Introduo

A Organizao Mundial do Comrcio (OMC), que iniciou seus trabalhos em 1 de janeiro de 1995, sucedeu o Acordo
Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT1) como a grande arena de negociao e regulamentao multilateral de comrcio.
De fato, os pases membros da OMC respondem por mais de 95% do comrcio internacional.
O grande nmero de conflitos comerciais desencadeados ao longo da histria do sistema multilateral de comrcio desde
meados do sculo XX aponta para uma tendncia concentradora de poder econmico e lana dvidas sobre o papel dessa
Organizao no estabelecimento de um sistema multilateral de comrcio livre e equilibrado entre as naes. Neste sentido,
o
prprio papel dos Estados na regulao das economias nacionais posto em discusso face crescente concentrao de
poderes e atribuies das instncias intergovernamentais de negociao e deciso, em especial a Organizao Mundial do
Comrcio.
Este artigo pretende apresentar um painel do desenvolvimento do GATT e da OMC, enfatizando as diversas
implicaes das duas estruturas sobre as diferentes naes e demais atores envolvidos no comrcio internacional, bem
como
os novos impasses e desafios que se apresentam no horizonte das relaes internacionais de comrcio.
1. GATT 1994: COMRCIO DE BENS

1.1 O que significa GATT?

GATT O acrnimo GATT significa Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio.
um acordo entre Estados objetivando eliminar a discriminao e reduzir tarifas e
outras barreiras ao comrcio de bens.

O GATT estava originalmente, e continua at hoje, relacionado apenas ao

comrcio de bens, apesar de seus princpios fundamentais aplicarem-se
atualmente tambm ao comrcio de servios e aos direitos de propriedade
intelectual, tal como tratados no Acordo Geral sobre Comrcio de Servios e no
Acordo TRIPS, respectivamente. O GATT um acordo da OMC que trata
exclusivamente do comrcio de bens, mas no o nico. Todos os acordos
constantes do Acordo de Marrakesh que estabeleceu a Organizao Mundial do
Comrcio (doravante Acordo da OMC) relacionam-se a aspectos ou setores
especficos do comrcio de bens.
Os Acordos sobre Bens da OMC Os chamados acordos sobre bens da OMC,
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no Acordo da OMC, consistem no seguinte :
Acordo da OMC

Acordos Multilaterais sobre Comrcio de Bens

Acordo sobre Agricultura
Acordo sobre a Aplicao de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias
Acordo sobre Txteis e Vesturio
Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio
Acordo sobre Medidas de Investimento Relacionadas ao Comrcio
Acordo sobre a Implementao do Artigo VI do Acordo Geral sobre Tarifas e
Comrcio 1994 (tambm conhecido como Acordo Anti-Dumping)
Acordo sobre a Implementao do Artigo VII do Acordo Geral sobre Tarifas e
Comrcio 1994 (tambm conhecido como Acordo sobre Valorao Aduaneira)
Acordo sobre Inspeo Pr-Embarque
Acordo sobre Regras de Origem
Acordo sobre Procedimentos para o Licenciamento de Importaes
Acordo sobre Subsdios e Medidas Compensatrias
Acordo sobre Salvaguardas
GATT 1947 O GATT foi celebrado em 1947 e agora chamado de GATT 1947. O
GATT 1947 foi alterado pela ltima vez em 1965. Mais tarde, disciplinas
adicionais foram acordadas em acordos laterais, tais como os acordos da
Rodada Tquio, que no.

constituram aditivos ao GATT 1947, mas apenas obrigaram (vincularam) as

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Partes Contratantes que se tornaram parte desses acordos laterais . O GATT
1947 foi encerrado em 1996. No entanto, todos os seus dispositivos, assim
como todos os instrumentos legais celebrados sob a sua vigncia foram
integrados ao GATT 1994, sujeitos aos esclarecimentos trazidos pelos
Entendimentos, que tambm so parte integrante do GATT 1994.
Terminologia O acrnimo GATT usado s vezes de forma confusa para
descrever algumas coisas diferentes. Faz-se referncia, s vezes, a Disciplinas
do GATT ou Disputas do GATT para designar obrigaes ou disputas relativas
a comrcio de bens em vigor atualmente no mbito da OMC. Entretanto,
tambm se pode fazer referncia a GATT para designar o velho sistema
multilateral de comrcio e/ou o Secretariado anterior OMC. Neste Mdulo,
GATT significa apenas as obrigaes atualmente em vigor no GATT 1994.

1.2 mbito de Aplicao do GATT 1994

Um acordo da OMC O GATT 1994 um dos acordos multilaterais anexados ao

Acordo da OMC. Trata-se de um tratado internacional que vincula todos os
Membros da OMC.
mbito de Aplicao O GATT 1994 trata apenas de comrcio de bens. O GATT
1994 busca maior liberalizao do comrcio de bens por meio de reduo de
tarifas e outras barreiras ao comrcio, bem como eliminao da discriminao.
GATT 1994 vs. GATS Em EC-Bananas III, surgiu a questo sobre se o Acordo
Geral sobre Comrcio de Servios (doravante GATS) e o GATT 1994 eram
acordos mutuamente excludentes. O rgo de Apelao afirmou:
O GATS no se destinava a tratar do mesmo tema substantivo que o GATT
1994. O GATS estava destinado a tratar de um tema substantivo no coberto
pelo GATT 1994, qual seja o comrcio de servios. Assim, o GATS se aplica
prestao de servios. Ele estabelece, inter alia, tanto o tratamento da nao
mais favorecida quanto o tratamento nacional para servios e fornecedores de
servios. Considerando o respectivo mbito de aplicao dos dois acordos, eles
podem ou no se sobrepor, dependendo da natureza das medidas em questo.
Certas medidas poderiam se situar exclusivamente no mbito de aplicao do
GATT 1994, quando elas afetarem o comrcio de bens como bens. Certas
medidas poderiam se situar exclusivamente no mbito de aplicao do GATS,
quando elas afetarem o fornecimento de servios como servios. H ainda uma
terceira categoria de medidas, que poderiam se situar no mbito de aplicao
de ambos o GATT 1994 e o GATS. Estas so medidas que envolvem um servio
relativo a um bem em particular ou um servio fornecido em conjuno com um
bem em particular. Em todos esses casos, pertencentes terceira categoria, a
medida em questo poderia ser analisada sob ambos o GATT 1994 e o GATS. No
entanto, apesar da mesma medida poder ser analisada sob ambos os acordos,
os aspectos especficos da medida, examinados sob cada um dos acordos,
poderiam ser diferentes. Sob o GATT 1994, o foco est em como a medida afeta
os bens envolvidos. Sob o GATS, o foco est em como a medida afeta o
fornecimento de servios ou os prestadores de servio envolvidos. Se
determinada medida afetando o fornecimento de servios relacionado a
2 Para maiores informaes sobre a histria do GATT, ver Mdulo 3.1, Captulo 1.1. 7