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El presente editorial pretende analizar cada uno de los aspectos antes mencionados,
as como presentar al lector los alcances del dominio pblico y privado. Asimismo,
analizar la legislacin pertinente al caso en cuestin y determinar si existen
sanciones para la restriccin del acceso y libre trnsito en las playas del Distrito de
Ancn.
Por otro lado, la Constitucin Poltica del Per seala en su artculo 2, inciso 11,
que toda ciudadana o ciudadano tiene el derecho a transitar por el territorio nacional,
sin restriccin alguna, salvo hechos puntuales como un mandato judicial o por
aplicacin de la Ley de Extranjera; de otro lado, reconoce el uso de bienes pblicos,
sealando, en su artculo 73, que los bienes de dominio pblico son inalienables e
imprescriptibles. Ante esto, surge la interrogante sobre si las playas vendran a ser
efectivamente de dominio pblico o podran constituirse como dominio privado. La
Ley N 26856[4] seala en su artculo 1 que stas, en efecto, son de dominio
pblico, en una franja no menor de 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta
marea; este artculo establece adems que el ingreso y uso de las playas es libre.
Lo anterior en la medida en que la libre circulacin por la playa garantiza el libre
acceso al mar peruano, que es un bien que por su naturaleza es pblico.[5]
Las playas son de todas y todos, nadie puede restringir su ingreso o dividirla, el
derecho de propiedad termina cuando comienza el uso de una parte del territorio
como bien pblico. Que una persona sea propietaria de un inmueble en un balneario,
no le da derecho alguno a tener preferencia en el uso de la playa, menos an a
bloquear la libre circulacin por la arena y por el malecn construido por la
municipalidad. Este acto puede denominarse como usurpacin.[6]
Alerta contra el Racismo, una iniciativa presentada por el Ministerio de Cultura que
busca promover las playas libres y sin discriminacin, seala que si usted se
encuentra ante una situacin parecida, en la cual se le estara restringiendo o
limitando sus derechos fundamentales, debe proceder a:
Foto: CapitalWeb
[1]https://lamula.pe/2014/02/17/la-liberacion-de-ancon/reflexionesperuanas/
[2] http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2015/01/Comunicado-
conacod.pdf
[3] http://elcomercio.pe/lima/ciudad/discriminacion-ancon-ya-esta-siendo-
investigada-fiscalia-noticia-1788322
[4] http://alertacontraelracismo.pe/wp-
content/uploads/2014/01/reglamento_playas.pdf
[5] http://www.rpp.com.pe/2015-01-30-playas-no-son-privadas-minjus-aclara-
que-son-de-dominio-publico-noticia_764888.html
[6] http://diariocorreo.pe/opinion/los-sin-playa-198482/
[7] Bueno- Tizn Ibarra, Alejandro. Derecho Civil Patrimonial 2 Edicin.
Editorial Escuela de Graduandos guila & Caldern. Lima- Per
[8] http://alertacontraelracismo.pe/playas-libres-y-sin-discriminacion/
[9] http://alertacontraelracismo.pe/wp-content/uploads/2013/04/Ancon-Lima.pdf