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DERECHO REGISTRAL
1. DENOMINACION.-
Muchas y variadas son las denominaciones que se han dado al Derecho Registral, tanto
por tratadistas como por leyes de la materia. As, el insigne Registrador y Notario
espaol Ramn Mara Roca Lastre, tiene una magistral obra titulada "Derecho
Hipotecario", aunque aclara que, para el ms correcto sera decir "Derecho Inmobiliario
Registral", pero en todo caso ambas denominaciones restringen su alcance al excluir la
inscripcin de otros derechos. Fich y Oliver, Campuzano, Garca Guijarro, Ventura Sola
entre otros, prefirieron el nombre de "Derecho Inmobiliario denominacin que no
expresa todo el contenido del Derecho Registral.
Segn Gmez de la Serna, los autores de la ley adoptaron tal denominacin, por la
circunstancia de Ser esta popular, y ante la imposibilidad hallar una que llenase
cumplidamente su objeto.
En opinin de Nez Lagos, el nombre dado a la ley sirve para evitar (en la poca que
se promulg) recelos y oposiciones pues dice este autor: "Un cdigo de reforma que
incluya en su ttulo la palabra PROPIEDAD, hubiera parecido revolucionario, quiz el
nombre fue un problema de tctica poltica".
El tratadista espaol Martin Prez Tel mejicano Carral y de Teresa utilizan igual
denominacin.
Andrs Guardiola dice: "El derecho que regula de un modo inmediato y primario el
nacimiento, modificacin, extincin y eficacia de la relacin jurdica registral, y de un
modo general, la organizacin y funcionamiento del Registro de la Propiedad".
Falbo dice: "Es una disciplina jurdica que trata de los derechos reales en su aspecto
dinmico procurando dar seguridad a los adquirientes do bienes inmuebles, o a quienes
constituyen derechos reales sobre los mismos".
Gonzales y Martnez: "Es el conjunto de normas que regulan los derechos reales
inscribibles, determinan los efectos quo las acciones personales adquieran contra
terceros por la anotacin, y fijan el especial alcance de las prohibiciones de disponer".
Hernndez Gil: "Es el conjunto de normas que regulan la publicidad registral de los actos
de constitucin, transmisin, publicidad registral y extincin de los derechos reales sobre
fincas".
Lacruz Berdejo: "Es el derecho quo regula la adquisicin y eficacia do las posiciones
registrales".
Perez Lasaia: "La rama jurdica que regula la registracin de los actos de constitucin,
declaracin, transmisin, modificacin y extincin de los derechos reales sobre fincas y
de ciertos derechos quo las afectan, as como los efectos derivados de dicha
registracin
Sanz Fernndez: "Conjunto' de-.normas de Derecho Civil que regular) las formas de
publicidad de los actos de constitucin, transmisin, modificacin y extincin de los
derechos reales sobre las fincas y garantas de ciertos derechos personales o de crdito,
a travs del Registro de la propiedad"
2.- ES UN DERECHO LIMITATIVO: pues son registrables solo los actos, contratos y
dems especficamente sealados por la ley.
CAPITULO II
PRINCIPIOS REGISTRALES
Segn Sanz Fernndez, los Principios Registrales son las re-glas fundamentales que
sirven de base al sistema registrar de un pas determinado; y que pueden especificarse
por induccin o abstraccin de los diversos preceptos de su Derecho Positivo.
Roca Sastre, dice en cuanta al concepto que estos. Principios pueden considerarse
como el resultado conseguido mediante la sintetizacin tcnica de parte del
ordenamiento jurdico sobre la materia manifestada en una serie de criterios
fundamentales, orientaciones esenciales o lneas directrices del sistema registrar. De
los conceptos enunciados, podemos decir que principios registrales son los juicios,
reglas e ideas fundamentales que rigen u orientan un determinado sistema registrar. En
cuanto al nmero o clasificacin de los Principios Registral les no hay uniformidad de
criterios, pues, cada pas adopta un determinado sistema registral como consecuencia
de los Principios Registrales que los ha tornado en cuenta. Nuestro sistema registral,
que ser objeto de un anlisis posterior, inspirado en la ley Hipotecaria espaola,
actualmente es mixto, habiendo incorporado los Principios Registrales tanto en el
Cdigo Civil y en el Reglamento General de los Registros Pblicos, los que
analizaremos, no teniendo en cuenta su mayor o menor relevancia, sino en la forma
como se hacen reales en el procedimiento registral, desde su presentacin en el Diario
hasta su correspondiente inscripcin. Veamos pues, cuales son estos Principios
Registrales que rigen nuestro sistema registral:
1.-PRINCIPIO DE ROGACION
Este principio registral, est contenido en el art. 131 del Reglamento General de los
Registros Pblicos y en el art. 2011 del C. C. El art. 2011 del Cdigo Civil, expresa que:
"Los Registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la
inscripcin..."
1. Cuando se haya incurrido en un error material; al respecto tenemos los arts. 175 -
176 del Reglamento General que a la letra dice:
Art. 175.- Los Registradores pueden rectificar con conocimiento por escrito de los
interesados, los errores materiales cometidos:
Art. 176.- Los Registradores no pueden rectificar sin consentimiento del interesado que
posee el ttulo inscrito o sin autorizacin del Director General, los errores materiales
cometidos:
a) En inscripciones, anotaciones preventivas o cancelaciones cuyo ttulo no existan en
la oficina, y
Se entiende que hay error material para los efectos de los arts. referidos, cuando sin
intencin de causar dao, se han escrito unas palabras por otras; omitido la expresin
de alguna circunstancia, cuya falta no causa nulidad, o equivocado los nombres propios
a) copiarlos del ttulo, sin cambiar por eso el sentido del asiento o partida, ni of de
ninguno de sus conceptos. (Art. 177).
2. Cuando se trata de la hipoteca legal; al respecto el art. 1119 del C.C. dice "Las
hipotecas legales a que se refiere el art. 1118 se constituyen de pleno derecho y se
inscriben de oficio, bajo responsabilidad del Registrador, simultneamente con los
contratos de los cuales emana".
3. D. Ley 26135, Art. 3, inc. f) del 24.12.92.- En casos de cierre de Centros de Trabajo,
sin autorizacin expresa de la autoridad administrativa, se embargaran bienes
inmuebles del empleador, la inscripcin en los R. P. ser de oficio, sin costo alguno para
los demandantes.
2. PRINCIPIO DE PRIORIDAD
Por el Principio de Prioridad, los derechos que otorgan los Registros Pblicos, estn
determinados por la fecha de su inscripcin y, a su vez, la fecha de inscripcin est
determinada por el die y hora de su presentacin.
PRIORIDAD DE RANGO: Contenida en el artculo 2016, cuando dice que "La prioridad
en el tiempo de la inscripcin determina, la PREFERENCIA de los derechos que otorga
registro". La Exposicin de Motivos dice: Este artculo reconoce el principio de prioridad
de rango, que es la que se produce respecto de derechos sucesivamente inscritos, con
posibilidad de concurrencia registral. En este case, los derechos inscritos no se
excluyen, pero si se jerarquizan en funcin de la antigedad de su inscripcin.
Esta prioridad de rango puede ser cedida, teniendo en cuenta que la Ley la permite.
Nuestro Cdigo, tratndose de la garanta real de hipoteca, expresamente regula la
cesin del rango, que puede ser gratuita u onerosa (artculos 1112 y 1114).
Este se produce, por ejemplo, cuando un acreedor hipotecario, sin importar cuando se
celebr at contrato de hipoteca, logre su inscripcin con una fecha determinada,
digamos el 10, de diciembre de 1984. Posteriormente el 15 del mismo mes, un segundo
acreedor hipotecario, tambin sin importar la fecha del contrato de hipoteca, lo inscribe.
Es evidente que el primero tendr una prioridad de rango sobre el segundo, pero nada
impide que se cede ese rango, pare que el segundo acreedor hipotecario adquiera la
calidad de preferente a efectos de cobrar previamente con el producto de realizacin del
bien hipotecado.
Es obvio que es licito pactar la cesin parcial de rango a la posibilidad de que este sea
compartida, en virtud del aforismo "quien puede lo ms, puede lo menos".
Naturalmente que el caso de cesin de rango, supone para el cesionario de rango una
adquisicin de preferencia hasta por el importe del crdito inscrito del cedente y no mes.
PRIORIDAD EXCLUYENTE: Est contenida en el artculo 2017, cuando seala que "No
puede inscribirse un ttulo incompatible con otro ya inscrito, aunque sea de fecha
anterior", La Exposicin de Motivos dice: Este articulo acoge el principio de prioridad
excluyente, el cual tiene efectos respecto de ttulo que son incompatibles con otros ya
inscritos y que no permiten su inscripcin sin importar las fechas en que estos ttulos
fueron producidos. De este modo se produce el cierre registral. Un ttulo que pretende
inscribirse, si es incompatible con otro ya inscrito simplemente no podr inscribirse.
Ahora bien, este cierre registral puede expresarse de distintos modos:
Nosotros creemos, con respecto a este punto de la Exposicin de Motivos, que se est
confundiendo el Principio de Prioridad, con el Principio de Impenetrabilidad, el mismo
que este acogido en el Reglamento General de los Registros Pblicos, en su artculo
149, al disponer que "Encontrndose vigente el asiento de presentacin, no podr
inscribirse ningn ttulo referente a la misma partida o asiento". Oportunamente
estudiaremos ms extensamente el referido Principio de Impenetrabilidad, que tiene otra
naturaleza jurdica al de Prioridad, que es motivo de confusiones. Es innegable la ntima
vinculacin que existen, en un momento dado, entre ambos Principios, pero, como
queda dicho, son diferentes.
El artculo 2017 se refiere a un ttulo incompatible con otro YA INSCRITO; en tanto que
el artculo 149, se refiere a un ttulo incompatible AUN NO INSCRITO, pero cuyo asiento
de presentacin este vigente. Son dos situaciones totalmente distintas.
OPONIBILIDAD DE DERECHOS
Por el Principio de Legalidad, toda inscripcin que se solicite en los Registros Pblicos,
sin excepcin, debe estar sometida a una previa CALIFICACION REGISTRAL, a fin que
en los asientos correspondientes solarmente tengan acceso el ttulo valido y perfecto.
Entendernos por CALIFICACION REGISTRAL al anlisis minucioso que debe realizar
el Registrador respecto a la licitud del acto, contrato, resolucin judicial o administrativa,
que se pretende inscribir o anotar preventivamente y de la compatibilidad de los mismos
con las normas legales vigentes, y con los asientos preexistentes. Cabe sealar,
conforme lo expresa Lacruz Berdejo, que la calificacin registral es un "deber-derecho"
del Registrador; es un deber, por cuanto dicho funcionario no poda eludir la calificacin;
y es un derecho, porque tal facultad es personalsima, procediendo calificar con total
autonoma. 1
1
RUBEN GUEVARA MANRIQUE; Derecho Registral y Notarial, Editorial Librera Studium , Lima-Per;
Pg. 09 al 24