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NMS.

12/13, DESEMBRE, 05

N D E X
PAG.

12. SOCIOLOGIA CRTICA (Jos Manuel Rodrguez Victoriano, coord.)

Miradas desde la sociologa crtica.


Presentacin de la compilacin de artculos
del seminario internacional de sociologa crtica Jess Ibez
JOS MANUEL RODRGUEZ VICTORIANO 7/12

Sociologa y libertad. El debate entre Friedrich Hayek


y Karl Manheim sobre el estatuto del mercado en la sociedad
FERNANDO LVAREZ URA 13/40

El trabajo desencantado.
De la cuestin social a las cuestiones de la sociedad
LUIS ENRIQUE ALONSO 41/79

Inmigracin y ciudadana. En torno a la discriminacin


de los inmigrantes como sujetos polticos
CARLOS PEREDA 81/92

Cdigos, usos y nervios:


tres momentos en la construccin de un patrimonio comn
JAVIER CALLEJO 93/110

Elementos crticos para el anlisis de la reproduccin social


en y de la pobreza
ALICIA GUTIRRREZ 111/127

10 temas comunes al psicoanlisis y a la investigacin social


JOS MIGUEL MARINAS 129/140

Introduccin a la nanotecnologa: un anlisis sociolgico


PAULO ROBERTO MARTINS 141/148

1
RECENSIONS

Wacquant, Loc (coord.) 2005: El misterio del ministerio.


Pierre Bourdieu y la poltica democrtica. Barcelona, Gedisa
por ELENA GADEA MONTESINOS 151/154

Alonso, Luis Enrique; Martn Criado, Enrique y Moreno Pestaa,


Jos Luis (eds.) (2004). Pierre Bourdieu, las herramientas
del socilogo. Madrid, Fundamentos
por PEDRO GARCA PILN 155/161

13. POLTIQUES DOCUPACI I FLEXIBILITAT


(Antonio Santos Ortega, coord.)

Presentacin 165/167

Las polticas de empleo en tiempos de exibilidad


ANTONIO SANTOS ORTEGA 169/178

Regulacin supranacional de las polticas de empleo


y modelo social europeo: una revolucin silenciosa?
AMPARO SERRANO PASCUAL 179/205

Hacia una generalizacin de la precariedad?


Resistencias de los parados y precarios
EVELYNE PERRIN 207/214

Exclusin social, polticas de inclusin y polticas antidiscriminatorias


LORENZO CACHN RODRGUEZ 215/244

Coordenadas (ideolgicas y ticas) que rigen la orientacin profesional


CARMEN MONTALBA OCAA 245/266

ABSTRACTS 267/271

NOTES BIOGRFIQUES 273/276

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NORMES PER A COLLABORACIONS

1. Els treballs senviaran a la redacci de la revista Arxius (veure adrea al nal


daquesta pgina). Hauran de ser indits i no estar aprovats per a la seva pu-
blicaci en altra revista.

2. Els originals es presentaran en paper i en arxiu informtic Word 98 o equiva-


lent, en interliniat doble i amb lletra Times New Roman 12, en text corregut
(sense negretes, cursives, vinyetes ni altres elements de format especial) i amb
una extensi mxima de 40.000 carcters (espais inclosos).

3. El treball ha danar acompanyat de dos resums (un en la llengua en qu est


escrit i altre en angls) dun mxim de 10 lnies cadascun, i una breu nota
biogrca de lautor.

4. Els ttols hauran de ser en negreta i sense majscules. En cas que hi hagi sub-
apartats, seran en cursiva i sense majscula ni negreta.

5. La bibliograa haur de presentar-se de la segent forma:


LAMO DE ESPINOSA, E. (1987): El estatuto terico de la sociologa del
conocimiento, REIS, 40:7-44.
GARCA FERRANDO, M. (1986): La encuesta, en M. Garca Ferrando, J.
Ibez y F. Elvira (comp), El anlisis de la realidad social. Madrid, Alianza;
pp.141-170.
BELTRN, M. (1990), La realidad social. Madrid, Tecnos.

6. Dins del text, les cites es faran de la forma segent: (Pic 1990:15).

7. Els autors rebran gratutament les separates i un exemplar del nmero de la


revista on es publique larticle.

8. El Consell de Redacci decidir la publicaci o no dels treballs i ho comuni-


car als autors en un termini mxim de 12 mesos (a partir de la seva recepci
en la Revista), indicant el nmero en qu ser editat.

ENVIAR ORIGINALS A:
REVISTA ARXIUS, DEPARTAMENT DE SOCIOLOGIA I ANTROPOLOGIA SOCIAL, FACULTAT DE CINCIES SOCIALS
(Universitat de Valncia), Edici Oriental, Avda. dels Tarongers, s/n. 46022, VALNCIA

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MIRADAS DESDE LA SOCIOLOGA CRTICA. PRESENTACIN DE LA COMPILACIN DE
ARTCULOS DEL SEMINARIO INTERNACIONAL DE SOCIOLOGA CRTICA JESS IBEZ

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MIRADAS DESDE
LA SOCIOLOGA CRTICA.
PRESENTACIN DE LA COMPILACIN DE ARTCULOS DEL SEMINARIO
INTERNACIONAL DE SOCIOLOGA CRTICA JESS IBEZ

JOS MANUEL RODRGUEZ VICTORIANO


DEPARTAMENT DE SOCIOLOGIA I ANTROPOLOGIA SOCIAL
UNIVERSITAT DE VALNCIA

No es crtico quien quiere, sino quien puede me atrev a escribir tambin


en el discurso inagural del I Congreso de la FASE de 1981. Una frase cuya in-
tencin puede ser malinterpretada en un sentido elitista. Pero con la que tan slo
pretenda sostener, por el contrario, que por su concreta posicin en el campo
social de la dominacin de clase, el porquero de Agamenn tiene razones que
su seor ni entiende, ni quiere llegar a comprender. Pues sigo creyendo que la
forma personal de asumir (debatindose con sus posiciones y lmites) la posicin
social del sujeto y la consecuente orientacin ideolgica de su visin preanal-
tica conforman el marco epistemolgico anterior y previo a todo conocimiento
sociolgico reexivo. Y en este sentido, pienso que la construccin terica de los
modelos sociolgicos y el despliegue de la investigacin social emprica se ha-
cen, en todo caso, a partir y en debate permanente con el sentido comn ( de las
mores de los grupos, de los contextos y convenciones culturales establecidas, de
las actitudes y proyecciones subjetivas, etc.) Alfonso Ort (2001:138)

Los artculos recopilados en el pre- ferir, en primer lugar, el contexto antes


sente nmero de Arxius proceden en de pasar a los textos. El Seminario In-
su mayora de intervenciones llevadas ternacional de Sociologa crtica Jess
a cabo en la primera edicin del Semi- Ibez tiene su origen en una inicia-
nario Internacional de Sociologa Crtica tiva promovida desde el Departamento
Jess Ibez celebrado en mayo de de Sociologa y Antropologa Social y
2003 en la Facultad de Ciencias Socia- la Facultad de Ciencias Sociales que,
les de la Universitat de Valncia. Me re- con la colaboracin del Vicerrectorado
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ARTCULOS DEL SEMINARIO INTERNACIONAL DE SOCIOLOGA CRTICA JESS IBEZ

de Investigacin y Tercer Ciclo. La ini- cuentros acadmicos de docentes espe-


ciativa parta del reconocimiento efec- cializados. Por ltimo, hemos invitado
tivo de la importancia que la tradicin a participar en los debates y reexiones
de la sociologa crtica ha tenido en la del seminario a otros actores de nuestra
trayectoria docente e investigadora de sociedad: movimientos sociales, colec-
nuestro departamento, as como, del tivos, asociaciones, ONGs, etc., inten-
papel decisivo que dicha orientacin tando hacer explcita la vinculacin que
mantiene en la actualidad en un am- las universidades pblicas tienen con el
plio grupo de lneas de investigacin: conjunto de la sociedad, as como, su
educacin, ecologa, epistemologa y compromiso, en tanto que servicio p-
metodologa cualitativa, trabajo y nue- blico, con la transmisin y democrati-
va ciudadana... El seminario tom su zacin del conocimiento.
nombre en recuerdo y homenaje a Je- Con las inevitables limitaciones, po-
ss Ibez Alonso maestro indiscutible demos decir que en en las dos ediciones
de la sociologa crtica espaola, falle- realizadas hasta ahora el balance de la
cido en 1992. experiencia ha sido positivo; tanto en la
En sus dos primeras ediciones, el se- primera, dedicada al proceso de investi-
minario ha buscado propiciar un espa- gacin y transformacin social en la so-
cio de reexin, debate y conocimiento ciedad espaola, como en la segunda,
que nos permitiera llevar adelante tres en mayo de 2005, en la que nos ocu-
objetivos centrales. Por una parte, con- pamos de los intercambios desiguales
tinuar y completar el proceso de apren- en el proceso de globalizacin neoli-
dizaje de los estudiantes de ciencias so- beral1. En particular, merece la pena
ciales y humanas de la Universitat de destacar la respuesta de los estudiantes;
Valncia; aunque esta vez desde una en unos tiempos como los que abri la
estructura ms abierta y exible en LOU, tan dados al desmantelamiento y
formato de seminario, que nos ha per- privatizacin de la enseanza pblica,
mitido distanciarnos, en la medida de la fragmentacin de las iniciativas co-
lo posible, de la rigidez y las inevitables lectivas y la desmovilizacin estudian-
servidumbres que el espacio acadmico til, la participacin de los estudiantes de
impone. En segundo lugar, hemos bus- la Universitat de Valncia, en trminos
cado propiciar un lugar de encuentro y cuantitativos y cualitativos, ha sido ms
debate abierto entre las diferentes tradi- que notable.
ciones crticas de la comunidad univer- Aunque suele aceptarse que la bue-
sitaria que fuera ms all de los forma- na sociologa, aquella que esta teri-
tos tradicionales de los congresos o en- camente bien informada y emprica-
1
Las sesiones del segundo seminario fueron grabadas en video, esperamos que en los prime-
ros meses de 2006 dichas sesiones sean accesibles y se puedan utilizar como material de trabajo
mediante un enlace desde la pgina del Departamento de Sociologa y Antropologa Social http://
www.uv.es/sociologia.

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mente bien contrastada, ya es socio- otra, desvelar las dimensiones ocultas


loga crtica, la cuestin es un poco de la realidad social, los intercambios
ms complicada. La sociologa crtica, desiguales que conforman su cara ocul-
como podemos ver en los textos aqu ta; la superacin, por decirlo as, de las
recopilados, es algo ms. La sociologa dimensiones sociales del llamado sin-
es un saber sobre los diferentes contex- drome de Antn, ese tipo de ceguera
tos que integra la realidad social, sobre que consiste en que el enfermo ignora
sus articulaciones y sobre los itinerarios que no ve. Los pacientes de ese cua-
que los conectan. Siguiendo su carto- dro, como ha observado Juan Jos Mi-
grafa, aplicando el complejo juego de lls (2005), al mismo tiempo que la vista
las escalas donde la parte representa suelen perder la capacidad crtica para
al todo y el todo est en cada una de advertir que algo va mal.
las partes, podemos acceder, de un La sociologa crtica, una de las co-
modo local y transitorio, a los fenme- rrientes ms fecundas de las ciencias
nos sociales, a la interpretacin de su sociales, empieza en ese momento,
sentido. La mirada sociolgica nos exige cuando integra explcitamente esa do-
ir ms all de la sociologa, viajar por ble perspectiva. Sin embargo, para ser-
la ecologa de saberes que pueblan el lo debe aadir dos dimensiones ms.
conocimiento cientco, las creaciones Posibilitar, desde la primera de ellas,
artsticas y los otros saberes humanos, una mirada transductiva, es decir, trans-
para despus volver otra vez a mirar formar la conuencia anterior en una
lo social. El recorrido por sus caminos nueva dimensin tridimensional de ca-
nos permite, por una parte, ver lo que rcter transductivo2 (Ibez 1979: 319).
uno ve (Mankell 2004); es decir, des- Y abrirse, en la segunda de ellas, hacia
cubrir lo que uno ve sin verlo, conocer el horizonte de la crtica sociolgica, es
lo conocido (Bonaparte 2003). Y, por decir, mostrar como el ejercicio riguroso

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No es el objeto de esta presentacin tratar esta cuestin en detalle. En cualquier caso, si
considero oportuno reproducir la denicin que de la va transductiva y su diferencia con la va
dialctica realiz Jess Ibez. En una nota a pe de pgina, en la parte dedicada a la interpreta-
cin y anlisis del discurso del grupo, del libro Ms all de la Sociologa, podemos leer (Ibez
1979:319-320):La va transductiva pretende alcanzar la unidad abriendo una va de comunicacin
un individuo entre magnitudes de orden superior a la unidad (forma) y magnitudes de or-
den inferior a la unidad (materia). Magnitudes no congruentes ni convergentes, paralelas por para-
lelaje: la transduccin elemental se opera cuando el individuo perceptor resuelve la disparacin
(la incompatibilidad, por disparidad) de las imgenes bidimensionales en ambos ojos, producien-
do un espacio tridimensional que la integra. Para a continuacin aadir: La va transductiva no
equivale a la va dialctica: en la va dialctica la negacin aparece como segunda etapa, en un
tiempo anterior y exterior, al que subsisten los trminos como sustancias; para la va transductiva
los trminos no son sustanciales (no se les aplican los principios de identidad y tercer excludo,
no son identidades sino individuos en proceso, y el tiempo es una dimensin del ser como
ser en devenir (constituye una complicacin del mtodo dialctico, al integrar los principios de
relatividad e incertidumbre).

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de la sociologa crtica la desborda y la lectura, la libertad generalizada es del


sita en un horizonte que apunta hacia orden de una escritura.
la crtica de la sociologa. Como otras Frente a la sociologa acadmi-
tantas cuestiones, Jess Ibez (1985: ca, sedentaria y sedante, que expulsa
37) plante esta ltima de un modo de sus contenidos los conictos y las
muy preciso, la sito en el trnsito que contradicciones sociales reduciendo
va de la lectura a la escritura, vemoslo su mirada al campo de la descripcin
con sus propias palabras: Cuando algo y sus actuaciones al campo de la e-
o alguien llega a una de estas encrucija- caz gestin tecnocrtica de lo social;
das, donde se bifurcan un camino dere- la sociologa crtica, se centra en la
cho o bueno y un camino izquierdo o reexin y el anlisis riguroso de esas
malo, si sigue la va mayor o sedentaria mismas contradicciones, aquellas que
o dogmtica, toma sin dudarlo el buen han sido generadas por los profundos
camino, pero si sigue la va menor o n- procesos de desigualdad y fragmenta-
mada o crtica vacilar u oscilar, ser cin social que comporta el actual ca-
asaltado por la duda. Duda o crtica pitalismo global (Bourdieu 1999; Bau-
de la primera especie o restringida, en- man 2001; Boltanski y Chiapello 2002;
tre los trminos de la oposicin o entre Santos 2005; Lash 2005) . La sociolgi-
las direcciones de la bifurcacin, como ca crtica trata justamente de objetivar
la que asalt a Descartes y a Kant y a y visibilizar esas fuerzas ocultas posibi-
Husserl, pregunta por la signicacin, litando, de este modo, nuevos espacios
tentacin perversa de seguir el camino para la reexin y la accin. En este
malo o izquierdo; o duda o crtica de la sentido, contribuye a la produccin de
segunda especie o generalizada, entre otra mirada cientcamente mejor ar-
la bifurcacin u oposicin y la no bifur- mada, en el sentido que Julio Corta-
cacin u oposicin, como la que asalt zar le daba a ese trmino, sobre el
a Marx, y a Freud y a Nietzsche, pre- mundo social y ampla nuestro espa-
gunta por el sentido, voluntad subver- cio de libertad: transformar el mundo
siva de borrar las bifurcaciones o trazar es tambin cambiar la mirada con la
otras bifurcaciones ...Es, por ejemplo, que vemos el mundo. En consecuen-
la diferencia entre la sociologa crtica cia, esta nueva perspectiva no se limita
y la crtica de la sociologa. La primera al anlisis riguroso de la realidad so-
duda o crtica hace posible la libertad cial, no la reduce a la descripcin de
de primera especie o restringida (=ele- lo que existe (Santos 2000), sino que,
gir, entre los trminos de una alterna- va ms all e incorpora, en palabras
tiva), la segunda duda o crtica hace de Wallerstein (2003), una dimensin
posible la libertad de segunda especie utopista, es decir, dada a trazar uto-
o generalizada (=elegir las elecciones, pas a valorar sistemticamente las po-
establecer las alternativas o legislar): la sibles alternativas, los futuros posibles.
libertad restringida es del orden de una En suma, un ejercicio de ciudadana y
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solidaridad comprometido en el empe- polticos, en el artculo de Carlos Pere-


o de la reinvencin de la emancipa- da del Colectivo IO,; la produccin del
cin social. nuevo consumidor global en el artculo
Los artculos que siguen a continua- de Javier Callejo titulado Cdigos, usos
cin se sitan, en mayor o menor me- y nervios: tres momentos en la construc-
dida, en la orbita anterior. Como apun- cin de un patrimonio comn ; o la re-
tbamos al principio, pertenecen en su visin crtica de la reproduccin en la
mayor parte a la primera edicin del pobreza y de la pobreza, como anali-
Seminario Internacional de Sociologa za la sociloga argentina Alicia Guti-
Crtica celebrada en mayo de 2003 y rrez en su trabajo, devienen cuestiones
han sido revisados y actualizados para el centrales. El apartado se completa con
presente nmero. No es posible pensar dos artculos. El primero, de Jos Miguel
o transformar nuestro presente si no so- Marinas, enfrenta una cuestin terica y
mos conscientes de las inercias tericas metodolgicamente decisiva para la in-
heredadas del pasado, en este sentido, vestigacin social, las relaciones entre
la revisin desde la teora sociolgica de la teora psicoanaltica y la a teora so-
las relaciones entre mercado y sociedad ciolgica. El segundo, del socilogo bra-
es una cuestin clave. Este es el objeti- sileo Paulo Martins, nos introduce en
vo del primer artculo de lvarez-Ura la problemtica de las relaciones entre
titulado Sociologa y libertad. El debate sociedad, ecologa y tecnociencia, sus
entre Friedrich Hayek y Karl Mannheim usos y riesgos sociales a partir del an-
sobre el estatuto del mercado en la so- lisis de las nanotecnologas. Completan
ciedad. A continuacin, Luis Enrique el nmero las recensiones de Elena Ga-
Alonso, en su artculo titulado El Tra- dea y Pedro Garca del Departamento
bajo desencantado de la cuestin social de Sociologa y Antropologa Social de
a las cuestiones de la sociedad, intro- la Universitat de Valncia. El seminario
duce los elementos tericos necesarios de sociologa crtica Jess Ibez es
para poder pensar en nuestro inmediato un proyecto en marcha; quisiera para
presente las nuevas cuestiones sociales concluir estas lneas de presentacin
que debe enfrentar una nueva ciudada- agradecerles a los autores y autoras que
na compleja y activa en el marco de la colaboran en el presente nmero mono-
nueva sociedad civil global. Desde el grco su vinculacin y apoyo a dicho
marco genrico que introducen los dos proyecto. Tambin, el trabajo que han
textos anteriores, las cuestiones de la realizado por actualizar y, en algunos
inmigracin y ciudadana y la discrimi- casos, casi volver a reescribir sus inter-
nacin de los inmigrantes como sujetos venciones en el seminario.

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ARTCULOS DEL SEMINARIO INTERNACIONAL DE SOCIOLOGA CRTICA JESS IBEZ

Bibliografa

BAUMAN, Z. (2001), La Postmodernidad MILLS. J. J. (2005), Tres miradas. Ma-


y sus descontentos. Madrid, Akal. drid, Punto de Lectura.
BOLTANSKI, L. y CHIAPELLO, E. (2001), ORT, A. (2001): En el margen del cen-
El nuevo espritu del capitalismo. tro. La formacin de la perspectiva
Madrid, Ediciones Akal. sociolgica crtica de la generacin
BONAPARTE, R. (2003), La mirada del de 1956, en RES, 1.
marciano. Buenos Aires, Eudeba. SANTOS, B. (2000), A Crtica da ra-
BOURDIEU, P. (1999), La miseria del zao indolente. Contra o desperd-
mundo. Madrid, Ediciones Akal. cio a experincia. Sao Paulo, Cor-
IBEZ, J. (1979), Ms all de la socio- tez Editora.
loga. Madrid, Siglo XXI. SANTOS, B. (2005), El milenio Hurfa-
IBEZ, J. (1985), Del algoritmo al su- no. Ensayos para una nueva cultura
jeto. Perspectivas de la investigacin poltica. Barcelona, Editorial Trotta.
social. Madrid, Siglo XXI. WALLERSTEIN, I. (2003), Utopstica: les
LASH S. (2005), Crtica de la informa- opcions histriques del segle XXI,
cin. Buenos Aires, Amorrortu. Valencia, Universitat de Valncia,
MANKELL, H. (2004), Cortafuegos. Bar- Servei de Publicacions.
celona, Tusquets.

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SOCIOLOGA Y LIBERTAD.
EL DEBATE ENTRE FRIEDRICH HAYEK Y KARL MANNHEIM
SOBRE EL ESTATUTO DEL MERCADO EN LA SOCIEDAD1

FERNANDO LVAREZ-URA
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

R E S U M E N

EN LA ACTUALIDAD EL GRAN DEBATE DE NUESTRO TIEMPO EN LAS CIENCIAS SOCIALES SE


LIBRA ENTRE LOS REPRESENTANTES DEL NEOLIBERALISMO Y LOS DE LA SOCIALDEMOCRACIA.
SIN EMBARGO ESE DEBATE NO NACI HOY POR GENERACIN ESPONTNEA, TIENE HONDAS
RACES, Y FUE ESPECIALMENTE VIRULENTO EN LOS AOS
30 Y 40 DEL SIGLO XX. A PARTIR
DE LA CONFRONTACIN INTELECTUAL ENTRE HAYEK Y MANNHEIM, UN ENFRENTAMIENTO
POCO ESTUDIADO QUE SE PRODUJO EN LONDRES, MS CONCRETAMENTE EN LA LONDON
SCHOOL OF ECONOMICS, EN TORNO A LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, SE INTENTA PRO-
YECTAR UNA NUEVA LUZ SOBRE UNA CUESTIN CLAVE EN EL PRESENTE: LA CUESTIN DE LA
POSICIN HEGEMNICA O SUBORDINADA DEL MERCADO RESPECTO A LA SOCIEDAD.

Es posible domesticar al mercado samiento. En tanto que socilogos tene-


en el marco de una sociedad caracteri- mos el deber moral de asumir esta cues-
zada por la globalizacin econmica? tin, es decir, de retomar una demanda
Esta cuestin resulta injusticada para de claricacin planteada en nuestras
todos aquellos que creen que la va sociedades por nuestros conciudadanos,
nica de incremento de la riqueza y del y en especial por todos aquellos que en
progreso social pasa por la formacin y las sociedades profundamente marcadas
el desarrollo de una sociedad de mer- por el auge del neoliberalismo se han
cado. Sin embargo la pregunta sobre visto golpeados por el paro o la pre-
el estatuto del mercado en nuestras so- carizacin laboral. Debemos por tanto
ciedades est en la calle, as como las analizar y discutir, lo ms objetivamente
respuestas encontradas que reenvan posible, sobre las lneas de respuesta a
inevitablemente a distintos modelos de este problema, lo que implica un com-
sociedad, y a diferentes estilos de pen- promiso con la verdad. De la respuesta,

1
Este artculo constituye un avance de un libro en preparacin.

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SOCIOLOGA Y LIBERTAD. EL DEBATE ENTRE FRIEDRICH HAYEK Y KARL
MANNHEIM SOBRE EL ESTATUTO DEL MERCADO EN LA SOCIEDAD

o de las respuestas ms fundamentadas un camino de reformas, permite cons-


que se deriven de este debate podran truir, sobre las bases de la solidaridad
surgir consecuencias importantes para social y de la democracia republicana,
el presente y para el futuro social y po- un socialismo democrtico. As pues el
ltico de nuestras sociedades. Estado social, y ms concretamente el
La pregunta sobre cmo compatibi- Estado social keynesiano, surgido tras
lizar el libre desarrollo del mercado con la Segunda Guerra Mundial, pretendi
el inters general no es nueva, arranca domesticar al mercado y neutralizar de
al menos de la revolucin industrial este modo los desastres generados por
inglesa y de la revolucin poltica fran- el desarrollo de un capitalismo salvaje.
cesa, es decir, del ltimo tercio del si- La formacin y el desarrollo del Estado
glo XVIII, y se puede decir que entre el social keynesiano durante ms de trein-
modelo de sociedad preconizado por ta aos en Europa prueba que es posible
el liberalismo econmico y el modelo intentar supeditar la lgica mercantil a
de sociedad preconizado por el socia- los intereses generales de la sociedad,
lismo surgi, tras la Comuna de Pars, es decir, es posible domesticar al mer-
en Alemania un tercer modelo que ge- cado puesto que una larga experiencia
neralmente conocemos como el Estado histrica as lo ha puesto de maniesto
social. El Estado social no es el libera- con contundencia en las sociedades oc-
lismo, si por liberalismo entendemos el cidentales. Sin embargo la denominada
predominio del mercado como centro cuestin social no ha quedado resuelta
articulador de la sociedad, pero tam- pues en la actualidad vuelve a resurgir
poco es el socialismo, si por socialis- con fuerza, con la globalizacin econ-
mo entendemos una completa sociali- mica, el neoliberalismo. El capitalismo,
zacin de los medios de produccin y ahora a escala mundial, aspira a dictar
de la riqueza que implica la abolicin la agenda de los gobiernos y de los or-
de la propiedad privada. El Estado social ganismos internacionales. La pregunta
no es el capitalismo liberal pues, en pa- con la que inicibamos este artculo
ralelo y coexistiendo con la propiedad retorna con fuerza hasta convertirse en
privada, el Estado, que interviene en la cuestin palpitante de nuestra actua-
numerosos asuntos de inters comn, lidad. Para abordarla con una perspec-
asegura para todos bienes de propiedad tiva que implica a la vez compromiso
social, es decir, un tipo de propiedad y distanciamiento vamos a remontarnos
compartida por todos. La propiedad so- a los aos treinta y cuarenta del siglo
cial, la propiedad de todos, no slo es XX, y ms concretamente al debate que
la nica propiedad de quienes carecen sostuvieron en Londres Karl Mannheim
de propiedades, es decir, de los ms po- y Friedrich Hayek sobre el estatuto del
bres, constituye a la vez un espacio de mercado en la sociedad.
cohesin institucional que en el interior
de un Estado democrtico abre la va a
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SOCIOLOGA Y LIBERTAD. EL DEBATE ENTRE FRIEDRICH HAYEK Y KARL
MANNHEIM SOBRE EL ESTATUTO DEL MERCADO EN LA SOCIEDAD

Mannheim y Hayek en la LSE cin. El estallido de Segunda Guerra


Karl Mannheim lleg exilado a Lon- Mundial tuvo lugar el 3 de septiembre
dres el 24 de mayo de 1933 y all reci- de 1939, es decir, coincidiendo prc-
bi un caluroso recibimiento por parte ticamente con la publicacin del libro
de Morris Ginsberg, catedrtico de so- de Elias por lo que esta investigacin
ciologa en la London School of Eco- impresionante pas prcticamente des-
nomics, la LSE, y ms especialmente apercibido hasta que, treinta aos ms
por parte de Harold Laski, catedrtico tarde obtuvo un reconocimiento inter-
de ciencia poltica en la misma institu- nacional, como corresponde a un libro
cin acadmica. Poco tiempo antes de fundamental de sociologa crtica, pues
su viaje en barco a Inglaterra haba re- aborda genealgicamente una cuestin
cibido del director de la LSE, William clave, una cuestin que es preciso dilu-
Beveridge, invitaciones para impartir cidar para entender la historia y tambin
en 1934 la conferencia conmemorati- nuestro presente: Cmo ha sido posi-
va en homenaje al socilogo L.T. Ho- ble el nacional-socialismo en Alemania?
bhouse, as como para impartir un cur- Lamentablemente cuando el libro se
so de postgrado. A propuesta de Laski tradujo a todos los idiomas el contexto
y de Beveridge los profesores de la LSE social haba cambiado profundamente
decidieron por unanimidad deducir de y la cuestin central que articula el li-
su nmina el dos por ciento de su sala- bro se volatiliz. Se pona as una vez
rio para recaudar fondos para los profe- ms de maniesto que la escisin entre
sores alemanes exiliados en Inglaterra. la sociologa y la historia puede generar
Mannheim fue sin embargo contratado efectos no deseados que pueden resultar
muy pronto por la LSE para formar par- catastrcos, irreparables. El historiador
te de la plantilla de profesores con el Eric Hobsbawm recuerda as a Elias en
apoyo econmico de la Fundacin Ro- la cafetera de la LSE: En el caf de
ckefeller que nanciaba la mitad de su Marie () los activistas universitarios
nmina. Su posicin acadmica haba solan discutir de poltica o intentaban
descendido en relacin con su estgatuto ganar adeptos, observados normalmen-
de Profesor en Alemania pues equiva- te por un centroeuropeo solitario y ca-
la a un Lecturer. A partir de 1934 entre llado basante mayor que nosotros, apa-
los intelectuales exilados se encontraba rentemente uno de esos eternos estu-
tambin en Londres un joven profesor diantes que vagan por los campus de
de origen judo, ayudante de la ctedra los barrios cntricos de la ciudad, pero
de sociologa regentada por Mannheim que en realidad era totalmente desco-
en Frankfurt, Norbert Elias. Elias trabaj, nocido y desatendido, Norbert Elias,
como Marx, das y das en la bibliote- quien estaba a punto de publicar en
ca del British Museum, y en 1939 pu- Suiza su gran obra sobre El proceso de
blic en alemn uno de sus libros ms la civilizacin. Y aade Hobsbawm
importantes: El proceso de la civiliza- con la agudeza que lo caracteriza: En
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los aos treinta la Gran Bretaa acad- l mismo, en establecer verdaderamen-


mica estaba absolutamente ciega a la te y de forma denitiva la sociologa en
genialidad de los refugiados intelectua- Inglaterra. Me parece realmente incre-
les judos y antifascistas de centroeuro- ble que, en una poca en la que todo
pa, a no ser que trabajaran en campos avanza movido por el conocimien-
convencionalmente reconocidos como to sociolgico, una potencia mundial
el de las Clsicas o la Fsica. La LSE era como Inglaterra pueda an oponerse
probablemente el nico lugar donde a estos estudios. Sin embargo la rela-
se les daba cobijo. Incluso una vez - cin de Mannheim con Ginsberg en la
nalizada la guerra, la carrera acadmi- LSE muy pronto se vio deteriorada por
ca de Elas en este pas fue marginal, y el conicto intelectual pues Ginsberg
el valor de eruditos como Karl Polanyi adopt como modelo de sus anlisis so-
no obtuvo el merecido reconocimiento ciolgicos la sociologa cuantitativista,
hasta que cruzaron el Atlntico (Hobs- de estilo norteamericano, mientras que
bawm 2003:119)2. Ese mismo reproche Mannheim nunca abandon su papel
de ceguera se puede extender tambin de representante de la clsica tradicin
en buena medida a la obra de Karl Man- sociolgica alemana que apelaba a la
nheim que asumi con ms resistencia sociologa histrica como va privilegia-
que Elias la marginacin acadmica a da para la explicacin causal. Quedaba
la que lo sometieron las instituciones sin embargo el profesor de sociologa
universitarias inglesas. poltica Harold Laski, responsable en
La incorporacin de Mannheim a buena medida de la incorporacin de
la LSE supona sin duda un importante Mannheim a la LSE. Laski desarrolla-
refuerzo de la lnea sociolgica y po- ba entonces no slo una labor docente
ltica capaz de servir de contrapeso al pues era a la vez periodista, publicista,
poderoso grupo liberal establecido en locutor de radio y miembro muy acti-
la propia institucin y liderado por los vo del Labour Party. Su relacin con
economistas Friedrich Hayek y Lionel Morris Ginsberg nunca fue muy estre-
Robbins. Cmo el propio Mannheim cha y tanto William Beveridge como
subrayaba en una carta a Louis Wirth, su omnipotente secretaria, y ms tarde
del 26 de julio de 1933, lo que moral esposa, Jessie Mair, lo consideraban el
y psicolgicamente result ser decisivo enfant terrible de la institucin. Beve-
para mi [se reere a la hora de aceptar ridge nunca le perdon que cuando en
incorporarse a la LSE] fue el compro- 1928, en un viaje para recaudar fon-
miso de Laski de que mi tarea consis- dos de la fundacin Rockefeller, en los
tira, en colaborar con Ginsberg y con Estados Unidos, los responsables de la

2
Una minuciosa narracin de los avatares de la vida de Mannheim se encuentra en Woldring
(1986:38 y ss.). Vase tambin Kettler, Meja y Stehr (1995). Sobre la relacin de Norbert Elias con
Karl Mannheim puede verse Kilminster (1993), adems de la autobiografa de Elias.

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Fundacin pusiesen sobre la mesa del y su esposa haban quedado a cenar


despacho el artculo que acababa de con Ludwig von Mises, acrrimo de-
publicar Laski en el Harpers titulado fensor de la imposibilidad del socialis-
Fundaciones, Universidades, e Inves- mo, y Beveridge, que tambin se alo-
tigacin en el que arremeta de forma jaba en el Hotel Bristol, se sum a la
implacable contra la lantropa capita- cena. Cuando von Mises lleg les ley
lista en el campo intelectual. Sin embar- un papel en el que guraba la lista de
go los grandes enemigos de Laski en la intelectuales y profesores que fueron
LSE eran los economistas Hayek y Rob- objeto de las primeras purgas realizadas
bins, y es muy posible que la incorpo- por los nazis. La lista inclua los nom-
racin de Mannheim a la LSE, realizada bres de Mannheim, Bonn, Kantorowitcz
con el visto bueno de Beveridge y de y otros. Segn Robbins fue von Mises
la Fundacin Rockefeller, no se tratase quien pidi a Beveridge que acogiese
simplemente de un acto de solidaridad a las vctimas de la persecucin nazi
y de reconocimiento de un intelectual y Beveridge, junto con los profesores
perseguido por los nazis sino tambin de la LSE, supieron estar a la altura de
del refuerzo de una perspectiva socio- las circunstancias. Robbins no se limita
lgica prxima a la ciencia poltica y a a contar esta historia que conrma en
la economa institucional preconizada parte Beveridge en el librito que dedi-
por Max Weber, un refuerzo por tan- c a recordar su etapa como director
to susceptible de servir de contrapeso de la London School. En algunas pgi-
a los representantes del laissez-faire, es nas anteriores narra Robbins tambin
decir, retomo la expresin del propio como l mismo, con la ayuda decisi-
Laski, un dique para frenar el avan- va de su amigo Hayek, pudo impedir
ce de Robbins y su grupo de fanticos que Beveridge rmase un documento
individualistas (Kramnick y Sheerman por el que la LSE reciba en depsito la
1993:323)3. biblioteca del Instituto de Franckfurt a
Robbins dedic un captulo de cambio de proporcionar a los franckfur-
sus Memorias a la LSE en los aos tianos un espacio institucional para de-
treinta y prcticamente no menciona sarrollar sus actividades. Cuando Beve-
a Mannheim ms que para atribuirse ridge entusiasmado le hizo partcipe de
a si mismo un pequeo protagonismo este proyecto Robbins mont en clera
en la proteccin de los refugiados ale- pues consideraba que esta poltica de
manes. Segn Robbins en la primavera mano tendida supona hacer de la LSE
de 1933 se encontraba con su esposa un nido de izquierdistas radicales que
en Viena, coincidiendo con la estancia desprestigiaban el buen nombre de la
de Beveridge en esa ciudad. Robbins institucin. Expuse mis razones, escri-

3
En 1933 Beatrice Webb anot en su diario que las relaciones entre el Departamento de Cien-
cia Poltica y el de los economistas individualistas eran nulas.

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be, e invoqu el apoyo de Hayek como mismo ao con motivo de una serie de
conrmacin de mi creencia relativa en conferencias que el profesor laborista
la reputacin de la institucin en cues- imparti en la Unin Sovitica. Segn
tin se reere al Instituto, que de- el Daily Telegraph (6 de julio) el profesor
ne como el gran bastin del marxismo Harold Laski haba defendido en nom-
en Alemania (Robbins 1971:139-49 y bre de la lucha de clases la legitimidad
143-44). Hayek y Robbins ganaron de dar libre curso a la guerra civil en
esa importante batalla para la causa li- Inglaterra. Sin embargo dos semanas
beral. Robbins seala que fueron con- antes el Manchester Guardian haba
sultados sobre este asunto eminentes presentado un panorama radicalmente
acadmicos refugiados que compartan diferente, pues resuma las conferencias
su opinin y la de Hayek. Figuraba ya de Laski como una defensa abierta del
entre ellos el propio Karl Mannheim? socialismo ingls y del parlamentarismo
Michael Polanyi, quizs? No lo sabe- frente al marxismo-leninismo. En julio
mos o al menos yo no he podido llegar el problema Laski haba llegado al
a saberlo. Conocemos, en todo caso, los Parlamento en donde el lder laborista
efectos que se derivaron de la interven- Clement Atlee sali en defensa del con-
cin de los economistas de la LSE con- trovertido profesor. El debate deriv ha-
tra la propuesta de Beveridge pues de cia la cuestin de la libertad de ctedra
ella se deriv la penosa emigracin a y en defensa de ella, y tambin en de-
Amrica de Adorno, Horkheimer, Mar- fensa de Laski, escribi entre otros John
cuse Sabemos tambin que Beveridge Maynard Keynes en el New Statesman
no renunci a la biblioteca del Institu- (Kramnick y Sheerman 1993:323-30).
to de Franckfurt pues en junio de 1933 El marxismo democrtico de Laski, as
negoci su compra con el Dr. Pollack como los ruidosos debates suscitados,
(Harris 1997:289 y ss.). chocaban con el temperamento refor-
No haba ni tan siquiera transcurri- mista de Karl Mannheim, de modo que
do un ao de estancia de Mannheim en el socilogo hngaro, situado entre los
Londres cuando a comienzos de marzo economistas liberales, los socilogos
de 1934 se produjeron en la LSE ruido- positivistas y los militantes laboristas,
sas manifestaciones de estudiantes mar- apenas contaba con un espacio propio
xistas exigiendo la dimisin de Beve- para desarrollar un proyecto sociolgi-
ridge. El director de la LSE, que estuvo co de gran alcance.
al frente de esta prestigiosa institucin Karl Mannheim consideraba que
entre 1919 y 1937, crea descubrir en el socilogo no debera ser un cient-
estos incidentes, que se saldaron con la co especializado que viviese fuera del
expulsin de algunos estudiantes con- mundo, ms all del bien y del mal.
testatarios, la mano alargada de Harold Tampoco entenda la tarea del soci-
Laski. Sin embargo el conflicto mas logo como un burcrata al servicio de
grave con Laski estall en mayo de ese una solidaridad mecnica, o como un
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tcnico que trabaja puntualmente a las en homenaje a Hobhouse pronunciada


rdenes del Estado. El socilogo, a su el 7 de marzo del mismo ao, fueron
juicio, debe ser un intelectual compro- recogidas en un libro que se public en
metido con la verdad en defensa de la Leiden, en Holanda, en 1935: El hom-
democracia. Debemos acabar con ese bre y la sociedad en la poca de crisis.
pensamiento socialmente sin objeto, ese El libro, dedicado a modo de despedida
pensamiento socialmente intil, sea- a sus maestros y discpulos alemanes,
l Mannheim en una conferencia pro- contena a su vez un tercer texto indito
nunciada en Amsterdam poco antes de titulado El pensamiento en el estadio
exiliarse en Londres. La defensa del de la planicacin. La conferencia en
pensamiento libre constituye el supre- la LSE es importante para comprender la
mo deber de los intelectuales (Man- disputa entre Hayek y Mannheim pues
heim 1993:79). La sociologa puede y en ella Mannheim culpa al laissez-faire
debe servir para construir un mundo liberal de dejar a la sociedad sin protec-
ms justo y ms humano, pero tambin cin, lo que a su juicio sirvi de caldo
para transformarnos a nosotros mismos de cultivo para las formas dictatoriales
en actores sociales conscientes. En este de cultura. Como alternativa, tanto del
sentido reprochaba a los intelectuales liberalismo como de los totalitarismos,
marxistas no aplicarse a si mismos el propone la planicacin democrtica4.
mismo rigor crtico que desplegaban Mannheim diagnostica el presente de
sin piedad contra sus adversarios. Mas los aos treinta como un cambio social
que preconizar una sociologa militan- acelerado caracterizado por el paso de
te Manhheim defenda la soledad del una sociedad liberal, basada en una de-
socilogo como un corredor de fondo mocracia de minoras, a una democra-
con capacidad para proporcionarse a cia de masas. Mientras que las grandes
si mismo y a los dems reorientaciones industrias y el desarrollo tecnolgico
sociolgicas. La crisis que azotaba a las avanzaban a grandes pasos se produca
sociedades europeas en los aos trein- una crisis de la cultura enraizada en la
ta requera diagnsticos acertados, pero carencia de capas sociales sublimado-
tambin propuestas imaginativas para ras encargadas de conformar de modo
superar el declive social y cultural. primario las fuerzas espirituales y an-
Las primeras intervenciones acad- micas. A diferencia de los pensadores
micas de Mannheim en Londres, con- neomaquivlicos, de los adalides del
cretamente su conferencia en la LSE del elitismo, Mannheim consideraba que el
29 de enero de 1934, y la conferencia proceso de democratizacin de masas
4
La conferencia, originalmente titulada Las causas sociales del declive cultural, se public
en forma de artculo, antes de ser recogida en el mencionado libro: Karl Mannheim, The Crisis
of Culture in the Era of Mass-Democracies and Autarchies, The Sociological Review XVI, 2, April
1934, pp. 105-129. El libro fue traducido muy pronto al espaol por Francisco Ayala. Me he ser-
vido de la versin de Manheim (1958).

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era imparable, pero requera una orien- por Robbins y Hayek es probable que
tacin creadora por parte de las elites en las conferencias, en los seminarios,
del conocimiento y las artstico-religio- en los despachos se suscitasen los de-
sas portadoras de una tica social. La bates, pero estos surgieron muy espe-
historia de la sociedad liberal de masas, cialmente a travs de escritos y publi-
escribi, ha alcanzado un punto en el caciones. Lionel Robbins, que en su li-
que dejar que las cosas continen lle- bro sobre La Gran Depresin dedicaba
va hacia la ruina. Mannheim no tema un captulo a La dicultad central de
que las minoras encargadas de una una sociedad planicada, observa que
transformacin del pensamiento y de planicacin y socialismo son funda-
la direccin de la voluntad colectiva mentalmente lo mismo. Planicacin
en una sociedad planicada se separa- implica control central y el control cen-
sen de la sociedad y ejerciesen un do- tral excluye el derecho de los individuos
minio en funcin de sus intereses parti- a disponer libremente. En 1935 Rob-
culares pues lo propio de una sociedad bins fue invitado por William Rappard a
de masas es ser interdependiente, de impartir dos conferencias en el Instituto
modo que ya ningn grupo social pue- de Ginebra. De ellas surgi el libro Eco-
de conseguir una hegemona suciente nomic Planning and International Order.
para acuar por entero la sociedad. La Tambin en 1935 edit Hayek el libro
planicacin cultural es por tanto a su Collectivist Economic Planning. A mi
juicio perfectamente compatible con la juicio este libro colectivo se podra leer
libertad y la democracia: Planicacin como una primera rplica a los anli-
es el acto de transformacin de una so- sis de Mannheim, a los planteamientos
ciedad histricamente formada y venida de Laski y a los de los propios Webb,
a nosotros en una unidad regulada por los fundadores de la LSE, quienes, tras
los hombres con perfeccin creciente un viaje a la Unin Sovitica, tambin
(Mannheim 1958:97, 99, 72 y 155). estaban interesados por la planicacin
A si pues, Mannheim, tras jar su como ellos mismos pusieron de mani-
residencia en Londres, declaraba cerra- esto en su libro Soviet Communism:
do el ciclo del liberalismo clsico y, en A New Civilization? Ahora Hayek, aun-
contrapartida, sealaba abierto el cami- que proporcionaba en su seleccin de
no hacia una sociedad democrtica de artculos un lugar de privilegio al tex-
masas caracterizada por la solidaridad to de Mises de 1920 sobre la imposi-
de grupo. Las referencias en los escritos bilidad del socialismo, ya no se diriga
de esta poca a otros profesores de la nicamente contra el socialismo sino
LSE abundan, como por ejemplo a M. tambin contra el reformismo social
Postan y M. Bonn, entre otros. Dadas y los planicadores socialdemcratas
las relaciones polmicas que entonces que defendan la articulacin del libre
existan entre los profesores de sociolo- mercado con la planicacin estatal.
ga poltica y los economistas liderados A su juicio el sistema de planicacin
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econmica en el interior de sociedades tidos de la izquierda no comunista por


complejas conducira a la dictadura y al considerarlos culpables de oportunismo
totalitarismo, pero tambin a la escle- o de desviacionismo5. El ao 1935 fue
rosis de las tecnologas productivas que tambin importante pues, en ese mis-
se renuevan gracias al incesante juego mo ao, Hayek trab amistad con un
de la libre competencia. El ataque de joven lsofo, tres aos ms joven que
Hayek y Robbins a la planicacin se l y tambin austraco: Karl Popper. La
produca cuando en la Unin sovitica amistad entre Popper y Hayek perdur
se haba cerrado el primer plan quin- desde entonces convirtindose en una
quenal (1929-1933) que haba dado al alianza intelectual liberal contra el pen-
traste con la iniciativa privada manteni- samiento socialdemcrata, hasta el pun-
da durante los aos veinte por la NEP to de que en buena medida la obra de
(Nueva Poltica Econmica), y cuando Hayek y Popper termin por convertir-
Stalin, desde la cspide de la pirmide se, a nales de los aos setenta del si-
del poder, gobernaba con mano frrea glo XX, en un pilar fundamental de la
al Partido comunista y a los sindicatos, ofensiva neoliberal.
fusionados e integrados ya como apa- La discusin entre los partidarios de
ratos del Estado. La doctrina stalinis- una sociedad democrtica planicada y
ta del socialismo en un solo pas no los defensores de la sociedad de mer-
slo condujo a una centralizacin de cado se libraba en la LSE a travs del
la planicacin econmica, poltica y enfrentamiento sordo entre dos intelec-
cultural en Rusia, supuso, en el terre- tuales exiliados de tradicin alemana,
no de la lucha por el socialismo con- concretamente entre un socilogo y un
vertir a la III Internacional en la correa economista: Mannheim y Hayek. Nos
de transmisin de los intereses rusos, y encontramos por tanto ante un primer
a la vez dividir en cada pas a los dife- fuego cruzado que se vio seguido por
rentes movimientos socialistas pues la un fuerte avance de los defensores de la
doctrina del socialfascismo era aplica- planicacin democrtica que alcanza-
da por los comunistas a todos los par- ron durante la Segunda Guerra Mundial

5
Vase Robbins (1934:146), as como Hayek (1935), con textos de N. Pierson, Ludwig von
Mises, Georg Halm, y Enrico Barone, as como con una introduccin y un ensayo de F. A. von
Hayek, (el libro se reedit en 1938, 1947 y 1950). Maurice Dobb realiz una resea del libro co-
ordinado por Hayek as como del libro crtico de Boris Brutzkus contra la planicacin sovitica
considerndolos un formidable ataque del laissez-faire contra todas las formas de planicacin y
ms concretamente contra el socialismo (Dobb 1935:532-35). Sobre la toma del poder por Stalin,
los avances de la planicacin y la instrumentalizacin de los Partidos Comunistas en funcin de
los intereses rusos vase Hallett Carr (1998) as como Lewin (1976:2-31). Lewin muestra que entre
1928 y 1932 el nmero de obreros y empleados en la URSS prcticamente se dobl. En un art-
culo publicado por Stalin en el Pravda en noviembre de 1929, titulado El ao del gran avance,
escriba: Marchamos con un atraso de cincuenta o cien aos respecto a los pases adelantados. En
diez aos tenemos que salvar esa distancia. O lo hacemos , o nos aplastan (Carr.1998:219).

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un inusitado protagonismo. A ello con- conocimiento del mercado. Por su parte


tribuy el propio estallido de la guerra Robbins cifraba la base de la recupera-
que obligaba a poner en marcha una cin econmica provocada por la Gran
economa de guerra, es decir, una eco- Depresin en el retorno a la conanza
noma planicada, pero en el orden de en los negocios (Hayek 19316). Ambos
la reexin terica fue decisiva la publi- economistas conaban por tanto ciega-
cacin antes de que estallase la Segun- mente en la mano invisible de Adam
da Guerra Mundial de un libro, la Teo- Smith convertida en la panacea de to-
ra general de la ocupacin, el inters dos los males. La tendencia al equilibrio
y el dinero de John Maynard Keynes del sistema capitalista estaba en la base
que vio la luz el 4 de febrero de 1936 del clculo econmico y de los anlisis
y produjo una especie de movimiento economtricos pues an no exista la
ssmico en el terreno de la teora eco- matemtica del caos. En este sentido es
nmica. Recurdese tan slo el primer revelador el comentario de Hicks, quien
parrafo de las Notas nales sobre la asegura que tras las famosas conferen-
losofa social a que podra conducir cias de Hayek el propio Robbins le pre-
la Teora General: Los principales in- gunt si era capaz de proporcionar una
convenientes de la sociedad econmi- versin matemtica del modelo austra-
ca en que vivimos son su incapacidad co (Hicks 1982:6)7. Frente a esta fe ciega
para procurar la ocupacin plena y su en un orden regido por el laissez-faire,
arbitraria y desigual distribucin de la Keynes, lejos de partir del equilibrio y
riqueza y de los ingresos. Keynes crea de la conanza en el curso espontneo
poder sentar las bases econmicas para de las cosas, elabor una economa de
avanzar lneas de solucin de esos las crisis, se plante la hiptesis contra-
principales incovenientes. ria a los austracos, es decir, la hiptesis
La denominada revolucin keyne- de que el mercado puede ser incapaz
siana cay como un jarro de agua hela- de resolver los desajustes que genera,
da sobre las cabezas de los economistas lo que supondra tener que recurrir a
liberales seguidores de la escuela aus- una instancia exterior encargada de in-
traca. Hayek, en sus conferencias de troducir desde fuera del mercado, y en
febrero de 1931 se haba referido a las el propio mercado, la regulacin eco-
condiciones para un equilibrio entre la nmica. Esa instancia era a su juicio el
produccin de bienes y el consumo. Estado social. Al introducir la interven-
Como ya hemos sealado consideraba cin de una autoridad econmica cen-
que el sistema de los precios era la llave tral, democrticamente legitimada, el
que permita a los individuos acceder al sistema capitalista, regido ahora a par-
6
El libro se reimprimi en 1932 y en 1935 se public una segunda edicin revisada y am-
pliada). Vase la receta de Robbins en Lionel Robbins (1934:160).
7
Hicks, que fue profesor de economa en la LSE entre 1926 y 1935, dedica una breve Intro-
duccin de su libro a LSE and Robbins Circle, pp. 3-10.

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tir de una instancia reguladora, se vera formismo social, es decir, a todos aque-
disciplinado y quedaran neutralizados llos que, como Mannheim, por enton-
sus efectos perversos en el mundo so- ces trataban de armonizar a la vez una
cial para dar paso a una sociedad in- economa planicada con la democra-
tegrada. En este sentido Keynes era re- cia parlamentaria. Cmo compaginar
formista pues no pretenda acabar con planicacin y libertad? Cmo com-
el mercado y por tanto estaba lejos de paginar la lucha a favor de la igualdad
compartir la tesis marxista de que el ca- con la libertad de los individuos que los
pitalismo conduce inevitablemente a la bolcheviques haban sacricado con-
guerra social, a la revolucin comunis- virtiendo a la libertad en un valor de la
ta. Su posicin estaba ms prxima a la burguesa? Karl Mannheim era sensible
de los socialistas de ctedra alemanes, a este problema desde los tiempos de
a los miembros de la Escuela histrica Bela Kun y la revolucin sovitica. Pero
alemana de economa, que a los parti- ahora era preciso avanzar una lnea de
darios del colectivismo en sus diferentes argumentacin que permitiese ir ms
variantes marxistas, leninistas y stalinis- all del individualismo liberal tan ar-
tas. En las manos de la Escuela hist- dorosamente defendido entre otros por
rica, haba escrito Mises, la ciencia po- Mises, Hayek y Robbins.
ltica se ha convertido en una doctrina
artstica para los hombres de Estado y La hora de los planicadores
los polticos. Esta aversin a la polti- El 15 de marzo de 1938 el Fhrer
ca y al Estado, es decir, al intervencio- Adolf Hitler sali al balcn del palacio
nismo, era compartida por Robbins y Neue Hofburg de la Plaza de los Hroes
su crculo, hasta el punto de que sus de Viena para proclamar la anexin de
ataques dejaron de dirigirse contra el la joven Austra a la nacin alemana.
marxismo ortodoxo para concentrarse Una multitud de cerca de 300.OOO
en la impugnacin del reformismo so- vieneses lo aclamaba sin cesar desde
cialdemcrata. Sin embargo la punta que se asom al balcn, a la vez que
de lanza de la revolucin keynesiana el cardenal de Viena Theodor Innitzer
reposaba precisamente en legitimar, en haca repicar las campanas de todas
nombre del inters general y a partir de las iglesias de la ciudad a modo de sa-
categoras econmicas, el recurso al in- ludo de binvenida. Los nuevos dueos
tervencionismo socialdemcrata (Mises del poder no tardaron en poner de ma-
1977[1929]:39). niesto la barbarie que representaban
La Teora general de Keynes, que ordenando la persecucin contra los
se public como es bien sabido tras judos, hasta el exterminio, as como
dos viajes a los Estados Unidos que tu- la la expropiacin de sus bienes. Co-
vieron lugar en 1931 y 1934, es decir, incidiendo con la irresistible asecen-
en el marco progresista abierto por el sin de la barbari un mes ms tarde,
New Deal, un clima que dio alas al re- en abril de 1938, tuvo lugar en Ingla-
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terra la primera reunin del Moot, un Social Research. Una carta de Mann-
grupo de reexin formado por inte- heim a Louis Wirth pone bien de ma-
lectuales y reformadores cristianos que niesto las expectativas con las que el
estaban preocupados por el empuje de socilogo hngaro se acerc al Moot:
los totalitarismos y deseaban poner en hay sntomas de que crculos ingleses
marcha los medios para hacerles fren- muy inuyentes han tomado nota de la
te, as como preparar la transicin a la manera de comprender e interpretar la
postguerra. Mannheim, a peticin de su cultura que usted y yo representamos.
amigo Adolph Lwe que haba partici- No pienso que sea una ilusin el que
pado en la sesin inaugural, asisti a la en relacin con el renacimiento de las
segunda reunin del Moot en septiem- relaciones democrticas en la campaa
bre del mismo ao y desde entonces contra el fascismo esto haya de desem-
se convirti en un miembro muy acti- pear muy pronto su papel8. A partir
vo del grupo hasta su muerte que tuvo de entonces la etapa de aislamiento de
lugar en 1947. Entre los miembros del Mannheim en la LSE se puede dar por
Moot guraban T. S. Eliot, John Middle- concluida, y sus publicaciones e inter-
ton Murry, Christopher Dawson, Joseph venciones pblicas cobraron un fuerte
H. Oldham, Fred Clarke y otros inu- protagonismo social. En 1940 se pu-
yentes cristianos, todos ellos a la vez blic tanto en Inglaterra como en los
demcratas y progresistas. Mannheim USA una nueva versin del libro que
era amigo de Lwe, una amistad que Mannheim haba dado a la luz por vez
se haba consolidado en Frankfurt y en primera en Holanda. Se trataba de una
el exilio en Inglaterra, aunque Lwe vi- versin corregida y sustancialmente au-
va en Manchester. Adolph Lwe haba mentada en la que Mannheim defenda
publicado en 1935 en Londres (en la de forma mucho mas anada las tesis
Editorial George Allen and Unwin) un sobre cmo compatibilizar planica-
libro titulado Economics and Sociolo- cin y libertad, o si se preera cmo
gy. A Plea to Cooperation in the Social planicar para la democracia. La ver-
Sciences. En el libro mantena una de- sin en ingls de Hombre y sociedad
fensa de la insercin de la economa en una poca en reconstruccin con-
en la dinmica social, una perspectiva tena una nueva introduccin as como
que mantuvo posteriormente tambin tres nuevos captulos que se aadan a
en los USA a partir de 1940, ao en los tres de la primera versin en alemn.
el que cansado de ser considerado en El libro sali a la venta en Inglaterra a
Inglaterra una especie de agente ale- comienzos de la primavera de 1940 y
mn encubierto, se fue a Nueva York en el nmero del mes de mayo de la
para incorporarse a la New School for revista Economica se public una rese-

8
Carta de Karl Mannheim a Louis Wirth del 13 de agosto de 1938, citada por Kettler, Meja
y Stehr (1995:235).

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SOCIOLOGA Y LIBERTAD. EL DEBATE ENTRE FRIEDRICH HAYEK Y KARL
MANNHEIM SOBRE EL ESTATUTO DEL MERCADO EN LA SOCIEDAD

a muy elogiosa de esta obra realizada y utopa haba intentado definir las
por Fred Clarke, amigo de Mannheim, condiciones sociales y epistemolgicas
miembro del MootMoot, y por entonces di- necesarias para la produccin de un co-
rector del Instituto de Educacin de Lon- nocimiento sociolgico no contamina-
dres. El 7 de junio The Spectator publi- do, pero ahora en Hombre y sociedad
caba otra resea de T. S. Eliot en la que, aada un paso ms all pues, cuando
tras sealar a Mannheim como uno de fuerzas sociales irracionales atentaban
los ms destacados socilogos vivos, criminalmente contra la humanidad, era
armaba que su libro debera ser ledo preciso hacer del pensamiento una pa-
por toda persona que est seriamente lanca al servicio de la libertad. El punto
interesada por el futuro de nuestra so- de partida es ahora por tanto el proce-
ciedad. Por su parte el autor de la re- so de democratizacin, el nacimiento
sea del Journal of Philosophy escriba: de una sociedad de masas que impli-
pocas personas han trabajado tan du- ca cambios sociales difcilmente com-
ramente y con tanta determinacin en patibles con la tradicin liberal y bur-
la herclea tarea de situar a las ciencias guesa. La sociologa del conocimiento
del hombre al servicio de estrategias so- tiene por misin realizar un diagnsti-
ciales y polticas, una tarea que, al me- co anado del presente con el n de
nos en Amrica, ha sido abandonada, contribuir a proporcionar elementos
desde hace ya mucho tiempo, en ma- para la reexin y para la accin que
nos de escritores de revistas de kiosco abran el camino a una sociedad justa
y de columnistas de peridicos9. Las y pacicada, una sociedad integrada y
propuestas de Mannheim adquirieron democrtica, que favorezca la realiza-
por tanto un fuerte predicamento en el cin personal de los ciudadanos. Man-
mundo intelectual ingls y norteame- nheim era consciente de que esa futura
ricano, y muy bien pudieron servir de sociedad pacicada nicamente podra
puente entre el reformismo cristiano y ser el resultado de un compromiso en-
los programas para las polticas socia- tre las clases, es decir, fruto de un pacto
les que estaban desarrollando algunos de solidaridad. Para ello era necesaria
socialdemcratas ingleses como Dur- la renuncia a las ideologas y a las uto-
bin y Laski. pas que alimentaron consciente o in-
Hombre y sociedad en una poca conscientemente los totalitarismos, pero
en reconstruccin es por tanto el se- tambin era preciso ir ms all de una
gundo gran libro de Mannheim y pue- sociedad de mercado regida nicamen-
de ser ledo como una prolongacin te por criterios de rentabilidad econ-
de Ideologa y utopa. En Ideologa mica, pues el afn de lucro generaba a

9
La revista The Journal of Philosophy dedic una primera resea a la versin en alemn (XXXII,
1935, p. 165) y una segunda a la versin americana traducida por Shils (XXXVIII, 1941, pp. 103-
107) de la que hemos extrado la cita (p. 107).

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la larga una fuerte tensin social entre pecialmente crtico con los horrores del
ricos y pobres. La alternativa pasaba por los regmenes totalitarios de la Unin
una sociedad en la que las garantas de Sovitica y de Alemania. En el libro
libertad coexistiesen con una planica- propona un sistema de planicacin
cin central al servicio de un orden so- econmica inspirado en las propuestas
cial justo. C. Wright Mills, en la resea avanzadas por John Maynard Keynes,
que dedic al libro, le reprochaba, a de modo que el Estado social y demo-
nuestro juicio fundadamente, que no se crtico debera desempear la funcin
analizase la naturaleza y el papel de los esencial de pilotar el timn de la eco-
grupos que ocupan posiciones de poder noma. Durbin, que tuvo por tutor en el
en el mbito econmico y poltico. Le New College de Oxford a Lionel Rob-
reprochaba tambin la falta de cohe- bins, ingres en 1930 como lecturer en
rencia y de sistematicidad para integrar la LSE y tambin fue secretario de Att-
en el anlisis los importantes problemas lee durante tres aos. Sus propuestas
suscitados por los cambios acaecidos10. fueron asumidas por el Partido laborista
A estas observaciones crticas se puede en el Labours Immediate Programme de
aadir el progresivo abandono por parte 1937 que sirvi de base a la campaa
de Karl Mannheim de la sociologa his- para las elecciones de 194511.
trica y una aproximacin cada vez ms Durante el ao 1942 el economista
explcita y perceptible al funcionalismo de Cambridge John Maynard Keynes y
de Bronislaw Malinowski, tambin pro- el profesor de Oxford William Beverid-
fesor en la LSE. El anlisis topolgico, al ge compartieron en Londres sucesivas
estilo de las tpicas freudianas, tenda reuniones de trabajo. Cul era el moti-
a sustituir al examen de la causalidad vo de sus discusiones y de sus desvelos?
social en la historia. No se trataba de ningn secreto de Es-
La preocupacin de Mannheim por tado, aunque entonces la Segunda Gue-
la reconstruccin de la democracia rra Mundial marcaba la agenda de los
era una preocupacin compartida por gobiernos, y especialmente la del brit-
otros muchos analistas y pensadores nico, pues Inglaterra, prcticamente en
progresistas. En 1940 se public en In- solitario, haba dado un paso decisivo
glaterra otro importante libro, Las po- para hacer frente al totalitarismo nazi en
lticas del socialismo democrtico de defensa de la libertad y de la democra-
E. F. M. Durbin. Evan Durbin, activo cia. Los papeles que se intercambiaban
economista laborista, realizaba en este Keynes y Beveridge no eran otra cosa
estudio un diagnstico complementa- que propuestas y anlisis relacionados
rio al de Mannheim y se mostraba es- con el famoso Informe Beveridge que
10
C. Wright Mills, Book Reviews, American Sociological Review 5, 1940, pp. 965-969.
11
Sobre Evan Durbin, as como sobre el clima reformista en favor del Estado social imperan-
te en el Partido Laborista ingls, vase el magnco libro de su hija, Elizabeth Durbin (1985), as
como Werskey (1978).

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fue presentado al Parlamento a nales En marzo de 1942 Beveridge envi


de noviembre de 1942. a Keynes el primer borrador del Plan
La guerra contra el totalitarismo nazi pues le preocupaba especialmente el
obligaba a concentrar los esfuerzos de problema de la financiacin que re-
toda la sociedad y para simbolizar esta quera el parecer de un economista
situacin de emergencia el propio Chur- experimentado. El 24 de marzo en el
chill no dud en invitar a los socialistas lunch que ambos compartieron en el
a formar parte de un gobierno de coa- Athenaeum and Gargoyle Club Key-
licin. En mayo de 1940 Attlee, Bevin, nes mostr su entusiasmo por el plan-
Greenwood, Dalton y otros, todos ellos teamiento general de la reforma social
representantes emblemticos del labo- emprendida, que consideraba acorde
rismo ingls, asuman responsabilidades con sus propias propuestas econmicas
de gobierno. Bevin pas a desempear el formuladas en la Teora general, y a
Ministerio de Trabajo y Arthur Greenwo- la vez perfectamente nanciable. Am-
od, que haba llevado la cartera de sani- bos economistas optaron por impulsar
dad durante el segundo gobierno labo- el proyecto mediante la creacin de un
rista, es decir, coincidiendo con la Gran comit que estudiase las implicaciones
Depresin, era uno de los miembros de econmicas de la propuesta de Beve-
Gabinete de Guerra y el encargado de ridge. El comit estara formado por el
promover medidas sociales propias de propio Keynes, el catedrtico de eco-
una sociedad civilizada. noma de a LSE Lionel Robbins y por
El 10 de junio de 1941 Arthur Green- Sir George Epps en representacin del
wood anunci en el Parlamento la crea- gobierno. Al incorporar a Robbins Ke-
cin de una Comisin para supervisar ynes no solo ganaba un aliado para las
los seguros sociales, el Comit Inter- polticas sociales, rompa a la vez la
departamental para las Seguridad So- estrecha alianza de hierro que durante
cial y Servicios Aliados que l mismo aos haban mantenido Lionel Robbins
pas a presidir y al que muy pronto se y Friedrich Hayek, los dos grandes re-
incorpor como coordinador William presentantes en Inglaterra de la Escuela
Beveridge. Beveridge, desde haca algu- Austraca de Economa. Bastantes aos
nos aos, haba dejado la direccin de ms tarde Hayek an se lamentaba del
la prestigiosa London School of Econo- giro ideolgico adoptado por su compa-
mics para incorporarse a la Universidad ero: Robbins y yo fuimos unos amigos
de Oxford y asumi las funciones que muy estrechamente unidos. Entre 1931
le encomend el gobierno con la se- y 1940 pensbamos juntos y trabaj-
riedad y dedicacin de costumbre. Los bamos juntos. A partir de entonces, y
tres principales pilares del Plan eran el lo lamento, l se someti al inujo de
pleno empleo, el Servicio Nacional de Keynes. El comit se reuni tres veces
Salud y la universalizacin de las ayu- con Beveridge en agosto de 1942 y en
das familiares. octubre la redaccin del Informe es-
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taba prcticamente nalizada. El es- el sexto ejrcito alemn. Por esa misma
quema propuesto, escriba Beveridge poca, en enero de 1943 William Be-
en el Informe, es en cierto modo veridge asisti a una reunin del Moot
una revolucin, pero en otro sentido en la que tambin particip Karl Man-
ms importante an constituye un de- nheim junto con el grupo de cristianos
sarrollo que emana del pasado. Es una sociales defensores del reformismo so-
revolucin inglesa. cial. Beveridge provena de una tradi-
No era fcil poner de acuerdo a cin social cristiana pues entre 1903 y
conservadores y socialistas con un pro- 1905 fue subdirector de Toynbee Hall,
yecto de solidaridad de esta envergadu- la institucin de caridad creada en el
ra y era necesario hacer equilibrios para barrio pobre londinense de Whitecha-
contentar a todos. El radical socialista pel que inspir a Jane Addams para la
Harold Laski reclamaba para los labo- creacin en Chicago de Hull House. La
ristas the road to power mientras que participacin de Beveridge en el desa-
la prensa conservadora deni el In- rrollo de polticas sociales le permiti
forme como the road to moral ruin. trabar amistad con los Webb y explica
El len conservador Winston Churchill a su vez su actitud reformista y su pre-
comparaba la propuesta con un cuen- ocupacin por el problema del paro
to de hadas. Sin embargo la poblacin y de la pobreza que mantuvo durante
inglesa recibi el Informe Beveridge con toda su vida. Por tanto socialcristianos,
un encendido entusiasmo que resul- reformadores laicos y laboristas coinci-
t contagioso e imparable. El gobierno dan en la necesidad de superar el eco-
imprimi 650.000 copias que circula- nomicismo liberal para crear una nueva
ron provocando animados debates y la sociedad democrtica. Con el apoyo de
conciencia de los ciudadanos de estar estos reformadores sociales se asentaron
luchando por un mundo mejor dio ni- en Inglaterra los pilares para la promo-
mos a una poblacin asediada por los cin del Estado social keynesiano.
continuos bombardeos sobre las ciuda- En 1944 se hizo pblico el Libro
des inglesas llevadas a cabo por el ejr- blanco de la poltica de empleo tam-
cito alemn. En los Estados Unidos se bin apoyado por Keynes, quien en una
vendieron cuarenta mil copias del In- observaciones dirigidas al Canciller del
forme. El Estado social y democrtico, Tesoro escriba: Una poltica progresis-
avalado por la ciudadana, asuma un ta de empleo es no slo perfectamente
compromiso con la justicia social que compatible con el equilibrio presupues-
encendi de nuevo el fuego sagrado de tario; an ms, es de hecho el mejor
los ideales de la revolucin francesa, los modo de asegurar el equilibrio presu-
ideales de libertad, igualdad y fraterni- puestario. En ese mismo ao Beveridge
dad. En noviembre de 1942 los aliados escribi Pleno empleo en una sociedad
haban desembarcado en Africa y en libre que se public en diciembre de
enero de 1943 se renda en Stalingrado 1944. Cuando la victoria laborista de
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las elecciones que tuvieron lugar tras La gran contraofensiva liberal


la guerra se aproximaba un austraco En 1944 la Segunda Guerra Mundial
nacionalizado en Inglaterra, Friedrich tocaba a su n pero la lucha por con-
Hayek, publicaba el Programa electo- quistar el futuro haba surgido durante la
ral del Partido conservador: Camino de guerra y se mantuvo muy viva cuando
servidumbre, The Road to Serfdom. El esta naliz. En trminos generales se
ttulo del libro quizs era una alusin al puede armar que en Inglaterra el gran
libro de Karl Kautsky titulado The Road debate se plante entre los partidarios
to Power, que haba sido rescatado por del Estado social keynesiano y los de-
Laski del olvido, pero es muy posible fensores del liberalismo clsico lidera-
que reejase ya la radical oposicin al dos por Hayek y Karl Popper quienes
Informe Beveridge que se iniciaba con en 1944 escribieron respectivamente
un apartado titulado The way to Free- dos textos emblemticos, el Camino
dom from Want. Este escrito de inter- de servidumbre y la Miseria del his-
vencin, publicado en un momento cla- toricismo. Al ao siguiente, en 1945,
ve de la construccin europea, se con- la ofensiva culminaba con el libro de
virti, hasta la actualidad, en la vulgata Karl Popper La sociedad abierta y sus
econmico-poltica del individualismo enemigos, pero la derrota de los con-
egosta. En una carta que Keynes dirigi servadores en las elecciones del 26 de
a Hayek le escriba lo siguiente: Una julio de 1945, y la consiguiente forma-
planicacin moderada se mantendr cin de un gobierno laborista, oblig
si aquellos encargados de desarrollarla a los liberales a una especie de larga
mantienen su mente y sus corazones co- hibernacin. Los defensores del Estado
rrectamente orientados en funcin de su social y de la planicacin econmica
propia posicin moral. De lo que yo te triunfaron sobre los representantes de la
acuso es de que muy posiblemente con- Escuela Austraca de economa, pero a
fundes un poco la moral con los nego- la vez el Estado social surga como un
cios. Hayek, y el grueso de sus segui- antdoto contra el socialismo stalinista y
dores, nunca asumieron la observacin el marxismo representado por la Unin
de Keynes de modo que, para todos los Sovitica y los Partidos Comunistas. En
partidarios de la reforma social la cues- 1946 el gobierno laborista ingls nacio-
tin palpitante continuaba estando viva, naliz el carbn, se elaboraron planes
es decir, cmo lograr supeditar el libre de reconstruccin de viviendas y pro-
juego de los negocios a los dictados de yectos de ciudades nuevas, y sobre todo
la moral y de la justicia?12. se cre el Sistema Nacional de Salud.

12
Sobre la relacin entre Keynes y Beveridge, y sobre su apuesta a favor del Estado social, se-
guimos los estudios de Bruce (1961), Skidelsky (2000), Harris (1997), Schweinitz (1972; especial-
mente el Captulo XXI, The Beveridge Report). La carta de Keynes a Hayek es del 28 de junio
de 1944, es decir, posterior a la publicacin del Camino de servidumbre y ha sido retomada de
Robert Skidelsky (2000:285).

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Al ao siguiente los laboristas tambin pacto germano-sovitico, se fue de la


nacionalizaron los transportes y dieron comisin preparatoria dando un porta-
luz verde al Towns and Country Plan- zo a la Europa libre, y arrastr consigo
ning. Sin embargo el proyecto de pla- a los representantes de Polonia y Che-
nicacin de mayor envergadura reci- coslovaquia. El da 12 de julio comenz
bi la luz verde en los USA: se trataba en Pars la Conferencia en la que par-
del Plan de recuperacin econmica ticiparon 16 pases europeos, al que se
para Europa ms conocido como Plan aadi Alemania. El Presidente Truman,
Marshall. contra el parecer de Marshall, se opuso
El 5 de junio de 1947 George Mar- a la presencia en la Conferencia de la
shall, jefe del Estado mayor del ejrci- delegacin espaola, sin embargo algu-
to norteamericano durante la Segunda nos aos ms tarde, ya en los aos cin-
Guerra Mundial, pronunci un discur- cuenta y en un clima abierto de guerra
so en la esta de entrega de diplomas fra, el presidente Eisenhower, tambin
organizada por la Universidad de Har- militar como Marshall, era recibido por
vard, la gran universidad de la costa Franco en Madrid con todos los hono-
Este que en el terreno de la sociologa res lo que supuso un aval decisivo de
haba eclipsado el liderazgo del De- la primera gran potencia mundial a la
partamento de sociologa de Chicago. dictadura franquista, lo que asegur su
Harvard contaba para su hegemona en perpetuacin durante dcadas, hasta la
el terreno de la sociologa con la gura muerte de Franco. Eran otros tiempos y
emblemtica del Talcott Parsons, princi- otro clima social., pues en la postguerra,
pal abanderado del funcionalismo. Pues la derrota del fascismo y del nacionalso-
bien, en el discurso pronunciado por cialismo proporcion un empuje hasta
Marshall en esa misma Universidad se entonces desconocido a la democracia
reri a la necesidad de desarrollar un parlamentaria y al Estado social. El 3 de
Plan para la reconstruccin de Europa. abril de 1948 el Presidente Truman r-
Fue sin embargo el secretario del Fore- m el Foreing Assistance Act que daba
ing Ofce britnico Ernest Bevin quien legitimidad legal al Plan Marshall. El
convenci a los franceses para organi- Congreso de los Estados Unidos, for-
zar en Pars una Conferencia internacio- zado por el golpe de estado comunista
nal que impulsase el Plan. El Gobierno que se produjo en Praga en febrero de
francs, presionado por el Partido Co- 1948, aprob a su vez el desembolso de
munista y con la aceptacin de Was- 17.000 millones de dlares de ayuda a
hington, invit a Mosc a participar en Europa13. Era preciso a toda costa evitar
la elaboracin del Plan, pero el 2 de ju- la extensin del comunismo sovitico,
lio Molotov, el mismo protagonista del identicado tambin como un totalita-

13
Seguimos aqu la puntillosa informacin proporcionada por Ricardo Martinez Rituerto
(2000).

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rismo por los pases aliados, y ello exi- qua de nes, de modo que cualquier
ga una rpida y ecaz lucha contra el crtica del plan o cualquier ideologa
hambre y la pobreza. La construccin que la sostenga tendr que ser consi-
de una Europa social cont por tan- derada como un sabotaje. Para Hayek
to con la ayuda norteamericana, pero la planicacin no slo implica la ne-
se realiz as mismo en un clima en el gacin de la libertad intelectual, como
que empezaba a despuntar la guerra ocurri con el nazismo, sino que su raz
fra y en el que era preciso hacer frente es tambin intelectual pues la corrup-
al colectivismo de la Unin Sovitica. cin de la mente alemana proviene fun-
Karl Mannheim sin embargo no lleg a damentalmente de lo alto, de los lde-
conocer el Plan Marshall que sin duda res cientcos e intelectuales. Y aade:
lo habra colmado de satisfaccin pues Hombres, indudablemente grandes en
muri en 1947. su especialidad, hicieron de Alemania
Es preciso reconocer el protagonis- un Estado construido articialmente.
mo que asumi entonces, durante todos El mal proviene por tanto de Alema-
estos aos treinta y cuarenta del siglo nia y sus propagadores fueron los mal
XXm Friedrich Hayek en tanto que li- llamados intelectuales, pero el mal se
beral en pugna con los planteamientos ha extendido ahora a Inglaterra convir-
socialdemcratas. En 1941 public en tindose en una doctrina social muy
la revista Nature, una revista de divul- popular, la doctrina de la centralidad
gacin de gran difusin, un pequeo del Estado (Hayek 1941:583)14. Hayek
artculo titulado Planicacin, cien- no se plantea en su artculo cmo la
cia y libertad en donde comenzaba doctrina pas de Alemania a Inglate-
por reconocer que frente al grueso de rra, cuna y bastin del pensamiento li-
los defensores de la planicacin ni- beral, pero parece evidente que en el
camente un pequeo grupo de econo- punto de mira de sus observaciones se
mistas se presentan como sus crticos. encontraban ya Mannheim y otros exi-
Hayek repite una vez ms que optar lados que en nombre del determinis-
por un control central de la econo- mo sociolgico se oponan a su juicio
ma implica a la vez inecacia y auto- al pensamiento libre. As lo conrma
ritarismo, sin embargo ahora introduce Camino de servidumbre. El artculo
una dimensin nueva, la dimensin del publicado en Nature parece importante
conocimiento cientco pues si se su- pues el debate se desplaza del mbito
prime la libertad individual se suprime de la economa para abarcar ahora a
a la vez la autonoma espiritual: el una cuestin ms amplia, la del cono-
director del sistema planicado querr cimiento cientco. Fue precisamente
imponer su escala de valores, su jerar- este desplazamiento el que permiti a

14
La relacin entre economa y ciencia data sin embargo de unos aos antes. Vase Von Ha-
yek (1937).

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Karl Popper entrar en la batalla al lado aunque interrumpido durante algunos


de Hayek. aos por la marcha de Popper a Aus-
Hayek y Popper no se conocieron tralia, fue muy importante pues trans-
en Viena sino en Londres, y ms con- form el pensamiento de ambos: Ha-
cretamente en la LSE en 1935. Popper yek pas a interesarse seriamente por la
entr en el despacho de Hayek en la epistemologa, mientras que Popper se
LSE con una carta de recomendacin convirti en el ms obstinado enemigo
que el jurista Hans Kelsen haba redac- del pensamiento socialista y de la so-
tado en Pars. Hayek qued muy bien ciologa del conocimiento. En una carta
impresionado del joven autor de la L- de Popper a Hayek del 15 de marzo de
gica de la investigacin cientca y tras 1944 armaba: Creo que he aprendido
ponerlo en contacto con el Academic ms de ti que de ningn otro pensador
Assistance Council creado por William vivo, excepto quizs Alfred Tarski. Por
Beveridge en junio de 1936 lo invit a esas mismas fechas Hayek public no
participar en su seminario. Al semina- solo el Camino de servidumbre, edi-
rio acudan entre 30 y 40 personas, en t tambin, en un ataque combinado
su mayora estudiantes postgraduados, y minuciosamente preparado contra el
y algunos profesores. Popper disert so- reformismo social, La miseria del histo-
bre La pobreza del historicismo y a ricismo, un texto clave de Popper que
la sesin adems de Hayek y Robbins vio la luz este dato suele ser olvidado
asisti Ernst Gombrich y tambin, se- por los epistemlogos que se mueven
gn parece, el propio Karl Mannheim. en el terreno de la teora pura en su-
Al menos esto es lo que Popper asegu- cesivos artculos publicados en Econo-
r a Alfred Braunthal en una carta es- mica, la revista de la LSE que Hayek y
crita el 18 de julio de 1944, aunque el Robbins dirigan. Sabemos que la pri-
nombre de Mannheim qued borrado mera versin que Popper realiz de
posteriormente en su Autobiografa15. su texto entre 1938-1940 no contena
Fue censurado, olvidado, o la presen- ningn ataque sistemtico contra la iz-
cia de Mannheim en esa sesin del se- quierda, ese ataque se aadi cuando
minario era tan slo un acto fallido, Popper ley la crtica realizada por Ha-
una mala jugada del inconsciente? En yek contra el cientismo. Bruce Caldwell,
todo caso el encuentro Hayek-Popper, buen conocedor de la obra de Hayek,

15
Retomo los datos de Hacohen (2000:316-17). En su libro de memorias Popper, sin embar-
go, da la siguiente versin: Le tambin un artculo, escribe,
escribe sobre La miseria del historicismo
en el seminario del profesor Hayek, en la London School of Economics and Political Science (L. S.
E.). Aunque Hayek proceda de Viena, en donde haba sido Profesor y Director del Instituto de In-
vestigacin y Coyuntura (Konjunkturforschung) yo lo encontr por vez primera en la L.S.E. Lionel
Robbins (Lord Robbins ahora) estaba presente en el seminario, como tambin Ernst Gombrich, el
historiador del arte. Aos ms tarde, G.L.S. Shackle, el economista, me dijo que tambin l haba
asistido (Popper 1977:146).

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en una intervencin en una Congreso rra de mi amigo Ernst Gombrich, con


sobre Karl Popper (6 de julio 2002) ti- quien haba perdido contacto durante
tulada Popper and Hayek: Who Inuen- la guerra. Juntamente con Hayek, que
ced Whom?, arma explcitamente que de la manera ms generosa ofreci su
en la tercera seccin de La pobreza del ayuda (yo no me haba atrevido a mo-
historicismo, escrita tras la lectura que lestarle, puesto que slo lo haba visto
Popper realiz de Collectivist Economic unas cuantas veces en mi vida) encontr
Planning, as como tras la lectura del ar-
Planning un editor. Ambos me escribieron, dn-
tculo de Hayek tambin publicado por dome nimos por el libro. El consuelo
entregas en Econmica (1942-44) y titu- fue inmenso. Tuve el sentimiento de que
lado Scientism and the Study of Socie- ellos dos haban salvado mi vida, y an
ty, el principal objetivo de Popper pa-
ty sigo sintiendo as. Por qu estableci
rece ser Karl Mannheim y su Man and Hayek una alianza repentina con un jo-
Society in an Age of reconstruction. (Si ven a quien prcticamente no vea des-
he contado correctamente Mannheim es de haca aos? De dnde proviene el
vapuleado no menos de catorce veces inters de un economista austraco por
en notas a pie de pgina). De dnde publicar los escritos de un joven lso-
provena ese inters repentino que puso fo tambin austraco? Cmo es posible
de maniesto Popper por combatir la que ese inters llegase hasta el punto
obra de Mannheim? Sin duda la res- de apadrinar en Inglaterra la edicin
puesta a esta pregunta inexplicable- de dos escritos fundamentales de Karl
mente ignorada por los analistas de la Popper, La miseria del historicismo y
obra de Popper, de Hayek y del propio La sociedad abierta y sus enemigos?
Mannheim, pasa por el compromi- Todo parece indicar que para comba-
so poltico de Hayek con su individua- tir el reformismo social de Mannheim
lismo metodolgico. En La sociedad y sus amigos, para hacer frente a la so-
abierta y sus enemigos Popper ataca cialdemocracia, los cdigos econmi-
de nuevo a Karl Mannheim, a quien cos eran insucientes. Al razonamiento
considera el gran representante, junto econmico era preciso aadir un razo-
con Max Scheler, de la sociologa del namiento losco que reforzase al pri-
conocimiento, es decir, el abandera- mero, es decir era preciso construir un
do de la teora de la determinacin so- ariete terico especial para golpear con
cial del conocimiento cientco. Po- l los pilares del razonamiento sociol-
pper narra en su autobiografa que no gico. As fue como Camino de servi-
encontr editor en los Estados Unidos dumbre, Miseria del historicismo, y
para La sociedad abierta. Tras haber La sociedad abierta y sus enemigos se
pasado casi un ao, escribe, cuando articularon entre si para conformar una
estaba al borde de la sinrazn y con un compleja arma arrojadiza con la que el
nimo terriblemente decado, obtuve, pensamiento conservador, representado
fortuitamente, la direccin en Inglate- por Hayek y Popper, trat de hacer fren-
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te a una Europa social en formacin ya su lista guran destacados los nombres


durante la guerra, es decir, al Estado so- de dos de sus compaeros del cuerpo
cial keynesiano16. Fue una gran ofensiva de profesores de la LSE: Harold Laski y
contra un proyecto socialdemcrata que Karl Mannheim. Concretamente la ani-
entonces estaba germinando y que, en- madversin contra la posicin intelec-
tre otros, haba sido promovido por in- tual de Mannheim se puede percibir
telectuales progresistas, como or ejem- a lo largo de todo el libro. Comienza
plo por Karl Mannheim, un socilogo de hecho de forma velada en la Intro-
reconocido en el mundo acadmico, un duccin, pero se hace explcita ya en
intelectual reformista a quien Hayek y el primer captulo titulado El camino
Popper convirtieron en el enemigo p- abandonado. Hayek, a partir de la In-
blico nmero uno, en el gran detractor troduccin, adopta un tono autobiogr-
de la sociedad de mercado. co y lleno de dramatismo que justi-
El libro de Fredrich von Hayek, The ca la delacin de un compaero de la
Road to Serfdom, Camino de servi- Universidad pues lo que est en juego
dumbre, es un alegato en favor del in- es una opcin entre las libertades pro-
dividualismo liberal y a la vez una im- pias de la Inglaterra liberal y el totali-
pugnacin conjunta de la planicacin tarismo de la Alemania nazi: El autor
central, del conocimiento sociolgico y ha consumido cerca de la mitad de su
de las funciones integradoras del Estado vida adulta en su Austria nativa, en es-
social keynesiano. Hayek se inspira en trecho contacto con la vida intelectual
un libro escrito por Walter Lippmann, alemana, y la otra mitad en los Estados
intelectual y periodista graduado en Unidos e Inglaterra. En la docena de
Harvard, que public en 1937 un pan- aos a lo largo de los cuales este pas
eto dirigido contra el New Deal iden- se ha convertido en su hogar, ha llegado
ticndolo con el totalitarismo: Inquiry a convencerse de que algunas, por lo
into the Principles of the Good Society. menos, de las fuerzas que han destrui-
El enemigo contra el que se enfrenta do la libertad en Alemania estn ope-
Hayek es tambin el totalitarismo tan- rando tambin aqu, y que el carcter
to el sovitico como el nazi, pero so- y la fuente de este peligro son an me-
bre todo el reformismo socialdemcrata nos comprendidos aqu, si ello es posi-
que a su juicio es el caldo de cultivo ble, que lo fueron en Alemania. La gran
de los otros totalitarismos. Hayek pone tragedia est en no ver todava que en
nombres y apellidos a esa amenaza abs- Alemania eran en su mayora bien in-
tracta que al amparo de las libertades tencionados hombres que fueron admi-
infecta al conjunto de la sociedad, y en rados y tenidos aqu como modelos, los
16
He accedido al artculo de Bruce Caldwell a travs del Google en Internet. Sobre Popper y
su obra vase el ya clsico trabajo de Malachi Haim Hacohen (2000:316, nota 90). Vase tambin
Popper (1977). Hayek no slo se gan un amigo, sino tambin un aliado, en su guerra personal
contra los planicadores.

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SOCIOLOGA Y LIBERTAD. EL DEBATE ENTRE FRIEDRICH HAYEK Y KARL
MANNHEIM SOBRE EL ESTATUTO DEL MERCADO EN LA SOCIEDAD

que prepararon la va a las fuerzas, si referencias a su libro tan celebrado en


no las crearon efectivamente, que aho- Inglaterra y en los USA, Man and Socie-
ra pretenden todo lo que ellos detestan. ty in an Age of Reconstruction.
() Pocos son los dispuestos a recono- El xito de Camino de servidum-
cer que el nacimiento del fascismo y el bre fue enorme y no slo en Inglaterra
nazismo no fue una reaccin contra las sino tambin, y sobre todo, en los Esta-
tendencias socialistas del periodo pre- dos Unidos de Amrica. En septiembre
cedente, sino el producto inevitable de de 1944 sali a la calle la edicin norte-
aquellas corrientes. Hayek advierte de americana publicada por la Universidad
un peligro, una terrible epidemia que se de Chicago con una introduccin de
ha extendido por la dulce Inglaterra John Chamberlain, un conocido escri-
como si se tratara de la peste negra. Los tor del New York Times y del Wall Street
portadores de los microbios patgenos Journal. La primera edicin, al igual que
no eran, como de costumbre, los po- la inglesa, era de dos mil ejemplares.
bres, ni tampoco la gente de la calle, El 24 de septiembre apareca en el in-
sino intelectuales, hombres de ideas, uyente New York Times Book Review
refugiados reconocidos procedentes de una resea escrita por Henry Hazlitt en
Alemania. La conclusin inevitable del la que armaba: Friedrich A. Hayek ha
diagnstico avanzado es que es preciso escrito uno de los libros ms importan-
extender con celeridad un cordn sani- tes de nuestra generacin (Ebenstein
tario que neutralice sin contemplacio- 2001:128 y ss.). Sin embargo el verda-
nes el peligro socialista. Regresemos a dero lanzamiento a la fama de Hayek
la Introduccin: () muchos de es- en los USA tuvo lugar en abril de 1945
tos socialistas, al aferrarse a sus ideas, cuando el Readers Digest public una
ayudan ahora, aunque con la mejor vo- versin abreviada para sus suscriptores.
luntad del mundo, a llevar a su pas de La difusin rondaba los diez millones de
adopcin por el camino que ha segui- lectores a los que es preciso aadir los
do Alemania (Hayek 2003:31-32 y 37). lectores de los seiscientos mil ejempla-
Hayek haba designado al enemigo sin res que distribuy el Book-of-the-Mon-
nombrarlo, pero los lectores, a diferen- th Club. Posteriormente la General Mo-
cia de las novelas policiacas, no necesi- tors de Detroit public un folleto para
taban leer todo el libro para conocer el distribuir entre los obreros en donde el
nombre del asesino y de sus cmplices, libro era resumido en 18 vietas17. En
les bastaba con adentrarse progresiva- la primavera de 1945 el propio Hayek
mente en las pginas del primer cap- fue invitado a impartir conferencias en
tulo del libro para darse de bruces con las cinco grandes universidades norte-
el nombre de Karl Mannheim y con las americanas en donde habl en olor de

17
Tanto la versin del Readers Digest como las vietas de la General Motors han sido reedi-
tadas recientemente por el Institute of Economic Affairs (OEA) de Londres.

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SOCIOLOGA Y LIBERTAD. EL DEBATE ENTRE FRIEDRICH HAYEK Y KARL
MANNHEIM SOBRE EL ESTATUTO DEL MERCADO EN LA SOCIEDAD

multitudes. Sin embargo, al menos en cialismo, de modo que quienes dicen


Inglaterra, el xito del Camino de ser- ser los paladines de la democracia so-
vidumbre se vio truncado por la victo- cial son sus peores enemigos. La liber-
ria laborista en las elecciones. tad nicamente est garantizada en la
En Hayek sobre Hayek se recoge sociedad de mercado.
una entrevista en la que el economis-
ta austraco nos aclara como se gest Reexiones nales
su tan difundido libro: Ya en 1939 se En la actualidad vuelven los tiempos
daba en Inglaterra una situacin muy de incertidumbre, retornan los naciona-
especial: la gente crea en serio que el lismos y el encapsulamiento de impor-
nacional-socialismo era una reaccin tantes colectivos sociales en el yo psi-
capitalista contra el socialismo. Ahora colgico, pero disponemos sin embargo
quizs resulte difcil de creer, pero de de la rica informacin que nos propor-
esta mentalidad el exponente ms desta- cionaron los vivos debates que tuvieron
cado con quien me tropec fue Lord Be- lugar en esos aos en torno a la libertad
veridge. Estaba plenamente convencido y a la planicacin. Esos debates, que
de que esos nacional-socialistas estaban introducen la perspectiva histrica en el
reaccionando contra el socialismo. As anlisis de nuestra actualidad, no slo
que le remit un informe sobre el asun- nos ayudan a comprender el presente,
to, lo transform en artculo de revista, resultan tambin vitales para poder en-
y luego dediqu la guerra a pergear lo carar con mayor conocimiento de causa
que en el fondo era una especie de ver- el futuro. En realidad el propio Orwe-
sin popular avanzada de lo que haba ll, tras la derrota de los fascismos, vea
imaginado sera el gran libro sobre el imparable el empuje del Estado social,
abuso y declive de la razn. Esa era la pero a la vez haba intuido que de algn
segunda parte, la que trataba del decli- modo, tarde o temprano, se planteara
ve de la razn. Tena en cuenta el mo- el conicto en el que nosotros estamos
mento y estaba directamente dirigida a hoy sumidos: Se producir un cambio
la intelligentsia socialista britnica, que de direccin cuando la centralizacin
pareca pensar en su conjunto que el y la burocracia entren en conicto con
nacional-socialismo no era socialismo, los intereses de los grandes grupos eco-
sino algo despreciable. Lo que intentaba nmicos?, se preguntaba. En la actua-
era decirles: Vais por el mismo cami- lidad conocemos la respuesta a la pre-
no que ellos (Hayek 1997:105-6). Las gunta que Orwell se formul al nal de
vietas de la General Motors resuman la Segunda Guerra Mundial. El empuje
por tanto con delidad la tesis central de la lgica neoliberal, impulsada por
del libro de Hayek: la planificacin los grandes grupos econmicos y fi-
conduce al socialismo, el socialismo nancieros ni siquiera parece haber sido
conduce al totalitarismo, el totalitaris- contrarrestado por los gobiernos social-
mo es un pleonasmo del nacional-so- demcratas que se mueven temerosos
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SOCIOLOGA Y LIBERTAD. EL DEBATE ENTRE FRIEDRICH HAYEK Y KARL
MANNHEIM SOBRE EL ESTATUTO DEL MERCADO EN LA SOCIEDAD

y a la defensiva. Se precisan por tanto mica social de una sociedad, lejos de


apuestas imaginativas que protejan el constiuir un reduccionismo que sirve
tejido social y promuevan una sociedad para atentar contra la libertad o las liber-
de iguales, una sociedad democrtica, tades, como sostienen los neoliberales,
y esa sociedad tan slo puede surgir de contribuye a ampliar el permetro de la
la iniciativa ciudadana, del reformismo libertad de los ciudadanos, pues a la vez
consecuente de los partidos polticos que estos ven enriquecida su visin de
progresistas y de los movimientos so- los problemas y de las alternativas, se
ciales. Es preciso supeditar el mercado ven emplazados, con conocimiento de
autorregulado a los imperativos demo- causa, es decir, con mayor informacin,
crticos de un Estado social activo y par- a adoptar decisiones consensuadas so-
ticipativo. Es preciso hacer de las insti- bre cmo desean vivir y convivir en el
tuciones pblicas servicios pblicos. Es interior de sociedades justas. Son socie-
preciso que organismos internacionales dades justas aquellas en las que ha des-
garanticen mecanismos de distribucin aparecido la pobreza y se han reducido
y de proteccin social a escala plane- las desigualdades, es decir, sociedades
taria. Es preciso consolidar e institucio- en las que el sustento del hombre, la
nalizar servicios pblicos de propiedad economa, ya no se rije predominante-
social que estn al abrigo de veleidades mente por la lgica del afn del lucro,
polticas y coyunturas econmicas. Para por el inters privado, individual, sino
ello an estamos a tiempo de reexio- que opera al servicio de los intereses co-
nar y de actuar con el n de evitar que lectivos al quedar supeditada a servicios
la situacin se degrade pues, de otro pblicos y a mecanismos de proteccin
modo, el cambio de direccin po- social que proporcionan una cobertura
dra llegar a poner de nuevo el mundo social a los trabajadores en nombre de
al borde de la fractura social. un derecho comn de humanidad. La
Cuando las sociedades sufren un evolucin de la humanidad, escriba
ataque generalizado de amnesia una Norbert Elias en Humana conditio, se
de las funciones de la sociologa crti- encuentra en un punto o, expresado
ca consiste precisamente en recurrir al con ms propiedad, en un periodo en
fondo social del conocimiento que ha- el que los seres humanos afrontan por
bita en la memoria colectiva, y, al ha- primera vez la tarea de organizarse glo-
cerlo, los socilogos no tratamos tanto balmente, es decir, como humanidad.
de integrar mecnicamente el presente Esta tarea es el resultado de una larga
en el pasado cuanto de sacar a la luz evolucin y al presentarse ofrece asimis-
las condiciones en las que se ha gesta- mo las posibilidades tcnicas para dicha
do el presente, sus condiciones mismas organizacin de la humanidad. Les rue-
de posibilidad. La objetivacin de las go que no me interpreten mal. Ahora no
fuerzas sociales en presencia, es decir, estoy hablando de lo que solemos lla-
el anlisis de la estructura y de la din- mar una utopa. La tarea de desarrollar
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SOCIOLOGA Y LIBERTAD. EL DEBATE ENTRE FRIEDRICH HAYEK Y KARL
MANNHEIM SOBRE EL ESTATUTO DEL MERCADO EN LA SOCIEDAD

un orden de convivencia para toda la cabo esta tarea. Nadie puede prever si
humanidad se presenta hoy realmente la humanidad se destrur a si misma o
a los seres humanos, con independen- har inhabitable la tierra durante las lu-
cia de que la reconozcan o no cono chas que se entablarn para realizarla
tal. Nadie puede prever canto tiempo (Elias 1988:69).
necesitar la humanidad para llevar a

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SOCIOLOGA Y LIBERTAD. EL DEBATE ENTRE FRIEDRICH HAYEK Y KARL
MANNHEIM SOBRE EL ESTATUTO DEL MERCADO EN LA SOCIEDAD

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EL TRABAJO DESENCANTADO:
DE LA CUESTIN SOCIAL A LAS CUESTIONES DE LA SOCIEDAD

LUIS ENRIQUE ALONSO


UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MADRID

R E S U M E N

ESTE ARTCULO ES UN ESTUDIO DE LA CONSTITUCIN, DESARROLLO Y CRISIS DEL CONCEPTO


CONTEMPORNEO DE CUESTIN SOCIAL COMO EJE CENTRAL DE LA MODERNIDAD MISMA.
EN LA PRIMERA PARTE, SE ESTUDIAN LOS FUNDAMENTOS DEL PACTO KEYNESIANO Y EL ES-
TADO DEL BIENESTAR COMO MATERAILIZACIN PRCTICA DEL CONCEPTO DE CUESTIN SO-
CIAL; CONCEPTO QUE, A SU VEZ, SE DERIVABA DEL ORGANICISMO Y EL REFORMISMO QUE
DOMINABA LA FILOSOFA SOCIAL DE PRINCIPIOS DEL SIGLO XX. MS ADELANTE SE ESTUDIA
LA AMPLIACIN Y DESFORMALIZACIN DEL PROPIO CONCEPTO DE CUESTIN SOCIAL EN LAS
PERSPECTIVAS POLTICAS DE LOS NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES, AS COMO LA EVOLUCIN
DE ESTOS MOVIMIENTOS HACIA LAS POLTICAS DE LA IDENTIDAD, EL RECONOCIMIENTO Y LA
DIFERENCIA. FINALMENTE SE REALIZA UNA REFLEXIN SOBRE LA CONEXIN ENTRE LA LLAMA-
DA NUEVA CUESTIN SOCIAL Y LAS PROPUESTAS DE LOS MOVIMIENTOS, DE LA ALTERGLOBA-
LIZACIN Y LOS DEBATES ACTUALES SOBRE LAS POLTICAS DE DISTRIBUCIN Y EL RECONOCI-
MIENTO. EL ARTCULO ES, DE ESTE MODO, UNA VALORACIN GENERAL DEL LUGAR DE LOS
DIFERENTES ACTORES SOCIALES EN EL CAMBIO SOCIAL CONTEMPORNEO Y PARTICULARMENTE
DEL LUGAR DEL TRABAJO DENTRO DE ESTOS SUJETOS Y ESTOS CAMBIOS.

La ms sutil violencia del Estado puede ser, quizs, la dominacin por la


ausencia de normas Michel Schneider (2005: 72)

El concepto de ciudadana que derecho al voto y la participacin po-


se haba venido construyendo desde la ltica indirecta; y, por otra, de una ciu-
salida de la Segunda Guerra Mundial dadana social, basada en los derechos
hasta la tan trada y llevada crisis del Es- de bienestar, materializados en la pro-
tado del bienestar provena del cruce visin o facilitacin estatal de una lar-
de, por una parte, una ciudadana po- ga serie de bienes y servicios pblicos.
ltica, basada fundamentalmente en el Estos ltimos son considerados, dentro
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de consenso democrtico, como res- de bienes que no eran mercantilmente


ponsabilidad de las naciones, garantes ofertados de una manera directa, y otro
y avalistas parcial y conictivamente, buen nmero de derechos laborales de-
por supuesto del bienestar bsico de rivados de la institucionalizacin pbli-
sus ciudadanos, considerado ste como ca del conicto industrial y la regula-
libertad positiva gracias a un proceso de cin garantista del mercando laboral.
desmercantilizacin social de mltiples Intervenciones estas que convertan, en
procesos de decisin en la asignacin elementos de derecho pblico, el pro-
de recursos. ceso de contractualizacin y uso de la
El fordismo, como modo de fabri- mercanca trabajo, regulada y amparada
cacin y distribucin de mercancas en de manera creciente en acuerdos entre
masa, haba generalizado los bienes pri- los diferentes agentes sociales y el pro-
vados de consumo estandarizado y ma- pio Estado intervencionista.
sivo, hasta institucionalizar una nueva Esta trayectoria histrica, que con-
norma de consumo que regulaba el fun- form lo que habitualmente hemos ve-
cionamiento del capitalismo, muy lejos nido conociendo como economa mixta
del miserabilismo obrero decimonni- un capitalismo del bienestar que con-
co. Pero a este fordismo como modo jugaba la existencia de amplios merca-
de regulacin parcialmente socializa- dos de consumo privado de masas con
do habra de asocirsele un keynesia- un robusto cdigo de derechos de su-
nismo que se encargaba de suministrar ministro de bienes pblicos, supuso
bienes pblicos, que servan de base un avance sustancial con respecto al
para la reproduccin de la mercanca capitalismo miserabilista del siglo XIX,
trabajo a la vez que como infraes- un capitalismo caracterizado por el sub-
tructura colectiva de los consumos pri- consumo de masas y por la existencia
vados, y como activadores anticclicos de las mnimas funciones socializadoras
de los estrangulamientos de la deman- del Estado. La ciudadana poltica deci-
da efectiva. Con ello, la ciudadana monnica, de esta forma, no generaba
a partir de la Segunda Guerra Mundial ningn consumo social o garanta la-
se ensanchaba as en sus contenidos, boral signicativa, y sus intervenciones
y empezaba a tener caractersticas de en este campo, si es que existan tales
ciudadana total, fusin prcticamen- intervenciones, no se basaban en nin-
te inseparable de elementos de natura- gn principio de equidad, redistribucin
leza poltica, social y econmica. A las o reconocimiento de derechos no vin-
libertades polticas negativas tradicio- culados a la propiedad o el linaje, sino
nales aunque si miramos hacia atrs que tenan un carcter fundamental-
en la historia no son tan tradicionales mente disciplinario, es decir, de simple
como pudisemos pensar haba que adecuacin de la fuerza de trabajo a su
aadirle, ahora, una larga serie de de- uso privado productivo. El primer Estado
rechos concentrados en el suministro liberal gener, por tanto, la base jurdica
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fundamental para la constitucin de los etc. Ese Estado, cuando acometa algn
grandes mercados modernos mediante tipo de funcin asistencialista, tomaba
un sistema de leyes y ordenanzas que la forma de Estado de pobres, de me-
incrustaba en la sociedad los, por enton- nesterosos, de benecencia marginal y
ces, nuevos mercados industriales, dis- degradada para resolver antes un pro-
ciplinando a todos los sujetos sociales blema de orden pblico que de repro-
sobre los que se construa la hegemona duccin regular de la mano de obra, y
de la propiedad mercantil. que indicaba la situacin de estrecha
coexistencia entre el trabajo y la pobre-
La ciudadana social como ciudadana za que se produca en la sociedad de
laboral: el triunfo de la cuestin social. la primera gran industrializacin. Del
El mercado moderno, lejos de ser la descompromiso pblico de la reproduc-
extensin del mercado local tradicional cin ordenada de la fuerza de trabajo es
el horizontal mercado de pueblo que buena prueba la hegemona que tenan
idealizan los tericos de la librecompe- las instituciones de caractersticas reli-
tencia, es la creacin de un entrama- giosas o pas en la escueta gestin de la
do jurdico que inscriba en la sociedad cuestin social, a travs de hospitales,
los nuevos valores, poderes y jerarquas conventos, casas de caridad y socorro,
de las burguesas industriales triunfan- asilos, roperos, sopas de pobres, etc. Es-
tes. Este Estado liberal disciplinario y tas funciones de sostenimiento mnimo
ordenancista no tomaba cartas en lo y remedio pauprrimo se convertan,
que hoy consideramos como suminis- implcitamente, en formas de discipli-
tro pblico (y universal) de servicios, y na y control social de los amplsimos
todas sus intervenciones para atajar el mrgenes del mundo del trabajo, re-
subconsumo; por entonces, en la recin conocimiento latente de la naturalidad
descubierta cuestin social stas no (darwinista) de un orden social regula-
pasaban de concentrarse en unas m- do por la vulnerabilidad, desproteccin
nimas y vergonzantes leyes laborales, radical y semi-indigencia en la que se
inspiradas antes en el pietismo o la ca- mova el mundo del trabajo en el modo
ridad que en el ms elemental principio de regulacin prefordista1.
de igualdad, justicia o razn social. Esto Sin embargo, el Estado keynesiano
era evidente en la forma en que regula- del bienestar supuso, desde mediados
ba ciertos colectivos especialmente des- del siglo XX, un ensanchamiento de la
protegidos, como los casos de la nor- ciudadana, hasta tal punto que se lleg
mativa sobre trabajo infantil, femenino, a teorizar como una ciudadana total,
jornadas desproporcionadas de trabajo, que codicaba y normalizaba social-
1
Sobre los orgenes y genealoga intelectual de las polticas sociales modernas, relacionadas
de manera cambiante con el mundo del trabajo, pueden consultarse dos textos ya clsicos: uno
en el mbito anglosajn como es el de Piven y Cloward (1971); otro en el contexto francs como
es el de Topalov (1994).

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mente a amplios sectores de la pobla- (y bajos) de renta, fraguando un mo-


cin las nuevas entonces clases obre- delo de sociedad del bienestar donde
ras blue collars, ligadas a la produccin el pacto keynesiano supona la acepta-
en masa y las nuevas clases medias fun- cin, por parte de las ciudadanas oc-
cionales white collars, vinculadas a los cidentales (y especialmente europeas),
servicios, la distribucin y la circulacin de la racionalidad bsica del sistema
mercantil. A a la vez que estas clases de produccin el benecio, si se
se estandarizaban y construan simbli- compensaba con la socializacin par-
camente sobre una norma de consumo cial y renegociacin activa por parte de
(privado) de masas, se unicaban a par- los agentes sociales de los costes socia-
tir del suministro de un amplio paquete les externalidades. Estos costes se
de salarios indirectos o salarios ocultos, asuman, en ltima instancia, en las es-
dentro de un conjunto de acciones que feras pblicas2.
suponan, al mismo tiempo, elementos Este proceso de desmercantilizacin
ecaces para evitar estrangulamientos supona, al n y al cabo, desvincular
de la demanda efectiva, as como la parcialmente el proceso de reproduc-
socializacin de las bases productivas y cin y gestin social de la fuerza de
reproductivas de la fabricacin mercan- trabajo del puro mercado, y con ello,
til, constituyendo una suerte de propie- como hemos sealado, el reconoci-
dad social diseminada y mediadora de miento de derechos que no solamente
una red de intercambios de todo tipo. eran los derechos polticos, sino tam-
La desmercantilizacin parcial de bin los derechos a participar en cierto
considerables espacios de las econo- grado de distribucin social materia-
mas occidentales supusieron a nivel lizada en bienes pblicos. A la vez,
nacional, por tanto, una racionaliza- supona el reconomiento del trabajo
cin del capitalismo moderno, en el como identidad central y convencin
ms estricto sentido weberiano del tr- fundante de los Estados (sociales) con-
mino (burocratizacin, juridicacin y temporneos. Este Estado funcionaba
normalizacin), con efectos comple- como relacin social que ajustaba de
mentarios positivos en la acumulacin manera conictiva, pero efectivamente,
econmica y la legitimacin social. El acumulacin y legitimacin social, y
nuevo consenso democrtico, o com- se corresponda con un tipo de interven-
promiso histrico de los aos gloriosos cin que se presentaba, en su construc-
de la segunda postguerra del siglo XX, cin retrica, como la consecucin de
traa consigo una desradicalizacin del una sociedad de la seguridad (frente a
movimiento obrero y un cierto reparto la desproteccin radical decimonnica).
indirecto entre los sectores intermedios Esto implicaba la consecucin de nive-

2
Dos buenas presentaciones de los efectos sociales del compromiso histrico y del pacto key-
nesiano en la era del progresismo social son las de Birnbaum (2003) y Wahl (2005).

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les de vida relativamente asegurados historia, en libertades positivas asocia-


para ciertos grupos laborales (los traba- das a la condicin laboral misma como
jadores asalariados masculinos, madu- condicin material3. Las libertades
ros, jos, industriales o administrativos, positivas, trascendiendo las habituales
etc.), segn el compromiso poltico que posibilidades de reunin, expresin o
se deriva del pacto keynesiano dada participacin poltica, eran construidas
la prioridad nominal del pleno empleo como una forma de participacin en el
y del reconocimiento colectivo de los excedente social, en forma de derechos
riesgos asociados a la continuidad y la de percepcin de elementos reproducti-
salud laboral, internalizados (al menos vos que no haban sido intercambiados
parcialmente) por el mismo aparato de directamente por dinero.
Estado. El avance de lo pblico, en general,
La cuestin social, que desde nales y de la produccin social de bienes y
del siglo XIX vena animando a todo el servicios, en particular, se produca por
pensamiento poltico, tico y jurdico tanto como producto de tendencias y
del reformismo ilustrado, tenda simb- convenciones ciertamente reformistas
licamente a consolidarse y casi a ce- que identicaban la injusticia con
rrarse en el ciclo largo de crecimiento una mala gestin general de los pro-
que iba de nales de los cuarenta a - blemas sociales, as como de refuer-
nales de los setenta del siglo XX, con la zo de la democracia y la ciudadana en
maduracin de una norma de consumo un contexto histrico en el que, no hay
de masas, la tendencia a aceptar pbli- que olvidar, se estaba llevando a cabo
camente la idea de equidad social y el la reconstruccin social de los efectos
intento de buscar un centro social. Este devastadores de los dos grandes guerras
ltimo estaba enmarcado en una din- mundiales, a la vez que se produca el
mica centrpeta de generar una ideolo- enfrentamiento entre dos grandes blo-
ga de clases medias laborales, a la vez ques geoestratgicos. Adems, como
que se desarrollaba un mecanismo para marco interno, la fuerza estructural de
encajar el conicto social en las con- unas clases laborales homogeneizadas
venciones jurdico-polticas del bienes- y solidarizadas por la gran planta in-
tar nacional. Lo pblico se constitua, dustrial, la ciudad fbrica, y normas y
as, en sinnimo de bienestar, lo que se estilos de vida fuertemente unicados
plasmaba en la consecucin de dere- obligaba a gestionar, en el seno del Esta-
chos crecientes que tomaban cuerpo ju- do nacin racional-legal (tal como Max
rdico en un sistema de titularidades que Weber haba previsto), las tensiones y
consistan, casi por primera vez en la enfrentamientos de los grupos sociales
3
No voy a desarrollar aqu las vinculaciones entre condicin laboral y ciudadana social, por-
que han sido objeto monogrco de trabajos anteriores (Alonso 1999 y 2001), pero s vale la pena
reclamar la atencin sobre aportaciones que han colocado este tema en el centro de la historiogra-
fa contempornea sobre la ciudadana, como son las de Noiriel (2001) y Rosanvallon (2002).

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en conicto4. El capitalismo de la eco- Casi de manera milimtrica, las


noma mixta no dejaba de ser capita- profecas weberianas del desencanta-
lismo, ni dejaba de generar conictos miento, la burocratizacin y el ascen-
ms bien era la manera de expresin so de la racionalidad legal se materia-
dinmica de estos conictos, ni deja- lizaban en el Estado del bienestar, un
ba de tener fallos en la distribucin ni Estado productor de bienes y servicios
eliminaba la desigualdad ms bien que no rompi, en ningn momento,
la institucionalizaba en un sistema de la racionalidad bsica del sistema de
transferencias parciales. Sin embargo, mercado, pero si la modic sustan-
s conformaba un crculo virtuoso entre cialmente, con innegable xito social,
fordismo, Estado del bienestar y repre- desde la salida de la Segunda Guerra
sentacin laboral activa y redistributiva, Mundial hasta mediados o nales de
crculo que tena, como resultado so- los aos setenta del siglo pasado. La
cial, una fuerte dinmica de servicios propia legitimacin del capitalismo de-
y consumos pblicos que respondan, penda, en buena medida, de la crea-
a su vez, a la institucionalizacin del cin de espacios desmercantilizados,
pacto keynesiano, implcitamente inter- financiados impositivamente o va
clasista. Pacto que, mediante la creacin dcit pblico, o va inacin y que
de redes y estrategias corporatistas de en parte suponan la eliminacin de la
extensin, organizacin y negociacin disciplina tradicional (miserabilista) de
de intereses entre clases socioeconmi- la relacin salarial que daba origen a
cas representadas por aparatos estructu- la cuestin social5. De esta manera, el
rados, de manera progresivamente cada fuerte peso pblico del capitalismo de
vez ms burocratizada, se concen- la era keynesiana responda a un fen-
traba en la distribucin asimtrica, meno mucho ms complejo que el del
pero real y nominalmente pactada de simple cambio de titularidad jurdica de
lo que se consideraba directamente el parte de los activos econmicos, o de la
producto del crecimiento econmico (e pura intervencin del Estado para defen-
indirectamente del trabajo social gene- der al capital como pretendieron los
ral), as como de ciertos costes sociales anlisis ms mecanicistas y dogmticos
de ese crecimiento. de la izquierda histrica. Responda,

4
Vanse, para el tema de las relaciones entre institucionalizacin del conicto laboral, ciuda-
dana, clase social y cambio sociopoltico, las brillantes sntesis que realizan Bajoit (2003), Snchez
Len e Izquierdo (2003) y Prieto (2003).
5
El texto de Jacques Rancire (2005) sobre la manera en que una disciplina tradicional de
dominacin laboral va generando sus propios sueos emancipadores, sus relatos utpicos casi li-
terarios y sus imaginarios laborales alternativos luego fundamentales en la creacin de las suce-
sivas convenciones sobre lo que es la cuestin social es no slo modlico como investigacin,
sino fascinante como simple lectura, hoy mucho ms accesible al haberse reeditado en un nuevo
y muy reformado formato.

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ms bien, a un proceso de integracin ca garante de titularidades positivas que


orgnica del conicto social, que desa- se derivaban del crecimiento econmi-
rrolla el proyecto de la modernidad por co y del mantenimiento del conicto
el lado de la complementacin de fun- en niveles tolerables de invisibilidad y/o
ciones econmicas, polticas y sociales manejabilidad. Por ello, la ciudadana
de los diferentes actores sociales. Para era un concepto ligado fundamental-
seguir con las referencias a los clsi- mente a la desmercantilizacin, puesto
cos de las ciencias sociales, podemos que si el mercado era el motor del creci-
decir que la divisin del trabajo ya no miento material hasta niveles nunca co-
slo era capaz de animar el proyecto de nocidos en la historia de la humanidad,
Adam Smith el del egosmo particular, era el entramado institucional en torno
la mano invisible, la acumulacin pri- al Estado el racionalizador social de la
vada y la coordinacin autonmica de situacin. Creando esa sociedad de la
las posibilidades de benecio, sino seguridad, dndole carta de naturaleza
tambin el proyecto de Durkheim, es jurdica y poltica, y abriendo posibili-
decir, la divisin del trabajo como com- dades de acceder a bienes y servicios
plementareidad funcional, solidaridad (educacin, sanidad, previsin social,
orgnica, reconocimiento de derechos ocio, etc.) absolutamente medidos en su
y progreso social y cultural a travs de modalidad universalizada en su for-
un derecho restitutivo y participativo, ma mercantil habitual slo haban sido
convertido en regulador social. La mo- patrimonio de las clases propietarias,
dernidad, siguiendo una dialctica ins- se asentaba denitivamente el largo ci-
crita desde su propia constitucin fun- clo de constitucin histrica de la ciu-
dacional, presentaba aqu, poniendo el dadana occidental, hasta un punto en
pie de lo social sobre lo laboral, la cara que se llegaban a asimilar derechos al
de su razn social transcendente, frente bienestar con derechos de la persona
a la simple razn tcnico-instrumental o, para ser ms exactos, derechos del
de la acumulacin mercantil6. trabajador normalizado (masculino, in-
Lo pblico en sus diferentes expre- dustrial, cabeza de familia, etc.).
siones conguraba, por tanto, un espa- La sociedad industrial llegaba as a
cio de solidaridad institucional, basado su apogeo, en el momento en el que el
en el nivel nacional en un compromiso trabajo, como categora social sepa-
parcialmente redistributivo que igualaba rado ya, en importantsimas franjas de
la cuestin social a la democracia, el la poblacin, de la miseria y el paupe-
pleno empleo, el avance industrial y el rismo reinante en la existencia obrera
crecimiento econmico. El Estado se ha- tradicional, se converta en el centro
6
Las relaciones intelectuales entre trabajo y modernidad estn magncamente analizadas en
Naredo (2001) y Dez (2001). El historiador francs Grard Noiriel (2005) realiza una muy brillan-
te perspectiva de las relaciones entre los paradigmas intelectuales clsicos en ciencias sociales y
los proyectos de reforma social.

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mismo de la codicacin de la ciuda- que no haba sido considerados como


dana. Pero este modelo de equilibrios grupos especcos de la cuestin social
inestables pronto se iba a desformali- tal como se entenda tradicionalmente
zar y complejizar con nuevas accio- en la poltica convencional de las socie-
nes y movilizaciones, imposibles de dades occidentales: jvenes, mujeres,
asimilar a la cuestin social clsica, estudiantes, minoras tnicas, grupos
as como, ms tarde, se fragmentara y radicalizados de las nuevas clases me-
debilitara, justo cuando el Estado del dias, etc. Estos pblicos se convirtieron
bienestar keynesiano entraba en crisis; en agentes fundamentales de la movili-
crisis que comenzaba en forma de crisis zacin colectiva de esos aos, y sobre
scal expresada habitualmente como todo de innovacin en la cultura de la
un crecimiento desmesurado de la ina- protesta, proponiendo con sus acciones
cin y el dcit pblico, y que anun- agendas temticas considerablemente
ciaba que el sistema de intervenciones novedosas; pues aunque esos nuevos
realizadas sobre el modelo productivo temas estaban lgicamente enraizados
comenzaba a alejarse, ntidamente, de en la vida cotidiana de las democracias
su trayectoria de equilibrio. occidentales, sobrepasaban de largo los
asuntos habituales (distributivos/labora-
La desformalizacin y ampliacin de la les) de la cuestin social, tal como se
cuestin social haba fundamentado sta en sus orge-
En el momento de madurez del nes y primer desarrollo real.
modo de regulacin fordista-keynesia- Es evidente que el marco en que se
no se fueron fraguando iniciativas ciu- realizaron estas protestas era una socie-
dadanas y movilizaciones sociales que, dad que experimentaba el ascenso de
sobre todo a lo largo de los aos sesen- las nuevas clases medias del sector ser-
ta y principios de los aos setenta del vicios, teniendo a su vez el crecimiento
pasado siglo XX, fueron transformando econmico sostenido y el pleno empleo
el concepto mismo de cuestin social. nominal como convencin social gene-
Las acciones que emprendieron die- ralizada y normalizada. Una nueva ge-
ron lugar a su conceptualizacin como neracin de demandas (ms centradas
nuevos movimientos sociales y mar- en la diferencia que en la igualdad, en
caran un momento de cambio histri- el reconocimiento que en el reparto) se
co en los fenmenos de accin colec- iban a plantear as sobre un esquema
tiva. Las caractersticas, en la poca, de fordista-keynesiano que haba construi-
tales movilizaciones suelen asociarse a do derechos de ciudadana crecientes,
su radicalismo, su utopismo, su tenden- y que haba avanzado en importantes
cia a mezclar reivindicaciones sociales parcelas en lo que se reere a la ins-
con elementos polticos y culturales; as titucionalizacin corporatista del con-
como a la presencia, entre sus efectivos icto capital/trabajo y su materializa-
y recursos humanos, de nuevos sujetos cin en derechos laborales. Esto es, en
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ese momento se concentraron mayores Si bien tales nuevos movimientos socia-


demandas de servicios y de reconoci- les no podran entenderse ni en gran
miento de derechos (ya no tanto dere- medida su existencia hubiera sido po-
chos universales, como derechos es- sible de no ser por la existencia pre-
peciales y compensatorios) sobre una via y la presencia efectiva de estas dos
sociedad regulada y reguladora, que ha- referencias institucionales, por un doble
ba consolidado un estatuto de ciudada- motivo: econmicamente, porque en
na social/laboral; pero, sobre todo, au- su avance los movimientos obreros en-
mentaron las reivindicaciones de grupos sancharon y reconstruyeron un marco
de identidad, que trataban de convertir de regulacin econmica del conicto
mbitos diferenciales y particulares de social, que permiti la posibilidad cre-
su estilo de vida en objetivos sociales ciente de monetarizar y materializar de-
y polticos o metapolticos generales, a rechos ciudadanos (incluso los conside-
reconocer y proteger jurdicamente (y rados como positivos); polticamente,
muchas veces econmicamente) por el porque la democracia liberal institucio-
Estado del bienestar7. naliz el mbito de libertades en que se
Nuevas necesidades tendieron, de haca posible un espacio de participa-
esta manera, a empezar a ser reconoci- cin moderna, es decir, dando a acto-
das por las polticas de intervencin de res colectivos la posibilidad de formarse
los Estados del bienestar, en una reivin- como sujetos activos, intervinientes en
dicacin de derechos de reconocimien- acciones y decisiones que les concier-
to de grupos concretos (culturales, tni- nen, y conformndose como actores in-
cos, de identidad, de edad, cvicos, de teresados que son considerados como
gnero, etc.) que iban mucho ms all racionales y legtimos, superando con
de la cuestin social tradicional, cen- ellos cualquier forma de dominacin
trada (tanto en sus versiones positivas, tradicional o desptica.
como en sus versiones negativas) en el El discurso y gran parte de los efec-
eje estructurador de la divisin del tra- tivos de estos nuevos movimientos so-
bajo. Toda una revolucin de la vida ciales se encontraba en las nuevas cla-
cotidiana vena tanto a animar como a ses medias. Ello no quiere decir que
favorecer a estos nuevos movimientos todos los grupos, temas y sujetos con-
sociales, que poco tenan que ver en cernidos perteneciesen fcticamente a
sus actuaciones efectivas con los movi- stas, sino que era en el marco de esas
mientos obreros y sindicales tradiciona- clases medias donde se producan in-
les, por una parte, o con la cultura po- telectualmente los discursos y donde se
ltica de la burguesa liberal, por otra. construan las visiones del mundo que

7
La ms clara introduccin al estudio de las polticas de identidad que activan los nuevos
movimientos sociales se encuentra en Melucci (2001). La presentacin crtica a la sociologa do-
minante de los nuevos movimientos sociales la hace Lyman (1995: 397-436).

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los soportaban. De esas nuevas clases la libertad sexual o el descubrimiento


medias procedan tambin los recursos del cuerpo hasta el anticolonialismo, y
(materiales e inmateriales, humanos, re- ampliaba el campo de la movilizacin
lacionales e intelectuales) que servan ms all de la justicia social para llegar,
para aanzar y difundir todas esas for- fundamentalmente, al mbito de las li-
mas originales de relato sociopoltico. bertades radicales, libertades que trata-
Relatos que invertan y reconvertan los ban de tomar tambin su forma positi-
tpicos discursivos de las clases medias va como derechos polticos y titularida-
patrimoniales convencionales el con- des econmicas sobre todo como un
servadurismo, el puritanismo, la sub- despliegue de polticas especcas de
ordinacin disciplinada a las lites, el carcter antidiscriminatorio (o de dis-
honor estamental, etc. en claves sim- criminacin positiva), compensatorio o
blicas prcticamente contrarias. Por de eliminacin de barreras culturales,
ello, conocimos una fuerte presencia que se dirigan fundamentalmente ha-
del discurso de la emancipacin en cia la ampliacin del espacio de com-
todos estos nuevos movimientos socia- petencias del Estado del bienestar.
les, discurso que se construa a partir de De este modo, era fundamental, en
una mezcla novedosa (incluso muchas estos movimientos sociales aparecidos
veces difcil de armonizar) de materiales en plena edad de oro del Estado del
temticos, donde se combinaba un fuer- bienestar, la conversin del reconoci-
te narcisismo alternativo la esttica y miento y la autonoma de los nuevos
la reivindicacin de lo anticonvencional pblicos incluidos en la cuestin social
o de la diferencia con la denuncia en derechos sociales efectivos, lo que,
y crtica a lo que se consideraban ex- de facto, signicaba la ampliacin del
cesos civilizatorios de la sociedad in- mbito de competencias del Estado so-
dustrial (temas como su armamentismo, cial hacia grupos, espacios y problemas
su alienacin meditica y consumista, hasta ese momento invisibles o consi-
su desprecio de las minoras polticas derados como minoras a despreciar en
culturales, su marginacin de las dife- el clculo poltico o econmico para
rencias, su represin de lo natural y el el mbito de la poltica profesional li-
deseo, etc.)8. beral o de la negociacin colectiva cor-
Asimismo, este discurso se concen- poratista.
traba en el descubrimiento de una nue- En sus primeros pasos, estos nue-
va cuestin social, que envolva desde vos movimientos sociales desplegaron

8
Las formas que toma el concepto de emancipacin en el uso contemporneo de los nuevos
movimientos sociales, as como su transformacin segn se ha ido consolidando (y degradando)
el proyecto moderno, est rigurosamente estudiada en los trabajos que presenta Pieterse (1992).
Por otra parte, la relacin entre los conceptos claves de la ilustracin y sus relaciones contradic-
torias con la izquierda y los movimientos sociales occidentales sigue estando magncamente
estudiada en los trabajos de Heller y Fehr (1985 y 2000).

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estrategias discursivas y simblicas de dadano-trabajador maduro, masculino,


marcado utopismo y radicalismo verbal, industrial, etc.). Tales movimientos tien-
entre otras cosas, como forma en que den a presentarse como los encargados
nuevos grupos sociales de carcter muy simblicos de desarrollar la conciencia
intelectualizado reivindicaban modos reexiva de la modernidad misma, para
de vida alternativos al estilo de vida as hacerla avanzar por su vertiente ms
propio (y normalizado) de la sociedad relacional y convivencial frente a los pe-
industrial fondista. As, marcaban tanto ligros de su autobloqueo o su naufragio
lo que se perciban como los excesos en su dimensin ms economicista, tec-
de este modelo econmicos, ecol- nocrtica o individualista de los relatos
gicos y civilizatorios, como lo que, del progreso.
para muchos grupos y comunidades, Por lo tanto, los nuevos movimien-
se consideraban sus insuciencias. Posi- tos sociales supusieron la inclusin, en
cin, pues, paradjica de estos nuevos el panorama sociopoltico europeo y
movimientos frente a la modernizacin, norteamericano, de nuevos sujetos con
ya que tales movimientos slo son posi- un discurso en principio muy radicali-
bles en estadios de modernizacin muy zado en gran parte propiciado por
avanzada; pero, a la vez, uno de los ele- el entorno de alto nivel de desarrollo
mentos esenciales que ha venido defen- econmico y de derechos crecientes,
diendo su identidad (apelando a la co- conseguidos en el momento de mxi-
munidad, a las solidaridades mecnicas mo rendimiento del pacto keynesiano
directas, a las nacionalidades histricas con una fuerte tendencia a solicitar y
o al contacto respetuoso con naturaleza, elaborar intelectualmente el reconoci-
entre otras) ha sido su inequvoco ca- miento de identidades pseudoadscrip-
rcter crtico y de sospecha ante el tivas, tnicas y culturales a partir del
proceso de modernizacin. Ello indica, mecanismo de la conversin de titula-
en suma, que los nuevos movimientos ridades y derechos diferenciales positi-
sociales son productos de la moderni- vos de tales identidades, que hasta ese
dad madura, y representan la radicali- momento no haban sido ni considera-
zacin misma del proyecto moderno, das, ni reconocidas como sujetos es-
instalndose en una posicin que trata peccos por las agencias normativas,
de explorar las contradicciones de dicho polticas, sociales y econmicas de los
proyecto y, por ende, de la ciudadana Estados occidentales contemporneos9.
laboral que le sirve de referencia (ciu- Ms all de la cuestin social clsica

9
Es interesante recordar, como hizo Frank Parkin en su da en un injustamente olvidado trabajo
sobre el radicalismo de clase media (Parkin 1968), las ntidas races de clase media de las polticas
del reconocimiento, la identidad, el anticolonialismo, etc., muy cercanas en su nacimiento al de los
estudios culturales alternativos de los centros universitarios de nales de los sesenta (vase Storey
1996). Para el tema de las luchas por el reconocimiento en el cambio de los paradigmas polticos
(y ticos) contemporneos, basta aqu citar dos trabajos centrales de Honneth (1995 y 1999).

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(distributiva, laboral, industrial, etc.), los da un carcter extremadamente realista


nuevos movimientos sociales tendieron a sus actuaciones, frente al imaginario
a crear, construir, teorizar y reconstruir utpico del mundo contrainstitucional
nuevas cuestiones en sus procesos ac- de los nuevos movimientos, pero que
tivos de movilizacin. As, nos encon- tampoco haban tenido presencia en el
tramos con un importante catlogo en- juego de poderes instituidos en torno
tre estas nuevas cuestiones, como son a la poltica tradicional de los partidos
la cuestin del gnero, la cuestin me- polticos y el mercado de votos. Se in-
dio-ambiental, la cuestin de la paz, la augura as un perodo donde las mino-
cuestin generacional, la cuestin del ras discriminadas por motivos mlti-
reconocimiento, etc., un etctera que ples y diversos (que se pueden conver-
podra abarcar pginas enteras. tir en minoras activas mediante una
Cuestiones todas ellas que desfor- dinmica de reconocimiento cognitivo
malizaban la tradicional frontera (de de movilizacin de sus recursos huma-
la poltica liberal) entre lo privado y nos, simblicos, relacionales, etc.) to-
lo pblico, en una especie de mixtura man forma, producen sentido y crean
poltico-cultural que se revelara como nuevos discursos que desafan a la po-
una de las novedades ms destacables ltica de masas10.
en los procesos de participacin social, En la poltica del reconocimiento se
movilizacin colectiva y cultura polti- tiende, por tanto, a manejar la identi-
ca. Se ensanchaba, con esto, el horizon- dad cultural como elemento expresivo
te sociocultural occidental, as como se y reivindicativo, central (casi siempre
conguraban nuevas minoras activas y como identidad negada) en la accin,
redes de movilizacin, con demandas construccin y diseo comunicativo de
de reconocimiento de necesidades so- los movimientos sociales. La reivindi-
cioculturales, identidades colectivas y cacin de mayor inuencia social me-
derechos cvicos que desbordaban, con diante la movilizacin de recursos de
mucho, el catlogo de necesidades dis- muy diverso tipo (cognitivos, organiza-
tributivas y econmicas contenidas en tivos, intelectuales) reclamaba, en un
las reivindicaciones de los trabajadores primer lugar, cambios culturales impor-
fordistas y su poltica corporatista tantes (que no podan reducirse slo a
donde la negociacin econmica de las trminos puros de inters econmico),
condiciones de asalarizacin, incluido los cuales acababan indefectiblemente
el incremento de los salarios indirectos, por impactar en la estructura poltica

10
El tema de la irrupcin de las minoras activas (sus percepciones y representaciones so-
ciales) es un tema clsico de la psicologa social francesa desde Moscovici (1979). Ms reciente-
mente, Schneider (2005) cruza tericamente la problemtica de las minoras activas con la de las
polticas de la diferencia, el reconocimiento y las fuentes del yo. Por su parte, Jos Mara Ripalda
(2005:161-179) explora las paradojas de la poltica pluralista de las minoras, su peligro de atomi-
zacin y su falta de un proyecto de interconexin entre lo particular y lo general.

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y normativa del Estado asistencial. La en su proyecto derechos reales nuevos


poltica competitiva de los partidos y que comportaban efectos econmicos y
la economa social de los mercados en materiales innegables sobre el tamao
expansin en la poca del consenso ke- del Estado del bienestar.
ynesiano del bienestar, y la fundacin
mtica de una sociedad postindustrial, La crisis de la cuestin social y la frag-
dejaron zonas de identidad fuera de los mentacin de la ciudadana
espacios convencionales y mayorita- Desde principios de los aos ochen-
rios de legitimacin: zonas idiosin- ta del siglo pasado hemos conocido una
crticas y diferenciadas, que fueron rei- constante y progresiva transformacin
vindicadas para ser reconocidas y rele- en cuanto a debilitamiento de las
gitimadas por movimientos de jvenes, bases sociales de la ciudadana laboral,
mujeres, estudiantes, minoras tnicas, as como de los lmites de las formas de
etc. La novedad y mayor repercusin gobernabilidad de las demandas y de-
de esta nueva poltica difusa no fue el rechos cvicos (distributivos y postdistri-
logro de objetivos electorales directos o butivos), gestionados fundamentalmen-
la mera monetarizacin de sus deman- te en el marco del Estado social. Los
das cosas ambas que haban podido fundamentos econmicos, jurdicos y
ser inmediatamente constatables y me- sociolgicos de la sociedad del trabajo
dibles, ni tampoco un cambio radi- se han fragmentado y virtualizado radi-
cal y absoluto de estructuras jurdicas, calmente, de manera que los principios
polticas o econmicas formales, sino de centralidad, sustentacin pblica y
que su efecto fue ms difuso y laten- seguridad en el empleo no son ya nada
te por una doble va. En un principio, ms que nominales. Eso cuando no se
por su repercusin efectiva en los mun- atacan directamente por disfuncionales
dos, formas y estilos de vida cotidia- ante el nuevo modelo de activacin
nos (transformando imgenes, hbitos de todos los recursos econmicos (es-
y prcticas tradicionalmente discrimi- pecialmente el trabajo), dndose por
natorias); en un segundo mbito, en la hecho que, en la actual sociedad ul-
presin para la ampliacin de los dere- tratecnolgica, los puestos de trabajo
chos de ciudadana, ms all de las ti- (escasos, insucientes, en degradacin)
tularidades distributivas y laborales, en por los que los individuos tienen que
una segunda oleada de estatalizacin competir slo son una consecuencia se-
(o semiestatalizacin) de responsabili- cundaria o un efecto aadido de la bs-
dades y derechos de reconocimiento a queda mercantil del benecio. Por otra
grupos y comunidades no directamen- parte, se decreta, desde todas las plata-
te derivados del conicto clsico capi- formas neoconservadoras posibles, la in-
tal/trabajo. La ciudadana sociolaboral sostenibilidad de la sobrecarga de las
se desformalizaba y avanzaba, dubita- demandas ciudadanas sobre el Estado.
tiva y contradictoriamente, incluyendo Con ello, se lleva a cabo una reduccin
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de los espacios pblicos sobre los que el pleno empleo deja de ser el marco
habitualmente han impactado las pol- cognitivo de la sociedad del trabajo, y
ticas del reconocimiento de los nuevos con esta debilitacin y fragilizacin es-
movimientos sociales, dejando a estas tructural de la condicin laboral (hasta
iniciativas en una situacin abiertamen- incluso llegar a invisibilizar el trabajo
te crtica, adems de confusa. jo como relacin social prioritaria),
En lo que respecta a la ciudadana la ciudadana social se repliega hasta
laboral, sus fundamentos se han ido volver a reinaugurar una ciudadana li-
resquebrajando justo cuando el mode- beral, de estricta referencia a las liber-
lo productivo de produccin en cade- tades negativas.
na y consumo de masas ha ido exibi- La crisis de la ciudadana laboral se
lizndose tecnolgicamente, dando lu- ha visto, as, rearmada por la transfor-
gar a trayectorias laborales divergentes, macin de sus fundamentos sociales de
excedentes estructurales de fuerza de la sociedad del trabajo, entre los que
trabajo (generados por el propio nue- destacan la individualizacin radical
vo modo de regulacin e incrustacin de las condiciones de trabajo (inclui-
del trabajo en el proceso productivo) das las tecnolgicas) y la desinstitucio-
y estilos adquisitivos y modos de vida nalizacin de la responsabilidad social
fuertemente fragmentados. La cuestin de la nueva empresa-red y sus inson-
social (planteada de manera nacional, dables periferias. Los pactos sociales
distributiva, laboral e igualitaria) se que- (macrocorporatistas) que anclaban, a ni-
da sin referencia cuando el capitalismo vel nacional, la centralidad poltica del
se estructura en una red multinacional, trabajo, se han ido sustituyendo por un
dispersa, voltil y deslocalizada. Como microcorporatismo asimtrico, en el que
consecuencia de ello, se ha producido las lites funcionales del nuevo capita-
una especie de desintegracin de la for- lismo tratan de preservar su situacin
ma tradicional de mercado de trabajo de hegemona ideolgica y econmica,
(jurdicamente diseado y regulado des- traspasando la inseguridad y la incerti-
de unas leyes especcas que tendan a dumbre hacia todos los sujetos frgiles
la unicacin de los derechos genera- (que son muchos) de la desregulacin,
les y las condiciones legales de la acti- sometidos ahora diariamente a todas las
vidad laboral, etc.), para entrar en una zozobras, tensiones y desajustes de la
progresiva y acumulativa dualizacin y economa globalizada. En consonancia
fragmentacin institucionalmente or- con esto, el Estado del bienestar ha sido
ganizada de las situaciones laborales sometido a una revisin sustancial, y de
contractuales, en una cadena de suce- las polticas desmercantilizadoras, redis-
sivo debilitamiento de las condiciones tributivas y asistenciales se ha pasado a
de proteccin, seguridad y derechos un Estado de la productividad, basado
asegurados en el uso de la fuerza de en las polticas remercantilizadoras y
trabajo. La sociedad salarial avalada por de mxima activacin de los recursos
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disponibles de cara a su rendimiento somete cualquier concepto de ciudada-


mercantil11. na posible a la competencia mercantil
La eciencia econmica y la ren- y al permanente ajuste de los individuos
tabilidad mercantil han pasado a con- y los territorios a los dictmenes de la
siderarse como el centro absoluto de economa globalizada.
todos los discursos de legitimacin so- En esta misma lnea, el modelo de
cial, y el trabajo queda como un va- movilizacin radical y utpico represen-
lor secundario y subsidiario, que debe tado por los nuevos movimientos socia-
adaptarse a las exigencias tecnolgicas les tiende tambin a entrar en crisis a
para favorecer el crecimiento econmi- partir de principios de los aos ochenta.
co. Las sucesivas oleadas de transfor- Esta crisis est asociada a la transforma-
macin tecnolgica que han venido a cin de los modos de regulacin social
integrarse en el proceso de trabajo han en los que se lleva a cabo la actividad
exibilizado, intensicado, acelerado y mercantil y las condiciones de funcio-
diseminado en el espacio el uso de la namiento del Estado del bienestar, pues-
mercanca trabajo y, al mismo tiempo, tas en cuestin tanto por los ataques de
creado espacios de alta rentabilidad; a los grupos neoconservadores, como por
la vez, han desestructurado las bases las propias limitaciones del Estado key-
tradicionales de formacin del trabajo nesiano para absorber sus disfunciones
como una fuerza colectiva, cohesionada econmicas. As, en este decenio de los
segn los principios de una solidaridad ochenta y a principios de los noventa se
mecnica productiva tpica de la socie- produjo un fuerte desequilibrio genera-
dad industrial de la produccin fordista. cional en estos movimientos: no slo
En estas circunstancias, en el marco de no se integraron sucientes efectivos
la globalizacin y transnacionalizacin humanos como para asegurar el reem-
de todos los ujos (productivos, infor- plazo de las cohortes poblacionales que
mativos, nancieros), la productividad se retiraban de ellos, sino que adems
y la rentabilidad inmediata se han de este problema del nmero bruto apa-
hecho valores irrenunciables como ob- reca el escaso potencial para movilizar
jetivo general (empresarial y estatal), lo recursos organizacionales y simblicos
que viene propiciando un ciclo largo de nuevos, as como para generar un dis-
sustitucin de un Estado del bienestar curso que, partiendo de grupos sociales
por un Estado del rendimiento, que concretos, encontrase alguna recepcin

11
Para un anlisis de las transformaciones de la sociedad salarial y de los efectos para las ga-
rantas laborales, a partir de su redespliegue en dinmicas cada vez ms diferenciadas (y desiguales)
y de su tendencia a perder una estructura estable organizada nacional as como a ser sustituida
por procesos reticulares ultradinmicos transnacionles, vanse Cohen (2004), Santos Ortega y
Poveda Rosa (2002) y Brunet y Alarcn (2005). Para el debate sobre la realidad del postfordismo
(postaylorismo), es de gran inters Lomba (2005: 71-91). Por n, las relaciones entre la crisis de la
ciudadana social y el modelo de mercantilizacin mundial estn tratadas en Lapierre (2003).

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efectiva global. Se experimentaba, en- cin total del mundo en la visin de


tonces, una tendencia a la fragmenta- los movimientos reivindicativos (lo que
cin y desarticulacin tanto simblica ampliaba, a su vez, la cuestin social)
en su aspecto de cultura de la protes- se torna ahora como una cultura (y en
ta como de los efectos de las acciones gran medida, una celebracin) de la
colectivas realizadas, al encontrarse con fragmentacin y la reivindicacin de
la imposibilidad de aumentar el mbi- lo particular, de lo raro, lo local, de
to de los bienes pblicos conseguidos la diferencia intraducible de las cultu-
y los derechos y titularidades conquis- ras, negando en muchos momentos lo
tadas; cosas, todas ellas, que implicaron social mismo12. De hecho, las retricas
un cambio de rumbo real de los nue- de las movilizaciones fueron adquirien-
vos movimientos sociales en particular do tintes y justicaciones intelectuales
y de la cuestin social en su conjunto. muy diferentes, que van desde lo dra-
De esta manera, los nuevos mo- mtico, o lo pesimista, hasta lo estric-
vimientos sociales tendieron pronto a tamente culturalista, o mejor, multicul-
reejar la fragmentacin social de un turalista. Se observa as la reorientacin
modelo socioeconmico cada vez ms del pensamiento medioambiental, hasta
desregulado y socialmente agresivo, en convertirlo en una desesperada llamada
el que la contencin y el ajuste del Esta- de atencin ante el peligro inminente de
do del bienestar impeda continuar con una catstrofe ecolgica y civilizatoria,
la revolucin (cotidiana) de los dere- o el renacer de movimientos antiarma-
chos crecientes que haban supuesto las mentistas ligados a las intervenciones
acciones de los grupos movilizados. El concretas de los ejrcitos occidentales
resultado de todo ello se plasm en el en pases con escasa fuerza militar in-
fuerte carcter defensivo y a la contra ternacional, pasando por todo tipo de
que adquirieron las acciones de movili- denuncias relativas a la exclusin social
zacin y sus teorizaciones, destina- (nacional e internacional) producida por
das a detener el retroceso de los dere- el nuevo desorden econmico neolibe-
chos adquiridos en cada sector particu- ral a nivel mundial. Paralelamente, la
lar o a plantear la diferencia especca identidad como forma de armacin
de un grupo social, y especialmente su de una cultura diferencial y especca
cultura, como el eje fundamental para (ya sea basada en el gnero, la etnia o
dar sentido a lo social. La cultura de la nacin) se abra camino como mo-
la protesta y el narcisisimo alternativo tor de los discursos intelectuales, muy
que se vinculaban con la transforma- desconados en este momento a la hora

12
Es el argumento central de los anlisis que hace Eagleton (2005) sobre las sensibilidades
crticas postmodernas, de tal forma que una especie de fuga cultural (hacia culturas particulares)
acaba dejando sin sustrato social y sin mayoras sociales signicativas a los relatos postmodernos
de la vida cotidiana. Una visin no tan agria de la poltica postmoderna como poltica de las cul-
turas est en Jordan y Weedon (1995).

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de reclamar valores universales o meta- y contencin del avance de las po-


rrelatos de progreso general. lticas neoliberales, remercantilizado-
En este sentido, a partir de los aos ras y neoconservadoras en alza, pues
ochenta el discurso de los movimientos al proclamar stas por acabada la era
cvicos empieza a estar modelado antes de las expectativas sociales crecientes,
por el imaginario de los riesgos civi- hacan encerrarse a los colectivos mo-
lizatorios que por visiones utopizantes vilizados en una agenda cada vez ms
preactivas. Esta es la razn por la que particularista, conando ms en el reco-
tanto la seleccin de objetivos y temas nocimiento cultural o en la reivindica-
de accin, como la construccin de la cin de la identidad diferencial (o en la
verosimilitud de estas acciones colec- constitucin de movimientos problema
tivas (y hasta su existencia misma) pa- o de temtica mnima) que en la polti-
sase por la posibilidad de mostrar una ca redistributiva universalista en la que
reaccin ante lo que se consideran haban cristalizado la mayora de las
agresiones externas (de la modernidad demandas de la era keynesiana.
occidentalista) a la identidad, la cultu- El reejo de los discursos emancipa-
ra, el territorio, la paz o la naturaleza. torios totales, la desarticulacin de los
El concepto de ciudadana social (y la- efectivos organizacionales y humanos,
boral) se vea as doblemente asediado: el avance del mercado y la propia cri-
por una parte, por las polticas remer- sis del keynesianismo como paradigma
cantilizadoras de la era postwelfarista; de la intervencin estatal tendieron a
por otra parte, por la crtica intelectual congurar una cultura del desencanto,
que las retricas de la diferencia ha- la abstencin y el apoliticismo, que se
can de cualquier marco de ciudada- tradujo pronto en el mundo de los mo-
na que se construyese reclamando el vimientos sociales tanto terica como
trabajo como valor social fundamen- prcticamente en la sustitucin de
tal. Asimismo, la presentacin utpica los discursos ideolgicos fuertes, ar-
y radical de grandes frentes culturales y mativos, redistributivos y universales,
movilizaciones mnibus de carcter por discursos de defensa de identida-
abiertamente expresivo y espontneo, des dbiles, culturales, fragmentadas,
que haban caracterizado a los nuevos exticas y extremas (queer). Este mismo
conictos sociales surgidos en los aos proceso llevaba a la desformalizacin
sesenta y primeros setenta, fueron co- y nuclearizacin del propio concepto
nociendo un cierto declive histrico y de movimiento social, considerado m-
su sustitucin por iniciativas ms pun- ticamente en un horizonte de objetivos
tuales, ms concretas, ms referidas a imaginarios y de derechos a conquistar
grupos con problemas y culturas con- generalizables a toda la poblacin; es
cretas y ms fragmentadas en el tiem- sustituido por el de ncleos, organiza-
po. Estas estrategias son, en buena parte, ciones mnimas, acciones con un solo
dependientes como defensa, reaccin tema o incluso sucesiones de campa-
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as que se realizan ante polticas que a primar los elementos ms nihilistas,


son consideradas como agresiones al individualistas, hedonistas y estitizantes
entorno social o natural, y que se en la denicin de lo social (o mejor,
producen tanto en el mbito local la en la muerte de lo social); un conjunto
voz de colectivos histricos discrimina- de discursos tericos que van desde la
dos, minoras tnicas y nuevos sujetos celebracin de la diversidad como es-
afectados por la remercantilizacin, tallido de todas las identidades posibles
como en el mbito global percep- hasta el semiologismo ms extremo que
ciones de riesgos considerados como convierte todo lo social en signo (cul-
amenazas inminentes en el campo del tural), y que van dejando sin base de
medio ambiente, las relaciones interna- apoyo a toda argumentacin en posi-
cionales, los modos de vida o, incluso, tivo del cambio social. Es el momen-
las nuevas relaciones interpersonales. to de la postmodernidad (y de varios
Siempre, eso s, con un carcter reac- multiculturalismos acadmicos) como
tivo y defensivo: lo que se presenta en reverso un tanto apocalptico y mini-
forma de una cultura de la resistencia malista del neoliberalismo integrado,
se plantea como una serie de respues- marcando el paso a un buen nmero de
tas urgentes al riesgo de convertirse en lites y subculturas intelectuales y uni-
vctimas de un inmediato futuro13. El versitarias, as como animando a todo
progreso y la historia, que parecan los el que se presta a la voladura incontro-
ms firmes aliados de la ciudadana lada y al posterior festejo de la banca-
social, se han convertido en esta etapa rrota denitiva, tanto de lo social como
(postmoderna?) de la cultura crtica de del proyecto moderno. Situaciones, en
los movimientos sociales en enemigos suma, que tienden a traducir, en las po-
totalitarios de los que hay que descon- lticas del reconocimiento, la emergente
ar y a los que se les achaca todos los fragmentacin y dualizacin social, as
males de las culturas oprimidas y dis- como una reaccin comunitarista o de
criminadas. un grupalismo defensivo mnimo ante
El entorno ilustrado de las clases la disolucin de los derechos sociales
medias intelectualizadas se ha vuelto, colectivos y la restauracin, casi exclu-
as, hacia la postmodernidad como fe- siva, de los derechos individuales y las
nmeno cultural de referencia. Es un libertades negativas como caractersticas
fenmeno que tiende, al n y al cabo, de este tiempo.

13
Es de enorme inters el anlisis que hace el lsofo Richard Rorty (1999) sobre el eclipse de
la izquierda reformista y su sustitucin por una izquierda cultural, as como el tema de las campa-
as en la permanente reescritura de las polticas actuales, valorando (positivamente) una desfun-
damentacin de las referencias realistas de las prcticas de mejora democrtica. El argumento de
base, lgicamente, se encuentra en su visin de la contingencia constitutiva de la comunidad libe-
ral, mucho ms defendible segn este autor que cualquier nocin esencial de verdad (Rorty 1991)
o cualquier ilusin de realidad, sustancia u obligacin universal (Rorty 1997).

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Por tanto, la fragmentacin y el en- satisfacciones que haba dejado de dar


durecimiento social del modelo pos- la vida pblica. A lo largo de los aos
tfordista han ido resquebrajando da- ochenta, y gran parte de los noventa, el
das sus dinmicas centrfugas y neoes- fortalecimiento de la cultura de la sa-
tamentalistas la coherencia de las tisfaccin de las lites promocionales
clases medias y el conjunto de pactos aupadas por la economa de los servi-
y convenciones sociales que haban cios tendi, por tanto, a desvincular a
propiciado su progresismo (y hasta in- gran parte de los grupos profesionales
cluso su radicalismo), sobre la base de y universitarios del radicalismo y del
la reivindicacin de un estatuto de ciu- criticismo universalista de slo unos
dadana cada vez ms completo y uni- aos antes, para desarrollar propuestas
versalista. Sin embargo, en este otro pe- intelectuales que iban del retorno al li-
rodo de referencia las percepciones de beralismo hasta el descubrimiento del
estas clases medias (cada vez ms sim- exotismo multiculturalista, pasando por
blicamente debilitadas) han tendido a todos los desencantos e ironas postmo-
tornar en aprensin, por el sentimiento dernas varias; y todas esas expresiones
de riesgo de quedar excluidas del nue- con el denominador comn de la des-
vo modelo de reparto socioeconmico conanza de lo pblico y lo colectivo
y de competitividad acelerada. como expresin de una voluntad gene-
De esta forma, la respuesta inmedia- ral por encima de particularismos y di-
ta ha ido desde el retraimiento poltico versidades mltiples (o multiplicadas)14.
y la conservadurizacin prctica de es- Discursos, smbolos o imgenes tienden
tas clases medias hasta su fascinacin a inscribir en todos los rdenes: intelec-
por un discurso esttico y/o identitario, tuales, prcticos y cotidianos una pode-
en permanente distanciamiento de las rosa desarticulacin de las propuestas
propuestas sociales de carcter colecti- colectivas de vida en comn, encerrn-
vo. Dado este contexto, se ha sealado dose en todos los particularismos posi-
reiteradamente que hemos experimen- bles, desde el individualismo hasta el
tado un cambio de ciclo en lo que se comunitarismo, pasando por todo tipo
reere a la tendencia masiva a aban- de localismos, tnicismos y nacionalis-
donar el sentido colectivo de la ciuda- mos. La cuestin social se convierte as,
dana, recrendose las capas sociales en la cuestin del s mismo.
ms ilustradas en una especie de au- La sociedad neoliberal, por tanto, ha
tocomplaciente inamacin de la vida fragmentado los sujetos sociales, indivi-
privada (o como mucho de la vida co- dualizando hasta el desmigajamiento la
munitaria), como compensacin de las cohesin social bsica y, con ello, las

14
Sobre estos aspectos de cambio en la estructura social, que han trado cambios sustancia-
les en los comportamientos y los valores sociopolticos, vanse dos sntesis de primera magnitud
como son las de Skeggs (2004) y Zarian (2004).

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bases de la participacin distributiva. y debilitados de las viejas clases me-


En consecuencia, la formacin de los dias y medias/bajas, y en ciertos estra-
vnculos sociales se ha fraccionado y tos sociales en peligro de quedar fuera
diversicado hasta quedar fuertemen- de la nueva regulacin mercantil, que
te estructurada en torno a crculos, co- se convierten en autnticos antimovi-
munidades (virtuales o reales), grupos mientos sociales: movilizaciones ms
de inters, identidades particulares, tri- o menos difusas, que tienden a armar
bus, estilos de vida o redes de relacin. su identidad negando las identidades de
Lo que parece muy difcil es encontrar los sujetos ms frgiles, las minoras vul-
ahora discursos unicadores para esta nerables o los trabajadores inmigrantes
autntica explosin de sentidos, como o clandestinos, colectivos crecientes en
lo fueron el progreso, la modernidad, el el capitalismo global15. Xenofobia, racis-
bienestar general o el trabajo mismo en mo, prefascismo y ultraconservadurismo
la era de la modernidad social. en diferentes grados de institucionaliza-
Tribalismos, comunitarismos y mul- cin poltica son la cara ms oscura y
ticulturalismos que no son ms que la terrible del bloqueo de la cuestin so-
expresin del simple repliegue de la cial, el reclamo ms arcaico a la iden-
identidad y sobre las identidades (cada tidad cuando todos los argumentos de
vez ms borrosas, y siempre sobre la la razn o del progreso social se han
idealizacin del microgrupo emocional) resquebrajado y banalizado.
de un mundo de la vida amedrentado
frente al riesgo de exclusin, que La precarizacin como un redesplie-
se hace presente en el sistema formal gue general de la sociedad disciplina-
de relaciones econmicas, jurdicas y ria: de la seguridad social a la insegu-
comunicacionales. Este proceso es pa- ridad global
ralelo al de la marcha (o retorno) hacia Podemos observar cmo el desa-
posiciones neoconservadoras, provo- rrollo y transformacin de la sociedad
cadas por el ultrautilitarismo y el indi- disciplinaria se ha ido superponiendo
vidualismo creciente, y derivado de la a los primeros mecanismos de control
revuelta de las nuevas lites postfordis- basados en instituciones cerradas, ta-
tas contra la simple idea de cuestin les como crceles, cuarteles o fbricas,
social. A esto habra que aadirle los con procedimientos disciplinarios basa-
peligros acarreados por los fenmenos dos en instituciones difusas donde cada
de accin colectiva regresivos sobre vez aparecen menos el factor de control
todo presentes en sectores decadentes humano directo y ms las relaciones de

15
Sobre el tema de los anti (o contra) movimientos sociales postmodernos, pueden verse las
aportaciones de Wierviorka (1998) y Balibar (2003). Sobre el tema ms general, pero fundamental,
de las mltiples lecturas algunas bien peligrosas de las polticas de la identidad, pueden ver-
se las magncas presentaciones de Bauman (2005b), Lanceros (2005) y los trabajos compilados
por Gmez Garca (2000).

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poder, codicadas y objetivadas en un extensin social de la disciplina pro-


esquema de actuacin impersonal que ductiva se concret (en el contexto de
incluso puede llegar a convertirse, en la salida de la Segunda Guerra Mun-
sus versiones ms actuales y renadas, dial) una disciplina contractual, por la
en autocontrol. En este sentido, el mar- cual tanto en la esfera de la produccin
co estatal institucionalizado de media- como de la distribucin se reconoce y
cin y encauzamiento del conicto se consagra un modelo de gobernabili-
manifest, en la era keynesiana, como dad en la que la accin estatal aco-
un mecanismo potente de ajuste sua- ge el papel regulador de las organi-
ve pero efectivo de los individuos a la zaciones obreras, institucionalizando,
produccin social. En el actual entorno a todos los niveles posibles (empresa,
posfordista, este mecanismo de ajuste rama o sector, Estado/nacin, etc.), la
ha tendido a individualizarse y desesta- idea de un nuevo contrato social en la
talizarse, creando un vaco social de de- que cada agente social trata de con-
fensas y garantas jurdicas colectivas. A sagrar su estrategia. Para las organiza-
la vez, se ha plegado milimtricamente ciones situadas en la rbita del capital
a los discursos, trayectorias y valores del (partidos conservadores, patronales, etc.
mercado privado. As, a una disciplina ), esta era la forma de utilizar el princi-
panptica que presidi los orgenes pio de delegacin corporatista como
de la organizacin del trabajo industrial, forma de relacin de control; para los
siguiendo el modelo penitenciario de la sindicatos y partidos de bases laborales,
poca en el factory system las tareas era la forma de conseguir avances pol-
se disponen de tal manera que la mira- ticos sustantivos, mejoras en los niveles
da patronal pueda estar presente sobre de vida y, sobre todo, reconocimiento
todas las facetas del proceso industrial expreso como parte negociadora. Este
al mismo tiempo se le vino a super- pacto social permita slo, parcialmen-
poner, ms tarde, una disciplina tc- te, otras dinmicas de reconocimiento
nica en la que la vigilancia personal de grupos no directamente ligados a
quedaba integrada en la pauta objetiva la divisin del trabajo, pero con fuerte
que supone el seguimiento humano del presencia en el mundo de la vida de
funcionamiento de una mquina, que la modernidad tarda (grupos que se-
acta segn reglas, ritmos y criterios de ran el sustrato gentico de los nuevos
control establecidos en el diseo indus- movimientos sociales). Finalmente, en
trial y en el pensamiento organizacional las ltimas dcadas, una disciplina del
que lo sustenta16. Seguidamente, como autocontrol ha venido ajustando los

16
Sobre el concepto de disciplina y sociedad disciplinaria las fuentes de referencia funda-
mental son, evidentemente, Foucault (1979) y la sistematizacin de Boullant (2003). Es tambin
un clsico la adaptacin que hace Gaudemar (1981) de los esquemas explicativos de Foucault al
modelo productivo. Como extensin de este planteamiento hasta el de tecnologas del yo, va-
se Foucault (1990).

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cuerpos a una produccin de sentido todo tipo de prcticas de ajuste personal


generalizado, donde un modelo borro- a los ciclos de actividad mercantil, del
so e incierto de trabajo y un consumo mismo modo que nos encontramos ante
omnipresente precarizan, fragmentan el refugio en posiciones neoconservado-
e individualizan las formas de discipli- ras frente a la percepcin construida del
na, hasta convertirlas en microsistemas aumento de las amenazas y los peligros
de ajuste, muy eciente y rentable, de de procedentes del exterior (terrorismo,
los sujetos a los sistemas postfordistas delito internacional, inmigracin incon-
de organizacin. La precaridad no es trolada, etc.)17. Esta gestin biogrca
as producto de una falta ms o menos inestable por denicin de los ho-
grave de los mercados de trabajo, sino rizontes de trabajo y de vida acaba pro-
que es el mecanismo central del ciclo duciendo todo tipo de fragmentaciones
disciplinario postfordista. ofensivas y defensivas: desde la bsica
La constitucin de este nuevo ci- entre los ciudadanos de pago y los que
clo disciplinario se ha realizado como no pueden pagar su propio derecho a
un proceso de reactivacin y generali- la ciudadana, hasta las mltiples ma-
zacin del mercado y la competencia neras de adaptacin defensiva en forma
como entes absolutos (que dictan nor- de comunitarismos, localismos, multi-
mas y denen la racionalidad misma). culturalismos y todo tipo de estrategias
Asociado a esta remercantilizacin ge- de cierre sobre grupos particulares en la
neral, existe tambin un proceso parale- reivindicacin de derechos especcos
lo de institucionalizacin del riesgo y y diferenciales, dada la imposibilidad
la inseguridad como regulador cogni- para encontrar algn atisbo de lo social
tivo de lo social en todos sus niveles (del en discursos genricos de racionalidad
mercado de trabajo a las operaciones (espacio ste, el de lo universal, en el
nancieras, de la poltica internacional que ya slo reina lo descarnadamente
a la amenaza del terrorismo internacio- econmico).
nal, de las prcticas de ocio al consumo Por lo tanto, en el actual ciclo de
alimentario, etc.). De esta manera, una autocontrol mercantil, la ciudadana
diseminacin y desformalizacin de las se hay convertido ms en un deber de
fuentes de riesgo e inseguridad han ali- normalidad econmica que en un de-
mentado un modelo de gestin privati- recho al reconocimiento de la naturale-
zada e individualizada de las estrategias za pblica de lo social. En este sentido,
de defensa. Por ello, nos enfrentamos a conocemos una rearticulacin completa

17
El anlisis bsico es, evidentemente, el de Ulrich Beck, que encuentra su desarrollo socio-
lgico ms elevado en Beck y Beck-Gernsheim (2003). Una sntesis de calidad sobre los nuevos
principios polticos asociados al riesgo se encuentra en Bourg y Schlegel (2004). Por n, para los
temas de las viejas y nuevas formas de riesgo, la privacin de la violencia y la asimetra y desfor-
malizacin de las fuentes de peligro en occidente (y el uso disciplinario de ellas) puede verse el
muy interesante libro de Mnkler (2005).

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del Estado protector benefactor y pro- social, democracia competitiva de par-


ductor hasta acercarse ms a un Esta- tidos, negociacin colectiva laboral) y
do director o manager, que tiene como sus efectos inducidos (apertura de la ac-
principal misin activar el mercado to- cin poltica a los movimientos socia-
tal o, dicho de otro modo, ajustar a los les, ampliacin de los derechos ciuda-
individuos a las nuevas disciplinas com- danos, etc.) se bloquean cuando lo que
petitivas de todos los mercados en jue- se considera un exceso de expectativas
go. El Estado ya no toma el papel de ra- democrticas, as como un grado dif-
cionalizador y sostenedor de las riendas cilmente compatible de redistribucin
del mercado, sino que aumenta sus con- social, chocan con las necesidades de
tradicciones, y desgarrado entre las fun- reconstruccin y ampliacin en todos
ciones de legitimacin y acumulacin los rdenes (tecnolgico, geogrco,
que debe cumplir as como entre sus ideolgico, social) del ciclo de acumu-
dimensiones econmicas, polticas y so- lacin de capital, despus de la crisis de
ciales, se pliega ante las lgicas mer- los setenta y primeros ochenta del siglo
cantiles, reproducindolas, difundin- pasado. Este es el momento del paso de
dolas y amplindolas si bien muchas la gobernabilidad a las gobernanzas:
veces tiene tambin que internalizar los esto es, la racionalidad gubernativa se
costes sociales de la actividad mercantil ha fragmentado en lgicas mnimas,
nacional e internacional, implementan- adaptativas e instrumentales, donde los
do polticas sociales casa vez ms asis- actores locales son llamados a participar
tenciales, focalizadas y parciales. La y armonizar sus intereses, pero siempre
ambivalencia de la modernidad estalla teniendo, como elemento regulador
as con efectos ideolgicos fuertemente principal, la racionalidad incuestiona-
fragmentadores e individualizadores, a ble de todos los mercados18.
la vez que produce colectivos sociales Esta desgubernamentalizacin del
en dispersin creciente. Estado y su complementaria desesta-
Desarticulado el modelo de go- talizacin del gobierno nos introducen
bernabilidad fordista y corporativo, un en una red de gestin de lo social pro-
nuevo espritu del capitalismo o, si se gresivamente volcada hacia la respon-
quiere, un nuevo modelo de goberna- sabilidad activa de los individuos y ha-
bilidad genera los relatos de legitima- cia la comunidad como primer nivel de
cin, naturalizacin e incrustacin de control, formalmente apoltico, de lo so-
los sujetos en las lgicas de acumula- cial subrayando bien sus dimensiones
cin y reproduccin. El modelo macro procedimentales y de produccin de
de gobernabilidad triangular (Estado servicios, bien sus aspectos identitarios
18
Sobre los problemas de la gobernabilidad como concepto esencial de la estructuracin
social, su arranque se encuentra en Foucault (1981). Para sus desarrollos y aplicaciones actuales
para el tema de las transformaciones del modelo de control social asociado al discurso del mer-
cado total, vase el libro de Nikolas Rose (1999).

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o culturales. Una especie de parad- transformacin postfordista. La vulne-


jico multiculturalismo liberal se viene a rabilidad, la disponibilidad y la adap-
instalar as entre el individualismo po- tacin completa a los ciclos de merca-
sesivo derivado del mercado global y do en todos los mbitos han sustituido
la comunidad local aceptada slo en a los controles fabriles directos como
su dimensin de diferencia cultural, forma de disciplina dominante en los
ocultando los sectores mayoritarios y pases centrales de la economa mundo,
la creciente degradacin general de las sin que esto quiera decir que no per-
condiciones de empleo (y muchas ve- manezca una larga cadena productiva
ces de participacin democrtica). Pa- integrada fordista (y hasta prefordista)
rece como si una sociedad de minoras, a nivel internacional, que combina y
empeadas en autopresentarse y narrar multiplica todo tipo de controles y do-
su identidad, aboliese las condiciones minios productivos, desde los ms re-
mayoritarias de vinculacin (y desvin- nados, tecnicados y articiales hasta
culacin) con el proceso productivo y las ms crueles, arcaicas y rudas mani-
los mercados de trabajo. festaciones de sobreexplotacin en las
La empresarializacin total es el ar- periferias (interiores y exteriores). Todo
gumento principal de constitucin de lo cual invisibiliza el trabajo en el oc-
las nuevas tecnologas del yo, consi- cidente desarrollado, abarata los bienes
deradas como las formas complejas de de consumo hasta precios relativos in-
moldear las subjetividades (mentales crebles hace unos aos y refuerza ideo-
y corporales) en funcin de las nece- lgicamente al consumidor como sujeto
sidades de reproduccin de los pode- absoluto del mundo opulento19.
res (econmicos, polticos y sociales) Perdida ya la moral de los produc-
comunicantes. Una multiregulacin tores, el paradigma de la exibilidad se
exible y difusa (en la que se mezclan extiende por todas las representaciones
produccin y consumo, mercados de sociales del trabajo, de tal manera que
trabajo y mercados de consumo, m- para muchos sectores de la poblacin
todos de coercin y mtodos de se- el primer dibujo del vnculo laboral
duccin, leyes y convenciones, etc.) se posible no es tanto ya el del trabajador
circunscribe en torno al individualismo exible como el del parado exible.
de mercado como forma hegemnica La activacin, la empleabilidad y el
de incrustacin institucional de la gran aprendizaje son los lugares discursivos

19
La idea de la moral de los productores y el orgullo del trabajo como fuente de unicacin
de los conictos laborales y las revueltas proletarias era un viejo tema en la ciencia social, que
introdujo el clsico Georges Sorel (1976). El tema del cambio de las identidades en el trabajo por
las formas de consumo y los estilos adquisitivos como principales descriptores de la posicin social
est desarrollado en Alonso (2005). Zygmunt Barman, con la perspicacia que le caracteriza, llega
a acuar el trmino de homo consumens como el representante cannico de la sociedad postmo-
derna, frente al homo faber que lo haba sido de la moderna (Bauman 2005a).

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a los que acude la actual retrica de la y personalmente ilegibles. Es la era de


individualizacin de las responsabilida- la precariedad. As, frente a la protesta
des y el autocontrol de la carrera labo- colectiva o la organizacin corporativa
ral. De esta manera, oscurecido el tra- de intereses tpica del ciclo fordista, la
bajo como realidad colectiva y respon- intensicacin y la inseguridad promo-
sabilizados los individuos de adaptarse, vidas por las nuevas formas de gestin
formarse, reformarse, reciclarse y con- en la precariedad provocan ajustes (y
formarse a lo largo de toda su agitada desajustes) individualizados de carc-
y quebrada vida postlaboral, la dimen- ter psicolgicos: formas de conicto de
sin heroica y moral del trabajo deja baja intensidad, malestares, huidas, des-
de tener sentido y es sustituida por una contentos y acosos que apuntan hacia
simple sumisin fatalista a los ciclos de una desafeccin creciente de la cultura
negocios. El mundo del consumo pue- laboral, as como a una expresin del
de suministrar ya todos los relatos para conicto laboral cada vez ms fragmen-
armar el mundo de la vida postfordista, tada, defensiva y reactiva.
donde la evasin y la diversin dejan ya Tras ser invisibilizado en gran par-
como ridculo el discurso de la emanci- te el trabajo se desarticulan, parale-
pacin y la justicia redistributiva20. lamente, los resortes institucionales y
Toda la triunfal, inamada y gene- colectivos que lo convirtieron en parte
ralizada retrica de la nueva gestin de principal del intercambio poltico y la
personas, recursos humanos o compe- integracin social desde mediados a -
tencias siempre hablando del valor nales del siglo XX. Mecanismos institu-
de las habilidades y las emociones no cionales tales como el pacto keynesia-
deja de ser la otra cara de un modelo no, el compromiso histrico, el Estado
de uso de la fuerza de trabajo y de or- social de derecho, la ciudadana social
ganizacin econmica centrada en el o la simple negociacin colectiva sal-
traspaso, hacia las personas concretas, tan literalmente por los aires, aunque
de los costes de explotacin (materiales se mantienen como todo de una
e inmateriales, econmicos y psicol- manera precaria. La tica del trabajo y
gicos) de la empresa-red. Esa proactivi- la fuerza estructural de las clases labo-
dad exigida (en trminos de movilidad, rales se disuelven en trayectorias muy
polivalencia, formacin, disponibilidad diferenciadas, y muchas veces enfren-
general o inseguridad) hace que las di- tadas segn la capacidad de hacer va-
nmicas de la produccin y circula- ler algn capital (humano, social, eco-
cin del capitalismo actual aparezcan nmico, relacional, etc.) frente a los
como colectivamente incomprensibles dictados de las dinmicas mercantiles.

20
Sobre la explosin de las identidades laborales tradicionales en un entorno postfordista, va-
se Recio (2004). Como referencia general en cuanto a un cambio de los anlisis habituales de las
dinmicas del capitalismo y la construccin social del mercado moderno, vase Trigilia (2002).

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En este contexto, y dada esta minimiza- estrictamente liberal (el de los motivos
cin de la cuestin social tradicional, es del corazn, la responsabilidad del in-
lgico que los discursos sobre la igual- dividuo y la intervencin en la necesi-
dad y el universalismo de los derechos dad slo a partir del deseo individual),
encuentren todo tipo de lmites, y sean otra acepcin postmoderna de la soli-
las diferencias, las identidades, las di- daridad es la que vincula a la cohesin
versidades y los espacios comunitarios interna de los grupos socioculturales
los que encuentren una cierta voz so- lo que no es nada ms que rescatar
cial y se hagan presentes en la crtica la vieja idea de la solidaridad mecni-
intelectual y en las minoras activas mo- ca del propio Durkheim, generada por
vilizadas21. proximidad y rearmada ritualmente en
Si, como hemos apuntado, el Estado diferentes formas de expresin conjun-
keynesiano del bienestar materializaba ta de identidad, lnea que desinstitu-
una suerte de solidaridad orgnica a lo cionaliza igualmente este concepto y
Durkheim, generando un Estado con- lo asocia a las igualdades y diferencias
tributivo y parcialmente distributivo comunitarias, a las identidades cultu-
apoyado en los efectos integrativos de rales o las redes de anidad particular.
una divisin del trabajo extensiva, rela- En todo caso, ya sea por la va liberal,
tivamente estabilizada y asegurada, ya sea por la va comunitarista, hay
en el ciclo postfordista la idea de so- una fuerte privatizacin, individualiza-
lidaridad se personaliza o comunitari- cin y fragmentacin del concepto de
za, perdiendo su carcter institucional, solidaridad, que lo aleja de su versin
universal y annimo. De esta forma, la moderna, universal e institucional la
solidaridad se convierte en un elemento juridicacin del imperativo categri-
en que las voluntades privadas actan u co kantiano para hacerlo recaer en
operan para garantizar un cierto bienes- el mbito de la voluntad privada o de
tar a otras personas concretas, segn un juego de reconocimientos de las iden-
deseo de usar su libertad de eleccin en tidades y diferencias culturales.
menesteres ms morales que sociales:
ello supone un repliegue del discurso Las nuevas polticas de movilizacin
de la solidaridad hacia diferentes for- social
mas del neopietismo o el humanitaris- Los nuevos movimientos sociales,
mo, con los que se vuelve a asociar, de tal como se presentan desde los aos
manera directa, la idea de solidaridad. sesenta del siglo XX, resisten mal su re-
Adems, paralelamente a este discurso duccin al conicto clsico de clases.
del individualismo voluntario de raz No obstante, esto no supone que no

21
Este tema est especialmente bien reejado en el libro de Bonny (2004), donde se recogen
las principales polmicas sociolgicas sobre el neocomunitarismo, el tribalismo, las formas de la
solidaridad de proximidadad y la individualizacin en el contexto postmoderno.

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haya sido necesario este conicto de en la diferencia y la subjetividad y, por


clases en su estado ms maduro ello, en los elementos socioculturales
para que se produzca el marco social que construyen la identidad colectiva
adecuado para el desenvolvimiento de de los grupos movilizados22.
estas acciones asociadas al radicalis- Los especiales costes sociales que
mo y la ascensin social de las clases est imponiendo el actual capitalismo
medias (que, muchas veces, utilizaban globalizado estn variando las condi-
simbologas importadas del discurso ciones sociales de la protesta. De esta
obrerista para expresar sus propias as- manera, la separacin entre los nuevos
piraciones de reconocimiento). Las ac- movimientos sociales generados por las
ciones emprendidas por grupos de mu- reivindicacin de las identidades posta-
jeres, jvenes, defensores del medio dquisitivas, y las acciones cada vez ms
ambiente o del antiarmamentismo no reactivas del conicto derivado de los
pueden ser consideradas, en un sentido mundos del trabajo, tienden a conuir
realista, como expresiones derivadas de en una movilizacin de carcter muy
la contradiccin capital/trabajo (o como defensivo, que expresa el tipo, cada
avance de la cuestin social). Ello ha vez ms fragmentado, de entorno so-
obligado a las ciencias sociales actua- cial en que nos desenvolvemos. La al-
les a buscar conceptos interpretativos, terglobalizacin, as, est suponiendo
que tratan de integrar la complejidad la articulacin de los nuevos modelos
y la multideterminacin de planos que de trabajador disperso y difuso con las
cristalizan en la aparicin de acciones reivindicaciones de sujetos frgiles no
colectivas no vinculadas a las reivindi- liberales (nacionales e internacionales),
caciones obreras tradicionales. De este que se consideran directamente aplasta-
modo, frente a la tendencia de las ex- dos por las estrategias econmicas del
plicaciones marxistas clsicas de reducir mercado global. Una llamada hacia una
toda contradiccin a la lucha econmi- nueva sociedad civil mundial (trabaja-
ca de clases y de evitar cualquier refe- dora y tnica, cultural y laboral, pacis-
rencia a la subjetividad para hacer valer ta y cvica) se opone, as, a las estrate-
el peso de las condiciones objetivas, las gias ms o menos neoimperiales de la
interpretaciones contemporneas de los sociedad econmica global. La cuestin
nuevos movimientos sociales y las lu- social tambin se ha globalizado, y por
chas por el reconocimiento han hecho eso mismo se ha hecho diversa, difusa
nfasis precisamente en lo contrario, y multidimensional; el trabajo (y ms

22
Para un anlisis de las creaciones postfordistas de una subjetividad adaptada a nuevas
condiciones de produccin (y consumo) marcadas por su desvinculacin absoluta de condiciones
de seguridad, previsin y legitimidad (as como de cualquier pretensin de cierta igualdad social),
vanse Rodrguez Victoriano (2003) y Accornero (2004). En cuanto a la conversin de esta nueva
subjetividad en polticas concretas de activacin y empleabilidad de regulacin dbil del mer-
cado de trabajo, vase Crespo y Pascual (2001: 295-323).

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en su estado actual precario y disgrega- a diversicarse y mezclarse con otras


do) se ha convertido en una dimensin reivindicaciones defensivas. Hasta en
ms, sin ningn privilegio especial, de movimientos tan fuertemente expresivos
la cuestin social global. La nueva cues- como las campaas de respuestas a las
tin social, evidentemente, no se agota cumbres econmicas o los foros socia-
en la cuestin laboral, pero tampoco se les internacionales se puede encontrar
puede desdear su importancia estruc- la crtica del modelo econmico de re-
tural en la conguracin del conicto ferencia, y el fantasma de la precariza-
actual y futuro23. cin internacional del trabajo y de las
En los planteamientos de movi- polticas sociales como motor discursi-
mientos alterglobalizadores, por prime- vo de las movilizaciones.
ra vez en los ltimos tiempos, hay una En el contexto de una sociedad de
voluntad de articular las deciencias riesgo global donde el trabajo se desre-
en un discurso de accin compatible, gulariza y precariza a nivel universal y,
pero que no renuncie a la diversidad y adems, se mezclan todos los tipos de
complejidad de lo social, ni a los or- inseguridad posibles (desde el ecolgico
genes diferenciales de cada grupo en la al nanciero, del terrorismo global a la
accin (incluidos los grupos laborales quiebra personal), los conictos se frag-
ms tradicionales). Planteamientos que mentan y reagrupan con un alto nivel
indican que, frente a la globalizacin de contingencia. La accin de los movi-
triunfante, se est creando una cultura mientos sociales se encuadra en marcos
de la protesta todava extremadamente especcos de actuacin y codicacin
modesta y fragmentada, pero que nos social rpidamente cambiantes, marcos
sirve sociolgicamente para observar en los que la expresividad y las identi-
que las caractersticas de expresin de caciones de sujetos concretos se con-
la movilizacin por la cuestin social cretan sobre objetivos que ligan la cons-
han cambiado, diversificndose. En truccin del propio grupo movilizado
buena medida, si la sociedad de riesgo con su reconocimiento por otros grupos,
global ha desinstitucionalizado el con- y por la institucionalizacin normativa
icto laboral y cerrado el compromiso de estos objetivos en las convenciones
histrico corporatista24, partes no desde- sociales generales y en los procesos de
ables de este conicto laboral tienden justicacin discursiva dominantes. En

23
Presentaciones solventes del tema de los nuevos movimientos sociales en la era de la al-
termundializacin son las de Taibo (2005), Echart, Lpez y Orozco (2005) y, en un plano ms ge-
neral, y acercando el problema de la gnesis de la alterglobalizacin a la nueva cuestin social,
Wolton (2003).
24
Para la transformacin del conicto social moderno, en un entorno en el que muchas ve-
ces se trata de establecer un panorama social donde ya slo existe capital sin trabajo, merece la
pena que veamos las sabias reexiones de dos clsicos de las ciencias sociales contemporneas:
el socilogo Ralf Dahrendorf (2005) y el economista Paolo Sylos Labini (2004).

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esta coyuntura social, parece que las es, pues, una forma de visin del mun-
protestas alterglobalizadoras tratan de do construida desde una realidad gru-
modicar valores, percepciones socia- pal, materialidad social que produce y
les generales y estados de la opinin es producto de prcticas, combinando,
pblica, antes que su reconocimiento enmarcando y unicando experiencias
jurdico formal. As, la baja atencin e individuales hasta convertirlas en ex-
incluso la desconanza ante las institu- periencias colectivas. En una sociedad
ciones polticas tradicionales de la ac- como la actual, donde comunicacin
tual protesta social parece reejar el ca- y produccin se entrelazan, toda iden-
rcter claramente deslegitimado y deva- tidad representa formas de expresar y
luado instituciones zombies, las ha comprender simblicamente la reali-
llamado algn autor de las polticas dad desde una posicin social; y, por
formales nacionales e internacionales, eso, es un concepto no slo simblico,
incapaces ya de controlar el proceso de sino mediador entre lo ideal y lo ma-
globalizacin mercantil, as como, por terial, lo instrumental y lo expresivo, lo
otra parte, su separacin real de muchos objetivo y lo subjetivo, lo material y lo
de los problemas cotidianos de los co- postmaterial.
lectivos menos favorecidos por la rees- No hay, por tanto, ni explicacin, ni
tructuracin econmica y tecnolgica causa, ni sujeto absoluto y universal en
permanente25. los procesos de movilizacin social, y
Esta misma situacin nos hace re- este fenmeno se complejiza y multidi-
plantearnos el mismo concepto de iden- mensionaliza hoy en da, cuanto es ms
tidad en los movimeintos sociales, pues- complejo y diferenciado el contexto so-
to que si evidentemente en toda acin cial en el que se desenvuelve el conic-
de protesta hay un sustrato de identidad to. En la actualidad, los nuevos conic-
que nos remite a una dimensin simb- tos y movimientos sociales son formas
lica, tambin existe una dimensin fc- que responden a procesos de interpre-
tica y material inseparable de la gnesis tacin y construccin del sentido, en un
y desarrollo de la movilizacin. Toda entorno de redes sociales y subculturas
accin necesita y produce una imagen (incluidas las subculturas laborales) fuer-
de accin en un proceso reexivo, que temente diferenciadas y diversicadas.
busca el reconocimiento como primer Modos de vida, categorizaciones de lo
resultado de la accin colectiva; pero, social y formas de accin colectiva se
inmediatamente, intenta materializar han ido as mezclando, hibridando y
este reconocimiento en forma de bie- divesicando, hasta crear no slo ya
nes pblicos, derechos de ciudadana un marco conictivo multicultural, sino
y garantas econmicas. La identidad sobre todo transcultural (que absorbe,

25
Lgicamente, la referencia debe ser para Ulrich Beck por ejemplo, mximamente sinte-
tizado en Beck (2003).

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mezcla y sobrepasa culturas del con- y categorizadas por grupos concretos


icto hasta darle un sentido nuevo y en su interaccin comunicativa y en la
contextual), donde el conicto laboral realizacin de prcticas que los denen
tradicional, en cierta decadencia en sus como actores colectivos, ante y contra
formas institucionales clsicas y por otros actores en conicto26.
lo tanto cada vez ms fragmentado y Frente al canto a los portadores
desformalizado, se mezcla con otras obreros de la alternativa total del mar-
reivindicaciones sociales. El trabajo ya xismo tradicional, primero, a la romn-
no circunscribe la nica cuestin so- tica esperanza en los sujetos marginales
cial: es una cuestin ms de la socie- y no integrados en el sistema del pen-
dad, incrustada adems en marcos cog- samiento radical moderno sobre todo
nitivos muy diversos, pero no por ello frankfurtiano despus, y a la seduc-
deja de tener una importancia mxima cin irnica por las minoras desidenti-
en la denicin de todas las cuestiones cadas, estructural e irreconciliablemente
de la sociedad. No hay, pues, ninguna diferentes, del ltimo discurso postmo-
centralidad ontolgica o posibilidad derno, un cierto y modesto realismo so-
historicista en el conicto laboral, pero ciolgico empuja a pensar en sustituir
tampoco se puede negar que la deni- la idea de minoras y mayoras por la
cin de este espacio es, estratgicamen- de colectivos concretos, que se movili-
te, crtica en el planteamiento de todas zan en contextos de accin especcos
las cuestiones sociales. La pluralidad y contingentes. Dada la complejizacin,
de instancias econmicas y culturales diversicacin y diferenciacin de lo so-
que denen al individuo en las socie- cial en el seno del capitalismo global,
dades post (postmodernas, postfordistas, las formas de expresin y realizacin
postindustriales), as como su incrusta- del conicto dependen de la formacin,
cin en un sistema complejo de redes aprovechamiento y promocin de redes
sociales formales e informales, hacen de accin que, partiendo tanto de recur-
que los procesos de movilizacin, an- sos y efectivos humanos relativamente
tes de ser la respuesta lineal y necesaria cohesionados, como de problemas so-
a condiciones materiales predenidas, ciales detectados que le permiten ar-
sean ms bien propiedades emergen- mar su identidad (y su diferencia), son
tes que surgen de la interseccin de capaces de crear procesos de recluta-
circunstancias materiales y contextua- miento o cuando menos de acerca-
les activamente percibidas, construidas miento emocional sobre la base de

26
Para este tema, que nos llevara al fondo de uno de los debates fundamentales de las cien-
cias sociales actuales, conviene revisar las posturas esenciales de Pierre Bourdieu, expresadas con
autntica brillantez literaria en su casi testamento intelectual (Bourdieu 2004). Son tambin fasci-
nantes las reexiones de Immanuel Wallerstein (2004), recomponiendo las certidumbres e incer-
tidumbres de las ciencias sociales contemporneas a la luz de sus propias explicaciones sobre lo
global y sus resistencias.

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la extensin de sus visiones del mundo ser comunidades virtuales o crculos a


y de sus signicados compartidos de lo distancia tecnolgicamente interconec-
social. Frente a la solidaridad mecnica tados)28. Nos encontramos, por tanto,
tpica de los vnculos por proximidad o ante formas de solidaridad cognitivas y
de origen comunitario (donde la iden- discursivas que son forzosamente reti-
tidad se da como un a priori esencial), culares, pues no son el producto cau-
las nuevas lneas del conicto y la mo- sal y lgico de situaciones efectivas y,
vilizacin social, precisamente por mo- en cierta media estticas de igualacin
verse en un entorno social cada vez ms adscriptiva en umbrales econmicos,
enriquecido en informacin y/o comu- territoriales o tnicos, como producto
nicacin, marcan un estilo de solida- de una prctica constructiva es decir
ridad cognitiva y argumentativa, fruto no impuesta o sobrevenida a los gru-
de la composicin activa de vnculos e pos, sino creada por ellos mediante su
interacciones comunicativas desde posi- accin y su confrontacin reexiva.
ciones sociales homlogas, muchas ve- Todo ello es el resultado de elaborar, so-
ces interconectados internacionalmen- bre una situacin de partida, vnculos y
te. La identidad en estas condiciones es relaciones proyectivas, por lo que nece-
ms un producto que un dato jo, un sariamente se utilizan cdigos y mate-
proceso dinmico de construccin de riales simblicos cada vez ms hbridos
lo social antes que una segura referen- y diversos, para traducir las dimensiones
cia a lo inmutable27. contextuales derivadas de la estructura
Si el movimiento obrero tradicional, social en elementos de agencia y accin
gracias a su solidaridad mecnica, ape- expresiva y participativa.
laba a un modelo de reparto social que
se institucionalizaba en el Estado social Conclusin
nacional el proyecto ms desarrolla- En suma, y para concluir, la profun-
do de solidaridad orgnica, la nue- da transformacin que han sufrido las
va sociedad civil global, como forma condiciones tecnolgicas, jurdicas y
de ciudadana compleja y activa, trata sociales del uso de la fuerza de trabajo
de reivindicar una solidaridad discursiva en los decenios nales del siglo XX ha
construida desde espacios concretos del supuesto un replanteamiento polmico
mundo de la vida (que ahora ya pueden del lugar del trabajo en la vida social
27
Para las propiedades emergentes de la hibridacin cultural y de la nueva constitucin inter
y transcultural de los sujetos sociales, pueden verse los trabajos de grandes cientcos sociales lati-
noamericanos que han estudiado especialmente bien estos problemas, como por ejemplo Martn-
Barbero (2002) y Garca Canclini (2004).
28
El concepto de sociedad civil global (que se aparta lgicamente de las versiones libera-
les clsicas de la idea de sociedad civil) est magncamente bien desarrollado en Kaldor (2005).
Asimismo, Kaldor maneja la idea de redes cvicas transnacionales, que se ha convertido en una
referencia inexcusable en la literatura sobre la alterglobalizacin: vase, por ejemplo, Fernndez
Buey (2005) y Ceri (2002).

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contempornea, as como su posible til ha empezado a cuestionarse como


diversicacin de sentidos en la cons- centro de lo social y nica base de in-
truccin de vnculos comunitarios. En crustacin en la normalidad pblica y
principio, el contexto de estos debates los mecanismos de solidaridad orgni-
viene marcado tanto por la degradacin ca. En este contexto, a la tradicional
y crisis de la norma de empleo fordista, apreciacin del valor econmico del
como por el bloqueo en las condiciones trabajo se le ha venido a aadir tam-
de reproduccin polticas y nancieras bin la consideracin de otros valores
del Estado del bienestar keynesiano. As, asociados a l, como es su contribucin
tanto la desregulacin, precarizacin y a la construccin de identidades comu-
temporalizacin de gran parte de las nitarias amplias o su indispensable fun-
biografas y trayectorias laborales, como cin de generacin de cohesin y ca-
la prdida de prestaciones automticas pital social. De esta desformalizacin
universalizadas provenientes de un Es- del concepto tradicional del trabajo (y
tado del bienestar nacional de raz so- su complementario, el de cuestin so-
cialdemcrata independientemente cial) tambin se deriva la visibilizacin
del color del gobierno de turno, han de otros conceptos que haban queda-
llevado a buscar nuevos modos de re- do ocultos bajo el modelo dominante
plantear la cuestin y la ciudadana so- de trabajo asalariado-mercanca, como
cial como conjunto de derechos y debe- es el caso del reconocimiento de dife-
res genricos asociados a una posicin rencias (y dominaciones) no directa-
de pertenencia a la comunidad. Modos mente ligadas a la divisin capitalista
que no estn exclusivamente vinculados del trabajo29.
a la condicin laboral regular estable y Dos convenciones tpicas del ci-
a la paralela de contribuyente/be- clo keynesiano entran en crisis: por una
neciario pasivo de un Estado del bien- parte, el pleno empleo como situa-
estar parcialmente redistributivo. cin a la que tiende automticamente
De esta forma, al mismo tiempo el mercado de trabajo, estimulado por
que se ha producido una fuerte exibi- polticas estatales de creacin de de-
lizacin, individualizacin y remercan- manda con dcit presupuestario con-
tilizacin de los marcos de regulacin trolado y con un desempleo coyuntural
de las relaciones laborales, asociadas a o friccional; por otra parte, las polticas
un cambio de escala en los procesos de pblicas expansivas de gestin de los
la competencia econmica con una riesgos a las que se asociaban sumi-
intensicacin y mundializacin de las nistros crecientes de bienes de titulari-
condiciones de competencia conocida dad estatal en sus diferentes niveles de
como globalizacin, el concepto de administracin. Frente a esta crisis, se
trabajo como trabajo asalariado mercan- ha producido una fuerte corriente in-

29
Este argumento se encuentra desarrollado en Miravet (2000: 356-391).

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telectual de replanteamiento de los va- personas individualizacin y en-


lores que conguran la identidad del tre la sociedad y la naturaleza mucho
ciudadano en este entorno formalmen- ms exibles, pero a la vez mucho ms
te reconocido, en una etapa que ya se cargadas de fragilidad, incertidumbre e
ha denominado aqu como post (post- inseguridad. Las instituciones nacionales
moderna, postindustrial, postfordista), y tradicionales (entre ellas, el trabajo asa-
considerando que nuevas formas de lariado) tienden entonces, as, a adquirir
integracin en lo social que desborden una especie de identidad pardica31:
estrictamente lo econmico deben ser estn desgastadas, desajustadas especial-
planteadas. As, se trata de aprovechar mente respecto a los mbitos de la glo-
la fuerza de los vnculos comunitarios balizacin, pero se siguen invocando en
voluntarios y civiles no derivadas direc- nombre de una ciudadana cada vez ms
tamente de la relacin salarial o de la contradictoria. As, las polticas de em-
percepcin de servicios en las agendas pleo dominantes son un buen ejemplo
de gestin pblica del riesgo, pero sin de esta situacin paradjica y pardica,
olvidar que la progresiva degradacin al argumentar que para crear empleo hay
de la relacin salarial genera costes es- que eliminar todas las garantas laborales
pecialmente peligrosos para las socie- y precarizar los usos del trabajo hasta ni-
dades actuales. Desde este programa veles extremos. A la vez, aparecen trans-
intelectual, se tratan de encontrar nue- formaciones de las demandas polticas,
vas formas de participacin en la co- canalizadas de forma no convencional
munidad y de reconstruccin del Estado por protestas individualizadas o aso-
del bienestar30, proponiendo modelos ciaciones cvicas y que sealan la li-
de reconocimiento de la actividad que mitacin de las instituciones ociales en
tengan la virtud de romper la divisin la evaluacin y la gestin del riesgo de
convencional (de la modernidad indus- las sociedades contemporneas. De este
trial) entre lo poltico, lo econmico y modo, y de manera particular, el aban-
lo social, modelando un nuevo proyecto dono de la sociedad del trabajo y pleno
de ciudadana mucho ms activo, com- empleo de origen industrial-keynesiano
plejo y exible. que crea un mbito laboral informa-
La sociedad del riesgo ha mode- lizado, degradado y plenamente coloni-
lado nuevas orientaciones normativas zado por esta sociedad del riesgo slo
en el contexto de una segunda moder- puede ser compensado superando el
nidad, que se hace ms reexiva, y que modelo de asalarizacin mercantil to-
crea formas de intercambios entre las tal, creando una amplia esfera de nuevos

30
Michael Walzer (2004: 41) resume esto con brillantez, cuando dice que la poltica demo-
crtica consiste justamente en el trato con las coerciones que ejercen la familia, la etnia, la clase
o el gnero.
31
Dos magncos ensayos sociolgicos sobre el tema de las modernidades mltiples y los fu-
turos posibles del capitalismo son los de Beriain (2005) e Innerarity (2004).

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movimientos cvicos y cuestiones socia- parece un elemento bsico y sustancial


les (entre las que la calidad y la protec- para el reforzamiento de una solidari-
cin del trabajo deben ser consideradas dad institucional general.
como una cuestin ms), protagoniza- De esta manera, nos encontramos
dos por sujetos que se implican de ma- que, frente a cualquier determinismo
nera activa y directa con la comunidad tecnolgico o econmico, hay muchos
y con la reduccin de los riesgos reales capitalismos concretos y muchas mo-
y potenciales. dernidades posibles, y se deben plantear
En este proceso, el dilogo entre un en mutua relacin con diseos polticos
sindicalismo y un movimiento obre- de mayor enriquecimiento cvico32. Por
ro cada vez ms atento a los nuevos ello, es urgente elaborar un marco ana-
modelos de trabajador disperso y difu- ltico para la nueva cuestin social del
so, y los nuevos movimientos sociales mundo postfordista que tenga en cuenta
sensibilizados en las identidades de los la realidad no slo ya multitnica y mul-
sujetos frgiles no laborales es funda- ticultural, sino de multiplicidad radical
mental para encontrar nuevos espacios de situaciones laborales de marcado ca-
de comunicacin y movilizacin, con- rcter transnacional. Se trata de buscar
cretos y reales. La lnea entre el traba- no tanto la reproduccin de una socie-
jo formal e informal se ha difuminado dad laboral fordista degradada, sino la
considerablemente, y con ello la dife- construccin de una sociedad poltica
rencia entre nuevos y viejos movimien- que le d al trabajo un nuevo sentido y
tos sociales ha sufrido una considerable lo encaje en un sistema de cuestiones
rearticulacin. El trabajo y la relacin sociales cada vez ms complejas e in-
salarial, por s mismos, parecen cada terdependientes. Frente a las pretensio-
da ms limitados como elemento de nes del multiculturalismo ms relativista
generacin de identidad homognea y y del postmodernismo (que enfatizaban
autnoma, puesto que dicho elemen- la diferencia, la separacin irreconcilia-
to est cada vez ms desarticulado so- ble de situaciones sociales y el juego de
cialmente, y presenta situaciones que las identidades), la nueva cuestin so-
hacen muy difcil la propia solidaridad cial slo puede fundarse en la idea de
mecnica que surge por homogenei- un fuerte interculturalismo y una trans-
dad de horizontes vitales comunes. Sin modernidad que busque la construccin
embargo, la defensa de lo pblico y de consciente de identidades activas a partir
una nueva ciudadana social compleja, tanto de diferencias concretas como de
basada en los derechos de bienestar, la capacidad de concertar vnculos so-

32
Traspaso aqu el anlisis de Butler sobre el gnero al espacio social del trabajo, hoy ya im-
posible de registrar bajo el cdigo histrico moderno (trabajador-no trabajador). Es decir, en vez
de un cdigo binario y estable, lo que aparecen son miles de guras y relatos asimtricos y con
identidades inestables (aunque muchas veces grotescas o sacricadas, cnicas, inestables, tradicio-
nales, etc.). La referencia clsica es Butler (1990).

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bre prcticas de actores concretos. As, la cultura como un campo de fuerzas


la desarticulacin de la vieja sociedad en conicto y de prcticas signicativas
laboral fordista y la construccin de una cuya dinmica se desarrolla de manera
nueva cuestin social multidimensional paralela a los conictos entre grupos,
conforman un binomio que se puede actores y clases sociales. De tal manera,
plantear racionalmente. El modelo alter- existen culturas y subculturas en conic-
nativo a la sociedad laboral no es slo to, culturas dominantes y culturas do-
el tiempo libre, ni tampoco la sociedad minadas, culturas de protesta, resisten-
de las actividades plurales (trabajo en cia y accin, y el mito de una cultura
casa, trabajo con la familia, voluntaria- cvica unicada y perfectamente legiti-
do tradicional, etc.), pues estas activida- madora de un orden poltico de partici-
des son deudoras del imperialismo del pacin y eleccin individualizada. Los
modelo salarial convencional. Para salir nuevos movimientos sociales han ve-
del crculo vicioso y estrecho de la so- nido a oponer las culturas polticas de
ciedad laboral hay que apostar por una los sujetos como formas concretas y
nueva sociedad poltica, que encarne, contextuales de dar sentido a lo social,
para nuestro entorno, la idea de nuevos y de simbolizacin de modos de vida
derechos sociales y de una sociedad ci- no convencionales a la pretensin de
vil transnacional, democratizando, en- una cultura poltica sin sujeto. La mo-
riqueciendo y revitalizando de esta ma- dernidad, por lo tanto, no slo produce
nera las formas aceptadas y legitimadas una lgica de la dominacin o de la re-
de inclusin en lo social. produccin controlada de los individuos
La dimensin cultural es fundamen- por los aparatos de poder econmico,
tal en la formacin y desarrollo de esta poltico o meditico, sino tambin una
nueva ciudadana compleja, que se pro- lgica de la libertad, que ha permitido
duce como resultado de mltiples cues- la autoproduccin de los sujetos o, si se
tiones sociales y que se enmarca en este quiere, la capacidad de los actores y co-
entorno postfordista33. Pero frente a la lectivos sociales de generar prcticas re-
idea de una cultura cvica y/o poltica exivas, de accin crtica, de otorgarse
en el sentido funcionalista y aconictivo imagen a s mismos y, en suma, de ge-
del trmino en cuanto que se reere nerar visiones de lo social que, por ser
a valores genricos y armoniosos com- precisamente subjetivas, los convierten
partidos por la comunidad, creadores en sujetos. Mientras existan sujetos so-
de normalidad social y socializadores ciales, existirn, formndose y transfor-
de los individuos de una manera homo- mndose, permanente y reexivamente,
gnea y exitosa, debemos considerar nuevos movimientos sociales.

33
Es especialmente perspicaz el anlisis de Antonio Mndez Rubio de las polticas de resis-
tencia contra los excesos mercantiles de la globalizacin como forma contempornea de cultura
popular (vase Mndez Rubio 2003: 210 y ss.).

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INMIGRACIN Y CIUDADANA.
EN TORNO A LA DISCRIMINACIN DE LOS INMIGRANTES
COMO SUJETOS POLTICOS

CARLOS PEREDA
COLECTIVO IO

R E S U M E N

A DIFERENCIA DE LAS DENSAS RELACIONES RECPROCAS Y MERCANTILES QUE LOS INMIGRAN-


TES MANTIENEN EN ESPAA, SU INCARDINACIN COMO SUJETOS POLTICOS SE ENCUENTRA
LIMITADA POR DOS FORMAS DE DISCRIMINACIN: LA ADMINISTRATIVA, QUE LOS CONVIERTE
EN ILEGALES O EN CIUDADANOS DE SEGUNDA CLASE, Y LA IDEOLGICA, MEDIANTE AC-
TITUDES Y PRCTICAS XENFOBAS. EL ARTCULO TRATA DE PROFUNDIZAR EN LAS CAUSAS
DE ESTA SITUACIN QUE, MS ALL DE LOS TPICOS, DEPENDEN DE PROCESOS ESTRUC-
TURALES, RELACIONADOS CON LA PERMANENTE MOVILIZACIN Y RECONFIGURACIN DE LA
SOCIEDAD A PARTIR DE LA LGICA CAPITALISTA, ESPECIALMENTE ACELERADA EN LA ACTUAL
ETAPA DE GLOBALIZACIN.

Como somos extranjeros, la gente procas no estn mediadas por dinero


no tiene conanza en nosotros. Me han sino que se basan en el sentimiento (real
cerrado las puertas y me he sentido muy o supuesto) de cooperacin, pertenen-
mal. Pero nosotros somos igual de seres cia o participacin en un proyecto co-
humanos que ellos, tenemos el mismo mn o que benecia a los implicados;
corazn y tambin podemos ayudar la principal institucin de reciprocidad
(Inmigrante de Rumania en Castelln). es la familia pero tambin aparece en
Del entramado de relaciones que las relaciones de amigos, de vecindad y,
constituyen a los sujetos sociales, pode- en general, en las redes de proximidad
mos distinguir, a partir de Polanyi (1989) con intereses compartidos. Se trata de
y Mingione (1994)1, tres formas bsicas una forma de relacin que presenta en-
de intercambio: la reciprocidad, el mer- tre los inmigrantes una gran densidad y
cado y la poltica. Las relaciones rec- es decisiva para su insercin social2.

1
Hemos aplicado estas categoras a la inmigracin en Colectivo IO (2001a).
2
Ver, en este sentido, Colectivo IO (2004).

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INMIGRACIN Y CIUDADANA. EN TORNO A LA DISCRIMI-
NACIN DE LOS INMIGRANTES COMO SUJETOS POLTICOS

Las relaciones polticas, en las la discriminacin ideolgica, mediante


que se centra este artculo, son las que actitudes, discursos y prcticas xen-
se establecen con el n de administrar fobas. Vamos a tratar estos dos puntos,
el poder y gestionar la sociedad en su para hacer despus algunas considera-
conjunto. Se pueden llevar a cabo tanto ciones generales en torno a la relacin
desde el sector pblico como a travs existente entre inmigracin, ciudadana
de la participacin de los ciudadanos y democracia.
en organizaciones voluntarias, polticas,
sindicales, etc., que pretenden inuir Discriminacin jurdica de los inmi-
en el ordenamiento general de las ins- grantes
tituciones sociales. En los pases occi- La mayora de los inmigrantes pro-
dentales, la institucin poltica principal cedentes de pases perifricos consiguen
de los ltimos siglos ha sido el Estado, documentacin despus de una prime-
si bien ltimamente asistimos a un re- ra etapa de irregularidad administrativa,
corte de sus funciones en paralelo con que puede durar varios aos y que da
el predominio del capital transnacional lugar a un clima de inseguridad y au-
y nanciero que, mediante sus grupos sencia de derechos. En primer lugar, la
de presin y el control que ejerce so- entrada irregular en el pas, consecuen-
bre los medios de comunicacin, se ha cia de la inexistencia de opciones para
convertido en el nuevo centro de grave- hacerlo con papeles, los convierte en
dad de la poltica. Por otra parte, surge infractores de la normativa vigente, ya
tambin un nuevo concepto de ciuda- sea porque se han quedado en Espaa
dana universal ligado a la defensa de despus de los tres meses de un permiso
los derechos sociales y polticos de to- concedido como turistas o porque han
dos y todas, ms all del cors impues- burlado los controles fronterizos:
to por los nacionalismos (Balibar 1992). En el primer caso, el inmigrante,
Aparecen tambin nuevos movimientos tiene que pagar el peaje de un billete
sociales que responden a estos plantea- de ida y vuelta, que luego no utiliza, y
mientos y tratan de promover formas al- demostrar que posee una cantidad de
ternativas de cohesin, participacin y dinero suciente para residir como tu-
equilibrio poltico y econmico a nivel rista; es la llamada bolsa de viaje que
mundial (Fernndez Durn, Etxezarreta obliga a las familias ms pobres a con-
y Sez 2001). traer una deuda muy grande para llegar
En este contexto, el protagonismo a Espaa, lo que pone en peligro el pa-
de los inmigrantes extranjeros en cuanto trimonio hipotecado por su familia en el
sujetos polticos se encuentra muy limi- pas de origen, ya que las cuotas de la
tado debido a dos formas de discrimina- deuda contrada son elevadas y se tie-
cin: en primer lugar, la discriminacin nen que pagar en plazos muy cortos.
jurdica, a travs de las leyes y la prc- Quienes entran en Espaa burlan-
tica administrativa; en segundo lugar, do los pasos fronterizos, por su par-
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INMIGRACIN Y CIUDADANA. EN TORNO A LA DISCRIMI-
NACIN DE LOS INMIGRANTES COMO SUJETOS POLTICOS

te, asumen riesgos colaterales mayores los papeles de residencia. En el primer


pues, adems de pagar fuertes sumas a caso, la irregularidad en el empleo su-
los porteadores, se juegan la vida en el pone ausencia de derechos laborales y
intento, sobre todo si cruzan el desier- eventuales abusos en la contratacin y
to andando o pasan el Mediterrneo las condiciones de trabajo; en el segun-
en patera. do, los empleos precarios se pueden
La irregularidad implica otros mu- llegar a convertir para muchos en un
chos problemas, como la imposibilidad nicho laboral segregado y atomizado,
de acceder a empleos formales, el no al que han entrado por necesidad, no
poder gurar como titulares de una vi- por libre eleccin, y del que les resul-
vienda ni solicitar un prstamo hipote- ta difcil salir. Este problema es todava
cario, tener que esperar indenidamen- ms acusado en relacin al segmento
te la reunicacin del cnyuge o de los laboral de quienes trabajan en la indus-
hijos, etc. En el plano personal, los in- tria del sexo (mayora mujeres) quienes,
migrantes sin papeles se encuentran simplemente, quedan al margen de la
inseguros, sin posibilidad de defender- legislacin laboral.
se jurdicamente en caso de agresin o Generalmente cuando se consigue
discriminacin y, a veces, con miedo a un permiso inicial hay que esperar va-
ser detenidos por la polica y devuel- rios aos para estabilizar la situacin
tos a su pas. jurdica, hasta conseguir un permiso de
La poltica de inmigracin ha tenido trabajo permanente. Pero ni siquiera en-
un doble efecto discriminatorio sobre tonces se consiguen los derechos aso-
la mayora de los inmigrantes de pases ciados a la ciudadana poltica (poder
perifricos: en primer lugar por defecto, elegir y ser elegidos en las elecciones
al no existir una poltica activa de ad- locales, autonmicas, estatales o euro-
misiones que facilitara la contratacin peas). Esta situacin, no por habitual
regular desde el primer momento; en en los pases de nuestro entorno deja
segundo lugar por exceso, al establecer de representar una anomala desde la
desde 1993 un cupo limitado de em- perspectiva de una sociedad democr-
pleos, casi siempre muy precarios, en tica, en la que los derechos de ciuda-
funcin del criterio de la preferencia de dana podran basarse en criterios de
la mano de obra nacional. Lo primero residencia y no en la posesin de los
increment la bolsa del empleo sumer- derechos de los nacionales, opcin
gido, ya de por s importante en Espaa; que obliga a las inmigrantes a tener que
lo segundo hizo que el servicio doms- adquirir la adquisicin de la nacionali-
tico, el empleo temporero en el cam- dad espaola si quieren acceder a los
po, el peonaje de la construccin y los mismos derechos.
empleos no cualicados de la hostele- La experiencia cotidiana de los in-
ra se convirtieran en la principal puerta migrantes de pases perifricos en rela-
de acceso, casi obligada, para conseguir cin a los sectores de la administracin
83
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INMIGRACIN Y CIUDADANA. EN TORNO A LA DISCRIMI-
NACIN DE LOS INMIGRANTES COMO SUJETOS POLTICOS

encargados de regularizar su situacin diferente de dicho colectivo en rela-


(policas y jueces) es de desconanza y cin al polo discriminante (los autcto-
distanciamiento, actitud que se extiende nos); de ah que pueda ser una trampa
a otros cauces instituidos de representa- el simple hecho de categorizar a ese co-
cin colectiva, como los partidos polti- lectivo por algunos rasgos diferenciado-
cos y los sindicatos (tan slo est aliado res que no dejan de ser circunstancia-
el 3% de los extranjeros asalariados). No les en sus vidas (haber nacido en otra
obstante, la participacin en asociacio- parte, no tener en regla un expediente
nes de inmigrantes y en iglesias o mez- administrativo, profesar otra religin o,
quitas donde se encuentra habitualmente simplemente, ser moreno o tener los
con paisanos, as como las movilizacio- ojos rasgados). Los discursos igualita-
nes que tienen lugar peridicamente en rios, en cambio, relativizan las diferen-
torno a los problemas de la inmigracin cias y resaltan lo que de comn tienen
(a veces con un importante apoyo de la todas las personas, como base para una
opinin pblica espaola) son algunos convivencia pacca y un intercambio
indicadores que apuntan la posibilidad enriquecedor.
de avanzar en el desarrollo de los lazos Las nuevas formas de discrimina-
colectivos y en la defensa tambin ins- cin estn ya lejos del racismo biol-
titucional y poltica de sus derechos gico pero eso no impide que subrayen
laborales y ciudadanos. las diferencias que presentan los ex-
tranjeros y las carguen de profundidad,
Actitudes xenfobas: la diferencia nacio- como si demarcaran en dichas perso-
nal como factor de discriminacin nas una naturaleza diferente cuya
La reexin que se viene realizan- convivencia con los espaoles estara
do en Europa en torno al rechazo a los llena de riesgos. En consecuencia, los
inmigrantes se suele englobar bajo el inmigrantes son calicados como in-
concepto de racismo. Sin embargo, trusos si pretenden competir con los
esta palabra no se utiliza en su acepcin espaoles en pi de igualdad, en ma-
estricta sino en un sentido ms amplio teria de derechos laborales, sociales o
y sirve para designar un conjunto de polticos. Asimismo, la cohesin social
comportamientos discriminatorios hacia de la cultura autctona se encontrara
ciertos colectivos a los que se atribuyen amenazada por la entrada incontrolada
determinadas caractersticas (nacionali- de esos nuevos brbaros que acceden
dad, etnia, cultura, etc.) que permiten a Espaa ilegalmente y no respetan las
congurarlos, no slo como diferen- costumbres locales.
tes, sino como inferiores. Los resultados de investigaciones
La discriminacin de los inmigran- empricas realizados con mtodos cua-
tes supone, en primer lugar, resaltar lo litativos3 permiten distinguir tres grandes

3
Ver Colectivo IO (1995 y 2001b).

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INMIGRACIN Y CIUDADANA. EN TORNO A LA DISCRIMI-
NACIN DE LOS INMIGRANTES COMO SUJETOS POLTICOS

lgicas en los discursos de los espaoles gunos asalariados y empresarios que no


sobre los extranjeros, analticamente di- se sienten especialmente afectados por
ferentes pero que en la prctica pueden la inmigracin extranjera. Por una parte,
actuar combinadas entre s: deenden la preferencia de los nacio-
nales sobre los extranjeros a la hora de
a) Lgica nacionalista denir las grandes lneas de la poltica
Un amplio abanico de posiciones migratoria; por otra, adoptan una ac-
discursivas comparte en su simbologa titud progresista hacia los inmigrantes
un fetiche comn: el estado-nacin. mediante cupos anuales controlados,
Esta pertenencia nacional queda natu- medidas de integracin social de los
ralizada como un dato de partida in- que ya estn en Espaa, etc. Desde la
cuestionable que adscribe a las pobla- conanza en el papel integrador del Es-
ciones a un estatus de ciudadana, de- tado, se deende la solidaridad interna-
terminado por su lugar de nacimiento. cional pero supeditada a ser solidarios
El estado (que otorga la ciudadana) no en primer lugar con los de casa.
es una construccin social e histrica- 2) Los nacionalistas proteccionis-
mente condicionada, sino la expresin tas se encuentran en situacin de sub-
de una realidad esencial (la nacin/ ordinacin y, en algunos casos, de pre-
nacionalidad) y el ente encargado de cariedad, lo que les lleva a producir un
defender a este cuerpo social. Lo nor- reclamo urgente de proteccin que
mal, por tanto, es que cada poblacin excluye a los inmigrantes extranjeros e
resida en su espacio estatal-nacional y impide el desarrollo de discursos soli-
que las migraciones internacionales se darios o tolerantes. Desde la ideologa
consideren una anomala en este or- de la preferencia nacional (prioridad
den. Este discurso no alude a posibles de los autctonos, deber del Estado de
diferencias raciales, tnicas o cultura- asegurar su proteccin, etc.), se quejan
les; en principio es compatible con una del constante deterioro de su posicin
postura anti-racista, siempre que se en el mercado de trabajo debido, entre
mantenga el principio de que la priori- otros factores, a la presencia de los in-
dad en el acceso a los recursos corres- migrantes y del capital extranjero, a los
ponde a los nacionales (ideologa de que consideran competidores suyos que
la preferencia nacional). Dentro de la les comen el terreno. Los trabajadores se
ideologa nacionalista surgen dos pos- quejan, especialmente, de aquellos in-
turas diferenciadas, en funcin del es- migrantes que estn en situacin ilegal y
tatus social: que se prestan a trabajar en condiciones
1) Los nacionalistas progresistas muy por debajo de las que aceptan los
proponen acoger a los inmigrantes y espaoles: sin contrato, salarios ms ba-
darles derechos, pero siempre subor- jos, prolongacin no pagada del hora-
dinados a la situacin econmica del rio laboral, etc. Por su parte, los peque-
pas. Este discurso es desplegado por al- os empresarios autctonos protestan
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INMIGRACIN Y CIUDADANA. EN TORNO A LA DISCRIMI-
NACIN DE LOS INMIGRANTES COMO SUJETOS POLTICOS

de la competencia que les hacen tanto cia. Por eso, los de fuera slo pueden
las grandes empresas extranjeras como ser aceptados en la medida en que se
las pequeas empresas (de hostelera, asimilen; en tanto no lo hagan hay que
construccin, comercio, etc.) gestiona- sospechar de ellos y no otorgarles de-
das por personas inmigrantes. rechos excesivos (si viven en Espaa,
que sea siempre como minora subor-
b) Lgica culturalista dinada). Los extranjeros caracterizados
Existe otra gama de posiciones ideo- como culturalmente incompatibles en
lgicas respecto a los extranjeros que no especial los musulmanes se enfrentan
se articula en torno al argumento nacio- al rechazo abierto a su presencia (que
nal sino al de la diferencia cultural. no se les deje entrar, que se creen pues-
El discurso se construye a partir de dos tos de trabajo en sus pases) o bien a la
supuestos bsicos: en primer lugar, las perspectiva de una integracin subor-
culturas son universos cerrados, inmo- dinada, caracterizada por la asimilacin
dicables en sus rasgos fundamentales cultural y la negacin del pleno derecho
(supuesto esencialista); en segundo lu- de ciudadana.
gar, existen culturas mutuamente incom- 2) El racismo obrero es el discur-
patibles, que en ningn caso pueden so desplegado principalmente por una
coexistir paccamente. Esta incompati- parte de las clases subordinadas que
bilidad es atribuida habitualmente a las construyen su identidad en torno a la
limitaciones de ciertas culturas denidas normalidad. La etnia gitana apare-
como cerradas, lo que las convierte ce como paradigma de anormalidad
en inferiores o atrasadas (supuesto de y desviacin, y ofrece el molde sobre
jerarquizacin). Por tanto, al margen el que se articula el discurso referido a
de cules sean las circunstancias eco- extranjeros de otras culturas. El trabaja-
nmicas, la coexistencia de colectivos dor responsable, moderado e integra-
con culturas no compatibles slo pue- do constituye el estereotipo opuesto y
de saldarse con la asimilacin o con la se contrapone a los grupos asociales
segregacin absoluta. Las actitudes res- (ladrones, sucios, violentos, machistas...)
pecto a los extranjeros dependen, en que no se adaptan a las costumbres vi-
este caso, del universo cultural al que gentes en Espaa. Desde estos presu-
se los adscriba, y de la posicin de ste puestos la diferencia cultural no tiene
respecto a la cultura autctona y a la legitimidad alguna y los diferentes no
posicin de clase de los hablantes: pueden reclamar la vigencia de sus pro-
1) El etnocentrismo localista basa pias normas pues la convivencia social
su identidad en los vnculos con la tradi- depende de que todos acatemos la mis-
cin y los lazos de sangre (sea el paren- ma ley (cuyo origen y representatividad
tesco real o la nacin concebida como no se pone en cuestin). De ah que la
una familia). Fuera del crculo de los convivencia entre culturas opuestas se
propios todo es un peligro en poten- presente como indeseable y se deen-
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INMIGRACIN Y CIUDADANA. EN TORNO A LA DISCRIMI-
NACIN DE LOS INMIGRANTES COMO SUJETOS POLTICOS

da la asimilacin de los diferentes o su ticar otras formas de agresin, inclui-


aislamiento (que los lleven a la reserva, da la expulsin o el linchamiento (caso
igual que los indios), a n de proteger de del asesinato de Lucrecia Prez en
a la mayora. 1992 a manos de un grupo de ideologa
3) El cosmopolitismo etnocntri- nazi dirigido por un polica en activo o
co es el discurso discriminatorio de la caza al moro que se desat en El
quienes deenden las pautas burgue- Ejido en febrero de 2000).
sas de comportamiento (entre ellas, la
laboriosidad y el orden, pero tambin c) Lgica igualitaria
el talante abierto, racional y moderado) La tercera lgica discursiva parte de
y, en base a ellas, crean un tipo nue- un igualitarismo que impugna los crite-
vo de ciudadano cosmopolita y culto rios de discriminacin nacional o cul-
para el que las diferencias importantes tural, pues parte de la igualdad bsica
no tienen que ver con la nacionalidad de los seres humanos. La defensa de los
o la etnia sino con el distinto grado de derechos humanos ha de ser universal
civilizacin o asuncin de la moder- sin detenerse en las fronteras estatales.
nidad. La diversidad de culturas no Este postulado genrico admite distintas
representa una pluralidad de opciones modulaciones, que generan discursos
con igual entidad, sino una estructura diferenciados respecto a lo extranjero,
jerrquica en la escala de atraso-moder- que van desde la igualdad de oportuni-
nizacin. Por tanto, los planteamientos dades en un mundo econmicamente
interculturales no tienen cabida: cuan- abierto hasta la crtica frontal al orde-
do coexisten distintas culturas, la su- namiento social vigente:
perior (la propia) ha de imponerse a la 1) El universalismo meritocrtico
inferior (la ajena). As, la defensa de la arma que el xito o fracaso en la vida
modernidad desemboca en una postu- depende de los propios mritos, siem-
ra etnocntrica: las culturas presentadas pre que exista igualdad de oportunida-
como irracionales, fanticas, no igualita- des para todos. Por tanto, el control de
rias, en suma peligrosas para la moder- fronteras no es justicable dado que li-
nidad, han de ser objeto de educacin, mita el juego de la competencia slo a
disciplina y represin. los ciudadanos de un estado. Estamos
4) Como polo ms extremo de dis- en un mundo econmicamente uni-
criminacin hemos identicado la exis- cado, en el que cada persona ha de
tencia de un nacionalismo fascista hacer valer sus capacidades. En la mis-
que combina el rechazo nacional y el ma lnea planteada por el cosmopoli-
cultural, ya sea para justicar una ms tismo etnocntrico se deende la pri-
intensa explotacin laboral de ciertos maca de los derechos universales del
inmigrantes (moros, negros...) que hombre moderno sobre los derechos
no seran acreedores a los mismos de- nacionales. Sin embargo, al no cues-
rechos que los nacionales, o para jus- tionar el modelo econmico vigente,
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INMIGRACIN Y CIUDADANA. EN TORNO A LA DISCRIMI-
NACIN DE LOS INMIGRANTES COMO SUJETOS POLTICOS

esta posicin se convierte de la mano to entre dos fracciones de trabajadores


de algunos empresarios de orientacin (autctonos/inmigrantes), como si estos
neoliberal en la ideologa legitimadora ltimos fueran la causa del proceso de
de un capitalismo globalizado que ne- precarizacin. Ante los comportamien-
cesita disolver los particularismos que tos racistas y la explotacin econmi-
se oponen a la libertad mercantil, en- ca de que son objeto los inmigrantes,
tre ellos el proteccionismo de los Es- un sector menor de trabajadores au-
tados-nacin y las regulaciones la- tctonos plantea la necesidad de desa-
se derechos adquiridos del mercado rrollar una oposicin ms intensa y de
de trabajo. Se proclama la libertad de denuncia de tales actos (antirracismo
oportunidades y el establecimiento de militante).
una insercin social basada en los m- 3) La posicin defensora de la con-
ritos de cada uno, dentro del marco de vivencia intercultural plantea el valor
la libre competencia (meritocracia). Los positivo de la convivencia entre cultu-
inmigrantes son individuos que mere- ras diversas como factor de mutuo en-
cen su oportunidad, independientemen- riquecimiento. Ello implica no slo res-
te de la tasa de paro que exista en el petar las costumbres y tradiciones de los
pas de destino. otros sino relativizar la propia cultura y
2) El universalismo obrero plantea entender que el intercambio puede ser
la unin y solidaridad entre los asala- benecioso para ambos.
riados autctonos y extranjeros en la Los discursos sociales referidos a los
medida que ambos tienen que hacer extranjeros estn en funcin de la po-
frente a los mismos problemas de ex- sicin social del hablante, es decir, no
plotacin que se derivan de la lgica existe un referente jo ni unvoco de
capitalista. Frente a las diversas formas los discursos que aluden a lo extranje-
de nacionalismo excluyente, se propo- ro. Se comienza hablando de extranje-
ne universalizar los derechos de ciuda- ros (no espaoles) en sentido genrico,
dana a todos los seres humanos, por para deslizarse bien hacia criterios de
el solo hecho de haber nacido. Asimis- clase (los pobres), tnicos (donde se
mo, se denuncia la existencia de me- incluye a los gitanos espaoles) o cul-
canismos estructurales de exclusin y turales (abiertos-civilizados, cerrados-
opresin en cuyo marco se explican atrasados), segn sea el caso. Buscando
los ujos migratorios de trabajadores un comn denominador a las distintas
poco cualicados que llegan a Espaa. representaciones que adquiere lo extran-
Esa mano de obra contribuye a reba- jero podramos decir que hace referen-
jar los salarios y aumentar el benecio cia a gente de abajo. Como hemos
del capital pero su efecto en el campo visto, salvo casos episdicos, las per-
ideolgico es ms grave ya que permi- sonas de fuera a las que se atribuye
te desplazar un conicto de clase (em- similitudes con la propia identidad (de
presarios/asalariados) hacia un conic- clase, tnica o cultural) pierden los ras-
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NACIN DE LOS INMIGRANTES COMO SUJETOS POLTICOS

gos de extranjeridad. Las motivaciones se da por supuesto que la legitimidad


en que se funda el rechazo no son ciudadana corresponde nicamente (o
consecuentemente racistas (cuando se en primer lugar) a los del pas y slo
acepta a no-blancos, como jeques ra- de forma subsidiaria, y siempre con-
bes, estudiantes norteamericanos o in- dicional, a los de fuera. As, lo que
versores japoneses) ni xenfobas (cuan- desde el segundo punto de vista apa-
do slo ciertos extranjeros son objeto rece como legtimo e incuestionable
de rechazo). Ms bien, los argumentos (prioridad a los de casa) choca con
nacionales y tnicos se combinan con los postulados democrticos (igualdad
los de clase para articular un campo de de derechos de todos los ciudadanos).
rechazo atravesado por ese doble eje (y En denitiva, nos encontramos ante la
eventualmente por otros, como el gne- necesidad de pensar y redenir los con-
ro, que apenas hemos abordado). ceptos de ciudadana y democracia,
desvinculndolos de alguna manera de
Inmigracin, ciudadana y democracia. la nacionalidad de origen y rerin-
Cuestiones para el debate dolas bien a una ciudadana universal
En un primer abordaje, parece fcil o bien a una que se base en el criterio
establecer lneas divisorias respecto a las de la residencia. Cuestin que, como no
actitudes hacia los inmigrantes. De un se nos escapa, dista de ser simple y que
lado, los xenfobos y racistas declara- nos sita ante contradicciones que no
dos; de otro, quienes muestran solidari- pueden de ninguna manera reducirse al
dad, respeto o conmiseracin por estas simple esquema racismo/ antirracismo.
personas. Sin embargo, la pretendida Desde una postura consecuente-
claridad de estas fronteras comienza a mente democrtica el horizonte que
diluirse cuando profundizamos algo en debera plantearse a los inmigrantes es
el asunto. Porque, cuntos de los que el del pleno acceso a la ciudadana: en
nos situamos en el segundo grupo es- tanto personas que se radican en esta
taramos dispuestos a admitir la plena sociedad deberan poder acceder a un
igualdad de derechos de los inmigran- estatuto formal libre de discriminacio-
tes, en tanto ciudadanos de esta socie- nes. Esto pasa por la plena vigencia de
dad?. Aqu suele producirse la colisin sus derechos polticos. Hoy este enun-
entre dos principios que, habitualmen- ciado aparece como un objetivo de
te, suelen considerarse como legtimos mximos pero, en realidad, debiera ser
y complementarios pero que, lgica y un mnimo desde la perspectiva demo-
prcticamente, estn en conicto. Por crtica, puesto que se trta apenas de la
una parte, en tanto democrticas, estas garanta formal de poder defender sus
sociedades se sustentan en argumentos derechos en pie de igualdad, de nin-
como la igualdad ante la ley y el princi- guna manera una garanta material de
pio de una persona un voto. Por otra, su real acceso a la igualdad. De todas
en tanto sociedades-estado nacionales, maneras este reconocimiento mera-
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NACIN DE LOS INMIGRANTES COMO SUJETOS POLTICOS

mente formal tendra consecuencias o cuestiones explicables por la psico-


de importancia: por ejemplo, permitira loga de las multitudes. Por el contra-
afrontar el paternalismo que suele impli- rio, se ven azuzados por inseguridades
car la relacin autctonos inmigrantes, mucho ms concretas, como el temor
legitimar la presencia de estos en todos a un deterioro de las condiciones de
los mbitos ciudadanos, incluso reducir vida materiales (por ejemplo, a perder el
la necesidad de atencin diferenciada empleo o los recursos asistenciales del
para los mismos (hoy objeto de aten- estado, debido a la competencia de los
cin de servicios sociales y de grupos recin legados). Esto es lo que podra-
solidarios) y redenir algunas agendas mos denominar como el sndrome de
polticas (pensemos, por ejemplo, en la cola y los colados: muchas personas
cmo podra afectar a la poltica muni- autctonas sienten que llevan mucho
cipal de segregacin urbana practicada tiempo esperando turno para disfrutar
en El Ejido el derecho de voto de la po- algo de la prosperidad que caracteriza
blacin inmigrante). al capitalismo desarrollado; de repente
Sin embargo, no parece que este de- nos dicen que llegan oleadas de gente
bate est actualmente en el centro de la a apuntarse al reparto y que, adems,
cuestin migratoria. A qu se debe no quieren guardar turno! (es aqu don-
este sintomtico silencio? Entre las po- de cala el mensaje de la invasin, an
sibles respuestas a este interrogante nos en situaciones en que las cifras de nue-
interesa mencionar dos. En primer lugar, vos ujos migratorios no lo corrobore).
la naturalizacin de la concepcin Los que esperamos nuestro turno en la
nacional de las sociedades, que da por cola sabemos que los que llegan son
supuestas cuestiones como el vnculo poco civilizados, y que sus necesida-
necesario entre un pueblo-un estado, la des pueden impulsarlos a no guardar
adscripcin de las poblaciones a deter- las normas debidas. Adems, las auto-
minados territorios, o la centralidad de ridades nos dicen que peligra el reparto
los estados nacionales. En la prctica los (la estructura de la cola si ellos no
discursos universalistas o cosmopolitas respetan las normas y la consecucin
son meros epifenmenos que no calan de las recompensas, que no alcanzarn
en profundidad en la rmeza con que para todos) e incluso nuestros escasos
se arraiga la concepcin nacional. bienes y la propia seguridad personal
En segundo lugar, hay que tener en (puesto que muchos de ellos son de-
cuenta las actitudes de temor y recha- lincuentes).
zo hacia los inmigrantes por parte de Ante esta situacin, construida pero
sectores importantes de la poblacin real, se abren distintas posibilidades:
autctona. El miedo a lo desconocido, a) unos buscarn impedir que lleguen
a la contaminacin e incluso a ser nuevas oleadas, para que no alteren
dominados (por pobres, brbaros, sal- el sistema de turnos (que tanto nos ha
vajes, ineles) no son slo prejuicios costado conseguir; b) otros preferirn
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INMIGRACIN Y CIUDADANA. EN TORNO A LA DISCRIMI-
NACIN DE LOS INMIGRANTES COMO SUJETOS POLTICOS

ordenar la llegada, informar a los re- que nos incluyen y desbordan a todos.
cin llegados, ayudarlos, asesorarlos Muestran, por ejemplo, la inestabilidad
para que sepan colocarse en el ltimo constitutiva de este ordenamiento so-
lugar de la cola, o incluso crear colas cial, en el que el progreso (identica-
especcas para ellos; c) un tercer sec- do con crecimiento econmico) exige
tor favorecer que algunos se mezclen la contina reestructuracin de las for-
en la cola con nosotros; incluso les ce- mas productivas y de la fuerza de traba-
der puestos solidariamente, aunque no jo. Sea con migraciones campo-ciudad
en todas las clase de colas (s en la del (como las de los 50 y 60), sea con la
empleo, no en las del poder, etc.). Aun- incorporacin de nuevos segmentos de
que las consecuencias prcticas de cada poblacin al mercado de trabajo (como
una de estas respuestas son diferentes, la de las mujeres en los 80), o con la
es importante tener presente que todas llegada de mano de obra extranjera (es-
comparten unos fundamentos comu- pecialmente a partir de los 90), la pre-
nes: no se cuestiona la legitimidad del tendida estabilidad de las poblaciones
sistema de colas (se da por supuesta la trabajadoras se ve permanentemente
escasez, la idoneidad del sistema de puesta en cuestin. S, adems, a esto
guardar turnos, y la prioridad de unos le sumamos un deterioro de derechos
sobre otros). Lo que no parece plantear- sociales conseguidos en perodos ante-
se es la posibilidad de estructurar otro riores, es de esperar que se extiendan
sistema de reparto social. sentimientos ms o menos difusos de
En realidad, la inmigracin nos de- malestar social. Un malestar que no se
vuelve la imagen de nuestra propia rea- deriva (slo) de falta de informacin, de
lidad social, aumentada y exacerbada, supuestas invariantes psicolgicas ante
puesto que podemos observar, concen- lo desconocido o de estereotipos ideo-
trados en ciertas poblaciones, espacios y lgicos, sino que se asientan en proce-
perodos cortos de tiempo, procesos que sos sociales objetivos, relacionados
atraviesan al conjunto de la sociedad, con la permanente movilizacin y re-
aunque de formas ms atenuadas. A pe- conguracin de la sociedad que pro-
sar de lo que el prisma nacional nos ducen las formas capitalistas, especial-
diga, los inmigrantes no son elementos mente aceleradas en el actual perodo
externos al sistema social: viven, produ- de globalizacin. Por ello, la inmigra-
cen y se reproducen en estas socieda- cin nos remite necesariamente al
des; la fantasa de quitarlos del medio, modelo de capitalismo contemporneo
para eliminar problemas no es ms que y a las respuestas que puedan erigirse
eso: fantasa irrealizable. Son sntoma, a socialmente al mismo.
la vez que actores, de procesos sociales

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INMIGRACIN Y CIUDADANA. EN TORNO A LA DISCRIMI-
NACIN DE LOS INMIGRANTES COMO SUJETOS POLTICOS

Bibliografa

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lectivoioe.org). nmico. Madrid, La Piqueta.

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NMS. 12/13, DESEMBRE, 05

CDIGOS, USOS Y NERVIOS:


TRES MOMENTOS EN LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONIO COMN

JAVIER CALLEJO
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIOLOGA
UNED

R E S U M E N

A TRAVS DEL SEGUIMIENTO DE LAS ESTRATEGIAS DE TRES EMPRESAS QUE PUEDEN CONSI-
DERARSE SIMBLICAS EN LA CONFORMACIN DE LA GLOBALIZACIN DE LA SOCIEDAD DE
CONSUMO, SE TRAZA LA TRAYECTORIA DE STA.CADA UNA DE ESTAS ESTRATEGIAS, ATRIBUI-
DAS A DISNEY, MCDONALDS Y MICROSOFT, SE CONSTITUYE EN UNA FASE DIFERENCIADA
EN EL DESARROLLO DE LO QUE PUEDE DENOMINARSE SOCIEDAD DE CONSUMO GLOBALIZA-
DA. UN DESARROLLO QUE HA DE VERSE TANTO DESDE LA PERSPECTIVA DE SU EXTENSIN
ALCANZA COMO REFERENCIA ACTUALMENTE A TODO EL MUNDO, AUN CUANDO TODA-
VA QUEDEN AMPLIAS CAPAS DE POBLACIN MUNDIAL SIN RECURSOS PARA ENTRAR MATE-
RIALMENTE EN ESTA SOCIEDAD DE CONSUMO COMO EN SU INCORPORACIN. AS, SI LA
ESTRATEGIA CONDENSADA EN DISNEY PUEDE TOMARSE COMO CONCRECIN DE LA INTRO-
DUCCIN SIMBLICA EN LA SOCIEDAD DE CONSUMO EN MUCHOS PASES, SIEMPRE BAJO EL
MODELO NORTEAMERICANO; LA CONDENSADA EN MCDONALDS SUPONE YA EL DESARROLLO
DE HBITOS Y FORMAS DE VIDA DE ESA SOCIEDAD DE CONSUMO GLOBALIZADA; MIENTRAS
QUE LA APUESTA DE MICROSOFT HA DE TOMARSE COMO EL INTENTO DE LA ESTANDARIZA-
CIN GLOBAL DE LOS MOVIMIENTOS CORPORALES DIRIGIDOS TANTO AL CONSUMO DE BIE-
NES COMO AL DE MENSAJES DE COMUNICACIN COMO REACCIN A UNOS SIGNIFICANTES
DE ACEPTACIN UNIVERSAL QUE ACTAN COMO ESTMULOS: UN CONJUNTO DE ICONOS
MICROSOFT SIN LOS CUALES MUCHOS NO SABRAMOS ENFRENTARNOS A LOS ORDENADO-
RES. DE ESTA MANERA, EL CONSUMO YA NO ES SLO NUESTRA PIEL, SINO QUE TAMBIN
ES NUESTRO SISTEMA NERVIOSO.

Las fases de la civilizacin de las mer- tivo que se ha convertido en sustantivo


cancas (Garca Canclini 1997), al proceso por
Empecemos tomando partido. Se va el que la civilizacin de la mercanca
a entender por globalizacin, ese adje- se instaura en todos los territorios co-
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CDIGOS, USOS Y NERVIOS: TRES MOMENTOS EN
LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

nocidos. Algo que, por otro lado, ya industrial. Un mayor acceso extensivo
era anunciado por Marx en las pgi- a las mercancas sostenido sobre algo
nas iniciales del Maniesto Comunis- que se suele olvidar, como son los in-
ta. Tomando sus propias palabras: los cipientes sistemas de proteccin colec-
productos intelectuales de las diversas tiva fundamentalmente estatal de
naciones se convierten en patrimonio la salud y las posibilidades mnimas de
comn. Ahora bien, parece convenien- educacin y, por lo tanto, movilidad so-
te modicar la sentencia marxista por cial. Se establece un modelo que per-
la de: los productos simblicos mate- mite que los trabajadores sean tambin
riales de algunas naciones se imponen consumidores y que los consumidores
como patrimonio comn. Estamos lejos sean trabajadores. Se producen traba-
de creer que se est haciendo una trai- jadores, mercanca y consumo. Claro
cin al sentido de la frase de su autor est, la implantacin de estos consumos
originario. de manera general requera la colabo-
Una imposicin de un patrimonio racin de las instituciones polticas de
de referencia mercantil y cultural co- estos pases en la produccin de consu-
mn o globalizacin que se establece midores nacionales, lo que no siempre
en un proceso relativamente largo, aun se daba por la propia resistencia de los
cuando sea histricamente corto, pues poderes locales.
se concentra en el siglo XX. Un proceso La primera fase en la produccin
que puede analizarse formado por una de consumidores globales esos con
fase previa y tres fases constitutivas. patrimonio comn se centra en
La fase previa tiene un marcado la extensin del cdigo del consumo.
carcter nacional, con dominio de la Sobre todo, se trata de producir y, es-
propia presencia de mercancas produ- pecialmente, distribuir mensajes que
cidas y distribuidas en las sociedades generen la magia del consumo. Una
del mundo desarrollado. Es la fase que fase que conjugar la introduccin de
busca generar un consumo extensivo, la sociedad de consumo en la mayor
llegar a casi todas las capas sociales, parte de las capas sociales de los pa-
integradas en los procesos estandariza- ses desarrollados y entre las capas me-
dos de produccin. Una fase que vie- dias de los pases menos desarrollados
ne denominndose como fase fordista. de la cultura occidental. Puede decirse
Las mercancas parecen imponerse por que es el momento en que las socieda-
s mismas, a travs de una emergente des entran en el mundo del sistema de
accin publicitaria, constituyente del las mercancas. En las sociedades me-
sistema de los medios de comunicacin nos desarrolladas, tal entrada se con-
de masas (Chicharro y Rueda 2005) que vierte en signicante de contacto con
dominar el siglo, y unos relativos ba- el primer mundo. Es la fase en la que
jos precios, resultado del proceso de la animacin fabricada por Disney des-
la implantacin del modelo racional empea un lugar que cabe calicar de
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CDIGOS, USOS Y NERVIOS: TRES MOMENTOS EN
LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

protagonista, pudindose datar, fuera de No obstante, ha de considerarse


Estados Unidos, entre el nal de la Se- que esta regresin mgica, especial-
gunda Guerra Mundial y la crisis eco- mente a travs de los mgicos mensa-
nmico-energtica de 1973. La ccin jes publicitarios y de ccin cinemato-
a travs de personajes como Mickey, grca, primero, y televisiva, despus,
Donald y dems, acta como impulsora sigue requiriendo el desarrollo de siste-
de un modo de vida natural, aunque mas de seguridad social, a travs de los
su realidad estuviese slo referida a la cules: a) los sujetos eran reconocidos
aparentemente feliz y triunfante clase como ciudadanos, por lo que la lgica
media estadounidense. del consumo y ciudadana no puede di-
Es la fase en la que se da el primer bujarse tan opuesta como tiende a ha-
gran salto hacia la publicidad asimismo cerse; b) los sujetos podan dedicar ms
global. Una extensin publicitaria que, parte de sus rentas al consumo, ya que
como seala Herbert I. Schiller (1983), no necesitaban ahorrar ante un futuro
sigue al capital a travs de la congura- que se presenta ahora con mayor esta-
cin de medios de comunicacin como bilidad y menos incertidumbres, tenien-
la televisin. Hay que recordar cmo do cubiertas las demandas principales
en algunos pases, entre los que se en- (desempleo, salud, educacin).
cuentra Espaa, el despegue de la te- La segunda fase se constituye cuan-
levisin cont con el interesado apoyo do las mercancas siguen a la comuni-
del capital norteamericano. Un inters cacin. Tras la magia y las expectativas
centrado en contar con una plataforma creadas, viene la extensin de los usos
masiva para la publicidad de unos pro- hacia consumos ms inmediatos (en-
ductos que no tenan la competencia tretenimiento, alimentacin, bebidas),
de la produccin local. Tanto desde el una vez que parece que se encuentra
punto de vista de la produccin de bie- bastante cubierto el consumo de bie-
nes duraderos de consumo, como de su nes duraderos (lavadoras, frigorco y,
propio consumo, eran pases vrgenes sobre todo, televisin). El cdigo del
capaces de absorber con voracidad las consumo se materializa an ms. Es
mercancas que ya se encontraban con el momento en que las grandes cor-
un mercado bastante maduro y cierto poraciones de tal consumo inmediato
grado de saturacin en los pases de hacen el esfuerzo por poner sus pun-
origen. En pases, como la propia Es- tos de venta en los distintos pases. Lo
paa, la televisin secund la labor importante es estar all para atrapar
iniciada por el cine. ste insert a las los impulsos ms inmediatos del con-
sociedades en el imaginario de consu- sumidor: hacrselo fcil. Ya no se trata
mo de la clase media norteamericana. de un mundo de imgenes, ms o me-
La televisin lo puso casi al alcance de nos lejanas, transportadas por las dis-
la mano. Al menos, al alcance de mi- tintas pantallas. El consumo de ciertos
llones de miradas. productos se pone casi literalmente al
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CDIGOS, USOS Y NERVIOS: TRES MOMENTOS EN
LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

alcance de la mano del consumidor. minantes en un modelo que, por otro


Todo parece ms fcil con este con- lado, extiende el uso de tecnologas
sumo, aun cuando sea tan extrao a en que se hace posible el control in-
las costumbres autctonas como una dividualizado, tanto de consumidores,
hamburguesa poda estarlo de un co- como de ciudadanos, como, sobre todo,
cido, un potaje e incluso un bocadillo de ciudadanos en cuanto consumidores
de chorizo. Del cristal de la pantalla, y de consumidores en cuanto ciudada-
se pasa al cristal de un escaparate don- nos, en un continuo trasvase y ven-
de, por ejemplo, los comensales pue- ta de unas instancias a otras de sus
den ser vistos. bases de datos. Un control y una ma-
Es una fase que puede denominar- yor capacidad para incidir en los com-
se como de modelo desplegado del portamientos individuales, que permite
consumo global, donde se impone el que sean menos necesarios los sistemas
contacto con la serie, con lo conoci- de seguridad colectiva para intensicar
do ya por referencias de las distintas el consumo.
pantallas, y, sobre todo, la concrecin A travs de tres reconocidas corpo-
de unos usos, que, con mayores o raciones, se trata de concretar las tres
menores resistencias, van sustituyendo fases de este proceso de implantacin
a los autctonos. Es una fase que al- de ese patrimonio comn que se ha ido
canza desde la mitad del decenio de constituyendo con cdigos, materiales e
los setenta a la mitad del decenio de incorporacin de cdigos a nuestras re-
los noventa. Una fase de desarrollo acciones ms inmediatas.
econmico general y, sobre todo, de
implantacin de la civilizacin de las Disney: la magia del consumo
mercancas en el mundo: se multiplica Adems de exitoso productor de pe-
por veinte el peso econmico de las lculas de dibujos animados y persona-
mercancas en circulacin transnacio- jes que se han incrustado en el imagi-
nal durante los aos ochenta. nario del mundo entero, contribuyendo
Tras la implantacin de los cdigos as a la construccin de un patrimonio
y su materializacin, se accede a la fase cultural comn, Walt Disney es tambin
en la que los cdigos se incorporan en referencia histrica en la produccin de
los consumidores. Sus cuerpos ges- pelculas en serie, lo que ya implica una
tos, guios, movimientos se integran concepcin de la produccin en general
en un cdigo comn. Es una fase en la y del consumo. Estuvo siempre atento
que la comunicacin ya no es slo la a las formas de extender el consumo, a
palanca para entrar en la civilizacin de la bsqueda de un pblico que no slo
la mercanca estandarizada sino que la consuma pelculas sino derivados pro-
propia comunicacin se convierte en ducidos por ellas: Disneylandias, mu-
la mercanca de referencia. Mercancas equitos, etc. Sus mensajes no fueron
culturales y del entretenimiento son do- nunca inocentes, incluso ms all de
96
NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
CDIGOS, USOS Y NERVIOS: TRES MOMENTOS EN
LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

las representaciones de un Disney po- En el trabajo de Dorfman y Mattelart


ltica e ideolgicamente conservador. se encuentran directas conrmaciones
Extendieron por todo el mundo la in- del cdigo que se intenta instaurar: el
vitacin a instalarse como consumidor consumo se consigue sin trabajo, y hay
en la sociedad. que consumir, aunque no se produz-
Ariel Dorfman y Armand Mattelart ca como hace el personaje de Do-
(1976), en un texto que supuso un hito nald, sin ocupacin ni, por supuesto,
en la denuncia del imperialismo mer- desocupacin conocida llegndose
cantil norteamericano, dibujan el pro- a enfocar negativamente la acumula-
tagonismo de Disney a la hora de im- cin, como ocurre en el vilipendiado
plantar el patrimonio comn del consu- personaje del to Gilito (en Espaa) o
mo. En especial, en aquellos pases an MacPato (en el corpus analizado por
en fase de despegue econmico hacia Dorfman y Mattelart). En el mundo de
la sociedad de consumo, como ocurra Donald, no hay produccin. Es la na-
con los del cono sur americano del mo- turaleza la que parece generar todos
mento. Conviene recuperar alguno de los bienes claramente manufacturados
sus anlisis, que parten de la suposicin y preparados para su fcil y racional
del gran poder sobre el imaginario de consumo. El hilo que va de la produc-
una sociedad de un soporte tan aparen- cin, de la necesidad de trabajar, al
temente inicuo como las tiras de dibujos consumo desaparece.
animados. Como se ha subrayado pos- Desde la perspectiva poltica, pue-
teriormente (Chicharro y Rueda 2005), de verse cmo la pareja Donald-to Gi-
el atractivo de la imagen facilitaba una lito libera a los pueblos oprimidos de
amplia capacidad para imponer mode- s mismos: de sus irracionales gustos
los de racionalizacin. arraigados en la tradicin prctica, el
La produccin de la corporacin sistema social e incluso el sistema eco-
Walt Disney es vista como la nueva lgico. Unos pueblos privados del
doctrina ecumnica, como la nueva consumo, entendindose por ste el que
forma de establecer referencias univer- se congura en la sociedad de consu-
sales. Referencias que van en una di- mo. Una privacin que no era difcil
reccin: el irresistible mundo del con- vencer, ya que se dan muestras, en los
sumo. Una propuesta que, no ha de propios mensajes analizados, de cmo
olvidarse, va dirigida principalmente a travs del consumo se podra com-
a los nios en un formato encarnado prar a los pueblos con una limonada
por animales, de manera que los sen- (Dorfman y Mattelart 1976:73). Por lo
timientos son fcilmente vistos como tanto, los mensajes no eran precisamen-
naturales. Los mensajes de la literatu- te inocentes, establecindose sobre un
ra Disney son tan evidentes que apenas soporte estandarizado y repetitivo, don-
merecen hoy el comentario a la denun- de el propio hecho de ser dibujos borra-
cia que se lanzaba en los aos setenta. ba buena parte del proceso industrial y
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CDIGOS, USOS Y NERVIOS: TRES MOMENTOS EN
LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

laboral que los creaba1. Disney estable- alarse el trabajo comn llevado a cabo
ca lo que era bueno (el consumo) y lo por ambas corporaciones, tanto en la
que era malo (acumular, no consumir, fase anterior como en sta, en la que se
no regalar) y anunciaba directamente el sita a McDonalds como concrecin de
aterrizaje del consumo masivo y estan- la lgica dominante. Un trabajo comn
darizado de bienes inmediatos: la Ma- que parte de la prxima relacin entre
cdonalizacin. Un anuncio que tam- Walt Disney y Ray Krock, gran hacedor
poco se esconda, pues, como aparece del imperio McDonalds, en el estado de
en una de las tiras de dibujos anima- California; sirvieron durante la Primera
dos analizados, la cultura del ketchup Guerra Mundial en el mismo cuerpo
ya estaba en la puerta: Yo te mandar Cruz Roja compartiendo destinos en
unas salsas que cambiarn de gusto an sus blicas estancias europeas2.
a las cabezas de pescado (Dorfman y En la fase anterior, con dominio Dis-
Mattelart 1976:63). A mediados de los ney, la relacin personal facilita la ins-
aos setenta, estas salsas se instalaban talacin, en exclusiva, de McDonalds
rpidamente por medio mundo. Nun- en Disneylandia. Algo que se ha con-
ca fueron aceptadas por las respectivas siderado como la gran palanca hacia la
tradiciones culinarias locales, que, en globalizacin de la corporacin de la
distintas versiones, las lanzaron al cajn restauracin rpida. En la fase siguien-
de la comida basura. Pero el rechazo te, es McDonalds la que da cobijo y
normativo dominante no impidi que publicidad a los productos de Disney.
se paulatinamente se incrustaran en las As, los establecimientos de McDonalds
normas de frecuencia: cada vez eran se convierten en soporte promocional
ms los que acudan a estos restauran- de los productos Disney, especialmen-
tes de comida rpida. te los destinados al pblico infantil (la
Cajita Feliz de los happy meals), y lu-
McDonalds: la homogeneizacin de gar de venta del merchandising Disney.
hbitos McDonalds se convierte en el gran es-
Puede decirse que la sucesin de caparate de parte de este merchandising
Disney por parte de McDonalds fue con ms de 30.000 restaurantes distri-
anunciada y directa; casi sin atisbo de buidos a lo largo de 118 pases (Werner
discontinuidad. Al respecto, ha de se- y Weiss 2004).

1
Las huelgas que, por la poca, atravesaron los estudios norteamericanos estadounidenses,
afectaron en menor medida a la produccin de dibujos animados. Los dibujantes ms o menos
sustituibles podan ponerse en huelga; pero no los actores.
2
Coincidencias que recuerdan a las de extremeos en la conquista espaola de Amrica. Mien-
tras que stas son fruto del impulso de la Reconquista, donde la cultura de la reconquista lleva a
la conquista; aqullas del impuso de la conquista del Oeste, en una cultura del continuo traspaso
de fronteras. Tal vez pueda interpretarse la Primera Guerra Mundial como un paso ms en el pro-
ceso de expansin yanqui.

98
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LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

A pesar de la continuidad, la expan- americanos porque, de alguna manera


sin de los establecimientos McDonalds y gracias a la labor anterior de los men-
por el mundo entero, hasta convertirse sajes, todos ya somos un poco imagen
en uno de los primeros inversores inmo- de ese consumidor. Todos empezamos
biliarios y vendedor de franquicias del a distribuir nuestros tiempos y realizar
mundo (Schlosser 2003), ha de recono- nuestras prcticas de la misma manera,
cerse como una fase distinta en la glo- repitiendo el modelo, como espejos de
balizacin del consumo. El consumo, ese modelo que bajo la categora de
siguiendo el modelo norteamericano, estilo expropia lo que pueda tenerse
deja de ser una referencia en imgenes, de estilo original, de sistema de prcti-
ms o menos lejanas. Incluso ese con- cas enraizadas en trayectorias sociales
texto, tanto cotidiano como inmediato, y vitales trufadas de mundos de vida,
formado por los bienes duraderos (lava- siguiendo el trmino del socilogo ale-
dora, frigorco, televisin, automvil), mn Habermas.
se encuentra sucientemente extendido. La imagen que McDonalds tiene
No cabe duda que esto lleva a cambiar del consumidor norteamericano es, sin
la forma de vida de las sociedades. Pero embargo, poco mgica. As, el atractivo
ahora se trata de lo que vino a denomi- de la macdonalizacin es, segn Ritzer:
narse estilos de vida3: del establecimien- a) ecacia en el servicio; b) servicios y
to de un modelo de referencia de estili- productos cuanticables, fciles de cal-
zacin de la vida, de ordenacin de los cular y comparar; c) previsibilidad, de
tiempos y las prcticas de los sujetos; de manera que McDonalds es igual en to-
la homogeneizacin mundial de formas dos los sitios; d) industrializacin tecno-
y espacios de consumo (mismas marcas, lgica de la mano de obra, lo que im-
mismas tiendas en una arquitectura de plica un producto escasamente media-
mall o centro comercial prcticamente do por sta, lo que lo hace seguro en
independiente de la ciudad o periferia trminos de calidad se sabe lo que se
en la que se encuentre). va a encontrar y salud, pues es perci-
Como subraya Ritzer (1996), McDo- bido bajo rigurosos controles industria-
nalds es ms que comida y eficien- les (Callejo 2005).
cia en el servicio: asume y extiende A travs de la expansin de McDo-
una manera de entender el consumo. nalds, se pone al alcance de la mano
McDonalds es una estrategia que se el mundo dibujado previamente en cla-
fundamenta en el principio de que to- ve de ccin. Es ms, le pone espacios
dos podemos ser hechos a imagen y y tiempos. Ahora bien, al establecer-
semejanza de los consumidores norte- se bajo el dominio de lo racional, de

3
El concepto estilo de vida tiene su raz en la obra de Simmel (1977) y Weber (1997). Ad-
quiere un lugar relevante en la obra de Bourdieu (1998) y es retomado en su forma supercial por
Cathelat (1986, 1990).

99
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CDIGOS, USOS Y NERVIOS: TRES MOMENTOS EN
LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

la eciencia no es slo un mundo trabajadores (con milln y medio de


mgico del consumo sino que el con- empleados), ganado y el sistema eco-
sumo de estos productos se presenta lgico, a partir de una produccin agr-
como racional la magia que requiere cola y ganadera estandarizada que se
el siempre fetichista mundo de la mer- impone a las formas de produccin lo-
canca se pierde. La prdida de magia cales. Por ello, se ha convertido en una
conlleva un dcit de consumo (Bau- especie de anti-emblema, sobre el que
drillard 1979). se concentran las acciones de los mo-
La propia corporacin de la restau- vimientos sociales e intelectuales crti-
racin entra en una espiral de mayor ra- cos. Tanto que parece convertirse en un
cionalizacin ms cantidad por me- recurso fcil de la crtica (Grefe y otros
nos dinero que la alejar de la magia. 1988, Schlosser 2003, Pater 2000).
La produccin del consumidor global se Incluso la crisis va ms all de los
hace demasiado real o material: empie- tambaleantes meses posteriores a la ex-
za a constituirse ms en un modelo de pansin meditica de la crisis alimen-
produccin los macjobs que en una taria de las vacas locas. Se trata de una
referencia de consumo. Una evidencia crisis en el modelo de consumo que
que, precisamente, convierte a la cor- propone y es, sobre todo, una crisis de
poracin en principal foco de ataques su capital simblico, que es tal vez la
antiglobalizacin. Adems, ese aspecto crisis ms importante en el mbito del
tan inasible como la magia del consu- consumo, pues, aunque permita que
mo es difcilmente superable. Como se los consumidores sigan acudiendo a
dice, sobre gustos no hay nada escrito. sus restaurantes en funcin de las
Mientras que la eciencia siempre es su- dimensiones racionales destacadas por
perable en proceso de racionalizacin Ritzer (1996) lo hacen sin inversin
creciente. As, por ejemplo, la eciencia simblica.
en clave de utilidades y comodidades Es la crisis del modelo estandariza-
del consumidor de McDonalds apare- do de consumo, que la propia compa-
ce superada por la comodidad de los a intenta salvar con la inclusin de
consumos a domicilio, incluso dentro platos locales en sus mens. La glo-
de la propia comida rpida (Telepizza, calizacin es una estrategia de marke-
Dominos, etc.). ting para vencer las resistencias cultura-
les, para ir progresivamente imponiendo
La crisis de la estandarizacin de cdi- la cultura popular del consumo global
gos y hbitos en el fondo de las prcticas, a pesar de
Lo que puede considerarse la crisis las resistencias a las mismas (Ferguson
del modelo de produccin representa- 1992). Sin embargo, un modelo basado
do por McDonalds va ms all de una en la lgica de la estandarizacin mues-
estrategia empresarial con relevantes ex- tra grandes dicultades para adaptarse
cesos en su explotacin de ganaderos, a esa fragmentacin sin clases sociales
100
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LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

de los consumidores. Presenta una pro- continuada del consumidor, encerran-


puesta de estilo demasiado homognea do a ste en un determinado sistema
como para enfrentarse a la fragmenta- de mercancas, tan exclusivo como ex-
cin de las estticas (Callejo 2003). cluyente. La suscripcin toma distintos
Tras la homogeneizacin y como formas, segn el campo de consumo:
propuesta de los nuevos productores, tarjetas de fidelidad que dan acceso
que buscan su sitio en el mercado glo- a ciertos bienes, tarjetas en las que se
bal, y reaccin de los consumidores, acumulan puntos que permiten obte-
bajo ese paraguas de los mismos hbitos ner a mejor precio o de manera gratui-
y usos ya congurados y estandariza- ta ciertos bienes o la suscripcin como
dos4, se perla una divisin en grupos, la misma forma de entrar a una parte
sectores y, sobre todo, targets, trmino importante de los bienes de ese campo
tan blico como confuso del gusto de de consumo, como ocurre especialmen-
los profesionales del marketing. te con el consumo de bienes de ocio y
La reaccin a la homogeneidad comunicacin. Tal dominio de la sus-
del modelo propuesto por McDonalds cripcin, como jacin de la relacin
es asimismo bastante homognea. Los con ciertos bienes de manera exclusiva
consumidores parecen escaparse al pro- y excluyente, es lo que ha llevado in-
ceso de homogeneizacin, despus de cluso ha denominar este tiempo como
haber sido homogeneizados. Una fuga la era del acceso (Rifkin 2000).
que se intenta combatir con marketing La suscripcin se convierte en puer-
y publicidad ms directa, con readap- ta para regenerar las lgicas de la exclu-
taciones ms locales, con el registro y sividad y la ostentacin, ya apuntadas
seguimiento minucioso de los movi- en los primeros anlisis sobre el consu-
mientos de los consumidores a travs mo (Veblen 1974), como un intento de
de los nuevos instrumentos digitales, reinyectar simblicamente el consumo,
sobre cuya amenaza para la libertades aun cuando sea a costa de la segmenta-
civiles seal Lyon (1996) antes de la cin de la sociedad en grupos e, inclu-
fuerte regresin de las mismas que, bajo so, de la exclusin de sectores sociales
el argumento de la lucha contra el te- del propio consumo. Una exclusin que
rrorismo, se ha generado tras los atenta- tiene ms en cuenta el nmero de con-
dos en Estados Unidos (11S) y Londres sumidores potenciales con potencia
(junio 2005). de consumo en todo el mundo, que
Tras la crisis de delidad del consu- en cada uno de los pases, por lo que
midor, primeramente se intenta readap- se deja a un lado las consecuencias de
tarlo en comunidades de suscripcin. exclusin del consumo. Es ms, sectores
Contratos de relacin de explotacin de la clase media viven agnicamente

4
Vase la discusin sobre este proceso en el conjunto del texto coordinado por Aino, Capu-
to y Wynyard (1998) y en Ritzer y Liska (1997).

101
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CDIGOS, USOS Y NERVIOS: TRES MOMENTOS EN
LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

esta posibilidad de verse rechazados establecer el patrimonio comn. Es ms,


por una lgica del consumo que puede la globalizacin empieza a verse nueva-
llegar a excluirlos. Como se establece mente como una imposicin (Bauman
en el libro de Warren y Warren (2004), 1991, Wolton 2004). El esfuerzo para la
basta una mnima desviacin de la con- construccin del patrimonio comn ha
crecin del modelo de los dos ingresos de ir ms all de la mera presentacin
en la pareja para derivar en la exclusin de cdigos o de propuesta de hbitos de
social. Hasta la iconosfera publicitaria consumo comunes. Hay que entrar en
tiende a utilizar ms las amenazas (Ca- el sistema nervioso de las sociedades.
llejo 1993) que la oferta de sensacin El siguiente paso es implantar el patri-
de seguridad que rein en otras pocas monio comn, aunque sea fruto de una
en todos los mbitos, incluido, claro cultura, en el hardware intelectual de
est, la econmica (Galbraith 1984). La las sociedades, dejando las variaciones
presin sobre los ciudadanos para im- para un ms o menos supercial soft-
pulsar el consumo se impone sobre la ware de los sujetos.
invitacin al mismo y, sobre todo, sobre
la invitacin a la homogeneidad. Microsoft: imposicin de un sistema
Siguiendo a Robertson (1991), la nervioso
globalizacin ya no puede confundirse La produccin del consumidor vuel-
con la homogeneizacin. A travs de la ve relativamente a la magia; pero para
fragmentacin, se da una globalizacin inscribirse an ms en el sistema de sig-
sin homogenizacin, que parece dejar nicantes de la sociedad y, sobre todo,
a un lado o admitir como suciente, en los gestos de los sujetos y sus ex-
el patrimonio comn alcanzado. En la pectativas. Un proceso que se produce
primera fase, autores crticos como Ma- especialmente bajo el dominio de los
ttelart, planteaban tal asimilacin entre bienes comunicacionales. Unos bie-
globalizacin y homogeneizacin; pero nes que: a) recuperan la ocultacin de
ya no es posible seguir mantenindola la produccin: se trata de creadores,
sin reexiones ms complejas: El Ma- artistas, intelectuales, aunque se en-
ttelart de hoy no es el joven profesor cuentren enormemente explotados y en
que escribi el libro sobre el Pato Do- crecientes psimas condiciones labora-
nald, sino un pensador e investigador les; y b) se convierten en el propio len-
muy complejo, en cuya obra se puede guaje de los consumidores, ya no slo
descubrir la incorporacin de muchas de lo que hablan sino en herramientas
ideas nuevas, incluyendo la de depen- para hablar entre ellos. Es el momento
dencia en vez de imperialismo (Sin- protagonizado por Microsoft y, en espe-
clair 2000:50). cial, su Windows.
Sin embargo, toda esta presin y Ms all de sus prcticas poco res-
utilizacin de nuevos recursos para im- petuosas con una siempre inexistente
pulsar el consumo no parece servir para competencia en el mercado, la estrate-
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LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

gia de expansin de Microsoft se centra a que las propias empresas incorporen


precisamente en los usuarios nales: ha- los programas y las formas de programar
cerles incorporar sus cdigos, sus gestos de Microsoft (Visual Basic) para evitar
a la hora de manejar un ordenador y sus los procesos de aprendizaje y posibles
programas. Hacer tan fcil el acceso a resistencias cognitivas de sus emplea-
la informtica, que se condensa como dos. Cuando un sector importante de
gran soporte de la comunicacin, que las sociedades desarrolladas se enfrenta
no haya, en principio, otra preferencia al sistema de signicantes de Microsoft
posible. En segundo lugar, cuando se como un autmata, de manera mec-
han incorporado las maneras de hacer nica, puede llegar a ser poco eciente
de Windows-Microsoft por una exten- para las empresas introducir lenguajes
sa cantidad de usuarios, stos carecen o gestos distintos.
de capacidades para relacionarse con En un reciente estudio emprico en-
la informtica y, de paso, con otros tre profesionales espaoles de la infor-
(correo electrnico) y otros medios de mtica5, son mltiples las expresiones
comunicacin (desde Internet a la te- en las que Microsoft aparece ya como
levisin digital) fuera de los gestos un mundo de vida sin alternativa. En
incorporados por su uso de Windows. principio, es su mundo: yo voy cinco
Se universaliza el lenguaje de la infor- aos comiendo a base de Microsoft,
mtica particularizndose en un nico comprndome piso, coche, yndome
cdigo, en un nico tipo de mensajes. de vacaciones... (RG D-1). Ellos, en su
Un solo lenguaje para todos a costa de posicin mediadora, justican la situa-
perder las posibilidades de lenguajes cin de dominio. As, la situacin de
alternativos. monopolio de Microsoft, se explica ms
Una estrategia que ha de conside- como mrito propio (primero engaa
rarse exitosa, por el momento, y, sobre a IBM, que ya tiene mrito) y desm-
todo, econmicamente fructfera para rito de las instituciones que han de ve-
sus promotores, que fcilmente se de- lar por su impedimento (Monopolio es
jan copiar, pues con la copia va la de- cuestin de poltica). El ganar crecien-
pendencia de un lenguaje y la posible temente mercado se asume como una
prdida de otros. Un xito de consumo lgica natural de las empresas, de la que
que se eleva sobre las criticadas evi- no puede acusarse a Microsoft. De esta
dencias de fragilidad y vulnerabilidad manera: el nico reparo que se puede
de sus programas. Un xito que lleva hacer a Microsoft es que es muy bueno

5
Estudio en el que se realizaron tres grupos entre desarrolladores (Desarrolladores con Micro-
soft (Visual Basic o .Net), Desarrolladores con Microsoft o Java, Desarrolladores con Java) y tres re-
uniones de grupo entre tcnicos informticos (Tcnicos informticos de empresas con entre 50 y
100 ordenadores, Tcnicos informticos de empresas con entre 100 y 500 ordenadores, Tcnicos
informticos de empresas con ms de 500 ordenadores). El trabajo de campo se llev a cabo en
el mes de junio de 2005, realizndose enteramente en Madrid.

103
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LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

[...] y se convierte en una imposicin, cia entre profesionales de la informtica,


como si la dimensin tica no formase se muestra que la tendencia de la infor-
parte del mercado: no hay tica cun- mtica y, por extensin, de la sociedad,
to tengo que pagar de multa? cunto en la medida que se asume el dominio
voy a ganar? Si me sale rentable, ya pa- de aqulla sobre sta, es a una especie
gar a los dos aos. En el mercado, hay de microsoftizacin o windowizacin
ganadores que tienen el derecho a im- de las empresas, las instituciones y los
poner sus lenguajes su estndar al hogares a partir de unos usuarios que ya
conjunto de los usuarios. estn educados en el uso de Windows.
En lo que atae a este artculo y te- Nos han hecho consumidores de Micro-
niendo en cuenta el contexto anterior, soft para pasar ahora a ser productores y
son pocas las dudas en la constitucin ciudadanos Microsoft. Una microsofti-
de Microsoft como el estndar de la in- zacin que se amplia exponencialmen-
formtica. Un proceso que no slo es te; pues, como se dice, casi todos los
aceptado sino que es caracterizado po- productos que se ofertan se hacen so-
sitivamente por los profesionales de este bre la base de Windows, lo que facilita
sector productivo. Se trata de una homo- posteriormente su propio trabajo profe-
geneidad buscada y querida: Microsoft sional, en busca de la compatibilidad y,
ha impuesto al mercado un estndar... por lo tanto, la evitacin de problemas.
Si Microsoft no hubiera tomado esta Desde casi todos los puntos de vista y
iniciativa Probablemente hubiera pa- a pesar de estar su discurso inserto en
sado algo parecido a lo de los sistemas la lgica liberal de mercado: Microsoft
de televisin, que no hubiera habido un no tiene alternativa.
desarrollo a nivel domstico. Se llega a No puede decirse que la estrategia
sealar que si no hubiese tal estandari- de Microsoft de incorporarse en la so-
zacin: hubiera sido un caos. ciedad, en el sentido de que sus cdi-
Microsoft es sealado como el h- gos formen parte de los cuerpos de los
roe de la homogeneizacin. Ha conse- individuos que conforman la sociedad,
guido convertirse en nuestro lengua- es oculta o producto de un malvolo
je o, como tambin se dice, nuestro plan. El propio Gates la ha voceado sin
paisaje. El paisaje comn deja de ser pudor alguno. Es ms, las ha declara-
el flmico, pues cada sector apuesta do como elemento central en su estra-
por su gnero de pelculas. Incluso tegia corporativa. Tal vez lo que llama
deja de ser el meditico o el publicita- la atencin es la pblica pasividad ante
rio, ante la exponencial multiplicacin tal estrategia. Uno de los lugares en los
de medios, cabeceras, pginas web o que adquiere mayor evidencia es en li-
anuncios. El fondo comn es la panta- bro titulado Los negocios en la era di-
lla de Windows. gital (Gates 2000). Un texto en el que
En los discursos de los grupos reali- las metforas parecen tambin tomar
zados en el estudio emprico de referen- cuerpo: Para funcionar en la era digi-
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LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

tal hemos desarrollado una nueva in- nervioso, mientras se sigue jugando a
fraestructura digital. Viene a ser como las variaciones individualistas innitas.
el sistema nervioso humano (Gates El argumento de Gates para realizar tan
2000:18). Hay que subrayar que Ga- descarnada propuesta es facilitarnos la
tes insiste en el concepto sistema ner- vida: tener toda una serie de decisiones
vioso digital: una metfora sin apenas previamente tomadas a travs del inter-
dobleces, donde seala con claridad faz para, as, poder tomar ms decisio-
donde quiere situarse. Es ms, cabe la nes. Es decir, dejar que los programas
interpretacin, sobre todo a partir de los de Microsoft tomen decisiones previas
discursos recogidos en nuestra investi- sobre cules han de ser nuestras de-
gacin emprica entre profesionales de cisiones.
la informtica, de que su objetivo em- El segundo instrumento de la es-
presarial es constituirse en nuestro sis- trategia puede considerarse una pro-
tema nervioso digital. longacin del anterior: una vez que se
Vamos a destacar aqu dos de los tiene una posicin dominante entre los
instrumentos de Microsoft para la ob- consumidores, gracias a que se les ha
tencin de sus objetivos. Por un lado, ofrecido un producto adaptado a sus
la generacin de sistemas autnomos necesidades, extender la homogenei-
en la relacin de los usuarios con la zacin a todo tipo de relacin con la
informtica. Puede decirse que sta ha informtica. Evitar que otros programas,
sido una de las obsesiones de la com- que no sean de Microsoft, permanez-
paa de Gates y, en buena medida, la can o entren en nuestros ordenadores.
gran palanca de su xito: hacer tan fcil Este instrumento estratgico se establece
el uso de la informtica, segn su pro- bajo el argumento de evitar las incom-
puesta, que parezca natural. Algo que patibilidades entre programas y los de-
se concreta en dimensiones de un ca- rivados problemas de conexiones entre
rcter tan material como el movimien- stos (Gates 2000:52). La mejor mane-
to de ojos, brazos, manos: hacer que el ra de evitar incompatibilidades es, cla-
movimiento del ratn sea casi mecni- ro est, que todos se encuentren dise-
co. A la vez que el ratn se convierte en ados y producidos por el mismo fa-
una especie de prolongacin de nues- bricante y bajo un mismo sistema de
tro cerebro, gracias a la mediacin del iconos-signos. Un mismo proveedor de
lenguaje Windows, nos transformamos la vida digital aparece como garante de
en una prolongacin del ratn y, por lo una existencia ms fcil, sin problemas.
tanto, de la comunicacin que se pro- Ya no se trata de poner el consumo al
duce al otro lado de la pantalla. Ahora alcance de la mano o de la boca
el consumo, de informacin y comu- para facilitar las relaciones con los bie-
nicacin que llega a constituirse en el nes ms inmediatos; ahora se trata de
verdadero consumo nal, se incrusta de llegar a que el consumidor no tenga ni
manera homognea en nuestro sistema que tomar decisiones.
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NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
CDIGOS, USOS Y NERVIOS: TRES MOMENTOS EN
LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

Hay que subrayar la derivacin de como Coca-Cola (Gates 2000:322) o


las estrategias de Microsoft de lo que la propia McDonalds (Gates 2000:47)
puede considerarse una antropologa slo parece tener sentido si aceptan el
del consumidor vago: lo que quiere el dominio Microsoft.
usuario de la informtica, pero exten-
sible a otros aspectos de la vida es Eplogo
que le simpliquen la vida. Para ello, se Tal vez sea demasiado pronto para
convierten los movimientos de las pu- contestar de una manera rotunda a la
pilas y de la mano en gestos automti- pregunta que se haca Featherstone
cos, se establece que hay que saber lo (1991) sobre la existencia de una cultu-
que el consumidor quiere antes incluso ra global del consumo. Hasta ahora, lo
de que lo quiera, para lo que hace fal- que se tiene es la aproximada certeza
ta recoger las huellas de sus demandas de que los agentes corporativos, espe-
anteriores, etc. As, bajo el argumento cialmente a travs de las estrategias de
de no molestar al consumidor y hacer productos, que cada vez implican ms
su vida ms fcil, se justica la reco- de la vida del consumidor (suscripcin,
leccin de la informacin que sta va relacin con la informacin, etc.), mar-
dejando en la red (Gates 2000:65). In- keting y publicidad, han estado y estn
cluso, sin tener que estar solicitndola, afanados en la construccin de esa cul-
para evitar molestias (Gates 2000:118). tura global, de ese consumidor global,
Una concepcin del hombre en la que como manera de establecerse como
los sujetos estn dispuestos a ceder sus dueos de sus respectivos mercados y,
iniciativas y libertades en pos de mayo- como parece ocurrir en la medida que
res niveles de comodidad. se inserta en lo que se ha denominado
Con la estrategia de Microsoft, el pa- sistema nervioso de la sociedad digital,
trimonio comn pasa a la infraestructura en el mercado, en singular, y, de paso,
cognitiva: productos intelectuales que se en la sociedad global. En este trabajo se
convierten en la base de la produccin han puesto de maniesto los esfuerzos,
intelectual de la mayor parte del mun- concretados en distintos agentes corpo-
do. Su insercin en el proceso de glo- rativos y sucesivas fases, en la imposi-
balizacin del consumo puede conside- cin de una cultura global, bajo la de-
rarse profunda. De su carcter meta, nominacin de un patrimonio comn.
con relacin a las anteriores fases del Cada fase ha intentado superar las
proceso de globalizacin del consumo, limitaciones con las que se haba topa-
es consciente el propio Gates. Por ello, do la anterior. As, como en la espiral
no faltan explcitas referencias y guios del sacacorchos, se ha ido incorporando
de superioridad a las empresas que pu- ese patrimonio de la civilizacin de la
dieron protagonizar lo que se conside- mercanca, a mayor benecio de unos
ran fases anteriores de este proceso de pocos, y ms profunda explotacin de
globalizacin. As, el futuro de marcas la mayora de los sujetos.
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CDIGOS, USOS Y NERVIOS: TRES MOMENTOS EN
LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

No puede decirse que la sociedad capacidad para satisfacer las expecta-


de consumo haya trado la felicidad al tivas generadas. Ni tan siquiera por su
conjunto de las poblaciones que cabe enorme potencial como dispositivo de
incluir en ella. El bodegn de la abun- integracin y alienacin, haciendo ca-
dancia, del exceso, que se converta en llar las posiciones crticas (Adorno, Mar-
el atractivo canto de sirena para los ciu- cuse). Las primeras crticas se centran en
dadanos en el despegue de lo que se ha su consideracin como nueva forma de
bautizaba como sociedad de consumo colonialismo. A travs de la estandari-
(Baudrillard 1974) parece estar actual- zacin de las costumbres y comporta-
mente menos legitimado y, a la vez, ms mientos que propona la sociedad de
incrustado en las prcticas diarios, en consumo de unos bienes producidos
los cuerpos, en los gestos. Las crticas de manera estandarizada, se pasaba
a la sociedad de consumo forman parte de un dominio que expropiaba mate-
ya de la propia sociedad de consumo: rias y recursos (naturales y humanos) a
se critica el extensivo uso del autom- un dominio de conciencias y compor-
vil, se maniestan rechazos a la deno- tamientos. Pero un dominio que se per-
minada comida rpida, diariamente se cibe tomando como perspectiva el na-
lanzan iracundos mensajes por todo el cionalismo: el dominio de una nacin
mundo contra los fallos del software de (Estados Unidos) sobre las otras. Se es-
Microsoft. Sin embargo, los indicadores tablece una preocupacin por la homo-
de ventas de coches y de consumo de geneizacin mundial de las sociedades
comida rpida y preparada se multipli- a travs de unos especcos patrones de
can anualmente en todo el mundo, y, consumo. La crtica a la globalizacin
salvo los expertos informticos, pocos del consumo se extiende incluso antes
son los capaces de enfrentarse a un or- de la popularizacin del propio trmi-
denador en el que estn ausentes los no globalizacin.
populares iconos de Windows. Procesos Dar por sentada la existencia de una
simultneos de rechazo e implantacin cultura global de consumo y, adems,
que no cabe calicar como simplemen- vincularla a las polticas de dominacin
te paradjicos. Es ms, se alimentan de una nacin sobre las otras parece
en la medida que sealan la creciente poco menos que una excesiva simpli-
percepcin por parte de los sujetos de cacin de la realidad social, que roza
ausencia de capacidad de decisin. De la caricatura. Son abundantes las mues-
que, lejos de ser soberanos, son obje- tras de resistencia y matices locales para
to de un dominio que se impone. No dar por sentado tales armaciones. Sin
acaba de convencernos la sociedad de embargo, el que podamos preguntarnos
consumo, a pesar de que, en buena me- sobre el grado de existencia de una cul-
dida, nos haya vencido. tura global del consumo (Featherstone
Las primeras crticas a la sociedad 1991) puede tomarse como indicador
de consumo no surgen tanto por su in- de que, al menos, ha dejado de ser im-
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CDIGOS, USOS Y NERVIOS: TRES MOMENTOS EN
LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

probable. Los sucesivos esfuerzos de las de reproduccin y acumulacin. Exis-


corporaciones por la construccin de un ten polticas empresariales de convertir
consumidor global muestran que se ha al mundo a imagen y semejanza de
convertido en un horizonte para estos un modelo de civilizacin, como ya se-
agentes. A pesar de las resistencias, la alaba Marx en el Manifesto Comunista
produccin de este consumidor global de hace ms de siglo y medio.
se ha convertido en parte de su lgica

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CDIGOS, USOS Y NERVIOS: TRES MOMENTOS EN
LA CONSTRUCCIN DE UN PATRIMONO COMN

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NMS. 12/13, DESEMBRE, 05

ELEMENTOS CRTICOS
PARA EL ANLISIS DE LA
REPRODUCCIN SOCIAL
EN Y DE LA POBREZA
ALICIA B. GUTIRREZ
FACULTAD DE FILOSOFA Y HUMANIDADES
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CRDOBA

R E S U M E N

DESDE UNA SOCIOLOGA CRTICA, SE PUEDE PARTIR DEL CONCEPTO DE CAPITAL EN GENERAL
Y DEL DE CAPITAL SOCIAL EN PARTICULAR, PARA MOSTRAR HERRAMIENTAS ANALTICAS QUE
PERMITEN ABORDAR LAS DIFERENTES DIMENSIONES DE LA REPRODUCCIN SOCIAL EN Y DE
LA POBREZA. SE TRATA DE EXPLICAR Y COMPRENDER RELACIONALMENTE LAS ESTRATEGIAS DE
LAS FAMILIAS POBRES CON LAS DE OTROS AGENTES SOCIALES Y, A LA VEZ, DE INTRODUCIR
DIFERENCIAS TRAS LA APARENTE IGUALDAD DE LA SITUACIN DE POBREZA. CON ELLO, SE
PUEDE DESECHAR LA AMBIGEDAD QUE ENTRAA EL CONCEPTO DE MARGINALIDAD O DE
EXCLUSIN, ESTUDIAR LAS ESTRATEGIAS DE REPRODUCCIN EN LA POBREZA A PARTIR DE LO
QUE LOS POBRES TIENEN Y NO TANTO DE LO QUE CARECEN Y ENRIQUECER EL ANLISIS
INTRODUCIENDO LA HETEROGENEIDAD DE LAS POSIBILIDADES OBJETIVAS E INCORPORADAS
TRAS LA FALSA IMAGEN DE LA HOMOGENEIDAD.

Introduccin sufrieron una aguda contraccin econ-


La pobreza en Amrica Latina ha mica, una disminucin y concentracin
crecido de manera importante durante de los ingresos y una mayor inequidad
los aos de la dcada de 1980-1990. en el reparto de los mismos. Estos fac-
En efecto, en la dcada perdida la tores, sumados a las polticas de ajuste,
mayor parte de los pases de la Regin que no fueron acompaadas por polti-
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NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
ELEMENTOS CRTICOS PARA EL ANLISIS DE LA RE-
PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

cas o programas destinados a enfrentar niesta en: un incremento signicativo


sus consecuencias sociales negativas, de la proporcin de hogares con ingre-
se tradujeron en un aumento de la po- sos per cpita inferiores a la lnea de
breza y de la indigencia, en nmeros pobreza (51.4% en octubre de 2002);
absolutos y relativos, y tanto en zonas un incremento de hogares con ingre-
urbanas como rurales. sos que, si bien superiores, se encuen-
En ese contexto regional, en Ar- tran en niveles relativamente prximos
gentina, el achicamiento del producto, a los de la lnea de pobreza y con
la cada generalizada y desigual de los ello, en situacin de vulnerabilidad;
ingresos, la creciente dispersin de los un sensible incremento de los hogares
mismos, un mercado de trabajo ms por debajo de la lnea de indigencia
segmentado y excluyente y fuertes mo- (21.9% en octubre de 2002); una inte-
dicaciones del papel del Estado dan rrupcin de la declinacin del porcen-
como resultado, una sociedad que se taje de hogares con necesidades bsi-
reestructura y se empobrece con ms cas insatisfechas, y una dura cada de
fuerza a partir de la dcada de 1980. los ingresos de estos ltimos.
As, grandes sectores de la poblacin se El resultado de todos estos cam-
vieron entonces afectados por el proce- bios producidos ha sido irrefutable: en
so de empobrecimiento y al histrico Argentina hoy hay mayor cantidad de
conjunto de hogares con necesidades pobres que son cada vez ms pobres.
bsicas insatisfechas, comienzan a su- Frente a este problema, prevalece en
marse, en aqul momento, los nuevos el pas, como en los otros pases de
pobres (algunos ex-pobres estructurales la Regin, una visin asistencial-re-
que haban logrado salir de su situacin presiva del mismo, donde la pobreza
y otros pertenecientes a los sectores me- se ve como un peligro social y pol-
dios), sectores que no logran cubrir con tico para la gobernabilidad del sis-
sus ingresos un conjunto de necesidades tema, visin inuida por las llamadas
mnimas para su reproduccin social visiones tecno-liberal que alega
de manera satisfactoria, en los distintos que la solucin del problema llegar
aspectos que conciernen a la nutricin, en el largo plazo como resultado del
a la educacin, a la vivienda, a la pro- crecimiento econmico, el empleo y
teccin y prevencin de la salud, a la los micro-emprendimientos que reva-
recreacin, etc. lorizan los activos econmicos de los
La pobreza, que creci de manera pobres y caritativa que valoriza
signicativa a lo largo de la dcada de principalmente la solidaridad moral
1980-1990 y continu hacindolo du- como tica personal de los donantes y
rante la siguiente (alcanzando un pun- promueve la fraternidad entre los pro-
to extremadamente crtico durante el pios pobres. Teidas de estas visiones,
ao 2002), se concentra especialmente las polticas dirigidas contra la pobre-
en las reas urbanas del pas y se ma- za son, en realidad, polticas pobres
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NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
ELEMENTOS CRTICOS PARA EL ANLISIS DE LA RE-
PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

de la pobreza, conjunto de programas satisfechas. De ese modo, se puede te-


dispersos, desarticulados, sin una coor- ner un estudio cuantitativo del fenme-
dinacin global, con escasa asignacin no, que contabiliza la situacin pero
de recursos, focalizados al extremo y no ofrece herramientas analticas tiles
ligados a un uso clientelstico, donde si uno pretende no slo describir sino
una de las caractersticas sobresalien- tambin explicar y comprender.
tes es la de constituirse como tcnicas Diferente es el caso de la llamada
de gestin de la pobreza y de control perspectiva de la marginalidad (em-
social (Lo Vuolo et al., 1999). parentada con la nocin de exclusin
En consecuencia, estamos frente a en Francia y de underclass en Esta-
un grave fenmeno que exige respues- dos Unidos), especialmente presente en
tas desde las ciencias sociales, para lo Amrica Latina entre 1950 y comenza-
cual es necesario generar y consolidar da la dcada de 1980. En distintas opor-
una perspectiva analtica que permita tunidades (Germani 1973; Solari 1976;
abordar las diferentes dimensiones de la Kowarick 1981; Oliven 1981; Segal
reproduccin social en y de la pobre- 1981; Bennholdt-Thomsem 1981; Bar-
za, idea central que constituye el hilo tolom 1984 y 1986; Jaume 1989) se ha
conductor de estas pginas, y que son reseado histricamente el uso que se
el resultado de un estudio realizado en le ha dado a este concepto, distinguien-
un barrio pobre de la ciudad de Crdo- do diferentes aproximaciones segn se
ba, Argentina (Gutirrez, 2004). dena el modo en que se consideran
marginales ciertos grupos de una so-
Problematizando los modos de anali- ciedad determinada: la aproximacin
zar la pobreza desde una sociologa ecolgico-urbanstica, la aproximacin
crtica cultural, la aproximacin econmica y
La controvertida nocin de pobre- diferentes combinaciones de ellas.
za ha sido tratada por diversos autores Problematizando la cuestin, es ne-
(Bartolom 1986; Herrn 1972; Jaume cesario recordar que, ms all de las
1989 y Paugam 1998, entre otros, y por aproximaciones diferentes, ellas tienen
citar slo a los crticos). En general, las en comn el presupuesto mismo de la
diferentes posturas reconocen que la marginalidad, es decir, una aproxima-
pobreza se identica con nociones tales cin terica en trminos de mrgenes
como la de privacin, de ausencia, que postula un defecto de integracin
de carencia, y constituye un concepto de poblaciones que no estn fuera de
descriptivo, tras el cual, la preocupacin la sociedad global sino que estn inser-
central gira en torno a medir la can- tas en ella y ocupando la posicin ms
tidad de pobres, a travs, fundamental- desfavorable: la ambigedad de la no-
mente, de dos aproximaciones diferen- cin reside en el hecho mismo de sa-
tes: la llamada lnea de pobreza y el ber si lo que est en cuestin es el estar
mtodo de las necesidades bsicas in- al margen (defecto de integracin) o el
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ELEMENTOS CRTICOS PARA EL ANLISIS DE LA RE-
PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

ocupar una cierta posicin en el seno Comienzan a aparecer as distintos con-


mismo del sistema social. ceptos para referirse a esos mecanismos,
Algunos autores (Lomnitz 1978; que tienen en comn la nocin de es-
Margulis 1968), reconociendo el con- trategia y la utilizacin de la unidad
tenido equvoco del trmino, denen domstica (o unidad familiar) como uni-
a los grupos que constituyen su obje- dad de anlisis, a partir de la cual exis-
to de anlisis como marginales, pero te la preocupacin por superar la bre-
explicitando que se trata de individuos cha entre niveles de anlisis micro y
que no estn al margen de la sociedad, macro: se trata de las estrategias de
sino que ocupan posiciones desfavora- existencia de las estrategias adaptati-
bles dentro de ella. El reconocer a la vas, de las estrategias de superviven-
situacin de marginalidad como una cia y de las estrategias familiares de
manera de estar ubicado en el siste- vida (Senz y Di Paula 1981; Argello
ma, ms bien que por estar fuera del 1981; Torrado 1982; Bartolom 1984,
mismo, induce un paso terico decisivo 1985, etc.).
que seala el abandono de la aproxi- Si bien estos conceptos no remiten
macin dualista en trminos de mr- necesariamente a un marco terico-ex-
genes-centralidad o de marginalidad- plicativo nico y pueden distinguirse
integracin. Este paso induce tambin diferencias y matices entre los distintos
a la necesidad de caracterizar ms pro- autores que las utilizan, pueden encon-
fundamente el sistema de relaciones en trarse ciertos rasgos comunes que per-
el cual estn insertos aquellos que uno miten problematizar ciertos aspectos.
llama los marginales y, por consi- En primer lugar, hay algunas cues-
guiente, las prcticas que ellos pueden tiones ligadas a la propia nocin de es-
poner en marcha. Desde una sociologa trategia. En la mayora de los trabajos
crtica uno podra preguntarse: en qu que se ubican en esta lnea, los auto-
consiste el sistema de relaciones? cmo res reservan un margen de opcin a los
conceptualizar esa manera de ocupar agentes sociales, con lo que, sus estra-
una posicin en la sociedad? tegias no estn completamente determi-
En la dcada de 1970 y sobre todo nadas por factores estructurales ni son
en la de 1980, en el anlisis de los fe- el mero resultado de una libre eleccin
nmenos de la pobreza urbana, la pre- individual. Tambin, muchos de ellos
ocupacin de las ciencias sociales la- explicitan que las estrategias no son
tinoamericanas se desplaza a la cues- elaboradas por las unidades familiares
tin de conocer cmo, a pesar de las de manera necesariamente consciente,
fuertes restricciones en diversas dimen- deliberada, planicada. En relacin con
siones, los pobres pueden reproducirse ello, uno podra preguntarse en qu
socialmente y empieza a ponerse nfa- consiste el margen de posibilidades que
sis analtico en los mecanismos de re- se ofrece a quienes elaboran las estra-
produccin de las unidades familiares. tegias? cul es la racionalidad, enton-
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ELEMENTOS CRTICOS PARA EL ANLISIS DE LA RE-
PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

ces, que est implicada en las mismas? Se puede comenzar diciendo que
cules son sus elementos explicativos, para analizar relacionalmente la ma-
adems de las condiciones objetivas en nera en que los pobres se reproducen
las cuales se producen? qu es lo que socialmente, es necesario definir las
permite articular el nivel de decisin estrategias de reproduccin social
de los agentes con las condiciones es- como: ...conjunto de prcticas feno-
tructurales en las que se inserta? menalmente muy diferentes, por me-
En segundo lugar, est la relacin dio de las cuales los individuos y las
entre las condiciones estructurales, la familias tienden, de manera consciente
unidad familiar y los agentes: cmo o inconsciente, a conservar o a aumen-
denir entonces la posicin social de tar su patrimonio, y correlativamente a
los agentes sin limitarse a los aspectos mantener o mejorar su posicin en la
econmicos de la misma y pudiendo estructura de las relaciones de clase
abarcar otros aspectos (culturales, so- (Bourdieu 1988a: 122)
ciales, simblicos) que tambin denen Cules son los factores que permi-
la manera en que una persona y una ten explicar y comprender las estrategias
familia se posiciona socialmente, a la de reproduccin social?
vez que constituyen otras fuentes de re- En primer lugar, el volumen, la es-
cursos? Por otra parte, si bien la nocin tructura y la evolucin pasada del ca-
de unidad domstica constituye una pital que hay que reproducir. Se trata
categora que avanza hacia la articula- del conjunto de bienes (econmicos,
cin de las conductas individuales y las culturales, sociales y simblicos) que
condiciones estructurales, cmo articu- las familias poseen y de su trayectoria;
lar ahora esas condiciones estructurales ello dene la posicin que cada unidad
con la unidad familiar? qu concepto domstica ocupa en el espacio social.
permite la operacionalizacin de las Aqu entonces la prioridad est dada a
condiciones objetivas en relacin con un abordaje en trminos de bienes, de
las estrategias de reproduccin de las lo que se tiene y no nicamente de
unidades domsticas? necesidades, de lo que se carece, in-
vitando a una aproximacin crtica de
La sociologa crtica de Bourdieu como la nocin misma de necesidades bsi-
marco analtico: las estrategias de repro- cas insatisfechas. Adems, frente a la
duccin social aproximacin reduccionista que dene
La sociologa crtica de Bourdieu la posicin social a partir de la inser-
constituye un marco analtico fecun- cin en el sistema de produccin eco-
do para proporcionar herramientas de nmica se postula que la posicin rela-
abordaje de la problemtica de la re- tiva en el espacio social es objetivable a
produccin social en y de la pobreza, partir de una amplia gama de bienes.
asumiendo los desafos y las preguntas Ahora bien, para el caso espec-
mencionadas hasta aqu. co de la pobreza, desde los trabajos de
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ELEMENTOS CRTICOS PARA EL ANLISIS DE LA RE-
PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

Larissa Lomnitz (1978) se hace indis- articular la unidad domstica con las
pensable considerar especialmente los condiciones objetivas al operaciona-
bienes sociales, sobre los cuales quie- lizarlas como posibilidades disponibles
nes viven en situaciones de precariedad de reproduccin y, por otra parte, ar-
implementan redes de intercambio de ticular a los pobres individual y /
bienes y servicios que les permiten ase- o colectivamente con otros agentes
gurar su sobrevivencia. En efecto, el ca- del espacio social: Qu papel cumple
pital social denido como conjunto el Estado?; cules son las instituciones
de recursos actuales o potenciales que que acercan socialmente o no los
estn ligados a la posesin de una red diferentes tipos de bienes?; qu pol-
duradera de relaciones ms o menos ticas sociales estn en marcha?; qu
institucionalizadas de interconocimien- otros agentes articulan sus propias prc-
to y de inter-reconocimiento (Bourdieu ticas de reproduccin con las prcticas
1980: 2) es slo uno de los tipos de de reproduccin del grupo?, y avanzar
recursos utilizables por las familias para en la superacin de la dicotoma mi-
crear y poner en marcha distintos tipos cro-macro. Aqu, evidentemente, es
de prcticas, que les permitan hacer de fundamental importancia la dimen-
frente a sus necesidades cotidianas y de sin histrica y el anlisis de las dife-
reproduccin social. Pero este recurso rentes condiciones estructurales que se
cobra importancia fundamental, en la presentan, a lo largo del tiempo, como
medida en que se trata de comprender margen de posibilidades y limitaciones
y explicar un conjunto de prcticas que para poner en prctica distinto tipo de
son implementadas por un grupo de estrategias.
agentes que poseen un escaso volumen En tercer lugar, hay que tener en
de capital econmico y cultural. cuenta el estado de la relacin de fuer-
En segundo lugar, hay que conside- zas entre las clases, es decir, el ren-
rar el estado del sistema de los instru- dimiento diferencial que los distintos
mentos de reproduccin, instituciona- instrumentos de reproduccin pueden
lizados o no (estado de la costumbre ofrecer a las inversiones de cada clase
y de la ley sucesoria, del mercado de o fraccin de clase. Aqu tambin est
trabajo, del mercado escolar, etc.) y su presente la posibilidad de articulacin
evolucin. Aqu se tiene en cuenta la con la sociedad global (la pobreza no
distancia geogrca, es decir, la dis- est al margen sino que se reprodu-
tribucin del grupo en el espacio y su ce simultneamente con la riqueza), al
ubicacin con respecto a los centros tiempo que se recuerda que las estra-
de produccin y distribucin de los di- tegias de reproduccin social remiten
ferentes tipos de bienes, y la distancia necesariamente al concepto de clase,
social real, que alude a las posibilidades aunque no a un concepto economicista
sociales concretas de acceso a esos bie- (adems del econmico, hay otros ca-
nes. Esta nocin permite, por una parte, pitales en juego, que tambin denen
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ELEMENTOS CRTICOS PARA EL ANLISIS DE LA RE-
PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

poderes dentro del espacio social), ni sidad de los espacios estratgicos. Esta
a una visin objetivista de su dinmica nocin implica igualmente que las ra-
(las clases mantienen entre s relacio- cionalidades de la accin son siempre
nes objetivas y relaciones simblicas racionalidades limitadas, tanto por las
Bourdieu 1988a, 1988b, 1990, etc. y condiciones objetivables de las posicio-
las estrategias tienen, con ello, una di- nes ocupadas en los diferentes campos
mensin material y otra simblica). del espacio estratgico cuanto por los
Por ltimo, es necesario tener en habitus que fundan un sentido prctico,
cuenta los habitus incorporados por los un sentido del juego, de lo que puede
agentes sociales: los esquemas de per- ser jugado y de la manera de jugarlo,
cepcin, de apreciacin y de accin, que el agente ha incorporado (como li-
el sistema de disposiciones a percibir, mitacin, pero tambin como recurso o
pensar, actuar, ligados a la denicin como capital) a lo largo de su historia.
prctica de lo posible y lo imposible, de Es decir, el habitus es la cara incor-
lo pensable y lo impensable, de lo que porada de la historia de un capital: as-
es para nosotros y lo que no es para pecto fundamental a tener en cuenta en
nosotros. Condiciones objetivas incor- un abordaje de la pobreza en trminos
poradas a lo largo de trayectorias tanto de bienes y no de carencias.
individuales como colectivas, coneren
una signicacin diferente a posiciones Relaciones entre pobres y no-pobres:
homlogas y un margen de maniobra reproduccin de la pobreza?
diferente a dos agentes que ocupan la Entre las familias pobres que he es-
misma posicin en un campo determi- tudiado1, el capital social como herra-
nado, permitiendo caracterizar la diver- mienta analtica me ha permitido la re-

1
La investigacin involucra el sistema de estrategias de reproduccin social en 34 familias que
viven en un barrio pobre cordobs, situado en la zona este de la ciudad de Crdoba, con un relati-
vamente buen servicio de transporte urbano, gas, electricidad, agua corriente y recoleccin de resi-
duos. Las principales vas de acceso al sector son netamente comerciales, con negocios pequeos
y de gran envergadura, de todo tipo y rama de actividad. Cuenta adems con centros de salud y
educativos gratuitos y privados muy cercanos. Por sus caractersticas histricas y fsicas, el barrio
presenta algunas particularidades que lo diferencian de otros asentamientos similares de la ciudad,
ya que no se conform por sucesivos agregados de nuevas familias, sino por un traslado colectivo
a un terreno scal desocupado, a lo cual, con el transcurso del tiempo, se agregaron nuevas fami-
lias a un terreno privado lindante. Las 34 familias constituyen el 90% de la poblacin de ese ba-
rrio. El nmero de miembros por grupo familiar oscila entre 2 y 8, concentrndose la gran mayora
entre 3 y 6 miembros por familia. 24 de ellas son propietarias del terreno y de la vivienda, 4 son
slo propietarios de la vivienda habitan en el terreno privado lindante y 6 no son propietarios
ni del terreno ni de la vivienda. Esta situacin se explica por la forma de residencia adoptada: 21
familias viven de manera independiente y 13 son corresidentes. Todas las familias cuentan con luz
en la vivienda aunque estn colgados y sufren, por ello, constantes cortes de electricidad,
slo una de ellas tiene gas de red instalado y telfono, slo 13 tienen bao instalado y 21 grupos
familiares cuentan con cama para todos sus miembros. La estructura ocupacional revela un amplio

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ELEMENTOS CRTICOS PARA EL ANLISIS DE LA RE-
PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

construccin de redes simtricas y asi- mer lugar, luego con miembros de dos
mtricas de intercambios de diferentes ONGs y todo el tiempo con diferentes
formas de capital que en trminos de grupos polticos-partidarios en los mo-
Mauss (1969) pueden llamarse como de mentos pre-electorales.
prestacin total, en el sentido en que El mecanismo global que sustenta
constituyen un conjunto complejo de tales redes se fundamenta, desde el lado
reciprocidad indirecta, donde quien re- de las familias estudiadas, en esa espe-
cibe la prestacin no est directamente cie de capital: los pobres tienen para
obligado a quien la ofrece sino a cual- ofrecer un capital social colectivo que
quier otro miembro del sistema que es susceptible de transformarse en otras
fundamentan estrategias tanto indivi- especies de capital (especialmente pol-
duales como colectivas y que presenta tico, en el sentido ms amplio del tr-
varias dimensiones. mino) segn las condiciones histricas
En primer lugar, habiendo acumula- y estructurales, que sirve para intercam-
do un cierto capital social colectivo, biar con otras especies de capital.
institucionalizado con el tiempo bajo La importancia de esa especie de
la forma legal de una Cooperativa, los capital ha sido analizada en detalle lue-
grupos familiares constituyeron sucesi- go de la reconstitucin histrica de un
vamente y a lo largo de los treinta aos proceso que abarca los treinta aos de
de la historia del barrio, lo que llamo la existencia del barrio. A continuacin,
redes de intercambio de reciprocidad voy a tomar sucintamente la primera
indirecta especializada que permiten parte de dicho proceso, con el objeto
aprehender las relaciones que mantie- de que pueda visualizarse el alcance de
nen pobres y no-pobres tras el intercam- este concepto, su modo de reconversin
bio de dones y contra-dones sustentados y los mecanismos que sustenta.
en diferentes especies de capital: con un Originarios de dos villas de emer-
grupo de guerrilleros montoneros en pri- gencia2 de la ciudad de Crdoba que

predominio de los trabajos manuales y de escasa calicacin, tanto para los hombres como para
las mujeres. Entre los jefes de familia (3 no trabajan y otros 3 son jubilados o pensionados), la ocu-
pacin predominante es la de cuentapropista (pequeo negocio o changas) frente a los empleados
(taller metalrgico, mercado de abasto, taxi, etc.) entre los hombres, mientras las tres mujeres jefas
de familia son empleadas domsticas. Entre las mujeres no jefas de familia, 10 no trabajan fuera
de su casa, 7 forman parte de un taller de costura y tejido, y las restantes son empleadas doms-
ticas o cuentapropistas de un pequeo negocio. El tipo de ocupacin de los hijos es similar al de
sus padres: predominio de ocupaciones manuales y de baja calicacin, siendo an ms predo-
minante el cuentapropismo (changas) para los varones y el ocio de empleada domstica para las
mujeres. Los niveles de ingresos monetarios por grupo familiar son variables (van desde 0 a 800$),
pero el 80% de las familias no obtiene ms de 450$ por mes. El nivel educativo formal predomi-
nante entre los varones adultos es el primario incompleto (11) y luego primario completo (9); el de
las mujeres adultas es primario completo (15), luego primario incompleto (14), mientras el de los
hijos que han dado por terminada su trayectoria escolar es el de primario completo.

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ELEMENTOS CRTICOS PARA EL ANLISIS DE LA RE-
PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

constantemente sufran las inundaciones co denido como de guerra integral,


del ro que atraviesa el centro urbano, los militantes desarrollaban una serie de
y ante una gran inundacin producida estrategias en villas y barrios pobres de
en diciembre de 1972, los vecinos la ciudad que consistan especialmente
que se vieron obligados a abandonar en la organizacin activa de la gente,
sus precarias viviendas comienzan a en su concientizacin y en obtener
desarrollar, junto a otros agentes socia- una suerte de servicio logstico para
les que ocupan otras posiciones en el las acciones que llevaban a cabo.
espacio, una serie de estrategias para Los villeros, los pobres, tienen
conseguir y consolidar la apropiacin en s mismos, para los Montoneros, el
de un nuevo hbitat. valor de capital poltico colectivo: po-
En esos tiempos, y en lo que se re- bre es el pueblo, fundamento de
ere especcamente a la conquista de la legitimidad poltica y de la alianza,
la tierra, las estrategias de los poblado- alianza posible por la existencia de l-
res se entrelazan con las estrategias des- deres que la facilitan. Los villeros po-
plegadas por un grupo de Montoneros bres tienen valor como apoyo poltico
que ya vena actuando polticamente potencial, como manifestantes, como
en las villas de emergencia de origen, militantes, como electores potencia-
en un perodo como el de 1970-1973, les: como ciudadanos en un sistema
cuando el Movimiento se encuentra en ideolgico democrtico, que, adems,
un proceso de acumulacin de capital son ciudadanos pobres a los que se
poltico, caracterizado por el fortale- puede ayudar, acompaar, para ligarse
cimiento de los vnculos con las otras a ellos y establecer intercambios, y que
formaciones polticas peronistas, con un simbolizan al Pueblo, como ciuda-
objetivo inmediato como grupo guerri- danos numerosos y como ciudadanos
llero urbano: el retorno del General Pe- que tienen lderes a travs de los cuales
rn al poder como medio para llegar al se puede comprometer y fundamentar
socialismo3. Para ello, dentro de un mar- el intercambio.

2
Las villas de emergencia o villas miseria en Argentina son asentamientos precarios que,
como la mayor parte de los que se encuentran tambin en otros lugares de Latinoamrica, co-
menzaron a formarse alrededor de 1945 en la periferia de las grandes ciudades. Su origen es fun-
damentalmente de poblacin rural que se encuentra desplazada por la mecanizacin del agro y
atrada por un incipiente proceso de industrializacin urbana. Sus habitantes no son propietarios
de la tierra (scal o privada) y viven en condiciones de hacinamiento, con fuertes restricciones para
atender a sus necesidades mnimas de vivienda, trabajo, educacin y salud.
3
El grupo Montoneros, que comienza a conformarse a nes de la dcada de 1960 y que
aglutina fuerzas polticas que se desplazan progresivamente desde la derecha hacia la izquierda,
constituy la agrupacin guerrillera urbana ms importante de Latinoamrica, tanto por la cantidad
de militantes que integraron sus las, cuanto por el nmero de simpatizantes que convoc y por
la cantidad y efectividad de las acciones que llev a cabo, hasta su desmembramiento y aniquila-
cin, especialmente durante la Dictadura Militar de 1976-1983.

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ELEMENTOS CRTICOS PARA EL ANLISIS DE LA RE-
PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

As, entre dos tipos de redes (la red lectivo que los lleva a participar en el
poltica de Montoneros y la red local de proceso electoral institucional (manifes-
los vecinos pobres) se conforma una taciones, reuniones polticas, votos) y en
nueva red de intercambios en la cual actos polticos-simblicos fundamenta-
puede reconstruirse un determinado sis- les en la poca, capital poltico que en-
tema de dones y contra-dones, llamado cuentra su origen en un capital social
de reciprocidad indirecta especializa- colectivo, acumulacin de relaciones de
da. Por un lado, la red de Montone- parentesco, vecindad y amistad que se
ros, como instrumento de reproduccin, haba producido en las dos villas mise-
proporciona ayuda,4 capital econmi- ria de origen de los pobladores.
co bajo la forma de bienes materiales Es importante destacar que, a modo
(ropa, comida, etc.) Tambin propor- de balance y tras esa red de intercam-
ciona fundamentalmente dos tipos de bios de reciprocidad indirecta especia-
servicios llamados acompaamiento: lizada que se sostiene durante aproxi-
acompaamiento fsico en la ocupacin madamente cuatro aos, los vecinos
del terreno, fundado en un capital po- obtuvieron fundamentalmente dos co-
ltico clandestino acumulado y en una sas. En primer lugar, una acumulacin
coyuntura poltica especial (el gobierno de capital econmico bajo la forma de
militar en la provincia de Crdoba de tierra, es decir, de un nuevo espacio
alguna manera permite la realizacin fsico en un terreno del cual inician un
de las acciones), y acompaamiento en camino de apropiacin, a partir de una
las gestiones administrativas y tcnicas cesin del Gobierno Provincial, tras la
(marcado de los lotes, seleccin de los reconversin del capital social que ha-
lugares para construir las viviendas, etc.) ban logrado acumular. En segundo lu-
que apuntan al proceso de obtencin y gar, un reforzamiento de ese capital
de ocupacin del terreno, fundado en social previamente acumulado, resul-
un primer momento en ciertos lazos tado de un efecto de estructuracin so-
con el gobierno militar y que luego de bre el espacio siendo aqu el espacio
las elecciones democrticas cobra la una relacin social dentro de un terri-
forma de capital poltico ocial (por torio, sostenido en dos cuestiones:
los fuertes lazos que une a Montoneros por un lado, en el reconocimiento de
con el gobierno elegido) y en un saber los dos lderes naturales (uno de cada
hacer universitario, un capital cultu- una de las villas miseria de origen),
ral acumulado por los militantes. como efecto de una diferenciacin de
La red local de los vecinos ofrece los conscientes, de una diferenciacin
como contra-don servicios polticos, de la diferencia, de la identicacin de
fundados en un capital poltico co- un capital poltico fundamentado en

4
Ayuda y acompaamiento son las palabras que utilizan los vecinos del barrio para dar
cuenta de lo que reciban del grupo Montoneros.

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ELEMENTOS CRTICOS PARA EL ANLISIS DE LA RE-
PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

una forma social, aunque se apele a la de las familias pobres, en su capital so-
naturaleza para dar a los polticos-inte- cial colectivo), puede ser visualizado
lectuales la base de su legitimidad. Por en otras circunstancias estructurales y
otro lado, en la unicacin de las dos con otros agentes sociales que ocupan
redes sociales (una de cada una de las como los montoneros en el ejemplo
villas miseria de origen) que implica la mencionado otras posiciones en el
creacin de un capital social colectivo, espacio social.
reconvertible en un capital poltico de As, la constitucin y el manteni-
mayor fuerza, que permite dar ms para miento de diferentes redes de inter-
la deuda acumulada en relacin con cambio de reciprocidad indirecta espe-
los militantes montoneros, capital po- cializada, permiten la construccin de
ltico que constituye el fundamento de escenas sociales que articulan sucesiva-
los servicios polticos. Adems, este mente dos modos de reproduccin dife-
capital social colectivo facilita la movi- rentes: el de los pobres en la pobreza,
lizacin del capital poltico de los Mon- el de los montoneros en el campo po-
toneros para apoyar las gestiones admi- ltico nacional y local, el de las ONGs
nistrativas de la cesin del terreno. en su propio espacio de juego en dis-
El regreso del Movimiento Monto- puta por beneciarios, el de los pol-
neros a la clandestinidad y el comien- ticos-partidarios en su lucha por captar
zo de las acciones represivas contra sus clientela. Incluso, con el correr del
militantes, constituyen las caractersti- tiempo, cuando ese capital social co-
cas ms sobresalientes del cambio de lectivo es monopolizado por un nme-
las condiciones estructurales que hacen ro reducido de familias (las que ocupan
que el capital social acumulado deje los cargos de la Cooperativa del barrio
de reconvertirse en capital poltico o, y que administran y gestionan los recur-
en otras palabras, que el capital polti- sos colectivos), se articulan tres modos
co que se haba acumulado alcance un de reproduccin, el de los no-pobres,
alto punto de desvalorizacin, y lleva a el de los monopolistas y el del resto de
los pobladores del nuevo asentamien- las familias que slo actan como p-
to a privilegiar estrategias de sobrevi- blico o beneciarios.
vencia fsica, a acumular desconanza
en la reconversin del capital social en Relaciones en la pobreza: la heteroge-
capital poltico colectivo, y con ello, neidad tras la aparente homogeneidad
a la descomposicin de la red de inter- Otra dimensin del capital social,
cambios que los haba unido al Movi- el capital social domstico, habilita a
miento, hasta desaparecer por completo reconstruir redes de intercambio diferi-
con el Golpe de Estado de 1976. do intergeneracional que unen a fami-
El mismo sistema de intercambio de lias pobres entre s, de dos generacio-
dones y contra-dones basados en dife- nes diferentes, en un sistema de dones
rentes especies de capital (y en el caso y contra-dones diferidos, que hace a la
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ELEMENTOS CRTICOS PARA EL ANLISIS DE LA RE-
PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

mujer-madre la principal productora y sus propios hijos, cuando comiencen su


distribuidora de diferentes tipos de bie- existencia como nueva familia.
nes y al hijo / hija y su familia los princi- En consecuencia, esta red de inter-
pales receptores. Esta otra dimensin del cambios consiste en dar una mano
capital social es tambin fundamental para que la nueva pareja se instale en
para comprender el sistema de estrate- la casa de la madre durante un tiempo
gias de reproduccin social que ponen y en ayuda en diferente tipo de bienes
en marcha especialmente las nuevas fa- econmicos que se hace ms visible y
milias, las que se van conformando, pa- ms fuerte cuando se instituye junto a
rejas solas o con nios pequeos, que la corresidencia, pero que est presen-
encuentran en el capital social doms- te, al menos en parte, an cuando el
tico que poseen, la posibilidad de tener hijo o la hija residan en otra parte. As
una vivienda para alojarse, la disposi- es la vida y las cosas se van hacien-
cin de enseres domsticos y la ocasin do igual constituyen maneras de refe-
de recibir comida, ropa, calzado, algo rirse a la red que sustenta un conjunto
de dinero, que entran al circuito de la de prcticas repetidas de generacin
red como donaciones o transferencias en generacin, a las que orientan con-
familiares. La madre-propietaria de la diciones objetivas similares que apare-
casa es la que concentra el conjunto de cen como fundantes de una naturaleza
bienes, los acondiciona y luego los re- socialmente constituida.
distribuye entre los hijos segn sus po- Ahora bien, la importancia del ca-
sibilidades y necesidades: se trata de un pital social tambin se manifest en el
intercambio diferido, en la medida en momento de reconstruir la escena so-
que los hijos no devuelven lo recibido cial que constituyen las 34 familias es-
sino en cuanto ocupen la otra posicin tudiadas, en un intento de observar la
generacional, en el momento en que se diferenciacin interna del conjunto5. El
sientan obligados a hacer lo mismo con estudio se realiz a partir de un anlisis

5
La escena social se construy tras la hiptesis de denir las estrategias de reproduccin so-
cial a partir del volumen y de la estructura del capital. El volumen del capital hace referencia a la
cantidad de recursos o poderes que cada unidad domstica posee, considerados de manera glo-
bal. En esa investigacin, se tomaron en cuenta especialmente, para la construccin del espacio,
tres especies de capital: econmico, cultural y social. La estructura del capital remite a la especial
conformacin que ese conjunto de recursos cobra en cada unidad de anlisis particular, es decir,
la proporcin, que cada una de las tres especies de capital presenta en cada caso particular, con-
formando, de ese modo, cuadros especcos de disponibilidad de recursos susceptibles de ser
actualizados o reconvertidos. Como variables (cada una con diferentes modalidades) de capital
econmico y a n de tener en cuenta el conjunto de posesiones materiales de la unidad doms-
tica y la disponibilidad de recursos econmicos, se consider: ingresos monetarios de los jefes de
familia; ingresos monetarios de las mujeres no-jefas de familia; ingresos monetarios totales de los
hijos que residen en la unidad domstica; modo de tenencia de la vivienda; calidad de la vivien-
da; servicios con que cuenta la vivienda; cama para cada miembro de la familia; equipamiento
domstico; tenencia de algn tipo de vehculo; recibe bono solidario; recibe regularmente ingresos

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PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

de correspondencias mltiples nico cada familia, pudo hacerse una recons-


medio de analizar relacionalmente las truccin minuciosa y detallada de dife-
posiciones de las distintas unidades do- rentes modos de reproduccin social en
msticas, donde el capital social en la pobreza y de sus articulaciones con
primer lugar, y luego el econmico y el los modos de reproduccin de los no-
cultural, aparecen como los principios pobres con los que han establecido o
fundamentales que denen posiciones establecen lazos.
distintas (fundados en cuadros espec- En lneas generales, los diferentes
cos de disponibilidad de recursos), cuadros de disponibilidad de recursos
constituyndose as en elementos de que caracterizan a zonas distintas de la
denicin de estrategias laborales, ha- escena social construida muestran, por
bitacionales, educativas, etc., comunes un lado, un modo de reproduccin casi
y diferenciales. exclusivamente basado en el capital so-
Las tres dimensiones del capital (y cial (los monopolistas varones ms anti-
sus formas incorporadas como habitus), guos y ms ancianos del capital social
sumado al anlisis histrico de los ins- colectivo a los que he hecho referen-
trumentos de reproduccin disponibles cia ms arriba, lderes de sus villas
a lo largo del tiempo y de los distintos de origen), con familias que obtienen
ciclos vitales por los que atravesaba a travs del establecimiento y manteni-

no-monetarios; tiene tarjeta de crdito o participa en mecanismos formales de crdito en dinero;


y ocupacin del jefe de familia. Como variables (cada una con sus modalidades) de capital cul-
tural se tuvo en cuenta capital escolar, adquisicin de otro tipo de habilidades y / o destrezas y
manejo de cierto tipo de informaciones, por su importancia en las estrategias escolares y su inci-
dencia ms amplia en el espacio estratgico familiar e interfamiliar. Por ello se consider: nivel de
escolarizacin formal alcanzado por el hombre; otros aprendizajes realizados por el hombre; nivel
de escolarizacin formal alcanzado por la mujer; otros aprendizajes realizados por la mujer; nivel
de escolarizacin formal ms elevado alcanzado por los hijos que viven en la unidad domstica;
e informacin que se posee para la gestin de trmites. Como variables (cada una con sus moda-
lidades) de capital social y a n de tener en cuenta la posibilidad que cada unidad domstica
tiene de movilizar relaciones, recursos sociales, se tomaron dos conjuntos de indicadores, uno
relativo a las ayudasconcretas que han recibido alguno de los miembros de la unidad domstica
y el otro relativo a lo que se podra llamar participacin institucional. Por ello se consider: se
cont con ayuda en la obtencin de subsidios; se cont con ayuda en la obtencin de jubilacin
y / o pensin; se cont con ayuda en la obtencin de trabajo; se cont con ayuda en la obtencin
de dinero; se cont con ayuda en la obtencin ingresos no monetarios; algn miembro de la fami-
lia es socio de la Cooperativa; algn miembro de la familia ocup cargo en la Cooperativa; algn
miembro de la familia ocup cargo en otra Organizacin de base o Centro Vecinal o Mutual; algn
miembro de la familia particip en la Comisin originaria del barrio; algn miembro de la familia
ocup cargo en sindicato; algn miembro de la familia participa en partido poltico; algn miem-
bro de la familia participa en grupo religioso; y pertenencia al barrio desde que se form. Adems
de estas variables, se incorporaron las que remiten a la composicin familiar y al ciclo vital por
el que transita la familia. La combinacin de estas ltimas dos variables indican los recursos aso-
ciados a la cantidad y condiciones fsicas (ligadas especialmente a la edad) de los miembros que
integran la unidad domstica.

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PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

miento de redes de intercambio, los di- es el modo de reproduccin de dos fa-


ferentes tipos de bienes para vivir, con milias que, en los diferentes mbitos de
estrategias muy marcadas de inversin las estrategias, muestran siempre mane-
en esa forma de capital. Por otro lado, ras diferenciales y se encuentran com-
un modo de reproduccin basado en pletamente ausentes de los mecanismos
una estructura de capital diversicado formales de obtencin de subsidios y
especialmente en capital social y eco- otros bienes transferidos por el Estado
nmico, con presencia de capital cultu- con la intermediacin de las ONGs.
ral: el de las otras familias de monopo-
listas del capital social colectivo, donde A modo de cierre
las mujeres cumplen un rol esencial en El concepto de estrategias de repro-
la gestin de las estrategias colectivas, duccin social desde la perspectiva de
que aseguran su modo de vivir en el Bourdieu y los conceptos asociados de
sostenimiento y acumulacin de esa for- volumen y estructura del capital, instru-
ma del capital, al cual agregan capital mentos de reproduccin social, estado
econmico especialmente proveniente de la relacin de fuerzas entre las cla-
del trabajo de los hijos residentes en la ses y habitus incorporados, sumados a
unidad domstica, y donde la presen- las metodologas que suponen su uti-
cia del capital cultural muestra una es- lizacin, constituyen un marco anal-
trategia especial: tres hijas mujeres, de tico adecuado para abordar diferentes
tres familias diferentes, acumulan capi- dimensiones implicadas en el anlisis
tal escolar (bachillerato de adultos) que de la reproduccin social de y en la
les permite aumentar sus posibilidades pobreza.
de herencia del capital social colectivo Teniendo en cuenta la construc-
que sus madres han monopolizado con cin y sistematicidad de los conceptos
el transcurso del tiempo. Finalmente, de esta mirada sociolgica (Gutirrez
un modo de reproduccin fundado en 2002), uno puede ubicarse en el con-
una estructura de capital diversicado cepto de capital en general y en el de
en capital econmico y cultural, con capital social en particular, para mostrar
capital social slo bajo la forma de ca- herramientas fundamentales que posibi-
pital social domstico, donde no hay litan la construccin de diferentes es-
participacin alguna en las estrategias cenas sociales que habilitan a analizar
colectivas llevadas adelante por las de- relacionalmente las estrategias de las
ms familias, y donde la apuesta ms familias pobres con otros agentes socia-
importante consiste en la acumulacin les y, a la vez, introducir diferencias tras
de capital escolar diferencial de los hi- la aparente igualdad de la situacin de
jos (nivel medio de educacin formal y pobreza. Con ello, se puede desechar
aprendizajes no-manuales, como meca- la ambigedad que entraa el concepto
nografa, ingls y computacin). Ahora de marginalidad o de exclusin, abor-
bien, este ltimo caso es excepcional: dar las estrategias de reproduccin en
124
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ELEMENTOS CRTICOS PARA EL ANLISIS DE LA RE-
PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

la pobreza a partir de lo que los pobres Para generar respuestas es necesario


tienen y no tanto de lo que carecen estar en condiciones, tericas, metodo-
y enriquecer el anlisis introduciendo la lgicas y ticas de plantear preguntas,
heterogeneidad de las posibilidades ob- visualizar caminos, construir herramien-
jetivas e incorporadas tras la falsa ima- tas. Desde una sociologa crtica esta si-
gen de la homogeneidad. tuacin nos compromete como investi-
El problema de la reproduccin de gadores sociales a echar mano a todas
la sociedad y de sus mecanismos de do- las posibilidades que nos puedan brin-
minacin-dependencia en todos los ni- dar las armas de la ciencia para inten-
veles constituye uno de los grandes de- tar explicar y comprender las distintas
safos de la ciencia social contempor- dimensiones implicadas, sacar a la luz
nea. Inmerso en l, en el doble sentido los mecanismos, denunciarlos y hacer-
de relacional e histrico, se encuentra los conocer, bajo pena de ser acusa-
el problema de la pobreza que afecta dos de no-asistencia a persona en pe-
a cada vez mayor nmero de personas. ligro (Bourdieu et al. 1999; Bourdieu
Este es un problema especialmente acu- 1999, 2000).
ciante en Amrica Latina en general y
en Argentina en particular.

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ELEMENTOS CRTICOS PARA EL ANLISIS DE LA RE-
PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

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ELEMENTOS CRTICOS PARA EL ANLISIS DE LA RE-
PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

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ELEMENTOS CRTICOS PARA EL ANLISIS DE LA RE-
PRODUCCIN SOCIAL EN Y DE LA POBREZA

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NMS. 12/13, DESEMBRE, 05

10 TEMAS COMUNES
AL PSICOANLISIS
Y A LA INVESTIGACIN SOCIAL
JOS-MIGUEL MARINAS
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

R E S U M E N

SE TRATA DE APROXIMAR LOS TEMAS MS IMPORTANTES QUE TIENEN EN COMUN LA INVES-


TIGACIN SOCIAL DE ORIENTACIN CRTICA, CUALITATIVA, Y LOS HALLAZGOS QUE EL PSI-
COANLISIS PONE A CONTRIBUCIN PARA UN DEBATE TERICO.

Como testimonio de los debates Que el psicoanlisis tiene en comn


propiciados en el contexto de este pro- rasgos tericos y elementos del contexto
ceso de acercamiento entre investiga- poltico que lo acercan a las ciencias so-
cin social y psicoanlisis, se me ocu- ciales no positivista ni conductistamente
rre presentar diez puntos de encuentro orientadas, es algo sabido pero menos
entre ambos espacios de saber y de frecuentado. La identidad quebrada,
praxis. Precisamente aquellos que no la ciudadana inventada, los estilos de
estn cerrados para ninguno de los dos consumo y de la exclusin, son otros
y que, por ello, pueden ayudar a fecun- tantos hilos que forman el bastidor co-
dar nuevos itinerarios de la investiga- mn del nacimiento de la ciencia social
cin y el anlisis. con pretensiones crticas y de interven-
Elegir diez tiene, obviamente, un cin (Marinas 2001), as como la cons-
carcter entre el fetiche y la retrica, truccin de la hiptesis de la otra esce-
pero responde a los que, haciendo re- na lo inconsciente como punto de
cuento, hemos ido tratando en las su- anclaje de los sntomas sin nombre que
cesivas ponencias de las que me hice crecan en las ciudades de los primeros
cargo. Ponencias cuya acogida agra- estudios sociales (Marinas 2004).
dezco, verbalmente, y con tambin con Si pretendemos ahora acotar estos
este texto. puntos comunes es porque los entende-
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10 TEMAS COMUNES AL PSICOANLISIS Y A LA INVESTIGACIN SOCIAL

mos como Barthes hizo en su da con Esta atencin al lenguaje como un


el concepto de texto (Barthes 1970) raro objeto, como un proceso que se
como objetos de inters que pueden vuelve sobre s, como algo que la con-
haber nacido en uno u otro de los cam- dicin de familiar pasa a la de inquie-
pos, pero ahora son procesos abiertos tante o inhspito (Umheimlich) es una
que , como tales, desbordan la prctica marca inicial de tema comn. En efecto,
de cada uno de los itinerarios (anlisis, al psicoanlisis se le debe la atencin
sociologa crtica). Precisamente porque, especial a un lenguaje que no se puede
como peculio comn a la sociologa cr- entender ya como instrumento, sino que
tica y al psicoanlisis, en las mltiples habla y dice por s mismo. Podemos
variedades de ambos, existe una pers- acotarlo en tres dimensiones. (a) El len-
pectiva tica que sita la investigacin guaje como objeto. (b)El lenguaje como
de otra manera. Los procesos del psiquis- poiesis. (c) El lenguaje como letra.
mo, aquellos que por su falta de cdigo Que el lenguaje, el discurso, tiene
previo, conocido, abrieron a la hipte- propiedades que escapan a la volunta-
sis de la otra escena (lo inconsciente) no riedad y al programa de los hablantes
son sino el envs, o la cinta misma de es lo que quiere decir la conversin del
Moebius (GRATE Y MARINAS, 2003) lenguaje en objeto, en el sentido de ele-
cuyo recorrido lleva a los procesos de mento cargado o revestido con la lgica
la accin y del discurso social. misma del deseo. El primer efecto es,
Qu temas, tambin en el sentido como mostraron muchos de los prime-
musical, se recorren desde uno y otro ros investigadores sociales comenzan-
de los modos de buscar y de saber. Los do por el Foucault de Las Palabras y
enumero con un comentario a cada las Cosas (Foucault 1970), la extrae-
uno, tratando de mostrar qu hay de za respecto del hablante. El resultado
consolidado en la presencia del tema es, pues, la vivencia de una distancia
en la investigacin hasta haber llegado entre sujeto y palabra, as como antes
a ser un lugar comn, en unos, y qu la ha habido entre palabra y cosa: en-
hay de apenas contaminacin incipien- tre la representacin del mundo tenida
te en otros. por natural y que ya no funciona tan
fcilmente (porque el mundo en la in-
La preocupacin por el lenguaje dustrializacin ha cambiado de base)
Al caracterizar los rasgos comunes y la representacin del sujeto (que no
de los diferentes autores tildados de es- alcanza a decirse lo que se ocurre, lo
tructuralistas, Barthes, en una entrevista que quiere, porque su territorio interior
para los Archives du XX Sicle, procla- ha cambiado a tenor de los cambios
maba con un punto de irona, que lo sociales, identitarios). Esta objetivacin,
que les una eran dos cosas: no leerse esta conversin en objeto del lenguaje
unos a otros y una misma pasin por es el primer motivo de atencin para
el lenguaje. quien analiza el psiquismo. Es tambin
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10 TEMAS COMUNES AL PSICOANLISIS Y A LA INVESTIGACIN SOCIAL

motivo de atencin para quien cata el detiene y produce un efecto de sentido.


discurso social como concrecin del Hay una palabra que nombra lo que an-
vnculo y del conicto y observa que tes no tena modo de ser dicho. Y ese
el lenguaje adems de decir, esconde, proceso hace que un nuevo modo de
distorsiona, clasica, organiza identi- acotar, habitar, proyectar, surja.
dadesLenguaje como objeto (frente Si en el proceso de investigacin
al sujeto) que se vuelve sobre l y lo se dan fenmenos en los que el nom-
nombra y lo acota, de un modo que brar causa sorpresa y de ello dan
escapa a su discernimiento inmediato, fe nuestras transcripciones, cuader-
pues lo nombra y lo acota no de mane- nos de campo, memorias personales:
ra instrumental sino por el desvo obje- las que activamos en clase para poner
tivador del deseo (el objeto del deseo, ejemplos
que no es mera cosa, sino objeto que (c) La atencin al significante, al
suscita el deseo). proceso de produccin de los signos
(b) Pero sobre el lenguaje hay otra que tratan de construir los equivalen-
dimensin que lleva la contraria, que tes de los signos reprimidos en la otra
avanza respecto de esta mencionada. escena, llev al psicoanlisis, especial-
La mirada objetivadora sobre el dis- mente en la elaboracin de Jacques La-
curso tiende, como tantas veces se ha can, a atender a un modo del lenguaje
mencionado en el proceso de investi- que es la letra. Si el signicante perte-
gacin, especialmente por parte de Al- nece al plano de lo simblico, (la ca-
fonso Ort, a una cierta cosicacin, dena signicante se instaura mediante
que al desarticular reduce a signo y a el llamado falo como signicante-amo),
signo quieto lo que es capturado en la letra se encuentra del lado de lo real
un ujo de conversacin (en el grupo, (Lacan 1970) Dun discours qui ne se-
en la entrevista, en la historia de vida). rait pas du semblant, Seminario XXIII,
Ese riesgo encuentra su corrector o, al 1970-1971). Sin que podamos an en-
menos, su paliativo cuando se deja im- trar en un desarrollo desde la investiga-
presionar por otro de los hallazgos que cin social del plano de lo real (en la
sobre el lenguaje surgen en el campo politologa de Zizeck tenemos algunos
de anlisis. Me reero a la cualidad de ejemplos incipientes), de aqu surge una
hacer cosas que las palabras tienen, es apertura que desborda el semiologismo,
decir a la funcin potica del discurso. del que fue acusada la aproximacin a
La poiesis o capacidad de hacer existir la perspectiva de Lacan desde la cien-
mediante la palabra, tiene un alcance cia social, para acercarse a los efectos
que rene y supera anlisis y sociolo- que el discurso, en su cara no mera-
ga. El anlisis nos descubre que en el mente signicativa, obra en ese plano
ujo del decir sin ton ni son que eso llamado lo real.
es la regla de la asociacin libre hay Que las palabras hacen cosas y no
momentos en los que la interpretacin solo hablan de ellas tiene que ver con
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10 TEMAS COMUNES AL PSICOANLISIS Y A LA INVESTIGACIN SOCIAL

la preocupacin extrema por la literali- sobre todo de la forma en que se dice.


dad (que no es la letra lacaniana, pero Es que esta circunstancia es la que or-
es su prdromo). De ah la atencin a ganiza en mucha parte el sentido del
la letra que entronca con nuestra tra- discurso entero.
dicin escrituraria y de traduccin. En Como ocurre en las historias de
los clsicos, como Fray Luis de Len, se vida, quien habla se despliega en va-
habla de declarar la corteza de la le- rias posiciones de sujeto, en virtud
tra como mejor tarea de interpretacin precisamente de los destinatarios rea-
(Cantar de Cantares, Introduccin) .Y les o virtuales a los que dirige los tra-
ese es el punto de vista en que concluye mos de su relato (Santamarina y Mari-
y se completa el inters por el lengua- nas 1995). Lo llamativo de este punto
je: la exquisita atencin a la literalidad de vista es que contribuye a diluir las
des discurso, a su inscripcin no slo contraposiciones sujeto / objeto, sin
hablada en el proceso de produccin por ello caer en una especie de fu-
de sentido y de sealar los lmites de lo sin real y metodolgica incapaz de
decible y de lo dicho. hacerse cargo de las diferencias entre
los discursos y los sujetos.
El otro y el deseo Lo interesante de la escucha anal-
La segunda evidencia del inters por tica ms all de su ecacia en el espa-
el discurso tal como este ha sido des- cio de la sesin es que arroja una cierta
velado en la perspectiva psicoanaltica, luz sobre las relaciones de escucha que
tiene que ver con el enunciado segun- tienen como objeto hacernos cargo del
do (que completa aunque parece co- discurso social que los sujetos portan.
rregir el que acabamos de explorar: las As, es notorio el campo de reexin
palabras hacen cosas), a saber: decir es que se le plantea al coordinador de gru-
siempre decir para otro. Es lo que hace po (Ibez 1985) como quien ocupa el
que en la produccin discursiva y en su espacio del poder y del saber, o al me-
anlisis tengamos en cuenta el espacio nos se le atribuye. Esto mismo ocurre,
de conversacin, es decir el juego de de manera acaso ms rica y matizada
formas de suscitar el deseo (de decir, en el caso de las entrevistas y, sobre
de acertar, de persuadir, de seducir) que todo, de las historias de vida.
todo discurso despliega. La posicin de quien escucha (quien
Ms all del conversacionalismo est como entrevistadora o entrevista-
(Wolf 1988), nos percatamos de que dor) suscita o ltra, o incluso bloquea
no se trata slo del sealamiento de los el surgimiento de un discurso en el que
juegos de rplicas y contrarrplicas. N quien habla diga algo. Es decir que vaya
slo es que en el grupo de discusin ms all de la transmisin de los lugares
sea relevante saber quin (real o po- comunes, del discurso Standard
Standard, o de
tencialmente) est escuchando, es de- la ideologa dominante, para decir una
cir es destinatario de lo que se dice y palabra potencialmente ms llena.
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10 TEMAS COMUNES AL PSICOANLISIS Y A LA INVESTIGACIN SOCIAL

Las condiciones de esta palabra que inconsciente. Entre lo que espontnea-


pasa de su condicin normal de medio- mente dice quien est en posicin de
decir, a una palabra con todas las de la analizante y lo que escucha quien ocu-
ley, tiene que ver con el reconocimiento pa el lugar de analista pasan cosas de
de tres factores: orden no banal. Lo que siempre llam
(a) La existencia de una dimensin la atencin es que la mejor metodolo-
inconsciente a la que no se accede ga que Freud encuentra (Caso Dora,
pero que hace ruido, ltra o bloquea 1905, y Conferencias de Introduccin
el decir. Esa dimensin se acta de una al Psicoanlisis, 1915) es lo que l lla-
forma determinada segn la capaci- ma escuchar con lo inconsciente, es
dad de escuchar (contratransferencia), decir no poner ciencia ni modelo entre
hacindose cargo de o denostando lo lo que se est diciendo y lo que escu-
que se oye. cha. O, lo que es lo mismo, escuchar
(b) La relacin concreta que se tra- con la atencin otante requerida por el
ba con quien escucha, que puede llevar proceso de formarse fenmenos de su-
a la proyeccin de imgenes positivas percie, signicantes, cuyo sentido no
o simpticas o, por el contrario, aversi- cuadra, cuya insistencia invita a seguir
vas. En ambos casos hay que tener en diciendo, a puntuar de otra manera que
cuenta en la escucha, en quien co- la que ensearon en la escuela lo que
ordina tales uctuaciones. se intenta decir sin saber bien.
(c) La escucha de quien habla de Esa es la capacidad de escuchar sin
sus propias mociones o procesos pre- precipitarse a interpretar que interesa, a
conscientes. En la medida en que quien mi entender, en los procesos de investi-
habla es su primer interlocutor y nota gacin social del discurso. La que lleva
tales procesos difciles, que son la prue- a Lacan a felicitar a Balint de quien
ba de que su decir es ms importante tanto aprende pese a que discrepa te-
que lo dicho. ricamente de l, dice en alguno de
sus casos famosos, en los que se permite
La escucha, ms all del referente decir a quien habla: no le entiendo,
Esto es lo que implica, como se pue- antes de precipitarse a construir un c-
de ver, una atencin especial a las re- mulo de abigarradas redes hermenuti-
glas relativas a la escucha. Puesto que cas. Este es fragmento del seminario 1
ella determina en buena medida el sur- (Lacan 1954) en el que merece la pena
gimiento de un discurso ms verdade- detenerse un poco: Balint no cae en la
ro y existencialmente encarnado, y no contratransferencia- es decir, hablando
meras opiniones o posiciones parciales con propiedad no es un imbcil- ; en
ante los fenmenos que se investigan. el lenguaje cifrado en el cual estamos
El psicoanlisis trabaja, como es estancados se llama ambivalencia al he-
sabido, con un tipo de escucha espe- cho de odiar a alguien, y contratransfe-
cial, acorde con la gran hiptesis de lo rencia al hecho de ser un imbcil. Balint
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no es un imbcil, escucha a esta per- del anlisis, si investigamos no es tanto


sona como un hombre que ya ha odo para vericar (un modelo, una hiptesis
muchas cosas, a muchas personas, que cerrada) cuanto para descubrir.
ha madurado. Y no comprende. A veces Precisamente porque el material con
sucede. Hay historias como sta que no el que nos las habemos es un material
se comprenden. Cuando no compren- sensible que dice tanto de quien lo dice
dan una historia, no se acusen de in- (por eso armamos cosas de los proce-
mediato, dganse: no comprendo, esto sos sociales a partir de la palabra de los
debe tener un sentido. No slo Balint sujetos: ellos se constituyen tambin en
no comprende, sino que considera que esa palabra que nos dirigen), como de
tiene derecho a no comprender. No le lo que est construyendo al decirlo as
dice nada al seor, y lo hace volver. para alguien que son sus azarosos com-
El tipo vuelve. Sigue contando su paeros de grupo, o para quien est in-
historia. Carga las tintas. Balint sigue sin vestigando en ese momento.
comprender. Lo que le cuenta el otro
son cosas tan verosmiles como otras La comprensin escnica
cualesquiera, pero el problema es que Ya lo hemos desarrollado en otros
no concuerdan. Estas cosas pasan, son lugares (Santamarina y Marinas 1994;
experiencias clnicas que hay que tener Marinas 2004), pero cabe siempre un
muy en cuenta, y que, a veces, nos lle- matiz ms. Me reero al hecho de que
van a presumir el diagnstico de algo si algo tienen el comn la experiencia
orgnico. Pero no se trata de esto en del anlisis y la indagacin de los sn-
este caso. Balint dice a su cliente: Es tomas sociales es que en ambos encon-
curioso, usted me cuenta muchas co- tramos no sentidos prohibidos, metafsi-
sas muy interesantes, pero debo decirle cos, sino escenas que fueron expulsadas
que no comprendo nada de su historia. (de nuestra consciencia particular, de
Entonces el tipo se relaja, una amplia las representaciones colectivas) porque
sonrisa aparece en su rostro: Usted es no eran soportables para ese momen-
el primer hombre sincero que encuen- to y cultura.
tro; ya cont todas estas cosas a varios La represin que primero tiene
colegas suyos, quienes vieron en ellas sentido poltico y Freud se lo apropia
enseguida el indicio de una estructu- para lo suyo indica con un dedo man-
ra interesante, renada. Le cont todo chado la escena que qued fuera.
esto como un test, para ver si usted Por eso conviene proceder hablo
era, como los otros, un charlatn y un ahora del anlisis de las historias de
mentiroso. vida particulares, o de la historia oral
No comprendo: esto debe tener un en torno a un acontecimiento o proce-
sentido, parece un buen consejo para so de modo que establezcamos las
la escucha y la interpretacin. Y esto escenas que se encabalgan y no permi-
porque, como ocurre en la experiencia ten un desanudamiento liberador.
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10 TEMAS COMUNES AL PSICOANLISIS Y A LA INVESTIGACIN SOCIAL

Partimos en ello de la importancia de un discurso incompleto pero percu-


de la escena 1 (la de la sesin, o, sal- tiente, incesante).
vadas las distancias, la de la entrevis- As decimos que preferimos ver el
ta: tienen metas distintas, por eso las trabajo del psicoanlisis como una com-
aproximamos con mucho cuidado). prensin escnica que como una her-
Lo que en ella se acuerda, se traba, el menutica textual.
modo de convenir en que alguien ha-
bla ante o para alguien, el modo en El jeroglco, el sueo
que ese alguien le replica o se queda La estructura del lenguaje no se pre-
en silencio, resulta decisivo para que se senta como en el plano en el que lo es-
pueda movilizar lo dems: los conteni- peran los gramticos: formando enun-
dos y sobre todo los personajes, los sig- ciados que pueden ser normales o an-
nicantes que actan en tales escenas malos. Costroso trabajamos siempre con
que no son la 1. la connotacin y la anomala. Es decir
Esas escenas 2, son las de la vida con lo heterogneo.
cotidiana de la persona que habla, que Si esto es as se nos pide que sea-
va contando su vida de un modo no mos eles a la manera de darse el dis-
preparado de antemano. Estas se mo- curso ante o para nosotros (en realidad,
vilizan en el relato, en la medida en a travs de nosotros).Y la mejor manera
que quien habla toma a tales personajes de serlo es partir del hecho de que en
como interlocutores de su discurso. Lo cada fragmento del discurso gravitan,
hace de modo no del todo consciente, se amalgaman, bullen, siempre varios
lo revela en el modo de hablar, en el cdigos.
discurso o estilo del otro que aparece Eso es lo que hace que atendamos
en su decir. a la letra del discurso para ver sus jun-
De ellas se atisba la escena 3 (en turas, sus rarezas, lo que llama la aten-
psicoanlisis, la escena primaria, que cin en medio de su banalidad.
pertenece a los fantasmas o fantasas Si el sueo primer campo de prue-
originarias con las que el propio sujeto bas de la hiptesis de lo inconsciente
compone su inconsciente). En el cam- es realizacin de un deseo, en el discurso
po de la investigacin social, diramos que entre los interlocutores circula tam-
que atisbamos aqu los momentos de bin se da, a su modo, este fenmeno.
composicin traumtica del discur- Si te felicitan por las charlas que das
so que afecta al sujeto. No slo en su (cuando apenas has abierto la boca en
biografa particular, sino en lo que est toda la tarde) bien puede ser que el ha-
tejido con esta (las condiciones de mi- blar en grupo cumpla deseos ms anti-
gracin o exilio, los daos reales o a guos que el tema que los convoca, que
veces imaginarios pero de efecto real, los grupos en los que se participa.
las palabras que no alcanzaron a decir En ellos detectamos evidencias que
lo que suceda y quedan como retales luego cumple analizar. Hablar mucho,
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hablar por los codos, no deja, decimos, de eso puede suceder. As como su con-
de constituir un fenmeno que tiene trario de rutina y bloqueo.
que ver con la oralidad. Y esto es empe- Eso nos autoriza a llamar con ms
zar por lo ms plano. De ah deducimos plenitud sntoma a lo que investiga-
que las vueltas y revueltas que en torno mos.
a un fenmeno social se dan (actitudes Un sntoma, al n y al cabo es un
ante el aborto, motivaciones para con- signo que se dirige a alguien y que no
sumir un tipo de espacio y tiempo de tiene bien establecida la relacin entre
ocio, relaciones personales en la vida su representamen y el objeto, y por ello
cotidiana entre iguales) son indicio de no genera un claro interpretante.
un conjunto de planos ms complejos Si lo vemos segn el esquema de
(identidad de gnero en crisis o en ar- Peirce (2002)
macin + insercin laboral + elementos
biogrcos recordados a medias ante Interpretante
este fenmeno concreto, etc.) que son Representamen
heterogneos y de diferente peso.
Tratar un enunciado como un jero-
glco no es suponer que sea enreve-
sado o hermtico de por s: es suponer
que se debe a diversos cdigos desarro-
llados de modo desigual (en el algunos Objeto
casos sale antes el mensaje que el c-
digo, perplejidad mayor que es uno de nos damos cuenta de que aunque po-
los motores de nuestro ocio). demos sealar lo que pasa, describir
las seales, los rasgos del fenmeno
El sntoma: emergente, alegora conictivo, traumtico, oscuro, no lo-
Es verdad que la investigacin social gramos establecer un nuevo modo de
no es terapia. Ni siquiera en los mejores decir (un nuevo signo o interpretante
momentos que, por fortuna, movilizan que conecte con y d nombre cabal al
en una buena investigacin e interven- objeto) precisamente porque la relacin
cin consiguiente. No sabemos, por o- con el signo, o representamen, no se ha
cio, los efectos de restauracin subjetiva completado.
que se operan en el proceso de produc- Si aprendemos a analizar sntomas
cin del discurso que suscitamos en es porque sabemos que cada uno de
los grupos, en las historias de vida: la ellos aporta un nuevo signo, una nueva
medida la dan los numerosos episodios manera de nombrar. Esta est en las ca-
en los que quien habla se sorprende de bezas de quienes hablan, la barruntan,
lo que est diciendo por primera vez de pero no alcanzan a construir ese nuevo
esa manera, ms clara, ms fcil no signo o representamen que organice lo
lo sabemos pero suponemos que algo que se est queriendo decir.
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10 TEMAS COMUNES AL PSICOANLISIS Y A LA INVESTIGACIN SOCIAL

Por eso decimos que la investiga- Si quien habla adorna lo que dice,
cin social cualitativa sigue teniendo al- retoca los hechos o francamente los dis-
gn valor para acercarnos a lo que est torsiona, lo hace desde una lgica pro-
pasando, no a lo dado, ni a lo comple- pia: para construir un referente que le
to. S a lo que est en proceso. sirva mejor que los verosmiles y ajusta-
dos a los hechos. Como en la que Freud
La necesidad frente al deseo llama novela familiar del neurtico
En la investigacin trabajamos pro- (Freud 1909), los acontecimientos frag-
poniendo siempre un plano, un basti- mentarios se enhebran en un relato que
dor (semejante a las construcciones en no responde sino a la voluntad de reco-
el anlisis) que, con un fragmento, nos nocimiento de quien habla fantaseando.
permiten completar una silueta entera. Lo que Fraser subraya con fruto para el
Esa construccin supone que lo que trabajo emprico es lo siguiente: que esos
mueve el discurso no se agota en el hechos de ficcin aunque se puedan
plano de las necesidades (que siempre contrastar con datos empricos, son sig-
estn presentes marcando los conteni- nicativos por el resultado posterior que
dos, no los lmites del discurso) o los dan. Porque se constituyen en referentes
intereses (que apuntan a metas concre- que orientan la vida que vendr.
tas dentro de la ideologa dominante, Por eso este tema resulta de gran
denominadas desde ella aunque vayan inters en el trabajo discursivo. No se
literalmente en su contra, a subvertirla). escucha la palabra de cada cual para
El plano que aqu apunta es la cuali- detectar la lgica de su deseo peculiar.
dad dinmica, errtica del discurso en Pero s se escucha y se trata de no ne-
la medida en que est movido por la gar los efectos que lo inconsciente, el
lgica del deseo. deseo que busca un gura en la que
Cul es esta, y en qu medida in- apaciguarse sin, estructuralmente, lo-
teresa a la investigacin social, (que no grarlo producen en el discurso que se
es terapia)? intercambia en la investigacin. Aunque
La misma que desplaza y agita las no lo analizamos (en su vertiente pecu-
palabras de los informantes de Ronald liar), no lo podemos negar (no dejamos
Fraser (Fraser 1991) en su trabajo so- de escucharlo y ver sus efectos en el
bre la historia oral de la guerra civil discurso comn).
espaola. Lo que llama la atencin
es que los errores, las incongruencias Lo inconsciente, lo preconsciente, lo
desde la lgica de los intereses o de consciente
la necesidad, se hacen verosmiles y Del mismo tipo que el fenmeno o
legibles desde la perspectiva del de- tema comn anterior, es la adopcin de
seo. Que es en lo que nosotros ve- la primera tpica freudiana como mo-
mos en las historias de vida deseo dos de categorizar lo que del discurso
de reconocimiento. resulta accesible o vedado.
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10 TEMAS COMUNES AL PSICOANLISIS Y A LA INVESTIGACIN SOCIAL

De modo ya probado, se toma lo mamente que ver conmigo), su misma


preconsciente como lo que est pre- posibilidad, es efecto del trabajo de ha-
gurado pero an no accede a nuestro blar. No es su principal objetivo. Si se
decir comn. Alfonso Ort me ha he- da, mejor.
cho la merced de extender lo que yo Esto lo vemos suceder cuando me-
daba como un apunte a la equivalen- nos se espera, en los tiempos aparen-
cia preconsciente prognosis. Con lo temente muertos de un grupo, en deta-
que creo yo que se evidencia que, si lles banales de una historia de vida. Lo
no interpretamos con lo inconsciente que dara pie para seguir investigando
en nuestro trabajo, s que lo hacemos por qu nos jamos en estos planos di-
movilizando lo que podemos tener en versos que nos dan otro sentido al tr-
comn con nuestros interlocutores: las mino sujeto.
representaciones que forman nuestro Quiz habra que llamarlo de una
preconsciente (los nombres no conclui- vez por su nombre: lo sujeto (lo su-
dos, los preconceptos, los borradores, puesto).
las suposiciones con que vamos perci-
biendo la vida cotidiana y hacindola Lo xtimo
con sentido). La atencin a lo visible se extrema.
Lo consciente gana tambin en fa- En la investigacin venimos de un modo
cetas, en volumen, en la medida en que de entender el ocio y el esfuerzo bajo
no se toma como el plano nal (o ni- la metfora del buzo. Lacan, siguiendo
co) del discurso, sino ya siempre como a Freud, nos ensea que lo inconsciente
conectado con otras dos dimensiones: no es ntimo sino xtimo (Lacan 1960),
lo preconsciente que surte de represen- es decir que tiene un borde externo que
taciones de tanteo, de interpretantes en lo hace susceptible de ser detectadosi
el sentido peirciano, acerca de lo que se sabe escuchar. Como ocurre en el fa-
vivimos y no sabemos del todo decir; y moso relato de Poe, La carta robada, La-
lo inconsciente, la otra escena que su- can destaca en numerosos lugares que
ponemos para poder entender algo de los fenmenos inconscientes se dan a
los recovecos, de los jeroglcos que ver en la supercie.
forman nuestros dichos. Por eso se recomienda la atencin
Lo inaccesible de lo inconsciente, a la letra, el cuidado por no traducir
nos hace ser ms atentos a sus repre- antes de tiempo, la sensibilidad ante
sentaciones (VorstellungRpresentanz), todos los detalles por muy perifricos
porque no son representaciones de da- que parezcan.
tos, sino de escenas del sujeto que no Nada nos dice que no estamos ante
llegan a lo consciente. una nueva clave de un fenmeno, ante
La ganancia en la conscientizacin una verdadera alegora de lo que est
(en hacer consciente algo, en hacerse viniendo y no se saber nombrar por en-
consciente de que ese algo tiene nti- tero, cuando nos sorprende un acento
138
NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
10 TEMAS COMUNES AL PSICOANLISIS Y A LA INVESTIGACIN SOCIAL

(del sur en vez de ser del norte) un tr- arranca de la dicultad de nombrar el
mino menos usual, una manera de dejar lmite, el agujero que bordea el vnculo
las frases a medio terminar, el reperto- social y que amenaza con disolver los
rio de lo que Barthes llamaba conno- laxos que hacen lo comn.
tadores, que, en realidad no nos llevan Lo poltico es el referente bsico,
a cdigos preexistentes, sino que los es el hacerse de la forma de la socie-
inventan. dad. No es una especialidad entre los
Por eso recomendamos que lo que ocios, sino el objeto mismo de la re-
sorprende no se tire por subjetivo exin psicoanaltica.
sino que se prosiga, como quien sigue Por eso la investigacin sectorial-
un rastro o un hilo, hasta llegar a su mente acotada (de mercados, de opi-
cabo no presentable. nin, de instituciones) siempre nos lleva
De esos cabos, aparentemente suel- a la pregunta ms indiscreta e impres-
tos, surgen las mejores interpretacio- cindible: qu nos mantiene unidos?
nes. Investigar no es, pues, establecer los
efectos de causas o cdigos preexisten-
Lo poltico y el vnculo social tes (como analizar no es jar el lugar
La investigacin social surge y parte donde qued interrumpido en el pa-
de una prenocin de lo que es la socie- sado el hilo conductor del sujeto) sino
dad, de lo que forma el vnculo. Como ms bien preguntar a los sntomas, al
el psicoanlisis nos ensea, muchas ve- discurso: qu hay de nuevo?
ces en forma de mitos (Edipo) o de ale- Porque el sujeto (o lo sujeto) no lo
goras (la novela familiar, el revs de los est del todo. Al menos mientras de-
sueos, los actos fallidos), le discurso see.

139
NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
10 TEMAS COMUNES AL PSICOANLISIS Y A LA INVESTIGACIN SOCIAL

Bibliografa

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140
NMS. 12/13, DESEMBRE, 05

INTRODUCCIN
A LA NANOTECNOLOGA:
UN ANLISIS SOCIOLGICO

PAULO ROBERTO MARTINS


INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLGICAS DE SAO PAULO

R E S U M E N

EL TEXTO COMIENZA INDICANDO DOS MANERAS DE APROXIMARNOS A LA NANOTECNOLOGA


Y A SUS DIVERSAS DIMENSIONES; CONTINA CON UNA BREVE DESCRIPCIN HISTRICA DEL
DESARROLLO DE ESTA TECNOLOGA Y CON UNA PRESENTACIN DE LA BIBLIOGRAFA SOBRE
NANOTECNOLOGA, CLASIFICNDOLOS EN DOS GRANDES CORRIENTES NANO-OPTIMISTAS
Y NANO-PESIMISTAS. POSTERIORMENTE, PRESENTA LA PROPUESTA DE ANLISIS ELABORADA
POR EL SOCILOGO AMERICANO MARK SUCHMAN, QUE DIVIDE A LA NANOTECNOLOGA
EN DOS TIPOS: AQUELLA QUE DA LUGAR DISCONTINUIDADES TECNOLGICAS DISCRETAS,
LLAMADAS NANATES; Y AQUELLAS QUE TIENEN UN CARCTER REVOLUCIONARIO LLAMA-
DAS NANITES. CON LAS PRIMERAS LA SOCIEDAD YA TIENE UNA EXPERIENCIA PREVIA Y,
EN CONSECUENCIA, NO LA ENFRENTAN A DESAFOS DESCONOCIDOS. EN CAMBIO, CON LAS
SEGUNDAS LA SOCIEDAD SE VE OBLIGADA A CONFRONTARSE A PROFUNDOS DESAFOS POL-
TICOS Y SOCIALES, DESAFIOS SIN PRECEDENTES COMO LOS RESULTANTES DE LA INTRODUC-
CIN DE NANOMQUINAS. SU INVISIBILIDAD, LAS CARACTERSTICAS DE SU MOVIMIENTO Y
LA AUTO-REPRODUCCIN DE ESTAS NANO-MQUINAS SON TRES DIMENSIONES CENTRALES
QUE IMPACTARN EN LA SOCIEDAD DE FORMA REVOLUCIONARIA. EL ARTCULO CONCLUYE
PRESENTANDO LOS RIESGOS DE LAS NANOTECNOLOGAS A PARTIR DE LAS REFLEXIONES DEL
ETCGROUP Y SEALANDO COMO, ACTUALMENTE, YA SE ENCUENTRAN EN EL MERCADO
TODA UNA SERIE DE PRODUCTOS QUE NO HAN SIDO OBJETO DE DEBATE PBLICO, O DE
REGULACIN POR PARTE DE LOS DIVERSOS GOBIERNOS.

La nanotecnologa puede ser pre- riza por dos aspectos fundamentales. El


sentada de dos maneras. En la primera primero alude al prejo nano que es
de ellas, la nanotecnologa se caracte- un indicador de medida. Un nanme-
141
NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
INTRODUCCIN A LA NANOTECNOLOGA: UN ANLISIS SOCIOLGICO

tro es la millonsima parte de un mil- se comportan de forma distinta que las


metro, es decir, diez elevado a menos partculas de mayor tamao, en conse-
nueve metros. Considerando este primer cuencia, el tamao de la partcula es
aspecto, la nanotecnologa se reere a decisivo porque modica las interaccio-
la escala y no a los objetos; a diferen- nes de las fuerzas entre las molculas
cia, por ejemplo, de la biotecnologa del material y, por esta razn, modica
donde el prejo bios alude a la mani- tambin los impactos que estos proce-
pulacin de la vida. El siguiente aspec- sos o productos nanotecnolgicos tie-
to se reere a la nanotecnologa como nen para el medio ambiente, la salud
un serie de tcnicas para manipular la humana o el ecosistema social en su
materia a escala de tomos y molcu- conjunto.
las que requiere, para ser percibidas, Pero cmo se producen las nanoes-
microscopios especiales (STM e SPM). tructuras con nes industriales? Dos son
Veamos algunos ejemplos para que los las tcnicas para producir nanoestruc-
lectores puedan ejercitar su imagina- turas, con diferentes niveles de calidad,
cin: un pelo del cabello humano tiene velocidad y costes. La primera es cono-
la dimensin de 80.000 nanmetros de cida como Botton-up de abajo para
grosor; mientras que 1nanmetro (nm ) arriba; la segunda como Top-down
contiene 10 tomos de hidrgeno; la de arriba para abajo. Es preciso re-
popular molcula de ADN tiene 25 nm saltar que en los ltimos aos el proceso
de anchura, mientras que, un glbulo de convergencia de estas dos tcnicas
rojo tiene 5.000 nm de dimetro. es cada vez mayor. Por lo que se ree-
La segunda forma de presentar la re a la tcnica del Botton-up, permite
nanotecnologa considera la nanocien- la construccin de estructuras tomo a
cia como el estudio de los principios tomo o molcula a molcula median-
fundamentales de molculas y estruc- te tres alternativas, a saber:
turas entre 1 y 100 nm, en consecuen- Sntesis qumica (chemical Synthe-
cia, la nanotecnologa consiste en la sis) , en general, utilizada para producir
produccin de estas molculas y estruc- materias primas con molculas o par-
turas mediante dispositivos nanomtri- tculas nano.
cos. Las partculas nano aunque estn Auto-organizacin (self assembly).
compuestas del mismo elemento qumi- En esta tcnica los tomos o molculas
co se comportan de forma distinta en se organizan de forma autnoma por
relacin con las partculas mayores en medio de interacciones fsicas o qumi-
trminos de colores, propiedades termo- cas, construyendo, de este modo, na-
dinmicas, conductividad elctrica, etc. noestructuras ordenadas. Diversas sales
Es necesario destacar que la nanotecno- en forma de cristales son obtenidos por
loga es diferente de tecnologas en es- esta tcnica.
cala micro, meso o macro. Esto es as, Organizacin determinada (positio-
porque las partculas de tamao nano nal assembly). En este caso, tomos y
142
NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
INTRODUCCIN A LA NANOTECNOLOGA: UN ANLISIS SOCIOLGICO

molculas son deliberadamente mani- Apunt tambin lo que sera, desde su


pulados y colocados en un determina- perspectiva, la principal barrera para la
do orden, uno por uno. manipulacin a escala nanomtrica, su
En cuanto a la tcnica Top-down, invisibilidad, la imposibilidad de verla.
su objetivo es reproducir algo, pero El diez de agosto de 1982, veintitrs
a menor escala que el original y con aos despus de la conferencia de Fe-
mayor capacidad de procesamiento ynan, la Corporacin IBM, consigui la
de la informacin, como un chip, por patente del Scanning Tunneling Micros-
ejemplo. Este proceso se lleva a delan- cope (STM), microscopio de barrido en
te mediante dos formas: ingeniera de tnel electrnico que permita la visua-
precisin o litografa. La industria de lizacin de imgenes de tamao nano.
semiconductores viene realizando este A partir de este primer microscopio se
mismo proceso en los ltimos trein- desarrollo otro con el nombre de Mi-
ta aos. croscopio de barrido por sondeo Scan-
La idea de que la materia esta com- ning Probe Microscopes (SPM), que ya
puesta por tomos ya fue planteada por permita visualizar y manipular tomos
el lsofo griego Democrito hace cer- y molculas de Microondas Electrnicas
ca de 2400 aos, pero slo al nal de de Barrido (Scaning Probe).
la dcada de los 50 del siglo pasado En cuanto al tmino nanotecnolo-
se da un acontecimiento que marca el ga, fue usado por primera vez por el
inicio de la nanotecnologa en nuestros profesor Norio Taneguchi, de la Univer-
tiempos. Me reero a la conferencia del sidad de Ciencia de Tokio. Con este tr-
fsico norteamericano Richard Phillips mino describi la fabricacin de nuevos
Feynman (1918-1988) del 29 de diciem- materiales nanomtricos. En septiembre
bre de 1959, pronunciada en la reunin de 1985 los fsicos H. W. Kroto y R. E.
de la Sociedad Americana de Fsica del Smalley y otros colegas de su equipo
Instituto de Tecnologa de California de investigacin obtuvieron estructuras
Caltech, y cuyo ttulo era Theres qumicas entre 44 y 90 tomos de car-
Plenty of Room at the Bottom (Hay bono, producindose la concentracin
mucho espacio all abajo). La primera mayor en las estructuras de 60 tomos.
publicacin de esta conferencia fue en Por este descubrimiento obtuvieron el
febrero de 1960 en Caltechs Enginee- premio nobel de fsica en 1986. En los
ring and Science. El texto completo de aos ochenta este trmino adquiere una
la conferencia se encuentra disponible nueva connotacin debido a la publi-
en la siguiente direccin electrnica: cacin en 1986 del libro K. Eric Dexler
http://www.zyvex.com/nanotech/feyn- titulado Engines of Criation-The New
man.html . En esta conferencia Feyn- era of Nanotecnology. En 1992, con
man armaba que los principios de la publicacin de su tesis doctoral de-
la fsica no impiden la posibilidad de fendida en el Massachussets Institute
manipular las cosas tomo por tomo. of Technology (MIT) y cuyo ttulo fue
143
NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
INTRODUCCIN A LA NANOTECNOLOGA: UN ANLISIS SOCIOLGICO

Nanosystems: Molecular Machinery, excelente conductora de calor y elec-


Manufacturing and Computation, la tricidad. La siguiente ilustracin indica
nanotecnologa toma un nuevo impulso los principales momentos histricos en
en la comunidad cientca. En 1986, se el desarrollo de la nanotecnologa. Des-
construy una nanoimagen que dio la de que en 1931 aparece el microscopio
vuelta al mundo, se trataba del logo de electrnico hasta 1992 que aparecen
la marca de la empresa IBM, la imagn las nanoestructuras de carbn llamadas
fue construida mediante la colocacin nanocones.
en una placa de niquel de 35 tomos La bibliografa en nanotecnologa es
de Xenn dispuestos de tal modo que bastante extensa y heterognea. El tra-
reproducan las letras que identican a bajo de Word (2003) The Social and
esta multinacional. En los inicios de la Economic Challenes of Nanotecnology
dcada de los noventa del siglo pasado presenta una buena sntesis del debate
(1991), el fsico japons Iijima identi- sobre la nanotecnologa, con un cap-
c por vez primera una nanoestructura tulo especco dedicado a esta cuestin
de carbono que se caracteriza por ser (The nanotecnology debate). A grandes
mucho ms resistente que el acero y al rasgos, las posiciones de dicho debate
mismo tiempo mucho ms ligera que se polarizan en dos extremos, quienes
el aluminio, adems de esto, es una deenden que la nanotecnologa su-

Ilustracin 1
MARCOS HISTRICOS DE LA NANOTECNOLOGA

Fuente: Instituto de Inovaao.

144
NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
INTRODUCCIN A LA NANOTECNOLOGA: UN ANLISIS SOCIOLGICO

pone una discontinuidad radical en la investigacin naval y Vick Colvin de la


evolucin tecnolgica y los que sostie- Rice University para completar esta pe-
nen que supone nicamente un paso quea lista de crticos. Veamos, un poco
ms dentro de dicha evolucin. Entre ms en detalle, esta perspectiva desde
ambas posiciones tambin se sitan las aportaciones de Mark Suchman y del
algunos autores. En el extremo de los ETCGroup, para ampliar el anlisis
defensores de la discontinuidad radical esta visin se puede consultar Martins
podemos citar a autores como K. Eric (2005:255-263) y Grupo ETC (2005)
Dexler, Jamie Dinkelacker, The Foresig- . Para Mark Suchman (2002:95-99),
ht Institute, Hill Joy, Glenn Harlan Re- existen dos tipos de nanotecnologas,
ynolds, Mark Schuman. Este conjunto las que proporcionan discontinuidades
de autores los podramos caracterizar trecnolgicas discretas (nanates) y las
como nano-optimistas . que tienen un carcter disruptivo, revo-
En el otro extremo, encontramos lucionario (nanites). En el primer caso la
a los evolucionistas, entre sus auto- sociedad tiene una experiencia anterior
res ms signicativos encontramos a para integrar ese desarrollo tecnolgico;
George Mwhitesides, Richard E. Sma- en el segundo caso no existe esa expe-
lley, Philip Ball, Denis Lavedirge, Gary riencia previa por parte de la sociedad.
Stix. Este grupo puede ser caracteriza- Por nanates, en el primer caso, debe-
do como nano-pesimistas . Junto a los mos incluir las las tecnologas que ma-
dos grandes grupos anteriores encontra- nipulan estructuras en nanoescalas de
mos tambin las instituciones promoto- substancias en macroescala. Dicho de
ras de la nanotecnologa y los crticos otro modo, substancias en macroesca-
de la tecnologa. Las entidades promo- la que son manipuladas por sustancias
tores se encuentran localizadas en di- que intereren en sus nanoestructuras.
versos gobiernos y empresas, como por En consecuencia, siguiendo a este au-
ejemplo el Departamento de comercio tor, las nanates se relacionan con los
e Industria de Inglaterra, la Direccin de nanomateriales. Por ejemplo, polmeros
Tecnologas Industriales de la Comisin resistentes usados para fabricar cinturo-
Europea, la Nacional Nanotechnology nes de seguridad, neumticos o mem-
Initiative y la Nacional Science Founda- branas ultranas para ltros; las nanates
tion ambas promovidas por el gobierno se encuentran vnculadas a las inginie-
de EE. UU. En cuanto a los crticos con ras qumicas de los materiales.
la tecnologa, podemos citar entre los Por nanites debemos entender las
ms destacados a la ONG canadiense tecnologas que construyen mecanis-
denominada ETCGroup; el grupo de mos en nanoescala para ser usados en
biotica de la Universidad de Toronto contextos de macroescala. Ejemplos de
representado por Anisa Mnyusivall y nanites son los sistemas de vigilancia en
colaboradores; y, tambin en EE. UU, miniatura, equipamientos de pequeas
a Debra R. Rolinson del laboratorio de dimensiones para la exploracin de mi-
145
NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
INTRODUCCIN A LA NANOTECNOLOGA: UN ANLISIS SOCIOLGICO

nas; las nanites se encuentran ligadas a cmplice de determinadas actividades


la ingeniera mecnica y a la robtica. productivas. Segundo su movimiento;
La diferencia entre nanates y na- aunque el movimiento es menos inhe-
nites es muy importante en el anlisis rente a la nanotecnologa que la invi-
sociolgico ya que permite anticipar la sibilidad, su caracterstica le conere
compresin de los proyectos y de los unos efectos diferentes en relacin con
impactos sociales que comporta la in- las barreras, ya que, las nanopartculas
troduccin de la nanotecnologa en la podrn atravesar barreras, como mu-
sociedad. Segn, Schumann, se puede ros, piel humana o clulas. Por ltimo,
armar de manera general que las na- el tercer tipo de caractersticas se ree-
nates nos colocan en un desafo sin pre- re a su auto-reproduccin, esta propie-
cedentes para nuestra sociedad. En par- dad no es inherente a las nanomqui-
ticular, podra ocurrir que algn material nas. La creacin de nanites auto-repro-
nuevo podra dar lugar a una transfor- ducidas es la prueba ms difcil de la
macin sin precedentes. Algunos ejem- revolucin de la nanotecnologa, dicho
plos, la posibilidad los nuevos material de otro modo: La auto-reproduccin
nuevo sean utilizados oara producir ba- es importante desde el punto de vista
las de las pistolas con la capacidad de econmico para la produccin masi-
atravesar, por ejemplo, los tanques; o, va de nanomquinas. Por lo tanto, esta
clulas fotovoltaicas que podran aca- propiedad de auto-reproducirse acaba
bar con la necesidad del petrleo como volvindose muy signicativa. Por otro
fuente de energa. En este caso, la trans- lado, aparecen profundas dudas sobre
formacin no tendra precedentes. Las la capacidad de previsin y control de
implicaciones socialesde las nanites, de los seres humanos sobre las nanomqui-
acuerdo conSuchman, confrontaran a la nas, que podran multiplicarse sin con-
sociedad con profundas cuestiones pol- trol, sin comprender como pueden ser
ticas sin precedentes. Al posibilitar que desactivadas. La invisibilidad, el movi-
los seres humanos manipulen el mun- miento y la auto-reproduccin se pue-
do en nueva una escala, las nanom- den multiplicar si las nanites tuvieran
quinas abren una nueva frontera para la capacidad de operar de forma aut-
la que no existe una regulacin que noma y de auto-transformarse (Martins
vuelva segura y productiva esta activi- 2005:259).
dad. Las nanites presentan cualidades y Las controversias relativas a la na-
propiedades distintas que plantean nue- notecnologa se pueden seguir en los
vas cuestiones sobre responsabilidad y diversos trabajos del ETCGroup, en es-
control. Son bsicamente de tres tipos. pecial, en su reciente trabajo (2005)
Primero su invisibilidad. Esta caracters- Nanotecnologa : los riesgos de la tec-
tica aunque se haya directamente ligada nologa del futuro, donde presentan
a la nanotecnologa, podr ser utilizada una sntesis de la problemtica, desde
de forma intencional convirtindose en el impacto de esta tecnologa en los pa-
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INTRODUCCIN A LA NANOTECNOLOGA: UN ANLISIS SOCIOLGICO

ses del hemisferio sur, en la vida de las nologas a escala nanomtrica de ser
personas, en la seguridad, en la salud utilizadas de forma benca. El hecho
de las personas, en el medio ambiente; de no existir actualmente, en cualquier
hasta en los derechos humanos, en las parte del mundo, normas de regulacin
polticas sociales, en la agricultura, o en para evaluar nuevos productos a escla
los alimentos. El trabajo presenta quin nanomtrica en la cadena alimentaria
tiene el control de esta tecnologa y a supone una inaceptable y grave negli-
cuanto llegan las inversiones en ella. gencia (...) se deben tomar medidas para
En sus recomendaciones el ETCG- restaurar la conanza en los sistemas
rroup concluye lo siguiente: Al permi- de alimentacin y para tener la certeza
tir que productos de la nanotecnologa que las tecnologas a escala nanom-
lleguen al mercado sin debate pblico trica sean introducidas con rigurosos
y sin regulacin, los gobiernos, el agro- patrones de salud y seguridad. (Grupo
negocio y las instituciones cientcas ETC 2005:157-158).
comprometen el potencial de las tec-

147
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INTRODUCCIN A LA NANOTECNOLOGA: UN ANLISIS SOCIOLGICO

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WACQUANT, Loc (coord.) (2005):


El misterio del ministerio.
Pierre Bourdieu y la poltica democrtica,
Barcelona, Gedisa

ELENA GADEA MONTESINOS

El Misterio del ministerio nos acer- de la democracia, el anlisis de las con-


ca a la relacin de Pierre Bourdieu con diciones de posibilidad de las prcticas
la poltica, una relacin que se podran democrticas, el anlisis gentico de la
resumir en dos afirmaciones o, ms constitucin de los dos estados de lo
bien, en dos recomendaciones: pen- social y el estudio del poder simbli-
sar la poltica sin pensar polticamente co, nos ofrecen un programa de inves-
y ser consciente del papel poltico que tigacin para pensar la poltica al modo
el cientco social cumple en tanto que de Bourdieu, esto es, sin pensarla po-
productor de representaciones de la so- lticamente.
ciedad. Un prefacio y nueve ensayos En el primero de los ensayos, Lic
componen este libro, donde varios au- Wacquant se aproxima a las conexiones
tores revisan las aportaciones de Bour- entre el personaje y la obra de Bourdieu
dieu a la teora y la prctica de la po- con la poltica democrtica por tres vas
ltica, desde el convencimiento de que diferentes: los puntos de vista persona-
su obra contiene recursos intelectuales les del autor en relacin a la poltica, el
an no explotados para repensar y re- anlisis de la poltica en su obra y las
novar las luchas democrticas. implicaciones polticas de sus teoras.
El prefacio, escrito por Loc Wac- La primera va nos presenta a Bourdieu
quant, sintetiza los principios analticos como una persona de izquierdas, pero
y posturas metodolgicas de la obra del de una izquierda antiinstitucional vin-
socilogo francs. Estos principios, que culada a la tradicin libertaria; que asu-
se concretan en la historizacin radical me la investigacin emprica como una
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pedagoga poltica; que entiende que sobre la transicin del Estado dinstico
hacer ciencia social constituye siempre al Estado burocrtico, mostrando cmo
una forma indirecta de hacer poltica; el primero contiene en s mismo las
que adopta la postura del francotira- condiciones de posibilidad del segundo,
dor, comprometido con preservar la al hacer coincidir en un mismo campo
independencia del cientco; vincula- dos lgicas de reproduccin contradic-
da a las luchas democrticas, desde sus torias: la herencia y la competencia. La
primeras investigaciones en Argelia has- imposicin de esta ltima lgica, y de
ta el apoyo a los movimientos contra la los capitales y actores sociales asocia-
globalizacin neoliberal, en los ltimos dos a ella, congura la emergencia de
aos de su vida. La segunda aproxima- la burocracia estatal como campo de
cin, centrada en la obra de Bourdieu, fuerzas y de luchas orientadas al mo-
destaca tres ejes temticos en la socio- nopolio de la manipulacin legtima de
loga poltica del autor: la ideologa de los bienes pblicos, bienes que slo
la clase dirigente, el vnculo entre cul- pueden ser denidos como tales cuan-
tura y poltica y el funcionamiento del do dejan de pertenecer a la casa del
campo poltico; los problemas de la rey y pasan a estar regulados por la
nominacin autorizada y la fabricacin razn de Estado.
simblica de los colectivos; el campo El segundo texto, El misterio del
del poder y del Estado como agencias ministerio. De las voluntades particula-
que reclaman, no slo el uso legtimo res a la voluntad general, analiza los
de la violencia material, sino tambin dos modos de produccin y expresin
de la simblica. Por ltimo, la va que de las opiniones en democracia: la vo-
explora las implicaciones polticas de tacin y la delegacin. En el primero
la obra de Bourdieu reexiona sobre el de ellos, segn Bourdieu, la opinin
papel de los intelectuales en las luchas colectiva no es el resultado de una ac-
contemporneas y sobre el carcter de cin colectiva, sino de la agregacin
la democracia como proceso histrico estadstica de opiniones individuales
de negacin activa de la negacin so- individualmente producidas y expre-
cial, como una pugna por hacer de lo sadas. Para el autor, esta lgica de
social una realidad ms justa. agregacin es doblemente desfavora-
Los captulos siguientes reproducen ble para los dominados en tanto que,
dos escritos de Pierre Bourdieu. En De de un lado, obvia el hecho de que los
la casa del rey a la razn de Estado. Un capitales para producir una opinin se
modelo de la gnesis del campo buro- encuentran desigualmente distribuidos
crtico, el socilogo francs aplica uno en la sociedad y, de otro, favorece a
de sus postulados de investigacin: la los dominantes, que pueden conten-
historizacin radical del objeto de cono- tarse con estrategias individuales de re-
cimiento. As, a partir de diversos estudi- produccin. La delegacin, por su par-
os histricos trata de construir una teora te, siempre implica una desposesin ya
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que, al delegar, el grupo pierde el con- de Patrick Champagne (Hacer hablar a


trol sobre las condiciones de su propia la gente. El uso social de las encuestas
produccin y slo puede existir a travs de opinin pblica en democracia) y
de su representante. Ah, en esa alqui- Lic Wacquant (Tras las huellas del po-
mia de la representacin, reside para der simblico. La diseccin de la no-
Bourdieu el misterio del ministerio, bleza de estado).
el secreto del ocio poltico. El captulo nal, Sobre las astuci-
En el captulo cuarto, Investigacin as de la razn imperialista de Pierre
y compromiso. La dimensin poltica Bourdieu y Lic Wacquant, reexiona
de la sociologa de Pierre Bourdieu, sobre la hegemona de la produccin
Franck Poupeau y Thierry Discepolo re- estadounidense en el mercado intelec-
pasan las intervenciones de Bourdieu a tual mundial, que implica una difusin
lo largo de su carrera, desde los estu- des-historizada de los presupuestos, te-
dios sobre Argelia hasta su crtica del oras y conceptos neoliberales: el n de
neoliberalismo, pasando por el anlisis la historia, la exibilidad, la gobernanza
del sistema escolar como agente legiti- o el homo economicus, como presupu-
mador de la dominacin, los estudios esto antropolgico antropolgicamen-
sobre el campo poltico y la creciente te injusticable. Para luchar contra este
separacin entre profesionales y pro- imperialismo cultural, que se apoya en
fanos o la propuesta de una realpoli- el poder de universalizar los particula-
tik de la razn. En este recorrido, los rismos ligados a una tradicin histrica
autores destacan que la trayectoria de singular, haciendo que no se reconoz-
Bourdieu se congura como un modo can como tales, los autores proponen
de intervencin especficamente po- una verdadera gnesis de las ideas
ltico, en el que ciencia y compromi- acerca del mundo social y un anlisis
so constituyen dos caras de la misma de los procesos sociales de difusin de
moneda del anlisis y de la crtica de la las ideas a escala global.
realidad social con el n de contribuir El libro nos ofrece, a partir de los
a su transformacin. planteamientos y conceptos que desa-
Los cuatro ensayos siguientes revi- rrolla, un autntico programa sociolgi-
san algunos de los conceptos y princi- co para investigar la poltica. Y lo hace
pios metodolgicos clave de la sociolo- no slo a un nivel terico, sino que los
ga poltica de Bourdieu, bien aplican- diversos ensayos brindan mltiples ejem-
do sus propuestas como hacen Olivier plos para llevarlo a la prctica, como la
Christin (Las votaciones bajo el antiguo historizacin de la gnesis del campo
rgimen: una doble historizacin de las burocrtico y de las votaciones en el An-
prcticas electorales) y Gil Eyal (La tiguo Rgimen o el anlisis de las con-
construccin y la destruccin del cam- diciones de posibilidad de las prcticas
po poltico checoslovaco), bien revi- democrticas a partir de las reexiones
sando obras del autor, como es el caso sobre la votacin y la delegacin.
153
NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
R E C E N S I O N S

Adems, al examinar la personali- nalizar lo real, contribuyen a legitimar-


dad poltica de Bourdieu y las implica- lo. Frente a una sociologa libre de va-
ciones polticas de su obra, El Misterio lores y de compromisos, Bourdieu nos
del ministerio nos ayuda, y nos obliga plantea el difcil reto de pensar la po-
tambin, a repensar nuestro papel pol- ltica sin pensar polticamente y de ser
tico como investigadores, como produc- capaces, a la vez, de proponer utopas
tores de representaciones que, al racio- fundamentadas sociolgicamente.

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NMS. 12/13, DESEMBRE, 05

ALONSO, Luis Enrique; MARTN CRIADO, Enrique;


MORENO PESTAA, Jos Luis (eds.) (2004):
Pierre Bourdieu, las herramientas del socilogo.
Madrid, Fundamentos, 398 pp.

PEDRO GARCA PILN


UNIVERSITAT DE VALNCIA

Lo primero que se debe tener cla- ante un autor, est el respeto al com-
ro ante este grueso volumen es que no promiso con la ciencia. En aras de tal
nos enfrentamos a un tratado de bour- compromiso, y por una iniciativa surgi-
dieologa, dedicado a la presentacin da desde la semiperiferia profunda de
esclerotizada de los conceptos de la la sociologa europea, se ha reunido a
obra forjada por Bourdieu, o a la apli- un valioso grupo de socilogos, varios
cacin mecnica de los mismos a m- de ellos vinculados personalmente al
bitos por l inexplorados. Tampoco se mismo Bourdieu. Tal intento de socio-
ha tratado de hacer una hagiografa o anlisis mltiple se estructura en una
un libro homenaje: una de las mltiples jugosa introduccin y tres grandes blo-
lecciones que podemos aprender de ques temticos.
Bourdieu es que su propia trayectoria Se tratan en la primera parte los
personal es producto de fuerzas socia- conceptos estructurantes de la obra de
les que actan en un campo especco. Bourdieu (campos y poderes), anali-
Trabajar dentro de la tradicin del ms zndose tanto los espacios sociales don-
importante terico social francs de las de se estructura el conicto, como las
ltimas dcadas exige, como condicin relaciones de competencia por la im-
de posibilidad, la crtica inmisericorde posicin de la arbitrariedad en los mis-
de la misma, pues como nos advierten mos. Nos encontramos aqu, en primer
los editores, no existen ms modelos lugar, con el acercamiento de Patrick
cientcos que aquellos que exigen ser Champagne a la sociologa poltica de
trascendidos y () antes que la piedad Bourdieu, trmino que debe entender-
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NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
R E C E N S I O N S

se por las implicaciones que recorren un principio fundamental para entender


toda la obra de ste: desde sus primeros la dominacin en nuestras sociedades.
trabajos, un estado de profunda indig- Con todo, sera ilusorio ver un conjunto
nacin late en la base de toda su obra. terico perfectamente delimitado desde
Indignacin que no basta por s misma: el principio: los veinticinco aos trans-
para hacer buena sociologa es irrenun- curridos entre Les tudiants et leurs tu-
ciable el aprendizaje paciente y disci- des (1964) y La noblesse dtat (1989)
plinado del mtodo cientco. Lejos de permiten distinguir dos mtodos de an-
haber protagonizado un giro repentino lisis del sistema escolar: un primer m-
hacia la accin poltica durante los l- todo funcionalista, en el que tal sistema
timos aos de su vida, sus frecuentes acta como un rgano de reproduccin
apariciones en la arena pblica son el y legitimacin de las desigualdades so-
resultado lgico de su concepcin del ciales, remite directamente a Parsons,
intelectual, ese intelectual colectivo aunque se trate de un funcionalismo
que recuerda a Foucault y que lo se- invertido (crtico). Tras una sutil crtica
para radicalmente de otros tipos de in- de los problemas tericos y metodol-
telectual predominantes en Francia. El gicos que subyacen a estas retricas
socilogo es, para Bourdieu, un cient- funcionalistas, nos encontramos con
co cualicado para intervenir en los un segundo mtodo de anlisis, ana-
debates polticos que conciernen a los do plenamente en los aos ochenta, y
problemas de la sociedad; en tanto que cuya raigambre sera weberiana: se ana-
cientca, la sociologa es poltica, pues liza el campo escolar como formacin
pone en evidencia lo que el mundo so- histrica, congurado con una dinmi-
cial enmascara para poder conservarse. ca propia autnoma; ahora el pasado
Es adems polticamente til, pues per- acta sobre el presente, en forma de
mite una accin ms efectiva, en tanto instituciones objetivadas y de disposi-
que mejor informada. Cambiar el mun- ciones adquiridas. Y es precisamente
do requiere pues una ruptura previa con aqu donde el autor nos advierte de la
la doxa, as como transformar la mirada contradiccin con el mtodo empleado
con la que miramos ese mundo. anteriormente, pues en este segundo
En un extenso texto, Martn Criado mtodo el sistema escolar jams po-
somete a anlisis la formacin y evolu- dra explicarse en trminos de funcio-
cin del pensamiento de nuestro autor nes, ya que las dinmicas que generan
sobre el sistema escolar, partiendo de la produccin del campo son distintas
una doble constatacin: en primer lu- de los efectos que este campo produce
gar, fue en el estudio de ste donde se en el resto de la sociedad. En el ha-
forjaron las primeras formulaciones sis- ber de Martn Criado quedan tambin
temticas de conceptos centrales de su algunas indicaciones para escapar a las
teora, como el habitus o la violencia limitaciones inherentes a los anlisis de
simblica; en segundo, la educacin es Bourdieu, como seran la necesidad de
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R E C E N S I O N S

analizar la relacin de ste con otros dominacin. En segundo lugar, encon-


campos, o la observacin de los efec- tramos los anlisis de la ciencia econ-
tos productores (y no slo reproducto- mica como producto de la racionaliza-
res) del mismo sobre el resto del espa- cin intelectual de la illusio del campo
cio social. econmico, mediante la cual es natu-
Remi Lenoir esboza lo que podran ralizado un discurso normativo que re-
constituir los fundamentos de una so- posa en la imposicin de los presupues-
ciologa del derecho. Constata cmo tos prcticos de los tericos neoclsicos
las referencias de Bourdieu al mismo al conjunto de la sociedad. Finalmen-
sobrepasan su denicin habitual, ins- te, resulta interesante comprobar cmo
cribindose en estudios sobre la domi- consigue Bourdieu evidenciar el papel
nacin simblica. As, el derecho ven- del Estado y de las luchas polticas en
dra a ocultar el carcter arbitrario de la construccin del objeto econmico.
las relaciones de dominacin, al tiem- Toda una leccin, pues, contra el fata-
po que asegura una constancia al orden lismo econmico, que resulta de espe-
social. La ilusin juridicista tendra cial inters en tiempos de integrismo
como fundamento social el nacimien- neoliberal.
to de los grandes cuerpos y la estruc- Las contribuciones de la segunda
tura burocrtica de Estado, lo que nos parte se centran en el anlisis de los
remite de nuevo a la potencialidad de estilos de vida: los agentes y sus prc-
una sociologa inspirada en una teora ticas. Se comienza con un apasionante
de la sociognesis y evolucin de los texto de Moreno Pestaa sobre Cuerpo,
campos. gnero y clase en Bourdieu. Rompien-
Concluye la primera parte con la do con la tradicin losca fenomeno-
reivindicacin de Lebaron sobre la im- lgica, se considera el cuerpo como el
portancia de la economa en el pensa- lugar en el que se inscriben las condi-
miento de Bourdieu. Como se demues- ciones sociales de existencia; es decir,
tra desde sus primeros trabajos, ste como expresin de la posicin y de la
nunca fue ajeno al dilogo con la mis- desigualdad social. El habitus deviene
ma, y su aportacin a una sociologa aqu un concepto central, que presupo-
econmica se dara fundamentalmente ne a su vez una hexis corporal, dimen-
desde tres perspectivas. En primer lugar, sin ntima del habitus que entrelaza
a travs de sus anlisis sobre la dimen- sensaciones corporales con situaciones
sin simblica de los procesos econ- sociales. Moreno reconstruye la forma-
micos: Bourdieu nos muestra cmo sin cin y puesta a punto de la visin de
esta dimensin no podemos entender Bourdieu sobre el cuerpo para, a con-
fenmenos como las luchas de clases tinuacin, poner en contacto la forma-
o las diversas formas de dominacin cin social del gusto con las prcticas
econmica, pues sin ella no podra el de diferenciacin social que se expre-
dominador imponer la legitimidad de su san en actividades como el vestido, el
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R E C E N S I O N S

deporte o la alimentacin, y tras las que legitiman las diferencias sociales. Por
se esconden relaciones concretas de otra parte, frente a las interpretaciones
dominacin. El artculo concluye con psicologistas del consumo, el concep-
unas reexiones sobre la aportacin de to de habitus permite ver tal motiva-
La dominacin masculina a la socio- cin como un producto de dispositivos
loga del gnero, campo en el que la sociales, lo que ataca directamente a
desigualdad resulta ininteligible sin la uno de los ncleos de la ideologa de
constante reproduccin de un trabajo mercado.
de incorporacin, que se materializa a Luis Enrique Alonso retoma en ex-
travs de rituales de separacin entre tenso un tema del que ya se haba ocu-
sexos en los juegos, en los espacios, pado anteriormente: las aportaciones de
en la divisin sexual del trabajo, etc. Bourdieu a la sociolingstica, as como
El anlisis diferenciado de las tcnicas al anlisis de las prcticas discursivas
corporales entre los sexos permite ar- y de los medios de comunicacin. Se
mar que las divisiones bsicas del orden pone de relieve la centralidad del con-
social (sociales y sexuales), encuentran cepto de mercado lingstico, revisn-
en la construccin corporal de los suje- dose el trasvase de conceptos clave de
tos un lugar privilegiado de anlisis, al su teora al anlisis de la produccin
tiempo que reejan las transformaciones social del habla. Como ya haba hecho
de dicho orden. en trabajos anteriores, Alonso detecta
Con Javier Callejo nos adentramos con agudeza los lmites de las teoras
en la sociologa del consumo. Frente a de Bourdieu, que de nuevo encuentran
anlisis semiolgicos como los de Bar- en la rigidez de su reproductivismo su
thes o Baudrillard, Bourdieu concibe punto ms dbil, al no otorgar a los
ste como prctica. Son las relaciones agentes ms papel que el de portadores
de dominacin entre grupos y clases so- y activadores de dominacin, exceso de
ciales las que explican la existencia y dominocentrismo que constituye una
circulacin de los productos; frente a la crtica vlida tanto para las prcticas del
insistencia estructuralista en el cdigo, habla como para sus anlisis de los me-
son pues las prcticas las que originan dios de comunicacin.
las formas del discurso. Se destaca tam- Cierra esta tercera parte la contribu-
bin la centralidad en La distincin cin de Alicia Gutirrez, centrada en las
del concepto de estilo de vida, que posibilidades que ofrece el arsenal te-
obliga al francs a dialogar con clsi- rico de Bourdieu en la comprensin del
cos como Weber, Simmel o Elias. Pero fenmeno de la pobreza urbana. Frente
frente al inters de stos por las prcti- a visiones descriptivas o marginalistas,
cas civilizatorias como elemento unifor- se propone abordar la misma de manera
mizador de la sociedad, Bourdieu car- relacional, avanzando en la explicacin
ga las tintas en los estilos de vida como de sus causas. En esta ruptura, que per-
elementos de dominacin, en tanto que mite considerar a los pobres no como
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R E C E N S I O N S

excluidos sino como dominados, es fun- teoricista de unos trabajos concebidos


damental el concepto de estrategias de para ser puestos en prctica; los obst-
reproduccin, que permite abordar las culos derivados de los etnocentrismos
posiciones de los agentes en trminos intelectuales nacionales; y, nalmente,
de bienes. Esta nocin cobra especial los derivados de las implicaciones po-
valor al articularse con la de capital lticas de una sociologa desacralizado-
social, lo que lleva casi ineludiblemen- ra, reveladora de lo oculto y que, por
te a asimilar sta con la de red social. lo mismo, choca con los intereses de
Discutible es, quizs, la proposicin los dominantes.
de Gutirrez de que las redes deben La intervencin de Rodrguez Vic-
ser analizadas como cuerpo y como toriano consta de dos partes claramen-
campo (p.269), pues difcilmente al te diferenciadas. En la primera, se nos
analizar cualquier red social nos en- conduce por el proyecto de sociologa
contraremos con un espacio autnomo, reexiva de Bourdieu, recordndonos
con intereses especcos, en el que los que, en ste, reflexividad equivale a
agentes luchan compartiendo la illusio mtodo. La conversin de la sociologa
de lo que est en juego. Objecin que en socioanlisis requiere de una ruptura
en nada empaa la teorizacin del ca- epistemolgica, que ha conocido hist-
pital social como herramienta analtica, ricamente tres inexiones: el nacimien-
que permite a la autora la reconstruc- to de la ciencia moderna, que tiene su
cin de redes simtricas y asimtricas traduccin en el campo de las ciencias
de intercambios de diferentes formas de sociales con el surgimiento de la socio-
capital, sobre la base de un rico mate- loga positiva; el desarrollo de un nuevo
rial emprico que permite observar ex- paradigma cientco basado en la com-
celentes ejemplos de conversin y re- plejidad; y, por ltimo, la inexin ac-
conversin del mismo, en grupos donde tual, consistente en una radicalizacin
la acumulacin de capital econmico y del sujeto de conocimiento, que asume
cultural es menor. explcitamente el sentido emancipador
Por n, la tercera parte se dedica del conocimiento cientco. Pero en el
al debate epistemolgico, las prcti- artculo encontramos tambin una rei-
cas tericas, que deben ser entendidas vindicacin de la corriente de cualita-
como una sociologa de la sociologa. tivismo crtico representada en Espaa
En primer lugar, Grard Mauger reexio- fundamentalmente por Jess Ibez,
na sobre algunos obstculos sociales Alfonso Ort y ngel de Lucas, quienes
a la comprensin de la obra de Pierre hicieron de la reexividad uno de sus
Bourdieu. Se examinan las dicultades elementos clave, lo que permite hacer
de recepcin derivadas de las caracte- converger los planteamientos de estos
rsticas del estilo (obstculos y venta- socilogos con los de Bourdieu. Abierta
jas respectivas de la expresin oral o queda la cuestin de analizar el inu-
escrita); los peligros de una recepcin jo preciso del francs en ese momento
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de la sociologa espaola; en todo caso, se constituye en un socioanlisis con


la posicin de estos cientcos sociales virtudes emancipatorias. Finalmente, a
prepar el terreno para su posterior re- partir de Rponses, la reexividad se
cepcin. entrecruza con una propuesta tica de
Desde planteamientos marxistas, carcter abiertamente poltico. Una vez
Juan Ignacio Castin realiza una pon- ms, llegamos a la sociologa poltica-
derada apreciacin de las potencialida- mente ecaz que hemos esbozado an-
des del concepto de capital, as como teriormente.
una rigurosa crtica de sus lmites. Entre En la contribucin que cierra el
las primeras, destaca su capacidad para volumen, insiste de nuevo Louis Pin-
poner de maniesto que las relaciones to en una reivindicacin de la socio-
de dominacin se producen en mlti- loga como una labor permanente de
ples esferas de actividad, con autonoma desvelamiento de lo oculto. Heredero
de las relaciones que se tejen en torno de la losofa del no bachelardiana,
a las fuerzas productivas. Este enfoque Bourdieu construye una sociologa del
permite superar a la vez los plantea- no, que permite, adems de romper las
mientos idealistas y las versiones ms evidencias del sentido comn, superar
simplicadas del marxismo, tanto en eternos problemas que tanto han lastra-
sociedades precapitalistas como en las do el pensamiento social, como subje-
de capitalismo avanzado. Sin embargo, tivismo y objetivismo, actor y estructu-
los distintos tipos de capital sealados ra, etc. Esta sociologa de la sospecha
por Bourdieu pueden ser considerados necesita la confrontacin interminable
ms como metforas que como catego- entre los sujetos concretos -socilogos
ras analticas reales; as ste practicara incluidos- y las condiciones operantes
una versin propia del sentido comn de su produccin social.
de capital, que empobrece lo mejor de Numerosas son las reexiones que
la tradicin marxista. Advertencia que la lectura del libro suscita. Con todo,
no podemos echar en saco roto, op- algunas ideas recorren de manera ms
temos o no por seguir la propuesta de o menos explcita la prctica totalidad
ltracin de los conceptos de Bourdieu de las contribuciones. Al margen de la
que el autor nos propone. necesaria reexin sobre los consabidos
La reexividad vuelve a ser el tema conceptos clave propuestos por Bour-
central de las reexiones de Vzquez dieu (campo, habitus, capital, etc.), cuya
Garca, quien distingue tres etapas en indudable potencia explicativa pue-
el pensamiento de Bourdieu. En la pri- de quedar en ocasiones mermada por
mera (hasta El sentido prctico), toma una aceptacin pasiva de los mismos,
conceptos de la losofa de la ciencia ms importante resulta, en el momen-
francesa para aplicarlos al anlisis so- to actual, reexionar sobre el papel de
ciolgico (reexividad epistemolgica). la reexividad como imperativo episte-
En la segunda, la sociologa reexiva molgico irrenunciable en las ciencias
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R E C E N S I O N S

sociales, sobre la necesidad de objetivar solapamientos propios de este tipo de


al sujeto objetivante, ejercitando la re- empresas colectivas, lo que debe verse
exin continua sobre las condiciones tambin como una prueba de la cohe-
de posibilidad de la prctica sociolgi- rencia interna del arsenal terico y me-
ca, as como las implicaciones ticas y todolgico construido por el autor trata-
polticas de tal socioanlisis. Tal ejerci- do. En denitiva, podemos concluir que
cio de autorreexividad exige asumir reexionar sobre Bourdieu debe consti-
que la plena neutralidad del cientco tuir un esfuerzo por trabajar a partir de
es tan ilusoria como la pretendida exis- las herramientas por l -y por sus cola-
tencia de una ciencia plenamente des- boradores- forjadas; trabajar, en deniti-
interesada. Tambin debe insistirse en va, partiendo de lo que l hizo, y como
algo que debiera resultar obvio: meto- l lo hizo, lo que implica tambin ser
dologa y teora slo pueden avanzar capaces de distanciarnos de l. Y es que
unicadas; su separacin, tan extendida sacralizar o escolastizar su pensamiento,
en el campo sociolgico actual, no es construir una nueva vulgata a partir de
ms que una impostura que responde a su obra, sera la peor traicin que podra
la manera especca en que concurren hacerse a su legado. Libros como el que
las distintas posiciones de los agentes aqu comentamos nos lo demuestran, y
que compiten en dicho campo. nos proporcionan sobradas pistas para
Hay que decir, por otra parte, que el avanzar por un territorio difcil, pero de
libro presenta las lgicas reiteraciones y estimulante recorrido.

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R E C E N S I O N S

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LAS POLTICAS DE EMPLEO EN TIEMPOS DE FLEXIBILIDAD

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E S T U D I S

163
164
P R E S E N T A C I N

L
os textos que componen el dossier monogrco de este nmero de Ar-
xius abordan temas diferentes relativos a las polticas de empleo, pero
comparten una visin comn: este campo se ha convertido en los ltimos
aos en un observatorio ideal para analizar las tendencias que afectan
a las franjas ms dbiles del mercado de trabajo. El intenso desempleo
que afect a toda Europa durante los ochenta elev de rango a las polticas de
empleo y consagr la insercin profesional como un mbito muy destacado de
actuacin de las polticas pblicas. Desde entonces, la formacin, la orientacin
profesional, el fomento del empleo mediante subvenciones o los nuevos tipos de
contratos de trabajo se han convertido en espacios cotidianos para los colectivos
con mayores problemas de insercin laboral. Si bien estas medidas de accin pre-
gonaban su objetivo explcito de mejorar el acceso al empleo para los parados,
no hay que perder de vista el hecho de que estas mismas polticas han servido
tambin para alcanzar otros objetivos, en este caso implcitos, pero palpables. Ha-
bra que destacar al menos dos. Por un lado, en un mundo laboral caracterizado
por la exibilidad y la temporalidad, las polticas de empleo se han convertido en
un instrumento de divulgacin de pautas exibles entre los colectivos atendidos.
La insercin profesional es un espacio de aprendizaje de la exibilidad: becas,
breves contratos, cursillos y periodos de prcticas -medidas ellas muy marcadas
por la provisionalidad y la corta duracin- son los instrumentos con los que los
165
parados aprenden que el mercado de trabajo es incierto y ajustan sus aspiracio-
nes a esta escasez de estabilidad, habitundose a la exibilidad.
Por otro lado, adems de allanar el terreno a la pujante exibilidad laboral,
las polticas de empleo se han encargado de resolver el problema de control so-
cial que plantea un nmero muy elevado de desempleados. El paro puede ac-
tivar conictos profundos en sociedades que se estructuran en torno al trabajo
como mecanismo central de integracin social. El control de estos conictos po-
tenciales ha correspondido en buena medida a las polticas de empleo. A travs
de ellas, se ha desactivado la carga del paro como problema social de primer
orden y se ha elaborado una reinterpretacin del paro entendido como proble-
ma individual, cuya responsabilidad y solucin recae, fundamentalmente, sobre
el parado con el apoyo instrumental de las medidas de empleo. En estos ltimos
veinte aos, hemos pasado del paro entendido como tragedia social colectiva a
un paro entendido como problema individual de algunos colectivos con caren-
cias personales (falta de motivacin, de formacin o de habilidades sociales). Es
as como se ha transitado desde un tratamiento poltico del paro a un tratamiento
progresivamente apoltico y medicalizado en manos de los tcnicos de los servi-
cios pblicos de empleo que aplican soluciones individualizadas.
Teniendo en cuenta estas dos funciones implcitas de las polticas de empleo,
no cabe duda que han sido las protagonistas de una profunda reformulacin del
desempleo y de todo lo que le rodea: la proteccin social, las estructuras y fun-
ciones de los servicios pblicos de empleo, el tratamiento dirigido a los parados
y los estilos ideolgicos que sobre ellos recaen. Hoy, son un laboratorio para
analizar, por un lado, de la crisis de la poltica social y del Estado del Bienestar
y, por otro, del empuje de la competitividad laboral que se ha vivido en estos
ltimos aos. Los artculos que aqu se presentan comparten esta ltima idea. El
texto que abre el dosier sirve de introduccin y puesta al da de las tendencias
ms recientes en poltica de empleo. En l se discute acerca de la transicin de
un Welfare State a un Workfare State, en el cual se est imponiendo un recorte
de los derechos de los parados y un tratamiento ms disciplinario encaminado
a activarlos y ponerlos a trabajar. Esta perspectiva trabajista se conrma con la
oleada de reformas laborales que en estos ltimos aos asedian a los parados en
Alemania, Francia, Reino Unido, Blgica, Holanda, Italia o en Espaa -con el in-
tento de decretazo no muy lejano y con las amenazas siempre asomando-.
El artculo de Amparo Serrano entronca con estas discusiones y se detiene
en la construccin de algunas de las categoras con las que hoy se encuadra el
desempleo. La activacin o la empleabilidad son dos nociones hoy operati-
vas entre los agentes de empleo. Palabras clave en una neolengua con la que el
desempleo actual es nombrado. En el artculo, se analizan las sutiles tramas cog-
nitivas que contribuyen a construir estos conceptos en la Unin Europea.
166
El texto de Carmen Montalb proviene de una investigacin aplicada en el
campo de la orientacin laboral. Ledo tras el texto de Serrano, servira comple-
mentariamente para cerrar el crculo de gestacin y aplicacin de las nociones
hoy ms en uso en el tratamiento del desempleo. El anlisis de los discursos de
los agentes de empleo, usuarios de dichas nociones, nos abre la caja negra con
la que funcionan los profesionales de la orientacin.
Evelyne Perrin es una investigadora-activista dentro de los movimientos con-
tra el paro y la precariedad en Francia. Su texto acumula al menos dos virtudes.
La primera es su acertada vinculacin entre la dinmica del desempleo y el em-
pleo. La exibilidad laboral, con su proliferacin de contratos, ha multiplicado
las secuencias empleo-desempleo, haciendo crecer la recurrencia en el paro y
reduciendo su duracin. Para muchos trabajadores de los peores segmentos labo-
rales, hoy el paro y el empleo forman parte de la misma dinmica. La segunda
virtud es mostrarnos su experiencia de los movimientos sociales contra el paro y
la precariedad desde abajo y con informacin de primera mano.
Finalmente, el artculo de Lorenzo Cachn describe pormenorizadamente el
terreno de la exclusin laboral en Espaa, remarca los grandes problemas y tie-
ne la virtud de ofrecer algunas alternativas que se salen de las respuestas ms
convencionales. Al concluir su lectura, se saca una conclusin imprescindible en
este mbito de las polticas de empleo: para comprender los problemas del paro
por dentro, hay que mirar a lo social que est fuera.

ANTONIO SANTOS ORTEGA

167
168
NMS. 12/13, DESEMBRE, 05

LAS POLTICAS DE EMPLEO


EN TIEMPOS DE FLEXIBILIDAD1
ANTONIO SANTOS ORTEGA
DEPARTAMENT DE SOCIOLOGIA I ANTROPOLOGIA SOCIAL
UNIVERSITAT DE VALNCIA

R E S U M E N

LAS POLTICAS DE EMPLEO SE ENCUENTRAN HOY EN UNA COYUNTURA DE CAMBIO EN EU-


ROPA. POR UNA PARTE, COBRAN FUERZA LOS ENFOQUES MS LIBERALES QUE HAN ENDU-
RECIDO LOS SISTEMAS TRADICIONALES DE SEGUROS DE DESEMPLEO Y HAN DISEADO POL-
TICAS DE WORKFARE, MARCADAS POR LA ACTIVACIN Y LA OBLIGACIN AL TRABAJO. POR
OTRA PARTE, Y EN PARALELO, OTROS ENFOQUES MS PARTIDARIOS DE UNA EUROPA SOCIAL
INTENTAN DISEAR POLTICAS DE EMPLEO MS SENSIBLES CON LOS COLECTIVOS DESFAVO-
RECIDOS. EN EL ARTCULO SE ANALIZA ESTE CONFLICTO DE VISIONES Y SUS PERSPECTIVAS
DE FUTURO.

El signicado de las polticas de em- nar los crecientes problemas que gene-
pleo se encuentra hoy en un momento raba. Desde los momentos iniciales, su
de cambio. Tras imponerse a nales de misin estaba muy condicionada pues
los aos setenta como tratamiento del se movan en un marco muy contra-
desempleo originado por la crisis de dictorio: los mismos gobiernos que las
1973, han representado durante los l- ideaban, emprendan polticas econmi-
timos veinte aos un instrumento auxi- cas poco proclives a la contencin del
liar de las polticas econmicas que han paro. Con una mano, daban muchas
guiado el actual modelo de capitalismo facilidades a las empresas para reducir
global. El paro se convirti entonces en plantilla y con la otra ponan en mar-
un grave peligro para el equilibrio inter- cha polticas de empleo para atender a
no de los pases industrializados y las las vctimas de esos ajustes. Desde el
polticas de empleo surgieron para fre- inicio de la dcada de los ochenta, po-

Este artculo se enmarca en el proyecto I+D SEJ2004-07731/JURI (Ministerio de Educacin y


1

Ciencia) Empleo y exclusin social: Rentas mnimas y otros mecanismos de insercin sociolaboral.

169
NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
LAS POLTICAS DE EMPLEO EN TIEMPOS DE FLEXIBILIDAD

da ya preverse que las economas oc- tre la cara econmica y la cara social
cidentales desplazaban la prioridad del de los pases occidentales.
pleno empleo y convertan el paro en Hoy, las polticas de empleo son un
una variable de ajuste para la rentabi- reejo, por un lado, de la crisis de la
lidad del capital. La irrefrenable lgica poltica social y del Estado del Bienestar
de la competitividad ganaba as la par- y, por otro, del empuje de la competi-
tida e impona una paralizacin de la tividad y del mercado que se ha vivido
mejora de las condiciones de trabajo en estos ltimos aos. Segn el punto
que vena siendo lograda en las dca- de vista del pujante enfoque liberal, la
das anteriores. presencia reguladora demasiado fuerte
El aumento tendencial del desem- del Estado entorpece la economa y su
pleo durante los dos ltimos decenios es reduccin es un alivio para el merca-
la prueba ms evidente de este triunfo. do y la iniciativa privada. En los lti-
Las polticas de empleo han mostrado mos veinte aos, esta visin se ha im-
en este periodo una fuerte impotencia y puesto con fuerza y se ha opuesto al
pasividad, con unas herramientas poco avance de los mecanismos estatales de
ecaces basadas en la formacin ocu- accin redistributiva, precisamente en
pacional y en las bonicaciones y sub- el momento en que el paro y la nue-
venciones en los contratos a colectivos va pobreza se hacan crnicos en las
excluidos del empleo. Los tradicionales sociedades occidentales. Igualmente,
subsidios de paro han vivido una de- esta ideologa econmica considera a
cadencia provocada por el auge de las los propios trabajadores y a su rigidez
orientaciones liberales. Su reduccin y laboral como responsables del paro: el
endurecimiento han sido la prioridad de paro es un problema individual, de indi-
los gobiernos ms conservadores, a los viduos poco formados o poco exibles.
que no les han faltado imitadores entre Con esta atmsfera liberal se hace muy
las las de opciones polticas de cen- dicultoso un debate social sobre el
tro-izquierda. Aunque las polticas de paro y las nuevas formas de exclusin.
empleo han evidenciado su lugar subor- Las polticas de empleo se mueven as
dinado respecto a las grandes polticas en un terreno en el cual se acaba im-
econmicas, sin embargo representan poniendo su lado ms paliativo y pos-
un observatorio muy interesante para tizo y no una accin decidida y fuerte
estudiar las actuales fronteras entre la contra el desempleo.
poltica econmica y la social. Los co-
lectivos que atienden sufren problemas Las polticas de empleo y la activacin
de desempleo por los efectos de las de- al trabajo
cisiones econmicas y empresariales y En los ochenta y los noventa, un
analizar el estilo con que son tratados repetitivo estribillo de la OCDE y otros
e interpretados, puede ofrecernos una organismos internacionales recomenda-
valiosa imagen de la pugna actual en- ba habilitar polticas activas de insercin
170
NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
LAS POLTICAS DE EMPLEO EN TIEMPOS DE FLEXIBILIDAD

laboral y de incitacin al trabajo para margen de eleccin de trabajo para el


mejorar la economa. La propaganda parado ha sido el mtodo ms habitual
neoliberal insista en la muy discutible en esta obligacin, aunque tambin lo
idea de que los sistemas de proteccin ha sido el realizar actividades de uti-
basados en los subsidios estatales son lidad social o participar en cursos de
demasiado caros y desincentivadores formacin.
del trabajo. Desde estas posiciones no El trnsito de un modelo de inter-
caba otra lnea para las polticas de vencin estatal de tipo Welfare State
empleo que la de reducir el peso de los a uno de Workfare State parece estar
sistemas de subsidios y poner en mar- producindose. En este ltimo, se gene-
cha dispositivos de activacin de los raliza el hecho de que las medidas de
parados para empujarles al trabajo. A poltica social y de empleo estn guia-
fuerza de repetir, este ha sido el estilo das por la lgica de work for welfare
predominante en los ltimos aos y el quien recibe una ayuda del Estado debe
que se ha impuesto en buena parte de acreditar su activacin al trabajo. El
los pases occidentales a juzgar por el propsito universalista de los derechos
avance de las posturas trabajistas en el de ciudadana propios del Welfare State
Reino Unido, en Alemania o en Fran- se halla hoy en retroceso y avanza una
cia. En el caso de Estados Unidos o del concepcin restringida, selectiva e indi-
Reino Unido, la activacin ha sido ms vidualizada, propia del Workfare. Frente
agresiva, provocando reducciones drs- a los derechos universales, sujetos a po-
ticas de los subsidios y un fuerte control cas condiciones restrictivas de las polti-
disciplinario para hacer volver al trabajo cas keynesianas, el workfare trae consi-
a los parados. En la mayor parte de los go el n de la incondicionalidad.
pases de la Unin Europea, la cobertu- La aplicacin a las polticas de em-
ra de los subsidios y el control sobre el pleo de este giro trabajista se puede
trabajo han sido ms tolerantes. observar en tres lneas. La primera la
As, las lneas maestras de las pol- hemos adelantado en el prrafo ante-
ticas de empleo han consistido en for- rior: se basa en el replanteamiento de
zar a los colectivos en paro a una l- las medidas de lucha contra el paro,
gica de activacin al trabajo con el n orientadas a crear polticas activas y,
de restringir su acceso a subsidios; a supuestamente ms ecaces. Se revi-
acentuar la responsabilidad individual san a la baja los sistemas de subsidios
en el regreso al empleo de los parados de paro y se ponen en marcha meca-
y a implantar sistemas de contrapresta- nismos de contraprestacin de obligado
cin, de forma que cobrar un subsidio cumplimiento (formacin y aceptacin
ha entrado en una lgica de contrac- de los empleos propuestos por los ser-
tualizacin mediante la cual el parado vicios de empleo). El estatus de parado
se compromete a poner de su parte en est condicionado a cumplir con estas
la salida de su situacin. El recorte del condiciones.
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NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
LAS POLTICAS DE EMPLEO EN TIEMPOS DE FLEXIBILIDAD

La segunda lnea se basa en un giro ms sociales, es decir el desempleo se


en la forma de interpretar el paro: hoy reduce a un problema de capacidades
se impone con fuerza una concepcin personales o de falta de principios mo-
marcadamente individualista de ste. Se rales del parado, y cada vez se contem-
ha pasado de una visin del desempleo pla menos como un problema social o
originado por procesos econmicos in- institucional causado por las polticas
dependientes de la voluntad de los pa- econmicas y las estrategias empresa-
rados, a una visin profundamente indi- riales. Desde estos puntos de partida,
vidualizada. Este cambio responde a la se presenta una gestin apoltica del
reformulacin de las ideas econmicas desempleo, en la que se rompe con la
neoclsicas en cuanto al desempleo. En gura clsica del parado involuntario,
las versiones ms ortodoxas, el desem- vctima del funcionamiento socioecon-
pleo no se contempla. Es, meramente, mico, para sustituirla por la del bus-
una eleccin personal de quien no quie- cador activo de empleo, responsable
re trabajar ajustndose a los salarios de de su empleabilidad. Desde este enfo-
mercado. Este enfoque se ha actualiza- que hoy no hay paro, hay falta de em-
do y de forma creciente se explica el pleabilidad. Esta idea trae adems una
desempleo como un fenmeno deriva- profunda revisin del papel de Estado
do de la falta de capacidades persona- en el tratamiento del desempleo. Ms
les, bien sea en trminos de carencias que preocuparse por crear empleo o
de formacin, de falta de motivacin, por evitar que se destruya, o por crear
de poca predisposicin para el trabajo o nuevos derechos para los parados, el
de una variada gama de hndicaps per- Estado se limita a proporcionar medios
sonales. Las teoras econmicas y psi- para potenciar la empleabilidad de sus
colgicas marcadas por este cuo han desempleados, hacerlos ms competi-
proliferado y se empean en demostrar tivos en cuanto a su capital humano y
cientcamente que el parado es un ac- empleabilidad.
tor racional que elige el desempleo por- La tercera, y ltima lnea, se basa
que le resulta ms conveniente dado en la progresiva indefinicin de las
que quiere aprovechar sus subsidios, fronteras entre las polticas de empleo
o porque preere un empleo mejor, o y el conjunto de polticas sociales. Esta
porque compatibiliza el cobro de sub- ha sido una tendencia que ha ido en
sidios con trabajos en negro o porque, aumento en los pases con regmenes
directamente, no quiere trabajar. de Workfare ms frreos como Estados
Con la difusin de estas teoras de Unidos. Los parados ven debilitarse su
la job search y la inacin psicologista entidad y su estatuto jurdico para fun-
en el mbito acadmico de los recursos dirse en un magma de colectivos des-
humanos, el paro ha ido presentndose favorecidos, con problemas diferentes
as, sobre todo, en sus aspectos psico- y con tipos de prestaciones especcos,
lgicos y morales y no en sus aspectos pero que comparten un mismo diagns-
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LAS POLTICAS DE EMPLEO EN TIEMPOS DE FLEXIBILIDAD

tico y tratamiento: la necesidad de ser La poltica de empleo que emana


reinsertados en el empleo para respon- de las instituciones europeas tambin
der a las obligaciones sociales como se deja inuir por las nuevas orienta-
beneciarios de un subsidio estatal. Las ciones trabajistas. En 1997 comenz
polticas de activacin se aplican a todo en Luxemburgo la Estrategia Europea
este bloque de colectivos en riesgo de de Empleo (EEE) y con ella unas nuevas
exclusin y los servicios de empleo los directrices para el conjunto de pases.
clasican segn sus hndicaps y su gra- Jean Claude Barbier (2001) ha sealado
do de empleabilidad. Conforme el mo- que estas directrices suponen un nue-
delo tradicional de parado con derecho vo marco cognitivo que inspira poste-
a prestacin contributiva deja de ser riormente las polticas nacionales. Bar-
mayoritario, las fronteras entre el paro bier reitera la impronta workfarista de
y la exclusin se hacen ms borrosas. cuo anglosajn que se extiende entre
Esto se ha acentuado con la llegada al los diseadores de la EEE cuyo objetivo
paro de colectivos como los jvenes o bsico es gestionar la poltica social de
las mujeres, que estaban fuera del sis- forma que se cumplan los imperativos
tema de proteccin contributiva por no presupuestarios y monetarios del Pacto
haber trabajado y cotizado, e ingresa- de Estabilidad. Este sometimiento de las
ban en el desempleo con un pi en el polticas sociales a la poltica econmi-
paro y el otro en la exclusin. ca se observa cuando comprobamos la
coincidencia de la Estrategia Europea
El modelo de Workfare atenuado en de Empleo con las Grandes Orienta-
Europa ciones de Poltica Econmica (GOPE)
En la Unin Europea se atena el de la Unin Europea y Monetaria: in-
rigor que la lnea workfarista alcanza crementar la oferta de trabajo creando
en Estados Unidos, con todo esta lnea incentivos scales a tal efecto; mejorar
crece en inuencia y ello se deja no- la formacin de los individuos; favore-
tar en las reformas laborales en toda cer a movilidad del trabajo y reformar el
Europa en estos ltimos cinco aos. mercado de trabajo de cara a aumentar
Las llevadas a cabo recientemente en la exibilidad y reducir el paro estruc-
Holanda o en Blgica, con huelga ge- tural. En resumen, obtener una mano
neral incluida, el Pare francs o la re- de obra exible, barata, formada y dis-
forma Hartz IV en Alemania (bautiza- puesta para el trabajo.
da con el apellido del presidente de La variedad en el seno de la UE
la comisin que elabora el borrador y, hace que esta poltica de empleo de
precisamente, ex director de personal oferta, con un fuerte componente de
de Volkswagen) son buena prueba de workfare, no sea impenetrable y se le
ello. Parece que el muro de la protec- puedan sumar otros trazos inspirados
cin social tambin estorba al avance por la tradicin socialdemcrata que
de la economa de mercado. converge en la Europa Social. Con-
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LAS POLTICAS DE EMPLEO EN TIEMPOS DE FLEXIBILIDAD

cretamente, stos se concretan en: cons- empleos, o entre la inactividad y el em-


truir un Estado ms responsable en el pleo, creando un sistema de seguridad
campo del empleo; impulsar un em- activa. Este sistema podra estar cons-
pleo de calidad y no solo de cantidad; tituido por nuevas formas de contratos,
promover una formacin ocupacional permisos, formacin y una deseable
ms preventiva y no tan lenitiva o, peor, coimplicacin de los actores sociales,
punitiva y, nalmente, crear un equi- sobre todo de la empresa. Esta seguri-
librio entre la exibilidad laboral y la dad activa tendra que aplicarse acep-
seguridad de las personas. Hoy por hoy tando como un hecho la necesaria e-
estos planteamientos ms respetuosos xibilidad laboral que el modelo econ-
con los trabajadores tienen menos peso, mico requiere. Segn los seguidores de
aunque sectores inuyentes de la OIT y estas propuestas, la estabilidad laboral
del reformismo socialdemcrata tratan es hoy un imposible y hay que acostum-
de avanzar en estas lneas para suavizar brarse a la exibilidad reduciendo sus
el modelo de activacin ms extremo y efectos perversos en trminos de paro
avanzar en la lnea de un Trabajo de- y exclusin.
cente. Jrme Gauti (2003) ha habla- La segunda tratara de conjugar la
do de una 3 va entre el neoliberalismo reforma indispensable del sistema de
ms agresivo y las posturas sindicales proteccin social con una presencia
de retorno a la estabilidad y defensa de fuerte del Estado en su papel de regu-
las conquistas histricas. Esta va inter- lador social y de redistribucin. Ade-
media, probablemente asumida por las ms del imposible retorno a la esta-
posiciones socialdemcratas, articulara bilidad laboral, los defensores de esta
las siguientes propuestas: lnea argumentan que tampoco es po-
La primera sera la de reducir los sible mantener un modelo de protec-
efectos nocivos de la exibilidad labo- cin caro y esttico, por lo que se
ral, limitando su crecimiento y armo- preconiza un sistema ms dinmico,
nizndola con nuevos derechos para que imponga una lgica de preven-
quienes la sufren. De esta forma, po- cin frente a la anterior lgica de re-
dran evitarse los efectos ms precari- paracin y subsidios. Este modelo ms
zadores de la temporalidad laboral y dinmico requiere un compromiso re-
lograrse una mayor seguridad en los re- cproco, entre el Estado y los ciudada-
corridos de los trabajadores. El neolo- nos, que hace necesarias las medidas
gismo exiseguridad se ha divulgado de retorno al empleo y de activacin
mucho entre los expertos para identi- de la proteccin social. Con todo, en
car esta propuesta. Igualmente, ha al- las posturas ms progresistas se habla
canzado una gran difusin la idea de de una activacin negociada con
los mercados transicionales (Auer y los activados frente a la activacin
Gazier 2002), que tratara de regular y work rst propugnada por las visiones
proteger las transiciones laborales entre neoliberales.
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LAS POLTICAS DE EMPLEO EN TIEMPOS DE FLEXIBILIDAD

La tercera sera la de equilibrar los del mercado de trabajo. En estos aos,


derechos y los deberes de los desem- su objetivo ms explcito mejorar las
pleados. La versin ms dura de la em- posibilidades de insercin laboral de los
pleabilidad que hemos visto antes es parados ha ido acompaado por otro
aqu revisada: se reclama un individuo tipo de objetivos implcitos y funciones
autnomo, responsable, implicado, que no declaradas: normalizar la exibilidad
responda recprocamente a la ayuda laboral entre los parados y facilitar su
que le otorga el Estado, pero esto ha de control social. Nos detendremos a con-
conseguirse creando plataformas socia- tinuacin en estas dos funciones impl-
les en las que pueda apoyarse. No pue- citas de las polticas de empleo.
de reclamarse la implicacin de los pa- Respecto a la primera, hay que se-
rados sin poner los medios para que el alar que estas polticas han enlazado
trabajo que encuentren sea ejercido con a la perfeccin con la tendencia gene-
garantas de integracin. La formacin ral de crear un modelo de empleo ms
entendida como bien colectivo, velar exible. Esta cuota de exibilidad que
por la creacin de empleos de calidad, impone el sistema econmico se ha lo-
crear una red de servicios sociales que grado, en una cantidad considerable, en
facilite la insercin en el empleo, por el terreno de actuacin de las polticas
ejemplo de las mujeres, estas seran al- de empleo. Estas han construido una
gunas de las polticas que sustentaran especie de mercado de trabajo parale-
este individualismo ciudadano, que lo compuesto por empleos subvencio-
trata de sintetizar el individualismo libe- nados, cargados de incertidumbre, cu-
ral con la ciudadana socialdemcrata. biertos mayoritariamente por colectivos
procedentes de las las del paro. En su
Funciones implcitas de las polticas de paso por los dispositivos de empleo, los
empleo parados han vivido experiencias labora-
Sea en su versin anglosajona ms les efmeras, contratos sin continuidad,
dura o en la ms rebajada de la Euro- largos recorridos de inestabilidad y pre-
pa continental, el auge de las ideas de cariedad salpicados de cursos de for-
activacin, empleabilidad e individua- macin, becas, trabajos precarios pre-
lizacin del paro se reeja en la mayor tendidamente de prcticas formativas y
parte de los programas nacionales de un largo etctera de situaciones entre el
empleo. Se ha analizado aqu, breve- paro y el empleo exible. Las polticas
mente, el recorrido que han seguido de empleo han contribuido a entrenar
en los ltimos aos hasta convertirse a estos parados-trabajadores en la e-
en una herramienta de las polticas eco- xibilidad, de manera que todos ellos la
nmicas guiadas por la competitividad aceptasen favorablemente o, resigna-
y la exibilidad. Una herramienta para damente, como un mal menor. Gerard
divulgar estas dos consignas entre la po- Mauger (2001) ha calicado esta actua-
blacin desempleada situada al margen cin de las polticas de empleo como
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LAS POLTICAS DE EMPLEO EN TIEMPOS DE FLEXIBILIDAD

de inculcacin a los desempleados de vago, desmotivado y otras etiquetas muy


un habitus exible, congruente con repetidas en los ltimos aos.
los principios de la mentalidad empre- Las representaciones colectivas que
sarial: dinamismo, adaptacin, motiva- los ciudadanos comunes tienen del des-
cin, apertura al espritu exible, etc. empleo han sido tambin manejadas
Respecto a la segunda funcin im- identicando el paro con las imgenes
plcita facilitar el control social de los negativas que se acaban de exponer en
parados y evitar su potencial conicti- el prrafo anterior. Desde los medios de
vidad social, las polticas de empleo comunicacin se han propagado estos
han facilitado la gobernabilidad de s- estereotipos negativos y, con ello, la des-
tos mediante dos modos. Por un lado, conanza hacia los parados por parte
a travs de una labor de inspeccin y de los trabajadores ocupados, a quienes
control directo, llevada a cabo por los se atiza su lado de contribuyente para
servicios de empleo, que han aplicado que sospechen de los parados que vi-
un rgimen disciplinario de gestin ven de sus impuestos. El eslogan el que
del tiempo de los desempleados, im- quiere trabajar, trabaja se ha espoleado
ponindoles obligaciones administra- entre la gente, sobre todo entre los ocu-
tivas cursillos, asistencia a entrevis- pados, forzando a quien se encuentra
tas, inspecciones, colas de sellado de en paro a aceptar una amplia oferta de
la demanda de empleo, aceptacin de malos empleos. Malos econmicamen-
empleos inadecuados, presiones a los te, malos formativamente pues no se
parados subsidiados. Por otro lado, a ajustan a la formacin de que disponen
travs de la construccin de estereotipos muchos parados y malos socialmente
sobre el desempleo, de la manipulacin pues quien los ocupa tiene que cargar
de las representaciones colectivas sobre con un fuerte desclasamiento.
la cuestin y de la manipulacin de la En paralelo, los tcnicos de los ser-
subjetividad de los parados. Los servi- vicios de empleo han implantado nue-
cios de empleo y, muy frecuentemente, vos cdigos de conducta moral y prcti-
los responsables de gobierno han cons- ca para los parados acordes con todo lo
truido modelos del buen y del mal para- anterior. Dichos cdigos, generalmente
do; el primero debe demostrar un com- importados del marketing y la psicolo-
portamiento intachable, estar dispuesto ga empresarial, tratan de convencer al
a formarse, a reciclarse y demostrar su parado de que, nalmente, el responsa-
voluntad de salir del desempleo y de ble de su situacin es l mismo y que
aceptar el trabajo que se le ofrezca. Solo solo lo superar si toma una actitud di-
este esfuerzo personal, que entraa una nmica, abierta al cambio, exible y
concepcin individualizada y psicologi- adaptable, con iniciativa y motivacin.
zada de la situacin de desempleo, libra Todas estas actitudes acaban culpabi-
al desempleado de caer en el estereo- lizando y responsabilizando al parado
tipo negativo del parado-defraudador, y refuerzan la inspiracin individualis-
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LAS POLTICAS DE EMPLEO EN TIEMPOS DE FLEXIBILIDAD

ta, psicologista y empresarialista de las rreno de lucha contra el paro, reitera-


polticas de empleo. damente expulsadas al campo de lo
alternativo o lo utpico: redistribuir-re-
Aunque en apariencia las polticas organizar el tiempo de trabajo; dicul-
de empleo ocupan un lugar secunda- tar la lgica del ajuste de plantillas, so-
rio respecto a las polticas econmicas bre todo en empresas con benecios;
y sociales, realmente sus funciones im- penalizar la exibilidad generadora de
plcitas les conceden un lugar de ma- precariedad laboral; no externalizar los
yor importancia: la movilizacin laboral costes de la implantacin tecnolgica
de los colectivos desempleados situados ms agresiva con el empleo; tasar las
al margen del mercado de trabajo. Esta operaciones nancieras especulativas.
labor de normalizacin del conicto Todas estas propuestas, prometedoras y
social que supone el paro y, por otra seguramente ecaces, son un ejemplo
parte, de adiestramiento y colocacin de cmo podra avanzarse en una pol-
de la oferta de mano de obra para las tica de empleo responsable que no est
empresas es el principal cometido de en manos de las mentalidades proem-
las polticas de empleo. Realmente, es- presariales. La empresa innova mucho
tas son sus funciones y es por ello que en calidad de los productos, pero no
ha sido muy infrecuente encontrar in- puede dejarse en sus manos la calidad
tervenciones ms decididas en este te- del empleo.

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LAS POLTICAS DE EMPLEO EN TIEMPOS DE FLEXIBILIDAD

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NMS. 12/13, DESEMBRE, 05

REGULACIN SUPRANACIONAL
DE LAS POLTICAS DE EMPLEO
Y MODELO SOCIAL EUROPEO:
UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

AMPARO SERRANO PASCUAL


INVESTIGADORA RAMN Y CAJAL
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIOLOGA
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

R E S U M E N

EN ESTA CONTRIBUCIN SE DISCUTEN LOS PROCESOS DE GOBERNANZA CON LOS QUE SE


LEGITIMAN LAS INSTITUCIONES EUROPEAS EN SU PROYECTO DE BSQUEDA DE UNA NUE-
VA INSTITUCIONALIZACIN DE LA DIMENSIN SOCIAL DE LA UE. SE ANALIZA LA CONTRI-
BUCIN DE ESTOS PROCESOS A LA DECONSTRUCCIN Y RECONSTRUCCIN DEL EMPLEO,
QUE CORRE PAREJA CON LA REFORMULACIN DE LAS RESPONSABILIDADES SOCIALES FRENTE
A LA EXCLUSIN SOCIAL.

Introduccin: Ocupacin de un espa- negociaciones histricamente estableci-


cio referencial por parte de las institu- das entre diversos grupos sociales, se va
ciones europeas a congurar el ncleo de interpretacio-
El concepto de modelo social podra nes hegemnicas acerca de cules son
entenderse como el conjunto de pro- los problemas sociales ms acuciantes
puestas sociales que mantienen cohe- (formulados como injustos y por tanto
sionada a una colectividad y que otor- sometidos a la condicin de problema
gan una identidad cultural a sta y le- social), y de quin es responsable de su
gitimacin poltica a sus representantes. resolucin (distribucin de las respon-
Este conjunto de propuestas forma parte sabilidades sociales entre el individuo,
de una herencia cultural, en la cual, a y las instituciones sociales: familia, Es-
travs de diversos conictos, alianzas y tado y mercado).
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NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
REGULACIN SUPRANACIONAL DE LAS POLTICAS DE EMPLEO
Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

Estas propuestas sociales rearman ciales, que tienen en el espacio euro-


la identidad cultural y poltica de una peo un nuevo foro donde rearmar sus
colectividad. En este marco analtico posiciones hegemnicas.
considero que podra situarse la discu- El aspecto destacable de este pro-
sin acerca de la naturaleza y estatus yecto europeo es el vaco cultural y las
poltico del mtodo de regulacin su- escasas seas de identidad (aparte del
pranacional propuesto por las institu- establecimiento de una moneda nica)
ciones europeas, materializado en el con las que este proyecto se congura.
modelo social europeo, y uno de cu- En el interior de Europa se aglutinan di-
yos instrumentos ms importantes sera versos modelos nacionales de articula-
la Estrategia Europea para el Empleo cin de la cuestin social. Esta situacin
(EEE). El conjunto de propuestas de las contrasta con el procedimiento de insti-
instituciones europeas se encuentra en tucionalizacin de las respuestas socia-
constante mutacin, modicando cons- les que ha acompaado a la extensin
tantemente su signicado segn sean de las sociedades industriales en los pa-
las necesidades de adecuacin que las ses miembros. La institucionalizacin de
instituciones experimenten en relacin los modelos sociales nacionales ha sido
a su identidad, sus estrategias de legiti- el resultado de un complejo proceso
macin y las relaciones de fuerza que de establecimiento de alianzas de cla-
las constituyen en un momento dado. se, que favoreci la hegemona de una
La construccin del proyecto europeo cultura poltica especca en cada pas
se realiza en un contexto de negocia- europeo. Este es el resultado de un lar-
ciones permanentes entre diversos ac- go y complejo proceso de negociacin
tores y de bsqueda de equilibrios en- y articulacin de culturas de conicto
tre el nivel nacional y el europeo, las y/o negociacin entre diversos actores
polticas econmicas y sociales, los ac- sociales, que pasarn a forma parte de
tores institucionales y sociales y sus di- la cultura de una nacin. Tradiciones
versos modos de regulacin (Goetschy histricas e instituciones sociales arti-
2005). Ante el carcter supranacional culan identidades colectivas, conguran
en el que se sitan los desafos econ- valores y normas sociales y reactualizan
micos (discurso de la globalizacin e sentimientos de pertenencia a una co-
internacionalizacin de la economa) munidad geogrca.
y la progresiva puesta en cuestin del En el caso de la UE, las nicas y
modelo nacional como exclusivo (o exclusivas seas de identidad vienen
incluso en algunas ocasiones, predo- dadas por el establecimiento de una
minante) espacio de delimitacin de lo moneda nica, y por el reforzamiento
social (Bauman 1998; Muntigl, Weiss de alianzas econmicas entre diversos
y Wodak 2000), se estn estableciendo pases europeos. En este sentido, la po-
y negociando nuevos equilibrios entre sicin ideolgica de la Estrategia Euro-
los diversos actores econmicos y so- pea para el Empleo (EEE) es compleja,
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NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
REGULACIN SUPRANACIONAL DE LAS POLTICAS DE EMPLEO
Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

pues se construye en un vaco cultural to europeo en torno al cual se articula


comn, y a su vez, se dirige a cons- la identidad europea es su proyeccin
truirlo. Esto es, si bien los pases de la a un referente temporal futuro, esto es,
UE comparten muy poco en trminos a proyectos colectivos que articulan su
de instituciones y valores comunes1, sin simbologa cultural. Es un proyecto que
embargo, un importante proyecto de las recurre ms a una racionalidad instru-
instituciones europeas es la produccin mental (bsqueda de soluciones colec-
de una identidad comn. Una de las tivas, ecacia en los mecanismos de
principales funciones de la EEE es la intervencin, establecimiento de comu-
de dar sentido a un proyecto articulado nidades reexivas, etc.) que a la apela-
en torno a la construccin de proble- cin a las emociones, y a la induccin
mas y desafos comunes, as como so- de sentimientos de pertenencia.
luciones (recetas polticas) compartidas Esta particular posicin de las ins-
con las que enfrentarse a estos desafos, tituciones europeas, abocadas a una
ms que a la participacin en un mis- regulacin en la diversidad, explica el
mo conjunto de valores. La naturaleza carcter ambiguo y polismico de la
de esta integracin europea radica, por mayora de los conceptos propuestos
tanto, en la produccin de conceptos por las instituciones europeas2. Sin em-
comunes de discusin del problema de bargo esta ambigedad tambin reeja
exclusin social, a pesar de los diferen- la multiplicidad de funciones que estos
tes marcos institucionales y valores po- conceptos mantienen en este contexto
lticos. En este contexto, la naturaleza complejo en el que las instituciones se
reguladora de la Unin Europea radica encuentran (legitimacin de propuestas
en su capacidad de armonizacin de polticas, inducir sentimientos de perte-
ideas, representaciones y metas polti- nencia a una misma comunidad polti-
cas (Palier 2001). ca, produccin de la necesidad de una
Si los procesos de construccin de regulacin supranacional, legitimacin
las identidades nacionales se han ba- de un estado de evolucin de la eco-
sado en la continua rearmacin de noma, justicacin de la precariedad,
una memoria histrica que actualiza y etc.) La mayora de los conceptos en
reconstruye una representacin del pa- torno a los cuales se articula esta estra-
sado y un sentimiento de pertenencia tegia parten de asunciones muy discu-
a la colectividad, lo propio del proyec- tibles empricamente, que sin embar-

1
Para una discusin ms detallada y algunos ejemplos empricos, vase Jepsen y Serrano Pas-
cual (2005a; b).
2
Al estudio de estos conceptos hemos dedicado algunas investigaciones anteriores, vease, por
ejemplo, el concepto de empleabilidad (Serrano Pascual 2000), de sociedad del conocimiento (Se-
rrano Pascual y Crespo Surez 2002), de partenariado (Serrano Pascual 2001), de activacin (Cres-
po Surez y Serrano Pascual 2004; 2005; Serrano Pascual 2004), de perspectiva integral de gnero
(Behning y Serrano Pascual 2002), de modelo social europeo (Jepsen y Serrano Pascual 2005a,b).

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Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

go, han alcanzado una gran presencia (3). Dos aspectos caracterizan su modo
y hegemona en los debates polticos y de regulacin, la construccin de co-
cientcos. Por tanto, la invencin de munidades epistmicas en torno al em-
los conceptos planteados por las insti- pleo (y a su carencia) (3.1), y la articula-
tuciones europeos tiene que ser enten- cin de paradigmas de intervencin, en
dida en este contexto de institucionali- donde se plantea una nueva redeni-
zacin y construccin de entidades su- cin de las responsabilidades sociales
pranacionales. ante la exclusin social (3.2).
La evolucin de la poltica social
comunitaria es el resultado de un con- 1. Modelo social europeo: conguracio-
junto complejo de tensiones y bsqueda nes simblicas
de equilibrios y compromisos polticos Dos rasgos caracterizan la nocin
entre actores nacionales y supranacio- de Modelo Social Europeo (MSE)3. En
nales, sociales y econmicos y sociales primer lugar, el tratarse de un concepto
e institucionales supranacionales (por que, como es el caso con otras nociones
ejemplo, entre las diversas direcciones altamente polmicas, se caracteriza por
generales en el interior de la Comisin una gran ambigedad y polisemia, de
Europea). El contenido del MSE es por tal modo, que puede adquirir diversas
tanto el resultado de la forma como di- acepciones segn su contexto de uso.
versos actores sociales, econmicos e Un segundo aspecto que caracteriza al
institucionales se han reapropiado de concepto es el de partir de gran nmero
los diversos tratados europeos y de di- de asunciones muy discutibles y discu-
versas estrategias de alianzas y compro- tidas empricamente.
misos establecidos entre estos (Goets- Respecto al primer aspecto, pue-
chy 2005). de destacarse las diversas acepciones
En un primer momento, vamos a de- contradictorias que el concepto adop-
sarrollar algunas reexiones acerca de ta en sus diversos contextos de uso. Se
la nocin de modelo social europeo puede entender, en unos casos, como
(1). Posteriormente, se analizar cmo un conjunto de valores (solidaridad re-
se plasma esta particular idiosincrasia, distributiva, igualdad social, etc), insti-
en la que se sitan las instituciones eu- tuciones y acuerdos sociales compar-
ropeas, en la propuesta del as llama- tidos en el interior de Europa (protec-
do mtodo abierto de la coordinacin cin social, organizacin coordinada
(2). Finalmente, nos centraremos en una de diversos intereses y resolucin de
de las aplicaciones ms importantes de conictos sociales por medios consen-
este mtodo, la regulacin de las cues- suados). En otros casos, el concepto
tiones de empleo a nivel supranacional apela a la superacin y reformulacin
(estrategia europea para el empleo) de estos referentes normativos. En este

3
Para una discusin ms detallada, vease Jepsen y Serrano Pascual (2005 a;b)

182
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Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

caso, el concepto se hara similar al de nos de instituciones sociales entre pases


modernizacin del MSE, destacndo- europeos que entre los diversos bloques
se la necesidad de revisar y decons- geogrcos, que nos encontramos insta-
truir los modelos sociales europeos de lados en un nuevo estadio econmico,
acuerdo a un nuevo paradigma nor- que un recorte en los benecios socia-
mativo ms ajustado a las condiciones les conduce al crecimiento econmico,
contemporneas de intensicacin de que el mercado de trabajo europeo es
los intercambios comerciales y de ma- ms rgido que el americano; etc.) que
yor presin competitiva. En unos casos, han sido escasamente probadas emp-
se invoca el concepto para destacar las ricamente. Subyace implcitamente en
condiciones institucionales polticamen- el concepto una dicotoma establecida
te establecidas para el intercambio so- entre el modelo europeo y el america-
cial (socializacin del riesgo, sistemas no, y se asume que las diferencias entre
de empleo y proteccin social protec- ambos modelos son mayores que entre
tores, sindicatos integrados en la esfera pases en el interior de Europa o entre
pblica, etc), en otros, la nocin denota regiones de Estados Unidos. Esta dico-
los resultados sociales de estos acuerdos toma retricamente establecida es muy
institucionales (amplia cobertura social, discutible empricamente (Barbier 2005;
mayor igualdad salarial, distribucin de Handler 2005; Salverda 2005). Final-
los ingresos). En unos casos, se dene mente, se hace de EEUU la referencia
como un proyecto en vas de construc- frente a la que nos diferenciamos como
cin (reconciliacin de competitividad europeos y, frente a la cual, se construye
econmica y justicia social), en otros la identidad europea (el contra-ejem-
como un logro comunitario (modo de plo), pero por otro lado, se hace de la
hacer sociedad diferenciado del ame- comparacin con la economa ameri-
ricano). Estas acepciones semnticas cana (producto interior bruto, produc-
contradictorias que el concepto puede tividad en el trabajo, competitividad,
adoptar en los discursos institucionales, tasa de empleo, gasto en investigacin
cientcos y polticos muestran el uso y desarrollo, etc) el referente con el que
retrico con el que se instrumentaliza evaluar los progresos o fracasos de esta
ideolgicamente al concepto. En torno estrategia europea.
a la denicin de este concepto, diver- Esta ambigedad del concepto de
sos actores sociales pugnan por hacer MSE es resultado, no slo de este en-
prevalecer una visin hegemnica de frentamiento simblico por parte de
las alternativas sociales. los diversos grupos sociales por hacer
Es ms, esta nocin se sustenta en prevalecer su visin hegemnica de la
gran nmero de presupuestos y asuncio- misin encomendada al proyecto euro-
nes (como la de que compartimos va- peo, sino que es tambin reejo de la
lores comunes en el interior de Europa, gran diversidad institucional y normati-
que existen ms semejanzas en trmi- va en el interior de Europa y de la falta
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REGULACIN SUPRANACIONAL DE LAS POLTICAS DE EMPLEO
Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

de legitimidad histricamente construi- 2. El mtodo abierto de coordinacin:


da. Por ello, el concepto de MSE po- gobernabilidad sin gobierno?4
dra entenderse como un instrumento La posicin social y polticamen-
de elaboracin de una identidad com- te compleja en la que se encuentran
partida. El ncleo de esta identidad, las instituciones europeas explica que
que estara por construir, se basara no se est desarrollando, particularmen-
tanto en la apelacin a valores compar- te entre politlogos, un interesante de-
tidos, sino ms bien en la difusin de bate cientco y poltico acerca de la
marcos cognitivos que permitan cons- gobernabilidad de las instituciones eu-
truir recetas comunes (paradigmas ropeas, y de su legitimidad poltica en
de intervencin como la activacin, tanto que actores articuladores de pro-
exi-seguridad, etc.) con las que resol- puestas sociales para hacer frente a los
ver problemas en el mercado de tra- nuevos desafos econmicos. Este d-
bajo (inactividad, des-empleabilidad, cit de legitimidad aboca a stas a res-
adapt-abilidad, euroesclerosis) que son, ponder a una demanda de permanen-
a su misma vez, construidos institucio- te justicacin y legitimacin poltica
nalmente como compartidos. La poltica (accountability).
de indicadores comunes, de intercam- En otro lugar5, hemos discutido con
bio de buenas prcticas, y la asuncin ms detenimiento el contexto que ar-
del lenguaje poltico propuesto por ticula la invencin6 del as llamado
las instituciones europeas para denir mtodo abierto de coordinacin para
el debate, forma parte de este proyecto la regulacin de las cuestiones sociales
poltico de construccin de desafos e por parte de las instituciones europeas.
instrumentos compartidos. En este sen- Dediqumonos ahora a algunos de los
tido, esta construccin ideolgica va aspectos que explican la evolucin de
dirigida a la bsqueda de espacios de este mtodo con el que las institucio-
capacitacin poltica por parte de las nes europeas coordinan a nivel supra-
instituciones europeas. Estas recetas y nacional las cuestiones de empleo, en
problemas comunes se constituyen as primer lugar, pero que posteriormen-
en representaciones emblemticas que te se ha extendido a otras reas como
sirven de base al mito que congura el son la sociedad de la informacin, in-
modelo social europeo. vestigacin, poltica empresarial, polti-

4
Me reero aqu a la conocida expresin de Rosenau y Czempiel (1992) que sirvi de ttu-
lo a su obra.
5
Vease por ejemplo, Serrano Pascual (2005a;b)
6
En el sentido planteado por Salais et al. (1986). Con el concepto de invencin, los autores
plantean las condiciones ideolgicas y sociales, histricamente denidas, que permitieron la emer-
gencia de un concepto, en este caso el de desempleo.

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Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

ca social y educacin (Lisboa, 2000), la tos. Por otro lado, se diversican los
lucha contra la exclusin (Nice 2000), mecanismos de control en manos de
proteccin social (Estocolmo, 2001) y las instituciones europeas, de tal modo
cuestiones medioambientales (Gothen- que se establecen modos de regula-
burg 2001). cin complementarios, caracterizados
En el anlisis que Goetschy (2005) por la ausencia de sanciones formales.
hace de la evolucin del modelo social De una regulacin exclusivamente ba-
europeo, destaca dos ejes en torno a sada en sanciones legales (por ejemplo,
los cuales se ha desarrollado histrica- directivas) o econmicas (como es la
mente el proyecto social europeo. Por Unin Econmica y Monetaria, UEM),
un lado, se extienden y amplan las se pasa a una coordinacin que apela
cuestiones sociales abordadas por las a la voluntad para cooperar por parte
instituciones europeas, y por otro lado, de los Estados miembros (soft regu-
se diversican, multiplican y transfor- lation). Los instrumentos polticos en
man sus modos de regulacin. Si en manos de las instituciones europeas
un principio, las limitadas regulaciones se amplan; junto el menor uso de di-
abordadas a escala europea se carac- rectivas, se han aadido otros mto-
terizaban por ser legislativamente vin- dos ms ligeros de regulacin, como
culantes (directivas europeas), progresi- son el as llamado mtodo abierto de
vamente los mbitos de regulacin se coordinacin, la presin del grupo de
extienden, pero la naturaleza de esta pares, el fomento del dilogo social a
regulacin se transforma, a partir de escala europea y la poltica redistribu-
dos ejes. Por un lado, se trata de una tiva de los fondos estructurales. Vamos
regulacin procedimental (difusin de a centrarnos en uno de estos mtodos,
rutinas procedimentales) ms que sus- particularmente popular a partir del
tantiva, consistente en el establecimien- Consejo de Lisboa, el mtodo abierto
to de una serie de rituales 7 dirigidos de coordinacin para la regulacin de
a la difusin de paradigmas epistmi- las cuestiones de empleo: la Estrategia
cos estructurados en torno a concep- Europea para el Empleo (EEE)

7
Este mtodo consiste en las siguientes etapas: a) Las instituciones europeas van a proponer
una serie de lneas directrices, que consisten en medidas y objetivos generales, muchas veces, agru-
padas en torno a conceptos (activacin, empleabilidad, etc.). Estas lneas directrices van acom-
paadas de plazos a largo, medio y corto plazo especcos para su realizacin. Por ejemplo,
la tasa de empleo debera llegar en el 2005 al 67% de media; 57% para las mujeres y 50% para
trabajadores mayores en el 20010; b) Estas lneas directrices son traducidas en polticas nacionales
y regionales por parte de los estados miembros (Planes de Accin Nacional) c) Se identican una
serie de indicadores (benchmarking) con los que comparar sincrnicamente (entre pases) y dia-
crnicamente (a lo largo del tiempo) las evoluciones de los Estados Miembros e identicar lo que
han sido denominadas mejores prcticas d) Se desarrolla un proceso de evaluacin, revisin y
control por parte del grupo de pares y de las instituciones europeas (Informe conjunto anual so-
bre el empleo).

185
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Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

3. Estrategia Europea para el Empleo y implicaciones presupuestarias o los indi-


la construccin de problemas a escala cadores disponibles para la evaluacin.
europea Se trata muchas veces de una lista de
Establecimiento de comunidades epis- medidas individuales, sin ningn tipo
tmicas de integracin, y sin ninguna especica-
La articulacin de propuestas por cin de plazos para su realizacin.
parte de la EEE se desarrolla en torno a Este ejercicio, aparentemente neutro
conceptos (empleabilidad, activacin, y banal, de reclasicacin de polticas
perspectiva integral de gnero, exibili- existentes dentro del marco conceptual
dad, modelo social europeo, etc.), ms planteado en las lneas directrices para
que metodologas o procedimientos es- el empleo no es, sin embargo, ideol-
peccos y concretos de intervencin gicamente neutro. Un cierto vocabu-
social. Estos conceptos, como ya se ha lario (empleabilidad, sociedad del co-
dicho, tienen un carcter peculiar: son nocimiento, formacin continua, acti-
particularmente ambiguos y generales, vacin, perspectiva integral de gnero,
lo que explica la naturaleza polismi- envejecimiento activo, competencias,
ca que les caracteriza. Esta multiplici- etc.) se est extendiendo en los discur-
dad de signicados reeja la particular sos polticos nacionales. Esta adopcin
posicin de las instituciones europeas. del lenguaje propuesto por las institu-
Las instituciones europeas se encuen- ciones europeas ha tenido un impacto
tran ante una compleja situacin, en la ideolgico importante en la construc-
que tienen que plantear propuestas que cin de los trminos del problema de
sean compatibles con losofas polticas desempleo o/y pobreza, inuyendo as
tan diversas como las existentes en el en la delimitacin de las principales l-
interior de la UE. neas en torno a las cuales se articula el
Esta vaguedad que prevalece en los debate y en el modo en que es descri-
conceptos facilita que los Estados miem- to el problema. Aunque estos conceptos
bros hagan de la redaccin de los Pla- no han sido inventados por las institu-
nes de Accin Nacional (PAN), con los ciones europeas, sin embargo han sido
que se responde a las lneas directrices popularizados y difundidos por stas, y
europeas, un mero ejercicio formal y se han hecho de estos conceptos nocio-
burocrtico. Este ejercicio consiste en nes polarizadoras con las que articular
traducir prcticas anteriores en el len- el discurso poltico (y en muchos casos,
guaje propuesto por las instituciones cientco). La principal naturaleza regu-
europeas. Como resultado de este ejer- ladora de estas instituciones va a con-
cicio formal, la mayora de los PAN no sistir en la propuesta y difusin de una
consiguen adoptar una perspectiva in- retrica articulada en torno a conceptos,
tegral, y no especican claramente ob- que permiten construir una interpreta-
jetivos concretos, recursos disponibles cin de la posicin de nuestras socieda-
para su implementacin, as como las des europeas (vase el debate acerca de
186
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Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

la sociedad del conocimiento8;), de sus de exclusin del mercado de trabajo,


desafos y problemas (vase el discurso y proponiendo as marcos comunes de
acerca de la empleabilidad9, as como referencia.
de sus alternativas (vase el discurso La EEE ha promovido nuevas for-
acerca de la activacin)10. Tal y como mas de pensar y discutir el problema de
hemos mostrado en otros lugares, estos desempleo y de exclusin social, esta-
conceptos no son neutros y su incorpo- bleciendo por ejemplo una causalidad
racin en el debate poltico va a impli- lineal entre desempleo e imposicin s-
car la difusin de referentes normativos cal (Jacobsson y Schmid 2001), tasa de
y de interpretaciones sociales acerca de desempleo y crecimiento econmico
lo que se entiende como problemtico (Alaluf 2004), seguro de desempleo y
o no, y por tanto, susceptible de revi- tasa de actividad. La inactividad como
sin. Muchas de sus expresiones11 con- situacin legtima, se est as poniendo
siguen reicarse en su permanente difu- cada vez ms en cuestin, plantendo-
sin, de tal modo que se convierten en se programas que inducen a la parti-
ttem con el que se arman proyectos cipacin en el mercado de trabajo de
e identidades colectivas. colectivos tradicionalmente exentos de
De este modo, la inuencia socio- estas polticas activas (madres solteras
cognitiva del discurso de las institucio- con hijos pequeos, mujeres, trabajado-
nes europeas es importante y las polti- res mayores, trabajadores en situacin
cas nacionales estn adaptndose cada de incapacidad temporal o permanente,
vez ms al lenguaje y retrica planteada etc) (Bonvin 2004).
por las instituciones europeas (Barbier Adems de la denicin de los tr-
2002, Jacobsson 2004) Se ha construido minos del debate acerca de las polticas
un marco interpretativo europeo para la de empleo, las instituciones europeas
comprensin de las polticas de empleo han tenido tambin un papel importante
y sociales. La UE juega, por tanto, un en la integracin de nuevos problemas
importante papel en la orientacin de en la agenda nacional. En reas como
debates nacionales acerca de las pol- el envejecimiento activo, igualdad de
ticas de empleo y de la proteccin so- oportunidades, etc., se han producido
cial (papel socializador), interviniendo importantes cambios en la concepcin
as en la construccin de los trminos poltica de los Estados miembros. Ha
empleados para designar el problema servido para legitimar nuevas propuestas

8
Vease por ejemplo Serrano Pascual y Crespo Surez (2002).
9
Serrano Pascual (2000).
10
Crespo Surez y Serrano Pascual (2004; 2005); Serrano Pascual (2004a).
11
Por ejemplo, la expresin del Consejo de Lisboa, tan habitual en gran nmero de documen-
tos polticos y cientcos, a new strategic goal for the next decade: to become the most competi-
tive and most dynamic knowledge-based economy in the world, capable of sustainable economic
growth, with more and better and greater social cohesion.

187
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Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

polticas y para dotar de poder adicional de problemas comunes. Una serie de


a ciertas decisiones polticas. indicadores estadsticos12 van a actuar
De ah que el debate acerca de las como marcadores de xito de los es-
polticas de empleo en la agenda na- fuerzos nacionales. Tal y como plantea
cional se est centrando cada vez ms Salais (2005), la supuesta armonizacin
en cuestiones como la empleabilidad, de datos, promovida por Eurostat para
la activacin, la formacin continua as medir estos esfuerzos nacionales, resul-
como en la igualdad de oportunidades ta ser una falacia, dada la gran diversi-
y envejecimiento activo, siendo sin em- dad de instituciones nacionales y mo-
bargo omitidos de este debate aspectos dos de gestin de las polticas pblicas
socialmente tan importantes como son nacionales.
las inversiones pblicas en polticas re- Estos instrumentos de medicin y
distributivas, la calidad del trabajo, cam- de seguimiento del cumplimiento de
bios organizacionales, etc. los principios de la EEE por parte de
los Estados miembros permiten la ex-
Poltica de indicadores y la construccin posicin de las polticas nacionales a
de problemas comunes un examen pblico, facilitndose la
El importante papel del estableci- comparacin explcita con los resulta-
miento de indicadores comunes en la dos de otros pases. Dbiles resultados
regulacin de esta estrategia arma jus- en estos indicadores pueden provocar
tamente este propsito. La reduccin un considerable debate poltico a es-
de la complejidad de los modelos eu- cala nacional, actuando as como una
ropeos a un pequeo nmero de in- presin sobre los Estados miembros
dicadores, ejercicio ste propio de la para la convergencia hacia estas metas
EEE, permite la construccin poltica ideales. La nica sancin en este pro-

12
Los indicadores cuantitativos planteados son los siguientes:
a) una tasa de empleo del 67 % en el 2005 y del 70 % en el 2010; una tasa de empleo para
las mujeres del 57 % en el 2005 y del 60 % en el 2010 y una tasa de empleo del 50 % para tra-
bajadores mayores (55 a 64 aos) en el 2010.
b) cada desempleado debe poder acceder a una ayuda antes de llegar a seis meses de desem-
pleo en el caso de los jvenes y a 12 meses en el caso de los adultos, bajo la forma de formacin,
re-educacin, prcticas laborales, una oferta de trabajo o una medida de empleabilidad, combina-
do, cuando sea necesario, con asistencia para la bsqueda de trabajo.
c) en el ao 2010, el 25 % de los desempleados de larga duracin participarn en una medi-
da activa, bajo la forma de formacin, re-educacin u otro tipo de medida dirigida a la empleabi-
lidad.
d) en el ao 2010, al menos el 85 % de los jvenes de 22 aos tendra que haber completado
la educacin secundaria y el nivel medio de participacin en formacin continua tendra que ser
de, al menos, el 12,5% de la poblacin adulta en edad de trabajar (25 a 64 aos).
e) disponer en el ao 2010 de una adecuada infraestructura para el cuidado de, al menos, el
90% de los nios entre tres aos y la edad de escolaridad obligatoria y de al menos el 33% de los
nios hasta tres aos de edad.

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Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

ceso adquiere la forma de presin del vorables al empleo, y la eliminacin de


grupo de pares y de la opinin pblica. los obstculos administrativos y scales
Aunque no hay sanciones ociales ante para fomentar la inversin y el empleo.
el fracaso en la implementacin de esta La cuestin de la calidad de los trabajos
estrategia, esta presin simblica puede que estas polticas estn creando apenas
asegurar un algo grado de conformidad. est siendo tratada, aunque esta dimen-
Las recomendaciones de la UE pueden sin vinculada a la calidad del trabajo14
situar a los Estados miembros en una ha ido adquiriendo importancia en las
situacin incmoda. propuestas de la Comisin europea. Este
Entre los indicadores utilizados do- nfasis en mejor trabajar como sea,
minan objetivos cuantitativos en detri- que no trabajar y estar desempleado
mento de objetivos cualitativos, y las l- podra estar justicado si este trabajo
neas directrices aparecen subordinadas permitiera a las personas mejorar su si-
a criterios econmicos13. Se fomenta tuacin, por facilitar el acceso a otro tra-
una perspectiva cuantitativa de los pro- bajo de mejor calidad. Como se muestra
blemas sociales, omitindose un anlisis en un reciente informe de la Comisin
cualitativo de stos, y por tanto, tendien- Europea Employment in Europe15, los
do as a reproducirlos. Una tasa eleva- trabajos temporales no sirven necesaria-
da de empleo puede estimular el creci- mente como trampoln hacia trabajos de
miento econmico, pero no est nada mejor calidad (esto es especialmente el
claro que sta tenga necesariamente caso con trabajadores descualicados,
efectos positivos en la calidad de vida trabajadores mayores y mujeres).
de los trabajadores. El trabajo asalariado Esta hegemona de los criterios
es visto como la panacea para resolver cuantitativos subyace tambin en la
todos los problemas, y, por tanto, las evaluacin de las as llamadas mejores
principales polticas han sido articula- prcticas. Por ejemplo, el nmero de
das en torno a cuatro ejes, aumento de planes de accin individual es un crite-
la tasa de actividad de las mujeres, esti- rio para juzgar de forma positiva la im-
mular la participacin de los trabajado- plementacin de las polticas, pero este
res mayores en el mercado de trabajo, criterio dice poco acerca de la calidad
modicar los sistemas scales y de be- de estos planes. Son necesario indica-
necios sociales de modo que sean fa- dores no slo cuantitativos (cantidad de

13
Para desarrollar ms esta cuestin, vease Salais (2005); Bonvin (2005)
14
Tal y como plantea Prieto, la norma salarial de empleo se ha desestabilizado en los ltimos
aos, de tal modo, que por empleo deja de entenderse necesariamente buen empleo (sometido
a normas de desemercantilizacin: protegido, estable, regulado temporalmente y objeto de dere-
chos sociales), para pasar a extenderse una nueva norma empresarial de empleo que hace que por
empleo sea entendido cualquier empleo (Prieto, 2004). El buen empleo deja de ser as, tal y
como plantea Prieto, una norma social para pasar a ser un desideratum social.
15
Vease Comisin Europea (2003)

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Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

trabajos creados, nmero de desemplea- procede de su capacidad normalizado-


dos), sino tambin cualitativos. ra de discursos acerca del empleo, una
Se estimula la construccin de los cuestin importante es la procedencia
problemas, de un modo que no necesa- poltica e inspiracin ideolgica de es-
riamente reeja los problemas sociales tos conceptos promovidos por las ins-
ms acuciantes, sino ms bien aque- tituciones europeas. Para responder a
llos que obstaculizan el funcionamien- esta cuestin es importante recordar el
to ptimo de la economa en general, estatus poltico de las instituciones eu-
y en este sentido, aquellos indicadores ropeas caracterizadas por tratarse de
que mejor se engarzan con las OGPE estructuras plurales con mltiples cen-
(Orientaciones Generales de Poltica tros de poder.
Econmica). De este modo, se favorece La mayor parte de estos conceptos
la instrumentalizacin de las polticas se caracterizan por la mezcla de regis-
sociales con el objetivo de optimizar los tros ideolgicos presentes en sus mlti-
grandes indicadores econmicos (como ples acepciones. Se hacen equivalentes
son el equilibrio nanciero, la exibi- palabras que proceden de discursos his-
lidad del mercado de trabajo o la tasa tricamente asociados a losofas polti-
de empleo). cas muy diversas. Por ejemplo, para de-
Un segundo aspecto que cuestiona nominar la necesidad de adaptacin de
esta poltica de indicadores con la que las sociedades europeas a la creciente
se induce a denir paradigmas epist- intensicacin de la competencia glo-
micos comunes, viene dado por su ins- bal, se acude al trmino sociedad del
trumentalizacin poltica. Este ejercicio conocimiento, que establece autom-
ha degenerado en un juego de rendi- ticamente una conexin con un sistema
miento estadstico y de optimizacin de poltico favorecedor de las capacidades
los indicadores por parte de los Estados creativas y de la autonoma de los
miembros, sin establecerse ningn vn- trabajadores, y, por tanto, potencialmen-
culo con una verdadera empleabilidad te emancipador.
o mejora en el funcionamiento del mer- Esto hace particularmente difcil
cado de trabajo (Salais 2005). Se est in- identicar cul es la inspiracin lo-
centivando a primar objetivos marcados sca y poltica de estos conceptos. Si
a corto plazo, a n de mostrar buenos bien gran nmero de autores destacan
resultados, ms que reformas serias a las fuentes neoliberales de esta estrate-
largo plazo (Collignon et al. 2005). gia (vase por ejemplo, Bieler 2003),
otros subrayan el estar inspiradas en
De dnde proceden estos conceptos las propuestas de la tercera va (vase
propuestos por las instituciones euro- por ejemplo, Bonvin 2005), mientras
peas? que otros reclaman el origen social de-
Si el principal poder de regulacin mcrata de algunos de sus conceptos
por parte de las instituciones europeas (Barbier 2005).
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Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

El complejo carcter de estas pro- sariamente como anglicismos o como


puestas como amalgama de compromi- imposicin de conceptos y por tanto
sos polticos plurales entre actores diver- de ideologas procedentes del mundo
sos (multi-level governance) hace dif- anglosajn, ya que se trata de trminos
cil plantear conclusiones claras acerca que, la mayor parte de las veces, eran
de su origen ideolgico. Sin embargo, tambin inexistentes en la lengua ingle-
esta supuesta comunidad deliberativa sa (por ejemplo, el concepto de activa-
no se traduce necesariamente en la re- cin). En otros casos, estos conceptos
apropiacin democrtica de un con- han sido directamente importados del
junto de diversas voces procedentes mundo econmico (vase el caso del
de la sociedad civil. Dadas las asim- concepto de benchmarking, contrac-
tricas posiciones de poder establecidas tualizacin, exibilidad, negociacin,
entre estos diversos actores sociales, el implicacin, partenariado, presin del
discurso hbrido y paradjico que ca- grupo de pares), lo que maniesta la
racteriza a las instituciones, ms que parcial colonizacin en el debate, de
ser reejo de dia-logos entre actores, conceptos y discursos propios del sec-
reproduce monolgicamente, en mu- tor empresarial (Collignon et al. 2005;
chas ocasiones, el discurso econmico Hamzaoui 2003, Salais 2005), y, por
hegemnico. tanto, promovindose una visin eco-
Esta necesidad de llevar a cabo nomicista de la cuestin social.
compromisos ideolgicos entre diver-
sos grupos y losofas polticas explica Conceptos de la UE como proveedores
tambin la creatividad terminolgica de recursos estratgicos
potenciada por las instituciones euro- El carcter polticamente abierto del
peas, as como por grupos de expertos modelo europeo, y su transformacin
en torno a stas (expertocracia). Un as- en un espacio donde diversos actores
pecto caracterstico de este proceso es sociales institucionales, geogrcos,
la proliferacin de palabras mixtas (o sociales y econmicos pugnan por
palabras que proceden de voces de hacer valer sus propuestas polticas, se
diversos niveles), como por ejemplo explica por el importante papel que es-
flexi-seguridad, emple-abilidad (o tos conceptos difundidos por las insti-
habilidad para el empleo) activ-acin tuciones europeas pueden tener como
(o hacer activo) respons-abilidad so- recursos estratgicos en manos de diver-
cial (o habilidad para responder) de las sos actores para rearticular o armar su
empresas, etc. Estas nociones han ido posicin y propuesta poltica.
adquiriendo progresivamente una posi- Dado el papel destacado anterior-
cin preeminente en el discurso econ- mente de la EEE en el debate pblico y
mico y poltico, as como en el discurso en la concienciacin acerca de temas
acadmico. Estas propuestas terminol- que no haban sido considerados como
gicas no tienen que interpretarse nece- centrales en las discusiones sociales y
191
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REGULACIN SUPRANACIONAL DE LAS POLTICAS DE EMPLEO
Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

polticas, esta estrategia est sirviendo oportunidades estratgicas y recursos


como un instrumento de movilizacin polticos para algunas organizaciones
poltica en manos de la sociedad civil. sociales, a n de mejorar su posicin
En este marco, las instituciones euro- relativa en el mercado de trabajo y en
peas pueden dar un nuevo mpetu a te- la sociedad (organizaciones de muje-
mas que haban permanecido prctica- res, diversos movimientos sociales pro-
mente ausentes del anlisis poltico. Esta cedentes de la sociedad civil, etc.) En
estrategia podra servir para incrementar este caso, los PAN (Planes de accin
una mayor conciencia social frente a la nacional) pueden servir como recursos
situacin de ciertos grupos de la socie- estratgicos en manos de estos actores
dad (por ejemplo, mujeres, trabajadores con los que presionar a n de que de-
pobres, poblacin inactiva, trabajadores terminadas propuestas formen parte de
mayores, minoras tnicas) y promover la agenda poltica.
la inclusin en la agenda de prioridades Pero tambin los actores nacionales
polticas que, a pesar de su importancia, y lobbies econmicos pueden servirse
han permanecido infravaloradas a nivel de estos recursos como estrategias po-
nacional (por ejemplo, el aspecto de la lticas. Europa puede utilizarse como
calidad del trabajo) Es ms, podra esti- un recurso poltico para legitimar cam-
mularse la implicacin poltica respecto bios polticamente polmicos y delica-
a ciertos temas relativos a la cohesin dos. Este recurso estratgico puede fa-
social. As este ejercicio puede facilitar cilitar la implementacin de polticas
que los Estados nacionales sean cada impopulares por parte de los gobiernos
vez ms conscientes de ciertos proble- nacionales, acudiendo a la falta de con-
mas en el mercado de trabajo y proble- trol del gobierno nacional frente a cier-
matizar determinadas situaciones que, tas reas, y delegando responsabilidades
de otro modo, hubieran permanecido a la dimensin europea. Por el mtodo
como incuestionadas. de externalizacin de las presiones,
La EEE ha permitido otorgar un cier- se facilita la implementacin de refor-
to poder a ciertos grupos sociales, ya mas impopulares y se culpa de ello a
que ha estimulado la participacin po- las instituciones europeas.
ltica de un amplio grupo de actores so- En resumen, las instituciones euro-
ciales. Es el caso por ejemplo con algu- peas estn difundiendo una determina-
nos movimientos de mujeres y, en me- da diagnosis del problema, as como
nor medida, con las asociaciones sindi- una construccin ideolgica de lo que
cales. Por ejemplo, las lneas directrices signica la falta de trabajo. Esta situa-
dirigidas a la igualdad de oportunidades cin est planteando las condiciones
han facilitado la demanda, por parte de ideolgicas adecuadas para la propuesta
estos grupos sociales, de acciones es- de un modo especco para resolverlo
peccas en esta rea. En este contex- e intervenir frente a ste.
to, la EEE puede servir para promover
192
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REGULACIN SUPRANACIONAL DE LAS POLTICAS DE EMPLEO
Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

4. EEE y la articulacin de paradigmas Por tanto, una de las inuencias im-


polticos de intervencin portantes, aunque no siempre explcitas,
Las instituciones europeas van a ju- de la integracin europea, ha sido la de
gar un papel importante, no slo en la sustituir orientaciones keynesianas, diri-
denicin de los trminos en torno a los gidas a inuir en los factores de la de-
cuales articular el debate social acerca manda de trabajo, por polticas de em-
del desempleo y de la exclusin social, pleo, que intervienen en los factores de
sino tambin, en la delimitacin de las oferta de la mano de obra (activacin,
estrategias adecuadas para resolverlo. empleabilidad, formacin, orientacin,
Estas estrategias van a venir delimitadas etc). La puesta en cuestin de la sobe-
por el diagnstico planteado tras la de- rana nacional en ciertos dominios ma-
nicin de los trminos del problema, croeconmicos explica que la interven-
pero tambin por la particular posi- cin social se haya dirigido hacia reas
cin de subordinacin de los procesos que haban sido observadas como ajenas
de coordinacin de cuestiones sociales al mbito de intervencin del Estado so-
frente a los de integracin econmica cial: intervencin en los comportamien-
europea. tos individuales (disciplinamiento) a
Tras la intensicacin de las regula- travs de la rearmacin de la tica de
ciones econmicas a nivel europeo con trabajo y de la responsabilidad. En este
la Unin Econmica y Monetaria (UEM) proceso de recomposicin del papel del
se ha reducido el margen de maniobra a Estado social, las instituciones europeas
disposicin de los gobiernos nacionales estn teniendo un papel central. Tres
para inuir en el curso de sus econo- ejemplos de modelos de intervencin
mas con nes sociopolticos (ajustar la (promovidos en gran parte por las ins-
tasa de cambio, devaluacin moneta- tituciones europeas) procedentes de di-
ria, gasto pblico potencialmente de- ferentes paradigmas tericos y polticos,
citario, promocin pblica de empleo, pero que sin embargo convergen en este
ayudas estatales, etc...), y para llevar a mtodo de regulacin basado en la regu-
cabo polticas macroeconmicas po- lacin de las voluntades son el mtodo
tencialmente favorables a la cohesin abierto de coordinacin (dirigido a los
social (Scharpf 2002). Los criterios eco- gobiernos nacionales), la propuesta eti-
nmicos denidos tras la UEM son, en quetada como responsabilidad social de
contraposicin a la integracin de las las empresas (dirigido a las organizacio-
polticas sociales, objeto de sanciones nes empresariales) y el paradigma de la
especcas y de una revisin muy pre- activacin (dirigido a los trabajadores).
cisa16 por parte de las instituciones eu- El ngulo de intervencin pasa de
ropeas y del grupo de pares. centrarse en la demanda de mano de
16
Aunque cada vez ms estos instrumentos de sancin del Pacto de Estabilidad se estn revi-
sando y exibilizando, tal y como se pone de maniesto en la reciente reunin de los ministros
de nanzas de la UE (Econ).

193
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Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

obra con polticas macroeconmicas de la participacin econmica de la mano


inspiracin keynesiana a una interven- de obra. La participacin econmica
cin exclusivamente dirigida a la ofer- aparece como la panacea para la reso-
ta de mano de obra (intervencin en la lucin de todos los problemas.
motivacin y voluntad a participar en La difusin de este modelo de ac-
el mercado de trabajo). De este modo, tivacin implica una revisin normati-
las evoluciones que plantea las institu- va de los principios que han articula-
ciones europeas son difcilmente carac- do modelos de intervencin anteriores,
terizables como estrategias neoliberales principios stos sustentados en repre-
de desmantelamiento del Estado social; sentaciones hegemnicas del desem-
se pide al Estado que intervenga, pero pleo. Se plantea una representacin
el tipo de intervencin cambia de na- del des-empleo, o ms bien de la fal-
turaleza. Ms que dirigirse al refuerzo ta de empleabilidad (des-empleabili-
de las condiciones polticas e institucio- dad), como un problema individual.
nales para la redistribucin de la rique- El sujeto sera el principal responsable
za, se encamina a armar responsabili- de la gestin del riesgo (de prdida
dades personales, inuir en incentivos, del trabajo, por ejemplo) y este riesgo
doblegar voluntades. Problemas polti- es considerado como un hecho inevi-
cos se transforman as en cuestiones de table. Este marco propuesto de com-
motivos y voluntades personales (Cres- presin de la cuestin social nos con-
po Surez y Serrano Pascual, 2004), es- duce a concebir la ciudadana como
timulndose la despolitizacin de la un estatus que un individuo tiene que
gestin del conicto social. Se omite la ganar, ms que un derecho inviolable.
emergencia del carcter sociopoltico La ciudadana es construida fundamen-
de la exclusin social, al anular el nexo talmente en trminos individuales, ms
causal que pueda establecerse con rela- que sociales, y determinada por la con-
ciones de poder y opresin17. ducta individual (elecciones individua-
Dada esta conuencia de factores, les y actitudes), orientndose el centro
la solucin que se propone para la ma- de atencin ms a las responsabilida-
yor parte de los problemas (exclusin des individuales que a las del conjun-
social, desigualdad de oportunidades, to social. La funcin del Estado social
falta de competitividad, etc.) es la parti- sera la de combatir la dependencia.
cipacin en el mercado de trabajo. Esta El ncleo de la cuestin social deja de
miticacin de la actividad laboral ex- ser la relacin de dependencia con el
plica que la mayor parte de las estrate- mercado, por parte de los trabajado-
gias se concentren en la incentivacin a res, y se plantea cada vez ms como

Para un interesante anlisis acerca de la emergencia de categoras sociales que polarizaron


17

el debate acerca de la exclusin involuntaria del trabajo, y con stas, el carcter social y poltico
que adquiere el problema, veanse las reexiones de Salais et al. (1986) y Topalov (1996).

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Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

problemtica la cuestin de la depen- dora de la accin pblica, est siendo


dencia con el Estado social. desplazada por un nfasis creciente en
Se plantea, de este modo, una trans- la responsabilidad del individuo. Esta
formacin en el concepto de ciudada- creciente apelacin a la responsabili-
na social y su relacin con el Estado dad individual otorga legitimacin al ca-
social. Frente a un Estado garantizador rcter coactivo que adquieren la mayor
de derechos sociales (entitlement sta- parte de las veces estos programas de
te) tendramos un Estado dirigido a activacin. Su base justicativa se apoya
normalizar la conducta de los indivi- en el principio moral (y por tanto uni-
duos (enrolment state), por lo que su versal) que se deriva de los deberes que
funcin sera no tanto la distribucin cada individuo (ciudadano) contrae con
de la riqueza, como el de armar res- el Estado. Apela (de modo coactivo) a
ponsabilidades, ticas y oportunidades. la responsabilidad de los trabajadores,
El concepto de responsabilidad indivi- dejando sin embargo a los empleadores
dual sustituye al de socializacin de la demostrar voluntariamente su respon-
responsabilidad, hacindose del sujeto sabilidad moral (vase la popularidad
individual el eje de discusin e inter- que ha adquirido en el mbito europeo
vencin frente al problema. la as llamada responsabilidad social
La extensin del paradigma de inter- de las empresas) Este contraste entre el
vencin plantea as no slo renovados reforzamiento de los elementos coacti-
instrumentos de intervencin (introduc- vos en el caso de los trabajadores y la
cin de mecanismos de sancin, endu- creciente legitimidad de la apelacin a
recimiento de las reglas de acceso a la la buena voluntad del sector empresa-
cobertura social) sino tambin nuevos rial no es percibido sin embargo como
criterios de justicacin y legitimacin, contradictorio, ya que se sita en dos
as como una nueva concepcin de los ordenes argumentativos diferentes.
derechos sociales. Se est poniendo en Se parte de una concepcin psico-
juego, por tanto, una importante re- logista de las relaciones sociales, segn
visin de la distribucin de responsa- la cual, la activacin consistira en un
bilidades sociales entre el individuo y proyecto individualizado dirigido a la
el Estado social, como veremos en las autonomizacin de los sujetos (Frans-
siguientes lneas, con el paradigma de sen 2003). En este discurso acerca de la
intervencin de la activacin, piedra an- dependencia y de la responsabilizacin,
gular de la EEE. el lenguaje de los derechos, articula-
do en torno a la provisin de seguridad
Denicin del papel y responsabilidad social como responsabilidad colectiva,
del individuo desempleado: el trabajo est siendo progresivamente sustituido
como un deber civil por un discurso que apela a la respon-
La referencia a la solidaridad (res- sabilidad individual y al autoprovisio-
ponsabilidad colectiva), como legitima- namiento (Dean 2003: 3). Los derechos
195
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REGULACIN SUPRANACIONAL DE LAS POLTICAS DE EMPLEO
Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

sociales seran as denidos en trminos ber civil. El trabajo aparece as como


de ticas de la responsabilidad. prerrequisito de acceso a la ciudadana,
El sujeto pasara as a ser un clien- implicando as un cambio paradigmti-
te, partenaire de su propia integracin, co con relacin a concepciones previas
en un contrato que estructura la recipro- de exclusin y acceso a la ciudadana.
cidad social18. La nocin de contrato, El signicado de la cuestin social se va
seala Hamzaoui (2003), va a sustituir tambin a modicar. No se trata tanto
a los instrumentos normativos prece- de garantizar recursos y seguridad a lo
dentes (como por ejemplo las leyes), a largo de la existencia, sino ms bien la
n de estimularse la construccin ne- participacin econmica. La funcin del
gociada de las reglas. Sin embargo, el Estado social sera as la de socializar a
contrato presupone una igualdad entre los sujetos como trabajadores, ms que
las partes contratantes que pueden ejer- como individuos (Holden 2003).
cer su derecho de autoarmacin, asu- En este sentido, se opera un cam-
mindose as la libre voluntad y una si- bio en la construccin del problema, de
tuacin equilibrada de poder entre las modo que ms que de des-empleo, que
partes. De este modo, nos encontramos podra conducirnos a un anlisis social
ante una tecnologa social que permite de las causas sociales y estructurales de
a los individuos permanecer ms aut- la falta de puestos de trabajo, el proble-
nomos, al tiempo que ms presionados. ma est siendo denido en trminos de
La autonoma se convierte as en cri- reducidas tasas de actividad. Las polti-
terio de autodisciplina. cas de proteccin social que se inspira-
La ciudadana social, que otorgaba ron de una concepcin social del riesgo
a los sujetos una proteccin frente a las (proteccin por desempleo, por enfer-
leyes asimtricas del mercado, va a dar medad, jubilacin anticipada, sabticos,
paso a una ciudadana econmica ba- etc.) van a pasar a ser (des)calicadas de
sada en la participacin en el mercado pasivas. En su justicacin ideolgica,
(Saint Martn 2001) Esta ciudadana eco- se va ms all de una apelacin a ar-
nmica no implica tan slo la disponi- gumentos econmicos (crisis nanciera
bilidad incondicional del trabajador en del Estado social), dado el escaso por-
relacin con las demandas del mercado, centaje que stas suponen en los gastos
sino que tambin requiere que el traba- sociales totales nacionales19. Tampoco
jador muestre tal disponibilidad. De este parecen ser razones sociales su princi-
modo, este paradigma de intervencin pal eje justicativo, dada la escasa e-
se fundamenta en una nocin moral de cacia de estas medidas para combatir
trabajo que observa a ste como un de- el desempleo o la exclusin social, tal

18
Las lneas directrices para el empleo plantean la necesidad de denir un proyecto de activacin
individualizado con el desempleado, a n de tener en cuenta la situacin especca de ste.
19
Vease Barbier y Theret (2004) para el caso francs.

196
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Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

y como diversos estudios han puesto concepcin de individuo como sujeto


de maniesto20. Se trata ms bien de la independiente y competitivo, ms que
apelacin a recursos morales, segn los como ser social sometido a relaciones
cuales, la pasividad engendrara depen- de interdependencia que explica su vul-
dencia y desresponsabilizacin social. nerabilidad frente a la explotacin.
Estos recursos morales se insertan en Las demandas de este nuevo orden
una demanda social ms general y en social no se restringen a la disponibili-
la obligacin tica individual de cons- dad, capacidad y formacin, sino que
tituirse el individuo en sujeto autogo- tambin van dirigidas a una potencial
bernado (Bauman 1998). mercantilizacin de mbitos ms per-
Por ello, las diversas polticas inspi- sonales, como son las emociones, las
radas por este nuevo modo de percibir actitudes (implicacin personal, en-
los problemas sociales se dirigen a in- trega, delidad, etc.) Se trata de refor-
crementar la tasa de actividad, y no slo zar estrategias de cambio psicolgico
la de empleo (desincentivacin para la y refuerzo moral, induciendo normas
jubilacin anticipada, facilitacin de la de trabajo. Se promueve la difusin de
conciliacin de las actividades domsti- una nocin de sujeto como individuo
cas y productivas para facilitar el ingre- autnomo, pero el concepto de sujeto
so de la mujer en el mercado de traba- que subyace en estas polticas es el de
jo, polticas de reformas en los sistemas un sujeto dbil al que hay que reforzar
scales y de seguridad social, etc.) No para evitar que caiga en las as llama-
slo se fomenta la integracin en el em- das trampas (de la pobreza, de la ex-
pleo de los desempleados, sino que la clusin social) (Crespo Surez y Serrano
legitimidad de las situaciones de inacti- Pascual 2004; 2005) De este modo, los
vidad econmica es puesta progresiva- problemas econmicos y de funciona-
mente en cuestin (Bonvin 2004). Este miento del mercado se convierten en
proceso tiene amplias consecuencias en cuestiones individuales, morales y psi-
el valor que el trabajo est adoptando colgicas.
como factor de legitimacin y sentido
en nuestras sociedades, tendiendo a ha- Denicin del rol del Estado: gobierno
cerse de la participacin econmica, de las conductas
ms que un derecho, un deber cvico. Esta situacin va a transformar los
Los derechos y responsabilidades van a fundamentos en los que se ha articulado
ser observados como parte de un cl- la intervencin del Estado social. De un
culo recproco y los derechos sociales Estado social dirigido a una distribucin
van a reducirse a meras oportunidades equitativa del bienestar (resultados), nos
de integracin en el mercado de traba- estamos dirigiendo a un Estado social
jo. Subyace, seala Dean (2003), una que busca una distribucin justa de

20
De la Porte y Pochet (2003); Serrano Pascual (2004b).

197
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Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

las oportunidades (garantizar un mis- les. Uno de los principales autores que
mo punto de partida) en funcin de un han desarrollado el vnculo entre pro-
principio meritocrtico (Lind y Horne- teccin social y Estado del Bienestar es
mann 2004). Su objetivo no sera tanto Esping Andersen (1996) Segn este au-
la promocin del trabajo, como la pro- tor, el principal n del Estado social ha
visin de la empleabilidad (promocin sido facilitar la desmercantilizacin. Los
de competencias tcnicas, metodolgi- servicios sociales seran as adjudicados
cas y ticas) y de la exibilidad (movi- con el estatus de derecho, y son por
lidad, polivalencia). tanto inviolables. La ciudadana social
El signicado de seguridad (pro- es por tanto un estatus (Marshall 1950)
teccin frente al riesgo), principio en Esta condicin de derecho social per-
torno al cual se ha articulado el Estado mite al individuo llevar a cabo eleccio-
social protector, se transforma y pasa a nes personales sin verse condicionado
signicar la capacidad de adaptacin por las presiones del mercado, libern-
al cambio. La funcin del Estado social dose as de una estrecha dependencia
no es as tanto la proteccin contra el de las leyes del mercado. Los derechos
riesgo, inherente en una economa de sociales variaban en cada pas en fun-
mercado, sino la creacin de las con- cin del grado en que estos permitan
diciones y actitudes adecuadas para la a los individuos mantener estndares
adaptacin a una economa en constan- de vida independientes de las puras
te ujo. Su rol sera as el de motivar, fuerzas del mercado. La desmercantili-
ensear a hacer vendible y atractiva a la zacin de los trabajadores persigue as
fuerza de trabajo, hacerse empresario proveer una red de proteccin frente a
de uno mismo. Para ello se apela pa- una potencial explotacin del trabaja-
radjicamente a un registro lingstico dor en el mercado, dadas las asimtri-
articulado en torno a la libertad indivi- cas relaciones de poder que denen a la
dual, la eleccin personal, la realizacin relacin mercantil de intercambio entre
personal e la iniciativa. Se tratara de empleadores y empleados. La desmer-
movilizar el potencial individual y las cantilizacin refuerza as al trabajador y
capacidades de accin para reforzar la debilita la autoridad del empleador (Es-
autonoma del sujeto, esto es, la fabri- ping Andersen 1996). El reconocimiento
cacin de sujetos capaces de gestionar de la asimetra que denen las relacio-
de modo autnomo las condiciones de nes empleador/empleado ha facilitado
integracin y participacin en la socie- la socializacin del riesgo. Los riesgos
dad (Franssen 2003). son denidos como sociales (mutualiza-
Para entender las transformaciones cin del riesgo) ms que individuales.
que este concepto plantea, es importan- De este modo, la principal funcin del
te realizar una breve reexin acerca de Estado social ha sido la de garantizar
los principios que articularon la protec- la autonoma de los individuos respec-
cin social en las sociedades industria- to al mercado.
198
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REGULACIN SUPRANACIONAL DE LAS POLTICAS DE EMPLEO
Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

En este marco analtico, puede en- dividual del riesgo, ms que protegerle
tenderse el cambio en el signicado de frente a ste.
la proteccin social que implica el pa-
radigma de activacin. Ms que instru- Este discurso est por tanto plan-
mento de proteccin frente al mercado, teando una nueva distribucin de las
el principal objetivo de la proteccin responsabilidades entre el individuo y
social en este renovado paradigma nor- el Estado social, siendo el gran ausente
mativo es ayudar a que los trabajadores el papel de las empresas en esta lucha
puedan adaptarse a ste. El paradigma contra la exclusin social. Esta refor-
de la activacin plantea as una trans- mulacin normativa afecta a la posi-
formacin en los principios que articu- cin del sujeto ciudadano y del Estado
lan la solidaridad. Desocializa las cau- social, permanecindose sin embargo
sas de la pobreza y transforma el mar- incuestionadas las leyes del mercado,
co analtico de reexin acerca de sta, es ms, contribuyendo a armarlas y
pasando de un anlisis poltico de ste naturalizarlas.
a uno ms individual.
Se trata de la transformacin del Es- Conclusiones
tado social en un proyecto moderno, en Con la difusin del discurso acerca
un Estado tutor que lleva a cabo in- de la globalizacin, la naturaleza de los
versiones sociales. Se plantean interven- desafos econmicos es emplazada cada
ciones orientadas a la oferta de mano vez ms a escala supranacional. Esto si-
de obra, reforzando el capital humano, ta a los gobiernos nacionales como im-
y asegurando la agencia individual: potentes frente a esta redenicin de las
provisin de competencias ticas (au- reglas de juego en la economa interna-
togestin, autoayuda y autosuciencia) cional. Esta situacin est haciendo de
que permitan generar un nuevo perl de la cuestin acerca de la gobernanza
trabajador (ms exible, activo, emplea- europea un espacio de restablecimien-
ble, etc.) As la principal funcin del Es- to de nuevos (des)equilibrios de fuerza
tado social radicara en la organizacin entre diversos actores sociales.
de las conductas, articulando su eje de En este marco analtico puede ser
intervencin hacia una moralizacin de entendido la construccin del modelo
la ayuda social. social europeo por parte de las institu-
Por tanto, el rol del Estado no va ciones europeas, con el que se pretende
a consistir tanto en la creacin de es- instaurar legitimidad poltica en un con-
pacios desmercantilizados sino ms texto de profunda diversidad ideolgica,
bien en estimulador y dinamizador del poltica y social, como es la existente en
mercado. Su funcin ser promover la el interior de la Unin Europea. A pesar
empleabilidad del sujeto, esto es, pro- de que los pases europeos comparten
veer al individuo de las herramientas muy poco en trminos de valores, ins-
adecuadas para facilitar la gestin in- tituciones o logros sociales, una de las
199
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Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

funciones ms importantes de la EEE Este diagnstico del problema va a


va a ser la produccin de paradigmas orientar, a su vez, las estrategias para
epistmicos con los que estructurar la combatirlo. La responsabilizacin in-
discusin acerca de la cuestin social. dividual se acenta, y el Estado social
Las instituciones europeas estn tenien- interviene en el gobierno de las con-
do un papel central en la difusin de ductas. Se tratara de proveer a los in-
nociones polarizadoras que sirve para dividuos con los tiles necesarios (mo-
estructurar el discurso poltico acerca de tivacin, voluntad, etc.) para cumplir
las alternativas sociales frente al nuevo la obligacin tica a la que todo sujeto
estadio econmico. La ocupacin de moral estara obligado: la de hacerse
este espacio referencial por parte de cargo de uno mismo. La funcin del Es-
los actores supranacionales explica el tado social sera la de ayudar a los su-
importante papel normalizador de las jetos a adaptarse a las nuevas reglas de
instituciones europeas. juego del actual estadio econmico. El
La particular posicin de las institu- mercado aparece como nica instancia
ciones europeas, abocadas a una regu- de regulacin, no slo econmica, sino
lacin en la diversidad, explica el ca- tambin social y los derechos sociales
rcter ambiguo, polismico y paradjico seran as entendidos en trminos de ti-
de muchos de sus conceptos. Esta ambi- cas de la responsabilizacin.
gedad es reejo de la pluralidad de re- Esta forma individualizadora y eco-
gistros ideolgicos que se actualizan en nomicista de replantear la cuestin so-
sus diversos contextos de uso, as como cial implica una despolitizacin de sta,
del papel estratgico que gran parte de segn la cual, las leyes del mercado
estas propuestas representa para diver- aparecen ms rearmadas que nunca,
sos grupos sociales. y en donde se ofrece una visin indivi-
Estos conceptos difundidos por par- dualizadora y autoresponsabilizante de
te de las instituciones europeas se ca- la lucha contra la exclusin social. Este
racterizan por plantear una reformula- discurso est tendiendo a deconstruir
cin normativa acerca de cules son los ejes simblicos estructurantes de los
los problemas sociales ms acuciantes, Estados sociales durante la industriali-
y de quin es responsable de su reso- zacin (socializacin del riesgo: des-
lucin. Aparece la inactividad como el empleo, desmercantilizacin: fallos del
eje estructurante de la mayor parte de mercado; etc.), de tal modo que se estn
los problemas sociales (desigualdad, ex- tendiendo a cuestionar el papel que te-
clusin social, desempleo, etc). El pro- na en esta conguracin hegemnica el
blema social de desempleo pasa a ser papel del individuo y del Estado social.
una cuestin individual de falta de em- La nica institucin que no es sometida
pleabilidad, esto es, falta de competen- a este ejercicio deconstructor es el mer-
cias para la gestin y el gobierno del cado; ste aparece como incuestionado
s mismo. e incuestionable (un destino inevita-
200
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Y MODELO SOCIAL EUROPEO: UNA REVOLUCIN SILENCIOSA?

ble: Muntigl, Weiss y Wodak 2000), de de la cuestin social), generando espa-


tal modo que, ante la naturalizacin de cios de capacitacin de enunciacin y
las leyes del mercado21, aparece injusti- replanteamiento de la cuestin social.
cada y poco razonable su regulacin Este modelo de regulacin dispone,
poltica. Este poder sin autoridad (en por tanto, de un considerable poder
palabras de Sennett 2000:120) o go- en cuanto a su capacidad de difundir
bernabilidad sin gobierno (Rosenau y conceptos; sin embargo su margen de
Czempiel 1992), en el que se basa el maniobra es mucho ms limitado en
paradigma normativo propuesto por las cuanto a su capacidad de reforzar ins-
instituciones europeas, posibilita la des- tituciones y, por tanto, de transformar
responsabilizacin social y poltica. las relaciones de poder asimtricamen-
Por tanto, las instituciones europeas te establecidas entre actores, pudiendo
plantean un proyecto (a-)poltico de servir ms bien para reproducirlas. La
una gran ambigedad normativa. Son capacidad de reapropiacin de estos
conceptos abiertos susceptibles de recursos conceptuales y simblicos por
ser interpretados en situacin. La na- parte de los diversos grupos sociales va
turaleza de la regulacin europea en a variar segn su posicin poltica, por
el dominio social y del empleo no se lo cual, las consecuencias de este modo
basa, por tanto en coacciones exgenas de regulacin van a depender del con-
(legislaciones, sanciones econmicas) texto institucional y del (des)equilibrio
sino en presiones endgenas (persua- en las relaciones de fuerza entre los ac-
sin, adoctrinamiento, difusin de pa- tores sociales.
radigmas de concepcin y articulacin

21
The things most important for the well-being and life-prospects of its citizens are largely
beyond the governments control: they are in the hands of the so called market forces that
enigmatic entity reminiscent of primeval elements, natural disasters or blind fate, rather that of well
considered, purposeful and rational human decisions Bauman (1998: 5).

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NMS. 12/13, DESEMBRE, 05

HACIA UNA GENERALIZACIN


DE LA PRECARIEDAD?
RESISTENCIAS DE LOS PARADOS Y PRECARIOS

VELYNE PERRIN
AC !, STOP PRCARIT

R E S U M E N

EL ARTCULO ANALIZA LAS SITUACIONES DE PRECARIEDAD LABORAL EN FRANCIA Y LAS MO-


VILIZACIONES EMPRENDIDAS POR COLECTIVOS AFECTADOS POR ESTAS DINMICAS LABORALES.
SE REALIZA UNA CRONOLOGA Y UNA DESCRIPCIN DE LAS CARACTERSTICAS DE DICHOS
CONFLICTOS DE TRABAJO; LAS RELACIONES CON LOS SINDICATOS; LOS EFECTOS SOBRE LAS
ACTITUDES HACIA EL TRABAJO DE LOS JVENES Y EL PAPEL DE LAS POLTICAS DE EMPLEO.

Durante los ltimos quince aos, la bajadores contratados por las empresas
economa y el empleo en Francia y en de trabajo temporal un 2% del total
otros pases han sufrido cambios impor- de empleados. De entre los 21,5 mi-
tantes que han alterado profundamente llones de ocupados, aproximadamente
el modelo salarial del periodo fordista. 2 millones tenan un contrato temporal
Se ha asistido a un lento pero constan- y 273.000 un contrato de aprendizaje
te cuestionamiento de la estabilidad del respectivamente el 9,2 y el 1,3% del
empleo, de los contratos indenidos y de total de ocupados. Estos datos indican
las largas carreras laborales en la misma que un 12,5% de los asalariados vive en
empresa, que aseguraban a buena par- una situacin precaria, con bajos ingre-
te de la poblacin una movilidad social sos y con una alta incertidumbre a cor-
ascendente. Hoy, los contratos tempo- to plazo en su trayectoria vital. A todos
rales, a tiempo parcial, las empresas de ellos, hay que aadir los trabajadores a
trabajo temporal y una variada gama de tiempo parcial forzado, que representan
formas atpicas de empleo se han gene- el 16% de los ocupados en el caso
ralizado en el mercado de trabajo. Como de las mujeres el porcentaje se eleva al
muestran los datos de empleo del INSEE, 30%. Adems, de entre los 14 millones
en 2003 se contabilizaban 428.000 tra- de asalariados con contrato indenido
207
NMS. 12/13, DESEMBRE, 05
HACIA UNA GENERALIZACIN DE LA PRECARIE-
DAD? RESISTENCIAS DE LOS PARADOS Y PRECARIOS

(excluidos de esta cifra los 4,5 millones y la movilidad impuestas, la rotacin


de funcionarios cuyo nmero y estatuto sistemtica y, peor an, la ausencia de
trata de recortarse), muchos pueden ser una carrera programada en las empresas
despedidos de un da para otro con po- (con la excepcin de los trabajadores
cas expectativas de encontrar un nuevo estables y cualicados de los sectores
empleo pronto. Esta fuerte inseguridad de tecnologa e investigacin).
sobre el futuro laboral, que afecta a los Al mismo tiempo, dicha movili-
estratos menos cualicados del merca- dad y los periodos de inactividad y de
do de trabajo, es una de las transforma- formacin son una de las condiciones
ciones ms importantes en nuestras so- para crear nuevas necesidades, nuevas
ciedades. Por aadidura, sea cual sea la maneras de saber-hacer y de coopera-
coyuntura, de crisis o de crecimiento, cin productiva. Como seala Maurizio
esta precariedad en el trabajo y en los Lazzarato (2004): La fuerza de trabajo
salarios no deja de crecer. En los ltimos mvil, exible, en proceso de aprendi-
diez aos, los contratos temporales han zaje, que circula en un territorio nece-
aumentado un 60%, los de empresas de sita nuevas formas de proteccin social
trabajo temporal un 160%, mientras que que no se limiten nicamente a un siste-
los indenidos solo crecan un 2%. ma de seguros contra los riesgos socia-
les, sino a formas de nanciacin de su
Hacia una generalizacin de la pre- movilidad y de sus saberes generadores
cariedad? de la economa y la ciudad.1
En la actual organizacin de la pro- El nuevo modo de organizacin
duccin, el paro no es ya una situacin del capitalismo (Boltanski y Chiapello
relativamente limitada a un ncleo de 1999) se apoya cada vez ms en la
trabajadores, es cada vez ms un perio- produccin y en la circulacin de co-
do por el cual transitan los asalariados nocimientos y en la movilizacin de
entre periodos de empleo o de forma- una fuerza de trabajo intelectual exi-
cin ms o menos largos y donde las ble, que trabaja dentro o fuera de la
recadas en el desempleo son frecuen- empresa, caracterizada por la discon-
tes. El nal de un contrato temporal se tinuidad en el empleo, por el cambio
ha convertido en la primera causa de de un trabajo a otro, de un estatus a
ingreso en el paro, por delante incluso otro y que se mantiene sea mediante la
de los despidos. Se impone progresiva- lgica salarial, mediante los subsidios
mente un nuevo modo de gestin de la de paro (incluido el rgimen de inter-
mano de obra, basado en la exibilidad mitentes del espectculo2) o mediante

1
Ver el nmero especial de la revista Multitudes (verano 2004) dedicado a La intermitencia
en todas sus formas.
2
[N. de T.] Los intermitentes del espectculo han protagonizado en estos ltimos aos en Fran-
cia una serie de movilizaciones reclamando nuevas formas de proteccin social adecuadas a la
discontinuidad de su trabajo artstico e intelectual.

208
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HACIA UNA GENERALIZACIN DE LA PRECARIE-
DAD? RESISTENCIAS DE LOS PARADOS Y PRECARIOS

la autosubsistencia. Esto no signica al pleno empleo. La CGT ha comen-


que todos los empleos se conviertan en zado a poner remedio elaborando su
intelectuales e inmateriales contraria- proyecto de seguridad profesional, que
mente a las tesis de algunos seguido- permitira a los parados o a los traba-
res de Antonio Negri (Maurizio Lazza- jadores que nalizan su contrato tem-
rato, Antonella Corsani, Yann Moulier- poral conservar su estatus profesional,
Boutang) que preconizan una renta el derecho a una renta y una forma-
universal garantizada para afrontar la cin. Con todo, su postura respecto a
actual transicin hacia el capitalismo dicho ingreso es poco decidida dada
cognitivo. Una franja importante de su oposicin a cualquier tipo de renta
los empleos de servicios no culicados universal desconectada de la lgica la-
(comida rpida, limpieza, seguridad) boral. El G10 Solidarios, que agrupa a
soportan an mtodos de trabajo de los nuevos sindicatos alternativos SUD,
tipo fordista, con ritmos y condiciones permanece igualmente apegado a los
muy duros, sin acceso a la formacin contratos indenidos, a la estabilidad
y sin reconocimiento. del empleo y de los derechos labora-
En esta nueva organizacin capita- les, as como al mantenimiento de una
lista, la precariedad se vuelve estructu- renta tras la interrupcin del contrato
ral, y para la empresa, el objetivo es de trabajo. La Coordinadora de Inter-
desprenderse de los riesgos y de hacer- mitentes y Precarios dIle de France es
los recaer sobre los precarios, externali- una de las organizaciones que ha rea-
zar todas sus responsabilidades de pro- lizado a lo largo de 2003 un intenso
teccin social y de garantas colectivas trabajo de reexin colectiva y de di-
frente a los despidos. Este el proyecto seo de un nuevo modelo de indemni-
de la patronal MEDEF, que consiste zacin de los intermitentes, potencial-
en transmitir a los trabajadores (y no mente ampliable a todos los precarios,
ya solo a los asalariados, sino a todas basado en la propuesta de un subsidio
las otras formas de movilizacin de la de paro ligado al salario anual de refe-
mano de obra, trabajo autnomo, rencia, con un mnimo establecido en
freelance, etc.) esta consigna: Cul- el nivel del salario mnimo interprofe-
tivad vuestra empleabilidad, es vuestra sional (SMIC) y un mximo jado en
responsabilidad, asumid el riesgo. un nivel no muy elevado para evitar
Frente a estas nuevas realidades, la acumulacin de retribuciones y de
la mayora de los sindicatos y los par- subsidios elevados.
tidos de izquierda se encuentran re- Este nuevo modelo tiene el enorme
zagados (Perrin 2004). Generalmen- inters de ser el fruto de una elabo-
te, razonan en trminos de categoras racin colectiva y democrtica, ajeno
profesionales jas y estables, de dere- a las disputas sindicales, fundado en
cho al trabajo, de crecimiento de la un conocimiento concreto de la di-
productividad y de retorno hipottico versidad de las formas de la precarie-
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HACIA UNA GENERALIZACIN DE LA PRECARIE-
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dad laboral3 para tratar de responder de los trabajadores precarios, muy di-
a sta proponiendo nuevas garantas vididos y aislados en pequeas empre-
laborales centradas en conseguir una sas sin representacin sindical. Como
continuidad de derechos y de renta se vera a continuacin, la mayor par-
sin desconectarlas de la actividad la- te de las iniciativas de lucha incluso
boral; considerando dentro de esta to- las duraderas y decididas no estn
dos los periodos no laborales, pero en bien interconectadas y avanzan dicul-
los que se desarrolla la creatividad, se tosamente demasiado centradas en las
completa la auto-formacin, aspectos reivindicaciones salariales o en las re-
estos que actualmente no son contabi- acciones ante la represin antisindical.
lizados por los empleadores, pero que No se consigue, por ejemplo en el caso
en realidad repercuten en sus bene- de la CGT, orientar esta combatividad
cios a travs de una mejor prepara- para alcanzar propuestas de mejora de
cin de los trabajadores intermitentes los estatutos laborales y para extender
(esta concepcin podra servir tambin la lucha a otro tipo de reivindicaciones
para todo el colectivo estudiantil). Este ms prometedoras.
movimiento ha cobrado fuerza agluti-
nando a distintos grupos profesionales, Las resistencias de los precarios
pero creando una toma de conciencia Los ltimos aos han visto crecer la
comn. Este logro no es tan frecuen- combatividad de los trabajadores preca-
te entre los trabajadores precarios de rios de diferentes sectores laborales, des-
otros sectores profesionales. de los establecimientos de comida rpi-
Con el movimiento de los intermi- da a los de comercio de bienes cultura-
tentes, as como con la movilizacin les, desde la limpieza a otros segmentos
de los emplois-jeunes en 2002-2003 y laborales intensivos en contratacin de
con las agrupaciones de investigadores mano de obra inmigrante. Desde nales
precarios posteriores han surgido nue- de 2000 momento en el que se de-
vos modos de organizacin, especcos clar la huelga de 15 das en el McDo-
de los diversos colectivos afectados por nald de Saint-Germain de Prs, hasta
la precariedad, que parecen capaces de la actualidad, se han sucedido largas y
ofrecer alternativas (algo que no consi- enrgicas huelgas en todos los sectores
guen los sindicatos tradicionales), con- mencionados. Se citan a continuacin
cebidas desde el corazn de los proce- las ms relevantes:
sos productivos y acordes a las mutacio- 1) Huelga de 112 das (octubre
nes actuales del capitalismo. Falta por 2001 a febrero 2002) en el McDonald
ahora un desarrollo similar de reexin de Strasbourg-Saint-Denis en Paris, con
y reivindicacin colectiva entre el resto objeto de conseguir el retorno al tra-

3
Ver diversos nmeros de Interluttans, el boletn de la Coordination des Intermittents et Pr-
caires dIle de France www.cip-idf.org.

210
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HACIA UNA GENERALIZACIN DE LA PRECARIE-
DAD? RESISTENCIAS DE LOS PARADOS Y PRECARIOS

bajo de cinco empleados acusados de el cierre de la tienda. Nueva huelga en


robo y despedidos por su intencin de el Maxilivres de Gare de Lyon en junio
crear una seccin sindical en la empre- de 2004 para mejorar las condiciones
sa. La huelga consigui reintegrarlos a de seguridad e higiene en el estableci-
su empleo. En 2003, se reprodujo una miento...
situacin similar con el despido de un A pesar de las dificultades, y de
delegado sindical. El establecimiento se su limitado impacto local, estas huel-
ocup y tras un largo conicto se recu- gas han signicado xitos importantes
per el empleo del delegado. contra las duras y slidas multinacio-
2) Huelga de un mes (febrero 2002) nales del sector, David contra Goliat.
en la Fnac de Champs-Elyses, la mo- Ms all del dbil apoyo sindical, lo
vilizacin consigui alinear los salarios que ha posibilitado el buen resultado
de los empleados con otros estableci- de estas luchas ha sido la creacin de
mientos de esta empresa con salarios comits interasociativos e intersindicales
ms elevados. de apoyo, ms o menos amplios, que
3) Huelga de un mes en Pizza Hut han superado las camarillas sindicales
(febrero 2001) para exigir una prima y han conseguido llamar la atencin de
de Navidad. Nueva huelga de un mes la opinin pblica, de los medios de
en abril para demandar mejoras sala- comunicacin, de la calle y de los ciu-
riales. dadanos. Ello ha permitido destapar el
4) Huelga en Go Sport con el obje- punto dbil de los grandes grupos tras-
tivo de aumentos salariales. nacionales: su imagen de marca. Una
5) Huelga en Virgin contra el traba- leccin que tambin se extrae del tipo
jo dominical y para exigir primas por de conicto muy meditico que
antigedad. se ha producido es que los sindicatos,
6) Huelga de varios meses en 2003- aunque sigan siendo indispensables, no
2004 de los cocineros de Sri-Lanka de consiguen ganar por s solos las accio-
los pubs Frog en Paris demandando me- nes de lucha en estos contextos labora-
jores condiciones de trabajo, por des- les en los que se ha extendido tanto la
gracia con poco xito. precariedad, la baja sindicacin, las pe-
7) Huelga de un ao (marzo 2002- queas estructuras empresariales (fran-
febrero 2003) de las mujeres africanas quicias y subcontratas) y han de acep-
de la limpieza de la empresa Arcade, tar, a regaadientes, apoyos exteriores
subcontratista de los hoteles del grupo al movimiento sindical.
Accor, result muy efectiva de cara a la Mientras que las reivindicaciones
reduccin de las cadencias de trabajo y sindicales continan por lo general cen-
a una mejor contabilizacin del tiem- tradas en los aumentos salariales, en las
po de trabajo. primas o en la lucha contra la represin
8) Huelga de un mes en Maxilivres sindical, las reivindicaciones ms espe-
Porte de Montreuil en 2002 para evitar radas por los trabajadores precarios son,
211
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HACIA UNA GENERALIZACIN DE LA PRECARIE-
DAD? RESISTENCIAS DE LOS PARADOS Y PRECARIOS

en cambio, la dignicacin de sus con- tos son los debates que permitiran una
tratos, el reconocimiento de la antige- mejor coordinacin de los trabajadores
dad (con la reivindicacin unnime de precarios.
las primas por antigedad), la mejora
de la calidad del trabajo y de las com- Jvenes asalariados reexivos, en el foco
petencias desarrolladas. En ocasiones, de un modelo en crisis
(huelga de la Fnac Champs-Elyses) ha Las condiciones salariales y la cali-
surgido la doble reivindicacin de trans- dad de los empleos ofrecidos a las ge-
formar, a peticin de los afectados, los neraciones jvenes se han degradado
contratos de tiempo parcial en tiem- considerablemente, esto ocurre justo
po completo y de contrato temporal en el momento en que la juventud ha
en contrato indenido, lo que apunta prolongado sus recorridos educativos
a la idea de derecho a una carrera, y ha aumentado su exigencia sobre la
opuesta a la sistemtica rotacin y a la calidad del trabajo. El nuevo modelo
ausencia de promocin que hoy impe- salarial, con su rotacin creciente, su
ra en esas empresas. ausencia de promocin, sus ritmos in-
Qu tipo de renta garantizada de- fernales de trabajo, el trabajo a tiempo
bera acompaar las propuestas de con- parcial forzado, la mercantilizacin del
tinuidad de derechos realizadas por los trabajo, el no reconocimiento de las
sindicatos alternativos y la CGT? Qu cualicaciones y las competencias cho-
enseanzas puede extraer el conjun- ca con las aspiraciones de los jvenes
to de los trabajadores precarios de las con mayores niveles de formacin. Este
ideas de subsidio de empleo disconti- nuevo modelo est encabezado por po-
nuo elaborada por la Coordination des derosas rmas transnacionales alrgicas
Intermittents? El modelo es generaliza- a la implantacin sindical. Para evitar-
ble a otras ramas profesionales? Cmo la subcontratan y ofrecen franquicias a
se puede luchar contra la subcontrata- pequeas empresas donde los sindica-
cin, cmo se puede extender el resul- tos no llegan. La tasa de aliacin en
tado de la negociacin colectiva a los Francia es una de las ms bajas de Eu-
eslabones sucesivos de la subcontra- ropa (7% en el sector pblico, 2% en
tacin, o bien reintegrar los procesos el sector privado).
subcontratados de nuevo a la empresa Los jvenes actuales militan muy
de origen? Es preciso exigir tasas o co- raramente en los sindicatos y no cuen-
tizaciones sociales ms fuertes para las tan con mucha informacin sobre sus
empresas que recurren intensivamente derechos laborales, pero puede decirse
a los contratos temporales? Todas estas que son ms exigentes y no admiten las
son las cuestiones que deberan deba- jerarquas arbitrarias y los jefecillos.
tirse por parte de los movimientos so- Aspiran a expresar su subjetividad en el
ciales, vinculando a los sindicatos y trabajo y a ser reconocidos como tra-
apoyando a los sectores en lucha. Es- bajadores con un fuerte deseo de au-
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HACIA UNA GENERALIZACIN DE LA PRECARIE-
DAD? RESISTENCIAS DE LOS PARADOS Y PRECARIOS

tonoma, de emancipacin, incluso de clasamiento de los hijos de las capas


subversin. Sus estrategias de rechazo sociales que se haban beneciado del
de los malos trabajos y de salida de las efecto de ascensor social que se haba
empresas son frecuentes, elevando la producido durante los Treinta Gloriosos
movilidad laboral. Aunque se sindican (1945-1975). Prueba de este desclasa-
poco y militan apenas en los partidos miento es la generalizacin de la pre-
polticos, encuentran nuevas formas de cariedad entre los jvenes investigado-
compromiso social, modelos ms ui- res y de la temporalidad o las interini-
dos, ms lbiles, estructurados en redes dades en el sector pblico. En qu se
de identidad y de anidad interpersonal, convierte una sociedad que no ofrece
donde la conanza y la ausencia de je- un futuro claro a sus jvenes?
rarquas son la base (este es el caso de En este contexto, las empresas so-
la red Stop Prcarit, creada en Paris en bre todo las multinacionales y los go-
2001 por trabajadores sindicados del biernos de derecha o de izquierda con
sector de la cmida rpida y del co- orientacin neoliberal han desencade-
mercio, por investigadores precarios y nado una ofensiva contra los sistemas
por miembros de los Comits de apo- de proteccin social: reforma de las
yo de los conictos de McDonald, Ar- pensiones, de la seguridad social, de los
cade, Frog, etc...). La mayor parte de seguros de paro, workfare y crisis del
las luchas recientes de los trabajadores derecho del trabajo. As, se hace ms
precarios han dado lugar a este tipo de urgente que nunca para los trabajado-
comits de apoyo, formados ad hoc y res presentar un frente unido contra es-
compuestos por militantes muy diversos tos ataques inditos a sus instituciones y
que proceden de los sindicatos de los reconstruir las bases del contrato social
partidos, de las asociaciones y se articu- de cara a las nuevas evoluciones del ca-
lan mediante la democracia directa, sin pitalismo (Boltanski y Chiapello 1999).
jerarquas ni liderazgo sindical. La transicin de la sociedad salarial a
Se observa otra contradiccin so- la sociedad de la precariedad hace pre-
bre el nuevo rgimen salarial de paco- ciso repensar toda la arquitectura de la
tilla propuesto a los jvenes en un pas, proteccin social hoy cuestionada por
como Francia, que ha desarrollado un la extrema indefensin y desigualdad
sistema de proteccin social avanzado: de las situaciones vitales y laborales de
las clases medias, e incluso algunos los precarios; hace preciso tambin re-
segmentos de las clases altas, no con- componer la accin sindical como me-
siguen reproducir la posicin social de dio de defensa de lo colectivo. Estas son
sus hijos, ni siquiera prolongando sus las tareas que hoy han de abordar los
estudios y acrecentando la selectividad trabajadores tanto los precarios como
escolar. Se asiste as a un relativo des- los, supuestamente, estables.

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HACIA UNA GENERALIZACIN DE LA PRECARIE-
DAD? RESISTENCIAS DE LOS PARADOS Y PRECARIOS

Bibliografa

BOLTANSKI, L. y CHIAPELLO, E. (1999), PERRIN, E. (2004), Chmeurs et pr-


Le nouvel esprit du capitalisme. Pa- caires au cur de la question so-
ris, Gallimard. ciale. Paris, La Dispute. PERRIN, E.
LAZZARATO, M. (2004), Les nouveaux (2004): Syndicats et collectifs face
apprentissages de lespace urbain la prcarit, Jornadas Syndicats et
en Seine Saint-Denis, rapport pour associations en France, concurrence
le PUCA-Ministre de lEquipement, ou complmentarit, CNRS-Centre
Ecarts. dHistoire Sociale du XX sicle, no-
viembre 2004.

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NMS. 12/13, DESEMBRE, 05

EXCLUSIN SOCIAL,
POLTICAS DE INCLUSIN
Y POLTICAS
ANTIDISCRIMINATORIAS
LORENZO CACHN RODRGUEZ
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

R E S U M E N

EL ARTCULO ANALIZA LOS PROCESOS DE EXCLUSIN EN LA SOCIEDAD ESPAOLA. EN UNA


PRIMERA PARTE, SE DETIENE EN LA DEFINICIN DEL CONCEPTO DE EXCLUSIN Y EN LA REA-
LIZACIN DE UN ESQUEMA CLASIFICACIN DE SUS CAUSAS Y DE CMO ESTAS AFECTAN A
DIVERSOS COLECTIVOS DE LA POBLACIN. EN UNA SEGUNDA PARTE, SE ABORDA UNA VISIN
PANORMICA DE DICHOS COLECTIVOS QUE SUFREN SITUACIONES DE EXCLUSIN Y APORTA
ALGUNAS LNEAS DE ACCIN EN POLTICAS SOCIALES Y DE EMPLEO.

1. Introduccin: de la exclusin social a ron a articularse estudios y polticas.


las polticas de inclusin El concepto de exclusin social trata
El concepto de exclusin social de englobar los aspectos no recogi-
comenz a aparecer en los estudios dos por el de pobreza, incluyendo la
sociales en los aos ochenta. La crisis imposibilidad o dicultad intensa de
econmica y las transformaciones so- acceder a los mecanismos de desarro-
ciales con ella aparejadas haban he- llo personal e insercin socio-comu-
cho mucho ms compleja la realidad nitaria y a los sistemas preestableci-
de la marginacin de lo que reejaba dos de proteccin (Room 1995). As,
el concepto de pobreza, utilizado la exclusin social emerge como un
hasta entonces. En torno a este nuevo nuevo y distinto fenmeno, aunque
enfoque de la marginacin comenza- coincidiendo en parte con la pobre-
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EXCLUSIN SOCIAL, POLTICAS DE INCLU-
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za y el desempleo (Reveaud y Sa- Una de las deniciones ms com-


lais 2001)1. pleta es la propuesta por la Comisin
Sin embargo, el trmino comienza Europea (1993): La exclusin social
a ser ampliamente empleado cuando hace referencia a mltiples y cambian-
aparece en las polticas comunitarias tes factores relativos a la falta de acce-
en 1989. El Prembulo de la Carta so a los derechos, prcticas e intercam-
Social seala que para garantizar la bios normales de la sociedad moderna.
igualdad de trato, es conveniente luchar La pobreza es uno de los factores ms
contra las discriminaciones en todas sus obvios, pero la exclusin social tambin
formas, en particular las basadas en el hace referencia a derechos inadecuados
sexo, el color, la raza, las opiniones y de vivienda, educacin, salud y acceso
las creencias, y que, con espritu de so- a los servicios. Afecta a individuos y a
lidaridad, es importante luchar contra grupos, especialmente en las zonas ur-
la exclusin social. Desde entonces, banas, que estn de alguna manera su-
la lucha contra la exclusin social se jetos a discriminacin o segregacin.
ha ido convirtiendo en una prioridad Esta denicin recoge la multitud de
de la poltica social en el nivel comu- factores relacionados con la exclusin
nitario. Se ha pasado as de los progra- social mencionados anteriormente ya
mas de lucha contra la pobreza a los que se reere tanto a los procesos de
planes nacionales de inclusin social exclusin social como a su dinmica e
puestos en marcha despus de la Cum- incluye nociones claves como derecho
bre de Niza. y ciudadana, de los que ciertas perso-
El trmino exclusin social ha sido nas o colectivos estn o corren el riesgo
de distinta forma en funcin de cmo de verse excluidos. Exclusin social
se combinen o de la importancia que aborda campos y caractersticas no de-
se d a los distintos criterios de exclu- sarrolladas por otros conceptos (como
sin (como pueden ser las desventajas sucede con pobreza) porque: ofrece
de individuos o grupos para acceder a un contexto ms amplio denido en
actividades econmicas, sociales o po- distintos niveles (desde la globalizacin
lticas); a los procesos estructurales que al mbito local); apunta la idea de la
conducen a la exclusin (sean econ- exclusin social como un conjunto de
micos, sociales e institucionales a travs procesos sociales que actan interrela-
de los cuales se despliegan aquellas des- cionados y que funcionan como un cr-
ventajas); y las consecuencias que esas culo vicioso; seala procesos asociados
desigualdades provocan en los indivi- de construccin de identidades; y pone
duos y grupos. el acento en la necesidad de un funcio-

1
El presente texto se basa en algunos de los captulos del libro Colectivos desfavorecidos en
el mercado de trabajo y polticas activas de empleo (vase Cachn y otros 2004).

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EXCLUSIN SOCIAL, POLTICAS DE INCLU-
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namiento institucional de lucha contra del racismo y la xenofobia, que dan un


este encadenamiento de procesos acu- trato diferenciado y desigual en diver-
mulativos de carcter negativo. sos mbitos de la vida social a un gru-
Atendiendo al contexto, el concepto po (y/o a los individuos que componen
de exclusin social se enmarca dentro ese grupo por el hecho de formar parte
de un mbito ms amplio, como el de de l) en funcin de uno o varios rasgos
la globalizacin y la sociedad del cono- (reales, atribuidos o imaginarios), social-
cimiento y las transformaciones sociales mente construidos como diferencias ne-
en curso. Como seala la Comisin Eu- gativas en relacin al grupo dominante
ropea (1995), la sociedad de la infor- (Cachn 2003a). La discriminacin se
macin agrava algunos de los aspectos inscribe en el campo de las prcticas
de la exclusin y conduce al surgimien- sociales y debe ser distinguida de los
to de nuevos riesgos. estereotipos, que actan como mecanis-
Desde el punto de vista estructural, mos cognitivos, y de los prejuicios que
la exclusin social puede ser denida son dispositivos actitudinales. Tanto la
como un conjunto de procesos externos discriminacin como los estereotipos y
a los individuos y/o grupos (Percy-Smith los prejuicios son formas elementales
2000), que en distintos niveles congu- de racismo (Wieviorka 1992) que estn
ran toda una serie condiciones, barreras muy relacionadas entre s y se refuerzan
o dicultades que imposibilitan el desa- mutuamente.
rrollo personal, la insercin social plena Las barreras y privaciones se ven re-
y el acceso a una serie de prestaciones forzadas, por otra parte, por los riesgos
y derechos sociales. Este proceso puede ligados a las nuevas oportunidades y de-
ser descrito como un crculo vicioso safos de la sociedad del conocimiento.
que arranca con diversas formas de ale- La consecuencia de estos procesos es
jamiento del mercado laboral que afec- un mayor alejamiento del mercado de
tan a determinados colectivos y provoca trabajo y una reproduccin ampliada
privaciones. Este alejamiento se acenta del crculo vicioso de la exclusin. Se
como consecuencia de la aparicin de cierra as la espiral, en la que la exclu-
algunas barreras que los individuos o sin del mercado de trabajo, reforzada
colectivos encuentran en diversos m- a travs de procesos de marginalizacin
bitos de la vida social como son la edu- y estigmatizacin, sita a los individuos
cacin, la salud, la vivienda, la cultura, y a los grupos atrapados en este crculo
el acceso a los derechos o a servicios, vicioso en mayores dicultades y obst-
la falta de apoyo familiar, etc. y cuyos culos de las que tenan al principio.
efectos se acumulan reforzando la si- Garca, Malo y Toharia (2001) han
tuacin de exclusin. podido mostrar la relacin circular y
A esta desventaja social acumulada acumulativa entre desempleo y pobre-
vienen a aadirse, por una parte, los za (exclusin) a partir de los resultados
efectos de prcticas discriminatorias, de los tres primeros ciclos del PHUE
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(1994, 1995 y 1996). Los datos del Pa- desigualdades en las sociedades avan-
nel de Hogares muestran la incidencia zadas, el anlisis de las causas que con-
de la historia laboral en la pobreza ducen a esa situacin es especialmente
permanente (es decir, en aquellos que complejo. Con frecuencia se hacen con-
estn en esa situacin en los tres aos sideraciones sobre las caractersticas o
del panel): las personas con historiales rasgos individuales de las personas que
de mucho desempleo estn sobrerrepre- sufren situaciones de exclusin o que
sentadas en la distribucin de los pobres forman parte de colectivos en exclusin
permanentes; y adems, las variables o en riesgo de estarlo y, sin embargo,
que ms determinan la probabilidad de como todo fenmeno social, la exclu-
estar en la pobreza permanente y de sin (y ms en general, la desigualdad)
permanecer en ella son el nivel de es- tiene unas causas sociales que van ms
tudios (tener un bajo nivel de estudios) all de las caractersticas individuales
y, sobre todo, la variable actividad (no que son, en gran medida, el reejo y la
estar ocupado, especialmente estar des- consecuencia de aquellas. Pero el anli-
empleado). Desempleo y exclusin se sis de esta causalidad social habra que
refuerzan mutuamente. hacerlo en situaciones histricas concre-
Esto acenta el scarring effec (efecto tas: es decir, habra que analizar cuales
ahuyentador) del desempleo: una per- son las causas que estn detrs de esos
sona tiene ms dicultades de salir del procesos de exclusin en cada contex-
paro a medida que pasa ms tiempo en to histrico y social.
l y as las personas se encuentran en Los anlisis sociolgicos han dado
un crculo vicioso de desempleo, con tradicionalmente una gran importancia
poca estabilidad en el trabajo y ms a los factores ligados al origen social
desempleo (...) Un factor importante para explicar la posicin de las personas
bajo los scarring effects es la coaccin o los grupos dentro de la estructura so-
sobre la eleccin del empleo impues- cial, sea desde una perspectiva funcio-
ta por la necesidad de una rpida sali- nalista en trminos de estraticacin y
da del desempleo. Las personas cuyas movilidad social, sea desde una ptica
cualicaciones no son demandadas con de clases sociales. El componente cla-
frecuencia son forzadas a tomar un tra- se (que puede ser denido desde dife-
bajo menos cualicado, donde el cono- rentes escuelas tericas) debe ser consi-
cimiento y la experiencia necesaria para derado un primer factor clave para ex-
llevarlo a cabo puede ser aprendida r- plicar las desigualdades sociales. Los es-
pidamente (Gallie et al 2000). tudios feministas pusieron de maniesto
que esta perspectiva, con ser necesaria,
2. Factores de exclusin de los colecti- era insuciente para explicar otras des-
vos desaventajados igualdades como la asignacin siste-
Si la exclusin social es uno de los mtica de diferentes papeles sociales a
aspectos ms graves y relevantes de las mujeres y varones, papeles que estn
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congurados adems jerrquicamente. PIC EQUAL); 3) Bloque C: Existencia de


Se fue abriendo paso as una perspec- un elevado grado de desconanza en el
tiva de gnero como complementaria seno de la sociedad respecto a la integra-
de la anterior. La diversidad tnica cre- cin que puede alcanzarse; 4) Bloque D:
ciente en las sociedades actuales hizo Existencia de hiptesis de partida sobre
aorar desigualdades no explicables por la menor productividad laboral suscep-
esos dos factores y surge as la necesi- tible de alcanzarse por algunas personas
dad de incorporar un tercer pilar anal- en comparacin con otras; 5) Bloque E:
tico que arranca en los planteamientos Existencia de menor capacidad operativa
de la Escuela de Chicago de los aos (fsica, mental, profesional o combinada)
20 del pasado siglo con el concepto de determinados sujetos en comparacin
de ciclo de relaciones raciales. Este con el resto; 6) Bloque F: Mayor grado
tercer elemento terico que se acepta de riesgo de expulsin del mercado de
generalmente en los anlisis de las des- trabajo por cambios potenciales o efec-
igualdades y de los procesos de exclu- tivos en los empleos y en los contenidos
sin es el factor tnico. Por tanto, cla- de los puestos de trabajo.
se, gnero y tnia son tres perspectivas El Cuadro 2 sintetiza los 18 facto-
complementarias, consolidadas en la res de exclusin o discriminacin en
sociologa actual, vlidas para analizar el mercado de trabajo (ms all de es-
las situaciones bsicas de desigualdad tos seis bloques) y los colectivos ms
en nuestras sociedades. afectados por los mismos segn el PIC
Por su parte, el PIC EQUAL para EQUAL Espaa 2000-2006. Estos fac-
Espaa 2000-2006 destaca seis gran- tores actan de diversa manera sobre
des bloques de factores de exclusin o diferentes colectivos en funcin de la
discriminacin del mercado de trabajo, edad, el gnero, la discapacidad, la
susceptibles de ser desagregados, a su pertenencia a grupos raciales o tni-
vez, en componentes ms atomizados: cos minoritarios, a si los miembros del
1) Bloque A: Pertenencia a los niveles in- grupo tienen antecedentes de conduc-
feriores en la escala social. Esto es, exis- tas consideradas asociales o si recaen
tencia de estraticacin de clases socia- sobre ellos prejuicios o construcciones
les; 2) Bloque B: Diferencias culturales sociales negativas que sirven de apoyo
de base para adaptarse a las pautas so- a prcticas discriminatorias. Sus efectos
ciolaborales del pas (sobre este aspec- se hacen notar, sobre todo, si se acu-
to, sealado por el PIC EQUAL conviene mula la pertenencia a varios de estos
recordar que estas diferencias son con grupos que con frecuencia son social-
frecuencia una construccin social del mente estigmatizados. Adems, algunos
grupo mayoritario de la sociedad de aco- factores inuyen no slo sobre la situa-
gida que las naturaliza para justicar cin de los colectivos sealados en el
procesos de discriminacin. Y esto no te- PIC EQUAL en el Cuadro 2, sino sobre
nido en cuenta de modo adecuado en el otros grupos.
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CUADRO 1
Factores de exclusin laboral y colectivos afectados segn el PIC EQUAL Espaa 2000-2006
FACTORES DE EXCLUSIN COLECTIVOS AFECTADOS
O DE DISCRIMINACIN
EN EL MERCADO DE TRABAJO

1. Exclusin potencial o efectiva derivada de una Discapacitados, inmigrantes, refugiados,


posicin inferior dentro de la estraticacin social drogodependientes, poblacin penitenciaria
de la sociedad en general y exreclusos, poblacin gitana.
2. Discriminacin derivada de la necesidad Mayores de 45 aos, parados de larga duracin,
perentoria de obtener algn tipo de ingreso familias monoparentales, discapacitados,
econmico inmigrantes, refugiados, drogodependientes,
poblacin penitenciaria y exreclusos,
poblacin gitana.
3. Diferencias culturales de base para la adaptacin Refugiados e inmigrantes, minoras cultu-
a las pautas sociolaborales del pas. rales.
4. Ausencia del bagaje cultural bsico (lengua, Refugiados e inmigrantes o de origen ex-
hbitos de vida, etc.) sobre el que se estructura el tranjero.
mercado de trabajo.
5. Discriminaciones derivadas de la raza o com- Refugiados, inmigrantes y poblacin gitana o
ponente tnico de origen extranjero.
6. Discriminacin basada en el gnero (por Mujeres.
asuncin de creencias y rutinas tradicionales
basadas en una divisin social de roles dentro y
fuera del mercado de trabajo en funcin del sexo)
7. Discriminacin basada en la edad, al asumir Jvenes y mayores de 45 aos parados de
que la falta de experiencia asociada a la edad larga duracin.
es un factor penalizador en el rendimiento de la
fuerza de trabajo, o al considerar que una edad
avanzada merma las posibilidades de adaptacin a
las exigencias del cambio tecnolgico.
8. Exclusin total o parcial basada en la imposi- Discapacitados.
bilidad fsica de acceder al lugar de trabajo.
Discriminacin derivada del bajo rendimiento
potencial (productividad) en puestos de trabajo en
una amplia gama de actividades.
9. Discriminacin basada en la imposibilidad o Discapacitados.
dicultad en manejar las herramientas y/o seguir
el ritmo normal de trabajo en la organizacin
productiva
10. Incapacidad de asumir los ritmos o hbitos Drogodependientes y poblacin gitana.
rutinarios de organizacin del trabajo en las
empresas u organizaciones, debido a asumir pautas
culturales distintas de las que estructuran el mercado
de trabajo

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CUADRO 1
Factores de exclusin laboral y colectivos afectados segn el PIC EQUAL Espaa 2000-2006
FACTORES DE EXCLUSIN COLECTIVOS AFECTADOS
O DE DISCRIMINACIN
EN EL MERCADO DE TRABAJO

11. Discriminacin basada en la desconanza social Drogodependientes, poblacin penitenciaria y


generalizada exreclusos, inmigrantes y poblacin gitana.
12. Imposibilidad o gran dicultad para compati- Familias monoparentales, mujeres.
bilizar los ritmos y horarios del mercado de trabajo
con la atencin a las cargas familiares.
13. Exclusin parcial o total por dicultades en la Trabajadores sin cualicacin, parados de
adaptacin profesional a nuevas tareas asociadas a larga duracin.
innovaciones tecnolgicas y organizativas.
Fuertes barreras a la actualizacin de habilidades Trabajadores de PYMES.
y destrezas por falta de oportunidades de estar
en contacto con innovaciones tecnolgicas y
por ausencia de actuaciones de reciclaje en la
empresa.
14. Contratos precarios o ausencia de contratos que Jvenes, mujeres, mayores de 45 aos, parados
pueden ser asumidos con mayor facilidad por los de larga duracin, familias monoparentales,
colectivos ms desprotegidos discapacitados, inmigrantes, refugiados,
drogodependientes, poblacin penitenciaria
y exreclusos, poblacin gitana.
15. Redes sociales con menor acceso a los Jvenes, mujeres, mayores de 45 aos, parados
empleadores, se traduce en mayor dicultad para de larga duracin, familias monoparentales,
encontrar empleo por las vas informales. discapacitados, inmigrantes, refugiados,
drogodependientes, poblacin penitenciaria
y exreclusos, poblacin gitana, poblacin
sin techo.
16. Ausencia de una formacin mnima para Inmigrantes, poblacin penitenciaria y
desenvolverse en el mercado de trabajo exreclusos, poblacin gitana.
17. Niveles de educacin y de formacin decientes, Jvenes, mujeres, mayores de 45 aos, parados
obsoletos o inferiores. de larga duracin, familias monoparentales,
discapacitados, inmigrantes, refugiados
polticos, drogodependientes, poblacin
penitenciarias y exreclusos, poblacin
gitana.
18. Dificultad de acceso a ms altos niveles de Trabajadores afectados por cambio en
formacin o cualicacin. el empleo y cualificaciones, colectivos
relacionados potencialmente con la sociedad
de la informacin, especialmente trabajadores
de PYMES.

Fuente: PIC EQUAL Espaa para el perodo 2000-2006.

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EXCLUSIN SOCIAL, POLTICAS DE INCLU-
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Estos factores de exclusin del mer- El Cuadro 2 presenta los factores de


cado de trabajo se pueden detectar en exclusin o de discriminacin en el mer-
las distintas fases de las relaciones labo- cado de trabajo como un listado, por lo
rales y provocan consecuencias de dis- que se puede caer en la tentacin ver-
tintos tipos. As, las personas que estn los como una enumeracin de factores
empleadas pueden encontrar problemas similares. Sin embargo, esquematizando,
para mantener o mejorar su empleo o se pueden diferenciar estos factores des-
enfrentarse a serias dicultades para me- de una doble perspectiva: de una parte,
jorar su preparacin de base, actualizar distinguiendo factores estructurales y
sus conocimientos profesionales o reci- personales. Los estructurales son me-
clarse. Las personas excluidas del acce- canismos de funcionamiento del mer-
so al mercado de trabajo tienen dicul- cado de trabajo que tienen consecuen-
tades para conocer las oportunidades cias negativas sobre los colectivos o los
existentes, buscar y obtener el primer individuos que forman parte de ellos.
empleo o para entrar en una va norma- Estos elementos no son atribuibles a los
lizada de relaciones laborales. Las per- miembros del grupo sino a un funciona-
sonas que sufren de una insercin muy miento del mercado que trata desigual-
precaria tienen dicultades o bien para mente a algunas categoras de personas
mantenerse en el mercado de trabajo de o grupos sobre los que recaen determi-
forma continua, rompiendo el encade- nadas etiquetas de carcter negativo,
namiento de empleos de muy corta du- aunque este proceso de sealizacin de
racin; o para salir de empleos de muy presuntas carencias no tenga una justi-
escasa o nula cualicacin o para vol- cacin objetiva para todas las personas
ver a tener un empleo tras haberlo per- de dichas categoras grupales. Los facto-
dido. Estas situaciones son la expresin res son rasgos de algunas de las personas
sintetizada de las graves barreras a que que forman el colectivo y que les sitan
se enfrentan muchas personas para con- en situacin de desventaja en el mercado
seguir oportunidades laborales similares de trabajo. Por otra parte, se pueden dis-
a las del resto de la poblacin. tinguir factores que son causas y facto-
Los factores sealados por el PIC res que son efectos/causas. Los prime-
EQUAL para Espaa 2000-2006 explo- ros provocan una situacin de desventaja
ran uno de los elementos de la exclusin de los miembros de algunos colectivos;
social que es el del mercado laboral. Pero los segundos son consecuencia de otros
los procesos de exclusin pueden ser factores aunque, a su vez, actan mul-
descritos como un crculo vicioso que, tiplicando los efectos negativos de sus
en gran medida, comienza por esta situa- causas. En base a esta doble distincin,
cin de alejamiento del mercado laboral se han ordenado los factores de exclu-
y se va complicando y haciendo peor y sin que enumera el PIC EQUAL en el
ms compleja con otros elementos que Cuadro 2 (manteniendo la numeracin
acentan esa marginacin. que tienen en el Cuadro 1).
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CUADRO 2
Reordenacin de los factores de exclusin laboral del PIC EQUAL
Estructurales Personales
Causas 1.Posicin social inferior 2.Necesidad perentoria obtener ingresos
3.Diferencias culturales 4.Ausencia del bagaje cultural bsico
5.Discriminacin racial o tnica 8.Exclusin basada imposibilidad fsica
6.Discriminacin por gnero 9.Dicultad seguir ritmo normal trabajo
7.Discriminacin basada en edad 10. Incapacidad asumir ritmos trabajo
11.Desconanza social 16. Ausencia formacin mnima
17. Educacin y formacin decientes
Efectos/causas 14.Contratos precarios 12.Imposibilidad compatibilizar horarios
15.Escasas redes sociales 13.Dicultades adaptacin profesional
18.Dicultad acceso formacin

Fuente: Elaboracin propia.

Diferenciar de esta manera los fac- de rasgos generales que atribuimos a los
tores tiene importancia para las polti- miembros de dichos grupos y a las que
cas de inclusin social. Porque luchar damos un signicado social, ya que de
contra los factores que hemos calica- otra forma los grupos no apareceran
do de estructurales (que tienen que ver, como tales: jvenes, mujeres, perso-
bsicamente, con prcticas discrimina- nas con discapacidad, gitanos, drogo-
torias y con esquemas precarios de in- dependientes, etc. Cuando utilizamos
tervencin social y que empeoran las esas mismas denominaciones espec-
condiciones de estos colectivos en el camente para denir categoras de
mercado de trabajo), exige polticas di- excluidos se acentan los rasgos ne-
ferentes de las que habra que poner en gativos y decitarios, en trminos de
marcha (o que estn ya en vigor) en la carencias personales, que se atribuyen
lucha contra los dcit de formacin o a esas categoras y a todos sus miem-
de hbitos laborales que les puede ser bros. Simplicando: los jvenes no
atribuible a algunos miembros de algu- tienen experiencia laboral y, por tanto,
nas de esas categoras grupales. son menos productivos; los mayores
Esta ltima observacin pone de re- no tienen capacidad de adaptarse a
lieve otro aspecto de esta etiquetacin las nuevas tecnologas; las mujeres no
de colectivos desaventajados. Usamos trabajan ms que en determinados cam-
con frecuencia denominaciones ya es- pos relacionados con actividades que
tablecidas para nombrar a grupos de tradicionalmente les son atribuidas; los
excluidos o en peligro de exclusin. discapacitados no pueden acceder a
Aquellas categoras son construcciones determinados empleos; lo drogodepen-
sociales que llevan asociadas una serie dientes no son capaces de cumplir
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EXCLUSIN SOCIAL, POLTICAS DE INCLU-
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con sus obligaciones, los gitanos o los cativos, en procesos informales de ad-
inmigrantes no son integrables porque quisicin de conocimientos o habilida-
tienen culturas diferentes, etc. des o a travs de la experiencia laboral
Este tipo de argumentacin repro- y social) y recursos y redes sociales de
duce, en gran medida, estereotipos y las que el individuo forma parte que son
prejuicios y los extiendes a todos los valorizables en el mercado de trabajo
miembros de un grupo. De ah que sea (Aunque, ciertamente, la puesta en valor
conveniente en los anlisis de diagns- de las competencias y de las redes slo
tico de las necesidades de estos grupos se produce en situaciones histricas y
huir de generalizaciones que no tienen sociales concretas y para actividades
fundamento emprico. Adems, hay que productivas determinadas en las cuales
cuidar las formulaciones y la construc- se ponga en accin su capacidad pro-
cin de categoras en este campo, ductiva). No se trata slo del concepto
para que la lucha contra la exclusin tradicional de capital humano aun-
no se convierta en un proceso que re- que lo incluye. Tampoco coincide con
fuerce la exclusin, la discriminacin y la acepcin ms consolidada de capital
los prejuicios que formalmente se social tal como se entiende en la estela
pretenden combatir. de Bourdieu o de Coleman.
Para avanzar en la construccin de Por Discriminacin habra que en-
una tipologa de los colectivos desaventa- tender un trato diferenciado y desigual
jados en el mercado de trabajo se puede en el mercado de trabajo sobre un gru-
construir un campo (o espacio) social de po (y/o los individuos que componen
la inclusin/exclusin en torno a dos ejes dicho grupo por el hecho de formar
que denan, por una parte, el conjunto parte de l), en funcin de uno o varios
de competencias, cualidades y recursos rasgos (sean reales, atribuidos o imagi-
valorizables en el mercado de trabajo narios), socialmente construidos como
de que disponen los individuos y, por diferencias negativas en relacin al gru-
otra, las prcticas discriminatorias que po dominante (vase Cachn, 2003a).
se producen en el mercado de trabajo Esta discriminacin puede ser institucio-
y que redenen la ubicacin laboral de nal (cuando se produce en las normas
los individuos dentro de dicho mercado. jurdicas o en la aplicacin de las mis-
Podemos denir el primer eje como Ca- mas), estructural (cuando la produce el
pital social (eje horizontal) y el segundo mercado) o puede ser una discrimi-
como Discriminacin (eje vertical). Y nacin con actores (cuando se pro-
podemos denir estos conceptos: duce, por ejemplo, en la empresa por
Por Capital social en este contexto parte de los empresarios, los seleccio-
haba que entender todas las competen- nadores de personal, los clientes o por
cias (sean adquiridas en la procesos for- parte de otros trabajadores).
males de educacin y formacin que se A partir de este doble eje podramos
plasman habitualmente en ttulos edu- construir un espacio social tpicamen-
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EXCLUSIN SOCIAL, POLTICAS DE INCLU-
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Eje Discriminacin
-
Poca Discriminacin Poca Discriminacin
Mucho Capital social Poco Capital social
+ -

Eje Capital social Mucha Discriminacin Mucha Discriminacin


Mucho Capital social Poco Capital social
+

te cuatripartito en el cual, si establecemos A la hora de analizar el impacto que


unos indicadores cuanticables, se podra este conjunto de situaciones produce
contrastar empricamente la ubicacin de en el mercado de trabajo espaol, el
los individuos en el mismo con un anlisis PIC EQUAL para Espaa 2000-2006
de correspondencias. Ese espacio social agrupa los factores y situaciones de des-
cuatripartito sera el del cuadro anterior. igualdad mencionados anteriormente
Podra dar la impresin de que los en una serie de categoras o situacio-
colectivos que calicamos como desfa- nes que engloban uno o varios colecti-
vorecidos se ubicaran en el cuadrante vos. Esta sistemtica le permite realizar
inferior derecho (mucha Discriminacin un estudio de la situacin socio-laboral
y poco Capital social). Pero esa aproxi- de determinados grupos que, padecien-
macin sera demasiado simplista y re- do factores comunes de desigualdad,
duccionista. Contra la claridad tpica se ven afectados de forma diversa. Son
que deben ofrecer (y ofrecen) las cuatro factores asociados a la edad (donde se
casillas del grco anterior, hay que po- diferencia entre Jvenes y Mayores de
ner de relieve que la realidad concreta 45 aos y Parados de larga duracin),
de los individuos que forman parte de factores asociados al gnero (Mujeres
los colectivos que calificamos como y Familias monoparentales), factores
desfavorecidos es, como veremos a asociados a la discapacidad (Personas
continuacin, mucho ms diversicada. con discapacidad), factores asociados
Aunque en el grco se hayan utiliza- con la pertenencia a grupos culturales
do lneas geomtricas regulares, la nube o etnias minoritarias (Poblacin gitana
de puntos que se obtendra de una re- e Inmigrantes) y factores asociados con
presentacin de valores de indicadores antecedentes de conductas asociales
cuanticables ofrecera guras mucho (Drogodependientes y Poblacin peni-
ms amorfas y diferenciadas. Esto mues- tenciaria y exreclusos).
tra la dicultad de hacer una tipologa Seguiremos en este epgrafe esta or-
de estos colectivos que pueda ser utili- ganizacin de colectivos, aunque con
zada directamente para consideraciones una lnea argumental parcialmente dis-
de polticas activas de empleo. tinta a la del PIC EQUAL. En otro lugar
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EXCLUSIN SOCIAL, POLTICAS DE INCLU-
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(Cachn y otros 2004) hemos puesto de dos etapas que vienen a aadirse al mo-
relieve los aspectos cuantitativos ms re- delo trietpico en la vida de las personas
levantes de la situacin de algunos de del modo de regulacin que se fue con-
estos colectivos (para los que se dispone solidando despus de la segunda guerra
de informaciones estadsticas en la EPA). mundial en los pases occidentales (pre-
Aqu slo se harn referencias generales paracin para la vida activa o perodo for-
a los hechos que reejan los datos. mativo, vida activa con empleo y retiro
de la vida activa con pensin de jubila-
2.1 Factores asociados a la edad cin): un perodo de entrada que pode-
Para el PIC EQUAL Espaa 2000- mos calicar de transicin profesional
2006 los factores de exclusin asocia- y otra fase de salida anticipada respecto
dos a la edad estn asociadas a falta de al modelo tradicional que se congura,
experiencia o a situaciones de descon- por el momento, como un modo de sali-
anza en cuanto a las posibilidades de da que podemos calicar de incompleto
adecuacin o adaptacin a los reque- y reversible. El primero de estos proce-
rimientos del mercado de trabajo. La sos marca la juventud actual y el segun-
primera afectara de manera especial do los problemas de empleo con que se
a los jvenes y la segunda a los mayo- encuentran los mayores de 45-50 aos y
res de 45 aos y parados de larga du- que pueden conducir en algunos casos
racin. Respecto a ambos factores hay a fenmenos de paro de larga duracin
que poner de relieve que no se puede previos a una jubilacin anticipada.
decir que la mayora de los jvenes ca-
rezcan de experiencia (lo que slo vale A. Jvenes
para los que buscan su primer empleo o Desde nales de los aos setenta
han tenido breves perodos de paro tras (vase ibid.), comienzan a producirse
contratos de trabajo de corta duracin y cambios relevantes en el proceso de
no han trabajado o realizado prcticas transicin profesional de los jvenes
profesionales de carcter no laboral a que se dirigen en general en una
lo largo de sus estudios), ni que todos direccin similar en el conjunto de los
los mayores o parados de larga dura- pases desarrollados:
cin tengan dicultades de adaptacin 1) Se retrasa el inicio del proceso
a nuevos requerimientos del mercado, de transicin profesional por el alarga-
mxime cuando en la actualidad co- miento de la escolarizacin: consecuen-
mienzan a cumplir 55-60 aos las pri- cia tanto de la ampliacin de los siste-
meras cohortes que vivieron la expan- mas educativos como del retraimiento a
sin del sistema educativo. la incorporacin a la vida activa debido
Como hemos sealado en otro lugar a las dicultades para encontrar empleo
(Cachn 2000), con la crisis del em- y al endurecimiento de las condiciones
pleo que tiene lugar desde mediados de de competencia entre trabajadores por
los aos setenta se han ido produciendo el empleo.
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2) Se ha complejizado la transi- gociacin. Y es tpico de este campo


cin profesional por la multiplicacin y no slo porque su lgica sea la lgica
reiteracin de diversos estatutos o posi- dominante, sino porque son la realidad
ciones: se entrecruzan etapas de forma- predominante en el mercado.
cin, de prcticas profesionales no labo- 6) Se producen procesos de tran-
rales, de pequeos trabajos, de empleos sicin profesional diferenciados segn
precarios, de contratos con empresas de el distinto capital social de los indi-
trabajo temporal, de contratos labora- viduos: origen social y tnico, gnero,
les llamados formativos, de trabajos no capital cultural (tipo de estudios y nivel
declarados o sumergidos, de perodos de los mismos, diploma), capital relacio-
(ms o menos largos) de paro; y el ciclo nal. Arrancan as trayectorias laborales
recomienza: pero no necesariamente y vitales diferenciadas que luego ten-
por el principio ni siguiendo las mismas drn continuidad en la vida adulta de
etapas que en la fase anterior. los individuos. Para muchos de los j-
3) Se ha precarizado el proceso: venes que inician el proceso con poco
puesto que no est claro que sea un capital social podemos hablar de tran-
camino que conduzca a alguna de las sicin truncada.
partes todava estables y centrales del Los datos del mercado de trabajo
mercado de trabajo (como los mercados nos indican con claridad que los jve-
profesionales o los mercados internos nes sufren tasas de paro que duplican
de las empresas). El proceso de precari- las de los adultos y tasas de tempora-
zacin se radicaliza cuando se difumina lidad notablemente superiores. Las pri-
el (supuesto) nal del proceso: cundo meras estn directamente relacionadas
se consigue un empleo estable? con el nivel de estudios: a mayor nivel
4) Se ha consolidado como un pe- de estudios menor tasa de paro, aunque
riodo diferenciado del ciclo vital de los titulados superiores tienen niveles
los individuos, pasando a ser un rasgo elevados de subempleo ocupacional en
conformador de la juventud. Esto fa- relacin con los estudios realizados.
cilita el desarrollo ideolgico que quiere Los jvenes tienen mayor presencia
hacer pasar como natural la precarie- relativa en ciertas ramas de actividad y
dad del empleo que caracteriza a una ocupaciones, por lo que el PIC EQUAL
juventud as conformada. para Espaa 2000-2006 seala que,
5) Se constituye un campo nuevo cuando se estudia la insercin laboral
de gestin de la mano de obra para las de los jvenes, hay que destacar la exis-
empresas: lo atpico en relacin a la tencia de mercados sectoriales de traba-
norma fordista de empleo se convierte jo distintos segn la edad, de tal manera
en tpico en esta etapa: una pano- que pueden distinguirse entre mercados
plia de frmulas y prcticas de empleo de adultos, donde los jvenes encuen-
ms exibles, ms baratas, con menor tran ms dicultades para entrar puesto
sindicalizacin y menor poder de ne- que se precisa de una combinacin de
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cualicacin y experiencia, y merca- dos al trabajo de cuello blanco o al tra-


dos para jvenes (o ms favorables a bajo manual cualicado. El tercer grupo
stos) dado que, o bien demandan tec- est formado por quienes han cursado
nologas novedosas que la juventud in- alguna carrera universitaria. Son los que
corpora de forma ms probable (como menos problemas presentan desde el
la informtica) a travs de la educacin punto de vista del mercado de trabajo,
o de procesos informales de aprendiza- a pesar de las dicultades iniciales de
je en la vida cotidiana, o bien precisan insercin laboral.
personal con escasa cualicacin en El PIC EQUAL concreta los efectos
los niveles ocupacionales ms bajos de ms relevantes de las situaciones deri-
determinados sectores de la industria o vadas de la desigualdad y la discrimi-
de los servicios. Por esta razn hay que nacin en relacin con el mercado la-
distinguir entre tipos de jvenes segn boral para los jvenes en los siguientes
los puestos de trabajo que desempean, puntos: dicultad para buscar y obte-
puesto que, junto a empleos en el nivel ner un empleo, para conocer las opor-
de cualicacin media-alta, se encuen- tunidades del mercado de trabajo, para
tran otros en el nivel bajo y descualica- romper cadenas de empleos de muy
do que, en gran medida, coincide con corta duracin y para conseguir un em-
aquellos que no han cursado estudios pleo estable. Estas dicultades se pro-
superiores y especialmente aquellos que ducen, sobre todo, en momentos muy
han sufrido abandono escolar o no han concretos de la trayectoria sociolaboral
conseguido completar satisfactoriamen- de los jvenes, pudiendo destacarse
te los estudios cursados. fundamentalmente tres: al acceder al
As el PIC EQUAL para Espaa mercado de trabajo tras haber abando-
2000-2006 propone distinguir tres ti- nado los estudios; al acceder al merca-
pos de trayectorias laborales de los j- do laboral tras nalizar los estudios y
venes teniendo en cuenta la relacin al perder empleos con rapidez, lo que
entre edad, estudios completados e in- conduce a situaciones de permanente
sercin laboral: El primer grupo estara precariedad.
formado por aquellos que dejan el sis-
tema educativo antes de terminar los ni- B. Mayores de 45 aos y parados de
veles obligatorios (o, podramos aadir, larga duracin
que estn en l exclusivamente hasta la El paro de larga duracin (PLD) se
edad de 16 aos). Es un grupo con esca- dene habitualmente como la situacin
sa cualicacin salvo que la compense de desempleo que se prolonga un ao
con formacin ocupacional y continua. o ms. Su existencia, como seala el
El segundo grupo estara formado por PIC EQUAL para Espaa 2000-2006,
quienes acaban los distintos niveles de es uno de los problemas sociales ms
la secundaria. Aqu, los patrones biogr- persistentes y graves, puesto que los
cos son claramente diferentes, asocia- problemas inherentes al desempleo se
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agudizan y multiplican cuando los tra- puesto de trabajo; de ah que, al perder


bajadores llevan desempleados largo su empleo, muchos acaben desmorali-
tiempo. zndose y retirndose de la poblacin
El avance del desempleo de larga activa. Este hecho explica en gran par-
duracin en Espaa se produjo en pa- te la cada de las tasas de actividad de
ralelo al aumento de las tasas de paro lo mayores de 55 aos, aunque en los
desde mediados de los aos setenta. En cuatro ltimos aos haya repuntado
los ltimos aos, sin embargo, el PLD signicativamente pasando para ambos
ha descendido desde el 47% en 2000 sexos de una tasa de actividad del 50 al
al 37% en el tercer trimestre de 2003. 53% en 55-60 aos (sobre todo por el
Si en los aos ochenta los jvenes que aumento de la de las mujeres) y del 27
buscaban su primer empleo concentra- al 34% en 60-64 aos. Este cambio de
ban la mayor parte del PLD, hoy per- comportamiento de las tasas de activi-
siste la importancia del fenmeno en dad de los mayores de 50 aos desde
este sector de los parados (puesto que 1999 hay que relacionarlo, adems de
casi la mitad de los que buscan el pri- con la situacin econmica y con las
mer empleo son PLD), pero el fenme- caractersticas y nivel educativo de las
no ha pasado a cobrar ms importancia cohortes que acceden a esos grupos de
en los grupos adultos. De hecho (en el edad, con una reorientacin de las po-
tercer trimestre de 2003) son los para- lticas pblicas que, por una parte, in-
dos varones de 55-64 aos (con el 54% tentan estimular la prolongacin de la
PLD) y las mujeres de 40-59 aos (con vida activa (por ejemplo, suprimiendo
el 53% PLD) los grupos con mayor pro- algunos de los incentivos para salidas
porcin de PLD, si bien por sexos las anticipadas del mercado laboral) y, por
mujeres tienen una proporcin de PLD otra, han activado programas de forma-
casi diez puntos superior a la de los va- cin ocupacional para mayores ocupa-
rones (41% frente a 31,6%). dos orientados a mantener y mejorar su
Como seala el PIC EQUAL, una empleabilidad.
discriminacin persistente en lo que ata- En el caso de los parados de larga
e a la edad, combinada con los cam- duracin, el PIC EQUAL seala que
bios en la organizacin del trabajo, la experimentan un proceso social de
poltica de seguridad social y el entor- desventaja acumulativa que refuerza
no econmico, agrava la vulnerabili- de manera exponencial las dicultades
dad de muchos trabajadores de edad a para encontrar empleo. El proceso se
causa de la supresin de puestos de tra- maniesta en una fuerte disminucin
bajo, los despidos y las presiones para de las probabilidades de empleo cuan-
que abandonen el mercado de trabajo. to ms tiempo pasa desempleada una
Una vez que estn desempleados, los persona. Los cambios en las cualica-
trabajadores de edad tienen muy pocas ciones y los procesos de reorganizacin
probabilidades de encontrar un nuevo de las empresas juegan en contra de es-
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tos colectivos, sean trabajadores adultos cos aos, con lo que queda tiempo de
mayores u otros grupos cuando quedan sobra para amortizar la formacin de
en paro, a pesar de su experiencia y de los trabajadores de 50 aos. Adems,
sus competencias laborales y sociales. los trabajadores ms jvenes tienen
Como seala el PIC EQUAL para Es- una tasa de rotacin mayor que la de
paa 2000-2006, la discriminacin en los trabajadores de edad, por lo que es
funcin de la edad conduce a que los probable que las inversiones en forma-
empleadores pongan en duda que los cin profesional de los trabajadores de
trabajadores de edad sean capaces de edad resulten ms rentables.
aprender nuevas calicaciones y este En consecuencia, concluye el PIC
prejuicio se opone a sus esfuerzos por EQUAL que las principales dicultades
encontrar un nuevo empleo. Esta actitud derivadas de los problemas de desigual-
negativa para con ellos y la idea de que dad y/o discriminacin que padecen las
su actividad laboral futura va a ser muy personas que componen ese grupo se
corta, por estar cerca de la edad de ju- concretan en la dicultad de volver a
bilacin, son otros tantos factores que tener un empleo, de generar conanza
frenan su formacin. Pero los cambios en el empleador y en la dicultad de
que se estn produciendo en los ltimos participar en acciones de formacin. La
aos pueden estar mejorando esa situa- fase principal en que se producen estas
cin de discriminacin por edad contra dicultades se sita en el momento en
los adultos mayores. que se pierde el empleo o se alarga sin
El PIC EQUAL para Espaa 2000- xito el proceso de bsqueda.
2006 seala que los prejuicios de al-
gunos empleadores en lo que se reere 2.2 Factores asociados al gnero
a las facultades de los trabajadores de Se incluyen en este epgrafe el es-
edad no tienen razn de ser. La con- tudio de las situaciones de desigualdad
clusin que se desprende de diversos asociadas al gnero, distinguiendo entre
estudios es que la diferencia media de las que afectan al conjunto de las mu-
rendimiento entre categoras de edad jeres y las que inciden sobre familias
suele ser menor que la diferencia en- monoparentales, formadas fundamen-
tre trabajadores de un mismo grupo de talmente por mujeres.
edad. Por otro lado, el plazo relativa-
mente corto de amortizacin de las in- C. Mujeres
versiones antes de la jubilacin de los En la segunda mitad de los aos
trabajadores de edad sirve de pretexto a ochenta, comenz un proceso rpido
los empleadores para no invertir en su de incorporacin de la mujer al merca-
formacin. Sin embargo, en una po- do de trabajo ligado a transformaciones
ca de rpidos cambios tecnolgicos es de la estructura sectorial y ocupacional
preciso remozar las calicaciones de del sistema econmico, a la mejora del
muchos ocios y profesiones cada po- nivel educativo de las mujeres y a los
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EXCLUSIN SOCIAL, POLTICAS DE INCLU-
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profundos cambios sociales, culturales carreras de tipo medio, aunque cada


y polticos que venan producindose vez tengan mayor presencia en otras es-
desde los aos setenta. Las tasas de ac- pecialidades. En la formacin profesio-
tividad han aumentado desde entonces nal, las mujeres siguen matriculndose
de manera constante y sostenida y este sobre todo en las ramas tradicionales de
es un cambio social de extraordinaria administracin, moda y confeccin, pe-
importancia para la sociedad y el mer- luquera y esttica, etc., en fuerte con-
cado de trabajo en Espaa. traste con los hombres, que apuestan
Pero siguen existiendo importantes en mayor medida por especialidades
diferencias respecto a los varones. Por tcnico-profesionales. Esta segregacin
ejemplo, uno de los ejes clave de la educativa anuncia una futura segrega-
nueva posicin de la mujer menor de cin laboral.
50 aos en el mercado laboral se debe Otro elemento diferencial es el
a la expansin del empleo en el sector paro: la tasa de paro femenina duplica
pblico. Sin embargo, la presencia de a la masculina, a pesar de que la tasa
la mujer en la empresa privada dista de actividad de las mujeres en Espaa
mucho de ser equilibrada respecto a los est casi diez puntos por debajo de la
varones. En este sector todava se siguen media de la UE. La combinacin de la
produciendo abandonos (voluntarios o baja tasa de actividad y de la elevada
forzados de hecho) del empleo por par- tasa de paro hace que la tasa de em-
te de mujeres tras contraer matrimonio pleo de las mujeres espaolas sea muy
o despus de la maternidad. baja en comparacin con nuestro en-
Tambin persiste un importante ni- torno. Esto est relacionado con una
vel de diferencia salarial con respecto caracterstica especca (en trminos
a los varones. Esta diferencia es debi- comparativos) del mercado de trabajo
da a diversos factores cuyos efectos se espaol que afecta particularmente a
acumulan, como son: la mayor o me- las mujeres: el dcit comparativo de
nor presencia en los sectores pblico/ servicios sociales. Esto es clave para
privado, la concentracin en contratos explicar la situacin de las mujeres es-
a tiempo parcial, la estructura de las paolas en el mercado de trabajo por-
ocupaciones, los niveles de responsabi- que, por una parte, produce un dcit
lidad en la empresa ligados en alguna comparativo de empleo en ramas que
medida a la antigedad y la persistencia tienen de hecho una presencia mayo-
de prcticas de discriminacin salarial ritaria de mujeres y donde podran en-
directa es decir, pago desigual por contrar ms oportunidades de empleo
(realmente) el mismo trabajo. y, por otra, la escasez de esos servicios
Un rasgo importante respecto a la diculta la incorporacin estable de las
educacin y a la formacin es que las mujeres al mercado laboral y la com-
mujeres universitarias se concentran en patibilizacin de esta incorporacin con
cierto tipo de estudios no tcnicos o en la maternidad.
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El PIC EQUAL para Espaa 2000- A todo lo sealado por el PIC EQUAL,
2006 seala cmo el profundo cam- habra que aadir el dcit de servicios
bio social y econmico acaecido en un sociales (que, bsicamente, dependen
breve e intenso periodo de tiempo ha del presupuesto pblico) que adems de
permitido que la mujer haya mejorado dicultar su acceso al mercado laboral
de manera muy importante su posicin formal, reduce las posibilidades de em-
en el mercado laboral espaol, si bien pleo para las mujeres en ramas que estn
(...) todava existe un importante cami- ocupadas mayoritariamente (y adems
no que recorrer en lo que se reere a de modo creciente) por ellas.
su integracin paritaria y solidaria con
respecto a la poblacin laboral mascu- D. Familias monoparentales
lina. Algo que es todava ms acuciante Por familias monoparentales enten-
en las mujeres de mayor edad y/o me- demos aqullas en las que un solo pro-
nor formacin y cualicacin genitor, madre o padre, convive con sus
Para el PIC EQUAL para Espaa hijos, siendo stos totalmente depen-
2000-2006, los efectos de la desigual- dientes. Las razones de esta situacin
dad de la mujer ante el mercado laboral de dependencia nica son diversas:
son amplios y se traducen en una serie el abandono voluntario del hogar por
de dicultades especcas que vienen parte de uno de los cnyuges, su falle-
a juntarse con otras ms generales que cimiento, situaciones sociales diversas
afectan al conjunto de los trabajadores: (como la hospitalizacin o encarcela-
dicultad para buscar y obtener el primer miento del cnyuge, etc.) o la previa
empleo, para conocer las oportunidades inexistencia de una relacin formal es-
del mercado de trabajo, para conocer las tablecida (como es el caso, por ejem-
propias potencialidades profesionales, plo, de las madres solteras).
para romper cadenas de empleos de muy El PIC EQUAL para Espaa 2000-
corta duracin, para salir de empleos de 2006 recuerda que esta situacin afec-
escasa cualicacin, para volver a tener ta mayoritariamente a las mujeres: el
un empleo, para conseguir estabilidad y nmero de familias monoparentales en
para participar en acciones de formacin las que la mujer es responsable nica
interna en las empresas. Estas diculta- del ncleo familiar es casi cinco veces
des especcas de las mujeres se produ- superior al de varones, e incluso siete
cen fundamentalmente en dos momen- veces superior en el caso de que los
tos de la trayectoria sociolaboral de las hijos sean menores de seis aos. Se-
mujeres: al intentar volver al mercado de gn los datos del Panel de Hogares de
trabajo despus de una ausencia prolon- la Unin Europea, uno de los grupos
gada del mismo y al llevar largo tiempo ms desfavorecidos de la poblacin es
realizando idnticas tareas en la empre- el formado por los hogares cuyo sus-
sa o desempeando puestos de escasa tentador principal es una mujer menor
cualicacin. de 35 aos.
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El nmero de miembros del hogar, las ubica en las tareas ms descualica-


su composicin, el sexo y la edad del das del sistema productivo (empleadas
sustentador principal son las principales de hogar por horas, vendedoras, etc.).
variables que inuyen en la probabili- As, a la precariedad laboral se aaden
dad de situarse dentro de la poblacin salarios todava inferiores a los de otras
excluida, existiendo un mayor riesgo de mujeres.
traspaso del umbral de la pobreza en Pero el problema no es slo educati-
aquellos hogares donde el responsable vo y formativo sino tambin social. Este
de la familia es mujer. tipo de familias suelen estar formadas
El reconocimiento de la monopa- por un nmero medio o alto de hijos,
rentalidad como fenmeno social se ha con un cabeza de familia con una edad
ido gestando en Espaa en los ltimos lo sucientemente avanzada como para
aos. Con este reconocimiento, a las dicultar la recualicacin profesional,
viudas y madres solteras (los dos tipos con necesidades econmicas importan-
tradicionales de esta situacin), se aa- tes (puesto que tienen que hacer fren-
dan actualmente divorciadas y separa- te en solitario a las necesidades de los
das, que hoy constituyen la forma pre- hijos), residentes en barrios deprimidos
dominante de familias monoparentales. que refuerzan la dinmica de la margi-
El rpido crecimiento de esta situacin nalidad, etc.
ha sido estudiado ampliamente por los A esta dicultad por competir en
socilogos de familia y hay coinciden- igualdad de condiciones por su integra-
cia en una serie de razones que lo han cin en el mercado laboral en trabajos
producido: el cambio ideolgico y po- regularizados, hay que sumar el esca-
ltico, la reivindicacin del derecho a so nmero de prestaciones y servicios
la maternidad libremente elegida in- orientados a apoyar a estas mujeres en
dependientemente del matrimonio, la el cuidado y atencin de las cargas fa-
promulgacin de la Ley de divorcio en miliares.
1981 y la incorporacin de la mujer al Una encuesta sobre Condiciones
trabajo fuera del hogar. de Pobreza en Espaa, realizada bajo
Los problemas de las familias mo- los auspicios de Critas, seala que las
noparentales comienzan con el escaso situaciones de mayor acumulacin de
nivel educativo y de cualicacin que problemas en diversas reas de la vida
a veces presenta el cabeza de familia. social y personal (econmica, salud,
En un nmero signicativo de casos son educacin, vivienda, trabajo o familia)
mujeres que abandonaron en las eda- afectan a la poblacin que vive en si-
des ms tempranas cualquier actividad tuaciones de pobreza extrema, en ho-
productiva para dedicarse ntegramente gares de siete y ms miembros, y que
a su familia y a la crianza de los hijos. dependen de una mujer menor de trein-
Todo lo cual las coloca fuera de los ca- ta y cinco aos y subempleada. Es la
nales habituales de insercin laboral y poblacin que reside en hogares loca-
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lizados en las zonas metropolitanas la discapacidad severa que tienen empleo


que padece estas situaciones de males- dentro de la UE. Esto muestra que en la
tar social de manera ms acusada. En insercin laboral de los discapacitados
el caso de las mujeres separadas, divor- hay un amplio margen de mejora de
ciadas o abandonadas la situacin de las polticas pblicas y de las empresas
pobreza deriva de su dependencia del y de las prcticas de igualdad de tra-
mercado de trabajo para obtener ingre- to, tanto de las administraciones como
sos, de su falta de insercin laboral y de de las empresas privadas y del mundo
su dicultad para lograrlo. Pero, en el asociativo.
caso de las viudas, el principal elemen- El PIC EQUAL para Espaa 2000-
to que provoca su situacin de pobreza 2006 seala cmo la falta de oportu-
es la reducida cuanta de las pensiones nidades laborales dilata sus procesos de
de viudedad que reciben. formacin o, como ocurre sobre todo
entre las mujeres, hace que se dediquen
2.3 Factores asociados a la discapaci- exclusivamente a las tareas del hogar. El
dad. factor ms importante de exclusin del
E. Personas con discapacidad mercado laboral de las personas con
Se estudian bajo este apartado un discapacidades es esta falta de opor-
conjunto de situaciones que afectan a tunidades y no la incapacidad para el
un colectivo de composicin mltiple trabajo de estas personas. Adicional-
con el denominador comn de padecer, mente, hay que considerar un impor-
en diversos tipos y grados, algn tipo de tante factor indirecto de esta exclusin
discapacidad fsica, psquica o sensorial, como es la falta de preparacin educa-
que conlleva situaciones de desventaja tiva que afecta a un nmero importante
en el mercado laboral tanto por causas de personas con discapacidad. Cuando
derivadas de la propia situacin como acceden a algn tipo de empleo es, por
por causas de la percepcin social de lo general, el menos cualicado o peor
la discapacidad. pagado y las situaciones de subempleo
El principal problema de insercin ms o menos encubierto se dan a me-
laboral de las personas afectadas por nudo en consonancia con las carencias
situaciones de discapacidad es su bajo de formacin.
nivel de actividad. La mayor parte de Esta baja participacin en la activi-
personas con discapacidad en edad la- dad laboral se agudiza especialmente
boral no aparece clasicada como acti- en el caso de las discapacidades ms
va, porque ni tiene ni busca activamente severas, las mujeres y las personas de
empleo. El nivel de ocupacin de estas mayor edad. Adems de esa baja parti-
personas es notablemente inferior a la cipacin, que constituye la dimensin
media de la poblacin espaola general cuantitativa del problema de empleo de
en edad laboral. Espaa ocupa el ltimo las personas con discapacidad, existen
lugar por la proporcin de personas con tambin aspectos cualitativos como: 1)
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En algunos casos, las propias limitacio- do existente en torno a las enfermeda-


nes del discapacitado para hacer fren- des psquicas.
te a las demandas fsicas o tcnicas del Los niveles cuantitativos y cualita-
entorno laboral y, en consecuencia, del tivos de empleo no son uniformes den-
puesto especco de trabajo que pudie- tro de esta poblacin. La informacin
ra ocupar; 2) En algunos casos y pero- disponible muestra que las personas
dos de tiempo, los dilatados periodos con discapacidades sensoriales se ven
dedicados al tratamiento mdico o a menos afectadas que las personas con
la hospitalizacin, lo cual provoca una discapacidades fsicas y psquicas a la
discontinuidad respecto de su presen- hora de encontrar y conservar un em-
cia efectiva en el mercado de trabajo pleo, y que la edad y el sexo condicio-
e implica que se disponga de un me- nan tambin las posibilidades de inser-
nor tiempo para la formacin y espe- cin laboral. Es probable, adems, que
cializacin en actividades profesiona- muchos otros factores, como la edad a
les que pudieran permitir o mejorar su la que se ha producido la situacin de
insercin laboral; 3) Ms en general, el discapacidad, el nivel cultural y el nivel
hecho de que la sociedad y los empre- de ingresos familiares, inuyan tambin
sarios en particular acaban concibiendo en la situacin laboral. Las medidas que
a los discapacitados como menos pro- se adopten para reactivar el empleo de
ductivos, o en todo caso, como menos las personas con discapacidad habrn
adaptables a las cambiantes necesida- de tener en cuenta esta diversidad, pro-
des socio-tcnicas del entorno de tra- porcionando respuestas diferentes a ne-
bajo. Esto se incrementa en momentos cesidades y circunstancias que tambin
de crisis econmica, alto nmero de lo son.
parados y acentuada innovacin tec- Otro aspecto destacable, dentro de
nolgica y organizativa. Detrs de esta los problemas de la insercin laboral
atribucin general de una menor pro- de los discapacitados, es la muy baja
ductividad se esconde, con frecuencia, efectividad de los servicios pblicos de
simplemente, prejuicios que conducen empleo en lograr la insercin laboral de
a prcticas discriminatorias. este colectivo. Los canales ms efectivos
En el caso de los discapacitados f- para encontrar un empleo son el cono-
sicos, hay que aadir que las propias cimiento personal entre el empresario
dicultades arquitectnicas del lugar y el trabajador (al tener relaciones de
de trabajo o de los medios de transpor- amistad o familiares), como es tambin
te que permiten su acceso al centro de comn entre los no discapacitados, y el
produccin, limitan e inciden de forma canal personal indirecto fundado en el
importante en el desarrollo normal del conocimiento previo a travs de un in-
trabajo. Para los discapacitados psqui- termediario de conanza para los dos.
cos, el problema aadido radica en el Este ltimo mecanismo puede ser in-
desconocimiento social, unido al mie- formal (cuando el intermediario es un
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familiar, un amigo o un conocido) o los gitanos, dada la progresiva devalua-


formal (cuando la intermediacin la ha cin y desaparicin de los ocios tradi-
realizado una asociacin u organiza- cionales, la quiebra de las actividades
cin, sea privada o pblica, que tiene relacionadas con el campo y, en deni-
servicios de integracin laboral). tiva, su introduccin en la dinmica de
urbanizacin y subproletarizacin que
2.4 Factores asociados al origen o a la caracteriz a buena parte de la emi-
pertenencia a grupos culturales o etnias gracin rural hacia las grandes ciuda-
minoritarias des. En este proceso, buena parte de la
La pertenencia a grupos tnicos o poblacin gitana ha ido ocupando las
culturales minoritarios conlleva una se- posiciones ms bajas del conjunto de
rie de factores de desigualdad que hace la estructura social, desempeando las
que sufran procesos de discriminacin, labores menos cualicadas (peonajes,
racismo y xenofobia, independiente- temporeros en las campaas agrcolas,
mente de algunos dcit que puedan etc.), as como asumiendo su protago-
tener algunas personas de estos colecti- nismo en la economa sumergida de la
vos. Son sobre todo los casos de la po- mano de actividades en la venta ambu-
blacin gitana y los inmigrantes. lante, la recogida de chatarra, etc.
El PIC EQUAL pone de relieve que
F. Poblacin gitana el problema de la integracin del pue-
Se estima entre 500.000 y 600.000 blo gitano se acrecent de forma nota-
personas el conjunto de la comunidad ble por la creacin, en los aos de fuer-
gitana que reside en Espaa, distribuida te industrializacin, de barrios margina-
de manera desigual entre las distintas les de autoconstruccin, conformados a
Comunidades Autnomas. La poblacin imagen del hbitat rural. Aun cuando se
gitana, cuya presencia en Espaa se re- han acometido importantes esfuerzos
monta a principios del siglo XV, se carac- de realojamiento en las grandes ciuda-
teriza por presentar rasgos culturales di- des, las peculiaridades socioculturales
ferenciados del resto de la sociedad, pero de esta minora y las particulares cir-
hoy son un colectivo diverso, complejo y cunstancias de discriminacin social y
heterogneo (Fresno 1999). Su insercin laboral, unido a su bajo nivel educativo
econmica se ha producido tradicional- (incluso la escolarizacin de nios gita-
mente en labores agrcolas, en trabajos nos es todava deciente), han permitido
como la forja, el herraje de animales y que en la actualidad todava sigan man-
la cra y venta de ganado o en activida- teniendo una importante precariedad en
des como la venta ambulante. su situacin social, cultural, econmica,
El proceso de industrializacin de y por supuesto, laboral.
Espaa a partir de los aos sesenta ha Por otro lado, los gitanos espaoles
tenido una notable incidencia en las ac- al igual que en el resto de Europa, se
tividades econmicas tradicionales de han visto sometidos a una legislacin
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represiva. Tras la larga historia de into- tividad en el mundo de los anticuarios,


lerancia y rechazo, la poblacin gitana los comerciantes y los artistas.
ha respondido con una marcada actitud El grupo de poblacin juvenil gitana
de cohesin de grupo que no ha contri- se encuentra fundamentalmente desem-
buido a mejorar la convivencia intert- pleado. Ello est en consonancia con el
nica. En esta lnea, y a pesar de la plena hecho de que son muy pocos los gita-
igualdad formal de derechos y deberes nos que acceden a la oferta educativa
que marcan nuestras leyes, siguen pro- en general y que la formacin profe-
ducindose brotes de racismo. sional normalizada no se adapta a la
Hay que sealar, sin embargo, que situacin, caractersticas y necesidades
estas situaciones que venimos descri- de este colectivo.
biendo tienen que ver aproximada- El PIC EQUAL para Espaa 2000-
mente con la mitad del conjunto de la 2006 seala que las condiciones de
poblacin gitana existente en Espaa, vida de la mayor parte de la poblacin
dado que el resto se encuentra plena- gitana, los aspectos culturales, hbitos,
mente integrado dentro de la sociedad, tradiciones, etc., junto con los prejuicios
aunque mantengan su especificidad sociales todava existentes en Espaa,
cultural. inciden negativamente en el acceso al
Con respecto a la educacin, gran empleo de este colectivo en igualdad
parte de los gitanos no nalizan ni la de condiciones con la poblacin acti-
enseanza obligatoria. Esto es espe- va espaola y apunta que hay que te-
cialmente acusado entre la poblacin ner en cuenta que cualquier medida de
gitana pobre que sigue siendo en gran insercin laboral que se acometa debe
parte analfabeta. Por otro lado, la in- considerar que, en general, la pobla-
sercin laboral de la poblacin gitana cin gitana tender a evitar (como uno
diere muy sustancialmente de la del de sus rasgos culturales) los campos de
resto de la poblacin, con una gran im- actividad en los que pueda entrar en
portancia del trabajo por cuenta propia. competencia directa con sectores no gi-
Se estima que esta modalidad de traba- tanos de la sociedad. Por eso, el hecho
jo aglutina entre un 50 y un 80 % de de que otros colectivos (como aquellos
la poblacin activa gitana. Entre estas que presentan altos niveles de pobreza)
personas que trabajan por cuenta pro- compitan recientemente en la recogida
pia existe una importante divisin. La de chatarra y cartn, junto al incremen-
gran mayora (entre un 50-80%) con- to de las trabas legales para la venta
centra sus actividades laborales en el ambulante, son factores aadidos que
comercio, especialmente el ambulan- provocan su marginalizacin.
te, el trabajo de temporero y la reco-
gida de residuos slidos urbanos. Una G. Inmigrantes
parte pequea pero signicativa (entre A mediados de los ochenta Espaa,
un 5-15%) mantiene una relevante ac- como otros pases del Sur de Europa,
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pas de ser un pas de emigracin a te- vel de deseabilidad de los trabajadores


ner un saldo positivo en el ujo migra- autctonos. Que esta sea la lgica do-
torio. Pueden distinguirse tres grandes minante no quiere decir que no tengan
etapas en el proceso de constitucin importancia los elementos de expulsin
de lo que hemos llamado Espaa in- de sus pases de origen, porque ambos
migrante (Cachn 2002). La primera tipos de factores juegan su papel slo
etapa transcurre hasta 1985. La inmigra- en un marco existente de relaciones
cin es sobre todo europea o latinoa- estructurales (que ellos contribuyen a
mericana y slo un 10% provena de transformar) dentro del (moderno) sis-
frica o Asia. En esta fase los factores tema mundial.
determinantes de la inmigracin de los En el ao 2000 se puede situar el
no europeos son la expulsin (por mo- arranque de una tercera etapa. No se
tivos polticos) de sus pases de origen. trata slo, aunque esto sea muy impor-
La segunda etapa puede situarse entre tante, de que las cifras de inmigracin
1986 y 1999 y es la que coloca a Espa- hayan crecido notablemente hasta al-
a progresivamente en el mapa migra- canzar los 2.054.453 residentes el 31
torio como un (posible) pas de destino. de marzo de 2005 o 3.691.547 empa-
La entrada de Espaa en las Comunida- dronados el 1 de enero de 2005. Espa-
des Europeas y los acelerados cambios a est entrando en una nueva fase mi-
sociales desde mediados de los ochen- gratoria porque han comenzado a plan-
ta hacen aparecer una nueva inmigra- tearse socialmente los problemas de la
cin: nueva por sus zonas de origen co-inclusin societal, los desafos de la
y el nivel de desarrollo de estas zonas ciudadana y de la multiculturalidad. La
(empezando por frica, especialmente consolidacin de las redes migratorias
Marruecos); nueva por su cultura y sus ha producido un incremento y una di-
religiones; nueva por sus rasgos fenot- versicacin del ujo inmigratorio y de
picos (rabes, negros y asiticos); y nue- su distribucin sectorial y geogrca as
va por las motivaciones econmicas de como un cambio de las caractersticas
la inmigracin y por la existencia de un de los inmigrantes a travs de la reagru-
efecto llamada desde el mercado de tra- pacin familiar y de la aparicin de la
bajo espaol (que afectar a colectivos segunda generacin. Han comenzado
marroques y latinoamericanos, pero en a producirse conictos y luchas reivin-
este caso con caractersticas diferentes dicativas por la mejora de las condicio-
a los que llegaron en la primera eta- nes de trabajo y de vida y, sobre todo,
pa). El desencadenante de esta etapa por la obtencin de papeles y por el
es un factor atraccin que produce reconocimiento de una situacin legal:
un efecto llamada desde la lgica de conictos de los inmigrantes con las ad-
la reestructuracin del mercado de tra- ministraciones, entre autctonos e inmi-
bajo que se produce en Espaa en esos grantes y entre colectivos de inmigran-
aos y de un cambio notable en el ni- tes. Desde la perspectiva del mercado
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de trabajo, hay que sealar cmo a los tera (Baganha y Reyneri 2001). Pero la
sectores de actividad/ocupaciones/co- construccin de esa imagen ha pasa-
marcas donde haban aparecido espa- do por este proceso previo a travs del
cios laborales que han ido ocupando cual los pases del sur de Europa han
progresivamente los inmigrantes desde comenzado a aparecer en el mapa mi-
mediados de los ochenta y donde su gratorio como posibles lugares de des-
presencia se ha consolidado, han veni- tino y esa imagen ha comenzado a ex-
do a aadirse nuevos mbitos que de- tenderse entre los posibles inmigrantes
mandan inmigrantes por falta de traba- y sus comunidades de origen.
jadores espaoles dispuestos a trabajar Desde una perspectiva sectorial, las
en ellos o la creacin de actividades ramas de actividad que concentran el
empresariales nuevas ligadas, precisa- mayor nmero de extranjeros (en su in-
mente, a la presencia de grupos de in- mensa mayora no comunitarios) en Es-
migrantes. Es previsible que esta tenden- paa son la Construccin, la Hostelera,
cia aumente en los prximos aos. En la Agricultura y el Servicio domstico. La
algunos casos las ocupaciones vacantes concentracin de los extranjeros (no co-
y las actividades empresariales son (y munitarios) en estas ramas de actividad
sern) de alta cualicacin. se produce porque son las ramas menos
Adems del efecto de atraccin des- deseables para los autctonos.
de el lado de la demanda como hemos Si adems analizamos las caracters-
puesto de relieve hasta aqu, tambin ticas concretas de los puestos de trabajo
deben considerarse los datos desde la concretos que ocupan los inmigrantes
oferta: Muchos inmigrantes no son (como se ha hecho en algunos trabajos
gente desesperada sin medios de super- de investigacin llevados a cabo en Es-
vivencia, sino emigrantes que quieren paa en los ltimos aos), se compren-
mejorar sus circunstancias. Estn pro- de que hayan sido denidos en ingls
fundamente inuidos por la informa- como las tres D : dirty, dangerous, de-
cin que les llega sobre los pases de manding y que en castellano podamos
destino: entre la proximidad geogr- hablar de las tres P: penosos, peligro-
ca y la cadena migratoria, lo que en el sos, precarios.
fondo importa es la imagen de los pa- Pero no hay que confundir las ca-
ses del sur de Europa que trasmiten las ractersticas de los puestos de trabajo
cadenas migratorias. (La imagen de los que ocupan los inmigrantes con sus
pases europeos del sur entre los inmi- caractersticas personales, su nivel edu-
grantes responde al siguiente estereoti- cativo, su formacin profesional o sus
po): pases donde es fcil vivir y hacer competencias que, para algunos colecti-
dinero, incluso sin permiso de residen- vos, son notablemente mayores que los
cia y que hacen que merezca la pena puestos que ocupan.
las dicultades, los gastos y el riesgo de El PIC EQUAL para Espaa 2000-
ser cogidos en los controles de la fron- 2006 seala que el acceso a la vivien-
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da es un factor importante de discrimi- vidades asociales o haber permanecido


nacin (que afecta tambin en ocasio- al margen de la sociedad produce a la
nes a los propios espaoles) que condi- hora de la reintegracin dicultades de
ciona en gran medida sus posibilidades toda ndole que obligan a las personas
de integracin. Sea en el campo, donde afectadas a afrontar barreras internas y
el alojamiento de los trabajadores agr- externas relacionadas con la propia au-
colas suele estar proporcionado por el toestima, las carencias formativas y la
empresario en condiciones muchas ve- estigmatizacin social derivada de tales
ces indignas, o en la ciudad, donde el conductas. Igualmente, se estudian los
acceso a un piso de alquiler resulta muy efectos que tales situaciones provocan
difcil por su alto coste, las condiciones en el colectivo de quienes han padeci-
de vivienda de los inmigrantes econ- do situaciones de dependencia de algn
micos se caracterizan en gran medida tipo de droga y de las personas reclusas
por el hacinamiento y la insalubridad. o exreclusas.
Al problema econmico se unen los
recelos xenfobos de muchos propie- H. Drogodependientes
tarios de pisos. Tras analizar los cambios que el
Y el PIC EQUAL concluye que los fenmeno de las drogas ha sufrido en
efectos negativos ms relevantes en re- Espaa en los ltimos aos, las princi-
lacin con el mercado de trabajo que pales caractersticas sociodemogrcas
producen las situaciones de desigualdad de las personas drogodependientes y las
o discriminacin en las personas inmi- lneas institucionales de apoyo a este
grantes se traducen en: dicultad para la colectivo, el PIC EQUAL para Espa-
bsqueda y obtencin de su primer em- a 2000-2006 seala que los efectos
pleo, para conocer las oportunidades del ms relevantes de la desigualdad o dis-
mercado laboral, para conocer las pro- criminacin en relacin con el mercado
pias potencialidades profesionales, para de trabajo de las personas que integran
salir de situaciones laborales caracteriza- este colectivo, de forma resumida, son
das por su escasa o nula cualicacin, los siguientes: la dicultad para volver a
para generar conanza en el empleador, tener un empleo, la dicultad para con-
para participar en acciones de formacin seguir un empleo estable y la dicultad
interna en la empresa y para poder parti- para generar conanza en el empleador;
cipar en acciones de formacin. efectos que se producen fundamental-
mente tras la consolidacin de la adic-
2.5 Factores relacionados con antece- cin y el consiguiente periodo de tra-
dentes de conductas asociales tamiento o rehabilitacin.
El PIC EQUAL para Espaa 2000-
2006 inicia este epgrafe sealando I. Poblacin penitenciaria y exreclusos
que la circunstancia de tener un pasa- El PIC EQUAL para Espaa 2000-
do marcado por haber mantenido acti- 2006 parte de que la problemtica de
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estos colectivos arranca del singular ras- juzgar las polticas y las prcticas de los
go que lo caracteriza: encontrarse en actores pblicos y privados en Europa
prisin por haber podido cometer al- en los prximos aos. Lo ha sido en el
gn delito o haber salido recientemente caso de la igualdad de trato por moti-
de ella tras cumplir una condena. Estos vos de gnero pero hay que incorporar
hechos implican un fuerte peligro de consecuentemente en todos los nive-
marginacin, tanto en la insercin en les de actores la lucha contra las otras
el mercado laboral como en las rela- formas de discriminacin: sea por mo-
ciones sociales. tivos raciales o tnicos, sea por edad,
El PIC EQUAL, tras examinar algu- discapacidad, religin o convicciones
nas de las caractersticas de esta pobla- u orientacin sexual.
cin, seala que las medidas para facili- No es una lucha que se deba de-
tar su reinsercin pasan por su reincor- sarrollar separadamente. No se trata de
poracin a la vida social. En este senti- que cada colectivo discriminado luche
do, pone de relieve la importancia que l slo por sus derechos. No es, parafra-
ha supuesto el subsidio de desempleo seando a Bertolt Brecht, que la discrimi-
por excarcelacin, pero seala que las nacin de las mujeres no me afecta por-
medidas de reinsercin no deben ago- que yo soy varn; la discriminacin de
tarse ah, sino que deben ir en la lnea los inmigrantes no me afecta porque yo
de su reubicacin ocupacional y que el soy espaol; la de los negros o gitanos
camino a seguir es el de trabajar con- tampoco porque yo ni soy negro ni gita-
juntamente con las comisiones de asis- no; ni la de los discapacitados u homo-
tencia social penitenciaria, as como sexuales porque yo no soy ni una cosa
con los propios planes de formacin ni otra; la de los jvenes o los mayores
ocupacional de Instituciones Peniten- tampoco porque yo ya no soy joven y
ciarias y de los distintos centros peni- todava no soy mayor, etc. Todos hemos
tenciarios. de sentirnos discriminados cuando a un
trabajador (o a una persona) se le niega
3. Desde las polticas de empleo y de sus derechos. Por concepcin activa de
inclusin... a las polticas antidiscrimi- la ciudadana, por solidaridad y porque,
nacin por seguir con Brecht, un da vendrn
En otro lugar (Cachn y otros 2004) por nosotros. Hay que luchar contra la
hemos expuesto algunas lneas de po- discriminacin para evitar aquellas di-
lticas de empleo y de inclusin orien- visiones de la clase trabajadora de las
tadas a los colectivos desfavorecidos. que hablaban Castles y Kosack. La lucha
Aqu slo insistiremos en las polticas por la igualdad no es divisible.
antidiscriminatorias con dos propuestas En el campo normativo se debera
polticas concretas (Cachn 2004). avanzar hacia una ley por la igualdad
La lucha contra la discriminacin de trato por todos los motivos seala-
ha de constituir un elemento clave para dos en las tres directivas citadas (ade-
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ms de la Directiva en discusin cita- que lucha contra la discriminacin por


da en la nota 1), que recogiera toda la motivos raciales o tnicos. Debe garan-
normativa en vigor ya en Espaa, que tizar tambin su prestigio ante la socie-
la armonizara, que la revisara a la luz dad y la justicia, que ha de aplicar las
de esas directivas comunitarias sin que- leyes y las directivas, poniendo a su
darse en una transposicin de mnimos frente, por ejemplo, a un juez o scal
y que incorporara todos los campos de gran prestigio. No porque ste o el
de aplicacin previstos en la Directiva Consejo hayan de ejercer funciones ju-
2000/43 para los motivos de origen ra- risdiccionales, sino para que sus jui-
cial o tnico (no slo el campo del em- cios, las posiciones del Consejo en la
pleo). Y que el proceso de elaboracin lucha contra la discriminacin, gocen
y discusin (y luego de aplicacin) de de gran prestigio e inuencia.
esa ley fuera un elemento para romper Pero aprovechando la ley general
estereotipos y luchar contra los prejui- de igualdad que proponamos antes
cios que estn en la base de las prcti- y tras la transposicin de la Directiva
cas discriminatorias. 2002/73 (que tiene como plazo mxi-
Y en esta misma direccin, se debe- mo el 5 de octubre de 2005) que exige
ra avanzar en la creacin de un Orga- la creacin de un consejo similar al de
nismo independiente de defensa de la la Directiva 2000/43 pero para cues-
igualdad de trato. El primer paso debe tiones de gnero, se debera crear un
ser la puesta en marcha del Conse- solo Consejo para la igualdad de trato
jo creado en la Ley 62/2003 pero con con competencia en todos los campos
la orientacin que prev la Directiva y por todos los motivos, es decir: por
2000/43. Ese organismo debe tener ga- origen racial o tnico, por gnero, por
rantizada la independencia de sus fun- discapacidad, y otros motivos como la
ciones, la ecacia de su actuacin y la edad, la religin o convicciones y la
apertura a la sociedad civil organizada orientacin sexual.

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EXCLUSIN SOCIAL, POLTICAS DE INCLU-
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NMS. 12/13, DESEMBRE, 05

COORDENADAS
(IDEOLGICAS Y TICAS)
QUE RIGEN LA ORIENTACIN
PROFESIONAL
CARMEN MONTALB OCAA
DEPARTAMENT DE TREBALL SOCIAL
UNIVERSITAT DE VALNCIA

R E S U M E N

ESTE ARTCULO ES EL RESULTADO DE UNA INVESTIGACIN REALIZADA EN EL MARCO DE LAS


ACCIONES COMPLEMENTARIAS Y DE ACOMPAAMIENTO A LA FORMACIN FINANCIADAS
POR EL FONDO SOCIAL EUROPEO Y POR EL SERVEF. LA INVESTIGACIN, PROMOVIDA EN
ESTE CONTEXTO POR EL SINDICATO CCOO PV, RESPONDE AL TTULO IDENTIFICACIN DE
LOS MECANISMOS DE ORIENTACIN PROFESIONAL Y PROPUESTAS DE MEJORA. EL PRESENTE
TEXTO PRETENDE PLASMAR ALGUNAS DE LAS CONCLUSIONES DEL ESTUDIO. EXPONDREMOS
EL IMAGINARIO COLECTIVO QUE GIRA ENTORNO A LA ORIENTACIN PROFESIONAL, CMO
DICHO IMAGINARIO ES CONSTRUIDO EN EL ESPACIO PROFESIONAL DE LOS/AS ORIENTADORES/
AS, LOS/AS GESTORES Y BAJO LA PROYECCIN DE LAS POLTICAS DE EMPLEO Y EDUCACIN.
CON ELLO, SE PRETENDE REFLEXIONAR ACERCA DE LA PRCTICA PROFESIONAL DE LOS/AS
ORIENTADORES/AS, Y FUNDAMENTALMENTE, PONER DE RELEVANCIA QU ESTILOS TICOS SE
ASOCIAN A DICHAS PRCTICAS. EL TEXTO SE CIERRA INVITANDO A CONSTRUIR NUEVOS IMA-
GINARIOS ENTORNO A LOS CULES PODER PROYECTAR TRANSFORMACIONES EN EL SENTIDO
Y EN LA PROPIA PRCTICA DE LA ORIENTACIN PROFESIONAL.

1. Imaginarios colectivos de la orienta- ye a partir de los discursos, las prcticas


cin profesional sociales y los valores que circulan en
El imaginario colectivo se constitu- la sociedad. Se maniesta en lo simb-
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Ilustracin 1
ESCENARIO DISCURSIVO EN TORNO A LA FINALIDAD
DE LA ORIENTACIN PROFESIONAL

lico y en el desarrollo de las prcticas timos al interrogante clave para qu


sociales y, por tanto, cabe decir que es de la orientacin profesional?, emerge
cambiante e impreciso. todo un vocabulario que, en el caso
Cul es el imaginario colectivo de de los/as profesionales y gestores/as de
la orientacin profesional? E incluso, estas medidas y servicios de orienta-
cabe preguntarse si existe, dada la am- cin, nos permite situar este imagina-
bigedad terminolgica y la ambige- rio bajo expresiones como: fomentar la
dad en la propia praxis profesional, ha- empleabilidad, activar al/la desemplea-
ciendo equivalentes la informacin, las do/a, motivar al/la desempleado/a, ayu-
tcnicas de bsqueda de empleo, o el darle en la toma de decisiones, adaptar
mero consejo con la orientacin profe- al/la desempleado/a a las exigencias del
sional, as como la heterogeneidad de mercado, acompaar a la persona en la
trminos que la denen y de prcticas bsqueda de empleo, fomentar su au-
profesionales que la acogen. Estos he- tonoma, etc.
chos nos impelen a pensar que no existe La investigacin presentada en este
un imaginario comn de la orientacin artculo acogi, en su dimensin cua-
profesional. Sin embargo, si nos remi- litativa, la realizacin de veinte entre-
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vistas de carcter semiestructurado, di- Este discurso resulta ciertamente pa-


rigiendo diez a orientadores/as de dife- radjico porque al centrar la interven-
rentes medidas de polticas activas de cin en aspectos personales del sujeto,
empleo y diez a gestores o responsables ste acaba atribuyndose a s mismo la
de servicios y programas que acogieran causa del desempleo. Estamos ante un
en su seno la orientacin profesional. enfoque ciertamente psicologista en el
El anlisis de discurso realizado a par- tratamiento y que tiende a individua-
tir de las mismas nos ha revelado dos lizar al mximo el problema del des-
escenarios discursivos cuyas fronteras, empleo.
a menudo, parecen que se difuminan En la intervencin priman aquellos
no sabiendo dnde acaba uno y em- aspectos que facilitan la denicin de un
pieza el otro. objetivo profesional, el descubrimiento
A continuacin presentaremos las sobre las propias capacidades, la deni-
caractersticas que definen cada en- cin de los intereses profesionales, etc.
foque o plano discursivo, distinguin- En denitiva, establecer en la interven-
dolo en funcin del eje sobre el que cin profesional mecanismos que facili-
gravita: persona o mercado de traba- ten la reexin acerca de uno/a mismo/a
jo, pero subrayando que en sustancia, y lo que desea respecto a su trayectoria
como ms adelante explicaremos, sub- profesional para, de este modo, determi-
yace la misma idea de orientacin pro- nar qu aspectos puede ofrecerle al mer-
fesional, as: cado de trabajo que sean coincidentes
con los propios intereses.
1.1. Desde el discurso centrado en la Algunos de los discursos que do-
PERSONA tan de este sentido a la orientacin los
Nos encontramos con todo un dis- encontramos en ejemplos del tipo: [En
curso que gravita, fundamentalmente, relacin a qu necesidades responde la
sobre el desarrollo de la persona, enten- orientacin profesional] (...) la nece-
dido ste bajo claves como: autonoma, sidad que tiene la persona de sentirse
motivacin, autoestima y conanza en escuchada, despus de expresarse, de
s mismo, etc. Este discurso se funda- analizarse. Hay cosas que a lo mejor
menta en la consideracin del empleo la persona a priori no lo entiende como
como un elemento fundamental para una necesidad. La persona ve la nece-
el desarrollo de la persona y para la sidad de encontrar un trabajo y no ve
construccin de su identidad. No tener nada ms (...) (RC01: 6); (...) la orien-
empleo constituye la causa y la conse- tacin laboral sera: qu voy a ser, qu
cuencia de un deterioro en la conan- quiero ser y qu puedo ser (RSIN02: 2);
za en uno/a mismo/a, de la prdida de (...) el objetivo de orientar a las perso-
relaciones sociales, etc., cambios que nas, ayudarles a denir cul es el objeti-
en denitiva hacen que la persona sea vo a alcanzar, cul sera su objetivo pro-
menos empleable. fesional y poner los medios, mecanis-
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mos (OFPO: 1); El objetivo es orientar requerimientos e imperativos del mer-


y ayudar a las personas que estn en cado. Estamos rerindonos, por tanto,
una situacin de denicin de objetivos a una orientacin poco centrada en los
de empleo, de educacin de lo que sea intereses de la persona y, por el con-
a utilizar unas herramientas y llegar a trario, muy enfocada a los intereses de
un objetivo concreto. Es la facilitacin las empresas. Se entiende, por ejemplo,
de recursos al usuario para encontrar su que son ellas las que deben dictar qu
objetivo profesional (OEU: 2). tipo de formacin se debe ofertar por-
El estilo tico que da contenido des- que son ellas las que saben qu es ne-
de la praxis a este discurso es el Refor- cesario para el sistema productivo. Apa-
mista, el cul pasaremos a explicarlo rece, por tanto, una visin de la forma-
con detalle en el epgrafe 3. cin al servicio netamente del merca-
do, en la cul las personas son tratadas
1.2. Desde el discurso centrado en el como un factor productivo ms.
MERCADO En esta orientacin se insiste y se
El centro de este discurso gravita en pone el acento sobre cuestiones como
torno a la idea de mercado de trabajo. la disponibilidad de la persona, la poli-
El para qu de la orientacin profesio- valencia y exibilidad para cambiar con
nal responde, por tanto, a las exigencias facilidad de perl profesional, la adap-
que este mercado impone a la adapta- tabilidad de las personas a entornos la-
cin, a los cambios que en l estn ope- borales cambiantes, etc.
rando, al planteamiento de una mano La orientacin y la formacin tienen
de obra actualizada y disponible que que mostrarse al servicio de los intere-
debe responder a los criterios de maxi- ses de este mercado si se desea tener
mizacin productiva y de benecios. xito, entendiendo xito como el ajuste
Algunas de las palabras clave que entre oferta y demanda y adecuacin
nutren este imaginario son los trminos de RR.HH. a las necesidades coyuntu-
empleabilidad y adaptabilidad. Se rales del mercado de trabajo.
intenta disponer de un perl emplea- Que la formacin tenga que ver o
ble, es decir, atractivo para su contra- con demandas o con crear perles em-
tacin, acortando de esta manera los pleables. Si una parte del criterio de ido-
periodos de desempleo y permitiendo neidad, de calidad de la enseanza, en
que el contacto con el mercado de tra- cualquier mbito, es la posibilidad de
bajo sea continuo aunque intermitente, una insercin laboral, adaptada, con-
esto es, que los periodos de desempleo gruente con la formacin que uno tiene,
sean mnimos. con un puesto ms o menos relaciona-
La orientacin profesional aparece do, y con la titulacin que uno tiene.
ligada, por tanto, a esta idea de facili- Sea la que sea, como no vaya parejo el
tar mecanismos que permitan el ansiado asunto, mal lo llevamos. Por otra parte,
ajuste de la mano de obra a los nuevos s que es complicado: el mercado de
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trabajo va cambiando continuamente y, Se antepone el imperativo estar al


a lo mejor, un plan de estudios, si ha- da y si no te adaptas, porque no pue-
blamos de una universidad, a lo mejor, des o las condiciones que te rodean no
incluso ms complicado, pero si habla- son las propicias, ests fuera del merca-
mos de bachiller, lo mismo. Lo ideal es do, totalmente excluido.
que fuera as (OV: 4). Hay sectores y sectores. Hay sec-
Como nos plantea el Equipo Pro- tores que su propia dinmica es si no
mocions (2004:174), y se reeja clara- ests al da, no existes, y otros secto-
mente en estos discursos, las razones res que suponen una mayor languidez
instrumentales y las lgicas tecnofun- o una mayor rutina (REMP: 5).
cionalistas se han adueado de los dis- Este espacio discursivo se desarrolla
cursos sobre la educacin y la forma- a travs del estilo tico que hemos de-
cin. Existe una presin muy fuerte para nominado como Adaptativo.
aceptar como natural que el mercado y
las exigencias a corto plazo de la eco- 2. Imaginario colectivo imperante: con-
noma decidan las nalidades y orga- vergencia de ambos espacios discursi-
nizacin de la educacin. Una forma- vos
cin que, como estos autores plantean, Ambos modelos el orientado a la
pretende negar su naturaleza poltica y persona y el orientado al mercado no
educativa, armndose como estrategia son monopolio de una entidad u otra, o
de deformacin y banal adecuacin de unos/as agentes u otros/as, sino que
de mano de obra. se encuentran presentes indistintamente
Y no solamente la formacin, el pro- en profesionales concretos. Podramos
pio trabajo se valora como mera mer- pensar que determinadas instituciones
canca, en algunos casos, o como mero u organismos, como ONGs y Sindica-
factor productivo, en otros. En denitiva, tos, podran estar ms centradas en el
este enfoque olvida el papel del traba- enfoque dirigido a la persona y, por el
jo en la construccin identitaria de la contrario, las Organizaciones Empresa-
persona, en una sociedad que adems riales, Consultoras y Academias podran
prima la condicin de ciudadano/a en estar ms centradas en el espacio dis-
calidad de consumidor/a y, por tanto, en cursivo del mercado. Sin embargo, la
calidad de trabajador/a que tiene rentas realidad no nos muestra esta simplista
para consumir. aseveracin. Hay profesionales de unas
En denitiva, bajo este imaginario u otras organizaciones que se sitan,
discursivo, se nos pretende convencer indistintamente, en uno u otro espacio
que, todo lo que no funciona como discursivo. Uno de los argumentos que
mercanca ni se integra en el mercado puede facilitarnos la interpretacin de
como valor de cambio, est devalua- esta situacin es que muchos/as de es-
do socialmente y no importa (E. Promo- tos/as profesionales entrevistados/as no
cions y Viveret 2004:160). representan directamente el ideario de
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Ilustracin 2
IMAGINARIO COLECTIVO DE LA ORIENTACIN PROFESIONAL

la entidad porque la rotacin laboral, a ajuste, en qu condiciones para el/la


la que se ven sometidos, les hace deam- trabajador/a.
bular entre unas y otras organizaciones En la actualidad pervive, por tanto,
de manera indistinta. la idea parsoniana de ajuste: la orien-
Por otro lado, las entrevistas realiza- tacin sirve para ajustar la persona a
das a los/as responsables tampoco esta- aquellos puestos de trabajo en los que
blecen tales correlaciones. puede resultar ms til. Una de las ex-
Quizs aqu se trata de subrayar que presiones ms reveladora de este ima-
este imaginario colectivo es comn a to- ginario es empleado/a por uno/a de
dos/as y que, en la realidad, no encon- los/as informantes entrevistados/as, ha-
tramos modelos puros representativos cindose eco de las palabras de un cl-
de uno u otro sino ms bien una mezcla sico: Platn deca que una sociedad
de ambos: se impone una individualiza- justa era aquella que tena los mejores
cin del problema del desempleo, en el hombres adaptados a sus puestos y con
que las soluciones gravitan fundamen- igualdad de condiciones (OV: 4).
talmente sobre la persona pero ajustn- En la ilustracin 2, planteamos, a
dola al entorno, para que los resultados modo de sntesis, esta simbiosis entre
de la orientacin sean exitosos. ambos escenarios discursivos que da
El carcter de xito lo determina el lugar al imaginario colectivo imperante
resultado directo de la insercin labo- en la orientacin profesional.
ral, el ajuste entre oferta y demanda, Las polticas contribuyen a la repro-
sin cuestionar cmo se produce dicho duccin social de dicho imaginario aun-
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que con sutiles diferencias. Desde la Po- y la divisin internacional del trabajo
ltica Educativa, la orientacin profesio- y, nalmente, la desregularizacin del
nal se reconoce como un derecho y, por mercado de trabajo. En este contexto, el
tanto, se han ido generando estructuras empleo parece convertirse en una varia-
permanentes como los Departamentos de ble de ajuste para las empresas.
Orientacin Profesional. Desde la Poltica Bajo esta presin, cabe preguntarse
de Empleo, la inuencia comunitaria ha si las polticas de empleo deben subor-
ido impulsando las denominadas Polticas dinarse a la eciencia o a la equidad
Activas de Empleo (PAE) frente a las ca- social. Es obvio que desde este imagi-
licadas como Pasivas. En concreto, han nario colectivo, las PAE estn debien-
promovido trminos como la empleabili- do responder con una mano de obra
dad o la activacin del/la desempleado/a competitiva a las nuevas exigencias
como actuaciones necesarias para velar de productividad y crecimiento.
por el principio de prevencin. A continuacin, presentamos los es-
La orientacin es impulsada, bajo tilos ticos e ideolgicos herederos de
dichas polticas, en un contexto so- este imaginario que, siguiendo la formu-
cioeconmico que se caracteriza por lacin deductiva, se podran correspon-
un impulso del mercado financiero, der con los dos escenarios descritos, tal
la descentralizacin de la produccin y como nos muestra la ilustracin 3.

Ilustracin 3
IMAGINARIOS DE LA ORIENTACIN PROFESIONAL
Y SUS CORRELATIVOS ESTILOS TICOS

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3. Estilos ticos e ideolgicos herede- estilos ticos e ideolgicos distintos, y


ros de este imaginario que contribuyen a la reproduccin de
Como ya hemos planteado con an- los imaginarios descritos.
terioridad, estos imaginarios colectivos Por un lado, el estilo adaptativo que
imprimen y representan una forma par- responde al imaginario colectivo en el
ticular de desarrollar la praxis orienta- que se plantea como protagonista al
dora. Son prcticamente inexistentes los mercado. Por otro lado, el estilo refor-
estudios que abordan problemas de las mista que responde al imaginario colec-
polticas de empleo no exclusivamen- tivo que antepone a la persona.
te en trminos normativos, de recursos
econmicos o de competencias organi- 3.1. Lnea Adaptativa
zativas, es decir, desde lo ms frecuen- Supone, como su nombre sugie-
te como son las cuestiones tcnicas y re, que la intervencin se centra en la
metodolgicas, sino desde el punto de adaptacin de la persona al medio que
vista tico. Como plantea el Equipo Pro- le rodea, sin hacer ningn tipo de re-
mocions (2004:151) la obsesin por las exin crtica ni luchar contra el entor-
formas, las tcnicas y los mtodos nos no que puede ser condicionante de la
puede hacer olvidar el fondo, los para situacin que sta padece.
qu(s) tan necesarios para hacer pro- Estamos, por tanto, ante un estilo
yectos con alma. que se nutre fundamentalmente de un
El planteamiento epistemolgico de discurso enfocado hacia el mercado: la
nuestra investigacin nos impele a pre- persona debe ajustarse a los imperativos
guntarnos acerca de las construcciones y exigencias del mercado de trabajo.
polticas y sociales de nuestro objeto Desde esta lnea se mantiene una
de estudio ya que no podemos acep- visin muy simplicada del problema
tar como natural lo que son construc- del desempleo. El problema es la in-
ciones sociales y polticas es un proce- adaptacin y la solucin, lgicamen-
so complejo que afecta a la creacin de te, su contrario: la adaptacin. Como
mentalidades y a los valores que dan plantean Hernndez, Martn y Villa-
sentido a la existencia (E. Promocions sante (2003), la intervencin bajo este
y Viveret 2004:160). prisma se vale de un diagnstico frente
Partiendo de este planteamiento, al cul cabe directamente una solucin
hemos considerado interesante trasla- basada en el binomio necesidad-recur-
dar la distincin realizada por Hernn- so. Estamos, por tanto, ante un mtodo
dez, Martn y Villasante (2003) sobre normalizado de manera estandarizada
los estilos ticos en las Ciencias Socia- pero individual, basado en la mera in-
les aplicndolos al mbito de interven- tuicin y experiencia repetitiva. Desde
cin de la orientacin profesional. De este modelo se deja fuera de las verda-
esta manera, distinguiremos dos lneas deras decisiones a los/as propio/as im-
de accin diferenciadas, que entraan plicados/as.
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A continuacin vamos a caracte- b) Simplicacin del problema del des-


rizar, con fragmentos extrados de las empleo y culpabilizacin del/la desem-
entrevistas, algunos de los aspectos que pleado/a
conforman esta lnea epistemolgica e En lnea con lo comentado en el an-
ideolgica que gua la intervencin de terior punto, podemos vincular este es-
los/as orientadores/as: caso respeto a la diferencia con la proli-
feracin de toda una serie de prejuicios
a) No respeto a la diferencia. Estereoti- y estereotipos alrededor del/la parado/a.
pos en torno al/la desempleado/a Estos estereotipos nutren la imagen so-
Bajo esta perspectiva, la diferencia cial del/la desempleado/a como respon-
no constituye un valor social sino un sable de la propia situacin que padece.
impedimento a la ptima adecuacin. Son sus condiciones fsicas, psquicas o
Slo se pueden adaptar aquellos/as que aptitudinales las que le impiden el ac-
responden a la norma y a las expectati- ceso a un puesto de trabajo. La peor de
vas sociales. De esta manera, aunque el todas las condiciones que alimenta la
lenguaje de lo polticamente correcto ha imagen esterotpica del parado es el/la
permitido obviar, del vocabulario em- holgazn/a, el/la vago/a, la cul es
pleado por los/as profesionales, ciertas alimentada directamente por expresio-
palabras con connotaciones claramente nes del tipo el que no trabaja es por-
discriminatorias, an persiste, en el pla- que no quiere. De nuevo podemos en-
no simblico, cierta idea hacia la ho- contrar armaciones en esta lnea: Hay
mogenizacin social como algo intrn- personas que, digamos que, serviran
secamente positivo y que, sobre todo, para servicio domstico y pocas cosas
favorece en este caso la entrada en el ms pues por qu? porque son perso-
mercado de trabajo. nas que no pueden estar en puestos cara
Pero pese a esta sutileza en el len- al pblico, porque les ves unos niveles
guaje, an existen casos donde se hace (...). Hay personas que tienen unas ca-
ostensible ese intento de hacer que la rencias y que seguramente si se les hi-
poblacin responda a unos cnones, a ciese un test de CI estaran por debajo
un estndar ideal que debe rendir tri- de la media y que no llegan a ser per-
buto al mercado. As, encontramos en- sonas discapacitadas psquicamente. O
trevistas donde se plasma claramente sea que s hay un colectivo de personas
esta cuestin: Tambin vienen personas que dices, les falta algo, le cuesta asimi-
pues con un fsico muy dejado, con un lar, les cuesta... (RADM03: 9).
lenguaje un poco nivel bsico, entonces Hay una clara responsabilizacin de
hay personas que claro es muy difcil la persona sobre el problema de desem-
orientarlas, es decir, que si yo tuviese pleo que padece. En esta lnea de res-
un empresario amigo, no le mandara a ponsabilizar al sujeto de su situacin,
estas personas. Claro que hay personas aparecen expresiones del tipo: Quie-
que no pasa nada (RADM03: 9). ro decir que te sorprendes pero cuando
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una persona quiere, puede (REMP: 7); no, sin desplazamientos, sin tal...; un
Hay que distinguir a la gente que quie- nivel de exigencias sin contrapartidas;
re de la gente que no quiere. Y la gen- es decir, no estamos hablando de per-
te que quiere se va a amoldar a lo que sonas con una alta cualicacin, que
hay en el mercado. Que quiere trabajar, puede (...) (REMP: 6).
efectivamente. En ese sentido, te plantea El extremo del estereotipo parado/
esa mnima reorientacin; o sea, si ha a vago/a es el/la parado/a parsito,
trabajado en sectores en crisis o sectores imgenes que sitan al/la desempleado/
menos tradicionales, menos manufactu- a bajo la sospecha de ser una persona
reros, que s hay que reconvertir. Pero, difcil: Hay un porcentaje de personas
por otra va... (REMP: 9). que les gustara que les diesen dinero
En este discurso, el/la desempleado/ sin trabajar no?. Son muy difciles. Las
a no puede decir no, independiente- vuelves a ver, siempre cambian de tra-
mente de las condiciones que le moti- bajo, las echan. Eso es porque hay per-
ven esta respuesta y, por otro lado, tam- sonas que no son capaces de baarse
poco est en condiciones de exigir, se todos los das ni de tener una alimen-
debe mostrar disponible y siempre dis- tacin equilibrada, son tan desordena-
puesto al s porque en caso contrario das en su vida que son imposibles de
se revelara como claramente respon- mantener una disciplina de su horario
sable de su situacin. De forma directa de trabajo. Entonces hay que pensar que
aparece, incluso en alguno/a de nues- hay un grupo de personas difciles y las
tros/as informantes, la asociacin entre ves tocando una puerta, tocando otra,
la baja cualicacin de los perles y su les das una oportunidad, les das dos, y
imposibilidad de plantear exigencias. no encuentran (RADM03: 9).
El trabajo no es un derecho desde esta
ptica sino un privilegio y, en este sen- c) Paradojas inherentes a este discurso
tido, cabra preguntarse si se considera Una de las contradicciones ms
una exigencia a la posibilidad de unas habituales es la de plantear, como un
garantas laborales, de los derechos so- requisito imprescindible, la denicin
ciales adquiridos a lo largo de la historia de un objetivo profesional que respon-
y que ahora parecen cuestionados: Di- da a las propias capacidades e inte-
gamos que gente muy bsica, puestos reses profesionales. Por otro lado, es
con mucha menos cualicacin, porque necesario tener un perl lo sucien-
son los que se adaptan a nuestra gente, temente exible como para adaptarse
y resulta que ahora pasa que la gente a las exigencias del mercado de tra-
que tenemos en nuestros proyectos es bajo. Es decir, se plantea que denas
gente que, en denitiva, no quiere tra- un objetivo para despus verte supe-
bajar. Claramente no quiere trabajar o ditado a los requerimientos del mer-
pone muchas trabas al trabajo, en el cado, estn stos o no sujetos al pro-
sentido de horario bueno, sueldo bue- pio objetivo.
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En la misma lnea, se valora un damentada en el conocimiento. El/la


perl y una trayectoria profesional co- orientador/a es quien sabe lo que nece-
herente, insistiendo la orientacin pro- sitas, por tanto, elimina al/la sujeto con
fesional en este aspecto. Sin embargo, capacidad de decisin. Aparece un rol
por el contrario, nos encontramos ante paternalista basado en el yo tengo que
un mercado de trabajo donde la rota- hacerte ver. En este sentido, un/a in-
cin laboral se esta convirtiendo en un formante se planteaba cierta autocrtica
modo de estar empleado y uno/a no al colectivo: Que el usuario sepa qu
elige a menudo dnde quiere trabajar est haciendo. Porque muchas veces el
para mantener esta coherencia, sino tcnico decide por el usuario, le dice lo
dnde puede, dnde le dejan. En mu- que tiene que hacer o lo que no, ve ne-
chos casos esta coherencia se ve que- cesidades que el usuario no ve. Enton-
brantada por la necesidad legtima de ces es imprescindible que los dos sepan
tener un trabajo (sea el que sea). qu estn haciendo, para qu estn all
Bajo este discurso, la persona tie- y dnde van. Eso es fundamental. Creo
ne el poder de elegir. Resulta un tanto que quizs (...) (RSIN02: 12).
esquizofrnica esta expresin cuando Otro de los/as informantes plantea
los/as mismos/as que otorgan este po- una metfora, que traduce muy bien
der de elegir se lo restan al plantear que esta postura, para referirse al papel del/
la eleccin debe estar sujeta a los im- la orientador/a como aqul que le lle-
perativos del mercado, si uno/a quiere va de la mano, que le gua: (...) es que
comer y sobrevivir. eres como la mano. Vale?, entonces
Esta paradoja entre el estar centra- tu coges a la persona de la mano y la
do, tener una trayectoria coherente tienes que llevar hasta el nal del ca-
pero, al mismo tiempo, responder a lo mino. Que el hombre se cae, pues t
que te venga, aparece en el discurso de entonces le tienes que levantar la mano
los informantes: Que el usuario sea au- para que se levante. Que el hombre ha
tosuciente en la bsqueda de su propio subido un peldao donde no debe de
puesto de trabajo. Hay un gran esfuer- subir, pues le dices que baje. Que...,
zo por centrar su itinerario profesional, no s, que quiere dar una vuelta, pues
centrarlo, es decir, que es una perso- le tienes que decir, se es el camino, si
na muy dispersa que ha trabajado en quieres dar la vuelta, piensa que vas a
muchas cosas, centrarlo. Si es factible, tardar una hora ms en llegar, s quieres
que reciba algn tipo de formacin es- la damos juntos, pero ah est el Out-
pecializada en alguna de las cosas que placement (OC01: 12).
ha tocado (REMP: 11). Esta metfora resulta bastante cla-
ricadora para describir el estilo tico
d) El/la orientador/a conservador o adaptativo: el/la profe-
Estamos ante un/a profesional que sional es tu gua, aqul que te debe
mantiene una relacin vertical fun- indicar por dnde caminar, tu brjula,
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C O O R D E NA DA S ( I D E O L G I CA S Y T I CA S )
Q U E R I G E N L A O R I E N TAC I N P R O F E S I O N A L

el/ella sabe mejor que t lo que necesi- tos de este estilo, incidiendo en un ma-
tas, te debe hacer ver la realidad. stas yor protagonismo del sujeto, basndolo
son expresiones comunes en las entre- desde un inicio en la bsqueda de su
vistas realizadas a los/as orientadores/ participacin.
as. Incluso, es comn en este discurso
encontrarnos con expresiones del tipo e) La intervencin se simplica y re-
hacerles ver qu es lo que necesitan o presenta el mero ajuste entre necesida-
pueden necesitar. Es el/la orientador/a des-recursos
quien debe hacer ver al/la orientado/a La intervencin se centra en la bs-
cules son sus necesidades, cuestin queda de la adaptacin del sujeto al
sta paradjica, que imprime un modo mercado. Se deben valorar, por tanto,
de intervencin autoritario, que no tie- cules son las deciencias de ste te-
ne en cuenta al sujeto y que se limita niendo como referente a los requeri-
a prescribir aquello que considera me- mientos del mercado y, a partir de ah,
jor para l. prestar el recurso y servicio necesario
Desde esta actitud paternalista, el/la o, en su caso, derivar.
orientador/a acta bajo la creencia que As, la formacin aparece con un
persigue el bien del/la otro/a pero un satisfactor central para muchas de las
bien denido bajo criterios y parmetros necesidades planteadas. Incluso se rei-
propios, del profesional, omitiendo por vindica una formacin a la carta cuya
completo el deseo, los intereses de ese formulacin debe responder a criterios
otro/a que acaba siendo cosicado en la de mera productividad. Desde este es-
relacin profesional ya que, en ningn quema, el gran problema emerge con
caso, es tratado como sujeto. Desde este la falta de recursos porque ello implica
planteamiento se legitiman polticas de que la intervencin profesional carece
control social, considerando la obliga- de sentido y, frente a ello, slo queda la
toriedad en la participacin como algo inhibicin. La intervencin se dene as
que les viene bien y necesitan. en trminos de necesidad-recurso.
En ese enfoque, desde el cul intere- (...) Simplemente yo vera en esa
sa hacer verle la realidad, el/la que as- orientacin a esa persona con una ne-
pira a un empleo de calidad parece no cesidad, y esa necesidad se puede cu-
ser realista. Vemos como los/as orienta- brir con este recurso, y ese recurso yo lo
dores/as, en calidad de reproductores/as conozco porque lo tengo cerca. Enton-
perfectos/as de la ideologa dominante, ces... o porque lo tengo cerca, o porque
legitiman y naturalizan el actual modelo estando esos recursos, si yo veo que le
de precarizacin del mercado de traba- puedo interesar si que lo derivo a ese
jo desde este estilo tico. tipo de (...) (OOPEA: 8).
Es cierto que las metodologas de Desde este imaginario, las necesida-
intervencin, en la orientacin profe- des, que a su vez son denidas como
sional, han intentado mitigar los efec- causas de desempleo, son: la falta de
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formacin, la falta de experiencia la- la motivacin como elementos que ase-


boral, la inadaptacin de la mano de guran el xito.
obra a los cambios que imperan en el En esta socializacin de la rota-
mercado de trabajo, etc. La respuesta es cin laboral tambin ha contribuido
obvia: frente a estas necesidades los re- en gran medida el trmino empleabi-
cursos son la formacin, la informacin lidad, entendido como esa necesidad
y la orientacin que transformarn a la de tener un perl empleable, apetitoso
persona en empleable y apetitosa para para las empresas, que permita mante-
el mercado de trabajo. ner una actividad de rotacin pero con
permanencia continuada en el merca-
f) Socializacin de la rotacin laboral do de trabajo.
Una de las vertientes destacable de Algunas de las expresiones de los/as
este estilo tico e ideolgico cobra bas- informantes son muy reveladoras sobre
tante protagonismo cuando se aborda la interiorizacin de la adaptacin al
la cuestin de la orientacin profesio- cambio continuo, de la naturalizacin
nal dirigida a la poblacin trabajadora. de la incertidumbre en el futuro, pro-
En estos casos, el punto de atencin ducto de una socializacin en la exi-
no se centra tanto en ampliar las posi- bilidad y, en concreto, de la rotacin
bilidades de mejorar la forma