Boitempo, 2013.
4
Ver STANDING, Guy. The Precariat: The New Dangerous Class. Londres: Blooms-
bury, 2011.
5
Ver MATOS, Jos Nuno;, DOMINGOS, Nuno;, KUMAR, Rahul. Precrios em Portu-
gal: entre a fbrica e o call center. Lisboa: Edies 70, 2011.
6
Alm disso, essa interpretao extrai artificialmente a precariedade inerente mer-
cantilizao do trabalho da relao salarial cannica, isto , a relao salarial for-
dista. Ver CASTEL, Robert. As metamorfoses da questo social: uma crnica do salrio.
Petrpolis: Vozes, 1998; e PAUGAM, Serge. La disqualification sociale: essai sur la
nouvelle pauvret. Paris: Presses Universitaires de France, 1991.
7
Alm disso, devemos acrescentar jovens trabalhadores procura do primeiro em-
prego, indivduos que esto na informalidade e desejam alcanar o emprego formal

N 10, Ano 7, 2013 154


alm de trabalhadores sub-remunerados e inseridos em condies degradantes de
trabalho.
8
Ver BRAGA, oOp. cit.;
9
Ver PENA, Paulo Gilvane Lopes;, CARDIM, Adryanna; e ARAJO, Maria da Puri-
ficao N. Taylorismo ciberntico e Leses por Esforos Repetitivos em operadores
de telemarketing em Salvador-Bahia. Caderno CRH, vol. 24, n. 1, 2011.
10
Ver CARDOSO, Adalberto. A construo da sociedade do trabalho no Brasil: uma inves-
tigao sobre a persistncia secular das desigualdades. Rio de Janeiro: FGV Editora,
2010.
Ver LIPIETZ, Alain. Miragens e milagres: problemas da industrializao no Terceiro
11

Mundo. So Paulo: Nobel, 1988.


12
Ver PAULANI, Leda. Brasil delivery: servido financeira e estado de emergncia
econmico. So Paulo: Boitempo, 2008.
13
ANTUNES, Ricardo. A rebeldia do trabalho: o confronto operrio no ABC paulista:
as greves de 1978/80. Campinas: Editora da Unicamp, 1988.
14
Ver SINGER, Andr. Os sentidos do lulismo: reforma gradual e pacto conservador.
So Paulo: Companhia das Letras, 2012.
15
Ver POCHMANN, Marcio. Nova classe mdia? O trabalho na base da pirmide
social. So Paulo: Boitempo, 2012.
Ver AMORIN, Wilson. As greves de 2011 e 2012. Temas de Economia Aplicada, So
16

Paulo, Fipe, fevereiro de 2012.


17
Ver dados citados por POCHMANN, op. cit.
18
Ver OLIVEIRA, Francisco de. Crtica da razo dualista: o ornitorrinco. So Paulo:
Boitempo, 2003.

155