Antecedentes de la Educacin Preescolar en Venezuela

sesin 5 031009
Objetivo:
Conocer la evolucin Histrica de la Educacin Preescolar en nuestro pas.

En Venezuela la atencin al nio en edad preescolar se inicia en el ao 1878, con la creacin

de asilos, en donde se albergaban los nios hurfanos y abandonados. Eran instituciones
cerradas de tipo caritativo con una disciplina claustro conventual en donde, sin ningn plan
educativo, se les enseaba a los nios deberes religiosos , a leer y escribir, adems de ciertas
manualidades. La mayora de estos establecimientos estaban a cargo de la iglesia.
En estos asilos no se imparta educacin preescolar, sino que el objetivo principal era proteger
a los nios hurfanos y abandonados del hambre y la intemperie, el aspecto educativo no era
atendido o se le daba poca importancia.
Luego en 1913 se crean las escuelas maternales o jardines de infancia enuncindolo en el
articulo 2 de la Ley de Instruccin Pblica. El primer instituto oficial de Educacin Preescolar en
Venezuela se crea y funciona anexo a la Escuela Normal de Mujeres de Caracas y en l se
aplicaba el mtodo frobeliano.

En 1936 se incrementa la educacin en general, incluyendo el preescolar, que hasta ese

momento haba permanecido sin orientacin dentro del Sistema Educativo. Se crean dos
instituciones de proteccin al nio: la Direccin Nacional de Puericultura y el Consejo
Venezolano del nio.
En 1938 se inicia un programa de instalacin de Casa cunas.
En la Ley de Educacin de 1940, se incluye la Educacin Preescolar como rama del tema
educativo, dndosele carcter legal y oficial; tambin se hace referencia a la formacin de
maestras Kindergarterinas, sin embargo no obstante existir la legalidad en cuanto al
funcionamiento de la Educacin Preescolar, la accin oficial no le da el impulso necesario.
Durante la poca en que se inicia la democracia en Venezuela (1958), la educacin preescolar
estaba mantenida en un alto porcentaje en manos del sector privado, eso trajo como
consecuencia que solo podan tener acceso a ella, los nios cuyos recursos econmicos le
permitieran pagar este tipo de planteles, los dems tenan que esperar los siete aos de edad
para ingresar a la escuela, en virtud que no era prioridad del estado destinar recursos
econmicos para la creacin de centros para el nio en edad preescolar.

En el V Plan de la Nacin (1974) se manifestaba la idea de dar nuevas oportunidades a la

poblacin, como un modo de avanzar, en su formacin, dndole oportunidad a la familia, para
ser exactos a la madre de incorporarse al mercado de trabajo y poder contar con un centro de
atencin seguro que favoreciera el crecimiento y desarrollo de sus hijos.
La educacin preescolar fue institucionalizada como nivel obligatorio del sistema educativo, en
la Ley de Educacin de 1980, debido a que antes era una dependencia adscrita a la educacin
primaria y secundaria, pero es a partir de esta fecha cuando realmente es considerada
obligatoria y como un requisito indispensable para entrar a la educacin primaria.

Si bien la Educacin Preescolar es considerada en la Ley Orgnica de Educacin (1980) -an

vigente- como el primer nivel obligatorio del sistema escolar venezolano el Reglamento General
de la Ley de Educacin (1996) delimit la obligatoriedad, con preferencia a los cinco aos, sin
embargo la idea de atencin desde el nacimiento y an desde antes de la concepcin siempre
estuvo en el nimo de los responsables de formular y gestionar las polticas pblicas en
educacin. Es as como entraron en accin diferentes modalidades de atencin denominados
programas convencionales y no convencionales.

Por su parte la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) determina la

responsabilidad del Estado desde maternal. Siendo as, se concibe como obligatoria la
atencin en esta primera etapa de la vida. Por las caractersticas evolutivas de la poblacin en
este perodo de la vida hay que considerar que se trata de un sistema complejo de relaciones
humanas que al integrarse conformarn el sub-sistema de Educacin Inicial, del sistema
escolar. Ello implica considerar la dimensin, psicolgica, social y antropolgica en el sector
educativo para la atencin integral de la poblacin infantil, con participacin de las familias y la
comunidad.
El nivel de Educacin Preescolar ha sido pionero en el cambio del modelo pedaggico. A
mediados de la dcada de los ochenta entr en vigencia una propuesta curricular, con enfoque
Humanista, centrada en las necesidades, intereses y caractersticas de la poblacin menor de
seis aos. Posteriormente y con el ejercicio socio-pedaggico se identific adems el enfoque
reconstruccionista social, asumido, sin que fuera declarado. MINISTERIO DE EDUCACIN Y
DEPORTES procedentes de diferentes modelos tericos acerca del desarrollo humano.

Como componentes del diseo curricular de Educacin Preescolar se establecieron: un Modelo

Normativo, referido a postulados filosficos, legales, tericos que dan sustento a la accin
educativa en el preescolar (deber ser); y un Modelo Operativo, constituido por elementos que
contienen orientaciones referidas a las acciones prcticas del proceso educativo formal dirigido,
especialmente a la poblacin entre 3 y 6 aos: Plan de Estudio (1989) y Gua Prctica de
Actividades para Nios Preescolares (1986).

Adems de estos componentes, desde el ao 1985 hasta el ao 1998, se incorporan al Nivel

de Educacin Preescolar, programas educativos no convencionales como una iniciativa para
ampliar la cobertura, fundamentada en la necesidad de una extensin masiva de atencin a la
poblacin infantil en situacin de pobreza, excluida de oportunidades educativas. Estos
programas son: Familia, Centro del Nio y la Familia, Atencin Integral al Nio del Sector rural
y El Maestro.

Estos programas a su vez perseguan, preparar las condiciones para el mejoramiento de las
comunidades y de actores mediadores (familias, madres de los hogares de atencin integral)
en su formacin para que pudieran asumir conciente y responsablemente su papel en la
educacin de los nios y nias entre 0 y 6 aos.
Por otra parte, se plantea a partir de 1996, la revisin curricular del Nivel Preescolar, dados los
cambios en el contexto social, econmico y cultural donde se desarrolla el proceso educativo.
En este sentido, la Direccin de Educacin Preescolar y la Oficina Sectorial de Planificacin y
Presupuesto del Ministerio de Educacin, llevan a cabo una evaluacin del nivel en funcin de
varios estudios: (a) La articulacin entre la Educacin Preescolar y la Educacin Bsica.
El Nuevo Currculo lleg a los docentes, mediante un proceso de actualizacin sistemtico, el
cual fue evaluado (2005) para ello se dise y aplic un plan de seguimiento, formulado
especialmente para asumir los avances, orientar el trabajo y aplicar los ajustes a lugar. El
proceso formativo como un sistema, conserva y mantiene su vigencia.
Se trata, entonces, de un movimiento estratgico que proyecta la concepcin de la educacin,
y reconceptualizar el acto educativo, y hace de ste un evento ms de vida, al tiempo que se
muestra inters por conocer las realidades vinculantes y reconocimiento del nio y la nia
como sujeto de derechos. Cabe destacar que si bien la Educacin Preescolar se incorpora en
la Ley Orgnica de Educacin como el primer nivel educativo obligatorio del sistema escolar.
Referencias.

Introduccin a la Educacin Preescolar. Material mimeografiado. UPEL

Len, C. (1997) Factores protectores y desarrollo infantil integral. La ruta del papagayo. Ao
VI, N 25. Marzo 1997 pg. 4-5. CECODAP. Caracas. Venezuela
Gass, A. (2004). La educacin infantil. Ediciones Ceac: Barcelona.
Nota: Para esta sesin teniamos pautado un trabajo de investigacin con pautas
metodolgicas, sin embargo ese trabajo lo vaciaremos en un mapa mental, remitirse al icono
de asignaciones.