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Artigos Doutrinrios Daniel Carneiro Machado

O redirecionamento da execuo fiscal


contra o scio-gerente e a prescrio intercorrente
Daniel Carneiro Machado*

Introduo; 2 A responsabilidade tributria Nesse contexto, no obstante a sociedade


do scio-gerente art. 135, inciso III, do CTN; 3 O empresria possuir personalidade jurdica distinta da
redirecionamento da execuo fiscal contra o scio- de seus scios, podem eles vir a ser responsabilizados
gerente includo ou no na CDA; 4 A prescrio solidria e pessoalmente pelos dbitos tributrios
intercorrente e o termo inicial de sua contagem: viso gerados pela sociedade que integram.
crtica do atual entendimento do STJ; Concluso; No Direito Tributrio, o fundamento legal da
Bibliografia. responsabilizao pessoal e solidria dos scios
encontra-se estampado nos arts. 134, VII e 135, III, do
Introduo Cdigo Tributrio Nacional CTN que dispem, verbis:

A execuo fiscal regida por lei especial e tem Art. 134. Nos casos de impossibilidade de
exigncia do cumprimento da obrigao principal
por objetivo dar Fazenda Pblica um procedimento
pelo contribuinte, respondem solidariamente com
clere para cobrana da dvida ativa, isto , o seu este nos atos em que intervierem ou pelas omisses
crdito tributrio ou no tributrio. A lei em referncia de que forem responsveis:
a Lei 6.830/1980. [...]
Aps o ajuizamento da execuo fiscal, no VII - os scios, no caso de liquidao de
incomum a constatao da total inaptido da pessoa sociedade de pessoas.
jurdica (do contribuinte) para o pagamento da dvida, Pargrafo nico. O disposto neste artigo s
surgindo grande controvrsia em relao interpre- se aplica, em matria de penalidades, s de carter
tao das hipteses legais de responsabilizao tri- moratrio.
butria do scio-gerente da sociedade pelos dbitos Art. 135. So pessoalmente responsveis
devidos pela empresa e a possibilidade de redirecio- pelos crditos correspondentes a obrigaes
namento do processo para constrio do patrimnio tributrias resultantes de atos praticados com
excesso de poderes ou infrao de lei, contrato
pessoal do dirigente.
social ou estatutos:
O presente artigo abordar o tema, trazendo o [...]
posicionamento da doutrina e da jurisprudncia atual III - os diretores, gerentes ou representantes
do Superior Tribunal de Justia STJ, destacando, de pessoas jurdicas de direito privado.
ainda, a aplicabilidade da prescrio intercorrente
execuo fiscal e seus efeitos em relao ao scio, Trata-se da chamada responsabilidade tributria
responsvel tributrio. por transferncia. Os arts. 134 e 135 do Cdigo
Tributrio Nacional preveem determinadas situaes
em que terceiras pessoas se responsabilizam solidria
2 A responsabilidade tributria do scio- e pessoalmente pelo inadimplemento da obrigao
gerente art. 135, inciso III, do CTN: tributria por parte do contribuinte em decorrncia de
fatos constatados.
cedio que o sujeito passivo da obrigao
A responsabilidade tributria de terceiros,
tributria pode ser o contribuinte, quando tiver relao
tratada especificamente pelo art. 135, inciso III, do
pessoal e direta com o fato gerador, ou um responsvel,
CTN, o qual interessa diretamente ao presente estudo,
que integra por fora da lei a relao jurdico-tributria
no desconsidera a pessoa jurdica devedora, apenas
como devedor pessoal de um tributo, sem possuir
imputa aos terceiros indicados pelo legislador, e que
relao direta com o fato gerador.
no caso esto vinculados pessoa jurdica, a obrigao
pessoal pelo pagamento dos dbitos decorrentes de
obrigaes tributrias resultantes de atos praticados com
*Juiz Federal Substituto da 21 Vara da Seo Judiciria de Minas excesso de poderes ou infrao de lei, contrato social ou
Gerais/TRF1. estatutos.

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O referido dispositivo do CTN estabelece A referida interpretao atualmente


verdadeira imputao legal de responsabilidade corroborada pelo enunciado 435 da Smula do STJ, no
solidria a terceiros, em substituio ao devedor sentido de que:
principal. Na referida norma o legislador aderiu
[...] presume-se dissolvida irregularmente a
denominada teoria ultra vires.
empresa que deixar de funcionar no seu domiclio
Importante ressaltar que, segundo a melhor fiscal, sem comunicao aos rgos competentes,
doutrina1, o descumprimento da obrigao legitimando o redirecionamento da execuo fiscal
principal, sem dolo ou fraude, apenas representa para o scio-gerente.
mora da empresa, e no infrao legal deflagradora Para o Prof. Hugo de Brito Machado, a
da responsabilidade pessoal. imprescindvel a
responsabilidade dos scios-gerentes na referida
atuao dolosa do gerente ou diretor, devendo ser
hiptese decorre da presuno de que tais pessoas se
cabalmente comprovada. O no pagamento do
apropriaram dos bens pertencentes sociedade4.
tributo, isoladamente analisado, mera presuno de
infrao lei pelo gestor da pessoa jurdica. Ademais, evidentemente que se trata de presuno
a infrao a que se refere o art. 135 subjetiva (e no relativa de responsabilidade dos scios-gerentes, sendo
objetiva), isto , dolosa, e sabido que o dolo no se que estes podem provar no ter agido com dolo, culpa,
presume. fraude ou excesso de poder, para elidir a solidariedade
do art. 135, inciso III, do CTN, conforme admitido pela
Nas palavras do Prof. Humberto Theodoro
Jnior2: jurisprudncia do STJ.5
Oportuno destacar que, em tais casos, a
As hipteses de responsabilidade tributria
responsabilidade tributria poder recair apenas sobre
definidas no art. 135 do Cdigo Tributrio Nacional,
pelas prprias palavras da lei, no se fundam no mero os bens do scio que exerce a gerncia da sociedade6
inadimplemento da sociedade contribuinte, mas e no sobre os bens de simples scios quotistas7,
na conduta dolosa especificamente apontada pelo sem qualquer ingerncia na administrao e nos atos
prprio legislador, que vem a ser a ocorrncia de um
decisrios da pessoa jurdica.
fato gerador de tributo praticado com excesso de
poder, infrao da lei ou violao do contrato social, Conforme lio do Prof. Eduardo Sabbag8:
por parte do gestor da pessoa jurdica.
[...] a responsabilizao exige que as pessoas
No mesmo sentido, consolidou-se o indicadas no referido inciso tenham praticado
entendimento jurisprudencial no enunciado 430 da diretamente ou tolerado a prtica do ato abusivo e
Smula do STJ, segundo o qual o inadimplemento da ilegal, quando em posio de influir para a sua no-
ocorrncia. A mera condio de scio insuficiente,
obrigao tributria pela sociedade no gera, por si s, a
at porque o dispositivo no menciona tal termo. Se
responsabilidade solidria do scio-gerente.
Hiptese diversa ocorre no caso de extino
irregular da sociedade, que fecha as portas sem
4 Machado, Hugo de Brito. Curso de Direito Tributrio. So Paulo:
formalizar as baixas regulares perante os rgos Malheiros, 2002, p. 138.
pblicos e sem patrimnio suficiente para honrar seus
5 Precedentes:Recurso Especial Resp. 436.802/MG, rel. Min. Eliana
compromissos financeiros. Calmon, DJ 25/11/2002, p. 226; Resp. 1.129.244/PR, rel. Min. Eliana
Com efeito, constitui infrao da lei e do contrato Calmon, DJ 20/1/2009.

social, com a consequente responsabilidade do 6 A responsabilidade tributrio-solidria prevista nos arts. 134 e 135,
III, alcana o scio-gerente que liquidou irregularmente a sociedade
scio-gerente, administrador, o desaparecimento da
limitada. O scio-gerente responde por ser gerente, no por ser
sociedade sem sua prvia dissoluo legal e sem o scio. Ele responde, no pela circunstncia de a sociedade estar em
pagamento das dvidas tributrias.3 dbito, mas por haver dissolvido irregularmente a pessoa jurdica
(STJ, Recurso Especial Resp. 85.155/PR, rel. Min. Humberto Gomes
de Barros, DJ 10/06/1996, p. 20.289)
7 A prtica de atos contrrios lei ou com excesso de mandato s
1 Sabbag, Eduardo de Moraes. Elementos do Direito Direito Tributrio. induz responsabilidade de quem tenha administrado a sociedade
9. ed. So Paulo: Premier, 2008, p. 242. por quotas de responsabilidade limitada, isto , seus scios-gerentes;
essa solidariedade no se expande aos meros quotistas, sem poderes
2 Junior, Humberto Theodoro. Lei de Execuo Fiscal. 12. ed. So Paulo: de gesto. (STJ, Resp. 33.526-SP, rel. Min. Ari Pargendler, 17/06/1996,
Saraiva, 2011, p. 65. p. 21.472; Resp. 325.375/SC, rel. Min. Eliana Calmon, DJ 21/10/2002,
p. 331)
3 STF,Recurso Extraordinrio RE 115.652-0/RJ, 2 Turma, rel. Min.
Djaci Falco, RT 631:261. 8 Ob. cit., p. 244.

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o scio existe, mas no diretor, nem gerente, no do ttulo executivo (CDA), caber Fazenda Pblica,
deve ser responsabilizado. ao requerer a incluso do referido scio no polo
Ou seja, o abuso da gesto e as infraes lei passivo da execuo, indicar a causa do pedido
capazes de atrair a responsabilidade tributria devem capaz de caracterizar a responsabilidade tributria.
sempre ser imputados aos scios que se achavam Sem provas no processo executivo de infrao da lei,
investidos na administrao da sociedade, e no em abuso da gesto, dissoluo irregular da sociedade,
relao a todos indistintamente, salvo evidentemente no se admitir a incluso do scio-gerente como
nas hipteses de fraudes em que so utilizadas corresponsvel, se j no constava da CDA. O nus da
interpostas pessoas, geralmente desprovidas de prova , portanto, da Fazenda Pblica exequente.
recursos financeiros, nas funes de gerncia para A propsito, cita-se recente precedente do STJ9
encobertar os verdadeiros administradores e gestores que resume o entendimento daquela Corte Superior,
da sociedade. pacificando a questo, verbis:
Com base nesse arcabouo legislativo e
Processual Civil. Recurso especial. Tributrio.
jurisprudencial e verificada a impossibilidade de Execuo fiscal. Responsabilidade do scio-gerente.
recebimento do crdito tributrio da pessoa jurdica, Execuo que consta no plo passivo a sociedade
seja por conta de sua no localizao, seja por conta da devedora e os scios. [...]
no localizao de bens penhorveis, a Fazenda Pblica 1. O redirecionamento da execuo fiscal,
vem se manifestando no intuito do redirecionamento e seus consectrios legais, para o scio-gerente
da empresa, somente cabvel quando reste
da cobrana para a pessoa dos scios gerentes ou
demonstrado que este agiu com excesso de poderes,
administradores da pessoa jurdica. infrao lei ou contra o estatuto, ou na hiptese de
dissoluo irregular da empresa, no se incluindo o
simples inadimplemento de obrigaes tributrias.
3 O redirecionamento da execuo fiscal contra 2. Precedentes da Corte: ERESP 174.532/PR, DJ
o scio-gerente includo ou no na CDA 20/08/2001; REsp 513.555/PR, DJ 06/10/2003; AgRg
no Ag 613.619/MG, DJ 20/06/2005; REsp 228.030/PR,
Considerando a responsabilidade tributria DJ 13/06/2005.
abordada no item anterior, admite-se, no curso do 3. A jurisprudncia da Primeira Seo desta
processo, o redirecionamento da execuo fiscal Corte Superior ao concluir o julgamento do ERESP
contra o scio-gerente, o qual dever ser includo n. 702.232/RS, da relatoria do e. Ministro Castro
Meira, publicado no DJ de 26.09.2005, assentou que:
no polo passivo do processo e previamente citado
a) se a execuo fiscal foi ajuizada somente contra a
para que seus bens possam ser constritos e para que pessoa jurdica e, aps o ajuizamento, foi requerido o
possa promover sua defesa por meio de embargos de seu redirecionamento contra o scio-gerente, incumbe
devedor e no de terceiro. ao Fisco a prova da ocorrncia de alguns dos requisitos
do art. 135, do CTN: a) quando reste demonstrado
O redirecionamento da execuo fiscal contra
que este agiu com excesso de poderes, infrao lei
o scio-gerente admitido pela jurisprudncia ou contra o estatuto, ou na hiptese de dissoluo
consolidada do STJ quer conste o nome do referido irregular da empresa; b) constando o nome do scio-
scio na certido de dvida ativa CDA, quer no gerente como co-responsvel tributrio na CDA cabe
conste, o que repercutir diretamente sobre o nus da a ele o nus de provar a ausncia dos requisitos do art.
135 do CTN, independentemente se a ao executiva
prova acerca da responsabilidade tributria.
foi proposta contra a pessoa jurdica e contra o scio
A toda evidncia, a indicao na CDA do nome ou somente contra a empresa, tendo em vista que a
do scio-gerente como corresponsvel tributrio CDA goza de presuno relativa de liquidez e certeza,
confere ao indicado a condio de legitimado passivo nos termos do art. 204 do CTN c/c o art. 3 da Lei n.
6.830/80.
na execuo fiscal, confirmando, por presuno relativa
4. Os fundamentos de referido aresto restaram
de que goza o referido ttulo executivo extrajudicial, a
sintetizados na seguinte ementa: TRIBUTRIO.
existncia de responsabilidade tributria, matria que, EMBARGOS DE DIVERGNCIA. ART. 135 DO CTN.
se for o caso, poder ser dirimida pelas vias cognitivas RESPONSABILIDADE DO SCIO-GERENTE. EXECUO
prprias, especialmente a dos embargos do devedor, FUNDADA EM CDA QUE INDICA O NOME DO SCIO.
cabendo ao scio o nus da prova para desconstituir o REDIRECIONAMENTO. DISTINO.
ttulo executivo.
Por outro lado, o redirecionamento da execuo
contra o scio-gerente que no consta previamente 9 AgRg no REsp 1196537 / MG, rel. Min. Luiz Fux, DJ 22/02/2011.

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1. Iniciada a execuo contra a pessoa no prazo de cinco anos contados da citao da pessoa
jurdica e, posteriormente, redirecionada contra o jurdica, sendo inaplicvel o disposto no art. 40 da Lei
scio-gerente, que no constava da CDA, cabe ao
6.830/1980 que, alm de referir-se ao devedor, e no
Fisco demonstrar a presena de um dos requisitos
do art. 135 do CTN. Se a Fazenda Pblica, ao propor ao responsvel tributrio, deve harmonizar-se com as
a ao, no visualizava qualquer fato capaz de hipteses previstas no art. 174 do CTN, de modo a no
estender a responsabilidade ao scio-gerente e, tornar imprescritvel a dvida fiscal.
posteriormente, pretende voltar-se tambm contra
Nessa linha de interpretao, no obstante
o seu patrimnio, dever demonstrar infrao
lei, ao contrato social ou aos estatutos ou, ainda, a citao vlida da pessoa jurdica interrompa a
dissoluo irregular da sociedade. prescrio em relao aos responsveis solidrios,
2. Se a execuo foi proposta contra a pessoa decorridos mais de 5 (cinco) anos aps a citao da
jurdica e contra o scio-gerente, a este compete o nus empresa, ocorrer a prescrio intercorrente para os
da prova, j que a CDA goza de presuno relativa de scios administradores que ainda no foram includos
liquidez e certeza, nos termos do art. 204 do CTN c/c o no plo passivo.
art. 3 da Lei n. 6.830/80.
Com todo o respeito que merece o
3. Caso a execuo tenha sido proposta
somente contra a pessoa jurdica e havendo posicionamento do STJ, a referida interpretao
indicao do nome do scio-gerente na CDA como merece crticas, as quais se justiam para fomentar o
co-responsvel tributrio, no se trata de tpico debate e, quem sabe, instigar nova reflexo sobre o
redirecionamento. Neste caso, o nus da prova tema.
compete igualmente ao scio, tendo em vista a
presuno relativa de liquidez e certeza que milita em A Lei Complementar 118, de 9 de fevereiro de
favor da Certido de Dvida Ativa. 2005 (vigncia a partir de 09/06/2005), alterou o art. 174
4. Na hiptese, a execuo foi proposta com do CTN para atribuir ao despacho do juiz que ordenar a
base em CDA da qual constava o nome do scio- citao o efeito interruptivo da prescrio.
gerente como corresponsvel tributrio, do que se
cedio que o despacho ordinatrio da citao
conclui caber a ele o nus de provar a ausncia dos
requisitos do art. 135 do CTN.
do devedor principal (no caso, o contribuinte) proferido
na execuo fiscal de crdito tributrio interrompe
5. Embargos de divergncia providos. [...]
(destaquei) o curso do prazo prescricional tambm em relao
aos eventuais responsveis tributrios (art. 135, III, do
CTN). Isso porque, havendo solidariedade passiva pela
4 A prescrio intercorrente e o quantia cobrada em juzo, aplica-se o disposto no art.
125, III, do CTN, o qual estabelece que a interrupo do
termo inicial de sua contagem: prazo prescricional em relao a um dos executados
viso crtica do entendimento do STJ tambm atinge os demais devedores.

Verificada a possibilidade de redirecionamento Pois bem. Interrompido o prazo prescricional,


da execuo contra o scio-gerente, cabe analisar quando ele retomar o seu curso?
o polmico entendimento acerca da prescrio da Ao contrrio do entendimento do STJ, data
pretenso em relao ao mesmo. venia, interrompido o prazo prescricional, inclusive
O STJ pacificou entendimento de que aps a em relao aos devedores solidrios, o prazo no
citao da pessoa jurdica (contribuinte) na execuo volta a fluir imediatamente, mas apenas aps o ltimo
fiscal o prazo prescricional fluir imediatamente em ato do processo ou, excepcionalmente, nos casos de
relao ao corresponsvel e que, aps o transcurso do omisso e desdia do exequente que no promoveu
prazo quinquenal, haver prescrio da cobrana do os atos necessrios para a regular tramitao do feito e
crdito tributrio em relao ao scio-gerente. satisfao do seu crdito.

Para a referida Corte Superior10 o Nesse sentido, oportuno destacar clssica


redirecionamento da execuo contra o scio- doutrina processual do Prof. Cndido Rangel
gerente, corresponsvel, deve dar-se objetivamente Dinamarco11 acerca do reincio do prazo prescricional
interrompido no processo:

10 Precedentes:REsp 205887, rel. DJ 1/08/2005; REsp 736030, DJ


20/06/2005; AgRg no REsp 445658, DJ 16/05/2005; AgRg no Ag 11 Dinamarco, Cndido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil.
541255, DJ 11/04/2005. v. II, 3. ed. So Paulo: Malheiros, 2002, p. 89.

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423. Reincio da fluncia do prazo Merece destaque tambm a lio do tributarista


prescricional. Leandro Paulsen13 quanto ao recomeo da contagem
Detido o curso do prazo prescricional pela do prazo prescricional interrompido, in verbis:
citao, ele no recomea a fluir logo em seguida, como
ocorre nos demais casos de interrupo da prescrio. Embora, em tese, pudesse recomear o prazo
A citao uma causa interruptiva diferenciada: prescricional assim que ocorrida a hiptese de
segundo o art. 202, par., do Cdigo Civil, a prescrio interrupo, o incio da recontagem ficar impedido
interrompida por ela s se reinicia depois do ltimo ato enquanto no se verificar requisito indispensvel
do processo para interromper - ou seja, a prescrio para o seu curso, que a inrcia do credor. Assim, se
se interrompe no momento indicado pelo art. 219 efetuada a citao, o credor nada mais solicitar e a
do Cdigo de Processo Civil e seu curso permanece execuo no tiver curso em razo da sua omisso,
impedido de fluir durante toda a litispendncia (sendo o prazo ter recomeado. Entretanto, se, efetuada a
extraordinrios os casos de prescrio intercorrente, citao, for promovido o prosseguimento da execuo
pelo credor, com a penhora de bens, realizao de
que s se configuram quando a longa paralizao do
leilo etc, durante tal perodo no h que se falar em
processo fruto exclusivo da desdia do demandante).
curso do prazo prescricional. S ter ensejo o reincio
Tendo fim a litispendncia pela extino do
da contagem quando quedar inerte o exequente.
processo, o prazo recomea - e, como natural s
(destaquei)
interrupes de prazo, quando a contagem volta
a ser feita desconsidera-se o tempo passado antes Desta sorte, com o exerccio do direito de ao
da interrupo e comea-se novamente do zero (o pela Fazenda Pblica, ante o ajuizamento da execuo
dia em que o processo se considerar extinto ser o
fiscal, encerra-se a inao do credor, revelando-se
dies a quo no novo prazo prescricional. Obviamente,
se o processo terminar com a plena satisfao do absolutamente incoerente a interpretao segundo a
direito alegado pelo credor - contrato anulado pela qual o fluxo do prazo prescricional interrompido em
sentena, execuo consumada, bem recebido etc. relao ao contribuinte continua a escoar-se em relao
- nenhum prazo se reinicia, simplesmente porque o aos responsveis tributrios, devedores solidrios.
direito est extinto e nenhuma ao ainda resta pro
Admitir-se- a contagem do prazo prescricional
exercer em relao a ele. (destaquei)
interrompido no curso do processo apenas se
Eurico de Santi12, citando Carvalho Santos, caracterizada a inrcia e/ou desdia do exequente.
tambm explica com mestria os casos convencionais Trata-se da chamada prescrio intercorrente somente
de interrupo da prescrio tributria e o reincio de reconhecida se estiverem presentes os seguintes
sua contagem: pressupostos: transcurso do prazo quinquenal e a
comprovao de que o feito teria ficado paralisado por
Quando a interrupo operada pela citao
esse perodo por desdia do exequente.
inicial da demanda, o mesmo (encerramento do
prazo inicial e fixao de novo prazo) no se sucede. Eis o enunciado da Smula 314 do STJ, segundo
Porque o prazo da prescrio anteriormente decorrido o qual em execuo fiscal, no localizados bens
inutilizado com a citao, mas deste momento da penhorveis, suspende-se o processo por um ano,
citao no comea a correr novo prazo. Verifica-se um findo o qual se inicia o prazo da prescrio quinquenal
interregno, dentro do qual o novo prazo no comea a
intercorrente.
correr. Somente com o ltimo termo da demanda ou
quando esta tiver fim que comea a correr prazo para A prescrio intercorrente , em suma, a perda
a prescrio. da pretenso de cobrana do crdito no curso do
Assim, o despacho do juiz ordenando a processo se o mesmo permanecer paralisado pelo
citao tem a finalidade de reconhecer juridicamente prazo prescricional (cinco anos no caso dos crditos da
que, com a propositura da ao, se operou o termo Fazenda Pblica) em decorrncia da inrcia, lenincia
consumativo da prescrio, interrompendo-se exclusiva do credor exequente.
o seu curso. Ao mesmo tempo, esse ato incide e
realiza a hiptese da regra de reincio do prazo de Permitir o transcurso do prazo prescricional em
prescrio do direito do fisco, estipulando o final do relao ao scio-gerente a partir da citao da empresa,
processo como novo prazo para o eventual exerccio sem, ao menos, restar caracteriza a inrcia da Fazenda
do direito de ao, e.g., no caso de suceder a coisa Pblica contraria a lgica do sistema, privilegiando o
julgada formal. (destaquei)

13 Paulsen, Leandro. Direito Tributrio - Constituio e Cdigo Tributrio


12 Santi,Eurico Marco Diniz de. Decadncia e Prescrio no Direito Luz da Doutrina e da Jurisprudncia 8 ed., Ed. Livraria do Advogado,
Tributrio, 3 ed., Ed. So Paulo: Max Limonad, 2004, p. 232-233. Porto Alegre, 2006, p. 1.284 -1.285.

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corresponsvel tributrio que pode ter agido com dolo infrao da lei e do estatuto social, a teor do art.
ou fraude. 135, inciso III, do CTN, permite o redirecionamento
Ademais, saliente-se que as hipteses de da execuo fiscal, estando ou no seus nomes
dissoluo irregular da sociedade, fraude e dolo mencionados na Certido de Dvida Ativa CDA.
dos scios-gerentes muitas vezes foram conhecidas Se, por um lado, o mero inadimplemento da
somente no curso do processo executivo, em momento obrigao tributria no constitui, por si s, infrao
posterior ao fato gerador e ao lanamento tributrio, da lei capaz de responsabilizar o scio-gerente pelos
de modo que somente neste momento que pode ter dbitos, por outro, a dissoluo irregular da sociedade
nascimento o direito de ao da Fazenda Pblica em implica presuno de apropriao ilcita dos bens da
face do scio corresponsvel tributrio. empresa pelos seus gestores, o que constitui infrao
A partir da constatao da fraude, da dissoluo legal capaz de atrair a responsabilidade pessoal e
irregular da sociedade no curso do processo executivo, solidria pelos dbitos tributrios.
se o exequente se mantiver inerte em relao ao
Nesse contexto de responsabilidade solidria, a
requerimento de redirecionamento da execuo
interrupo da prescrio pelo despacho ordinatrio
contra o corresponsvel fluiria o prazo prescricional
da citao da empresa na execuo fiscal tambm atin-
intercorrente.
ge os devedores corresponsveis, merecendo crticas o
Caso contrrio, se o redirecionamento da
entendimento do STJ no sentido de que o prazo pres-
execuo foi requerido a tempo e modo pela Fazenda
cricional flui em relao aos scios-gerentes a partir
Pblica, que se mostrou diligente, no se poder falar
da citao da empresa, possibilitando a caracterizao
em prescrio mesmo se eventualmente j tenha
da prescrio intercorrente aps o transcurso de cinco
transcorrido o prazo quinquenal a partir da citao da
anos.
empresa.
Com efeito, interrompido o prazo prescricional o
Por fim, importante mencionar que, em
mesmo somente retomaria o seu curso aps o ltimo
alguns julgados recentes14 15, o STJ fez ressalvas
ao seu posicionamento j consolidado, aplicando ato do processo ou, excepcionalmente, no caso de
corretamente o instituto da prescrio intercorrente, inrcia e desdia do exequente, pressuposto essencial
o que representa esperana de que o desacerto para a existncia da prescrio intercorrente.
interpretativo seja corrigido em breve. Ou seja, a prescrio intercorrente somente
poder ser reconhecida se estiverem presentes
os seguintes pressupostos: transcurso do prazo
Concluso quinquenal e a comprovao de que o processo teria
Conforme sustentado neste artigo, a ficado paralisado por esse perodo por desdia do
caracterizao da responsabilidade tributria dos exeqente.
scios-gerentes, administradores e gestores da A par disso, ao contrrio do entendimento do STJ,
sociedade pelos atos dolosamente praticados com o prazo da prescrio intercorrente no poderia fluir
da citao da empresa, mas a partir do momento em
que constatado nos autos a dissoluo da sociedade
14 [...]
O Tribunal de origem reconheceu, in casu, que a Fazenda e/ou atos praticados com dolo ou fraude pelos scios-
Pblica sempre promoveu o andamento do feito e que, somente
aps seis anos da citao da empresa, consolidou-se a pretenso
gerentes e, ainda, se a Fazenda Pblica se mantiver
do redirecionamento, da reiniciando o prazo prescricional. Assim, inerte quanto ao requerimento de redirecionamento
ainda que a citao do scio-gerente tenha sido realizada aps o
transcurso de prazo superior a cinco anos, contados da citao da
da execuo.
empresa, no houve prescrio, aplicando-se ao caso o princpio Assim, sem a pretenso de esgotar o tema, mas
da actio nata. Precedentes citados: REsp 996.409-SC, DJ 11/3/2008,
e REsp 844.914-SP, DJ 18/10/2007. (AgRg no REsp 1.062.571-RS, rel. buscando instigar o debate, defende-se que no se
Min. Herman Benjamin, j. 20/11/2008) pode admitir o transcurso do prazo prescricional em
15 Processual Civil e Tributrio. Execuo fiscal. Redirecionamento. relao aos responsveis tributrios a partir da citao
Citao da empresa e do scio-gerente. Prazo superior a cinco anos.
Prescrio. Princpio da actio nata. [...] 3. Ainda que a citao do scio-
da empresa na execuo fiscal se no constatada
gerente tenha sido realizada aps o transcurso de prazo superior a a inrcia do exequente no curso do processo,
cinco anos, contados da citao da empresa, no houve prescrio.
Aplicao do princpio da actio nata. Precedente: Ag 1.046.308/PR;
pressuposto essencial para a caracterizao da
deciso monocrtica; rel. Min. Eliana Calmon; DJe 05/08/2008. prescrio intercorrente.

Revista do Tribunal Regional Federal da 1 Regio, v. 24, n. 5, maio 2012


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Artigos Doutrinrios Daniel Carneiro Machado

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