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Por vezes o Estado no possui receitas suficientes para fazer frente s necessidades pblicas.

Portanto, poder o Estado emprestar dinheiro do setor privado, a fim de cobrir tais despesas.

Segundo Neto L. F. - crdito pblico resultante da relao entre o Estado e o mercado


financeiro, em que h a celebrao de contrato bilateral entre o particular e o Estado, atravs
do qual o cidado empresta determinada quantia ao Poder Pblico.

Dentre vrias acepes podemos ainda encontras as seguintes:


Processo financeiro consistente em vrios mtodos de obteno de dinheiro pelo
Estado, sob a condio de devolver, em geral, acrescidos de juros e dentro de um
determinado prazo preestabelecido (Kiyoshi Harada).

Um contrato que objetiva a transferncia de certo valor em dinheiro de uma pessoa,


fsica ou jurdica, a uma entidade pblica, para ser restitudo, acrescido de juros, dentro
de determinado prazo. (Josu Petter Lafayette2)

1. Classificao do Crdito Pblico


O crdito pblico pode ser classificado a partir de quatro critrios, nomeadamente: Quanto
forma, Quanto origem, Quanto ao momento do resgate, quanto ao prazo de resgate,

1.1. Classificao quanto a forma


Que pode ser: crditos voluntrios, crditos semi-obrigatrios e crditos obrigatrios:

a) Crditos voluntrios: os emprstimos pblicos so realizados a partir do acordo de


vontades entre o Poder Pblico e o particular. No h qualquer coao por parte do
Estado e, por isso, h a devoluo do valor emprestado, acrescidos dos juros e correes
nos prazos avenados.

b) Crditos semi-obrigatrios/patriticos: Em situaes especiais (em tempo de guerra


por exemplo), o Estado, de forma indireta, utiliza-se da coao para a subscrio do
crdito.
C) Crditos obrigatrios/forados: Os cidados so coagidos a subscrever o crdito. H
muita discusso quanto a sua natureza jurdica, pois alguns autores consideram uma
forma de tributao (imposto-emprstimo).

1.2.Classificao quanto a origem


Que pode ser: Interno e externo

a) Interno: Quando o emprstimo for obtido dentro do Brasil, independentemente se


quem estiver emprestado for brasileiro ou estrangeiro. Nesse caso, o pagamento dever
ser realizado em moeda nacional.

b) Externo: Quando o emprstimo for obtido no exterior. Os encargos podem ser pagos
em moeda estrangeira ou em ouro. Ele regido por norma de Direito Internacional
Pblico.

Esta uma classificao muito importante, pois indicar a qual regime jurdico a operao se
submete (de Direito Internacional Pblico ou de Direito Interno) e o endividamento externo
apresenta maiores dificuldades de resgate do que o interno.

1.3.Classificao quanto ao prazo de resgate


Neste mbito podem ser curto prazo, de longo prazo ou perptuo:
a) De curto prazo: A operao realizada para satisfazer necessidades imediatas do
Estado e o adimplemento ocorrer dentro do mesmo exerccio financeiro;
b) De longo prazo: Sempre que for resgatvel em perodo superior a 1 (um) exerccio
financeiro;
c) Perptuos: Quando no h previso da devoluo do valor emprestado, mas to
somente, dos juros e correes dele inerente.

1.4.Classificao quanto ao momento ao prazo de resgate


Dvida fundada e dvida flutuante.

Dvida fundada: a dvida de mdio e longo prazo, destinada a financiar investimentos


rentveis e durveis.
Dvida flutuante: chamada de dvida flutuante porque oscila rapidamente, j que
decorrente de emprstimo a curto prazo.
Neto, Lus Flavio. Material de apoio - Direito Financeiro, 2013
Piscitelli, Tathiane. Direito financeiro esquematizado. 2 ed. So Paulo: Mtodo,
Petter, Lafayete Josu. Direito Financeiro. Porto Alegre: Verbo Jurdico, 2007