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CONHECIMENTOS ESPECFICOS

- A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988.


- Administrao Pblica: Princpios constitucionais.
- Princpios fundamentais da Constituio Federal e Direitos e Garantias 01 - 26
fundamentais na Constituio Federal.
- Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio na Constituio.

- Lei 8.666/1993 (Institui Normas Para Licitaes e Contratos da Administrao


27 - 50
Pblica e d Outras Providncias).

- LEI N 14.141, DE 27 DE MARO DE 2006. 51 - 51

- LEI N 8.987, DE 13 DE FEVEREIRO DE 1995. 52 - 58

- LEI N 9.637, DE 15 DE MAIO DE 1998. 59 - 62

- LEI N 11.107, DE 6 DE ABRIL DE 2005. 63 - 65

- LEI N 16.050, DE 31 DE JULHO DE 2014 - PLANO DIRETOR ESTRATGICO DO


66 - 143
MUNICPIO DE SO PAULO.

- LEI 12.300/2006, POLTICA ESTADUAL DE RESDUOS SLIDOS. 144 - 151

- LEI 12.305/2010, POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS. 152 - 162

- LEI N 11.079, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2004. 163 - 169

- LEI N 13.298, 16 DE JANEIRO DE 2002. 170 - 170

- LEI N 13.478, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2002. 171 - 198

- LEI N 13.522, DE 19 DE FEVEREIRO DE 2003. 199 - 200

- LEI N 13.699, DE 24 DE DEZEMBRO DE 2003. 201 - 202

- LEI N 14.803, DE 26 DE JUNHO DE 2008. 203 - 208

- LEI N 14.973, DE 11 DE SETEMBRO DE 2009. 209 - 209

- LEI N 15.244, DE 26 DE JULHO DE 2010. 210 - 210

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- LEI N 15.374, DE 18 DE MAIO DE 2011. 211 - 211

- DECRETO N 10.227, DE 13 DE NOVEMBRO DE 1972.


212 - 212
- DECRETO N 10.260, DE 12 DE DEZEMBRO DE 1972.

- DECRETO N 42.992, DE 20 DE MARO DE 2003. 213 - 217

- DECRETO N 43.214, DE 19 DE MAIO DE 2003. 218 - 219

- DECRETO N 44.700, DE 30 DE ABRIL DE 2004. 220 - 223

- DECRETO N 45.294, DE 17 DE SETEMBRO DE 2004. 224 - 229

- DECRETO N 46.594, DE 3 DE NOVEMBRO DE 2005. 230 - 235

- DECRETO N 45.801, DE 29 DE MARO DE 2005. 236 - 236

- DECRETO N 46.004, DE 29 DE JUNHO DE 2005. 237 237

- DECRETO N 46.777, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2005. 238 238

- DECRETO N 46.958, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2006. 239 - 239

- DECRETO N 48.251, DE 4 DE ABRIL DE 2007. 240 -241

- DECRETO N 51.907, DE 5 DE NOVEMBRO DE 2010. 242 - 243

- DECRETO N 54.991, DE 2 DE ABRIL DE 2014. 244 - 244

- DECRETO N 55.827, DE 6 DE JANEIRO DE 2015. 245 - 245

- DECRETO N 45.668, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2004. 246 - 251

- PGIRS PLANO DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS DA


252 252
CIDADE DE SO PAULO.

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Este material de apoio uma seleo de normas, leis e decretos que entendemos ser pertinente ao contedo
programtico pedido no edital para o concurso de Analista Fiscal de Servios AMLURB AUTORIDADE
MUNICIPAL DE LIMPEZA URBANA.

O contedo desde documento tem a finalidade de apoio, e no esgota todo o teor do edital.

Material atualizado at fevereiro de 2016.

Conforme EDITAL DE CONCURSO PBLICO, publicado na Secretaria Municipal de Servios SES , em


18/01/2016.

Material de distribuio Livre e Gratuita. Proibida a Comercializao.

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II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma


CONSTITUIO DA REPBLICA coisa seno em virtude de lei;
FEDERATIVA DO BRASIL III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o
Fonte: anonimato;
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8112cons.htm V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou
imagem;
TTULO I VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena,
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e
garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio suas liturgias;
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de
constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
fundamentos: internao coletiva;
I - a soberania; VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena
II - a cidadania religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as
III - a dignidade da pessoa humana; invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
V - o pluralismo poltico. IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica,
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce cientfica e de comunicao, independentemente de censura
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos ou licena;
termos desta Constituio. X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela
Federativa do Brasil: podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria; caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro,
II - garantir o desenvolvimento nacional; ou, durante o dia, por determinao judicial;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das
desigualdades sociais e regionais; comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas
raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
discriminao. investigao criminal ou instruo processual penal;
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
relaes internacionais pelos seguintes princpios: profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei
I - independncia nacional; estabelecer;
II - prevalncia dos direitos humanos; XIV - assegurado a todos o acesso informao e
III - autodeterminao dos povos; resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao
IV - no-interveno; exerccio profissional;
V - igualdade entre os Estados; XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de
VI - defesa da paz; paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
VII - soluo pacfica dos conflitos; entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo; XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
IX - cooperao entre os povos para o progresso da locais abertos ao pblico, independentemente de
humanidade; autorizao, desde que no frustrem outra reunio
X - concesso de asilo poltico. anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a apenas exigido prvio aviso autoridade competente;
integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos,
da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade vedada a de carter paramilitar;
latino-americana de naes. XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a
TTULO II interferncia estatal em seu funcionamento;
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso
CAPTULO I judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de XXI - as entidades associativas, quando expressamente
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito judicial ou extrajudicialmente;
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, XXII - garantido o direito de propriedade;
nos termos seguintes: XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, XXIV - a lei estabelecer o procedimento para
nos termos desta Constituio; desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por

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interesse social, mediante justa e prvia indenizao em XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio; de graa ou anistia a prtica da tortura , o trfico ilcito de
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos
competente poder usar de propriedade particular, como crimes hediondos, por eles respondendo os
assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se
dano; omitirem;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de
desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua constitucional e o Estado Democrtico;
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado,
financiar o seu desenvolvimento; podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; patrimnio transferido;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei: XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar,
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas entre outras, as seguintes:
e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas a) privao ou restrio da liberdade;
atividades desportivas; b) perda de bens;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico c) multa;
das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, d) prestao social alternativa;
aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e e) suspenso ou interdio de direitos;
associativas; XLVII - no haver penas:
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos
privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo do art. 84, XIX;
s criaes industriais, propriedade das marcas, aos b) de carter perptuo;
nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em c) de trabalhos forados;
vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e d) de banimento;
econmico do Pas; e) cruis;
XXX - garantido o direito de herana; XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o
ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou sexo do apenado;
dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade
favorvel a lei pessoal do "de cujus"; fsica e moral;
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do L - s presidirias sero asseguradas condies para que
consumidor; possam permanecer com seus filhos durante o perodo de
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos amamentao;
informaes de seu interesse particular, ou de interesse LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado,
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao,
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime
pagamento de taxas: poltico ou de opinio;
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; autoridade competente;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens
defesa de direitos e esclarecimento de situaes de sem o devido processo legal;
interesse pessoal; LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e
leso ou ameaa a direito; ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por
jurdico perfeito e a coisa julgada; meios ilcitos;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo; LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a julgado de sentena penal condenatria;
organizao que lhe der a lei, assegurados: LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a
a) a plenitude de defesa; identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
b) o sigilo das votaes; LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica,
c) a soberania dos veredictos; se esta no for intentada no prazo legal;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos
contra a vida; processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem social o exigirem;
pena sem prvia cominao legal; LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru; ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos competente, salvo nos casos de transgresso militar ou
direitos e liberdades fundamentais; crime propriamente militar, definidos em lei;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei; encontre sero comunicados imediatamente ao juiz

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competente e famlia do preso ou pessoa por ele 1 As normas definidoras dos direitos e garantias
indicada; fundamentais tm aplicao imediata.
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os 2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios
assistncia da famlia e de advogado; por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis Repblica Federativa do Brasil seja parte.
por sua priso ou por seu interrogatrio policial; 3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela humanos que forem aprovados, em cada Casa do
autoridade judiciria; Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem emendas constitucionais.
fiana; 4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel
de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel; CAPTULO II
LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre que algum DOS DIREITOS SOCIAIS
sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao
em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a
poder; alimentao, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e
direito lquido e certo, no amparado por habeas infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta
corpus ou habeas data, quando o responsvel pela Constituio. (Redao dada pela Emenda
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou Constitucional n 90, de 2015)
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do
Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado A EC n 90 de 2015 incluiu o TRANSPORTE na lista dos
por: direitos sociais.
a) partido poltico com representao no Congresso
Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm
legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos de outros que visem melhoria de sua condio social:
um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria
associados; ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a prever indenizao compensatria, dentre outros direitos;
falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas involuntrio;
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania; III - fundo de garantia do tempo de servio;
LXXII - conceder-se- habeas data: IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado,
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade,
de dados de entidades governamentais ou de carter lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social,
pblico; com reajustes peridicos que lhe preservem o poder
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
por processo sigiloso, judicial ou administrativo; V - piso salarial proporcional extenso e complexidade
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao do trabalho;
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em
de entidade de que o Estado participe, moralidade conveno ou acordo coletivo;
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os
cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de que percebem remunerao varivel;
custas judiciais e do nus da sucumbncia; VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e integral ou no valor da aposentadoria;
gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos; IX remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime
assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na sua reteno dolosa;
sentena; XI participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto
forma da lei: da empresa, conforme definido em lei;
a) o registro civil de nascimento; XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do
b) a certido de bito; trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
LXXVII - so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas
data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a
cidadania. compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so acordo ou conveno coletiva de trabalho;
assegurados a razovel durao do processo e os meios XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em
que garantam a celeridade de sua tramitao. turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao
coletiva;

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XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
domingos; coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no judiciais ou administrativas;
mnimo, em cinqenta por cento do normal; IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, tratando de categoria profissional, ser descontada em
um tero a mais do que o salrio normal; folha, para custeio do sistema confederativo da
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do representao sindical respectiva, independentemente da
salrio, com a durao de cento e vinte dias; contribuio prevista em lei;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei; V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante sindicato;
incentivos especficos, nos termos da lei; VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo negociaes coletivas de trabalho;
no mnimo de trinta dias, nos termos da lei; VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de organizaes sindicais;
normas de sade, higiene e segurana; VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
XXIII - adicional de remunerao para as atividades partir do registro da candidatura a cargo de direo ou
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at
XXIV - aposentadoria; um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o grave nos termos da lei.
nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr- Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se
escolas; organizao de sindicatos rurais e de colnias de
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer.
de trabalho; Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos
XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei; trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do sobre os interesses que devam por meio dele defender.
empregador, sem excluir a indenizao a que este est 1 A lei definir os servios ou atividades essenciais e
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes comunidade.
de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os 2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s
trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos penas da lei.
aps a extino do contrato de trabalho; Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que
funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, seus interesses profissionais ou previdencirios sejam
cor ou estado civil; objeto de discusso e deliberao.
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados,
salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de assegurada a eleio de um representante destes com a
deficincia; finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico com os empregadores.
e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre CAPTULO III
a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de DA NACIONALIDADE
dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de Art. 12. So brasileiros:
quatorze anos; I - natos:
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que
vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso. de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos de seu pas;
trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me
IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da
XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condies Repblica Federativa do Brasil;
estabelecidas em lei e observada a simplificao do c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me
cumprimento das obrigaes tributrias, principais e brasileira, desde que sejam registrados em repartio
acessrias, decorrentes da relao de trabalho e suas brasileira competente ou venham a residir na Repblica
peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de
e XXVIII, bem como a sua integrao previdncia social. atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, II - naturalizados:
observado o seguinte: a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua
fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e
competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a idoneidade moral;
interveno na organizao sindical; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos
em qualquer grau, representativa de categoria profissional ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram
ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida a nacionalidade brasileira.
pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no 1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas,
podendo ser inferior rea de um Municpio; se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero

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atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser
previstos nesta Constituio. reeleitos para um nico perodo subseqente.
2 A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros 6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal
Constituio. e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos
3 So privativos de brasileiro nato os cargos: at seis meses antes do pleito.
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; 7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o
II - de Presidente da Cmara dos Deputados; cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o
III - de Presidente do Senado Federal; segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica,
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal,
V - da carreira diplomtica; de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis
VI - de oficial das Foras Armadas. meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato
VII - de Ministro de Estado da Defesa. eletivo e candidato reeleio.
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro 8 O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes
que: condies:
I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-
em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; se da atividade;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei pela autoridade superior e, se eleito, passar
estrangeira; automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, 9 Lei complementar estabelecer outros casos de
ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de
condio para permanncia em seu territrio ou para o proteger a probidade administrativa, a moralidade para
exerccio de direitos civis; exerccio de mandato considerada vida pregressa do
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies
Federativa do Brasil. contra a influncia do poder econmico ou o abuso do
1 So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. direta ou indireta.
2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero 10. O mandato eletivo poder ser impugnado ante a
ter smbolos prprios. Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da
CAPTULO IV diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder
DOS DIREITOS POLTICOS econmico, corrupo ou fraude.
11. A ao de impugnao de mandato tramitar em
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para temerria ou de manifesta m-f.
todos, e, nos termos da lei, mediante: Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja
I - plebiscito; perda ou suspenso s se dar nos casos de:
II - referendo; I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada
III - iniciativa popular. em julgado;
1 O alistamento eleitoral e o voto so: II - incapacidade civil absoluta;
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos; III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto
II - facultativos para: durarem seus efeitos;
a) os analfabetos; IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou
b) os maiores de setenta anos; prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
2 No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em
durante o perodo do servio militar obrigatrio, os vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio
conscritos. que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
3 So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira; CAPTULO V
II - o pleno exerccio dos direitos polticos; DOS PARTIDOS POLTICOS
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de
V - a filiao partidria; partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o
VI - a idade mnima de: regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes
Repblica e Senador; preceitos:
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de I - carter nacional;
Estado e do Distrito Federal; II - proibio de recebimento de recursos financeiros de
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; estes;
d) dezoito anos para Vereador. III - prestao de contas Justia Eleitoral;
4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos. IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado 1 assegurada aos partidos polticos autonomia para
e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento e
para adotar os critrios de escolha e o regime de suas

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coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie
entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital remuneratria, percebidos cumulativamente ou no,
ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
de disciplina e fidelidade partidria. natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em
2 Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do
Tribunal Superior Eleitoral. Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio
3 Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o
partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do
da lei. Poder Legislativo e o subsidio dos Desembargadores do
4 vedada a utilizao pelos partidos polticos de Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e
organizao paramilitar. cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie,
(...) dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do
Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do
CAPTULO VII Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores
DA ADMINISTRAO PBLICA Pblicos;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do
SEO I Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo
DISPOSIES GERAIS Poder Executivo;
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer
espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
pessoal do servio pblico;
dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e,
pblico no sero computados nem acumulados para fins de
tambm, ao seguinte:
concesso de acrscimos ulteriores;
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos
aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto
em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II,
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
153, III, e 153, 2, I;
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos
provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade
pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de
do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas
horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso
as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de
XI:
livre nomeao e exonerao;
a) a de dois cargos de professor;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou
anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
cientfico;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais
convocao, aquele aprovado em concurso pblico de
de sade, com profisses regulamentadas;
provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e
sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego,
funes e abrange autarquias, fundaes, empresas
na carreira;
pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias,
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por
e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
poder pblico;
comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira
XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais
nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em
tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio,
lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
precedncia sobre os demais setores administrativos, na
assessoramento;
forma da lei;
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre
XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia
associao sindical;
e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos
de economia mista e de fundao, cabendo lei
limites definidos em lei especfica;
complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos
atuao;
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a
definir os critrios de sua admisso;
criao de subsidirias das entidades mencionadas no
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo
inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas
determinado para atender a necessidade temporria de
em empresa privada;
excepcional interesse pblico;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de
obras, servios, compras e alienaes sero contratados
que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou
mediante processo de licitao pblica que assegure
alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa
igualdade de condies a todos os concorrentes, com
em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na
clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
mesma data e sem distino de ndices;
mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos,
lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao
funes e empregos pblicos da administrao direta,
tcnica e econmica indispensveis garantia do
autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos
cumprimento das obrigaes.
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais

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XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados, Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso
do Distrito Federal e dos Municpios, atividades essenciais declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de 11. No sero computadas, para efeito dos limites
carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a remuneratrios de que trata o inciso XI do caput deste
realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada, artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.
inclusive com o compartilhamento de cadastros e de 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste
informaes fiscais, na forma da lei ou convnio. artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar,
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e em seu mbito, mediante emenda s respectivas
campanhas dos rgos pblicos dever ter carter Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio
educativo, informativo ou de orientao social, dela no mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de
podendo constar nomes, smbolos ou imagens que Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do
servidores pblicos. Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto
2 A no observncia do disposto nos incisos II e III neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e
implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade Distritais e dos Vereadores.
responsvel, nos termos da lei. Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta,
3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo,
na administrao pblica direta e indireta, regulando aplicam-se as seguintes disposies:
especialmente: I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou
I - as reclamaes relativas prestao dos servios distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo;
pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do
de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela
interna, da qualidade dos servios; sua remunerao;
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a III - investido no mandato de Vereador, havendo
informaes sobre atos de governo, observado o disposto compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu
no art. 5, X e XXXIII; cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do
III - a disciplina da representao contra o exerccio cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada
negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na a norma do inciso anterior;
administrao pblica. IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser
suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo
a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na por merecimento;
forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de
penal cabvel. afastamento, os valores sero determinados como se no
5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos exerccio estivesse.
praticados por qualquer agente, servidor ou no, que SEO II
causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas DOS SERVIDORES PBLICOS
aes de ressarcimento.
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito
Municpios instituiro, no mbito de sua competncia,
privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos
regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
da administrao pblica direta, das autarquias e das
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
fundaes pblicas.
responsvel nos casos de dolo ou culpa.
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao
Municpios instituiro conselho de poltica de administrao
ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e
e remunerao de pessoal, integrado por servidores
indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.
designados pelos respectivos Poderes.
8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais
rgos e entidades da administrao direta e indireta poder
componentes do sistema remuneratrio observar:
ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade
administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a
dos cargos componentes de cada carreira;
fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade,
II - os requisitos para a investidura;
cabendo lei dispor sobre:
III - as peculiaridades dos cargos.
I - o prazo de durao do contrato;
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho,
escolas de governo para a formao e o aperfeioamento
direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;
dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos
III - a remunerao do pessoal."
cursos um dos requisitos para a promoo na carreira,
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas
facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos
e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias,
entre os entes federados.
que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o
Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de
disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII,
pessoal ou de custeio em geral.
XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer
10. vedada a percepo simultnea de proventos de
requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142
cargo o exigir.
com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica,
4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
ressalvados os cargos acumulveis na forma desta
Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais
sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em

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parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, 2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por
adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra ocasio de sua concesso, no podero exceder a
espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em
disposto no art. 37, X e XI. que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos a concesso da penso.
Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e a 3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por
menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em ocasio da sua concesso, sero consideradas as
qualquer caso, o disposto no art. 37, XI. remuneraes utilizadas como base para as contribuies
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este
publicaro anualmente os valores do subsdio e da artigo e o art. 201, na forma da lei.
remunerao dos cargos e empregos pblicos. 4 vedada a adoo de requisitos e critrios
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos diferenciados para a concesso de aposentadoria aos
Municpios disciplinar a aplicao de recursos abrangidos pelo regime de que trata este artigo,
oramentrios provenientes da economia com despesas ressalvados, nos termos definidos em leis complementares,
correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para os casos de servidores:
aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e I portadores de deficincia;
produtividade, treinamento e desenvolvimento, II que exeram atividades de risco;
modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais
pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
produtividade. 5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio
8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto
carreira poder ser fixada nos termos do 4. no 1, III, "a", para o professor que comprove
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e
suas autarquias e fundaes, assegurado regime de mdio.
previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante 6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores cargos acumulveis na forma desta Constituio, vedada a
ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime
que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto de previdncia previsto neste artigo.
neste artigo. 7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia por morte, que ser igual:
de que trata este artigo sero aposentados, calculados os I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido,
seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos at o limite mximo estabelecido para os benefcios do
3 e 17: regime geral de previdncia social de que trata o art. 201,
I - por invalidez permanente, sendo os proventos acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este
proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se limite, caso aposentado data do bito; ou
decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no
doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
tempo de contribuio, aos 70 (setenta) anos de idade, ou previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de
aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
complementar; (Redao dada pela Emenda em atividade na data do bito.
Constitucional n 88, de 2015 PEC DA BENGALA); 8 assegurado o reajustamento dos benefcios para
preservar-lhes, em carter permanente, o valor real,
conforme critrios estabelecidos em lei.
ADCT - Art. 100. At que entre em vigor a lei 9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou
complementar de que trata o inciso II do 1 do art. 40 municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o
da Constituio Federal, os Ministros do Supremo tempo de servio correspondente para efeito de
Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores e do disponibilidade.
Tribunal de Contas da Unio aposentar-se-o, 10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de
contagem de tempo de contribuio fictcio.
compulsoriamente, aos 75 (setenta e cinco) anos de
11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total
idade, nas condies do art. 52 da Constituio Federal. dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes
(Includo pela Emenda Constitucional n 88, de 2015) da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como
de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de geral de previdncia social, e ao montante resultante da
dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco adio de proventos de inatividade com remunerao de
anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em
observadas as seguintes condies: comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao,
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, e de cargo eletivo.
se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de 12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de
contribuio, se mulher; previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados
anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao para o regime geral de previdncia social.
tempo de contribuio. 13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao

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bem como de outro cargo temporrio ou de emprego 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o
pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao
14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
Municpios, desde que instituam regime de previdncia aproveitamento em outro cargo.
complementar para os seus respectivos servidores titulares 4 Como condio para a aquisio da estabilidade,
de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das obrigatria a avaliao especial de desempenho por
aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime comisso instituda para essa finalidade.
de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para
os benefcios do regime geral de previdncia social de que (...)
trata o art. 201. TTULO IV
15. O regime de previdncia complementar de que trata o DA ORGANIZAO DOS PODERES
14 ser institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder
Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus CAPTULO I
pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades DO PODER LEGISLATIVO
fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica,
que oferecero aos respectivos participantes planos de SEO I
benefcios somente na modalidade de contribuio definida. DO CONGRESSO NACIONAL
16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o
disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso
que tiver ingressado no servio pblico at a data da Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do
publicao do ato de instituio do correspondente regime Senado Federal.
de previdncia complementar. Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro
17. Todos os valores de remunerao considerados para o anos.
clculo do benefcio previsto no 3 sero devidamente Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de
atualizados, na forma da lei. representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional,
18. Incidir contribuio sobre os proventos de em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.
aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que 1 O nmero total de Deputados, bem como a
trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser
para os benefcios do regime geral de previdncia social de estabelecido por lei complementar, proporcionalmente
que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano
para os servidores titulares de cargos efetivos. anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades
19. O servidor de que trata este artigo que tenha da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta
completado as exigncias para aposentadoria voluntria Deputados.
estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em 2 Cada Territrio eleger quatro Deputados.
atividade far jus a um abono de permanncia equivalente Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes
ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o
exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1, princpio majoritrio.
II. 1 Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio Senadores, com mandato de oito anos.
de previdncia social para os servidores titulares de cargos 2 A representao de cada Estado e do Distrito Federal
efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente,
regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. por um e dois teros.
142, 3, X. 3 Cada Senador ser eleito com dois suplentes.
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as
apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero
de penso que superem o dobro do limite mximo tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta
estabelecido para os benefcios do regime geral de de seus membros.
previdncia social de que trata o art. 201 desta Constituio, SEO II
quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO NACIONAL
doena incapacitante.
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
Presidente da Repblica, no exigida esta para o
virtude de concurso pblico.
especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
matrias de competncia da Unio, especialmente sobre:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento
assegurada ampla defesa;
anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de
III - mediante procedimento de avaliao peridica de
curso forado;
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;
ampla defesa.
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor
desenvolvimento;
estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da
V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e
vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem
bens do domnio da Unio;
direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto
VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas
em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo
de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas
de servio.
Assemblias Legislativas;

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VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal; Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou
VIII - concesso de anistia; qualquer de suas Comisses, podero convocar Ministro de
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente
Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e subordinados Presidncia da Repblica para prestarem,
organizao judiciria e do Ministrio Pblico do Distrito pessoalmente, informaes sobre assunto previamente
Federal; determinado, importando crime de responsabilidade a
X criao, transformao e extino de cargos, empregos ausncia sem justificao adequada.
e funes pblicas, observado o que estabelece o art. 84, 1 Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado
VI, b; Federal, Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas
XI criao e extino de Ministrios e rgos da Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos
administrao pblica; com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de
XII - telecomunicaes e radiodifuso; seu Ministrio.
XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies 2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
financeiras e suas operaes; Federal podero encaminhar pedidos escritos de
XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida informaes a Ministros de Estado ou a qualquer das
mobiliria federal. pessoas referidas no caput deste artigo, importando em
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal crime de responsabilidade a recusa, ou o no - atendimento,
Federal, observado o que dispem os arts. 39, 4; 150, II; no prazo de trinta dias, bem como a prestao de
153, III; e 153, 2, I. informaes falsas.
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos SEO III
internacionais que acarretem encargos ou compromissos DA CMARA DOS DEPUTADOS
gravosos ao patrimnio nacional;
II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:
celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao
pelo territrio nacional ou nele permaneam de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da
temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei Repblica e os Ministros de Estado;
complementar; II - proceder tomada de contas do Presidente da
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica Repblica, quando no apresentadas ao Congresso
a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso
quinze dias; legislativa;
IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, III - elaborar seu regimento interno;
autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia,
dessas medidas; criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de respectiva remunerao, observados os parmetros
delegao legislativa; estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
VI - mudar temporariamente sua sede; V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos
VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os do art. 89, VII.
Senadores, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; SEO IV
VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente DO SENADO FEDERAL
da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2,
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da
I;
Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente
Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do
da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos
Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza
planos de governo;
conexos com aqueles;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal
suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os da
Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do
administrao indireta;
Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral
XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa
da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de
em face da atribuio normativa dos outros Poderes;
responsabilidade;
XII - apreciar os atos de concesso e renovao de
III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio
concesso de emissoras de rdio e televiso;
pblica, a escolha de:
XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;
Contas da Unio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a
Presidente da Repblica;
atividades nucleares;
c) Governador de Territrio;
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
d) Presidente e diretores do banco central;
XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o
e) Procurador-Geral da Repblica;
aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
riquezas minerais;
IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio
XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de
em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso
terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos
diplomtica de carter permanente;
hectares.

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V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de 5 A sustao do processo suspende a prescrio,


interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos enquanto durar o mandato.
Territrios e dos Municpios; 6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a
VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em
globais para o montante da dvida consolidada da Unio, razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; lhes confiaram ou deles receberam informaes.
VII - dispor sobre limites globais e condies para as 7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e
operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Senadores, embora militares e ainda que em tempo de
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva.
autarquias e demais entidades controladas pelo Poder 8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro
Pblico federal; durante o estado de stio, s podendo ser suspensas
VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de mediante o voto de dois teros dos membros da Casa
garantia da Unio em operaes de crdito externo e respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do
interno; Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a
IX - estabelecer limites globais e condies para o montante execuo da medida.
da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero:
Municpios; I - desde a expedio do diploma:
X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito
declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia
Tribunal Federal; mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
antes do trmino de seu mandato; inclusive os de que sejam demissveis "ad nutum", nas
XII - elaborar seu regimento interno; entidades constantes da alnea anterior;
XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, II - desde a posse:
criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa
funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da que goze de favor decorrente de contrato com pessoa
respectiva remunerao, observados os parmetros jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; remunerada;
XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad
termos do art. 89, VII. nutum", nas entidades referidas no inciso I, "a";
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e entidades a que se refere o inciso I, "a";
o desempenho das administraes tributrias da Unio, dos d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico
Estados e do Distrito Federal e dos Municpios. eletivo.
Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:
funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no
limitando-se a condenao, que somente ser proferida por artigo anterior;
dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o
com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo decoro parlamentar;
pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis. III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa,
tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer,
SEO V salvo licena ou misso por esta autorizada;
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos
Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e previstos nesta Constituio;
penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada
votos. em julgado.
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do 1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos
diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo casos definidos no regimento interno, o abuso das
Tribunal Federal. prerrogativas asseguradas a membro do Congresso
2 Desde a expedio do diploma, os membros do Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.
Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em 2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato
flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado
remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, Federal, por maioria absoluta, mediante provocao da
para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva respectiva Mesa ou de partido poltico representado no
sobre a priso. Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, 3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser
por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou
Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de
partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de partido poltico representado no Congresso Nacional,
seus membros, poder, at a deciso final, sustar o assegurada ampla defesa.
andamento da ao. 4 A renncia de parlamentar submetido a processo que
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste
respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais
do seu recebimento pela Mesa Diretora. de que tratam os 2 e 3.

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Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador: SUBSEO III


I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de DAS LEIS
Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias
Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso
cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos
diplomtica temporria;
Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional,
II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou
ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal,
para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde
aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica
que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte
e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta
dias por sesso legislativa.
Constituio.
1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de
1 So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica
investidura em funes previstas neste artigo ou de licena
as leis que:
superior a cento e vinte dias.
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se-
II - disponham sobre:
eleio para preench-la se faltarem mais de quinze meses
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na
para o trmino do mandato.
administrao direta e autrquica ou aumento de sua
3 Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder
remunerao;
optar pela remunerao do mandato.
b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e
(...) oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao
SEO VIII dos Territrios;
DO PROCESSO LEGISLATIVO c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime
jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
SUBSEO I d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica
DISPOSIO GERAL da Unio, bem como normas gerais para a organizao do
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de: Distrito Federal e dos Territrios;
I - emendas Constituio; e) criao e extino de Ministrios e rgos da
II - leis complementares; administrao pblica, observado o disposto no art. 84, VI;
III - leis ordinrias; f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico,
IV - leis delegadas; provimento de cargos, promoes, estabilidade,
V - medidas provisrias; remunerao, reforma e transferncia para a reserva.
VI - decretos legislativos; 2 A iniciativa popular pode ser exercida pela
VII - resolues. apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei
Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado
elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no
menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um
SUBSEO II deles.
DA EMENDA CONSTITUIO Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de
proposta: lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Nacional.
Deputados ou do Senado Federal; 1 vedada a edio de medidas provisrias sobre
II - do Presidente da Repblica; matria:
III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das I relativa a:
unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos
pela maioria relativa de seus membros. polticos e direito eleitoral;
1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia b) direito penal, processual penal e processual civil;
de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a
stio. carreira e a garantia de seus membros;
2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e
Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto
aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos no art. 167, 3;
respectivos membros. II que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana
3 A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas popular ou qualquer outro ativo financeiro;
da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o III reservada a lei complementar;
respectivo nmero de ordem. IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do
tendente a abolir: Presidente da Repblica.
I - a forma federativa de Estado; 2 Medida provisria que implique instituio ou majorao
II - o voto direto, secreto, universal e peridico; de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e
III - a separao dos Poderes; 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte
IV - os direitos e garantias individuais. se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em
5 A matria constante de proposta de emenda rejeitada que foi editada.
ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova 3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos
proposta na mesma sesso legislativa. 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem
convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel,
nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o

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Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa
relaes jurdicas delas decorrentes. iniciadora.
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao
publicao da medida provisria, suspendendo-se durante enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que,
os perodos de recesso do Congresso Nacional. aquiescendo, o sancionar.
5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso 1 - Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no
Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse
de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze
constitucionais. dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar,
6 Se a medida provisria no for apreciada em at dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado
quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar Federal os motivos do veto.
em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma 2 O veto parcial somente abranger texto integral de
das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
que se ultime a votao, todas as demais deliberaes 3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do
legislativas da Casa em que estiver tramitando. Presidente da Repblica importar sano.
7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a 4 O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de
vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser
dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e
encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. Senadores.
8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na 5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para
Cmara dos Deputados. promulgao, ao Presidente da Repblica.
9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores 6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4,
examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata,
antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.
plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional. 7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito
10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de horas pelo Presidente da Repblica, nos casos dos 3 e
medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no o
perdido sua eficcia por decurso de prazo. fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado
11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 faz-lo.
at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado
medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma
decorrentes de atos praticados durante sua vigncia sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta
conservar-se-o por ela regidas. dos membros de qualquer das Casas do Congresso
12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto Nacional.
original da medida provisria, esta manter-se- Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente
integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o da Repblica, que dever solicitar a delegao ao
projeto. Congresso Nacional.
Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista: 1 No sero objeto de delegao os atos de competncia
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da exclusiva do Congresso Nacional, os de competncia
Repblica, ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4; privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal,
II - nos projetos sobre organizao dos servios a matria reservada lei complementar, nem a legislao
administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado sobre:
Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico. I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a
Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de carreira e a garantia de seus membros;
iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e
Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara eleitorais;
dos Deputados. III - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e
1 O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia oramentos.
para apreciao de projetos de sua iniciativa. 2 A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma
2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o de resoluo do Congresso Nacional, que especificar seu
Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, contedo e os termos de seu exerccio.
cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, 3 Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo
sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da Congresso Nacional, este a far em votao nica, vedada
respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo qualquer emenda.
constitucional determinado, at que se ultime a votao. Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por
3 A apreciao das emendas do Senado Federal pela maioria absoluta.
Cmara dos Deputados far-se- no prazo de dez dias, SEO IX
observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior. DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E
4 Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso ORAMENTRIA
do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de
cdigo. Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
pela outra, em um s turno de discusso e votao, e administrao direta e indireta, quanto legalidade,
enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e
aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso

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Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de 4 O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional,
controle interno de cada Poder. trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou Art. 72. A Comisso mista permanente a que se refere o art.
jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, 166, 1, diante de indcios de despesas no autorizadas,
gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou ainda que sob a forma de investimentos no programados
pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade
assuma obrigaes de natureza pecuniria. governamental responsvel que, no prazo de cinco dias,
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, preste os esclarecimentos necessrios.
ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, 1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados
ao qual compete: estes insuficientes, a Comisso solicitar ao Tribunal
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de
da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser trinta dias.
elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento; 2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a
II - julgar as contas dos administradores e demais Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano
responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao
administrao direta e indireta, includas as fundaes e Congresso Nacional sua sustao.
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove
federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro prprio de
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional, exercendo,
errio pblico; no que couber, as atribuies previstas no art. 96. .
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de 1 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero
admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes
direta e indireta, includas as fundaes institudas e requisitos:
mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos
para cargo de provimento em comisso, bem como a das de idade;
concesses de aposentadorias, reformas e penses, II - idoneidade moral e reputao ilibada;
ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos
fundamento legal do ato concessrio; e financeiros ou de administrao pblica;
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva
Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de atividade profissional que exija os conhecimentos
inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, mencionados no inciso anterior.
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas 2 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero
unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo escolhidos:
e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II; I - um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre
supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal,
forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo; indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados de antigidade e merecimento;
pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros II - dois teros pelo Congresso Nacional.
instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a 3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as
Municpio; mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos,
VII - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal
Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e
respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, penso, as normas constantes do art. 40.
financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre 4 O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as
resultados de auditorias e inspees realizadas; mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no
VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de
despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas Tribunal Regional Federal.
em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio
proporcional ao dano causado ao errio; mantero, de forma integrada, sistema de controle interno
IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as com a finalidade de:
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
verificada ilegalidade; plurianual, a execuo dos programas de governo e dos
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, oramentos da Unio;
comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto
Senado Federal; eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e
XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal,
ou abusos apurados. bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado de direito privado;
diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e
imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio;
2 Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso
prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no institucional.
pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito. 1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
3 As decises do Tribunal de que resulte imputao de conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela
dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo.

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daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente
responsabilidade solidria. da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou a ltima vaga.
sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar 1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser
da Unio. feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso
Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se, Nacional, na forma da lei.
no que couber, organizao, composio e fiscalizao 2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar
dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, o perodo de seus antecessores.
bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro
Municpios. anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao
Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo sobre da sua eleio.
os Tribunais de Contas respectivos, que sero integrados Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no
por sete Conselheiros. podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se
CAPTULO II do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de
DO PODER EXECUTIVO perda do cargo.

SEO I SEO II
DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA DAS ATRIBUIES DO PRESIDENTE DA REPBLICA
REPBLICA
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da
Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica:
Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado. I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo
Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro superior da administrao federal;
domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos
de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao previstos nesta Constituio;
do trmino do mandato presidencial vigente. IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como
1 A eleio do Presidente da Repblica importar a do expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
Vice-Presidente com ele registrado. V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
2 Ser considerado eleito Presidente o candidato que, VI dispor, mediante decreto, sobre:
registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de a) organizao e funcionamento da administrao federal,
votos, no computados os em branco e os nulos. quando no implicar aumento de despesa nem criao ou
3 Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na extino de rgos pblicos;
primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar
candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele seus representantes diplomticos;
que obtiver a maioria dos votos vlidos. VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais,
4 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar- IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. X - decretar e executar a interveno federal;
5 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso
em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa,
votao, qualificar-se- o mais idoso. expondo a situao do Pas e solicitando as providncias
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica que julgar necessrias;
tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se
prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a necessrio, dos rgos institudos em lei;
Constituio, observar as leis, promover o bem geral do XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas,
povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
independncia do Brasil. Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los
Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para para os cargos que lhes so privativos;
a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os
fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
vago. Superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-
Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e Geral da Repblica, o presidente e os diretores do banco
suceder- lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente. central e outros servidores, quando determinado em lei;
Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros
outras atribuies que lhe forem conferidas por lei do Tribunal de Contas da Unio;
complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta
convocado para misses especiais. Constituio, e o Advogado-Geral da Unio;
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice- XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos
Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero termos do art. 89, VII;
sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o
Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal Conselho de Defesa Nacional;
e o do Supremo Tribunal Federal. XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira,
autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele,

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quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas


mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a SEO IV
mobilizao nacional; DOS MINISTROS DE ESTADO
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do
Congresso Nacional; Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre
XXI - conferir condecoraes e distines honorficas; brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, direitos polticos.
que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de
nele permaneam temporariamente; outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei:
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos
projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de rgos e entidades da administrao federal na rea de sua
oramento previstos nesta Constituio; competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro Presidente da Repblica;
de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e
contas referentes ao exerccio anterior; regulamentos;
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na III - apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de
forma da lei; sua gesto no Ministrio;
XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem
termos do art. 62; outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Repblica.
XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de
Constituio. Ministrios e rgos da administrao pblica.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar
(...)
as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV,
CAPTULO III
primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral
DO PODER JUDICIRIO
da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que
observaro os limites traados nas respectivas delegaes.
SEO I
DISPOSIES GERAIS
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA
Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:
REPBLICA
I - o Supremo Tribunal Federal;
Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do I-A o Conselho Nacional de Justia;
II - o Superior Tribunal de Justia;
Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio
III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
Federal e, especialmente, contra:
IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
I - a existncia da Unio;
V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder
VI - os Tribunais e Juzes Militares;
Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes
VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal
constitucionais das unidades da Federao;
e Territrios.
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de
IV - a segurana interna do Pas;
Justia e os Tribunais Superiores tm sede na Capital
V - a probidade na administrao;
Federal.
VI - a lei oramentria;
2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
tm jurisdio em todo o territrio nacional.
Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal
especial, que estabelecer as normas de processo e
Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura,
julgamento.
Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da observados os seguintes princpios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz
Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser
substituto, mediante concurso pblico de provas e ttulos,
ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal
com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em
Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado
todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no
Federal, nos crimes de responsabilidade.
mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se,
1 O Presidente ficar suspenso de suas funes:
nas nomeaes, ordem de classificao;
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou
II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente,
queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal;
por antigidade e merecimento, atendidas as seguintes
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do
normas:
processo pelo Senado Federal.
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes
2 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o
consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento;
julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do
b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de
Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do
exerccio na respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira
processo.
quinta parte da lista de antigidade desta, salvo se no
3 Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas
houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago;
infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar
c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos
sujeito a priso.
critrios objetivos de produtividade e presteza no exerccio
4 O Presidente da Repblica, na vigncia de seu
da jurisdio e pela freqncia e aproveitamento em cursos
mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos
oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento;
ao exerccio de suas funes.

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d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder XV a distribuio de processos ser imediata, em todos os
recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois graus de jurisdio.
teros de seus membros, conforme procedimento prprio, e Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar- Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e
se a indicao; Territrios ser composto de membros, do Ministrio
e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados
autos em seu poder alm do prazo legal, no podendo de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de
devolv-los ao cartrio sem o devido despacho ou deciso; dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista
III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por sxtupla pelos rgos de representao das respectivas
antigidade e merecimento, alternadamente, apurados na classes.
ltima ou nica entrncia; Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal formar
IV previso de cursos oficiais de preparao, lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte
aperfeioamento e promoo de magistrados, constituindo dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para
etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a nomeao.
participao em curso oficial ou reconhecido por escola Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:
nacional de formao e aperfeioamento de magistrados; I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida
V - o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo,
corresponder a noventa e cinco por cento do subsdio nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver
mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial
Federal e os subsdios dos demais magistrados sero transitada em julgado;
fixados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na
conforme as respectivas categorias da estrutura judiciria forma do art. 93, VIII;
nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos
superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou
caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4; funo, salvo uma de magistrio;
VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou
dependentes observaro o disposto no art. 40; participao em processo;
VII o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
autorizao do tribunal; IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou
VIII o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou
magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;
por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se
Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa; afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do
VIII-A a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de cargo por aposentadoria ou exonerao.
comarca de igual entrncia atender, no que couber, ao Art. 96. Compete privativamente:
disposto nas alneas a , b , c e e do inciso II; I - aos tribunais:
IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos
sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob internos, com observncia das normas de processo e das
pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em garantias processuais das partes, dispondo sobre a
determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, competncia e o funcionamento dos respectivos rgos
ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do jurisdicionais e administrativos;
direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos
interesse pblico informao; juzos que lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da
X as decises administrativas dos tribunais sero motivadas atividade correicional respectiva;
e em sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de
voto da maioria absoluta de seus membros; juiz de carreira da respectiva jurisdio;
XI nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco d) propor a criao de novas varas judicirias;
julgadores, poder ser constitudo rgo especial, com o e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e
mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para ttulos, obedecido o disposto no art. 169, pargrafo nico, os
o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais cargos necessrios administrao da Justia, exceto os de
delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se confiana assim definidos em lei;
metade das vagas por antigidade e a outra metade por f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus
eleio pelo tribunal pleno; membros e aos juzes e servidores que lhes forem
XII a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado imediatamente vinculados;
frias coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau, II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e
funcionando, nos dias em que no houver expediente aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo
forense normal, juzes em planto permanente; respectivo, observado o disposto no art. 169:
XIII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser a) a alterao do nmero de membros dos tribunais
proporcional efetiva demanda judicial e respectiva inferiores;
populao; b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos
XIV os servidores recebero delegao para a prtica de seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem
atos de administrao e atos de mero expediente sem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus
carter decisrio; membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores,
onde houver;

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c) a criao ou extino dos tribunais inferiores; sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem
d) a alterao da organizao e da diviso judicirias; cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos
III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de
Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos
Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de adicionais abertos para este fim.
responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia 1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem
Eleitoral. aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos,
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus penses e suas complementaes, benefcios
membros ou dos membros do respectivo rgo especial previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez,
podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei fundadas em responsabilidade civil, em virtude de sentena
ou ato normativo do Poder Pblico. judicial transitada em julgado, e sero pagos com
Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os preferncia sobre todos os demais dbitos, exceto sobre
Estados criaro: aqueles referidos no 2 deste artigo.
I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou 2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares
togados e leigos, competentes para a conciliao, o tenham 60 (sessenta) anos de idade ou mais na data de
julgamento e a execuo de causas cveis de menor expedio do precatrio, ou sejam portadores de doena
complexidade e infraes penais de menor potencial grave, definidos na forma da lei, sero pagos com
ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarissimo, preferncia sobre todos os demais dbitos, at o valor
permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o equivalente ao triplo do fixado em lei para os fins do disposto
julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro no 3 deste artigo, admitido o fracionamento para essa
grau; finalidade, sendo que o restante ser pago na ordem
II - justia de paz, remunerada, composta de cidados cronolgica de apresentao do precatrio.
eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de 3 O disposto no caput deste artigo relativamente
quatro anos e competncia para, na forma da lei, celebrar expedio de precatrios no se aplica aos pagamentos de
casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao obrigaes definidas em leis como de pequeno valor que as
apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentena
conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras judicial transitada em julgado.
previstas na legislao. 4 Para os fins do disposto no 3, podero ser fixados,
1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados por leis prprias, valores distintos s entidades de direito
especiais no mbito da Justia Federal. pblico, segundo as diferentes capacidades econmicas,
2 As custas e emolumentos sero destinados sendo o mnimo igual ao valor do maior benefcio do regime
exclusivamente ao custeio dos servios afetos s atividades geral de previdncia social.
especficas da Justia. 5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de
Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus
administrativa e financeira. dbitos, oriundos de sentenas transitadas em julgado,
1 Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias constantes de precatrios judicirios apresentados at 1 de
dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio
Poderes na lei de diretrizes oramentrias. seguinte, quando tero seus valores atualizados
2 O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros monetariamente.
tribunais interessados, compete: 6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero
I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a Presidente do Tribunal que proferir a deciso exequenda
aprovao dos respectivos tribunais; determinar o pagamento integral e autorizar, a requerimento
II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e do credor e exclusivamente para os casos de preterimento
Territrios, aos Presidentes dos Tribunais de Justia, com a de seu direito de precedncia ou de no alocao
aprovao dos respectivos tribunais. oramentria do valor necessrio satisfao do seu dbito,
3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as o sequestro da quantia respectiva.
respectivas propostas oramentrias dentro do prazo 7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato
estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a
Executivo considerar, para fins de consolidao da liquidao regular de precatrios incorrer em crime de
proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei responsabilidade e responder, tambm, perante o
oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites Conselho Nacional de Justia.
estipulados na forma do 1 deste artigo. 8 vedada a expedio de precatrios complementares
4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo ou suplementares de valor pago, bem como o
forem encaminhadas em desacordo com os limites fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo
estipulados na forma do 1, o Poder Executivo proceder para fins de enquadramento de parcela do total ao que
aos ajustes necessrios para fins de consolidao da dispe o 3 deste artigo.
proposta oramentria anual. 9 No momento da expedio dos precatrios,
5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no independentemente de regulamentao, deles dever ser
poder haver a realizao de despesas ou a assuno de abatido, a ttulo de compensao, valor correspondente aos
obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa e
diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica
mediante a abertura de crditos suplementares ou devedora, includas parcelas vincendas de parcelamentos,
especiais. ressalvados aqueles cuja execuo esteja suspensa em
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas virtude de contestao administrativa ou judicial.
Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de

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10. Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da
solicitar Fazenda Pblica devedora, para resposta em at Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;
30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de abatimento, e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo
informao sobre os dbitos que preencham as condies internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o
estabelecidas no 9, para os fins nele previstos. Territrio;
11. facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a
entidade federativa devedora, a entrega de crditos em Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as
precatrios para compra de imveis pblicos do respectivo respectivas entidades da administrao indireta;
ente federado. g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
12. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, h) (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
a atualizao de valores de requisitrios, aps sua i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou
expedio, at o efetivo pagamento, independentemente de quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio
sua natureza, ser feita pelo ndice oficial de remunerao cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do
bsica da caderneta de poupana, e, para fins de Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito
compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo mesma jurisdio em uma nica instncia;
percentual de juros incidentes sobre a caderneta de j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;
poupana, ficando excluda a incidncia de juros l) a reclamao para a preservao de sua competncia e
compensatrios. garantia da autoridade de suas decises;
13. O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia
crditos em precatrios a terceiros, independentemente da originria, facultada a delegao de atribuies para a
concordncia do devedor, no se aplicando ao cessionrio o prtica de atos processuais;
disposto nos 2 e 3. n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam
14. A cesso de precatrios somente produzir efeitos direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais
aps comunicao, por meio de petio protocolizada, ao da metade dos membros do tribunal de origem estejam
tribunal de origem e entidade devedora. impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados;
15. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de
complementar a esta Constituio Federal poder Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou
estabelecer regime especial para pagamento de crdito de entre estes e qualquer outro tribunal;
precatrios de Estados, Distrito Federal e Municpios, p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de
dispondo sobre vinculaes receita corrente lquida e inconstitucionalidade;
forma e prazo de liquidao. q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma
16. A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica,
poder assumir dbitos, oriundos de precatrios, de do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do
Estados, Distrito Federal e Municpios, refinanciando-os Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas
diretamente. Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos
SEO II Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Federal;
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Conselho Nacional do Ministrio Pblico;
II - julgar, em recurso ordinrio:
Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de trinta e
a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas
cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de
data e o mandado de injuno decididos em nica instncia
notvel saber jurdico e reputao ilibada.
pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso;
Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal
b) o crime poltico;
sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso
Federal.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe:
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
I - processar e julgar, originariamente:
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
face desta Constituio.
normativo federal ou estadual e a ao declaratria de
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
1. A argio de descumprimento de preceito
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica,
fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada
o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional,
pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica;
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de
Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de
responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes
inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de
da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o
constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito
disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores,
vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder
os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso
Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas
diplomtica de carter permanente;
esferas federal, estadual e municipal.
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever
referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e
o habeas data contra atos do Presidente da Repblica, das demonstrar a repercusso geral das questes
constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim
Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do
de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente

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podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus IV um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo
membros. Supremo Tribunal Federal;
Art. 103. Podem propor a ao direta de V um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
inconstitucionalidade e a ao declaratria de VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo
constitucionalidade: Superior Tribunal de Justia;
I - o Presidente da Repblica; VII um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de
II - a Mesa do Senado Federal; Justia;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados; VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo
IV a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Tribunal Superior do Trabalho;
Legislativa do Distrito Federal; IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do
V o Governador de Estado ou do Distrito Federal; Trabalho;
VI - o Procurador-Geral da Repblica; X um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Procurador-Geral da Repblica;
Brasil; XI um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo
VIII - partido poltico com representao no Congresso Procurador-Geral da Repblica dentre os nomes indicados
Nacional; pelo rgo competente de cada instituio estadual;
IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito XII dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da
nacional. Ordem dos Advogados do Brasil;
1 O Procurador-Geral da Repblica dever ser XIII dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao
previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro
todos os processos de competncia do Supremo Tribunal pelo Senado Federal.
Federal. 1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo
2 Declarada a inconstitucionalidade por omisso de Tribunal Federal e, nas suas ausncias e impedimentos,
medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal.
cincia ao Poder competente para a adoo das 2 Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo
providncias necessrias e, em se tratando de rgo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela
administrativo, para faz-lo em trinta dias. maioria absoluta do Senado Federal.
3 Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a 3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas
inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato neste artigo, caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal.
normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, 4 Compete ao Conselho o controle da atuao
que defender o ato ou texto impugnado. administrativa e financeira do Poder Judicirio e do
4. (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo
por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus Estatuto da Magistratura:
membros, aps reiteradas decises sobre matria I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo
constitucional, aprovar smula que, a partir de sua cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir
publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou
relao aos demais rgos do Poder Judicirio e recomendar providncias;
administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou
estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos
cancelamento, na forma estabelecida em lei. praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio,
1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que
a eficcia de normas determinadas, acerca das quais haja se adotem as providncias necessrias ao exato
controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre esses e a cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do
administrao pblica que acarrete grave insegurana Tribunal de Contas da Unio;
jurdica e relevante multiplicao de processos sobre III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou
questo idntica. rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios
2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios
aprovao, reviso ou cancelamento de smula poder ser notariais e de registro que atuem por delegao do poder
provocada por aqueles que podem propor a ao direta de pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia
inconstitucionalidade. disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar
3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a
a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou
reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras
procedente, anular o ato administrativo ou cassar a sanes administrativas, assegurada ampla defesa;
deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja IV representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra
proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o a administrao pblica ou de abuso de autoridade;
caso. V rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados h
15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos, menos de um ano;
admitida 1 (uma) reconduo, sendo: VI elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre
I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal; processos e sentenas prolatadas, por unidade da
II um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio;
respectivo tribunal; VII elaborar relatrio anual, propondo as providncias que
III um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado julgar necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no
pelo respectivo tribunal; Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar

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mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus
ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da julgados;
abertura da sesso legislativa. f) a reclamao para a preservao de sua competncia e
5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a garantia da autoridade de suas decises;
funo de Ministro-Corregedor e ficar excludo da g) os conflitos de atribuies entre autoridades
distribuio de processos no Tribunal, competindo-lhe, alm administrativas e judicirias da Unio, ou entre autoridades
das atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do
Magistratura, as seguintes: Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio;
I receber as reclamaes e denncias, de qualquer h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma
interessado, relativas aos magistrados e aos servios regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou
judicirios; autoridade federal, da administrao direta ou indireta,
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal
correio geral; Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral,
III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes da Justia do Trabalho e da Justia Federal;
atribuies, e requisitar servidores de juzos ou tribunais, i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso
inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territrios. de exequatur s cartas rogatrias;
6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da II - julgar, em recurso ordinrio:
Repblica e o Presidente do Conselho Federal da Ordem a) os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia
dos Advogados do Brasil. pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso
criar ouvidorias de justia, competentes para receber for denegatria;
reclamaes e denncias de qualquer interessado contra b) os mandados de segurana decididos em nica instncia
membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando
Nacional de Justia. denegatria a deciso;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou
SEO III organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA ou pessoa residente ou domiciliada no Pas;
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em
Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais
mnimo, trinta e trs Ministros. Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal
Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de e Territrios, quando a deciso recorrida:
Justia sero nomeados pelo Presidente da Repblica, a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de
sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao lei federal;
ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja
do Senado Federal, sendo: atribudo outro tribunal.
I - um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de
um tero dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, Justia:
indicados em lista trplice elaborada pelo prprio Tribunal; I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de
II - um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funes,
do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo
Territrios, alternadamente, indicados na forma do art. 94. na carreira;
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia: II - o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na
I - processar e julgar, originariamente: forma da lei, a superviso administrativa e oramentria da
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Justia Federal de primeiro e segundo graus, como rgo
Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os central do sistema e com poderes correicionais, cujas
desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e decises tero carter vinculante.
do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas
dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais SEO IV
Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E DOS JUZES
Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de FEDERAIS
Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio
Art. 106. So rgos da Justia Federal:
que oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato I - os Tribunais Regionais Federais;
II - os Juzes Federais.
de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compem-se de,
Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal;
no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for
respectiva regio e nomeados pelo Presidente da Repblica
qualquer das pessoas mencionadas na alnea "a", ou
dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e
quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro
cinco anos, sendo:
de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de
Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
efetiva atividade profissional e membros do Ministrio
d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais,
Pblico Federal com mais de dez anos de carreira;
ressalvado o disposto no art. 102, I, "o", bem como entre
II - os demais, mediante promoo de juzes federais com
tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes
mais de cinco anos de exerccio, por antigidade e
vinculados a tribunais diversos;
merecimento, alternadamente.

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1 A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos "exequatur", e de sentena estrangeira, aps a
Tribunais Regionais Federais e determinar sua jurisdio e homologao, as causas referentes nacionalidade,
sede. inclusive a respectiva opo, e naturalizao;
2 Os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia XI - a disputa sobre direitos indgenas.
itinerante, com a realizao de audincias e demais funes 1 As causas em que a Unio for autora sero aforadas na
da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva seo judiciria onde tiver domiclio a outra parte.
jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e 2 As causas intentadas contra a Unio podero ser
comunitrios. aforadas na seo judiciria em que for domiciliado o autor,
3 Os Tribunais Regionais Federais podero funcionar naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem
descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no
de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em Distrito Federal.
todas as fases do processo. 3 Sero processadas e julgadas na justia estadual, no
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais: foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas
I - processar e julgar, originariamente: em que forem parte instituio de previdncia social e
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do
da Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder
comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio permitir que outras causas sejam tambm processadas e
Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia julgadas pela justia estadual.
Eleitoral; 4 Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel
b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados ser sempre para o Tribunal Regional Federal na rea de
seus ou dos juzes federais da regio; jurisdio do juiz de primeiro grau.
c) os mandados de segurana e os habeas data contra ato 5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o
do prprio Tribunal ou de juiz federal; Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de
d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de
federal; tratados internacionais de direitos humanos dos quais o
e) os conflitos de competncia entre juzes federais Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior
vinculados ao Tribunal; Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos processo, incidente de deslocamento de competncia para a
juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da Justia Federal.
competncia federal da rea de sua jurisdio. Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal,
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: constituir uma seo judiciria que ter por sede a
I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou respectiva Capital, e varas localizadas segundo o
empresa pblica federal forem interessadas na condio de estabelecido em lei.
autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a jurisdio e as
falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia atribuies cometidas aos juzes federais cabero aos juzes
Eleitoral e Justia do Trabalho; da justia local, na forma da lei.
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente SEO V
no Pas; DOS TRIBUNAIS E JUZES DO TRABALHO
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio
com Estado estrangeiro ou organismo internacional; Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho:
IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em I - o Tribunal Superior do Trabalho;
detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de II - os Tribunais Regionais do Trabalho;
suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas III - Juizes do Trabalho.
as contravenes e ressalvada a competncia da Justia 1 a 3 (Revogados pela Emenda Constitucional n 45, de
Militar e da Justia Eleitoral; 2004)
V - os crimes previstos em tratado ou conveno Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de
internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com
resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos,
reciprocamente; nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
5 deste artigo; I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos efetiva atividade profissional e membros do Ministrio
determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo
econmico-financeira; exerccio, observado o disposto no art. 94;
VII - os habeas corpus, em matria criminal de sua II os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do
competncia ou quando o constrangimento provier de Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indicados
autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a pelo prprio Tribunal Superior.
outra jurisdio; 1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior
VIII - os mandados de segurana e os habeas data contra do Trabalho.
ato de autoridade federal, excetuados os casos de 2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
competncia dos tribunais federais; I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras
ressalvada a competncia da Justia Militar; funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de promoo na carreira;
estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o

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II o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em
exercer, na forma da lei, a superviso administrativa, todas as fases do processo.
oramentria, financeira e patrimonial da Justia do Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida
Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo central por um juiz singular.
do sistema, cujas decises tero efeito vinculante. Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda Constitucional n
Art. 112. A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, 24, de 1999)
nas comarcas no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la Art. 117. e Pargrafo nico. (Revogados pela Emenda
aos juzes de direito, com recurso para o respectivo Tribunal Constitucional n 24, de 1999)
Regional do T rabalho.
Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura, Seo VI
jurisdio, competncia, garantias e condies de exerccio DOS TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS
dos rgos da Justia do Trabalho.
Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:
I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os I - o Tribunal Superior Eleitoral;
entes de direito pblico externo e da administrao pblica II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e III - os Juzes Eleitorais;
dos Municpios; IV - as Juntas Eleitorais.
II as aes que envolvam exerccio do direito de greve; Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no
III as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, mnimo, de sete membros, escolhidos:
entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e I - mediante eleio, pelo voto secreto:
empregadores; a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal
IV os mandados de segurana, habeas corpus e habeas Federal;
data , quando o ato questionado envolver matria sujeita b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de
sua jurisdio; Justia;
V os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio II - por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes
trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o; dentre seis advogados de notvel saber jurdico e
VI as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
decorrentes da relao de trabalho; Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu
VII as aes relativas s penalidades administrativas Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do
impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre
das relaes de trabalho; os Ministros do Superior Tribunal de Justia.
VIII a execuo, de ofcio, das contribuies sociais Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital
previstas no art. 195, I, a , e II, e seus acrscimos legais, de cada Estado e no Distrito Federal.
decorrentes das sentenas que proferir; 1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
IX outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, I - mediante eleio, pelo voto secreto:
na forma da lei. a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de
1 Frustrada a negociao coletiva, as partes podero Justia;
eleger rbitros. b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo
2 Recusando-se qualquer das partes negociao Tribunal de Justia;
coletiva ou arbitragem, facultado s mesmas, de comum II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na
acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no havendo,
podendo a Justia do Trabalho decidir o conflito, respeitadas de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal
as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem Regional Federal respectivo;
como as convencionadas anteriormente. III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois
3 Em caso de greve em atividade essencial, com juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e
possibilidade de leso do interesse pblico, o Ministrio idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia.
Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo, 2 - O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e
competindo Justia do Trabalho decidir o conflito. o Vice-Presidente- dentre os desembargadores.
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e
de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na competncia dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas
respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica eleitorais.
dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e 1 Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os
cinco anos, sendo: integrantes das juntas eleitorais, no exerccio de suas
I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas
efetiva atividade profissional e membros do Ministrio garantias e sero inamovveis.
Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo 2 Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo
exerccio, observado o disposto no art. 94; justificado, serviro por dois anos, no mnimo, e nunca por
II os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por mais de dois binios consecutivos, sendo os substitutos
antigidade e merecimento, alternadamente. escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em
1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia nmero igual para cada categoria.
itinerante, com a realizao de audincias e demais funes 3 So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior
de atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituio e as
jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e denegatrias de habeas corpus ou mandado de segurana.
comunitrios. 4 Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais
2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar somente caber recurso quando:
descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim

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I - forem proferidas contra disposio expressa desta 6 O Tribunal de Justia poder funcionar
Constituio ou de lei; descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim
II - ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em
mais tribunais eleitorais; todas as fases do processo.
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedio de 7 O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com
diplomas nas eleies federais ou estaduais; a realizao de audincias e demais funes da atividade
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio,
eletivos federais ou estaduais; servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
V - denegarem habeas corpus, mandado de Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de
segurana, habeas data ou mandado de injuno. Justia propor a criao de varas especializadas, com
competncia exclusiva para questes agrrias.
Seo VII Pargrafo nico. Sempre que necessrio eficiente
DOS TRIBUNAIS E JUZES MILITARES prestao jurisdicional, o juiz far-se- presente no local do
litgio.
Art. 122. So rgos da Justia Militar: CAPTULO IV
I - o Superior Tribunal Militar; DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
II - os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei.
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se- de quinze SEO I
Ministros vitalcios, nomeados pelo Presidente da Repblica, DO MINISTRIO PBLICO
depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo
trs dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente,
oficiais-generais do Exrcito, trs dentre oficiais-generais da essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
carreira, e cinco dentre civis. interesses sociais e individuais indisponveis.
Pargrafo nico. Os Ministros civis sero escolhidos pelo 1 So princpios institucionais do Ministrio Pblico a
Presidente da Repblica dentre brasileiros maiores de trinta unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
e cinco anos, sendo: 2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional
I - trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta e administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169,
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus
profissional; cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso
II - dois, por escolha paritria, dentre juzes auditores e pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica
membros do Ministrio Pblico da Justia Militar. remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre
Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar os sua organizao e funcionamento.
crimes militares definidos em lei. 3 O Ministrio Pblico elaborar sua proposta
Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao, o oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de
funcionamento e a competncia da Justia Militar. diretrizes oramentrias.
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva
Seo VIII proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei
DOS TRIBUNAIS E JUZES DOS ESTADOS de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar,
para fins de consolidao da proposta oramentria anual,
Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados
os princpios estabelecidos nesta Constituio. de acordo com os limites estipulados na forma do 3.
1 A competncia dos tribunais ser definida na 5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for
Constituio do Estado, sendo a lei de organizao judiciria encaminhada em desacordo com os limites estipulados na
de iniciativa do Tribunal de Justia. forma do 3, o Poder Executivo proceder aos ajustes
2 Cabe aos Estados a instituio de representao de necessrios para fins de consolidao da proposta
inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais oramentria anual.
ou municipais em face da Constituio Estadual, vedada a 6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no
atribuio da legitimao para agir a um nico rgo. poder haver a realizao de despesas ou a assuno de
3 A lei estadual poder criar, mediante proposta do obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de
Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual, constituda, diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas,
em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.
de Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:
Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados em I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes. a) o Ministrio Pblico Federal;
4 Compete Justia Militar estadual processar e julgar os b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
militares dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e c) o Ministrio Pblico Militar;
as aes judiciais contra atos disciplinares militares, d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil, II - os Ministrios Pblicos dos Estados.
cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do 1 O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o
posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas. Procurador-Geral da Repblica, nomeado pelo Presidente
5 Compete aos juzes de direito do juzo militar processar da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de
e julgar, singularmente, os crimes militares cometidos contra trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela
civis e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para
cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia de juiz mandato de dois anos, permitida a reconduo.
de direito, processar e julgar os demais crimes militares.

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2 A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde
iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser precedida que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a
de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal. representao judicial e a consultoria jurdica de entidades
3 Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito pblicas.
Federal e Territrios formaro lista trplice dentre integrantes 1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis
da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas
Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e
Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma na lei.
reconduo. 2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser
4 Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na
Federal e Territrios podero ser destitudos por deliberao comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do chefe
da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei da instituio.
complementar respectiva. 3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se-
5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a
iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua
estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo,
cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas
membros: nomeaes, a ordem de classificao.
I - as seguintes garantias: 4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo disposto no art. 93.
perder o cargo seno por sentena judicial transitada em 5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser
julgado; imediata.
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos
mediante deciso do rgo colegiado competente do Tribunais de Contas aplicam-se as disposies desta seo
Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de seus pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura.
membros, assegurada ampla defesa; Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, compe-se de quatorze membros nomeados pelo
4, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela
III, 153, 2, I; maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de
II - as seguintes vedaes: dois anos, admitida uma reconduo, sendo:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
honorrios, percentagens ou custas processuais; II quatro membros do Ministrio Pblico da Unio,
b) exercer a advocacia; assegurada a representao de cada uma de suas carreiras;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei; III trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal
funo pblica, salvo uma de magistrio; e outro pelo Superior Tribunal de Justia;
e) exercer atividade poltico-partidria; V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou Ordem dos Advogados do Brasil;
contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou VI dois cidados de notvel saber jurdico e reputao
privadas, ressalvadas as excees previstas em lei. ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto pelo Senado Federal.
no art. 95, pargrafo nico, V. 1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: Pblico sero indicados pelos respectivos Ministrios
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma Pblicos, na forma da lei.
da lei; 2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio
servios de relevncia pblica aos direitos assegurados Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus
nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a membros, cabendo lhe:
sua garantia; I zelar pela autonomia funcional e administrativa do
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a Ministrio Pblico, podendo expedir atos regulamentares, no
proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;
de outros interesses difusos e coletivos; II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos
representao para fins de interveno da Unio e dos praticados por membros ou rgos do Ministrio Pblico da
Estados, nos casos previstos nesta Constituio; Unio e dos Estados, podendo desconstitu-los, rev-los ou
V - defender judicialmente os direitos e interesses das fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias
populaes indgenas; ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos dos Tribunais de Contas;
de sua competncia, requisitando informaes e III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou
documentos para instru-los, na forma da lei complementar rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados,
respectiva; inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na competncia disciplinar e correicional da instituio,
forma da lei complementar mencionada no artigo anterior; podendo avocar processos disciplinares em curso,
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria
inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de
suas manifestaes processuais;

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servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada


ampla defesa; SEO IV
IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos DA DEFENSORIA PBLICA
disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou
dos Estados julgados h menos de um ano; Art. 134. A Defensoria Pblica instituio permanente,
V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe,
julgar necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no como expresso e instrumento do regime democrtico,
Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a fundamentalmente, a orientao jurdica, a promoo dos
mensagem prevista no art. 84, XI. direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e
3 O Conselho escolher, em votao secreta, um extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma
Corregedor nacional, dentre os membros do Ministrio integral e gratuita, aos necessitados, na forma do inciso
Pblico que o integram, vedada a reconduo, competindo- LXXIV do art. 5 desta Constituio Federal.
lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pela lei, 1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da
as seguintes: Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever
I receber reclamaes e denncias, de qualquer normas gerais para sua organizao nos Estados, em
interessado, relativas aos membros do Ministrio Pblico e cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante
dos seus servios auxiliares; concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o
correio geral; exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais.
III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, 2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas
delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de rgos autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua
do Ministrio Pblico. proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na
4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto
Advogados do Brasil oficiar junto ao Conselho. no art. 99, 2.
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do 3 Aplica-se o disposto no 2 s Defensorias Pblicas da
Ministrio Pblico, competentes para receber reclamaes e Unio e do Distrito Federal.
denncias de qualquer interessado contra membros ou 4 So princpios institucionais da Defensoria Pblica a
rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional,
auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional aplicando-se tambm, no que couber, o disposto no art. 93 e
do Ministrio Pblico. no inciso II do art. 96 desta Constituio Federal.
SEO II Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras
DA ADVOCACIA PBLICA disciplinadas nas Sees II e III deste Captulo sero
remunerados na forma do art. 39, 4.
Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que,
diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a
Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos
da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e
funcionamento, as atividades de consultoria e
assessoramento jurdico do Poder Executivo.
1 A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-
Geral da Unio, de livre nomeao pelo Presidente da
Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco anos,
de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
2 O ingresso nas classes iniciais das carreiras da
instituio de que trata este artigo far-se- mediante
concurso pblico de provas e ttulos.
3 Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a
representao da Unio cabe Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito
Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso
depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a
participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas
as suas fases, exercero a representao judicial e a
consultoria jurdica das respectivas unidades federadas.
Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste artigo
assegurada estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio,
mediante avaliao de desempenho perante os rgos
prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias.

SEO III
DA ADVOCACIA

Art. 133. O advogado indispensvel administrao da


justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no
exerccio da profisso, nos limites da lei.

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o
2 Em igualdade de condies, como critrio de
Lei 8.666/1993 desempate, ser assegurada preferncia, sucessivamente,
aos bens e servios:
INSTITUI NORMAS PARA LICITAES E I - (Revogado pela Lei n 12.349, de 2010)
II - produzidos no Pas;
CONTRATOS DA ADMINISTRAO III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
PBLICA E D OUTRAS PROVIDNCIAS. IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam em
pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no Pas.
Fonte: V - produzidos ou prestados por empresas que comprovem
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8666compilado cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para
.htm pessoa com deficincia ou para reabilitado da Previdncia
Social e que atendam s regras de acessibilidade previstas
na legislao. (Includo pela Lei n 13.146, de 06 de
CAPTULO I julho de 2015) (Vigncia a partir do dia 06 de janeiro de
DAS DISPOSIES GERAIS 2016)
o
SEO I 3 A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e
DOS PRINCPIOS acessveis ao pblico os atos de seu procedimento, salvo
quanto ao contedo das propostas, at a respectiva
o
Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e abertura.
contratos administrativos pertinentes a obras, servios, 4 (Vetado).
o
inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no 5 Nos processos de licitao, poder ser estabelecida
mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito margem de preferncia para: (Redao dada pela Lei
Federal e dos Municpios. n 13.146, de 2015) (Vigncia)
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm I - produtos manufaturados e para servios nacionais que
dos rgos da administrao direta, os fundos especiais, as atendam a normas tcnicas brasileiras; e (Includo pela
autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as Lei n 13.146, de 2015)
sociedades de economia mista e demais entidades II - bens e servios produzidos ou prestados por empresas
controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista
Distrito Federal e Municpios. em lei para pessoa com deficincia ou para reabilitado da
Art. 2 As obras, servios, inclusive de publicidade, Previdncia Social e que atendam s regras de
compras, alienaes, concesses, permisses e locaes acessibilidade previstas na legislao. (Includo pela
da Administrao Pblica, quando contratadas com Lei n 13.146, de 2015)
terceiros, sero necessariamente precedidas de licitao, o
6 A margem de preferncia de que trata o 5 ser
o
ressalvadas as hipteses previstas nesta Lei. estabelecida com base em estudos revistos periodicamente,
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se em prazo no superior a 5 (cinco) anos, que levem em
contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da considerao:
Administrao Pblica e particulares, em que haja um I - gerao de emprego e renda;
acordo de vontades para a formao de vnculo e a II - efeito na arrecadao de tributos federais, estaduais e
estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a municipais;
denominao utilizada. III - desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no
Art. 3 A licitao destina-se a garantir a observncia do Pas;
princpio constitucional da isonomia, a seleo da proposta IV - custo adicional dos produtos e servios; e
mais vantajosa para a administrao e a promoo do V - em suas revises, anlise retrospectiva de resultados.
desenvolvimento nacional sustentvel e ser processada e o
7 Para os produtos manufaturados e servios nacionais
julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos resultantes de desenvolvimento e inovao tecnolgica
da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da realizados no Pas, poder ser estabelecido margem de
igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da o
preferncia adicional quela prevista no 5 .
vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento o
8 As margens de preferncia por produto, servio, grupo
objetivo e dos que lhes so correlatos. de produtos ou grupo de servios, a que se referem os
o
1 vedado aos agentes pblicos: o o
5 e 7 , sero definidas pelo Poder Executivo federal, no
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, podendo a soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte
clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou e cinco por cento) sobre o preo dos produtos
frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos de manufaturados e servios estrangeiros.
sociedades cooperativas, e estabeleam preferncias ou o o o
9 As disposies contidas nos 5 e 7 deste artigo no
distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio se aplicam aos bens e aos servios cuja capacidade de
dos licitantes ou de qualquer outra circunstncia produo ou prestao no Pas seja inferior:
impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do I - quantidade a ser adquirida ou contratada; ou
o
contrato, ressalvado o disposto nos 5 a 12 deste artigo e o
II - ao quantitativo fixado com fundamento no 7 do art. 23
o o
no art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991; desta Lei, quando for o caso.
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza 10. A margem de preferncia a que se refere o
comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer o
5 poder ser estendida, total ou parcialmente, aos bens e
outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no servios originrios dos Estados Partes do Mercado Comum
que se refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, do Sul - Mercosul.
mesmo quando envolvidos financiamentos de agncias 11. Os editais de licitao para a contratao de bens,
internacionais, ressalvado o disposto no pargrafo seguinte servios e obras podero, mediante prvia justificativa da
o o
e no art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991. autoridade competente, exigir que o contratado promova, em

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favor de rgo ou entidade integrante da administrao SEO II


pblica ou daqueles por ela indicados a partir de processo DAS DEFINIES
isonmico, medidas de compensao comercial, industrial,
tecnolgica ou acesso a condies vantajosas de Art. 6 Para os fins desta Lei, considera-se:
financiamento, cumulativamente ou no, na forma I - Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao
estabelecida pelo Poder Executivo federal. ou ampliao, realizada por execuo direta ou indireta;
12. Nas contrataes destinadas implantao, II - Servio - toda atividade destinada a obter determinada
manuteno e ao aperfeioamento dos sistemas de utilidade de interesse para a Administrao, tais como:
tecnologia de informao e comunicao, considerados demolio, conserto, instalao, montagem, operao,
estratgicos em ato do Poder Executivo federal, a licitao conservao, reparao, adaptao, manuteno,
poder ser restrita a bens e servios com tecnologia transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou
desenvolvida no Pas e produzidos de acordo com o trabalhos tcnico-profissionais;
o
processo produtivo bsico de que trata a Lei n 10.176, de III - Compra - toda aquisio remunerada de bens para
11 de janeiro de 2001. fornecimento de uma s vez ou parceladamente;
13. Ser divulgada na internet, a cada exerccio IV - Alienao - toda transferncia de domnio de bens a
financeiro, a relao de empresas favorecidas em terceiros;
o o
decorrncia do disposto nos 5 , 7 , 10, 11 e 12 deste V - Obras, servios e compras de grande vulto - aquelas
artigo, com indicao do volume de recursos destinados a cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o
cada uma delas. limite estabelecido na alnea "c" do inciso I do art. 23 desta
14. As preferncias definidas neste artigo e nas demais Lei;
normas de licitao e contratos devem privilegiar o VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel
tratamento diferenciado e favorecido s microempresas e cumprimento das obrigaes assumidas por empresas em
empresas de pequeno porte na forma da lei. licitaes e contratos;
15. As preferncias dispostas neste artigo prevalecem VII - Execuo direta - a que feita pelos rgos e
sobre as demais preferncias previstas na legislao entidades da Administrao, pelos prprios meios;
quando estas forem aplicadas sobre produtos ou servios VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata
estrangeiros. com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes:
Art. 4 Todos quantos participem de licitao promovida a) empreitada por preo global - quando se contrata a
pelos rgos ou entidades a que se refere o art. 1 tm execuo da obra ou do servio por preo certo e total;
direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a
procedimento estabelecido nesta lei, podendo qualquer execuo da obra ou do servio por preo certo de unidades
cidado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no determinadas;
interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos c) (Vetado).
trabalhos. d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta lei trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento de
caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em materiais;
qualquer esfera da Administrao Pblica. e) empreitada integral - quando se contrata um
Art. 5 Todos os valores, preos e custos utilizados nas empreendimento em sua integralidade, compreendendo
licitaes tero como expresso monetria a moeda todas as etapas das obras, servios e instalaes
corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at
devendo cada unidade da Administrao, no pagamento das a sua entrega ao contratante em condies de entrada em
obrigaes relativas ao fornecimento de bens, locaes, operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua
realizao de obras e prestao de servios, obedecer, para utilizao em condies de segurana estrutural e
cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem operacional e com as caractersticas adequadas s
cronolgica das datas de suas exigibilidades, salvo quando finalidades para que foi contratada;
presentes relevantes razes de interesse pblico e mediante IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e
prvia justificativa da autoridade competente, devidamente suficientes, com nvel de preciso adequado, para
publicada. caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou
o
1 Os crditos a que se refere este artigo tero seus servios objeto da licitao, elaborado com base nas
valores corrigidos por critrios previstos no ato convocatrio indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que
e que lhes preservem o valor. assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do
o
2 A correo de que trata o pargrafo anterior cujo impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a
pagamento ser feito junto com o principal, correr conta avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do
das mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos:
crditos a que se referem. a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a
o
3 Observados o disposto no caput, os pagamentos fornecer viso global da obra e identificar todos os seus
decorrentes de despesas cujos valores no ultrapassem o elementos constitutivos com clareza;
limite de que trata o inciso II do art. 24, sem prejuzo do que b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente
dispe seu pargrafo nico, devero ser efetuados no prazo detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de
de at 5 (cinco) dias teis, contados da apresentao da reformulao ou de variantes durante as fases de
fatura. elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e
Art. 5- A. As normas de licitaes e contratos devem montagem;
privilegiar o tratamento diferenciado e favorecido s c) identificao dos tipos de servios a executar e de
microempresas e empresas de pequeno porte na forma da materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como
lei. suas especificaes que assegurem os melhores resultados

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para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo III - execuo das obras e servios.
o
para a sua execuo; 1 A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de precedida da concluso e aprovao, pela autoridade
mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores,
organizacionais para a obra, sem frustrar o carter exceo do projeto executivo, o qual poder ser
competitivo para a sua execuo; desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras
e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto e servios, desde que tambm autorizado pela
da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia Administrao.
o
de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados 2 As obras e os servios somente podero ser licitados
necessrios em cada caso; quando:
f) oramento detalhado do custo global da obra, I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade
fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos competente e disponvel para exame dos interessados em
propriamente avaliados; participar do processo licitatrio;
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem
necessrios e suficientes execuo completa da obra, de a composio de todos os seus custos unitrios;
acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira III - houver previso de recursos oramentrios que
de Normas Tcnicas - ABNT; assegurem o pagamento das obrigaes decorrentes de
XI - Administrao Pblica - a administrao direta e indireta obras ou servios a serem executadas no exerccio
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, financeiro em curso, de acordo com o respectivo
abrangendo inclusive as entidades com personalidade cronograma;
jurdica de direito privado sob controle do poder pblico e IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas
das fundaes por ele institudas ou mantidas; estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da
XII - Administrao - rgo, entidade ou unidade Constituio Federal, quando for o caso.
o
administrativa pela qual a Administrao Pblica opera e 3 vedado incluir no objeto da licitao a obteno de
atua concretamente; recursos financeiros para sua execuo, qualquer que seja a
XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da sua origem, exceto nos casos de empreendimentos
Administrao Pblica, sendo para a Unio o Dirio Oficial executados e explorados sob o regime de concesso, nos
da Unio, e, para os Estados, o Distrito Federal e os termos da legislao especfica.
o
Municpios, o que for definido nas respectivas leis; 4 vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de
XIV - Contratante - o rgo ou entidade signatria do fornecimento de materiais e servios sem previso de
instrumento contratual; quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s
XV - Contratado - a pessoa fsica ou jurdica signatria de previses reais do projeto bsico ou executivo.
o
contrato com a Administrao Pblica; 5 vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua
XVI - Comisso - comisso, permanente ou especial, criada bens e servios sem similaridade ou de marcas,
pela Administrao com a funo de receber, examinar e caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos
julgar todos os documentos e procedimentos relativos s em que for tecnicamente justificvel, ou ainda quando o
licitaes e ao cadastramento de licitantes. fornecimento de tais materiais e servios for feito sob o
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos regime de administrao contratada, previsto e discriminado
manufaturados, produzidos no territrio nacional de acordo no ato convocatrio.
o
com o processo produtivo bsico ou com as regras de 6 A infringncia do disposto neste artigo implica a
origem estabelecidas pelo Poder Executivo federal; nulidade dos atos ou contratos realizados e a
XVIII - servios nacionais - servios prestados no Pas, nas responsabilidade de quem lhes tenha dado causa.
o
condies estabelecidas pelo Poder Executivo federal; 7 No ser ainda computado como valor da obra ou
XIX - sistemas de tecnologia de informao e comunicao servio, para fins de julgamento das propostas de preos, a
estratgicos - bens e servios de tecnologia da informao e atualizao monetria das obrigaes de pagamento, desde
comunicao cuja descontinuidade provoque dano a data final de cada perodo de aferio at a do respectivo
significativo administrao pblica e que envolvam pelo pagamento, que ser calculada pelos mesmos critrios
menos um dos seguintes requisitos relacionados s estabelecidos obrigatoriamente no ato convocatrio.
o
informaes crticas: disponibilidade, confiabilidade, 8 Qualquer cidado poder requerer Administrao
segurana e confidencialidade. Pblica os quantitativos das obras e preos unitrios de
determinada obra executada.
o
XX - produtos para pesquisa e desenvolvimento - bens, 9 O disposto neste artigo aplica-se tambm, no que
insumos, servios e obras necessrios para atividade de couber, aos casos de dispensa e de inexigibilidade de
pesquisa cientfica e tecnolgica, desenvolvimento de licitao.
tecnologia ou inovao tecnolgica, discriminados em Art. 8o A execuo das obras e dos servios deve
projeto de pesquisa aprovado pela instituio programar-se, sempre, em sua totalidade, previstos seus
contratante. (Includo pela Lei n 13.243, de 2016) custos atual e final e considerados os prazos de sua
execuo.
Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da
SEO III execuo de obra ou servio, ou de suas parcelas, se
DAS OBRAS E SERVIOS existente previso oramentria para sua execuo total,
Art. 7 As licitaes para a execuo de obras e para a salvo insuficincia financeira ou comprovado motivo de
prestao de servios obedecero ao disposto neste artigo ordem tcnica, justificados em despacho circunstanciado da
e, em particular, seguinte seqncia: autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei.
I - projeto bsico;
II - projeto executivo;

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Art. 9 No poder participar, direta ou indiretamente, da SEO IV


licitao ou da execuo de obra ou servio e do DOS SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS
fornecimento de bens a eles necessrios: ESPECIALIZADOS
I - o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou
jurdica; Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios
II - empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel tcnicos profissionais especializados os trabalhos relativos
pela elaborao do projeto bsico ou executivo ou da qual o a:
autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou
de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto executivos;
ou controlador, responsvel tcnico ou subcontratado; II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias
ou responsvel pela licitao. financeiras ou tributrias;
o
1 permitida a participao do autor do projeto ou da IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou
empresa a que se refere o inciso II deste artigo, na licitao servios;
de obra ou servio, ou na execuo, como consultor ou V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou
tcnico, nas funes de fiscalizao, superviso ou administrativas;
gerenciamento, exclusivamente a servio da Administrao VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
interessada. VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
o
2 O disposto neste artigo no impede a licitao ou VIII - (Vetado).
o
contratao de obra ou servio que inclua a elaborao de 1 Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os
projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preo contratos para a prestao de servios tcnicos profissionais
previamente fixado pela Administrao. especializados devero, preferencialmente, ser celebrados
o
3 Considera-se participao indireta, para fins do mediante a realizao de concurso, com estipulao prvia
disposto neste artigo, a existncia de qualquer vnculo de de prmio ou remunerao.
o
natureza tcnica, comercial, econmica, financeira ou 2 Aos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-se,
trabalhista entre o autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica, no que couber, o disposto no art. 111 desta Lei.
o
e o licitante ou responsvel pelos servios, fornecimentos e 3 A empresa de prestao de servios tcnicos
obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e servios a especializados que apresente relao de integrantes de seu
estes necessrios. corpo tcnico em procedimento licitatrio ou como elemento
o
4 O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos de justificao de dispensa ou inexigibilidade de licitao,
membros da comisso de licitao. ficar obrigada a garantir que os referidos integrantes
Art. 10. As obras e servios podero ser executados nas realizem pessoal e diretamente os servios objeto do
seguintes formas: contrato.
I - execuo direta; SEO V
II - execuo indireta, nos seguintes regimes: DAS COMPRAS
a) empreitada por preo global;
b) empreitada por preo unitrio; Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada
c) (Vetado). caracterizao de seu objeto e indicao dos recursos
d) tarefa; oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade
e) empreitada integral. do ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
Pargrafo nico. (Vetado) Art. 15. As compras, sempre que possvel, devero:
Art. 11. As obras e servios destinados aos mesmos fins I - atender ao princpio da padronizao, que imponha
tero projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, compatibilidade de especificaes tcnicas e de
exceto quando o projeto-padro no atender s condies desempenho, observadas, quando for o caso, as condies
peculiares do local ou s exigncias especficas do de manuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas;
empreendimento. II - ser processadas atravs de sistema de registro de
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras preos;
e servios sero considerados principalmente os seguintes III - submeter-se s condies de aquisio e pagamento
requisitos: semelhantes s do setor privado;
I - segurana; IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas
II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico; necessrias para aproveitar as peculiaridades do mercado,
III - economia na execuo, conservao e operao; visando economicidade;
IV - possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, V - balizar-se pelos preos praticados no mbito dos rgos
tecnologia e matrias-primas existentes no local para e entidades da Administrao Pblica.
o
execuo, conservao e operao; 1 O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa
V - facilidade na execuo, conservao e operao, sem de mercado.
o
prejuzo da durabilidade da obra ou do servio; 2 Os preos registrados sero publicados trimestralmente
VI - adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana para orientao da Administrao, na imprensa oficial.
o
do trabalho adequadas; 3 O sistema de registro de preos ser regulamentado
VII - impacto ambiental. por decreto, atendidas as peculiaridades regionais,
observadas as seguintes condies:
I - seleo feita mediante concorrncia;
II - estipulao prvia do sistema de controle e atualizao
dos preos registrados;
III - validade do registro no superior a um ano.

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o
4 A existncia de preos registrados no obriga a iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao Pblica
Administrao a firmar as contrataes que deles podero em cuja competncia legal inclua-se tal atribuio;
advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios, h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de
respeitada a legislao relativa s licitaes, sendo direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens
assegurado ao beneficirio do registro preferncia em imveis de uso comercial de mbito local com rea de at
igualdade de condies. 250 m (duzentos e cinqenta metros quadrados) e inseridos
o
5 O sistema de controle originado no quadro geral de no mbito de programas de regularizao fundiria de
preos, quando possvel, dever ser informatizado. interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da
o
6 Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo administrao pblica;
constante do quadro geral em razo de incompatibilidade i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou
desse com o preo vigente no mercado. onerosa, de terras pblicas rurais da Unio na Amaznia
o
7 Nas compras devero ser observadas, ainda: Legal onde incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze)
I - a especificao completa do bem a ser adquirido sem mdulos fiscais ou 1.500ha (mil e quinhentos hectares), para
indicao de marca; fins de regularizao fundiria, atendidos os requisitos
II - a definio das unidades e das quantidades a serem legais;
adquiridas em funo do consumo e utilizao provveis, II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de
cuja estimativa ser obtida, sempre que possvel, mediante licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
adequadas tcnicas quantitativas de estimao; a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de
III - as condies de guarda e armazenamento que no interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e
permitam a deteriorao do material. convenincia scio-econmica, relativamente escolha de
o
8 O recebimento de material de valor superior ao limite outra forma de alienao;
estabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou
convite, dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo, entidades da Administrao Pblica;
3 (trs) membros. c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa,
Art. 16. Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de observada a legislao especfica;
divulgao oficial ou em quadro de avisos de amplo acesso d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
pblico, relao de todas as compras feitas pela e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos
Administrao Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a ou entidades da Administrao Pblica, em virtude de suas
identificao do bem comprado, seu preo unitrio, a finalidades;
quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor total da f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou
operao, podendo ser aglutinadas por itens as compras entidades da Administrao Pblica, sem utilizao
feitas com dispensa e inexigibilidade de licitao. previsvel por quem deles dispe.
o
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos 1 Os imveis doados com base na alnea "b" do inciso I
casos de dispensa de licitao previstos no inciso IX do art. deste artigo, cessadas as razes que justificaram a sua
24. doao, revertero ao patrimnio da pessoa jurdica
SEO VI doadora, vedada a sua alienao pelo beneficirio.
o
DAS ALIENAES 2 A Administrao tambm poder conceder ttulo de
propriedade ou de direito real de uso de imveis, dispensada
Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, licitao, quando o uso destinar-se:
subordinada existncia de interesse pblico devidamente I - a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica,
justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s qualquer que seja a localizao do imvel;
seguintes normas: II - a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamento ou
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa ato normativo do rgo competente, haja implementado os
para rgos da administrao direta e entidades autrquicas requisitos mnimos de cultura, ocupao mansa e pacfica e
e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades explorao direta sobre rea rural situada na Amaznia
paraestatais, depender de avaliao prvia e de licitao Legal, superior a 1 (um) mdulo fiscal e limitada a 15
na modalidade de concorrncia, dispensada esta nos (quinze) mdulos fiscais, desde que no exceda 1.500ha
seguintes casos: (mil e quinhentos hectares);
o
a) dao em pagamento; 2-A. As hipteses do inciso II do 2 ficam dispensadas
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou de autorizao legislativa, porm submetem-se aos
entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de seguintes condicionamentos:
governo, ressalvado o disposto nas alneas f, h e i; I - aplicao exclusivamente s reas em que a deteno
o
c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos por particular seja comprovadamente anterior a 1 de
constantes do inciso X do art. 24 desta Lei; dezembro de 2004;
d) investidura; II - submisso aos demais requisitos e impedimentos do
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao regime legal e administrativo da destinao e da
pblica, de qualquer esfera de governo; regularizao fundiria de terras pblicas;
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de III - vedao de concesses para hipteses de explorao
direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens no-contempladas na lei agrria, nas leis de destinao de
imveis residenciais construdos, destinados ou terras pblicas, ou nas normas legais ou administrativas de
efetivamente utilizados no mbito de programas zoneamento ecolgico-econmico; e
habitacionais ou de regularizao fundiria de interesse IV - previso de resciso automtica da concesso,
social desenvolvidos por rgos ou entidades da dispensada notificao, em caso de declarao de utilidade,
administrao pblica; ou necessidade pblica ou interesse social.
o o
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 2 -B. A hiptese do inciso II do 2 deste artigo:
o
29 da Lei n 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante

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I - s se aplica a imvel situado em zona rural, no sujeito a interessada, devero ser publicados com antecedncia, no
vedao, impedimento ou inconveniente a sua explorao mnimo, por uma vez:
mediante atividades agropecurias; I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao
II fica limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica
desde que no exceda mil e quinhentos hectares, vedada a Federal e, ainda, quando se tratar de obras financiadas
dispensa de licitao para reas superiores a esse limite; parcial ou totalmente com recursos federais ou garantidas
III - pode ser cumulada com o quantitativo de rea por instituies federais;
decorrente da figura prevista na alnea g do inciso I do caput II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando
deste artigo, at o limite previsto no inciso II deste pargrafo. se tratar, respectivamente, de licitao feita por rgo ou
(Includo pela Lei n 11.196, de 2005) entidade da Administrao Pblica Estadual ou Municipal,
IV (VETADO) ou do Distrito Federal;
o
3 Entende-se por investidura, para os fins desta lei: III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e
I - a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea tambm, se houver, em jornal de circulao no Municpio ou
remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta que na regio onde ser realizada a obra, prestado o servio,
se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a
inferior ao da avaliao e desde que esse no ultrapasse a Administrao, conforme o vulto da licitao, utilizar-se de
50% (cinqenta por cento) do valor constante da alnea "a" outros meios de divulgao para ampliar a rea de
do inciso II do art. 23 desta lei; competio.
o
II - a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na 1 O aviso publicado conter a indicao do local em que
falta destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins os interessados podero ler e obter o texto integral do edital
residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a e todas as informaes sobre a licitao.
o
usinas hidreltricas, desde que considerados dispensveis 2 O prazo mnimo at o recebimento das propostas ou da
na fase de operao dessas unidades e no integrem a realizao do evento ser:
categoria de bens reversveis ao final da concesso. I - quarenta e cinco dias para:
o
4 A doao com encargo ser licitada e de seu a) concurso;
instrumento constaro, obrigatoriamente os encargos, o b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado
prazo de seu cumprimento e clusula de reverso, sob pena contemplar o regime de empreitada integral ou quando a
de nulidade do ato, sendo dispensada a licitao no caso de licitao for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e preo";
interesse pblico devidamente justificado; II - trinta dias para:
o
5 Na hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea "b"
necessite oferecer o imvel em garantia de financiamento, a do inciso anterior;
clusula de reverso e demais obrigaes sero garantidas b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo "melhor
por hipoteca em segundo grau em favor do doador. tcnica" ou "tcnica e preo";
o
6 Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou III - quinze dias para a tomada de preos, nos casos no
globalmente, em quantia no superior ao limite previsto no especificados na alnea "b" do inciso anterior, ou leilo;
art. 23, inciso II, alnea "b" desta Lei, a Administrao poder IV - cinco dias teis para convite.
o
permitir o leilo. 3 Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero
o
7 (VETADO). contados a partir da ltima publicao do edital resumido ou
Art. 18. Na concorrncia para a venda de bens imveis, a da expedio do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade
fase de habilitao limitar-se- comprovao do do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a
recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por data que ocorrer mais tarde.
o
cento) da avaliao. 4 Qualquer modificao no edital exige divulgao pela
Pargrafo nico. mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja prazo inicialmente estabelecido, exceto quando,
aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de inqestionavelmente, a alterao no afetar a formulao
dao em pagamento, podero ser alienados por ato da das propostas.
autoridade competente, observadas as seguintes regras: Art. 22. So modalidades de licitao:
I - avaliao dos bens alienveis; I - concorrncia;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao; II - tomada de preos;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de III - convite;
concorrncia ou leilo. IV - concurso;
V - leilo.
o
CAPTULO II 1 Concorrncia a modalidade de licitao entre
DA LICITAO quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao
SEO I preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de
DAS MODALIDADES, LIMITES E DISPENSA qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto.
o
2 Tomada de preos a modalidade de licitao entre
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a
Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local onde se
todas as condies exigidas para cadastramento at o
situar a repartio interessada, salvo por motivo de interesse
terceiro dia anterior data do recebimento das propostas,
pblico, devidamente justificado.
observada a necessria qualificao.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir a o
3 Convite a modalidade de licitao entre interessados
habilitao de interessados residentes ou sediados em
do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no,
outros locais.
escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das
unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado,
concorrncias, das tomadas de preos, dos concursos e dos
cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais
leiles, embora realizados no local da repartio

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cadastrados na correspondente especialidade que ou entidade dispuser de cadastro internacional de


manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 fornecedores ou o convite, quando no houver fornecedor
(vinte e quatro) horas da apresentao das propostas. do bem ou servio no Pas.
o o
4 Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer 4 Nos casos em que couber convite, a Administrao
interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a
artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao concorrncia.
o
aos vencedores, conforme critrios constantes de edital 5 vedada a utilizao da modalidade "convite" ou
publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de "tomada de preos", conforme o caso, para parcelas de uma
45 (quarenta e cinco) dias. mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servios da
o
5 Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer mesma natureza e no mesmo local que possam ser
interessados para a venda de bens mveis inservveis para realizadas conjunta e concomitantemente, sempre que o
a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou somatrio de seus valores caracterizar o caso de "tomada
penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista de preos" ou "concorrncia", respectivamente, nos termos
no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior deste artigo, exceto para as parcelas de natureza especfica
ao valor da avaliao. que possam ser executadas por pessoas ou empresas de
o o
6 Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa especialidade diversa daquela do executor da obra ou
mais de 3 (trs) possveis interessados, a cada novo convite, servio.
o
realizado para objeto idntico ou assemelhado, obrigatrio 6 As organizaes industriais da Administrao Federal
o convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto direta, em face de suas peculiaridades, obedecero aos
existirem cadastrados no convidados nas ltimas licitaes. limites estabelecidos no inciso I deste artigo tambm para
o
7 Quando, por limitaes do mercado ou manifesto suas compras e servios em geral, desde que para a
desinteresse dos convidados, for impossvel a obteno do aquisio de materiais aplicados exclusivamente na
o
nmero mnimo de licitantes exigidos no 3 deste artigo, manuteno, reparo ou fabricao de meios operacionais
essas circunstncias devero ser devidamente justificadas blicos pertencentes Unio.
o
no processo, sob pena de repetio do convite. 7 Na compra de bens de natureza divisvel e desde que
o
8 vedada a criao de outras modalidades de licitao no haja prejuzo para o conjunto ou complexo, permitida
ou a combinao das referidas neste artigo. a cotao de quantidade inferior demandada na licitao,
o o
9 Na hiptese do pargrafo 2 deste artigo, a com vistas a ampliao da competitividade, podendo o edital
administrao somente poder exigir do licitante no fixar quantitativo mnimo para preservar a economia de
cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que escala.
o
comprovem habilitao compatvel com o objeto da 8 No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro
licitao, nos termos do edital. dos valores mencionados no caput deste artigo quando
Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os formado por at 3 (trs) entes da Federao, e o triplo,
incisos I a III do artigo anterior sero determinadas em quando formado por maior nmero.
funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor Art. 24. dispensvel a licitao:
estimado da contratao: I - para obras e servios de engenharia de valor at 10%
I - para obras e servios de engenharia: (dez por cento) do limite previsto na alnea "a", do inciso I do
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais); artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios da
quinhentos mil reais); mesma natureza e no mesmo local que possam ser
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e realizadas conjunta e concomitantemente;
quinhentos mil reais); II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez
II - para compras e servios no referidos no inciso anterior: por cento) do limite previsto na alnea "a", do inciso II do
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); artigo anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e Lei, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo
cinqenta mil reais); servio, compra ou alienao de maior vulto que possa ser
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e realizada de uma s vez;
cinqenta mil reais). III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
o
1 As obras, servios e compras efetuadas pela IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica,
Administrao sero divididas em tantas parcelas quantas quando caracterizada urgncia de atendimento de situao
se comprovarem tcnica e economicamente viveis, que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana
procedendo-se licitao com vistas ao melhor de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens,
aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e pblicos ou particulares, e somente para os bens
ampliao da competitividade sem perda da economia de necessrios ao atendimento da situao emergencial ou
escala. calamitosa e para as parcelas de obras e servios que
o
2 Na execuo de obras e servios e nas compras de possam ser concludas no prazo mximo de 180 (cento e
bens, parceladas nos termos do pargrafo anterior, a cada oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da
etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a
de corresponder licitao distinta, preservada a modalidade prorrogao dos respectivos contratos;
pertinente para a execuo do objeto em licitao. V - quando no acudirem interessados licitao anterior e
o
3 A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo
qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as
alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art. 19, condies preestabelecidas;
como nas concesses de direito real de uso e nas licitaes VI - quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico
internacionais, admitindo-se neste ltimo caso, observados para regular preos ou normalizar o abastecimento;
os limites deste artigo, a tomada de preos, quando o rgo

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VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos normalidade e os propsitos das operaes e desde que seu
manifestamente superiores aos praticados no mercado valor no exceda ao limite previsto na alnea "a" do inciso II
nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos do art. 23 desta Lei:
rgos oficiais competentes, casos em que, observado o XIX - para as compras de material de uso pelas Foras
pargrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a Armadas, com exceo de materiais de uso pessoal e
situao, ser admitida a adjudicao direta dos bens ou administrativo, quando houver necessidade de manter a
servios, por valor no superior ao constante do registro de padronizao requerida pela estrutura de apoio logstico dos
preos, ou dos servios; meios navais, areos e terrestres, mediante parecer de
VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico comisso instituda por decreto;
interno, de bens produzidos ou servios prestados por rgo XX - na contratao de associao de portadores de
ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada
sido criado para esse fim especfico em data anterior idoneidade, por rgos ou entidades da Admininistrao
vigncia desta Lei, desde que o preo contratado seja Pblica, para a prestao de servios ou fornecimento de
compatvel com o praticado no mercado; mo-de-obra, desde que o preo contratado seja compatvel
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da com o praticado no mercado.
segurana nacional, nos casos estabelecidos em decreto do
Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa
XXI - para a aquisio ou contratao de produto para
Nacional;
pesquisa e desenvolvimento, limitada, no caso de obras e
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao
servios de engenharia, a 20% (vinte por cento) do valor
atendimento das finalidades precpuas da administrao,
de que trata a alnea b do inciso I do caput do art.
cujas necessidades de instalao e localizao condicionem
23; (Includo pela Lei n 13.243, de 2016)
a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o
valor de mercado, segundo avaliao prvia;
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou
fornecimento, em conseqncia de resciso contratual, XXII - na contratao de fornecimento ou suprimento de
desde que atendida a ordem de classificao da licitao energia eltrica e gs natural com concessionrio,
anterior e aceitas as mesmas condies oferecidas pelo permissionrio ou autorizado, segundo as normas da
licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente legislao especfica;
corrigido; XXIII - na contratao realizada por empresa pblica ou
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros sociedade de economia mista com suas subsidirias e
gneros perecveis, no tempo necessrio para a realizao controladas, para a aquisio ou alienao de bens,
dos processos licitatrios correspondentes, realizadas prestao ou obteno de servios, desde que o preo
diretamente com base no preo do dia; contratado seja compatvel com o praticado no mercado.
XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou servios com as organizaes sociais, qualificadas no
do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada mbito das respectivas esferas de governo, para atividades
recuperao social do preso, desde que a contratada contempladas no contrato de gesto.
detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no XXV - na contratao realizada por Instituio Cientfica e
tenha fins lucrativos; Tecnolgica - ICT ou por agncia de fomento para a
XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos de transferncia de tecnologia e para o licenciamento de direito
acordo internacional especfico aprovado pelo Congresso de uso ou de explorao de criao protegida.
Nacional, quando as condies ofertadas forem XXVI na celebrao de contrato de programa com ente da
manifestamente vantajosas para o Poder Pblico; Federao ou com entidade de sua administrao indireta,
XV - para a aquisio ou restaurao de obras de arte e para a prestao de servios pblicos de forma associada
objetos histricos, de autenticidade certificada, desde que nos termos do autorizado em contrato de consrcio pblico
compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou ou em convnio de cooperao.
entidade. XXVII - na contratao da coleta, processamento e
XVI - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios comercializao de resduos slidos urbanos reciclveis ou
padronizados de uso da administrao, e de edies reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de
tcnicas oficiais, bem como para prestao de servios de lixo, efetuados por associaes ou cooperativas formadas
informtica a pessoa jurdica de direito pblico interno, por exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda
rgos ou entidades que integrem a Administrao Pblica, reconhecidas pelo poder pblico como catadores de
criados para esse fim especfico; materiais reciclveis, com o uso de equipamentos
XVII - para a aquisio de componentes ou peas de origem compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade
nacional ou estrangeira, necessrios manuteno de pblica.
equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto XXVIII para o fornecimento de bens e servios, produzidos
ao fornecedor original desses equipamentos, quando tal ou prestados no Pas, que envolvam, cumulativamente, alta
condio de exclusividade for indispensvel para a vigncia complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante
da garantia; parecer de comisso especialmente designada pela
XVIII - nas compras ou contrataes de servios para o autoridade mxima do rgo.
abastecimento de navios, embarcaes, unidades areas ou XXIX na aquisio de bens e contratao de servios para
tropas e seus meios de deslocamento quando em estada atender aos contingentes militares das Foras Singulares
eventual de curta durao em portos, aeroportos ou brasileiras empregadas em operaes de paz no exterior,
localidades diferentes de suas sedes, por motivo de necessariamente justificadas quanto ao preo e escolha
movimentao operacional ou de adestramento, quando a do fornecedor ou executante e ratificadas pelo Comandante
exiguidade dos prazos legais puder comprometer a da Fora.

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XXX - na contratao de instituio ou organizao, pblica representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de
ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestao de marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita
servios de assistncia tcnica e extenso rural no mbito atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do
do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra
Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria, institudo ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao
por lei federal. Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
XXXI - nas contrataes visando ao cumprimento do II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no
o o o o
disposto nos arts. 3 , 4 , 5 e 20 da Lei n 10.973, de 2 de art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou
dezembro de 2004, observados os princpios gerais de empresas de notria especializao, vedada a
contratao dela constantes. inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao;
XXXII - na contratao em que houver transferncia de III - para contratao de profissional de qualquer setor
tecnologia de produtos estratgicos para o Sistema nico de artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo,
o
Sade - SUS, no mbito da Lei n 8.080, de 19 de setembro desde que consagrado pela crtica especializada ou pela
de 1990, conforme elencados em ato da direo nacional do opinio pblica.
o
SUS, inclusive por ocasio da aquisio destes produtos 1 Considera-se de notria especializao o profissional
durante as etapas de absoro tecnolgica. ou empresa cujo conceito no campo de sua especialidade,
XXXIII - na contratao de entidades privadas sem fins decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias,
lucrativos, para a implementao de cisternas ou outras publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica,
tecnologias sociais de acesso gua para consumo humano ou de outros requisitos relacionados com suas atividades,
e produo de alimentos, para beneficiar as famlias rurais permita inferir que o seu trabalho essencial e
de baixa renda atingidas pela seca ou falta regular de gua. indiscutivelmente o mais adequado plena satisfao do
XXXIV - para a aquisio por pessoa jurdica de direito objeto do contrato.
o
pblico interno de insumos estratgicos para a sade 2 Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de
produzidos ou distribudos por fundao que, regimental ou dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem
estatutariamente, tenha por finalidade apoiar rgo da solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o
administrao pblica direta, sua autarquia ou fundao em fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico
projetos de ensino, pesquisa, extenso, desenvolvimento responsvel, sem prejuzo de outras sanes legais
institucional, cientfico e tecnolgico e estmulo inovao, cabveis.
o o
inclusive na gesto administrativa e financeira necessria Art. 26. As dispensas previstas nos 2 e 4 do art. 17 e
execuo desses projetos, ou em parcerias que envolvam no inciso III e seguintes do art. 24, as situaes de
transferncia de tecnologia de produtos estratgicos para o inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente
Sistema nico de Sade SUS, nos termos do inciso XXXII justificadas, e o retardamento previsto no final do pargrafo
o
deste artigo, e que tenha sido criada para esse fim nico do art. 8 desta Lei devero ser comunicados, dentro
especfico em data anterior vigncia desta Lei, desde que de 3 (trs) dias, autoridade superior, para ratificao e
o preo contratado seja compatvel com o praticado no publicao na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias,
mercado. (Includo pela Lei n 13.204, de 2015) como condio para a eficcia dos atos.
o
1 Os percentuais referidos nos incisos I e II Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexigibilidade
do caput deste artigo sero 20% (vinte por cento) para ou de retardamento, previsto neste artigo, ser instrudo, no
compras, obras e servios contratados por consrcios que couber, com os seguintes elementos:
pblicos, sociedade de economia mista, empresa pblica e I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa
por autarquia ou fundao qualificadas, na forma da lei, que justifique a dispensa, quando for o caso;
como Agncias Executivas. II - razo da escolha do fornecedor ou executante;
o
2 O limite temporal de criao do rgo ou entidade que III - justificativa do preo.
integre a administrao pblica estabelecido no inciso VIII IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos
do caput deste artigo no se aplica aos rgos ou entidades quais os bens sero alocados.
que produzem produtos estratgicos para o SUS, no mbito
o
da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme SEO II
elencados em ato da direo nacional do SUS. DA HABILITAO

o Art. 27. Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos


3 A hiptese de dispensa prevista no inciso XXI
interessados, exclusivamente, documentao relativa a:
do caput, quando aplicada a obras e servios de
I - habilitao jurdica;
engenharia, seguir procedimentos especiais institudos
II - qualificao tcnica;
em regulamentao especfica. (Includo pela Lei n
III - qualificao econmico-financeira;
13.243, de 2016)
IV regularidade fiscal e trabalhista;
o
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 da
Constituio Federal.
o
4 No se aplica a vedao prevista no inciso I Art. 28. A documentao relativa habilitao jurdica,
o
do caput do art. 9 hiptese prevista no inciso XXI conforme o caso, consistir em:
do caput. (Includo pela Lei n 13.243, de 2016) I - cdula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empresa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor,
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade devidamente registrado, em se tratando de sociedades
de competio, em especial: comerciais, e, no caso de sociedades por aes,
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros acompanhado de documentos de eleio de seus
que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou administradores;

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o
IV - inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades 3 Ser sempre admitida a comprovao de aptido
civis, acompanhada de prova de diretoria em exerccio; atravs de certides ou atestados de obras ou servios
V - decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou similares de complexidade tecnolgica e operacional
sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de equivalente ou superior.
o
registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo 4 Nas licitaes para fornecimento de bens, a
rgo competente, quando a atividade assim o exigir. comprovao de aptido, quando for o caso, ser feita
Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal e atravs de atestados fornecidos por pessoa jurdica de
trabalhista, conforme o caso, consistir em: direito pblico ou privado.
o
I - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas 5 vedada a exigncia de comprovao de atividade ou
(CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC); de aptido com limitaes de tempo ou de poca ou ainda
II - prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual em locais especficos, ou quaisquer outras no previstas
ou municipal, se houver, relativo ao domiclio ou sede do nesta Lei, que inibam a participao na licitao.
o
licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel 6 As exigncias mnimas relativas a instalaes de
com o objeto contratual; canteiros, mquinas, equipamentos e pessoal tcnico
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, especializado, considerados essenciais para o cumprimento
Estadual e Municipal do domiclio ou sede do licitante, ou do objeto da licitao, sero atendidas mediante a
outra equivalente, na forma da lei; apresentao de relao explcita e da declarao formal da
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao sua disponibilidade, sob as penas cabveis, vedada as
Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), exigncias de propriedade e de localizao prvia.
demonstrando situao regular no cumprimento dos 7 (Vetado).
encargos sociais institudos por lei. I - (Vetado).
o
V prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a II - (Vetado). 8 No caso de obras, servios e compras de
Justia do Trabalho, mediante a apresentao de certido grande vulto, de alta complexidade tcnica, poder a
negativa, nos termos do Ttulo VII-A da Consolidao das Administrao exigir dos licitantes a metodologia de
o
Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de execuo, cuja avaliao, para efeito de sua aceitao ou
o
1 de maio de 1943. no, anteceder sempre anlise dos preos e ser
Art. 30. A documentao relativa qualificao tcnica efetuada exclusivamente por critrios objetivos.
o
limitar-se- a: 9 Entende-se por licitao de alta complexidade tcnica
I - registro ou inscrio na entidade profissional competente; aquela que envolva alta especializao, como fator de
II - comprovao de aptido para desempenho de atividade extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a ser
pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e contratado, ou que possa comprometer a continuidade da
prazos com o objeto da licitao, e indicao das instalaes prestao de servios pblicos essenciais.
e do aparelhamento e do pessoal tcnico adequados e 10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de
disponveis para a realizao do objeto da licitao, bem comprovao da capacitao tcnico-profissional de que
o
como da qualificao de cada um dos membros da equipe trata o inciso I do 1 deste artigo devero participar da
tcnica que se responsabilizar pelos trabalhos; obra ou servio objeto da licitao, admitindo-se a
III - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que substituio por profissionais de experincia equivalente ou
recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou superior, desde que aprovada pela administrao.
conhecimento de todas as informaes e das condies 11. (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
locais para o cumprimento das obrigaes objeto da 12. (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
licitao; Art. 31. A documentao relativa qualificao econmico-
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei financeira limitar-se- a:
especial, quando for o caso. I - balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo
o
1 A comprovao de aptido referida no inciso II do exerccio social, j exigveis e apresentados na forma da lei,
"caput" deste artigo, no caso das licitaes pertinentes a que comprovem a boa situao financeira da empresa,
obras e servios, ser feita por atestados fornecidos por vedada a sua substituio por balancetes ou balanos
pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, devidamente provisrios, podendo ser atualizados por ndices oficiais
registrados nas entidades profissionais competentes, quando encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de
limitadas as exigncias a: apresentao da proposta;
I - capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante II - certido negativa de falncia ou concordata expedida
de possuir em seu quadro permanente, na data prevista pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica, ou de execuo
para entrega da proposta, profissional de nvel superior ou patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;
outro devidamente reconhecido pela entidade competente, III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos
o
detentor de atestado de responsabilidade tcnica por no "caput" e 1 do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por
execuo de obra ou servio de caractersticas cento) do valor estimado do objeto da contratao.
o
semelhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas de 1 A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da
maior relevncia e valor significativo do objeto da licitao, capacidade financeira do licitante com vistas aos
vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou prazos compromissos que ter que assumir caso lhe seja
mximos; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) adjudicado o contrato, vedada a exigncia de valores
II - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) mnimos de faturamento anterior, ndices de rentabilidade ou
a) (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) lucratividade.
o
b) (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) 2 A Administrao, nas compras para entrega futura e na
o
2 As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor execuo de obras e servios, poder estabelecer, no
significativo, mencionadas no pargrafo anterior, sero instrumento convocatrio da licitao, a exigncia de capital
definidas no instrumento convocatrio. mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, ou ainda as
o
garantias previstas no 1 do art. 56 desta Lei, como dado

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objetivo de comprovao da qualificao econmico- de bens e servios realizada por unidades administrativas
financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao com sede no exterior.
o
adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado. 7 A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 e este
o
3 O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que artigo poder ser dispensada, nos termos de regulamento,
se refere o pargrafo anterior no poder exceder a 10% no todo ou em parte, para a contratao de produto para
(dez por cento) do valor estimado da contratao, devendo a pesquisa e desenvolvimento, desde que para pronta entrega
comprovao ser feita relativamente data da apresentao ou at o valor previsto na alnea a do inciso II do caput do
da proposta, na forma da lei, admitida a atualizao para art. 23.
esta data atravs de ndices oficiais. Art. 33. Quando permitida na licitao a participao de
o
4 Poder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos empresas em consrcio, observar-se-o as seguintes
assumidos pelo licitante que importem diminuio da normas:
capacidade operativa ou absoro de disponibilidade I - comprovao do compromisso pblico ou particular de
financeira, calculada esta em funo do patrimnio lquido constituio de consrcio, subscrito pelos consorciados;
atualizado e sua capacidade de rotao. II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio que
o
5 A comprovao de boa situao financeira da empresa dever atender s condies de liderana, obrigatoriamente
ser feita de forma objetiva, atravs do clculo de ndices fixadas no edital;
contbeis previstos no edital e devidamente justificados no III - apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31
processo administrativo da licitao que tenha dado incio ao desta Lei por parte de cada consorciado, admitindo-se, para
certame licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos
no usualmente adotados para correta avaliao de situao de cada consorciado, e, para efeito de qualificao
financeira suficiente ao cumprimento das obrigaes econmico-financeira, o somatrio dos valores de cada
decorrentes da licitao. consorciado, na proporo de sua respectiva participao,
6 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) podendo a Administrao estabelecer, para o consrcio, um
Art. 32. Os documentos necessrios habilitao podero acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos valores exigidos
ser apresentados em original, por qualquer processo de para licitante individual, inexigvel este acrscimo para os
cpia autenticada por cartrio competente ou por servidor da consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e
administrao ou publicao em rgo da imprensa oficial. pequenas empresas assim definidas em lei;
o
1 A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 desta IV - impedimento de participao de empresa consorciada,
Lei poder ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos na mesma licitao, atravs de mais de um consrcio ou
de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta isoladamente;
entrega e leilo. V - responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos
o
2 O certificado de registro cadastral a que se refere o praticados em consrcio, tanto na fase de licitao quanto
o
1 do art. 36 substitui os documentos enumerados nos na de execuo do contrato.
o
arts. 28 a 31, quanto s informaes disponibilizadas em 1 No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras a
sistema informatizado de consulta direta indicado no edital, liderana caber, obrigatoriamente, empresa brasileira,
obrigando-se a parte a declarar, sob as penalidades legais, observado o disposto no inciso II deste artigo.
o
a supervenincia de fato impeditivo da habilitao. 2 O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da
o
3 A documentao referida neste artigo poder ser celebrao do contrato, a constituio e o registro do
substituda por registro cadastral emitido por rgo ou consrcio, nos termos do compromisso referido no inciso I
entidade pblica, desde que previsto no edital e o registro deste artigo.
tenha sido feito em obedincia ao disposto nesta Lei. SEO III
o
4 As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, DOS REGISTROS CADASTRAIS
tanto quanto possvel, atendero, nas licitaes
internacionais, s exigncias dos pargrafos anteriores Art. 34. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da
mediante documentos equivalentes, autenticados pelos Administrao Pblica que realizem freqentemente
respectivos consulados e traduzidos por tradutor licitaes mantero registros cadastrais para efeito de
juramentado, devendo ter representao legal no Brasil com habilitao, na forma regulamentar, vlidos por, no mximo,
poderes expressos para receber citao e responder um ano.
o
administrativa ou judicialmente. 1 O registro cadastral dever ser amplamente divulgado
o
5 No se exigir, para a habilitao de que trata este e dever estar permanentemente aberto aos interessados,
artigo, prvio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo obrigando-se a unidade por ele responsvel a proceder, no
os referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, mnimo anualmente, atravs da imprensa oficial e de jornal
com os seus elementos constitutivos, limitados ao valor do dirio, a chamamento pblico para a atualizao dos
custo efetivo de reproduo grfica da documentao registros existentes e para o ingresso de novos
fornecida. interessados.
o o o o
6 O disposto no 4 deste artigo, no 1 do art. 33 e no 2 facultado s unidades administrativas utilizarem-se
o
2 do art. 55, no se aplica s licitaes internacionais de registros cadastrais de outros rgos ou entidades da
para a aquisio de bens e servios cujo pagamento seja Administrao Pblica.
feito com o produto de financiamento concedido por Art. 35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualizao
organismo financeiro internacional de que o Brasil faa deste, a qualquer tempo, o interessado fornecer os
parte, ou por agncia estrangeira de cooperao, nem nos elementos necessrios satisfao das exigncias do art.
casos de contratao com empresa estrangeira, para a 27 desta Lei.
compra de equipamentos fabricados e entregues no exterior, Art. 36. Os inscritos sero classificados por categorias,
desde que para este caso tenha havido prvia autorizao tendo-se em vista sua especializao, subdivididas em
do Chefe do Poder Executivo, nem nos casos de aquisio grupos, segundo a qualificao tcnica e econmica

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avaliada pelos elementos constantes da documentao dia e hora para recebimento da documentao e proposta,
relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei. bem como para incio da abertura dos envelopes, e indicar,
o
1 Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel obrigatoriamente, o seguinte:
sempre que atualizarem o registro. I - objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;
o
2 A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes II - prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada
assumidas ser anotada no respectivo registro cadastral. dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, para
Art. 37. A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou execuo do contrato e para entrega do objeto da licitao;
cancelado o registro do inscrito que deixar de satisfazer as III - sanes para o caso de inadimplemento;
exigncias do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para IV - local onde poder ser examinado e adquirido o projeto
classificao cadastral. bsico;
V - se h projeto executivo disponvel na data da publicao
SEO IV do edital de licitao e o local onde possa ser examinado e
DO PROCEDIMENTO E JULGAMENTO adquirido;
VI - condies para participao na licitao, em
Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com a conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de
abertura de processo administrativo, devidamente autuado, apresentao das propostas;
protocolado e numerado, contendo a autorizao respectiva, VII - critrio para julgamento, com disposies claras e
a indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio para parmetros objetivos;
a despesa, e ao qual sero juntados oportunamente: VIII - locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de
I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso; comunicao distncia em que sero fornecidos
II - comprovante das publicaes do edital resumido, na elementos, informaes e esclarecimentos relativos
forma do art. 21 desta Lei, ou da entrega do convite; licitao e s condies para atendimento das obrigaes
III - ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro necessrias ao cumprimento de seu objeto;
administrativo ou oficial, ou do responsvel pelo convite; IX - condies equivalentes de pagamento entre empresas
IV - original das propostas e dos documentos que as brasileiras e estrangeiras, no caso de licitaes
instrurem; internacionais;
V - atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julgadora; X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global,
VI - pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a conforme o caso, permitida a fixao de preos mximos e
licitao, dispensa ou inexigibilidade; vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos
VII - atos de adjudicao do objeto da licitao e da sua ou faixas de variao em relao a preos de referncia,
homologao; ressalvado o disposto nos pargrafos 1 e 2 do art. 48;
VIII - recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao
respectivas manifestaes e decises; efetiva do custo de produo, admitida a adoo de ndices
IX - despacho de anulao ou de revogao da licitao, especficos ou setoriais, desde a data prevista para
quando for o caso, fundamentado circunstanciadamente; apresentao da proposta, ou do oramento a que essa
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme proposta se referir, at a data do adimplemento de cada
o caso; parcela;
XI - outros comprovantes de publicaes; XII - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XII - demais documentos relativos licitao. XIII - limites para pagamento de instalao e mobilizao
Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, bem para execuo de obras ou servios que sero
como as dos contratos, acordos, convnios ou ajustes obrigatoriamente previstos em separado das demais
devem ser previamente examinadas e aprovadas por parcelas, etapas ou tarefas;
assessoria jurdica da Administrao. XIV - condies de pagamento, prevendo:
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitao ou a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a
para um conjunto de licitaes simultneas ou sucessivas partir da data final do perodo de adimplemento de cada
for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, parcela;
inciso I, alnea "c" desta Lei, o processo licitatrio ser b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em
iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros;
concedida pela autoridade responsvel com antecedncia c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem
mnima de 15 (quinze) dias teis da data prevista para a pagos, desde a data final do perodo de adimplemento de
publicao do edital, e divulgada, com a antecedncia cada parcela at a data do efetivo pagamento;
mnima de 10 (dez) dias teis de sua realizao, pelos d) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais
mesmos meios previstos para a publicidade da licitao, atrasos, e descontos, por eventuais antecipaes de
qual tero acesso e direito a todas as informaes pagamentos;
pertinentes e a se manifestar todos os interessados. e) exigncia de seguros, quando for o caso;
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-se XV - instrues e normas para os recursos previstos nesta
licitaes simultneas aquelas com objetos similares e com Lei;
realizao prevista para intervalos no superiores a XVI - condies de recebimento do objeto da licitao;
trinta dias e licitaes sucessivas aquelas em que, tambm XVII - outras indicaes especficas ou peculiares da
com objetos similares, o edital subseqente tenha uma data licitao.
o
anterior a cento e vinte dias aps o trmino do contrato 1 O original do edital dever ser datado, rubricado em
resultante da licitao antecedente. todas as folhas e assinado pela autoridade que o expedir,
Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de ordem permanecendo no processo de licitao, e dele extraindo-se
em srie anual, o nome da repartio interessada e de seu cpias integrais ou resumidas, para sua divulgao e
setor, a modalidade, o regime de execuo e o tipo da fornecimento aos interessados.
licitao, a meno de que ser regida por esta Lei, o local,

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o o
2 Constituem anexos do edital, dele fazendo parte 5 Para a realizao de obras, prestao de servios ou
integrante: aquisio de bens com recursos provenientes de
I - o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas financiamento ou doao oriundos de agncia oficial de
partes, desenhos, especificaes e outros complementos; cooperao estrangeira ou organismo financeiro multilateral
II - oramento estimado em planilhas de quantitativos e de que o Brasil seja parte, podero ser admitidas, na
preos unitrios; respectiva licitao, as condies decorrentes de acordos,
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao protocolos, convenes ou tratados internacionais
e o licitante vencedor; aprovados pelo Congresso Nacional, bem como as normas
IV - as especificaes complementares e as normas de e procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao
execuo pertinentes licitao. critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a
o
3 Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como administrao, o qual poder contemplar, alm do preo,
adimplemento da obrigao contratual a prestao do outros fatores de avaliao, desde que por elas exigidos
servio, a realizao da obra, a entrega do bem ou de para a obteno do financiamento ou da doao, e que
parcela destes, bem como qualquer outro evento contratual tambm no conflitem com o princpio do julgamento
a cuja ocorrncia esteja vinculada a emisso de documento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do rgo
de cobrana. executor do contrato, despacho esse ratificado pela
o
4 Nas compras para entrega imediata, assim entendidas autoridade imediatamente superior.
o
aquelas com prazo de entrega at trinta dias da data 6 As cotaes de todos os licitantes sero para entrega
prevista para apresentao da proposta, podero ser no mesmo local de destino.
dispensadas: Art. 43. A licitao ser processada e julgada com
I - o disposto no inciso XI deste artigo; observncia dos seguintes procedimentos:
II - a atualizao financeira a que se refere a alnea "c" do I - abertura dos envelopes contendo a documentao
inciso XIV deste artigo, correspondente ao perodo relativa habilitao dos concorrentes, e sua apreciao;
compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista II - devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes
para o pagamento, desde que no superior a quinze dias. inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que
Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e no tenha havido recurso ou aps sua denegao;
condies do edital, ao qual se acha estritamente vinculada. III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos
o
1 Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital concorrentes habilitados, desde que transcorrido o prazo
de licitao por irregularidade na aplicao desta Lei, sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia
devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da expressa, ou aps o julgamento dos recursos interpostos;
data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao, IV - verificao da conformidade de cada proposta com os
devendo a Administrao julgar e responder impugnao requisitos do edital e, conforme o caso, com os preos
em at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade prevista correntes no mercado ou fixados por rgo oficial
o
no 1 do art. 113. competente, ou ainda com os constantes do sistema de
o
2 Decair do direito de impugnar os termos do edital de registro de preos, os quais devero ser devidamente
licitao perante a administrao o licitante que no o fizer registrados na ata de julgamento, promovendo-se a
at o segundo dia til que anteceder a abertura dos desclassificao das propostas desconformes ou
envelopes de habilitao em concorrncia, a abertura dos incompatveis;
envelopes com as propostas em convite, tomada de preos V - julgamento e classificao das propostas de acordo com
ou concurso, ou a realizao de leilo, as falhas ou os critrios de avaliao constantes do edital;
irregularidades que viciariam esse edital, hiptese em que VI - deliberao da autoridade competente quanto
tal comunicao no ter efeito de recurso. homologao e adjudicao do objeto da licitao.
o o
3 A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no 1 A abertura dos envelopes contendo a documentao
o impedir de participar do processo licitatrio at o trnsito para habilitao e as propostas ser realizada sempre em
em julgado da deciso a ela pertinente. ato pblico previamente designado, do qual se lavrar ata
o
4 A inabilitao do licitante importa precluso do seu circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e pela
direito de participar das fases subseqentes. Comisso.
o
Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o edital 2 Todos os documentos e propostas sero rubricados
dever ajustar-se s diretrizes da poltica monetria e do pelos licitantes presentes e pela Comisso.
o
comrcio exterior e atender s exigncias dos rgos 3 facultada Comisso ou autoridade superior, em
competentes. qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia
o
1 Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do
preo em moeda estrangeira, igualmente o poder fazer o processo, vedada a incluso posterior de documento ou
licitante brasileiro. informao que deveria constar originariamente da proposta.
o o
2 O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente 4 O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, no
contratado em virtude da licitao de que trata o pargrafo que couber, ao concurso, ao leilo, tomada de preos e ao
anterior ser efetuado em moeda brasileira, taxa de convite.
o
cmbio vigente no dia til imediatamente anterior data do 5 Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes
efetivo pagamento. (incisos I e II) e abertas as propostas (inciso III), no cabe
o
3 As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero desclassific-los por motivo relacionado com a habilitao,
equivalentes quelas oferecidas ao licitante estrangeiro. salvo em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos
o
4 Para fins de julgamento da licitao, as propostas aps o julgamento.
o
apresentadas por licitantes estrangeiros sero acrescidas 6 Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de
dos gravames conseqentes dos mesmos tributos que proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato
oneram exclusivamente os licitantes brasileiros quanto superveniente e aceito pela Comisso.
operao final de venda.

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Art. 44. No julgamento das propostas, a Comisso levar elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e
em considerao os critrios objetivos definidos no edital ou gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em
convite, os quais no devem contrariar as normas e particular, para a elaborao de estudos tcnicos
princpios estabelecidos por esta Lei. preliminares e projetos bsicos e executivos, ressalvado o
o o
1 vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou disposto no 4 do artigo anterior.
o
fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa 1 Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o
ainda que indiretamente elidir o princpio da igualdade entre seguinte procedimento claramente explicitado no
os licitantes. instrumento convocatrio, o qual fixar o preo mximo que
o
2 No se considerar qualquer oferta de vantagem no a Administrao se prope a pagar:
prevista no edital ou no convite, inclusive financiamentos I - sero abertos os envelopes contendo as propostas
subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem tcnicas exclusivamente dos licitantes previamente
baseada nas ofertas dos demais licitantes. qualificados e feita ento a avaliao e classificao destas
o
3 No se admitir proposta que apresente preos global propostas de acordo com os critrios pertinentes e
ou unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero, adequados ao objeto licitado, definidos com clareza e
incompatveis com os preos dos insumos e salrios de objetividade no instrumento convocatrio e que considerem
mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o a capacitao e a experincia do proponente, a qualidade
ato convocatrio da licitao no tenha estabelecido limites tcnica da proposta, compreendendo metodologia,
mnimos, exceto quando se referirem a materiais e organizao, tecnologias e recursos materiais a serem
instalaes de propriedade do prprio licitante, para os quais utilizados nos trabalhos, e a qualificao das equipes
ele renuncie a parcela ou totalidade da remunerao. tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo;
o
4 O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm s II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-
propostas que incluam mo-de-obra estrangeira ou se- abertura das propostas de preo dos licitantes que
importaes de qualquer natureza. tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no
Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo instrumento convocatrio e negociao das condies
a Comisso de licitao ou o responsvel pelo convite propostas, com a proponente melhor classificada, com base
realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os nos oramentos detalhados apresentados e respectivos
critrios previamente estabelecidos no ato convocatrio e de preos unitrios e tendo como referncia o limite
acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de representado pela proposta de menor preo entre os
maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
rgos de controle. III - no caso de impasse na negociao anterior,
o
1 Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de procedimento idntico ser adotado, sucessivamente, com
licitao, exceto na modalidade concurso: os demais proponentes, pela ordem de classificao, at a
I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da consecuo de acordo para a contratao;
proposta mais vantajosa para a Administrao determinar IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos
que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de licitantes que no forem preliminarmente habilitados ou que
acordo com as especificaes do edital ou convite e ofertar no obtiverem a valorizao mnima estabelecida para a
o menor preo; proposta tcnica.
o
II - a de melhor tcnica; 2 Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado,
III - a de tcnica e preo. adicionalmente ao inciso I do pargrafo anterior, o seguinte
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienao de procedimento claramente explicitado no instrumento
bens ou concesso de direito real de uso. convocatrio:
o
2 No caso de empate entre duas ou mais propostas, e I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de
o o
aps obedecido o disposto no 2 do art. 3 desta Lei, a preos, de acordo com critrios objetivos preestabelecidos
classificao se far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato no instrumento convocatrio;
pblico, para o qual todos os licitantes sero convocados, II - a classificao dos proponentes far-se- de acordo com
vedado qualquer outro processo. a mdia ponderada das valorizaes das propostas tcnicas
o
3 No caso da licitao do tipo "menor preo", entre os e de preo, de acordo com os pesos preestabelecidos no
licitantes considerados qualificados a classificao se dar instrumento convocatrio.
o
pela ordem crescente dos preos propostos, prevalecendo, 3 Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste
no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no artigo podero ser adotados, por autorizao expressa e
pargrafo anterior. mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade da
o
4 Para contratao de bens e servios de informtica, a Administrao promotora constante do ato convocatrio,
o
administrao observar o disposto no art. 3 da Lei para fornecimento de bens e execuo de obras ou
o
n 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta os prestao de servios de grande vulto majoritariamente
o
fatores especificados em seu pargrafo 2 e adotando dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de
obrigatoriamento o tipo de licitao "tcnica e preo", domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas de
permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos reconhecida qualificao, nos casos em que o objeto
indicados em decreto do Poder Executivo. pretendido admitir solues alternativas e variaes de
o
5 vedada a utilizao de outros tipos de licitao no execuo, com repercusses significativas sobre sua
previstos neste artigo. qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade
o
6 Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero concretamente mensurveis, e estas puderem ser adotadas
selecionadas tantas propostas quantas necessrias at que livre escolha dos licitantes, na conformidade dos critrios
se atinja a quantidade demandada na licitao. objetivamente fixados no ato convocatrio.
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e 4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
preo" sero utilizados exclusivamente para servios de Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras e servios,
natureza predominantemente intelectual, em especial na quando for adotada a modalidade de execuo de

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empreitada por preo global, a Administrao dever especial de, no mnimo, 3 (trs) membros, sendo pelo
fornecer obrigatoriamente, junto com o edital, todos os menos 2 (dois) deles servidores qualificados pertencentes
elementos e informaes necessrios para que os licitantes aos quadros permanentes dos rgos da Administrao
possam elaborar suas propostas de preos com total e responsveis pela licitao.
o
completo conhecimento do objeto da licitao. 1 No caso de convite, a Comisso de licitao,
Art. 48. Sero desclassificadas: excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e
I - as propostas que no atendam s exigncias do ato em face da exigidade de pessoal disponvel, poder ser
convocatrio da licitao; substituda por servidor formalmente designado pela
II - propostas com valor global superior ao limite autoridade competente.
o
estabelecido ou com preos manifestamente inexeqiveis, 2 A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio
assim considerados aqueles que no venham a ter em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento, ser
demonstrada sua viabilidade atravs de documentao que integrada por profissionais legalmente habilitados no caso
comprove que os custos dos insumos so coerentes com os de obras, servios ou aquisio de equipamentos.
o
de mercado e que os coeficientes de produtividade so 3 Os membros das Comisses de licitao respondero
compatveis com a execuo do objeto do contrato, solidariamente por todos os atos praticados pela Comisso,
condies estas necessariamente especificadas no ato salvo se posio individual divergente estiver devidamente
convocatrio da licitao. fundamentada e registrada em ata lavrada na reunio em
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo que tiver sido tomada a deciso.
o
consideram-se manifestamente inexeqveis, no caso de 4 A investidura dos membros das Comisses
licitaes de menor preo para obras e servios de permanentes no exceder a 1 (um) ano, vedada a
engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a reconduo da totalidade de seus membros para a mesma
70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores: comisso no perodo subseqente.
o
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 5 No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma
50% (cinqenta por cento) do valor orado pela comisso especial integrada por pessoas de reputao
administrao, ou (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame,
b) valor orado pela administrao. servidores pblicos ou no.
o
2 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo Art. 52. O concurso a que se refere o 4 do art. 22 desta
anterior cujo valor global da proposta for inferior a 80% Lei deve ser precedido de regulamento prprio, a ser obtido
(oitenta por cento) do menor valor a que se referem as pelos interessados no local indicado no edital.
o
alneas "a" e "b", ser exigida, para a assinatura do contrato, 1 O regulamento dever indicar:
prestao de garantia adicional, dentre as modalidades I - a qualificao exigida dos participantes;
previstas no 1 do art. 56, igual a diferena entre o valor II - as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho;
resultante do pargrafo anterior e o valor da correspondente III - as condies de realizao do concurso e os prmios a
proposta. serem concedidos.
o
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas 2 Em se tratando de projeto, o vencedor dever autorizar
as propostas forem desclassificadas, a administrao a Administrao a execut-lo quando julgar conveniente.
poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias teis para a Art. 53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a
apresentao de nova documentao ou de outras servidor designado pela Administrao, procedendo-se na
propostas escoimadas das causas referidas neste artigo, forma da legislao pertinente.
o
facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para 1 Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado
trs dias teis. pela Administrao para fixao do preo mnimo de
Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do arrematao.
o
procedimento somente poder revogar a licitao por razes 2 Os bens arrematados sero pagos vista ou no
de interesse pblico decorrente de fato superveniente percentual estabelecido no edital, no inferior a 5% (cinco
devidamente comprovado, pertinente e suficiente para por cento) e, aps a assinatura da respectiva ata lavrada no
justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de local do leilo, imediatamente entregues ao arrematante, o
ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer qual se obrigar ao pagamento do restante no prazo
escrito e devidamente fundamentado. estipulado no edital de convocao, sob pena de perder em
o
1 A anulao do procedimento licitatrio por motivo de favor da Administrao o valor j recolhido.
o
ilegalidade no gera obrigao de indenizar, ressalvado o 3 Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela
disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei. vista poder ser feito em at vinte e quatro horas.
o o
2 A nulidade do procedimento licitatrio induz do 4 O edital de leilo deve ser amplamente divulgado,
contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 principalmente no municpio em que se realizar.
desta Lei.
o
3 No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica CAPTULO III
assegurado o contraditrio e a ampla defesa. DOS CONTRATOS
o
4 O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos SEO I
atos do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de DISPOSIES PRELIMINARES
licitao.
Art. 50. A Administrao no poder celebrar o contrato Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei
com preterio da ordem de classificao das propostas ou regulam-se pelas suas clusulas e pelos preceitos de direito
com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da
pena de nulidade. teoria geral dos contratos e as disposies de direito
Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio em registro privado.
o
cadastral, a sua alterao ou cancelamento, e as propostas 1 Os contratos devem estabelecer com clareza e
sero processadas e julgadas por comisso permanente ou preciso as condies para sua execuo, expressas em

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clusulas que definam os direitos, obrigaes e valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado
o
responsabilidades das partes, em conformidade com os o previsto no pargrafo 3 deste artigo.
o
termos da licitao e da proposta a que se vinculam. 3 Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto
o
2 Os contratos decorrentes de dispensa ou de envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros
inexigibilidade de licitao devem atender aos termos do ato considerveis, demonstrados atravs de parecer
que os autorizou e da respectiva proposta. tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite
Art. 55. So clusulas necessrias em todo contrato as que de garantia previsto no pargrafo anterior poder ser
estabeleam: elevado para at dez por cento do valor do contrato.
o
I - o objeto e seus elementos caractersticos; 4 A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou
II - o regime de execuo ou a forma de fornecimento; restituda aps a execuo do contrato e, quando em
III - o preo e as condies de pagamento, os critrios, data- dinheiro, atualizada monetariamente.
o
base e periodicidade do reajustamento de preos, os 5 Nos casos de contratos que importem na entrega de
critrios de atualizao monetria entre a data do bens pela Administrao, dos quais o contratado ficar
adimplemento das obrigaes e a do efetivo pagamento; depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o
IV - os prazos de incio de etapas de execuo, de valor desses bens.
concluso, de entrega, de observao e de recebimento Art. 57. A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar
definitivo, conforme o caso; adstrita vigncia dos respectivos crditos oramentrios,
V - o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao exceto quanto aos relativos:
da classificao funcional programtica e da categoria I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas
econmica; metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais podero
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena ser prorrogados se houver interesse da Administrao e
execuo, quando exigidas; desde que isso tenha sido previsto no ato convocatrio;
VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as II - prestao de servios a serem executados de forma
penalidades cabveis e os valores das multas; contnua, que podero ter a sua durao prorrogada por
VIII - os casos de resciso; iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de
IX - o reconhecimento dos direitos da Administrao, em preos e condies mais vantajosas para a administrao,
caso de resciso administrativa prevista no art. 77 desta Lei; limitada a sessenta meses;
X - as condies de importao, a data e a taxa de cmbio III - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
para converso, quando for o caso; IV - ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas
XI - a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a de informtica, podendo a durao estender-se pelo prazo
dispensou ou a inexigiu, ao convite e proposta do licitante de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia
vencedor; do contrato.
XII - a legislao aplicvel execuo do contrato e V - s hipteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI
especialmente aos casos omissos; do art. 24, cujos contratos podero ter vigncia por at 120
XIII - a obrigao do contratado de manter, durante toda a (cento e vinte) meses, caso haja interesse da administrao.
o
execuo do contrato, em compatibilidade com as 1 Os prazos de incio de etapas de execuo, de
obrigaes por ele assumidas, todas as condies de concluso e de entrega admitem prorrogao, mantidas as
habilitao e qualificao exigidas na licitao. demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno
1 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) de seu equilbrio econmico-financeiro, desde que ocorra
o
2 Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em
com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive aquelas processo:
domiciliadas no estrangeiro, dever constar I - alterao do projeto ou especificaes, pela
necessariamente clusula que declare competente o foro da Administrao;
sede da Administrao para dirimir qualquer questo II - supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel,
o
contratual, salvo o disposto no 6 do art. 32 desta Lei. estranho vontade das partes, que altere fundamentalmente
o
3 No ato da liquidao da despesa, os servios de as condies de execuo do contrato;
contabilidade comunicaro, aos rgos incumbidos da III - interrupo da execuo do contrato ou diminuio do
arrecadao e fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou ritmo de trabalho por ordem e no interesse da
Municpio, as caractersticas e os valores pagos, segundo o Administrao;
o
disposto no art. 63 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964. IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no
Art. 56. A critrio da autoridade competente, em cada caso, contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
e desde que prevista no instrumento convocatrio, poder V - impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de
ser exigida prestao de garantia nas contrataes de terceiro reconhecido pela Administrao em documento
obras, servios e compras. contemporneo sua ocorrncia;
o
1 Caber ao contratado optar por uma das seguintes VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da
modalidades de garantia: Administrao, inclusive quanto aos pagamentos previstos
I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento
devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, na execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais
mediante registro em sistema centralizado de liquidao e aplicveis aos responsveis.
o
de custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e 2 Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por
avaliados pelos seus valores econmicos, conforme definido escrito e previamente autorizada pela autoridade
pelo Ministrio da Fazenda; competente para celebrar o contrato.
o
II - seguro-garantia; 3 vedado o contrato com prazo de vigncia
III - fiana bancria. indeterminado.
o o
2 A garantia a que se refere o caput deste artigo no 4 Em carter excepcional, devidamente justificado e
exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter seu mediante autorizao da autoridade superior, o prazo de que

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trata o inciso II do caput deste artigo poder ser prorrogado dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam
por at doze meses. compreendidos nos limites destas duas modalidades de
Art. 58. O regime jurdico dos contratos administrativos licitao, e facultativo nos demais em que a Administrao
institudo por esta Lei confere Administrao, em relao a puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como
eles, a prerrogativa de: carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de
I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s compra ou ordem de execuo de servio.
o
finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do 1 A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital
contratado; ou ato convocatrio da licitao.
o
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no 2 Em "carta contrato", "nota de empenho de despesa",
inciso I do art. 79 desta Lei; "autorizao de compra", "ordem de execuo de servio"
III - fiscalizar-lhes a execuo; ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que couber, o
IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou disposto no art. 55 desta Lei.
o
parcial do ajuste; 3 Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e
V - nos casos de servios essenciais, ocupar demais normas gerais, no que couber:
provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e servios I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locao
vinculados ao objeto do contrato, na hiptese da em que o Poder Pblico seja locatrio, e aos demais cujo
necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas contedo seja regido, predominantemente, por norma de
contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de direito privado;
resciso do contrato administrativo. II - aos contratos em que a Administrao for parte como
o
1 As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos usuria de servio pblico.
o
contratos administrativos no podero ser alteradas sem 4 dispensvel o "termo de contrato" e facultada a
prvia concordncia do contratado. substituio prevista neste artigo, a critrio da Administrao
o
2 Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas e independentemente de seu valor, nos casos de compra
econmico-financeiras do contrato devero ser revistas para com entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos
que se mantenha o equilbrio contratual. quais no resultem obrigaes futuras, inclusive assistncia
Art. 59. A declarao de nulidade do contrato administrativo tcnica.
opera retroativamente impedindo os efeitos jurdicos que ele, Art. 63. permitido a qualquer licitante o conhecimento dos
ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j termos do contrato e do respectivo processo licitatrio e, a
produzidos. qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada,
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao mediante o pagamento dos emolumentos devidos.
do dever de indenizar o contratado pelo que este houver Art. 64. A Administrao convocar regularmente o
executado at a data em que ela for declarada e por outros interessado para assinar o termo de contrato, aceitar ou
prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e
seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem condies estabelecidos, sob pena de decair o direito
lhe deu causa. contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art. 81
desta Lei.
o
SEO II 1 O prazo de convocao poder ser prorrogado uma
DA FORMALIZAO DOS CONTRATOS vez, por igual perodo, quando solicitado pela parte durante
o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos sero lavrados aceito pela Administrao.
o
nas reparties interessadas, as quais mantero arquivo 2 facultado Administrao, quando o convocado no
cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar o
seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imveis, instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos,
que se formalizam por instrumento lavrado em cartrio de convocar os licitantes remanescentes, na ordem de
notas, de tudo juntando-se cpia no processo que lhe deu classificao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas
origem. condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive
Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato quanto aos preos atualizados de conformidade com o ato
verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras convocatrio, ou revogar a licitao independentemente da
de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor cominao prevista no art. 81 desta Lei.
o
no superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido 3 Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das
no art. 23, inciso II, alnea "a" desta Lei, feitas em regime de propostas, sem convocao para a contratao, ficam os
adiantamento. licitantes liberados dos compromissos assumidos.
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes
e os de seus representantes, a finalidade, o ato que SEO III
autorizou a sua lavratura, o nmero do processo da licitao, DA ALTERAO DOS CONTRATOS
da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos
contratantes s normas desta Lei e s clusulas contratuais. Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser
Pargrafo nico. A publicao resumida do instrumento de alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes
contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que casos:
condio indispensvel para sua eficcia, ser I - unilateralmente pela Administrao:
providenciada pela Administrao at o quinto dia til do a) quando houver modificao do projeto ou das
ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus
vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda objetivos;
que sem nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei. b) quando necessria a modificao do valor contratual em
Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de seu
de concorrncia e de tomada de preos, bem como nas objeto, nos limites permitidos por esta Lei;

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II - por acordo das partes:


a) quando conveniente a substituio da garantia de SEO IV
execuo; DA EXECUO DOS CONTRATOS
b) quando necessria a modificao do regime de execuo
da obra ou servio, bem como do modo de fornecimento, em Art. 66. O contrato dever ser executado fielmente pelas
face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos partes, de acordo com as clusulas avenadas e as normas
contratuais originrios; desta Lei, respondendo cada uma pelas conseqncias de
c) quando necessria a modificao da forma de sua inexecuo total ou parcial.
o
pagamento, por imposio de circunstncias Art. 66-A. As empresas enquadradas no inciso V do 2 e
o o
supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a no inciso II do 5 do art. 3 desta Lei devero cumprir,
antecipao do pagamento, com relao ao cronograma durante todo o perodo de execuo do contrato, a reserva
financeiro fixado, sem a correspondente contraprestao de de cargos prevista em lei para pessoa com deficincia ou
fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio; para reabilitado da Previdncia Social, bem como as regras
d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram de acessibilidade previstas na legislao. (Redao dada
inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio pela Lei n 13.146, de 2015) (Vigncia)
da administrao para a justa remunerao da obra, servio Pargrafo nico. Cabe administrao fiscalizar o
ou fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio cumprimento dos requisitos de acessibilidade nos servios e
econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de nos ambientes de trabalho. (Redao dada pela Lei n
sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de 13.146, de 2015) (Vigncia)
conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e
execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora maior,
fiscalizada por um representante da Administrao
caso fortuito ou fato do prncipe, configurando lea
especialmente designado, permitida a contratao de
econmica extraordinria e extracontratual.
o terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes
1 O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas
pertinentes a essa atribuio.
condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se o
1 O representante da Administrao anotar em registro
fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e
prprio todas as ocorrncias relacionadas com a execuo
cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no
do contrato, determinando o que for necessrio
caso particular de reforma de edifcio ou de equipamento,
regularizao das faltas ou defeitos observados.
at o limite de 50% (cinqenta por cento) para os seus o
2 As decises e providncias que ultrapassarem a
acrscimos.
o competncia do representante devero ser solicitadas a
2 Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os
seus superiores em tempo hbil para a adoo das medidas
limites estabelecidos no pargrafo anterior, salvo:
convenientes.
I - (VETADO) (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) Art. 68. O contratado dever manter preposto, aceito pela
II - as supresses resultantes de acordo celebrado entre os
Administrao, no local da obra ou servio, para represent-
contratantes.
o lo na execuo do contrato.
3 Se no contrato no houverem sido contemplados Art. 69. O contratado obrigado a reparar, corrigir,
preos unitrios para obras ou servios, esses sero fixados
remover, reconstruir ou substituir, s suas expensas, no total
mediante acordo entre as partes, respeitados os limites
o ou em parte, o objeto do contrato em que se verificarem
estabelecidos no 1 deste artigo.
o vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo ou
4 No caso de supresso de obras, bens ou servios, se o
de materiais empregados.
contratado j houver adquirido os materiais e posto no local Art. 70. O contratado responsvel pelos danos causados
dos trabalhos, estes devero ser pagos pela Administrao
diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de
pelos custos de aquisio regularmente comprovados e
sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo
monetariamente corrigidos, podendo caber indenizao por
ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o
outros danos eventualmente decorrentes da supresso,
acompanhamento pelo rgo interessado.
desde que regularmente comprovados. Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos
o
5 Quaisquer tributos ou encargos legais criados,
trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes
alterados ou extintos, bem como a supervenincia de
da execuo do contrato.
disposies legais, quando ocorridas aps a data da o
1 A inadimplncia do contratado, com referncia aos
apresentao da proposta, de comprovada repercusso nos
encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere
preos contratados, implicaro a reviso destes para mais
Administrao Pblica a responsabilidade por seu
ou para menos, conforme o caso.
o pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou
6 Em havendo alterao unilateral do contrato que
restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes,
aumente os encargos do contratado, a Administrao dever
inclusive perante o Registro de Imveis.
restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico- o
2 A Administrao Pblica responde solidariamente com
financeiro inicial.
o o contratado pelos encargos previdencirios resultantes da
7 (VETADO)
o execuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n 8.212,
8 A variao do valor contratual para fazer face ao
de 24 de julho de 1991.
reajuste de preos previsto no prprio contrato, as
3 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras Art. 72. O contratado, na execuo do contrato, sem
decorrentes das condies de pagamento nele previstas,
prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, poder
bem como o empenho de dotaes oramentrias
subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at o
suplementares at o limite do seu valor corrigido, no
limite admitido, em cada caso, pela Administrao.
caracterizam alterao do mesmo, podendo ser registrados Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
por simples apostila, dispensando a celebrao de
I - em se tratando de obras e servios:
aditamento.

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a) provisoriamente, pelo responsvel por seu IV - o atraso injustificado no incio da obra, servio ou
acompanhamento e fiscalizao, mediante termo fornecimento;
circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 V - a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento,
(quinze) dias da comunicao escrita do contratado; sem justa causa e prvia comunicao Administrao;
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a
autoridade competente, mediante termo circunstanciado, associao do contratado com outrem, a cesso ou
assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou
observao, ou vistoria que comprove a adequao do incorporao, no admitidas no edital e no contrato;
objeto aos termos contratuais, observado o disposto no art. VII - o desatendimento das determinaes regulares da
69 desta Lei; autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua
II - em se tratando de compras ou de locao de execuo, assim como as de seus superiores;
equipamentos: VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execuo,
o
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da anotadas na forma do 1 do art. 67 desta Lei;
conformidade do material com a especificao; IX - a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e civil;
quantidade do material e conseqente aceitao. X - a dissoluo da sociedade ou o falecimento do
o
1 Nos casos de aquisio de equipamentos de grande contratado;
vulto, o recebimento far-se- mediante termo XI - a alterao social ou a modificao da finalidade ou da
circunstanciado e, nos demais, mediante recibo. estrutura da empresa, que prejudique a execuo do
o
2 O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a contrato;
responsabilidade civil pela solidez e segurana da obra ou XII - razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo
do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo do conhecimento, justificadas e determinadas pela mxima
contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo autoridade da esfera administrativa a que est subordinado
contrato. o contratante e exaradas no processo administrativo a que
o
3 O prazo a que se refere a alnea "b" do inciso I deste se refere o contrato;
artigo no poder ser superior a 90 (noventa) dias, salvo em XIII - a supresso, por parte da Administrao, de obras,
casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no servios ou compras, acarretando modificao do valor
o
edital. inicial do contrato alm do limite permitido no 1 do art. 65
o
4 Na hiptese de o termo circunstanciado ou a desta Lei;
verificao a que se refere este artigo no serem, XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da
respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos Administrao, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias,
fixados, reputar-se-o como realizados, desde que salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da
comunicados Administrao nos 15 (quinze) dias ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses
anteriores exausto dos mesmos. que totalizem o mesmo prazo, independentemente do
Art. 74. Poder ser dispensado o recebimento provisrio pagamento obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e
nos seguintes casos: contratualmente imprevistas desmobilizaes e mobilizaes
I - gneros perecveis e alimentao preparada; e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos,
II - servios profissionais; o direito de optar pela suspenso do cumprimento das
III - obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao;
II, alnea "a", desta Lei, desde que no se componham de XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos
aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos verificao devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios
de funcionamento e produtividade. ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou
Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o recebimento executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave
ser feito mediante recibo. perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao
Art. 75. Salvo disposies em contrrio constantes do contratado o direito de optar pela suspenso do
edital, do convite ou de ato normativo, os ensaios, testes e cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a
demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais para a situao;
boa execuo do objeto do contrato correm por conta do XVI - a no liberao, por parte da Administrao, de rea,
contratado. local ou objeto para execuo de obra, servio ou
Art. 76. A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes
obra, servio ou fornecimento executado em desacordo com de materiais naturais especificadas no projeto;
o contrato. XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior,
SEO V regularmente comprovada, impeditiva da execuo do
DA INEXECUO E DA RESCISO DOS CONTRATOS contrato.
Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero
Art. 77. A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a formalmente motivados nos autos do processo, assegurado
sua resciso, com as conseqncias contratuais e as o contraditrio e a ampla defesa.
previstas em lei ou regulamento. XVIII descumprimento do disposto no inciso V do art. 27,
Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato: sem prejuzo das sanes penais cabveis.
I - o no cumprimento de clusulas contratuais, Art. 79. A resciso do contrato poder ser:
especificaes, projetos ou prazos; I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao,
II - o cumprimento irregular de clusulas contratuais, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo
especificaes, projetos e prazos; anterior;
III - a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo
a comprovar a impossibilidade da concluso da obra, do no processo da licitao, desde que haja convenincia para
servio ou do fornecimento, nos prazos estipulados; a Administrao;

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III - judicial, nos termos da legislao; nesta Lei e nos regulamentos prprios, sem prejuzo das
IV - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) responsabilidades civil e criminal que seu ato ensejar.
o
1 A resciso administrativa ou amigvel dever ser Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que
precedida de autorizao escrita e fundamentada da simplesmente tentados, sujeitam os seus autores, quando
autoridade competente. servidores pblicos, alm das sanes penais, perda do
o
2 Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a cargo, emprego, funo ou mandato eletivo.
XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins desta
ser este ressarcido dos prejuzos regularmente Lei, aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem
comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a: remunerao, cargo, funo ou emprego pblico.
o
I - devoluo de garantia; 1 Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei,
II - pagamentos devidos pela execuo do contrato at a quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade
data da resciso; paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes,
III - pagamento do custo da desmobilizao. empresas pblicas e sociedades de economia mista, as
3 (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) demais entidades sob controle, direto ou indireto, do Poder
4 (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Pblico.
o o
5 Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do 2 A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando
contrato, o cronograma de execuo ser prorrogado os autores dos crimes previstos nesta Lei forem ocupantes
automaticamente por igual tempo. de cargo em comisso ou de funo de confiana em rgo
Art. 80. A resciso de que trata o inciso I do artigo anterior da Administrao direta, autarquia, empresa pblica,
acarreta as seguintes conseqncias, sem prejuzo das sociedade de economia mista, fundao pblica, ou outra
sanes previstas nesta Lei: entidade controlada direta ou indiretamente pelo Poder
I - assuno imediata do objeto do contrato, no estado e Pblico.
local em que se encontrar, por ato prprio da Administrao; Art. 85. As infraes penais previstas nesta Lei pertinem s
II - ocupao e utilizao do local, instalaes, licitaes e aos contratos celebrados pela Unio, Estados,
equipamentos, material e pessoal empregados na execuo Distrito Federal, Municpios, e respectivas autarquias,
do contrato, necessrios sua continuidade, na forma do empresas pblicas, sociedades de economia mista,
inciso V do art. 58 desta Lei; fundaes pblicas, e quaisquer outras entidades sob seu
III - execuo da garantia contratual, para ressarcimento da controle direto ou indireto.
Administrao, e dos valores das multas e indenizaes a SEO II
ela devidos; DAS SANES ADMINISTRATIVAS
IV - reteno dos crditos decorrentes do contrato at o
limite dos prejuzos causados Administrao. Art. 86. O atraso injustificado na execuo do contrato
o
1 A aplicao das medidas previstas nos incisos I e II sujeitar o contratado multa de mora, na forma prevista no
deste artigo fica a critrio da Administrao, que poder dar instrumento convocatrio ou no contrato.
o
continuidade obra ou ao servio por execuo direta ou 1 A multa a que alude este artigo no impede que a
indireta. Administrao rescinda unilateralmente o contrato e aplique
o
2 permitido Administrao, no caso de concordata do as outras sanes previstas nesta Lei.
o
contratado, manter o contrato, podendo assumir o controle 2 A multa, aplicada aps regular processo administrativo,
de determinadas atividades de servios essenciais. ser descontada da garantia do respectivo contratado.
o o
3 Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser 3 Se a multa for de valor superior ao valor da garantia
precedido de autorizao expressa do Ministro de Estado prestada, alm da perda desta, responder o contratado
competente, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme pela sua diferena, a qual ser descontada dos pagamentos
o caso. eventualmente devidos pela Administrao ou ainda, quando
o
4 A resciso de que trata o inciso IV do artigo anterior for o caso, cobrada judicialmente.
permite Administrao, a seu critrio, aplicar a medida Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a
prevista no inciso I deste artigo. Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar ao
contratado as seguintes sanes:
CAPTULO IV I - advertncia;
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA II - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou
JUDICIAL no contrato;
SEO I III - suspenso temporria de participao em licitao e
DISPOSIES GERAIS impedimento de contratar com a Administrao, por prazo
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o no superior a 2 (dois) anos;
contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro IV - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com
do prazo estabelecido pela Administrao, caracteriza o a Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos
descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-o determinantes da punio ou at que seja promovida a
s penalidades legalmente estabelecidas. reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos penalidade, que ser concedida sempre que o contratado
o
licitantes convocados nos termos do art. 64, 2 desta Lei, ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps
que no aceitarem a contratao, nas mesmas condies decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso
propostas pelo primeiro adjudicatrio, inclusive quanto ao anterior.
o
prazo e preo. 1 Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em prestada, alm da perda desta, responder o contratado
desacordo com os preceitos desta Lei ou visando a frustrar pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos
os objetivos da licitao sujeitam-se s sanes previstas eventualmente devidos pela Administrao ou cobrada
judicialmente.

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o
2 As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de
podero ser aplicadas juntamente com a do inciso II, violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de
facultada a defesa prvia do interessado, no respectivo vantagem de qualquer tipo:
processo, no prazo de 5 (cinco) dias teis. Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm
o
3 A sano estabelecida no inciso IV deste artigo de da pena correspondente violncia.
competncia exclusiva do Ministro de Estado, do Secretrio Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se abstm
Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa ou desiste de licitar, em razo da vantagem oferecida.
do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao
(dez) dias da abertura de vista, podendo a reabilitao ser instaurada para aquisio ou venda de bens ou
requerida aps 2 (dois) anos de sua aplicao. mercadorias, ou contrato dela decorrente:
Art. 88. As sanes previstas nos incisos III e IV do artigo I - elevando arbitrariamente os preos;
anterior podero tambm ser aplicadas s empresas ou aos II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria
profissionais que, em razo dos contratos regidos por esta falsificada ou deteriorada;
Lei: III - entregando uma mercadoria por outra;
I - tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por IV - alterando substncia, qualidade ou quantidade da
meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer mercadoria fornecida;
tributos; V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais
II - tenham praticado atos ilcitos visando a frustrar os onerosa a proposta ou a execuo do contrato:
objetivos da licitao; Pena - deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
III - demonstrem no possuir idoneidade para contratar com Art. 97. Admitir licitao ou celebrar contrato com
a Administrao em virtude de atos ilcitos praticados. empresa ou profissional declarado inidneo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
SEO III Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que,
DOS CRIMES E DAS PENAS declarado inidneo, venha a licitar ou a contratar com a
Administrao.
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a
previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades inscrio de qualquer interessado nos registros cadastrais
pertinentes dispensa ou inexigibilidade: ou promover indevidamente a alterao, suspenso ou
Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa. cancelamento de registro do inscrito:
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
comprovadamente concorrido para a consumao da Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta
ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade Lei consiste no pagamento de quantia fixada na sentena e
ilegal, para celebrar contrato com o Poder Pblico. calculada em ndices percentuais, cuja base corresponder
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ao valor da vantagem efetivamente obtida ou potencialmente
ou qualquer outro expediente, o carter competitivo do aufervel pelo agente.
o
procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou 1 Os ndices a que se refere este artigo no podero ser
para outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco
da licitao: por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. dispensa ou inexigibilidade de licitao.
o
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse 2 O produto da arrecadao da multa reverter,
privado perante a Administrao, dando causa instaurao conforme o caso, Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou
de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalidao Municipal.
vier a ser decretada pelo Poder Judicirio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. SEO IV
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer DO PROCESSO E DO PROCEDIMENTO JUDICIAL
modificao ou vantagem, inclusive prorrogao contratual,
em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal
celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no pblica incondicionada, cabendo ao Ministrio Pblico
ato convocatrio da licitao ou nos respectivos promov-la.
instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com Art. 101. Qualquer pessoa poder provocar, para os efeitos
preterio da ordem cronolgica de sua exigibilidade, desta Lei, a iniciativa do Ministrio Pblico, fornecendo-lhe,
observado o disposto no art. 121 desta Lei: por escrito, informaes sobre o fato e sua autoria, bem
Pena - deteno, de dois a quatro anos, e multa. como as circunstncias em que se deu a ocorrncia.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado que, Pargrafo nico. Quando a comunicao for verbal,
tendo comprovadamente concorrido para a consumao da mandar a autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo
ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se beneficia, apresentante e por duas testemunhas.
injustamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais. Art. 102. Quando em autos ou documentos de que
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de conhecerem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou
qualquer ato de procedimento licitatrio: Conselhos de Contas ou os titulares dos rgos integrantes
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. do sistema de controle interno de qualquer dos Poderes
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em verificarem a existncia dos crimes definidos nesta Lei,
procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o ensejo remetero ao Ministrio Pblico as cpias e os documentos
de devass-lo: necessrios ao oferecimento da denncia.
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa. Art. 103. Ser admitida ao penal privada subsidiria da
pblica, se esta no for ajuizada no prazo legal, aplicando-

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se, no que couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Cdigo de dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, contado do
Processo Penal. recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.
o
Art. 104. Recebida a denncia e citado o ru, ter este o 5 Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de
prazo de 10 (dez) dias para apresentao de defesa escrita, reconsiderao se inicia ou corre sem que os autos do
contado da data do seu interrogatrio, podendo juntar processo estejam com vista franqueada ao interessado.
o
documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em nmero 6 Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade
no superior a 5 (cinco), e indicar as demais provas que de "carta convite" os prazos estabelecidos nos incisos I e II e
o
pretenda produzir. no pargrafo 3 deste artigo sero de dois dias teis.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa
e praticadas as diligncias instrutrias deferidas ou Captulo VI
ordenadas pelo juiz, abrir-se-, sucessivamente, o prazo de DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
5 (cinco) dias a cada parte para alegaes finais. Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei,
Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro
excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento, e
de 24 (vinte e quatro) horas, ter o juiz 10 (dez) dias para
considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando for
proferir a sentena.
explicitamente disposto em contrrio.
Art. 107. Da sentena cabe apelao, interponvel no prazo
Pargrafo nico. S se iniciam e vencem os prazos
de 5 (cinco) dias.
referidos neste artigo em dia de expediente no rgo ou na
Art. 108. No processamento e julgamento das infraes
entidade.
penais definidas nesta Lei, assim como nos recursos e nas Art. 111. A Administrao s poder contratar, pagar,
execues que lhes digam respeito, aplicar-se-o,
premiar ou receber projeto ou servio tcnico especializado
subsidiariamente, o Cdigo de Processo Penal e a Lei de
desde que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele
Execuo Penal.
relativos e a Administrao possa utiliz-lo de acordo com o
CAPTULO V previsto no regulamento de concurso ou no ajuste para sua
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS elaborao.
Pargrafo nico. Quando o projeto referir-se a obra imaterial
Art. 109. Dos atos da Administrao decorrentes da de carter tecnolgico, insuscetvel de privilgio, a cesso
aplicao desta Lei cabem: dos direitos incluir o fornecimento de todos os dados,
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da documentos e elementos de informao pertinentes
intimao do ato ou da lavratura da ata, nos casos de: tecnologia de concepo, desenvolvimento, fixao em
a) habilitao ou inabilitao do licitante; suporte fsico de qualquer natureza e aplicao da obra.
b) julgamento das propostas; Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a mais de
c) anulao ou revogao da licitao; uma entidade pblica, caber ao rgo contratante, perante
d) indeferimento do pedido de inscrio em registro a entidade interessada, responder pela sua boa execuo,
cadastral, sua alterao ou cancelamento; fiscalizao e pagamento.
o
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 1 Os consrcios pblicos podero realizar licitao da
desta Lei; qual, nos termos do edital, decorram contratos
f) aplicao das penas de advertncia, suspenso administrativos celebrados por rgos ou entidades dos
temporria ou de multa; entes da Federao consorciados.
o
II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da 2 facultado entidade interessada o acompanhamento
intimao da deciso relacionada com o objeto da licitao da licitao e da execuo do contrato.
ou do contrato, de que no caiba recurso hierrquico; Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos
III - pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de contratos e demais instrumentos regidos por esta Lei ser
Estado, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o feito pelo Tribunal de Contas competente, na forma da
o
caso, na hiptese do 4 do art. 87 desta Lei, no prazo de legislao pertinente, ficando os rgos interessados da
10 (dez) dias teis da intimao do ato. Administrao responsveis pela demonstrao da
o
1 A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas "a", legalidade e regularidade da despesa e execuo, nos
"b", "c" e "e", deste artigo, excludos os relativos a termos da Constituio e sem prejuzo do sistema de
advertncia e multa de mora, e no inciso III, ser feita controle interno nela previsto.
o
mediante publicao na imprensa oficial, salvo para os 1 Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou
casos previstos nas alneas "a" e "b", se presentes os jurdica poder representar ao Tribunal de Contas ou aos
prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a rgos integrantes do sistema de controle interno contra
deciso, quando poder ser feita por comunicao direta irregularidades na aplicao desta Lei, para os fins do
aos interessados e lavrada em ata. disposto neste artigo.
o o
2 O recurso previsto nas alneas "a" e "b" do inciso I 2 Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do
deste artigo ter efeito suspensivo, podendo a autoridade sistema de controle interno podero solicitar para exame,
competente, motivadamente e presentes razes de at o dia til imediatamente anterior data de recebimento
interesse pblico, atribuir ao recurso interposto eficcia das propostas, cpia de edital de licitao j publicado,
suspensiva aos demais recursos. obrigando-se os rgos ou entidades da Administrao
o
3 Interposto, o recurso ser comunicado aos demais interessada adoo de medidas corretivas pertinentes que,
licitantes, que podero impugn-lo no prazo de 5 (cinco) dias em funo desse exame, lhes forem determinadas.
teis. Art. 114. O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-
o
4 O recurso ser dirigido autoridade superior, por qualificao de licitantes nas concorrncias, a ser procedida
intermdio da que praticou o ato recorrido, a qual poder sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais
reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, detida da qualificao tcnica dos interessados.
ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente
informado, devendo, neste caso, a deciso ser proferida

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o
1 A adoo do procedimento de pr-qualificao ser lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao
feita mediante proposta da autoridade competente, aprovada dos mesmos verificar-se em prazos menores que um ms.
o
pela imediatamente superior. 5 As receitas financeiras auferidas na forma do pargrafo
o
2 Na pr-qualificao sero observadas as exigncias anterior sero obrigatoriamente computadas a crdito do
desta Lei relativas concorrncia, convocao dos convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua
interessados, ao procedimento e analise da finalidade, devendo constar de demonstrativo especfico que
documentao. integrar as prestaes de contas do ajuste.
o
Art. 115. Os rgos da Administrao podero expedir 6 Quando da concluso, denncia, resciso ou extino
normas relativas aos procedimentos operacionais a serem do convnio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros
observados na execuo das licitaes, no mbito de sua remanescentes, inclusive os provenientes das receitas
competncia, observadas as disposies desta Lei. obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero
Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo, devolvidos entidade ou rgo repassador dos recursos, no
aps aprovao da autoridade competente, devero ser prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias do evento, sob pena
publicadas na imprensa oficial. da imediata instaurao de tomada de contas especial do
Art. 116. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que responsvel, providenciada pela autoridade competente do
couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros rgo ou entidade titular dos recursos.
instrumentos congneres celebrados por rgos e entidades Art. 117. As obras, servios, compras e alienaes
da Administrao. realizados pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio
o
1 A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos e do Tribunal de Contas regem-se pelas normas desta Lei,
rgos ou entidades da Administrao Pblica depende de no que couber, nas trs esferas administrativas.
prvia aprovao de competente plano de trabalho proposto Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as
pela organizao interessada, o qual dever conter, no entidades da administrao indireta devero adaptar suas
mnimo, as seguintes informaes: normas sobre licitaes e contratos ao disposto nesta Lei.
I - identificao do objeto a ser executado; Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e
II - metas a serem atingidas; fundaes pblicas e demais entidades controladas direta
III - etapas ou fases de execuo; ou indiretamente pela Unio e pelas entidades referidas no
IV - plano de aplicao dos recursos financeiros; artigo anterior editaro regulamentos prprios devidamente
V - cronograma de desembolso; publicados, ficando sujeitas s disposies desta Lei.
VI - previso de incio e fim da execuo do objeto, bem Pargrafo nico. Os regulamentos a que se refere este
assim da concluso das etapas ou fases programadas; artigo, no mbito da Administrao Pblica, aps aprovados
VII - se o ajuste compreender obra ou servio de pela autoridade de nvel superior a que estiverem vinculados
engenharia, comprovao de que os recursos prprios para os respectivos rgos, sociedades e entidades, devero ser
complementar a execuo do objeto esto devidamente publicados na imprensa oficial.
assegurados, salvo se o custo total do empreendimento Art. 120. Os valores fixados por esta Lei podero ser
recair sobre a entidade ou rgo descentralizador. anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal, que os
o
2 Assinado o convnio, a entidade ou rgo repassador far publicar no Dirio Oficial da Unio, observando como
dar cincia do mesmo Assemblia Legislativa ou limite superior a variao geral dos preos do mercado, no
Cmara Municipal respectiva. perodo.
o
3 As parcelas do convnio sero liberadas em estrita Art. 121. O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes
conformidade com o plano de aplicao aprovado, exceto instauradas e aos contratos assinados anteriormente sua
nos casos a seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos
o o o
saneamento das impropriedades ocorrentes: pargrafos 1 , 2 e 8 do art. 65, no inciso XV do art. 78,
o
I - quando no tiver havido comprovao da boa e regular bem assim o disposto no "caput" do art. 5 , com relao ao
aplicao da parcela anteriormente recebida, na forma da pagamento das obrigaes na ordem cronolgica, podendo
legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de esta ser observada, no prazo de noventa dias contados da
fiscalizao local, realizados periodicamente pela entidade vigncia desta Lei, separadamente para as obrigaes
ou rgo descentralizador dos recursos ou pelo rgo relativas aos contratos regidos por legislao anterior Lei
o
competente do sistema de controle interno da Administrao n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Pblica; Pargrafo nico. Os contratos relativos a imveis do
II - quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos patrimnio da Unio continuam a reger-se pelas disposies
o
recursos, atrasos no justificados no cumprimento das do Decreto-lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946, com
etapas ou fases programadas, prticas atentatrias aos suas alteraes, e os relativos a operaes de crdito
princpios fundamentais de Administrao Pblica nas interno ou externo celebrados pela Unio ou a concesso de
contrataes e demais atos praticados na execuo do garantia do Tesouro Nacional continuam regidos pela
convnio, ou o inadimplemento do executor com relao a legislao pertinente, aplicando-se esta Lei, no que couber.
outras clusulas conveniais bsicas; Art. 122. Nas concesses de linhas areas, observar-se-
III - quando o executor deixar de adotar as medidas procedimento licitatrio especfico, a ser estabelecido
saneadoras apontadas pelo partcipe repassador dos no Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
recursos ou por integrantes do respectivo sistema de Art. 123. Em suas licitaes e contrataes administrativas,
controle interno. as reparties sediadas no exterior observaro as
o
4 Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero peculiaridades locais e os princpios bsicos desta Lei, na
obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupana de forma de regulamentao especfica.
instituio financeira oficial se a previso de seu uso for Art. 124. Aplicam-se s licitaes e aos contratos para
igual ou superior a um ms, ou em fundo de aplicao permisso ou concesso de servios pblicos os
financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto dispositivos desta Lei que no conflitem com a legislao
especfica sobre o assunto.

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Pargrafo nico. As exigncias contidas nos incisos II a IV


o o
do 2 do art. 7 sero dispensadas nas licitaes para
concesso de servios com execuo prvia de obras em
que no foram previstos desembolso por parte da
Administrao Pblica concedente.
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao. (Renumerado por fora do disposto no art. 3 da
Lei n 8.883, de 1994)
Art. 126. Revogam-se as disposies em contrrio,
o
especialmente os Decretos-leis n s 2.300, de 21 de
novembro de 1986, 2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de
o
16 de setembro de 1987, a Lei n 8.220, de 4 de setembro
o
de 1991, e o art. 83 da Lei n 5.194, de 24 de dezembro de
1966.(Renumerado por fora do disposto no art. 3 da Lei n
8.883, de 1994)

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LEI N 14.141, DE 27 DE MARO DE 2006.


Fonte:
http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/upload/lei_14_141
_1254941021.pdf

(Projeto de Lei n 56/03, do Executivo, aprovado na forma


de Substitutivo do Legislativo) Dispe sobre o processo
administrativo na Administrao Pblica Municipal.
JOS SERRA, Prefeito do Municpio de So Paulo, no uso
das atribuies que lhe so conferidas por lei, faz saber que
a Cmara Municipal, nos termos do disposto no inciso I do
artigo 84 do seu Regimento Interno, decretou e eu promulgo
a seguinte lei:
(...)
CAPTULO III
DA COMPETNCIA

Art. 15. A competncia irrenuncivel e exercida pelo


agente pblico a que foi atribuda como prpria, salvo os
casos de delegao e avocao legalmente admitidos.
Pargrafo nico. No podem ser objeto de delegao:
I - a edio de atos de carter normativo;
II - a deciso de recursos administrativos;
III - as matrias de competncia exclusiva do rgo ou
autoridade;
IV - as atribuies recebidas por delegao, salvo
autorizao expressa e na forma por ela determinada;
V - as funes dos rgos colegiados.
Art. 16. O ato de delegao e sua revogao devero ser
publicados no Dirio Oficial do Municpio.
1 O ato de delegao especificar as matrias e poderes
transferidos, os limites da atuao do delegado, a durao e
os objetivos da delegao, podendo conter ressalva de
exerccio da atribuio delegada.
2 O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela
autoridade delegante.
Art. 17. Ser permitida ao Prefeito, Secretrios Municipais e
Subprefeitos, em carter excepcional e por motivos
relevantes devidamente justificados, a avocao temporria
de competncia atribuda a rgo ou autoridade
hierarquicamente inferior.

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LEI N 8.987, DE 13 DE FEVEREIRO DE CAPTULO II


DO SERVIO ADEQUADO
1995.
Art. 6 Toda concesso ou permisso pressupe a
Fonte:
prestao de servio adequado ao pleno atendimento dos
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8987com usurios, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas
pilada.htm pertinentes e no respectivo contrato.
1 Servio adequado o que satisfaz as condies de
Dispe sobre o regime de concesso e permisso da regularidade, continuidade, eficincia, segurana,
prestao de servios pblicos previsto no art. 175 da atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e
Constituio Federal, e d outras providncias. modicidade das tarifas.
2 A atualidade compreende a modernidade das tcnicas,
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o do equipamento e das instalaes e a sua conservao,
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: bem como a melhoria e expanso do servio.
3 No se caracteriza como descontinuidade do servio a
CAPTULO I sua interrupo em situao de emergncia ou aps prvio
DAS DISPOSIES PRELIMINARES aviso, quando:
I - motivada por razes de ordem tcnica ou de segurana
Art. 1 As concesses de servios pblicos e de obras das instalaes; e,
pblicas e as permisses de servios pblicos reger-se-o II - por inadimplemento do usurio, considerado o interesse
pelos termos do art. 175 da Constituio Federal, por esta da coletividade.
Lei, pelas normas legais pertinentes e pelas clusulas dos
indispensveis contratos. CAPTULO III
Pargrafo nico. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os DOS DIREITOS E OBRIGAES DOS USURIOS
Municpios promovero a reviso e as adaptaes
necessrias de sua legislao s prescries desta Lei, Art. 7. Sem prejuzo do disposto na Lei no 8.078, de 11 de
buscando atender as peculiaridades das diversas setembro de 1990, so direitos e obrigaes dos usurios:
modalidades dos seus servios. I - receber servio adequado;
Art. 2 Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se: II - receber do poder concedente e da concessionria
I - poder concedente: a Unio, o Estado, o Distrito Federal informaes para a defesa de interesses individuais ou
ou o Municpio, em cuja competncia se encontre o servio coletivos;
pblico, precedido ou no da execuo de obra pblica, III - obter e utilizar o servio, com liberdade de escolha entre
objeto de concesso ou permisso; vrios prestadores de servios, quando for o caso,
II - concesso de servio pblico: a delegao de sua observadas as normas do poder concedente.
prestao, feita pelo poder concedente, mediante licitao, IV - levar ao conhecimento do poder pblico e da
na modalidade de concorrncia, pessoa jurdica ou concessionria as irregularidades de que tenham
consrcio de empresas que demonstre capacidade para seu conhecimento, referentes ao servio prestado;
desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado; V - comunicar s autoridades competentes os atos ilcitos
III - concesso de servio pblico precedida da execuo de praticados pela concessionria na prestao do servio;
obra pblica: a construo, total ou parcial, conservao, VI - contribuir para a permanncia das boas condies dos
reforma, ampliao ou melhoramento de quaisquer obras de bens pblicos atravs dos quais lhes so prestados os
interesse pblico, delegada pelo poder concedente, servios.
mediante licitao, na modalidade de concorrncia, Art. 7-A. As concessionrias de servios pblicos, de direito
pessoa jurdica ou consrcio de empresas que demonstre pblico e privado, nos Estados e no Distrito Federal, so
capacidade para a sua realizao, por sua conta e risco, de obrigadas a oferecer ao consumidor e ao usurio, dentro do
forma que o investimento da concessionria seja ms de vencimento, o mnimo de seis datas opcionais para
remunerado e amortizado mediante a explorao do servio escolherem os dias de vencimento de seus dbitos.
ou da obra por prazo determinado; Pargrafo nico. (VETADO)
IV - permisso de servio pblico: a delegao, a ttulo
precrio, mediante licitao, da prestao de servios Captulo IV
pblicos, feita pelo poder concedente pessoa fsica ou DA POLTICA TARIFRIA
jurdica que demonstre capacidade para seu desempenho,
por sua conta e risco. Art. 8 (VETADO)
Art. 3 As concesses e permisses sujeitar-se-o Art. 9 A tarifa do servio pblico concedido ser fixada pelo
fiscalizao pelo poder concedente responsvel pela preo da proposta vencedora da licitao e preservada pelas
delegao, com a cooperao dos usurios. regras de reviso previstas nesta Lei, no edital e no contrato.
Art. 4 A concesso de servio pblico, precedida ou no da 1 A tarifa no ser subordinada legislao especfica
execuo de obra pblica, ser formalizada mediante anterior e somente nos casos expressamente previstos em
contrato, que dever observar os termos desta Lei, das lei, sua cobrana poder ser condicionada existncia de
normas pertinentes e do edital de licitao. servio pblico alternativo e gratuito para o usurio.
Art. 5 O poder concedente publicar, previamente ao edital 2 Os contratos podero prever mecanismos de reviso
de licitao, ato justificando a convenincia da outorga de das tarifas, a fim de manter-se o equilbrio econmico-
concesso ou permisso, caracterizando seu objeto, rea e financeiro.
prazo. 3 Ressalvados os impostos sobre a renda, a criao,
alterao ou extino de quaisquer tributos ou encargos

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legais, aps a apresentao da proposta, quando tcnica ou econmica justificada no ato a que se refere o art.
comprovado seu impacto, implicar a reviso da tarifa, para 5o desta Lei.
mais ou para menos, conforme o caso. Art. 17. Considerar-se- desclassificada a proposta que,
4 Em havendo alterao unilateral do contrato que afete o para sua viabilizao, necessite de vantagens ou subsdios
seu inicial equilbrio econmico-financeiro, o poder que no estejam previamente autorizados em lei e
concedente dever restabelec-lo, concomitantemente disposio de todos os concorrentes.
alterao. 1o Considerar-se-, tambm, desclassificada a proposta
Art. 10. Sempre que forem atendidas as condies do de entidade estatal alheia esfera poltico-administrativa do
contrato, considera-se mantido seu equilbrio econmico- poder concedente que, para sua viabilizao, necessite de
financeiro. vantagens ou subsdios do poder pblico controlador da
Art. 11. No atendimento s peculiaridades de cada servio referida entidade.
pblico, poder o poder concedente prever, em favor da 2o Inclui-se nas vantagens ou subsdios de que trata este
concessionria, no edital de licitao, a possibilidade de artigo, qualquer tipo de tratamento tributrio diferenciado,
outras fontes provenientes de receitas alternativas, ainda que em conseqncia da natureza jurdica do licitante,
complementares, acessrias ou de projetos associados, com que comprometa a isonomia fiscal que deve prevalecer entre
ou sem exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade todos os concorrentes.
das tarifas, observado o disposto no art. 17 desta Lei. Art. 18. O edital de licitao ser elaborado pelo poder
Pargrafo nico. As fontes de receita previstas neste artigo concedente, observados, no que couber, os critrios e as
sero obrigatoriamente consideradas para a aferio do normas gerais da legislao prpria sobre licitaes e
inicial equilbrio econmico-financeiro do contrato. contratos e conter, especialmente:
Art. 12. (VETADO) I - o objeto, metas e prazo da concesso;
Art. 13. As tarifas podero ser diferenciadas em funo das II - a descrio das condies necessrias prestao
caractersticas tcnicas e dos custos especficos adequada do servio;
provenientes do atendimento aos distintos segmentos de III - os prazos para recebimento das propostas, julgamento
usurios. da licitao e assinatura do contrato;
CAPTULO V IV - prazo, local e horrio em que sero fornecidos, aos
DA LICITAO interessados, os dados, estudos e projetos necessrios
elaborao dos oramentos e apresentao das propostas;
Art. 14. Toda concesso de servio pblico, precedida ou V - os critrios e a relao dos documentos exigidos para a
no da execuo de obra pblica, ser objeto de prvia aferio da capacidade tcnica, da idoneidade financeira e
licitao, nos termos da legislao prpria e com da regularidade jurdica e fiscal;
observncia dos princpios da legalidade, moralidade, VI - as possveis fontes de receitas alternativas,
publicidade, igualdade, do julgamento por critrios objetivos complementares ou acessrias, bem como as provenientes
e da vinculao ao instrumento convocatrio. de projetos associados;
Art. 15. No julgamento da licitao ser considerado um dos VII - os direitos e obrigaes do poder concedente e da
seguintes critrios: concessionria em relao a alteraes e expanses a
I - o menor valor da tarifa do servio pblico a ser prestado; serem realizadas no futuro, para garantir a continuidade da
II - a maior oferta, nos casos de pagamento ao poder prestao do servio;
concedente pela outorga da concesso; VIII - os critrios de reajuste e reviso da tarifa;
III - a combinao, dois a dois, dos critrios referidos nos IX - os critrios, indicadores, frmulas e parmetros a serem
incisos I, II e VII; utilizados no julgamento tcnico e econmico-financeiro da
IV - melhor proposta tcnica, com preo fixado no edital; proposta;
V - melhor proposta em razo da combinao dos critrios X - a indicao dos bens reversveis;
de menor valor da tarifa do servio pblico a ser prestado XI - as caractersticas dos bens reversveis e as condies
com o de melhor tcnica; em que estes sero postos disposio, nos casos em que
VI - melhor proposta em razo da combinao dos critrios houver sido extinta a concesso anterior;
de maior oferta pela outorga da concesso com o de melhor XII - a expressa indicao do responsvel pelo nus das
tcnica; ou desapropriaes necessrias execuo do servio ou da
VII - melhor oferta de pagamento pela outorga aps obra pblica, ou para a instituio de servido
qualificao de propostas tcnicas. administrativa;
1 A aplicao do critrio previsto no inciso III s ser XIII - as condies de liderana da empresa responsvel, na
admitida quando previamente estabelecida no edital de hiptese em que for permitida a participao de empresas
licitao, inclusive com regras e frmulas precisas para em consrcio;
avaliao econmico-financeira. XIV - nos casos de concesso, a minuta do respectivo
2 Para fins de aplicao do disposto nos incisos IV, V, VI contrato, que conter as clusulas essenciais referidas no
e VII, o edital de licitao conter parmetros e exigncias art. 23 desta Lei, quando aplicveis;
para formulao de propostas tcnicas. XV - nos casos de concesso de servios pblicos
3 O poder concedente recusar propostas precedida da execuo de obra pblica, os dados relativos
manifestamente inexequveis ou financeiramente obra, dentre os quais os elementos do projeto bsico que
incompatveis com os objetivos da licitao. permitam sua plena caracterizao, bem assim as garantias
4 Em igualdade de condies, ser dada preferncia exigidas para essa parte especfica do contrato, adequadas
proposta apresentada por empresa brasileira. a cada caso e limitadas ao valor da obra;
XVI - nos casos de permisso, os termos do contrato de
Art. 16. A outorga de concesso ou permisso no ter adeso a ser firmado.
carter de exclusividade, salvo no caso de inviabilidade Art. 18-A. O edital poder prever a inverso da ordem das
fases de habilitao e julgamento, hiptese em que:

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I - encerrada a fase de classificao das propostas ou o VI - aos direitos e deveres dos usurios para obteno e
oferecimento de lances, ser aberto o invlucro com os utilizao do servio;
documentos de habilitao do licitante mais bem VII - forma de fiscalizao das instalaes, dos
classificado, para verificao do atendimento das condies equipamentos, dos mtodos e prticas de execuo do
fixadas no edital; servio, bem como a indicao dos rgos competentes
II - verificado o atendimento das exigncias do edital, o para exerc-la;
licitante ser declarado vencedor; VIII - s penalidades contratuais e administrativas a que se
III - inabilitado o licitante melhor classificado, sero sujeita a concessionria e sua forma de aplicao;
analisados os documentos habilitatrios do licitante com a IX - aos casos de extino da concesso;
proposta classificada em segundo lugar, e assim X - aos bens reversveis;
sucessivamente, at que um licitante classificado atenda s XI - aos critrios para o clculo e a forma de pagamento das
condies fixadas no edital; indenizaes devidas concessionria, quando for o caso;
IV - proclamado o resultado final do certame, o objeto ser XII - s condies para prorrogao do contrato;
adjudicado ao vencedor nas condies tcnicas e XIII - obrigatoriedade, forma e periodicidade da prestao
econmicas por ele ofertadas. de contas da concessionria ao poder concedente;
Art. 19. Quando permitida, na licitao, a participao de XIV - exigncia da publicao de demonstraes
empresas em consrcio, observar-se-o as seguintes financeiras peridicas da concessionria; e
normas: XV - ao foro e ao modo amigvel de soluo das
I - comprovao de compromisso, pblico ou particular, de divergncias contratuais.
constituio de consrcio, subscrito pelas consorciadas; Pargrafo nico. Os contratos relativos concesso de
II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio; servio pblico precedido da execuo de obra pblica
III - apresentao dos documentos exigidos nos incisos V e devero, adicionalmente:
XIII do artigo anterior, por parte de cada consorciada; I - estipular os cronogramas fsico-financeiros de execuo
IV - impedimento de participao de empresas consorciadas das obras vinculadas concesso; e
na mesma licitao, por intermdio de mais de um consrcio II - exigir garantia do fiel cumprimento, pela concessionria,
ou isoladamente. das obrigaes relativas s obras vinculadas concesso.
1o O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da Art. 23-A. O contrato de concesso poder prever o
celebrao do contrato, a constituio e registro do emprego de mecanismos privados para resoluo de
consrcio, nos termos do compromisso referido no inciso I disputas decorrentes ou relacionadas ao contrato, inclusive
deste artigo. a arbitragem, a ser realizada no Brasil e em lngua
2o A empresa lder do consrcio a responsvel perante o portuguesa, nos termos da Lei no 9.307, de 23 de setembro
poder concedente pelo cumprimento do contrato de de 1996.
concesso, sem prejuzo da responsabilidade solidria das Art. 24. (VETADO)
demais consorciadas. Art. 25. Incumbe concessionria a execuo do servio
Art. 20. facultado ao poder concedente, desde que concedido, cabendo-lhe responder por todos os prejuzos
previsto no edital, no interesse do servio a ser concedido, causados ao poder concedente, aos usurios ou a terceiros,
determinar que o licitante vencedor, no caso de consrcio, sem que a fiscalizao exercida pelo rgo competente
se constitua em empresa antes da celebrao do contrato. exclua ou atenue essa responsabilidade.
Art. 21. Os estudos, investigaes, levantamentos, projetos, 1o Sem prejuzo da responsabilidade a que se refere este
obras e despesas ou investimentos j efetuados, vinculados artigo, a concessionria poder contratar com terceiros o
concesso, de utilidade para a licitao, realizados pelo desenvolvimento de atividades inerentes, acessrias ou
poder concedente ou com a sua autorizao, estaro complementares ao servio concedido, bem como a
disposio dos interessados, devendo o vencedor da implementao de projetos associados.
licitao ressarcir os dispndios correspondentes, 2o Os contratos celebrados entre a concessionria e os
especificados no edital. terceiros a que se refere o pargrafo anterior reger-se-o
Art. 22. assegurada a qualquer pessoa a obteno de pelo direito privado, no se estabelecendo qualquer relao
certido sobre atos, contratos, decises ou pareceres jurdica entre os terceiros e o poder concedente.
relativos licitao ou s prprias concesses. 3o A execuo das atividades contratadas com terceiros
pressupe o cumprimento das normas regulamentares da
CAPTULO VI modalidade do servio concedido.
DO CONTRATO DE CONCESSO Art. 26. admitida a subconcesso, nos termos previstos no
contrato de concesso, desde que expressamente
Art. 23. So clusulas essenciais do contrato de concesso autorizada pelo poder concedente.
as relativas: 1o A outorga de subconcesso ser sempre precedida de
I - ao objeto, rea e ao prazo da concesso; concorrncia.
II - ao modo, forma e condies de prestao do servio; 2o O subconcessionrio se sub-rogar todos os direitos e
III - aos critrios, indicadores, frmulas e parmetros obrigaes da subconcedente dentro dos limites da
definidores da qualidade do servio; subconcesso.
IV - ao preo do servio e aos critrios e procedimentos para Art. 27. A transferncia de concesso ou do controle
o reajuste e a reviso das tarifas; societrio da concessionria sem prvia anuncia do poder
V - aos direitos, garantias e obrigaes do poder concedente concedente implicar a caducidade da concesso.
e da concessionria, inclusive os relacionados s previsveis 1o Para fins de obteno da anuncia de que trata o caput
necessidades de futura alterao e expanso do servio e deste artigo, o pretendente dever:
conseqente modernizao, aperfeioamento e ampliao I - atender s exigncias de capacidade tcnica, idoneidade
dos equipamentos e das instalaes; financeira e regularidade jurdica e fiscal necessrias
assuno do servio; e

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II - comprometer-se a cumprir todas as clusulas do contrato concesso, at o limite que no comprometa a


em vigor. operacionalizao e a continuidade da prestao do servio.
2o (Revogado). (Redao dada pela Lei n 13.097, de Pargrafo nico. (Revogado)
2015) Art. 28-A. Para garantir contratos de mtuo de longo prazo,
3o (Revogado). (Redao dada pela Lei n 13.097, de destinados a investimentos relacionados a contratos de
2015) concesso, em qualquer de suas modalidades, as
4o (Revogado). (Redao dada pela Lei n 13.097, de concessionrias podero ceder ao mutuante, em carter
2015) fiducirio, parcela de seus crditos operacionais futuros,
Art. 27-A. Nas condies estabelecidas no contrato de observadas as seguintes condies:
concesso, o poder concedente autorizar a assuno do I - o contrato de cesso dos crditos dever ser registrado
controle ou da administrao temporria da concessionria em Cartrio de Ttulos e Documentos para ter eficcia
por seus financiadores e garantidores com quem no perante terceiros;
mantenha vnculo societrio direto, para promover sua II - sem prejuzo do disposto no inciso I do caput deste
reestruturao financeira e assegurar a continuidade da artigo, a cesso do crdito no ter eficcia em relao ao
prestao dos servios. (Includo pela Lei n 13.097, de Poder Pblico concedente seno quando for este
2015) formalmente notificado;
1o Na hiptese prevista no caput, o poder concedente III - os crditos futuros cedidos nos termos deste artigo
exigir dos financiadores e dos garantidores que atendam s sero constitudos sob a titularidade do mutuante,
exigncias de regularidade jurdica e fiscal, podendo alterar independentemente de qualquer formalidade adicional;
ou dispensar os demais requisitos previstos no inciso I do IV - o mutuante poder indicar instituio financeira para
pargrafo nico do art. 27. (Includo pela Lei n 13.097, de efetuar a cobrana e receber os pagamentos dos crditos
2015) cedidos ou permitir que a concessionria o faa, na
2o A assuno do controle ou da administrao qualidade de representante e depositria;
temporria autorizadas na forma do caput deste artigo no V - na hiptese de ter sido indicada instituio financeira,
alterar as obrigaes da concessionria e de seus conforme previsto no inciso IV do caput deste artigo, fica a
controladores para com terceiros, poder concedente e concessionria obrigada a apresentar a essa os crditos
usurios dos servios pblicos. (Includo pela Lei n 13.097, para cobrana;
de 2015) VI - os pagamentos dos crditos cedidos devero ser
3o Configura-se o controle da concessionria, para os fins depositados pela concessionria ou pela instituio
dispostos no caput deste artigo, a propriedade resolvel de encarregada da cobrana em conta corrente bancria
aes ou quotas por seus financiadores e garantidores que vinculada ao contrato de mtuo;
atendam os requisitos do art. 116 da Lei no 6.404, de 15 de VII - a instituio financeira depositria dever transferir os
dezembro de 1976. (Includo pela Lei n 13.097, de 2015) valores recebidos ao mutuante medida que as obrigaes
4o Configura-se a administrao temporria da do contrato de mtuo tornarem-se exigveis; e
concessionria por seus financiadores e garantidores VIII - o contrato de cesso dispor sobre a devoluo
quando, sem a transferncia da propriedade de aes ou concessionria dos recursos excedentes, sendo vedada a
quotas, forem outorgados os seguintes poderes: (Includo reteno do saldo aps o adimplemento integral do contrato.
pela Lei n 13.097, de 2015) Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, sero
I - indicar os membros do Conselho de Administrao, a considerados contratos de longo prazo aqueles cujas
serem eleitos em Assembleia Geral pelos acionistas, nas obrigaes tenham prazo mdio de vencimento superior a 5
sociedades regidas pela Lei 6.404, de 15 de dezembro de (cinco) anos.
1976; ou administradores, a serem eleitos pelos quotistas,
nas demais sociedades; (Includo pela Lei n 13.097, de CAPTULO VII
2015) DOS ENCARGOS DO PODER CONCEDENTE
II - indicar os membros do Conselho Fiscal, a serem eleitos
pelos acionistas ou quotistas controladores em Assembleia Art. 29. Incumbe ao poder concedente:
Geral; (Includo pela Lei n 13.097, de 2015) I - regulamentar o servio concedido e fiscalizar
III - exercer poder de veto sobre qualquer proposta permanentemente a sua prestao;
submetida votao dos acionistas ou quotistas da II - aplicar as penalidades regulamentares e contratuais;
concessionria, que representem, ou possam representar, III - intervir na prestao do servio, nos casos e condies
prejuzos aos fins previstos no caput deste artigo; (Includo previstos em lei;
pela Lei n 13.097, de 2015) IV - extinguir a concesso, nos casos previstos nesta Lei e
IV - outros poderes necessrios ao alcance dos fins na forma prevista no contrato;
previstos no caput deste artigo. (Includo pela Lei n 13.097, V - homologar reajustes e proceder reviso das tarifas na
de 2015) forma desta Lei, das normas pertinentes e do contrato;
5o A administrao temporria autorizada na forma deste VI - cumprir e fazer cumprir as disposies regulamentares
artigo no acarretar responsabilidade aos financiadores e do servio e as clusulas contratuais da concesso;
garantidores em relao tributao, encargos, nus, VII - zelar pela boa qualidade do servio, receber, apurar e
sanes, obrigaes ou compromissos com terceiros, solucionar queixas e reclamaes dos usurios, que sero
inclusive com o poder concedente ou empregados. (Includo cientificados, em at trinta dias, das providncias tomadas;
pela Lei n 13.097, de 2015) VIII - declarar de utilidade pblica os bens necessrios
6o O Poder Concedente disciplinar sobre o prazo da execuo do servio ou obra pblica, promovendo as
administrao temporria. (Includo pela Lei n 13.097, de desapropriaes, diretamente ou mediante outorga de
2015) poderes concessionria, caso em que ser desta a
Art. 28. Nos contratos de financiamento, as concessionrias responsabilidade pelas indenizaes cabveis;
podero oferecer em garantia os direitos emergentes da

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IX - declarar de necessidade ou utilidade pblica, para fins medida e apurar responsabilidades, assegurado o direito de
de instituio de servido administrativa, os bens ampla defesa.
necessrios execuo de servio ou obra pblica, 1o Se ficar comprovado que a interveno no observou
promovendo-a diretamente ou mediante outorga de poderes os pressupostos legais e regulamentares ser declarada sua
concessionria, caso em que ser desta a nulidade, devendo o servio ser imediatamente devolvido
responsabilidade pelas indenizaes cabveis; concessionria, sem prejuzo de seu direito indenizao.
X - estimular o aumento da qualidade, produtividade, 2o O procedimento administrativo a que se refere o caput
preservao do meio-ambiente e conservao; deste artigo dever ser concludo no prazo de at cento e
XI - incentivar a competitividade; e oitenta dias, sob pena de considerar-se invlida a
XII - estimular a formao de associaes de usurios para interveno.
defesa de interesses relativos ao servio. Art. 34. Cessada a interveno, se no for extinta a
Art. 30. No exerccio da fiscalizao, o poder concedente concesso, a administrao do servio ser devolvida
ter acesso aos dados relativos administrao, concessionria, precedida de prestao de contas pelo
contabilidade, recursos tcnicos, econmicos e financeiros interventor, que responder pelos atos praticados durante a
da concessionria. sua gesto.
Pargrafo nico. A fiscalizao do servio ser feita por CAPTULO X
intermdio de rgo tcnico do poder concedente ou por DA EXTINO DA CONCESSO
entidade com ele conveniada, e, periodicamente, conforme
previsto em norma regulamentar, por comisso composta de Art. 35. Extingue-se a concesso por:
representantes do poder concedente, da concessionria e I - advento do termo contratual;
dos usurios. II - encampao;
III - caducidade;
CAPTULO VIII IV - resciso;
DOS ENCARGOS DA CONCESSIONRIA V - anulao; e
VI - falncia ou extino da empresa concessionria e
Art. 31. Incumbe concessionria: falecimento ou incapacidade do titular, no caso de empresa
I - prestar servio adequado, na forma prevista nesta Lei, individual.
nas normas tcnicas aplicveis e no contrato; 1o Extinta a concesso, retornam ao poder concedente
II - manter em dia o inventrio e o registro dos bens todos os bens reversveis, direitos e privilgios transferidos
vinculados concesso; ao concessionrio conforme previsto no edital e estabelecido
III - prestar contas da gesto do servio ao poder no contrato.
concedente e aos usurios, nos termos definidos no 2o Extinta a concesso, haver a imediata assuno do
contrato; servio pelo poder concedente, procedendo-se aos
IV - cumprir e fazer cumprir as normas do servio e as levantamentos, avaliaes e liquidaes necessrios.
clusulas contratuais da concesso; 3o A assuno do servio autoriza a ocupao das
V - permitir aos encarregados da fiscalizao livre acesso, instalaes e a utilizao, pelo poder concedente, de todos
em qualquer poca, s obras, aos equipamentos e s os bens reversveis.
instalaes integrantes do servio, bem como a seus 4o Nos casos previstos nos incisos I e II deste artigo, o
registros contbeis; poder concedente, antecipando-se extino da concesso,
VI - promover as desapropriaes e constituir servides proceder aos levantamentos e avaliaes necessrios
autorizadas pelo poder concedente, conforme previsto no determinao dos montantes da indenizao que ser
edital e no contrato; devida concessionria, na forma dos arts. 36 e 37 desta
VII - zelar pela integridade dos bens vinculados prestao Lei.
do servio, bem como segur-los adequadamente; e Art. 36. A reverso no advento do termo contratual far-se-
VIII - captar, aplicar e gerir os recursos financeiros com a indenizao das parcelas dos investimentos
necessrios prestao do servio. vinculados a bens reversveis, ainda no amortizados ou
Pargrafo nico. As contrataes, inclusive de mo-de-obra, depreciados, que tenham sido realizados com o objetivo de
feitas pela concessionria sero regidas pelas disposies garantir a continuidade e atualidade do servio concedido.
de direito privado e pela legislao trabalhista, no se Art. 37. Considera-se encampao a retomada do servio
estabelecendo qualquer relao entre os terceiros pelo poder concedente durante o prazo da concesso, por
contratados pela concessionria e o poder concedente. motivo de interesse pblico, mediante lei autorizativa
especfica e aps prvio pagamento da indenizao, na
CAPTULO IX forma do artigo anterior.
DA INTERVENO Art. 38. A inexecuo total ou parcial do contrato acarretar,
a critrio do poder concedente, a declarao de caducidade
Art. 32. O poder concedente poder intervir na concesso, da concesso ou a aplicao das sanes contratuais,
com o fim de assegurar a adequao na prestao do respeitadas as disposies deste artigo, do art. 27, e as
servio, bem como o fiel cumprimento das normas normas convencionadas entre as partes.
contratuais, regulamentares e legais pertinentes. 1o A caducidade da concesso poder ser declarada pelo
Pargrafo nico. A interveno far-se- por decreto do poder poder concedente quando:
concedente, que conter a designao do interventor, o I - o servio estiver sendo prestado de forma inadequada ou
prazo da interveno e os objetivos e limites da medida. deficiente, tendo por base as normas, critrios, indicadores e
Art. 33. Declarada a interveno, o poder concedente parmetros definidores da qualidade do servio;
dever, no prazo de trinta dias, instaurar procedimento II - a concessionria descumprir clusulas contratuais ou
administrativo para comprovar as causas determinantes da disposies legais ou regulamentares concernentes
concesso;

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III - a concessionria paralisar o servio ou concorrer para 1o Vencido o prazo mencionado no contrato ou ato de
tanto, ressalvadas as hipteses decorrentes de caso fortuito outorga, o servio poder ser prestado por rgo ou
ou fora maior; entidade do poder concedente, ou delegado a terceiros,
IV - a concessionria perder as condies econmicas, mediante novo contrato.
tcnicas ou operacionais para manter a adequada prestao 2o As concesses em carter precrio, as que estiverem
do servio concedido; com prazo vencido e as que estiverem em vigor por prazo
V - a concessionria no cumprir as penalidades impostas indeterminado, inclusive por fora de legislao anterior,
por infraes, nos devidos prazos; permanecero vlidas pelo prazo necessrio realizao
VI - a concessionria no atender a intimao do poder dos levantamentos e avaliaes indispensveis
concedente no sentido de regularizar a prestao do servio; organizao das licitaes que precedero a outorga das
e concesses que as substituiro, prazo esse que no ser
VII - a concessionria no atender a intimao do poder inferior a 24 (vinte e quatro) meses.
concedente para, em 180 (cento e oitenta) dias, apresentar 3 As concesses a que se refere o 2o deste artigo,
a documentao relativa a regularidade fiscal, no curso da inclusive as que no possuam instrumento que as formalize
concesso, na forma do art. 29 da Lei n 8.666, de 21 de ou que possuam clusula que preveja prorrogao, tero
junho de 1993. validade mxima at o dia 31 de dezembro de 2010, desde
2o A declarao da caducidade da concesso dever ser que, at o dia 30 de junho de 2009, tenham sido cumpridas,
precedida da verificao da inadimplncia da concessionria cumulativamente, as seguintes condies:
em processo administrativo, assegurado o direito de ampla I - levantamento mais amplo e retroativo possvel dos
defesa. elementos fsicos constituintes da infra-estrutura de bens
3o No ser instaurado processo administrativo de reversveis e dos dados financeiros, contbeis e comerciais
inadimplncia antes de comunicados concessionria, relativos prestao dos servios, em dimenso necessria
detalhadamente, os descumprimentos contratuais referidos e suficiente para a realizao do clculo de eventual
no 1 deste artigo, dando-lhe um prazo para corrigir as indenizao relativa aos investimentos ainda no
falhas e transgresses apontadas e para o enquadramento, amortizados pelas receitas emergentes da concesso,
nos termos contratuais. observadas as disposies legais e contratuais que
4o Instaurado o processo administrativo e comprovada a regulavam a prestao do servio ou a ela aplicveis nos 20
inadimplncia, a caducidade ser declarada por decreto do (vinte) anos anteriores ao da publicao desta Lei;
poder concedente, independentemente de indenizao II - celebrao de acordo entre o poder concedente e o
prvia, calculada no decurso do processo. concessionrio sobre os critrios e a forma de indenizao
5o A indenizao de que trata o pargrafo anterior, ser de eventuais crditos remanescentes de investimentos ainda
devida na forma do art. 36 desta Lei e do contrato, no amortizados ou depreciados, apurados a partir dos
descontado o valor das multas contratuais e dos danos levantamentos referidos no inciso I deste pargrafo e
causados pela concessionria. auditados por instituio especializada escolhida de comum
6o Declarada a caducidade, no resultar para o poder acordo pelas partes; e
concedente qualquer espcie de responsabilidade em III - publicao na imprensa oficial de ato formal de
relao aos encargos, nus, obrigaes ou compromissos autoridade do poder concedente, autorizando a prestao
com terceiros ou com empregados da concessionria. precria dos servios por prazo de at 6 (seis) meses,
Art. 39. O contrato de concesso poder ser rescindido por renovvel at 31 de dezembro de 2008, mediante
iniciativa da concessionria, no caso de descumprimento comprovao do cumprimento do disposto nos incisos I e II
das normas contratuais pelo poder concedente, mediante deste pargrafo. .
ao judicial especialmente intentada para esse fim. 4o No ocorrendo o acordo previsto no inciso II do 3o
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput deste artigo, deste artigo, o clculo da indenizao de investimentos ser
os servios prestados pela concessionria no podero ser feito com base nos critrios previstos no instrumento de
interrompidos ou paralisados, at a deciso judicial concesso antes celebrado ou, na omisso deste, por
transitada em julgado. avaliao de seu valor econmico ou reavaliao
CAPTULO XI patrimonial, depreciao e amortizao de ativos
DAS PERMISSES imobilizados definidos pelas legislaes fiscal e das
sociedades por aes, efetuada por empresa de auditoria
Art. 40. A permisso de servio pblico ser formalizada independente escolhida de comum acordo pelas partes.
mediante contrato de adeso, que observar os termos 5o No caso do 4o deste artigo, o pagamento de
desta Lei, das demais normas pertinentes e do edital de eventual indenizao ser realizado, mediante garantia real,
licitao, inclusive quanto precariedade e revogabilidade por meio de 4 (quatro) parcelas anuais, iguais e sucessivas,
unilateral do contrato pelo poder concedente. da parte ainda no amortizada de investimentos e de outras
Pargrafo nico. Aplica-se s permisses o disposto nesta indenizaes relacionadas prestao dos servios,
Lei. realizados com capital prprio do concessionrio ou de seu
CAPTULO XII controlador, ou originrios de operaes de financiamento,
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS ou obtidos mediante emisso de aes, debntures e outros
ttulos mobilirios, com a primeira parcela paga at o ltimo
Art. 41. O disposto nesta Lei no se aplica concesso, dia til do exerccio financeiro em que ocorrer a reverso.
permisso e autorizao para o servio de radiodifuso 6o Ocorrendo acordo, poder a indenizao de que trata
sonora e de sons e imagens. o 5o deste artigo ser paga mediante receitas de novo
Art. 42. As concesses de servio pblico outorgadas contrato que venha a disciplinar a prestao do servio.
anteriormente entrada em vigor desta Lei consideram-se Art. 43. Ficam extintas todas as concesses de servios
vlidas pelo prazo fixado no contrato ou no ato de outorga, pblicos outorgadas sem licitao na vigncia da
observado o disposto no art. 43 desta Lei. Constituio de 1988.

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Pargrafo nico. Ficam tambm extintas todas as


concesses outorgadas sem licitao anteriormente
Constituio de 1988, cujas obras ou servios no tenham
sido iniciados ou que se encontrem paralisados quando da
entrada em vigor desta Lei.
Art. 44. As concessionrias que tiverem obras que se
encontrem atrasadas, na data da publicao desta Lei,
apresentaro ao poder concedente, dentro de cento e
oitenta dias, plano efetivo de concluso das obras.
Pargrafo nico. Caso a concessionria no apresente o
plano a que se refere este artigo ou se este plano no
oferecer condies efetivas para o trmino da obra, o poder
concedente poder declarar extinta a concesso, relativa a
essa obra.
Art. 45. Nas hipteses de que tratam os arts. 43 e 44 desta
Lei, o poder concedente indenizar as obras e servios
realizados somente no caso e com os recursos da nova
licitao.
Pargrafo nico. A licitao de que trata o caput deste artigo
dever, obrigatoriamente, levar em conta, para fins de
avaliao, o estgio das obras paralisadas ou atrasadas, de
modo a permitir a utilizao do critrio de julgamento
estabelecido no inciso III do art. 15 desta Lei.
Art. 46. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 47. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 13 de fevereiro de 1995; 174 da Independncia e


107 da Repblica.

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II - haver aprovao, quanto convenincia e oportunidade


LEI N 9.637, DE 15 DE MAIO DE 1998. de sua qualificao como organizao social, do Ministro ou
titular de rgo supervisor ou regulador da rea de atividade
Fonte: correspondente ao seu objeto social e do Ministro de Estado
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/leis/L9637.ht da Administrao Federal e Reforma do Estado.
m
SEO II
Dispe sobre a qualificao de entidades como DO CONSELHO DE ADMINISTRAO
organizaes sociais, a criao do Programa Nacional de
Publicizao, a extino dos rgos e entidades que Art. 3 O conselho de administrao deve estar estruturado
menciona e a absoro de suas atividades por organizaes nos termos que dispuser o respectivo estatuto, observados,
sociais, e d outras providncias. para os fins de atendimento dos requisitos de qualificao,
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o os seguintes critrios bsicos:
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: I - ser composto por:
a) 20 a 40% (vinte a quarenta por cento) de membros natos
CAPTULO I representantes do Poder Pblico, definidos pelo estatuto da
DAS ORGANIZAES SOCIAIS entidade;
b) 20 a 30% (vinte a trinta por cento) de membros natos
SEO I representantes de entidades da sociedade civil, definidos
DA QUALIFICAO pelo estatuto;
c) at 10% (dez por cento), no caso de associao civil, de
Art. 1 O Poder Executivo poder qualificar como membros eleitos dentre os membros ou os associados;
organizaes sociais pessoas jurdicas de direito privado, d) 10 a 30% (dez a trinta por cento) de membros eleitos
sem fins lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas ao pelos demais integrantes do conselho, dentre pessoas de
ensino, pesquisa cientfica, ao desenvolvimento notria capacidade profissional e reconhecida idoneidade
tecnolgico, proteo e preservao do meio ambiente, moral;
cultura e sade, atendidos aos requisitos previstos nesta e) at 10% (dez por cento) de membros indicados ou eleitos
Lei. na forma estabelecida pelo estatuto;
Art. 2 So requisitos especficos para que as entidades II - os membros eleitos ou indicados para compor o
privadas referidas no artigo anterior habilitem-se Conselho devem ter mandato de quatro anos, admitida uma
qualificao como organizao social: reconduo;
I - comprovar o registro de seu ato constitutivo, dispondo III - os representantes de entidades previstos nas alneas "a"
sobre: e "b" do inciso I devem corresponder a mais de 50%
a) natureza social de seus objetivos relativos respectiva (cinqenta por cento) do Conselho;
rea de atuao; IV - o primeiro mandato de metade dos membros eleitos ou
b) finalidade no-lucrativa, com a obrigatoriedade de indicados deve ser de dois anos, segundo critrios
investimento de seus excedentes financeiros no estabelecidos no estatuto;
desenvolvimento das prprias atividades; V - o dirigente mximo da entidade deve participar das
c) previso expressa de a entidade ter, como rgos de reunies do conselho, sem direito a voto;
deliberao superior e de direo, um conselho de VI - o Conselho deve reunir-se ordinariamente, no mnimo,
administrao e uma diretoria definidos nos termos do trs vezes a cada ano e, extraordinariamente, a qualquer
estatuto, asseguradas quele composio e atribuies tempo;
normativas e de controle bsicas previstas nesta Lei; VII - os conselheiros no devem receber remunerao pelos
d) previso de participao, no rgo colegiado de servios que, nesta condio, prestarem organizao
deliberao superior, de representantes do Poder Pblico e social, ressalvada a ajuda de custo por reunio da qual
de membros da comunidade, de notria capacidade participem;
profissional e idoneidade moral; VIII - os conselheiros eleitos ou indicados para integrar a
e) composio e atribuies da diretoria; diretoria da entidade devem renunciar ao assumirem
f) obrigatoriedade de publicao anual, no Dirio Oficial da funes executivas.
Unio, dos relatrios financeiros e do relatrio de execuo Art. 4 Para os fins de atendimento dos requisitos de
do contrato de gesto; qualificao, devem ser atribuies privativas do Conselho
g) no caso de associao civil, a aceitao de novos de Administrao, dentre outras:
associados, na forma do estatuto; I - fixar o mbito de atuao da entidade, para consecuo
h) proibio de distribuio de bens ou de parcela do do seu objeto;
patrimnio lquido em qualquer hiptese, inclusive em razo II - aprovar a proposta de contrato de gesto da entidade;
de desligamento, retirada ou falecimento de associado ou III - aprovar a proposta de oramento da entidade e o
membro da entidade; programa de investimentos;
i) previso de incorporao integral do patrimnio, dos IV - designar e dispensar os membros da diretoria;
legados ou das doaes que lhe foram destinados, bem V - fixar a remunerao dos membros da diretoria;
como dos excedentes financeiros decorrentes de suas VI - aprovar e dispor sobre a alterao dos estatutos e a
atividades, em caso de extino ou desqualificao, ao extino da entidade por maioria, no mnimo, de dois teros
patrimnio de outra organizao social qualificada no mbito de seus membros;
da Unio, da mesma rea de atuao, ou ao patrimnio da VII - aprovar o regimento interno da entidade, que deve
Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, dispor, no mnimo, sobre a estrutura, forma de
na proporo dos recursos e bens por estes alocados; gerenciamento, os cargos e respectivas competncias;

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VIII - aprovar por maioria, no mnimo, de dois teros de seus de avaliao, indicada pela autoridade supervisora da rea
membros, o regulamento prprio contendo os procedimentos correspondente, composta por especialistas de notria
que deve adotar para a contratao de obras, servios, capacidade e adequada qualificao.
compras e alienaes e o plano de cargos, salrios e 3o A comisso deve encaminhar autoridade supervisora
benefcios dos empregados da entidade; relatrio conclusivo sobre a avaliao procedida.
IX - aprovar e encaminhar, ao rgo supervisor da execuo Art. 9 Os responsveis pela fiscalizao da execuo do
do contrato de gesto, os relatrios gerenciais e de contrato de gesto, ao tomarem conhecimento de qualquer
atividades da entidade, elaborados pela diretoria; irregularidade ou ilegalidade na utilizao de recursos ou
X - fiscalizar o cumprimento das diretrizes e metas definidas bens de origem pblica por organizao social, dela daro
e aprovar os demonstrativos financeiros e contbeis e as cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de
contas anuais da entidade, com o auxlio de auditoria responsabilidade solidria.
externa. Art. 10. Sem prejuzo da medida a que se refere o artigo
SEO III anterior, quando assim exigir a gravidade dos fatos ou o
DO CONTRATO DE GESTO interesse pblico, havendo indcios fundados de
malversao de bens ou recursos de origem pblica, os
Art. 5 Para os efeitos desta Lei, entende-se por contrato de responsveis pela fiscalizao representaro ao Ministrio
gesto o instrumento firmado entre o Poder Pblico e a Pblico, Advocacia-Geral da Unio ou Procuradoria da
entidade qualificada como organizao social, com vistas entidade para que requeira ao juzo competente a
formao de parceria entre as partes para fomento e decretao da indisponibilidade dos bens da entidade e o
execuo de atividades relativas s reas relacionadas no seqestro dos bens dos seus dirigentes, bem como de
art. 1o. agente pblico ou terceiro, que possam ter enriquecido
Art. 6 O contrato de gesto, elaborado de comum acordo ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico.
entre o rgo ou entidade supervisora e a organizao 1o O pedido de seqestro ser processado de acordo com
social, discriminar as atribuies, responsabilidades e o disposto nos arts. 822 e 825 do Cdigo de Processo Civil.
obrigaes do Poder Pblico e da organizao social. 2o Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o
Pargrafo nico. O contrato de gesto deve ser submetido, exame e o bloqueio de bens, contas bancrias e aplicaes
aps aprovao pelo Conselho de Administrao da mantidas pelo demandado no Pas e no exterior, nos termos
entidade, ao Ministro de Estado ou autoridade supervisora da lei e dos tratados internacionais.
da rea correspondente atividade fomentada. 3o At o trmino da ao, o Poder Pblico permanecer
Art. 7 Na elaborao do contrato de gesto, devem ser como depositrio e gestor dos bens e valores seqestrados
observados os princpios da legalidade, impessoalidade, ou indisponveis e velar pela continuidade das atividades
moralidade, publicidade, economicidade e, tambm, os sociais da entidade.
seguintes preceitos:
I - especificao do programa de trabalho proposto pela SEO V
organizao social, a estipulao das metas a serem DO FOMENTO S ATIVIDADES SOCIAIS
atingidas e os respectivos prazos de execuo, bem como
previso expressa dos critrios objetivos de avaliao de Art. 11. As entidades qualificadas como organizaes
desempenho a serem utilizados, mediante indicadores de sociais so declaradas como entidades de interesse social e
qualidade e produtividade; utilidade pblica, para todos os efeitos legais.
II - a estipulao dos limites e critrios para despesa com Art. 12. s organizaes sociais podero ser destinados
remunerao e vantagens de qualquer natureza a serem recursos oramentrios e bens pblicos necessrios ao
percebidas pelos dirigentes e empregados das organizaes cumprimento do contrato de gesto.
sociais, no exerccio de suas funes. 1o So assegurados s organizaes sociais os crditos
Pargrafo nico. Os Ministros de Estado ou autoridades previstos no oramento e as respectivas liberaes
supervisoras da rea de atuao da entidade devem definir financeiras, de acordo com o cronograma de desembolso
as demais clusulas dos contratos de gesto de que sejam previsto no contrato de gesto.
signatrios. 2o Poder ser adicionada aos crditos oramentrios
SEO IV destinados ao custeio do contrato de gesto parcela de
DA EXECUO E FISCALIZAO DO CONTRATO DE recursos para compensar desligamento de servidor cedido,
GESTO desde que haja justificativa expressa da necessidade pela
organizao social.
Art. 8 A execuo do contrato de gesto celebrado por 3o Os bens de que trata este artigo sero destinados s
organizao social ser fiscalizada pelo rgo ou entidade organizaes sociais, dispensada licitao, mediante
supervisora da rea de atuao correspondente atividade permisso de uso, consoante clusula expressa do contrato
fomentada. de gesto.
1o A entidade qualificada apresentar ao rgo ou Art. 13. Os bens mveis pblicos permitidos para uso
entidade do Poder Pblico supervisora signatria do podero ser permutados por outros de igual ou maior valor,
contrato, ao trmino de cada exerccio ou a qualquer condicionado a que os novos bens integrem o patrimnio da
momento, conforme recomende o interesse pblico, relatrio Unio.
pertinente execuo do contrato de gesto, contendo Pargrafo nico. A permuta de que trata este artigo
comparativo especfico das metas propostas com os depender de prvia avaliao do bem e expressa
resultados alcanados, acompanhado da prestao de autorizao do Poder Pblico.
contas correspondente ao exerccio financeiro.
Art. 14. facultado ao Poder Executivo a cesso especial
2o Os resultados atingidos com a execuo do contrato de de servidor para as organizaes sociais, com nus para a
gesto devem ser analisados, periodicamente, por comisso origem.

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1o No ser incorporada aos vencimentos ou I - nfase no atendimento do cidado-cliente;


remunerao de origem do servidor cedido qualquer II - nfase nos resultados, qualitativos e quantitativos nos
vantagem pecuniria que vier a ser paga pela organizao prazos pactuados;
social. III - controle social das aes de forma transparente.
2o No ser permitido o pagamento de vantagem Art. 21. So extintos o Laboratrio Nacional de Luz
pecuniria permanente por organizao social a servidor Sncrotron, integrante da estrutura do Conselho Nacional de
cedido com recursos provenientes do contrato de gesto, Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - CNPq, e a
ressalvada a hiptese de adicional relativo ao exerccio de Fundao Roquette Pinto, entidade vinculada Presidncia
funo temporria de direo e assessoria. da Repblica.
3o O servidor cedido perceber as vantagens do cargo a 1o Competir ao Ministrio da Administrao Federal e
que fizer juz no rgo de origem, quando ocupante de cargo Reforma do Estado supervisionar o processo de inventrio
de primeiro ou de segundo escalo na organizao social. do Laboratrio Nacional de Luz Sncrotron, a cargo do
Art. 15. So extensveis, no mbito da Unio, os efeitos dos Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
arts. 11 e 12, 3o, para as entidades qualificadas como Tecnolgico - CNPq, cabendo-lhe realiz-lo para a
organizaes sociais pelos Estados, pelo Distrito Federal e Fundao Roquette Pinto.
pelos Municpios, quando houver reciprocidade e desde que 2o No curso do processo de inventrio da Fundao
a legislao local no contrarie os preceitos desta Lei e a Roquette Pinto e at a assinatura do contrato de gesto, a
legislao especfica de mbito federal. continuidade das atividades sociais ficar sob a superviso
da Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da
SEO VI Repblica.
DA DESQUALIFICAO 3o o Poder Executivo autorizado a qualificar como
organizaes sociais, nos termos desta Lei, as pessoas
Art. 16. O Poder Executivo poder proceder jurdicas de direito privado indicadas no Anexo I, bem assim
desqualificao da entidade como organizao social, a permitir a absoro de atividades desempenhadas pelas
quando constatado o descumprimento das disposies entidades extintas por este artigo.
contidas no contrato de gesto. 4o Os processos judiciais em que a Fundao Roquette
1o A desqualificao ser precedida de processo Pinto seja parte, ativa ou passivamente, sero transferidos
administrativo, assegurado o direito de ampla defesa, para a Unio, na qualidade de sucessora, sendo
respondendo os dirigentes da organizao social, individual representada pela Advocacia-Geral da Unio.
e solidariamente, pelos danos ou prejuzos decorrentes de Art. 22. As extines e a absoro de atividades e servios
sua ao ou omisso. por organizaes sociais de que trata esta Lei observaro os
2o A desqualificao importar reverso dos bens seguintes preceitos:
permitidos e dos valores entregues utilizao da I - os servidores integrantes dos quadros permanentes dos
organizao social, sem prejuzo de outras sanes rgos e das entidades extintos tero garantidos todos os
cabveis. direitos e vantagens decorrentes do respectivo cargo ou
emprego e integraro quadro em extino nos rgos ou
CAPTULO II nas entidades indicados no Anexo II, sendo facultada aos
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS rgos e entidades supervisoras, ao seu critrio exclusivo, a
cesso de servidor, irrecusvel para este, com nus para a
Art. 17. A organizao social far publicar, no prazo mximo origem, organizao social que vier a absorver as
de noventa dias contado da assinatura do contrato de correspondentes atividades, observados os 1o e 2o do
gesto, regulamento prprio contendo os procedimentos que art. 14;
adotar para a contratao de obras e servios, bem como II - a desativao das unidades extintas ser realizada
para compras com emprego de recursos provenientes do mediante inventrio de seus bens imveis e de seu acervo
Poder Pblico. fsico, documental e material, bem como dos contratos e
Art. 18. A organizao social que absorver atividades de convnios, com a adoo de providncias dirigidas
entidade federal extinta no mbito da rea de sade dever manuteno e ao prosseguimento das atividades sociais a
considerar no contrato de gesto, quanto ao atendimento da cargo dessas unidades, nos termos da legislao aplicvel
comunidade, os princpios do Sistema nico de Sade, em cada caso;
expressos no art. 198 da Constituio Federal e no art. 7o III - os recursos e as receitas oramentrias de qualquer
da Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990. natureza, destinados s unidades extintas, sero utilizados
Art. 19. As entidades que absorverem atividades de rdio e no processo de inventrio e para a manuteno e o
televiso educativa podero receber recursos e veicular financiamento das atividades sociais at a assinatura do
publicidade institucional de entidades de direito pblico ou contrato de gesto;
privado, a ttulo de apoio cultural, admitindo-se o patrocnio IV - quando necessrio, parcela dos recursos oramentrios
de programas, eventos e projetos, vedada a veiculao poder ser reprogramada, mediante crdito especial a ser
remunerada de anncios e outras prticas que configurem enviado ao Congresso Nacional, para o rgo ou entidade
comercializao de seus intervalos. supervisora dos contratos de gesto, para o fomento das
Art. 20. Ser criado, mediante decreto do Poder Executivo, atividades sociais, assegurada a liberao peridica do
o Programa Nacional de Publicizao - PNP, com o objetivo respectivo desembolso financeiro para a organizao social;
de estabelecer diretrizes e critrios para a qualificao de V - encerrados os processos de inventrio, os cargos
organizaes sociais, a fim de assegurar a absoro de efetivos vagos e os em comisso sero considerados
atividades desenvolvidas por entidades ou rgos pblicos extintos;
da Unio, que atuem nas atividades referidas no art. 1o, por VI - a organizao social que tiver absorvido as atribuies
organizaes sociais, qualificadas na forma desta Lei, das unidades extintas poder adotar os smbolos
observadas as seguintes diretrizes: designativos destes, seguidos da identificao "OS".

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1o A absoro pelas organizaes sociais das atividades ANEXO I


das unidades extintas efetivar-se- mediante a celebrao
de contrato de gesto, na forma dos arts. 6o e 7o.
2o Poder ser adicionada s dotaes oramentrias ENTIDADE
referidas no inciso IV parcela dos recursos decorrentes da RGO E
AUTORIZADA A REGISTRO
economia de despesa incorrida pela Unio com os cargos e ENTIDADE
SER CARTORIAL
funes comissionados existentes nas unidades extintas. EXTINTOS
QUALIFICADA
Art. 23. o Poder Executivo autorizado a ceder os bens e
os servidores da Fundao Roquette Pinto no Estado do Primeiro Ofcio de
Maranho ao Governo daquele Estado. Registro de Ttulos e
Art. 23-A. Os servidores oriundos da extinta Fundao Associao
Laboratrio Documentos da
Roquette Pinto e do extinto Territrio Federal de Fernando Brasileira de
Nacional de Cidade de Campinas
de Noronha podero ser redistribudos ou cedidos para Tecnologia de
rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, Luz - SP, n de ordem
Luz Sncrotron -
independentemente do disposto no inciso II do art. 37 e no Sncrotron 169367, averbado na
ABTLus
inciso I do art. 93 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de inscrio n 10.814,
1990, assegurados todos os direitos e vantagens, inclusive o Livro A-36, Fls 01.
pagamento de gratificao de desempenho ou de
produtividade, sem alterao de cargo ou de tabela Registro Civil das
remuneratria. (Includo pela Lei n 12.269, de 2010) Pessoas Jurdicas,
Pargrafo nico. As disposies do caput aplicam-se aos Av. Pres. Roosevelt,
servidores que se encontram cedidos nos termos do inciso I 126, Rio de Janeiro -
do art. 22 e do art. 23 desta Lei. (Includo pela Lei n 12.269, Associao de RJ, apontado sob o
de 2010) Fundao Comunicao n de ordem 624205
Art. 24. So convalidados os atos praticados com base na Roquette Educativa do protocolo do Livro
Medida Provisria no 1.648-7, de 23 de abril de 1998. Pinto Roquette Pinto - A n 54, registrado
Art. 25. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
ACERP sob o n de ordem
Braslia, 15 de maio de 1998; 177 da Independncia e 161374 do Livro A n
110 da Repblica. 39 do Registro Civil
das Pessoas
Jurdicas.

ANEXO II

RGO E
ENTIDADE QUADRO EM EXTINO
EXTINTOS
Laboratrio Conselho Nacional de
Nacional de Luz Desenvolvimento Cientfico e
Sncrotron Tecnolgico - CNPq
Fundao Ministrio da Administrao
Roquette Pinto Federal e Reforma do Estado

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LEI N 11.107, DE 6 DE ABRIL DE 2005. V os critrios para, em assuntos de interesse comum,


autorizar o consrcio pblico a representar os entes da
Fonte: Federao consorciados perante outras esferas de governo;
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004- VI as normas de convocao e funcionamento da
2006/2005/lei/l11107.htm assemblia geral, inclusive para a elaborao, aprovao e
modificao dos estatutos do consrcio pblico;
VII a previso de que a assemblia geral a instncia
Dispe sobre normas gerais de contratao de consrcios mxima do consrcio pblico e o nmero de votos para as
pblicos e d outras providncias. suas deliberaes;
VIII a forma de eleio e a durao do mandato do
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o representante legal do consrcio pblico que,
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: obrigatoriamente, dever ser Chefe do Poder Executivo de
ente da Federao consorciado;
Art. 1 Esta Lei dispe sobre normas gerais para a Unio, os IX o nmero, as formas de provimento e a remunerao
Estados, o Distrito Federal e os Municpios contratarem dos empregados pblicos, bem como os casos de
consrcios pblicos para a realizao de objetivos de contratao por tempo determinado para atender a
interesse comum e d outras providncias. necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
1o O consrcio pblico constituir associao pblica ou X as condies para que o consrcio pblico celebre
pessoa jurdica de direito privado. contrato de gesto ou termo de parceria;
2o A Unio somente participar de consrcios pblicos em XI a autorizao para a gesto associada de servios
que tambm faam parte todos os Estados em cujos pblicos, explicitando:
territrios estejam situados os Municpios consorciados. a) as competncias cujo exerccio se transferiu ao consrcio
3o Os consrcios pblicos, na rea de sade, devero pblico;
obedecer aos princpios, diretrizes e normas que regulam o b) os servios pblicos objeto da gesto associada e a rea
Sistema nico de Sade SUS. em que sero prestados;
Art. 2 Os objetivos dos consrcios pblicos sero c) a autorizao para licitar ou outorgar concesso,
determinados pelos entes da Federao que se permisso ou autorizao da prestao dos servios;
consorciarem, observados os limites constitucionais. d) as condies a que deve obedecer o contrato de
1o Para o cumprimento de seus objetivos, o consrcio programa, no caso de a gesto associada envolver tambm
pblico poder: a prestao de servios por rgo ou entidade de um dos
I firmar convnios, contratos, acordos de qualquer entes da Federao consorciados;
natureza, receber auxlios, contribuies e subvenes e) os critrios tcnicos para clculo do valor das tarifas e de
sociais ou econmicas de outras entidades e rgos do outros preos pblicos, bem como para seu reajuste ou
governo; reviso; e
II nos termos do contrato de consrcio de direito pblico, XII o direito de qualquer dos contratantes, quando
promover desapropriaes e instituir servides nos termos adimplente com suas obrigaes, de exigir o pleno
de declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou cumprimento das clusulas do contrato de consrcio pblico.
interesse social, realizada pelo Poder Pblico; e 1o Para os fins do inciso III do caput deste artigo,
III ser contratado pela administrao direta ou indireta dos considera-se como rea de atuao do consrcio pblico,
entes da Federao consorciados, dispensada a licitao. independentemente de figurar a Unio como consorciada, a
2o Os consrcios pblicos podero emitir documentos de que corresponde soma dos territrios:
cobrana e exercer atividades de arrecadao de tarifas e I dos Municpios, quando o consrcio pblico for
outros preos pblicos pela prestao de servios ou pelo constitudo somente por Municpios ou por um Estado e
uso ou outorga de uso de bens pblicos por eles Municpios com territrios nele contidos;
administrados ou, mediante autorizao especfica, pelo II dos Estados ou dos Estados e do Distrito Federal,
ente da Federao consorciado. quando o consrcio pblico for, respectivamente, constitudo
3o Os consrcios pblicos podero outorgar concesso, por mais de 1 (um) Estado ou por 1 (um) ou mais Estados e
permisso ou autorizao de obras ou servios pblicos o Distrito Federal;
mediante autorizao prevista no contrato de consrcio III (VETADO)
pblico, que dever indicar de forma especfica o objeto da IV dos Municpios e do Distrito Federal, quando o
concesso, permisso ou autorizao e as condies a que consrcio for constitudo pelo Distrito Federal e os
dever atender, observada a legislao de normas gerais Municpios; e
em vigor. V (VETADO)
Art. 3 O consrcio pblico ser constitudo por contrato cuja 2o O protocolo de intenes deve definir o nmero de
celebrao depender da prvia subscrio de protocolo de votos que cada ente da Federao consorciado possui na
intenes. assemblia geral, sendo assegurado 1 (um) voto a cada
Art. 4 So clusulas necessrias do protocolo de intenes ente consorciado.
as que estabeleam: 3o nula a clusula do contrato de consrcio que preveja
I a denominao, a finalidade, o prazo de durao e a determinadas contribuies financeiras ou econmicas de
sede do consrcio; ente da Federao ao consrcio pblico, salvo a doao,
II a identificao dos entes da Federao consorciados; destinao ou cesso do uso de bens mveis ou imveis e
III a indicao da rea de atuao do consrcio; as transferncias ou cesses de direitos operadas por fora
IV a previso de que o consrcio pblico associao de gesto associada de servios pblicos.
pblica ou pessoa jurdica de direito privado sem fins
econmicos;

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4o Os entes da Federao consorciados, ou os com eles suficientes para suportar as despesas assumidas por meio
conveniados, podero ceder-lhe servidores, na forma e de contrato de rateio.
condies da legislao de cada um. Art. 9 A execuo das receitas e despesas do consrcio
5o O protocolo de intenes dever ser publicado na pblico dever obedecer s normas de direito financeiro
imprensa oficial. aplicveis s entidades pblicas.
Art. 5 O contrato de consrcio pblico ser celebrado com Pargrafo nico. O consrcio pblico est sujeito
a ratificao, mediante lei, do protocolo de intenes. fiscalizao contbil, operacional e patrimonial pelo Tribunal
1o O contrato de consrcio pblico, caso assim preveja de Contas competente para apreciar as contas do Chefe do
clusula, pode ser celebrado por apenas 1 (uma) parcela Poder Executivo representante legal do consrcio, inclusive
dos entes da Federao que subscreveram o protocolo de quanto legalidade, legitimidade e economicidade das
intenes. despesas, atos, contratos e renncia de receitas, sem
2o A ratificao pode ser realizada com reserva que, prejuzo do controle externo a ser exercido em razo de
aceita pelos demais entes subscritores, implicar cada um dos contratos de rateio.
consorciamento parcial ou condicional. Art. 10. (VETADO)
3o A ratificao realizada aps 2 (dois) anos da subscrio Pargrafo nico. Os agentes pblicos incumbidos da gesto
do protocolo de intenes depender de homologao da de consrcio no respondero pessoalmente pelas
assemblia geral do consrcio pblico. obrigaes contradas pelo consrcio pblico, mas
4o dispensado da ratificao prevista no caput deste respondero pelos atos praticados em desconformidade
artigo o ente da Federao que, antes de subscrever o com a lei ou com as disposies dos respectivos estatutos.
protocolo de intenes, disciplinar por lei a sua participao Art. 11. A retirada do ente da Federao do consrcio
no consrcio pblico. pblico depender de ato formal de seu representante na
Art. 6 O consrcio pblico adquirir personalidade jurdica: assemblia geral, na forma previamente disciplinada por lei.
I de direito pblico, no caso de constituir associao 1o Os bens destinados ao consrcio pblico pelo
pblica, mediante a vigncia das leis de ratificao do consorciado que se retira somente sero revertidos ou
protocolo de intenes; retrocedidos no caso de expressa previso no contrato de
II de direito privado, mediante o atendimento dos requisitos consrcio pblico ou no instrumento de transferncia ou de
da legislao civil. alienao.
1o O consrcio pblico com personalidade jurdica de 2o A retirada ou a extino do consrcio pblico no
direito pblico integra a administrao indireta de todos os prejudicar as obrigaes j constitudas, inclusive os
entes da Federao consorciados. contratos de programa, cuja extino depender do prvio
2o No caso de se revestir de personalidade jurdica de pagamento das indenizaes eventualmente devidas.
direito privado, o consrcio pblico observar as normas de Art. 12. A alterao ou a extino de contrato de consrcio
direito pblico no que concerne realizao de licitao, pblico depender de instrumento aprovado pela assemblia
celebrao de contratos, prestao de contas e admisso de geral, ratificado mediante lei por todos os entes
pessoal, que ser regido pela Consolidao das Leis do consorciados.
Trabalho - CLT. 1o Os bens, direitos, encargos e obrigaes decorrentes
Art. 7 Os estatutos disporo sobre a organizao e o da gesto associada de servios pblicos custeados por
funcionamento de cada um dos rgos constitutivos do tarifas ou outra espcie de preo pblico sero atribudos
consrcio pblico. aos titulares dos respectivos servios.
Art. 8 Os entes consorciados somente entregaro recursos 2o At que haja deciso que indique os responsveis por
ao consrcio pblico mediante contrato de rateio. cada obrigao, os entes consorciados respondero
1o O contrato de rateio ser formalizado em cada solidariamente pelas obrigaes remanescentes, garantindo
exerccio financeiro e seu prazo de vigncia no ser o direito de regresso em face dos entes beneficiados ou dos
superior ao das dotaes que o suportam, com exceo dos que deram causa obrigao.
contratos que tenham por objeto exclusivamente projetos Art. 13. Devero ser constitudas e reguladas por contrato
consistentes em programas e aes contemplados em plano de programa, como condio de sua validade, as obrigaes
plurianual ou a gesto associada de servios pblicos que um ente da Federao constituir para com outro ente da
custeados por tarifas ou outros preos pblicos. Federao ou para com consrcio pblico no mbito de
2o vedada a aplicao dos recursos entregues por meio gesto associada em que haja a prestao de servios
de contrato de rateio para o atendimento de despesas pblicos ou a transferncia total ou parcial de encargos,
genricas, inclusive transferncias ou operaes de crdito. servios, pessoal ou de bens necessrios continuidade
3o Os entes consorciados, isolados ou em conjunto, bem dos servios transferidos.
como o consrcio pblico, so partes legtimas para exigir o 1o O contrato de programa dever:
cumprimento das obrigaes previstas no contrato de rateio. I atender legislao de concesses e permisses de
4o Com o objetivo de permitir o atendimento dos servios pblicos e, especialmente no que se refere ao
dispositivos da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de clculo de tarifas e de outros preos pblicos, de
2000, o consrcio pblico deve fornecer as informaes regulao dos servios a serem prestados; e
necessrias para que sejam consolidadas, nas contas dos II prever procedimentos que garantam a transparncia da
entes consorciados, todas as despesas realizadas com os gesto econmica e financeira de cada servio em relao a
recursos entregues em virtude de contrato de rateio, de cada um de seus titulares.
forma que possam ser contabilizadas nas contas de cada 2o No caso de a gesto associada originar a transferncia
ente da Federao na conformidade dos elementos total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens
econmicos e das atividades ou projetos atendidos. essenciais continuidade dos servios transferidos, o
5o Poder ser excludo do consrcio pblico, aps prvia contrato de programa, sob pena de nulidade, dever conter
suspenso, o ente consorciado que no consignar, em sua clusulas que estabeleam:
lei oramentria ou em crditos adicionais, as dotaes

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I os encargos transferidos e a responsabilidade subsidiria XXVI na celebrao de contrato de programa com ente da
da entidade que os transferiu; Federao ou com entidade de sua administrao indireta,
II as penalidades no caso de inadimplncia em relao aos para a prestao de servios pblicos de forma associada
encargos transferidos; nos termos do autorizado em contrato de consrcio pblico
III o momento de transferncia dos servios e os deveres ou em convnio de cooperao.
relativos a sua continuidade;
IV a indicao de quem arcar com o nus e os passivos Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II
do pessoal transferido; do caput deste artigo sero 20% (vinte por cento) para
V a identificao dos bens que tero apenas a sua gesto compras, obras e servios contratados por consrcios
e administrao transferidas e o preo dos que sejam pblicos, sociedade de economia mista, empresa pblica e
efetivamente alienados ao contratado; por autarquia ou fundao qualificadas, na forma da lei,
VI o procedimento para o levantamento, cadastro e como Agncias Executivas." (NR)
avaliao dos bens reversveis que vierem a ser
amortizados mediante receitas de tarifas ou outras "Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o do art. 17 e
emergentes da prestao dos servios. no inciso III e seguintes do art. 24, as situaes de
3o nula a clusula de contrato de programa que atribuir inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente
ao contratado o exerccio dos poderes de planejamento, justificadas, e o retardamento previsto no final do pargrafo
regulao e fiscalizao dos servios por ele prprio nico do art. 8o desta Lei devero ser comunicados, dentro
prestados. de 3 (trs) dias, autoridade superior, para ratificao e
4o O contrato de programa continuar vigente mesmo publicao na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias,
quando extinto o consrcio pblico ou o convnio de como condio para a eficcia dos atos.
cooperao que autorizou a gesto associada de servios ......................................................................................" (NR)
pblicos.
5o Mediante previso do contrato de consrcio pblico, ou "Art. 112. ................................................................................
de convnio de cooperao, o contrato de programa poder
ser celebrado por entidades de direito pblico ou privado 1o Os consrcios pblicos podero realizar licitao da
que integrem a administrao indireta de qualquer dos entes qual, nos termos do edital, decorram contratos
da Federao consorciados ou conveniados. administrativos celebrados por rgos ou entidades dos
6o O contrato celebrado na forma prevista no 5o deste entes da Federao consorciados.
artigo ser automaticamente extinto no caso de o contratado 2o facultado entidade interessada o acompanhamento
no mais integrar a administrao indireta do ente da da licitao e da execuo do contrato." (NR)
Federao que autorizou a gesto associada de servios
pblicos por meio de consrcio pblico ou de convnio de Art. 18. O art. 10 da Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992,
cooperao. passa a vigorar acrescido dos seguintes incisos:
7o Excluem-se do previsto no caput deste artigo as
obrigaes cujo descumprimento no acarrete qualquer "Art. 10. ...................................................................................
nus, inclusive financeiro, a ente da Federao ou a ................................................................................................
consrcio pblico.
Art. 14. A Unio poder celebrar convnios com os XIV celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por
consrcios pblicos, com o objetivo de viabilizar a objeto a prestao de servios pblicos por meio da gesto
descentralizao e a prestao de polticas pblicas em associada sem observar as formalidades previstas na lei;
escalas adequadas. XV celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem
Art. 15. No que no contrariar esta Lei, a organizao e suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar
funcionamento dos consrcios pblicos sero disciplinados as formalidades previstas na lei." (NR)
pela legislao que rege as associaes civis. Art. 19. O disposto nesta Lei no se aplica aos convnios de
Art. 16. O inciso IV do art. 41 da Lei no 10.406, de 10 de cooperao, contratos de programa para gesto associada
janeiro de 2002 - Cdigo Civil, passa a vigorar com a de servios pblicos ou instrumentos congneres, que
seguinte redao: tenham sido celebrados anteriormente a sua vigncia.
"Art. 41. ........................................................................... Art. 20. O Poder Executivo da Unio regulamentar o
................................................................................................ disposto nesta Lei, inclusive as normas gerais de
IV as autarquias, inclusive as associaes pblicas; contabilidade pblica que sero observadas pelos
........................................................................................" consrcios pblicos para que sua gesto financeira e
(NR) oramentria se realize na conformidade dos pressupostos
Art. 17. Os arts. 23, 24, 26 e 112 da Lei no 8.666, de 21 de da responsabilidade fiscal.
junho de 1993, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

"Art. 23. ................................................................................... Braslia, 6 de abril de 2005; 184 da Independncia e 117


................................................................................................ da Repblica.
8o No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro
dos valores mencionados no caput deste artigo quando
formado por at 3 (trs) entes da Federao, e o triplo,
quando formado por maior nmero." (NR)
"Art. 24. ...................................................................................

................................................................................................

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LEI N 16.050, DE 31 DE JULHO DE 2014 2 O Plano Diretor deve se articular com o planejamento
metropolitano e com os planos dos demais municpios da
PLANO DIRETOR Regio Metropolitana.
Art. 3 O Plano Diretor Estratgico orienta o planejamento
ESTRATGICO DO MUNICPIO DE SO urbano municipal e seus objetivos, diretrizes e prioridades
PAULO devem ser respeitados pelos seguintes planos e normas:
I - Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias, Lei
Oramentria Anual e o Plano de Metas;
II - Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, Planos
Fonte: Regionais das Subprefeituras, Planos de Bairros, planos
http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/uploa setoriais de polticas urbano-ambientais e demais normas
d/chamadas/2014-07-31_-_lei_16050_- correlatas.
_plano_diretor_estratgico_1428507821.pdf Art. 4 Os objetivos previstos neste Plano Diretor devem ser
alcanados at 2029.
Pargrafo nico. O Executivo dever encaminhar Cmara
Aprova a Poltica de Desenvolvimento Urbano e o Plano Municipal proposta de reviso deste Plano Diretor, a ser
Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo e revoga a elaborada de forma participativa, em 2021.
Lei n 13.430/2002.
CAPTULO II
FERNANDO HADDAD, Prefeito do Municpio de So Paulo, DOS PRINCPIOS, DIRETRIZES E OBJETIVOS
no uso das atribuies que lhe so conferidas por lei, faz
saber que a Cmara Municipal, em sesso de 2 de julho de Art. 5 Os princpios que regem a Poltica de
2014, decretou e eu promulgo a seguinte lei: Desenvolvimento Urbano e o Plano Diretor Estratgico so:
I - Funo Social da Cidade;
II - Funo Social da Propriedade Urbana;
TTULO I III - Funo Social da Propriedade Rural;
DA ABRANGNCIA, DOS CONCEITOS, PRINCPIOS E IV - Equidade e Incluso Social e Territorial;
OBJETIVOS V - Direito Cidade;
VI - Direito ao Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado;
CAPTULO I VII - Gesto Democrtica.
DA ABRANGNCIA E DOS CONCEITOS 1 Funo Social da Cidade compreende o atendimento
das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida,
justia social, ao acesso universal aos direitos sociais e ao
Art. 1 Esta lei dispe sobre a Poltica de Desenvolvimento desenvolvimento socioeconmico e ambiental, incluindo o
Urbano, o Sistema de Planejamento Urbano e o Plano direito terra urbana, moradia digna, ao saneamento
Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo e aplica-se ambiental, infraestrutura urbana, ao transporte, aos
totalidade do seu territrio. servios pblicos, ao trabalho, ao sossego e ao lazer.
1 A Poltica de Desenvolvimento Urbano o conjunto de 2 Funo Social da Propriedade Urbana elemento
planos e aes que tem como objetivo ordenar o pleno constitutivo do direito de propriedade e atendida quando a
desenvolvimento das funes sociais da cidade e o uso propriedade cumpre os critrios e graus de exigncia de
socialmente justo e ecologicamente equilibrado e ordenao territorial estabelecidos pela legislao, em
diversificado de seu territrio, de forma a assegurar o bem- especial atendendo aos coeficientes mnimos de utilizao
estar e a qualidade de vida de seus habitantes. determinados nos Quadros 2 e 2A desta lei.
2 O Sistema de Planejamento Urbano corresponde ao 3 Funo Social da Propriedade Rural elemento
conjunto de rgos, normas, recursos humanos e tcnicos constitutivo do direito de propriedade e atendida quando,
que tem como objetivo coordenar as aes referentes ao simultaneamente, a propriedade utilizada de
desenvolvimento urbano, de iniciativa dos setores pblico e forma racional e adequada, conservando seus recursos
privado, integrandoas com os diversos programas setoriais, naturais, favorecendo o bem-estar dos proprietrios e dos
visando dinamizao e modernizao da ao trabalhadores e observando as disposies que regulam as
governamental. relaes de trabalho.
3 O Plano Diretor Estratgico o instrumento bsico da 4 Equidade Social e Territorial compreende a garantia da
Poltica de Desenvolvimento Urbano do Municpio de So justia social a partir da reduo das vulnerabilidades
Paulo, determinante para todos os agentes pblicos e urbanas e das desigualdades sociais entre grupos
privados que atuam em seu territrio. populacionais e entre os distritos e bairros do Municpio de
4 Os conceitos utilizados nesta lei esto definidos no So Paulo.
Quadro 1. 5 Direito Cidade compreende o processo de
Art. 2 A presente lei tem como base os fundamentos universalizao do acesso aos benefcios e s comodidades
expressos na Constituio Federal, no Estatuto da Cidade e da vida urbana por parte de todos os cidados, seja pela
na Lei Orgnica do Municpio de So Paulo. oferta e uso dos servios, equipamentos e infraestruturas
1 O Plano Diretor dever considerar o disposto nos pblicas.
planos e leis nacionais e estaduais relacionadas s polticas 6 Direito ao Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado
de desenvolvimento urbano, incluindo saneamento bsico, o direito sobre o patrimnio ambiental, bem de uso comum e
habitao, mobilidade e ordenamento territorial, e poltica essencial sadia qualidade de vida, constitudo por
de meio ambiente. elementos do sistema ambiental natural e do sistema urbano
de forma que estes se organizem equilibradamente para a
melhoria da qualidade ambiental e bem-estar humano.

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7 Gesto Democrtica a garantia da participao de XIV - cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os
representantes dos diferentes segmentos da populao, demais setores da sociedade no processo de urbanizao,
diretamente ou por intermdio de associaes em atendimento ao interesse social.
representativas, nos processos de planejamento e gesto da Art. 7 A Poltica de Desenvolvimento Urbano e o Plano
cidade, de realizao de investimentos pblicos e na Diretor Estratgico se orientam pelos seguintes objetivos
elaborao, implementao e avaliao de planos, estratgicos:
programas e projetos de desenvolvimento urbano. I - conter o processo de expanso horizontal da
Art. 6 A Poltica de Desenvolvimento Urbano e o Plano aglomerao urbana, contribuindo para preservar o cinturo
Diretor Estratgico se orientam pelas seguintes diretrizes: verde metropolitano;
I - justa distribuio dos benefcios e nus do processo de II - acomodar o crescimento urbano nas reas subutilizadas
urbanizao; dotadas de infraestrutura e no entorno da rede de transporte
II - retorno para a coletividade da valorizao de imveis coletivo de alta e mdia capacidade;
decorrente dos investimentos pblicos e das alteraes da III - reduzir a necessidade de deslocamento, equilibrando a
legislao de uso e ocupao do solo; relao entre os locais de emprego e de moradia;
III - distribuio de usos e intensidades de ocupao do solo IV - expandir as redes de transporte coletivo de alta e mdia
de forma equilibrada, para evitar ociosidade ou sobrecarga capacidade e os modos no motorizados, racionalizando o
em relao infraestrutura disponvel, aos transportes e ao uso de automvel;
meio ambiente, e para melhor alocar os investimentos V - implementar uma poltica fundiria e de uso e ocupao
pblicos e privados; do solo que garanta o acesso terra para as funes sociais
IV - compatibilizao da intensificao da ocupao do solo da cidade e proteja o patrimnio ambiental e cultural;
com a ampliao da capacidade de infraestrutura para VI - reservar glebas e terrenos, em reas dotadas de
atender s demandas atuais e futuras; infraestrutura e transportes coletivos, em quantidade
V - adequao das condies de uso e ocupao do solo s suficiente para atender ao dficit acumulado e s
caractersticas do meio fsico, para impedir a deteriorao e necessidades futuras de habitao social;
degenerao de reas do Municpio; VII - promover a regularizao e a urbanizao de
VI - proteo da paisagem dos bens e reas de valor assentamentos precrios;
histrico, cultural e religioso, dos recursos naturais e dos VIII - contribuir para a universalizao do abastecimento de
mananciais hdricos superficiais e subterrneos de gua, a coleta e o tratamento ambientalmente adequado dos
abastecimento de gua do Municpio; esgotos e dos resduos slidos;
VII - utilizao racional dos recursos naturais, em especial IX - ampliar e requalificar os espaos pblicos, as reas
da gua e do solo, de modo a garantir uma cidade verdes e permeveis e a paisagem;
sustentvel para as presentes e futuras geraes; X - proteger as reas de preservao permanente, as
VIII - adoo de padres de produo e consumo de bens e unidades de conservao, as reas de proteo dos
servios compatveis com os limites da sustentabilidade mananciais e a biodiversidade;
ambiental, social e econmica do Municpio; XI - contribuir para mitigao de fatores antropognicos que
IX - planejamento da distribuio espacial da populao e contribuem para a mudana climtica, inclusive por meio da
das atividades econmicas de modo a evitar e corrigir as reduo e remoo de gases de efeito estufa, da utilizao
distores do crescimento urbano e seus efeitos negativos de fontes renovveis de energia e da construo
sobre o meio ambiente, a mobilidade e a qualidade de vida sustentvel, e para a adaptao aos efeitos reais ou
urbana; esperados das mudanas climticas;
X - incentivo produo de Habitao de Interesse Social, XII - proteger o patrimnio histrico, cultural e religioso e
de equipamentos sociais e culturais e proteo e valorizar a memria, o sentimento de pertencimento
ampliao de reas livres e verdes; cidade e a diversidade;
XI - prioridade no sistema virio para o transporte coletivo e XIII - reduzir as desigualdades socioterritoriais para garantir,
modos no motorizados; em todos os distritos da cidade, o acesso a equipamentos
XII - reviso e simplificao da legislao de Parcelamento, sociais, a infraestrutura e servios urbanos;
Uso e Ocupao do Solo e das normas edilcias, com vistas XIV - fomentar atividades econmicas sustentveis,
a aproximar a legislao da realidade urbana, assim como fortalecendo as atividades j estabelecidas e estimulando a
facilitar sua compreenso pela populao; inovao, o empreendedorismo, a economia solidria e a
XIII - ordenao e controle do uso do solo, de forma a evitar: redistribuio das oportunidades de trabalho no territrio,
a) a proximidade ou conflitos entre usos incompatveis ou tanto na zona urbana como na rural;
inconvenientes; XV - fortalecer uma gesto urbana integrada,
b) o parcelamento, a edificao ou o uso excessivos ou descentralizada e participativa;
inadequados do solo em relao infraestrutura urbana; XVI - recuperar e reabilitar as reas centrais da cidade;
c) a instalao de empreendimentos ou atividades que XVII - garantir que os planos setoriais previstos neste Plano
possam funcionar como polos geradores de trfego, sem a Diretor Estratgico sejam articulados de modo transversal e
previso da infraestrutura correspondente; intersetorial.
d) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulta na Pargrafo nico. Os objetivos estratgicos se desdobram em
sua subutilizao ou no utilizao; objetivos por pores homogneas de territrio,
e) a deteriorao das reas urbanizadas e os conflitos entre estabelecidos por macroreas, e nos objetivos estratgicos
usos e a funo das vias que lhes do acesso; das polticas urbanas setoriais, definidas nesta lei.
f) a poluio e a degradao ambiental;
g) a excessiva ou inadequada impermeabilizao do solo;
h) o uso inadequado dos espaos pblicos;

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TTULO II
DA ORDENAO TERRITORIAL SEO I
DA MACROZONA DE ESTRUTURAO E
CAPTULO I
QUALIFICAO URBANA
DA ESTRUTURAO E ORDENAO TERRITORIAL
Art. 10. A Macrozona de Estruturao e Qualificao
Art. 8 Para garantir um desenvolvimento urbano
Urbana, situada
sustentvel e
integralmente na Zona Urbana, apresenta grande
equilibrado entre as vrias vises existentes no Municpio
diversidade de padres de uso e ocupao do solo,
sobre seu futuro, o Plano Diretor observa e considera, em
desigualdade socioespacial, padres diferenciados de
sua estratgia de ordenamento territorial, as seguintes cinco
urbanizao e a rea do Municpio mais propcia para
dimenses:
abrigar os usos e atividades urbanos.
I - a dimenso social, fundamental para garantir os direitos
1 Para orientar o desenvolvimento urbano e dirigir a
sociais para todos os cidados, em especial, o direito
aplicao dos instrumentos urbansticos e jurdicos para
moradia, mobilidade, infraestrutura bsica e ao acesso
atingir os objetivos especficos, a Macrozona de
aos equipamentos sociais;
Estruturao e Qualificao Urbana subdivide-se em 4
II - a dimenso ambiental, fundamental para garantir o
(quatro) macroreas, delimitadas no Mapa 2 anexo:
necessrio equilbrio entre as reas edificadas e os espaos
I - Macrorea de Estruturao Metropolitana;
livres e verdes no interior da rea urbanizada e entre esta e
II - Macrorea de Urbanizao Consolidada;
as reas preservadas e protegidas no conjunto do Municpio;
III - Macrorea de Qualificao da Urbanizao;
III - a dimenso imobiliria, fundamental para garantir a
IV - Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana.
produo dos edifcios destinados moradia e ao trabalho;
2 Os objetivos da Macrozona de Estruturao e
IV - a dimenso econmica, fundamental para garantir as
Qualificao Urbana so:
atividades produtivas, comerciais e/ou de servios
I - promoo da convivncia mais equilibrada entre a
indispensveis para gerar trabalho e renda;
urbanizao e a conservao ambiental, entre mudanas
V - a dimenso cultural, fundamental para garantir a
estruturais provenientes de grandes obras pblicas e
memria, a identidade e os espaos culturais e criativos,
privadas e as condies de vida dos moradores;
essenciais para a vida das cidads e dos cidados.
II - compatibilidade do uso e ocupao do solo com a oferta
Art. 9 A estratgia territorial do Plano Diretor, na
de sistemas de transporte coletivo e de infraestrutura para
perspectiva de observar de maneira equilibrada as
os servios pblicos;
dimenses definidas no artigo anterior e, ainda, os
III - orientao dos processos de reestruturao urbana de
princpios, diretrizes e objetivos da Poltica Urbana,
modo a repovoar os espaos com poucos moradores,
estrutura-se a partir dos seguintes elementos:
fortalecer as bases da economia local e regional, aproveitar
I - macrozonas e macroreas, reas homogneas que
a realizao de investimentos pblicos e privados em
orientam, ao nvel do territrio, os objetivos especficos de
equipamentos e infraestruturas para melhorar as condies
desenvolvimento urbano e a aplicao dos instrumentos
dos espaos urbanos e atender necessidades sociais,
urbansticos e ambientais;
respeitando as condicionantes do meio fsico e bitico e as
II - rede de estruturao e transformao urbana, onde se
caractersticas dos bens e reas de valor histrico, cultural,
concentram as transformaes estratgicas propostas pelo
religioso e ambiental;
Plano Diretor, composta pelos seguintes elementos
IV - eliminao e reduo das situaes de vulnerabilidades
estruturadores do territrio:
urbanas que expem diversos grupos sociais, especialmente
a) Macrorea de Estruturao Metropolitana, que tem um
os de baixa renda como pessoas em situao de rua,
papel estratgico na reestruturao urbana no Municpio por
catadores e trabalhadores ambulantes, a situaes de
apresentar grande potencial de transformao urbana, que
riscos, perigos e ameaas;
precisa ser planejado e equilibrado;
V - diminuio das desigualdades na oferta e distribuio
b) rede estrutural de transporte coletivo, definidora dos eixos
dos servios, equipamentos e infraestruturas urbanas entre
de estruturao da transformao urbana, ao longo da qual
os distritos;
se prope concentrar o processo de adensamento
VI - desconcentrao das oportunidades de trabalho,
demogrfico e urbano e qualificar o espao pblico;
emprego e renda, beneficiando os bairros perifricos;
c) rede hdrica e ambiental constituda pelo conjunto de
VII - manuteno, proteo e requalificao das zonas
cursos dgua, cabeceiras de drenagem e plancies aluviais,
exclusivamente residenciais consideradas as disposies
de parques urbanos, lineares e naturais, reas verdes
dos arts. 27 e 33 desta lei.
significativas e reas protegidas e espaos livres, que
constitui o arcabouo ambiental do Municpio e desempenha SUBSEO I
funes estratgicas para garantir o equilbrio e a DA MACROREA DE ESTRUTURAO
sustentabilidade urbanos; METROPOLITANA
d) rede de estruturao local, que articula as polticas
pblicas setoriais no territrio indispensveis para garantir Art. 11. A Macrorea de Estruturao Metropolitana abrange
os direitos de cidadania e reduzir a desigualdade
reas das plancies fluviais dos rios Tiet, Pinheiros e
socioterritorial e gerar novas centralidades em regies
Tamanduate, com articulao com o Centro e
menos estruturadas, alm de qualificar as existentes.
prolongamento junto s avenidas Jacu-Pssego, Cupec e
Pargrafo nico. Fica o territrio do Municpio de So Paulo
Raimundo Pereira de Magalhes e das rodovias
dividido nas seguintes macrozonas, cada uma delas
Anhanguera e Ferno Dias e caracteriza-se pela existncia
subdividas em quatro macroreas, conforme Mapas 1 e 2,
de vias estruturais, sistema ferrovirio e rodovias que
anexos:
articulam diferentes municpios e polos de empregos da
I - Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana;
Regio Metropolitana de So Paulo, onde se verificam
II - Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental.

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processos de transformao econmica e de padres de VIII - minimizao dos problemas das reas com riscos
uso e ocupao do solo, com a necessidade de equilbrio na geolgicogeotcnicos e de inundaes e solos
relao entre emprego e moradia. contaminados, acompanhada da preveno do surgimento
Pargrafo nico. As pores dos territrios que integram a de novas situaes de vulnerabilidade;
Macrorea de Estruturao Metropolitana passam por IX - compatibilizao de usos e tipologias de parcelamento
processos de mudanas nos padres de uso e ocupao e do solo urbano com as condicionantes geolgico-
converso econmica, com concentrao de oportunidades geotcnicas e hidrolgicas;
de trabalho e emprego geradas pela existncia de legados X - recuperao, preservao e proteo de imveis
industriais herdados do passado, novas atividades relacionados ao patrimnio industrial e ferrovirio, bem como
produtivas, polos de atividades tercirias, grandes vias locais de referncia da memria operria, incentivando usos
estruturais e infraestruturas que fazem parte dos sistemas e atividades compatveis com sua preservao;
de transporte coletivo de massa. XI - manuteno e estmulo ao emprego industrial e
Art. 12. A Macrorea de Estruturao Metropolitana atividades econmicas de abrangncia metropolitana.
composta por trs setores, conforme Mapa 2A, agregados a 2 Os objetivos especficos a serem alcanados no Setor
partir de dez subsetores distintos: Eixos de Desenvolvimento da Macrorea de Estruturao
I - Setor Orla Ferroviria e Fluvial, formado pelos seguintes Metropolitana so:
subsetores: I - promover transformaes estruturais orientadas para o
a) Arco Leste; maior aproveitamento da terra urbana com o objetivo de
b) Arco Tiet; ampliar a gerao de empregos e renda e intensificar as
c) Arco Tamanduate; atividades econmicas;
d) Arco Pinheiros; II - recuperao da qualidade dos sistemas ambientais
e) Arco Faria Lima - guas Espraiadas - Chucri Zaidan; existentes, especialmente dos rios, crregos e reas
f) Arco Jurubatuba; vegetadas, articulando-os adequadamente com os sistemas
II - Setor Eixos de Desenvolvimento, formado pelos urbanos, principalmente de drenagem, saneamento bsico e
seguintes subsetores: mobilidade;
a) Arco Jacu-Pssego; III - promoo da urbanizao e regularizao fundiria de
b) Avenida Cupec; assentamentos precrios e irregulares ocupados pela
c) Noroeste - Avenida Raimundo Pereira de Magalhes e populao de baixa renda com oferta adequada de servios,
Rodovia Anhanguera; equipamentos e infraestruturas urbanas;
d) Ferno Dias; IV - incremento e qualificao da oferta de diferentes
III - Setor Central, organizado a partir do territrio da sistemas de transporte coletivo, articulando-os aos modos
Operao Urbana Centro e entorno. no motorizados de transporte e promovendo melhorias na
1 Os objetivos especficos a serem alcanados no Setor qualidade urbana e ambiental do entorno;
Orla Ferroviria e Fluvial da Macrorea de Estruturao V - implantao de atividades no residenciais capazes de
Metropolitana so: gerar emprego e renda;
I - transformaes estruturais orientadas para o maior VI - redefinio dos parmetros de uso e ocupao do solo
aproveitamento da terra urbana com o aumento nas para qualificao dos espaos pblicos e da paisagem
densidades construtiva e demogrfica e implantao de urbana;
novas atividades econmicas de abrangncia metropolitana, VII - minimizao dos problemas das reas com riscos
atendendo a critrios de sustentabilidade e garantindo a geolgicogeotcnicos e de inundaes e solos
proteo do patrimnio arquitetnico e cultural, em especial contaminados, acompanhada da preveno do surgimento
o ferrovirio e o industrial; de novas situaes de vulnerabilidade, em especial no que
II - recuperao da qualidade dos sistemas ambientais se refere implantao de atividades em reas de
existentes, especialmente dos rios, crregos e reas ocorrncia de solos e rochas sujeitos a colapsos estruturais
vegetadas, articulando-os adequadamente com os sistemas e subsidncia, mapeados na Carta Geotcnica do Municpio
urbanos, principalmente de drenagem, saneamento bsico e de So Paulo;
mobilidade, com especial ateno recuperao das VIII - incentivo atividade econmico-industrial de escala
plancies fluviais e mitigao das ilhas de calor; metropolitana.
III - manuteno da populao moradora, inclusive atravs 3 Os objetivos especficos da Macrorea de Estruturao
da promoo da urbanizao e regularizao fundiria de Metropolitana no Setor Central so:
assentamentos precrios e irregulares ocupados pela I - fortalecimento do carter de centralidade municipal,
populao de baixa renda com oferta adequada de servios, aumentando a densidade demogrfica e a oferta
equipamentos e infraestruturas urbanas; habitacional, respeitando o patrimnio histrico, cultural e
IV - produo de HIS e HMP; religioso, otimizando a oferta de infraestrutura existente;
V - incremento e qualificao da oferta de diferentes renovando os padres de uso e ocupao e fortalecendo a
sistemas de transporte coletivo, articulando-os aos modos base econmica local;
no motorizados de transporte e promovendo melhorias na II - valorizao das reas de patrimnio cultural com a
qualidade urbana e ambiental do entorno; proteo e recuperao de imveis e locais de referncia da
VI - regulao da produo imobiliria para captura, pela populao da cidade, estimulando usos e atividades
municipalidade, da valorizao imobiliria decorrente de compatveis com a preservao e sua insero na rea
investimentos pblicos, para financiamento de melhorias e central;
benefcios pblicos; III - qualificao da oferta de diferentes sistemas de
VII - redefinio dos parmetros de uso e ocupao do solo transporte coletivo, articulando-os aos modos no
para qualificao dos espaos pblicos e da paisagem motorizados de transporte e promovendo melhorias na
urbana; qualidade urbana e ambiental do entorno;

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IV - estmulo proviso habitacional de interesse social para bairros e sobrecargas no sistema virio local de reas
a populao de baixa e mdia renda de modo a aproximar a localizadas em pontos distantes dos sistemas de transporte
moradia do emprego; coletivo de massa;
V - requalificao e reabilitao das reas deterioradas e II - melhoria e complementao do sistema de mobilidade
subutilizadas, ocupadas de modo precrio pela populao urbana, com integrao entre os sistemas de transporte
de baixa renda, como cortios, pores, quitinetes e moradias coletivo, virio, ciclovirio, hidrovirio e de circulao de
similares, em bairros como Glicrio, Cambuci, Liberdade, pedestres, dotando-o de condies adequadas de
Pari, Canind, Brs, entre outros; acessibilidade universal e sinalizaes adequadas;
VI - redefinio dos parmetros de uso e ocupao do solo III - melhoria das condies urbansticas dos bairros
que promovam mescla e maior proximidade de diferentes existentes com oferta adequada de servios, equipamentos
tipologias residenciais para grupos de baixa, mdia e alta e infraestruturas urbanas;
renda; IV - incentivo consolidao das centralidades de bairro
VII - reviso e atualizao da Operao Urbana Centro; existentes, melhorando a oferta de servios, comrcios e
VIII - instituio de programas de requalificao urbana e equipamentos comunitrios;
integrao entre os usos residenciais e no residenciais V - ampliao da oferta de oportunidades de trabalho e
para vrios subsetores da rea central, considerando-se os emprego nos Eixos de Estruturao da Transformao
usos no residenciais e suas especialidades, entre elas, a Urbana e centralidades existentes, criando polos de atrao
zona cerealista, a rea da Rua 25 de Maro, o Mercado em localidades intermedirias entre centro e periferia;
Municipal. VI - promoo da urbanizao e regularizao fundiria de
4 Para alcanar os objetivos previstos devero ser, nos assentamentos precrios e irregulares existentes, ocupados
prazos previstos no art. 76, elaborados projetos de pela populao de baixa renda, com oferta adequada de
interveno urbana nos subsetores da Macrorea de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas;
Estruturao Metropolitana que podero ser viabilizados VII - estmulo proviso habitacional de interesse social
atravs dos instrumentos urbansticos previstos no Captulo para a populao de baixa renda, incluindo pessoas que
III do Ttulo II desta lei. ocupam logradouros e praas pblicas, de forma a contribuir
para a reduo do dficit habitacional existente;
SUBSEO II VIII - proteo, recuperao e valorizao dos bens e reas
DA MACROREA DE URBANIZAO CONSOLIDADA de valor histrico, cultural e religioso.

Art. 13. A Macrorea de Urbanizao Consolidada localiza- SUBSEO IV


se na regio sudoeste do Municpio, caracterizada por um DA MACROREA DE REDUO DA VULNERABILIDADE
padro elevado de urbanizao, forte saturao viria, e URBANA
elevada concentrao de empregos e servios e formada
pelas zonas exclusivamente residenciais e por bairros Art. 15. A Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade
predominantemente residenciais que sofreram um forte Urbana localizada na periferia da rea urbanizada do
processo de transformao, verticalizao e atrao de usos territrio municipal caracteriza-se pela existncia de
no residenciais, sobretudo servios e comrcio. elevados ndices de vulnerabilidade social, baixos ndices de
Pargrafo nico. Os objetivos de ordenao do territrio na desenvolvimento humano e ocupada por populao
Macrorea da Urbanizao Consolidada so: predominantemente de baixa renda em assentamentos
I - controle do processo de adensamento construtivo e da precrios e irregulares, que apresentam precariedades
saturao viria, por meio da conteno do atual padro de territoriais, irregularidades fundirias, riscos geolgicos e de
verticalizao, da restrio instalao de usos geradores inundao e dficits na oferta de servios, equipamentos e
de trfego e do desestmulo s atividades no residenciais infraestruturas urbanas.
incompatveis com o uso residencial; 1 Na Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana,
II - manuteno das reas verdes significativas; em decorrncia do processo histrico de sua formao,
III - estmulo ao adensamento populacional onde este ainda predominam reas com baixa qualidade urbana e ambiental.
for vivel, com diversidade social, para aproveitar melhor a 2 Os objetivos especficos da Macrorea de Reduo da
infraestrutura instalada e equilibrar a relao entre oferta de Vulnerabilidade Urbana so:
empregos e moradia; I - fortalecer as capacidades de proteo social a partir de
IV - incentivar a fruio pblica e usos mistos no trreo dos melhorias nas condies de vida, de convivncia e de
edifcios, em especial nas centralidades existentes e nos acesso s polticas pblicas;
eixos de estruturao da transformao urbana. II - incentivar usos no residenciais nos Eixos de
Estruturao da Transformao Urbana e centralidades de
SUBSEO III bairro, para gerar empregos e reduzir a distncia entre
DA MACROREA DE QUALIFICAO DA moradia e trabalho;
URBANIZAO III - incentivar a consolidao das centralidades de bairro
existentes, melhorando a oferta dando prioridade
Art. 14. A Macrorea de Qualificao da Urbanizao implantao de servios, comrcios e equipamentos
caracterizada pela existncia de usos residenciais e no comunitrios, mediante participao da populao local nas
residenciais instalados em edificaes horizontais e decises;
verticais, com um padro mdio de urbanizao e de oferta IV - promover a urbanizao e regularizao fundiria dos
de servios e equipamentos. assentamentos urbanos precrios, dotando-os de servios,
Pargrafo nico. Os objetivos especficos da Macrorea da equipamentos e infraestrutura urbana completa e garantindo
Qualificao da Urbanizao so: a segurana na posse e a recuperao da qualidade urbana
I - controle dos processos de adensamento construtivo em e ambiental;
nveis intermedirios de modo a evitar prejuzos para os V - promover a construo de Habitao de Interesse Social;

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VI - melhorar e completar o sistema de mobilidade urbana, aos mananciais e com a preservao de bens e reas de
com a integrao entre os sistemas de transporte coletivo, valor histrico, paisagstico, arqueolgico, cultural e
ferrovirio, virio, ciclovirio e de circulao de pedestres, religioso;
dotando-o de condies adequadas de acessibilidade IV - respeito legislao referente Mata Atlntica,
universal e sinalizaes adequadas, nos termos da proteo e recuperao dos mananciais e s Unidades de
legislao vigente; Conservao;
VII - minimizar os problemas existentes nas reas com V - compatibilidade com as diretrizes socioambientais da
riscos geolgico-geotcnicos, de inundaes e decorrentes Reserva da Biosfera do Cinturo Verde da Cidade de So
de solos contaminados e preveno do surgimento de novas Paulo;
ocupaes e de situaes de vulnerabilidade; VI - promoo de atividades econmicas compatveis com o
VIII - compatibilizar usos e tipologias de parcelamento do desenvolvimento sustentvel;
solo urbano com as condicionantes geolgico-geotcnicas e VII - melhoria das condies urbanas e ambientais nos
de relevo; assentamentos, promovendo a compatibilizao entre a
IX - proteger, recuperar e valorizar os bens e reas de valor garantia de moradias dignas e sua regularizao,
histrico, cultural, paisagstico e religioso. preservao da qualidade ambiental e dos bens e reas de
valor histrico e cultural;
VIII - levantamento cadastral dos assentamentos urbanos
SEO II consolidados que ainda no integram os cadastros
DA MACROZONA DE PROTEO E RECUPERAO municipais para efeitos tributrios e de controle de uso e
AMBIENTAL ocupao do solo;
Art. 16. A Macrozona de Proteo e Recuperao IX - eliminao e reduo das situaes de vulnerabilidade
Ambiental, conforme Mapa 1 anexo, um territrio urbana que expem diversos grupos sociais, especialmente
ambientalmente frgil devido s suas caractersticas os de baixa renda, a situaes de riscos, perigos e
geolgicas e geotcnicas, presena de mananciais de ameaas;
abastecimento hdrico e significativa biodiversidade, X - minimizao dos problemas existentes nas reas com
demandando cuidados especiais para sua conservao. riscos geolgico-geotcnicos, de inundaes e decorrentes
1 A Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental de solos contaminados e preveno do surgimento de novas
tem funo precpua de prestar servios ambientais situaes de risco;
essenciais para a sustentao da vida urbana das geraes XI - conteno da expanso urbana sobre reas de
presentes e futuras. interesse ambiental e de proteo e recuperao dos
2 A Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental mananciais hdricos e reas de produo agrcola
contm remanescentes florestais significativos em diversos sustentvel;
estgios sucessionais e reas de produo agrcola que XII - cumprimento das determinaes previstas para as
contribuem para a manuteno da biodiversidade, Unidades de Conservao de Proteo Integral, inclusive
conservao do solo e manuteno dos recursos hdricos zona de amortecimento, e de Uso Sustentvel existentes e
superficiais e subterrneos, bem como para a produo de as que vierem a ser criadas, nos termos da legislao
alimentos e servios essenciais segurana alimentar e federal, estadual e municipal pertinentes;
conservao dos servios ambientais. XIII - gesto integrada das unidades de conservao
3 As caractersticas geolgicas e geotcnicas da estaduais e municipais e terras indgenas;
Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental XIV - garantia de proteo das terras indgenas, delimitadas
demandam critrios especficos de ocupao, admitindo e em processo de homologao, imprescindveis
diversas tipologias de assentamentos urbanos e atividades preservao dos recursos ambientais necessrios ao bem-
econmicas, inclusive agrcolas e de extrao mineral. estar e reproduo fsica e cultural desses povos, segundo
4 A Macrozona de Proteo e Recuperao Ambiental seus usos e costumes, de forma a coibir a ocupao dessas
divide-se em 4 (quatro) macroreas delimitadas no Mapa reas;
1A, anexo: XV - articulao entre rgos e entidades municipais,
I - Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade e estaduais e federais para garantir a conservao,
Recuperao Ambiental; preservao e recuperao urbana e ambiental, inclusive a
II - Macrorea de Controle e Qualificao Urbana e fiscalizao integrada do territrio;
Ambiental; XVI - articulao com municpios vizinhos para a construo
III - Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel; de estratgias integradas de conservao e recuperao
IV - Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais. ambiental;
5 As macroreas de Conteno Urbana e Uso XVII - proteo das zonas exclusivamente residenciais,
Sustentvel e de Preservao de Ecossistemas Naturais observadas as disposies dos arts. 27 e 33 desta lei.
correspondem zona rural do Municpio.
Art. 17. Os objetivos especficos da Macrozona de Proteo SUBSEO I
e Recuperao Ambiental so:
I - conservao e recuperao dos servios ambientais DA MACROREA DE REDUO DA VULNERABILIDADE
prestados pelos sistemas ambientais existentes, em especial E
aqueles relacionados com a produo da gua, RECUPERAO AMBIENTAL
biodiversidade, proteo do solo e regulao climtica;
II - proteo da biodiversidade, dos recursos hdricos e das Art. 18. A Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade e
reas geotecnicamente frgeis; Recuperao Ambiental localiza-se no extremo da rea
III - compatibilizao de usos e tipologias de parcelamento urbanizada do territrio municipal, e se caracteriza pela
do solo urbano com as condicionantes de relevo, geolgico- predominncia de elevados ndices de vulnerabilidade
geotcnicas, com a legislao de proteo e recuperao socioambiental, baixos ndices de desenvolvimento humano

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e assentamentos precrios e irregulares, como favelas,


loteamentos irregulares, conjuntos habitacionais populares,
que apresentam diversos tipos de precariedades territoriais SUBSEO II
e sanitrias, irregularidades fundirias e dficits na oferta de DA MACROREA DE CONTROLE E QUALIFICAO
servios, equipamentos e infraestruturas urbanas, ocupada URBANA E AMBIENTAL
predominantemente por moradias da populao de baixa
Art. 19. A Macrorea de Controle e Qualificao Urbana e
renda que, em alguns casos, vive em reas de riscos
Ambiental caracterizada pela existncia de vazios
geolgicos e de inundao.
intraurbanos com ou sem cobertura vegetal e reas
1 Na Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade e
urbanizadas com distintos padres de ocupao,
Recuperao Ambiental a ocupao decorrente da produo
predominantemente horizontais, ocorrendo, ainda,
pblica e privada de baixa renda, a falta de investimentos
reflorestamento, reas de explorao mineral, e algumas
pblicos articulados entre si e a irregularidade da ocupao
reas com concentrao de atividades industriais, sendo
resultam em vrias reas com baixa qualidade ambiental e
este um territrio propcio para a qualificao urbanstica e
comprometimento da prestao de servios ambientais.
ambiental e para proviso de habitao, equipamentos e
2 Os objetivos especficos da Macrorea de Reduo da
servios, respeitadas as condicionantes ambientais.
Vulnerabilidade e Recuperao Ambiental so:
Pargrafo nico. Os objetivos especficos da Macrorea de
I - fortalecimento das capacidades de proteo social a partir
Controle e Qualificao Urbana e Ambiental so:
de melhorias nas condies socioambientais, de convivncia
I - melhoria das condies urbansticas e ambientais dos
e de acesso s polticas pblicas;
bairros existentes com oferta adequada de servios,
II - promoo da urbanizao e regularizao fundiria dos
equipamentos e infraestruturas;
assentamentos urbanos precrios, dotando-os de servios,
II - incentivo aos usos no residenciais, inclusive as
equipamentos e infraestrutura urbana completa e garantindo
atividades industriais e de logstica, visando ampliao da
a segurana na posse e a recuperao da qualidade urbana
oferta de oportunidades de trabalho e a reduo do
e ambiental;
deslocamento entre moradia e trabalho;
III - construo de Habitao de Interesse Social para
III - promoo da urbanizao e regularizao fundiria dos
reassentamento de populaes moradoras de reas de
assentamentos urbanos precrios e irregulares existentes,
risco, de reas de preservao permanente, quando no
dotando-os de servios, equipamentos e infraestruturas
houver outra alternativa, e das que residem em
urbanas, garantido o direito social moradia adequada;
assentamentos precrios na Macrozona de Proteo
IV - conteno da expanso e do adensamento construtivo e
Ambiental;
demogrfico dos assentamentos urbanos precrios e
IV - articulao entre rgos e entidades municipais e
irregulares existentes;
estaduais para garantir a conservao, preservao e
V - construo de habitaes de interesse social nos vazios
recuperao urbana e ambiental;
intraurbanos, definidos como ZEIS 4, com proviso de
V - melhoria e complementao do sistema de mobilidade
equipamentos e servios, respeitadas as condicionantes
com a integrao entre os sistemas de transporte coletivo,
ambientais, para reassentamento de populaes moradoras
virio, ciclovirio e de circulao de pedestres, dotando-o de
na prpria Macrozona de Proteo Ambiental, em especial
condies adequadas de acessibilidade universal e
aquelas provenientes de reas de risco e de preservao
sinalizaes adequadas;
permanente;
VI - minimizao dos problemas existentes nas reas com
VI - melhoria e complementao do sistema de mobilidade
riscos geolgico-geotcnicos, de inundaes e decorrentes
com a integrao entre os sistemas de transporte coletivo,
de solos contaminados e preveno do surgimento de novas
virio, ciclovirio e de circulao de pedestres, dotando-o de
situaes de vulnerabilidade;
condies adequadas de acessibilidade universal e
VII - incentivo consolidao das centralidades de bairro
sinalizao;
existentes, facilitando a implantao de servios, comrcios
VII - minimizao dos riscos geolgico-geotcnicos e dos
e equipamentos comunitrios;
riscos decorrentes da contaminao do solo e preveno de
VIII - compatibilizao de usos e tipologias para o
novas situaes de risco;
parcelamento e uso do solo urbano com as condicionantes
VIII - controle, qualificao e regularizao das atividades
geolgico-geotcnicas e de relevo, com a legislao
no residenciais existentes, inclusive as industriais, em
estadual de proteo e recuperao aos mananciais e a
especial na bacia hidrogrfica do crrego Aricanduva;
legislao referente s unidades de conservao existentes,
IX - recuperao das reas mineradas e degradadas
inclusive sua zona de amortecimento;
suscetveis a processos erosivos, minimizando a ocorrncia
IX - universalizao do saneamento ambiental, inclusive
de poluio difusa;
para os assentamentos isolados, em especial os
X - universalizao do saneamento ambiental, por meio da
assinalados nos Mapas 6 e 7 anexos, respeitadas as
expanso da rede de gua e esgoto e de outras tecnologias
condicionantes de relevo, geolgico-geotcnicas, a
adequadas a cada caso;
legislao estadual de proteo e recuperao aos
XI - apoio e incentivo agricultura urbana e periurbana;
mananciais e a legislao referente s unidades de
XII - proteo do patrimnio ambiental, histrico e cultural;
conservao existentes, incluindo sua zona de
XIII - manuteno e incentivo das atividades minerrias e
amortecimento;
usos correlatos, assegurando a condio rural dos imveis.
X - proteo, recuperao e valorizao dos bens e reas de
valor histrico, cultural, religioso e ambiental;
XI - incentivar usos no residenciais nos eixos de
estruturao da transformao urbana e nas centralidades
de bairro, visando gerar empregos e reduzir a distncia entre
moradia e trabalho.

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SUBSEO III SUBSEO IV


DA MACROREA DE CONTENO URBANA E USO DA MACROREA DE PRESERVAO DE
SUSTENTVEL ECOSSISTEMAS NATURAIS
Art. 20. A Macrorea de Conteno Urbana e Uso Art. 21. A Macrorea de Preservao de Ecossistemas
Sustentvel, conforme Mapa 2 anexo, localizada ao sul do Naturais, conforme Mapa 2 anexo, caracterizada pela
territrio municipal caracterizada pela existncia de existncia de sistemas ambientais cujos elementos e
fragmentos significativos de vegetao nativa, entremeados processo ainda conservam suas caractersticas naturais.
por atividades agrcolas, stios e chcaras de recreio que 1 Na Macrorea de Preservao de Ecossistemas
protegem e/ou impactam, em graus distintos, a qualidade Naturais predominam reas de remanescentes florestais
dos recursos hdricos e da biodiversidade, com naturais e ecossistemas associados com expressiva
caractersticas geolgicogeotcnicas e de relevo que distribuio espacial e relativo grau de continuidade e
demandam critrios especficos para ocupao, abrigando conservao, mantenedoras da biodiversidade e
tambm reas de explorao mineral, ativas e desativadas. conservao do solo, bem como vrzeas preservadas,
1 A Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel cabeceiras de drenagem, nascentes e cursos dgua ainda
localiza-se integralmente na rea de Proteo de pouco impactados por atividades antrpicas e reas com
Mananciais definida na legislao estadual, abrangendo o fragilidades geolgico-geotcnicas e de relevo suscetveis a
territrio das reas de Proteo Ambiental Capivari-Monos e processos erosivos, escorregamentos ou outros movimentos
Boror-Colnia. de massa.
2 A Macrorea de Conteno Urbana e Uso Sustentvel 2 A Macrorea de Preservao de Ecossistemas Naturais
integra a zona rural, sendo vedado o parcelamento do solo integra a zona rural.
para fins urbanos. 3 Os objetivos especficos da Macrorea de Preservao
3 Os objetivos especficos da Macrorea de Conteno de Ecossistemas Naturais so:
Urbana e Uso Sustentvel so: I - manuteno das condies naturais dos elementos e
I - conteno da urbanizao do territrio; processos que compem os sistemas ambientais;
II - proteo da paisagem rural considerando seu valor II - preservao dos bens e reas de interesse histrico e
ambiental, histrico e cultural; cultural;
III - promoo do desenvolvimento da zona rural com III - proteo das espcies vegetais e animais,
sustentabilidade ambiental, econmica e social, e estmulo especialmente as ameaadas de extino;
agricultura orgnica; IV - respeito s fragilidades geolgico-geotcnicas e de
IV - conservao e recuperao dos fragmentos florestais, relevo dos seus terrenos;
corredores ecolgicos e das reas de preservao V - implementao e gesto das unidades de conservao
permanente; existentes;
V - manuteno da permeabilidade do solo e controle dos VI - criao de novas unidades de conservao de proteo
processos erosivos; integral;
VI - compatibilizao dos usos com as condicionantes VII - promoo de atividades ligadas pesquisa, ao
geolgicogeotcnicas e de relevo dos terrenos, com a ecoturismo e educao ambiental.
legislao de proteo e recuperao aos mananciais e com
a legislao referente Mata Atlntica; SEO III
VII - gesto integrada das unidades de conservao DA REDE DE ESTRUTURAO E TRANSFORMAO
estaduais e municipais e terras indgenas; URBANA
VIII - garantia de proteo s terras indgenas, delimitadas e SUBSEO I
em processo de homologao, de forma a coibir a ocupao A REDE ESTRUTURAL DE TRANSPORTE COLETIVO
dessas reas at que sua situao seja definida pelo
Art. 22. A rede estrutural de transportes coletivos o
Ministrio da Justia;
sistema de infraestrutura que propicia a implantao dos
IX - garantia de saneamento ambiental com uso de
eixos de estruturao da transformao urbana.
tecnologias adequadas a cada situao;
1 As reas que integram os eixos de estruturao da
X - garantia de trafegabilidade das estradas rurais,
transformao urbana esto definidas por faixas de
conservando a permeabilidade do solo e minimizando os
influncias do sistema estrutural de transporte coletivo de
impactos sobre os recursos hdricos e a biodiversidade;
mdia e alta capacidade que atravessam as macroreas que
XI - manuteno e recuperao dos servios ambientais
integram a zona urbana do Municpio, conforme Mapas 3 e
prestados pelos sistemas ambientais existentes, em especial
3A anexos, considerando as linhas, ativas ou em
aqueles relacionados com a produo da gua, conservao
planejamento, do trem, metr, monotrilho, VLT (Veculo Leve
da biodiversidade, regulao climtica e proteo ao solo;
sobre Trilhos), VLP (Veculo Leve sobre Pneus) e corredores
XII - manuteno das reas de minerao ativa, com
de nibus municipais e intermunicipais de mdia capacidade
controle ambiental, e recuperao ambiental das reas de
com operao em faixa exclusiva esquerda do trfego
minerao paralisadas e desativadas;
geral.
XIII - incentivo criao de Reservas Particulares do
2 Os eixos de estruturao da transformao urbana so
Patrimnio Natural (RPPN);
pores do territrio onde necessrio um processo de
XIV - cumprimento das determinaes previstas para as
transformao do uso do solo, com o adensamento
Unidades de Conservao de Proteo Integral, inclusive
populacional e construtivo articulado a uma qualificao
zona de amortecimento, e de Uso Sustentvel existentes e
urbanstica dos espaos pblicos, mudana dos padres
as que vierem a ser criadas, nos termos da legislao
construtivos e ampliao da oferta de servios e
federal, estadual e municipal pertinente.
equipamentos pblicos.

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Art. 23. Os objetivos urbansticos estratgicos a serem verdes significativas e a arborizao, especialmente na
cumpridos pelos eixos de estruturao da transformao Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, para
urbana so os seguintes: minimizao dos processos erosivos, enchentes e ilhas de
I - promover melhor aproveitamento do solo nas calor;
proximidades do sistema estrutural de transporte coletivo II - ampliar os parques urbanos e lineares para equilibrar a
com aumento na densidade construtiva, demogrfica, relao entre o ambiente construdo e as reas verdes e
habitacional e de atividades urbanas; livres e garantir espaos de lazer e recreao para a
II - compatibilizar o adensamento com o respeito s populao;
caractersticas ambientais, geolgico-geotcnicas e os bens III - integrar as reas de vegetao significativa de interesse
e reas de valor histrico, cultural, paisagstico e religioso; ecolgico e paisagstico, protegidas ou no, de modo a
III - qualificar as centralidades existentes e estimular a garantir e fortalecer sua proteo e preservao e criar
criao de novas centralidades incrementando a oferta de corredores ecolgicos;
comrcios, servios e emprego, em especial na Macrorea IV - proteger nascentes, olhos dgua, cabeceiras de
de Reduo da Vulnerabilidade Urbana e na Macrorea de drenagem e plancies aluviais;
Reduo da Vulnerabilidade e Recuperao Ambiental; V - recuperar reas degradadas, qualificando-as para usos
IV - ampliar a oferta de habitaes de interesse social na adequados;
proximidade do sistema estrutural de transporte coletivo; VI - articular, atravs de caminhos de pedestres e ciclovias,
V - promover a qualificao urbanstica e ambiental, preferencialmente nos fundos de vale, as reas verdes
incluindo a ampliao de caladas, enterramento da fiao e significativas, os espaos livres e os parques urbanos e
instalao de galerias para uso compartilhado de servios lineares;
pblicos; VII - promover, em articulao com o Governo Estadual,
VI - garantir espao para a ampliao da oferta de servios e estratgias e mecanismos para disciplinar a drenagem de
equipamentos pblicos; guas subterrneas.
VII - desestimular o uso do transporte individual motorizado, 1 Na hiptese de ser necessria remoo de populao
articulando o transporte coletivo com modos no moradora em assentamentos informais para a
motorizados de transporte; implementao de quaisquer aes ligadas aos objetivos
VIII - orientar a produo imobiliria da iniciativa privada de estabelecidos no caput dever ser garantida a construo
modo a gerar: de habitaes de interesse social em local prximo na
a) diversificao nas formas de implantao das edificaes mesma regio e, caso no seja possvel, preferencialmente
nos lotes; na mesma Subprefeitura ou na mesma macrorea.
b) maior fruio pblica nos trreos dos empreendimentos; 2 Para implementar os objetivos estabelecidos no caput
c) fachadas ativas no trreo dos edifcios; desse artigo, dever ser implementado o Programa de
d) ampliao das caladas, dos espaos livres, das reas Recuperao dos Fundos de Vale, detalhado no art. 272 e
verdes e permeveis nos lotes; criados instrumentos para permitir a implantao dos
e) convivncia entre os espaos pblicos e privados e entre parques planejados, descritos no Quadro 7 anexo.
usos residenciais e no residenciais; 3 Podero ser desenvolvidos Projetos de Interveno
f) ampliao da produo de Habitao de Interesse Social e Urbana para garantir os objetivos estabelecidos no caput
de mercado popular; desse artigo.
IX - prever a implantao de mercados populares com reas 4 A Rede Hdrica Ambiental tem como unidade territorial
para o comrcio ambulante e usos complementares, em de estudo e planejamento a bacia hidrogrfica, respeitadas
especial em locais com grande circulao de pedestres e as unidades polticoadministrativas do Municpio e
nas proximidades de estaes de trem e metr e terminais consideradas as diferentes escalas de planejamento e
de nibus, observando-se a compatibilidade entre o interveno.
equipamento, as instalaes, o fluxo seguro de pedestres e SUBSEO III
as normas de acessibilidade. DA REDE DE ESTRUTURAO LOCAL
Pargrafo nico. Nos eixos de estruturao da
transformao urbana, podero ser desenvolvidos Projetos Art. 26. A Rede de Estruturao Local compreende pores
de Interveno Urbana para promover os objetivos do territrio destinadas ao desenvolvimento urbano local,
estabelecidos no caput desse artigo. mediante integrao de polticas e investimentos pblicos
em habitao, saneamento, drenagem, reas verdes,
SUBSEO II
mobilidade e equipamentos urbanos e sociais,
DA REDE HDRICA AMBIENTAL
especialmente nas reas de maior vulnerabilidade social e
ambiental.
Art. 24. A rede hdrica ambiental, conforme Mapa 5 anexo, 1 Esses territrios so caracterizados a partir da
constituda pelo conjunto de cursos dgua, cabeceiras de articulao dos elementos locais dos seguintes Sistemas
drenagem, nascentes, olhos dgua e plancies aluviais, e Urbanos e Ambientais:
dos parques urbanos, lineares e naturais, reas verdes I - sistema de reas protegidas, reas verdes e espaos
significativas e reas protegidas, localizado em todo o livres;
territrio do Municpio, que constitui seu arcabouo II - sistema de saneamento ambiental;
ambiental e desempenha funes estratgicas para garantir III - sistema de mobilidade;
o equilbrio e a sustentabilidade urbanos. IV - sistema de equipamentos urbanos e sociais;
Art. 25. Os objetivos urbansticos e ambientais estratgicos V - polos e centralidades previstos na poltica de
relacionados recuperao e proteo da rede hdrica desenvolvimento econmico sustentvel.
ambiental so os seguintes: 2 Os objetivos da Rede de Estruturao Local so:
I - ampliar progressivamente as reas permeveis ao longo I - promover a interveno, mediante projetos urbansticos
dos fundos de vales e cabeceiras de drenagem, as reas que integrem as polticas e investimentos pblicos,

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especialmente nas reas de risco nos territrios de alta de configurao urbana, sendo tambm adotada a quadra
vulnerabilidade social e urbana; como referncia de composio do sistema edificado;
II - requalificar os sistemas ambientais da cidade, X - promover a articulao entre espao pblico e espao
considerando as infraestruturas de saneamento e drenagem, privado, por meio de estmulos manuteno de espaos
a partir da constituio e articulao de espaos livres que abertos para fruio pblica no pavimento de acesso s
contribua para a ampliao e requalificao dos espaos edificaes;
pblicos, da moradia, da rede de equipamentos urbanos e XI - estimular a implantao de atividades de comrcio e
sociais e de parques lineares, existentes ou planejados; servios nas regies onde a densidade populacional
III - aprimorar e articular o sistema de mobilidade local ao elevada e h baixa oferta de emprego, criando regras para a
Sistema de Transporte Coletivo, priorizando os modos de adequada convivncia entre usos residenciais e no
transporte no motorizados; residenciais;
IV - promover o desenvolvimento econmico local visando XII - estimular o comrcio e os servios locais,
ao incremento de atividades produtivas articuladas s especificamente os instalados em fachadas ativas, com
transformaes do territrio como mecanismo de incluso acesso direto e abertura para o logradouro;
social; XIII - fomentar o uso misto no lote entre usos residenciais e
V - garantir, em todos os distritos, no horizonte temporal no residenciais, especialmente nas reas bem servidas
previsto nesta lei, a implantao da rede bsica de pelo transporte pblico coletivo de passageiros;
equipamentos e de servios pblicos de carter local nas XIV - estabelecer limites mnimos e mximos de rea
reas de educao, sade, cultura, esporte, lazer, construda computvel destinada a estacionamento de
segurana, reas verdes e atendimento ao cidado, veculos, condicionando o nmero mximo compensao
dimensionados para atender totalidade da populao urbanstica por sua utilizao;
residente. XV - evitar conflitos entre os usos impactantes e sua
3 Os objetivos estabelecidos no caput desse artigo vizinhana;
podero ser implementados por meio de Projeto de XVI - criar formas efetivas para prevenir e mitigar os
Interveno Urbana. impactos causados por empreendimentos ou atividades
classificados como polos geradores de trfego ou geradores
CAPTULO II
de impacto de vizinhana;
DA REGULAO DO PARCELAMENTO, USO E
XVII - promover o adensamento construtivo e populacional e
OCUPAO DO SOLO E DA PAISAGEM URBANA
a concentrao de usos e atividades em reas com
SEO I
transporte coletivo de mdia e alta capacidade instalado e
DAS DIRETRIZES PARA A REVISO DA LPUOS
planejado;
Art. 27. De acordo com os objetivos e diretrizes expressos XVIII - estimular a reabilitao do patrimnio arquitetnico,
neste PDE para macrozonas, macroreas e rede de especialmente na rea central, criando regras e parmetros
estruturao da transformao urbana, a legislao de que facilitem a reciclagem e retrofit das edificaes para
Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo - LPUOS deve ser novos usos;
revista, simplificada e consolidada segundo as seguintes XIX - criar normas para a regularizao de edificaes, de
diretrizes: forma a garantir estabilidade e segurana, para permitir sua
I - evitar a dissociao entre a disciplina legal, a realidade adequada ocupao pelos usos residenciais e no
urbana e as diretrizes de desenvolvimento urbano residenciais;
estabelecidas neste PDE; XX - criar normas para destinao de rea pblica quando o
II - simplificar sua redao para facilitar sua compreenso, remembramento de lotes for utilizado para a implantao de
aplicao e fiscalizao; empreendimentos de grande porte;
III - considerar as condies ambientais, da infraestrutura, XXI - criar, nas reas rurais, um padro de uso e ocupao
circulao e dos servios urbanos; compatvel com as diretrizes de desenvolvimento econmico
IV - estabelecer parmetros e mecanismos relacionados sustentvel previstas, em especial as relacionadas s
drenagem das guas pluviais, que evitem o cadeias produtivas da agricultura e do turismo sustentveis;
sobrecarregamento das redes, alagamentos e enchentes; XXII - criar, nas reas onde a rede viria ainda
V - criar parmetros de ocupao do solo relacionados a inadequada, principalmente nas macroreas de reduo da
aspectos geolgicos, geotcnicos e hidrolgicos; vulnerabilidade, uma relao entre usos permitidos e
VI - condicionar a implantao de atividades que demandem caractersticas da via compatveis com o tecido urbano local
a utilizao de guas subterrneas ou interferncia com o sem impedir a instalao de atividades geradoras de renda e
lenol fretico em terrenos e glebas localizados em rea de emprego;
ocorrncia de macios de solo e rocha sujeitos a riscos de XXIII - definir, nas reas de proteo aos mananciais,
colapsos estruturais e subsidncia, mapeados na Carta disciplina compatvel com a legislao estadual;
Geotcnica do Municpio de So Paulo, apresentao de XXIV - condicionar, na Macrozona de Proteo e
estudos geotcnicos e hidrogeolgicos que demonstrem a Recuperao Ambiental, o parcelamento e a urbanizao de
segurana da implantao; glebas com macios arbreos significativos averbao
VII - criar mecanismos para proteo da vegetao arbrea prvia da rea verde, que passar a integrar o Sistema de
significativa; reas Protegidas, reas Verdes e Espaos Livres, podendo
VIII - estimular a requalificao de imveis protegidos pela ser exigida a criao de RPPN municipal ou a doao para
legislao de bens culturais, criando normas que permitam parque ou rea verde pblica municipal;
sua ocupao por usos e atividades adequados s suas XXV - promover, nas macroreas de Conteno Urbana e
caractersticas e ao entorno em todas as zonas de uso; Uso Sustentvel e de Preservao de Ecossistemas
IX - proporcionar a composio de conjuntos urbanos que Naturais, atividades ligadas pesquisa, ao ecoturismo e
superem exclusivamente o lote como unidade de referncia educao ambiental;

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XXVI - considerar, na disciplina de uso e ocupao do solo, de modo a garantir a preservao do nvel de emprego
a compatibilidade com os planos de manejo das unidades de industrial na cidade;
conservao, inclusive normas relativas s zonas de XLIII - identificar os polos de sade, educao e pesquisa,
amortecimento dessas unidades; demarcando seus permetros e reas de abrangncia;
XXVII - evitar disciplinar de forma desigual o uso e a XLIV - criar condies especiais de uso e ocupao do solo
ocupao do solo de reas com as mesmas caractersticas que permitam aos polos de sade e educao ocuparem
ao longo de avenidas que atravessam os limites de reas ou quadras no seu entorno com o objetivo de
subprefeituras, ou determinam os limites entre elas; regularizar, reformar e construir unidades complementares
XXVIII - definir precisamente os limites dos atuais e futuros s instaladas nesses polos;
corredores de comrcio e servios em ZER, bem como as XLV - nos permetros das zonas exclusivamente residenciais
atividades neles permitidas, adequando-os s diretrizes de ZER-1 e nos corredores existentes no incidiro ndices e
equilbrio entre usos residenciais e no residenciais; parmetros urbansticos menos restritivos do que aqueles
XXIX - adotar medidas para reduo de velocidade dos atualmente aplicados;
veculos automotores, visando garantir a segurana de XLVI - criar condies especiais para a construo de
pedestres e ciclistas, tais como traffic calming; edifciosgaragem em reas estratgicas como as
XXX - estudar a possibilidade da instalao e do extremidades dos eixos de mobilidade urbana, junto s
funcionamento de instituies de longa permanncia para estaes de metr, monotrilho e terminais de integrao e
idosos em reas delimitadas e restritas em ZER, mantidas de transferncia entre modais;
as caractersticas urbansticas e paisagsticas dessa zona; XLVII - (VETADO)
XXXI - criar formas efetivas para preservao e proteo XLVIII - nos bairros tombados pela legislao de bens
das reas verdes significativas; culturais, sero observadas as restries das resolues dos
XXXII - criar formas de incentivo ao uso de sistemas de rgos municipal, estadual e federal de preservao do
cogerao de energia e equipamentos e instalaes que patrimnio cultural.
compartilhem energia eltrica, elica, solar e gs natural, 1 (VETADO)
principalmente nos empreendimentos de grande porte; 2 Os Planos de Bairro, quando existentes, devero ser
XXXIII - garantir, na aprovao de projetos de parcelamento considerados na reviso da legislao de Parcelamento,
e edificao, o uso seguro das reas com potencial de Uso e Ocupao do Solo - LPUOS, Lei n 13.885, de 25 de
contaminao e contaminadas, inclusive guas agosto de 2004.
subterrneas, de acordo com a legislao pertinente; Art. 28. A legislao de Parcelamento, Uso e Ocupao do
XXXIV - criar incentivos urbansticos para os proprietrios Solo - LPUOS, segundo os objetivos e diretrizes
que doarem ao Municpio reas necessrias ampliao do estabelecidos nesta lei, dever estabelecer normas relativas
sistema virio e do sistema de reas verdes, proporcionarem a:
usos mistos no mesmo lote, produzirem unidades de I - condies fsicas, ambientais e paisagsticas para as
Habitao de Interesse Social; zonas e zonas especiais e suas relaes com os sistemas
XXXV - (VETADO) de infraestrutura, obedecendo s diretrizes estabelecidas
XXXVI - identificar reas ZEPAG localizadas nas para cada macrorea;
extremidades perifricas e prximas s reas urbanas, II - condies de acesso a servios, equipamentos e
incorporando-as s ZEIS para construo de moradias de infraestrutura urbana disponveis e planejados;
interesse social, respeitadas as disposies da legislao III - parcelamento, usos e volumetria compatveis com os
ambiental; objetivos da poltica de desenvolvimento urbano
XXXVII - prever, para garantir a fluidez do trfego nas vias estabelecidos nesta lei;
do sistema virio estrutural, restries e condicionantes IV - condies de conforto ambiental;
implantao de empreendimentos nos lotes lindeiros a estas V - (VETADO)
vias; VI - acessibilidade nas edificaes e no espao pblico.
XXXVIII - rever a classificao de reas localizadas em ZPI Art. 29. A legislao de Parcelamento, Uso e Ocupao do
que j no tm mais atividades industriais, adequando seu Solo - LPUOS dever apresentar estratgia para controle
enquadramento s diretrizes de desenvolvimento de:
estabelecidas para a regio e s caractersticas I - parcelamento do solo, englobando dimenses mnimas e
predominantes de ocupao do entorno; mximas de lotes e quadras;
XXXIX - rever a classificao de reas demarcadas como II - remembramento de lotes, englobando dimenses
ZEPAM ocupadas com reflorestamento, agricultura ou mximas do lote resultante e previso das condies para
extrativismo, que no tenham os atributos que justificaram a destinao de reas pblicas;
criao da ZEPAM, adequando seu enquadramento s III - densidades construtivas e demogrficas;
diretrizes de desenvolvimento estabelecidas para a regio e IV - volumetria da edificao no lote e na quadra;
s caractersticas de ocupao do entorno, respeitado o V - relao entre espaos pblicos e privados;
disposto no art. 69 desta lei; VI - movimento de terra e uso do subsolo sujeito a
XL - retificar a delimitao de ZEPAM que tenha includos aprovao do Plano de Interveno pelo rgo pblico
em seus permetros loteamentos protocolados ou aprovados competente, quando se tratar de terra contaminada ou com
anteriores a sua criao; suspeita de contaminao;
XLI - prever as condies de controle para que as atividades VII - circulao viria, polos geradores de trfego e
mineradoras possam continuar produzindo de forma estacionamentos;
ambientalmente adequada; VIII - insolao, aerao, permeabilidade do solo e ndice
XLII - garantir a manuteno e ampliao das reas mnimo de cobertura vegetal;
industriais compatveis com o entorno e prever a criao de IX - usos e atividades;
novas reas adequadas s especificidades do uso industrial, X - funcionamento das atividades incmodas;
XI - reas no edificveis;

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XII - fragilidade ambiental e da aptido fsica urbanizao, VI - vibrao por meio do uso de mquinas ou equipamentos
especialmente as reas suscetveis ocorrncia de que produzam choque ou vibrao sensvel alm dos limites
deslizamentos, inundaes ou processos geolgicos e da propriedade;
hidrolgicos correlatos indicados no Mapeamento de reas VII - periculosidade em relao s atividades que
de Risco e na Carta Geotcnica do Municpio de So Paulo; apresentam risco ao meio ambiente e sade humana, em
XIII - bens e reas de valor histrico, cultural, paisagstico e funo da radiao emitida, da comercializao, uso ou
religioso; estocagem de materiais perigosos compreendendo
XIV - reas de preservao permanente; explosivos, gs natural e liquefeito de petrleo (GLP),
XV - espaos para instalao de galerias para uso combustveis inflveis e txicos, conforme normas que
compartilhado de servios pblicos, inclusive centrais de regulem o assunto;
produo de utilidades energticas localizadas; VIII - gerao de trfego pela operao ou atrao de
XVI - poluio atmosfrica e qualidade do ar; veculos pesados, tais como caminhes, nibus ou gerao
XVII - poluio atmosfrica sonora; de trfego intenso, em razo do porte do estabelecimento,
XVIII - interferncias negativas na paisagem urbana. da concentrao de pessoas e do nmero de vagas de
SEO II estacionamento criadas.
DA CLASSIFICAO DOS USOS E ATIVIDADES 4 A LPUOS poder criar novas subcategorias de uso e
rever relao entre usos permitidos, zonas de uso e
Art. 30. A legislao de Parcelamento, Uso e Ocupao do categorias de via, adequando essa disciplina s diretrizes
Solo dever classificar o uso do solo em: expressas neste PDE, especialmente as relacionadas nos
I - residencial, que envolve a moradia de um indivduo ou incisos do art. 27 desta lei.
grupo de indivduos;
II - no residencial, que envolve: SEO III
a) atividades comerciais; DO ZONEAMENTO
b) de servios;
c) industriais; e Art. 31. A diviso do territrio municipal em zonas deve
d) institucionais. observar os objetivos e as diretrizes definidos nesta lei para
1 As categorias de uso no residencial podero ser as macrozonas, macroreas, rede de estruturao da
subdivididas em subcategorias com regulao prpria. transformao urbana e rede hdrica ambiental.
2 As categorias de uso no residencial sero Art. 32. O zoneamento do Municpio dever incluir, dentre
classificadas segundo nveis de incomodidade e outras, as seguintes zonas:
compatibilidade com o uso residencial, com a vizinhana e I - Zona Exclusivamente Residencial - ZER;
adequao ao meio ambiente em: II - Zonas Predominantemente Residenciais - ZPR;
I - no incmodas, que no causam impacto nocivo ao meio III - Zonas Mistas - ZM;
ambiente e vida urbana; IV - Zonas de Centralidades - ZC;
II - incmodas compatveis com o uso residencial; V - Zona de Desenvolvimento Econmico - ZDE;
III - incmodas incompatveis com o uso residencial; VI - Zona Predominantemente Industrial - ZPI;
IV - compatveis com o desenvolvimento sustentvel. VII - Zona de Ocupao Especial - ZOE;
3 Os usos e atividades sero classificados de acordo com VIII - Zona de Preservao e Desenvolvimento Sustentvel -
os incisos do 2 em razo do impacto que causam, ZPDS;
especialmente: IX - Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS;
I - impacto urbanstico em relao sobrecarga da X - Zonas Especiais de Preservao Cultural - ZEPEC;
infraestrutura instalada e planejada para os servios XI - Zonas Especiais de Preservao Ambiental - ZEPAM;
pblicos ou alterao negativa da paisagem urbana; XII - Zona Especial de Preservao - ZEP;
II - poluio atmosfrica sonora (no particulada), em XIII - Zona de Transio - ZT.
relao ao conjunto de fenmenos vibratrios que se 1 As zonas especiais so pores do territrio com
propagam num meio fsico elstico (ar, gua ou slido), diferentes caractersticas ou com destinao especfica que
gerando impacto sonoro indesejvel pelo uso de mquinas, requerem normas prprias de uso e ocupao do solo,
utenslios ruidosos, aparelhos sonoros ou similares, meios podendo estar situadas em qualquer macrozona do
de transporte areo, hdrico ou terrestre motorizado e Municpio.
concentrao de pessoas ou animais em recinto fechado ou 2 (VETADO)
ambiente externo, que cause ou possa causar prejuzo 3 (VETADO)
sade, ao bem-estar e/ou s atividades dos seres humanos, 4 (VETADO)
da fauna e da flora; Art. 33. As Zonas Exclusivamente Residenciais - ZER so
III - poluio atmosfrica particulada relativa ao uso de pores do territrio destinadas exclusivamente ao uso
combustveis nos processos de produo ou lanamento de residencial de habitaes unifamiliares e multifamiliares,
material particulado inerte e gases contaminantes tipologias diferenciadas, nveis de rudo compatveis com o
prejudiciais ao meio ambiente e sade humana na uso exclusivamente residencial e com vias de trfego leve e
atmosfera acima do admissvel; local, podendo ser classificadas em:
IV - poluio hdrica relativa gerao de efluentes lquidos I - ZER-1, de baixa densidade construtiva e demogrfica;
incompatveis ao lanamento na rede hidrogrfica ou II - ZER-2, de mdia densidade construtiva e demogrfica; e
sistema coletor de esgotos ou poluio do lenol fretico; III - ZER-3, de alta densidade construtiva e demogrfica.
V - poluio por resduos slidos relativa produo, 1 Nas ZER-1, o gabarito de altura mximo da edificao
manipulao ou estocagem de resduos slidos, com riscos igual a 10 (dez) metros e ficam estabelecidos os seguintes
potenciais ao meio ambiente e sade pblica; coeficientes de aproveitamento:
I - mnimo igual a 0,05 (cinco centsimos);
II - bsico igual a 1,0 (um);

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III - mximo igual a 1,0 (um). Pargrafo nico. A reviso da LPUOS poder incorporar aos
2 A vegetao das Zonas Exclusivamente Residenciais, permetros das ZPDS as atuais Zonas de Lazer e Turismo -
quando for considerada significativa pelo rgo ambiental, ZLT e Zonas Especiais de Produo Agrcola e Extrao
passar a integrar o sistema de reas verdes do Municpio. Mineral - ZEPAG, quando as caractersticas dessas reas e
3 A Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo e os as diretrizes para sua ocupao forem correspondentes s
Planos Regionais regulamentaro as interfaces das Zonas das ZPDS.
Exclusivamente Residenciais atravs de dispositivos que Art. 42. A tipologia de zonas, descrita nos arts. 32 a 40
garantam a adequada transio de intensidade de usos, desta lei, ressalvada a ZER-1, poder ser ampliada na
volumetrias, gabaritos e outros parmetros com as demais reviso da LPUOS com a criao de novos tipos e com a
zonas. diviso das zonas citadas em subtipos considerando
4 Os corredores de comrcio e servios em ZER devero caractersticas fsico-ambientais, densidades demogrfica e
manter as caractersticas paisagsticas da zona. construtiva existentes e planejadas, tipologia de edificaes
Art. 34. As Zonas Predominantemente Residenciais - ZPR e diversidade de atividades permitidas, segundo os objetivos
so pores do territrio destinadas majoritariamente ao uso e as diretrizes de desenvolvimento urbano definidos neste
residencial de habitaes unifamiliares, multifamiliares e aos PDE.
servios de moradia, tais como casas de repouso e asilos, Art. 43. A reviso da legislao de Parcelamento, Uso e
bem como atividades no residenciais compatveis com o Ocupao do Solo poder prever incentivos urbansticos
uso residencial, com densidades demogrficas e para os proprietrios que doarem ao Municpio reas
construtivas baixas e mdias. necessrias ampliao do sistema virio e do sistema de
Art. 35. As Zonas Mistas - ZM so pores do territrio reas verdes, proporcionarem usos mistos no mesmo lote,
destinadas implantao de usos residenciais e no produzirem unidades de Habitao de Interesse Social,
residenciais, inclusive no mesmo lote ou edificao, segundo destinarem a faixa resultante do recuo frontal para fruio
critrios gerais de compatibilidade de incomodidade e pblica, dentre outras medidas estabelecidas em
qualidade ambiental, que tm como referncia o uso lei.
residencial podendo ser subdivididas em zonas mistas de SEO IV
baixa, mdia e alta densidades. DA ZONA ESPECIAL DE INTERESSE SOCIAL (ZEIS)
Art. 36. As Zonas de Centralidades - ZC so pores do SUBSEO I
territrio destinadas localizao de atividades tpicas de DOS CONCEITOS E CLASSIFICAO DA ZEIS
reas centrais ou de subcentros regionais ou de bairros,
caracterizadas pela coexistncia entre os usos no Art. 44. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS),
residenciais e a habitao, porm com predominncia de demarcadas nos Mapas 4 e 4A, so pores do territrio
usos no residenciais, podendo ser subdivididas em zonas destinadas, predominantemente, moradia digna para a
de centralidades de baixa, mdia e alta densidade. populao da baixa renda por intermdio de melhorias
Art. 37. As Zonas de Desenvolvimento Econmico - ZDE urbansticas, recuperao ambiental e regularizao
so pores do territrio com predominncia de uso fundiria de assentamentos precrios e irregulares, bem
industrial, destinadas manuteno, incentivo e como proviso de novas Habitaes de Interesse Social -
modernizao desses usos, s atividades produtivas de alta HIS e Habitaes de Mercado Popular - HMP a serem
intensidade em conhecimento e tecnologia e aos centros de dotadas de equipamentos sociais, infraestruturas, reas
pesquisa aplicada e desenvolvimento tecnolgico, entre verdes e comrcios e servios locais, situadas na zona
outras atividades econmicas onde no devero ser urbana.
permitidos os empreendimentos imobilirios para uso 1 Para efeito da disciplina de parcelamento, uso e
residencial. ocupao do solo, as disposies relativas s ZEIS
Art. 38. As Zonas Predominantemente Industriais - ZPI so prevalecem sobre aquelas referentes a qualquer outra zona
pores do territrio destinadas implantao de usos de uso incidente sobre o lote ou gleba.
diversificados onde a preferncia dada aos usos industriais 2 Nas ZEIS, o agente promotor pblico e privado deve
incmodos e s atividades no residenciais incmodas, comprovar o atendimento aos percentuais mnimos de rea
restringindo empreendimentos de uso residencial. construda por faixas de renda, referente HIS 1, em ZEIS
Pargrafo nico. A produo de Habitao de Interesse 1, ZEIS 2, ZEIS 3 e ZEIS 4, e de HIS em ZEIS 5
Social - HIS 1 poder ser admitida ouvida a CAEHIS. estabelecidos no Quadro 4 da presente lei.
Art. 39. As Zonas de Ocupao Especial - ZOE so pores 3 Novas ZEIS podem ser demarcadas na reviso da
do territrio destinadas a abrigar predominantemente legislao de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo.
atividades que, por suas caractersticas nicas, como Art. 45. As ZEIS classificam-se em 5 (cinco) categorias,
aeroportos, centros de conveno, grandes reas de lazer, definidas nos seguintes termos:
recreao e esportes, necessitem disciplina especial de uso I - ZEIS 1 so reas caracterizadas pela presena de
e ocupao do solo. favelas, loteamentos irregulares e empreendimentos
Art. 40. As Zonas de Transio - ZT so pores do habitacionais de interesse social, e assentamentos
territrio que tm como funo a transio de densidade e habitacionais populares, habitados predominantemente por
volumetria e uso entre zonas com densidades demogrficas populao de baixa renda, onde haja interesse pblico em
e construtivas distintas. manter a populao moradora e promover a regularizao
Art. 41. As Zonas de Preservao e Desenvolvimento fundiria e urbanstica, recuperao ambiental e produo
Sustentvel - ZPDS so pores do territrio destinadas de Habitao de Interesse Social;
conservao da paisagem e implantao de atividades II - ZEIS 2 so reas caracterizadas por glebas ou lotes no
econmicas compatveis com a manuteno e recuperao edificados ou subutilizados, adequados urbanizao e
dos servios ambientais por elas prestados, em especial os onde haja interesse pblico ou privado em produzir
relacionados s cadeias produtivas da agricultura e do Empreendimentos de Habitao de Interesse Social;
turismo, de densidades demogrfica e construtiva baixas.

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III - ZEIS 3 so reas com ocorrncia de imveis ociosos, 1 Moradores de reas j ocupadas, podero solicitar ao
subutilizados, no utilizados, encortiados ou deteriorados Executivo a criao de Conselhos Gestores, desde que
localizados em regies dotadas de servios, equipamentos e tenha a anuncia expressa de ao menos 20% (vinte por
infraestruturas urbanas, boa oferta de empregos, onde haja cento) dos moradores da rea da respectiva ZEIS.
interesse pblico ou privado em promover Empreendimentos 2 (VETADO)
de Habitao de Interesse Social; 3 (VETADO)
IV - ZEIS 4 so reas caracterizadas por glebas ou lotes no 4 A instalao do Conselho Gestor dever preceder a
edificados e adequados urbanizao e edificao situadas elaborao do plano de urbanizao, que por ele dever ser
na rea de Proteo aos Mananciais das bacias aprovado.
hidrogrficas dos reservatrios de Guarapiranga e Billings, Art. 49. (VETADO)
exclusivamente nas Macroreas de Reduo da Art. 50. Os planos de urbanizao de ZEIS 1 devero ser
Vulnerabilidade e Recuperao Ambiental e de Controle e formulados preferencialmente pelo Executivo, com a
Recuperao Urbana e Ambiental, destinadas promoo participao direta de seus respectivos moradores e
de Habitao de Interesse Social para o atendimento de conselhos gestores.
famlias residentes em assentamentos localizados na 1 Os moradores, suas entidades representativas e os
referida rea de Proteo aos Mananciais, membros do respectivo Conselho Gestor da ZEIS 1 podero
preferencialmente em funo de reassentamento resultante tomar a iniciativa de elaborar planos de urbanizao, que
de plano de urbanizao ou da desocupao de reas de sero submetidos Prefeitura para aprovao.
risco e de preservao permanente, com atendimento 2 No caso de iniciativa definida no pargrafo anterior,
legislao estadual; assim como para a realizao de regularizao fundiria, a
V - ZEIS 5 so lotes ou conjunto de lotes, preferencialmente Prefeitura poder disponibilizar assistncia tcnica, jurdica e
vazios ou subutilizados, situados em reas dotadas de social populao moradora das ZEIS.
servios, equipamentos e infraestruturas urbanas, onde haja Art. 51. Os planos de urbanizao em ZEIS 1 devem conter,
interesse privado em produzir empreendimentos de acordo com as caractersticas e dimenso da rea, os
habitacionais de mercado popular e de interesse social. seguintes elementos:
1 Dever ser evitada a demarcao de novas ZEIS nas I - anlise sobre o contexto da rea, incluindo aspectos
reas que apresentem risco sade ou vida, salvo quando fsicoambientais, urbansticos, fundirios, socioeconmicos e
saneados, e em terrenos onde as condies fsicas e demogrficos, entre outros;
ambientais no recomendem a construo. II - cadastramento dos moradores da rea, a ser realizado
2 No ser admitida a demarcao de ZEIS 2, 3, 4 e 5 em pela Secretaria Municipal de Habitao, consultado o
reas totalmente ocupadas por vegetao remanescente de Conselho Gestor da respectiva ZEIS;
Mata Atlntica ou inseridas totalmente em reas de III - diretrizes, ndices e parmetros urbansticos para o
Preservao Permanente (APP). parcelamento, uso e ocupao do solo;
Art. 46. As definies de HIS e HMP, segundo as faixas de IV - projeto para o remembramento e parcelamento de lotes,
renda familiar a que se destinam, esto no Quadro 1 anexo no caso de assentamentos ocupados e para a implantao
a esta lei, e se aplicam a qualquer macrorea e zona de uso de novas unidades quando necessrio;
em que sejam permitidas. V - atendimento integral por rede pblica de gua e esgotos,
Pargrafo nico. Os valores da renda familiar mensal para bem como coleta, preferencialmente seletiva, regular e
HIS e HMP definidos no Quadro 1 anexo devero ser transporte dos resduos slidos;
atualizados anualmente pela Prefeitura, a cada ms de VI - sistema de drenagem e manejo das guas pluviais;
janeiro, de acordo com o ndice Nacional de Preos ao VII - previso de reas verdes, equipamentos sociais e usos
Consumidor Amplo (IPCA) ou o que vier a substitu-lo, e complementares ao habitacional, a depender das
publicados no Dirio Oficial da Cidade, observando-se que: caractersticas da interveno;
I - para HIS 1 o valor atualizado no poder ultrapassar 3 VIII - dimensionamento fsico e financeiro das intervenes
(trs) salrios mnimos; propostas e das fontes de recursos necessrios para a
II - para HIS 2 o valor atualizado no poder ultrapassar 6 execuo da interveno;
(seis) salrios mnimos; IX - formas de participao dos beneficirios na
III - para HMP o valor atualizado no poder ultrapassar 10 implementao da interveno;
(dez) salrios mnimos. X - plano de ao social e de ps-ocupao;
Art. 47. A indicao da demanda para as unidades de XI - solues para a regularizao fundiria do
Habitao de Interesse Social - HIS produzidas a partir da assentamento, de forma a garantir a segurana de posse
aprovao desta lei ser regulamentada pelo Executivo, com dos imveis para os moradores;
observncia das normas especficas de programas XII - solues e instrumentos aplicveis para viabilizar a
habitacionais que contam com subveno da Unio, do regularizao dos usos no residenciais j instalados, em
Estado ou do Municpio. especial aqueles destinados gerao de emprego e renda
e realizao de atividades religiosas e associativas de
SUBSEO II carter social.
DAS REGRAS APLICVEIS S ZEIS 1 Os planos de urbanizao podero abranger reas
distintas demarcadas como ZEIS, bem como partes de uma
Art. 48. Nas ZEIS 1 e 3, quando habitadas por populao de nica ZEIS.
baixa renda, devero ser constitudos Conselhos Gestores 2 Em ZEIS 1, a regularizao do parcelamento do solo,
compostos por representantes dos moradores, do Executivo bem como das edificaes e usos pr-existentes, dever
e da sociedade civil organizada, para participar da observar as diretrizes, ndices e parmetros urbansticos
formulao e implementao das intervenes a serem estabelecidos pelo plano de urbanizao aprovado pelo
realizadas em suas reas. respectivo Conselho Gestor e pela CAEHIS.

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3 Nas ZEIS 1 situadas em reas de Proteo e incluindo programas de reduo, reciclagem e reso desses
Recuperao dos Mananciais, aplicam-se as disposies resduos, observadas as disposies especficas de cada
das leis estaduais especficas. subrea de ocupao dirigida, estabelecidas pelas leis
Art. 52. Nas ZEIS 3 que contenham um conjunto de imveis estaduais de proteo e recuperao dos mananciais.
ou de quadras dever ser elaborado um projeto de Pargrafo nico. As ZEIS 4 inseridas nas APAs Boror-
interveno contendo, de acordo com as caractersticas e Colnia e Capivari-Monos sero destinadas exclusivamente
dimenso da rea, os seguintes elementos: ao reassentamento das famlias oriundas de ZEIS 1 situadas
I - anlise sobre o contexto da rea, incluindo aspectos no interior da APA, garantido o acompanhamento do
fsicoambientais, urbansticos, fundirios, socioeconmicos e processo pelo respectivo Conselho Gestor.
demogrficos, entre outros;
II - cadastramento dos moradores da rea, quando ocupada, SUBSEO III
a ser realizado pela Secretaria Municipal de Habitao, DA DISCIPLINA DE USO E OCUPAO DO SOLO EM
validado pelos membros do Conselho Gestor da respectiva ZEIS
ZEIS; Art. 55. Em ZEIS, o licenciamento de edificao nova ou de
III - projeto com proposta para o parcelamento ou
reforma com mudana de uso dever atender destinao
remembramento de lotes e plano de massas associado a
de percentuais mnimos de rea construda total para HIS 1
quadro de reas construdas por uso;
e HIS 2, conforme Quadro 4, anexo presente lei.
IV - previso de reas verdes, equipamentos sociais e usos
1 As exigncias estabelecidas no caput aplicam-se aos
complementares ao habitacional, a depender das
imveis dotados de rea de terreno superior a 1.000m2 (mil
caractersticas da interveno;
metros quadrados) situados em ZEIS 1, 2, 4 e 5, bem como
V - dimensionamento fsico e financeiro das intervenes
queles dotados de rea de terreno superior a 500m2
propostas e das fontes de recursos necessrios para a
(quinhentos metros quadrados) quando situados em ZEIS 3,
execuo da interveno;
excetuados os imveis:
VI - formas de participao dos moradores da rea, quando
I - pblicos destinados a equipamentos sociais de educao,
ocupada, e dos futuros beneficirios quando previamente
sade, assistncia social, cultura, esportes e lazer, bem
organizados, na implementao da interveno;
como infraestrutura urbana;
VII - plano de ao social e de ps-ocupao;
II - integrantes do Sistema Municipal de reas Protegidas,
VIII - solues para a regularizao fundiria, de forma a
reas Verdes e Espaos Livres;
garantir a segurana de posse dos imveis para os
III - classificados como ZEPEC-BIR, tombados ou que
moradores.
tenham processo de tombamento aberto pelo rgo
1 O projeto de interveno, no caso das ZEIS 3, poder
competente de qualquer ente federativo.
ser elaborado como uma rea de Estruturao Local ou
2 Em ZEIS, no caso de imveis que se enquadram na
rea de Interveno Urbana - AIU e poder utilizar o
exigncia de destinao de rea construda para HIS 1 e
Reordenamento Urbanstico Integrado, previstos no arts.
HIS 2 de acordo com o caput e 1 deste artigo, o
134, 145 e seguintes desta lei.
licenciamento de planos e projetos de parcelamento do solo,
2 Nas ZEIS 3, em caso de demolio de edificao usada
em data posterior aprovao desta lei, submeter todos os
como cortio, as moradias produzidas no terreno devero
lotes resultantes exigncia de destinao de rea
ser destinadas prioritariamente populao moradora no
construda para HIS independentemente das dimenses dos
antigo imvel.
lotes resultantes.
3 Nas ZEIS 3, no caso de reforma de edificao existente
3 Em ZEIS, a reforma sem mudana de uso que envolver
para a produo de EHIS, sero admitidas, a critrio da
a demolio ou ampliao de 50% (cinquenta por cento) ou
Comisso de Avaliao de Empreendimentos de HIS -
mais do total da rea edificada no lote ser considerada
CAEHIS, variaes de parmetros e normas edilcias, sem
edificao nova para fins de aplicao das exigncias
prejuzo das condies de estabilidade, segurana e
estabelecidas no caput deste artigo.
salubridade das edificaes e equipamentos.
4 As exigncias estabelecidas no caput deste artigo
Art. 53. Nas ZEIS 2 e 4 ficam estabelecidas as seguintes
podero ser atendidas tendo por referncia um conjunto de
disposies complementares:
lotes, contguos ou no, desde que:
I - averbao prvia de rea verde, podendo esta ser doada
I - os lotes estejam localizados em ZEIS, na mesma
para a criao de parque municipal ou praa pblica;
Subprefeitura;
II - preservao, ou recuperao quando for o caso, das
II - sejam observados no conjunto de lotes, para clculo do
reas de preservao permanente;
total de rea construda destinada para HIS 1 e HIS 2, as
III - atendimento integral por rede pblica de gua e esgotos,
exigncias estabelecidas no Quadro 4 para cada lote,
bem como coleta, preferencialmente seletiva, regular e
conforme as categorias de ZEIS nas quais os lotes
transporte dos resduos slidos;
envolvidos estiverem localizados.
IV - sistema de drenagem e manejo das guas pluviais;
5 A emisso do Certificado de Concluso da totalidade
V - atendimento s condicionantes dos planos de manejo
das HIS exigidas nos termos deste artigo constitui condio
quando se tratar de rea inserida em unidade de
para a emisso do Certificado de Concluso das edificaes
conservao, inclusive zona de amortecimento.
correspondentes aos demais usos licenciados.
Art. 54. Nas ZEIS 4, alm do disposto no artigo anterior
6 Ser regulamentada por decreto a forma de
ficam estabelecidas as seguintes disposies
comprovao do atendimento da demanda habitacional,
complementares:
observados os valores mximos da renda familiar mensal e
I - atendimento s diretrizes e parmetros da legislao
per capita estabelecidos nesta lei para HIS 1, HIS 2 e HMP.
estadual de proteo aos mananciais; Art. 56. Em ZEIS, at a reviso da Lei n 13.885, de 25 de
II - atendimento por sistema completo de abastecimento de
agosto de 2004, nos imveis que no se enquadram nas
gua, coleta, tratamento e disposio final ou exportao de
exigncias de destinao de rea construda para HIS,
esgotos e sistema de coleta regular de resduos slidos,
aplicam-se conjuntamente as disposies:

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a) do Quadro 2/j anexo Parte III da Lei n 13.885, de 2004, II - o gabarito mximo definido nos Quadros 2 e 2A desta lei
quanto s caractersticas de aproveitamento, ou das leis de operao urbana consorciada, excetuadas
dimensionamento e ocupao dos lotes; todas as categorias de ZEIS;
b) do Quadro 2/i anexo Parte III da Lei n 13.885, de 2004, III - as demais normas, ndices e parmetros de
quanto s condies de instalao dos usos no parcelamento, uso e ocupao do solo estabelecidos em
residenciais nR permitidos em ZEIS. decreto especfico para EZEIS, EHIS, EHMP, HIS e HMP.
Pargrafo nico. At a reviso da Lei n 13.885, de 2004, 1 No caso de demolio ou reforma de edificao
aplicam-se para as ZEIS 5 os mesmos parmetros existente, para a construo de EHIS, EHMP ou EZEIS
estabelecidos para a ZEIS 3 nos quadros referidos no permitida a utilizao da taxa de ocupao e do coeficiente
caput. de aproveitamento do edifcio demolido ou reformado,
Art. 57. Consideram-se Empreendimentos em ZEIS - EZEIS mesmo que maiores do que os referidos no caput deste
aqueles que atendem exigncia de destinao obrigatria artigo.
de rea construda para HIS 1 e HIS 2, conforme 2 Nas reas de proteo de mananciais, definidas por lei
estabelecido no Quadro 4, anexo presente lei. estadual, o licenciamento de EHIS, EHMP, HIS, HMP e
1 Nos EZEIS sero consideradas no computveis as EZEIS deve obedecer legislao estadual aplicvel.
reas destinadas a usos no residenciais at o limite de 3 Em ZEPEC, ZEPAM e unidades de conservao
20% (vinte por cento) da rea computvel destinada a usos ambiental, o licenciamento de EHIS, EHMP, HIS e HMP
residenciais classificados como HIS e HMP. deve atender parecer dos rgos tcnicos competentes, no
2 Os usos no residenciais permitidos em EZEIS so que se refere s questes ambientais e culturais.
aqueles definidos no Quadro 2/i anexo Parte III da Lei n 4 Nos EHIS e nos EHMP sero consideradas no
13.885, de 25 de agosto de 2004, at a sua reviso, computveis as reas destinadas a usos no residenciais
aplicando-se para a ZEIS 5 os mesmos parmetros da ZEIS abertos ao pblico ou de uso institucional, quando
3. localizadas no pavimento ao nvel do passeio pblico, at o
3 Todas as categorias de uso do solo integrantes de limite de 20% (vinte por cento) da rea computvel
EZEIS, inclusive usos no residenciais, devero obedecer destinada a usos residenciais classificados como HIS e
disciplina especfica de parcelamento, uso e ocupao do HMP.
solo para EHIS e EHMP. SEO V
4 Nos EZEIS situados na rea de Proteo e DA ZONA ESPECIAL DE PRESERVAO CULTURAL
Recuperao dos Mananciais os parmetros urbansticos e (ZEPEC)
as caractersticas de dimensionamento, ocupao e
aproveitamento dos lotes devero obedecer legislao Art. 61. As Zonas Especiais de Preservao Cultural
estadual, no que couber. (ZEPEC) so pores do territrio destinadas preservao,
Art. 58. Nas ZEIS 1, 2, 3, 4 e 5 a concesso do direito de valorizao e salvaguarda dos bens de valor histrico,
construir acima do coeficiente de aproveitamento bsico at artstico, arquitetnico, arqueolgico e paisagstico,
o limite do coeficiente de aproveitamento mximo gratuita doravante definidos como patrimnio cultural, podendo se
para todas as categorias de uso integrantes das EZEIS. configurar como elementos construdos, edificaes e suas
1 As disposies do caput aplicam-se tambm no caso respectivas reas ou lotes; conjuntos arquitetnicos, stios
de ZEIS 1, 2, 3, 4 cujos limites estejam compreendidos urbanos ou rurais; stios arqueolgicos, reas indgenas,
dentro dos permetros de Operaes Urbanas e Operaes espaos pblicos; templos religiosos, elementos
Urbanas Consorciadas, observado o coeficiente mximo paisagsticos; conjuntos urbanos, espaos e estruturas que
estabelecido na lei especfica de cada OUC. do suporte ao patrimnio imaterial e/ou a usos de valor
2 Em todas as demais zonas de uso, inclusive dentro dos socialmente atribudo.
permetros de Operaes Urbanas e Operaes Urbanas Pargrafo nico. Os imveis ou reas tombadas ou
Consorciadas, aplica-se produo de HIS, nos tipos HIS 1 protegidas por legislao Municipal, Estadual ou Federal
e HIS 2, o fator de interesse social estabelecido no Quadro 5 enquadram-se como ZEPEC.
anexo presente lei. Art. 62. A ZEPEC tem como objetivos:
I - promover e incentivar a preservao, conservao,
SUBSEO IV restauro e valorizao do patrimnio cultural no mbito do
DA DISCIPLINA DOS EMPREENDIMENTOS EHIS E EHMP Municpio;
II - preservar a identidade dos bairros e das reas de
Art. 59. Os Empreendimentos de Habitao de Interesse interesse histrico, paisagstico e cultural, valorizando as
Social EHIS e Empreendimentos de Habitao de caractersticas histricas, sociais e culturais;
Mercado Popular - EHMP so permitidos em todo o territrio III - identificar e preservar imveis e lugares dotados de
do Municpio, com exceo das Macroreas de Preservao identidade cultural, religiosa e de interesse pblico, cujos
dos Ecossistemas Naturais e de Conteno Urbana e Uso usos, apropriaes e/ou caractersticas apresentam um valor
Sustentvel e das ZER-1. que lhe so socialmente atribudos pela populao;
Art. 60. Nas zonas em que so permitidos empreendimentos IV - estimular a fruio e o uso pblico do patrimnio
habitacionais EZEIS, EHIS, EHMP, HIS e HMP dever ser cultural;
observado: V - possibilitar o desenvolvimento ordenado e sustentvel
I - o coeficiente de aproveitamento mximo: das reas de interesse histrico e cultural, tendo como
a) em ZEIS, conforme definido no Quadro 3 anexo premissa a preservao do patrimnio cultural;
presente lei; VI - propiciar a realizao de aes articuladas para
b) nas demais zonas de uso, conforme os mximos melhoria de infraestrutura, turismo, da economia criativa e
definidos nos Quadros 2 e 2A desta lei ou nas leis de de desenvolvimento sustentvel;
operao urbana consorciada; VII - integrar as comunidades locais cultura da
preservao e identidade cultural;

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VIII - propiciar espaos e catalisar manifestaes culturais e 3 As propostas de enquadramento em ZEPEC-APC


artsticas; devero ser analisadas por comisso integrada por
IX - proteger as reas indgenas demarcadas pelo governo membros de rgo responsvel pela preservao do
federal; patrimnio e de rgo responsvel pelo desenvolvimento
X - propiciar a preservao e a pesquisa dos stios urbano, que dever emitir parecer e encaminhar o processo
arqueolgicos; deliberao do rgo competente, a ser definido pelo
XI - proteger e documentar o patrimnio imaterial, definido Executivo.
nos termos do registro do patrimnio imaterial. 4 Fica permitida, nas ZEPEC, a instalao das atividades
Art. 63. As ZEPEC classificam-se em 4 (quatro) categorias classificadas como nR3, condicionada deliberao
de acordo com as respectivas resolues de tombamento ou favorvel do CONPRESP.
instrumentos de proteo institudos por rgos municipais, Art. 65. Aplicam-se nas ZEPEC os seguintes instrumentos
estaduais e federais: de poltica urbana e patrimonial:
I - Bens Imveis Representativos (BIR) - elementos I - transferncia do potencial construtivo nas ZEPEC-BIR e
construdos, edificaes e suas respectivas reas ou lotes, ZEPECAPC;
com valor histrico, arquitetnico, paisagstico, artstico, II - outorga onerosa do potencial construtivo adicional;
arqueolgico e/ou cultural, inclusive os que tenham valor III - incentivos fiscais de IPTU e ISS nas ZEPEC-BIR e
referencial para a comunidade; ZEPEC-APC, regulamentados por lei especfica;
II - reas de Urbanizao Especial (AUE) - pores do IV - iseno de taxas municipais para instalao e
territrio com caractersticas singulares do ponto de vista da funcionamento de atividades culturais na ZEPEC-APC;
morfologia urbana, arquitetnica, paisagstica, ou do ponto V - simplificao dos procedimentos para instalao e
de vista cultural e simblico, ou conjuntos urbanos dotados funcionamento e obteno das autorizaes e alvars
de identidade e memria, possuidores de caractersticas necessrios na ZEPEC-APC.
homogneas quanto ao traado virio, vegetao e ndices Art. 66. A aplicao dos instrumentos de poltica urbana nas
urbansticos, que constituem documentos representativos do ZEPECBIR deve seguir as seguintes disposies:
processo de urbanizao de determinada poca; 1 A transferncia do direito de construir de imveis
III - reas de Proteo Paisagstica (APPa) - stios e classificados como ZEPEC-BIR se dar de acordo com o
logradouros com caractersticas ambientais, naturais ou disposto nos arts. 124, 125 e 128 desta lei.
antrpicas, tais como parques, jardins, praas, monumentos, 2 A concesso de incentivo fiscal de IPTU para imvel
viadutos, pontes, passarelas e formaes naturais classificado como ZEPEC-BIR, regulamentada por lei
significativas, reas indgenas, entre outras; especfica, estar condicionada sua restaurao,
IV - rea de Proteo Cultural (APC) - imveis de produo conservao, manuteno e no descaracterizao,
e fruio cultural, destinados formao, produo e tomando por referncia os motivos que justificaram o seu
exibio pblica de contedos culturais e artsticos, como tombamento, atestado pelo rgo competente.
teatros e cinemas de rua, circos, centros culturais, Art. 67. A edificao ou o espao enquadrados como
residncias artsticas e assemelhados, assim como espaos ZEPEC-APC e, preferencialmente, localizados em Territrio
com significado afetivo, simblico e religioso para a de Interesse da Cultura e da Paisagem, previsto no art. 314,
comunidade, cuja proteo necessria manuteno da podero ser protegidos pelos instrumentos previstos no art.
identidade e memria do Municpio e de seus habitantes, 313, ficando a descaracterizao do seu uso ou atividade,
para a dinamizao da vida cultural, social, urbana, turstica ou a demolio da edificao onde est instalado sujeitos
e econmica da cidade. autorizao do rgo competente, que dever propor
Pargrafo nico. Os bens ou reas que se enquadram como mecanismos ou instrumentos previstos nesta lei para
ZEPEC podero ser classificados em mais de uma das garantir sua proteo.
categorias definidas no presente artigo. 1 A demolio ou ampliao do imvel enquadrado como
Art. 64. As ZEPEC devero ser identificadas e institudas ZEPECAPC onde o uso ou a atividade enquadrada
por meio dos seguintes instrumentos existentes e os a estiverem instalados, poder ser autorizada caso a nova
serem criados: edificao a ser construda no mesmo local destine rea
I - tombamento; equivalente, que mantenha as atividades e valores que
II - inventrio do patrimnio cultural; geraram seu enquadramento, atestado por parecer do rgo
III - registro das reas de Proteo Cultural e Territrios de competente.
Interesse da Cultura e da Paisagem; 2 Na hiptese referida no 1, a rea ou espao
IV - registro do patrimnio imaterial; destinado s atividades que geraram seu enquadramento
V - chancela da paisagem cultural; como ZEPEC-APC, quando situado no nvel do passeio
VI - Levantamento e Cadastro Arqueolgico do Municpio - pblico, no ser computvel.
LECAM. 3 Em caso de interrupo de atividades devido
1 A identificao de bens, imveis, espaos ou reas a demolio, reforma ou ampliao de imvel enquadrado
serem enquadrados na categoria de ZEPEC deve ser feita como ZEPEC-APC, o responsvel pelas obras poder
pelo rgo a partir de indicaes apresentadas pelo prprio prover espao provisrio que atenda s necessidades
rgo competente, assim como por muncipes ou entidades operacionais para a manuteno das atividades enquanto o
representativas da sociedade, a qualquer tempo, ou, novo espao objeto do 1 no estiver construdo e apto a
preferencialmente, nos Planos Regionais das Subprefeituras ser ocupado.
e nos Planos de Bairro. 4 Fica autorizada a transferncia do potencial construtivo
2 Para os casos de enquadramento em ZEPEC-BIR, dos imveis enquadrados como ZEPEC-APC, nas mesmas
AUE, APPa, as propostas devero ser analisadas por rgo condies aplicadas ZEPEC-BIR, condicionada
competente, que poder, caso julgue a proposta pertinente, manuteno dos atributos que geraram o seu
abrir processo de enquadramento e emitir parecer a ser enquadramento como ZEPECAPC, atestado por parecer do
submetido aprovao do CONPRESP. rgo competente.

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5 Os imveis e atividades enquadrados como ZEPEC- outras ocorrncias de fragilidade geolgica e geotcnica
APC se beneficiam de iseno fiscal de IPTU e ISS, assinaladas na Carta Geotcnica do Municpio de So
regulamentada por lei especfica, condicionada Paulo;
manuteno dos atributos que geraram o seu IV - reas que contenham alta densidade de nascentes.
enquadramento, atestado por parecer do rgo competente. 1 As vedaes de que trata este artigo no se aplicam no
Art. 68. Os proprietrios de imveis classificados como caso de implantao de obras, empreendimentos,
ZEPEC, que sofreram abandono ou alteraes nas infraestrutura de utilidade pblica devidamente licenciados
caractersticas que motivaram a proteo, devero firmar pelo rgo ambiental competente.
Termo de Ajustamento de Conduta Cultural - TACC visando 2 A incluso ou excluso de reas na categoria de
recomposio dos danos causados ou outras ZEPAM devero ser acompanhadas de parecer
compensaes culturais. consubstanciado emitido pelo rgo ambiental municipal.
SEO VI
SEO VII
DA ZONA ESPECIAL DE PROTEO AMBIENTAL
DA ZONA ESPECIAL DE PRESERVAO (ZEP)
(ZEPAM)
Art. 69. As Zonas Especiais de Proteo Ambiental Art. 74. As Zonas Especiais de Preservao - ZEP so
(ZEPAM) so pores do territrio do Municpio destinadas pores do territrio destinadas a parques estaduais,
preservao e proteo do patrimnio ambiental, que tm parques naturais municipais e outras Unidades de
como principais atributos remanescentes de Mata Atlntica e Conservao de Proteo Integral definidas pela legislao,
outras formaes de vegetao nativa, arborizao de existentes e que vierem a ser criadas no Municpio, tendo
relevncia ambiental, vegetao significativa, alto ndice de por objetivo a preservao dos ecossistemas e permitindo
permeabilidade e existncia de nascentes, entre outros que apenas a pesquisa, o ecoturismo e a educao ambiental.
prestam relevantes servios ambientais, entre os quais a Pargrafo nico. Independentemente de sua classificao,
conservao da biodiversidade, controle de processos sero admitidos nas reas de influncia dos eixos os
erosivos e de inundao, produo de gua e regulao terminais rodovirios e hidrovirios urbanos e interurbanos.
microclimtica.
Pargrafo nico. As Zonas Especiais de Proteo Ambiental SEO VIII
ZEPAM tambm podero ser demarcadas em razo: DOS EIXOS DE ESTRUTURAO DA
I - da ocorrncia de formaes geomorfolgicas de interesse TRANSFORMAO URBANA
ambiental como plancies aluviais, anfiteatros e vales
encaixados associados s cabeceiras de drenagem e outras Art. 75. Os eixos de estruturao da transformao urbana,
ocorrncias de fragilidade geolgica e geotcnica definidos pelos elementos estruturais dos sistemas de
assinaladas na Carta Geotcnica do MSP; transporte coletivo de mdia e alta capacidade, existentes e
II - do interesse da municipalidade na criao de reas planejados, determinam reas de influncia potencialmente
Verdes Pblicas. aptas ao adensamento construtivo e populacional e ao uso
Art. 70. Ficam mantidos os coeficientes de aproveitamento misto entre usos residenciais e no residenciais.
bsico e mximo, as taxas de ocupao e permeabilidade e Pargrafo nico. As disposies relativas instalao e ao
demais ndices e parmetros relativos s ZEPAM funcionamento de usos e atividades, ndices e parmetros
estabelecidos na Lei n 13.885, de 2004, at a sua reviso. de ocupao do solo definidas neste PDE para as reas de
Art. 71. Com o objetivo de promover e incentivar a influncia dos eixos prevalecem sobre o estabelecido na
preservao das ocorrncias ambientais que caracterizam LPUOS - Lei n 13.885, de 2004.
as reas demarcadas como ZEPAM, podero ser aplicados Art. 76. As reas de influncia dos eixos delimitados nos
os seguintes instrumentos: Mapas 3 e 3 contm quadras inteiras e so determinadas
I - transferncia do potencial construtivo nas ZEPAM segundo as capacidades e caractersticas dos modais:
localizadas na Macrozona de Estruturao e Qualificao I - nas linhas de trem, metr, monotrilho, Veculos Leves
Urbana, segundo as condies estabelecidas no art. 122 e sobre Trilhos (VLT) e Veculos Leves sobre Pneus (VLP)
seguintes desta lei; elevadas, contm:
II - pagamento por servios ambientais nas ZEPAM a) quadras internas s circunferncias com raio de 400m
localizadas na Macrozona de Proteo e Recuperao (quatrocentos metros) centradas nas estaes; e
Ambiental, segundo as condies estabelecidas no art. 158 b) quadras alcanadas pelas circunferncias citadas na
e seguintes desta lei. alnea anterior e internas s circunferncias, centradas nos
Art. 72. A transferncia de potencial construtivo tambm mesmos pontos, com raio de 600m (seiscentos metros);
poder ser utilizada nos casos de doao ou de II - nas linhas de Veculos Leves sobre Pneus (VLP) no
desapropriao amigvel de reas demarcadas como elevadas e nas linhas de corredores de nibus municipais e
ZEPAM, localizadas na Macrozona de Estruturao e intermunicipais com operao em faixa exclusiva esquerda
Qualificao Urbana, para a implantao dos parques do trfego geral, contm as quadras internas s linhas
delimitados no Quadro 7 anexo, nos termos e condies paralelas ao eixo das vias distanciadas 150m (cento e
estabelecidos nos arts. 126 a 128 desta lei. cinquenta metros) do eixo e as quadras alcanadas por
Art. 73. A reviso da Lei n 13.885, de 25 de agosto de estas linhas e inteiramente contidas entre linhas paralelas ao
2004, no poder excluir das ZEPAM: eixo das vias distanciadas 300m (trezentos metros) do eixo;
I - reas remanescentes de Mata Atlntica, em especial as III - nas linhas 1 Azul, 3 Vermelha do Metr e 15 Prata do
includas no Plano Municipal da Mata Atlntica; Monotrilho, aplicam-se simultaneamente os critrios
II - reas priorizadas no Plano Municipal de reas estabelecidos nos incisos I e II do caput.
Prestadoras de Servios Ambientais; 1 Ficam excludas das reas de influncia dos eixos:
III - reas onde ocorram deformaes geomorfolgicas de I - as Zonas Exclusivamente Residenciais - ZER;
interesse ambiental como plancies aluviais, anfiteatros e II - as Zonas de Ocupao Especial - ZOE;
vales encaixados associados s cabeceiras de drenagem e III - as Zonas Especiais de Preservao Ambiental - ZEPAM;

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IV - as Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS; a) largura mnima da via, de acordo com as disposies
V - os permetros das operaes urbanas conforme dos arts. 178, 179 e 180 da Lei n 13.885, de 25 de agosto
estabelecido na legislao em vigor; de 2004, at sua reviso;
VI - as Zonas Especiais de Preservao Cultural - ZEPEC; b) ao embarque, desembarque, carga e descarga e aos
VII - as reas que integram o Sistema de reas Protegidas, parmetros de incomodidade previstos no Quadro 2/c da Lei
reas Verdes e Espaos Livres; n 13.885, de 25 de agosto de 2004, at sua reviso;
VIII - as reas contidas na Macrorea de Estruturao II - admitida a instalao do uso misto no lote e na
Metropolitana, nos subsetores: edificao, sem a necessidade de previso de acessos
a) Arco Tiet; independentes e compartimentao das reas destinadas
b) Arco Tamanduate; carga e descarga, circulao, manobra e estacionamento de
c) Arco Pinheiros; veculos, desde que sejam demarcadas as vagas
d) Arco Jurubatuba. correspondentes s unidades residenciais e s reas no
2 As reas de influncia dos eixos, definidas segundo os residenciais;
critrios dispostos no caput e no 1 deste artigo, esto III - est dispensado o atendimento s disposies relativas
delimitadas nos Mapas 3 e 3A anexos a esta lei. ao nmero mnimo de vagas para estacionamento
3 Devero ser encaminhados Cmara Municipal estabelecidas pela LPUOS, desde que atendidas s
projetos de lei tratando de disciplina especial de uso e exigncias especficas da legislao e normas tcnicas de
ocupao do solo, operaes urbanas consorciadas, reas acessibilidade, atendimento mdico de emergncia e
de interveno urbana ou projetos de interveno urbana segurana contra incndio;
para os subsetores da Macrorea de Estruturao IV - vedada, nos espaos destinados a estacionamento, a
Metropolitana relacionados nas alneas do inciso VIII do 1 ocupao por vagas:
nos prazos mximos de: a) da rea livre entre o alinhamento do lote e o alinhamento
I - Arco Tamanduate, at 2015; da edificao no pavimento ao nvel do passeio pblico, com
II - Arco Tiet, at 2016; exceo das vagas exigidas pela legislao e normas
III - Arco Jurubatuba, at 2017; tcnicas de acessibilidade, atendimento mdico de
IV - Arco Pinheiros, at 2018. emergncia e segurana contra incndio;
4 Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior podero b) de reas cobertas no pavimento de acesso at o limite de
ser prorrogados pelo prazo de 6 (seis) meses, desde que 15m (quinze metros) do alinhamento da via;
devidamente justificados pelo Executivo, e, em caso de no V - na instalao dos usos e atividades classificados como
cumprimento dos referidos prazos, fica revogada a alnea polos geradores de trfego, vedado o acesso direto de
correspondente ao respectivo subsetor no inciso VIII do 1. veculos por vias onde esto implantados ou planejados os
5 (VETADO) corredores de nibus municipais e intermunicipais.
6 (VETADO) 1 Independentemente de sua classificao, so admitidos
Art. 77. As reas de influncia dos eixos podero ter seus nas reas de influncia dos eixos os terminais rodovirios
limites revistos pela legislao de parcelamento de uso e urbanos e interurbanos.
ocupao do solo - LPUOS, com base em estudos que 2 O acesso de veculos mencionado no inciso V deste
considerem: artigo poder ser admitido pela CAIEPS, aps anlise da
I - a excluso de quadras ou imveis considerados de CET, desde que seja prevista pista de acomodao no
interesse de preservao cultural ou ambiental; interior do lote.
II - a excluso de quadras para corrigir permetros Art. 79. Nas reas de influncia dos eixos, a construo e a
irregulares que gerem impacto negativo no entorno; ampliao de edificaes devero atender aos parmetros
III - a incluso de quadras no demarcadas que fiquem de ocupao do solo estabelecidos no Quadro 2 anexo.
isoladas entre reas de influncia de dois ou mais eixos; 1 Nos empreendimentos de uso residencial, o nmero
IV - a incluso de quadras lindeiras s vias estruturais mnimo de unidades habitacionais ser calculado segundo a
quando estas forem o limite das reas de influncia seguinte equao:
demarcadas; N = (Cau x At) / (CAmax x Q), onde:
V - a excluso de quadras cujas caractersticas no N - nmero mnimo de unidades;
correspondam s diretrizes de transformao urbana CAu - coeficiente de aproveitamento utilizado no projeto;
expressas nesta lei; CAmax - coeficiente de aproveitamento mximo;
VI - a reviso dos permetros de forma que: At - rea do terreno;
a) nas reas de influncia correspondentes s estaes de Q - quota mxima de terreno por unidade habitacional,
trem, metr, monotrilho, VLT e VLP elevadas, incluam conforme Quadro 2 anexo a esta lei.
quadras num raio de 600m (seiscentos metros) das 2 Nas edificaes destinadas ao uso misto, a cota
estaes; mxima de terreno por unidade dever ser aplicada
b) nas reas de influncia correspondentes aos corredores parcela de terreno correspondente ao potencial construtivo
de nibus e VLT em nvel, incluam quadras contidas na faixa utilizado para o uso residencial.
definida por linhas paralelas a 300m (trezentos metros) do 3 Nas reas de influncia dos eixos, quando novos
eixo das vias. empreendimentos forem implantados em gleba ou lote com
Art. 78. Nas reas de influncia dos eixos: rea superior a 40.000m (quarenta mil metros quadrados),
I - admitida a instalao dos usos residenciais R e no devem ser atendidas as seguintes condies:
residenciais nR, exceto as atividades classificadas como I - nos casos em que o parcelamento no for exigido pela
geradoras de impacto ambiental na LPUOS e sua LPUOS, ser obrigatria a doao de rea correspondente a
regulamentao, condicionada ao atendimento das 20% (vinte por cento) da rea total da gleba ou lote, sendo
disposies relativas: no mnimo 15% (quinze por cento) para rea verde, podendo
o restante ser destinado para equipamento pblico,
respeitadas as seguintes restries:

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a) as reas pblicas devero se localizar junto ao desde que seja observada a cota de garagem mxima fixada
alinhamento da via e por ela ter acesso em nvel; no Quadro 2 desta lei, e o nmero de vagas no ultrapasse:
b) as reas pblicas devero ter sua localizao aprovada a) nos usos R, 1 (uma) vaga por unidade habitacional;
pela municipalidade; b) nos usos nR, 1 (uma) vaga para cada 70m (setenta
c) o percentual de rea a ser doado poder ser atendido metros quadrados) de rea construda computvel,
com a doao de 2 (duas) reas no contguas, desde que excludas as reas computveis ocupadas por vagas,
nenhuma delas tenha rea inferior a 5% (cinco por cento) da desprezadas as fraes;
rea total; c) nos usos mistos, 1 (uma) vaga por unidade habitacional e
II - o rgo responsvel pela aprovao do empreendimento 1 (uma) vaga para cada 70m (setenta metros quadrados)
poder exigir que uma parte da rea a ser doada se destine de rea construda computvel destinada ao uso nR,
a circulao de pedestres entre logradouros, no estando excludas as reas computveis ocupadas por vagas,
esta parcela sujeita ao disposto na alnea c deste desprezadas as fraes;
pargrafo; IV - as reas construdas no nvel da rua com acesso direto
III - observar taxa de permeabilidade de no mnimo 20% ao logradouro, em lotes com testada superior a 20m (vinte
(vinte por cento) da rea do lote; metros), at o limite de 50% (cinquenta por cento) da rea
IV - a vedao por muro no poder exceder 25% (vinte e do lote, destinadas a usos classificados nas subcategorias
cinco por cento) da extenso das faces de quadra ou das de usos nR1 ou nR2;
testadas dos lotes. V - a rea destinada aos usos no residenciais nR, at o
4 Nas reas de influncia dos eixos, quando a rea do limite de 20% (vinte por cento) da rea construda
lote for superior a 5.000m (cinco mil metros quadrados) e computvel total do empreendimento, nos empreendimentos
menor ou igual a 40.000m (quarenta mil metros quadrados), de uso misto e nos Empreendimentos de Habitao de
ser obrigatrio: Interesse Social - EHIS.
I - destinar para fruio pblica rea equivalente no 1 A parcela de rea destinada circulao, manobra e ao
mnimo 20% (vinte por cento) da rea do lote, em espao estacionamento de veculos que ultrapassar a rea
livre ou edificado, ao nvel do passeio pblico ou no resultante da aplicao da cota mxima de garagem ser
pavimento trreo; considerada computvel.
II - observar taxa de permeabilidade de no mnimo 20% 2 Quando o nmero de vagas de estacionamento
(vinte por cento) da rea do lote; ultrapassar os limites fixados no inciso III do caput, a rea
III - observar limite de 25% (vinte e cinco por cento) de correspondente, incluindo as reas de circulao e manobra
vedao da testada do lote com muros. dessas vagas, ser considerada computvel.
5 Aplica-se o benefcio previsto no art. 82 desta lei rea 3 Nas reas de influncia dos eixos, no se aplicam as
destinada fruio pblica nos termos do pargrafo anterior. disposies da Lei n 14.044, de 2 de setembro de 2005.
6 Nas reas de influncia dos eixos, nas faces de quadra Art. 81. Nas reas de influncia dos eixos, quando uma
lindeiras s ZER, no se aplicam o inciso VIII do 1 do art. parcela do imvel for doada municipalidade para execuo
158 e o art. 197 da Lei n 13.885, de 2004. de melhoramentos pblicos, os potenciais construtivos
7 Nas reas de influncia dos eixos, nos lotes com frente bsico e mximo do remanescente do lote sero calculados
para os eixos relacionados nos incisos II e III do art. 76, o em funo de sua rea original e no ser cobrada outorga
passeio dever ter largura mnima de 5m (cinco metros), em onerosa do direito de construir relativa ao potencial
contrapartida doao de rea para este fim: construtivo mximo correspondente rea doada.
I - fica dispensado o recuo obrigatrio de frente; 1 Quando a parcela doada ultrapassar 30% (trinta por
II - os potenciais construtivos bsico e mximo do cento) da rea do lote, o potencial construtivo mximo
remanescente do lote sero calculados em funo de sua correspondente rea que ultrapassou esse limite no
rea original e no ser cobrada outorga onerosa do direito poder ser utilizado no remanescente do lote, esse potencial
de construir relativa ao potencial construtivo mximo constar de Declarao de Potencial Construtivo Passvel
correspondente rea doada. de Transferncia que ser emitida em nome do proprietrio
8 Nas reas de influncia dos eixos, exceto nas vias onde do imvel.
esto instalados os corredores de nibus municipais e 2 O proprietrio do imvel poder optar entre o benefcio
intermunicipais, o passeio dever ter largura mnima de 3m previsto no caput e a transferncia total ou parcial do
(trs metros), em contrapartida doao de rea para este direito de construir correspondente ao potencial construtivo
fim: relativo rea doada, de acordo com as disposies dos
I - o recuo de frente ser definido a partir do alinhamento arts. 122 e seguintes desta lei.
original do lote; Art. 82. Nas reas de influncia dos eixos, quando uma
II - os potenciais construtivos bsico e mximo do parcela do lote for destinada fruio pblica, os potenciais
remanescente do lote sero calculados em funo de sua construtivos bsico e mximo do remanescente do lote
rea original e no ser cobrada outorga onerosa do direito sero calculados em funo de sua rea original, e no ser
de construir relativa ao potencial construtivo mximo cobrada outorga onerosa correspondente metade do
correspondente rea doada. potencial construtivo mximo relativo rea destinada
Art. 80. Nas reas de influncia dos eixos, sero fruio pblica, desde que atendidas simultaneamente as
consideradas no computveis: seguintes condies:
I - as reas que atendam s condies previstas nos incisos I - a rea destinada fruio pblica tenha no mnimo 250m
I, III e IV do art. 189 da Lei n 13.885, de 25 de agosto de (duzentos e cinquenta metros quadrados) e esteja localizada
2004, at sua reviso; junto ao alinhamento da via, ao nvel do passeio pblico,
II - as reas assim consideradas na legislao edilcia; sem fechamento e no ocupada por construes ou
III - as reas cobertas, em qualquer pavimento, ocupadas estacionamento de veculos;
por circulao, manobra e estacionamento de veculos, II - a rea destinada fruio pblica dever permanecer
permanentemente aberta;

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III - a rea destinada fruio pblica seja devidamente acesso aos servios de emergncia, tais como bombeiros,
averbada em Cartrio de Registro de Imveis. ambulncias e polcia;
Art. 83. As condies de instalao de usos e atividades e VIII - condicionar a regulao do uso e ocupao do solo e a
os ndices e parmetros de ocupao estabelecidos nesta lei implantao de infraestrutura preservao da paisagem
para as reas de influncia dos eixos de estruturao da urbana em seu conjunto e melhora da qualidade de vida
transformao urbana planejados, delimitados no Mapa 3A da populao;
anexo, somente passaro a vigorar aps a emisso da IX - condicionar a instalao de galerias compartilhadas para
Ordem de Servios das obras das infraestruturas do sistema os servios pblicos, principalmente energia eltrica, gs
de transporte que define o eixo, aps a emisso pelos canalizado, saneamento e telecomunicaes, desde que
rgos competentes de todas as autorizaes e licenas, compatveis.
especialmente a licena ambiental, correspondentes obra Art. 88. So diretrizes especficas para o ordenamento e a
em questo. gesto da paisagem:
1 A vigncia da disciplina de que trata o caput ser I - elaborar normas de ordenamento territorial relacionadas
declarado por decreto, que indicar qual a rea de influncia insero de elementos na paisagem urbana que considere
do eixo ou trecho de eixo, constante do Mapa 3A anexo, as diferentes pores da cidade em sua totalidade, a
correspondente obra nos termos do caput. diversidade dos bairros, os bens culturais e ambientais de
2 As reas remanescentes das desapropriaes interesse de preservao, o sistema edificado e a
necessrias implantao de melhoramentos virios, infraestrutura;
relacionados implantao de sistemas de transporte II - condicionar a implantao dos sistemas de infraestrutura
coletivo devero, quando a dimenso for suficiente, ser sua adequada insero na paisagem, especialmente no
destinadas produo de Habitao de Interesse Social que se refere fragilidade ambiental e aos condicionantes
com equipamentos sociais ou usos no residenciais no geolgico-geotcnicos, diversidade dos bairros da cidade,
pavimento trreo. preservao dos bens culturais e ambientais de interesse
Art. 84. Quando na implantao dos sistemas de transporte para preservao e ao sistema edificado existente;
coletivo que definem os eixos de estruturao da III - identificar elementos significativos e referenciais da
transformao urbana for necessria a remoo de famlias paisagem urbana e estabelecer medidas de preservao de
moradoras de baixa renda, dever ser promovido o eixos visuais que garantam sua apreenso pelos cidados;
atendimento da populao afetada mediante construo de IV - garantir a participao da comunidade nos processos de
HIS localizada preferencialmente no entorno. identificao, valorizao, preservao e conservao dos
territrios culturais e elementos significativos da paisagem;
SEO IX V - promover o combate poluio visual, bem como
DAS DIRETRIZES PARA O ORDENAMENTO DA degradao ambiental;
PAISAGEM VI - proteger, recuperar e valorizar o patrimnio cultural,
paisagstico, bem como o meio ambiente natural ou
Art. 85. A paisagem da cidade um bem ambiental e construdo da cidade;
constitui elemento essencial ao bem-estar e sensao de VII - estabelecer o regramento das caractersticas de
conforto individual e social, fundamental para a qualidade de aproveitamento, dimensionamento e ocupao de lotes e
vida. glebas de forma compatvel aos objetivos e diretrizes desta
Art. 86. Para garantir as aes pblicas e privadas lei, introduzindo a paisagem urbana como critrio de
relacionadas ao ordenamento e proteo da paisagem, a composio do sistema edificado;
Prefeitura dever elaborar Plano de Ordenamento e VIII - promover aes de melhoria da paisagem urbana nos
Proteo da Paisagem do territrio municipal, espaos pblicos, em especial o enterramento do
preferencialmente de forma articulada com os municpios cabeamento areo, a arborizao urbana, o alargamento,
vizinhos. qualificao e manuteno de caladas, em atendimento s
Art. 87. As aes pblicas e privadas com interferncia na normas de acessibilidade universal, dentre outras medidas
paisagem devero atender ao interesse pblico, conforme que contribuam para a promoo da cultura da
os seguintes objetivos: sustentabilidade e garantam o direito cidade;
I - garantir o direito do cidado fruio da paisagem; IX - ordenar a insero de anncios nos espaos pblicos,
II - propiciar a identificao, leitura e apreenso da paisagem proibindo a publicidade, em atendimento aos objetivos
e de seus elementos constitutivos, pblicos e privados, pelo expressos nesta lei;
cidado; X - incentivar a recuperao da paisagem degradada;
III - incentivar a preservao da memria e do patrimnio XI - assegurar a proteo da paisagem rural;
histrico, cultural, religioso e ambiental e a valorizao do XII - incentivar aes pblicas e privadas de recuperao,
ambiente natural e construdo; restaurao e manuteno de fachadas e passeios pblicos
IV - garantir a segurana, a fluidez e o conforto nos em reas degradadas.
deslocamentos de veculos e pedestres, adequando os Pargrafo nico. Para contribuir na orientao das aes
passeios s necessidades das pessoas com deficincia e pblicas e privadas relacionadas ao ordenamento da
mobilidade reduzida; paisagem, a Prefeitura poder elaborar Plano de
V - proporcionar a preservao e a visualizao das Ordenamento da Paisagem do territrio municipal,
caractersticas peculiares dos logradouros e das fachadas considerando, quando for o caso, as determinaes
dos edifcios; previstas nesta lei, de forma articulada com os municpios
VI - contribuir para a preservao e a visualizao dos vizinhos.
elementos naturais tomados em seu conjunto e em suas
CAPTULO III
peculiaridades ambientais;
DOS INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA E DE
VII - facilitar o acesso e utilizao das funes e servios de
GESTO AMBIENTAL
interesse coletivo nas vias e logradouros e o fcil e rpido

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Art. 89. Os instrumentos de poltica urbana e gesto Art. 93. So considerados imveis subutilizados os lotes e
ambiental sero utilizados para a efetivao dos princpios e glebas com rea superior a 500m (quinhentos metros
objetivos deste Plano Diretor Estratgico. quadrados) que apresentem coeficiente de aproveitamento
Pargrafo nico. As intervenes no territrio municipal inferior ao mnimo definido nos Quadros 2 e 2A anexos.
podero conjugar a utilizao de dois ou mais instrumentos Art. 94. Ficam excludos das categorias de no edificados
de poltica urbana e de gesto ambiental, com a finalidade ou subutilizados os imveis que:
de atingir os objetivos do processo de urbanizao previsto I - abriguem atividades que no necessitem de edificao
para o territrio. para suas finalidades, com exceo de estacionamentos;
II - integrem o Sistema Municipal de reas Protegidas, reas
SEO I Verdes e Espaos Livres, forem classificados como ZEPAM
DOS INSTRUMENTOS INDUTORES DA FUNO SOCIAL ou cumpram funo ambiental relevante;
DA PROPRIEDADE III - forem classificados como ZEPEC, tombados, ou que
tenham processo de tombamento aberto pelo rgo
Art. 90. O Executivo, na forma da lei, poder exigir do
competente de qualquer ente federativo, ou ainda cujo
proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado, ou
potencial construtivo tenha sido transferido;
no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento,
IV - estejam nestas condies devido a impossibilidades
sob pena, sucessivamente, de:
jurdicas momentaneamente insanveis pela simples
I - parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
conduta do proprietrio, e apenas enquanto estas
II - Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no
perdurarem.
Tempo;
Pargrafo nico. As excees previstas no caput sero
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da
regulamentadas pelo Poder Executivo, considerando os
dvida pblica.
princpios e objetivos desta lei.
Art. 95. So considerados imveis no utilizados aqueles
SUBSEO I
com coeficiente de aproveitamento utilizado igual ou
DO MBITO DE APLICAO
superior ao coeficiente de aproveitamento mnimo definido
nos Quadros 2 e 2A anexos e que tenham, no mnimo, 60%
Art. 91. Para aplicao dos instrumentos indutores da
(sessenta por cento) de sua rea construda desocupada por
funo social da propriedade, so consideradas passveis de
mais de 1 (um) ano ininterrupto.
aplicao dos instrumentos indutores do uso social da
1 Quando se tratar de edificao constituda por unidades
propriedade os imveis no edificados, subutilizados, ou no
autnomas para fins residenciais ou no residenciais, a no
utilizados localizados nas seguintes partes do territrio:
utilizao ser aferida pela desocupao de pelo menos
I - Zonas Especiais de Interesse Social 2, 3 e 5;
60% (sessenta por cento) dentre elas, tambm pelo prazo
II - no permetro da Operao Urbana Centro;
de 1 (um) ano.
III - reas de influncia dos Eixos de Estruturao da
2 A desocupao dos imveis poder ser comprovada,
Transformao Urbana;
por meio de consulta s concessionrias, pela no utilizao
IV - nos permetros e permetros expandidos das Operaes
ou pela interrupo do fornecimento de servios essenciais
Urbanas Consorciadas;
como gua, luz e gs.
V - nos permetros das Subprefeituras da S e da Mooca;
3 A classificao do imvel como no utilizado poder ser
VI - nas Macroreas de Urbanizao Consolidada e de
suspensa devido a impossibilidades jurdicas
Qualificao da Urbanizao;
momentaneamente insanveis pela simples conduta do
VII - na Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana,
proprietrio, e apenas enquanto estas perdurarem, conforme
exclusivamente para glebas ou lotes com rea superior a
regulamentao do Poder Executivo.
20.000m (vinte mil metros quadrados);
VIII - em todas as reas do permetro urbano, definidas SUBSEO II
como tal no Mapa 2A, nas quais no incide o IPTU, DO PARCELAMENTO, EDIFICAO E UTILIZAO
ressalvadas as reas efetivamente utilizadas para a COMPULSRIOS
explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal ou
agroindustrial e as excees previstas nos arts. 92 e 94. Art. 96. Os imveis no edificados, subutilizados e no
Art. 92. So considerados imveis no edificados os lotes e
utilizados so sujeitos ao parcelamento, edificao e
glebas com rea superior a 500m (quinhentos metros
utilizao compulsrios.
quadrados), com coeficiente de aproveitamento utilizado
1 Os proprietrios dos imveis no parcelados, no
igual a 0 (zero).
edificados ou subutilizados devero ser notificados pela
1 As obrigaes estabelecidas por esta lei aos
Prefeitura e tero prazo mximo de 1 (um) ano a partir do
proprietrios de imveis caracterizados no caput no sero
recebimento da notificao para protocolar, junto ao rgo
aplicadas enquanto o terreno no tiver acesso
competente, pedido de aprovao e execuo de projeto de
infraestrutura bsica, assim definida pela legislao federal
parcelamento ou edificao desses imveis, conforme o
de parcelamento do solo urbano, ressalvados os casos em
caso.
que os equipamentos urbanos ali estabelecidos possam ser
2 Os proprietrios dos imveis notificados nos termos do
exigidos no processo de licenciamento.
pargrafo anterior devero iniciar a execuo do
2 A tipificao estabelecida no caput se estende aos
parcelamento ou edificao desses imveis no prazo
lotes com metragem inferior a 500m (quinhentos metros
mximo de 2 (dois) anos a contar da expedio do alvar de
quadrados), quando:
execuo do projeto, cabendo aos proprietrios a
a) originrios de desmembramentos aprovados aps a
comunicao administrao pblica.
publicao desta lei; ou que,
3 Os proprietrios dos imveis no utilizados devero ser
b) somados a outros contguos do mesmo proprietrio
notificados pela Prefeitura e tero prazo mximo de 1 (um)
perfaam rea superior a 500m (quinhentos metros
ano, a contar do recebimento da notificao, para ocup-los,
quadrados).

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cabendo aos proprietrios a comunicao administrao 2 Ser adotada a alquota de 15% (quinze por cento) a
pblica. partir do ano em que o valor calculado venha a ultrapassar o
4 Caso o proprietrio alegue como impossibilidade limite estabelecido no caput deste artigo.
jurdica a inviabilidade de ocupao do imvel no utilizado 3 Ser mantida a cobrana do Imposto pela alquota
em razo de normas edilcias, o Executivo poder conceder majorada at que se cumpra a obrigao de parcelar,
prazo de 1 (um) ano, a partir da notificao, exclusivamente edificar, utilizar o imvel ou que ocorra a sua
para promover a regularizao da edificao se possvel, desapropriao.
nos termos da legislao vigente, ou a sua demolio, 4 vedada a concesso de isenes, anistias, incentivos
fluindo a partir de ento prazo igual para apresentao de ou benefcios fiscais relativos ao IPTU Progressivo de que
projeto de nova edificao ou documentao relativa trata esta lei.
regularizao do imvel. 5 Sero suspensas quaisquer isenes do IPTU
5 O proprietrio ter o prazo de at 5 (cinco) anos, a partir incidentes em um dado imvel quando o proprietrio for
do incio das obras previstas no 2 para comunicar a notificado para o parcelamento, edificao ou utilizao
concluso do parcelamento do solo, ou da edificao do compulsrios.
imvel, ou da primeira etapa de concluso de obras no caso 6 Observadas as alquotas previstas neste artigo, aplica-
de empreendimentos de grande porte. se ao IPTU Progressivo a legislao tributria vigente no
6 Os prazos previstos neste artigo sero contados em Municpio de So Paulo.
dobro quando o proprietrio notificado for cooperativa 7 Comprovado o cumprimento da obrigao de parcelar,
habitacional ou associao sem fins lucrativos. edificar ou utilizar o imvel, ocorrer o lanamento do IPTU
7 No setor Orla Ferroviria e Fluvial da Macrorea de sem a aplicao das alquotas previstas nesta lei no
Estruturao Metropolitana, a notificao se dar a partir da exerccio seguinte.
aprovao da lei especfica de reordenamento territorial da SUBSEO IV
regio ou do setor onde esteja inserido o imvel em questo. DA DESAPROPRIAO MEDIANTE PAGAMENTO EM
8 Nas glebas ou lotes com rea superior a 20.000m TTULOS DA DVIDA PBLICA
(vinte mil metros quadrados) localizados na Macrorea de
Reduo da Vulnerabilidade Urbana, mencionados no inciso Art. 99. Decorrido o prazo de 5 (cinco) anos de cobrana do
VII do art. 91, a notificao dever se referir exclusivamente IPTU Progressivo no Tempo sem que os proprietrios dos
ao parcelamento compulsrio. imveis tenham cumprido a obrigao de parcelar, edificar
9 A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa ou utilizar, conforme o caso, a Prefeitura poder proceder
mortis, posterior data da notificao prevista nos 1 e desapropriao desses imveis com pagamento em ttulos
3, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou da dvida pblica.
utilizao sem interrupo de quaisquer prazos. 1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao do
Art. 97. A notificao de que trata o artigo anterior far-se-: Senado Federal e sero resgatados no prazo de at dez
I - por funcionrio do rgo competente do Poder Pblico anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas,
Municipal, ao proprietrio do imvel ou, no caso de este ser assegurados o valor real da indenizao e os juros legais,
pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou nos termos do art. 8 da Lei Federal n 10.257, de 2001.
administrao; 2 Findo o prazo do artigo anterior, a Prefeitura dever
II - por carta registrada com aviso de recebimento quando o publicar o respectivo decreto de desapropriao do imvel
proprietrio for residente ou tiver sua sede fora do territrio em at 1 (um) ano, salvo em caso de ausncia de interesse
do Municpio; pblico na aquisio, que dever ser devidamente
III - por edital, quando frustrada, por 3 (trs) vezes, a justificada.
tentativa de notificao na forma prevista pelos incisos I e II 3 vedado ao Executivo proceder desapropriao do
deste artigo. imvel que se enquadre na hiptese do caput de forma
1 A notificao referida no caput deste artigo dever ser diversa da prevista neste artigo, contanto que a emisso de
averbada na matrcula do imvel no Cartrio de Registro de ttulos da dvida pblica tenha sido previamente autorizada
Imveis, pela Prefeitura do Municpio de So Paulo. pelo Senado Federal.
2 Uma vez promovido, pelo proprietrio, o adequado 4 Adjudicada a propriedade do imvel Prefeitura, esta
aproveitamento do imvel na conformidade do que dispe dever determinar a destinao urbanstica do bem,
esta lei, caber Prefeitura do Municpio de So Paulo vinculada implantao de aes estratgicas do Plano
efetuar o cancelamento da averbao tratada no pargrafo Diretor, ou iniciar o procedimento para sua alienao ou
anterior. concesso, nos termos do art. 8 do Estatuto da Cidade.
5 Caso o valor da dvida relativa ao IPTU supere o valor
SUBSEO III do imvel, a Prefeitura dever proceder desapropriao do
DO IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO (IPTU) imvel e, na hiptese de no ter interesse pblico para
PROGRESSIVO NO TEMPO utilizao em programas do Municpio, poder alien-lo a
terceiros.
Art. 98. Caso os proprietrios dos imveis mencionados na 6 Ficam mantidas para o adquirente ou concessionrio do
subseo anterior no cumpram as obrigaes nos prazos imvel as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao
ali estabelecidos, a Prefeitura dever aplicar alquotas ou utilizao previstas nesta lei.
progressivas de IPTU majoradas anualmente pelo prazo de 7 Nos casos de alienao do imvel previstas nos 4 e
5 (cinco) anos consecutivos at atingir a alquota mxima de 5 deste artigo, os recursos auferidos devero ser
15% (quinze por cento). destinados ao Fundo Municipal de Habitao.
1 A alquota a ser aplicada a cada ano ser igual ao
dobro do valor da alquota do ano anterior. SUBSEO V
DA LISTAGEM DOS IMVEIS QUE NO CUMPREM A
FUNO SOCIAL

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Art. 100. Ser disponibilizada ao pblico para consulta a


listagem dos imveis cujos proprietrios foram notificados SUBSEO VI
em virtude do descumprimento da funo social da DO CONSRCIO IMOBILIRIO
propriedade, na Secretaria Municipal de Desenvolvimento Art. 102. A Prefeitura poder realizar consrcios imobilirios
Urbano e nas Subprefeituras, bem como em portal eletrnico para fins de viabilizar financeiramente o aproveitamento de
oficial do Executivo. imveis que estejam sujeitos ao parcelamento, edificao e
1 Uma primeira verso da listagem prevista no caput utilizao compulsria nos termos desta lei,
deste artigo dever ser publicada pelo Executivo no prazo independentemente da notificao a seus proprietrios.
de 6 (seis) meses, contado a partir da promulgao desta 1 A Prefeitura poder promover o aproveitamento do
lei. imvel que receber nos termos deste artigo, diretamente ou
2 O imvel permanecer na listagem at que o por outra modalidade admitida em lei.
proprietrio promova seu parcelamento, edificao ou 2 O proprietrio que transferir seu imvel Prefeitura
utilizao, conforme o caso, ou imisso na posse pelo Poder para a realizao de consrcio imobilirio receber, como
Pblico. pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas
3 Na listagem devero constar, no mnimo, as seguintes ou edificadas com valor correspondente ao valor do imvel
informaes: antes da execuo das obras de urbanizao e edificao.
I - nmero do Setor-Quadra-Lote; 3 O valor de referncia a ser considerado para a
II - endereo do imvel; realizao do pagamento mencionado no pargrafo anterior
III - data da notificao prevista no art. 97; dever:
IV - identificao do instrumento para cumprimento da I - refletir o valor de referncia para pagamento de outorga
funo social aplicado no momento; onerosa, descontado o montante incorporado em funo das
V - data de incio da aplicao do respectivo instrumento; obras realizadas na rea onde se localiza o imvel
VI - data de protocolo, junto ao rgo competente, do pedido transferido para a realizao do consrcio imobilirio;
de aprovao e execuo de projeto de parcelamento ou II - excluir do seu clculo expectativas de ganhos, lucros
edificao desses imveis, se o caso; cessantes e juros compensatrios, bem como eventuais
VII - data da expedio do alvar de execuo do projeto, se custos para a recuperao da rea em razo da existncia
o caso; de passivos ambientais.
VIII - data da comunicao da ocupao do imvel, se o 4 A Prefeitura dever proceder ao aproveitamento
caso; adequado das unidades imobilirias que lhe cabem,
IX - data da comunicao da concluso do parcelamento do resultantes do consrcio imobilirio, no prazo mximo de 5
solo, ou da edificao do imvel ou da primeira etapa de (cinco) anos, contados a partir da sua incorporao ao
concluso de obras na hiptese de empreendimentos de patrimnio pblico.
grande porte, se o caso. 5 A proposta de consrcio imobilirio no suspende os
4 Caso o proprietrio informe a observncia do previsto prazos estipulados no art. 96, devendo o Poder Executivo
nos incisos V, VI, VII e VIII do 4, a Prefeitura ter o prazo expedir regulamento sobre outros procedimentos acerca da
de 2 (dois) meses a partir do recebimento da informao aceitao das propostas e viabilizao dos ajustes.
pelo rgo competente para verificar o efetivo parcelamento, 6 O Poder Executivo poder adotar programas que
edificao ou utilizao do imvel e proceder sua excluso objetivem a aproximao entre proprietrios notificados para
da listagem. o parcelamento, edificao e utilizao compulsrios e
5 Caso o imvel se encontre na fase de aplicao de agentes econmicos interessados em empreendimentos
IPTU Progressivo no Tempo, a listagem tambm dever imobilirios ou da construo civil, respeitados os princpios
conter: que regem a administrao pblica.
I - data da primeira aplicao de alquota progressiva, com a
respectiva alquota; SUBSEO VII
II - valor da alquota de cada ano subsequente. DO DIREITO DE PREEMPO
6 Caso o imvel encontre-se na fase de aplicao de
desapropriao mediante pagamento da dvida pblica, a Art. 103. A Prefeitura poder exercer o direito de
listagem tambm dever conter: preempo, nos termos da legislao federal, para aquisio
I - data da publicao do respectivo decreto de de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre
desapropriao do imvel; particulares sempre que necessitar de reas para cumprir os
II - data de propositura de ao de desapropriao; objetivos e implantar as aes prioritrias deste Plano
III - data da efetiva imisso na posse; Diretor.
IV - destinao do imvel; Pargrafo nico. O direito de preempo ser exercido
V - justificativa da ausncia de interesse na aquisio do sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para:
imvel. I - execuo de programas e projetos habitacionais de
7 To logo decorram os prazos previstos nos arts. 96 e 98 interesse social;
sem que o proprietrio cumpra as obrigaes neles II - regularizao fundiria;
estabelecidas, a Prefeitura dever atualizar as informaes III - constituio de reserva fundiria;
presentes na listagem. IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
Art. 101. Para elaborao da listagem de que trata o art. V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
100, a Prefeitura poder: VI - criao de espaos pblicos de lazer ou reas verdes;
I - realizar levantamento para identificar os imveis que se VII - criao de unidades de conservao ou proteo de
caracterizem como no edificados, subutilizados ou no outras reas de interesse ambiental;
utilizados; VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou
II - analisar indicaes de imveis e reas feitas por pessoas paisagstico.
fsicas e jurdicas.

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Art. 104. Sero definidos em lei os imveis ou reas que I - anular a comercializao do imvel efetuada em
estaro sujeitos incidncia do direito de preempo. condies diversas da proposta de compra apresentada pelo
1 A Prefeitura ter preferncia de aquisio dos imveis terceiro interessado;
sujeitos ao direito de preempo pelo prazo de cinco anos. II - imitir-se na posse do imvel sujeito ao direito de
2 Os Planos Regionais das Subprefeituras e leis preempo que tenha sido alienado a terceiros apesar da
especficas tambm podero indicar imveis ou reas manifestao de interesse da Prefeitura em exercer o direito
sujeitas ao direito de preempo. de preferncia.
Art. 105. A Prefeitura dar publicidade incidncia do direito 1 Em caso de anulao da venda do imvel efetuada pelo
de preempo e instituir controles administrativos para proprietrio, a Prefeitura poder adquiri-lo pelo valor da base
possibilitar a eficcia do instrumento, podendo utilizar, de clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano ou pelo
dentre outros meios, o controle por meio de sistemas valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior
informatizados, averbao da incidncia do direito de quele.
preempo na matrcula dos imveis atingidos e declarao 2 Outras sanes pelo descumprimento das normas
nos documentos de cobrana do IPTU. relativas ao direito de preempo podero ser estabelecidas
1 No caso de existncia de terceiros interessados na em lei.
compra do imvel, o proprietrio dever comunicar sua
inteno de alienar onerosamente o imvel ao rgo SUBSEO VIII
competente da Prefeitura em at 30 (trinta) dias, contados DA ARRECADAO DE BENS ABANDONADOS
da celebrao do contrato preliminar entre o proprietrio e o
terceiro interessado. Art. 108. O imvel que o proprietrio abandonar, com a
2 A declarao de inteno de venda do imvel deve ser inteno de no mais o conservar em seu patrimnio, e que
apresentada com os seguintes documentos: se no encontrar na posse de outrem, poder ser
I - proposta de compra apresentada pelo terceiro arrecadado, como bem vago, e aps trs anos ser
interessado na aquisio do imvel, na qual constaro incorporado propriedade do Municpio, conforme
preo, condies de pagamento e prazo de validade; estabelece a legislao federal.
II - endereo do proprietrio, para recebimento de 1 Poder haver arrecadao pelo Municpio de imvel
notificao e de outras comunicaes; abandonado quando ocorrerem as seguintes circunstncias:
III - certido de inteiro teor da matrcula do imvel, expedida I - o imvel encontrar-se vago, sem utilizao e sem
pelo Cartrio de Registro de Imveis da circunscrio responsvel pela sua manuteno, integridade, limpeza e
imobiliria competente; segurana;
IV - declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da II - o proprietrio no tiver mais a inteno de conserv-lo
lei, de que no incidem quaisquer encargos e nus sobre o em seu patrimnio;
imvel, inclusive os de natureza real, tributria ou pessoal III - no estiver na posse de outrem;
reipersecutria. IV - cessados os atos de posse, estar o proprietrio
Art. 106. Recebida a declarao de inteno de venda a que inadimplente com o pagamento dos tributos municipais
se refere o 2 do artigo anterior, a Prefeitura dever incidentes sobre a propriedade imvel.
manifestar, por escrito, dentro do prazo de 30 (trinta) dias, o 2 A Prefeitura dever adotar as providncias cabveis
interesse em exercer a preferncia para aquisio do imvel. incorporao definitiva do bem abandonado ao patrimnio
1 A manifestao de interesse da Prefeitura na aquisio pblico, nos termos estabelecidos pelo regulamento,
do imvel conter a destinao futura do bem a ser cabendo ao Poder Executivo:
adquirido, vinculada ao cumprimento dos objetivos e aes I - tomar as medidas administrativas necessrias para a
prioritrias deste Plano Diretor. arrecadao dos bens abandonados, observando-se desde
2 A Prefeitura far publicar, em rgo oficial e em pelo o incio o direito ao contraditrio e ampla defesa;
menos um jornal local ou regional de grande circulao, II - adotar as medidas judiciais cabveis para regularizao
edital de aviso da declarao de inteno de venda recebida do imvel arrecadado junto ao Servio Registrrio
e da inteno de aquisio do imvel nas condies da Imobilirio, bem como para sua destinao s finalidades
proposta apresentada. previstas nesta lei.
3 Findo o prazo de 30 (trinta) dias para manifestao da Art. 109. O imvel que passar propriedade do Municpio
Prefeitura, facultado ao proprietrio alienar onerosamente em razo de abandono poder ser empregado diretamente
o seu imvel ao proponente interessado nas condies da pela Administrao, para programas de habitaes de
proposta apresentada sem prejuzo do direito da Prefeitura interesse social, de regularizao fundiria, instalao de
exercer a preferncia em face de outras propostas de equipamentos pblicos sociais ou de quaisquer outras
aquisies onerosas futuras dentro do prazo legal de finalidades urbansticas.
vigncia do direito de preempo. Pargrafo nico. No sendo possvel a destinao indicada
4 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica no artigo anterior em razo das caractersticas do imvel ou
obrigado a entregar ao rgo competente da Prefeitura por inviabilidade econmica e financeira, o bem dever ser
cpia do instrumento particular ou pblico de alienao do alienado e o valor arrecadado ser destinado ao Fundo
imvel dentro do prazo de 30 (trinta) dias aps sua Municipal de Habitao para a aquisio de terrenos e
assinatura, sob pena de pagamento de multa diria em valor glebas.
equivalente a 0,66% (sessenta e seis centsimos por cento) Art. 110. O procedimento para arrecadao ter incio de
do valor total da alienao. ofcio ou mediante denncia, que informar a localizao do
Art. 107. Concretizada a venda do imvel a terceiro com imvel em cujos atos de posse tenham cessado.
descumprimento ao direito de preempo, a Prefeitura 1 Para dar seguimento ao procedimento de arrecadao,
promover as medidas judiciais a Prefeitura dever:
cabveis para: I - abrir processo administrativo que dever conter os
seguintes documentos:

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a) requerimento ou denncia que motivou a diligncia; 3 Atendida a exigncia estabelecida no caput, inclusive
b) certido imobiliria atualizada; pelas alternativas previstas no 2, o empreendimento
c) certido positiva de existncia de nus fiscais municipais; poder beneficiar-se de acrscimo de 10% (dez por cento)
d) outras provas do estado de abandono do imvel, quando na rea computvel, obtida mediante o pagamento da
houver; outorga onerosa.
e) cpias de ao menos 3 (trs) notificaes encaminhadas 4 O Executivo dever fiscalizar a destinao das
ao endereo do imvel ou quele constante da matrcula ou unidades, garantindo o atendimento da faixa de renda
transcrio imobiliria; prevista no caput deste artigo.
II - realizar atos de diligncia, mediante elaborao de 5 A obrigao estabelecida no caput se estende aos
relatrio circunstanciado contendo a descrio das empreendimentos com rea construda computvel inferior a
condies do imvel; 20.000m (vinte mil metros quadrados), quando:
III - confirmar a situao de abandono, com a lavratura do a) originrios de desmembramentos aprovados aps a
respectivo Auto de Infrao e a instruo de processo publicao desta lei, com rea computvel equivalente
administrativo. superior a 20.000m (vinte mil metros quadrados), calculada
conforme a equao a seguir:
ACce = (ACc x ATo) / ATd, onde:
SUBSEO IX ACce - rea construda computvel equivalente;
DA COTA DE SOLIDARIEDADE ACc - rea construda computvel do terreno desmembrado;
ATo - rea do terreno original;
Art. 111. Fica estabelecida como exigncia para o ATd - rea do terreno desmembrado;
certificado de concluso de empreendimentos imobilirios de 6 A doao de rea prevista do inciso II do 2 deste
grande porte ou implantao de planos e projetos artigo s ser aceita aps a anlise e aprovao do rgo
urbansticos a Cota de Solidariedade, que consiste na competente.
produo de Habitao de Interesse Social pelo prprio 7 Os empreendimentos de uso no residencial
promotor, doao de terrenos para produo de HIS ou a localizados em reas onde o fator de planejamento para os
doao de recursos ao Municpio para fins de produo de usos nR igual a zero, de acordo com o Quadro 6 desta
Habitao de Interesse Social e equipamentos pblicos lei, ficam dispensados da obrigao determinada no caput.
sociais complementares moradia.
Pargrafo nico. A doao prevista no caput no exime a SEO II
necessidade de destinao de reas ao Municpio nos DO DIREITO DE CONSTRUIR
termos da legislao de parcelamento do solo. SUBSEO I
Art. 112. Os empreendimentos com rea construda DO DIREITO DE SUPERFCIE
computvel superior a 20.000m (vinte mil metros
quadrados) ficam obrigados a destinar 10% (dez por cento) Art. 113. O Municpio poder receber em concesso,
da rea construda computvel para Habitao de Interesse diretamente ou por meio de seus rgos, empresas ou
Social, voltada a atender famlias com renda at 6 (seis) autarquias, nos termos da legislao em vigor, o direito de
salrios mnimos, de acordo com regulamentao definida superfcie de bens imveis para viabilizar a implementao
nesta lei. de aes e objetivos previstos nesta lei, inclusive mediante a
1 A rea construda destinada Habitao de Interesse utilizao do espao areo e subterrneo.
Social no empreendimento referido no caput desse artigo Art. 114. O Municpio poder ceder, mediante contrapartida
ser considerada no computvel. de interesse pblico, o direito de superfcie de seus bens
2 Alternativamente ao cumprimento da exigncia imveis, inclusive o espao areo e subterrneo, com o
estabelecida no caput deste artigo, o empreendedor objetivo de implantar as aes e objetivos previstos nesta
poder: lei, incluindo instalao de galerias compartilhadas de
I - produzir Empreendimento de Habitao de Interesse servios pblicos e para a produo de utilidades
Social com no mnimo a mesma rea construda exigida no energticas.
caput desse artigo em outro terreno, desde que situado na
Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, excluda
a Macrorea de Reduo da Vulnerabilidade Urbana e os SUBSEO II
Setores Jacu-Pssego, Arco Leste, Noroeste e Ferno Dias DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
da Macrorea de Estruturao Metropolitana;
II - doar terreno de valor equivalente a 10% (dez por cento) Art. 115. A Prefeitura poder outorgar onerosamente o
do valor da rea total do terreno do empreendimento, direito de construir correspondente ao potencial construtivo
calculado conforme Cadastro de Valor de Terreno para fins adicional mediante contrapartida financeira a ser prestada
de Outorga Onerosa, situado na Macrozona de Estruturao pelos beneficirios, nos termos dos arts. 28 a 31 e seguintes
e Qualificao Urbana, excluda a Macrorea de Reduo do Estatuto da Cidade, e de acordo com os critrios e
da Vulnerabilidade Urbana e os Setores Jacu-Pssego, Arco procedimentos estabelecidos nesta lei.
Leste, Noroeste e Ferno Dias da Macrorea de Pargrafo nico. Os recursos auferidos com as
Estruturao Metropolitana; contrapartidas financeiras oriundas da outorga onerosa de
III - depositar no Fundo de Desenvolvimento Urbano - potencial construtivo adicional sero destinados ao Fundo
FUNDURB, em sua conta segregada para Habitao de Municipal de Desenvolvimento Urbano - FUNDURB.
Interesse Social, 10% (dez por cento) do valor da rea total Art. 116. O potencial construtivo adicional bem jurdico
do terreno calculado conforme Cadastro de Valor de Terreno dominical, de titularidade da Prefeitura, com funes
para fins de Outorga Onerosa, destinado aquisio de urbansticas e socioambientais.
terreno ou subsdio para produo de HIS,
preferencialmente em ZEIS 3.

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1 Considera-se potencial construtivo adicional o 5 Para empreendimentos residenciais localizados nos


correspondente diferena entre o potencial construtivo Eixos de Estruturao da Transformao Urbana, onde h
utilizado e o potencial construtivo bsico. incidncia da cota parte mxima de terreno por unidade, a
2 Para o clculo do potencial construtivo adicional definio do valor do fator Fs a ser aplicado no clculo da
devero ser utilizados: contrapartida financeira dever ser estabelecido
I - o coeficiente de aproveitamento bsico 1 (um) proporcionalmente s unidades do empreendimento.
estabelecido nos Quadros 2 e 2A desta lei; Art. 118. O Cadastro de Valor de Terreno para fins de
II - o coeficiente de aproveitamento mximo 4 (quatro) Outorga Onerosa dever ser atualizado anualmente pelo
estabelecido no Quadro 2 desta lei para as reas de Executivo, ouvida a Comisso de Valores Imobilirios e
influncia dos Eixos de Estruturao da Transformao dever ser publicado at o dia 31 de dezembro de cada ano,
Urbana, os permetros de incentivo ao desenvolvimento com validade a partir do dia 1 de janeiro do ano seguinte.
econmico Jacu-Pssego e Cupec, observado o pargrafo 1 A atualizao por ato do Executivo de que trata o
nico do art. 362 desta lei; caput ficar limitada variao do ndice de Preos ao
III - o coeficiente de aproveitamento mximo 4 (quatro) Consumidor Amplo (IPCA) somada variao positiva
estabelecido para as ZEIS 2, ZEIS 3 e ZEIS 5; nominal do PIB acumuladas no perodo.
IV - o coeficiente de aproveitamento mximo fixado nas leis 2 Quando a atualizao dos valores dos terrenos
de operaes urbanas em vigor; constantes do Cadastro de Valor de Terreno para fins de
V - o coeficiente de aproveitamento mximo 2 (dois) para as Outorga Onerosa for superior ao limite definido no pargrafo
reas no relacionadas nos incisos II e III, estabelecido anterior, o reajuste do valor do cadastro correspondente
segundo cada macrorea no Quadro 2A desta lei, exceto variao excedente dever ser aprovado por lei.
nas zonas onde a Lei n 13.885, de 25 de agosto de 2004, 3 Na hiptese prevista no pargrafo anterior, o Executivo
fixou ndices menores; dever enviar projeto de lei ao Legislativo, at 30 de
VI - o coeficiente de aproveitamento mximo definido pelas setembro de cada ano, e at a aprovao ou rejeio desse
leis especiais relacionadas no art. 369 desta lei; projeto a Sesso Ordinria da Cmara Municipal no ser
VII - o coeficiente de aproveitamento resultante da aplicao interrompida.
da cota de solidariedade. 4 O Quadro 14 anexo a esta lei contm o Cadastro de
3 Leis especficas que criarem novas Operaes Urbanas Valor de Terreno para fins de Outorga Onerosa que passar
Consorciadas e reas de Interveno Urbana podero fixar a valer a partir da data de publicao desta lei.
coeficientes de aproveitamento mximo distintos dos limites Art. 119. De acordo com o art. 31 da Lei n 14.933, de 5 de
estabelecidos nesta lei mediante Projeto de Interveno junho de 2009, que instituiu a Poltica de Mudana do Clima
Urbana, mantendo o coeficiente de aproveitamento bsico 1 no Municpio de So Paulo, lei especfica dever estabelecer
(um). fator de reduo da contrapartida financeira outorga
4 O impacto na infraestrutura e no meio ambiente advindo onerosa para empreendimentos que adotem tecnologias e
da utilizao do potencial construtivo adicional dever ser procedimentos construtivos sustentveis, considerando,
monitorado permanentemente pela Prefeitura, que publicar entre outros:
relatrios periodicamente. I - o uso de energias renovveis, eficincia energtica e
Art. 117. A contrapartida financeira outorga onerosa de cogerao de energia;
potencial construtivo adicional ser calculada segundo a II - a utilizao de equipamentos, tecnologias ou medidas
seguinte equao: C = (At / Ac) x V x Fs x Fp, onde: que resultem reduo significativa das emisses de gases
C - contrapartida financeira relativa a cada m de potencial de efeito estufa ou ampliem a capacidade de sua absoro
construtivo adicional; ou armazenamento;
At - rea de terreno em m; III - o uso racional e o reso da gua;
Ac - rea construda computvel total pretendida no IV - a utilizao de materiais de construo sustentveis.
empreendimento em m; Art. 120. Os fatores de planejamento podero ser revistos a
V - valor do m do terreno constante do Cadastro de Valor cada 4 (quatro) anos por meio de lei especfica.
de Terreno para fins de Outorga Onerosa, conforme Quadro Pargrafo nico. A reviso da LPUOS poder estabelecer
14 anexo; fatores de planejamento para incentivar tipologias urbanas e
Fs - fator de interesse social, entre 0 (zero) e 1 (um), ambientais desejveis e de acordo com as diretrizes
conforme Quadro 5 anexo; previstas nesta lei.
Fp - fator de planejamento entre 0 (zero) e 1,3 (um e trs Art. 121. (VETADO)
dcimos), conforme Quadro 6 anexo.
1 A contrapartida financeira total calcula-se pela SUBSEO III
multiplicao da contrapartida financeira relativa a cada m DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
pelo potencial construtivo adicional adquirido.
2 Em caso de no cumprimento da destinao que
motivou a utilizao dos fatores Fs e Fp, a Prefeitura Art. 122. A transferncia do direito de construir
proceder cassao da licena ou ao cancelamento da correspondente ao potencial construtivo passvel de ser
iseno ou reduo, bem como a sua cobrana em dobro a utilizado em outro local, prevista nos termos do art. 35 da Lei
ttulo de multa, acrescida de juros e correo monetria. Federal n 10.257, de 2001 - Estatuto da Cidade e
3 Na hiptese de um empreendimento envolver mais de disciplinada em lei municipal, observar as disposies,
um imvel, dever prevalecer o maior valor de metro condies e parmetros estabelecidos neste Plano Diretor
quadrado dos imveis envolvidos no projeto. Estratgico.
4 Ficam mantidos os critrios de clculo das Art. 123. Fica autorizada a transferncia do potencial
contrapartidas financeiras estabelecidos nas leis de construtivo de imveis urbanos privados ou pblicos, para
Operaes Urbanas e Operaes Urbanas Consorciadas em fins de viabilizar:
vigor.

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I - a preservao de bem de interesse histrico, paisagstico, incisos do art. 124 desta lei, o potencial construtivo passvel
ambiental, social ou cultural; de transferncia ser calculado segundo a equao a seguir:
II - a execuo de melhoramentos virios para a implantao PCpt = Atc x CAbas x Fi, onde:
de corredores de nibus; PCpt - potencial construtivo passvel de transferncia;
III - a implantao de parques planejados situados na Atc - rea do terreno cedente;
Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana; CAbas - coeficiente de aproveitamento bsico do terreno
IV - a preservao de reas de propriedade particular, de cedente, vigente na data de referncia;
interesse ambiental, localizadas em ZEPAM, situadas na Fi - Fator de incentivo = 1.
Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, que 1 Na Declarao de Potencial Construtivo Passvel de
atendam os parmetros estabelecidos na LPUOS; Transferncia expedida pela Secretaria Municipal de
V - programas de regularizao fundiria e urbanizao de Desenvolvimento Urbano, dever constar no mnimo:
reas ocupadas por populao de baixa renda; I - o potencial construtivo passvel de transferncia;
VI - programas de proviso de Habitao de Interesse II - a data de referncia;
Social. III - valor unitrio, valor por 1m2 (um metro quadrado), do
1 A Prefeitura poder receber imveis para o atendimento terreno cedente de acordo com o Cadastro de Valor de
s finalidades previstas neste artigo, oferecendo como Terreno para fins de Outorga Onerosa, vigente na data de
contrapartida ao proprietrio a possibilidade de transferncia referncia;
do potencial construtivo do bem doado, nas condies IV - informao de que o potencial construtivo passvel de
previstas nesta lei. transferncia foi originado sem doao de terreno.
2 A transferncia prevista no caput, nos casos em que 2 Ser considerada como data de referncia a data do
no houver doao do imvel cedente, fica condicionada s protocolo da solicitao da Declarao de Potencial
disposies previstas em lei, em especial ao atendimento s Construtivo Passvel de Transferncia Secretaria Municipal
providncias relativas conservao do imvel cedente, e de Desenvolvimento Urbano.
caso estas providncias no forem tomadas, o proprietrio Art. 126. A transferncia do potencial construtivo poder ser
do imvel ficar sujeito s sanes cabveis. utilizada nos casos de doao de imveis ou nos casos de
3 O controle da transferncia de potencial construtivo desapropriao amigvel para viabilizar:
ser realizado pela Secretaria Municipal de I - melhoramentos virios para implantao de corredores de
Desenvolvimento Urbano, que expedir, mediante nibus;
requerimento, Declarao de Potencial Construtivo Passvel II - programas de proviso de Habitao de Interesse Social;
de Transferncia e Certido de Transferncia de Potencial III - programas de regularizao fundiria e urbanizao de
Construtivo. reas ocupadas por populao de baixa renda;
Art. 124. O potencial construtivo passvel de transferncia, IV - implantao de parques planejados, de acordo com o
nos casos em que no h a doao do imvel cedente, Quadro 7 anexo a esta lei, situados na Macrozona de
dever observar as seguintes disposies: Estruturao e Qualificao Urbana.
I - os imveis enquadrados como ZEPEC-BIR e ZEPEC- 1 Nos casos em que a doao for proposta pelo
APC podero transferir o potencial construtivo bsico proprietrio para uma das finalidades descritas nos incisos
definido em razo de sua localizao; do caput, dever ser avaliada a convenincia e o interesse
II - os imveis enquadrados como ZEPAM, localizados na pblico no recebimento da rea.
Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana e 2 Nos casos de desapropriao amigvel, com a
cadastrados na Planta Genrica de Valores da Prefeitura de concordncia do proprietrio, os bens podero ser
So Paulo podero transferir seu potencial construtivo indenizados exclusivamente mediante a transferncia do
bsico. potencial construtivo calculado nos termos do art. 127.
1 A transferncia de potencial construtivo prevista no Art. 127. Nos casos de utilizao da transferncia do direito
inciso II do caput: de construir nas desapropriaes amigveis e doaes,
I - depender de autorizao do Conselho Gestor do previstos no art. 126 desta lei, o potencial construtivo
FUNDURB e de parecer favorvel da Secretaria do Verde e passvel de transferncia ser calculado segundo a equao
Meio Ambiente - SVMA; a seguir:
II - ficar condicionada celebrao de Termo de PCpt = Atc x CAmax x Fi, onde:
Compromisso Ambiental - TCA, que dever ser averbado na PCpt - potencial construtivo passvel de transferncia;
matrcula do imvel, no qual o proprietrio do imvel cedente Atc - rea do terreno doado;
assume as obrigaes de preservao das caractersticas CAmax - coeficiente de aproveitamento mximo do terreno
da rea, e so definidas as sanes cabveis previstas pela doado, vigente na data de doao;
legislao ambiental no caso de descumprimento das Fi - fator de incentivo doao, vigente na data da doao.
obrigaes assumidas. 1 Segundo a finalidade de transferncia, ficam definidos
2 No podero ser realizadas transferncias de potencial os seguintes fatores de incentivo doao:
construtivo originrio de bairros tombados em rea de I - 2,0 (dois) para melhoramentos virios para implantao
Urbanizao Especial (AUE) e das reas de Proteo de corredores de nibus;
Paisagstica (APPa). II - 1,9 (um e nove dcimos) para programas de construo
3 Quando o potencial construtivo passvel de de Habitao de Interesse Social;
transferncia ultrapassar 50.000m2 (cinquenta mil metros III - 0,8 (oito dcimos) para programas de regularizao
quadrados), a transferncia do que exceder este limite se fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao
dar de forma gradativa em dez parcelas anuais, incluindo de baixa renda;
as declaraes j emitidas anteriormente publicao desta IV - 1,4 (um e quatro dcimos) para implantao de parques.
lei. 2 Na Declarao de Potencial Construtivo Passvel de
Art. 125. Nos casos de transferncia do direito de construir, Transferncia expedida pela Secretaria Municipal de
nos quais no h a doao do imvel cedente, previstos nos Desenvolvimento Urbano, dever constar no mnimo:

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I - potencial construtivo passvel de transferncia; IV - valor unitrio, valor por 1m (um metro quadrado), do
II - a data da doao; terreno receptor de acordo com o Cadastro de Valor de
III - coeficiente de aproveitamento mximo do terreno doado, Terreno para fins de Outorga Onerosa, vigente na data de
vigente na data de doao; transferncia.
IV - valor unitrio, valor por 1m (um metro quadrado), do 4 Ser considerada como data de transferncia a data do
terreno doado de acordo com o Cadastro de Valor de protocolo do pedido de Certido de Transferncia de
Terreno para fins de Outorga Onerosa, vigente na data de Potencial Construtivo Secretaria Municipal de
doao; Desenvolvimento Urbano.
V - Informao de que o potencial construtivo passvel de Art. 129. A expedio da Certido de Transferncia de
transferncia foi originado com doao de terreno. Potencial Construtivo de imveis enquadrados como
3 Ser considerada como data de doao a data de ZEPEC-BIR fica condicionada comprovao do estado de
emisso da Declarao de Potencial Construtivo Passvel de conservao do imvel cedente, mediante manifestao do
Transferncia Secretaria Municipal de Desenvolvimento proprietrio e anuncia do rgo municipal de preservao.
Urbano. 1 Quando o imvel cedente apresentar estado de
Art. 128. Nos casos de transferncia do direito de construir conservao inadequado ou insatisfatrio, dever ser
com ou sem doao, previstos nos arts. 125 e 127 desta lei, exigida do proprietrio a adoo de medidas de restauro ou
o potencial construtivo a ser transferido para o imvel de conservao.
receptor ser calculado segundo a equao a seguir: 2 Nos casos enquadrados no disposto no pargrafo
PCr = (PCpt x VTcd) / (Cr x CAmaxcd), onde: anterior, a expedio da certido de transferncia de
PCr - potencial construtivo equivalente a ser recebido no potencial construtivo fica condicionada verificao das
imvel receptor; condies de conservao e preservao do imvel
PCpt - potencial construtivo passvel de transferncia, cedente.
conforme consta da declarao expedida pela Secretaria Art. 130. So passveis de receber o potencial construtivo
Municipal de Desenvolvimento Urbano; transferido, at o limite do potencial construtivo mximo, os
VTcd - valor unitrio, valor por 1m2 (um metro quadrado), do imveis localizados em reas onde o coeficiente de
terreno cedente ou doado de acordo com o Cadastro de aproveitamento mximo for maior que 1,0 (um), desde que
Valor de Terreno para fins de Outorga Onerosa vigente na no estejam localizados nos permetros de abrangncia das
data de referncia ou doao, conforme consta da operaes urbanas consorciadas em vigor.
declarao expedida pela Secretaria Municipal de Art. 131. Ser possvel a expedio de sucessivas Certides
Desenvolvimento Urbano; de Transferncia de Potencial Construtivo derivadas de uma
Cr - valor unitrio, valor por 1m2 (um metro quadrado), da mesma Declarao de Potencial Construtivo Passvel de
contrapartida da outorga onerosa no imvel receptor; Transferncia, ficando a expedio das certides, nos casos
CAmaxcd - coeficiente de aproveitamento mximo do imvel previstos no art. 125, condicionadas comprovao do
cedente ou doado, vigente na data de referncia ou de estado de conservao e preservao do imvel.
doao, conforme consta da declarao expedida pela Art. 132. Permanecem vlidas as Declaraes de Potencial
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano. Construtivo Passvel de Transferncia e as Certides de
1 Nos casos em que o potencial construtivo passvel de Potencial Construtivo Transferido emitidas at a data de
transferncia foi originado nas hipteses dispostas no art. entrada em vigor desta lei.
125, o potencial construtivo equivalente a ser recebido no Pargrafo nico. Decreto do Executivo estabelecer as
imvel receptor (PCr) ser calculado adotando-se o regras para expedio das Certides de Potencial
coeficiente de aproveitamento mximo do imvel cedente Construtivo Transferido com base nas Declaraes de
(CAmaxcd) igual a 4 (quatro). Potencial Construtivo Passvel de Transferncia expedidas
2 Para fins do clculo disposto no caput deste artigo, o anteriormente publicao desta lei.
valor do terreno cedente ou doado vigente na data de Art. 133. Lei especfica poder redefinir os fatores de
referncia ou doao, de acordo com o Cadastro de Valor incentivo, seus critrios de aplicao, bem como rever os
de Terreno para fins de Outorga Onerosa conforme consta permetros de aplicao do potencial construtivo passvel de
da declarao expedida pela Secretaria Municipal de transferncia estabelecidos nesta lei.
Desenvolvimento Urbano ser corrigido pelo IPCA
acumulado entre o ms imediatamente posterior ao ms de SEO III
referncia ou de doao que consta da Declarao de DOS INSTRUMENTOS DE ORDENAMENTO E
Potencial Construtivo Passvel de Transferncia e o ltimo REESTRUTURAO URBANA
ms anterior data de protocolo do pedido de Certido de
Transferncia de Potencial Construtivo para o qual o IPCA
estiver disponvel. Art. 134. Com o objetivo de promover transformaes
3 Para clculo do valor unitrio, valor por 1m (um metro estruturais o Municpio dever desenvolver Projetos de
quadrado), da contrapartida correspondente outorga Interveno Urbana para promover o ordenamento e a
onerosa no imvel receptor (Cr), ser considerada a reestruturao urbana em reas subutilizadas e com
equao definida no art. 117, adotando-se: potencial de transformao, preferencialmente localizadas
I - a rea construda computvel total pretendida no terreno na Macrorea de Estruturao Metropolitana, para maior
receptor, em m; aproveitamento da terra urbana e o consequente aumento
II - o fator social no imvel receptor correspondente ao seu nas densidades construtivas e demogrficas, implantao de
uso ou atividade, de acordo com o Quadro 5 desta lei; novas atividades econmicas e emprego e atendimento s
III - o fator de planejamento correspondente ao uso e necessidades de habitao e de equipamentos sociais para
macrorea onde est localizado o imvel receptor, na data a populao.
de transferncia; 1 As intervenes a serem realizadas nas reas referidas
no caput desse artigo devero estar baseadas em Projetos

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de Interveno Urbana, a serem elaborados de forma SUBSEO I


participativa, sob responsabilidade do Poder Pblico DOS PROJETOS DE INTERVENO URBANA
Municipal.
2 Nas reas contidas nos permetros dos Projetos de Art. 136. Os Projetos de Interveno Urbana, elaborados
Interveno Urbana, o Executivo Municipal poder pelo Poder Pblico objetivam subsidiar e apresentar as
promover, a pedido dos proprietrios ou por iniciativa propostas de transformaes urbansticas, econmicas e
prpria, o Reordenamento Urbanstico Integrado, que trata ambientais nos permetros onde forem aplicados os
do processo de reorganizao fundiria associado instrumentos de ordenamento e reestruturao urbana,
implantao de projetos de reconhecido interesse pblico, como as operaes urbanas, as reas de interveno
no qual os registros imobilirios dos terrenos afetados urbana, reas de estruturao local e concesso urbanstica.
podero ser objeto de unificao para posterior 1 O Projeto de Interveno Urbana dever indicar os
reparcelamento, com a implantao do projeto urbanstico objetivos prioritrios da interveno, as propostas relativas a
autorizador da medida, e este instrumento dever ser aspectos urbansticos, ambientais, sociais, econmico-
regulamentado por lei especfica que dever conter no financeiros e de gesto democrtica, dentre as quais:
mnimo: I - estudo do permetro para a realizao do Projeto de
I - definio de percentual mnimo de adeso ao projeto de Interveno Urbana;
Reordenamento Urbanstico Integrado referenciado II - indicaes, por meio de mapas, desenhos ou outras
preferencialmente no nmero de proprietrios e de imveis formas de representao visual, das intervenes propostas;
contidos no permetro de interveno; III - indicaes, por meio de quadros, mapas, desenhos ou
II - definio do contedo mnimo do projeto de outras formas de representao visual, dos parmetros de
Reordenamento Urbanstico Integrado; controle do uso, ocupao e parcelamento do solo
III - definio dos mecanismos de execuo do projeto de propostos, quando aplicvel, para o permetro do Projeto de
Reordenamento Urbanstico Integrado, em especial as Interveno Urbana;
formas de financiamento; IV - intervenes urbanas para melhorar as condies
IV - previso de contrapartida a ser exigida de forma urbanas, ambientais, morfolgicas, paisagsticas, fsicas e
equitativa a todos os proprietrios dos imveis contidos no funcionais dos espaos pblicos;
permetro de interveno; V - atendimento das necessidades habitacionais e sociais da
V - previso de mecanismos de participao, monitoramento populao de baixa renda residente na rea, afetada ou no
e controle envolvendo obrigatoriamente a sociedade, os pelas intervenes mencionadas no inciso anterior, com
proprietrios afetados e o Executivo Municipal; prioridade para o atendimento das famlias moradoras de
VI - previso de soluo habitacional definitiva dentro do favelas e cortios que possam ser realocadas;
permetro para a populao de baixa renda que estiver VI - instalao de servios, equipamentos e infraestruturas
inserida no permetro do projeto de Reordenamento urbanas a serem ofertadas a partir das demandas
Urbanstico Integrado. existentes, do incremento de novas densidades
3 Lei especfica poder autorizar a Prefeitura a habitacionais e construtivas e da transformao nos padres
estabelecer, nos permetros definidos pelos Projetos de de uso e ocupao do solo;
Interveno Urbana, medidas preventivas destinadas a VII - solues para as reas de risco e com solos
evitar a alterao das circunstncias e das condies de fato contaminados;
existentes que possam comprometer ou tornar mais onerosa VIII - estudo sobre a viabilidade econmica das intervenes
a interveno prevista para o local. propostas na modelagem urbanstica com estimativas de
4 As medidas preventivas referidas no 3 sero apenas custo, previso das dificuldades de execuo e avaliao
as necessrias para a garantia da integridade dos Projetos dos impactos positivos e negativos decorrentes das
de Interveno Urbana, respeitando-se os alvars de intervenes propostas sobre a economia local;
execuo j expedidos pela Municipalidade. IX - estratgias de financiamento das intervenes previstas
5 Para implementar os Projetos de Interveno Urbana, na modelagem urbanstica, com identificao de fontes de
previstos no 1, o Municpio poder utilizar os seguintes recursos passveis de serem utilizadas e proposta, se for o
instrumentos: caso, de parcerias com outras esferas do setor pblico e
I - Operaes Urbanas Consorciadas; com o setor privado para a implantao das intervenes
II - Concesso Urbanstica; previstas;
III - reas de Interveno Urbana; X - priorizao do atendimento das necessidades sociais, da
IV - reas de Estruturao Local. realizao das intervenes urbanas e da realizao dos
Art. 135. Para promover os objetivos estabelecidos no art. investimentos previstos;
134 fica a Prefeitura autorizada a constituir ou delegar XI - etapas e fases de implementao da interveno
instituio de fundo de investimento imobilirio, institudo urbana;
nos termos da Lei Federal n 8.668, de 25 de junho de 1993, XII - instrumentos para a democratizao da gesto da
ou legislao que venha a suced-la, com as seguintes elaborao e implementao dos projetos de interveno
finalidades: urbana, com mecanismos de participao e controle social;
I - instalar a infraestrutura necessria implantao dos XIII - instrumentos para o monitoramento e avaliao dos
planos urbansticos e projetos de interveno urbana; impactos da interveno urbana.
II - viabilizar eventuais desapropriaes; 2 Os instrumentos de ordenamento e reestruturao
III - viabilizar a utilizao do Reordenamento Urbanstico urbana podero estabelecer requisitos adicionais para os
Integrado; Projetos de Interveno Urbana, a depender das
IV - realizar incorporaes imobilirias; caractersticas e escala de cada interveno proposta.
V - implantar projetos de Habitao de Interesse Social e
equipamentos sociais.

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SUBSEO II V - programa bsico de intervenes urbanas articulado com


DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS as finalidades da Operao Urbana Consorciada e com o
seu plano urbanstico;
Art. 137. A Prefeitura poder realizar Operaes Urbanas VI - estudo prvio de impacto ambiental, de vizinhana,
consorciadas, de acordo com a Lei Federal n 10.257, de quando couber, associado aos estudos necessrios rea
2001, com o objetivo de promover, em um determinado de interveno;
permetro, transformaes urbansticas estruturais, VII - programa de atendimento econmico, social e
melhorias sociais e valorizao ambiental, previstas no habitacional para a populao diretamente afetada pela
Projeto de Interveno Urbanstica elaborado para a rea. operao;
Pargrafo nico. Novas operaes urbanas consorciadas VIII - previso de glebas e terrenos para a produo
podero ser criadas, por lei especfica, apenas na habitacional de interesse social dentro de seu permetro de
Macrorea de Estruturao Metropolitana, com prioridade abrangncia ou permetro expandido;
para a realizao de estudos nos seguintes subsetores: IX - a regulamentao das condies especficas de
I - Arco Tamanduate; aplicao do parcelamento, edificao e utilizao
II - Arco Tiet; compulsrias para glebas, lotes e edificaes subutilizadas,
III - Arco Jurubatuba; no utilizadas e no edificadas, de acordo com o previsto
IV - Arco Pinheiros. nesta lei;
Art. 138. As Operaes Urbanas Consorciadas tm por X - mecanismos de garantia de preservao dos imveis e
finalidade: espaos urbanos de especial valor histrico, cultural,
I - otimizar a ocupao de reas subutilizadas, por meio de arquitetnico, paisagstico e ambiental, protegidos por
intervenes urbansticas; tombamento ou lei;
II - implantar equipamentos estratgicos para o XI - instrumentos urbansticos complementares e de gesto
desenvolvimento urbano; ambiental a serem utilizados na implantao da Operao
III - ampliar e melhorar o sistema de transporte coletivo, as Urbana Consorciada;
redes de infraestrutura e o sistema virio estrutural; XII - contrapartidas a serem exigidas dos proprietrios,
IV - promover a recuperao ambiental de reas usurios permanentes e investidores privados em funo
contaminadas e reas passveis de inundao; dos benefcios recebidos;
V - implantar equipamentos pblicos sociais, espaos XIII - estoques de potencial construtivo adicional;
pblicos e reas verdes; XIV - forma de controle e gesto da operao urbana
VI - promover Empreendimentos de Habitao de Interesse consorciada, com a previso de um conselho gestor
Social e urbanizar e regularizar assentamentos precrios; paritrio, formado por representantes do Poder Pblico e da
VII - proteger, recuperar e valorizar o patrimnio ambiental, sociedade civil;
histrico e cultural; XV - fundo especfico que dever receber os recursos de
VIII - promover o desenvolvimento econmico e a contrapartidas financeiras e correntes dos benefcios
dinamizao de reas visando gerao de empregos. urbansticos concedidos;
Art. 139. A lei especfica que regulamentar cada Operao XVI - regras de transio do regime jurdico da operao
Urbana Consorciada poder prever, mediante contrapartida: urbana consorciada para o regime jurdico ordinrio da Lei
I - a modificao de ndices e caractersticas de de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, aplicveis ao
parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como final de cada Operao Urbana Consorciada.
alteraes das normas edilcias; Pargrafo nico. O permetro expandido mencionado no
II - formas de regularizao de edificaes executadas em inciso II poder extrapolar os limites da Macrorea de
desacordo com a legislao vigente. Estruturao Metropolitana.
1 (VETADO) Art. 142. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma
2 Os Planos Regionais das subprefeituras devero do inciso XII do artigo anterior sero aplicados
observar o disposto nas respectivas leis de operaes exclusivamente na implantao do Programa De
urbanas consorciadas nos permetros localizados em seu Intervenes Urbanas previsto na lei de criao da
territrio de abrangncia. Operao Urbana Consorciada.
Art. 140. Nos permetros de abrangncia delimitados pelas 1 No mnimo 25% (vinte e cinco por cento) dos recursos
leis especficas de criao das operaes urbanas arrecadados devero ser aplicados em Habitao de
consorciadas, a outorga onerosa do potencial construtivo Interesse Social no permetro de abrangncia ou no
adicional ser regida, exclusivamente, pelas disposies de permetro expandido da Operao Urbana Consorciada,
suas leis especficas. preferencialmente na aquisio de glebas e lotes.
Art. 141. A lei especfica que regulamentar cada Operao 2 Os recursos a que se refere o 1 devero ser em sua
Urbana Consorciada deve atender aos objetivos e diretrizes origem depositados em conta especfica.
estabelecidos nesta lei e conter no mnimo: Art. 143. A lei especfica que criar a Operao Urbana
I - delimitao do permetro de abrangncia da Operao Consorciada poder prever a emisso pelo Municpio de
Urbana Consorciada; quantidade determinada de Certificados de Potencial
II - delimitao do permetro expandido no qual sero Adicional de Construo - CEPAC, que sero alienados em
realizados investimentos, com recursos da prpria Operao leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras,
Urbana Consorciada, que atendam s necessidades das desapropriaes necessrias implantao do
habitacionais da populao de baixa renda e melhorem as programa de intervenes, bem como oferecidos em
condies dos sistemas ambientais, de drenagem, de garantia para obteno de financiamentos para a
saneamento e de mobilidade, entre outros; implementao da operao.
III - finalidade da Operao Urbana Consorciada; 1 Os Certificados de Potencial Adicional de Construo
IV - plano urbanstico; CEPAC sero livremente negociados, mas convertidos em

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direito de construir unicamente na rea objeto da Operao pelo Executivo depender de prvia negociao com os
Urbana Consorciada. proprietrios dos imveis diretamente atingidos que, desde
2 A vinculao dos Certificados de Potencial Adicional de que compatvel com a interveno planejada, podero ser
Construo - CEPAC poder ser realizada no ato da convidados a realizar, por conta prpria, nos termos e
aprovao de projeto de edificao especfico para o condies determinadas pela delegao realizada pelo
terreno. Poder Pblico ou do competente edital de licitao, a
3 A pedido do interessado os Certificados de Potencial interveno proposta.
Adicional de Construo - CEPAC podero ser vinculados 5 (VETADO)
diretamente ao terreno, de modo desvinculado da aprovao 6 A concesso urbanstica fica sujeita ao regime jurdico
da edificao, o que dever ser objeto de certido. federal das concesses comuns e das parcerias pblico-
4 Apresentado pedido de licena para construir ou para privadas, com as complementaes constantes da
modificao de uso, os Certificados de Potencial Adicional legislao especfica estadual e municipal.
de Construo - CEPAC sero utilizados no pagamento da 7 Dever ser constitudo Conselho Gestor prprio,
contrapartida correspondente aos benefcios urbansticos paritrio, com representantes do Poder Pblico e da
concedidos, respeitados os limites estabelecidos nas leis de sociedade civil para controle social e acompanhamento
cada Operao Urbana Consorciada. contnuo de cada concesso urbanstica.
5 A lei a que se refere o caput dever estabelecer:
I - a quantidade de Certificados de Potencial Construtivo SUBSEO IV
Adicional de Construo - CEPAC a ser emitida, DAS REAS DE INTERVENO URBANA (AIU)
obrigatoriamente proporcional ao estoque de potencial Art. 145. As reas de interveno urbana so pores de
construtivo adicional previsto para a Operao Urbana territrio definidas em lei destinadas reestruturao,
Consorciada e de acordo com critrios de flexibilizao de transformao, recuperao e melhoria ambiental de setores
parmetros e regularizaes previstas na OUC; urbanos com efeitos positivos na qualidade de vida, no
II - o valor mnimo do CEPAC; atendimento s necessidades sociais, na efetivao de
III - as formas de clculo das contrapartidas; direitos sociais e na promoo do desenvolvimento
IV - as formas de converso e equivalncia dos CEPAC em econmico, previstas no Projeto de Interveno Urbanstica
metros quadrados de potencial construtivo adicional e de elaborado para a rea.
metros quadrados de terreno de alterao de uso; 1 So territrios passveis de serem qualificados como
V - o limite mnimo dos recursos destinados para aquisio reas de interveno urbana os permetros que se
de terrenos para implantao de Empreendimentos de caracterizem como:
Habitao de Interesse Social. I - reas urbanizadas que demandem recuperao,
6 A Prefeitura poder estabelecer mecanismos que reabilitao ou requalificao para aplicao de programas
estimulem a implementao do Projeto de Interveno de desenvolvimento econmico;
Urbana da operao urbana por meio da vinculao dos II - reas com existncia de relevantes concentraes de
CEPACs, podendo prever estmulos e desestmulos em imveis no utilizados ou subutilizados;
funo do tempo decorrido entre o leilo do CEPAC e a sua III - reas com processos de expanso urbana e de
vinculao. mudanas nos padres de uso e ocupao do solo em larga
7 A Prefeitura editar norma geral regulamentando as escala;
operaes relativas aos Certificados de Potencial IV - reas compatveis com processos de remodelagem e
Construtivo Adicional de Construo - CEPAC. reestruturao urbana, econmica, social e ambiental;
SUBSEO III V - reas com relevantes conjuntos arquitetnicos e
DA CONCESSO URBANSTICA urbansticos com valor histrico e cultural;
VI - permetros de ZEIS 3, destinados a requalificao
Art. 144. Com base em autorizao legislativa especfica, urbana com prioridade para a implantao de HIS;
poder ser realizada concesso para implantar Projeto de VII - qualificao de reas de acordo com os objetivos da
Interveno Urbana elaborado pelo Poder Pblico, Rede Hdrica e Ambiental, incluindo os parques propostos e
consideradas as diretrizes do Plano Diretor Estratgico. seus entornos.
1 A implantao poder ser delegada empresa estatal 2 As reas de interveno urbana devero ser propostas
municipal ou, mediante licitao, a empresa ou a conjunto pelo Executivo e geridas com a participao dos
de empresas em consrcio. proprietrios, moradores, usurios permanentes e
2 O Projeto de Interveno Urbana a que faz referncia o investidores pblicos e privados, promovendo formas de
caput dever ser elaborado pelo Executivo previamente ocupao mais intensa, qualificada e inclusiva do espao
solicitao de autorizao Cmara Municipal. urbano combinadas com medidas que promovam o
3 A concessionria poder obter sua remunerao desenvolvimento econmico, racionalizem e democratizem a
mediante explorao: utilizao das redes de infraestrutura e a preservao dos
I - dos terrenos; sistemas ambientais.
II - do potencial construtivo a ser utilizado na implantao do 3 As leis especficas que regulamentaro as reas de
Projeto de Interveno Urbana; interveno urbana contero, no mnimo:
III - das edificaes destinadas a usos privados que I - finalidade e delimitao do permetro de abrangncia da
resultarem da obra realizada; AIU;
IV - da renda derivada da explorao de espaos pblicos; II - Projeto de Interveno Urbana, com a definio das
V - das receitas acessrias, nos termos que forem fixados intervenes propostas que atendam as demandas sociais e
no respectivo edital de licitao e contrato de concesso equacionem os problemas urbansticos existentes ou
urbanstica. decorrentes da implantao de novas infraestruturas,
4 A interveno nos imveis particulares para a respeitando e integrando as reas de valor histrico, cultural
implantao do Projeto de Interveno Urbana, elaborado e ambiental;

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III - parmetros especficos para o controle do uso e Art. 147. Cada rea de Interveno Urbana poder prever a
ocupao do solo no permetro da rea de interveno quantidade de potencial construtivo adicional utilizvel em
urbana; seu permetro de interveno, com base na estrutura, forma,
IV - mecanismos de recuperao, para a coletividade, de paisagem, caractersticas e funes urbanas previstas para
parte da valorizao de imveis urbanos decorrentes dos o local bem como nos parmetros de uso, ocupao,
investimentos realizados pelo Poder Pblico e para a parcelamento e edificao propostos.
promoo da justa distribuio dos nus e benefcios Art. 148. Os Projetos de Interveno Urbana podero ser
decorrentes do processo de urbanizao; elaborados e implantados utilizando-se quaisquer
V - instrumentos de controle social para a democratizao instrumentos de poltica urbana e de gesto ambiental
da gesto, com a previso de um conselho gestor paritrio, previstos neste Plano Diretor Estratgico, alm de outros
formado por representantes do Poder Pblico e da deles decorrentes.
sociedade civil;
SUBSEO V
VI - propostas para ofertar servios, equipamentos e
DAS REAS DE ESTRUTURAO LOCAL (AEL)
infraestruturas urbanas articuladas com o incremento de
novas densidades habitacionais e construtivas e com a Art. 149. As reas de Estruturao Local so pores do
transformao nos padres de uso e ocupao do solo;
territrio destinadas transformao urbana local mediante
VII - mecanismos para integrao de polticas setoriais de
integrao de polticas pblicas setoriais, associadas Rede
diferentes nveis de governo, em especial relacionada com
de Estruturao da Transformao Urbana, implantadas por
os elementos estruturadores do territrio;
meio de Projetos de Interveno Urbana, destinadas ao
VIII - mecanismos para a implantao compartilhada das
desenvolvimento urbano especialmente nas reas de maior
intervenes propostas e de arrecadao de receitas
vulnerabilidade social e ambiental.
mediante parcerias do Poder Pblico com o setor privado;
1 So objetivos das reas de Estruturao Local:
IX - solues para a proviso de Habitao de Interesse
I - qualificao integrada de desenvolvimento local,
Social para a populao de baixa renda residente dentro das
associando medidas de reestruturao fundiria e promoo
reas de interveno urbana ou em sua vizinhana, com
de infraestrutura e equipamentos urbanos e sociais;
prioridade para o atendimento das necessidades
II - qualificao da oferta de Habitao de Interesse Social,
habitacionais das famlias moradoras de favelas e cortios,
promovendo regularizao urbanstica e fundiria de
que possam ser realocadas, e das pessoas que ocupam
assentamentos precrios, considerando a necessidade de
logradouros e praas pblicas;
reassentamento de populaes que residem em reas de
X - regulamentao das condies especficas de aplicao
risco, de forma integrada s melhorias urbanas e
do parcelamento, edificao e utilizao compulsrias para
ambientais;
glebas, lotes e edificaes subutilizadas, no utilizadas e
III - integrao do desenvolvimento urbano local com o
no edificadas, de acordo com o previsto nesta lei;
Sistema de Transporte Coletivo, garantindo a acessibilidade
XI - mecanismos de garantia de preservao dos imveis e
pela previso de novas conexes e transposies,
espaos urbanos de especial valor histrico, cultural,
considerando modos motorizados e no motorizados, com
arquitetnico, paisagstico e ambiental, protegidos por
previso de transporte vertical mecanizado, tais como
tombamento ou lei, quando couber.
telefricos, funiculares, elevadores e escadas rolantes,
4 At a aprovao das leis especficas de cada rea de
quando couber;
Interveno Urbana, prevalecem as condies estabelecidas
IV - ampliao da oferta de equipamentos urbanos e sociais,
pela legislao de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo.
articulando-os no territrio rede existente;
5 As leis especficas que regulamentaro as reas de
V - qualificao e fortalecimento das centralidades locais por
Interveno Urbana podero definir:
meio de sua articulao aos equipamentos urbanos e
I - valor especfico para a outorga onerosa do direito de
sociais, habitao, reas verdes, saneamento e mobilidade
construir, mediante Fp e Fs prprios;
local;
II - possibilidade de realizao de leilo de outorga onerosa
VI - adensamento qualificado de pores do territrio e, ao
do direito de construir;
mesmo tempo, o aumento de reas livres e reas verdes,
III - conta segregada no Fundo de Desenvolvimento Urbano
com percurso para pedestres e reas de lazer;
- FUNDURB para vincular o investimento do valor
VII - mecanismos de gesto e participao articulados aos
arrecadado nos permetros de abrangncia e expandido;
Conselhos Gestores de ZEIS e instncias de representao
IV - delimitao do permetro expandido no qual sero
vinculadas s Subprefeituras.
realizados investimentos, com recursos da prpria AIU, que
2 Os Projetos de Interveno Urbana das reas de
atendam s necessidades habitacionais da populao de
Estruturao Local devem estar em consonncia aos Planos
baixa renda e melhorem as condies dos sistemas
Regionais Estratgicos, aos Planos de Bairro e aos planos
ambientais, de drenagem, de saneamento e de mobilidade,
setoriais das polticas dos Sistemas Urbanos e Ambientais.
entre outros.
3 A priorizao dos projetos dever considerar o grau de
Art. 146. No caso de criao de conta segregada, conforme
precariedade urbana e ambiental e de vulnerabilidade social.
previsto no inciso III do 5 do artigo anterior, os recursos
sero aplicados exclusivamente na implantao do SEO IV
Programa De Intervenes Urbanas previsto na lei de DOS INSTRUMENTOS DE GESTO AMBIENTAL
criao da rea de Interveno Urbana. SUBSEO I
Pargrafo nico. No mnimo 25% (vinte e cinco por cento) DO ESTUDO E RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL
dos recursos arrecadados devero ser aplicados em
Habitao de Interesse Social, incluindo infraestrutura e Art. 150. A localizao, construo, instalao, ampliao,
equipamentos sociais para atender populao moradora, modificao e operao de empreendimentos e atividades
preferencialmente na aquisio de glebas e terras no utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou
permetro de abrangncia ou no permetro expandido. potencialmente poluidores, bem como os empreendimentos

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e atividades capazes, sob qualquer forma, de causar Relatrios de Impacto de Vizinhana durante o seu processo
significativas transformaes urbansticas e degradao de licenciamento urbano e ambiental.
ambiental, dependero de prvio licenciamento do rgo 2 A lei municipal mencionada no pargrafo anterior
ambiental municipal competente, sem prejuzo de outras dever detalhar os objetivos do EIV/RIV e definir os seus
licenas legalmente exigveis. parmetros, procedimentos, prazos de anlise, competncia,
1 A Licena Ambiental para empreendimentos ou contedos e formas de gesto democrtica a serem
atividades descritas no caput deste artigo ser emitida adotadas na sua elaborao, anlise e avaliao.
somente aps a avaliao do prvio Estudo de Impacto 3 O Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana tem por
Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto sobre o Meio objetivo, no mnimo:
Ambiente (EIA/RIMA). I - definir medidas mitigadoras e compensatrias em relao
2 O estudo a ser apresentado para a solicitao da aos impactos negativos de empreendimentos, atividades e
Licena Ambiental dever contemplar, entre outros, os intervenes urbansticas;
seguintes itens: II - definir medidas intensificadoras em relao aos impactos
I - definio das reas de influncia direta e indireta; positivos de empreendimentos, atividades e intervenes
II - diagnstico ambiental da rea; urbansticas;
III - descrio da ao proposta e suas alternativas; III - democratizar o processo de licenciamento urbano e
IV - identificao, anlise e previso dos impactos ambiental;
significativos, positivos e negativos; IV - orientar a realizao de adaptaes aos projetos objeto
V - avaliao dos impactos acumulados e sinrgicos pela de licenciamento urbano e ambiental, de forma a adequ-los
interveno proposta e a saturao dos ndices urbansticos s caractersticas urbansticas, ambientais, culturais e
da rea; socioeconmicas locais;
VI - proposio das medidas compensatrias dos impactos V - assegurar a utilizao adequada e sustentvel dos
ambientais negativos, para aprovao da SVMA, respeitado recursos ambientais, culturais, urbanos e humanos;
o disposto na legislao federal e estadual; VI - subsidiar processos de tomadas de deciso relativos ao
VII - definio das medidas mitigadoras dos impactos licenciamento urbano e ambiental;
negativos, bem como daquelas intensificadoras dos VII - contribuir para a garantia de boas condies de sade e
impactos positivos; segurana da populao;
VIII - planejamento de espaos para instalao de galerias VIII - evitar mudanas irreversveis e danos graves ao meio
para uso compartilhado de servios pblicos, inclusive ambiente, s atividades culturais e ao espao urbano.
centrais de produo de utilidades energticas localizadas. 4 O Estudo e Relatrio de Impacto de Vizinhana devero
3 At a edio de ato normativo que defina os contemplar os efeitos positivos e negativos do
empreendimentos e atividades sujeitos ao licenciamento empreendimento, atividade e interveno urbanstica sobre
ambiental, bem como os procedimentos e critrios a qualidade de vida da populao residente, usuria e
aplicveis, dever ser adotada a Resoluo n 61 do circulante na rea e em suas proximidades incluindo, no
Conselho Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento mnimo, a anlise sobre:
Sustentvel - CADES, de 5 de outubro de 2001 e Portaria n I - o adensamento populacional e seus efeitos sobre o
80, de 2007, da Secretaria Municipal do Verde e do Meio espao urbano e a populao moradora e usuria da rea;
Ambiente, ou outro ato que vier a substitu-la. II - as demandas por servios, equipamentos e
4 Para empreendimentos sujeitos ao licenciamento infraestruturas urbanas e comunitrias;
ambiental situados no interior de unidades de conservao III - as alteraes no uso e ocupao do solo e seus efeitos
de uso sustentvel ou na zona de amortecimento de na estrutura urbana;
unidades de conservao de proteo integral, as medidas IV - os efeitos da valorizao imobiliria no perfil
mitigadoras e compensatrias devero atender ao disposto scioeconmico da rea e da populao moradora e
nos seus planos de manejo, priorizando a viabilizao de usuria;
aes e projetos previstos, e sujeitas aprovao dos V - os efeitos na valorizao ou desvalorizao imobiliria;
respectivos Conselhos Gestores. VI - a gerao de trfego e de demandas por melhorias e
5 Os impactos decorrentes de empreendimentos e complementaes nos sistemas de transporte coletivo e de
atividades sujeitos avaliao de EIA/RIMA devero ser circulao no motorizada, em especial de bicicletas e
objeto de monitoramento pelo Executivo. pedestres;
VII - os efeitos da volumetria do empreendimento e das
SUBSEO II
intervenes urbansticas propostas sobre a ventilao,
DO ESTUDO E RELATRIO DE IMPACTO DE
iluminao, paisagem urbana, recursos naturais e
VIZINHANA
patrimnios culturais do entorno;
Art. 151. A construo, ampliao, instalao, modificao e VIII - a gerao de poluio ambiental e sonora na rea;
operao de empreendimentos, atividades e intervenes IX - as guas superficiais e subterrneas existentes na rea;
urbansticas causadoras de impactos ambientais, culturais, X - o acmulo de impactos urbanos, ambientais,
urbanos e socioeconmicos de vizinhana estaro sujeitos socioeconmicos e culturais gerados tanto pelos
avaliao do Estudo de Impacto de Vizinhana e seu empreendimentos, atividades e intervenes urbansticas
respectivo Relatrio de Impacto de Vizinhana (EIV/RIV) por propostas quanto j existentes.
parte do rgo municipal competente, previamente 5 A elaborao do Estudo e Relatrio de Impacto de
emisso das licenas ou alvars de construo, reforma ou Vizinhana no substitui a elaborao do Estudo de Impacto
funcionamento. Ambiental.
1 Lei municipal definir os empreendimentos, atividades e 6 Fica mantida a exigncia de elaborao de EIV/RIV
intervenes urbansticas, pblicos ou privados, referidos no para empreendimentos, atividades e intervenes
caput deste artigo, que devero ser objeto de Estudos e urbansticas, mesmo que estejam inseridos em reas de
Operaes Urbanas Consorciadas e reas de Interveno

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Urbana que j tenham sido licenciadas por meio de plano de mitigao de emisses, devendo ser estabelecido,
EIA/RIMA ou outro instrumento de licenciamento ambiental. por Ato do Executivo, os critrios para esta compensao.
7 A Prefeitura dever exigir dos responsveis pela 3 As obrigaes, contrapartidas e compensaes de
realizao dos empreendimentos, instalao de atividades e empreendimentos situados no interior de unidades de
implantao das intervenes urbansticas pblicas e conservao de uso sustentvel ou na zona de
privadas, obrigados apresentao do estudo e relatrio amortecimento de unidades de conservao de proteo
nos termos do 1, a execuo das medidas mitigadoras, integral, as medidas mitigadoras e compensatrias devero
compensatrias e adaptativas definidas no EIV/RIV. atender ao disposto nos seus planos de manejo, priorizando
8 O EIV/RIV dever ser objeto de audincia pblica a viabilizao de aes e projetos previstos no mesmo, e
promovida pela Prefeitura, previamente deciso final sobre sujeitas aprovao dos respectivos Conselhos Gestores.
o seu licenciamento urbano e ambiental, nos termos do art. Art. 155. Esgotadas as possibilidades de realizao da
332. compensao ambiental no local do empreendimento, nos
casos previstos nos incisos I e II do artigo anterior, esta
SUBSEO III poder ser convertida em recursos financeiros, que devero
DO ESTUDO DE VIABILIDADE AMBIENTAL ser obrigatoriamente depositados no Fundo Especial de
Art. 152. No processo de licenciamento ambiental de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (FEMA).
empreendimentos e atividades com menor potencial de Pargrafo nico. Nos casos previstos no caput deste artigo
degradao ambiental, conforme disposto na Resoluo os recursos devero ser prioritariamente aplicados para a
61/CADES/2001 ou a norma que vier a suced-la, o viabilizao da implantao de reas verdes pblicas, e para
Executivo poder exigir previamente a elaborao de estudo a implantao do instrumento do Pagamento por Servios
de viabilidade ambiental. Ambientais, em conformidade com o art. 158 e os
Pargrafo nico. O estudo de viabilidade ambiental dever pressupostos do Sistema Municipal de reas Protegidas,
analisar, no mnimo, os possveis impactos ambientais dos Espaos Livres e reas Verdes, definidos nesta lei.
empreendimentos e atividades mencionados no caput,
considerando sua abrangncia, caractersticas e
localizaes especficas. SUBSEO VI
SUBSEO IV DO TERMO DE COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE
DA AVALIAO AMBIENTAL ESTRATGICA CONDUTA AMBIENTAL

Art. 153. O Executivo, caso julgue necessrio, poder Art. 156. Para cumprimento do disposto nesta lei, o rgo
realizar a Avaliao Ambiental Estratgica (AAE) com o ambiental municipal poder celebrar, com fora de ttulo
objetivo de auxiliar, antecipadamente, os tomadores de executivo extrajudicial, nos termos da lei federal, termo de
decises no processo de identificao e avaliao dos compromisso de ajustamento de conduta ambiental com
impactos e efeitos que a implementao de polticas, planos pessoas fsicas e jurdicas responsveis pela construo,
ou programas pode desencadear na sustentabilidade instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos
ambiental, social, econmica e urbana. e atividades utilizadores de recursos ambientais,
1 A AAE poder ser realizada de forma participativa e se considerados, efetiva ou potencialmente, poluidores.
constitui em processo contnuo, devendo ser realizada Pargrafo nico. O Termo de Compromisso de Ajustamento
previamente implementao de polticas, planos e de Conduta Ambiental tem por objetivo precpuo a
programas. recuperao do meio ambiente degradado, mediante a
2 Ato do Executivo regulamentar a abrangncia da fixao de obrigaes e condicionantes tcnicos que
aplicao da AAE e os contedos, parmetros, devero ser rigorosamente cumpridas pelo infrator em
procedimentos e formas de gesto democrtica a serem relao atividade degradadora a que deu causa, de modo
observados na sua elaborao, anlise e avaliao. a cessar, adaptar, recompor, corrigir ou minimizar seus
efeitos negativos sobre o meio ambiente.
SUBSEO V Art. 157. O Termo de Compromisso Ajustamento de
DO TERMO DE COMPROMISSO AMBIENTAL Conduta Ambiental - TAC um instrumento com efeito de
executivo extrajudicial, que tem como objetivo a recuperao
Art. 154. O Termo de Compromisso Ambiental (TCA) do meio ambiente degradado ou o condicionamento de
instrumento a ser firmado entre o rgo municipal integrante situao de risco potencial a integridades ambientais, por
do SISNAMA e pessoas fsicas ou jurdicas, referente a meio da fixao de obrigaes e condicionantes tcnicos,
contrapartidas, obrigaes e compensaes nos casos de: estabelecidos pelo rgo ambiental municipal.
I - autorizao prvia para supresso de espcies arbreas; 1 O Termo de Ajustamento de Conduta Ambiental poder
II - intervenes em rea de preservao permanente, com ser realizado, nos termos da Lei Federal, com pessoas
ou sem manejo arbreo; fsicas e jurdicas responsveis por ocasionar danos
III - licenciamento ambiental de empreendimentos com ambientais, que devero cumprir rigorosamente as
significativa emisso de gases de efeito estufa; obrigaes e condicionantes referidas no pargrafo anterior
IV - transferncia do potencial construtivo sem previso de de modo a cessar, adaptar, recompor, corrigir ou minimizar
doao de rea, aplicada a imveis grafados como ZEPAM os efeitos negativos do dano ambiental ocasionado.
localizados na Macrozona de Estruturao Urbana. 2 As obrigaes e condicionantes tcnicos decorrentes de
1 No caso previsto no inciso I, devero ser estabelecidos empreendimentos situados no interior de unidades de
critrios especficos para reas enquadradas como ZEPAM. conservao de uso sustentvel ou na zona de
2 No caso previsto no inciso III, a compensao das amortecimento de unidades de conservao de proteo
emisses dever ser condicionada apresentao de um integral, as medidas mitigadoras e compensatrias devero
atender ao disposto nos seus planos de manejo, priorizando

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a viabilizao de aes e projetos previstos no mesmo, definido anualmente pelo Conselho do Fundo Especial de
sujeitas aprovao dos respectivos Conselhos Gestores. Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel -
3 A autoridade ambiental poder converter a multa CONFEMA, mediante diretrizes a serem estabelecidas pelo
simples em servios de preservao, conservao e Conselho de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
recuperao da qualidade do meio ambiente, nos termos da - CADES, no podendo ser inferior a 10% (dez por cento)
legislao federal e estadual pertinentes, preferencialmente dos recursos arrecadados no ano anterior pelo FEMA.
para execuo de programas e projetos ambientais 2 Os objetivos, critrios de seleo, durao e demais
propostos pelo rgo ambiental municipal, em reas detalhes e regras sero definidos em edital especfico da
integrantes do sistema de reas protegidas, verdes e chamada e obedecero, em qualquer hiptese, s diretrizes
espaos livres, respeitado o disposto no 2 deste artigo. do Plano Municipal de Conservao e Recuperao das
reas Prestadoras de Servios Ambientais e demais normas
SUBSEO VII aplicveis.
DO PAGAMENTO POR PRESTAO DE SERVIOS 3 Os recursos do FEMA podero ser acrescidos de
AMBIENTAIS recursos provenientes de outras fontes tais como demais
fundos pblicos ou privados, cooperaes, parcerias,
Art. 158. A Prefeitura poder aplicar o pagamento por doaes e repasses.
prestao de servios ambientais para os proprietrios ou 4 Os proprietrios de imveis que promoverem a criao
possuidores de imvel urbano ou rural, privado ou pblico, de Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN ou
conforme disposto na legislao federal, estadual e atribuio de carter de preservao permanente em parte
municipal pertinente. da propriedade, conforme preconizado no art. 36 da Lei n
Pargrafo nico. O pagamento por servios ambientais 14.933, de 5 de junho de 2009, bem como os proprietrios
constitui-se em retribuio, monetria ou no, aos de imveis situados em ZEPAM na Macrozona de Proteo
proprietrios ou possuidores de reas com ecossistemas e Recuperao Ambiental, em especial na rea de Proteo
provedores de servios ambientais, cujas aes mantm, e Recuperao aos Mananciais, e aqueles inseridos nas
restabelecem ou recuperam estes servios, podendo ser reas de Proteo Ambiental Capivari-Monos e Boror-
remuneradas, entre outras, as seguintes aes: Colnia, tero prioridade nos programas de pagamento por
I - manuteno, recuperao, recomposio e servios ambientais, desde que atendam aos requisitos
enriquecimento de remanescentes florestais; gerais fixados na presente lei.
II - recuperao de nascentes, matas ciliares e demais reas Art. 161. So requisitos gerais para a participao de
de preservao permanente; proprietrios ou possuidores de reas prestadoras de
III - recuperao, recomposio e enriquecimento de reas servios ambientais, em programas de pagamentos por
de reserva legal; servios ambientais:
IV - converso da agricultura familiar convencional para I - enquadramento e habilitao em programa especfico
agricultura orgnica; definido por SVMA;
V - cesso de rea para soltura de animais silvestres, II - adequao do imvel em relao legislao ambiental
mediante critrios a serem definidos pelos rgos municipais ou, se for o caso, a assinatura de Termo de Compromisso
responsveis pela conservao da fauna silvestre e da de Ajustamento de Conduta Ambiental - TCA, firmado entre
biodiversidade. o proprietrio ou possuidor de rea prestadora de servios
Art. 159. Os pagamentos por servios ambientais devero ambientais e a SVMA, no qual devero ser estabelecidos as
ser implantados atravs de programas definidos pela SVMA, obrigaes e os prazos para o cumprimento do que
entre os quais, os que contemplem: estabelece a legislao ambiental;
I - remunerao de atividades humanas de manuteno, III - comprovao do uso ou ocupao regular do imvel a
restabelecimento e recuperao dos ecossistemas ser contemplado;
provedores de servios ambientais; IV - formalizao de instrumento contratual especfico entre
II - remunerao dos proprietrios ou possuidores, de reas o proprietrio ou possuidor de rea prestadora de servios
com ecossistemas provedores de servios ambientais, ambientais e a SVMA.
mediante prvia valorao destes servios; Pargrafo nico. O descumprimento injustificado de
III - o disposto no art. 36 da Lei Municipal n 14.933, de 5 de clusulas previstas no Termo de Compromisso de
junho de 2009, ou que vier a lhe suceder; Adequao Ambiental e no instrumento contratual
IV - outros programas institudos pelo Poder Executivo em especfico, referidos nos incisos II e IV, alm das
consonncia com as disposies desta lei e da legislao penalidades previstas nos respectivos instrumentos,
estadual ou federal pertinente. acarretar a suspenso dos pagamentos e a excluso do
1 Os critrios de valorao a que se refere o inciso II interessado do cadastro de provedores de servios
deste artigo sero definidos em regramento prprio, a ser ambientais at a comprovao do cumprimento das
editado por SVMA. obrigaes vencidas.
2 A participao do recebedor das vantagens relativas Art. 162. O contrato de pagamento por servios ambientais
aos programas de pagamentos por servios ambientais ser ser regulamentado por ato do Executivo.
voluntria. Art. 163. O monitoramento e fiscalizao da aplicao deste
Art. 160. A SVMA fica autorizada, atravs do Fundo instrumento sero exercidos pela SVMA, e os resultados
Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel devero ser apresentados anualmente ao Conselho
- FEMA, sempre que julgar conveniente e oportuno, a Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
proceder chamada a proprietrios ou detentores de posse - CADES e ao Conselho do Fundo Especial de Meio
mansa e pacfica de imvel interessados em participar de Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CONFEMA.
programas de pagamentos por servios ambientais.
1 O percentual de recursos do FEMA a ser destinado a
programas de Pagamento por Servios Ambientais ser

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SEO V 6 Extinta a concesso de uso especial para fins de


DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO FUNDIRIA moradia, o Poder Pblico recuperar o domnio pleno do
terreno.
Art. 164. A Prefeitura ou os demais legitimados na forma da 7 responsabilidade do Poder Pblico promover as obras
lei, com base nas atribuies previstas no inciso VIII do art. de urbanizao nas reas onde foi obtido ttulo de
30 da Constituio da Repblica, na Lei Federal n 10.257, concesso de uso especial para fins de moradia.
de 2001 - Estatuto da Cidade, na Lei Federal n 11.977, de 7 8 O atendimento habitacional em programas de apoio
de julho de 2009 e alteraes posteriores, e na legislao habitacional, tais como bolsa-aluguel, aluguel social,
municipal de regularizao de loteamentos, parcelamentos parceria social, ou por intermdio de indenizao por
do solo e edificaes, consolidados at a data de aprovao benfeitorias, dentre outros, ser realizado por perodo
desta lei, dever incorporar os assentamentos precrios, determinado e vinculado ao atendimento definitivo em
favelas, loteamentos irregulares e cortios, visando sua programa de produo de Habitao de Interesse Social.
regularizao urbanstica e fundiria, mediante a utilizao Art. 166. A concesso de uso especial para fins de moradia
de instrumentos urbansticos prprios: poder ser outorgada mediante requerimento do
I - Zonas Especiais de Interesse Social; interessado, dirigido Secretaria Municipal de Habitao.
II - a concesso do direito real de uso; Art. 167. O atendimento habitacional em programas de
III - a concesso de uso especial para fins de moradia; apoio habitacional, tais como bolsa-aluguel, parceria social,
IV - a usucapio especial de imvel urbano, individual ou ou por intermdio de indenizao por benfeitorias, dentre
coletivo; outros, ser realizado por perodo determinado e vinculado
V - a demarcao urbanstica; ao atendimento definitivo em programa de produo de
VI - a legitimao de posse; Habitao de Interesse Social.
VII - a assistncia tcnica, jurdica e social gratuita. Pargrafo nico. O aluguel social dever ser previsto em
Pargrafo nico. Tambm so considerados passveis de programa especfico, como atendimento definitivo nos
regularizao fundiria as propriedades agrcolas termos do Servio de Moradia Social previsto nos arts. 295 e
localizadas na Macrorea de Conteno Urbana e Uso 296 desta lei.
Sustentvel. Art. 168. O Executivo promover o plano de urbanizao
Art. 165. O Executivo dever outorgar ttulo de concesso com a participao dos moradores de reas usucapidas
de uso especial para fins de moradia quele que, at 30 de para a melhoria das condies habitacionais e de
junho de 2001, residia em imvel pblico situado em rea saneamento ambiental nas reas habitadas por populao
urbana com at 250m (duzentos e cinquenta metros de baixa renda, usucapidas coletivamente por seus
quadrados), por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem possuidores para fim de moradia, nos termos da Lei Federal
oposio, desde que no seja proprietrio ou concessionrio n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade.
de outro imvel urbano ou rural, de acordo com art. 1 da Art. 169. A regularizao fundiria de interesse social que
Medida Provisria n 2.220, de 2001. envolva apenas a regularizao jurdica da situao dominial
1 O Executivo dever assegurar o exerccio do direito de do imvel poder, a critrio da administrao, dispensar a
concesso de uso especial para fim de moradia, individual apresentao do plano mencionado no art. 47 desta lei,
ou coletivamente, em local diferente daquele que gerou esse hiptese em que sero exigveis apenas os documentos
direito, nas hipteses de a moradia estar localizada em rea necessrios viabilizao do registro do projeto de
de risco cuja condio no possa ser equacionada e regularizao.
resolvida por obras e outras intervenes. Art. 170. A regularizao fundiria em reas
2 O Executivo poder assegurar o exerccio do direito de ambientalmente protegidas dever observar os dispositivos
concesso de uso especial para fins de moradia, individual previstos em legislao pertinente.
ou coletivamente, em local diferente daquele que gerou esse Art. 171. Cabe Prefeitura garantir assistncia tcnica,
direito, nas hipteses de: jurdica, urbanstica e social gratuita populao, indivduos,
I - ser rea de uso comum do povo com ou